节能减排工作会议上的讲话(通用8篇)

人与自然的关系是人类一直以来不断探索的课题，我们应该怎样理解和应对这种关系呢？制定一个明确的总结目标是写好总结的关键。接下来，我们将分享一些关于总结的经典案例，希望能够给大家提供一些启示。

节能减排工作会议上的讲话篇一

同志们：

今天的会议是省政府召开的一次十分重要的会议。上午，会议组织参观了××集团公司推进节能减排和发展循环经济的具体项目工程。下午，省政府紧接着召开全省节能减排工作电视电话会。两市、两企业、四个省直部门做了典型和会议发言，×省长站在落实科学发展观的战略高度，对全省节能减排工作做出了全面部署安排。下面，我就贯彻省政府电视电话会议精神，做好全市节能减排工作讲三方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感。

节能减排包括节约能耗和污染减排两个方面，是我们建设资源节约型环境友好型社会的主要抓手。我市是全省的能源消耗大市，也是环境污染严重的城市。应当肯定地说，去年以来，市委、市政府把环境污染整治和节能降耗工作摆上重要日程，市二届人大一次会议明确提出了万元gdp综合能耗年均下降5.6%、万元gdp污染物排放总量年均下降10%的目标。围绕实现这两个目标，市政府大力实施蓝天碧水工程，出台了《大力推进蓝天碧水工程决定》和《加强节能工作的决定》，并与各县市区签订了工作目标责任书。在削减污染物排放方面，去年我们重点整治工业污染和城市污染，取缔土小企业308家，淘汰污染严重的焦铁企业102户，关停不达标企业63家，限期污染企业200多家。市区新增集中供热面积320万平方米，新增煤气用户5000余户，取缔供热区锅炉197台，拔掉“城中村”烟囱600余根，果断关闭了市区8家煤焦发运站，停产搬迁市有机化工厂，加强车辆超载超限和二次扬尘治理，严禁大型货车运输进城，市区空气污染综合指数下降了23.4%，二级以上天数增加到202天，同比增加15天,一举甩掉了连续三年全国监测城市倒数第一的帽子。水污染防治力度加大，编制完成了《市区供水水源地保护规划》，彻底关闭一级保护区范围内的所有污染企业20家，保障了居民饮水安全，汾河××段水质持续好转。全市化学需氧量(cod)排放下降3.17%，二氧化硫排放量下降2.96%，万元gdp污染物排放总量下降14.39%，圆满完成了省政府下达的指标任务。在节能降耗方面，市政府成立了节能工作领导组，明确了全市节能降耗的工作重点和目标任务。结合推进污染整治，坚决淘汰落后生产能力，重点做好能耗10万吨以上标准煤的62户企业节能工作，加快推进清洁生产，大力发展循环经济，开展资源综合利用，推广炼铁高炉喷煤技术和侯马汤荣化铁炉改造技术。通过上述举措，全市规模以上工业单位增加值能耗由7.2吨标准煤下降到6.78吨标准煤，同比下降4.23%。在全市上下的共同努力下，我市的节能降耗工作也迈出了坚实步伐。

今年以来，我们继续加大环保工作力度，已经关闭污染严重的焦铁等企业43家，列入关闭淘汰的149家污染企业，截止3月底已关闭23家。同时，严查土小企业死灰复燃行为，对全市焦化、冶金、化工、建材、电力、造纸、洗煤等行业600家企业下达限期治理通知，已有371家企业完成了治理任务，95家焦化、冶炼企业完成了烟尘治理任务。环保部门认真开展环境影响评价，共否决拟新建项目160多个。各县市区在治理城市污染上也都有所作为，市区开工建设了××2×30万千瓦热电联产项目，集中供热、煤气扩户、垃圾无害化处理以及周边20个行政村集中供热等工程，都在加快启动实施。今年1—4月，市区空气综合污染指数同比下降14.2%。4月份连续二级以上天气，并出现一级天气4天。各县市区的空气质量也有不同程度的改善。

总体上看，全市节能减排工作取得了不小的成绩，但实事求是地讲，我们的工作只是有了一个较好的开局，不能有丝毫的骄傲和懈怠。

一是环保治理的任务仍然相当繁重。今年，全市大力推进蓝天碧水工程动员大会上，市政府专门出台了关于大力实施蓝天碧水工程的《决定》。这个《决定》，30条内容，对全市污染企业关停、取缔、治理以及环保基础设施建设都提出了明确要求。既有硬任务，又有时间表。但从进展情况看，除关停治理工作按计划推进外，一些带有根本性意义的重点工程，如企业清洁生产、循环经济发展、生态型工业园区建设推进速度不快，各县市城区集中供热、供气、垃圾、污水处理厂等项目进展情况不尽人意。有关部门对企业排污监管的力度还不够大、措施还不十分到位，不少企业超标排放、偷排偷放的问题仍然突出。

二是节能降耗任务艰巨。从20xx年的统计数据看，我市经济总量占到全省的12.7%，但由于高耗能的工业结构，我市能源消耗量则占到了全省18%。20xx年，我市万元gdp能耗为4.3吨标准煤，高出全省平均水平(2.95吨)45%，高出全国平均水平(1.22吨)的2.52倍。过高的能源消耗与环境污染同时存在，综合治理、综合利用的任务十分艰巨。

三是节能降耗的具体措施落实还不到位。客观上讲，去年以来，我们在节能工作上只是做了一些面上的工作，还没有对高能耗企业采取过硬的措施，不少企业没有制定节能方案。全市节能技术推广力度不大，有关方面的激励约束机制还没有形成，全社会节能宣传的力度不够，示范引导的力度不大，还没有形成应有的舆论和工作氛围。对此，各级各部门一定要有清醒的认识，认真分析形势，明确任务，努力增强工作的责任感和紧迫感，把节能减排作为加强宏观调控的重点，作为结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措，下大力气，下真功夫，切实抓紧、抓好、抓出明显的成效。

二、突出重点，整体推进，确保完成节能减排工作任务。

今年，市政府在全市经济工作会议和政府工作报告中已经明确提出了万元生产总值能耗下降5.6%、污染排放量下降10%的总体要求，并与各县市区分别签订了节能环保目标责任书。各级各部门要结合贯彻省政府会议精神，重点做好以下几方面的工作：

1、大力调整产业结构，加快转变经济增长方式。调整产业结构是推进节能减排的治本之策。各县市区政府和市直各部门要按照“项目落实年”、“环境整治年”活动的总体部署，围绕建设新型能源和工业基地的目标，大力调整高耗能、重污染的产业结构。要以“三会”、“两区”、“双百”262个调产项目建设为重点，加快改造传统产业，大力发展新兴产业，积极发展能耗低、污染少的第三产业和高新技术产业。有关部门要严把建设项目准入关，坚决禁止高耗能、重污染项目建设。发改委、经委重点把好产业政策和能源消耗审核关，环保部门严把环评关，国土部门严把土地审批关，金融部门严把贷款关，从源头上控制高耗能企业建设。××市区和两个开发区要严禁建设非高新工业企业。同时，要高度重视新上项目布局，加快建设生态型工业园区，集中对废渣、废气、废水进行综合利用，变废为宝，实现减量化投入、再循环利用、最小化排放。切实通过优化产业结构和企业布局结构，加快形成节能环保型产业体系，尽快把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

2、坚持淘汰落后生产能力，限期治理各类工业污染源。今年，我市淘汰149户污染严重企业的第一阶段任务已经完成，下一步的关键是抓紧做好剩余126户企业的关闭淘汰工作，确保6月底前完成47户，10月底前再完成79户。我这里强调的是，凡布局不合理的被淘汰企业，不得在原址上新建，拟新上的项目要集中放在工业园区建设，原企业所在地要恢复地形地貌。同时，要按照省政府淘汰落后钢铁产能的要求，继续清理淘汰200立方米以下的炼铁炉和钢铁落后工艺设施。特别是各县市区要引导企业树立长远眼光，在产能置换、关小建大上要一步到位上大项目，采用先进技术工艺，不能再走淘汰—建设—再淘汰的老路。环保、经委部门要严查土小企业死灰复燃行为，集中对土小企业、包括小造纸、小石灰窑等企业进行全面排查，发现一处，取缔一处。要继续加快焦化、冶炼、电力、化工、建材、造纸等行业的环保治理，逾期不能达标排放的企业要一律关闭。环保部门要进一步加大排污监管力度，年底前，对市区周边、汾河沿岸、大运高速公路、霍侯一级路西侧重点污染工业企业，强制安装在线监测设备。

3、全面实施节能减排重点工程，加快环保基础设施建设。国务院明确提出要抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、建筑节能等十项重点节能工程。针对我市实际，各县市区和市直部门要加快推进煤层气、天然气、高炉煤气、焦炉煤气等清洁燃料的使用，积极改造低效燃煤锅炉，加快发展热电联产，严格执行建筑节能50%标准，带动全社会的节能工作。同时，各县市区和市直有关部门要紧紧抓住国家加大环保基础设施建设投资的重大机遇，抓好项目论证、评审等前期准备工作，17个县市区都要全面加快或启动集中供热、供气工程建设，加快垃圾无害化处理、污水处理和中水回用工程，积极推进街巷硬化，大力发展农村沼气，切实解决好功能性污染问题。各县市区，特别是产煤县市区要把车辆厢式运输作为一件大事来抓，认真制定工作方案，加快落实推进，从根本上治理超载超限，减少车辆抛洒和二次扬尘污染。

4、抓好重点企业节能工作，带动全社会节能降耗。去年，我们已经确定了62户重点节能企业。这62户企业能源消耗占全市能源消费量的56.6%，占全市工业能源消费量的63.4%。各级各有关部门要坚持“因企制宜、一企一策”的原则，逐户研究做好62户企业的节能减排工作。市经委要督促62户企业尽快完成能源审计和节能规划编制工作，按照行业标准制定能耗定额，帮助企业加快节能改造，淘汰落后生产工艺和设备，认真落实节奖超罚措施。同时，要认真落实国家节能政策，促进行业节能。电力部门要全面落实差别电价政策，促进高耗能企业技术改造和转产。环保部门要按照省政府要求，提高焦炭企业排污费征收标准，推动焦炭行业改造升级。要在全社会大力开展节能教育，大力倡导节制消费、循环消费和替代消费，节约每一度电、每一滴水、每一张纸，构建资源节约型环境友好型社会。

切实通过技术进步，改变全市工业能耗高、污染重的被动局面。

三、转变作风，狠抓落实，把节能减排工作落到实处。

一是加强领导，落实责任。节能减排从很大程度上讲，是提供公共产品，并不是企业自觉自愿的行为。各级政府和有关部门必须切实负起责任，加强对此项工作的领导。各级行政一把手作为辖区节能减排的主要责任人，一定要提高认识，亲自研究，亲自部署，亲自协调解决具体问题。市里已经成立了节能工作领导组，办公室设在市经委。同时，成立了环保整治工作领导组，办公室设在市环保局。各县市区也要成立相应的领导机构，建立联席会议制度，研究解决节能减排工作中遇到的问题。我这里强调的是，节能指标和减排指标，都是政府责任指标，各县市区必须层层分解落实责任，综合运用行政、法律、经济手段确保完成。二是部门联动，密切配合。节能减排工作是一项庞大的系统工程。各县(市、区)、各有关部门要密切配合，协同作战，齐抓共管，按照节能工作和蓝天碧水工程两个《决定》要求，共同推进节能减排工作。经委、发改委等经济综合部门，要认真贯彻国家产业政策，做好淘汰落后生产能力、落后生产工艺及设施的工作。环保、城建、国土资源、质检、农业、林业、公路、交通、公安、交警、电力、工商、卫生等有关部门要依法做好责任范围内的节能减排工作。财政部门要加大节能减排投入，金融部门要积极支持企业节能改造。

监察部门要做好不作为或过错责任追究工作。

三是广泛宣传，营造氛围。节能减排是全社会的工作。各级政府要全面加大宣传力度，广泛宣传国家节能减排政策法规，普及节能减排科学知识。新闻媒体要开辟专栏，高频率、大密度、经常化对开展节能减排情况进行报道，形成大声势，营造热气候。要充分发挥社团组织的作用，深入发动群众，开展节能环保型社区、学校、企业、家庭、宾馆、饭店等创建活动，增强群众节能减排意识，激发群众关心节能减排、参与节能减排的积极性。要充分发挥舆论监督作用，对先进单位及时进行宣传报道，树立典型;对工作组织不力、消极落后的单位予以公开曝光，努力在全社会营造节能减排良好舆论氛围。

四是强化督查，严格考核。各县市区政府要定期召开节能减排工作情况汇报会，主要导参加会议，听取汇报，具体部署安排节能减排工作。市政府督查室要牵头组织经委、环保、发改、城建等有关部门组成督查组，严格按照市政府节能减排工作要求，及时组织督查活动，督查结果要公开通报，对落后单位实施黄牌警告。市监委要紧跟市政府节能减排的工作部署，严格对敷衍塞责、行动迟缓的县市区和部门行政一把手实行行政问责。对完不成节能减排任务或造成环境污染事故的有关责任人，要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》及临政发明电〔20xx〕4号文件的有关规定进行责任追究。市政府也将对年度考核中排名后三位的县(市、区)，进行通报批评，对政府主要负责人进行诫勉谈话。

同志们，做好节能减排工作是各级政府义不容辞的责任，是我们贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措。希望各级部门抓紧时间，统筹安排，转变作风，狠抓落实，切实把节能减排作为一项硬任务、硬指标，全力以赴抓紧抓好，确保全市节能减排任务的圆满完成，为推动全市经济社会又好又快的发展做出应有的贡献!

节能减排工作会议上的讲话篇二

同志们：

刚才，县政府与各镇街、园区签订了责任状，化工园区、金乡街道、住建局及民生焦化的负责同志作了表态发言。希望各级各部门要严格按照责任书明确的工作任务，进一步细化分解落实，层层明确工作责任，不断创新工作举措，切实抓好贯彻落实。下面，就做好今年的安全生产、环境保护和节能减排工作，我讲三点意见。

安全生产、环境保护和节能减排工作，事关发展、事关民生、事关全局，是推进经济社会赶超发展、加快建设“美丽金乡”的重要内容和保障。过去一年，各镇街园区和各部门、各企业在县委、县政府的坚强领导下，紧扣年度目标，层层夯实责任，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了新的成效，为全县经济社会赶超发展、前移进位提供了坚强的保障和支撑。20xx年，全县安全事故起数同比下降17.2个百分点，受伤人数同比下降27.1个百分点，保持了事故总起数、受伤人数双下降，安全生产形势持续稳定。通过不断加大生态建设力度，持续加强对大气和水环境的综合整治，依法关闭拆除了一批企业，成功创建省级生态乡镇3个、市级生态村66个，生态环境明显改善。进一步强化节能减排工作，全面完成了市政府下达的万元gdp能耗和cod、氨氮等污染物减排任务目标。这些成绩的取得，是各镇街、各部门单位以及各相关企业落实责任、加强管理、努力工作的结果，也饱含着安全生产、环境保护、节能减排广大干部职工的辛勤努力，在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前面临的形势更加严峻，存在的问题还十分突出，不容我们有丝毫懈怠。一是上级的政策要求更加严格，我们必须要高度重视。今年以来，中央和省市各级对安全生产、环境保护和节能减排工作越来越重视，相继召开一系列会议进行安排部署，对环境保护、节能减排各项指标的控制将会更加严厉。安全生产、节能减排也一直是“一票否决”的重点工作，今年市里又把安全生产纳入了综合考核，占1000分中的30分，所有一般性以上事故都要启动问责机制，发生重特大事故1000分全部扣完，还要严肃追究企业的主体责任和政府的监管责任。今年三季度，南水北调东线工程将全面通水，涉及流域的水质必须稳定达到3类标准。我县作为重点监控区域，如果达不到标准，影响了通水质量，市委、市政府将对所有涉水建设项目实施“区域限批”，到时不仅严重制约我县经济社会发展，而且还将影响全市的发展大局。二是当前存在的问题不容忽视，我们必须要切实解决。去年我县虽然没有发生“一票否决”的安全生产事故，但安全生产工作在全市14个县市区中排第13名，除去“一票否决”的梁山，其实我们是倒数第一。今年1-3月份，全县共发生各类安全生产事故12起，受伤人数、经济损失同比分别上升了72.3%和66.7%。可以说，目前是我县这些年来安全事故发生频率最高、形势最为严峻的时期。特别是化工园区中心大道与金丰线的十字路口，今年连续发生多起交通事故，累计死亡了10个人，都没有引起相关部门的足够重视，最后还是我调度安排才装上了红绿灯。还有鸡黍的一家企业，明显存在违规生产行为，为什么没有及时查处?最后酿成了死亡事故。这些事故如果事先引起我们足够的重视，认真进行隐患排查，举一反三，采取措施，不会造成这么严重的后果!这也反映出在我们的工作中存在着重视不够、措施不实、制度不全、力度不强的问题。对此，我们必须痛下决心，彻底整改。三是新的形势严峻、任务艰巨，我们必须要加倍努力。虽然这两年我们关停和淘汰了部分产能落后的企业，但规模小、耗能高、产出低仍是当前我县工业企业的主要特征，再加上以民生焦化、民生热能、新科化工等为代表的高危化工企业陆续竣工投产，必将会带动能源消耗、事故隐患和污染物排放的大幅增加。另外，今年全县规划实施的“百项工程”重点项目达158个，总投资近1500亿元;而且，随着“招商引资年”、“大项目突破年”等活动的深入开展，将会有一批新的项目相继落地建设。这些项目也肯定会增加安全隐患、能源消耗和污染物的排放。可以说，新的形势、新的任务，对我们的安全生产、节能减排、环境保护工作提出了新的更高要求。对此，各级各部门务必要进一步认清安全生产、环境保护和节能减排工作的极端重要性，把这三项工作放在更加突出的位置，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措，全力推动各项工作再上新水平、夺取新成效、开创新局面。

二、强化措施，狠抓落实，进一步开创安全生产、环境保护和节能减排工作新局面。

关于安全生产工作。安全生产，责任重于泰山。当前，我县安全生产工作的形势十分严峻，尤其是危险化学品、道路交通、建筑工程、工矿商贸等领域，隐患非常突出，事故经常发生。部分企业有法不依、有章不循，存在违规生产、违法经营现象。另外，随着我县工业的转型振兴、城镇化进程的加快，不可避免地增加了一些新的事故隐患和管理难点。如果我们不进行大力度的管理和整改，很难不出现问题。所以我们必须拿出超常规的措施，坚决遏制安全生产事故发生。要全面夯实安全生产基层基础工作。做好新形势下安全生产工作，有效预防和减少发生安全事故的关键是打牢基层基础。基础不牢、地动山摇。只有扎扎实实抓基层、打基础，真正建立起长效机制，才能筑牢安全生产第一道防线，才能确保人民群众生命财产安全。但从我县目前情况看，各镇街园区普遍存在安监机构设置不到位、配备人员少、缺乏执法设备等问题。没有专门的工作机构、专门的工作人员，怎么能抓好安全生产工作?怎么能确保不出问题?会议之后，县安监局要抓紧对照市里的考核办法，制订出台我县的安全生产工作考核细则。各镇街、园区和有关部门要对照考核细则，抓紧时间查缺补漏，做好各自的基层基础工作。没设专门安监机构的要抓紧设立，人员、设备没到位的要全部配备到位。今年，如果因为基层基础工作没做好，考核时再丢分，甚至引发重大安全生产事故，县委、县政府将严肃追究相关责任人的责任。在这里我也给大家表个态，即使县里资金再紧张，只要安全生产需要，也尽量给予保障到位。要加大隐患排查和打非治违力度。最大的安全在于防范，防范的基础在于排查隐患。隐患不除，事故难绝。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的意识，坚持“安全关口前移、安全责任前置”，建立事故隐患排查治理专项检查和综合督查制度，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。要加大对事故隐患的督促整改力度，坚决做到早发现、早处置，及时排除各类事故隐患。对存在安全隐患或违法违规生产经营，拒不整改的企业，必须依法依规严厉查处，直至关停取缔。要进一步落实工作责任。这次会议，我们印发了安委会组成人员的通知，成立了11个安全生产专业委员会，明确了“什么行业由谁来主管，什么领域由谁来监管”等一系列问题，任务一清二楚，责任一清二楚。今后，我们就按此办事，谁的工作谁负责，谁的问题谁处理。县分管领导和安委会办公室要建立健全联席会议制度，经常性深入一线督导检查，定期召开会议通报情况、研究解决问题。各镇街、各园区要坚持属地管理责任，只要事故发生在你辖区，有关领导就要第一时间赶赴现场，组织事故救援。只要非法违法生产经营建设行为出现在你辖区，打非治违、关停取缔就是你的责任、你的义务。县委、县政府相信，只要各级各部门严格落实一把手责任制，切实把基层基础、隐患排查及打非治违工作抓实抓好，安全生产工作一定能取得好的成效、新的局面。

关于环境保护工作。环保工作不仅仅是发展问题、经济问题，而且更是社会问题、民生问题。党的报告中，集中论述了生态文明建设的重要意义，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，进一步明确了环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本措施。省委提出，要凝聚全省的智慧和力量，实施生态山东建设，全面提升生态文明水平，在发展中保护，在保护中发展。市委马书记也提出：“要大力实施‘生态突破’战略，坚持绿化当模范、治水当示范、治气当先行，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。”可以说，无论是中央，还是省市，对环境保护、生态建设的重视程度都达到了前所未有的高度。就我县来讲，近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众对生态环境有了更多、更高的要求。我县河湖众多，水资源比较丰富，随着“九湖五河”生态湿地景区板块的加快建设，省级园林城市、水生态文明城市的积极创建，我们完全能够打造出碧水蓝天的环境品牌。可以说，实施生态建设，我们有基础，上级有要求。各级各部门务必要牢固树立“发展为民，环保惠民”的理念，把经济发展与环境保护紧密结合起来，切实加大环境保护和生态建设的强度和力度，加速推进“美丽金乡”建设。一要切实改善大气环境质量。大气污染是社会各界广泛关注的焦点。各级各部门要严格按照省、市关于大气污染联防联控的要求，重点抓好工业废气、城市扬尘和机动车尾气治理。环保部门要加大执法检查力度，对不按要求安装脱硫设施的企业一律处罚到位、限期整改。今年要全面取缔城区小型燃煤锅炉，三大园区及镇街工业园一律不得新上小型燃煤锅炉。今后，要严把招商项目入园关，凡是新招引项目，大工业运行指挥部要严格评审把关，坚决杜绝高耗能、高污染的项目落地建设，不能以牺牲环境为代价换取不可持续的发展。二要集中攻坚水污染治理。省市对南水北调流域的水污染防治工作高度重视，列为“摘帽子”的政治任务，要求涉及的县市区必须坚决完成。现在距南水北调通水时限只有三个月的时间，各级各部门要按照“属地管理、一河一策”的原则，全面构建“治、用、保”相结合的流域治污体系，确保水质稳定达标。环保部门要督促县污水处理厂、泉达光伏、宏大食品、金源食品等重点企业，抓紧完善治污措施，确保按时限要求完成治理任务。去年，有的企业无视法律法规，毫无忌惮的违法排污，将污水直接排到大田地里，群众对此怨声载道、深恶痛绝。对这样的企业，环保、工商、质监等部门要加大联合执法力度，坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起，切实提高环境违法成本，增强环境执法的威慑力。三是全面推进生态金乡建设。生态建设是关系群众福祉的长远大计。我县生态湿地景区建设走在了全市的前列，成为群众拥护支持的亮点工程，打开了“生态金乡”建设的突破口。生态湿地景区指挥部及相关部门要加快推进“九湖五河”治理和生态水系连通工程，确保按照时间节点完成各项建设任务，切实发挥湿地生态功能和景观效应。要深入实施大绿化攻坚行动，抓住当前植树造林的有利时机，多上人力、机械，全力建设绿地系统和生态廊道，构筑起防治大气污染的绿色生态屏障。四要深入实施农村环境综合整治。农村环境综合整治是得民心、惠民生的工作，群众迫切期待，社会高度关注，市委、市政府对这项工作也非常重视，多次进行明查暗访。虽然我们连续几年都在抓这项工作，各镇街也采取了一些措施，但成效不明显，各村配备的保洁人员几乎没有发挥作用，农村环境脏、乱、差的现象还没有从根本上得到解决。城乡环境综合整治指挥部、各镇街、县直各有关部门要充分借鉴外地先进经验，加快垃圾中转站及配套设施建设，进一步强化清洁队伍监管，真正建立长效管理体制，实现农村环境综合整治规范化、制度化、长效化。

关于节能减排工作。节能减排是转变发展方式、加快经济转型的必然选择，更是一项严肃的政治任务。国家和省里明确提出，对节能减排工作实行严格的“一票否决”制度。随着我县三大工业园区的快速发展和一批项目的陆续建成投产，能源消耗量和污染排放量都将大幅增加，节能减排的任务更加艰巨。特别是民生焦化项目，如果不能把减排指标争取过来，全部投产后，我县将会被“区域限批”。因此，无论是金乡发展大局的需要，还是从个人政治前途考虑，我们必须把节能减排工作摆在更加突出的战略位置，采取更加有效的措施，确保完成节能减排工作任务目标。一要切实强化源头管控。这次会上印发了部门节能目标责任分工，对项目能耗把关审查和管理作了进一步的明确。县节能办要做好项目的监督管理和审查工作，发改、经信、国土和环保等部门要强化配合，确保从源头上控制能耗的过快增长。凡是违反规定，为高耗能、高排放项目提供便利的，县政府将严肃追究相关单位和责任人的责任。二要突出抓好行业领域节能和污染减排工程建设。煤炭、化工、建材、纺织等行业，是当前节能潜力最大的领域，要鼓励企业大力实施节能技改，加大重点企业用能监控力度，确保圆满完成万元gdp能耗比上年降低3.75个百分点的刚性目标。对今年安排的减排项目，特别是化工园区和食品园区的污水处理厂必须尽快建成投产，义达热力要确保达到环保验收要求，稳定发挥减排效益。化工园区和相关部门还要积极与市直有关部门沟通协调，想方设法把民生焦化的减排指标争取到我们这里来。三要大力推进清洁生产，发展循环经济。特别是三大工业园区要以创建省级生态工业园区为契机，引导鼓励区内企业采用先进的清洁生产工艺技术、装备，实施清洁生产技术改造，提升企业的清洁生产水平。此外，在煤焦化、煤气化、纺织服装等产业发展上，要以民生煤化、盈德气体、如意印染等大项目为依托，积极拓展延伸其产业链条，培育发展相关的配套产业，形成循环经济产业链条。各级各部门还要以提高资源利用效率为核心，以节能节水节地节材为重点，大力发展循环经济、绿色经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动全县经济社会全面协调可持续发展。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产、环境保护和节能减排工作取得重大成效。

一要加强领导，落实责任。安全生产、环境保护和节能减排工作都是“一票否决”的重要事项。各级领导干部要把安全生产、环境保护和节能减排工作作为“一把手”工程，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办，确保领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。

二要严格监管，强化服务。要进一步建立完善监督机制、预警机制，实现全县安全生产、环境保护和节能减排的动态监测监控，切实提高安全生产和环境保护突发事件处置能力。各级各有关部门要坚持关口前移、重心下移，深入一线指导工作、解决问题，确保各项任务的圆满完成。

三要有责必究，务求实效。对于安全生产、环境保护、节能减排工作，县委县政府将以严实的制度、严厉的措施、严格的考评来推进工作落实。凡是出现问题，造成影响，以及在全市考核中失分、影响全县考核成绩的责任单位、责任人，不管是哪个镇街、哪个部门、哪个企业、哪一个人，都决不姑息。市委、市政府摘县里的帽子，县委、县政府先摘你的帽子。

同志们，今天的金乡已经进入了加快发展的崭新阶段，我们没有理由、也决不允许因为安全生产、环境保护和节能减排问题而影响金乡的发展大局。我们要本着对人民负责、对子孙后代负责的精神，以铁的决心、铁的标准、铁的手腕，全力以赴抓好安全生产、环境保护和节能减排工作，以实实在在的成效助推金乡争先进位、赶超发展。

节能减排工作会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，推进公共机构节能，降低机关运行成本，功在当代，利在千秋。各级各部门一定要树立勤俭节约的思想，以强烈的责任感和事业心，认真贯彻落实《公共机构节能条例》，扎实有效地做好公共机构节能工作，加快推进节约型机关建设，为确保完成公共机构节能目标，加快建设“美丽×，幸福家园”做出新的更大贡献！

节能减排工作会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是启动我市第x个全国节能宣传周活动，研究分析当前节能工作面临的形势，安排部署下一步工作。刚才，x主任通报了今年以来全市节能工作情况，x市政府等x个单位作了典型发言，讲得都很好。下面，我就组织好宣传周活动、做好节能降耗工作，讲几点意见。

一、要更加重视节能工作。

近年来，全市上下认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持以节能推动产业结构优化、以节能促进城市转型，真抓实干，创新发展，节能工作取得了显著成效，实现了全市gdp单耗水平和节能综合管理水平“双向提升”。“十三五”期间，我市万元gdp能耗累计降低x%，超计划目标x个百分点，去年又下降x%，综合考评位列全省先进水平。节能成绩的取得是与各级各有关部门和广大企业，特别是广大节能工作者的艰苦努力、开拓拼搏分不开的。在此，我代表市政府，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！

有的对新形势、新要求不适应，怕担责任，缺乏有效办法，被动应付。对这些不利因素，我们要认真研究应对，及时制定相关措施，确保节能目标的完成。

二、要突出节能工作重点。

今年x月份，市委、市政府召开了工业创新发展大会，出台了一系列政策措施；

近期省、市提出要加快推进新旧动能转换，这为我市工业发展指明了方向，提出了新的要求。节能降耗与工业创新转型提档升级特别是新旧动能转换是相辅相成、互相促进的，全市上下要按照这一要求，强化措施，创新作为，真抓实干，推动我市节能工作再上新水平、新台阶。

循环经济和节能环保产业发展中，也要把节能降耗作为重点，带头采用新技术、新工艺和新设备，做节能降耗的示范者、推动者和“样板田”，做到新兴产业和节能降耗两个成果一起抓一起要。

另一方面，要积极组织实施一批节能重点工程，争取形成更多的节能量，进行市场化交易，保障我市发展需要，为长远发展增添后劲。

三是创新驱动，抓好三大节能重点工程实施。要创新节能方式方法，加快组织实施高效煤粉锅炉推广工程、分布式发电推广工程、循环经济发展工程等三大工程。工业绿动力和太阳能集热系统推广工程，x年要力争推广高效煤粉锅炉x蒸吨，建成x处x万吨煤粉制备中心，力争推广太阳能集热系统x处。分布式发电推广工程，x年要争取推广分布式发电x兆瓦以上。循环经济发展工程，要以《x市循环经济发展实施方案（x-x）》为统领，重点培育x个循环经济典型案例和x个特色循环经济产业链。要积极培育x经济开发区争创国家级循环化改造示范园区，力争实现我市国家级循环经济示范园区“零”的突破。

四是强化“四能”建设，持续加强节能基础管理。要扩大能效领跑者活动范围，在组织工业企业争创能效标杆的同时，引导公共机构、商业经营场所以省内外先进能耗为标准，制定提升方案，提高能效水平。要继续开展能源管理体系建设，在全面完成年耗能x万吨标煤企业体系建设的基础上，组织年耗能x吨标煤企业开展体系建设。要有序推进重点行业能效对标活动，继续对水泥、地方电力、化工、造纸等重点行业实施对标管理，不断提升能源管理水平。要强化节能执法，在认真贯彻落实省节能监察总队工作部署的同时，树立柔性执法理念，加强工作创新，打造工作亮点，提升全市节能工作水平。

三、要扎实开展节能宣传周活动。

要充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度。特别是各级经信和发改部门，要充分发挥牵头部门作用，认真抓好活动方案的制定和实施，加强沟通协作，会同联合主办部门做好节能宣传周和低碳日的组织工作，鼓励相关社会组织、企事业单位积极参与宣传活动，在更大范围内推动开展节能减排全民行动，通过展览展示、技术交流、现场体验等活动，努力营造节能减排、低碳发展的浓厚舆论氛围。

同志们，节约能源、保护环境，功在当代、利在千秋，全社会每个人都有义务和责任。让我们动员起来、行动起来，从小处着手，从自我做起，节约每一度电、每一块煤、每一升油、每一滴水，共同营造一个全社会节约能源、保护环境的良好氛围，为加快建设自然生态、宜居宜业新x做出新的积极贡献。

节能减排工作会议上的讲话篇五

同志们：

市委、市政府召开的这次会议，主要任务是围绕“一核三带”富民优先战略，实施“四动”并举，加快推进重点项目建设。根据喜杰书记的意见和要求，我代表市委、政府，对上半年工作情况做简要回顾和总结，对下半年工作进行安排和部署。具体讲两个问题。

一、当前的势头非常好，发展的格局初露端倪，要继续强力推进。

今年是“”的第一年，开好头、起好步，做好全年工作，不仅关系到今年的目标任务，也关系到“”期间发展的基础和未来的动力。所以，上半年工作在全局中显得尤为重要。方才，各县(市)区、开发区的主要领导，分别介绍了本地项目建设的进展情况，从中可以看到全市发展的态势、进展和目标，看到各县(市)区、开发区发展的信心和决心。在这里，我把年初以来，全市主要经济指标完成情况向大会进行通报。总体来讲，经过大家的共同努力，主要经济指标呈现快速发展的态势。

上半年实现生产总值369亿元，增长18.4%，总量排在全省第四位，增幅全省第二位。预计7月份，生产总值实现447亿元，增幅为18.3%。今年1-7月份，全市完成固定资产投资214.8亿元，增长31%，增幅位居全省第三位。全市3000万元以上在建项目521个，其中亿元以上项目186个。1-7月份全市争取各类专项资金4.18亿元，增幅为31%。上半年全市工业企业实现产值727.1亿元，超过松原4.4亿元，同比增长55.1%，总量增幅均位居全省第三位。实现增加值214.4亿元，继续位居全省第四位，同比增长30.9%，增幅位居全省第二位。利润月均增幅达到73.7%，高出产值月均增幅18个百分点，高出增加值月均增幅45.3个百分点。工业增加值占产值比重从年初的0.268上升到0.294，对全市gdp的贡献不断提高。工业实现税收15.8亿元，同比增长23.4%，占全市总税收的55.2%,其中市直工业上缴税收10.3亿元。上半年，全市社会消费品零售总额实现161.9亿元，增长16.4%，增幅位居全省第9位，排位靠后，反映出我们消费拉动还缺乏动力。物价上涨指数4.7%，增幅位居全省第2位。上半年，全市省外招商引资到位资金88亿元，同比增长35.2%，在全省地市州中，总量排在第三位，增幅排在第四位。1-7月份，招商引资到位资金150.1亿元;省外招商引资到位资金123亿元，同比增长35.2%。1-7月份，全口径财政收入39.4亿元，增长28.4%，总量、增幅分居全省第6位。全省总量第一的为长春546亿元，相继为吉林、延边、松原、通化，我市全口径财政收入总量低于第五的通化10亿元。全市地方级财政收入实现20.6亿元，增长39.9亿元，总量、增幅分别位于全省第6位。四平市本级全口径财政收入22亿元，增长35%，总量位于全省第五位，增幅位居全省第二位。市本级地方级财政收入9亿元，增幅39.5%，总量、增幅分居全省第四位，总量在半年内超过了通化市、白山市。

我们在全省的数据排名有非常可喜的一面，无论是总量还是增幅表现的都不错，但竞争也非常激烈，此起彼伏，你追我赶。在这样的前提下，我们更应加大力度，把工作做得更好。

目前，在市委的领导下，四平呈现出政通人和的良好势头。五个班子、各级干部都围绕“”发展目标，研究项目、研究要素、研究发展的途径和办法，视野和水平也不断提升，工作基本上达到满负荷的程度，同时破解了一些制约发展的关键性难点问题，确保四平发展步入了快车道。回顾前7个月的工作，呈现出这样几个特点：

一是谋划工作全面完成，“一核三带”战略和中长期发展规划的空间布局已经基本确定。“”期间我们确定了四平发展的基本格局和目标，为了能够使工作更加科学、合理、超前，我们做了大量细致工作，特别是市区当中“一核”、东南新城的规划，包括详规已经全部做完。我们邀请了欧洲、美国、日本、上海的设计单位，从高铁站前广场到旭日立交桥、主题公园、紫气大路、西湖水上公园，整个一条线的规划已经全部落地。为实现东南新城开发建设目标，市里成立了领导小组，喜杰书记、永江主任、闫杰主席等几个班子的主要领导亲自参与，副市长柴伟同志做指挥部总指挥，对东南新城8平方公里土地的收储、城市功能的安排和设计，以及政务中心的确立都做了详尽的安排，使得我们在布局和谋划上得以落实。为优化城市环境，完成了“两河四岸”规划，对市区山水林进行规划。为做强四大产业基地、十大特色园区，完成了对市区化工医药、新能源、中欧专用车和平东老工业区四大特色园区规划、目标、功能定位和运行机制的研究，拟提请市委会讨论。市区水利、林业、土地收储等重大项目规划已完成，未来四平长远发展的“一湖两区”、长南经济带的规划设计已基本完成。

二是项目动手早，初步形成你追我赶的局面。烟厂30万大箱卷烟易地扩能改造项目正式奠基，为我们培植税源、改变财政紧张状况奠定了基础。四平昊华双50万吨烧碱、聚氯乙烯，30万吨电石、200万吨水泥等项目搬迁选址已经确定，为建设百亿元化工园区奠定了基础。公主岭大岭汽车物流园区的正式启动，加速推进了长南经济开发区建设，为加快“南接北融”创造了条件。总投资26亿元的铁东区风电装备园顺利签约，将成为全市经济发展的新亮点。“4.18”全市46个亿元以上项目的集中开工，无论是开工数量，还是开工时间的靠前，都在四平历史上从来没有过。充分说明项目建设做到了早动手，准备充分，大家都在围绕市委的战略部署，积极开展工作。

三是发展要素得到整合，制约发展的瓶颈问题初步得以解决。今年在研究确立项目、招商引资、对外宣传推介中，注重用要素优势来宣传推介四平，围绕资源、区位、物流、土地价格、劳动力价格、运行成本、资金技术等方面比较优势，使得招商洽谈的方向、内容更加明确和丰富。特别是困扰发展的资金瓶颈得以缓解。今年4月17日，城投13亿债券资金到位，为城市建设、开发东南新城，四大工业园区建设筹集了再融资的资本金。今年之所以城市建设大规模开工，就是因为资金有了着落。当前，市工、农、中、建等几家国有商业银行正在积极协调省行、省级商业银行，为二次融资放大做准备。

四是引导示范项目动作快，展示了工作的信心和决心。以东南新城为代表的示范项目取得了形象性进展，紫气大路、开运街即将通车，零标高以下基础性工程进展顺利。这个项目，结合了高铁建设、客运发展、商业业态和城市空间布局，这8平方公里的新城如果用3年时间完整的做起来，将成为四平整个城市布局中又一个新的亮点，成为城市加快发展的标志。该区域能够容纳15-20万人的居住、工作和生活，对全市服务业和城市功能将有较大的提升，起到振奋人心的作用。

五是农业取得了很好的预期效果，有望获得大丰收。今年四平的雨量偏多，各县(市)区围绕农业增收做了很多努力。公主岭、梨树、伊通在科学种田、农业合作社、规模集约经济上做了大量工作。9月20日，公主岭要举办中国第一个玉米节，展示农业品牌和形象，宣传推介四平。农业是四平的基础，对此，全市上下要全力支持，把其办成四平的玉米节。现在我们要加大对外宣传、展示四平的力度。近期我市举办的“金士百”杯全国汽车拉力锦标赛，得到了全国的关注，网上有将近27万条信息，这对宣传四平、推介四平起到了很好作用。公主岭要把玉米节做好，各县(市)区也要积极配合。

六是民生工作富有成效，群众对党委政府工作寄予更多的鼓励和希望。最近一个时期，在民生工作方面做出了诸多努力，使群众对市委市政府的信任不断提升，对我们寄予的希望和要求也更高。到7月末,共争取省就业、医保、新农保等各类资金1.24亿元。新增就业4万人，4351名就业困难对象实现再就业,为5290名“五七家属工”办理参保手续，农村劳动力转移就业79.8万人次，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。筹集750万元，装修6500平方米的新社保大楼，彻底解决社保经办机构办公场所辖小、设施落后问题。通过加大征缴力度，争取省调剂金1.53亿元，解除了社会保险基金风险预警，并实现结余16.34亿元。1-7月共发放城镇社会养老金12.53亿元，向铁东、铁西两区农村老人发放养老金653万元。深入实施“社区行动计划”，通过包保、投入帮扶资金，以及提高社区人员工资标准，改善社区办公条件，增强了社区服务能力。

今年工作取得的成效，得益于各个方面的共同努力：

第一，得益于市委的坚强领导和核心作用，带领我们破解了发展的几个重大难点和关键问题。一是“一核三带”富民优先战略和“”规划的形成，“攻坚克难、求富图强”四平精神的确立，使全市上下工作有方向、有依据、有目标。二是重大项目起到了引领作用。烟厂30万大箱卷烟易地扩能改造项目正式奠基，实现了四平人多年的夙愿。该项目在烟草行业结构调整、总量控制的情况下，经喜杰书记全力推进，终于在今年实现了易地改造项目的破土动工，这对四平是巨大贡献，功在当代，利在千秋。三是破解了资金上的难题。四平发展最大制约因素是血脉不足，资金总量小。经喜杰书记的推动，13个亿的城投债券用了一年多时间终于到位，为城市发展注入了动力。资金到位后，喜杰书记带领大家千方百计把其用到刀刃上，东南新城、紫气大路、市区零标高以下的建设总投达20多个亿。应该说，今年我们用很少的钱，启动了这些项目。在两年多的时间里，市委、市政府相关领导，发改委、住建局等部门做了大量工作，才有这个结果。四是正确的用人导向已经形成。从市直部门干部的任用，到县区换届干部的年轻化，公开招考一批县处级领导干部，市委引入竞争机制，用干事的人、能干事的人，一些原来在艰苦岗位能做事的人到要害部门任职，今年上半年，七名干部顺利走上市级领导岗位，广大干部干劲足、精神状态好，形成了政通人和的发展环境。在此过程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

第二，得益于五个班子形成合力，同舟共济。市五个班子紧密团结在市委周围，大家心往一处想，劲往一处使。人大、政协、纪检委的领导，在决策和判定问题上，不打折扣、主动出谋划策。熟悉工业的同志，研究工业;熟悉项目的同志，研究项目。玉珠主任、福禄主任、晓春主任，有昌主任，凤兰主席、文辉主席，包括王洪志，都在牵头专用车、化工、新能源、平东老工业区、机场、金融等项目推进组，多次赴外考察、开展对接工作，真心实意去干事。政府班子成员殚精竭虑，按照市委部署要求，在“抓落实”三个字上下功夫。为扭转困扰我市多年的“财力弱、负担重”的突出问题，财政、地税、国税等部门付出了很多的努力和代价，去年市本级地方级财政收入从8.3亿增加到12亿，今年1-6月份完成7.8亿，每个月入库1.3亿，1-7月份完成9亿。按这个速度，年底完成16.5亿的年初预定目标应该没问题。正因为财力的好转，从去年10月份开始，在不到一年的时间里，市本级两次提高财政供养人员津补贴标准，人均增加844元，市区人均补贴标准达到21432元，原来由全省的第九，迎头赶上位于全省第四位。去年市本级地方级财力增长近4亿元，主要是自然增长、发展总部经济，以及加大税收增缴力度，防止跑冒滴漏。当前财政收入占gdp比重基本上保持在7%左右，全省是14%，全国是21%，四平的税赋远远低于全国、全省平均水平。财力的增长，不存在增加企业负担，也不存在借钱给大家发津补贴等问题，大家要有正确的认识。

第三，得益于各县(市)区、开发区你追我赶的发展态势和氛围。刚才，各个县(市)区、开发区都介绍了情况，表明了发展的决心和态度，各县(市)区、开发区都在围绕富民优先发展战略努力工作，这一点全市上下都很清楚。

第四，得益于我们企业积级向市场方向靠拢，不断扩大企业规模。这是今年一个明显特征，从1-7月份税收增长情况看，一些企业主动找市场，生产经营规模不断扩大，进而纳税额度不断提升。纳税增长势头强劲的企业有：昊华同比增长489.1%，吉春药业同比增长337.1%，巨元换热器同比增长266%，九州房地产同比增长264.2%，海银房地产增长188%，这些都是翻两番及以上的企业，说明企业在市场竞争中逐步做大做强。另外一些企业在技改上，在扩大外向合作上有了新内容。烟厂的易地改造，昊华的扩能搬迁，吉春药业、精细化工的上市，以及精细化工协调石药总部把投资10亿元的原料药生产基地落户医药化工特色园区都在积极推进。在中欧专用车园区建设上，奋进专用车主动与中航集团联系，把企业做大。一汽专用车与法国飞马特合作，世界领先的专用车液压件项目正在选址。几个欧洲专用车厂家与我市的技术合作项目正在洽谈中。另外，新天龙、农高等企业也正通过股份制改造、资本扩张，加快发展壮大。我们的企业家思想观念正在发生转变，积极与国际、国内高端企业合作，敢于靠大联强，改造嫁接，只要企业能够发展壮大，就不做小老板，做股东，这些都是巨大的变化。

第五，得益于初步形成了想事干事的氛围。为增强四平未来的发展后劲，最近市区包装了四大特色产业园区和水利、林业、土地收储等11个重大项目。在此过程中，各相关部门积极配合，主动协调一流设计单位、咨询公司，主动与国家部委、上级厅局汇报勾通，千方百计对接金融机构，确保项目包装、推进取得明显进展。市水利局从去年8月份开始，就同国家水利部、省水利厅和水利设计院衔接沟通，力争把二龙湖、转山湖水源引入市区，东辽河改造、南北河改造、西郊湿地、农田水利设施建设等项目快速推进。林业、交通、城建、土地等部门，积极对上争取项目、资金，环保部门正在积极努力，力争在全省争取更大份额。现在政府多数部门都在研究项目、资金，有三分之一的部门，主动找市长、分管市长研究项目，改变了过去需要给部门指派工作的局面，这是我们取得良好发展局面的根本原因。

当前看，四平经济社会发展的基础还比较薄弱，发展的困难还很多。主要是经济总量虽然有较大的提升，但一人均我们还处于全省的后位;四平发展建设的资金量少;产业结构不优，缺少终端产品;没有完成从计划经济向市场经济的过渡。当前，我市正处在由不发达向发达迈进，由计划经济向市场经济转变的过程中，迈过了这道坎儿，今后的工作就会很顺利，如果过不去，就会长期处于徘徊状态。现在四平政通人和，发展的外部环境好，我们要吸引更多的人加入到发展的行列中来，加快四平的发展和转变。

二、潜下心来搞发展，做到凝神聚力，实现步步为营。

5月28日，喜杰书记在市委理论中心组集中学习(扩大)会议上提出，到“”末期，我市要牢牢站在全省第一方队。实现这一宏伟目标，一定要下决心加快推进重点项目建设。

推进重点项目建设，要结合四平实际，突出特色。要把实施“一核三带”富民优先发展战略、加快建设四大产业基地和十大特色产业园区突出出来，把立市立县的大项目、战略性新兴产业项目、填补国内空白引领行业发展项目突出出来，把“一烟、二油、三车、四光伏”突出出来，把围绕铁路、公路、机场等基础设施建设特别是工业重点项目的招商引资突出出来。一定不要简单地照搬照抄，要切实提高工作的针对性和实效性。要充分利用三季度施工的“黄金季节”，没开工的项目马上开工，东北的施工期比较短，能抢的都要往前抢，确保项目按期开工、按期达产达效。市发改、工信、经合、国土、住建、交通、水利、林业等部门要形成联动工作机制，在资金筹集、项目审批、配套条件等方面加大工作力度，共同推进重大项目建设。要强化调度和监督考核，定期通报情况，好的典型及时表彰，广泛宣传;说一说动一动，敷衍了事的，对一把手和分管领导通报批评，追究责任。

第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作报告》和全市经济工作会议确定的各项目标任务，这是硬任务，要确保完成。四平的现实要求我们：必须紧紧抓住财政收入不放，这是生存和发展的需要;必须解决工业问题，这是立市立县的需要;必须推进城市扩容、改善城市环境，这不仅是发展经济的需要，更是提升人民群众生活质量的需要;必须解决体制机制问题，这是解决人的积极性、狠抓工作落实的需要。从政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保两调一努力”这个重点。

“三保”：一是保财政收支达到预期目标。后五个月全口径财政收入必保完成30.7亿元，力争达到35.7亿元;市本级财政收入必保完成14.4亿元，力争达到19.4亿元;市本级地方级财政收入必保完成7亿元，力争达到9亿元。全口径财政支出必保完成87.5亿元，市本级财政支出必保完成28.7亿元，要让发展成果更好地惠及于民。二是保工业平稳运行，园区建设形成初步格局。加快推进十大特色园区控制性详细规划编制，搞好融资平台建设，提升基础设施水平，每个园区谋划一个10亿元左右大项目。后五个月3000万元以上项目要突破180个，其中亿元以上重大项目突破15个，市级项目库储备亿元以上项目突破190个。对“4.18”集中开工的46个亿元以上项目，按照“四个一”要求，挂图作战，快速推进。组织好重点招商活动，完善好优惠政策，加大对外宣传推介和联系力度，积极拓展招商项目源。抓好工业技改和提速增效，推动26个关联度大、带动性强、辐射面广的项目，确保顺利实施。三是保城市建设，各项基础设施建设要取得实质性进展。市区要重点推进东南新城以及道路桥梁建设，各县(市)新城新区建设也要尽快组织实施。积极落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，严厉打击恶意抢建抢栽违法行为。加快推进数字化城管建设，年底前完成基础项目建设。加大城市环境综合整治工作力度，强化两区、开发区、街道、社区城市管理职能，探索综合管理、执法管理体制，形成长效管理机制。

“两调”：一是调机构编制，加强机构编制管理创新。按照机构编制管理适应经济社会发展的原则，研究制定选人用人政策，建立用事业和待遇留人的体制机制。通过选聘、招考等方式，引进亟需的金融、规划、对外贸易、项目包装、科技管理等方面的专业人才。探索完善开发区编制管理新机制，最大限度发挥机构编制的使用效益。二是调阳光政务、办公效率，不断提高服务水平。把群众最关心、反映最强烈的问题，关系全局的重大问题，容易滋生不正之风和腐败的问题作为公开重点，提高工作透明度，提高办事效率。

“一努力”：继续努力做好民生工作。全市“两会”承诺的12件民生实事，有的已经完成，多数正在落实。承诺的事一定要兑现，用成果取信于民。各部门、各县(区)、各开发区的一把手要抓紧时间，强化措施，不折不扣地解决问题，力争超额完成全年各项目标任务。

要高度重视农业农村工作，不断强化农业基础地位。粮食高产示范区、棚室蔬菜园区、牧业养殖小区在上半年超额完成建设任务的基础上，要继续扩大规模，全力打造品牌。抓好“一核三带”节点镇建设，重点整治村屯环境。

重点项目推进工作，要围绕投资拉动、项目带动、创新驱动和全民行动，突出重点，全力开展工作。

投资拉动，要重点解决投入问题，找资金，敢于负债。当今世界虚拟经济和实体经济相互促进、相互发展，离开虚拟经济的支撑，实体经济发展不起来。美国3亿人口负债14.2万亿美金，人均4万美金，折合人民币30万。就四平来讲，我们的发展资金不足，缺少有效投入。截止7月末，全市各项存款余额623亿，人均不到2万元，人均数仅为全国的三分之一，全省的一半。据上半年统计，全国省市县三级政府负债10.7万亿，吉林省负债3000亿，我市为52亿元，占全省2.03%。其中长春1034亿元，吉林235亿元。长春今年税收增幅在60%以上，这与他们在几年前敢于负债，加大投入密不可分。应该说没有前期投入，没有把城市空间拉开，规模永远做不大。

经济发展靠投资、出口和消费拉动，四平的消费和出口比较弱，所以，我们要把点子打到投资拉动上，要通过筹措资金，把城市格局和工业经济格局拉开。把13亿元城建债券作为资本金扩大融资规模，继续向上争取专项资金，建设资金争取达到15亿元。要广泛与域外金融机构、信托机构开展合作，使工业园区基础设施的投入达到30-40亿元。积极落实与央企签署的框架协议，重点推进中石化、中化集团远东租赁公司、中国建材集团的投资合作项目。要通过保姆式服务，帮助吉春制药登陆中小板，协助精细化工完成股权融资和股改，推进其他企业做好上市准备。巩固壮大城建、发改、工业等投资平台，加快推进农业、文教等融资平台建设。研究探索资源变资本，资本变技术，技术变产业的方式方法，增强经济发展活力。做好项目前期准备，把承贷条件做好，争取银行的资金支持。尝试通过代建厂房、合资入股、风险共担等方式，引进国内外高端企业。通过股权置换和交易，建立起良性招商机制。没有这样的气势和心态，四平的发展就会长期徘徊，昙花一现。

项目带动，要抓住关键，解决实质性问题。今年的项目建设，我们有了一个良好的开端。项目分公共服务类项目、外埠招商项目、企业技改项目，还有合资合作项目，总的来说就是企业和公共服务两大类。我们四平包括各县(市)区、开发区，公共服务类项目都差得很多，公共设施不能满足群众生产生活的需要，这需要政府强力推动。当前，东南新城建设和改善城市环境是关键性问题。四平旧城区容积率较高，要拓展新的空间，拉开发展格局。东南新城规划面积5.8平方公里，可容纳12-15万人，等于再造一个新区。要立即着手制定规划和实施方案，所有工程项目都要往前抢，成熟一个开工一个。年内完成水电热气、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交桥、主题公园、站前广场、规划馆等重点工程，力争明年取得形象性进展。要对东南新城土地进行收储整理，增值收益主要用于公共基础设施建设。新城建设符合经济发展规律，是一个拢气提气的过程，要坚定不移、不出杂音，确保在3-5年内建设起来。

四平现有的城市环境不优，主要是缺山、少水、林疏,而且噪音大。要研究把二龙山水库、转山湖水库、山门水库串联起来，增加水源量和供水能力。继续在市区种植15-30年生的大树，争取利用10年时间解决林疏问题。结合四平昊地搬迁，把北山环境做起来。加快建设交通通达工程。解决交通问题，要算投入产出账，整合现有资源，以最小的投入，实现道路通达顺畅。建设以市区主干路为主体的“中字型”快速路，形成15分钟快捷通行的交通系统。加快简易立交桥设计，做好拆迁、招投标等前期工作，尽早开工。深入研究人员密集区、复杂区的交通需求，利用现有道路，设立单行线，完善交通设施，实行智能化管理，提高通行效率。经过几年努力，打造全国中等城市交通通达的典范。

目前，我们很多干部不懂项目，都在跑龙套、讲毛皮、拍胸脯，讲过程方面的事，没有抓到实质。所以我们所有干部，特别是从事经济工作的干部都要去研究项目，作可研、作分析、作判断，少做无用功，把项目着实。如果能有一半的干部懂得项目的可研，懂得项目来龙去脉，四平就发展起来了。

创新驱动，是我们从计划经济向市场经济转变必须的。市场经济是竞争经济，是法制经济，是效益经济，是开放经济。市场经济核心的问题是要创新。推进中欧专用车、新能源、化工及平东老工业区建设，要积极创新体制机制。园区工作人员要面向社会公开竞聘，实行薪金制。园区内实行绩效考核，引入竞争机制，做到优胜劣汰，好的就奖，差的就罚，能干的就上，不能干的就退。我们每个人只有踏踏实实做事，心里才充实。

全民行动要敞开胸怀，海纳百川，甘当学生，与央企、国内国际高端企业深入对接，学习先进的技术和经验，决不能固步自封，关上门发展，切实做到深度改革凝聚力量，创新开放提高质量。全民行动，机关干部要改进作风，优化服务。要多读点书，通过学习把头脑装满，心才能静下来。要把心思用到事业上，用到为群众为企业办事和服务上。对市委、市政府的部署和要求，各部门必须不折不扣地执行，决不允许各自为政、推诿扯皮，做到令行禁止，确保政令畅通。

同志们，推进重点项目建设，是全市上下的重点工作和艰巨任务。让我们在市委的领导下，牢固树立“攻坚克难、求富图强”的四平精神，咬牙奋斗三到五年，四平一定会更加美好!

节能减排工作会议上的讲话篇六

同志们：

刚才，李玫局长传达了全省污染减排工作会议精神，并就我市今年污染减排工作作了全面的安排和部署。我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

近年来，市委、市政府高度重视环境保护、污染减排工作，坚持“生态立市、绿色发展”理念，把化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量四项约束性指标纳入全市经济社会发展考核体系，并作为考核各县（区）政府和有关部门的重要指标，采取有效措施，全面开展污染减排工作，取得了一定成效。“十二五”以来，全市共完成了37个省级重点减排项目，削减化学需氧量2344吨、氨氮124吨、二氧化硫420吨、氮氧化物309吨，环境空气质量保持优良，为生态文明建设作出了积极的贡献。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到：今年来全国多地雾霾天气的出现，主要原因就是工业废气、汽车尾气、高能耗高污染等造成的；随着工业化、城镇化步伐的加快推进，普洱正处于大发展、快发展的时期，全市污染减排工作面临的形势日趋严峻，面临的任务将更加繁重。

（一）“大形势”对做好污染减排工作提出了更高要求。

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总布局，充分反映了时代发展的新趋势和人民群众的新期盼。省第九次党代会对生态文明建设作出了“四同步”、“三计划”的工作部署，即经济建设与生态建设同步提升、物资文明与生态文明同步前进，实施绿水青山、节能减排、防灾减灾计划。特别是在今年全国“两会”期间，秦光荣书记、李纪恒省长提出了建设美丽云南“十大工程”，反复强调云南的发展必须是建立在生态保护基础上的发展。这些战略目标对加强污染减排工作提出了更高要求。

（二）“大发展”对做好污染减排工作提出了更大挑战。

2012年，全市实现地区生产总值366.9亿元，增长15.6%，增幅居全省第5位；完成规模以上固定资产投资351亿元，增长38.1%；全市实现第一产业产值112.9亿元，第二产业产值133.6亿元，第三产业产值120.4亿元，三次产业结构比重为30.8：36.4：32.8，经济发展实现了由第一产业向第二产业、第三产业主导的重大转型。这使得我市经济社会发展与资源环境保护进入了“矛盾凸显期”。如何统筹处理好经济发展和保护环境的关系，实现好“13111”工程目标任务，对我们做好全市减排工作又提出了更大挑战。

（三）“量控制”对做好污染减排工作提出了较大压力。

按照省政府与市政府签订的“十二五”目标责任书，到2015年，全市化学需氧量排放总量要在2010年的基础上削减5.5%、氨氮削减5.5%、二氧化硫削减0%、氮氧化物削减0%”的要求，即到2015年化学需氧量排放总量控制在37702吨以内、氨氮量控制在3097吨以内、二氧化硫量控制在10249吨以内、氮氧化物量控制在11734吨以内。从目前全市的情况看，“十二五”以来，全市化学需氧量排放总量比2010年净增长了1458吨、氨氮排放总量比2010年净增长了147吨、二氧化硫排放总量比2010年净增长了257吨、氮氧化物排放总量比2010年净增长1798吨。四项污染物排放总量不但没有下降反而增加，污染减排项目和减排量都未能完成省政府下达的任务。今后随着金光集团差别化纤维、三环水泥、尖峰水泥、天恒水泥二期等项目的竣工投产，以及新增城镇人口带来的污染物增量，今后一段时期，我市污染减排工作压力将会越来越大。

污染减排是重大的民生问题，关系人民群众的健康和福祉。做好污染减排工作，就是要切实解决关系民生的突出环境问题。随着人民生活水平的不断提高，人们对生活质量提出了更高要求。老百姓不再仅仅满足于衣食富足，而是追求更高质量的生活，要有干净的水、新鲜的空气、安全的食品和优美的生态环境。因此，随着人民群众对生态环境要求的进一步提高，做好污染减排工作将面临越来越重的工作压力和任务。

面对严峻的减排形势，各级各部门要切实增强责任感、紧迫感、使命感，下大决心，用大气力，采取有效的措施，扎扎实实抓好污染减排各项工作，确保任务完成。

二、把握重点，增强做好污染减排工作的有效性和针对性。

按照市政府与省政府签订的《普洱市2013年度主要污染物总量减排目标责任书》要求，2013年全市污染减排的总体目标是：化学需氧量和氨氮排放总量控制在4.0717万吨、0.3312万吨以内，比2012年的4.1354万吨、0.3423万吨分别减少1.54%、3.24%。二氧化硫和氮氧化物排放总量控制在0.9853万吨、1.4442万吨以内，比2012年的1.0506万吨、1.4442万吨分别减少6.21%、0.00%。省政府下达普洱市省级重点减排项目共33个，其中二氧化硫和氮氧化物削减项目6个，化学需氧量和氨氮削减项目27个。要完成这些目标任务，重点要抓好以下几项工作：

（一）着力抓好重点行业和重点企业的减排工作。

蔗糖、橡胶、水泥、林浆纸等行业是我市的高耗能、高排放重点行业，要突出抓好这些行业和企业的减排工作，特别是要抓好制糖企业和制胶企业的水污染减排工作。对制糖企业要逐步开展低浓度有机废水深度治理；对制胶企业要加强治理技术指导，促使提升废水处理能力。要根据污染源普查动态数据，把主要污染物排放量靠前的作为该行业减排重点企业，督促其加大减排工作力度。对市政府与省政府签订的2013年度省级重点企业减排项目，要进一步强化企业的主体责任意识，督促加快推进建设进度，力争在时限要求范围内完成建设任务。

（二）着力抓好产业结构调整和把好环境准入关。

一要加快产业结构调整步伐。坚持“生态立市、绿色发展”理念，按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，加快提升支柱产业新型工业化水平，大力发展骨干特色产业精深加工，重点发展好现代生物产业和旅游度假休闲养生产业，逐步构建更为绿色环保的产业体系。这既是普洱建设国家绿色经济试验示范区的重要支撑，也是加强生态文明建设的必然要求。4月23日我们邀请中国企业家俱乐部理事长柳传志等一批知名企业家到普洱举办了2013绿公司年会普洱高峰论坛并到景谷、“绿三角”进行了考察，大家对普洱发展绿色产业、壮大绿色经济充满着信心，纷纷表示要进一步深入普洱考察投资。二要严把高耗能、高污染行业的环境准入门槛。严格执行环境准入制度，提高节能环保市场准入门槛，把好新上项目准入关。要把主要污染物排放总量控制指标作为新、改、扩建项目环评审批的前置条件。三要加快淘汰落后产能。严格按照国家要求，关闭取缔不符合国家产业政策、国家明令禁止、淘汰及严重污染环境的项目。对列入“十二五”关停的企业，要加快关停工作进度。加快研究制定对淘汰落后产能给予支持的政策措施，建立落后产能退出机制。四要大力推进清洁生产。严格相关行业清洁生产技术标准，要求相关企业每两年进行一次强制性清洁生产审核。对不依法审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的企业，应责令限期改正，对拒不改正的要依法予以处理。

（三）着力抓好机动车污染减排工作。

按照全省污染减排工作会议的要求，今年5月1日前要启动机动车环保标志管理工作，实现机动车环保标志管理工作全覆盖。对不符合机动车污染物排放标准的车辆，环保部门不予发放机动车环保标志，公安部门不予核发机动车安全技术检验合格标志。要通过启动机动车环保标志管理工作，严格执行机动车强制报废制度，加强机动车尾气排放监督和治理，鼓励发展使用节能环保型交通工具。要建立部门联动工作机制，分别由环保、交警部门实行单双月牵头负责，切实抓好机动车污染减排工作。

（四）着力抓好城市污水处理厂减排工作。

要提高已建成污水处理厂的负荷率，增强城市污水的减排能力。已建成的污水处理厂运行负荷率要确保不低于75%。要加强对污水处理厂运行的监察和监测，在入口、出口均加装流量计和水质自动在线监控系统，力争做到时时监控。对未按规定要求运行的污水处理厂，要进行整改、提高处理能力。要加大城镇污水处理厂配套管网建设力度，提升污水管网覆盖率，完善污水收集系统，充分发挥污水处理厂减排效益。

（五）着力抓好农业源污染治理工作。

要按照“谁污染、谁治理”的原则，进一步抓好畜禽养殖污染治理工作。对污染比较突出的畜禽养殖场，要加强污染减排监测，严格控制畜禽养殖对环境的污染。要按照“布局合理、生态高效、环境可承载”的要求，加快推进禽畜养殖业规模化、规范化和生态化发展，不断提高畜牧业综合竞争力。对新建规模化养殖场要配套建设污染治理设施。按照“农业产业化、产业生态化”的要求，大力发展有机生态农业，尽量减少化肥、农药用量，确保农业生产土壤环境安全。要加强农村环境综合整治，加快农村改水改厕进程，逐步解决农村生活垃圾随地堆放、生活污水直接外排等问题，改善农村环境。继续推行沼气工程建设，加强对农村禽畜养殖粪便的资源化利用，进一步改进农村能源结构。

三、强化措施，确保污染减排工作任务的完成。

污染减排工作既是一项重要的常态化工作，也是一项复杂的系统工程，更是一项长期的战略任务，需要我们各级各部门采取强有力的措施，持之以恒，常抓不懈。

（一）要落实责任主体。

污染减排是加强社会管理和公共服务的重要内容，属于基本国策范畴，是党委、政府一把手工程。各县（区）政府对辖区内的污染减排工作负总责，要把减排工作纳入重要议事日程和经济社会指标年度考核体系，做到工作责任到位、措施到位、投入到位。要严格实施环境保护“一岗双责”制度，明确各县（区）政府、各职能部门的主要负责人是减排工作第一责任人，分管领导是具体责任人。要实行“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制，切实把减排目标落实到位。要继续加大减排工作的资金投入，加大环保基础设施建设。各重点污染减排企业，主要负责人要切实担负起责任，组织做好本企业的减排工作，增强企业的减排主体责任意识。

（二）要加强协同配合。

减排工作领导小组各成员部门要结合各自的工作职能，立足污染减排的大局，切实担负起各自的责任，履行好各自的职责。领导小组办公室（环保部门）要充分发挥好组织、指导、管理、协调的作用，主动加强与县（区）、市级相关部门的沟通、联系和对接，切实履行好牵头组织、协调各方的职能作用。发改、统计、工信、财政、公安、住建、水务、农业等部门，要根据职责分工，全力支持和配合做好污染减排工作，对工作中遇到的问题要及时与环保部门衔接、沟通。要通过加强信息交流，密切协作，形成合力，推动污染减排工作。

（三）要强化监管督查。

环保部门要严格执行国家产业政策和有关规定，加强对污染源监管，特别是要加强对重点排污企业、污水处理厂的监管。加大抽查的密度，定期或不定期对污水处理厂、重点排污企业治理设施的运行情况进行抽查，防止污染减排设备时开时闭，保证稳定达标排放。对严重超标排放或恶意排污行为实行高限重罚，影响严重的要追究刑事责任。市领导小组办公室、各县（区）政府要对减排工作实行专项督查，每年不少于三次，主要对减排项目开工、进展、竣工3个过程进行全面督查。对减排措施执行率低，减排工程建设进展缓慢，不能按计划完成年度减排任务的县（区）和单位，要予以通报，并责令限期整改。

（四）要建立奖惩机制。

严格主要污染物总量减排考评工作，对年度减排工作完成较好的县（区）人民政府给予表彰，对完不成的县（区）政府必须向市人民政府写出检查报告。建立污染减排惩处机制，对减排工作进展缓慢的县（区）政府领导要适时进行约谈；对由于不履职、不作为造成年度减排任务完不成的县（区）政府领导要进行问责；对完不成年度减排任务的县（区）和企业实施“区域限批”、“企业限批”；对完不成开工、竣工的企业不予任何项目资金支持。

同志们，做好污染减排工作，功在当代、利在千秋，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要按照中央、省、市的有关要求，切实把思想和行动统一起来，进一步认清形势，把握重点，务实举措，真抓实干，全面完成今年的污染减排工作任务，为普洱绿色发展、率先跨越发展、妙曼普洱建设作出新的更大的贡献！

节能减排工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

  。

同志们：

今天，我们在这里召开全市公共机构节能工作会议，主要目的是贯彻落实全省2020年公共机构节能工作会议精神，安排部署我市下一步公共机构节能工作。刚才，×同志总结了去年以来的工作、×同志安排了下一步的工作，会议还表扬了2019年度节能工作先进单位和命名了一批市级节能型单位，我都赞同。下面，我讲几点意见。

近年来，各县区、市级各部门按照市政府统一部署，认真贯彻实施《节约能源法》和《公共机构节能条例》，完善体制机制，强化管理监督，开展宣传培训，实施节能改造，真抓实干，奋力开拓，公共机构节约能源资源工作取得明显成效。

（一）领导高度重视，县区、部门共同发力。市委市政府主要领导亲自研究公共机构节能工作，多次对公共机构节能工作作出签批，每年带头出席“×低碳日”、公共机构节能宣传周启动仪式等活动。市级各部门负责人、各县区分管领导也十分重视该项工作，积极协调解决工作推进过程相关问题，全市上下形成了“一个牵头部门主抓，多个职能部门协同配合，所有机关积极参与”的公共机构节能工作协调机制。今年2月，市委书记×在《×省公共机构节能简报》第×期《×市公共机构节能宣传工作的主要做法》上签批：“低碳发展是我市‘五大战略’之一，生活方式的低碳化，公共机构的节能是低碳发展的主要内容。近几年，市直机关工委牵头抓公共机构的节能宣传和示范单位的创建工作成效明显，应予肯定。望持之以恒抓下去，要和有关方面密切配合，形成合力，不仅要抓好宣传工作，更要下力气抓好示范总结，推广工作。”

（二）深入宣传培训，节能氛围更加浓厚。节能宣传是做好公共机构节能工作的重要举措。结合市委“生态立市”总体发展思路和实施追赶跨越的“五大战略”之一的低碳发展战略，市公共机构节能办将公共机构节能宣传与普及生态知识、倡导低碳生活等生态文化培育工程有机结合，制定节能宣传年度计划，设计宣传活动方案，出台考核办法和指标体系，科学谋划节能宣传工作。同时，市直机关工委利用自身组织优势，充分调动各级机关党组织积极性，把公共机构节能宣传工作与机关党建工作同部署、同推进、同检查。围绕“机关党建走前头、节能减排争先进”的工作目标，将公共机构节能工作融入机关文化建设，大力推进机关“五个文化”建设之一的“低碳文化”建设，宣传效果得到了省机关事务管理局肯定。今年×月，国家机关事务管理局主办的中国机关后勤杂志第×期以《唱响节能旋律共建低碳城市》为题报道我市公共机构节能宣传工作。

（三）创建示范单位，节能改造有效推进。一是完成了国家节约型公共机构示范单位创建工作。第一批创建单位×职中已取得国家授牌，第二批创建单位市精神卫生中心和青川县行政中心已通过市公共机构节能办组织的初评验收。二是完成了节能型单位创建。去年，市公共机构节能办组织人员对×家节能型单位进行检查验收，确定了一批市级节能型示范单位。三是节能技术和改造有序推进。各县区结合本地实际，积极开展建筑节能改造，目前全市完成建筑节能改造×万平方米，建成绿色数据中心×个。四是节能资金投入加大。2019年，全市各级各部门积极投入节能工作经费，落实改造资金约×万元。×区“十三五”以来投入公共机构节能改造经费×万元，×县2019年度财政预算公共机构节能工作经费×万元。

（四）抓好基础工作，目标考核得到强化。我市初步建立了运行稳定、管理规范的公共机构能耗数据统计平台。市公共机构节能办每年开展能源资源消费统计培训、统计数据会审等工作，为提高数据统计质量打下了坚实基础。市政府每年将公共机构节能工作纳入各县区和市级各部门年度绩效目标考核，各县区也同步将公共机构节能纳入政府目标考核体系，有力地推动了公共机构节能工作持续发展。

二、统一思想，深化认识，进一步增强推进公共机构节能工作的责任感和使命感。

党的十八大以来，党中央对生态文明建设、节能减排以及应对气候变化做了一系列部署要求。习近平总书记指出，要加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。×总理在2020年政府工作报告中指出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。推进公共机构节能，引导和带动全社会节约能源资源，是各级各类公共机构义不容辞的责任，必须站在贯彻落实科学发展观的高度，站在经济社会发展全局的高度，切实提高对公共机构节能工作的认识，把思想和行动统一到市政府关于节能减排工作的安排部署上来，进一步增强做好全市公共机构节能工作的责任感和紧迫感。

（一）大力推进公共机构节能是调整经济结构、转变发展方式的需要。贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列讲话精神，建设资源节约型、环境友好型社会，就是要针对能源使用日益增加、环境压力越来越大的现状，探索形成一整套有利于能源资源节约、加强环境保护的体制和机制。虽然我市资源储量较为丰富，但在以往粗放式的开发下，“两高一资”产业结构较为典型，资源消耗量大，环境承载压力也大。随着工业化、城镇化和现代化步伐的加快，能源需求必将随着经济社会发展大幅上升。要在经济快速发展时期降低全社会能耗，必须加快调整经济结构，转变发展方式。公共机构节能作为节能减排的一个重要领域，在全社会节能工作中具有先导和示范作用。大力推进公共机构节能，在公共机构建立健全节能降耗的体制机制，不仅可以为全社会节能减排积累经验，而且可以推进“两型社会”建设。特别是党政机关要从自身做起，带头落实好各项节能降耗任务，带动挖掘全社会的节能潜力。

（二）大力推进公共机构节能是完成“十三五”节能减排目标的需要。近年来，经过全市上下的共同努力，我市节能减排工作取得了明显成效。据统计，2016年至2019年，我市万元gdp能耗分别下降×%、×%、×%和×%。今年是完成“十三五”节能目标任务的最后一年，要实现万元gdp能耗比去年下降×%的目标，任务繁重、难度很大。为此，市政府专门下发了《×市2019-2020年节能减排低碳发展实施方案》，建立了节能减排预警预测制度，督促检查节能减排措施的落实。公共机构节能是节能减排工作的重要领域，据有关部门调研测算，党政机关的能源消耗占到全社会终端能源消耗总量的×%左右，接近全国×亿农村人口生活用电水平，人均电耗是农民的×倍，可见公共机构不仅具有很大的节能空间，节能任务也十分艰巨。全市各级公共机构要充分认识节能减排的严峻形势和艰巨任务，自觉地把节能工作作为机关工作的一个重点，花大力气、下真功夫去抓落实，有效降低机关能源消耗和运行成本，为确保实现“十三五”节能降耗目标做贡献。

（三）大力推进公共机构节能是加强公共机构自身建设、建设资源节约型社会的需要。近年来，全市各级公共机构认真贯彻《公共机构节能条例》，在宣传教育、制度建设、节能改造和监督检查等方面做了大量工作，人均能耗、单位建筑面积能耗和单车油耗均有不同程度下降。可以说，全市公共机构节能工作已经有了一个良好的开端。但我们也要看到，公共机构能耗总量仍然较大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，在用电、用水、用煤、用气、用油、办公耗材使用等方面还不同程度地存在能源资源浪费现象，总体形势严峻，任务十分艰巨，大力开展公共机构节能工作非常迫切。国家机关、事业单位、团体组织等公共机构，是社会行为与公共道德的示范和标杆。推行公共机构节能，是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求，有利于带动全社会改变生产生活方式，形成文明科学的行为模式和良好风尚，对加快节约型社会建设具有特别重要的意义。

当前，公共机构节能工作已经步入快速发展时期，深入开展公共机构节能工作有许多有利条件。李克强总理在去年3月节能减排及应对气候变化工作会议上指出，尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战，我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”，必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子，对人民群众和子孙后代尽责。

2020年是“十三五”规划的收官之年，做好今年的公共机构节能工作意义重大。各县区公共机构节能管理部门、市级各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识实现节能减排目标的极端重要性，围绕今年公共机构能耗下降指标和公共机构“十三五”规划目标任务不动摇，夯实制度建设、规划编制、能耗统计和宣传教育四项基础工作，抓好节电节水、节油节气、节材节煤等重点环节，开展节能示范项目建设和节能改造项目建设，全面深入推进公共机构节能工作。

（一）紧抓节能目标不放松。完成今年公共机构人均综合能耗和水耗同比分别下降×%，单位建筑面积能耗同比下降×%的目标，是国务院对地方各级人民政府提出的明确要求，也是省政府对各级公共机构节能管理部门下达的工作任务，是全面完成全市“十三五”节能减排目标任务的重要指标。各县区、各部门一定要围绕这一目标任务，切实加强组织领导，全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓和主管部门牵头负责、各公共机构积极主动工作的机制。要分解落实目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把节能工作同本地经济社会发展和本单位业务工作共同部署、共同检查、共同考评，确保节能工作落到实处。

（二）抓实节能基础工作。一要健全规章制度。制度是保障，建章立制才能管根本、管长远。各级公共机构节能管理部门要制定与《公共机构节能条例》相配套的实施方案和管理办法，建立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制，切实保障各项措施落实到位。二要科学编制“十四五”规划。规划是导向，是规范和引导公共机构节能，增强公共机构节能工作科学性、预见性的一项基础性工作。各级各部门要做好调查研究和统计分析，注重政策性、导向性和操作性，结合本地、本部门用能现状，制定节能目标指标、实施方案和保障措施，做好与本地“十四五”经济社会发展总体规划及节能规划的衔接。三要夯实统计体系。统计是手段，是各级公共机构抓好量化管理、提高能源资源利用效率的重要依据。各县区、市级各部门要切实把夯实能耗统计体系作为一项常规性、基础性工作抓紧抓好。四要加强宣传教育。教育是基础，是增强干部职工节能意识重要环节。各级各部门要围绕建设“两型社会”和节约型机关这个主题，结合市政府《2020年低碳城市试点工作实施方案》和公共机构节能宣传周要求，突出行业特色，做好公共机构节能宣传工作。

（三）抓住重点节能环节。机关节能减排潜力很大，一定要抓住重点环节，采取有力措施，进一步降低机关能耗。一要抓好办公楼水电节约。把节水节电作为机关的日常工作，做好网络机房、电梯、食堂、锅炉房、配电室等部位的水电煤气节约，推广使用高效照明产品和节水设备，加强设备日常维护，避免长流水、长明灯，杜绝跑冒滴漏。二要抓好办公用品、设备使用管理。优化办公用品、设备的配置，切实降低能耗，做到物尽其用。要大力推广使用节能环保型和可再生办公耗材，积极推进网络办公，减少纸质文件印刷数量，加强办公用品的循环利用。三要抓好公车节油。以公车改革为契机，严格执行车辆编制和配备管理有关规定，科学调度公务用车，进一步完善公务用车定点加油和维修管理。

（四）抓好节能项目建设。一要抓好节能示范项目建设。大力推进国家、省、市各级示范单位建设，各县区和市级各部门要加大对创建工作人、财、物支持力度，相关行业主管部门也要积极配合支持该项工作。各级各部门要学习示范单位的先进经验，在本县区、本系统（特别是教育、卫生系统）培育一批节能示范单位，发挥示范引领作用。二要推广合同能源管理项目。按照省机关事务管理局部署要求，2020年要加大推广合同能源管理力度。合同能源管理既是国家主推的节能改造方式，也是公共机构节能改造比较实用可行的途径，它能有效解决公共机构节能改造中的资金瓶颈和技术瓶颈。要在集中办公区、“用能大户”等公共机构探索实施合同能源管理项目。要加大合同能源管理在考核和综合评价中的比重，选取一批利用合同能源管理项目进行节能改造的成功典范，通过现场会、展示会和媒体宣传等方式在全市积极推广。

四、强化领导，落实责任，确保公共机构节能的各项措施落到实处。

推进公共机构节能工作，努力实现节能目标，关键在于加强领导，狠抓落实。

一要健全工作机构。公共机构节能是政府的一项工作职责，也是一项长期的艰巨任务，必须健全机构，落实人员，做到“三到位”：公共机构节能领导小组要到位，公共机构节能工作管理部门要到位，节能联络员和能耗统计员要到位。要加强公共机构节能管理能力建设，培养和固定一批“能干事、肯干事、干好事”的公共机构节能工作人员。各县区、市级各部门要切实履行公共机构节能工作的管理职责，各级发改、财政、经信、审计、住建、统计等部门要通力配合，共同推进全市公共机构节能工作。

二要强化措施保障。公共机构节能工作覆盖面广、政策性强，需要各方面给予强有力的支持。要按照有关规定，根据节能规划，将公共机构节能资金纳入预算管理。各级公共机构要积极探索建立政府引导、全社会参与的节能投入机制，引导社会资金投资节能项目。要加强对节能资金使用的监督管理，提高资金使用效益。要加快推进公共机构能源审计工作，严格按照《×省公共机构能源审计管理暂行办法》，对用能量突出、能耗增幅指标过大的公共机构开展能源审计，鼓励公共机构自主开展能源审计工作。

三要依靠科技支撑。科技创新，是实现节能减排的重要保证。我们要高度重视科学技术在公共机构节能领域中的应用，以科技支撑公共机构节能，确保节能目标的顺利实现。要在公共机构节能领域选择一批节能潜力大、应用面广的新产品、新技术，加大推广力度，形成示范效应。要发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用，促进各类节能技术服务机构创新模式，增强服务能力，提高服务水平，助推我市公共机构节能管理整体水平的提高。

四要强化督促检查。各级公共机构节能管理部门要会同有关部门，认真开展公共机构节能监督检查，严肃查处各种违反《公共机构节能条例》的行为。市委市政府督查室要加大目标考核督查力度，逗硬落实考核奖惩。市机关事务管理局要认真总结各地区、各单位在公共机构节能方面的先进经验，对业绩突出的给予表扬和奖励。对节能规章制度不健全、工作不落实、能耗指标不达标的地区和单位要督促改正，对情节严重的要予以通报批评。对各地区和单位的考核结果要向社会公布，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，支持群众举报违反节能规定的行为和事件，并依法依规查处。

同志们，推进公共机构节能，降低机关运行成本，功在当代，利在千秋。各级各部门一定要树立勤俭节约的思想，以强烈的责任感和事业心，认真贯彻落实《公共机构节能条例》，扎实有效地做好公共机构节能工作，加快推进节约型机关建设，为确保完成公共机构节能目标，加快建设“美丽×，幸福家园”做出新的更大贡献！

节能减排工作会议上的讲话篇八

同志们：

春节假期刚刚过去，就把大家请来，召开这次全市节能减排工作会议，主要任务是贯彻落实全省节能减排工作会议精神，总结交流重点用能单位在节能减排工作中的经验，分析我市节能减排工作所面临的新情况、新形势、新问题，研究部署今年节能减排工作的任务和措施，将省下达给我市的节能减排指标进一步分解到各县(市、区)和各重点用能单位，加压鼓劲，抓好落实。这次会议市委、政府非常重视，会前，保存市长主持召开市委会议，专门听取了汇报，对这次会议的召开提出了明确的要求，等会儿，保存市长还要做重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、肯定成绩，进一步坚定完成节能任务的信心和决心。

近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，坚持把节能降耗作为转变发展方式的重要抓手和突破口，按照国家和省的有关规定要求，紧密结合商丘实际，超前谋划，重点突破，在节能降耗方面进行了有益探索，淘汰立窑水泥、关闭实心粘土砖瓦窑厂、发展循环经济等工作取得明显成效，我市单位gdp能耗逐步下降，工业结构更加优化，得到省委、省政府的充分肯定。

一是制定了一系列促进节能降耗的政策措施。近年来，我市先后出台了《商丘市节能减排实施方案》、《商丘市重点用能单位节能管理办法》，认真贯彻落实了《河南省人民政府贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见的通知》、《关于进一步加强小火电机组关停工作的通知》，起草了《商丘市人民政府鼓励发展循环经济的若干规定》、《商丘市人民政府关于进一步发展循环经济的实施意见》等文件，编制了《循环经济发展规划》、《商丘市车用生物燃料及相关生物化工产品“”发展规划》等，有效地指导了节能工作的深入开展。二是加强了重点企业节能降耗管理。自20xx年起，我们对年耗标准煤3000吨以上的25家重点耗能企业进行重点监控，市政府与各县(市、区)政府签订节能目标责任书;并委托市工经委分别与25家重点用能企业签订节能目标责任书。目前，永煤集团、神火集团、商电铝业集团、商丘裕东发电有限责任公司和中联玻璃有限公司已完成了能源审计，编制了节能规划，完善了能源统计和管理制度，强化了节能的基础工作，初步取得了节能效果。三是加大了节能宣传力度。连续五年组织了“节能宣传月”活动，通过各种新闻媒体对《节约能源法》、《河南省节约能源条例》等法律法规进行广泛宣传，大力营造节能减排的浓厚氛围。四是严格落实产业政策，淘汰落后生产能力。目前，我市已确认关停粘土砖厂615家粘土砖厂，16家造纸、味精、酒精企业已列入淘汰类的生产能力，其中的10家淘汰类企业已向省发改委上报了所有资料，并积极争取产能退出的优惠政策。五是突出重点，大力开展节能降耗和资源综合利用。在市区积极推行集中供热，取缔淘汰了能耗指标高、污染严重燃煤小锅炉，已安装市政供热管线120公里，供热能力800万平方米，今冬实际用热已达150万平方米，年节能30万吨标准煤。在农村积极开展利用废弃物兴建沼气池工作，目前，全市共建沼气池50万口，节能约40万吨标准煤，在实现废弃物综合利用的同时，极大的提高了农民的生活质量。在商虞通道全部安装太阳能电灯。太阳能热水器、太阳灶等利用可再生能源的器具，在我市已经广泛应用。资源节约综合利用工作已取得良好的经济效益和社会效益，煤矸石、煤泥、粉煤灰、炉底渣、建筑废渣等固体废弃物，在发电、建材产品的生产过程中已被广泛应用。全市工业固体废弃物综合利用率已达60%以上，初步实现了节约资源，保护环境，企业和社会双赢的愿望。

近几年，我市节能减排工作在省委、省政府的正确领导下，在全市各有关单位的共同努力下，取得了一定的成绩，有了新的进展。20xx年度全市单位gdp能耗为1.413吨标准煤，比20xx年下降1.4%，预计20xx年度单位gdp能耗为1.36吨标煤/万元，比20xx年下降3.5%。

虽然近几年我市的节能减排工作取得了一定的成绩，但要实现“”末单位gdp能耗下降19%的节能目标，后三年年均节能率必须在5.4%以上，节能工作任重而道远，我们所面临的形势十分严峻，具体表现在以下几个方面：一是认识还没有真正到位。个别县(市、区)和企业对加快推进节能减排工作的重要性和紧迫性的认识仍然不足，对必须转变经济增长方式的认识还不够到位，部分县(市、区)仍然在走依靠拼资源、拼消耗来维持经济增长的老路，重增长、轻节能减排的现象还十分突出。个别企业对节能减排工作还在一定程度上存在着观望心理，等、靠、要的思想仍然比较严重。二是节能减排投入不足。由于我市经济基础比较薄弱、财力有限，大部分县(市、区)尚未扭转“吃饭财政”的困难局面，市、县两级财政均没有建立节能减排专项资金。再加之，一些县(市、区)和企业全局意识不强，对淘汰落后产能态度不积极、工作不主动，总是以各种名义和借口搪塞关停工作。直接导致一些企业节能减排投入不足，节能项目少。三是体制机制不够完善。各项支持节能的政策措施还不配套，鼓励生产和使用节能产品、发展节能产业的政策体系有待进一步完善。完全体现科学发展观要求的干部考核体制还没有真正建立，过于看重gdp增长的错误倾向尚未得到根本扭转。再加上目前我市还没有建设相应的执法组织，一些违法违规行为不能得到及时处罚和纠正，从而在一定程度上影响了节能法律法规的贯彻落实，这也在很大程度上影响了节能目标的实现。四是工业经济结构不合理。我市工业经济发展对资源的依赖性较强，粗放型增长特点明显，多数企业技术装备落后，自主创新能力弱。全市工业经济的增长主要依赖煤、电、铝等传统产业的拉动，重工业所占比重依然偏低，能耗低的高新产品总量与增量不大。全市亿元以上高新技术企业仅3家，高新技术产值占全市规模以上工业的比重不足3%，高新技术产业种类不足全省的1.6%。

为确保完成今年全市单位gdp能耗下降5.4%的目标，市政府按照各县(市、区)不低于“”后三年平均数的原则，从发展基础、产业结构、能源利用现状等因素进行综合考虑，分解下达了各县(市、区)20xx年节能计划。这一目标是约束性指标，必须确保完成。当前和今后一个时期，要着力做好以下几个方面的工作：

(一)狠抓“两高”行业节能降耗不动摇。要抓紧建立和完善固定资产项目节能评估审查制度，今后，凡电解铝、煤炭、电力、造纸、化工等高耗能行业的新、改、扩建项目，以及年综合能源消耗在3000吨标准煤以上的其他固定资产投资项目，必须编制专门的节能评估报告，经有关部门审查后，方能予以审批或核准;所有新上项目，单位产品能耗和主要设备能效必须达到同行业国内先进水平，否则一律不再审批和核准。要加强新开工“两高”项目检查，严厉查处违规行为，坚决取消个别县(市、区)对“两高”行业的电价、地价、税费等优惠政策，对问题突出且整改不力的，要进行通报批评。今后一个时期，要加强对招商引资项目的能耗审核，严禁引进“两高”项目。要落实项目审批问责制，对违法违规建设的“两高”项目，发现一起，停建一起，对有关企业和审批责任人依法依规进行处理，对县(市、区)政府也要相应追究监管不力的责任，并在其他新建项目上采取限制性措施。在控制“两高”产业发展的同时，各县(市、区)要积极支持先进制造业、高技术产业和现代服务业加快发展。

(二)狠抓淘汰落后产能不手软。今年，全省将关停小火电机组100万千瓦以上。按照省政府统一部署，我们也将关停小火电机组和小钢铁企业，并分批分步骤有条不紊的实施，确保市政府确定的目标任务完成。对不按期淘汰的企业，县(市、区)要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证，并通过各种媒体予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的县(市、区)，实行项目“区域限批”。市政府有关部门每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。建立健全落后产能退出机制，有条件的县(市、区)要安排资金支持淘汰落后产能，市财政通过增加转移支付，对淘汰任务重的要给予适当补助和奖励。

(三)狠抓重点领域节能不放松。在工业领域，我们将重点对年耗能在3000吨标煤以上的火电、建材、有色、煤炭、化工、造纸等企业实行节能目标管理制度。对年耗能在5万吨以上的重点用能企业的能源审计报告和节能规划进行严格审批。正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系，把节能降耗工作作为关系到自身长远发展和生死存亡的大事来抓。在建设领域，要加快机关办公建筑和大型公共建筑节能监测体系建设，每年要公示建筑能耗统计、能源审计和能效指标。推进建筑节能标准实施，年内县级以上城市都要全面执行居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的标准。加快城市热电联产和集中供热建设。加强对空调的节能诊断和室温控制的监督检查，今年夏季使用空调高峰期，我们将配合省有关部门组织开展对机关办公楼、宾馆、商场等节能执法活动进行一次检查。在交通领域，要积极推广高效节能运输方式和石油替代技术，巩固乙醇汽油推广成果，加快淘汰油耗超标，尾气排放超标的老旧汽车，引导高效、节油的小排量汽车消费。在农业领域，我市要加强农作物秸秆和太阳能等综合利用，并依托规模化养殖场建设推进沼气建设。

(四)狠抓重点节能工程不松劲。今年，省财政将安排节能资金，支持列入省“”节能专项规划中的十大重点节能工程建设。为此，我们将重点在煤炭、电力、造纸、建材、化工等行业，申请一批余热余压利用、能量系统优化、工业锅炉改造、工业热电联产、电机系统改造等项目建设;积极推进绿色照明工程建设，计划推广节能照明灯具33万套;规划建设一批利用煤矸石、粉煤炭和工业废渣生产新型墙体材料重点项目，确保全市新型墙体材料产量比重达到70%以上;开展既有建筑节能改造，实施一批低能耗，绿色建筑示范项目。

(五)狠抓节能技术进步不停顿。支持科研机构、高校与企业联合攻关，形成一批拥有自主知识产权的节能核心技术，解决我市高耗能行业存在的共性和关键技术问题。今年要努力在煤炭、冶金、建材、电力等高耗能行业，重点推广一批节能潜力大、示范带动性强的重大节能技术，提高能源综合利用水平、加快发展节能环保产业，加大节能产品政府采购实施力度，促进一批节能产品生产企业做大做强。充分发挥协会等社会团体的作用，加强节能政策研究、标准制定和技术推广等工作。

(六)狠抓完善保障机制不懈怠。加快建立有利于节能减排的体制机制和政策体系，形成政府引导、市场调节的节能减排机制，是加强节能减排工作的一项基础性任务。积极推进热力价格形成机制改革，实行热力价格与煤炭价格联动，积极推行按用热量分户计量收费制度。加快建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制。积极争取国家和省节能减排资金，支持高效节能减排技术和产品推广、重点行业重大节能减排技术改造、重大节能减排技术示范工程以及节能减排管理能力建设等。所有企业开展资源节约、综合利用等获得的优惠资金和减免税(费)，都要按规定专项用于节能减排的再投入。要完善节能减排支持政策，认真落实资源综合利用免税等节能减排税收优惠政策。支持各类节能技术服务机构建设，充分发挥行业协会、中介组织的作用，为企业实施节能改造提供诊断、设计、改造、运行、管理一条龙服务。

同志们，做好节能降耗工作是落实科学发展观的具体体现，是当前和今后一个时期的重点工作，完成节能降耗目标事关我市经济社会可持续发展的大局，希望大家对待困难不气馁，面临挑战不彷徨，下定决心，狠抓落实。确保完成今年节能降耗目标，为达到“”期间节能19%的目标而努力奋斗!

谢谢大家!