2023年县领导在镇人大会议闭幕时的讲话(实用18篇)
- 上传日期:2023-11-12 21:15:21 |
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10.总结是对过去所做工作效果的总体评价和总结通过回顾和思考,找出学习和工作中的亮点和不足,提升自我认知。下面是小编为大家整理的一些总结的范文,希望对大家写作有所帮助。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇一
各位代表:
现在,我代表xx镇人民政府向大会做政府工作报告,总结过去五年的工作,对今后五年的工作提出建议,请予审议,并请各位代表提出宝贵意见。
过去五年工作回顾。
五年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,镇人民政府带领全镇干部群众深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快发展这一主题,大力实施“工业强镇,开放带动、可持续发展”战略,致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环境,在挑战中发展,在开拓中提升,保持了全镇经济社会持续、健康、协调发展的良好态势。
经济总量增大,发展势头强劲。围绕经济、社会共同发展与协调并进的目标,我们实施统筹发展战略,努力促进经济社会协调发展。20xx年至xx年,我镇工业总量迅速扩张,效益显著增长。xx年全镇实现工农业总产值x亿元,同比增长x%,比20xx年增长x%,其中,工业总产值x亿元,比20xx年增长x%;农业总产值x亿元,比20xx年增长x%;xx年全年财政总收入达x万元。其中国税x万元,比20xx年增长x%;地税x万元,比20xx年增长x%;财政收入x万元,比20xx年增长x万元,年均增幅x%;城乡居民可支配收入人均x元,比20xx年增长x元,年均增幅x%。
优化结构布局,农业稳步发展。在水资源丰富,土地肥沃的大胜、毛卜、平栋等村大力发展优质稻产业;在金武、大胜、德巷等村大力发展牲猪养殖业,目前,全镇生猪规模养殖户达96家,常年存栏量达x头以上,年均出栏生猪达x万余头;在大胜、木瓜园艺场、大田等村,扩大柑桔种植面积、改良柑桔品种,做强“雪峰蜜桔”品牌,大胜村的万亩柑桔园在今年徐省长视察时得到好评。
加大招商力度,工业迅猛发展。依托区域交通优势和木材、楠竹等资源优势,加大招商引资力度,全镇五年来总共引进项目x个,引资x亿元,年均增长130%。兴办好了威亚牧业、辣妹子食品等一批成长性好、经济效益高、环境污染少的企业。xx年全镇完成工业销售收入累计x亿元,年均增长x%;实现工业利税五年累计x亿元,年均增长x%。我镇被市委、市政府评为“招商引资十佳乡镇”。
完善基础设施,旅游蓬勃发展。充分发挥区位、人文优势,完善基础设施,逐步开发塘、龙眼洞、伏龙洲等自然旅游资源,启动了迴龙洲森林生态公园、沿江风光带项目建设,广泛宣传介文昌塔、观音阁、肖公祠、油陂庙等历史古迹。我镇平清、平梅、高渡等村被纳入国家级森林公园挪溪森林公园统一规划中,龙眼洞被评为aa级景区,x塔、x阁修缮一新,伏龙洲开发正在洽谈。加快形成旅游产业链,积极融入大湘西旅游圈。
建设特色城镇,城市品位提升。五年来,我们大力协助县委、县政府搞好县城基础设施建设。县城建成区面积由20xx年的x平方公里增加到x平方公里,人口由小x万增加到10。xx大道一期、x大道、路、x路、x路、x路、一桥扩建、x路、华荣等路网工程均已建成或即将竣工,主、次干道总长达到x公里;建成了“全省县级一流”的沿江风光带、县城平溪江河段两座景观坝、县城管道燃气工程开始供气,杨柳冲商业步行街、雪峰建材城一期竣工营业,新建了污水处理厂、自来水二厂、垃圾无害化处理场;xx大道二期、行政中心搬迁、老干部活动中心、x生态森林公园建设、x河道治理等一批重点工程稳步推进。成功创建x市卫生县城、x市文明县城、湖南省卫生县城,新建了高标准无害垃圾处理场和4个垃圾中转站,投入x余万元购置街道清扫车、垃圾收集车和果皮箱等环卫基础设施,并扩大城区清扫面积,清除卫生死角。
坚持统筹发展,民生持续改善。大力整合教育资源,完善学校基础设施。五年来,城关中学、城关一校、团结小学等校共投入x余万元,大力改善了办学条件,缓解了县城“大班额”问题。稳步推进农村新型合作医疗工作,全镇参保人数为x人,参保率达96%以上。深入开展计划生育活动,改变群众生育观念,全镇人口自然增长率一直控制在x‰以下。五年来,我镇连续被县委、县政府评为人口与计划生育工作一类乡镇,创建了社会抚养费征收示范点10个,特别是今年以来实施的创新计划生育管理方式——“和谐计生”方式效果明显,在20xx年的计划生育省检、市检中取得了良好的成绩。始终坚持以民为本、富民为先,坚持发展成果人民群众共享。五年来,修复河堤坝道x座,维修沟渠x公里,完成低产田改造x亩;拓宽通村公路x公里,开通了x、x等xx村新农村客运;完成x个村的农网改造,建设好标准沼气池558口,德巷村被定为全市沼气能源建设示范村和培训基地;加强林政管理,培植森林资源。高仓、华南、大桥等村完成营造速生丰产林x亩,栽种绿化树及果林x万余株,完善林政发放面积xx余亩。
强化管理创新,社会和谐稳定。大力推进依法治镇,实行分片、线、组管理模式,强化管理创新。加强信访ww工作,实行包村干部每周包村下访、党政领导班子成员每天轮流接访,坚持公开接访与带案下访相结合,积极预防、疏导和化解各类社会矛盾,20xx年来我镇连续2年被评为xx县社会治安综合治理工作先进乡镇。五年来,全镇共调处各类矛盾纠纷x起,成功化解群体性突发事件x起,妥善处置意外死亡事件x起,为加快发展创造了良好的社会环境。
各位代表、同志们,过去的五年,是我们解放思想、开拓创新的五年;是我们凝聚人心、团结奋进的五年;更是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的五年。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果,是各位代表们鼎力支持的结果,是全镇人民共同努力的结果。在此,我瑾代表xx镇人民政府向关心支持xx镇工作的各位领导,向工作在全镇各条战线上的工人、农民以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩代表过去,未来任重道远。我们要保持头脑清醒,切实认识当前发展存在的问题和不足:基础还很薄弱,发展后劲不足,财政收入渠道少,社会ww压力较大等。对这些问题,我们必须坚持科学发展观,解放思想,创新举措,砥砺奋进,再创新辉煌。
今后五年工作打算。
根据当前形势,结合“”规划,今后五年我镇发展总体思路是:坚持科学发展观,深入贯彻落实党的精神,大力实施“项目带动、产业升级、可持续发展”战略,强力推进招商引资、重大项目建设和特色城镇建设,全力建设“新型工业大镇、现代农业强镇、生态旅游新镇、地方文化名镇、城镇扩容快镇、商贸物流活镇”,推进经济社会又好又快发展。
今后五年发展奋斗目标是:
1、国民生产总值年均增长12%以上;。
2、财政收入年均增长20%;。
3、城镇居民人均可支配收入年均增长16%,农民人均纯收入年均增长20%;。
4、招商引资、安全生产、综合治理、计划生育、财税任务等方面都要全部实现绩效文明考核目标任务。
围绕总体工作思路和发展目标,今后五年我们在推动各项工作全面发展的同时,必须突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:
一、坚持农业稳镇,打造发展“强基石”。
要围绕服务城市发展,大力发展高效特色农业、城镇休闲农业,大力推进农业产业化、规模化、标准化,提高农业综合生产能力,加快传统农业向现代农业转变。发展“公司+专业合作组织+基地+农户”的现代农业经营模式,按照一村一品的发展思路,努力打造一批“种—养—加”和“猪—沼—果”生态农业示范片,加快形成产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局,实现“以农促工、以工带农、工农互动、竞相发展”的良好局面,让农民从产业化经营中得到更多实惠。完善农村基础设施,抓好病险水库除险加固、山洪灾害治理等水利设施工程,大力推进农网改造、农村改水改厕、农村沼气入户等项目建设。
二、坚持工业强镇,打造发展“核动力”。
完善招商方式,在积极开展组团招商、网上招商的基础上,每年举办几次有影响的“请进来”和“走出去”的招商活动,鼓励现有客商增资扩股,以厂引厂、以外引外,达到办好一个、吸引一批、影响一片的效果;大力发展罐装食品加工、粮食加工、果蔬加工为主体的食品工业产业,发展散装水泥、预拌混凝土、新型墙体材料、机制环保砖为主体的建筑建材产业,积极发展轻纺业、装备制造业、医药化工业、电子加工业等战略产业项目,力争用五年时间新上4个亿元以上、5个5000万元以上的大项目,形成产业发展新的增长极。
三、坚持城建靓镇,打造发展“集聚区”。
按照“东进北扩,完善西南”的思路,继续拉开县城框架,力争到20xx年,县城建成区面积达到18平方公里。切实抓好城区下水道、雨污分流、老城区街道改造、公厕、公共场所停车场、垃圾处理场项目工程以及县城自来水厂管网改造工程。大力实施城区绿化工程,确保城区绿化覆盖率达45%以上。加快房地产开发,建设以高层、居民小区、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群;合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目,谋划建设体育场、图书馆等文化设施,以完善的基础设施、优越的服务功能,全面提升百姓的生活质量;继续深入巩固“五城同创”成果,继续大力开展城乡环境卫生综合整治行动,提高环卫工人工资待遇,加强环境卫生整治和广告张贴的监管,努力杜绝乱丢乱扔和违章占道经营,维护整洁有序的市容市貌,营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。
四、坚持三产兴镇,打造发展“新引擎”。
围绕创建“旅游新镇”目标,有计划、有步骤地推进旅游景点、景区建设。重点开发以观音阁为总体的宗教朝圣旅游线,以“一塔双洲”为主体的古典园林文化旅游线,以雪峰广场为中心的餐饮休闲旅游线。加快建设工业园区周边、新建火车站周边的物流配送中心,以及建材、果品、日用品、汽车销售、装饰装潢材料专业市场,并配套新建一批城乡农贸市场。推进“万村千乡”和“家电下乡工程”网络建设,大力发展镇、村两级连锁超市,建立农资连锁加盟网店,逐步形成新农村现代流通网络,带动农村经济发展。
五、坚持机制活镇,打造发展“润滑剂”。
坚持以人为本,把保障和改善民生作为党委、政府工作的重要着力点,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。统筹城乡发展,完善保障机制。深化教育体制改革,优化教育资源配置,全面改造农村中小学现有d级危房,认真落实“两免一补”政策,建立长效助学机制;加快卫生事业发展,进一步完善新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保障制度,推行医疗救助制度,提高城乡居民医疗保健水平;加强人口与计划生育工作,建立和强化村一级干部激励、奖惩机制,将人口自然增长率控制在2.6‰以内,推动下岗职工和纯居民独生子女的优惠政策落实。落实惠农政策,完善救助机制。采取分类救助方式,实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接,推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设,搭建更为有效的就业培训载体,建立更为完善的就业服务机制,全面提高居民文化素质和工作能力,促进百姓充分就业。高度重视失地农民问题,积极将在城镇化进程中的失地农民纳入城市公共服务范畴,在保证征地补偿的前提下,给予养老、医疗、教育等方面的民生保障。加强管理创新,完善管理机制。强力推进社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,积极构建社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪和黑恶势力,全力维护社会稳定。加强普法教育,提高全民法律素质。加强对弱势群体的司法救助和法律援助,维护司法公平正义。认真做好群众来信来访工作,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。加强安全生产监管,防止重特大事故发生。整顿规范市场经济秩序,打击强买强卖、强揽工程等地痞地霸行为,创造公平有序的市场环境。
各位代表、同志们,我镇已经进入新的发展时期,新的起点,新的征程。形势催人奋进,发展任重道远。让我们高举加快发展旗帜,科学践行科学发展观,深入贯彻落实精神,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,团结和带领全镇广大干部群众,进一步解放思想,务实苦干,扎实工作,为实现“富民强镇、和谐xx镇”的宏伟目标而努力奋斗!
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇二
开展评议工作,是人大及其会依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的监督工作的有效形式。下面就是本站小编给大家整理的人大评议会议领导讲话,仅供参考。
各位委员、同志们:
今天的会议认真听取和审议了市检察院、市卫生局、市民政局、市水利局、市建委、市环保局、市食品药品监督管理局等7个单位接受人大评议整改情况的报告,并进行了无记名测评。从测评情况看,市水利局、卫生局、建委、环保局、民政局、食品药品监督管理局等6个单位被评为满意单位,市检察院被评为基本满意单位。这说明市人大会成员和人民群众对各单位的整改工作总体上是肯定的,同时也反映了我们的工作在有些方面还存在差距。下面,我就这次评议工作讲几点意见。
一、精心组织,周密安排,评议工作取得了明显成效。
今年的人大评议是在《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布后开展的。评议工作认真贯彻了中央、省、市委关于进一步加强人大工作的一系列指示精神,紧密结合我市改革发展实际,对以往评议工作做了进一步深化和完善。评议工作自2月24日全面启动以来,在市委的统一领导下,在市人大会的精心组织下,经过市人大会组成人员、被评议单位的共同努力和广大人民群众的积极参与,很好地完成了各个阶段的任务,评议工作取得了预期效果。
一是被评议单位服从大局、接受监督的意识明显增强。7个被评议单位对人大评议工作十分重视,都能把人大评议视为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇,把评议过程当作学习借鉴、锻炼提高的宝贵机会,主要负责同志亲自安排、亲自研究、亲自部署,广大干部群众真心投入,不断提高认识,端正态度,正视问题,着力整改,单位上下的工作和精神面貌焕然一新。市检察院把搞好宣传发动、提高思想认识贯穿评议整改工作始终,要求全市检察干警从优化我市经济发展环境、推进检察工作发展的高度,自觉接受人大监督,主动抓好整改工作,努力转变工作作风,增强服务意识,提高执法水平。在评议整改过程中,做到“三个落实”、“四个不放过”:对照问题分类排队,逐个落实整改单位和责任人,落实整改措施,落实整改时间和具体要求;对评议中提出的问题不查清不放过,整改不落实不放过,问题不处理不放过,群众不满意不放过。针对人大评议反映的“检察机关受利益驱动办案的问题”,全市检察系统对近年来执法案件开展了“四查四看”:查年度预决算情况,看收支状况及赃款赃物上缴情况;查初查未立案情况,看有无乱扣押、乱追缴情况;查撤案、不起诉案件情况,看是否依法处理,有无办关系案、人情案、金钱案情况;查办理取保候审案件情况,看办理是否妥当、法律手续是否完备。通过“四查四看”,出台了《关于进一步规范执法行为,为改革发展稳定大局服务的意见》,要求全市检察机关严禁以任何形式下达追赃任务,严禁以任何理由接受单位、个人的赞助,严禁挪用、私分、扣押款物,对依法该.返还的款物及时返还。今年以来,全市两级检察院向涉案单位返还款物190余万元。为强化接受人大监督意识,市检察院还研究出台了《关于自觉接受人大及其会监督的规定》。
二是执政为民理念得到提升,工作指导思想进一步端正。各被评单位都能把接受人大评议作为强化执政为民理念的再教育过程,注重在端正工作指导思想、转变服务理念上下功夫。市建委在评议中认真听取人大代表意见和建议,整改动作快,力度大。他们从解决群众关心的问题入手,在提升城市形象与关心群众上找准结合点,在制定城建项目计划时,通过信函、座谈等形式,广泛征求人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,开通服务热线,及时听取和处理人民群众反映的各类热点问题,受到人大代表和社会各界的好评。市水利局针对人大代表提出的农田水利建设机制不健全、水利工程老化失修、效益衰减、灌溉面积萎缩问题,先后两次深入基层调研,多方听取意见,并借鉴外地经验,制定了《农田水利建设以奖代补实施办法》,完善政府引导、民办公助、民建民营的新机制,千方百计筹措资金,狠抓了堤防防洪工程、农村饮水工程、南渠和大李沟工程等项目建设。市卫生局针对人大评议中反映的“看病难、看病贵”问题,下大决心,花真功夫,狠抓医风医德整顿,加大惠民医院建设力度,将市二医院改建为惠民医院,对城市低保人员就医实行“十免”、“十四减半”、全市最低价等一系列优惠政策,较好地缓解群众反映的看病难、看病贵问题,受到了广大群众的欢迎。
三是突出重点,单一反三,集中解决了一批人民群众关注的热点难点问题。各被评议单位把解决人大代表和人民群众反映的热点难点问题,摆到整改的突出位置,集中整改,取得了明显效果。市食品药品监督管理局对人大评议反映的四大类23个问题和建议,逐一分解到班子成员和所属科室,明确整改标准,实行包保责任制。针对评议中反映的食品制假售假问题,先后协同卫生、工商、质监、公安等部门,对假冒伪劣食品、过期变质、虚假标识“三无”食品以及食品购进渠道、储存条件等进行两次集中整治,查扣劣质食品2500公斤、假冒饮料2万多瓶,查处制售假劣食品案件14起,捣毁制假窝点2个,有效揭制了食品制假售假问题。市环保局把认真履行职责、加大监管力度作为整改重点,加强对重点污染源的监管,严格环保执法,查处环保违法企业314家,依法关闭、取缔“三小”企业和严重污染企业25家,进一步改善了环境质量。
四是注重抓根本、打基础,建立完善了长效管理机制。这次人大评议明确强调,整改既要立足当前,又要着眼长远,既要抓好具体问题的整改,更要抓根本,规范管理,建章立制。从整改情况看,7个被评单位都在真抓实改上下了一番功夫。市建委针对人大评议调查组提出的行政执法效率不高、责任不清等问题,举一反三,查漏补缺,纠建并举,推行了行政执法责.任制、行政执法督察制、行政执法考核评议制,并从机关管理、市场监管、依法行政等7个方面入手,制定、完善管理制度60多项,努力提高行政效能和规范化管理水平。市民政局把完善制度、建立长效机制作为重中之重,修订完善了《服务承诺制》、《专项资金内部责任审计制》、《双目标责任考核制》等8项制度,加强对慈善、低保、救灾资金使用情况的审计监督,并上网公布,促进了工作的规范化、制度化。
总体看,这次评议工作成效比较明显,被评议单位获得的满意票和比较满意票较高,评出了干劲,评出了活力,评出了良好的精神状态,评出了加强和改进工作的责任感和紧迫感,市委、市人大、市政府比较满意。
二、要认真回顾总结,不断深化和完善人大评议工作。
开展评议工作,是人大及其会在市委的领导下,依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的监督工作的有效形式。特别是经过近两年的发展和完善,已经初步形成了一套比较科学系统的指导思想、工作原则和机制办法,市人大及其会、人大代表、人民群众开展和参与评议的积极性越来越高,被评议单位接受评议的自觉性越来越强,评议效果和社会反应很好,人大评议已经成为我市政治工作中的一件大事。我们一定要认真回顾总结近两年的实践,并不断丰富、完善,使评议工作开展得更广泛更深入,更富有针对性和实效性。
(一)必须紧贴中心,紧紧围绕“*”发展大局。以科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略的深入贯彻落实为标志,我市改革开放和现代化建设跨入了一个新的阶段。我们正在深入实施“*”发展规划,加速推进名副其实的省域副中心城市建设、社会主义新农村建设和和谐社会建设等各项工作。加快发展步伐,努力使我市经济社会发展走在中部同等城市前列,是全市人民的愿望,是全市工作的大局。我们各项工作,包括人大评议工作都要紧紧围绕这个中心,牢牢服务这个大局。近两年来,人大评议工作之所以受到市委重视,得到广,大干部群众的广泛支持,关键在抓住了这个根本,服务了这个大局。去年,人大评议了市公安局、市交通局、市人事局等7个单位,今年评议了市检察院、市卫生局、市民政局等7个单位,每年被评议对象各不相同,评议重点各有侧重,但都紧扣发展这个主题,着眼全市改革发展稳定大局,通过评议,督促、带动了被评议单位和全市各单位各部门转变作风,改进工作,优化发展环境,有力地促进了全市经济社会的全面协调健康发展。在今后的人大评议工作中,要继续牢牢把握这一工作原则。
(二)必须坚持党委统一领导,把加强党的领导、人大依法履行监督职能和人民当家作主有机结合起来。、工作方法,工作目标等,都及时进行精心的研究部署。各评议调查组和参评人员准确把握评议原则,认真履行监督职能,把评议着力点放在帮助被评议单位查摆不足、促进被评议单位转变作风、更好履行职责上,既鞭策教育,又关心支持。市政府主要领导除参加评议工作的重要会议外,多次就职极配合、支持评议工作,向被评议单位和有关部门提出具体要求。广大人民群众积极参与,找差距,开处方,帮助我们改进工作。被评议单位能认真对待评议,自觉接受人大监督,把人大评议作为“一面镜子”,主动对照检查;把群众的意愿和呼声看作鞭策鼓励,认真整改落实。当前,我们最缺乏的是监督,最需要的也是监督。随着民主法制建设进程的加快,随着构建社会主义和谐社会的不断深入,我们要主动地习惯在监督下工作,在党的组织和领导下,自觉接受、很好地适应民主监督、舆论监督、群众监督等各方面的监督。这是我们搞好工作的基础。这次人大评议工作,各方面有机结合、密切配合,使评议工作评出了加快发展的新动力,评出了加快发展的新干劲,评出了加快发展的新业绩。
(三)必须深入调查研究,广泛征求意见,扎实做好基础工作。评议是一种形式、一种手段、一种载体,目的是帮助被评议单位找准差距和不足,明确努力方向,促进整改落实。深入调研,广泛征求意见,是查摆问题、推动整改的基础。近两年的评议,市人大会及参评人员在这方面做了大量卓有成效的探索和工作,不搞形式,不走过场。在这评议调查阶段,各评议调查组本着对党和人民高度负责的精神,深入各县(市)区、市直各部门及基层群众座谈,深入现场查看,到服务窗口暗访,发放调查问卷,开通热线电话,面向社会广泛收集意见和建议。评议调查后,市人。大会及评议调查组认真分析梳理,有重点地进行调查’核实;多次集中讨论,形成评议意见。大会评议时,参评人员实事求是,一分为二,评到点子上,议到根本上,既充分肯定被评议单位的工作成绩,又中肯提出存在的问题和不足,指明今后努力方向。扎实细致的基础工作,为被评议部门找准问题、制定整改方案、改进服务提供了重要参考依据,也为搞好整个评议工作打下了坚实的基础。
(四)必须坚持边评边改,把整改贯穿评议工作始终。整改是评议工作的出发点和落脚点。评议工作进行得怎么样,人民群众满意不满意,主要看整改。近两年的评议工作中,市委、市人大会明确提出要把整改贯穿始终,抓出成效,推动工作。各被评议单位严格按照这一要求,不仅对人大调查反映的具体问题认真整改,而且都自上而下,认真开展自查自纠,既立足内部深挖细查,还普遍采取了在报纸上向全市人民致一封公开信,邀请部分人大代表和人民群众上门座谈,深入企业,走上街头,设置意见箱,开通热线电话等形式,积极主动征求各方面意见、有些单位还专门到基层现场办公,逐一解决问题,做到了未评先改,边评边改。从整改情况看,各被评议单位对自查自纠中发现的问题,知错就改,有错必纠;对人大调查评议提出的问题,能够立即解决的,绝大多数已落实到;对受客观条件限制、一时难以解决的,正在积极创造条件,争取尽早解决,或者作出了必要的说明。严肃认真的态度、迅速有力的行动,使广大人民群众切实感受到评议带来的变化,进一步坚定了加快发展的信心。对这些重要工作原则,我们要牢牢坚持并不断丰富完善,把人大评议工作更扎实有效地开展下去。
三、要巩固和深化评议成果,努力把各项工作提高到一个新的水平。
今天的会议,标志着本次人大评议工作基本结束。集中评议虽然告一段落,但并不意味着整改工作结束了。转变作风、改进工作只有逗号,没有句号。我们要把这次评议中激发出来的饱满工作热情,培养形成的认真负责的工作态度,已经显现的良好工作态势,进一步保持和‘发扬,转化为巨大的工作动力,把各项工作不断向前推进。
一要以人大评议为契机,把方方面面的力量和智慧进一步凝聚,到加快发展上来。刚刚闭幕的中央xx届六中全会,明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、主要任务,对构建和谐社会作出了全面部署。构建和谐社会既是经济社会发展的目的,又是推进经济社会全面协调可持续发展的重要保障。构建社会主义和谐社会,是一项重大的系统工程,需要各方面共同努力,人大在凝聚力量、促进和谐上作用十分重要。近两年的实践证明,人大评议能把人大机关与人大代表、人民群众的监督结合起来,是加强被评议单位与人民群众沟通和联系的重要平台,是凝聚全市上下力量和智慧、统一全市干部群众思想和行动的重要载体,是化解矛盾、增进和谐、推进工作的重要途径。在评议活动中,全市上下形成了围绕中心、服务大局的浓厚氛围,展现了团结;协作、密切配合的优良作风,呈现了心齐气顺、不断进取的良好局面。当前,我们正处在加快发展的重要历史阶段,我们要倍加珍惜这种良好局面。劲可鼓不可泄,势可发不可收。一定要把这种积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,凝聚各方力量,众志成城,聚精会神,潜心静气,加快我市发展,全面推进“*”各项事业。
二要继续深入整改,扩大评议成果。这次人大评议工作取得了阶段性成果,但我们要清醒地看到,评议中提出的差距与不足还难以涵盖我们工作中的全部问题,有些可能只触及存在问题的一些表象。整改是动态的、发展的,改进工作、改善服务需要作出长期、坚持’不懈的努力。各被评议单位要坚决克服自满自足和已经过关的思想,要坚持和发扬这次评议中的好做法、好经验,广开言路,开门纳柬,经常深入了解和掌握人民群众在想什么、盼什么、急什么,及时改进我们的工作。测评满意度相对较高的单位,并不代表工作就做得真的非常完善了,要辩证地看待满意度高的问题,要看到存在的差距,继续积极进取,从严要求;测评满意度相对较低的单位,更要加大力度深入整改,特别是对整改评议中提出的突出问题,要重点分析,集中整改,真正让人民群众满意。对需由相关职能部门共同解决或需由市政府解决的问题,要加强沟通,积极当好参谋,促进问题的尽快解决。市政府要加强对被评议单位整改工作的督查,对涉及多个部门的问题,加强协调,认真研究落实。市人大会也要通过多种方式,对整改工作继续实施跟踪监督,特别是对一些整改不力的问题和重点意见的落实情况,要一抓到底,跟踪问效。要研究并建立长效工作机制,把好的经验和做法固定下来,使之规范化,纳入正常的工作范围。另一方面,对存在的问题,要认真研究解决办法。明年底,对今年7个被评议单位再组织一次“回头看”,看问题是否都解决落实了,是否建立了长效机制。
一、统一思想,高度重视。开展人大评议,是人民代表依法行使监督职能的重要举措,对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、和评议是法律要求我们应尽的义务,是对我们全体国土工作人员进一步转变作风的一次促进。为此,我们将把迎接人大评议作为下半年的一项重要工作来抓,我们将精心组织,周密部署,强化“迎接评议”的各项措施,做到迎评议、促工作。我们将端正态度,正确对待,做到思想认识到位,配合措施到位,工作责任到位,主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对国土资源所各项工作的评议。
二、突出重点,真抓实干,以实际行动来接受评议。评议既是压力,又是动力。一是要把迎议工作和正在开展的学习科学发展观第三阶段学教活动紧密结合起来。认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行。
岗位职责。
依法行政等方面存在的各种不足和差距。把提高服务质量和工作效率作为落实科学发展观的着眼点和落脚点突出保红线强服务惠民生等三个方面的重点问题,提高自身的政治和理论素养,增强工作的前瞻性和创造性,促进依法办事,依法行政,从而提高服务水平,更好地团结人民群众,当好人民的公仆。二是要围绕年初县国土资源局提出的工作目标和镇党委政府的各项工作任务,对照国土资源所的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来,着重抓好二次土地调查第二次土地利用总体规划修编土地执法动态巡查土地信访纠纷调处等重点难点工作,三是要把评议工作与转变职能结合起来,以建设服务型窗口为目标,强化发展意识服务意识,增强决策的科学性,提高办事的规范性透明度,努力实现职能的转变作风的改进。四是要扣紧评议内容,把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中,体现在广大工作人员的一言一行上,体现在服务保增长保发展保红线保稳定的本领上,让代表们在评议中看到我们的进步,让人民群众对我们的工作感到满意。
三、虚心接受意见,积极整改。评议的目的是改进作风、促进工作,提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此,要结合评议工作,积极主动地开展自查自纠,全面、客观、公正地总结工作成败得失,特别是要十分注重自我反思,自我剖析,摆问题,找原因,挖根源,定措施;要敢于正视工作中存在的问题,虚心接受群众的批评和意见,针对人大代表提出的批评和建议,我所将高度重视,认真整改,少强调客观原因,多找主观不足,我们将在整改过程中坚持做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。属于个别的问题要落实到单位、到个人,提出整改要求;落实整改目标;属于共性的问题要剖清根源,查出原因,提出整改措施,制订整改方案,全面加以整改。确保整改工作不走过场、不流于形式,取得实效。整改结果接受广大人大代表和群众的检验。
四、务求实效,建立长效机制。切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的国土资源管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高国土资源队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把国土资源管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去,在“保发展、保红线、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况,建立长效机制,从而确保评议工作促进工作、推进发展,取得实实在在的效果。
镇人大将国土资源所列为今年的人大工作评议对象,是我们改进不足、树新形象的良好契机,也是对国土所工作的关心、支持和一次全面检阅,更是促进国土资源管理工作再上新台阶的一种鞭策和促进。在此,我代表国土资源所干部向一贯关心、重视和支持国土资源管理工作的各位领导、各位代表、表示衷心地感谢!并真诚欢迎镇人大对我所工作开展评议监督、下面,我就人大评议过程中我所如何做好迎接评议各项工作作如下表态:
同志们:
今天,镇人大主席团组织在我镇的市、县人大代表、镇人大代表,对部分镇政府班子领导、镇直各单位和政府职能站所进行述职并接受人大代表的评议,这是一次很重要的活动。会上,人大代表本着对党和人民高度负责的态度,对部分政府班子成员、各基层站所的履职情况进行了客观公正、实事求是的民主评议,体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好,达到了预期的目的。党委认为,这次会议是强化监督职能,拓展监督途径的有益探索,有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念,调动干部干事的积极性,促进党风廉政建设。在这里,我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表表示衷心的感谢!
同志们,党的以来,“中国梦”,党的xx届三中全会提出?改革,对于农村提出以工促农、以城带乡等政策,对于我镇来说,正处在脱贫攻坚的关键时期,市、县政府对我镇都给予了许多优惠政策,包括全省实施的“百企千村产业扶贫工程”中晋煤集团帮扶潞城镇,全市转型综改实验区建设我镇又被确定为全市唯一的民生改善试点乡镇等等。全镇各方面也都在围绕转型发展、跨越发展的思路搞项目建设,大家在不同的岗位上,积极进取,开拓创新,兢兢业业,踏踏实实干事,为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头,与大家几年来的共同努力是分不开的。对此,镇党委是满意的,同时从评议中可以看出,人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托,再接再厉,再创佳绩。在此,我向大家提出几点希望和要求:
一是要刻苦学习,提高素质。一个干部不学习、不读书,就会缺少“灵气”,就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习,在建设学习型社会中发挥表率作用。特别是要加强对本职业务和知识的学习,不断提高自身的业务素质和理论水平,提高分析问题解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二是要密切同人民群众的联系。各站所都是窗口单位,是直接面向群众、服务群众的,各站所服务质量的好坏,服务态度的好坏,体现和代表的是党和政府的形象。在任何时候、任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。在任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识,时时处处为群众着想,要带着感情去做群众工作,对群众的疾苦要有责任感,对群众的事业要有使命感,不断从工作中积累经验,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。
三是要艰苦奋斗,廉洁自律。反对和防治腐败,是一项重大的政治任务。大家必须严格按照中央的八项规定办事,必须以身作则,清正廉洁,正确认识手中的权力,正确使用手中的权力,严格管好权用好权。认真贯彻《廉政准则》,自重、自省、自警、自励,对存在的问题要敢抓敢管,切实负起责任,同时也要时刻保持清醒的头脑,敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象,保持一身正气。
四是要自觉接受人大的监督。人大开展的述职评议,是落实党的精神的重要措施和具体实践。大家要自觉把工作置于人大的监督下,贯彻和落实人大通过的各项决议、决定,主动向人大报告工作,接受人大开展的执法检查和评议,办理人大代表的意见和建议、批评。同时,还要自觉接受社会舆论的监督,接受其他国家机关的法律监督,把各项工作都提高到一个新水平。
同志们,通过这次述职评议,我们都或多或少的发现了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根据会议的要求,认真反省自己以往工作中存在的问题,认真总结经验,查找不足,举一反三,切实提高为人民服务的水平,把我镇的各项事业不断推向前进,以实际行动报答党和人民对我们的期望。
谢谢大家!
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇三
各位委员、同志们:
在刚刚进入“十一五”时期开局之年的时候,政协第二届市委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次动员全市政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士,深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和省委十一届九次全会精神,按照市第二次党代会确立的奋斗目标,同心同德,群策群力,共同谋划推进跨越式发展,加快全面建设小康社会的盛会。我谨代表中共市委,对大会的召开表示热烈祝贺!并向新一届的全体市政协委员和与会人员表示亲切的问候和良好的祝愿!
过去的五年,既是撤地设市的头五年,又恰好经历了整个“十五”时期快速发展的五年。全市上下把撤地设市焕发出来的满腔热情转化为加快发展的'强大动力,紧紧抓住重要战略机遇期,围绕把培育成浙江新的经济增长点,牢固树立和认真落实科学发展观,自觉贯彻中央宏观调控政策,切实推动省委“八八战略”在的实践,积极实施“三市并举”发展战略,在现代化道路上不懈探索、锐意进娶奋力拼搏,取得了改革开放和现代化建设的新业绩。“十五”计划提出的经济社会发展主要指标提前实现,的发展站在了一个新的起点上。这五年是不平凡的五年,我市经济建设、社会发展取得了长足进步,政治社会和谐稳定,人民生活水平不断提高。这是党的路线方针政策正确指引和省委正确领导的结果,也是包括全体政协委员在内的全市人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果。
五年来,全市各级政协组织参与并见证了的发展。这当中,一届市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终高举爱国主义、社会主义的旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥政协优势,把促进发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务,在前进中开拓,在开拓中前进,在推进我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和促进祖国统一大业等方面发挥了重要作用。实践表明,人民政协已经成为我市建设社会主义政治文明和促进经济发展、促进社会和谐稳定的重要力量。市委对市政协的工作是非常满意的。借此机会,我代表中共市委,向一届市政协全体委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前,的发展已经进入了至关重要的“十一五”时期,处于全面建设小康社会的攻坚阶段。我们必须充分认识,发展的重要战略机遇期既耽误不得,更失误不起,一定要走好紧要处的关键几步。不久前召开的市第二次党代会,描绘了今后一个时期发展的宏伟蓝图,作出了以科学发展观为统领,深入实施“三市并举”发展战略,谋求跨越发展,促进和谐融入,加快全面建设小康社会的战略部署。
这是时代赋予我们的神圣使命,是人民殷切期盼并为之奋斗的宏伟大业。二届市政协的任期恰逢“十一五”时期,履行职能的天地和舞台极为广阔。市委希望二届市政协,要紧紧围绕市第二次党代会确立的奋斗目标,进一步认识和把握政协工作的规律,努力开创政协工作的新局面,为深入实施“三市并举”发展战略,加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化做出新的更大贡献。
下面,我代表中共市委,对做好二届市政协工作提四点希望:
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇四
同志们:
为期三天的全市乡镇人大主席培训工作就要结束了。三天来,各位人大主席和工委主任,以饱满的政治热情和孜孜以求的学习精神,对“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神、科学发展观与正确政绩观以及和谐社会理论等知识进行了深入系统地学习。同时,内司委xxx主任、人事工委xxx主任分别就宪法和人民代表大会制度、乡镇人大工作有关业务知识进行了学习辅导,希望同志们在今后的工作中进一步深入学习、认真领会,力求学有所得,学有所用。这次培训活动尽管时间不长,但内容丰富,效果很好,可以说,既是一次工作指导,又是一次思想动员,对促进我市乡镇人大工作的平稳过渡和持续发展必将发挥重要作用。下面,根据主任会议意见,结合大家讨论交流的内容,我讲几个方面问题,供大家参考。
一、近年来我市乡镇人大工作创新发展,成效明显。
近年来,全市乡镇人大在各地党委的重视和支持下,在市人大会的精心指导下,按照《安徽省乡镇人大工作条例》和市人大会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索,开拓创新,在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身的规范化建设等方面取得较大成效,为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥着重要作用。概括起来说,主要有三个特点:一是坚持围绕党委中心工作行使职权,有力地促进了经济社会的协调发展。通过召开乡镇人代会,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等重大事项,并作出相应的决议或决定,及时把党的主张变成国家意志和广大群众的自觉行动,较好地发挥了基层国家权力机关的监督职能和决策作用。同时,通过加强闭会期间代表工作,组织对“七站八所”开展民主评议、执法检查、视察调研等活动,促进了群众关心的热点难点问题的解决,较好地维护了群众的合法权益。
二是坚持落实依法治市要求,有力地推动了基层民主政治建设。全市各乡镇人大按照依法治市的要求,把贯彻依法治国方略,保证宪法和法律的实施,作为自身的重要职责。通过深入开展法制宣传教育、对与群众生产生活密切相关的法律法规实施情况进行检查,重点监督,进一步提高了广大干部群众的法律素质,增强了学法、守法、用法的自觉性。加强了对村委会换届选举工作的监督和指导,保障农民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利。
三是坚持抓好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。乡镇人大组织建设进一步加强,特别是这次重新调整和选举后,乡镇人大主要负责同志的平均年龄有所下降,文化素质进一步提高。制度建设逐步完善,乡镇人大工作进一步制度化和规范化。思想作风进一步转变,深入基层、深入群众,加强调查研究,倾听群众呼声,反映群众要求,已成为乡镇人大干部的自觉行为,赢得了广大人民群众的肯定和好评。
与此同时,市直和街道人大工作委员会在市人大会的领导下,按照《街道人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索有效的工作方法,在广泛联系群众、组织开展代表活动、加强人大宣传等方面积累了一定的工作经验,初步形成了街道人大工作的特色,为促进本区域经济建设和社会发展发挥了重要作用。
乡镇、街道人大工作取得的这些成绩,是各级党委与政府重视和支持、市人大会精心指导、乡镇、街道人大干部和代表努力工作的结果,应当给予充分肯定。在这其中,我们要尤其看到乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此,我代表市人大会向辛勤工作在基层第一线的乡镇人大主席、街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!
向已经卸任的18位乡镇人大主席和街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,乡镇、街道人大工作还存在一些不尽如人意和亟待解决的问题。主要有:乡镇人代会虽然程序比较规范,但审议质量不高;监督渠道不多,监督效果不明显;代表小组活动开展不正常;各地人大工作发展不平衡。另外,在新的形势下,乡镇人大主席和街道人大工委主任,特别是新当选的同志如何转变观念、找准位置、扮好角色,真正做到有为、有位、有威,是摆在我们面前的一个严峻课题。我们要认真总结经验,原创文秘材料,尽在网络。相互取长补短,明确努力方向,在现有的基础上不断发展和提高,进一步开创我市乡镇人大工作新局面。
二、不断深化思想认识,切实增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感地方组织法明确规定,乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,在我国政权体系中居于基础地位。具体有13项职能,概括起来讲,主要有监督权、决定权和任免权三项职权。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大职能作用,对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。
第一,做好乡镇人大工作,是推进社会主义政治文明建设的需要。
党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的一个重要目标,长期指导我国的民主政治体制改革和建设。人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持和完善人民代表大会制度,使民主制度进一步健全,民主形式进一步丰富,可以有力地扩大公民有序的政治参与,保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。做好乡镇人大工作,无疑会使人民代表大会制度得到广泛地落实,无疑会使社会主义政治文明在最基层到得具体体现。
第二,做好乡镇人大工作,是推进依法治市进程的需要。扩大民主,健全法制,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,这是我国一切权力属于人民、人民当家作主和人民利益高于一切在国家体制上的法制化。尤其是党的十六届四中全会提出科学执政、民主执政、依法执政是我们党在新时期执政方式的重要转变。在推进依法执政、依法治国的进程中,各级人大肩负着神圣的使命。乡镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分,在推进依法治国方略,落实依法治市要求上,有着不可替代的重要作用。
第三,做好乡镇人大工作,是密切党群干群关系的需要。人大由人大代表组成,人大代表由人民群众选举产生,人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现,通过围绕党委中心工作,认真履行职责,充分发挥代表作用,可以从根本上畅通民主渠道,大力促进和密切党群、干群关系,使党委决策真正得到落实,使人民当家作主的权力真正得到实现。
第四,做好乡镇人大工作,是促进农村经济社会和谐发展的需要。
当前,我市农村经济还不够繁荣,一些社会矛盾还相对突出,实现农村经济社会和谐发展的任务十分繁重。乡镇人大通过召开人代,及时决定区域内重大事项,促进科学统筹发展;同时,通过行使各项职权,可以有力地促进司法公正、维护群众合法权益、化解社会矛盾,从而为建设和谐农村发挥重要作用。
总之,乡镇人大工作地位重要,作用重大。虽然当前社会上不同程度地流传人大是“二线”机关、人大有职无权、人大无事清闲等论调,但作为我们人大工作者来说,一定要自尊、自重、自信、自强,正确对待组织的信任和群众的期望,努力克服“船到码头车到站”的消极思想,尤其是新进人大的同志,更要进一步转变观念,充分认识做好乡镇人大的重要性,切实增强紧迫感和责任感,认真依法履行职责,努力把工作干好,树立人大权威。
三、积极应对岗位转换,力求快速进入人大主席工作角色.在乡镇人大负责人中,有三分之二都是不久前从党委、政府及其他机关进入人大工作岗位的。大家长期从事党政工作或其他单位工作,有着丰富的领导经验和专门知识,这是做好乡镇人大工作的一个重要的有利条件。在我国的政治体制中,党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标都是一致的。但是,人大工作有其自身规律和特点。首先,人大机关不是行政机关,不处理应由政府处理的具体事务;其次,人大机关也不是经济部门,不直接从事生产、流通的经营管理。它的基本职责,是代表人民行使宪法和法律赋予的职权,监督宪法和法律的贯彻实施。做好人大工作,不仅要有丰富的实践工作经验,而且需要较强的政策理论水平和法律素养。新的岗位、新的任务对大家提出了新的要求,为尽快适应岗位的转换、任务的交替,快速进入角色,要注重做到以下四点:
八是办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和上级人大会委托的工作。应该说,乡镇人大主席、副主席的工作任务是很重的,要想做好,十分不易,不但思想上要高度重视,工作中要摆在重要位置,而且时间上要有充分的保证,要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作,切不可“种了别人的地,荒了自家的田”。
二要不断强化学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。理论素养是个人素质的灵魂和基础,只有具备较强的政策理论素养,才能站得高一些,看得远一些,才会有较强的洞察力和辨别是非的能力,才能更好地履行职责。要注重政策理论知识的学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,自觉地运用理论指导实践,不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力,创造性地开展工作。要注重法律法规知识的学习。就人大工作来说,要深入学习和掌握宪法、地方组织法、选举法和代表法等有关法律知识,不断增强法律意识,自觉严格地依法行使职权,努力做到研究工作以法律为依据,开展工作以法律为武器,衡量工作以法律为尺度,真正实现既不越权,又不失职。
要注重人大业务知识的学习。深入学习人大制度理论、人大基本知识和相关业务知识,熟悉乡镇人大工作的内容和方式,掌握乡镇人大工作的规则和程序。另外,还要注重市场经济知识和综合知识的学习,进一步拓宽视野,开阔思路。仅有这次培训活动的学习,是远远不够的,大家还需要在今后的工作中边实践边学习。总之,要通过认真学习,不断提高思想政治素质和业务能力,努力增强做好乡镇人大工作的本领。
三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务,他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长,不是靠发布指示和行政命令推动工作,而是依靠法定程序开展工作。按照法律要求、遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。同时,要强化务实的工作作风,深入开展调查研究。乡镇人大主席、街道人大工委主任要做到“脑勤、腿勤、手勤”,经常深入到代表和群众中了解情况,听取意见和建议,树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大主席性质和职责要求的工作方式、方法,不断提高从事乡镇人大工作的主动性和实效性。
四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性,但不表示可以墨守成规,无所作为。相反,随着形势发展,人大工作的创新显得尤为迫切。近年来,我市乡镇人大在代表中推行的结对帮扶、代表向选民述职等活动就是一种探索和创新,取得了较好的成效,对于进一步提高乡镇人大地位,树立乡镇人大的良好形象起到重要作用,正所谓创新是人大工作活力的源泉。在开展乡镇人大工作中,我们应当力求做到,凡是法律明确规定的、为历届人大所实施的、行之有效的形式和做法,都应当继续坚持并不断完善;对于法律虽未明确规定,但有利于推动工作,人民群众认可的一些形式和做法,也应予以充分肯定和大力支持。市人大会要注意总结推广乡镇人大的成功做法,以推动全市人大工作整体进展。
四、正确把握工作原则,保证乡镇人大工作健康发展。
为更好地做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大的重要作用,必须遵循以下六个原则。
一是坚持党的领导的原则。我们党的执政地位,是通过党对国家政权机关的领导来实现的。
人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度,只有坚持和依靠党的领导,才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用,这已为50多年来的实践所充分证明。实际工作中,乡镇人大主席要不断增强党性观念,对人大工作的重要情况,及时向党委报告,积极争取党委的重视和支持。
二是坚持围绕和服务中心的原则。经济建设是全党工作的中心,同样也是人大工作的中心。
乡镇人大要围绕党委和政府工作中心,通过依法履行宪法、法律赋予的各项职权,加强民主法制建设,保障改革和发展措施的落实,促进富民强乡、富民强镇目标的实现。
三是坚持顾全大局维护团结的原则。改革、发展、稳定的大好局面来之不易,我们应当倍加珍惜和维护。人大的一切工作都要服从和服务于这个大局,与其他政权机关密切配合,协调一致,共同促进经济繁荣和社会稳定。
四是坚持集体行使职权的原则。人大是集体负责制,不是首长负责制,这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项,如需作出决定,都要经过充分讨论,尊重每一位主席团成员意见,然后按照民主集中制的原则进行决策和决定,才是合法的、有效的。
五是坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的,行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。同时,从一种意义上讲,民主就是一种程序,民主也需要程序来保障。发扬民主,就是依照程序办事。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模,推动依法治理工作的深入开展。
六是坚持密切联系群众的原则。人大作为国家权力机关是人民选举产生的,代表人民行使管理国家、社会和经济事务的权力,对人民负责,受人民监督。因此,密切联系群众是做好人大工作的根本要求。加强与群众的密切联系,首先要加强与代表的密切联系,努力做好代表服务工作,充分发挥代表作用,使人大工作永葆生机和活力。
五、坚持突出工作重点,努力提高乡镇人大工作成效。
乡镇人大工作与其他任何工作一样,都必须抓主抓要抓重点,做到纲举目张,才能成效凸显。
一要在依法开好乡镇人代会上下功夫。乡镇人民代表大会举行会议,是乡镇人大行使权力的重要形式,也是人大代表集中行使职权的主要方式。在乡镇人大没有常设机构的情况下,要充分发挥乡镇人大的作用,开好人代会就显得尤为重要。但目前少数乡镇召开人代会时,还存在会期太短、发扬民主不够、依法办事不严、会议质量不高的问题。开好乡镇人代会,首先要做好充分的会前准备,精心组织,周密安排,这是会议得以顺利进行的重要保证。同时,要充分发扬民主,让代表畅所欲言,各抒已见;形成的各项决议决定要体现好党委的决策意图。
这里,我讲一下人代会的召开次数问题。《安徽省乡镇人大工作条例》规定,乡镇人民代表大会每年一般举行两次会议。这是因为人大主席团不是常设机构,大会闭会期间不能决定本乡镇应由人民代表大会决定的重大事项以及选举事项。如果乡镇人代会每年只召开一次,就难以适应工作需要。乡镇在每年之中有许多重要事项需要通过人代会决定,乡镇经济计划的调整也需要召开人代会决定。据了解,外地不少乡镇每年召开多次人代会,有的就一两件重大事项召开专题人代会。这是乡镇人大依法行使职权,充分发扬民主的一种好形式。我们要根据实际情况,认真研究和借鉴。
二要在认真行使好监督权上下功夫。监督权是乡镇人大的一项重要职权。当前,乡镇人大较多地运用视察检查、执法调研、工作评议等手段,以达到监督的目的。相对来说,在运用审议、询问、质询等手段方面较少,效果也不明显。监督工作存在形式上的监督多、实质上的监督少;抽象监督多、具体监督少;一般性的手段多、带有强制性的手段少等现象。这些问题的存在,原因是多方面的,除了思想认识不足,还有工作方法不当的因素。行使好乡镇人大监督权,首先,要把握监督工作方向,就是要服从和服务于经济建设中心。其次,要明确监督工作内容,要在监督政府依法行政,督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。第三,要突出监督工作重点,抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题,如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地承包权、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。第四,要注重提高监督工作实效,本着议大事、求实效、少而精的原则,一年内监督几件实事,督促政府和有关部门,针对发现的问题依法整改,直到问题解决。
任务结合起来;三是把代表活动与加强国家机关与人民群众的密切联系结合起来;四是把代表会外活动与会内行使职权结合起来。通过开展多种形式的会外活动,掌握社情民意,为代表在大会期间审议各项报告、提出议案、建议提供翔实资料和可靠依据。要加强代表活动的保障。
目前,绝大多数乡镇人大代表活动经费已经落实,有的还据实报销。有的乡镇反映代表活动经费少,一年活动4次不够用。我们的意见,在没有新的规定之前,可以采取据实报销的办法。请各乡镇人民政府予以支持。代表活动室已经普遍建立,但有的乡镇代表活动室建设还不够规范,“四配备”(配备必要的活动用房;配备一定数量的桌、椅;配备文件柜;配备业务书籍、报刊杂志)、“四上墙”(代表小组行政概况上墙、代表组织机构上墙、制度上墙、标语口号上墙)、“五簿”(活动签到簿、学习记录簿、活动记录簿、好人好事记录簿、建议意见登记簿)、“四册”(市级以上代表名册、乡镇人大代表名册、人大主席团组成人员名册、政府组成人员名册)等要求没有很好地落实。对此,乡镇人大要积极努力,创造条件,尽量为代表营建良好的活动场所。
目前,对于街道人大来说,代表工作的基础地位必须大力加强。因为法律对街道人大的职权还没有明确规定,它作为市人大会的派出机构,主要通过组织开展各种代表活动来发挥监督作用。街道人大的代表工作也要从这些方面着力,以做好代表工作,推进街道人大整体工作。
四要在加强法制宣传教育上下功夫。加强法制宣传教育,增强全社会的法律意识和法制观念,是依法治国,建设社会主义法治国家的基础工程。经过多年持续的普法教育,人民群众的法律意识和法制观念明显增强。但在少数地方,尤其在农村,少数群众的守法用法意识还比较薄弱,一些乡镇干部还习惯于用行政命令的方式管理国家事务,以权压法、以言代法的现象时有发生,法制宣传教育工作任重道远。在利用“12.4全国法制宣传日”开展集中宣传的同时,更要加强经常性的宣传。要采取人民群众喜闻乐见,容易接受的形式,广泛宣传宪法、义务教育法、人口与计划生育法、村民委员会组织法等法律法规,引导群众自觉地知法、守法、用法。要组织代表对有关法律法规的实施情况开展执法检查,促进政府和有关单位依法行政、公正司法。要加强对政务公开、村务公开的检查和监督,推动乡镇依法治理工作逐步深入。
五要在切实做好人大宣传工作上下功夫。人大宣传工作,是乡镇、街道人大工作岗位责任制目标管理的一项重要内容。在当前乡镇、街道人大工作性质、地位、作用和所开展的工作还不为社会普遍了解和理解的情况下,宣传工作必须进一步加强。要充分发挥现有舆论工具的作用。利用广播、电视快捷地、深入地宣传人大工作,反映群众心声。市人大会去年创办了内部资料《xx人大》,是我市人大宣传工作的重要阵地,每期设有乡镇人大专栏,希望各位人大主席和工委主任给予支持。同时,要建立一支相对稳定的宣传队伍。去年,市人大召开宣传工作座谈会后,各乡镇都明确了宣传通讯员,但总的来看,作用发挥得还远远不够,还要进一步充实力量。要给他们定计划、定责任,加强指导,经常督促,多出成果。要努力拓展宣传内容,增强宣传效果。乡镇、街道人大工作是一座“富矿”,内容很广泛,值得宣传的东西也很多,闭会期间的代表活动、代表建议案办理情况、代表的先进事迹,都是很好的宣传题材。要注重把理论与实践结合起来,采取灵活多样的方式,宣传人大制度和人大工作,力求做到贴近群众、贴近实际,增强宣传效果,为乡镇、街道人大开展工作营造良好的舆论氛围。
六、进一步加强工作指导,为乡镇人大主席有效开展工作创造良好的外部环境从历史的角度看,乡镇人大还处于巩固基础和积累经验阶段,市人大会对其加强工作指导是十分必要的。实践证明,会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》对规范和促进乡镇人大工作起到十分重要的作用。根据形势发展和实际工作需要,市人大已对乡镇、街道人大工作考核办法进行修改和完善,进一步增强考核工作的科学性和针对性,将提请本月28日召开的会会议审议通过。市人大会今后在继续加强考核的同时,还要进一步做好深入细致的指导工作。
一是加强对乡镇人大换届选举工作的指导。重点放在计划安排、组织实施、召开会议、换届总结等具体环节上,把指导工作贯穿于换届选举全过程。
二是加强对召开乡镇人代会的指导。规范人代会工作程序,努力把充分发扬民主、严格依法办事、加强党的领导有机统一起来,进一步提高会议质量。
三是加强对乡镇人大闭会期间日常工作的指导。帮助制定具体工作计划,研究总结、交流推广工作经验。积极帮助乡镇人大主席提高业务素质,通过组织学习培训、邀请列席会例会,帮助人大主席熟悉和掌握有关会议程序和法律,提高工作水平。切实帮助和支持乡镇人大搞好自身建设,从落实人员配备、工作条件、活动经费和人大主席待遇上不断改善乡镇人大工作环境。
对于街道人大,市人大会在加强工作指导的同时,要注重加强工作上的领导,除帮助制定工作计划、部署联动开展活动,还要加强检查和督促。街道人大要按照街道人大工作责任制要求,抓好日常工作和自身建设,与市人大会及有关工作委员会加强联系和交流,不断提高街道人大工作水平。
同志们,今年的时间已过半,各项工作任务十分繁重。希望各位乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起点,不辱新的使命,充分发挥工作的主动性、创造性和实效性,奋力开创我市乡镇人大工作新局面!
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇五
同志们:
在龙年春节即将来临之际,今天,我们召开市人大会机关总结表彰大会,目的是总结经验,表彰先进,进一步动员机关全体干部职工振奋精神,再接再厉,创新实干,奋力拼搏,为新一届市人大及其会提供更加优质高效的服务和保障。借此机会,我向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺,也希望机关全体工作人员学先进、赶先进,立足本职岗位,争创一流业绩,为加强机关建设、推进人大及其会工作上台阶、上水平做出新的更大的贡献!
刚才,韶珊同志对会机关近年来的工作进行了全面的回顾和总结,充分肯定成绩,明确指出存在的问题和下一步工作努力的方向,我完全赞同。近年来,特别是市十四届人大五年来,在会党组的正确领导下,机关全面加强自身建设,努力提高服务保障水平,保障和促进了人大及其会各项工作的顺利进行。对此,各方面都给予了充分的肯定,做到了会领导班子满意、代表满意、人民群众满意。同时,也为我们做好今后的人大工作奠定了坚实的基础。这一成绩的取得来之不易,凝结着我们机关全体干部职工的聪明才智、辛勤劳动和无私奉献。在此,我代表十五届人大会向同志们致以崇高的敬意!并向你们及其家属致以新春的问候,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利。
前不久闭幕的市十五届人大一次会议,对加强新形势下的人大会机关建设提出了新的更高的要求。站在新的起点上,面对新形势、新任务,如何把会机关建设成为一个精于谋划的高水平的参谋班子、一个善于理事的高效率的办事机构、一个乐于奉献的高素质的服务团队,更好地为市人大及其会依法履职服务,为推动兰州率先跨越发展服务,为全市广大人民群众服务,这是摆在我们机关全体工作人员面前的一项坚巨的任务。对此,我讲几点意见,供大家参考。
一、抓学习,提高素质。
学习是提高素质能力的重要途径。在推动兰州率先跨越发展的新形势下,市人大会肩负着重要的历史使命,人大机关工作的同志,要充分认识学习的极端重要性,把学习作为提高自身素质能力,推动机关各项工作,为会提供优质服务的“第一要务”,抓紧抓好,抓出成效,努力使每个同志都能成为学习型的干部职工,使机关成为学习型机关。
一要树立先进的学习理念。树立先进的学习理念,就是把学习当成一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。努力做到学以立德、学以明志、学以增智、学以致用。一是树立终身学习理念。终身学习理念是一个团体、一个民族乃至一个国家实现可持续发展必须具备的战略理念。树立终身学习的理念,就是要把学习作为日常行为的重要内容,作为一生追求的目标,矢志不渝,做到生命不息,学习不止。相对而言,在人大工作,可以利用的学习时间比较充足,广大干部职工一定要有“没有终点,只有起点”、“没有毕业,只有毕生”的学习精神。二是树立学用统一的学习理念。学习是工作的基础,工作是学习的深化。要坚持把学习贯穿于工作的全过程,贯穿于工作的每个环节,贯穿于机关运行的整个过程之中,及时把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域,转化为工作的思路、措施和成果,使人大工作成为不断学习、深化学习的平台,实现学习工作“两促进”,三是树立与时俱进的学习理念。当今时代是一个知识爆炸的时代,知识的更替日新月异。随着经济社会的不断发展,我国社会主义民主政治建设的步伐也在不断加快,人大工作需要的新知识也在层出不穷。因此,我们必须以与时俱进的创新精神去学习新知识、研究新问题、寻求新对策,不断以新的认识、新的思路、新的举措开创人大机关工作的新局面。
二要明确学习的内容。对人大机关工作的同志来说,需要学习的内容很多,我们必须结合工作实际,突出学习的重点,切实加强理论武装和人大业务知识的学习。一是深入学习中国特色社会主义理论,学习“三个代表”重要思想、学习科学发展观,学会用马克思主义的立场、观点和方法发现问题、分析问题、解决问题。二是认真学习党的路线、方针、政策,学习党的十七大以及十七届三中、四中、五中、六中全会精神,学习市委“1355”总体发展思路、“再造兰州”战略和推进兰州率先跨越发展的各项决策、部署,自觉服从市委的中心工作和全市的工作大局。三是加强对人民代表大会制度的学习。要深刻理解人民代表大会制度的内涵、基本内容、性质、主要原则和特点,坚定走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性。四是加强对法律法规知识的学习。要深入学习法律知识特别是与人大工作密切相关的宪法、组织法、选举法、代表法、监督法等知识,不断提高法律修养,不断增强民主法制意识,提高依法办事的能力。五是加强对政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民族、环境资源保护等各方面知识的学习,特别是要加强与本单位、本部门和本职工作密切相关的专业知识的学习,努力成为干好本职工作的行家里手。
三要完善学习的机制。建立和完善学习的长效机制是抓好学习的根本保证。要按照“长效激励,常态管理”的要求,坚持激励与约束相统一,促使党员干部重视学习,自觉学习,善于学习,持续学习,进一步提升机关党员干部的学习能力。一是建立健全学习的领导机制。要加强对机关学习的组织领导。机关要成立创建学习型机关领导小组,定期研究、部署、督促、检查学习型机关建设工作。要实行层级负责制,机关党组织主要负责人为创建学习型机关的第一责任人,专职副书记为具体责任人,机关各党支部为学习型机关创建活动的具体组织实施者。要加强对机关学习的组织工作,创新学习的形式和方式,坚持个人自学与集中学习相结合、学习思考与研讨交流相结合、理论学习与工作调研相结合、领导干部自学与带动其他干部学习相结合,积极开展专家讲座、座谈讨论、演讲比赛、知识竞赛等,不断丰富学习方式。二是建立健全规范的学习管理机制。创建学习型机关,推动全体干部职工的学习,必须要有行之有效的制度作为保障,以保证学习内容、时间、人员、效果落到实处。要研究和建立起述学、讲学、考学、评学的学习管理机制。述学,就是让干部讲述自己的学习内容、过程、心得及方式方法,相互交流、相互促进;讲学,就是确定专题,由干部来讲课,以达到对某个专题的深入思考和理解;考学,就是组织干部考试,采取闭卷形式,考查必学内容,的学习程度;评学,就是组织机关学习考评班子,对干部的学习进行综合评定。同时,还要有健全规范的学习考勤制度、学习档案、笔记的检查制度等,保证各级党员干部的学习步入制度化、规范化轨道,促进学习效果的落实。三是建立健全学习的考核激励机制。要立足实际,树立正确的学习导向,营造良好的学习氛围,把学习纳入到对党员、干部平时考核和年终考核之中,作为评选优秀公务员、评选先进工作者、职级晋升提拔使用的重要依据,以此鼓励先进,鞭策后进,激发大家的学习热情,不断提高机关广大干部职工学习的自觉性、主动性和创造性。
二、强意识,明确使命。
地方各级人大及其会担负着立法、监督、重大事项决定、选举和任免等重要职权。会机关作为人大及其会的综合办事机构,是人大及其会的集体参谋班子和集体服务班子,负有参与政务、管理事务、提供服务的重要职责。因此,要不断强化人大机关工作人员的人大意识、全局意识、法律意识和服务意识,进一步增强做好人大工作的使命感。
一要强化人大意识。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。宪法和法律赋予了人大及其会的重要职权。会机关作为市人大会的办事机构,既是市人大及其会依法履职的重要基础,也是人大会对外的重要窗口,是人大会的参谋部、智囊团和各项活动的组织者,其工作质量的高低、效率如何,直接关系到整个人大工作的成效,关系到地方国家权力机关的形象和权威。因此,机关每个干部职工都要深刻认识做好机关工作的重要性和必要性,深刻认识自己肩负的历史使命,坚决纠正和克服在人大工作就是休养、人大工作难有作为的错误认识,以饱满的热情,良好的精神状态,尽心尽力地做好本职工作,为会更好地履行法定职责,提供优质高效服务。
二要强化大局意识。大局就是中心任务、就是全局工作。机关工作人员都要自觉围绕中心任务和全局工作思考问题、谋划工作。要及时了解和掌握全市工作大局,了解和熟悉市情,准确把握大局,自觉站在大局的高度,把自己的工作放到全市工作的大局、放到人大工作的大局、放到机关工作的大局中去考虑、去定位、去审视,这样才能使机关的工作与党委的中心任务和人大的重点工作相合拍、相一致,才能奋发有为地为人大及其会的各项工作提供高质量的服务工作。
三要强化法律意识。人大及其会的职责是宪法和法律赋予的,依法办事是人大工作的一条重要原则。机关在服务保障会制订、修改地方性法规工作中;在配合全国人大和省人大征求对有关法律草案征求意见、建议的工作中;在组织、协助会开展执法检查和法律监督,保证宪法和法律在本行政区正确执行的工作中;在服务会推进依法行政和公正司法,开展规范性文件备案审查的工作中;在服务会决定重大事项,督促检查会决议决定执行情况的工作中,等等,都需要机关工作人员熟悉有关法律、法规。因此,机关工作人员必须牢固树立法规意识,要学法,懂法,依法,用法。
四要强化服务意识。搞好服务是人大机关的天职,是机关一切工作的出发点和落脚点。机关的服务既有政务服务,也有事务服务;既有工作服务,也有后勤服务。因此,机关干部都要牢固树立一流的服务意识,要端正服务态度,创新服务方式,改进服务方法,做到脑勤、手勤、腿勤、口勤。要善于上情下达、下情上达,准确把握领导意图。对会议作出的决定,领导安排的工作,要立即去办,讲求效率,讲求质量,不等、不推、不托,努力提高服务水平。
三、重责任,抓好落实。
责任重于泰山。机关广大干部一定要树立强烈的责任意识,岗位意识。要按照责任分工,认真履行职责,以优质高效的服务,保障会依法履行职能。
一要履行好参谋助手的职责。要始终把当好参谋助手放到更加突出的位置来抓,在力求质量上下功夫,做到参在点子上,谋在关键处。要紧紧围绕会的决策部署,发挥参谋助手作用,为会开展工作出主意、出好主意,积极为领导提供决策依据。要紧紧围绕会开展立法、监督、重大事项决定、人事任免和代表工作发挥参谋助手作用,抓好调查研究,起草好调研报告。要围绕“人代会、会会议、主任会议”发挥参谋助手作用,高质量地起草好工作报告、领导讲话、会议决议决定等。要抓好宏观性、预测性、典型性问题的研究,为会开展工作提供政务服务。
二要履行好综合协调的职责。人大机关各工作部门都要在职能范围内立足全局抓大事,加强综合协调,统一筹划工作,提升机关效能。要加强机关内部的综合协调,既要做到各司其职、各尽其责,又要树立“一盘棋”的思想,对会的重大活动和重要任务,实行统一安排,分工负责,充分调动工作人员的积极性,形成整体合力。要加强与“四大家”机关的协调,建立健全工作联系制度,形成勤联系、常交流、多协商的工作机制,营造融洽、和谐的外部工作环境。机关各工作部门及工作人员,要根据工作的分工和需要,及时与有关方面及个人多沟通、多衔接,保证各项工作的顺利开展。
三要履行好督促检查的职责。督查工作是增强执行力、确保政令畅通的重要手段。要抓好人大及其会决议决定、审议意见贯彻落实的督办工作,及时收集情况,及时向会领导反馈。要加强人大会工作部署的督办工作,主动督查,跟踪问效,力求使会工作部署得到全面落实。要做好人大代表议案和建议、批评、意见的督办工作,认真受理代表和群众来信来访,依法搞好转办督办落实工作。
四要履行好后勤保障的职责。要坚持以标准化优质服务为先导,切实加强机关的后勤保障工作,不断完善行政、接待、联络、经费、车辆等方面的工作制度,并按制度和规定,为人民代表大会、会会议、主任会议、会和机关组织的重大活动提供后勤保障,为机关干部职工开展工作和活动提供后勤保障。要增强服务的主动性,努力提高服务的质量和水平。
会各位副主任要按照工作分工,认真抓好分管部门的工作。秘书长班子要全力保障会和机关的高效运转。各工作部门负责人要做好本部门工作,带好队伍管好人。机关各位干部职工也要立足本职,做好本职工作。要按照工作分工,各负其责,各尽其职、一级抓一级,层层抓落实,努力形成抓工作落实的合力。
四、讲和谐,形成合力。
我们大家走到了一起,这是工作的需要,是缘分,也是机遇。我们要倍加珍惜这个缘分,讲和谐,讲团结,互相学习,互相关心,互相帮助,互相支持,努力营造“个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”的和谐氛围,切实形成人大机关工作的合力。
一要关心干部职工的工作、学习和生活。要积极改善机关的办公环境,及时配备、更换办公设施,改善办公条件,保障好机关干部工作用车问题。要积极地开展谈心活动,交流思想,沟通感情,了解干部职工的思想状况和家庭生活情况,尽可能多地帮助干部职工解决困难和问题。对于家庭有困难的同志,组织上要多联系、多协调,尽力帮助解决他们的后顾之忧,体现组织的关心和温暖。要关心干部职工的身心健康,定期组织干部职工检查身体,适时开展心理健康专题讲座,必要时组织部分人员开展心理咨询,保障干部职工身心健康。要加快人大培训中心的改造提升,把人大培训中心建设成机关开展活动的中心、干部休闲娱乐的基地。
二要丰富机关的活动。近几年,人大机关在全市市属单位开展的有关活动中取得了骄人成绩,在市委大院里面更是一枝独秀。今后,我们不但要积极参加市上组织的有关活动,机关党委、机关工会也可以多组织一些健康、有益的文体活动,活动要题材多样、形式多样。通过丰富多彩的活动,陶冶情操、凝聚人心、激发活力、增进团结、增进友谊、增进协作,使我们的机关充满生机和活力。
三要关心干部的成长。一是注重干部的培养。干部的成长,需要自身努力,更需要组织的教育、关怀和培养。要加强干部的教育,切实纠正“人大工作没有前途”等模糊认识和错误思想,引导机关干部坚定做好人大工作的信心和决心,增强干部从事人大工作的责任感和使命感。要根据干部的知识、年龄结构,有计划地安排机关干部进行培训,特别是参加全国人大、省人大组织的专业知识培训和工作培训,使他们不断地增长见识、增长才干。要经常给干部出题目、交任务、压担子,必要时,也可进行挂职锻炼,尽可能多地为他们提供锻炼机会,促使其尽快成才。二是注重干部的使用。要根据人大的性质和特点,在机关内部建立起良好的竞争和激励机制,以事定岗,以岗定责,不断完善岗位目标责任制以及检查、考核制度、选拔任用制度,大胆提拔任用那些德才兼备、勇于开拓、勤奋工作、确有实绩的干部,树立起正确的用人导向,冲破论资排辈、平均主义传统观念的束缚,坚决克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。三是加强干部的交流。要加强协调沟通,及时向组织部门推荐干部,该提拔的提拔,该重用的重用,该交流的交流,逐步建立人大机关与党和政府以及司法部门干部的双向交流制度,确保人大的干部进得来、出得去,真正使人大机关干部队伍“动起来、活起来”,增强人大机关的凝聚力、吸引力和战斗力。
五、转作风,树立形象。
作风是旗帜、是战斗力。机关的作风不仅体现着机关干部的综合素质,展示着机关的精神风貌,更是关系到地方国家权力机关在广大人民群众心目中的形象。我们要进一步转变作风,以更加优良的作风推动工作,提升形象。
一要深入调查研究。调查研究是会及机关开展工作的重要方式方法。机关各部门要紧密结合会立法、监督等工作的重点,抓住带有倾向性、普遍性的问题,深入基层,深入群众,深入实际,全面了解国家法律、法规和党的路线、方针、政策的实施和落实情况,了解和研究经济社会发展中的新情况、新问题,了解群众情绪以及群众的意见和呼声,掌握第一手的真实资料,形成有见地、操作性强的调研报告或决策建议,为会决策提供客观、准确的依据。要注意防止和克服调查研究中走马观花、不求甚解、闭门造车、人云亦云的不良倾向。
二要求真务实。要坚持一切从实际出发,重实情、说实话、出实招、办实事、求实效。在工作中,既要务虚,又要务实;既要看怎么讲,更要看怎么做;既要提合理化建议,又要做具体事情。要坚持干事创业,杜绝无所作为和华而不实。要牢固树立“大落实”、“大督查”的观念,协助会抓好各项工作的落实。
三要严谨细致。我们常说,细节体现态度,细节决定成败。机关工作一定要牢固树立无小事的思想,有时一个疏漏、一个差错,就有可能捅娄子、误大事,给机关或者会工作造成不利的影响。要扎扎实实地做好每一项工作,办文、办事、办会,要严谨细致,一丝不苟。撰写文稿要逻辑严密,考虑问题要深思慎密,办事程序要规范周密,提供各种信息、资料和数据要准确细密。工作中要多回头看、多检查,力求做到凡事都要高标准、严要求,努力减少工作失误。
四要谦虚谨慎。人大机关是服务机关,大家一定要养成谦虚谨慎的学习、工作态度,遇事多向别人学习,向身边的同志学、向领导学、向书本学、向群众学、向实践学,始终做到不骄不躁。同时,工作中既要严谨细致,高标准,高要求,更要与时俱进,永不懈怠、开拓进取,精益求精。
五要艰苦奋斗。在人大机关工作比较清苦,既然选择了人大工作,就要干一行、爱一行、精一行,就应当更加艰苦奋斗,更加厉行节约。机关要认真落实好有关人、财、物的各项制度,严格执行干部廉洁自律的各项规定,教育和引导干部职工正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,不搞攀比,不图名利,爱岗敬业,无私奉献,真正做到守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验。
六要勤政廉政。要严肃组织纪律,严格落实机关出勤制度,自觉做到按时上下班。要服从领导、服从工作安排。各部门负责人要带好头,工作人员要自我约束,自我管理,自觉遵守机关的各项规章制度,自觉遵守政治纪律和工作纪律,有令就行,有禁就止,保持良好形象。管好队伍。要严格执行干部廉洁自律的各项规定,弘扬正气,廉洁奉公,堂堂正正做人,清清白白从政。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇六
同志们:
经请示县委同意,自治县人大会决定召开这次乡镇人大主席座谈会。其主要任务是总结乡镇人大工作经验,研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。根据县人大会主任会议研究的意见,下面,我讲三个问题。
一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是社会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来,我县乡镇人大在各级党委的正确领导下,在县人大会的及时指导和支持下,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为全县三个文明建设做出了重要贡献。
(一)突出发展主题,有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉服从和服务于经济建设,坚持抓大事、议大事的原则,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,并作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势,认真履行法定职责,紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究,采取多种形式,监督和支持政府认真抓好落实;充分发挥模范带头作用,积极投身经济建设,乡镇人大主席长期工作在基层一线,既当指挥员,又当战斗员,为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。
(二)贯彻依法治国方略,有力地推动了基层民主法制建设,促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制,是各级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求,采取多种形式,深入开展法制宣传教育,使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强,学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高,人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使;充分发挥法律监督职能,督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法违法责任追究制,组织代表开展执法情况的视察、检查,对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化;从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对社会治安综合治理、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作,深入开展调查研究,广泛听取和搜集群众的建议意见,督促政府及有关部门及时解决相关问题,促进了基层决策的民主化、科学化,保障和维护了农村社会稳定。
(三)增强代表工作的实效性,有力地维护了人民群众的根本利益。近年来,各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系,组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。组织人大代表开展评议活动,督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题,促进了政府及职能部门作风的转变。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益。
(四)搞好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建设,不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求,通过印发材料、分组学习、集中培训等形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大进一步健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等工作制度,乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得了群众的信赖和好评。同时,为了激发乡镇人大工作的活力,有的乡镇还开展了评选“优秀人大代表”等活动,进一步调动了代表的工作积极性,涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。
总的看,我县乡镇人大工作取得了很大进展,在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。近几年,我县的改革开放步伐全面加快,经济持续快速发展,社会各项事业不断进步,这与县乡人大扎实有效的工作是分不开的。
在总结工作、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位,有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识。二是部分人大代表综合素质不高,执行代表职务的意识和能力有待增强。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范,会议质量不高;乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥,代表活动开展得不够经常,活动内容单一,形式呆板,效果不够好,有的乡镇代表活动经费难以落实。四是对乡镇人大工作宣传不够,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。五是乡镇人大工作开展不够平衡。这些问题是客观存在的,也是此次会议要研究探讨解决的重点。
二、深化对人民代表大会制度的认识,不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是党领导人民经过长期革命斗争作出的历史的必然选择,是人民当家作主的最好的政权组织形式,具有极大的优越性和强大的生命力。胡锦涛在纪念全国人民代表大会制度成立五十周年的讲话中指出“坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主,实现党和国家长治久安的必然要求。”充分说明了坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度的重大意义。对此,我们应该深刻领会,自觉增强做好人大工作的责任感和使命感。
(一)坚持和完善人民代表大会制度,有利于更好地坚持党的领导。中国共产党是执政党,是我国社会主义事业的领导核心。随着依法治国方略的深入贯彻,党的执政方针将更多地通过法制的方式和国家的形式来实现。党体现“三个代表”重要思想的主张将越来越多地由国家权力机关通过法律程序变成国家意志,落实到国家的各项工作中去,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的职能作用,可以使各级国家机关都在党的领导下,协调有序地开展工作,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,从制度上、法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。
(二)坚持和完善人民代表大会制度,有利于保障人民当家作主的民主权利。发展社会主义民主政治,是建设中国特色社会主义的重要内容和目标。人民代表大会制度的核心内容是人民当家作主,它充分体现了社会主义民主的本质特征,是建设社会主义民主政治的必由之路。我国宪法规定,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人民代表大会由人民选举产生,对人民负责、受人民监督;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。这些规定,充分体现了人民民主和国家政权的民主性,从政治上、组织上保证了人民行使当家作主、管理国家事务的权力。坚持和完善人民代表大会制度,可以从根本上为人民行使民主权利提供保障。
三、认清形势,强化措施,努力开创乡镇人大工作新局面。
当前,我县的政治经济形势很好。全县上下认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设中心,不断深化改革,扩大开放,调整优化结构,推进科技进步,全县经济持续快速发展。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强,社会事业全面进步,全县政治稳定、社会安定、人民安居乐业。但是,在经济社会发展中也存在一些困难和问题。主要是经济结构性矛盾仍然比较突出,农民增收、企业增效、财政增长的难度还很大;各类社会矛盾和热点问题增多,农村大批剩余劳动力需要转移,城镇下岗失业职工就业困难,影响社会稳定的苗头性倾向性问题还依然存在。对此,我们一定要有清醒的认识,用发展的眼光去分析,用发展的办法去解决,把改革、发展、稳定的各项工作不断推向深入。乡镇人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,加大工作措施,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。
(一)要充分认识乡镇人大工作的极端重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡镇人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡镇人大工作,一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一,就是通过讨论决定重大事项,及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动,创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策,推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。在实施依法治国方略,加强基层依法治理工作方面,乡镇人大具有不可替代的作用。只有加大乡镇人大的监督力度,督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法,才能真正把依法治国的要求落到实处。三是有利于发展社会主义民主,实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式,是行使当家作主权力的重要机关。充分发挥乡镇人大的职能,就是要充分听取群众的意见,集中群众的智慧,体现群众的意志,实现决策的民主化和科学化。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作,根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了,就能够为乡镇党委、政府科学决策,减少工作中的失误和偏差提供保证,顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了,就能够督促基层干部进一步转变作风,密切联系群众,增进与人民群众的感情,清正廉洁,勤政为民,做合格的人民“公仆”。
(二)要紧紧围绕党的中心任务开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇七
同志们:
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障,加强党对人大工作的领导。
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点工作方案》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇八
同志们:
区八届人大四次会议即将于明天开幕。上午召开代表团召集人会议,主要目的就是让大家进一步统一思想,与大会主席团一道,齐心协力,全力以赴,确保大会的各项任务和议题圆满完成。等会儿,丁素贞同志将代表大会筹备办公室通报本次大会的筹备情况和有关安排,请同志们一并落实。下面,我代表区委,提三点要求:
一、面对新形势,认清新使命,准确把握今年人代会的重要意义。今年的人代会,是在经济发展进入新常态,需要我们认识新常态、适应新常态、树立新观念的形势下召开的一次十分重要的会议。从大的形势看,上个月中央经济工作会议上,全面阐述了新常态的“九大阶段性特征”、“四个转向”和“八个更加注重”。在12月25日召开的省委经济工作会议上,夏宝龙书记提出了新常态下浙江经济发展要实现“九个新”的目标。习和夏宝龙书记的重要讲话精神,对北仑的发展具有重要的指导意义。在1月5日召开的区委七届七次全体(扩大)会议上,区委提出要“坚定综合实力跻身全国“第一方阵”的发展目标,追求更有质量的发展”,要求全区上下进一步强化追赶意识、争先意识和担当意识,坚定信心、立下恒心,自我加压、勇于进取,奋力朝着“第一方阵”更高位阶迈进,努力把北仑建设成为“综合实力最强、生态环境最优、融合发展最好、开放程度最高、人民生活最幸福”的首善之区。这次人代会,要贯彻落实好中央、省、市经济工作会议和区委七届七次全体(扩大)会议各项决策部署,通过各位人大代表,进一步动员和团结全区人民,齐心协力、奋力拼搏,确保实现今年和“”发展目标,顺利开启“十三五”发展新征程。同时,号召各位人大代表,要肩负代表使命,以对历史负责、对长远发展负责、对子孙后代负责的态度,认真履职,把这次会议开成团结奋进、推动发展的大会。
二、发挥主动性,当好“领头雁”,确保大会各项任务圆满完成。这次人代会,任务重、要求高,需要各代表团讲政治、讲大局、讲纪律,各召集人要发挥工作主动性,带好头、做表率,与各位代表一起,认真履行好职责,圆满完成大会各项任务。一要组织好选举活动。本次大会将选举区人民政府区长1人、区第八届人民代表大会常务委员会委员2人、区出席宁波市第十四届人民代表大会代表1人。区人民政府区长、区第八届人民代表大会常务委员会委员的选举属于补选,将采用等额选举方式。候选人由本次大会主席团根据应选人数等额提名,提交代表酝酿、讨论后,进行选举。区出席宁波市第十四届人民代表大会代表的选举属于增选,将采用差额选举方式,候选人数应比应选人数多1人。候选人由各政党、各人民团体联合或者单独推荐;代表十人以上依法联名,也可以推荐。如果推荐的候选人数超过应选人数的,就要进行预选,请各代表团予以把握,尽量避免出现预选情况。各代表团负责同志要在尊重代表民主权利的前提下,尽可能做好引导工作。在选举工作中,要充分发扬民主,尊重代表的意愿,无论是在候选人的提名推荐还是在选举中,都要尊重代表的选择。同时,在选举工作中,必须坚持党的领导,通过发挥党员代表的作用,把党的意图、主张贯彻到大会中去。二要组织好审议活动。审议各项工作报告,对人大会和“一府两院”的工作提出意见,既是这次大会的重要内容,更是代表行使权力、履行职责的主要形式。各召集人要积极引导广大代表在审议讨论中,畅所欲言、各抒己见。要引导代表讲大局、抓本质、看主流,用辩证的观点看问题,用发展的眼光看当前,既讲不足和困难,更讲机遇和希望,使大会作出的各项决议真正反映全区人民的意志和愿望。三要收集好代表议案建议。要充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线,对群众的需求有着深入了解,对经济社会发展中存在的问题有着切身体会的优势,把来自各方面的意见建议提炼好,建好言,献好策。同时要积极引导代表突出重点,就事关我区改革、发展、稳定大局的重大经济发展问题、社会关注的突出问题和民生问题,提出建设性的意见建议,为北仑发展多出好点子、多谋好思路。请各代表团在提高代表建议质量方面做一些引导、把关工作。
三、切实转会风,树立新形象,努力营造清廉务实高效的大会会风。今年是第二批党的群众路线教育实践活动的落实之年,我们要按照中央、省、市、区委提出的要求,以更高的标准要求自己,切实改进会风,提高会议效率,树立人大代表良好形象,为大会的圆满完成提供坚强保障。一要重细节。细节决定成败。为确保大会如期顺利召开,大会秘书处的同志和工作人员已做了大量细致周到的准备工作。接下来,相关同志要以更加饱满的工作热情、更加细致的工作作风,坚守好岗位,发挥好作用,确保大会各项活动衔接紧密、顺利高效。二要重全局。各代表团要加强与大会秘书处的配合,进一步明确职责,搞好各项工作的衔接,保证大会的各项工作紧张有序地进行,顺利完成大会预定的议程。大会召开期间,各相关部门和各街道、镇要做好信访维稳工作,及时掌握苗头性问题,确保大会期间政治稳定、社会安定。三要重纪律。良好的会风会纪是开好大会的基本要求。各代表团要加强纪律教育,要求全体代表严格按照会议日程安排,按时参加分组审议等各项活动,不迟到、早退或无故缺席,不参与或从事与会议无关的其他活动,以保证大会各项议程和活动的正常进行。同时,大会期间,各召集人要带头遵守中央“八项规定”,抵制代表之间请客送礼、相互宴请、不文明娱乐等群众反感的不良风气,绝不允许因个人问题破坏大会整体形象。在座各位召集人要以身作则,带头遵守各项规定,带领代表团开好大会。
同志们,开好区八届人大四次会议,既是全体代表的共同愿望,也是全区人民的共同期盼。区委相信,在各代表团的共同努力下,我们一定能够圆满完成大会预定各项任务,真正把这次会议开成团结民主、务实高效、催人奋进的大会。
最后,预祝大会圆满成功!
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇九
(三)要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡镇人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下,主席团会议每季度召开一次,遇有重大事项可随时召开。
(四)搞好服务工作,充分发挥代表作用。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关,代表人民行使国家权力的光荣使者,是党联系群众的桥梁和纽带。乡镇人大主席工作中的一项重要职责就是要为人大代表履行职责和发挥作用搞好服务,具体地讲,要做好以下四个方面的工作:
第一,建立和完善代表小组,组织县、乡代表开展活动。县人大会去年对县人大代表活动小组作了进一步明确和调整。人大主席要根据要求,抓好代表小组的活动,并不断探索和总结代表活动的经验,有计划的推出一批优秀代表典型。关于县人大代表活动问题,县人大会去年发出了在代表中开展“争先创优”活动的通知。各乡镇人大要长期坚持,不断将此项活动引向深入,使此项活动真正取得实效。对乡镇人大代表的活动,各乡镇可以根据各自的实际,参照县人大代表的活动要求和方式,与县人大代表一同开展活动。根据市人大会关于建立人大代表活动室的要求,县人大会主任会议决定,在全县各乡镇建设人大代表活动室。目前,县人大会在龙舟坪城区创建了“代表活动示范小组”,各乡镇人大主席团要组织参观学习,结合各乡镇实际,建设1至2个人大代表活动室,代表活动室要切实做到“八有”。即:有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有活动经费、有代表信箱、有经常性活动等。
第二,负责组织代表开展调查、视察、执法检查和评议等活动。当前,农村的社会治安、基础设施建设、产品质量、干部作风等,都是人民群众普遍关注的热点和工作中的难点。人大主席要结合工作实际,负责组织代表开展“三查(察)”(视察、调查、检查)和评议活动,督促乡镇政府及有关基层单位了解工作的成败得失,解决和纠正工作中的问题。对于代表在调查、视察中所反映的问题或提出的建议、批评和意见,乡镇人大主席要负责后交由乡镇人民政府及有关部门办理,并负责督办落实。组织代表开展评议工作,是发挥人大监督职能的一种有效形式。县人大会明天将召开县人大代表评议工作动员大会,对今年的评议工作进行部署,请各乡镇人大积极配合县人大会,共同做好今年的代表评议工作。同时,各乡镇也要结合实际,组织乡镇人大代表对乡镇政府组成人员及其政府所属各工作部门,包括县垂管机关设在乡镇的站、所进行评议。
第三,认真负责受理和督办人大代表及人民群众的来信来访。对于人大代表和人民群众来信来访,人大主席要坚持热忱接待,根据所反映的内容进行归口办理,协调有关单位及时处理。要注意做好耐心细致的说服、教育和疏导工作,及时化解矛盾纠纷,防止矛盾激化,造成恶性事件和集体上访事件。要通过受理信访案件,及时维护群众的合法权益。
(三)加大宣传力度,推动乡镇人大工作上水平。
各乡镇人大要从政治和全局的高度,进一步提高对人大宣传工作重大意义的认识,增强搞好人大宣传的紧迫感、责任感。把握新时期人大宣传工作的重点,探索新途径,努力提高人大宣传水平。这项工作,在这次会议上还要专题部署,我在这里就不细讲了。请大家按宣传工作的具体要求认真抓落实。
(五)适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设。
第一,切实加强学习。当今时代是一个发展与变化、机遇与挑战并存的时代,知识更新的速度极大地加快。我们人大干部要更好地履行自己的职责,跟上时代的步伐,就必须树立终身学习的观念。不断地加强学习,是共产党员保持先进性的必然要求,是提高履职能力和增强工作效果的前提条件。在座的乡镇人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一个转换角色的问题,业务上需要一个学习和熟悉的过程。大家要主动适应工作,加强人大理论学习和实践锻炼。重点要抓好三个方面的学习:一是要加强基本理论、党和国家基本路线、方针、政策的学习。信息化时代,终身学习成为人生存的基本要求之一,人大干部也必须坚持不懈地学习马克思主义,学习各种专业知识,不断提高理论水平和知识素养,熟悉和掌握党的路线方针政策,树立正确的立场、观点和方法,用以指导我们的工作实践,解决实践中遇到的新情况、新问题。二是要加强民主法制建设理论、法律法规和人大业务的学习。人大是集体行使职权,民主决定问题,工作具有很强的法定性、程序性和规范性。人大每行使一项职权,都要按照充分发扬民主和严格按照法定程序办事的原则,实行民主集中制,集体决定问题。要做好人大工作,就必须熟悉人大的议事程序和工作制度,这样才能履行好宪法和法律赋予的各项职责。对乡镇人大工作而言,宪法、组织法、选举法、代表法是我们作好工作的“母法”。我们要将这些作为“必修课”,认真学习,熟悉人大工作程序和要求,增强工作的系统性和规范性,并使我们的工作严格按法定的职权范围和程序运作,减少我们工作的盲目性和随意性。要树立法律至上的观念,忠于法律。要善于用法律的手段来分析和解决工作中遇到的问题,把依法按程序办事落实到各项工作中去。三是要抓好对人大制度理论的学习与探讨。人大制度理论是一门年轻的学科,许多理论和实践问题尚处在争鸣和探讨之中,在新形势下仍然面临一些新的问题。我们作为基层人大实际工作的同志,要在加强理论学习,增加知识储备,提高理论素养的同时,及时总结和交流工作经验,对实践问题多作一些理性的总结和思考。为促进人大理论研究工作,县人大会办公室专门印发了理论研究参考课题,大家要结合工作实际,积极组织撰写理论文章,每个乡镇要在11月上旬以前上交1至2篇调研文章,切实推动和提高我县人大理论研究水平。
第二,切实加强制度建设。各乡镇人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。这些制度主要应包括:乡镇人大主席团议事制度、监督工作制度、代表联系制度、代表活动制度、来信来访办理制度、代表及人民群众建议、批评和意见交办答复制度、定期召开主席团会议制度。
第三,加强办公条件建设。保证乡镇人大必要的工作经费,不断改善乡镇人大的办公设施,满足乡镇人大工作的需要。
同志们,我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期,乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命,任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,牢牢抓住执政为民这个主题,努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平,为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展,做出新的更大贡献。
同志们:
××县乡(镇)人大工作联席会议经过与会同志们的共同努力,就要结束了,首先,我代表县人大会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺!
会议开始时,县委书记××××××同志代表县委作了重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻落实。会上,镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言,部分乡人大主席团和代表组在会上作了经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功,为今后进一步做好人大工作,开创我县人大工作新局面创造了条件,奠定了基础,会议达到了预期目的。
近年来,县、乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,忠实代表各族人民的意志,积极探索,锐意进取,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,充分发挥了人大的职能,为我县的经济发展和社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的领导,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,从法律上、制度上保证了党的路线方针政策的贯彻实施,保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展;二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展,保社会稳定,进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作报告、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施,有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政,赢得了人民群众的信任;三是代表工作进一步推进。通过组织人大代表开展专题视察、执法检查、评议、调查等形式,逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用,得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益;四是党员先进性教育活动进展顺利。通过深入开展先进性教育活动,代表依法履行职务的能力进一步增强,党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定,工作质量和效率明显提高,各项工作有了新的进步;五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置,大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神,不断加强队伍建设,提高了理论修养和业务水平,为维护社会稳定,推进社会进步做出了积极的贡献。
过去一年来全县人大工作所取得的成绩,离不开县委和乡(镇)党委的支持,同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此,我代表县人大会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同志们表示衷心的感谢!
同时,我们也应当看到,我县的人大工作还存在一些不足。对此,我们要有一个清醒的认识,要进一步增强责任感和紧迫感,按照《县委人大工作会议》精神,全面贯彻“三个代表”的要求,统一思想,强化措施,狠抓落实,推动全县人大工作再上新的台阶。
下面,我强调几点意见。
一、认清形势,强化措施,努力做好乡(镇)人大工作。
乡(镇)人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。
1、要充分认识乡(镇)人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡(镇)人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡(镇)人大工作的紧迫感和责任感。
2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡(镇)人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡(镇)政权机关领导成员的选举权。乡(镇)人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律、法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡(镇)政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要把实施依法治国方略作为乡(镇)人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡(镇)人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡(镇)人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡(镇)人民代表大会闭会期间的重要工作。
二、搞好服务工作,充分发挥代表作用。
人大代表是党联系群众的桥梁和纽带。同时,也是人大工作的基础,更是人大保持活力的源泉所在。因此,要进一步改进和加强代表工作,把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓,不断探索代表工作的新路子,积极为代表履行职责创造条件,充分发挥人大代表主体作用。
1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训,不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系,使其自觉接受人民群众的监督,及时反映人民群众的意见和要求。
2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求,明确自己的职责,做到执行职务有方向,有目标。要充分尊重人大代表的民主权利,认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议,督促政府认真办理代表议案、意见和建议,认真答复代表质询、询问的问题。
3、要依照代表法的规定,认真组织代表开展闭会期间的活动,进一步完善和规范代表活动,积极改进代表活动方式,努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动,提出高质量、高水平的意见、建议。
4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访,要热情接待,认真督办。对于上级转办的信访件,要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决,及时反馈办理结果,依法维护人大代表和人民群众的合法权益。
5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表继续深入学xxx自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑,自觉站在反分裂斗争第一线,始终做到认识不含混,态度不暧昧,行动不动摇,始终做到旗帜十分鲜明,立场十分坚定。人大代表要充分发挥联系群众的优势,深入基层,深入群众,多做宣传鼓动工作,积极引导各族群众正确认识当前形势,不断增强构建和谐社会的合力,为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。
三、大力加强工作制度化、规范化建设。
各乡(镇)人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干,做到知法、懂法,严格依法办事,行使好职权,不断增强履行职务的能力。要把规范乡(镇)人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡(镇)人大档案管理工作作为工作重点,为今后的乡(镇)人大工作打下良好的基础。二是要坚持依法创新,对工作进行认真总结,按照法律的规定和程序查找薄弱环节,制定措施,有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡(镇)人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。
四、适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设。
要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机,切实加强理论和业务学习,不断增强学习的紧迫性和自觉性,形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代表大会制度的理论,不断增强法律素质和法制观念,进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识,开阔新视野,拓宽新思路,使人大工作更加贴近形势发展的需要,贴近全县工作大局,体现广大人民群众的愿望。
五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作。
乡(镇)人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
1、要配合乡(镇)党委、政府做好劳务输出工作,多渠道增加农民收入。在8月初召开的县委十一届全委(扩大)会议上,讨论通过了《××县农村劳动力培训及转移实施意见》。贯彻落实会议精神及《实施意见》是今后一个时期的主要工作。因此,各乡(镇)人大主席团一定要有紧迫感和责任感,按照县委的要求,每名人大代表至少要联系10名劳动力外出创收,县人大常会将把组织劳务输出工作做为年度乡(镇)人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时,各乡(镇)人大要大力宣传劳务输出的重要意义,激发农民的增收意识,增强农牧民外出务工的主动性、积极性,从而促进乡村经济的大发展。
2、要协助乡(镇)党委、政府抓好冬播工作。当前,冬播在即,各乡(镇)人大主席团充分发挥组织作用,保证冬播任务的圆满完成。
3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷,各乡(镇)人大主席团要加大工作力度,加强工程质量的监督,确保今年的抗震安居工程如期完工。
4、要全力做好年初拟定的各项计划。各乡(镇)人大主席团要按照年初计划做好工作,积极组织代表开展评议、约见、执法检查,保证各项任务的圆满落实。此外,现在起要着手对代表述职工作进行统筹安排,代表到原选区述职工作面要达98%以上。
同志们,人大工作任重道远。我坚信,在县委的正确领导下,只要我们认真实践“三个代表”重要思想,奋发进取,有所作为,一定会为全县经济发展和建设文明、和谐××做出新的更大的贡献!
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县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十
同志们:
今天,镇人大主席团组织在我镇的市、县人大代表、镇人大代表,对部分镇政府班子领导、镇直各单位和政府职能站所进行述职并接受人大代表的评议,这是一次很重要的活动。会上,人大代表本着对党和人民高度负责的态度,对部分政府班子成员、各基层站所的履职情况进行了客观公正、实事求是的民主评议,体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好,达到了预期的目的。党委认为,这次会议是强化监督职能,拓展监督途径的有益探索,有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念,调动干部干事的积极性,促进党风廉政建设。在这里,我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表表示衷心的感谢!
同志们,党的以来,“中国梦”,党的xx届三中全会提出?改革,对于农村提出以工促农、以城带乡等政策,对于我镇来说,正处在脱贫攻坚的关键时期,市、县政府对我镇都给予了许多优惠政策,包括全省实施的“百企千村产业扶贫工程”中晋煤集团帮扶潞城镇,全市转型综改实验区建设我镇又被确定为全市唯一的民生改善试点乡镇等等。全镇各方面也都在围绕转型发展、跨越发展的思路搞项目建设,大家在不同的岗位上,积极进取,开拓创新,兢兢业业,踏踏实实干事,为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头,与大家几年来的共同努力是分不开的。对此,镇党委是满意的,同时从评议中可以看出,人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托,再接再厉,再创佳绩。在此,我向大家提出几点希望和要求:
一是要刻苦学习,提高素质。一个干部不学习、不读书,就会缺少“灵气”,就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习,在建设学习型社会中发挥表率作用。特别是要加强对本职业务和知识的学习,不断提高自身的业务素质和理论水平,提高分析问题解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
二是要密切同人民群众的联系。各站所都是窗口单位,是直接面向群众、服务群众的,各站所服务质量的好坏,服务态度的好坏,体现和代表的是党和政府的形象。在任何时候、任何情况下,都必须坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。在任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识,时时处处为群众着想,要带着感情去做群众工作,对群众的疾苦要有责任感,对群众的事业要有使命感,不断从工作中积累经验,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。
三是要艰苦奋斗,廉洁自律。反对和防治腐败,是一项重大的政治任务。大家必须严格按照中央的八项规定办事,必须以身作则,清正廉洁,正确认识手中的权力,正确使用手中的权力,严格管好权用好权。认真贯彻《廉政准则》,自重、自省、自警、自励,对存在的问题要敢抓敢管,切实负起责任,同时也要时刻保持清醒的头脑,敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象,保持一身正气。
四是要自觉接受人大的监督。人大开展的述职评议,是落实党的精神的重要措施和具体实践。大家要自觉把工作置于人大的监督下,贯彻和落实人大通过的各项决议、决定,主动向人大报告工作,接受人大开展的执法检查和评议,办理人大代表的意见和建议、批评。同时,还要自觉接受社会舆论的监督,接受其他国家机关的法律监督,把各项工作都提高到一个新水平。
同志们,通过这次述职评议,我们都或多或少的发现了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根据会议的要求,认真反省自己以往工作中存在的问题,认真总结经验,查找不足,举一反三,切实提高为人民服务的水平,把我镇的各项事业不断推向前进,以实际行动报答党和人民对我们的期望。
谢谢大家!
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十一
同志们:今天县人大召开乡镇人大工作人员培训会形式很新颖,在我县利用这样的活动指导乡镇工作还是第一次,也很有必要。今年3月份,县委在干部调整中,多数乡镇人大主席、副主席有了变动,配备了专职秘书,确实应该进行一次业务培训,大家进一步交流思想,熟悉本职岗位,提高工作能力,为下一步工作打好基础。在过去的工作中,乡镇人大能够认真贯彻党的路线、方针和政策,依法行使权力,切实加强自身建设,认真履行工作职责,在推进全县民主法制建设,促进改革开放、经济发展,维护社会稳定等各项工作中,取得了可喜的成绩,发挥了不可替代的作用。当前,从大的环境看,人大工作正面临两大新的形势:一是依法治国,建设社会主义法治国家这一新的治国基本方略,意味着我们党的领导方式、执政方式都将发生新的变化,党对国家事务的领导将更好地通过国家权力机关,依照法定程序来体现和维护。二是随着我国改革开放不断深入,改进社会和经济的法治环境,把我国融入世界,同国际接轨,这是我们当前和今后一个时期所面临的一项重要课题。这两个方面的新变化,无疑加重了人大的责任。面对新形势、新要求,乡镇人大作为最基层政权组织的最高权力机关也要不断探索与时代同步、与本地区经济发展合拍的最佳结合点,为加强全县基层政权建设,促进改革发展提供有力保证。下面,借此机会对大家提三点希望。
1、紧紧围绕全县中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕全县经济建设这个中心来开展,进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,指导思想都要立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实际效果。在座的同志在做好人大工作的同时,还要按照乡镇党委的统一分工,做好党委、政府的其它工作。从目前乡镇工作的实际看,在座的大部分同志也都在这样做,有的直接参与项目建设,有的与党委、政府的其他同志一道分工包片开展工作。应该说大家做得非常好,希望大家在以后的工作中能够做得更好。
2、坚持依法行使各项职权。法律赋予了乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本乡镇重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议、决定的贯彻落实,体现其权威性。要理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的尊严和统一;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府及职能部门和干部转变作风,依法行政,廉洁勤政。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责,定期召开主席团成员参加的会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。
3、努力提高自身素质,进一步增强履行职责的能力。希望乡镇人大能够适应新形势、新任务的需要,不断加强自身建设,切实提高履行职责的能力,做到干一行,爱一行,摒弃一些狭隘思想,用工作成果来证明我们的能力和价值。在座的各位大都在乡镇党委、政府的领导岗位上工作过,有着比较丰富的基层工作经验,但就人大工作言,多数是新手。乡镇人大工作与乡镇党委、政府工作在内容上、对象上不同,自然也有着不同的工作方式方法。要想成为人大工作的行家里手,首先要有虚心学习的态度,坚持不懈的精神,真正拿出一定的时间和精力钻研业务知识,尤其对有关的法律法规要学深学透,使自己能够尽快的进入角色。其次进一步转变工作作风,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得群众的信赖和好评。最后祝大家通过这次学习活动能够学有所得,有所收获,在今后的工作中不断进步,取得新的成绩。谢谢大家!
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十二
各位委员、各位同志:
中国人民政治协商会议第二届市委员会第一次会议在大家的共同努力下,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。
这次大会是在全市人民深入学习贯彻中共十六届五中全会和市第二次党代会精神,为我市跨越发展、和谐融入、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗的新形势下召开的。会议期间,各位委员认真听取和讨论了中共市委书记楼阳生同志和省政协副主席龙安定同志的重要讲话;会议审议通过了政协第一届市委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告;列席了第二届市人民代表大会第一次会议,听取并讨论了刘希平同志所作的市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告以及其他重要报告;选举产生了政协第二届市委员会常务委员会。委员们以满腔的热忱和高度的责任感,对关系我市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议,就如何做好新一届政协工作发表了很好的见解。这次大会开得很成功,是一次民主求实、团结鼓劲的大会,是一次继往开来、与时俱进的大会,是一次凝聚力量、催人奋进的大会。
会议在充分民主协商的基础上,选举我们组成政协第二届市委员会常务委员会和领导班子。在此,我谨代表新一届常务委员会,对委员们给予的信任表示衷心的感谢!这次会议再一次选举我担任市政协主席,我深感责任重大。我一定不辜负大家的期望,在中共市委的领导下,认真履行职责,与各位副主席、秘书长、常务委员和全体委员一道,尽职尽责地做好工作,努力创造新的业绩,共同把市政协工作不断推向前进。
一届市政协的历史使命虽已结束,但一届市政协所取得的成绩和积累的丰富经验,为新一届政协工作打下了坚实的基矗由于年龄、工作、界别等原因,一届市政协的部分领导和委员不再担任新一届政协委员,但他们为的改革、发展、稳定所付出的辛劳,为政协事业所作出的贡献,大家是不会忘记的。在此,我代表二届市政协委员会向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
政协第二届市委员会的任期恰逢我国实施“十一五”规划,站在一个新的历史起点上阔步前进的重要时期,也是我市深入实施“三市并举”发展战略,实现全面建设小康社会目标的关键时期。新形势、新任务为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台,提出了新的更高的要求。希望大家按照楼阳生书记在本次大会开幕时的讲话精神和本次大会的决议精神,狠抓落实,扎实工作,做出成绩。在这里,我再谈四点意见,与各位共勉。
一、正确认识和认真落实科学发展观,坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们新一届市政协要深刻认识科学发展观的科学内涵、基本要求和精神实质,自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到履行职能的各项工作之中。
要把落实科学发展观的思路定向在服务大局、履行职能、发挥优势上。以科学的理念推进政协工作,就是要树立和落实科学发展观,紧贴中心履行职能,把本次全会确定的各项任务真正落到实处。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,始终围绕大局履行职能,主动服务发展、积极参与发展、全力支持发展,就能有所作为、有所成就、有所创造。要紧密联系发展的实际来加深对科学发展观的认识,不断增强加快发展的使命意识、履行职能的责任意识,最大限度地发挥政协人才荟萃、智力密集、联系面广的.优势,为推进的跨越式发展凝心聚力。
要把落实科学发展观的目标定位在推动工作、解决问题、取得实效上。落实的本质是解决问题,如果不落实或者落实不到位,即使是再好的理论、再好的思路、再好的部署,也体现不出应有的价值,发挥不了积极作用。要围绕我市实施“三市并举”发展战略,想发展大局、谋发展大事、议发展大计;要善于从我市经济社会发展的实际情况出发认识和研究问题,使所建之言、所立之论科学合理,具有前瞻性;要针对影响发展的思想观念、体制机制、增长方式、政府职能转变、发展环境等方面的突出问题,想破解之策。当前,要重点围绕实施“十一五”规划、“平安”建设、绿谷文化建设、转变经济增长方式等问题,组织委员开展深入的调研,积极建言献策,为党委政府科学民主决策提供具有前瞻性、可操作性、建设性的意见建议。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十三
同志们:
在新形势下,人大宣传工作必须解放思想,与时俱进,开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神,这几个会议精神内涵都十分丰富,思想深刻,论述精辟,对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义,我们要坚持在党的基本理论指导下,一切从实际出发,自觉地把思想认识,从那些不合时宜的观念、做法中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力,发展先进文化,维护和实现最广大人民的根本利益上,按照十六大提出的“要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求,努力开创人大宣传工作新局面。
做好人大宣传工作,有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设,有利于人大工作向新的更高水平发展。第一,加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求,人民代表大会制度的核心是人民当家作主,是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利,真正成为国家的主人,人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一,是我国的根本政治制度。但是,由于历史和现实的诸多原因,广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高,人大及其会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强,这就要求我们必须加强人大的宣传工作,特别是加强对社会主义民主法制,人民代表大会制度和人大工作的宣传,提高全社会的人大意识和法律意识,尊重和维护人大及其会的法律地位,促进人民代表大会制度的进一步完善。第二,加强人大宣传是实施依法治国方略,推进依法治县进程的要求。人大在依法治国,建设社会主义法制国家中担负着重要职责,发挥着不少替代的作用。因此,在新形势下,我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传,使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为,让广大群众更加信赖人大,使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识,营造出一种浓厚的依法办事,严格执法的舆论氛围,推进依法治县的步伐。第三,加强人大宣传工作是做好人大工作的要求,县人大及其会作为地方国家权力机关,要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权,在坚持和实行依法治县,依法治乡(镇)中,在改革开放和现代化建设中处于重要地位,承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责,因此,我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务,加强宣传力度,拓宽宣传领域,提高宣传质量,促进人大作用的发挥。
二、改进和加强对人大工作的宣传。
人大工作是党的工作的重要组成部分,人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分,是人大会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作,必须高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持正确地舆论导向和以正面报道为主的宣传方针,为保障和促进全县社会主义现代化建设和各项事业的发展创造良好的法制舆论环境。
干部评议等,要重点宣传监督工作所取得的成效,宣传严格执法,依法办事的典型,对违法典型案件,也要有针对性地给予曝光,使广大干部群众受到教育,同时也要积极探索,把人大监督同人民群众的监督以及新闻舆论的监督结合起来,进一步增强监督工作的力度。
二是要加强对“三会”的宣传报道。人民代表大会会议、人大会会议和人大会主任会议是国家权力机关依法行使职权的法定形式,集体行使职权,会议决定问题,也是人大工作的突出特点。在报道好会议程序性内容的同时,要加强对会议议事内容的宣传,特别要通过报道充分反映出党的主张是怎样通过人大及其会会议转变为国家意志;人大及其会是如何通过会议行使职权来反映民意,集中民智,实行民主决策和民主监督的;“一府两院”是怎样通过人大及其会接受人民监督,不断改进工作,对人民负责、为人民服务的。通过这些宣传,把人民代表大会制度的深刻内涵生动真实地反映出来。
三是要加强对代表活动的宣传报道。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,也是人大工作的基础。代表的权利、义务由法律规定的,代表行使职务的方式也是法定的,对代表的宣传要重点宣传代表如何在闭会期间依法执行职务,管理国家事务,密切联系群众,参与民主决策,发挥桥梁作用的情况,让全社会都能充分认识人大代表在国家政治生活中的崇高地位和重要作用。
四是要加强对基层民主法制的宣传报道。我县各乡(镇)、县直单位,全县各族人民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,不少乡(镇)在实践中创造了一些有效的做法,对基层法制、民主政治及基层政权建设和政务公开、村务公开的典型事例加大宣传力度,是推进基层民主法制建设不可忽视的一个重要方面。
五是要切实加强信息员队伍建设。
人大宣传工作要适应新形势、新任务,要在宣传民主法制建设中发挥更大作用,就必须有一支热心人大宣传工作的新闻报道队伍。目前从事人大宣传报道工作的同志还很少。希望各新闻单位充分认识加强民主法制和人大制度宣传的重要意义,把这项工作切实放在重要位置,纳入年度宣传计划及重要议事日程中,主要领导要作为大事真正抓出实效。县直各单位领导要高度重视组建人大信息员队伍建设,尤其是各乡(镇)党委务必尽快为乡(镇)人大主席配备一名专职工作人员,担负起人大信息员的重托。
在拓宽人大宣传内容、范围的同时,我们尤其要注意加大对人大工作宣传的力度和深度,提高宣传质量,要发挥主动精神,树立创新意识,积极探索,大胆创新,使人大宣传工作再上新台阶。为此,我们向多年来大力支持人大宣传工作的县委宣传部、文体广电局表示衷心的感谢,并将电视台、广播站评选为人大宣传工作先进集体,依地力斯卡的尔、玉素甫江、廖祖富、依孜木江、阿不都热合曼、周坤、吐拉买提.扎依提、司地克.吐地8位同志评选为人大工作宣传优秀通讯员予以表彰。今后我们每年都要开展表彰活动,希望人大各委室的同志、通讯员及乡(镇)秘书、人大专职工作人员更多地关注、参与这项活动,传递信息,交流经验,狠挖潜力,不留死角,尽最大努力报送好稿,开创人大宣传工作新局面。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十四
各位代表、同志们:
xx镇第xx届人民代表大会第一次会议在镇党委和大会主席团的领导下,在各位代表的共同努力下,圆满完成了各项任务,现在就要闭幕了。在此,我代表谨代表县委委派到xx镇指导会议召开的各位领导向当选新一届镇人大和政府组成人员表示衷心的祝贺。同时希望新当选的人大、政府班子牢记党的宗旨,认真履行职责,不负人民的重托。下面我提几点建议和意见:
一、真抓实干、加快发展,努力开创工作新局面。
20xx年是“”规划的开局之年,我们要以科学发展观指导,认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会以及县十三次党代会精神,真抓实干、勇于开拓,推动xx镇经济社会不断健康发展。
1、要牢固树立公仆意识,执政为民。要牢固树立执政为民意识,坚持以人为本思想,把解决困难群众的生活问题作为重中之重,努力使人民群众的物质生活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分享有。
2、要牢固树立实干意识,加快发展。过去的五年,xx镇的经济取得快速发展、社会各项事业全面进步,人民群众生活水平普遍提高。这与全镇广大干部群众发扬实干、拼搏的精神是分不开的,但我们决不能满足于现状,还必须牢固树立实干意识,把发展作为执政兴镇的第一要务,贯彻落实县十三次党代会制定的工作目标,出色地做好政府工作,为实现富民强县新跨越作出应有的贡献。
3、要牢固树立法制意识,依法行政。要坚决贯彻依法治镇方针,进一步健全依法行政各项规章制度,切实规范民主程序,实现行政行为的规范化、制度化、程序化,不断提高依法行政的自觉性和执法水平。
4、要牢固树立廉政意识,廉洁自律。每一位领导干部必须以身作则,严守党纪国法,坚持廉洁从政,牢记“两个务必”,树立正确的人生观、价值观和世界观,以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效,赢得人民群众的支持和信赖。
二、加强监督、改进工作,进一步做好人大工作。
希望新一届人大班子要以对人民高度负责的态度,坚定信心、振奋精神,以新的面貌,新的作风,开创人大工作新局面。
1、要提高认识,增强责任感。要在镇党委的领导下,认真履行各项工作职权,自觉服务于xx镇三个文明建设,保障和促进xx镇各项工作目标与任务的顺利实现。
2、认真履行职责,加强工作监督。要从支持政府工作出发,加大监督力度,改进监督方法,把监督工作提高到一个新的水平;要认真组织好调查、视察等活动,促进行政机关依法办事,切实维护法律的权威。
3、改进工作作风和方法,不断提高民主决策能力。一是要自觉坚持民主集中制,重大问题要广泛听取意见、按多数人的意见作出决定;要围绕镇党委、政府的工作中心,坚持走群众路线,倾听人民群众的呼声,客观全面地掌握第一手材料,为依法行使职权提供可靠的依据。二是自觉接受代表和人民群众的监督,要完善并落实好各项议事制度,改进和加强代表视察的组织工作,做好代表议案及批评、建议和意见的办理工作,高度重视和认真处理人民群众的来信来访,维护人民的合法权益。
各位代表、同志们,在历届党委、政府和全镇广大干部、党员、群众的共同努力下,xx镇正处于历史的最好时期,崛起的关键时期。我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势,倍加珍惜施展才华的难得机遇,努力拼搏、奋发有为、开拓创新,为实现xx镇xx届人大一次会议确定的宏伟目标而努力!
最后,祝各位代表、同志们身体健康、事业有成、合家幸福、万事如意!
谢谢大家。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十五
各位委员、同志们:
今天的会议认真听取和审议了市检察院、市卫生局、市民政局、市水利局、市建委、市环保局、市食品药品监督管理局等7个单位接受人大评议整改情况的报告,并进行了无记名测评。从测评情况看,市水利局、卫生局、建委、环保局、民政局、食品药品监督管理局等6个单位被评为满意单位,市检察院被评为基本满意单位。这说明市人大会成员和人民群众对各单位的整改工作总体上是肯定的,同时也反映了我们的工作在有些方面还存在差距。下面,我就这次评议工作讲几点意见。
一、精心组织,周密安排,评议工作取得了明显成效。
今年的人大评议是在《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布后开展的。评议工作认真贯彻了中央、省、市委关于进一步加强人大工作的一系列指示精神,紧密结合我市改革发展实际,对以往评议工作做了进一步深化和完善。评议工作自2月24日全面启动以来,在市委的统一领导下,在市人大会的精心组织下,经过市人大会组成人员、被评议单位的共同努力和广大人民群众的积极参与,很好地完成了各个阶段的任务,评议工作取得了预期效果。
一是被评议单位服从大局、接受监督的意识明显增强。7个被评议单位对人大评议工作十分重视,都能把人大评议视为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇,把评议过程当作学习借鉴、锻炼提高的宝贵机会,主要负责同志亲自安排、亲自研究、亲自部署,广大干部群众真心投入,不断提高认识,端正态度,正视问题,着力整改,单位上下的工作和精神面貌焕然一新。市检察院把搞好宣传发动、提高思想认识贯穿评议整改工作始终,要求全市检察干警从优化我市经济发展环境、推进检察工作发展的高度,自觉接受人大监督,主动抓好整改工作,努力转变工作作风,增强服务意识,提高执法水平。在评议整改过程中,做到“三个落实”、“四个不放过”:对照问题分类排队,逐个落实整改单位和责任人,落实整改措施,落实整改时间和具体要求;对评议中提出的问题不查清不放过,整改不落实不放过,问题不处理不放过,群众不满意不放过。针对人大评议反映的“检察机关受利益驱动办案的问题”,全市检察系统对近年来执法案件开展了“四查四看”:查年度预决算情况,看收支状况及赃款赃物上缴情况;查初查未立案情况,看有无乱扣押、乱追缴情况;查撤案、不起诉案件情况,看是否依法处理,有无办关系案、人情案、金钱案情况;查办理取保候审案件情况,看办理是否妥当、法律手续是否完备。通过“四查四看”,出台了《关于进一步规范执法行为,为改革发展稳定大局服务的意见》,要求全市检察机关严禁以任何形式下达追赃任务,严禁以任何理由接受单位、个人的赞助,严禁挪用、私分、扣押款物,对依法该.返还的款物及时返还。今年以来,全市两级检察院向涉案单位返还款物190余万元。为强化接受人大监督意识,市检察院还研究出台了《关于自觉接受人大及其会监督的规定》。
二是执政为民理念得到提升,工作指导思想进一步端正。各被评单位都能把接受人大评议作为强化执政为民理念的再教育过程,注重在端正工作指导思想、转变服务理念上下功夫。市建委在评议中认真听取人大代表意见和建议,整改动作快,力度大。他们从解决群众关心的问题入手,在提升城市形象与关心群众上找准结合点,在制定城建项目计划时,通过信函、座谈等形式,广泛征求人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,开通服务热线,及时听取和处理人民群众反映的各类热点问题,受到人大代表和社会各界的好评。市水利局针对人大代表提出的农田水利建设机制不健全、水利工程老化失修、效益衰减、灌溉面积萎缩问题,先后两次深入基层调研,多方听取意见,并借鉴外地经验,制定了《农田水利建设以奖代补实施办法》,完善政府引导、民办公助、民建民营的新机制,千方百计筹措资金,狠抓了堤防防洪工程、农村饮水工程、南渠和大李沟工程等项目建设。市卫生局针对人大评议中反映的“看病难、看病贵”问题,下大决心,花真功夫,狠抓医风医德整顿,加大惠民医院建设力度,将市二医院改建为惠民医院,对城市低保人员就医实行“十免”、“十四减半”、全市最低价等一系列优惠政策,较好地缓解群众反映的看病难、看病贵问题,受到了广大群众的欢迎。
三是突出重点,单一反三,集中解决了一批人民群众关注的热点难点问题。各被评议单位把解决人大代表和人民群众反映的热点难点问题,摆到整改的突出位置,集中整改,取得了明显效果。市食品药品监督管理局对人大评议反映的四大类23个问题和建议,逐一分解到班子成员和所属科室,明确整改标准,实行包保责任制。针对评议中反映的食品制假售假问题,先后协同卫生、工商、质监、公安等部门,对假冒伪劣食品、过期变质、虚假标识“三无”食品以及食品购进渠道、储存条件等进行两次集中整治,查扣劣质食品2500公斤、假冒饮料2万多瓶,查处制售假劣食品案件14起,捣毁制假窝点2个,有效揭制了食品制假售假问题。市环保局把认真履行职责、加大监管力度作为整改重点,加强对重点污染源的监管,严格环保执法,查处环保违法企业314家,依法关闭、取缔“三小”企业和严重污染企业25家,进一步改善了环境质量。
四是注重抓根本、打基础,建立完善了长效管理机制。这次人大评议明确强调,整改既要立足当前,又要着眼长远,既要抓好具体问题的整改,更要抓根本,规范管理,建章立制。从整改情况看,7个被评单位都在真抓实改上下了一番功夫。市建委针对人大评议调查组提出的行政执法效率不高、责任不清等问题,举一反三,查漏补缺,纠建并举,推行了行政执法责.任制、行政执法督察制、行政执法考核评议制,并从机关管理、市场监管、依法行政等7个方面入手,制定、完善管理制度60多项,努力提高行政效能和规范化管理水平。市民政局把完善制度、建立长效机制作为重中之重,修订完善了《服务承诺制》、《专项资金内部责任审计制》、《双目标责任考核制》等8项制度,加强对慈善、低保、救灾资金使用情况的审计监督,并上网公布,促进了工作的规范化、制度化。
总体看,这次评议工作成效比较明显,被评议单位获得的满意票和比较满意票较高,评出了干劲,评出了活力,评出了良好的精神状态,评出了加强和改进工作的责任感和紧迫感,市委、市人大、市政府比较满意。
二、要认真回顾总结,不断深化和完善人大评议工作。
开展评议工作,是人大及其会在市委的领导下,依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的监督工作的有效形式。特别是经过近两年的发展和完善,已经初步形成了一套比较科学系统的指导思想、工作原则和机制办法,市人大及其会、人大代表、人民群众开展和参与评议的积极性越来越高,被评议单位接受评议的自觉性越来越强,评议效果和社会反应很好,人大评议已经成为我市政治工作中的一件大事。我们一定要认真回顾总结近两年的实践,并不断丰富、完善,使评议工作开展得更广泛更深入,更富有针对性和实效性。
(一)必须紧贴中心,紧紧围绕“*”发展大局。以科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略的深入贯彻落实为标志,我市改革开放和现代化建设跨入了一个新的阶段。我们正在深入实施“*”发展规划,加速推进名副其实的省域副中心城市建设、社会主义新农村建设和和谐社会建设等各项工作。加快发展步伐,努力使我市经济社会发展走在中部同等城市前列,是全市人民的愿望,是全市工作的大局。我们各项工作,包括人大评议工作都要紧紧围绕这个中心,牢牢服务这个大局。近两年来,人大评议工作之所以受到市委重视,得到广,大干部群众的广泛支持,关键在抓住了这个根本,服务了这个大局。去年,人大评议了市公安局、市交通局、市人事局等7个单位,今年评议了市检察院、市卫生局、市民政局等7个单位,每年被评议对象各不相同,评议重点各有侧重,但都紧扣发展这个主题,着眼全市改革发展稳定大局,通过评议,督促、带动了被评议单位和全市各单位各部门转变作风,改进工作,优化发展环境,有力地促进了全市经济社会的全面协调健康发展。在今后的人大评议工作中,要继续牢牢把握这一工作原则。
(二)必须坚持党委统一领导,把加强党的领导、人大依法履行监督职能和人民当家作主有机结合起来。、工作方法,工作目标等,都及时进行精心的研究部署。各评议调查组和参评人员准确把握评议原则,认真履行监督职能,把评议着力点放在帮助被评议单位查摆不足、促进被评议单位转变作风、更好履行职责上,既鞭策教育,又关心支持。市政府主要领导除参加评议工作的重要会议外,多次就职极配合、支持评议工作,向被评议单位和有关部门提出具体要求。广大人民群众积极参与,找差距,开处方,帮助我们改进工作。被评议单位能认真对待评议,自觉接受人大监督,把人大评议作为“一面镜子”,主动对照检查;把群众的意愿和呼声看作鞭策鼓励,认真整改落实。当前,我们最缺乏的是监督,最需要的也是监督。随着民主法制建设进程的加快,随着构建社会主义和谐社会的不断深入,我们要主动地习惯在监督下工作,在党的组织和领导下,自觉接受、很好地适应民主监督、舆论监督、群众监督等各方面的监督。这是我们搞好工作的基础。这次人大评议工作,各方面有机结合、密切配合,使评议工作评出了加快发展的新动力,评出了加快发展的新干劲,评出了加快发展的新业绩。
(三)必须深入调查研究,广泛征求意见,扎实做好基础工作。评议是一种形式、一种手段、一种载体,目的是帮助被评议单位找准差距和不足,明确努力方向,促进整改落实。深入调研,广泛征求意见,是查摆问题、推动整改的基础。近两年的评议,市人大会及参评人员在这方面做了大量卓有成效的探索和工作,不搞形式,不走过场。在这评议调查阶段,各评议调查组本着对党和人民高度负责的精神,深入各县(市)区、市直各部门及基层群众座谈,深入现场查看,到服务窗口暗访,发放调查问卷,开通热线电话,面向社会广泛收集意见和建议。评议调查后,市人。大会及评议调查组认真分析梳理,有重点地进行调查’核实;多次集中讨论,形成评议意见。大会评议时,参评人员实事求是,一分为二,评到点子上,议到根本上,既充分肯定被评议单位的工作成绩,又中肯提出存在的问题和不足,指明今后努力方向。扎实细致的基础工作,为被评议部门找准问题、制定整改方案、改进服务提供了重要参考依据,也为搞好整个评议工作打下了坚实的基础。
(四)必须坚持边评边改,把整改贯穿评议工作始终。整改是评议工作的出发点和落脚点。评议工作进行得怎么样,人民群众满意不满意,主要看整改。近两年的评议工作中,市委、市人大会明确提出要把整改贯穿始终,抓出成效,推动工作。各被评议单位严格按照这一要求,不仅对人大调查反映的具体问题认真整改,而且都自上而下,认真开展自查自纠,既立足内部深挖细查,还普遍采取了在报纸上向全市人民致一封公开信,邀请部分人大代表和人民群众上门座谈,深入企业,走上街头,设置意见箱,开通热线电话等形式,积极主动征求各方面意见、有些单位还专门到基层现场办公,逐一解决问题,做到了未评先改,边评边改。从整改情况看,各被评议单位对自查自纠中发现的问题,知错就改,有错必纠;对人大调查评议提出的问题,能够立即解决的,绝大多数已落实到;对受客观条件限制、一时难以解决的,正在积极创造条件,争取尽早解决,或者作出了必要的说明。严肃认真的态度、迅速有力的行动,使广大人民群众切实感受到评议带来的变化,进一步坚定了加快发展的信心。对这些重要工作原则,我们要牢牢坚持并不断丰富完善,把人大评议工作更扎实有效地开展下去。
三、要巩固和深化评议成果,努力把各项工作提高到一个新的水平。
今天的会议,标志着本次人大评议工作基本结束。集中评议虽然告一段落,但并不意味着整改工作结束了。转变作风、改进工作只有逗号,没有句号。我们要把这次评议中激发出来的饱满工作热情,培养形成的认真负责的工作态度,已经显现的良好工作态势,进一步保持和‘发扬,转化为巨大的工作动力,把各项工作不断向前推进。
一要以人大评议为契机,把方方面面的力量和智慧进一步凝聚,到加快发展上来。刚刚闭幕的中央xx届六中全会,明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、主要任务,对构建和谐社会作出了全面部署。构建和谐社会既是经济社会发展的目的,又是推进经济社会全面协调可持续发展的重要保障。构建社会主义和谐社会,是一项重大的系统工程,需要各方面共同努力,人大在凝聚力量、促进和谐上作用十分重要。近两年的实践证明,人大评议能把人大机关与人大代表、人民群众的监督结合起来,是加强被评议单位与人民群众沟通和联系的重要平台,是凝聚全市上下力量和智慧、统一全市干部群众思想和行动的重要载体,是化解矛盾、增进和谐、推进工作的重要途径。在评议活动中,全市上下形成了围绕中心、服务大局的浓厚氛围,展现了团结;协作、密切配合的优良作风,呈现了心齐气顺、不断进取的良好局面。当前,我们正处在加快发展的重要历史阶段,我们要倍加珍惜这种良好局面。劲可鼓不可泄,势可发不可收。一定要把这种积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,凝聚各方力量,众志成城,聚精会神,潜心静气,加快我市发展,全面推进“*”各项事业。
二要继续深入整改,扩大评议成果。这次人大评议工作取得了阶段性成果,但我们要清醒地看到,评议中提出的差距与不足还难以涵盖我们工作中的全部问题,有些可能只触及存在问题的一些表象。整改是动态的、发展的,改进工作、改善服务需要作出长期、坚持’不懈的努力。各被评议单位要坚决克服自满自足和已经过关的思想,要坚持和发扬这次评议中的好做法、好经验,广开言路,开门纳柬,经常深入了解和掌握人民群众在想什么、盼什么、急什么,及时改进我们的工作。测评满意度相对较高的单位,并不代表工作就做得真的非常完善了,要辩证地看待满意度高的问题,要看到存在的差距,继续积极进取,从严要求;测评满意度相对较低的单位,更要加大力度深入整改,特别是对整改评议中提出的突出问题,要重点分析,集中整改,真正让人民群众满意。对需由相关职能部门共同解决或需由市政府解决的问题,要加强沟通,积极当好参谋,促进问题的尽快解决。市政府要加强对被评议单位整改工作的督查,对涉及多个部门的问题,加强协调,认真研究落实。市人大会也要通过多种方式,对整改工作继续实施跟踪监督,特别是对一些整改不力的问题和重点意见的落实情况,要一抓到底,跟踪问效。要研究并建立长效工作机制,把好的经验和做法固定下来,使之规范化,纳入正常的工作范围。另一方面,对存在的问题,要认真研究解决办法。明年底,对今年7个被评议单位再组织一次“回头看”,看问题是否都解决落实了,是否建立了长效机制。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十六
各位代表、同志们:。
上午,大家听取了毛主任的专题讲座。毛主任的讲座对我们今后开展代表工作具有很强的指导意义。希望大家认真学习,深入领会,并以此指导好今后的工作。下面,我结合学习毛主任的讲话精神和我市代表工作的实际,就如何在新形势下充分认识人大代表的性质、地位和责任,提高代表履行职务的自觉性、积极性,充分发挥代表作用讲几点意见,供大家参考。
加深对代表性质、地位和责任的认识,正确处理好五个方面的关系。
宪法和代表法规定:国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会;全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员;全国和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,参加行使国家权力。简而言之,人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民行使国家权力的代表。由此可见,人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己当家作主、管理国家的权力交给了人大代表,是对人大代表的莫大信任。代表不仅应当感到无比自豪和无尚的光荣,更应当感到责任的重大,感到使命的崇高和艰巨。每位代表在享受人民和法律赋予的荣誉和权利的时候,应当十分珍惜这份信任和厚爱,增强责任感和使命感,更加自觉地履行自己的职责,时时处处以人民的利益和意志为活动准则,以模范行动鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。
应该看到,在过去较长一段时间里,人们也包括我们一些代表本身对代表性质、地位和责任的认识是存在一些偏差的。一方面,有的代表认为人大代表只是一种荣誉,一种形式,只要开会时"举举拳头鼓鼓掌"就可以了,致使代表履职出现"缺位"或"不到位",直接影响了代表作用的发挥。在去年市人大开展的代表履职状况调查中发现,有30.7%的代表在过去的一年中,没有参加过视察、调查、执法检查等活动;有15.6%的代表虽参加了一些活动,但从未提出任何建议、批评和意见;有20.3%的代表在审议"一府两院"工作报告和有关议案时,未作任何发言。另一方面,也有小数代表不能正确认识手中的权力,存在盲目自大、滥用职务的苗头,做了一些与代表身份不相称的事,说了一些与代表身份不相称的话,有的甚至以代表的特殊身份谋取私利,在群众中造成不良影响。因此,希望大家进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解,处理好如下几个关系,行使好法律赋予的各项职权。
一是要处理好行使权力与履行义务的关系。依照法律的规定,人大代表享有一定的权利,同时承担一定的义务。根据权利与义务相一致的原则,代表在行使权力的同时,必须履行相应的义务。这种权利与义务都是法定的,也是不能割裂的。不能只讲权利,不讲义务;也不能不讲权利只讲义务。法律赋予代表比一般公民更高更大的权力,代表也必然要承担更多更大的责任和义务。去年,中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》及几个相关工作文件,既对代表的权利作了进一步规定,也对代表的义务和要求作了明确的规范。要求代表应当模范地遵守宪法和法律,不得利用代表权利为本人或者亲属牟取不正当的利益;应当增强参加闭会期间活动的主动性和责任心;应当把依法执行代表职务与从事个人的职业活动严格区别开来;代表执行代表职务的活动,不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;代表个人不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题,等等。所有这些规定,都体现了权利和义务的一致,同时也是有针对性地规范了在市场经济条件下对代表的要求,希望大家认真贯彻落实。
二是要处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表个人无权单独行使国家权力,而是集体参与对国家权力的行使。换句话说,国家权力机关行使权力,是通过人大代表执行代表职务的集体行为来实现的。人大代表执行代表职务的行为不同于普通公民的行为。人大主要按照民主集中制原则,通过会议等法定形式,严格按程序行使职权、决定问题的,这是人大工作的显著特点。每位代表都要摆正自己在权力机关中的位置,掌握人大工作的方式方法,贯彻好民主集中制原则。当然,人大代表集体行使职权是建立在每位代表正确履行法律赋予的职责、充分发挥代表作用的基础上的。人大决定问题必须得到代表过半数的票数才能通过。因此,只有每位代表在平时都能积极参加视察、调查等活动,密切联系人民群众,深入了解社情民意,积极反映人民群众的意见和要求,认真负责地行使好自己的职权,人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益,人民当家作主的权力才能真正得以实现。
三是要处理好局部利益与整体利益的关系。在我国,人民是国家和社会的主人。全体人民的根本利益是一致的,整体和局部之间不存在根本的利益冲突。人大代表由选民或选举单位选出,应当对原选区选民或原选举单位负责,反映他们的意见和要求,同时人大代表又要有全局观念,整体意识,长远考虑。当眼前与长远,局部与整体,小数人与多数人的利益发生矛盾的时候,应当代表和服从的是全体人民的长远利益,整体利益。换句话说,人大代表既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益或特殊情况,更要代表本行政区域的整体利益,顺从全体人民的利益。人民代表大会集体的意志就是代表利益的根本取向,代表应当站在全体人民利益的立场上,向群众做宣传和解释工作,动员人民群众维护并实现全局利益。
四是要处理好执行代表职务与岗位职务的关系。去年的代表履职状况调查结果显示,有57.3%的代表认为影响自己与群众联系的主要障碍是工作太忙,时间、精力有限,实在忙不过来。与国外的专职议员制度不同,我国实行的是兼职代表制。人大代表既要代表人民参加对国家事务的管理,又要在各自的工作岗位上发挥模范作用。这就要求代表要摆正代表职务与岗位职务的关系,比普通公民多辛苦一些,多劳累一些,在做好岗位工作的同时,挤时间多联系一些群众,认真履行代表职责。希望大家增强主人翁责任感,花费必要的时间和精力,担负起这项光荣的使命,切实做好代表工作。
五是要处理好执行代表职务与接受监督的关系。人大代表要扎根于人民群众之中,接受原选区选民或原选举单位的监督,这是我国人民代表大会制度的一个特点,也是一大政治优势。代表是人民群众选出来的,其地位、权力是人民赋予、委托的,当然要受人民监督。人大代表要自觉以各种方式加强与原选区选民或原选举单位的密切联系,原选区或原选举单位也要加强对代表的监督。如果代表不履职,不作为,或者不能代表大多数人民的利益或意志,原选区选民或原选举单位有权依法罢免代表。近年来,在如何加强对代表的监督上,我们已经有了不少好的经验和做法。如,让代表向原选区选民或者原选举单位述职,接受评议;为代表建立代表履职档案和民情手册;有的县市区还制定下发了代表监督管理办法等,这些我们都要认真研究和总结,不断加以完善,保证人大代表按照人民的利益和意志,在人民群众的监督下履行好代表职责。
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十七
一、统一思想,高度重视。开展人大评议,是人民代表依法行使监督职能的重要举措,对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、和评议是法律要求我们应尽的义务,是对我们全体国土工作人员进一步转变作风的一次促进。为此,我们将把迎接人大评议作为下半年的一项重要工作来抓,我们将精心组织,周密部署,强化“迎接评议”的各项措施,做到迎评议、促工作。我们将端正态度,正确对待,做到思想认识到位,配合措施到位,工作责任到位,主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对国土资源所各项工作的评议。
二、突出重点,真抓实干,以实际行动来接受评议。评议既是压力,又是动力。一是要把迎议工作和正在开展的学习科学发展观第三阶段学教活动紧密结合起来。认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行岗位职责、依法行政等方面存在的各种不足和差距。把提高服务质量和工作效率、作为落实科学发展观的着眼点和落脚点、突出、保红线、强服务、惠民生等三个方面的重点问题,提高自身的政治和理论素养,增强工作的前瞻性和创造性,促进依法办事,依法行政,从而提高服务水平,更好地团结人民群众,当好人民的公仆。二是要围绕年初县国土资源局提出的工作目标和镇党委、政府的各项工作任务,对照国土资源所的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来,着重抓好二次土地调查、第二次土地利用总体规划修编、土地执法动态巡查、土地信访纠纷调处等重点难点工作,三是要把评议工作与转变职能结合起来,以建设服务型窗口为目标,强化发展意识、服务意识,增强决策的科学性,提高办事的规范性、透明度,努力实现职能的转变、作风的改进。四是要扣紧评议内容,把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中,体现在广大工作人员的一言一行上,体现在服务保增长、保发展、保红线、保稳定的本领上,让代表们在评议中看到我们的进步,让人民群众对我们的工作感到满意。
三、虚心接受意见,积极整改。评议的目的是改进作风、促进工作,提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此,要结合评议工作,积极主动地开展自查自纠,全面、客观、公正地总结工作成败得失,特别是要十分注重自我反思,自我剖析,摆问题,找原因,挖根源,定措施;要敢于正视工作中存在的问题,虚心接受群众的批评和意见,针对人大代表提出的批评和建议,我所将高度重视,认真整改,少强调客观原因,多找主观不足,我们将在整改过程中坚持做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。属于个别的问题要落实到单位、到个人,提出整改要求;落实整改目标;属于共性的问题要剖清根源,查出原因,提出整改措施,制订整改方案,全面加以整改。确保整改工作不走过场、不流于形式,取得实效。整改结果接受广大人大代表和群众的检验。
四、务求实效,建立长效机制。切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的国土资源管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高国土资源队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把国土资源管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去,在“保发展、保红线、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况,建立长效机制,从而确保评议工作促进工作、推进发展,取得实实在在的效果。
镇人大将国土资源所列为今年的人大工作评议对象,是我们改进不足、树新形象的良好契机,也是对国土所工作的关心、支持和一次全面检阅,更是促进国土资源管理工作再上新台阶的一种鞭策和促进。在此,我代表国土资源所干部向一贯关心、重视和支持国土资源管理工作的各位领导、各位代表、表示衷心地感谢!并真诚欢迎镇人大对我所工作开展评议监督、下面,我就人大评议过程中我所如何做好迎接评议各项工作作如下表态:
县领导在镇人大会议闭幕时的讲话篇十八
各位代表、同志们:
溪山镇第十三届人民代表大会第一次会议在区委指导组的精心指导下,在镇党委和大会主席团的领导下,经全体代表和与会同志的共同努力,已圆满完成了大会的各项议程,即将闭幕了。会议期间,各位代表肩负着全镇人民的重托,以饱满的政治热情和高度的负责精神,认真行使宪法和法律赋于的民主权利,认真听取和审议大会的各项报告,通过了相关决议,依法选举产生了镇人大主席、副主席,镇人民政府镇长、副镇长,圆满完成了会议的各项任务。这次大会始终洋溢着求实奋进的良好氛围,是一次民主、团结、务实的大会,是一次凝聚力量、鼓舞斗志、继往开来的大会,是一次集思广益、奋力开拓、催人奋进的大会,是通过法定程序把党的意志转变为国家意志,动员全镇人民奔向美好未来的大会。在此,我谨代表镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!希望新当选的同志不负众望,不辱使命,在今后的工作中更加解放思想,与时俱进,开拓进取,扎实工作不断开创新局面,取得新业绩。
过去的五年是不平凡的五年,五年来,在区委、区政府和区人大会的领导下,镇党委、政府团结依靠全体人民,认真行使职权,履行职责,卓有成效地开展工作,成功战胜了“7.10”、“7.13”特大洪灾,有效应对国际金融危机,较好地完成了镇第十二届人民代表大会所提出的各项任务,取得令人可喜的成绩,为推进全镇民主法制建设和经济社会发展作出积极的贡献。
同志们!本次人代会的召开,明确了我镇今后五年各项工作的目标任务,也拉开了今后几年工作的序幕,我们必须本着对党负责,对事业负责,对人民负责的精神,狠抓落实,加快发展,把宏伟的蓝图变为现实,等一下区委吴还将代表区委作重要讲话,我们一定要认真学习好,贯切落实好领导的讲话精神,下面,我代表镇党委讲几点意见:
一、认清形势,乘势而上。思想认识高度决定工作力度,思想解放的程度决定发展的速度。我镇和其它镇街相比既有显著的劣势,同时也有明显的优势。劣势是地处偏远,矿山经济的发展越来越受到各种因素的制约。在市区发展定位中是属于保护腹地一片的区域。优势是矿藏资源丰富,特色农业发展前景广阔,旅游文化底蕴浓厚,特是矿山经济经过近几年的发展,规模在不断扩大,具备了做大做强的基础。特色农业特别是焦枣产业的发展,从去年区委张书记在五级书记带头大走访活动调研后,很多客商看好这块,有意到溪山投资开发。旅游业,市委陈强书记对旅游情有独钟,是池州旅游业大发展的机遇期,也是今后几年溪山发展的关键期,抓住了这期的发展机遇,就能乘势而上,溪山的明天定有大的变化。能不能抓住这个机遇关键看我们思想认识的高度和思想解放的程度。
二、优化环境,推动发展。环境就是生产力,环境就是品牌,我们要努力打造一流的政务环境、企业经营环境和客商投资环境。首先是政务环境,全镇各级干部要着眼新的实践,努力清除制约发展的各种障碍,以敢想、敢闯、敢试的精神,破除条条框框,大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措。矢志不渝地推进发展。进一步增强事业心和责任心,切实增强时不再来、时不我待的责任感、使命感和紧迫感,创建服务型政府,进一步增强服务意识,全面提高服务质量,建立起一支精干、廉洁、务实、高效的高素质干部队伍,提高政府管理和公共服务水平。
其次是企业生产经营环境,尽管溪山目前的企业都是矿山企业,主要是开采资源为主,但企业生产经营给我们带来很多收益。山场征用、企业用工、运输收入、税收及场地资源等,因此,我们要牢固树立支持企业发展的理念,营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围,营造良好的企业生产经营环境。
再次是投资环境,要想全镇特色农业,特别是西山焦枣有大的发展,不通过招商引资,不引进外商不行,客商能不能引得来,稳得住,发展的好,关键看投资环境,农业投资环境也是长线投资。焦枣发挥效益至少也要五到八年,也存在很大风险。如果看到客商很感兴趣,积极性很高,就座地起价,抬高租地价格,外地客商那个还敢到这里投资呢?关键是要抓住这个机遇,把规模做起来。
三、增进团结,凝聚合力。团结出生产力、凝聚力、战斗力。加快溪山的发展,需要党委、人大、政府以及广大人民群众的共同参与,相互配合、相互支持。镇人大要强化自身建设,充分履行职能,团结发展稳定的重大问题和群众普遍关心的问题,进一步依法加大工作力度,增强监督实效,充分发挥代表来自群众的渠道,调动群众参政、议政和共同致力于经济建设的积极性。广大代表来自于人民群众,生活在群众之中,必须紧密地联系群众,认真做人民群众工作,及时准确地反映群众意志。把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来,形成全镇上下心齐气顺,团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系、影响大的优势,坚持全面宣传、广泛宣传溪山经济社会发展取得的巨大成就,宣传国家有关政策,教育引导广大群众认清形势,把握趋势。要在群众中广泛宣传镇党委、政府重大决策,及时把党委政府决策意图、发展任务及具体举措传达到群众之中,要密切关注困难群众的生产生活,及时反映他们的情况和要求,解决他们的生产之难、生活之苦,要加强对群众的教育引导,常为党委政府多做宣传工作,增进了解,认清形势,化解矛盾,促进社会和谐稳定,加快溪山建设献计出策,凝心聚智,争做“当家人”。
各位代表,同志们,千帆竞发百舸争荣,时逢盛世,我们要倍加珍惜,身处盛世,我们要倍加努力。今后几年的发展的宏伟蓝图已经描绘,我镇正处在一个蓄势待发、跨越发展的重要机遇期,我们的事业任重道远,我们的任务光荣而艰巨。我们肩负全镇人民的重托,光荣的使命激励着我们。我们要在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓进取,扎实工作,努力打造“生态立镇、工业强镇、特色兴镇”的幸福溪山,为建设首善之区贡献我们应有的力量。
谢谢!
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