最新在市政协第十一届第四次会议上的讲话(优秀12篇)

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在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

昨天，市第八次党代会和市委八届一次全会胜利闭幕。今天，我们召开市政府第四次廉政工作电视电话会议，主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述和考察x重要讲话精神，深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议工作要求，全面落实省委省政府x现场办公会和市第八次党代会各项部署，坚定不移推动全市政府系统全面从严治党向纵深发展，埋头苦干、攻坚克难，集中精力抓好疫情防控边境管控，统筹推进经济社会发展各项工作，为边疆更安全更稳固、为“十四五”规划顺利实施提供坚强保证。

x年以来，全市政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕省委决策部署和市委工作安排，切实转变作风，狠抓工作落实，强化正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力促进了疫情防控和经济社会发展。一是疫情防控取得重大阶段性成果。加强统筹协调调度，坚持依法科学精准防控，压实各级各方责任，以非常之意志、非常之措施、非常之作风、非常之纪律，慎终如始落细落实“外防输入、内防反弹”和“内防扩散、外防输出”各项措施，迅速有效处置了瑞丽xxxx和xx疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康。坚决拥护省委、省纪委省监委对我市有关单位和责任人的处理决定，不断总结经验、汲取教训，即知即改、立行立改，牢牢守住了不发生死亡病例、不让疫情向内地扩散的底线。二是经济发展总体平稳。坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇，深化经济运行形势分析，开展疫情影响综合评估，制定出台保经营稳增长x条、应对疫情稳定经济运行x条、疫情防控扶持政策x条等一系列政策措施，持续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大助企纾困和援企稳岗，积极稳妥推进复工复产复学、复商复市复业，x年减税降费x亿元，千方百计把疫情对经济的影响降到最低。三是“放管服”改革持续发力。在全省率先推进行政审批改革，对自贸试验区x片区赋予第二批市级行政权力x项，对全市x项行政职权进行调整。适应疫情防控需要，全面推行“网上办、掌上办、预约办”和“一网通办”“审批不见面”的政务服务新模式。全面落实《优化营商环境条例》和《云南省优化营商环境办法》，实行政务服务“好差评”“红黑榜”制度，x年新增市场主体x万户。四是资金监管不断强化。坚持聚焦脱贫攻坚、疫情防控、直达资金下达等关键领域，切实强化财政资金监管。政府带头过紧日子，进一步压缩“三公”经费和一般性支出，优先保障“三保”资金需求。强化政策落实跟踪审计，持续开展民生和社会保障专项审计，查处违规资金，加强资金规范管理。五是重点领域监管切实加强。围绕群众关心关注、反映强烈突出问题，立案查处扶贫领域违规违纪问题，查处违反中央八项规定精神问题。六是法治建设得到提升。依法行政体系不断完善，在全省率先建立重大行政决策事项合法性审查制度，制发合法性审查意见书x份。规范重大行政决策程序，召开听证会x场次。依法严惩各类违法犯罪行为，坚决维护正常医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会秩序。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。普法依法治理工作持续开展，扫黑除恶专项斗争深入开展。七是作风建设扎实有效。认真落实主体责任，定期分析研判市政府党组政治生态情况，召开专题民主生活会，清除王俊强等严重违纪违法问题恶劣影响。大力开展扶贫领域、疫情防控等形式主义、官僚主义突出问题集中排查整治，坚决制止餐饮浪费行为，扎实开展领导干部违规借贷等问题专项整治，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，以上率下，推动全市政府系统广大干部宗旨意识不断增强，行政效能和服务水平稳步提升，政风行风不断改善。

六是腐败存量还未清底、增量仍有发生，重点领域腐败现象易发多发，群众身边腐败和不正之风问题不容忽视，形式主义、官僚主义问题不同程度存在，全面修复净化和建设政治生态的任务依然艰巨。这些问题充分说明，全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作还任重道远，必须保持高度的警醒和自觉，保持高压态势不放松，把“严”的主基调长期坚持下去。

受疫情影响，全市经济运行总体较为艰难，宏观经济呈缓慢恢复态势，主要经济指标增速明显下降，各行业受到严重冲击，特别是部分小微企业和困难群体受到的影响冲击较大。千方百计确保边疆安全稳固、保持经济社会持续健康发展至关重要。全市政府系统要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，确保疫情防控和经济社会发展重点任务落实，努力实现“十四五”良好开局，努力推动“十四五”规划和市第八次党代会确定的各项目标任务顺利实施。

重点抓好以下x个方面的工作：

全市政府系统要始终坚持把政治建设摆在首位，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面、全过程，开展经常性政治体检，强化政治能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要提高政治判断力，增强政治敏锐性和鉴别力，观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险，在重大政治原则和大是大非问题上要毫不含糊、毫不动摇，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，做到政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治领悟力，深入抓好用党的创新理论立根铸魂工作，深刻领会中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，保持知大局、懂大局、为大局的眼界胸怀，切实把习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、省政府决策部署转化为推动工作、促进发展的具体举措。要提高政治执行力，不折不扣贯彻习近平总书记重要指示批示精神，第一时间响应中央和省委号召，坚决执行中央、省委决策部署和市委工作要求，经常对标对表，及时校准偏差，不拖延、不绕道、不变通、不打折扣、一抓到底。要自觉接受党内监督、政治监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，习惯在监督下开展工作，努力做廉洁从政、勤政务实的表率。

慎终如始抓好疫情防控和边境管控，是落实习近平总书记“守护好神圣国土”重要指示精神的必然要求，对于x来说就是“国之大者”。全市政府系统要深刻学习领会习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，深入贯彻落实省委、省政府和市委的最新工作要求，把疫情防控和边境管控作为当前最突出的头等大事、首要工作，把边境安全贯穿经济社会发展各领域和全过程，树牢国家意识、国门意识，强化底线思维、风险意识，坚决克服麻痹思想、松懈心态，以“镇守边关、视死如归”的决心意志，竭尽全力打好党政军警民合力强边固防的总体战，打好人防物防技防相结合的立体战，打好疫情不退我不退的持久战，打好百万群众齐上阵的人民战争，坚决守护人民群众生命安全和身体健康，坚决筑牢x千里边境钢铁屏障。要坚持问题导向、目标导向，时刻反思“四个是否”，坚决落实好几次疫情处置国家工作组所提各项要求和省市市纪委监委监督检查发现问题，深刻反思、汲取教训，知责担责、知重负重，确保思想认识再强化、防控制度再完善、工作措施再落细、各方责任再压实，确保全市疫情防控、边境管控和社区管理万无一失，确保疫情不反弹、不输入、不外传，为党的十九届六中全会、copx大会和省第十一次党代会召开营造安全稳定的环境。

对收送电子红包、快递礼品、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题露头就打；

对贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题坚决纠正；

对疫情防控、边境管控、民生保障、乡村振兴等领域形式主义、官僚主义问题及时纠治。要拓展基层减负，发扬“短实新”文风会风，严控发文数量、提高质量、精减会议、提高实效。推动督查检查考核结果互认互用，从重过程向重结果转变，减少督查检查频次，有效减轻基层负担，让基层干部把更多精力用在破解难题、落实工作上，广泛调动他们的积极性、主动性、创造性。要弘扬优良作风，深入开展优良作风和传统教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持“三个区分开来”，落实容错纠错办法，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，提振干部担当作为、干事创业的精气神。

严格落实土地招拍挂制度，绝不允许以招商引资等名义违规承诺土地优惠、定向出让，绝不允许对竞买者设置影响公平竞争的特殊限制条件。要加强矿产资源领域监管，严格规范开发秩序，全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违规行为。要加强基础设施建设领域监管，着力加强立项审批、资金使用等环节的监督，确保工程优质、项目廉洁，决不能“项目上去了、干部倒下了”。要高标准完成上级环保督察及“回头看”反馈问题整改任务。要规范招商引资工作，提升招商引资质量，守好依法依规的底线，守好生态保护的红线，守好符合国家产业政策的发展线，决不能为招商引资饥不择食、来者不拒，更不能乱承诺、乱许愿，不能承诺不兑现、服务不到位甚至吃拿卡要不作为。

财政是国家治理的基础和重要支柱，既要调度好当前、更要兼顾好长远，既要立足于财政、更要服务好大局。要强化制度约束，严格执行预算法和预算法实施条例等财经法律法规，依法依规管理使用资金，将法治思维、法治理念、法治方式贯穿工作及资金管理全过程，积极推进国家、省深化预算管理制度改革各项工作。要突出民生领域财政监管，全力保障常态化疫情防控，做好疫情应急处置保障准备，持续做好“六稳”“六保”工作，增强基层财政保障能力，做到基本民生“应保尽保”。时刻关注教育医疗、养老社保、生态保护、安全生产、食品药品安全等群众关注度高的民生问题，做到重点领域“应投尽投”，确保民生资金落到实处、发挥实效，要牢固树立过紧日子思想，继续压减非重点非刚性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，盘活存量资金，集中财力落实保障中央决策部署和省委、省政府、市委工作要求，提高资金使用效率。要严肃财经纪律，强化预算执行情况、财政政策落实监督。严格落实化债目标任务，坚决遏制隐性债务增量，坚决防范化解地方政府债务风险。要持续抓好国资国企监管，积极排查化解风险隐患，紧盯企业投资决策、投资担保、产权交易、物资采购、招标投标、财务风险、选人用人等重点领域和关键环节，完善监管权责清单，预防腐败发生，严防国有资产流失。

要发挥好审计监督在反腐中的尖兵利剑作用，做好常态化“经济体检”工作，实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加强审计，以产业发展、基础设施建设、教育医疗能力提升，以及落实“四个不摘”要求、健全完善防止返贫机制、群众增收等为重点开展审计，督促巩固拓展脱贫攻坚成果取得实效。以推进乡村振兴为重点，开展粮食安全保障、农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村公共服务保障、高原特色现代农业产业体系建设等政策措施落实和涉农资金管理使用情况审计，确保乡村振兴政策措施落到实处。要围绕干部履职尽责加强审计，定期开展政府系统、企事业单位主要领导人员经济责任审计，加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门的协作配合，积极探索“巡审融合”方法路径，促进有关部门在考核、任免、奖惩中积极运用审计结果，提升审计成效。要高度重视抓好审计查出问题整改工作，切实解决重视不够、整改不力甚至虚假整改等问题，真正做好审计工作“后半篇”文章。

全市政府系统党组（党委）要坚决扛起管党治党政治责任，主要领导严格履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设责任与党建工作责任、意识形态工作责任等同研究、同部署，党风廉政建设与经济社会发展工作同推进、同考核，一级抓一级、层层抓落实。要认真落实“清廉云南”各项部署要求，以建设廉洁政府为重点，统筹推进清廉机关、清廉企业、清廉村（居）、清廉学校、清廉医院等重点“清廉单元”建设，努力打造“清廉x”。要不断提升依法行政水平，健全完善依法行政制度体系，严格执行重大行政决策程序和重大决策终身责任追究制度，全面落实政府法律顾问制度，加强行政规范性文件清理管理，推进严格规范公正文明执法，加强重点领域行政执法监督，切实做到依法行政、严格执法。要持续深化“放管服”改革，稳步推进相对集中行政许可权改革，深化“一颗印章管审批”改革，推动“证照分离”改革全覆盖。完善“双随机、一公开”监管，实现公开透明、在线监管。加快政务服务“一网通办”，全面推行企业开办“一窗通”服务和“一部手机办事通”。要依法有效化解社会矛盾纠纷，运用法治思维防范化解重大风险，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序。要强化公共卫生法治保障，在法治轨道上统筹推进疫情防控和边境管控工作，认真总结我市几次疫情处置探索实践的制度机制和措施办法，及时将依法防控疫情的成功经验上升为行政规章制度，全面提高依法防控、依法治理能力。

刚刚闭幕的市第八次党代会，是在建党x周年之际、我市与全国全省一道迈入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时候召开的一次重要会议。大会审议通过了七届市委工作报告和市纪委报告，选举产生了新一届市委、市纪委和出席省第十一次党代表大会的代表。姜山书记代表七届市委所作的报告，全面总结了过去五年的工作成绩，深入分析了形势任务的发展变化，提出了今后五年发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，是指导x开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的行动纲领。全市政府系统要及时学习传达好、宣传贯彻好市第八次党代会精神，采取党组（党委）中心组学习、干部职工大会、网络学习等多种渠道和方式，把大会精神传达到每个基层单位、每位干部职工，自觉对照大会的部署安排，及时调整、充实、完善本地区本部门本系统的工作计划、实施方案，提出贯彻落实大会精神的具体意见。要把大会精神清单化、项目化、具体化，紧紧围绕大会提出的“两个全面、三个全力、三个着力”x个方面的重要任务，结合各县市工作实际和各部门职能职责，推进任务清单化、清单项目化、责任具体化。特别是要按照“三个示范区”建设的目标要求，牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓项目”的理念，抓紧梳理、完善、细化支撑示范区建设的重点产业、重大项目和重点任务，积极做好与“十四五”规划的对接衔接，形成完整配套的推动示范区建设的目标体系、工作体系、项目体系、责任体系。要以大会精神指导全市经济工作，紧紧围绕年度经济社会发展目标，科学评估疫情对全市经济社会发展的影响，研究完善应对疫情稳定经济增长的政策措施，扎实做好“六稳”“六保”工作，特别是要进一步加大对重点企业、中小微企业和困难群体的支持帮扶，把保就业、保民生、保市场主体落到实处。要切实加强对经济形势的研判和经济运行的监测，全力冲刺第四季度，确保重点指标、重点任务、重点项目、重要改革、重大举措落地见效，努力实现“十四五”良好开局。

疫情终将过去，发展是永恒的主题。全市政府系统要把思想和行动统一到市第八次党代会确定的目标任务上来，在市委的坚强领导下，履职尽责、攻坚克难，奋发有为、奋勇争先，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，全面推动全市经济社会各项事业不断迈上新台阶！

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇二

同志们：

今天我们召开市委全面依法治市委员会第四次会议，主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议上的重要讲话精神，省委书记、省人大常委会主任*同志在省委全面依法治省委员会第五次会议上的讲话精神和省委常委、*市委书记*同志在市委全面依法治市委员会第四次会议上的讲话精神，研究部署我市依法治市工作。

今天的会议共有三项议程。首先进行第一项议程，传达学习中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议精神，省委和*市委相关会议精神，请*同志传达。

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下面进行第二项议程，审议《中共*市委全面依法治市委员会2022年工作要点》，请*同志作简要说明。

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刚才，大家共同学习了中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议精神和省市委相关会议精神，审议通过了我市全面依法治市工作要点，各乡镇、各相关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。就做好全市依法治市工作，再强调三点意见。

一、提高政治站位，深化对依法治市工作的认识。

坚持以人民为中心；

坚持中国特色社会主义法治道路；

坚持依宪治国、依宪执政；

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；

坚持建设中国特色社会主义法治体系；

坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

坚持统筹推进国内法治和涉外法治；

坚持建设德才兼备的高素质法制工作队伍；

坚持抓住领导干部这个“关键少数”），系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。

个别基层执法人员素质不高，执法不规范、不严格问题还依然存在。

加强依法治市工作是推进治理体系治理能力现代化的重要举措，法治工作与经济社会发展各项工作联系紧密，与我们每位党员干部息息相关。从上级要求看，省委和*市委将依法治市工作纳入经济社会发展主要责任指标考核体系，作为对班子考核评价的重要指标之一，同时要求每位领导干部述职时专题报告法治建设情况，这就要求我们增强责任感和紧迫感，高质量推进依法治市工作。从发展需求看，“十四五”时期是我市经济发展的关键期，也是矛盾问题的凸显期。全市上下要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将中央重大决策部署和省市委的工作要求，进一步细化、实化、具体化，不断提高全面依法治市的工作水平和成效。从群众期盼看，推进法治建设，根本目的是依法保障人民权益。随着经济不断发展，人民生活水平日益提高，群众对公共安全、司法公正、权益保障的期待越来越高,推进依法治市工作就是为了更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求，以实际行动赢得群众的拥护和支持，为推动*高质量发展营造良好法治环境。

全市上下要进一步提高政治站位，不断深化对全面依法治市工作的认识。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，站在捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程，不断推进我市全面依法治市工作走深走实，努力建设更高水平的法治*、平安*。

二、聚焦工作重点，努力提升推进依法治市工作水平。

会议审议通过的《中共*市委全面依法治市委员会2022年工作要点》是今年依法治市工作的路线图和任务书。全市各乡镇、各相关部门要认真学习领会，逐项抓好落实，持续巩固拓展我市法治建设成果，确保依法治市工作立得住、推得开、叫得响。

一要持续推进法治政府建设。要强化对行政权力的制约和监督，坚持依法履职，全面推行行政执法“三项制度”，持续推进“双随机一公开”，确保严格规范公正文明执法。不断完善综合行政执法体制改革，合理有效整合执法资源，保障一线执法人员力量，真正做到综合执法，让执法既有力度又有温度。要严格执行国家和我省《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，最大限度促进公平竞争，营造一流法治营商环境。

二要坚持守护公平正义底线。持续推进司法责任制综合配套改革，切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。加强公民合法权益保护，健全公、检、法、司各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，加强案件质量评查力度，坚决防止司法权滥用，努力提升人民群众对司法裁判的信任感、对权益保护的安全感。持续抓好政法队伍教育整顿，不断巩固拓展政法队伍教育整顿“回头看”反馈问题整改成果，深化“六大顽瘴痼疾”、“四个方面突出问题”整治效果，确保问题不反复、不反弹。推动扫黑除恶常态化，持续加强行业领域监管和专项整治，严厉打击违法犯罪行为，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

三要深入推进法治社会建设。深化全民守法普法，严格落实《法治*建设行动方案（2021-2025年）》《*市法治社会建设行动方案（2021-2025年）》，谋实落细各项举措，压紧压实工作责任，确保完成预期目标。要认真落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展宪法、民法典学习宣传活动，优化法治服务，创新法律服务供给模式，加强公共法律服务体系建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善城市治理体系和城乡基层治理体系，积极推进法治社区和法治乡村建设，打通党中央决策部署在基层落实的“最后一公里”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

四要集中开展突出问题整治。要从严打击非法盗采黑土资源行为，自然资源、公安等执法部门要切实担起主体责任，不断完善行刑衔接和部门联动等机制，运用好现有法规规章，采取有效措施保护好黑土地。要继续抓好中央依法治国办督查反馈问题的整改落实，严格按照整改要求和整改时限，将整改工作落实落细落到位。要结合实际开展好“我为群众办实事”实践活动，持续推出一系列法治惠民便民利民的服务措施，进一步引导群众向“讲法治”转变。

三、坚持党的领导，全面落实推进依法治市工作责任。

全面依法治市涉及改革发展稳定各方面，是一项复杂的系统工程。我们要按照中央决策部署和省委、*市委有关要求，加强领导、精心组织、扎实推进，确保各项工作任务落实落靠，奋力开创依法治市新局面。

一要坚决落实责任。市委全面依法治市委员会要扎实做好总体布局、整体推进、督促落实等工作。市委依法治市办要充分发挥桥梁纽带作用，统筹推动人大、政府、政协、政法机关协同履行法治工作职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体或社会组织发挥法治作用，要督促指导各乡镇、各相关部门开展好法治建设工作。委员会各成员单位要认真履责，做好牵头和具体指导工作，推动工作扎实开展，形成整体合力，各级党组织要推动法治建设与“十四五”时期经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进，各党委（党组）主要负责人要严格履行法治建设“第一责任人”职责，积极主动协调解决重大问题，全力推进全面依法治市各项工作。

二要强化队伍建设。要充分结合党史学习教育常态化制度化和政法队伍教育整顿“回头看”，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容、党校干部培训重要课程，做到进教材、进课堂、进头脑，特别是法治专门队伍和法律服务队伍要带头学，实现学习培训全覆盖，提高党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。全面加强政法队伍思想政治建设、能力素质建设、纪律作风和廉政建设，加快打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质政法铁军。要着力壮大法律服务队伍，把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。

三要加强督导检查。委员会办公室要组织各有关部门做好指导督促、考核评价工作，各法治工作部门要充分发挥职能作用，形成上下联动、协同推动的工作格局。市委、市政府督办室要重点督查各部门推进依法治市工作进度，对存在明显差距的，及时通报反馈、推动整改落实。要进一步健全考核评价体系，对考评不合格的党政主要负责人进行约谈问责，并限期整改，扎实推动依法治市各项工作。

同志们，今年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省、市党代会和精神的开局之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，更是法治政府建设新一个五年计划的关键之年。全市上下要持续提升全面依法治市工作水平，打造我市法治建设品牌，努力营造依法治市的强大声势，为建设社会主义现代化新*提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

传达学习中央审计委员会办公室、审计署印发《“十四五”国家审计工作发展规划》；

传达学习审计署《关于内部审计工作的规定》；

刚才，xx同志传达了相关精神，委员会听取了全区审计工作汇报，下面，就做好当前和今后一段时期的审计工作，我再讲几点意见。

一、要提高政治站位，坚决把牢审计工作方向。

要深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，把党的政治建设、政治导向、政治要求、政治原则体现到审计工作的各方面各环节。自觉把审计工作放在全区中心工作中去思考、去谋划、去推动，围绕构建产业体系、激活文旅动能、推动城市更新、增进民生福祉等关键领域的“梗阻”问题，主动担当作为，做到重大决策部署指向哪里、审计监督就跟进到哪里，切实把党领导审计工作的制度优势转化为治理效能。要盯热点、抓重点、扫盲点，做好对重点部门、重点资金、重点项目、重点领域的审计监督，做好对民生资金、民生项目的审计监督，用实干担当展现对党的绝对忠诚、绝对负责。

二、要深化改革创新，着力提升审计监督效能。

以改革创新为动力，发扬斗争精神，增强斗争本领，不断开创审计工作新局面。一是确保全面覆盖。要按照《“十四五”国家审计工作发展规划》要求，实现常态化“经济体检”，确保审计全覆盖，应审尽审、不留盲区。二是聚焦审计重点。紧盯腐败易发多发领域，加强审计监督。要推动财政资金提质增效，加大对重点民生项目和资金的审计力度，紧盯“关键少数”，推动领导干部守法守规、守纪尽责。三是创新审计方式。大力加强信息化建设，善于运用大数据分析等新技术、新手段增强审计的辐射面和战斗力，着力推动互联互通和数据共享，提高审计监督科学化、精准化水平。要精心调度，统筹推进年度审计项目计划。高效完成今年审计项目计划。合理安排审计资源，精心调度，确保年度审计项目计划保质保量完成。科学谋划明年审计项目计划。围绕中央、省、市、区党委、政府的中心工作以及上级审计机关的部署要求，加强对社会事业、社会保障、城市建设、城市管理资金和投资项目的审计监督，督促各项民生资金公开透明、规范高效使用。

三、要抓实问题整改，确保审计整改取得实效。

要着力健全审计整改的责任机制、运行机制和问责机制，发挥审计“治已病”“防未病”作用，真正把审计成果转化为发展效果。被审计单位要落实主体责任，确保整改结果真实、完整、合规。主管部门要举一反三，完善体制机制，堵塞制度漏洞。审计部门要充分发挥督促、检查、指导作用，提高整改实效。要建立审计整改清单制度、健全审计监督与其他监督的贯通协作机制、健全审计整改报告机制、健全审计整改约谈和责任追究机制，确保各项整改任务有序推进。同时，要将审计结果和整改情况作为领导选拔、考核、奖惩、任免的重要依据，进一步增强审计整改工作的严肃性。要举一反三，落实落细审计查出问题整改。坚决抓好审计发现问题的整改工作，做实做细审计“后半篇”文章。审计期间发现问题要及时指出、动态管理，将整改过程前移，督促部门限时纠正、立查立改，提高审计整改效率。审计部门要进一步加强与区人大财经委、区纪委监察部门、区委组织部门等机构的沟通与协作，有效发挥审计监督合力。严格落实审计整改问责机制，注重查处问题与结果运用相结合，提高建设性，建章立制，有效促进重大政策措施的落实。

四、要加强队伍建设，打造廉洁高效审计铁军。

要源头治理，稳步推进内部审计落地见效。要按照《审计署关于内部审计工作的规定》和《xx区关于进一步加强内部审计工作的意见》，扎实做好内部审计工作。建立健全内部审计工作制度，充分发挥内部审计监督职能。围绕合规审计、财务审计、绩效审计、经济责任审计等方面开展内部审计工作。

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇四

同志们：

春分已过，清明将至，在这阳光明媚的春天里，我们在这里召开苍南县工商联五届六次执委会议，总结回顾过去一年的工作，研究部署今年的任务。这是团结和动员全县工商联会员和广大非公经济人士为加快我县经济社会发展继续奋斗、再立新功的一次重要会议，是全县工商联会员和广大非公有制经济人士政治生活中的一件大事、喜事。在此，我代表中共苍南县委、县人民政府，对此次会议的召开表示热烈的祝贺!向参加会议的各位执委并通过你们向全县工商联会员、非公经济人士致以诚挚的问候!

刚才，大会邀请深圳市中小企业信用担保中心领导给大家作集合票据发行及企业融资讲座，孙绍丁副主席代表县工商联会做了一个很好的工作报告，对20xx年工作进行了实事求是的总结，对今年的工作做了具体部署。总体来看，过去一年，县工商联积极发挥参政议政作用，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，努力探索社会主义市场经济条件下为会员服务的新路子，在参政议政、民主监督、企业服务、反哺社会、营造民营经济发展良好社会环境以及招商引资等方面做了大量工作，得到了省、市工商联的表彰和肯定，为我县经济社会发展做出了积极贡献。与此同时，工商联的自身建设也得到加强，会员的素质不断提高，组织的凝聚力不断增强。县委对工商联的工作是满意的。

大家知道，20xx年是“十一五”规划的收关之年，也是国际金融危机冲击影响和积极因素不断累积交织的一年，在困难和机遇并存的情况下，县委、县政府审时度势，积极应对，紧紧抓住后危机时代的发展机遇，切实把握经济社会进展中的有利条件，顺利完成“十一五”规划的既定目标。20xx年，全县实现gdp251.2亿元，同比增长11.3%;财政总收入24.2亿元，同比增长18.1%;全社会固定资产投资90.6亿元，同比增长22.8%。特别是项目投资率在全市排名靠前，投资率增速超50%，新开工项目增速超80%。

“十二五”时期是我县加快转型发展的关键时期，20xx年更是开启“十二五”发展崭新局面的突破之年，苍南正迎来一个大有可为的战略机遇期、克难攻坚的严峻考验期、经济社会的加速转型期。苍南县委、县政府紧紧抓住后危机时代的发展机遇，切实把握经济社会进展中的积极变化和有利条件，以加大固定资产投资为核心，全力推动经济社会平稳较快发展。从今年前两个月的统计数据来看，总体态势良好，截至2月底，全县共完成固定资产投资8.95亿元，占年度计划任务的5.97%，同比增长275.8%，增幅在全市排名第二，投资率为24%。目前，全市在建的最大项目——江南海涂围垦堤坝合拢工程已经提前一年完成，正在实施吹填工程;全省仅有的两个国家级创业园之一的台湾农民创业园已顺利开园;投资3.5亿元的“阿里山农庄”已经进园施工;灵海公路、鳌江跨江桥梁等一大批重点项目即将开工建设。

实现新的目标，完成新的任务，需要全县人民的共同奋斗，也需要全县各级工商联组织及广大会员的积极参与。希望县工商联继续发扬光荣传统，切实承担起党和政府联系、管理非公有制经济的桥梁纽带和助手的职能，为我县经济社会的跨越式发展发挥积极作用。在这里，我对工商联的工作提三点希望和要求：

一、坚持“三个有为”，努力在推进自身建设上实现新跨越。

20xx年3月，胡锦涛第一次专门就非公有制经济发展和工商联工作发表了关于“三个有更大作为”的重要讲话;去年9月，中共中央、国务院第一次专门就工商联工作下发了指导性文件，即《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发„20xx?16号文件);去年11月，第一次召开了全国加强和改进工商联工作会议。这三件大事标志着工商联迎来大有作为、大有可为的重要机遇期，站在了新的发展起点上。尤其是中发16号文件，这是党中央、国务院着眼于我国经济社会发展全局，为加强和改进新形势下工商联工作、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长而作出的重大决策，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作的纲领性文件。最近，根据省委赵洪祝书记、夏宝龙副书记的重要指示精神，省里正在紧锣密鼓地准备出台我省贯彻中央16号文件的实施意见。副省长、市委书记陈德荣，市委副书记朱贤良对我市贯彻落实中央16号文件精神也分别作出了重要批示。在此，我希望苍南县工商联进一步增强大局意识，树立机遇意识，强化责任意识，以贯彻落实胡关于“三个有为”的重要讲话和中发16号文件精神为主线，努力在推进工商联自身建设上实现新跨越。一要抢抓机遇促发展。当前，加强和改进工商联工作面临难得的历史机遇，中央明确了大政方针，各级党委政府非常重视，社会各界也十分关注。县工商联一定要充分认识中发16号文件颁发实施的重大战略意义，珍惜和把握当前工商联工作面临难得的机遇，进一步明确自身承担的政治责任和历史使命，以对工商联事业高度负责的态度，抢抓机遇，乘势而上，积极行动，主动作为，创先争优，切实加强工商联自身建设，全面推进工商联各项工作。二要结合实际抓贯彻。一方面，要通过加强学习，真正吃透文件，全面理解、深刻领会、准确把握中发16号文件精神实质;另一方面，要深入调研，掌握实情，找准问题，理清对策，因地制宜地制定苍南的具体实施意见和办法，真正把中发16文件精神落到实处，转化为推进工作的具体成果。三要沟通协调强动力。在贯彻落实中发16号文件的过程中，各级工商联组织要主动上门，加强与有关党政部门的沟通和协调，争取各方面的支持。对文件明确规定的重要政策和举措，要经过充分沟通，作进一步的细化，突出针对性，增强可操作性;对有些部门不够理解和支持的，要按照文件精神，做好耐心细致的政策宣传和解释工作，讲清依据，说明理由，争取理解和支持;对政策性很强、关系工商联事业发展的关键、有关方面尚有分歧的问题，要及时向党委、政府领导汇报，积极推动问题的妥善解决，努力为工商联事业发展凝聚强大动力。

二、发挥职能作用，努力在服务转型发展上作出新贡献。

当前，我县正处在推进“转型发展、崛起跨越”的关键时期，全县围绕“六六六”战略部署，掀起了新一轮大投入大建设大发展的热潮。面对新形势新要求，县工商联要认真履行统一战线人民团体和商会组织的职能，进一步发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，团结带领广大非公有制经济人士，切实担负起时代赋予的光荣使命，为促进苍南非公经济转型升级、再创转型发展新优势作出更大努力。一要依靠科技人才战略再创新优势。科技是第一生产力，人才是第一资源。要积极引导广大民营企业把科技和人才放在企业发展的首要战略位臵，坚持科技兴企、人才强企，壮大科技人员、经营管理人员、技术工人等各类人才队伍，发挥企业的创新主体作用，在巩固提升传统优势产业的同时，加快向先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业领域拓展，不断增强区域创新和自主创新能力，切实提高产业层次和发展水平。二要依靠经营管理创新再创新优势。要引导企业推进经营管理方式创新，加快从制造主导向制造与服务并重转变，从制造型生产向服务型生产转变，从制造商向制造服务商转变，不仅为用户提供产品，更要围绕有形产品为用户提供服务，提高附加值和盈利能力。加快建立现代企业制度，逐步实现所有权与经营权分离，进一步完善法人治理结构，形成科学的决策机制。三要依靠全面开放合作再创新优势。要引导广大企业树立内外联动的开放合作意识，以自身发展为核心，抱团发展，内引外联，推动企业单体发展向集群发展转变、内源型资源配臵向全球化资源配臵转变。一方面，要“跳出苍南发展苍南”，在更大更广阔的区域寻找原料，吸引资金，挖掘人才，利用技术，制造产品，开拓市场等，优化资源配臵和产业布局，实现内外苍南人互动和内外苍南人经济的融合发展。另一方面，要加强大企业与中小企业的合作，推动企业在合作中做强自己、做大群体。支持大企业进一步做大做强，发挥龙头带动作用，以资金、品牌、原料、生产、销售、技术等为纽带，形成稳定的协作配套关系，建立产业联盟。四要依靠加强节能减排再创新优势。低碳、绿色、节能，已成为当代全球发展的重要趋势。加强节能减排，既是企业实现与社会和自然环境和谐发展的重要途径，也有利于企业提高资源能源利用效率，降低能耗物耗，提高经济效益。因此，要积极引导广大企业更加积极主动地加强节能减排，推行清洁生产，发展循环经济，努力创建资源节约型、环境友好型企业。五要依靠履行社会责任再创新优势。企业履行社会责任，既是企业的法律和道德义务，也是企业发展的内在需要，有利于树立良好的品牌和形象。要引导企业积极构建和谐的劳动关系，善待员工，真正做到以感情留人、待遇留人、事业留人;坚持诚信守法经营，努力为社会和市民提供高质量的产品和服务;重视环境保护、积极参与慈善和公益事业，以实际行动努力赢得社会公众的认可和尊重。一个企业的发展壮大，其因素是多方面的，既有企业家自身的不懈努力和艰辛付出，也与党委、政府的关怀、社会各界的支持是分不开的，因此，一个成熟、成功的企业家，应当常怀感激之情、永葆进取之志。工商联要积极投身光彩事业，引导广大非公有制经济代表人士致富思源、富而思进，促进我县非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。

三、加强党的领导，努力在优化工作环境上取得新进步。

工商联工作，是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。加强党对工商联工作的领导，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展，是全党全社会的大事。全县各级党委、政府要深刻领会中央加强和改进新形势下工商联工作的重大决策和战略部署，紧密结合本地区发展实际，全面抓好中发16号文件精神的贯彻落实工作。要把工商联工作摆上重要位臵，定期听取工作汇报，支持工商联发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用、在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的重要作用、在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用、在行业协会商会改革和发展中的促进作用、在构建和谐劳动关系中的积极作用，为工商联开展工作、履行职能、发挥作用创造良好环境和条件。全县各乡镇及有关部门，要落实好与工商联的沟通联系制度，在制定非公有制经济有关政策和协调非公有制经济有关工作时，要吸收工商联参加;支持工商联代表和维护会员企业的合法权益，及时帮助解决非公有制经济发展进程中遇到的新情况、新问题。县委统战部及各乡镇党委要加强对工商联、商会工作的指导，按照党委的统一部署，在学习贯彻落实中发16号文件精神中担负起牵头协调、督促检查等重要责任，确保中央政策在实施过程中不走样、不打折扣。

各位执委、同志们，今年是“十二五”时期的开局起步之年。希望大家在新的一年里，解放思想，坚定信心，转型发展，创新发展，统筹发展，和谐发展，为我县经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接建党__周年!

最后，祝大家身体健康、万事如意、事业兴旺!

谢谢大家!

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇五

同志们：

今天，九台市工商联在这里隆重召开第十届四次执委会，这是我市经济生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大会表示热烈的祝贺，向各位执委，并通过你们向工商联全体会员及全市个体私营经济界人士致以亲切的问候！我市工商联工作，一直得到上级工商联的关心和支持，今天，长春市工商联党组书记王秋霞同志亲临大会指导，并作了重要讲话，让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

在过去的一年里，市工商联积极发挥参政议政作用，紧紧围绕经济建设这个中心，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，努力探索社会主义市场经济条件下为会员服务的新路子，在组织考察、人员培训、信息咨询、维权服务、营造民营经济发展良好社会环境以及招商引资等方面做了大量工作，为我市经济社会发展做出了积极贡献。刚才，王强同志代表市工商联常委会所做的工作报告，对工作进行了实事求是的总结，对工作做了切实可行的安排。这个报告符合市委、市政府的要求，是服从、服务于市委、市政府中心工作的具体体现，希望大家认真贯彻落实好。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲三点意见。

一、要从富民强市的高度，充分认识工商联工作的重要性。

工商联作为党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，它的地位和作用从某种意义上讲，是由非公制经济的地位和作用所决定的。十六届三中全会明确指出：“要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇”。这从根本上解决了非公有制经济发展的地位问题。

纵观近二十年来我市国民经济的发展历程，非公有制对我市经济发展和社会生活产生了广泛的影响，发挥着重要作用。一是促进了社会生产力的发展。非公有制经济通过一定的形式把闲散的资金、生产资料与一定的劳动力相结合，把潜在的生产力变成现实的生产力，推动着生产力的发展。二是促进了产业结构调整和优化。我市的非公有制企业大多属于服务业和商贸等第三产业，补充了国有企业在这些领域的不足。三是提供了大量的就业岗位，减轻了国家的就业压力，促进了社会的稳定。四是有利于造就大批经营管理人才。非公有制经济为人们提供了一个自主择业、充分发挥多方面才能的机会，而且由于市场的竞争，更有利于培养人的竞争意识和开拓精神，从而锻炼出一批有胆有识又善于经营管理的民营企业家。目前，我们工商联所联系的非公有制经济队伍迅速壮大，作用日渐突出，全市共有1000多名素质高、贡献大、诚信经营、艰苦创业的非公有制经济人士加入到工商联组织，使工商联真正成为市委和市政府联系全市非公有制经济人士的重要“桥梁”和“纽带”。

大家一定要审时度势，深刻认识工商联的重要作用，切实肩负起时代赋予的解放思想、干事创业、服务大局、加快发展的新的历史使命，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，真正将他们的思想认识迅速统一市委、市政府的战略部署上来，并下决心搞好对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、教育和管理工作，促进全市非公有制经济迅猛崛起、加快发展，努力在新一轮经济大发展中再创辉煌、再立新功。

二、抓住机遇，努力促进我市非公有市经济大发展。

发展是硬道理，发展是第一要务。只有发展，九台才能在新一轮竞争中立于不败之地；只有发展，九台才能实现富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标。实践证明，非公有制经济的大发展，就没有九台经济的大发展、快发展。大力发展非公有制经济是大势所趋、民意所向，是当今时代的发展潮流。希望全市工商联组织能够适应时代发展的需要，适应我市培育民本经济发展的需要，不断提高工作水平，提高服务质量，努力引导会员企业抢抓机遇，乘势而上，加快发展。

1、要引导会员企业树立强烈的机遇意识。当前，民营经济的发展正面着前所未有的良好机遇。在我们加速发展、实施县域经济新突破的关键时期，党中央、国务院做出了振兴东北老工业基地的战略决策。这一战略的提出，标志着“新东北时代”的到来。我们要充分认识到，东北老工业基地的调整和改造，是涉及政治经济社会各个方面的区域整体发展战略，这一战略的实施，将使东北成为继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后的又一经济增长极。这种大区域的振兴和发展，对于九台这样的城郊型县域，影响重大，意义深远，必将进一步加快我市工业化进程，推动我市民营经济发展，不断提高我市的外向度，促进我市农村经济结构的调整，是千载难逢、失不再来的历史性机遇。其中包括：政策支持的机遇。我们可以在相当长的一个时期内充分享受国家政策的倾斜和支持，降低改革成本，获得更加优越的.政。

策环境和发展空间；深化改革的机遇。多年来困扰我们的体制性、结构性矛盾将获得历史性的突破；资源再生的机遇。中央政策有利于我们整合现有资源，推进工业结构的优化升级，促进企业产权结构调整，构筑新的发展和竞争优势；吸引投资的机遇。东北振兴战略必将引发新一轮投资热潮，使我们更好地承接域外产业和资金的转移，激活民间资本，为经济发展注入新的生机和活力。长春市委十届四次全委会提出要“调整城市空间布局，逐步形成西南-东北工业带”，以及要把营城改造成为生态环境较好的接续产业园区的发展战略，为我市经济发展提供了更加有利的条件。我市建设“一城两区”，既符合生态省建设，又顺应了长春工业发展战略规划，将为我市项目建设提供更加广阔的空间。此外，还有我市被国家列为10省、21个县（市）县域经济联系试点县带来的机遇。所以，工商联要教育、引导会员企业家进一步解放思想，消除顾虑，放开手脚，抢抓机遇，加快发展。

二是要强化对会员企业的服务。工商联要把为会员服务作为立会之本，把工商联机关作为“会员之家”。要工商联要充分发挥党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用，充分发挥政府管理非公有制经济的助手作用，及时把市委、市政府的有关政策传达到广大会员企业中去，同时把企业的意见、建议反馈给党委政府，起到“上情下达、下情上达”的作用。要及时准备地为会员企业提供各类政策、经济、科技和人才、项目等信息服务，并逐步建立起适合工商联特点的会员信息、项目数据库。要增强维权意识，依法保护会员企业的合法权益和公平竞争，帮助他们解决发展中遇到的实际困难和问题。要开展形式多样的活动，采取行之有效的方法，引导会员企业牢固树立大局意识，以企业自身发展促进全市的经济发展，以个人创业带动全民创业。要教育会员勤勉敬业、守法经营，特别是要教育他们依法纳税，多创效益，多为九台做贡献。工商联要加强对所属各类行业协会及会员的管理，规范他们的活动，使他们严格按照会章办事，努力营造一种公平竞争的创业环境。

三是要鼓励支持会员企业二次创业。要鼓励会员企业和广大非公有经济人士围绕我市经济发展战略，按照国家产业政策的要求，加快产业的调整和提升，大力发展对我市综合实力和发展后劲有重要促进作用、以及对社会稳定有较大贡献的外向型、劳动密集型、农产品加工型企业。要引导企业加强现代化管理。在融资渠道上，从主要依靠自身积累求发展，转到多元融资发展上来；在企业管理上，从传统的家庭式管理转到科学的现代化管理上来；在企业组织上，从小而散转到公司化、股份合作制发展方向上来；在发展目标上，从短期行为转到可持续发展和注重保护环境、生态上来；在经营理念上，从相对保守、落后转移到不断适应新经济发展要求，依靠联合进步上来。要坚定地走诚信经营之路，广泛吸收先进的管理经验和人才、提高现代管理水平，努力把企业做实、做大、做强，使非公有制经济在我市经济舞台上发挥更加重要的作用。

三、加强领导，努力提高工商联整体水平。

工商联工作历来都是党的工作的重要组成部分。我们必须从践行“三个代表”重要思想，加强党对非公有制经济组织领导，扩大党的群众基础的政治高度，强化对工商联工作的领导，切实把工商联工作纳入到党委和政府工作的日程上来。

1、要充分重视工商联工作。市委和市政府要定期听取工商联工作汇报，及时帮助工商联研究解决工作中遇到的困难和问题。市委市政府要通过经常调度，积极推动工商联抓大事、办实事，使工商联紧紧围绕市委中心开展工作。同时，统战部要加强对工商联工作的指导和联系，帮助工商联协调政府及有关部门的工作关系，为工商联履行职能，顺利开展工作创造必要条件。工商联党组要在市委的领导下有效地开展工作，在工商联中发挥政治核心作用。工商联的党员会员要充分发挥先锋模范作用，身体力行地帮助和带动更多的群众创业。要积极改善工商联的工作条件，保证办公经费，切实解决好他们的实际困难。各部门包括会员也要与工商联加强沟通，加深理解，互相帮助。同时，要积极支持非公有制经济人士在政治文明建设中的作用，认真推荐非公有制人士参加人大、政协及其它人民团体的人选，向司法机关及行政执法单位择优推荐担任相应的特邀职务，并充分发挥他们的作用。在评选非公有制经济人士先进上也要征求工商联的意见，力求把好的典型推选出来。

2、要全面提升工商联组织整体素质。一是要进一步加强学习。当前，人类知识结构正发生深刻变化，科学技术不断进步，管理模式不断更新，知识领域不断扩展，信息化专业化程度不断提高。随着中国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，民营企业发展中遇到的新情况新问题也在不断的出现。这就要求我们在勇于实践的同时不断加强学习。新形势新任务迫切要求工商联向学习型组织转变。要学习政治理论、企业管理、商业咨询、信息化服务等先进知识。通过学习，不断地解放思想，更新观念，认清自己的社会角色，当好党的和政府的助手，努力成为一个能带领广大会员前进、坚强有力、朝气蓬勃的领导集体。二是要一步转变作风。工商联机关工作人员多深入基层，多深入企业，多为企业办好事、办实事，以优质的服务羸得广大会员的信赖，以出色的工作取得党委、政府的更大支持，真正把工商联办成非公有制经济人士之家，把工商联工作提商到一个新水平。

3、要不断探索工商联工作新径。我们要着眼工商联工作新的实践和发展，注意研究和解决非公有制经济发展中存在的新情况、新问题，从工作理念、工作方法上推新出新，进一步探索工商联工作的新路子，更好地发挥工商联的作用，把工商联这座桥梁拓得更宽，纽带系得更牢。在工作方针上，既要继续贯彻“团结、帮助、引导、教育”八字方针，又要赋予“鼓励、支持、保护、表彰和服务”等新内容。在工作方式上，要由传统思想政治工作方式转变到适应市场经济特点、企业家乐于接受的方式上来。要由等上门、说教式的领导方式转变为深入实际调研、主动服务上来，在服务中树立品牌意识，努力提高工作水平。

同志们，新的时期向我们提出了新的要求，新的任务为我们展示才华、多做贡献提供了舞台。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，团结一致，开拓创新，为实现我市经济跨越式发展，加快全面建设小康社会进程而努力奋斗！

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇六

各位执委，同志们：

刚才，市委王洪富副书记作了重要讲话，他充分肯定了市工商联过去一年所做的工作，深入分析了当前民营经济发展和工商联工作面临的新形势，对做好今年我市工商联的工作，提出了明确要求。王副书记的讲话，具有很强的针对性、指导性和实践性，我们一定要认真学习，深刻领会，全面把握，贯彻落实到实际工作中去。

下面，我受会委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的指导支持下，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和市委一届五次全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展目标及中心工作，以加强服务为主题，以组织建设为基础，以促进非公有制经济快速发展和非公有制经济人士健康成长为出发点，团结、带领全市各级工商联组织和全体会员，解放思想，与时俱进，转变作风，真抓实干，各项工作取得了新的进展。到去年底，全市个体工商户已发展到20562户，比上年增长18;私营企业1203户，比上年增长24;全市个体私营经济创造税收18726万元，比上年增长43.7;全市非公经济实现增加值23.4亿元，占全市生产总值的40，比上年提高6个百分点。20xx年主要抓了以下工作：

1、积极建言献策，认真做好参政议政工作。

20xx年，我会重点围绕非公经济发展和加强新时期工商联工作开展了调研活动。一是围绕非公经济的健康发展，积极为我市“十一五”规划提出建议，向市委办提交了《关于“十一五”规划丽江非公有制经济发展的意见和建议》;二是如何加强新时期工商联工作，在深入调研的基础上，向市委、市政府提出了《加强新时期工商联工作的意见》;三是20xx年“两会”期间，工商联界别的市政协委员积极建言献策，撰写提案，共提交15个提案和两个大会发言，引起了有关方面的关注和重视。在市政协评选表彰的8件优秀提案中，工商联界别就占了3件;四是在深入基层调研的基础上，完成了《加强非公有制企业党建工作，引导非公有制经济健康发展》、《培育和发展乡镇商会的建议和对策》、《加强行业商会建设，开创基层商会工作新局面》等调研报告，其中有两篇得到省工商联的表彰奖励。全市各区县工商联参政议政工作各显特色，古城区、永胜县工商联结合本地实际，通过座谈会、汇报会等形式，积极反映非公经济人士的意见、建议和诉求。华坪县工商联通过深入企业调查，书面向县委、政府反映民营企业的意愿、要求和存在问题，有些问题得到了解决。

2、提高服务水平，努力促进非公经济健康发展。

(1)举办民营企业招聘周活动，积极为扩大就业作贡献。与市劳动和社会保障局、人事局、总工会等单位联合组织开展以“大力促进民营经济发展，积极为扩大就业作贡献”为主题的民营企业招聘周活动。市工商联发挥广泛联系民营企业的优势，及时准确地搜集民营企业用工信息，发动、组织广大民营企业积极参与，鼓励广大民营企业积极吸纳下岗失业人员。在这次民营企业招聘周活动期间，全市有120个企业进场招聘，提供岗位400个，进场求职1700人，达成招聘意向600人，现场招聘成功210人。

(2)抓好非公有制经济人士技术职称评定工作。做好非公企业专业技术人员职称评定工作是提高企业素质，加强非公有制企业专业技术人员队伍建设的一项重要措施。对此，市委、市政府非常重视，成立了丽江市非公有制经济专业技术人员职称评定工作领导小组及办公室，并把办公室设在市工商联。为做好这项工作，我会深入调研，掌握非公有制经济企业中各类专业技术人员的现状和有条件申报评定专业技术职称人员的情况，并认真做好组织、培训、申报工作。20xx年，配合市食品药品监督管理局举办了一期农村零售药店从业人员专业技术资格培训班，经“丽江市药学专业技术职称初级评审委员会”评审，共有155人取得了丽江市非公经济初级药学职称;配合市城市规划建设委员会、市人事局组织了非公建筑企业专业技术人员评定中级技术职称培训考试工作，全市共有355名学员参加培训考试。

(3)切实做好广大非公经济人士的思想政治工作，鼓励他们投身社会事业。通过办培训班、座谈会等形式，加强教育培训，提高非公经济人士的素质。配合省级部门开展了“优秀中国特色社会主义事业建设者”等评选表彰活动，我市永保水泥有限公司董事长、市工商联副会长谭国仁荣获“云南省优秀中国特色社会主义事业建设者”称号;神龙三叠水旅游开发公司董事长、市工商联副会长和长红荣获省工商联、省总工会授予的“关爱员工优秀企业家”称号;寸立新被省人事厅、农业厅授予“首届云南省拔尖农村乡土人才”称号;鼎业房地产开发公司、丽江绿丫头果业有限公司、丽江七星房地产开发有限公司、金诚建筑有限公司等4家私营企业董事长受到古城区人民政府表彰。

(4)切实做好维权服务。一是组织非公企业管理人员参加了由省联举办的非公企业维权法律知识培训班;二是各级工商联针对会员反映的问题，积极向有关部门反映，帮助协调解决。同时参与调解会员遇到的麻烦和纠纷，化解矛盾，营造和谐环境。

3、加强组织建设，不断壮大会员队伍。

为加强和推进我市工商联基层组织建设，我们深入到全市已建有乡镇分会和行业比较集中的华坪县、永胜县、古城区、玉龙县开展调研，与区县工商联和乡镇分会的干部一起座谈讨论，了解乡镇分会成立以来开展工作情况、存在问题和主要难点，如何建立同业公会、行业商会，延伸工商联工作面，认真听取了区县工商联、乡镇干部和乡镇分会的意见。针对组织建设工作中存在的问题，加强对区县工商联工作的指导，组织建设工作有了新的进展，实现了我市行业商会零的突破，组建了华坪小水电行业商会，成立了永胜县“民营企业家联谊会”。到20xx年底，全市共有会员1873个，其中团体会员8个，企业会员340个，个人会员1525个，其中20xx年新发展会员151个;全市共成立乡镇分会12个，行业分会协会4个。华坪县完成了县级换届和5个乡镇分会的换届选举工作。

4、全力推进扶贫和光彩事业。

一是继续抓好华睿集团捐资援建8所光彩学校的落实工作，援建资金380万元，目前到位140万元，已建好投入使用2所，有4所正在修建之中。二是抓好光彩事业项目的筛选、落实。20xx年，光彩项目申报了映华集团药制剂生产线和20万亩菊叶薯蓣基地建设、有机芸豆基地建设、魔芋精粉出口商品加工改扩建项目。映华集团的药制剂生产线和薯蓣基地建设项目被列入了中国光彩重点项目;其余两个项目列入国家星火计划项目。三是组织民营企业家积极投身光彩事业，开展“光彩情系教育，爱心成就未来”活动。组织驻丽温州商人捐助2.1万元物资和现金给鸣音乡中心校;嘉禾建材有限公司董事长洪文兴向黄山、拉市、仁和等乡镇的5名贫困生捐赠4.7万元现金;和志刚先生捐资4万元，资助了69名在校贫困大学生和高中生;得一食品有限公司董事长潘卫华捐资5000元资助奉科贫困大学生;非公经济爱心人士杨福祥老人到古城区大东乡古都塘小学为山区32名小学生捐助了6500元。华坪县工商联组织干部职工、大华煤炭公司、县建筑公司员工到县儿童之家开展了献爱心活动。四是积极做好扶贫挂钩联系点及扶贫帮困工作。市工商联多次深入到华坪县边凹行政村扶贫挂钩点，在沟渠改造、贫困学生入学、农村新型合作医疗等方面做了大量的工作。

5、不断创新，努力探索工商联对外联络与交往工作。

各级工商联从自己实际出发，广开门路，广交朋友，加强同市内外的交流与合作。古城区工商联与个旧市工商联缔结为友好商会，华坪县工商联组织干部职工到沿海考察，学习借鉴外地商会工作经验。20xx年市联共接待全国各地工商联同仁11批120人次。通过交往，既增进了了解，联络了友谊，宣传了丽江，又交流了经验，推动了工作。

6、认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强干部队伍建设。

20xx年，全市工商联系统按照市委的部署，开展并完成了保持共产党员先进性教育活动各个阶段的学习教育任务，党员的思想觉悟有了进一步的提高，工商联的工作作风进一步改观。一是工商联的共产党员以及在党员示范和带动下的其他非党干部群众，进一步增强了工作责任心，改进了工作作风，提高了工作效率，党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用进一步得到发挥。二是着力提高工商联干部的思想业务素质。组织市区县工商联干部参加省联举办的会长培训班、维权知识培训班、信息员培训班，提高了机关干部的业务知识和为非公经济发展服务的能力。三是努力加强各级工商联机关建设。加强了对区县工商联的指导工作，尽力为区县工商联改善办公条件;同时，结合保先教育和学习《公务员法》，进一步建立健全了工商联机关各项规章制度。

上述成绩的取得，离不开各级党委政府的领导及统战部的指导，离不开所有执委的大力支持，离不开区县工商联的努力工作，离不开各级工商联干部的积极奉献。在此，我代表市工商联，向全体执委、区县工商联、广大工商联干部和会员表示衷心感谢!

同时，我们也要清醒地看到，我市工商联工作仍存在学习理论和业务知识的刻苦精神不足，忙于具体事务的时间用得多，学习和研究问题难于深入;干部队伍的整体素质还有待提高;有的工作前瞻性不强或抓落实不够。对新形势下工商联工作面临的机遇不够敏感，把握不够及时;某些工作还局限于反映和呼吁，解决的手段和办法不多;克服困难，开拓创新的信心和勇气还不足，办法较少;商会组织建设滞后于形势发展，与一些兄弟州市相比还存在差距;各区县工商联工作发展不平衡，在当地受党委政府重视的程度也有差别。对此，我们一定要高度重视，改进工作，不断提高工作水平。

二、“十一五”时期形势分析。

今年是实施“十一五”规划的第一年。我们要认清省、市经济社会发展形势，认清非公经济发展形势，认清工商联工作发展形势。以此作为工商联围绕中心，服务大局的重要开端。

从20xx年云南非公经济发展上看。全省非公经济获得了又快又好的发展。20xx年，全省非公经济增加值已达到1286亿元，占全省gdp的37，实现了“三分天下有其一”的目标。“十五”期间，全省非公有制经济占gdp的比重年平均提高幅度为3.2个百分点，比“九五”期间年平均提高幅度快了2.1个百分点，非公有制经济规模不断扩大，在国民经济中的份额逐步提高，充分显示了强劲的经济活力。

从云南非公经济发展环境上看。随着《行政许可法》的实施，国务院3号文件和省委省政府5号文件的贯彻落实，非公经济将获得更加公平的政策环境和法制环境;随着国民经济保持平稳快速发展，非公经济仍将高于全省平均水平的速度发展，“十一五”末，非公经济占全省经济的比重将达到50，地位和作用将更加突出;随着非公经济产业结构不断优化，产品质量的不断提高，企业规模不断扩大，劳动关系不断调整，诚信守法不断推进和社会责任更多承担，非公经济的整体素质将得到明显提升，非公人士作为中国特色社会主义事业建设者的良好形象将进一步树立;国家将继续实施西部大开发战略、中国--东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作、“泛珠三角”区域经济合作进程加快，新的区域经济发展战略格局正在形成，为云南非公企业“走出去”提供了难得的机遇和条件;随着国家经济结构调整，云南资源丰富的优势日益显现，沿海发达地区和内地资本、技术看好云南，为云南非公经济注入了新的发展活力。同时，目前一些人仍还存在对发展非公经济思想认识上的差距，受经济大环境影响，融资难、审批难、市场准入门槛高等问题仍然比较突出;由于企业规模小，云南经济发展中存在的诸如粗放经营、浪费资源、污染环境等问题在非公经济中同样存在;非公企业市场竞争能力不强，自主创新能力差，转变经济增长方式还有很长的路要走等。非公企业更应该以科学发展观为指导，制定自己的发展战略，努力在解决上述问题中前进。

从我市经济发展形势看，“十一五”期间，是丽江加快发展的黄金机遇期。一是随着国家继续实施西部大开发战略，居民消费结构逐步升级，产业结构、所有制结构不断优化，城市化进程的加快，资源配置市场化等，使我市民营企业面临良好的发展环境。二是丽江经过“十五”时期的努力，经济总量迈上了新台阶，发展的基础更为扎实，工业化、城镇化和市场化进程明显加快，市委、市政府又明确提出了打造文化旅游名市，构建和谐丽江，全面建设小康社会的宏伟目标，突出又快又好发展这个主题，实施文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动和全面开放战略，着力推进社会主义新农村建设，着力调整经济结构，建设资源节约型、环境友好型社会，将为民营企业的发展提供难得的机遇和条件。三是“十一五”期间，金沙江中游一库八级水电站开发，大丽铁路、丽香铁路、丽江口岸机场、大丽高速、丽攀高等级公路等重点项目的实施以及“滇川藏”大香格里拉生态文化旅游经济圈建设，为非公经济的发展拓展了更广阔的空间。

从工商联工作任务上看。非公经济的快速发展和地位作用的不断提高，为工商联工作拓展了更宽广的空间，我们面临更多的机遇和挑战。一是国家有关社团管理的某些规定尚未调整，《商会法》尚未出台之前，工商联的职能定位将更加突出。二是政府职能转变、政府与市场中介组织分开、行业协会管理体制改革、国务院关于充分发挥工商联政府助手作用的提出，为工商联行使职能创造了较好的环境。同时，行业协会改革将推进各类行业组织加快市场化进程，工商联和行业商会将面临优胜劣汰的竞争压力。三是非公经济人士队伍迅速扩大，社会主义事业建设者素质不断提高，为各级工商联扩大会员代表数量、优化执、人员结构、改变工作方式与作风、提高管理水平创造了更好条件。同时，更多非公有制经济人士提出各种经济、社会诉求，更多非公有制经济代表人士进入各级工商联领导班子，给工商联发挥好统战性功能提出了新课题。给工商联做好非公经济人士思想政治工作提出了新任务。

面对“十一五”时期的形势和任务，各级工商联既要树立机遇意识，更要树立忧患意识，要以强烈的事业心和高度责任感，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，开拓创新，为工商联事业发展壮大做出更大努力与贡献。

三、20xx年主要工作任务。

20xx年是实施“十一五”规划的第一年。全市各级工商联要在党委政府领导下和统战部指导下，认真贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届六次全会精神，积极落实国务院3号文件的36条措施，大力促进全市非公经济快速健康发展，全面推进工商联各项事业，围绕顺利实施“十一五”规划这个大局，开好局，起好步。20xx年的工作任务是：

1、认真学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届六次全会精神。党的十六届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是动员全党和全国人民建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的纲领性文件。市委一届六次全会，根据中央和省委的《建议》精神，按照立足科学发展、着力自主创新、完善机制体制、促进社会和谐的总体要求，从丽江的实际出发，明确了“十一五”时期全市经济社会发展的指导思想、重大原则、主要任务和工作举措。学习好、宣传好、贯彻好党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届六次全会精神，是当前和今后一段时期我市的一项重要政治任务，也是广大非公经济人士和各级工商联组织的一项重要政治任务。我们要深刻领会文件精神，以科学发展观统领工商联工作，深入研究如何转变工作观念、明确工作思路、创新工作模式、提高工作质量、推进全市非公经济健康发展和非公经济人士的健康成长，推进全市工商联各项事业不断进步。

2、切实抓好国务院3号文件的贯彻落实，推进全市非公经济又快又好发展。贯彻落实好国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[20xx]3号)，对于促进丽江“十一五”时期非公经济发展至关重要。要结合丽江非公有制经济发展实际，一是积极配合和大力推动政府部门抓紧和出台相关配套措施，使国务院3号文件的政策更加具体化，更具操作性。并主动参与贯彻执行，及时反映政策执行中存在的问题，推动有关部门在行政管理、政府服务、行政执法和司法工作中，切实遵循国家相关法律和国务院非公经济36条措施。二是把贯彻落实国务院3号文件和落实云南省委、省政府《关于加快非公有制经济发展的若干意见》(云发[20xx]5号)结合起来，使两个文件精神统一于推动和促进丽江非公经济在“十一五”期间又快又好地发展。三是充分发挥“工商联的政府助手作用”。中央今年将出台“工商联助手作用”的有关文件，我们要积极促进党委政府对工商联在政府与非公有制企业及人士之间的桥梁和纽带作用做出较为明确的规定;积极促进进一步明确工商联管理和发展行业商会的职责与任务。四是积极引导非公有制经济全面落实科学发展观，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量、实现又快又好发展。积极引导非公企业做创新型企业，结合扶优扶强战略，规模企业要努力做强做大，发展拥有自主知识产权的技术和品牌，以创新占领市场，以品牌立足天下，争取成为具有竞争力的大企业;中小企业要充分发挥小、快、灵的特点，向专、精、特、新方向发展，保持企业的创新活力和发展动力，成为“小而好”、“小而强”的企业。尤其是民营科技型企业更要做自主创新的表率;积极引导企业转变增长方式，节约发展、清洁发展、安全发展，这既是国家发展的需要，也是企业发展的需要。民营企业要提高这方面的认识，勇于承担社会责任，积极履行法定义务，尽快扭转部分企业生产经营中存在的浪费资源、污染环境、无视安全问题，为我市建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献;积极引导非公企业加强诚信建设，为加快社会信用体系建设作出贡献;积极引导构建企业和谐关系。牢固树立以人为本的理念，既要尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥企业中高层管理人员和技术人员的作用，又要关爱员工、尊重员工的合法权益，建立和谐劳动关系。

3、努力培养和造就一支优秀中国特色社会主义事业建设者队伍。努力培养和造就一支更加自觉地坚持中国共产党领导的自觉服从和服务于改革发展稳定大局的优秀中国特色社会主义事业建设者队伍，是工商联新时期的历史使命和思想政治工作的出发点与落脚点，我们要高度重视这项工作。一要以提供服务为切入点，深入代表人士之中联络感情、沟通思想、广交朋友、全面了解和掌握非公经济人士的意见、建议和诉求，发挥桥梁纽带作用，把思想政治工作寓于为他们提供真诚服务和无私帮助之中，千方百计调动他们的积极性，最大限度地发挥他们的创造力，努力培养和造就一批为我市经济社会发展作出积极贡献的优秀中国特色社会主义事业建设者。二要引导非公经济人士树立正确的义利观。努力做自身能发展、又有社会责任感的优秀企业家。培养和造就一批遵纪守法、经营有方、生财有道，能够通过自己的发展造福社会、造福百姓，具有强烈使命感和同情心的优秀中国特色社会主义事业建设者。三要引导非公经济人士树立诚信观念。引导民营企业家树立以诚待人，以信立身的经营理念，培养和造就一批以人为本，以诚待人，一诺千金，信而不悔，重信誉、讲信用、守信义的优秀中国特色社会主义事业建设者。四要引导非公经济人士树立和谐发展观，注重企业发展和社会发展的和谐、企业内部的和谐、企业之间的和谐、企业主和员工之间的和谐、企业员工之间的和谐等等。培养和造就一批关爱员工，热心公益事业，具有社会正义感和社会和谐感的优秀中国特色社会主义事业建设者。五要积极引导非公经济人士热心光彩事业，用无私的爱心帮助和关怀弱势群体，积极参与扶贫再就业工作，努力造就一批扶贫济困、“义利兼容”、具有社会责任感和同情心的优秀中国特色社会主义事业建设者。

4、高度重视和大力加强调查研究和参政议政工作。调查研究和参政议政是工商联的重要职能和政治优势，全市各级工商联要高度重视这项工作。一要加强领导。各级工商联领导要把搞好调查研究和参政议政作为自己的重要职责和任务，加强对这项工作的组织领导，带头抓好重点课题研究。不驻会领导也应努力为工商联的参政议政工作做出直接贡献。二要确定重点。围绕党委政府的中心工作，立足参政议政，以工商联的视角，对一些党委、政府关心的热点、难点问题，特别是带有全局性、科学性和前瞻性的问题，通过深入调查研究，提出解决问题的思路和办法。三要大兴调查研究之风，全市各级工商联组织中的领导干部、一般干部、普通工作人员，都要深入基层，深入实际，深入非公企业，从第一手资料中全面了解和准确掌握广大非公经济人士的经济诉求、社会诉求和喜怒哀乐。四要整合研究力量。充分发挥工商联联系广泛的优势，认真整合工商联内部、各级工商联会员和各类行业商会协会的力量，联合党委、政府部门的研究力量，壮大研究实力，提升研究层次，增强参政议政的针对性和科学性，进一步提高工商联的参政议政水平。争取与党委和政府研究部门密切合作、在工商联内部密切合作、与社会各方面密切合作，借助各种研究力量，为工商联调查研究和参政议政所用，为我市非公经济发展所用。

5、创新思想政治工作方法，努力提高思想政治工作的针对性和实效性。思想政治工作是工商联的重要任务，要通过创新方法，加强针对性，在新形势下取得新效果。一要加强党和国家方针政策的宣传教育。紧紧围绕党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届六次全会精神，重点宣传落实科学发展观、转变经济增长方式、构建和谐社会，提高自主创新能力、国务院3号文件等内容，积极探索宣传教育的新方法、新途径，注重宣传教育的效果，推动非公有制企业模范贯彻党和国家的方针政策、法律法规。二要加大对非公经济代表人士和工商联工作的宣传力度。要进一步加强与《丽江日报》、电视台等重要主流媒体的合作，发挥《丽江工商联》等自有宣传阵地的作用，集中展示我市中国特色社会主义事业建设者的新形象和工商联组织围绕中心、服务大局的新进展和风貌。三要利用好优秀建设者的表彰、“双爱双赢”、“巾帼文明岗”等宣传平台，大力宣传工商联会员的先进事迹和时代风采，增强工商联组织的吸引力和凝聚力。四要围绕“构建和谐企业”，大力推动民营企业文化建设。通过组织推动，舆论助动，典型带动，进一步繁荣民营企业文化。各区县工商联要注意发现、研究、总结和推荐民营企业文化建设典型经验，让民营企业文化之树枝繁叶茂。五是组织一些联谊会、座谈会和其他活动，开通联络渠道，加强沟通与交流，把思想政治工作融入活泼生动的具体活动中。

6、加快组织发展步伐，力争使组织工作有新突破。我市组织发展工作取得了很大的成绩。但与新形势新任务对工商联工作提出的要求还不相适应。主要表现在“会员数量偏少;会员经济实力不够强;会员结构不够合理;为会员服务的手段和方法较为单一;行业组织建设滞后;工作制度不够健全;工作交流不多;经验总结不够等等。组织建设是工商联工作的基础，是工商联服务民营企业的组织保证和增强吸引力、凝聚力的关键。因此，我们要从更高的高度，更开阔的视野重视这个问题，用更大的力度加强这项工作。一要根据省工商联《五年规划纲要》制定的目标，大力发展会员，争取会员发展工作有突破。同时要进一步改善会员结构。二要切实加强基层商会和行业商会建设，在健全工商联组织工作网络方面有新突破。同时与有关方面积极协调，争取工商联成为非公领域行业组织的业务主管部门之一。三要大力推动非公企业党团工会组织建设，使非公企业党团工会组织进一步建立健全。四要加强工商联(商会)自身建设，努力使组织工作上新水平。各级工商联要积极认真地做好工商联换届的准备工作。工商联要主动向党委请示汇报，取得党委重视。要认真物色人选;尤其要做好执、班子调整，努力为今后工作打好组织基础。

7、拓展商会职能，为非公经济又快又好发展做好服务。一是各级工商联(商会)要敢于和善于代表非公有制企业的利益，依法维护企业的合法权益，包括公民权、宪法修改案中表述的”社会主义事业建设者“的权益和其他政治权益，依法维护好非公经济有形资产、无形资产在内的私有财产权和合法经营权等经济权益，促进企业的发展和社会的稳定。二是工商联要把握好自身的条件，努力开展好政策、法律、科技、管理、信息等各项服务工作。三是有选择、有针对性地组织会员企业参加各类经贸展洽会、交易会和各种形式的招商引资活动。四是努力做好专业培训工作，继续抓好非公有制企业中各类专业技术人员职称评定工作。

8、加强光彩事业和扶贫、就业工作，发挥工商联在构建社会主义和谐社会中的重要作用。光彩事业和扶贫、就业工作是工商联加强民营企业家思想政治教育，培养优秀社会主义事业建设者队伍的有效途径，是发挥工商联在构建社会主义和谐社会中的积极作用的重要载体，各级工商联一定要积极开展和大力加强这方面的工作。一要紧紧围绕市委一届六次全会确定的各项任务和”十一五“规划，突出建设社会主义新农村的重点，关注城镇弱势群体的冷暖疾苦，把促进贫困地区发展、帮助群众解决困难、脱贫致富、促进共同富裕作为出发点和落脚点。二要壮大队伍，加强引导，吸引和推动越来越多的非公有制经济人士参与光彩事业。要把参与光彩事业、投身扶贫与就业工作、善待员工、履行社会责任、热心公益事业等，作为培养选拔非公经济代表人士的重要标准和评选、表彰”优秀中国特色社会主义事业建设者“的基本条件。三要创新机制，整合资源，争取政府部门和各有关方面的积极支持与帮助，推动光彩事业走向制度化、规范化、科学化。四要继续做好已开展的光彩事业和扶贫、就业项目，认真抓好资金和项目的落实工作。做到好事做好，好事做优，为构建和谐丽江作出应有的贡献。

9、努力建设一支高素质的工商联干部队伍。要在工商联干部队伍中大兴理论和业务学习之风;大兴调查研究之风;大兴为发展非公经济服务之风!特别是工商联领导干部，要带头”兴三风"，做表率。多调查，多思考，多研究，把主要精力放在想大事、谋大业、求实效上。要结合《公务员法》的实施，进一步加强干部培训，优化干部队伍，严格干部考核，健全激励机制，努力建设一支高素质的工商联干部队伍。

各位执委，同志们：

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，全面贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届六次全会精神，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力把工商联工作提高到一个新的水平!谢谢大家!

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇七

各位执委、同志们：

省工商联八届六次执委会今天即将闭幕了。这次会议是在全省认真学习贯彻党的十六届六中全会和省委第十一次党代会精神的新形势下召开的。会议听取并审议了李仁会长受会委托所作的工作报告，总结了四年多的工作，通过了关于召开省工商联第九届会员代表大会的有关决议。这次执委会时间虽短，但经过了充分准备，工商联党组和会领导班子在深入学习十六届六中全会和省委第十一次党代会精神的基础上，对明年工作进行了认真研究，并广泛听取了各市工商联会长、党组书记的意见和建议，大家结合实际情况，对工商联工作进行了认真的讨论，统一了认识，增强了信心，明确了任务。在大家的共同努力下，会议完成了预定的各项议程。在此，我代表中共江苏省委统战部表示诚挚的祝贺。

这次执委会是省工商联八届执委会的最后一次会议。自20xx年来，省工商联紧紧围绕省委、省政府的中心工作，积极顺应我省非公有制经济迅速发展的新形势，努力开拓奋发进取，较为圆满地完成了省委、省政府赋予的各项任务，为我省经济社会的发展作出了应有的贡献。在这四年多的时间里，省工商联努力探索新世纪新阶段思想政治工作的有效途径和方法，积极开展对非公有制经济代表人士的思想政治工作，培养壮大了一支拥护党的领导、经济有实力、社会影响好的积极分子队伍;紧紧围绕加快发展我省非公有制经济，以改善非公有制经济发展大环境和提升非公有制企业内部竞争力为主线，开展调查研究，撰写了多篇有价值、有说服力的调研报告和提案、议案，得到省委、省政府的高度重视和肯定，参政议政的水平和效果大大提高;遵循“服务立会”宗旨，努力拓展经济服务领域，完善经济服务体系，在信息、融资、培训、法律、商贸、宣传和对外联络等方面，为会员企业做了大量富有成效的服务工作，工商联的凝聚力和向心力大大增强;主动加强与政府部门的联系，积极配合政府部门开展工作，既解决了非公有制经济发展中的许多具体问题，也在政府职能转变中展示出工商联作为民间商会的崭新活力;按照“自觉自愿、量力而行、互惠互利、义利兼顾”的原则，坚持与我省区域共同发展战略相结合，与对口支援相结合，与民营企业发展内在需求相结合、与当地资源的开发和利用相结合，与推进社会主义新农村建设相结合，省工商联努力推动光彩事业的蓬勃开展，形成了我省光彩事业稳步发展的大好局面。此外，省工商联的自身建设也得到进一步加强，发展壮大了会员队伍，明显改善了会员结构，建立健全了基层组织，锻炼并提高了干部队伍素质。省工商联在过去四年来所取得的工作成绩是显著的，发挥的作用是充分的。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和关心支持的结果，是全省各级工商联组织和广大会员与党同心同德、团结奋斗的结果，也是我们在座的各位执委殚精竭虑、辛勤努力的结果。我代表省委统战部、省工商联对大家的支持表示衷心的感谢。

省第十一次党代会刚刚胜利闭幕，明年将召开党的第十七次全国代表大会，省工商联第九届会员代表大会也将于明年3月份召开。省工商联党组在深入学习十六届六中全会和省第十一次党代会精神的基础上，对明年的工作进行了认真的研究。这些都已经体现在李仁会长的工作报告中。我完全赞成李仁会长的报告，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就工商联明年的工作重点和换届工作，谈两点意见：

党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次非常重要的会议。全会指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。省第十一次党代会，是在江苏发展处于新的历史起点、全面小康建设进入关键阶段召开的一次大会，具有继往开来的重要意义。大会提出了今后五年全面达小康、建设新江苏的奋斗目标。全省各级工商联组织要认真学习、深刻领会、全面准确把握十六届六中全会和省第十一次党代会的基本精神，紧密结合自身工作实际做好会议精神的贯彻落实。工商联作为社会主义现代化建设的重要力量，只有在围绕党的中心工作中定位，在服务国家发展大局中尽职，才能发挥更大作用，体现更大的价值。各级工商联组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标，着眼推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，积极引导非公有制经济为“全面达小康、建设新江苏”做出新的贡献。各级工商联组织除了继续履行好工商联应尽的职能外，明年要重点做好以下几项工作：

1、要为江苏发展与和谐做贡献。社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。省第十一次党代会提出要进一步激发全民创业、自主创业、艰苦创业、和谐创业的热情，把加快发展民营经济作为富民的一个主渠道。工商联要充分抓住这一大好机遇，从自身的工作性质出发，从自身的职能出发，为促进我省“又好又快”发展做贡献。要引导我省民营企业和广大非公有制经济人士创新发展思路，创新发展模式，创新发展举措，进一步把企业做强、做大、做优、做久。一要做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。做好团结、帮助、引导、教育的工作，提高他们的素质，通过提高他们的综合素质来提高企业的素质，进而提高整个非公有制经济发展的质量;二要通过引导非公有制经济代表人士参政议政，不断改善民营经济发展环境，为非公有制经济的发展提供更加广阔的空间;三要通过发挥工商联的作用，通过充分发挥工商联本身具有的商会职能，为地方经济发展做好服务，为会员企业做好服务。发展与和谐，二者相辅相成，缺一不可。快速健康的发展，可以建设更加和谐的社会。社会主义和谐社会建设是全党全国人民的共同事业。非公有制企业为构建社会主义和谐社会做贡献，一个重要方面就是要坚持“以人为本”，尊重和善待员工，形成和谐共赢的劳动关系。各地工商联要通过评比表彰和思想教育等多种形式，积极引导非公有制企业把“关爱员工”作为企业应尽的一项重要义务和社会责任，自觉尊重和维护员工的合法权益，把员工的安危冷暖挂在心上，主动关心他们的住房、子女教育和生活，改善员工的生产和工作条件;要帮助符合条件的非公有制企业建立健全党、团组织和工会组织，支持他们开展工作，充分发挥他们在加强思想政治教育、推进企业民主管理、思想文化建设、协调劳动关系中的积极作用。同时，要继续引导非公有制企业通过捐资助学、铺路修桥、赈灾济困、拥军优属等多种形式，参与社会慈善事业，帮助困难群众，积极塑造关爱社会的良好形象，增进非公有制经济人士与其他社会阶层的相互认同，不断推进和谐企业、和谐社区与和谐社会建设。

2、要为行业组织的健康发展做贡献。目前，随着社会主义市场经济体制的不断完善，行业组织在市场经济中的作用愈加凸显。在新的形势下，工商联要加强对行业组织的政治引导、推动行业组织健康有序地向前发展。工商联要加强行业组织工作，首先是要积极推动行业协会深化改革，从中扩大自身的影响，争取更多的行业协会作为团体会员加入到工商联组织中来，从而壮大对行业组织工作的基础。其次，要加强与行业协会的联系和沟通，指导行业组织努力加强自身建设，增强行业组织对工商联的认同感，使工商联不仅成为非公有制经济人士的“娘家”，也要成为行业协会的“娘家”。目前工商联行业商会建设工作，重点要放在基层，要放在民营经济相对发达的地区，要放在民营企业参与热情较高的行业。再次，要注意处理好行业协会与行业商会之间的关系。工商联要积极主动地协调处理好两者的关系，形成友好竞争，取长补短，殊途同归的良好氛围，推动行业组织的健康发展。最后，工商联开展行业组织工作还要重视加强对民营中小企业的工作，从中培养一支工商联在行业组织中的骨干队伍。

3、要为社会主义新农村建设做贡献。建设社会主义新农村，是中央从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策，符合亿万人民群众的根本利益。非公有制经济与新农村建设有着密切的关系，具有独特的优势。一方面，广大农村活跃着大量的个体户，许多私营企业主本身就来自于农民、事业起步于农村，相当多的非公有制企业还办在农村，或者发展着与农业、农村相关的事业。另一方面，在党和政府的积极引导下，越来越多的非公有制经济人士开始面向农村、关注农民，把改变贫困农村地区的落后面貌作为自身肩负的社会责任，同时也视为事业发展的广阔天地。各地工商联要切实贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，引导好、激发好、保护好广大非公有制经济人士投身新农村建设的热情和干劲，鼓励他们不断探索服务新农村建设的新思路、新载体、新方式，在整村推进、产业化扶贫、劳动力转移等方面作出新的贡献。要努力创造条件，帮助他们解决实际困难和问题，使他们自身事业的发展与新农村建设形成良性互动、实现互惠双赢，真正走出一条可持续服务新农村建设的新路子。

二、以高度的政治责任感，切实做好工商联换届的各项工作。

当前全省各地工商联换届工作已经全面展开，截止本月15日，全省已有22个县(市、区)工商联完成了换届工作，省、市两级工商联的换届工作也在紧锣密鼓的进行之中。这次工商联换届是工商联工作适应新形势、承担新任务、开创新局面、实现可持续发展的的迫切需要，是新世纪新阶段一次重要的换届。换届工作涉及面广、幅度大、影响深。我们要按照政治交接、优化结构和健全机制的总要求，深入细致地做好换届的各项工作。

1、严格条件，把好人选关。各地在换届过程中要严格按照中央和省委有关工商联换届文件的要求，遵循广泛性和代表性相结合的原则，抓好工商联领导班子和非公有制经济代表人士队伍建设这个关键问题，认真把好人选关。拟安排为新一届工商联领导班子成员的非公有制经济代表人士，必须通过综合评价，确保人选在政治上的进步性和经济上的代表性。拟推荐安排为新一届省工商联执、的非公有制经济代表人士，必须严格标准和条件，规范考察程序，切实做好人选的推荐工作。

2、规范程序，精心组织。换届工作是系统工程，要严谨、周密做好各项准备工作。在工商联换届过程中，要遵照工商联章程的有关规定，规范操作程序，精心组织实施，上下衔接，密切配合，把工商联换届工作做深、做细、做扎实。

3、把思想政治工作贯穿于工商联换届的全过程，确保平稳、顺利地完成换届工作。这次工商联换届调整幅度较大，在进退去留问题上会有一些思想反映，特别是退下来的同志，对统战工作、工商联工作都很有感情，也会有失衡心理，也会有思想波动。我们要发挥统一战线思想政治工作的优势，一方面，要通过深入细致的思想政治工作，使大家增强政治意识、大局意识、责任意识，摆正个人利益和集体利益、个人要求与工作需要的关系，正确对待“名、权、位”和“进、退、留”。在工商联领导班子和领导机构中，无论是“进、留”，还是“去、退”，大家都应从是否有利于工商联的工作出发，都应从是否有利于工商联的事业发展出发，从是否有利于当地经济社会的健康发展出发，从是否有利于社会主义和谐社会的建设出发。工商联换届工作的顺利完成，就是对党委和政府中心工作的有力支持，就是对社会主义和谐社会建设的重要贡献;另一方面，要切实关心退下来同志的政治和生活待遇，积极帮助他们解决实际问题。同时，也希望退下来的同志能够常“回家看看”，一如既往地关心和支持统战工作和工商联工作。

明年是省十一次党代会后的第一年，是站在新的历史起点上各项工作全面展开的一年，也是工商联工作发展的重要一年。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在以胡锦涛同志为的党中央领导下，全面准确领会党的十六届六中全会和省十一次党代会精神，把思想统一到会议精神上来，把力量凝聚到落实会议提出的各项任务上来，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“全面达小康、建设新江苏”的宏伟目标而努力奋斗。

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇八

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各位分管政府工作的市委常委和副市长也就分管工作作了书面讲话，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、务必坚持解放思想、开拓创新。我到x工作后，真切地感受到，x与x相比，交通区位没有多大差距，干部能力水平也并不比x差，但发展差距却非常大。为什么有这么大的差距，我认为，问题主要出在观念和理念上。思路决定出路。x实现跨越发展，必须首先在思想解放问题上破题。只有思想大解放，才会有政策的大突破，才会有作风的大转变，才会有项目的大引进。一要以开阔的思路破解难题。要坚信办法总比困难多，碰硬不硬碰，在踩线不越线、到位不越位、用权不越权的前提下，创造条件，创新机制，积极破解项目用地、投资融资、要素保障等发展难题。二要以超人的勇气开拓创新。只要是为了加快发展，为了造福人民，就要敢行敢试、敢于负责，大胆开拓创新，努力闯出新路子、取得新成效。三要以博大的胸怀推进开放。要用好“x区位、天府新区、东坡文化”三张名片，抓住外资西进、东企西移机遇，实施好376招商战略，挑商选资，招大引强，加快全市经济社会发展步伐。

二、务必坚持真抓实干、较真碰硬。空谈误国，实干兴邦。作为政府工作，除了抓执行，就是抓推进、抓落实。在真抓实干、较真碰硬这个问题上，有三句话与大家共勉。第一句话，“不提新口号，全力抓落实”。如果今天一个意见，明天一个口号，最终必将一事无成。市第三次党代会已经描绘了x发展的宏伟蓝图。我们需要做的，就是抓好落实，把宏伟蓝图变成美好现实。今后，“不提新口号，全力抓落实”要成为政府工作的主旋律。第二句话，“实干就是能力，落实就是水平”。谁的能力强，谁的水平高？我认为，抓实干就是能力强，抓落实就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于较真碰硬、敢于负重爬坡，遇到问题不回避、不遮掩，主动应对，积极化解。第三句话，“定了就干，干就干好”。作为政府部门，市委、市政府作出了决定，就必须迅速抓好执行落实，干不成不松手、干不好不丢手，做到负责的工作使出最大力气，出手的事情达到最高的水平。此外，政府工作要在“实”字上下功夫，要真的不要假的，要实的不要虚的。当前，有的人喜欢说假话，做虚功，甚至作秀，尽管只是个别现象，但此风不可长。我们要坚决反对弄虚作假和形式主义，努力求实干、求实效、求实绩。

三、务必坚持依法行政、依法办事。今天，我再次强调，依法行政、依法办事是政府行政的基本准则，是建设法治政府的核心，与解放思想并不矛盾。我们所讲的解放思想，绝不是可以忽略程序，更不是可以违法违纪。市委x书记明确要求“时间缩短，程序不减”，我们一定要认真贯彻落实。什么叫时间缩短？就是要加快速度，就是要加快进度，就是要优化流程，不断提高行政效率。什么叫程序不减？就是在完成时限和法定刚性程序发生冲突时，要以程序为准。具体工作中，一要坚守政策底线，不碰法规红线。绝不能有法不依、执法不严，更不能以言代法、以权代法，要把政府工作全面纳入法制化轨道。二要增强程序意识和效率意识。在充分尊重程序、严格执行程序、坚决维护程序的同时，努力缩短办理时限，提高行政效能。三要强化行政问责。对有令不行、有禁不止，违法决策、违法办事，行政不作为、慢作为、乱作为，损害国家利益、公共利益和群众合法权益的，要严格依法追究责任。

四、务必坚持公开透明、公平公正。政府工作一切为了发展，一切为了人民，没有什么事情可以遮遮掩掩，也没有什么必要遮遮掩掩。半年多来，我们将许多原本分管常委、副市长或我可以直接签字决定的请示事项，以市政府常务会、例会、专题会的形式集体研究，通过会议的形式公开，效果很好。在政府工作公开透明方面，要做到几点：一要坚持走群众路线。凡涉及群众切身利益的重大政策、重要事项，必须充分听取群众意见，并做到决策过程公开、结果公开，实施情况公开，绝不允许暗箱操作和自我封闭运行。二要深化政务公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”，及时、全面、准确地向社会公开政府信息，打造阳光政府、透明政府。要进一步完善公开办事制度，公布办理流程和有关要求，提高为民服务的水平。三要主动接受监督。主动接受人大的工作监督、法律监督，主动接受政协的民主监督，主动接受人民群众和社会舆论的监督，广泛听取方方面面的意见和建议，积极改进工作，更好地服务发展、服务群众，切实防止“权力失控、决策失误、行为失范”。

要坚持重大事项向市委请示报告制度，凡涉及全局的重大事项、大额经费支出、重大项目建设等，必须向市委报告。同样，作为区县政府，就要对区县委负责，部门也要对党组（党委）负责。另一方面，要坚持集体研究。要通过集体研究，把党的决策部署化作具体举措。在这个方面，有的同志感到不习惯，认为重大事项上会集体研究增加程序、耽误时间，希望个人表态签字作决定或领导直接决策。这是非常错误的，甚至是非常危险的。虽然作为行政一把手，有的问题是可以直接决策，但集体研究决定重大问题，既是决策的程序，也是爱护保护干部。如果重大问题不经集体决策，就容易给事业造成损失，就容易影响一方发展，同时干部也容易出问题。今后，必须坚持重大问题经集体研究决定，严禁个人表态、个人签字决定重大事项。

六、务必坚持团结协作、和谐共事。人心齐，泰山移。推进x跨越发展，迫切需要市政府一班人的精诚团结、和衷共济。实事求是地讲，我们都是为了发展x经济、致富x百姓走到了一起，要珍惜这种友谊和缘分。平时，在工作上对大家高标准、严要求，但这绝不是与哪个单位、哪位同志过不去，一切都是就事论事。而有的干部，稍微批评了他一下，或是请示事项没有同意，就做脸做色，就认为对他有意见、有看法，这只能说明这些同志心胸不开阔。我常讲，对同志们只有“情、义、爱”，没有“怨、气、恨”。大家一起共事，工作上有不同的观点、意见、看法很正常。在没有作出决定之前，允许大家争论，允许大家发表不同的意见。但一旦作出决定，就必须坚决贯彻执行。总之，不要把工作上的分歧带到个人感情上来，不管工作上存在多大的分歧、意见，不影响我们个人之间的友谊和感情，不影响我们班子的团结。

总之，2021年工作可喜可贺，要感谢大家；

2022年工作任务艰巨，还要依靠大家。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，再接再厉，再立新功。

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇九

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同志们:。

今天我们在这里召开市政府第四次廉政工作电视电话会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和国务院、省政府第四次廉政工作会议精神,总结去年政府系统廉政建设和反腐败工作,安排部署今年重点任务,为经济社会高质量发展提供有力保障。刚才,x县、财政局、金融工作局、应急管理局、生态环境局分别结合各自的工作体会和工作经验,做了很好的交流发言,客观、清醒、中肯地分析了当前工作中存在的一些困难和问题,并对做好下一步工作提出了很好的意见建议,希望大家能够相互学习、相互交流、相互借鉴。下面,我就统筹做好政府廉政工作和当前重点工作,强调三点意见。

(一)学深悟透习近平总书记重要讲话的内涵要义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设工作,围绕全面从严治党,创造性地提出了一系列新论断、新举措。今年x月,习近平总书记在中央纪委五次全会上发表重要讲话,从政治和全局的高度,深刻回答了全面从严治党的重大理论和实践问题。总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,深化了我们对新形势下管党治党规律的认识,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。一要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,切实增强对反腐败斗争复杂性、长期性的认识。习近平总书记指出,党的十八大以来,尽管党风廉政建设反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂,必须清醒地看到腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生,告诫全党党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们必须始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,把全面从严治党要求贯穿到政府工作的各方面、全过程,着力打造廉洁高效政府,为推动x高质量发展提供坚实保障。二要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,切实提高政治能力。习近平总书记指出,在干部干好工作所学的各种能力中,政治能力是第一位的,强调讲政治是具体的“两个维护”,要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责做好本职工作的实效上。我们必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识大局,正确把握大局,深入落实促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展,为中原更加出彩贡献强劲x力量。三要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,确保“十四五”开好局、起好步。习近平总书记指出,今年是实施“十四五”规划,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。所有工作都要围绕开好局、起好步来展开,强调要深入贯彻全面从严治党方针,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变,决心不能减,尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。做好今年的政府工作,必须以习近平总书记重要讲话精神为遵循,按照国务院和省政府廉政工作会议的部署要求,持续凝聚共克时艰的正能量,树牢务实重干的导向,营造风清气正环境,切实做到推动经济发展和反腐倡廉两手抓、两促进。

(二)充分肯定政府系统党风廉政建设取得的新成效。去年以来,全市政府系统努力克服疫情影响,认真落实全面从严治党要求,着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效,为夺取经济社会发展和疫情防控“双战双胜”提供了坚实保障。一是坚持以深化改革治理源头腐败。深入推进“放管服”“最多跑一次”改革,行政审批事项、公共服务事项录入完成率x%,排名全省第一;工程建设项目审批再缩短x个工作日,政务服务“网上办”工作稳居全省第一梯队,尤其是创新公共资源交易模式,走在全省乃至全国前列,我市公共资源交易全流程电子化不见面交易模式成为x年度全省唯一上报国家的科技创新成果;远程异地评标和公共资源交易融资服务平台被推荐为全国公共资源交易优秀案例。全面落实财政资金直达机制,推动x亿元中央财政资金第一时间直达基层和企业,累计为企业减免税费x亿元,受益市场主体x万户,全市市场主体数量逆势新增x万家,增长x%。这些改革举措,不仅有效激发了市场活力和内生动力,也有力压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。二是坚持以制度建设规范权力运行。认真落实重大行政决策程序,严格执行政府投资项目建设管理办法和“三重一大”事项集体决策制度,深入推进政务公开,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,积极推进政务公开,全力打造阳光政府。全年高质量办理人大议案建议x件和政协提案x件,行政复议、应诉案件x件,同比下降x%。依托大数据技术完善权力制约和监督体系,不断提升“x”政务热线服务水平,运行模式全省推广。三是坚持以作风转变推动务实为民。坚决贯彻落实党中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。税务部门推行非接触式办税缴费服务,纳税人办税时间大幅减少,办税成本大幅降低,全市税费缴纳指标位居全省第四位,进入第一方阵,营商环境更加优化。人社部门强化宣传引导,压实工作责任,及时落实各种免减缓政策,惠及企业和单位x多家。同时积极组织建档立卡贫困人口到省外就业,我市新增转移劳动力就业实现逆势增长。坚持正风肃纪,全市共查处形式主义、官僚主义等“四风”问题x个,党纪政务处分x人;查处漠视侵害群众利益问题x个,党纪政务处分x人;查处扶贫领域腐败和作风问题x个,党纪政务处分x人,扶贫领域信访量同比下降x%,有力推动了作风转变,为实现“双战双胜”提供了坚实保障。四是坚持以严肃纲纪促进政风转变。全市纪检监察组织共处置问题线索x件、立案审查调查x件、党纪政务处分x人、采取留置措施x人、移送检察机关x人。深入开展惩腐打伞百日冲刺行动,高质量办结中央、省挂牌督办案件x件,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件x件,党纪政务处分x人。充分发挥审计监督职能,查出违规违纪问题金额x亿元,促进增收节支和挽回损失x亿元。严格按不低于x%比例压减非急需非刚性支出,清理整治各类存量资金x亿元,有力保证了财政资金高效安全使用。这些成绩的取得,是省委省政府和市委坚强领导的结果,凝聚着各级各部门的辛勤汗水和无私奉献,尤其是市财政局、税务局、人社局、公共资源交易中心、大数据局等部门干部职工不折不扣落实中央政策,在财政资金直达、减税降费、公共资源交易、放管服改革等方面作出了积极贡献,有力推动了全市经济快速复苏,成绩来之不易,需要倍加珍惜。在此,我代表市委市政府向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

(三)认清形势,正视存在问题。在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足,一方面政府部门的运转效能有待提升。在落实财政直达资金方面,相关部门的配套机制不够完善,部分环节存在梗阻情况,资金拨付效率还需进一步提高。减税降费政策和市场主体需求之间的衔接还不够精准,部分小微企业对政策的获得感不强。金融机构对市场主体尤其是中小微企业的支持力度还需提升,政府性融资担保体系、风险补偿机制还不健全。一些放权措施还没有完全落地,对涉及多个部门、多个环节的放权事项,有的是这个部门放了、那个部门没放,有的是大部分环节放了、但某个关键环节没放,“最后一公里”不够通畅。另一方面个别部门党纪政纪法纪意识仍需加强。一些重点领域和关键环节的监管制度还不够健全,腐败存量还未清底,增量仍有发生。“四风”问题反弹回潮隐患依然存在,侵害群众切身利益的不正之风还没有彻底杜绝。政府职能转变还不到位,政法、民生、资源等重点领域利益输送、权力寻租的问题还时有发生。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远,我们一定要高度重视,警钟长鸣、一抓到底,切实为全市经济社会高质量发展营造风清气正的环境。

今年政府的工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照中央纪委五次全会以及国务院、省政府廉政工作会议要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,围绕建设廉洁政府目标,把全面从严治党的要求转化为落实中央决策部署和省委省政府具体要求的实际行动,积极履职尽责,加强监督管理,确保惠民利企政策发挥效果,确保上级部署要求在x落地生根,确保“十四五”开好局、起好步。重点抓好以下几个方面:。

(一)要继续抓好财政直达资金的监管。去年中央创造性设立财政资金直达机制,既是对利益格局的重大调整,也有效防范了财政资金跑冒滴漏,减少了腐败问题。今年中央进一步增加了财政直达资金的规模,总量达到x万亿。前两天克强总理在全国第四次廉政会议讲话中反复强调,如果今年搞得好,明年还会增加资金量。总理一直反复强调资金直达机制,就是为了避免资金下发层层过手,或者被截留挪作他用,一定要确保这些宝贵的资金“一杆子插到底”,用到要害处,迅速见效。虽然我们没有出现资金截留的现象,但是运行机制不够顺畅,要进一步完善财政直达资金配套机制,让中央的“救命钱”“活命钱”第一时间直达基层。今年以来我市共收到直达资金x亿元,目前已基本分配到位,要严格执行常态化财政资金直达机制,强化资金公共属性,集中财力用于保就业、保民生、保市场主体。财政部门既要当好“过路财神”,又不能当“甩手掌柜”,要对资金进行全过程监管、全链条全方位监控,确保资金管得住、放得活、用得准,真正使财政资金直达民生,直抵民心。审计部门要跟踪监督,每一笔钱都要用到刀刃上,坚决查处截留挪用、挤占虚支,也要督促资金不能“趴”在账上,确保这些政策落地见效。同时,各级政府要带头过紧日子,严禁超预算无预算支出,压减非急需非刚性支出,坚决防止拖欠教师工资、拖欠工程款、拖欠农民工工资等行为发生,切实把有限的财政资金更多地用在保工资、保运转、保基本民生上,用政府的“紧日子”换取群众的好日子。

(二)要继续抓好减税降费政策落实。实施营改增以来,特别是这几年持续大规模减税降费,有效减轻了市场主体压力、激发了活力,也培育了市场。今年中央还出台了新的减税降费政策,涉及增值税、所得税等x项政策,新增减税降费超过x亿元,保持了政策的连续性、稳定性和可持续性,有效稳住了市场预期。今年新增减税政策预计影响我市减收x亿元,加上原来的减税降费政策,我市全年预计减税降费约x亿元,各级各部门要认真研究对接国家、省有关政策,把该减的税坚决减到位,该降的费坚决降下来,对于一些需要申请才能享受的政策,在保证安全的情况下,简化认定手续,对不知晓、不明白政策的小微企业要把政策宣传到位、送上门,尽最大限度为企业让利服务。虽然减税降费加大了地方财政收支平衡压力,但不允许动市场主体的“奶酪”,也不允许收过头税,绝不容忍乱收费、乱摊派、乱罚款。李克强总理在国务院第四次廉政工作会议上强调,做好新时期廉政工作第一项任务就是恢复市场主体元气。x年疫情对市场主体带来的冲击现在仍未完全恢复,从今年一季度通报的全国、全省以及我市经济社会运行部分指标分析来看,运行较好的行业部门恢复程度只相当于x年的x%,差一些的行业部门只有x%多。中央多次强调“留得青山、赢得未来”,市场主体是创造社会财富的根源所在,市场主体有活力,经济社会发展才有动力。今年国务院要开展涉企违规收费专项治理,对假借各种名义对企业乱收费乱罚款的行为进行整治,希望各级各部门高度重视,提升大局意识,坚决清理整治违规收费行为,坚决防止侵蚀减税降费的政策效应,全力推动各项减税降费政策落地见效。

(三)要加强社会民生领域投入资金监管。近年来各级政府对民生投入只增不减,现在就业、教育、医疗、养老等方面投入规模都比较大,必须进一步优化投入结构,提高使用绩效,严防侵占蚕食民生资金。一要抓好就业优先政策落实。今年国务院下达资金中,人力资源社会保障局负责就业方面,下达资金最多,涉及到职业保险、职业培训等方面,面向整个社会市场,一定要保证公平公正公开。重点要抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,确保政策精准落实到位。要坚决防止虚报冒领、多报牟利、优亲厚友等违规行为,确保就业市场的公平不受干扰。二要持续提高教育投入效率。教育部门也是上级直达资金受益的一大部门,这笔资金重点用于不断改善农村办学条件,提高乡村教师待遇标准,支持义务教育优质均衡发展。教育部门要用好用活用足资金,在搞好基础设施等项目建设的同时,要研究政策,完善机制,保障好农村边远地区教师待遇保障,确保教师队伍稳得住、留得下、安心教学。三要加强医保资金监管使用。近年来医保基金欺诈骗保问题屡有发生,有的拉没病的人“挂床住院”,有的多开药品违法倒卖,有的拿医保卡买生活用品等等,去年国家医保局追回医保资金x多亿,我市也追回x多万元,监管越来越严。我们要严厉打击医保基金欺诈骗保行为,坚决整治药品流通环节回扣、药品进医院“走后门”等违法违规行为,确保医保资金发挥最佳效益。同时要积极推行基本药物“零差价”,大力实施药品和高值医用耗材集中带量采购,降低患者医药负担,提升医保基金使用效能。四要确保养老金按时足额发放。去年免征了一部分中小微企业的养老金,最近中央又调整了政策,有缺口的地方、过去有历史负担的该给还是会给的,但是富裕的地方还是要进行全国调节的。我们是大约缺口x亿元,人社部门要积极向上级争取政策资金,按时足额发放养老金,确保老年人有幸福的晚年,年轻人有可去的未来。

(四)要持续深化放管服改革。近年来,我们持续推进放管服改革,市场主体在“十三五”期间增长了x%,达到x万家,这是我市经济的韧性所在,也是我们未来发展的本钱。下一步,我们要围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境,叫响“赢在天鹅城”营商环境品牌,持续深化“放管服”改革,加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效,大力推行“最多跑一次”改革、不见面审批,持续减权限权、压减审批事项,减材料、减时限、减费用,推动更多审批事项一次办、公开办。进一步拓展“互联网+政务服务”“互联网+监管”覆盖应用,推动“一网通办”“一网通管”,持续提升网上政务服务能力和依法监管水平。对取消或下放的审批事项要及时跟进监管,尤其是食品安全生产、金融等领域要全覆盖,要加强和规范事中事后监管,完善跨部门“双随机一公开”监管机制,严禁选择性执法、任性执法,推动监管法制化、制度化、规范化、精准化,以公平公正监管,促进公平有序竞争。

(五)要抓好中央环保督察反馈问题整改工作。中央第五生态环境保护督察组进驻我省以来,共向我市交办各类举报案件x件,目前已经办结x件,其余x件正在办理中,涉及我市的案件数占全省总数的比重是x%,案件主要集中在生态破坏和大气污染两大领域,反映出我市在矿山开采过程中生态破坏、无序开采,工业企业扬尘污染等问题仍然较为突出,同时也暴露出个别部门在平时处理群众举报案件时主动性不够,总是等中央督察组来了才去认真办理,致使活没少干、力没少出,还得不到群众的理解认可。中央生态环境保护督察组交办案件的办理和整改工作,是一项政治任务,各级政府和有关部门对反馈问题要主动认领,迅速建立工作台账,第一时间进行认真整改,不断提高办理和整改质量,确保高标准完成中央生态环境保护督察交办的整改任务。

(六)要抓好农田水利设施排查整改工作。昨天省政府廉政工作会议上王凯代省长专门强调了前不久中央电视台曝光的x县农田水利工程项目问题,省委省政府已成立x个指导组,从现在开始在全省开展为期x个月的农田水利设施全面排查整改工作,彻底解决农田水利设施特别是井灌设施形同虚设的问题。这次排查主要针对三类问题:一是农田水利设施不配套、不管用问题;二是项目久拖不结、应完工未完工问题;三是管护不到位的问题。对于在项目招投标、施工过程中存在的失职渎职等问题,以及排查整改中弄虚作假,搞形式、走过场的,一经发现,要严肃处理。排查结果纳入全省乡村振兴战略实绩考核和高标准农田建设评价激励考核,作为明年全省安排涉农项目资金的重要依据。希望各县(市、区)、各有关部门要高度重视,认真开展好自查整改,坚决杜绝虚假整改和应付整改,确保整改结果经得起人民群众、第三方机构和督查组的检验。

(七)要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接问题。今年是党中央宣布全面打赢脱贫攻坚战的第一年,也是脱贫攻坚和乡村振兴的衔接之年,中央将对巩固拓展脱贫攻坚成果情况开展后评估,工作要求不仅不会降低反而会更高。前段时间,网络上曝出了陕西洛南脱贫掺假的报道,短时间内点击量过亿,中央领导专门作出了批示,陕西省委省政府也组成专项工作组,引起了广泛关注,也给我们敲响了警钟,我们一定要把别人的问题当成自己的问题,把潜在的隐患当成现实中的问题,引以为戒。我市巩固脱贫攻坚成果任务很重,特别是易地搬迁任务量占全省的四分之一,衔接期还有很多需要解决的问题,必须吸取教训,把成果巩固好,重点加强对脱贫攻坚已建成的安全饮水、危房改造、易地扶贫搬迁、扶贫基地、扶贫车间、光伏扶贫等工程的后期运营管护,把工作衔接好,确保不出问题。尤其是不能重建轻管,一定要建立长效管护机制,明确谁来管、谁来用、谁来护,做到产权清晰、责任明确,确保这些看得见、摸得着的惠民利民工程不出问题、长期发挥效益。

(八)要抓好假期期间的安全生产工作。昨天下午国务院安委办召开了“五一”假期安全防范视频会议,对假期安全生产工作进行了部署安排。各级各部门要严格落实会议精神,始终保持清醒头脑,确保万无一失。一要坚决落实“一岗双责”。安全生产、社会稳定都是“一岗双责”的工作,各位同志在各自分管领域都负有安全职责,要像抓业务工作一样把安全工作抓好。过去我常讲有些工作叫“一丑遮百俊”,安全生产和社会稳定就是这样,在“出彩”的时候体现不出来,但一旦有“穿底”的事情发生,整个性质都变了,希望大家严格落实“一岗双责”,对自身分管领域的隐患和不稳定因素,抓紧时间进行排查,督促整改,确保安全过节。二要加强执法监督。应急管理局假期要成立x个明察暗访组,到各县(市、区)、各有关部门进行检查,发现问题必须在第一时间立即整改。对整改不及时不到位的,要按照相关制度进行严肃处理。三要加强值班值守。一方面各县(市、区)和各职能部门的党政主要负责同志,假期要至少有一个在本地区不能外出。外出要严格履行报备手续,遵守政治规矩。另一方面负责安全生产的相关领导、局委、科室和专业人员一定要在岗在位在状态,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位x小时值班制度,一旦发生紧急、重要事项或重大突发事件,必须在x分钟内向市政府办公室报告初步情况,x分钟内以书面形式报告基本情况。四要加强安全防范。这次假期时间较长,随着国内疫情好转,假期旅游人数会出现报复性的增长,道路交通、旅游景区等方面会面临很大压力,相关部门要加强人流车流的疏导和分流,防止出现重大拥堵和人员滞留情况。当前大宗商品价格不断上行,企业生产积极性高,煤矿生产、非煤矿山等行业要高度重视安全生产,及早做好各种预案。最近天气转暖,森林防火工作不能松懈,森防办要持续督促有关单位深刻吸取近期森林火灾的教训,严格执行各项制度,切实把各项措施落实到最小工作单元,做好森林防火工作。

三、充分发挥全面从严治党引领保障作用,确保全面完成年度经济社会发展目标任务。

党风廉政建设永远在路上,必须锲而不舍、紧抓不放。政府系统各级各部门要进一步强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,以党风廉政建设新成效保障全年各项任务圆满完成。

一要压实全面从严治党主体责任。政府系统各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任,党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责,其他成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围和分管部门的党风廉政建设,做到党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。尤其是各级“一把手”作为第一责任人,要切实发挥好“关键少数”作用,既要对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办,又要及时督促班子成员落实好“一岗双责”,切实管好班子、带好队伍。分管领导也要主动担责,种好“责任田”,尽心竭力推动形成加强管党治党、廉政建设的强大合力。特别是对于政府系统来讲,保持经济社会持续健康发展,既是我们的工作责任,也是我们的政治责任。各级领导干部要知责、明责、担责、守责、尽责,统筹抓好本地区本行业经济运行、产业发展、项目建设、民生保障、风险防控、安全生产、社会稳定等工作,确保经济社会持续健康发展。

二要扎实开展党史学习教育。这是今年的一项政治任务,当前全党上下正在深入开展党史学习教育,要按照中央、省委和市委明确的规定动作,严守标准时限要求,开展好专题学习、专题培训、专题宣讲,用好红色资源,高质量高标准完成好学习教育各项任务。要在落实落地上见真章,把学习党史与推动发展、为民服务结合起来,着力解决好发展的突出问题、历史遗留问题、督查交办的问题。要扎实办好省市重点民生实事,解决群众急难愁盼问题,完善解决民生问题的体制机制,切实通过党史学习教育学出忠诚信仰、学出责任担当,学出奋进动力,把学习成效转化为工作成效,推动全市经济社会高质量发展。

三要强力推进项目建设。促进全市经济稳中加固,必须突出抓好项目,进一步扩大有效投资。今年以来我们组织了两次集中开工项目,全市在建项目x个,为巩固稳定恢复态势提供了坚实支撑。省政府决定,从今年x月份开始,先实行为期三年的重大项目调度制度,每月对各市重大项目建设情况进行调度,了解建设进度,解决存在问题,推动项目建设提质增效。这对我们的项目建设提出了新的更高要求,发改、工信等部门要对全市项目全盘了解,哪些进度如何,哪些有什么问题,都要做到心中有数,各项目分包责任单位也要掌握项目进度,了解项目问题,切实协调解决问题,推动全市项目建设有序推进,为全市“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。在这里重点强调一下工业项目谋划,工业项目相对于其他产业项目投资周期短,对经济社会发展的带动辐射作用强,各县(市、区)要结合自身情况,进一步加强工业项目谋划,提升工业投资力度,切实以工业高质量发展带动经济社会高质量发展。

四要转变作风抓落实。坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”,特别要大力整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,下大力气解决以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等突出问题,把主要精力用在深入实际调查研究、及时发现解决矛盾和问题上。政府系统的干部要深入基层,绝不能靠发文件、发微信安排工作,靠打电话指挥基层,靠报材料了解进度,一定要下沉到基层,深入到一线,提升项目谋划、应急处突、风险防范、依法行政等方面能力,在项目建设、招商引资、服务企业、乡村振兴等工作中经受风雨,增长才干。要发挥督查考核指挥棒风向标作用,对重点项目建设、市场主体培育、产业园区发展、乡村建设行动等重点工作都要有具体量化指标,分解落实到岗位和人员,实行月调度、季考评,并纳入绩效考核,切实以督查考核的实效推动各项重点工作落到实处。

同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实做好政府系统反腐倡廉工作,弘扬正气,凝聚人心,为全面开启建设社会主义现代化x新征程,努力建强省际区域中心城市提供坚实保障!

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开全市创建国家公共文化服务体系示范区第四次领导小组会议，主要任务是学习贯彻文旅部、财政部对我市创建工作中期督查的整改要求，对下一阶段的重点任务进行再安排、再部署。前面，**同志通报了文旅部、财政部对我市创建工作中期督查的反馈意见，并对下阶段整改工作任务进行了具体安排，市创建办的负责同志汇报了全市创建工作进展情况，两个县区和三个部门负责同志紧密结合各自工作实际，分别作了简短的发言。下面，我讲三点意见。

一、高度重视存在的问题，切实增强创建工作的紧迫感。

第三方暗访结果反馈，群众满意度得分为**分，第三方暗访最终得分为**分，与国家创建标准还有不小差距，形势不容乐观。存在的主要问题有：一是创建规划落实力度不够。创建工作时间已经两年，创建统筹协调机制发挥作用不明显，没有形成齐抓共创的局面。市创建领导小组没有定期召开会议、研究解决创建工作中的重点和难点问题。在人员配备、设施建设、机构设置、经费保障等方面还没达到创建标准。创建规划落实率偏低，尤其是重要目标任务尚未落实。二是市县两级公共文化设施欠账较多、新规划的设施建设进度缓慢。市级文化艺术中心仍然停留在规划设计阶段，县、区“三馆”等级偏低，**县新图书馆、文化馆、博物馆尚未开工，设施建设的不足制约了公共文化服务和场馆功能的发挥。三是创建经费投入不足。示范区创建工作没有设立专项经费。人均文化事业经费未达到创建标准。图书馆购书经费仅为标准要求的一半。对村级文化管理员的财政补贴不到位。市县两级没有按照中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的通知（〔2020〕2号文件）要求对基本公共文化服务标准项目和内容所需经费进行测算，并列入财政预算。四是公共文化服务机构和队伍建设不健全。市级文化行政主管部门没有设置负责公共文化的职能科室。**县文化馆、图书馆、博物馆的机构尚未理顺、人员不到位。队伍年龄结构趋于老化、专业技术人才断层。对公共文化单位人员和基层文化专兼职人员的经常性培训不够。分析存在这些问题的原因，有客观因素的制约，但透过现象看本质，还是一些干部的思想认识不到位，没有充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，没有站在全市工作大局中去谋划创建工作，没有真正从建设国家级示范区的高度去落实创建任务。

我们创建国家公共文化服务体系示范区，是在争创品牌。品牌就是影响力，就是凝聚力，就是竞争力。当前，我市正处在全面建设社会主义现代化的决胜期和经济社会转型发展的关键期，创建国家公共文化服务体系示范区，既是提升我市文化软实力的迫切需要，也是实现转型发展的重要途径，更是构建和谐**的重要保障。我们一定要从发展全局的高度来认识创建工作，切实增强工作的紧迫感和责任感，认真落实市委、市政府的部署要求，牢固树立问题导向，精准发力，补齐短板，确保全面完成创建目标任务。

二、以解决突出问题为重点，加快推进示范区创建工作。

创建国家公共文化服务体系示范区，涉及到建、管、用和资金、制度、人员、品牌、模式等诸多方面，每一方面都有严格的审核标准和完善的评判体系，有一项指标任务完成不好，都会影响整体创建工作。各级各部门要按照“硬件建设少丢分、软件建设不丢分、特色建设多加分”的思路和原则，紧紧咬住标准，加紧弥补短板，着力在夯实基础、健全机制，完善服务、强化管理，创建特色、提升水平上狠下功夫，争取更好的成绩。

对有难度的项目要主动研究对策，力争取得突破性进展。要学习借鉴其他城市的先进经验和特色亮点，做到为我所用，推动各项工作任务落实。

二要完善公共文化设施，夯实创建基础。设施建设是创建工作考核验收的重要指标，也是公共文化服务体系的载体基础。从刚才通报的情况看，市、县区两级公共文化设施欠账较大，特别是市级文化艺术中心、**县“三馆”仍未开工，与创建标准要求还有很大差距。各县区、各有关部门要把加快公共文化基础设施建设作为当前的首要任务，制定工作推进方案，积极争取项目资金，加快办理前期手续，确保建设项目尽快开工，消除公共文化设施缺乏和现有公共文化设施不达标问题。市创建办要根据创建目标，建立全市公共文化设施建设项目清单，明确进度时限，抓好督查落实。

三要加强文化队伍建设，强化人才支撑。没有高素质的文化人才，文化建设就会成为无源之水、无本之木。近年来，我市文化基础设施加快改善，但由于缺少高素质文化人才，特别是一些乡镇、街道文化人才严重缺乏，基层文化设施的功能作用没有得到充分发挥。各县区、各部门要以此次创建为契机，进一步加强公共文化服务队伍建设，为创建工作提供有力的人才支撑。要建立人才保障机制，落实好基层文化人才待遇及非遗传承人等文艺人才奖补政策。要落实乡镇（街道）文化专干编制和村（社区）公益性文化岗位，同时注重运用志愿服务等方式，解决好公共文化服务机构人员不足的问题，争取在数量上、素质上、专业上与国家示范区建设要求相适应。

四要加快文化制度建设，搞好顶层设计。制度设计是国家公共文化服务体系示范区验收的前置条件，也是开展创建工作的指导性文件之一。要通过顶层制度设计为我市建立现代公共文化服务体系谋篇布局、引领方向、制定规则，以保障示范区创建的有序推进。市创建办要紧盯课题研究进程，尽快组织课题复评，对已经形成的制度要尽快提交市委、市政府研究审定。各县区要按照市创建办课题内容和制度设计方向，对本县区已经形成的制度设计尽快进行修改、完善和提升，年底前以党委或政府文件的形式下发，作为开展创建工作的重要特色、品牌和举措。市创建办要定期指导基层创建工作，及时掌握政策落实情况，及时总结阶段性创建经验，为文旅部课题答辩提供详实的基础材料。

五要丰富公共文化生活，提升服务质量。为人民群众提供内容丰富、形式多样、健康向上、品质优良的公共文化产品和服务，是构建现代公共文化服务体系的出发点和落脚点。要坚持以群众需求为核心，以“均等共享、优质高效、参与便利”为原则，在创新文化活动形式上做文章，既依托城市文化设施，广泛开展社区文化活动和广场文化活动，又经常性地组织县、乡、村群众文化活动的示范性会演、展演等活动，努力形成点面结合、上下联动、城乡互动、工农交流的群众性文化活动长效机制。要结合创城工作，深入开展以“阅读**、书香之城”为主题的全民阅读、“创城文化季”、“公共文化季”、“群众文化艺术家”等活动，着力打造立得住、有特色、叫得响的**文化活动品牌。

六要创新文化供给模式，提高服务效能。构建现代公共文化服务体系，必须紧跟现代科技发展趋势，创新公共文化服务供给模式。要加快市、县、乡、村四级文化机构数字化建设，深入实施文化共享工程，突出抓好数字图书馆、数字文化馆建设，进一步提高公共文化的覆盖率和服务效能。要积极探索“互联网+公共文化服务”模式，统筹实施文化信息资源共享、数字文化场馆建设、公共电子阅览室建设、直播卫星广播电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋等项目，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务平台，切实解决文体服务“最后一公里”问题。

三、加强创建工作的组织领导，确保高质量完成创建任务。

创建国家公共文化服务体系示范区，是国家和省上交给我市的光荣任务，也为我市提升文化软实力提供了重大战略机遇。各级各部门要进一步明确职责，提高认识，通力合作，确保示范区创建工作通过国家验收。

一要压实责任抓创建。各级各部门要把示范区创建工作摆在重点工作的突出位置，按照西部城市创建最新标准，进一步明确创建工作职责，主要领导要亲自安排、亲自协调、亲自督办、亲自落实，分管领导要集中精力专门抓，按照创建标准和分解下达的创建任务，拿出实招硬招，抓好任务落实。各县区和有关部门要舍得投入，把公共文化专项费用和创建工作费用纳入预算，必要时追加列支，为创建工作提供基本的资金保障。

二要齐心协力抓创建。各级各部门要从观念上打破“就文化抓文化”的思维方式，从体制上破除文旅部门单兵作战的局限，统筹好各方面的关系，在涉及国家公共文化服务体系示范区创建工作任务的项目、资金、服务方面相互支持、相互配合，共同推动示范区创建工作全面协调开展。特别是市直部门和县区要牢固树立“一盘棋”思想，主动沟通，密切协作，及时补位，形成创建国家公共文化服务体系示范区的强大合力。

三要营造氛围抓创建。各级宣传部门要加大力度、主动作为，为创建工作营造浓厚舆论氛围。一方面要加强对外宣传，组织开展特色鲜明的主题活动，力争在中央和省级新闻媒体上推出一批生动鲜活的深度报道，宣传我市创建示范区的好经验、好做法和文化品牌、文化人才、文化形象，不断提高**的知名度和影响力。另一方面要加强对内宣传，围绕提高群众对国家公共文化服务体系示范区建设的知晓率和对公共文化权益保障的满意率两个指标，采取各种形式开展广泛深入的宣传报道，让全体市民了解创建、支持创建、融入创建。

四要强化督查抓创建。市创建办要切实加强统筹调度，对创建迎检评估工作进行全程跟踪督促，对照标准统筹推进工作。各成员单位要对承担的任务逐一倒排工期、逐条确定目标，全力推动落实。市创建办和督查部门要加大对重点项目、重点部位、关键环节的督查力度，从责任落实、措施到位、问题整改等方面跟踪问效，工作进展情况一月一通报，以强有力的督查问责倒逼创建工作有序有力有效开展。

同志们，第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准更加规范，要求也更严、更具体。希望大家进一步增强工作的责任感、紧迫感，齐心协力、真抓实干，切实把创建工作组织好、落实好，圆满完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，以实际行动向党的二十大献礼！

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇十一

同志们：

今天，九台市工商联在这里隆重召开第十届四次执委会，这是我市经济生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大会表示热烈的祝贺，向各位执委，并通过你们向工商联全体会员及全市个体私营经济界人士致以亲切的问候！

我市工商联工作，一直得到上级工商联的关心和支持，今天，长春市工商联党组书记王秋霞同志亲临大会指导，并作了重要讲话，让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

在过去的一年里，市工商联积极发挥参政议政作用，紧紧围绕经济建设这个中心，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，努力探索社会主义市场经济条件下为会员服务的新路子，在组织考察、人员培训、信息咨询、维权服务、营造民营经济发展良好社会环境以及招商引资等方面做了大量工作，为我市经济社会发展做出了积极贡献。刚才，王强同志代表市工商联常委会所做的工作报告，对20工作进行了实事求是的总结，对20工作做了切实可行的安排。这个报告符合市委、市政府的要求，是服从、服务于市委、市政府中心工作的具体体现，希望大家认真贯彻落实好。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲三点意见。

一、要从富民强市的高度，充分认识工商联工作的重要性。

工商联作为党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，它的地位和作用从某种意义上讲，是由非公制经济的地位和作用所决定的。十六届三中全会明确指出：“要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇”。这从根本上解决了非公有制经济发展的地位问题。

纵观近二十年来我市国民经济的发展历程，非公有制对我市经济发展和社会生活产生了广泛的影响，发挥着重要作用。一是促进了社会生产力的发展。非公有制经济通过一定的形式把闲散的资金、生产资料与一定的劳动力相结合，把潜在的生产力变成现实的生产力，推动着生产力的发展。二是促进了产业结构调整和优化。我市的非公有制企业大多属于服务业和商贸等第三产业，补充了国有企业在这些领域的不足。三是提供了大量的就业岗位，减轻了国家的就业压力，促进了社会的稳定。四是有利于造就大批经营管理人才。非公有制经济为人们提供了一个自主择业、充分发挥多方面才能的机会，而且由于市场的竞争，更有利于培养人的竞争意识和开拓精神，从而锻炼出一批有胆有识又善于经营管理的民营企业家。目前，我们工商联所联系的非公有制经济队伍迅速壮大，作用日渐突出，全市共有1000多名素质高、贡献大、诚信经营、艰苦创业的非公有制经济人士加入到工商联组织，使工商联真正成为市委和市政府联系全市非公有制经济人士的重要“桥梁”和“纽带”。

大家一定要审时度势，深刻认识工商联的重要作用，切实肩负起时代赋予的解放思想、干事创业、服务大局、加快发展的新的历史使命，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，真正将他们的思想认识迅速统一市委、市政府的战略部署上来，并下决心搞好对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、教育和管理工作，促进全市非公有制经济迅猛崛起、加快发展，努力在新一轮经济大发展中再创辉煌、再立新功。

二、抓住机遇，努力促进我市非公有市经济大发展。

发展是硬道理，发展是第一要务。只有发展，九台才能在新一轮竞争中立于不败之地；只有发展，九台才能实现富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标。实践证明，非公有制经济的大发展，就没有九台经济的大发展、快发展。大力发展非公有制经济是大势所趋、民意所向，是当今时代的发展潮流。希望全市工商联组织能够适应时代发展的需要，适应我市培育民本经济发展的需要，不断提高工作水平，提高服务质量，努力引导会员企业抢抓机遇，乘势而上，加快发展。

1、要引导会员企业树立强烈的机遇意识。当前，民营经济的发展正面着前所未有的良好机遇。在我们加速发展、实施县域经济新突破的关键时期，党中央、国务院做出了振兴东北老工业基地的战略决策。这一战略的提出，标志着“新东北时代”的到来。我们要充分认识到，东北老工业基地的调整和改造，是涉及政治经济社会各个方面的区域整体发展战略，这一战略的实施，将使东北成为继珠三角、长三角和环渤海经济圈之后的又一经济增长极。这种大区域的振兴和发展，对于九台这样的城郊型县域，影响重大，意义深远，必将进一步加快我市工业化进程，推动我市民营经济发展，不断提高我市的`外向度，促进我市农村经济结构的调整，是千载难逢、失不再来的历史性机遇。其中包括：政策支持的机遇。我们可以在相当长的一个时期内充分享受国家政策的倾斜和支持，降低改革成本，获得更加优越的政策环境和发展空间；深化改革的机遇。多年来困扰我们的体制性、结构性矛盾将获得历史性的突破；资源再生的机遇。中央政策有利于我们整合现有资源，推进工业结构的优化升级，促进企业产权结构调整，构筑新的发展和竞争优势；吸引投资的机遇。东北振兴战略必将引发新一轮投资热潮，使我们更好地承接域外产业和资金的转移，激活民间资本，为经济发展注入新的生机和活力。长春市委十届四次全委会提出要“调整城市空间布局，逐步形成西南-东北工业带”，以及要把营城改造成为生态环境较好的接续产业园区的发展战略，为我市经济发展提供了更加有利的条件。我市建设“一城两区”，既符合生态省建设，又顺应了长春工业发展战略规划，将为我市项目建设提供更加广阔的空间。此外，还有我市被国家列为10省、21个县（市）县域经济联系试点县带来的机遇。所以，工商联要教育、引导会员企业家进一步解放思想，消除顾虑，放开手脚，抢抓机遇，加快发展。

二是要强化对会员企业的服务。工商联要把为会员服务作为立会之本，把工商联机关作为“会员之家”。要工商联要充分发挥党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用，充分发挥政府管理非公有制经济的助手作用，及时把市委、市政府的有关政策传达到广大会员企业中去，同时把企业的意见、建议反馈给党委政府，起到“上情下达、下情上达”的作用。要及时准备地为会员企业提供各类政策、经济、科技和人才、项目等信息服务，并逐步建立起适合工商联特点的会员信息、项目数据库。要增强维权意识，依法保护会员企业的合法权益和公平竞争，帮助他们解决发展中遇到的实际困难和问题。要开展形式多样的活动，采取行之有效的方法，引导会员企业牢固树立大局意识，以企业自身发展促进全市的经济发展，以个人创业带动全民创业。要教育会员勤勉敬业、守法经营，特别是要教育他们依法纳税，多创效益，多为九台做贡献。工商联要加强对所属各类行业协会及会员的管理，规范他们的活动，使他们严格按照会章办事，努力营造一种公平竞争的创业环境。

在市政协第十一届第四次会议上的讲话篇十二

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同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神和省委、省政府办公厅《关于深刻吸取近期事故教训切实加强全省安全生产工作的紧急通知》要求、市安委会第三次会议暨“十查十治”专项整治动员会议精神，深刻吸取近期全国各地煤矿、非煤矿山、燃气、道路交通等事故教训，分析研判当前全县安全生产工作面临的严峻形势，对全县安全生产工作进行再安排、再部署。刚才，***同志传达了省委、省政府办公厅《紧急通知》要求，县安委办汇报了全县安全生产工作情况。总体来看，我县安全生产形势保持总体稳定，要按照中央、省、市和县委要求，进一步加大工作力度，压实安全生产责任，落实安全生产措施，持续巩固安全生产向好态势。下面，就进一步抓好全县安全生产工作，我再强调四点意见。

一、强化风险意识、忧患意识，进一步增强防控重大风险的使命感、责任感和紧迫感。

各单位、各部门要深刻吸取6月16日甘肃兰州新区滨农科技有限公司爆炸事故和近期省内外各类事故惨痛教训，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实从政治上认识和把握做好当前安全稳定工作的极端重要性，树牢人民至上、生命至上的理念，不断增强政治敏锐性和政治责任感，强化抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚持举一反三，清醒认识安全生产严峻形势和存在的问题短板，不能有丝毫麻痹大意，全面彻底排查整治各类安全隐患，全面补齐短板弱项，严防重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二要严查危爆物品安全风险，重点整治季节性事故隐患；

三要严查粮食仓储安全风险，重点整治粮食仓库和粮食加工企业火灾安全事故隐患；

四要严查交通领域安全风险，重点整治非法违法运输事故隐患；

五要严查人员密集场所安全风险，重点整治群死群伤事故隐患；

六要严查建筑施工安全风险，重点整治高坠、物体打击和坍塌等事故隐患；

七要严查非煤矿山安全风险，重点整治汛期事故隐患；

八要严查有限空间作业安全隐患，重点整治中毒窒息等事故隐患；

九要严查校园安全风险，重点整治学校及学生暑期安全事故隐患；

十要严查食药领域安全风险，重点整治食品药品事故隐患。相关部门要严格履行安全生产监管职责、加大安全检查力度、加强执法人员培训、强化隐患排查整改，有效防范化解重大安全风险。

三、坚持底线思维，把严排查、严执法、严督查贯穿百日专项行动全过程。

各监管行管部门要坚决杜绝形式主义、官僚主义，突出问题导向，强化安全生产监管执法，综合运用行政处罚、行刑衔接、公开曝光、失信惩戒等有效手段，依法依规、严肃查处违规违法行为。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业，要严格落实“四个一律”等执法措施，按规定纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。要对重点行业领域实行精准化专家指导服务，推动企业全面开展自检自改，加强企业、车间、班组三级培训，提高企业安全风险辨识、隐患排查治理能力。同时，要认真总结好的做法，健全长效机制，推动我县安全发展水平整体提升。

四、进一步压实安全生产责任，确保全县安全形势持续稳定。

防控重大安全风险、创造和谐稳定环境，是必须扛起的重大政治责任，是对各级领导干部的政治考验。坚持“万无一失、一失无万”标准和“细致、精致、极致”作风，把安全生产这根弦绷得紧而又紧。要知责明责，严格落实安全属地责任、部门监管责任，压实企业主体责任，加大安全生产投入力度，提高安全生产管理水平，严格执行“三个必须”等制度，层层拧紧责任螺丝。政府各战线领导、各部门主要负责同志要严格落实安全生产“一岗双责”要求，带头履职尽责，围绕安全生产工作，扎实开展现场调研，现场发现、及时解决问题。要问责追责，对责任不落实、存在重大安全隐患、整治不到位、违法违规的企业，一律按上限处罚，第一时间严肃问责追责，倒逼责任落实。

同志们，安全生产任务艰巨，责任重大。我们要切实认清形势、明确任务、压实责任，进一步统一思想、提振精神，担当尽责、真抓实干，确保全县安全生产形势持续稳定，以优异成绩向党的二十大献礼。