市工商行政管理人员末位调整试行办法

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市工商行政管理人员末位调整试行办法一

一、加强领导，健全制度，统筹部署政府信息公开工作

局党组高度重视政府信息公开工作，分管局领导多次召开专题会议研究工作中的新情况新问题，提出工作要求，纳入目标管理，强化督促检查。同时，进一步完善政府信息公开工作制度，规范依申请公开、政府信息公开办理流程，健全政府信息公开申请的受理、答复机制，依法有据，严谨规范答复，确保政府信息公开的内容更加充实、公开时间更加及时、公开重点更加突出。

二、立足职能，突出重点，有序推进政府信息公开工作

(一)创新公开载体。在充分利用召开新闻发布会、重大会议、网站、橱窗等时机和形式加大政务公开力度的基础上，积极采用现代信息技术，开发建设手机版工商微型门户网站，极大地方便公众查询工商信息。9月初，“成都信用”微信应用平台通过了市级相关单位参与的功能验收，标志着“成都信用”微信应用平台作为“成都信用网”的扩展平台正式上线运行，公众可通过“企业基本信息查询”栏目查询本市工商登记注册企业基本信息，包括“企业名称、注册号、法定代表人姓名、住所、注册资本、实收资本、企业状态、公司类型、成立日期、营业期限、登记机关、受理机关、经营范围、年检状态”等10余项基本信息。

(二)坚持依法公开。按照“公开为原则，不公开为例外”原则，重点公开了部门工作职责、办事程序、服务承诺及责任人的情况，案件信息情况，财务、装备情况，工程项目的招投标、“三公”经费、预决算情况;公开了“登记公告”“吊销企业名单公告”“广告审查提示”“消费提示、警示”“12315统计分析”等便民服务信息。在工商门户网站、成都信用网上提供了“企业基本信息查询”“著名商标查询”“执业经纪人查询”等10余项查询服务;发布了“家具、厨房电器、鞋类、电线电缆、地板类产品、卫生巾、奶瓶奶嘴、塑料管材管件”等数十类流通领域商品质量监测情况，发布消费提示、警示36次。

今年主动公开政府信息12748条，全文电子化率达100%。其中法规公文信息12条、工作动态信息10788条、人事信息9条、案件信息3条、财政信息3条、行政执法信息133条、其他信息1799条。今年共受理政府信息公开申请23件(其中，邮寄接收5件、当面提交7件、网络在线填报申请11件)，已全部按时办结。其中，同意公开的12件，占52.1%;不予公开的11件，占47.9%，均为申请公开的信息不存在。从申请公开的信息内容看，行政执法类信息占21.7%，工商法律法规、内部管理信息占78.3%。我局今年未发生一起因政府信息未公开或未及时公开而造成的问题和群众投诉;无行政复议件、无行政诉讼件。

(三)注重在线回复。充分发挥12315投诉举报功能，为公众提供工商事务、消费者咨询、申诉及举报等服务。今年共受理公众咨询1.4万人次，解答满意率为98%。局领导积极参加成都人民广播电台、成都市政府门户网站《成都面对面政风行风热线》节目，现场接听群众的来电诉求，受理群众咨询投诉300多个，办结率100%。

(四)严把信息安全关。按照“涉密信息不公开、公开信息不涉密”的原则，制定政府信息发布保密审查制度，明确分管局领导、处室负责人审核程序，填写《市工商局门户网站信息发布审批表》，签字后方可发布。

三、创新思路，积极谋划，不断提升政府信息公开工作水平

随着依法治国的全面推进，社会公众法治意识不断增强，对政府信息公开的申请量将明显上升，政府信息公开工作任务繁重。

20xx年，我局将认真贯彻落实党的xx届四中全会、市委十二届四次全会精神，紧紧围绕中心工作及公众期盼，严格落实《政府信息公开条例》，加强信息发布、解读和回应工作，强化工作机制建设，不断提升政府信息公开实效，增强政府公信力。

(一)进一步优化公开流程和拓宽公开渠道。要积极完善受理、审查、处理、答复及备案等环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。要充分发挥工商政务微博、“成都信用”微信平台等载体，畅通受理渠道，完善工作机制，提升依申请公开服务能力。要改进完善申请办理流程，加强与申请人沟通，做好解疑解惑工作，引导公众正确行使申请权和投诉权。要加强信息公开保密审查制度建设，确保信息准确、安全。

(二)进一步强化主动公开工作。凡属公共服务、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时公开。特别是要主动做好工商登记制度改革相关政策信息的发布、解读和培训工作，形成社会公众理解、关心、支持工商登记制度的良好氛围。要主动建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及早发现、研判、处置社会关注的热点问题，加强正面引导。

(三)进一步推进行政权力运行信息公开。一是要大力推进行政审批信息公开。对国务院取消的涉及工商机关行政审批的事项，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。二是要大力推进行政处罚信息公开。加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，主动公开案件名称、被处罚者姓名，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，确保公众知晓权。三是要大力推进商品质量检测和消费维权信息公开。及时发布商品质量监测报告、消费警示和重大消费投诉及处置信息，引导广大消费者理性、文明消费。

市工商行政管理人员末位调整试行办法二

今年以来，我局围绕省局提出的建设“四型工商”的工作目标，细化落实全省工商行政管理工作会议部署，坚持以精神为引领，以高效履职为目标，以改革创新为动力，以工商文化为主线，扎实开展各项工作，取得了初步成效。

一、全面推进职能工作，提高履职效能

不断深化效能建设，提高履职水平，以积极有效的作为服务××科学发展跨越发展。

(一)主动服务，进一步优化发展环境。一是落实优惠政策。去年我局在全市政府部门中率先提请市政府转发支持文化产业加快发展的意见，并对接××生态工贸区建设，制定出台了支持生态工贸区产业发展12条意见，服务发展的相关做法得到省局叶木凯局长和时任市长邓本元的批示肯定，市局连续四年获得全市服务项目工作竞赛一等奖。今年以来，我局继续深入贯彻落实总局支持海西建设50条意见、省局提高工商服务水平7条措施等优惠政策，为各类市场主体提供高效便捷服务，促进市场主体增量和规模扩大，全市设立登记内资企业1071户，注册资本总额为36.87亿元，其中，私营企业787户，农民专业合作社233户;新开业个体工商户4267户。同时，积极发挥“一局多点，远程核准”和永安市局外资登记窗口的作用，便捷外资市场主体准入，全市共核准登记外商投资企业11户，投资总额0.9亿美元，注册资本0.48亿美元。二是优化服务机制。持续落实完善注册官联系服务企业、重点企业走访和工商联络员等制度，实行“零距离服务”、“直通车服务”和重点项目全程跟踪服务，建立常态化的双向联络交流机制，切实解决企业困难和问题。积极利用股权质押、动产抵押等登记手段帮助企业解决融资难题，全市办理股权出质登记120件，出质股权数额8.07亿元，被担保债权数额15.12亿元;办理动产抵押登记155次，抵押金额达20.5亿元，有效缓解了部分企业融资困难，促进了企业持续发展。三是提升年检效能。认真落实企业年检免审申报认定办法，授予68家企业为20××年度年检免审企业。深入推行“网上工商”登记、预约、上门年检、分时分段年检、集中年检等服务措施，提高年检工作效率。四是服务农业发展。联合农业部门深入现场，利用行政指导主动对接以合作社为原型的家庭农场发展，契合生态文明城市建设精神，受到当地政府肯定，现已指导9户家庭农场和14户农场完成登记。同时，细化红盾护农工作，在各县(市、区)分别组织召开一场部署动员会，举办一场农资经营户座谈会，开展一次农资经营主体调查摸底活动，为下一阶段集中整治工作及农资市场监管系统的推广使用打下了基础。五是加强创牌工作。召开了争创驰名商标工作汇报会，更新商标培育数据库名单，鼓励、支持各地开展驰、著名商标的申报，加大地理标志商标、集体商标的培育力度，并组织开展市知名商标申报受理工作。

(二)强化监管，进一步净化市场秩序。今年以来，全市共查处各类违法案件732件，罚没390多万元。一是完善企业监管制度。加强无证无照经营综合治理，全面推广村所联动和社区所联动整治无证无照经营工作，组织开展“无照经营综合整治工作项目竞赛”，并积极争取政府的支持，将联席工作会议升格为市“查无”领导小组，将“查无”经费纳入地方财政预算，促进了监管到位。去年以来，全市共查处无照经营类案件782件，抄告无证无照信息2342条。深化“黑网吧”整治，及时召开全市“黑网吧”专项治理工作协调会，建立协调小组会议制度、乡镇一级联络员制度和信息抄告制度，加强与公安、文化等部门的沟通协调，开展多种形式的教育宣传，适时曝光典型案例，积极构筑抵御“黑网吧”防线，去年全市查处黑网吧案件21件，查扣电脑106台、显示器19台、键盘19块，查处案件数比上年下降36.7%;今年到目前为止，全市仅查处1起“黑网吧”。进一步完善企业信用分类监管，做好信息录入等基础性工作，突出重点企业巡查监管并定期检查通报，认真开展信用企业评选认定，并与市信用办共同起草《××市企业信用信息征集管理办法》，有效地提升了企业信用监管水平。一季度，完成了20xx-20××年度工商信用良好(2a)级企业评选，并为7家获评企业颁发牌匾。近期，我局认真落实省局部署，积极开展工商信用优异和信用良好经营户分类分级认定试点工作，按照“两个办法”要求做好企业信用的征集录入工作，起草制定具体《实施细则》，进一步明确工作职责，确保企业信息准确。同时，把好电子口岸和诚信证明关口，严格依规审核电子口岸和出具诚信证明，全市共办理电子口岸审查43户次，出具诚信证明10份。二是狠抓食品安全监管。以整治食品安全风险点为中心，以节日市场食品安全监管为重心，开展了一系列食品专项整治行动，加大各类食品监测力度，共查处各类食品违法案件247件。全面推进批超对接机制，扩大覆盖面，加大督查力度，确保票证审核做到“日审日清”。截止到目前，审核通过票证数已达78200条。三是加强各类市场监管。加强对网络经营主体的巡查监管，并对全市1289户经营主体开展了网络经营主体信息采集工作，涉网采集率达99.4%，查处网络违法案件3起。深入开展集贸市场整治，联合市质监局印发《关于进一步加强集贸市场计量监督检查的通知》，严厉打击采用电子秤作弊等违法行为，共清查各类电子秤3878台，查获不合格电子秤17台，立案2件。加强限塑工作，对辖区塑料购物袋主要销售主体开展调查摸底，依法查处销售使用超薄塑料袋的违法行为，共查处7起案件。深入宣传贯彻拍卖新法，召集全市拍卖企业进行《拍卖监督管理办法》宣传培训，推行拍卖文书示范文本。四是大力推进法治建设。推行执法人员业绩指标考评管理办法，建立健全执法人员个人业绩档案，实现执法办案数量、质量、效率、效果等的全方位、系统化的监督管理，将执法人员业绩指标考评数据结果同评先评优、选拔任用、奖励激励等相结合，完善干部执法考核评价机制，提高干部行政执法能力。同时，继续推广增强行政处罚文书说理性工作和开发区行政指导等工作，开展“打击传销规范直销”等普法活动，不断提高依法行政水平。

(三)深化维权，进一步促进社会和谐。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，继续开展消费维权“五进”活动，不断完善基层维权站点建设和基层维权人员培训工作。加强消费维权宣传，组织开展了纪念“3·15国际消费者权益日”现场咨询、文艺演出、典型案例发布、消费者满意度测评等一系列活动，并组织开展了“十佳维权卫士”、“十例维权小故事”、“十大维权典型案例”评选表彰活动，利用网站、报刊等媒体对评选结果进行广泛宣传，进一步增强了全社会的消费维权意识，提升了12315的影响力。同时，组织召开消委会成员单位座谈会和多个行业领域的企业座谈会，加强了与有关部门和企业的沟通交流，进一步规范企业经营行为。今年以来，全市共受理消费者咨询、申诉、举报5581件，为消费者挽回经济损失337万元。

二、不断加强自身建设，夯实基层基础

坚持以人为本，全面加强干部教育管理和基层基础建设，为各项工作开展提供坚强有力的保障。

(一)加强作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和省局《实施意见》，加强会议、文件、接待、车辆等各方面管理，加强节日期间廉政宣传教育和监督检查，及时召开党风廉政建设形势分析会和党风廉政工作会，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。加强机关考勤管理，加大暗查暗访力度，集中解决队伍作风纪律方面存在突出问题，促进干部队伍思想、作风、纪律、效能的转变。今年，我局再次被市政府纠风办授予“行风信得过”单位称号，成为全市唯一连续6年获得“行风信得过”称号的行政单位，各县(市、区)局民评工作均进入前三名。

(二)加强队伍管理。根据省委编办“三定”方案标准，坚持政策、条件、程序、结果“四公开”，序时完成机构改革工作;结合机构改革等工作需要，充实调整副科级以上干部77人，并做好岗位交接工作。认真组织参加全省工商系统百名执法办案骨干人才培训和全国工商行政管理系统基层工商机关公务员直销监管与禁止传销专题网络培训，并做好师资人选推荐等工作。积极争创省级达标示范工商所，新推荐沙县工商局青州工商所、清流县工商局城关工商所、将乐县工商局南口工商所作为创建培育点，严格按照省级达标规范示范工商所考评验收标准和办法的要求，积极开展创建工作。

(三)加强基础建设。推进工商综合服务场所建设，全市7个基层工商部门综合服务场所建设项目中有5个项目已完工并迁入办公(永安市小陶工商所、泰宁县下渠工商所、沙县青州工商所、尤溪县洋中工商所、将乐县南口工商所);1个项目(大田县工商局)正在进行主体内部装修，目前已基本完成玻璃幕墙钢结构及外墙铝塑板的安装;1个项目(尤溪县工商局)正在进行主体工程建设，目前正进行地下室一层的层面盖板建设。加强信息化建设，组织完成机房改造，为全省工商系统远程存储中心和云平台建设做好设施准备;重新梳理ca代管资产和便携式计算机的管理，进一步增强信息化系统安全和ca代管资产管理;认真做好各类业务软件日常维护、更新业务数据库、备份工作、机房管理等各项工作，确保信息化系统安全、稳定正常运行。

三、持续深化文化建设，焕发工作热情

坚持文化强局，持续推进工商文化建设，每年都突出一个方面的重点，创新载体，拓展内涵，不断提升工商文化建设的层次和水平。

去年，围绕“工商文化提升年”主题，先后开展了全市工商系统为民服务创先争优暨第二批先进典型事迹报告会、“喜迎，红盾展风采”文艺汇演、“道德讲堂”、主题文化论谈、评选“工商文化之星”、文化考察交流、专题调研、红色之旅等一系列活动，完成了《文化星空——××工商文化创建之路》、《××工商文化》廉政专刊的编撰和《××工商文化之歌》的创作，活动载体更加丰富，创建成果更加有形，文化魅力更加凸显。全市工商系统首届“工商文化杯”运动会被评为“福建省全民健身优秀活动奖”;省局在清流局召开了全省工商系统廉政文化建设现场会，肯定推广了我市系统廉政文化建设工作;我市选手在全省系统反腐倡廉演讲比赛中获得二、三等奖;《工商行政管理》刊发了我局工商文化建设的经验做法，省、市局联合开展工商机关文化建设专题调研的调研成果获得中国工商学会20××年度优秀课题成果评选优秀奖和20××年全省工商系统优秀理论课题成果评选二等奖;全国有多家单位到市局参观考察工商文化建设工作。

今年以来，我局重点推进工商文化建设与职能工作的融合，确保文化建设与职能工作同向而行、同步提升。一是加强组织领导。及时印发工商文化建设单项竞赛考评办法和实施细则，并根据人事变动及时调整市局工商文化建设领导小组，进一步加强对全市工商文化建设的组织领导。二是深化主题实践。第一季度，以“关注民生，服务和谐”为主题，将工商文化融入消费维权工作，深入组织开展了评选“十佳维权卫士”、纪念“3·15国际消费者权益日”等一系列干部群众喜闻乐见的活动，进一步提升了维权实效，推动了工商文化走向社会。第二季度，全市工商系统正围绕“优质服务，高效便民”主题，组织开展评选“十佳服务先锋”活动，在从事注册登记、商标广告、个私协工作的干部中评选一批先进典型，进一步增强全系统干部服务意识，提升服务效能。同时，围绕主题实践，加大工商文化宣传力度，借助省、市局红盾网在线访谈栏目、《××工商文化》期刊和各类新闻媒体广泛深入宣传工商文化建设的成果，不断扩大工商文化的影响力。三是激发文化活力。通过组织开展有关评选表彰和竞赛比武活动，进一步调动干部职工参与工商文化建设的热情，增强工商文化的吸引力。今年以来，先后评选表彰了一批工商文化建设先进单位、先进工作者，并继续开展工商“文化之星”月评选活动。同时，正在筹备开展全市系统综合材料写作大比武。

市工商行政管理人员末位调整试行办法三

今年以来，我局围绕省局提出的建设“四型工商”的工作目标，细化落实全省工商行政管理工作会议部署，坚持以精神为引领，以高效履职为目标，以改革创新为动力，以工商文化为主线，扎实开展各项工作，取得了初步成效。

一、全面推进职能工作，提高履职效能

不断深化效能建设，提高履职水平，以积极有效的作为服务××科学发展跨越发展。

(一)主动服务，进一步优化发展环境。一是落实优惠政策。去年我局在全市政府部门中率先提请市政府转发支持文化产业加快发展的意见，并对接××生态工贸区建设，制定出台了支持生态工贸区产业发展12条意见，服务发展的相关做法得到省局叶木凯局长和时任市长邓本元的批示肯定，市局连续四年获得全市服务项目工作竞赛一等奖。今年以来，我局继续深入贯彻落实总局支持海西建设50条意见、省局提高工商服务水平7条措施等优惠政策，为各类市场主体提供高效便捷服务，促进市场主体增量和规模扩大，全市设立登记内资企业1071户，注册资本总额为36.87亿元，其中，私营企业787户，农民专业合作社233户;新开业个体工商户4267户。同时，积极发挥“一局多点，远程核准”和永安市局外资登记窗口的作用，便捷外资市场主体准入，全市共核准登记外商投资企业11户，投资总额0.9亿美元，注册资本0.48亿美元。二是优化服务机制。持续落实完善注册官联系服务企业、重点企业走访和工商联络员等制度，实行“零距离服务”、“直通车服务”和重点项目全程跟踪服务，建立常态化的双向联络交流机制，切实解决企业困难和问题。积极利用股权质押、动产抵押等登记手段帮助企业解决融资难题，全市办理股权出质登记120件，出质股权数额8.07亿元，被担保债权数额15.12亿元;办理动产抵押登记155次，抵押金额达20.5亿元，有效缓解了部分企业融资困难，促进了企业持续发展。三是提升年检效能。认真落实企业年检免审申报认定办法，授予68家企业为20××年度年检免审企业。深入推行“网上工商”登记、预约、上门年检、分时分段年检、集中年检等服务措施，提高年检工作效率。四是服务农业发展。联合农业部门深入现场，利用行政指导主动对接以合作社为原型的家庭农场发展，契合生态文明城市建设精神，受到当地政府肯定，现已指导9户家庭农场和14户农场完成登记。同时，细化红盾护农工作，在各县(市、区)分别组织召开一场部署动员会，举办一场农资经营户座谈会，开展一次农资经营主体调查摸底活动，为下一阶段集中整治工作及农资市场监管系统的推广使用打下了基础。五是加强创牌工作。召开了争创驰名商标工作汇报会，更新商标培育数据库名单，鼓励、支持各地开展驰、著名商标的申报，加大地理标志商标、集体商标的培育力度，并组织开展市知名商标申报受理工作。

(二)强化监管，进一步净化市场秩序。今年以来，全市共查处各类违法案件732件，罚没390多万元。一是完善企业监管制度。加强无证无照经营综合治理，全面推广村所联动和社区所联动整治无证无照经营工作，组织开展“无照经营综合整治工作项目竞赛”，并积极争取政府的支持，将联席工作会议升格为市“查无”领导小组，将“查无”经费纳入地方财政预算，促进了监管到位。去年以来，全市共查处无照经营类案件782件，抄告无证无照信息2342条。深化“黑网吧”整治，及时召开全市“黑网吧”专项治理工作协调会，建立协调小组会议制度、乡镇一级联络员制度和信息抄告制度，加强与公安、文化等部门的沟通协调，开展多种形式的教育宣传，适时曝光典型案例，积极构筑抵御“黑网吧”防线，去年全市查处黑网吧案件21件，查扣电脑106台、显示器19台、键盘19块，查处案件数比上年下降36.7%;今年到目前为止，全市仅查处1起“黑网吧”。进一步完善企业信用分类监管，做好信息录入等基础性工作，突出重点企业巡查监管并定期检查通报，认真开展信用企业评选认定，并与市信用办共同起草《××市企业信用信息征集管理办法》，有效地提升了企业信用监管水平。一季度，完成了20xx-20××年度工商信用良好(2a)级企业评选，并为7家获评企业颁发牌匾。近期，我局认真落实省局部署，积极开展工商信用优异和信用良好经营户分类分级认定试点工作，按照“两个办法”要求做好企业信用的征集录入工作，起草制定具体《实施细则》，进一步明确工作职责，确保企业信息准确。同时，把好电子口岸和诚信证明关口，严格依规审核电子口岸和出具诚信证明，全市共办理电子口岸审查43户次，出具诚信证明10份。二是狠抓食品安全监管。以整治食品安全风险点为中心，以节日市场食品安全监管为重心，开展了一系列食品专项整治行动，加大各类食品监测力度，共查处各类食品违法案件247件。全面推进批超对接机制，扩大覆盖面，加大督查力度，确保票证审核做到“日审日清”。截止到目前，审核通过票证数已达78200条。三是加强各类市场监管。加强对网络经营主体的巡查监管，并对全市1289户经营主体开展了网络经营主体信息采集工作，涉网采集率达99.4%，查处网络违法案件3起。深入开展集贸市场整治，联合市质监局印发《关于进一步加强集贸市场计量监督检查的通知》，严厉打击采用电子秤作弊等违法行为，共清查各类电子秤3878台，查获不合格电子秤17台，立案2件。加强限塑工作，对辖区塑料购物袋主要销售主体开展调查摸底，依法查处销售使用超薄塑料袋的违法行为，共查处7起案件。深入宣传贯彻拍卖新法，召集全市拍卖企业进行《拍卖监督管理办法》宣传培训，推行拍卖文书示范文本。四是大力推进法治建设。推行执法人员业绩指标考评管理办法，建立健全执法人员个人业绩档案，实现执法办案数量、质量、效率、效果等的全方位、系统化的监督管理，将执法人员业绩指标考评数据结果同评先评优、选拔任用、奖励激励等相结合，完善干部执法考核评价机制，提高干部行政执法能力。同时，继续推广增强行政处罚文书说理性工作和开发区行政指导等工作，开展“打击传销规范直销”等普法活动，不断提高依法行政水平。

(三)深化维权，进一步促进社会和谐。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，继续开展消费维权“五进”活动，不断完善基层维权站点建设和基层维权人员培训工作。加强消费维权宣传，组织开展了纪念“3·15国际消费者权益日”现场咨询、文艺演出、典型案例发布、消费者满意度测评等一系列活动，并组织开展了“十佳维权卫士”、“十例维权小故事”、“十大维权典型案例”评选表彰活动，利用网站、报刊等媒体对评选结果进行广泛宣传，进一步增强了全社会的消费维权意识，提升了12315的影响力。同时，组织召开消委会成员单位座谈会和多个行业领域的企业座谈会，加强了与有关部门和企业的沟通交流，进一步规范企业经营行为。今年以来，全市共受理消费者咨询、申诉、举报5581件，为消费者挽回经济损失337万元。

二、不断加强自身建设，夯实基层基础

坚持以人为本，全面加强干部教育管理和基层基础建设，为各项工作开展提供坚强有力的保障。

(一)加强作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和省局《实施意见》，加强会议、文件、接待、车辆等各方面管理，加强节日期间廉政宣传教育和监督检查，及时召开党风廉政建设形势分析会和党风廉政工作会，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。加强机关考勤管理，加大暗查暗访力度，集中解决队伍作风纪律方面存在突出问题，促进干部队伍思想、作风、纪律、效能的转变。今年，我局再次被市政府纠风办授予“行风信得过”单位称号，成为全市唯一连续6年获得“行风信得过”称号的行政单位，各县(市、区)局民评工作均进入前三名。

(二)加强队伍管理。根据省委编办“三定”方案标准，坚持政策、条件、程序、结果“四公开”，序时完成机构改革工作;结合机构改革等工作需要，充实调整副科级以上干部77人，并做好岗位交接工作。认真组织参加全省工商系统百名执法办案骨干人才培训和全国工商行政管理系统基层工商机关公务员直销监管与禁止传销专题网络培训，并做好师资人选推荐等工作。积极争创省级达标示范工商所，新推荐沙县工商局青州工商所、清流县工商局城关工商所、将乐县工商局南口工商所作为创建培育点，严格按照省级达标规范示范工商所考评验收标准和办法的要求，积极开展创建工作。

(三)加强基础建设。推进工商综合服务场所建设，全市7个基层工商部门综合服务场所建设项目中有5个项目已完工并迁入办公(永安市小陶工商所、泰宁县下渠工商所、沙县青州工商所、尤溪县洋中工商所、将乐县南口工商所);1个项目(大田县工商局)正在进行主体内部装修，目前已基本完成玻璃幕墙钢结构及外墙铝塑板的安装;1个项目(尤溪县工商局)正在进行主体工程建设，目前正进行地下室一层的层面盖板建设。加强信息化建设，组织完成机房改造，为全省工商系统远程存储中心和云平台建设做好设施准备;重新梳理ca代管资产和便携式计算机的管理，进一步增强信息化系统安全和ca代管资产管理;认真做好各类业务软件日常维护、更新业务数据库、备份工作、机房管理等各项工作，确保信息化系统安全、稳定正常运行。

三、持续深化文化建设，焕发工作热情

坚持文化强局，持续推进工商文化建设，每年都突出一个方面的重点，创新载体，拓展内涵，不断提升工商文化建设的层次和水平。

去年，围绕“工商文化提升年”主题，先后开展了全市工商系统为民服务创先争优暨第二批先进典型事迹报告会、“喜迎，红盾展风采”文艺汇演、“道德讲堂”、主题文化论谈、评选“工商文化之星”、文化考察交流、专题调研、红色之旅等一系列活动，完成了《文化星空——××工商文化创建之路》、《××工商文化》廉政专刊的编撰和《××工商文化之歌》的创作，活动载体更加丰富，创建成果更加有形，文化魅力更加凸显。全市工商系统首届“工商文化杯”运动会被评为“福建省全民健身优秀活动奖”;省局在清流局召开了全省工商系统廉政文化建设现场会，肯定推广了我市系统廉政文化建设工作;我市选手在全省系统反腐倡廉演讲比赛中获得二、三等奖;《工商行政管理》刊发了我局工商文化建设的经验做法，省、市局联合开展工商机关文化建设专题调研的调研成果获得中国工商学会20××年度优秀课题成果评选优秀奖和20××年全省工商系统优秀理论课题成果评选二等奖;全国有多家单位到市局参观考察工商文化建设工作。

今年以来，我局重点推进工商文化建设与职能工作的融合，确保文化建设与职能工作同向而行、同步提升。一是加强组织领导。及时印发工商文化建设单项竞赛考评办法和实施细则，并根据人事变动及时调整市局工商文化建设领导小组，进一步加强对全市工商文化建设的组织领导。二是深化主题实践。第一季度，以“关注民生，服务和谐”为主题，将工商文化融入消费维权工作，深入组织开展了评选“十佳维权卫士”、纪念“3·15国际消费者权益日”等一系列干部群众喜闻乐见的活动，进一步提升了维权实效，推动了工商文化走向社会。第二季度，全市工商系统正围绕“优质服务，高效便民”主题，组织开展评选“十佳服务先锋”活动，在从事注册登记、商标广告、个私协工作的干部中评选一批先进典型，进一步增强全系统干部服务意识，提升服务效能。同时，围绕主题实践，加大工商文化宣传力度，借助省、市局红盾网在线访谈栏目、《××工商文化》期刊和各类新闻媒体广泛深入宣传工商文化建设的成果，不断扩大工商文化的影响力。三是激发文化活力。通过组织开展有关评选表彰和竞赛比武活动，进一步调动干部职工参与工商文化建设的热情，增强工商文化的吸引力。今年以来，先后评选表彰了一批工商文化建设先进单位、先进工作者，并继续开展工商“文化之星”月评选活动。同时，正在筹备开展全市系统综合材料写作大比武。

市工商行政管理人员末位调整试行办法四

20xx年，在市政府效能办的大力支持和指导下,我局立足职能,认真贯彻落实川办发〔20xx〕23号、成办发〔20xx〕34号文件精神,扎实做好政府信息公开日常基础性工作,政府信息公开工作规范化、制度化、常态化建设取得明显成效。按照效能办〔20xx〕111号通知要求，现将我局20xx年政府信息公开工作有关情况报告如下：

一、加强领导，健全制度，统筹部署政府信息公开工作

局党组高度重视政府信息公开工作，分管局领导多次召开专题会议研究工作中的新情况新问题，提出工作要求，纳入目标管理，强化督促检查。同时，进一步完善政府信息公开工作制度，规范依申请公开、政府信息公开办理流程，健全政府信息公开申请的受理、答复机制，依法有据，严谨规范答复，确保政府信息公开的内容更加充实、公开时间更加及时、公开重点更加突出。

二、立足职能，突出重点，有序推进政府信息公开工作

(一)创新公开载体。在充分利用召开新闻发布会、重大会议、网站、橱窗等时机和形式加大政务公开力度的基础上，积极采用现代信息技术，开发建设手机版工商微型门户网站，极大地方便公众查询工商信息。9月初，“成都信用”微信应用平台通过了市级相关单位参与的功能验收，标志着“成都信用”微信应用平台作为“成都信用网”的扩展平台正式上线运行，公众可通过“企业基本信息查询”栏目查询本市工商登记注册企业基本信息，包括“企业名称、注册号、法定代表人姓名、住所、注册资本、实收资本、企业状态、公司类型、成立日期、营业期限、登记机关、受理机关、经营范围、年检状态”等10余项基本信息。

(二)坚持依法公开。按照“公开为原则，不公开为例外”原则，重点公开了部门工作职责、办事程序、服务承诺及责任人的情况，案件信息情况，财务、装备情况，工程项目的招投标、“三公”经费、预决算情况;公开了“登记公告”“吊销企业名单公告”“广告审查提示”“消费提示、警示”“12315统计分析”等便民服务信息。在工商门户网站、成都信用网上提供了“企业基本信息查询”“著名商标查询”“执业经纪人查询”等10余项查询服务;发布了“家具、厨房电器、鞋类、电线电缆、地板类产品、卫生巾、奶瓶奶嘴、塑料管材管件”等数十类流通领域商品质量监测情况，发布消费提示、警示36次。

今年主动公开政府信息12748条，全文电子化率达100%。其中法规公文信息12条、工作动态信息10788条、人事信息9条、案件信息3条、财政信息3条、行政执法信息133条、其他信息1799条。今年共受理政府信息公开申请23件(其中，邮寄接收5件、当面提交7件、网络在线填报申请11件)，已全部按时办结。其中，同意公开的12件，占52.1%;不予公开的11件，占47.9%，均为申请公开的信息不存在。从申请公开的信息内容看，行政执法类信息占21.7%，工商法律法规、内部管理信息占78.3%。我局今年未发生一起因政府信息未公开或未及时公开而造成的问题和群众投诉;无行政复议件、无行政诉讼件。

(三)注重在线回复。充分发挥12315投诉举报功能，为公众提供工商事务、消费者咨询、申诉及举报等服务。今年共受理公众咨询1.4万人次，解答满意率为98%。局领导积极参加成都人民广播电台、成都市政府门户网站《成都面对面政风行风热线》节目，现场接听群众的来电诉求，受理群众咨询投诉300多个，办结率100%。

(四)严把信息安全关。按照“涉密信息不公开、公开信息不涉密”的原则，制定政府信息发布保密审查制度，明确分管局领导、处室负责人审核程序，填写《市工商局门户网站信息发布审批表》，签字后方可发布。

三、创新思路，积极谋划，不断提升政府信息公开工作水平

随着依法治国的全面推进，社会公众法治意识不断增强，对政府信息公开的申请量将明显上升，政府信息公开工作任务繁重。

20xx年，我局将认真贯彻落实党的xx届四中全会、市委十二届四次全会精神，紧紧围绕中心工作及公众期盼，严格落实《政府信息公开条例》，加强信息发布、解读和回应工作，强化工作机制建设，不断提升政府信息公开实效，增强政府公信力。

(一)进一步优化公开流程和拓宽公开渠道。要积极完善受理、审查、处理、答复及备案等环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。要充分发挥工商政务微博、“成都信用”微信平台等载体，畅通受理渠道，完善工作机制，提升依申请公开服务能力。要改进完善申请办理流程，加强与申请人沟通，做好解疑解惑工作，引导公众正确行使申请权和投诉权。要加强信息公开保密审查制度建设，确保信息准确、安全。

(二)进一步强化主动公开工作。凡属公共服务、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时公开。特别是要主动做好工商登记制度改革相关政策信息的发布、解读和培训工作，形成社会公众理解、关心、支持工商登记制度的良好氛围。要主动建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及早发现、研判、处置社会关注的热点问题，加强正面引导。

(三)进一步推进行政权力运行信息公开。一是要大力推进行政审批信息公开。对国务院取消的涉及工商机关行政审批的事项，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。二是要大力推进行政处罚信息公开。加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，主动公开案件名称、被处罚者姓名，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，确保公众知晓权。三是要大力推进商品质量检测和消费维权信息公开。及时发布商品质量监测报告、消费警示和重大消费投诉及处置信息，引导广大消费者理性、文明消费。

市工商行政管理人员末位调整试行办法五

xx县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届三中、四中全会及国家、省、市工商行政管理工作会议精神，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持立党为公、执法为民思想，以加强队伍建设、把好市场准入关、深入整顿和规范市场经济秩序为工作重点，不断营造良好的执法环境，不断提高监管执法水平，积极打造信用工商，努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍，局所上下联动，开拓进取，以干克难，全面完成了上级下达的各项目标任务和工作指标，取得了明显成效和进展。

一、加快企业信用体系建设，严(版权归好范文网)把市场准入关

(一)继续深入推行企业信用分类监管，建立完善的优胜劣汰市场机制。在县局对企业监管进行a、b、c分类的基础上，各工商所也建立了比较完善的企业档案，依法实施不同的监管。县局在经费十分紧张的情况下，为各所订做了企业、个体工商户档案盒、袋、登记表册和巡查卡片，使各所的档案规范、统一、有序。

1、严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程，并把登记操作流程表放大公布上墙，使来办事者一看即明，登记资料齐全，机式档案项目录入完整，书式档案管理规范，建有专门档案室，审查把关严格，登记注册合格率达100%。

2、首办责任制真正落到实处。各窗口单位认真落实首办责任制，强化服务观念，自去年我局进驻县政务大厅之后，注册登记发照工作做到了随到随办，无差错行为发生，办事效率高，县领导和兄弟部门对我局的工作作风、工作态度公认是一流的。

3、认真执行了一审一核制。今年我局按照省、市局的要求，对注册分局的三名干部轮流在省局进行了业务培训，经培训之后，业务水平得到了很大提高，注册登记严格坚持一审一核制，无拖拉、推诿行为，办事效率得到企业、个体工商户的充分肯定。

4、坚持了县政务大厅合署办公制，企业登记注册并联许可制度落到了实处，成效明显。

(二)强化市场主体监管，规范市场主体经营行为。

1、全面实行企业经济户口管理，县局和工商所户档一致，下转及时，建档立卡率和下转率分别达100%，新设企业回查率达100%。

2、对违反企业登记法律法规行为查处及时，结合企业年检，办理企业变更登记84户，注销登记24户，查处企业违法违章行为12起，罚没金额4万元。继续深入落实国务院370号令，严查无照经营，亮照率达100%，企业年检率达96%，个体工商户验照贴花率达90%以上。

3、市场巡查制度落到了实处。各工商所实行辖区监管责任制落到实处，对重点区域、重点市场、重点经营户实行重点监管。

今年我局成功的进行了个、私协会的换届选举。在会上县工商局与县信用联社、县个、私协会联合出台了《全县个体、私营企业小额信用贷款管理实施办法》，现已向非公有制经营户发放贷款证1070份，发放贷款4700万元，为非公有制经济发展起到了积极促进作用。截止目前，全县登记注册的各类企业共410户，今年新发展26户，个体工商户3580户，新发展608户。

二、深入开展整顿和规范市场经济秩序，取得明显成效

继续深入开展整顿和规范市场经济秩序是贯彻落实“三个代表”重要思想和xx届三中全会的具体体现。我局党组高度重视，把建立公平、公正的市场竞争机制作为一项大事来抓，并认真总结和吸取阜阳劣质奶粉事件，从工作制度入手，层层落实责任，领导班子责任明确，坚持“一把手”负总责，党组班子成员按照分工各负其责，实行领导班子包抓股室、所的具体分工，严格责任制的落实，并将分管的工作与年终公务员考评、经济奖惩挂钩，确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施。

1、切实抓好各项市场专项整顿工作。一是加大食品安全专项整治工作。查处劣质豆奶粉1362袋，劣质饮料1245瓶，劣质儿童小食品120公斤，变质散装食品250公斤。二是强化粮食市场监管。查获霉变陈化大米3000公斤，霉变玉米7600公斤。三是规范了农资市场。把化肥经营规范成连锁经营，使化肥质量监管关口前移，全县批准7户化肥批发企业、500余户零售经营户，全部都办理了营业执照。查处劣质过磷酸钙50余吨，假美国磷酸二铵3吨;没收假油菜种2500余袋，罚款2.13万元。四是对建材市场加强了监管。查处非标钢材10余吨。五是对生活用品市场进行了整顿，没收劣质酱油、醋2345瓶，假香皂320块;六是加大对汽车及零配件市场的监管，全年整顿4次，查处违法经营户4户，没收报废发动机3台、驾驶楼1个，罚款2.4万元。七是严厉打击非法传销和变相传销行为。驱散“安利”变相传销1户，帮教传销人员8人，印发打击传销和变相传销公告100份，制作宣传栏一块，责令1户停止向传销和变相传销提供经营场所。出动巡查人员28人次，巡查20户。八是加大网吧管理。全年整顿网吧5次，取缔黑网吧2家，查封电脑12台，查处违章经营户1家，罚款0.48万元。九是加强蚕茧市场的管理。查处无证照非法收购鲜茧贩20人/次，没收鲜茧2500公斤，价值17000余元，取缔无证个人收购鲜茧烘茧灶一户。十是加强学校周边环境的整顿工作。加大执法力度，查处37户无照经营户。

2、建立了重要商品准入制度，完善了市场巡查制，特别是今年我县在农资市场监管中，坚决把住农资商品质量关，确保关口前移，对不合格的产品坚决予以严厉打击，并进行公示，使市场长效监管机制不断得以完善。

四、狠抓法制建设，促进经济检查工作

法制建设是行政执法的有力保证，我局今年高度重视法制建设工作，在认真学习《行政许可法》的基础上，狠抓工商行政管理法律法规的宣传学习，以促进行政执法的规范化、程序化、制度化。

1、全年组织全系统干部职工集中培训《行政许可证法》2次，参训人员达102人次，并出题测试，考试合格率达100%。其他业务培训2次，参训人数95人次。

2、全面落实行政执法责任制，先后出台了《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《行政案件错案赔偿制》等制度，并对执法行为进一步进行规范，建立健全了各项执法监督检查制度。

3、由于行政执法的规范，全年无一起行政复议和行政诉讼案件。

4、行政处罚案件核审率达100%，所有的案件做到了行政处罚案件事实清楚，运用法律法规适当，程序规范合法，法律文书使用正确。

5、今年我局在查处经济违法案件中，强化对违法经营行为的查处，查处了一批大案要案，如火车站滥收费用案、信用社强制股民入股案、农业银行虚假广告案、种子公司涉嫌假冒及虚假宣传误导消费者油菜种子案、销售假化肥案等等。全年共立案查处73起，简易程序查处案件157起，罚没收入226261.66元。当年结案率达90%以上。

五、商标广告管理

1、局、所商广监管工作到位，特别对商标印制单位实施重点监管，全年我局申报2户注册商标，查处违法广告案3件，罚款金额2.3万元，登记各类广告133份。

2、积极开展保护注册商标专用权行动。查处侵权商标案件及时，如县种子公司涉嫌销售假冒他人注册商标的油菜种案。

3、积极协助地方政府运用商标战略促进当地经济发展，为县水泥厂、生物化工厂申请商标注册积极提供方便。

4、认真做好合同鉴证管理工作。全年共鉴证经济合同45份，办理动产抵押登记2户。

六、消保维权工作

1、严格对流通领域食品质量进行监测，各工商所对本辖区批发经营单位、个人随时进行抽查检验，关口前移工作基本到位。

2、12315工作制度规范。今年县局对12315进行了人员充实，申诉举报电话保证24小时畅通，值班人员责任明确，处理消费者申诉举报及时，全年共受理投诉案155起，申诉案14起，合计169起，调解成功149起，立案查处12起，支持到法院起诉2起，待处理6起，为消费者挽回经济损失45万元。

3、开展专项检查5次，在奶粉市场整顿中，针对4个品种不合格的豆奶粉进行了检查，查处假豆奶粉150余袋;在食品市场检查中，查处劣质饮料1245瓶，变质啤酒、酱油、食醋2345瓶，劣质月饼150公斤;查处黑心棉及原材料1200公斤，涉案金额15万余元。今年10月11日我局组织对收缴的假冒伪劣商品进行了一次公开销毁活动。邀请了县人大、政协领导及社会各界人士参加，规模很大，社会反映非常好。

七、领导班子建设

1、学习制度健全，每周局机关保证一次政治学习，今年重点一是结合行政效能建设，增强了干部立党为公、执政为民的能力;二是紧紧围绕在全国工商系统开展的“两整顿”活动，以队伍教育整顿为重点，认真开展“五纠”“六查”活动，结合干部队伍中存在的问题，边查边整边改，增强全系统的凝聚力。

2、领导班子办事透明度高，大事小事不搞个人说了算，凡事都是先民主，后集中，集体形成决议后再实施。领导班子团结，凝聚力、战斗力强。

3、党组班子成员分工明确，局长负总责，分管领导各负其责，工作责任分明，但又做到了分工不分家，全局形成合力，使各种问题都有领导具体分管负责。

4、班子成员工作作风扎实，务实精神强，都能经常深入基层调查了解情况，用局长的一句话说“基层再小的事都是大事”，所以关心和重视基层工作，帮助基层解决问题已成为我局每个领导的一项中心工作。

5、认真贯彻中央《干部选拔任用条例》选拔干部程序规范、公道正派，今年我局在新提拔任用一个所长和一个股长时，都是经过民主推荐和党组会研究通过，透明度较高。

八、队伍教育整顿工作效果明显

1、队伍教育整顿工作机构健全，县局成立了队伍教育整顿领导小组，并设立了办公室，整顿方案具体、操作性强，按市局要求每个阶段的工作都已按时完成，做到有安排、有检查、有总结、有报告。

2、“三项教育”工作结合我局实际，针对教育目的，保证了学习时间和参加教育的人数，通过教育取得了明显效果。狠抓行政效能建设，实行政务公开，推行阳光工程，受到县委、县政府的好评。

3、通过查纠工作的扎实开展，全局系统的干部职工政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法环境有明显改善。

九、精神文明建设和党风廉政建设工作

县局继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，并将学习进一步推向新高潮，结合加强思想道德建设贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》，组织安排全系统人员学习党内的两个《条例》、《预防职务犯罪》摘录、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹。通过写心得体会、办板报、专栏等多种形式，激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时组织大家开展丰富多彩的文体活动，采用文艺调演、“五一”前与个体工商户举行兵乓球、象棋联谊赛，开办工商红盾信息网站、办工商简报等方式活跃大家的思想文化，增强集体荣誉感，增加与企业、个体工商户之间的联系，体现执政为民的能力。

1、扎实开展“五大创建”和“创佳评差活动”，层层签订责任书，并把党风廉政建设、精神文明建设、行风建设、计划生育、“六项禁令”的落实纳入年度考核，实行“一票”否决。

2、从源头上制止腐败，为防止“三乱”行为发生，县局今年采取规费任务由各所自报，超额部分不予以返还。

由于工作到位，措施得力，全年在我局未发生一起违法违纪行为，在县上的行风评议中，当地党委、政府领导给予了高度评价。

市工商行政管理人员末位调整试行办法六

今年以来，我局围绕省局提出的建设“四型工商”的工作目标，细化落实全省工商行政管理工作会议部署，坚持以精神为引领，以高效履职为目标，以改革创新为动力，以工商文化为主线，扎实开展各项工作，取得了初步成效。

一、全面推进职能工作，提高履职效能

不断深化效能建设，提高履职水平，以积极有效的作为服务××科学发展跨越发展。

(一)主动服务，进一步优化发展环境。一是落实优惠政策。去年我局在全市政府部门中率先提请市政府转发支持文化产业加快发展的意见，并对接××生态工贸区建设，制定出台了支持生态工贸区产业发展12条意见，服务发展的相关做法得到省局叶木凯局长和时任市长邓本元的批示肯定，市局连续四年获得全市服务项目工作竞赛一等奖。今年以来，我局继续深入贯彻落实总局支持海西建设50条意见、省局提高工商服务水平7条措施等优惠政策，为各类市场主体提供高效便捷服务，促进市场主体增量和规模扩大，全市设立登记内资企业1071户，注册资本总额为36.87亿元，其中，私营企业787户，农民专业合作社233户;新开业个体工商户4267户。同时，积极发挥“一局多点，远程核准”和永安市局外资登记窗口的作用，便捷外资市场主体准入，全市共核准登记外商投资企业11户，投资总额0.9亿美元，注册资本0.48亿美元。二是优化服务机制。持续落实完善注册官联系服务企业、重点企业走访和工商联络员等制度，实行“零距离服务”、“直通车服务”和重点项目全程跟踪服务，建立常态化的双向联络交流机制，切实解决企业困难和问题。积极利用股权质押、动产抵押等登记手段帮助企业解决融资难题，全市办理股权出质登记120件，出质股权数额8.07亿元，被担保债权数额15.12亿元;办理动产抵押登记155次，抵押金额达20.5亿元，有效缓解了部分企业融资困难，促进了企业持续发展。三是提升年检效能。认真落实企业年检免审申报认定办法，授予68家企业为20××年度年检免审企业。深入推行“网上工商”登记、预约、上门年检、分时分段年检、集中年检等服务措施，提高年检工作效率。四是服务农业发展。联合农业部门深入现场，利用行政指导主动对接以合作社为原型的家庭农场发展，契合生态文明城市建设精神，受到当地政府肯定，现已指导9户家庭农场和14户农场完成登记。同时，细化红盾护农工作，在各县(市、区)分别组织召开一场部署动员会，举办一场农资经营户座谈会，开展一次农资经营主体调查摸底活动，为下一阶段集中整治工作及农资市场监管系统的推广使用打下了基础。五是加强创牌工作。召开了争创驰名商标工作汇报会，更新商标培育数据库名单，鼓励、支持各地开展驰、著名商标的申报，加大地理标志商标、集体商标的培育力度，并组织开展市知名商标申报受理工作。

(二)强化监管，进一步净化市场秩序。今年以来，全市共查处各类违法案件732件，罚没390多万元。一是完善企业监管制度。加强无证无照经营综合治理，全面推广村所联动和社区所联动整治无证无照经营工作，组织开展“无照经营综合整治工作项目竞赛”，并积极争取政府的支持，将联席工作会议升格为市“查无”领导小组，将“查无”经费纳入地方财政预算，促进了监管到位。去年以来，全市共查处无照经营类案件782件，抄告无证无照信息2342条。深化“黑网吧”整治，及时召开全市“黑网吧”专项治理工作协调会，建立协调小组会议制度、乡镇一级联络员制度和信息抄告制度，加强与公安、文化等部门的沟通协调，开展多种形式的教育宣传，适时曝光典型案例，积极构筑抵御“黑网吧”防线，去年全市查处黑网吧案件21件，查扣电脑106台、显示器19台、键盘19块，查处案件数比上年下降36.7%;今年到目前为止，全市仅查处1起“黑网吧”。进一步完善企业信用分类监管，做好信息录入等基础性工作，突出重点企业巡查监管并定期检查通报，认真开展信用企业评选认定，并与市信用办共同起草《××市企业信用信息征集管理办法》，有效地提升了企业信用监管水平。一季度，完成了20xx-20××年度工商信用良好(2a)级企业评选，并为7家获评企业颁发牌匾。近期，我局认真落实省局部署，积极开展工商信用优异和信用良好经营户分类分级认定试点工作，按照“两个办法”要求做好企业信用的征集录入工作，起草制定具体《实施细则》，进一步明确工作职责，确保企业信息准确。同时，把好电子口岸和诚信证明关口，严格依规审核电子口岸和出具诚信证明，全市共办理电子口岸审查43户次，出具诚信证明10份。二是狠抓食品安全监管。以整治食品安全风险点为中心，以节日市场食品安全监管为重心，开展了一系列食品专项整治行动，加大各类食品监测力度，共查处各类食品违法案件247件。全面推进批超对接机制，扩大覆盖面，加大督查力度，确保票证审核做到“日审日清”。截止到目前，审核通过票证数已达78200条。三是加强各类市场监管。加强对网络经营主体的巡查监管，并对全市1289户经营主体开展了网络经营主体信息采集工作，涉网采集率达99.4%，查处网络违法案件3起。深入开展集贸市场整治，联合市质监局印发《关于进一步加强集贸市场计量监督检查的通知》，严厉打击采用电子秤作弊等违法行为，共清查各类电子秤3878台，查获不合格电子秤17台，立案2件。加强限塑工作，对辖区塑料购物袋主要销售主体开展调查摸底，依法查处销售使用超薄塑料袋的违法行为，共查处7起案件。深入宣传贯彻拍卖新法，召集全市拍卖企业进行《拍卖监督管理办法》宣传培训，推行拍卖文书示范文本。四是大力推进法治建设。推行执法人员业绩指标考评管理办法，建立健全执法人员个人业绩档案，实现执法办案数量、质量、效率、效果等的全方位、系统化的监督管理，将执法人员业绩指标考评数据结果同评先评优、选拔任用、奖励激励等相结合，完善干部执法考核评价机制，提高干部行政执法能力。同时，继续推广增强行政处罚文书说理性工作和开发区行政指导等工作，开展“打击传销规范直销”等普法活动，不断提高依法行政水平。

(三)深化维权，进一步促进社会和谐。继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设，继续开展消费维权“五进”活动，不断完善基层维权站点建设和基层维权人员培训工作。加强消费维权宣传，组织开展了纪念“3·15国际消费者权益日”现场咨询、文艺演出、典型案例发布、消费者满意度测评等一系列活动，并组织开展了“十佳维权卫士”、“十例维权小故事”、“十大维权典型案例”评选表彰活动，利用网站、报刊等媒体对评选结果进行广泛宣传，进一步增强了全社会的消费维权意识，提升了12315的影响力。同时，组织召开消委会成员单位座谈会和多个行业领域的企业座谈会，加强了与有关部门和企业的沟通交流，进一步规范企业经营行为。今年以来，全市共受理消费者咨询、申诉、举报5581件，为消费者挽回经济损失337万元。

二、不断加强自身建设，夯实基层基础

坚持以人为本，全面加强干部教育管理和基层基础建设，为各项工作开展提供坚强有力的保障。

(一)加强作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和省局《实施意见》，加强会议、文件、接待、车辆等各方面管理，加强节日期间廉政宣传教育和监督检查，及时召开党风廉政建设形势分析会和党风廉政工作会，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。加强机关考勤管理，加大暗查暗访力度，集中解决队伍作风纪律方面存在突出问题，促进干部队伍思想、作风、纪律、效能的转变。今年，我局再次被市政府纠风办授予“行风信得过”单位称号，成为全市唯一连续6年获得“行风信得过”称号的行政单位，各县(市、区)局民评工作均进入前三名。

(二)加强队伍管理。根据省委编办“三定”方案标准，坚持政策、条件、程序、结果“四公开”，序时完成机构改革工作;结合机构改革等工作需要，充实调整副科级以上干部77人，并做好岗位交接工作。认真组织参加全省工商系统百名执法办案骨干人才培训和全国工商行政管理系统基层工商机关公务员直销监管与禁止传销专题网络培训，并做好师资人选推荐等工作。积极争创省级达标示范工商所，新推荐沙县工商局青州工商所、清流县工商局城关工商所、将乐县工商局南口工商所作为创建培育点，严格按照省级达标规范示范工商所考评验收标准和办法的要求，积极开展创建工作。

(三)加强基础建设。推进工商综合服务场所建设，全市7个基层工商部门综合服务场所建设项目中有5个项目已完工并迁入办公(永安市小陶工商所、泰宁县下渠工商所、沙县青州工商所、尤溪县洋中工商所、将乐县南口工商所);1个项目(大田县工商局)正在进行主体内部装修，目前已基本完成玻璃幕墙钢结构及外墙铝塑板的安装;1个项目(尤溪县工商局)正在进行主体工程建设，目前正进行地下室一层的层面盖板建设。加强信息化建设，组织完成机房改造，为全省工商系统远程存储中心和云平台建设做好设施准备;重新梳理ca代管资产和便携式计算机的管理，进一步增强信息化系统安全和ca代管资产管理;认真做好各类业务软件日常维护、更新业务数据库、备份工作、机房管理等各项工作，确保信息化系统安全、稳定正常运行。

三、持续深化文化建设，焕发工作热情

坚持文化强局，持续推进工商文化建设，每年都突出一个方面的重点，创新载体，拓展内涵，不断提升工商文化建设的层次和水平。

去年，围绕“工商文化提升年”主题，先后开展了全市工商系统为民服务创先争优暨第二批先进典型事迹报告会、“喜迎，红盾展风采”文艺汇演、“道德讲堂”、主题文化论谈、评选“工商文化之星”、文化考察交流、专题调研、红色之旅等一系列活动，完成了《文化星空——××工商文化创建之路》、《××工商文化》廉政专刊的编撰和《××工商文化之歌》的创作，活动载体更加丰富，创建成果更加有形，文化魅力更加凸显。全市工商系统首届“工商文化杯”运动会被评为“福建省全民健身优秀活动奖”;省局在清流局召开了全省工商系统廉政文化建设现场会，肯定推广了我市系统廉政文化建设工作;我市选手在全省系统反腐倡廉演讲比赛中获得二、三等奖;《工商行政管理》刊发了我局工商文化建设的经验做法，省、市局联合开展工商机关文化建设专题调研的调研成果获得中国工商学会20××年度优秀课题成果评选优秀奖和20××年全省工商系统优秀理论课题成果评选二等奖;全国有多家单位到市局参观考察工商文化建设工作。

今年以来，我局重点推进工商文化建设与职能工作的融合，确保文化建设与职能工作同向而行、同步提升。一是加强组织领导。及时印发工商文化建设单项竞赛考评办法和实施细则，并根据人事变动及时调整市局工商文化建设领导小组，进一步加强对全市工商文化建设的组织领导。二是深化主题实践。第一季度，以“关注民生，服务和谐”为主题，将工商文化融入消费维权工作，深入组织开展了评选“十佳维权卫士”、纪念“3·15国际消费者权益日”等一系列干部群众喜闻乐见的活动，进一步提升了维权实效，推动了工商文化走向社会。第二季度，全市工商系统正围绕“优质服务，高效便民”主题，组织开展评选“十佳服务先锋”活动，在从事注册登记、商标广告、个私协工作的干部中评选一批先进典型，进一步增强全系统干部服务意识，提升服务效能。同时，围绕主题实践，加大工商文化宣传力度，借助省、市局红盾网在线访谈栏目、《××工商文化》期刊和各类新闻媒体广泛深入宣传工商文化建设的成果，不断扩大工商文化的影响力。三是激发文化活力。通过组织开展有关评选表彰和竞赛比武活动，进一步调动干部职工参与工商文化建设的热情，增强工商文化的吸引力。今年以来，先后评选表彰了一批工商文化建设先进单位、先进工作者，并继续开展工商“文化之星”月评选活动。同时，正在筹备开展全市系统综合材料写作大比武。

市工商行政管理人员末位调整试行办法七

20xx年，在市政府效能办的大力支持和指导下,我局立足职能,认真贯彻落实川办发〔20xx〕23号、成办发〔20xx〕34号文件精神,扎实做好政府信息公开日常基础性工作,政府信息公开工作规范化、制度化、常态化建设取得明显成效。按照效能办〔20xx〕111号通知要求，现将我局20xx年政府信息公开工作有关情况报告如下：

一、加强领导，健全制度，统筹部署政府信息公开工作

局党组高度重视政府信息公开工作，分管局领导多次召开专题会议研究工作中的新情况新问题，提出工作要求，纳入目标管理，强化督促检查。同时，进一步完善政府信息公开工作制度，规范依申请公开、政府信息公开办理流程，健全政府信息公开申请的受理、答复机制，依法有据，严谨规范答复，确保政府信息公开的内容更加充实、公开时间更加及时、公开重点更加突出。

二、立足职能，突出重点，有序推进政府信息公开工作

(一)创新公开载体。在充分利用召开新闻发布会、重大会议、网站、橱窗等时机和形式加大政务公开力度的基础上，积极采用现代信息技术，开发建设手机版工商微型门户网站，极大地方便公众查询工商信息。9月初，“成都信用”微信应用平台通过了市级相关单位参与的功能验收，标志着“成都信用”微信应用平台作为“成都信用网”的扩展平台正式上线运行，公众可通过“企业基本信息查询”栏目查询本市工商登记注册企业基本信息，包括“企业名称、注册号、法定代表人姓名、住所、注册资本、实收资本、企业状态、公司类型、成立日期、营业期限、登记机关、受理机关、经营范围、年检状态”等10余项基本信息。

(二)坚持依法公开。按照“公开为原则，不公开为例外”原则，重点公开了部门工作职责、办事程序、服务承诺及责任人的情况，案件信息情况，财务、装备情况，工程项目的招投标、“三公”经费、预决算情况;公开了“登记公告”“吊销企业名单公告”“广告审查提示”“消费提示、警示”“12315统计分析”等便民服务信息。在工商门户网站、成都信用网上提供了“企业基本信息查询”“著名商标查询”“执业经纪人查询”等10余项查询服务;发布了“家具、厨房电器、鞋类、电线电缆、地板类产品、卫生巾、奶瓶奶嘴、塑料管材管件”等数十类流通领域商品质量监测情况，发布消费提示、警示36次。

今年主动公开政府信息12748条，全文电子化率达100%。其中法规公文信息12条、工作动态信息10788条、人事信息9条、案件信息3条、财政信息3条、行政执法信息133条、其他信息1799条。今年共受理政府信息公开申请23件(其中，邮寄接收5件、当面提交7件、网络在线填报申请11件)，已全部按时办结。其中，同意公开的12件，占52.1%;不予公开的11件，占47.9%，均为申请公开的信息不存在。从申请公开的信息内容看，行政执法类信息占21.7%，工商法律法规、内部管理信息占78.3%。我局今年未发生一起因政府信息未公开或未及时公开而造成的问题和群众投诉;无行政复议件、无行政诉讼件。

(三)注重在线回复。充分发挥12315投诉举报功能，为公众提供工商事务、消费者咨询、申诉及举报等服务。今年共受理公众咨询1.4万人次，解答满意率为98%。局领导积极参加成都人民广播电台、成都市政府门户网站《成都面对面政风行风热线》节目，现场接听群众的来电诉求，受理群众咨询投诉300多个，办结率100%。

(四)严把信息安全关。按照“涉密信息不公开、公开信息不涉密”的原则，制定政府信息发布保密审查制度，明确分管局领导、处室负责人审核程序，填写《市工商局门户网站信息发布审批表》，签字后方可发布。

三、创新思路，积极谋划，不断提升政府信息公开工作水平

随着依法治国的全面推进，社会公众法治意识不断增强，对政府信息公开的申请量将明显上升，政府信息公开工作任务繁重。

20xx年，我局将认真贯彻落实党的xx届四中全会、市委十二届四次全会精神，紧紧围绕中心工作及公众期盼，严格落实《政府信息公开条例》，加强信息发布、解读和回应工作，强化工作机制建设，不断提升政府信息公开实效，增强政府公信力。

(一)进一步优化公开流程和拓宽公开渠道。要积极完善受理、审查、处理、答复及备案等环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。要充分发挥工商政务微博、“成都信用”微信平台等载体，畅通受理渠道，完善工作机制，提升依申请公开服务能力。要改进完善申请办理流程，加强与申请人沟通，做好解疑解惑工作，引导公众正确行使申请权和投诉权。要加强信息公开保密审查制度建设，确保信息准确、安全。

(二)进一步强化主动公开工作。凡属公共服务、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时公开。特别是要主动做好工商登记制度改革相关政策信息的发布、解读和培训工作，形成社会公众理解、关心、支持工商登记制度的良好氛围。要主动建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及早发现、研判、处置社会关注的热点问题，加强正面引导。

(三)进一步推进行政权力运行信息公开。一是要大力推进行政审批信息公开。对国务院取消的涉及工商机关行政审批的事项，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。二是要大力推进行政处罚信息公开。加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，主动公开案件名称、被处罚者姓名，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，确保公众知晓权。三是要大力推进商品质量检测和消费维权信息公开。及时发布商品质量监测报告、消费警示和重大消费投诉及处置信息，引导广大消费者理性、文明消费。