申诉书范文

法定代表人：王某某，该院院长。

被申诉人(原审原告、二审被上诉人)：漆某某，女，汉族，xx年11月27日出生，xx省xx县人。住xx省xx县某某镇某某村某某组。

案 由：医疗损害赔偿责任纠纷

申诉人与被申诉人之间因之间因医疗损害赔偿责任纠纷一案，不服xx省xx县人民法院()桐民初字第2334号民事判决、遵义市中级人民法院于x年7月3日作出的()遵市法民终字第314号民事判决，以及xx省高级人民法院于x年7月14日作出的()黔民申671号《民事裁定书》。认为该判决和裁定：一是认定案件基本事实缺乏证据证明;二是适用法律错误。

为此，依据《民事诉讼法》第208条“地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的……可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉”。第209条：“有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：(一)人民法院驳回申诉申请的;……(三)申诉判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定”。以及该法第200条“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当申诉：(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;(六)原判决、裁定适用法律确有错误的”之规定，申诉人现依法提请申诉。

申诉请求：

1、请求检察机关依法向遵义市中级人民法院发出《检察建议》或者依法《提请抗诉》;

2、请求检察机关监督人民法院撤销一二审民事判决，裁定对本案进行再审，并依法改判驳回被申诉人不合理的一审诉讼请求。

申诉理由：

一、原一二审判决认定的基本事实缺乏证据证明。

1、原一二审判决对“伤残等级”认定错误。本案是医疗损害赔偿责任纠纷，不是工伤保险待遇纠纷，根据《医疗事故分级标准(试行)》“医疗事故一级乙等至三级戊等对应伤残等级一至十级”之规定，被申诉人的损伤情况达不到最低伤残等级，可原一二审判决却认定被申诉人的损伤为“工伤伤残九级”，以致认定案件基本事实错误。

根据现行的法律规定，我国共有三类伤残鉴定标准，一是《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病伤残等级评定标准》，二是《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》或《人体损伤残疾程度鉴定标准》，三是《医疗事故分级标准》。但是，三类均有严格的适用范围。在这三类鉴定标准中，工伤等级的鉴定标准最低，可人身损害的等级标准却较高。根据被申诉人的伤病情况，其行腹腔镜下异物取出手术，完全符合“工伤九级”的鉴定标准，但是，由于本案不属于工伤，故不能够认定其“工伤九级”的鉴定意见，原一二审判决采信被申诉人“工伤九级”的鉴定结论严重错误，本案应当按照“道路交通事故受伤人员评定标准”进行鉴定。但由于在此之前已经委托遵义医学院附属医院司法鉴定中心，被申诉人的损失情况达不到伤残十级鉴定标准，因此，被申诉人便要求鉴定机构按照工伤进行了评定。

2、原一二审法院对被申诉人的“居住地”认定错误。本案被申诉人居住的农村，是属于农村居民，且有户籍登记可以证实。因此，原审法院却认定为“城镇居民”，并按照城镇居民赔偿标准进行判决，属于认定事实错误。在一审过程中，被申诉人虽然提供了一份xx县大汉松骨保健会所和元田村民委员会的《证明》，但其证明内容也不能够证实其居住在城镇的事实，xx县楚米镇元田村位于xx县城附近，该证明的内容首先不真实，同时也不客观，而且，被申诉人即便在洗足城上班，也不能够得出居住在城镇一年以上的结论。故，原审判决认定被申诉人的居住地情况为城镇事实错误。与此同时，原审法院认定“被抚养人”居住地也为城镇，并按照城镇标准计算抚养费也属于认定事实错误。

3、原一二审判决对被申诉人的“医疗费”认定事实错误。第一、原一二审法院酌情认定被申诉人产生了医疗费20xx元错误，且无任何事实依据和法律依据，根据“谁主张谁举证”的证据原则，被申诉人主张医疗费用，就应当提供相应的证据来予以证明，可是，原一二审法院却在没有任何依据及发票的情况下，认定被申诉人在近两年的时间内产生了医疗费20xx元，以致认定案件事实错误;第二，原一二审判决认定被申诉人为取出纱布产生了医疗费14558.40元事实错误，根据被申诉人提供的医疗费发票12张记载，虽然总计金额为14558.40元，但是，其住院及术前检查的费用合计为11750.80元，对于其他的费用部分，被申诉人一是没有提供相应的病历证明于损害相关，二是根据发票记载的药品名称体现，多数是属于支路妇科病及其他的检查产生，与本案的医疗损害行为无关。故，原一二审判决认定本案的医疗费用为16558.40元事实错误。

4、原一二审判决对相关损失的认定事实错误。首先，申诉人对原审法院认定的误工费10536.90元、精神抚慰金5000元、被抚养人生活费41108.61元、鉴定费1200元有异议。认为：一是误工费不应当按照全省职工平均工资标准进行认定，应当按照农林牧副鱼业平均工资或者服务行业平均工资标准计算;二是被抚养人生活费不应当得到支持，且不能够按照城镇消费性支出计算，原因是本案的被申诉人的损伤情况达不到最低伤残等级标准;三是精神抚慰金也依法不应当得到支持，被申诉人必须是达到伤残等级评定标准后，人民法院才能够酌情裁判精神抚慰金。

除此之外，申诉人对原审法院认定的“护理费4727.34元、营养费1800元，住院伙食补助费450元、交通费500元、医疗费11750.80元”没有异议，人民法院可依法认定。

二、原一二审判决适用法律错误。

1、原一二审判决适用“职工工伤鉴定标准”法律错误。本案是医疗损害赔偿责任纠纷，不属于工伤保险待遇赔偿纠纷，原审判决适用《工伤鉴定标准》，判决申诉人承担“工伤九级”赔偿责任适用法律错误。按照《工伤保险条例》的规定，如果是按照工伤计算，那申诉人应当承担的赔偿项目就是：一次性伤残补助金(九级为7个月本人工资)，一次性医疗补助金(九级为6个月统筹地区职平工资)、一次性就业补助金(九级为6个月统筹地区职平工资)，被抚养人抚恤金等等，并不是赔偿残疾赔偿金。可原一二审法院在认定工伤九级鉴定标准的同时，又按照了人身损害的赔偿标准进行计算，并判决上诉人赔偿一次性残疾赔偿金(4年20667.07元)82668.28元 ，以致适用法律错误，应当依法改判。

2、原一二审判决按照“城镇居民”标准计算残疾赔偿金及被抚养人生活费适用法律错误。本案被申诉人及抚养人均居住在农村，是属于农村居民，且有户籍登记可以证实。因此，根据《人身损害赔偿解释》的规定，原审法院对被上申诉人所主张的“残疾赔偿金”及“被抚养人生活费”均按照“城镇居民”标准进行计算和判决，其适用法律错误。

3、原一二审判决对相关损失的认定适用法律错误。首先，对于伤残赔偿金82668.28元、被抚养人生活费41108.61元，以及精神抚慰金5000元等等，其得到支持的前提条件是：被申诉人必须达到最低的伤残程度，如果达不到，即依法不应当得到支持;其次，对于被申诉人主张的误工费10536.90元，由于被申诉人是农民，且自己陈述也是洗足城的服务员，故依法应当按照农林牧副鱼业平均工资或者服务行业平均工资标准计算，原审法院按照全省职工平均工资标准计算，其适用法律错误;第三、对于鉴定费1200元，因是按照工伤标准进行鉴定产生，该费用的产生与申诉人的医疗行为无关，故依法不应当采信。第四、对于鉴定机构工作人员出庭产生的费用700元，因采用的是工伤鉴定标准，与案件医疗纠纷无关，原审法院判决申诉人予以承担，也同样适用法律错误。

综上所述，申诉人认为：一二审法院认定案件事实主要证据不足、认定事实错误，且适用法律错误。为此，现依法提出申诉，请求发出检察建议或者提请抗诉，并支持申诉人诉请为感!

此 致

xx省人民检察院

申诉人：xx县某某医院

(盖章)

法定代表人：王某某

x年八月十三日

附：1、本状正本一份、副本一份。

2、申请人组织机构代码证、医疗机构许可证、法定代表人身份证明书一份;

3、一二审法院的生效民事判决书、以及xx省高级人民法院于x年7月14日作出的()黔民申671号《民事裁定书》复印件各一份。

法定代表人：王某某，该院院长。

被申诉人(原审原告、二审被上诉人)：漆某某，女，汉族，xx年11月27日出生，xx省xx县人。住xx省xx县某某镇某某村某某组。

案 由：医疗损害赔偿责任纠纷

申诉人与被申诉人之间因之间因医疗损害赔偿责任纠纷一案，不服xx省xx县人民法院()桐民初字第2334号民事判决、遵义市中级人民法院于x年7月3日作出的()遵市法民终字第314号民事判决，以及xx省高级人民法院于x年7月14日作出的()黔民申671号《民事裁定书》。认为该判决和裁定：一是认定案件基本事实缺乏证据证明;二是适用法律错误。

为此，依据《民事诉讼法》第208条“地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的……可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉”。第209条：“有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：(一)人民法院驳回申诉申请的;……(三)申诉判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定”。以及该法第200条“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当申诉：(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;(六)原判决、裁定适用法律确有错误的”之规定，申诉人现依法提请申诉。

申诉请求：

1、请求检察机关依法向遵义市中级人民法院发出《检察建议》或者依法《提请抗诉》;

2、请求检察机关监督人民法院撤销一二审民事判决，裁定对本案进行再审，并依法改判驳回被申诉人不合理的一审诉讼请求。

申诉理由：

一、原一二审判决认定的基本事实缺乏证据证明。

1、原一二审判决对“伤残等级”认定错误。本案是医疗损害赔偿责任纠纷，不是工伤保险待遇纠纷，根据《医疗事故分级标准(试行)》“医疗事故一级乙等至三级戊等对应伤残等级一至十级”之规定，被申诉人的损伤情况达不到最低伤残等级，可原一二审判决却认定被申诉人的损伤为“工伤伤残九级”，以致认定案件基本事实错误。

根据现行的法律规定，我国共有三类伤残鉴定标准，一是《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病伤残等级评定标准》，二是《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》或《人体损伤残疾程度鉴定标准》，三是《医疗事故分级标准》。但是，三类均有严格的适用范围。在这三类鉴定标准中，工伤等级的鉴定标准最低，可人身损害的等级标准却较高。根据被申诉人的伤病情况，其行腹腔镜下异物取出手术，完全符合“工伤九级”的鉴定标准，但是，由于本案不属于工伤，故不能够认定其“工伤九级”的鉴定意见，原一二审判决采信被申诉人“工伤九级”的鉴定结论严重错误，本案应当按照“道路交通事故受伤人员评定标准”进行鉴定。但由于在此之前已经委托遵义医学院附属医院司法鉴定中心，被申诉人的损失情况达不到伤残十级鉴定标准，因此，被申诉人便要求鉴定机构按照工伤进行了评定。

2、原一二审法院对被申诉人的“居住地”认定错误。本案被申诉人居住的农村，是属于农村居民，且有户籍登记可以证实。因此，原审法院却认定为“城镇居民”，并按照城镇居民赔偿标准进行判决，属于认定事实错误。在一审过程中，被申诉人虽然提供了一份xx县大汉松骨保健会所和元田村民委员会的《证明》，但其证明内容也不能够证实其居住在城镇的事实，xx县楚米镇元田村位于xx县城附近，该证明的内容首先不真实，同时也不客观，而且，被申诉人即便在洗足城上班，也不能够得出居住在城镇一年以上的结论。故，原审判决认定被申诉人的居住地情况为城镇事实错误。与此同时，原审法院认定“被抚养人”居住地也为城镇，并按照城镇标准计算抚养费也属于认定事实错误。

3、原一二审判决对被申诉人的“医疗费”认定事实错误。第一、原一二审法院酌情认定被申诉人产生了医疗费20xx元错误，且无任何事实依据和法律依据，根据“谁主张谁举证”的证据原则，被申诉人主张医疗费用，就应当提供相应的证据来予以证明，可是，原一二审法院却在没有任何依据及发票的情况下，认定被申诉人在近两年的时间内产生了医疗费20xx元，以致认定案件事实错误;第二，原一二审判决认定被申诉人为取出纱布产生了医疗费14558.40元事实错误，根据被申诉人提供的医疗费发票12张记载，虽然总计金额为14558.40元，但是，其住院及术前检查的费用合计为11750.80元，对于其他的费用部分，被申诉人一是没有提供相应的病历证明于损害相关，二是根据发票记载的药品名称体现，多数是属于支路妇科病及其他的检查产生，与本案的医疗损害行为无关。故，原一二审判决认定本案的医疗费用为16558.40元事实错误。

4、原一二审判决对相关损失的认定事实错误。首先，申诉人对原审法院认定的误工费10536.90元、精神抚慰金5000元、被抚养人生活费41108.61元、鉴定费1200元有异议。认为：一是误工费不应当按照全省职工平均工资标准进行认定，应当按照农林牧副鱼业平均工资或者服务行业平均工资标准计算;二是被抚养人生活费不应当得到支持，且不能够按照城镇消费性支出计算，原因是本案的被申诉人的损伤情况达不到最低伤残等级标准;三是精神抚慰金也依法不应当得到支持，被申诉人必须是达到伤残等级评定标准后，人民法院才能够酌情裁判精神抚慰金。

除此之外，申诉人对原审法院认定的“护理费4727.34元、营养费1800元，住院伙食补助费450元、交通费500元、医疗费11750.80元”没有异议，人民法院可依法认定。

二、原一二审判决适用法律错误。

1、原一二审判决适用“职工工伤鉴定标准”法律错误。本案是医疗损害赔偿责任纠纷，不属于工伤保险待遇赔偿纠纷，原审判决适用《工伤鉴定标准》，判决申诉人承担“工伤九级”赔偿责任适用法律错误。按照《工伤保险条例》的规定，如果是按照工伤计算，那申诉人应当承担的赔偿项目就是：一次性伤残补助金(九级为7个月本人工资)，一次性医疗补助金(九级为6个月统筹地区职平工资)、一次性就业补助金(九级为6个月统筹地区职平工资)，被抚养人抚恤金等等，并不是赔偿残疾赔偿金。可原一二审法院在认定工伤九级鉴定标准的同时，又按照了人身损害的赔偿标准进行计算，并判决上诉人赔偿一次性残疾赔偿金(4年20667.07元)82668.28元 ，以致适用法律错误，应当依法改判。

2、原一二审判决按照“城镇居民”标准计算残疾赔偿金及被抚养人生活费适用法律错误。本案被申诉人及抚养人均居住在农村，是属于农村居民，且有户籍登记可以证实。因此，根据《人身损害赔偿解释》的规定，原审法院对被上申诉人所主张的“残疾赔偿金”及“被抚养人生活费”均按照“城镇居民”标准进行计算和判决，其适用法律错误。

3、原一二审判决对相关损失的认定适用法律错误。首先，对于伤残赔偿金82668.28元、被抚养人生活费41108.61元，以及精神抚慰金5000元等等，其得到支持的前提条件是：被申诉人必须达到最低的伤残程度，如果达不到，即依法不应当得到支持;其次，对于被申诉人主张的误工费10536.90元，由于被申诉人是农民，且自己陈述也是洗足城的服务员，故依法应当按照农林牧副鱼业平均工资或者服务行业平均工资标准计算，原审法院按照全省职工平均工资标准计算，其适用法律错误;第三、对于鉴定费1200元，因是按照工伤标准进行鉴定产生，该费用的产生与申诉人的医疗行为无关，故依法不应当采信。第四、对于鉴定机构工作人员出庭产生的费用700元，因采用的是工伤鉴定标准，与案件医疗纠纷无关，原审法院判决申诉人予以承担，也同样适用法律错误。

综上所述，申诉人认为：一二审法院认定案件事实主要证据不足、认定事实错误，且适用法律错误。为此，现依法提出申诉，请求发出检察建议或者提请抗诉，并支持申诉人诉请为感!

此 致

xx省人民检察院

申诉人：xx县某某医院

(盖章)

法定代表人：王某某

x年八月十三日

附：1、本状正本一份、副本一份。

2、申请人组织机构代码证、医疗机构许可证、法定代表人身份证明书一份;

3、一二审法院的生效民事判决书、以及xx省高级人民法院于x年7月14日作出的()黔民申671号《民事裁定书》复印件各一份。

民事申诉书

申诉人(原终审上诉人)：，女，x年11月28日出生，xx省xx市人，住大街2号402房。

电话：

被申诉人(原终审上诉人)：，男，x年7月27日出生，xx省xx县人，住街18号第三幢504房。

电话：

申诉人诉被申诉人离婚纠纷一案，由xx省中山市中级人民法院审理并作出终审判决，现申诉人不服该院作出的()中中民终字第号判决，特提出申诉，申诉请求和事实及理由如下：

申诉请求：

1、 撤销原终审判决，发回原审法院重新审理。

2、 本案诉讼费用由被申诉人承担。

事实与理由：

原终审法院判决认为原审法院认定事实基本清楚，适用法律正确，除对婚生儿子的抚养权处理和共同财产部分计算有误，本院依据查证的事实予以变更外，其余可予维持。原终审法院判决：一、维持xx省中山市人民法院()中石民初字第885号民事判决(下称原审判决第一、三、四、五、七、八项;二、变更原审判决第二项为：婚生儿子宋由宋负责抚养，严一次性支付 66500元给宋作为宋抚养费(按每月500元从x年12月起计至宋xx18周岁时止)。三、变更原审判决第六项为：银行存款共 1941750.57元，由宋、严各占一半。四、将原审判决严应当支付给宋存款由211874.94元变更为447491.73元。针对上述判决，申诉人认为原终审法院判决在认定事实及适用法律上均有错误。

一、原终审法院在认定事实上有错误。

(一)、夫妻感情破裂，并导致离婚是由于被申诉人的过错造成。有足够的证据证明被申诉人与江苏盐城一姓朱的女子关系甚密，并已经生有一子。 年1月17日，申诉人在东悦轩酒楼看到被申诉人与该酒楼服务员朱某搂抱在一起，据朱某的同事和朋友反映，被申诉人与朱某已生有一子，朱某也正是因为有了身孕而不得不辞职，离开酒楼。此外，朱某怀孕后，其男友很生气，举报到东区计生办。东区计生办也证实，确曾要求过朱某交出计生证和结婚证，否则要强行堕胎，后朱某谎称回家取就一去不返。事后，被申诉人宋替朱某交纳了一笔高额担保金。被申诉人的上述重婚行为应当受到法律的制裁，但是原终审法院却不顾事实的真相，反而认为是申诉人严在夫妻关系存续期间与其他男性发生不正当的感情关系，导致了夫妻感情彻底破裂，判定严承担导致本案纠纷的全部过错责任，此事实认定缺乏足够的证据。其一，被申诉人提供的巡警证明只是巡警个人事后的主观臆断，并非巡警在执行公务时给当事人录的口供，也不是公安部门认可的巡警日记、报告。光凭申诉人在大街上与两个男的争吵就能断定申诉人与其他男性发生不正当的感情关系吗?如果要认定不正当的感情关系，为什么不找当事人来问了清楚，难道第三人的主观猜测可以作为认定事实的依据吗?其二，被申诉人出示申诉人的电话记录，以此称申诉人与陈之间有不正当的男女关系。原终审法院在没有找陈来查证的情况下就片面地采纳了被申诉人的主观猜测。综上，原终审法院并没有认定清楚离婚的过错方，片面地采纳被申诉人的单方证据得出了错误的结论。

(二)、原终审法院将申诉人已经用于买房和消费的款项重复计入夫妻共同财产，如此重复计算是错误的。申诉人名下的部分存款已用于购买房产和生活消费。其中，45 万元用于入股中山市新图房地产经营服务公司，该公司于x年5月11日成立，申诉人占有90%的股份。此外，购买阳光花地703房、雍景园E2- 802房所支付的首期人民币245800元，703房装修款18.5万元，均是申诉人从上述款项中支付。原终审法院在计算夫妻共同财产时，并没有扣除消耗掉的款项，更错误的是把款项跟所购买的房产加到一起，无形中加大了夫妻共同财产，不符合申诉人目前的财产状况，其做法更是加大了申诉人的负担。

(三)、申诉人并没有转移、隐匿夫妻共同财产，申诉人所保管的1910000 元不应作为夫妻共同财产进行分割。申诉人于x年12月6日转出的20万元，x年1月26日至同年10月20日从股票帐户转出80多万元，其后申诉人又转出数笔款项到其母亲梁凤姬的帐户上，上述款项均是申诉人归还父母和亲戚的借款。原终审法院对申诉人提交的事实和证据都不予采纳，而一味片面的采纳被申诉人的意见，实在让人费解。此外，被申诉人是于x年10月24日提起离婚诉讼，也就是说上述存款转出期间申诉人、被申诉人还未进行离婚诉讼。申诉人并没有预计到被申诉人会起诉离婚，从申诉人一审期间不同意离婚可以看出，申诉人是在毫无防备的情况与被申诉人打离婚官司的，因此，申诉人根本没有理由会转移财产。根据《婚姻法》第47条之规定：离婚时，一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产，或伪造债务企图侵占另一方财产的，分割夫妻共同财产时，对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方，可以少分或不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。根据上述法律规定，构成一方转移、隐匿夫妻共同财产的时间条件是离婚时，而申诉人的上述行为均发生在离婚诉讼之前，上述款项也已用于偿还债务，并不属于夫妻共同财产。

(四)、原终审法院在证据的采纳上严重偏袒被申诉人一方，对申诉人提交的事实和证据一概不予采纳，终审判决也呈一边倒，实在让人怀疑该判决的公正性。《中华人民共和国婚姻法》第三十九条：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。原终审法院非但没有照顾女方的权益，反而严重偏袒被申诉人一方。在一审的时候，申诉人曾要求法院调查被申诉人三个银行帐号的存款情况，但法院并没有积极地调查，给申诉人的结果只是 “已注销”，并没有告之注销的原因，也没有告之注销的时间和注销前的存款状况。相反，对申诉人的存款帐户，法院能查得一清二楚，包括帐户在注销前的资金流动情况，每一笔细帐等等。为什么法院对申诉人的帐户能查得这么清楚，而对被申诉人的帐户却一无所知呢?此外，被申诉人上诉状中称自己是家庭经济来源的主要创造者，较之申诉人，实际具备较好的经济创收条件。既然如此，被申诉人为何在分割共同财产的过程中，一再称自己没有财产?法院查到被申诉人存于中国银行中山支行帐号为帐户内余额5000元、帐号为帐户内余额14390.25 元，存于中国农业银行中山分行帐号为帐户内余额为15.3元，上述三个帐号的存款仅为19405.55元。作为家庭经济收入的主要创造者，拥有一位百万家财的妻子，法院能查到的就只有一万多块钱吗?可见，光是法院的调查取证就如此不公正对待，由此得出的判决何以公正?何以让人信服?这就是法律的公正与权威吗?

(五)、原终审法院将申诉人错误地认定为本案的过错方，将婚生儿子宋抚养权错误地判给了被申诉人。原终审法院认为申诉人“在夫妻关系存续期间与其他男性发生不正当的感情关系，导致夫妻感情彻底破裂，应当承担导致本案纠纷的全部过错责任”，这是缺乏证据，不顾事实真相所作出的错误结论。被申诉人宋在外与朱某发生不正当关系，连儿子都已经生出来了，朱某的同事、朋友以及东区计生办都可以做证，为什么法院在没有进行调查、核实的情况下，对申诉人提交的证据不予采纳?而对被申诉人提交的纯属个人意见的证明为何却如此执着?被申诉人在夫妻关系存续期间与其他女性发生不正当的感情关系，是其导致了夫妻感情彻底破裂，本案的过错方是被申诉人宋，申诉人严是丈夫的离婚闹剧中的受害者。因此，按照对子女的抚养权有利于无过错方，有利于子女健康成长的原则，婚生儿子宋应该由严负责抚养。

由于宋从94 年开始便很少回家，在外寻花问柳，根本没有做到丈夫和父亲应尽的责任。在这种情况下，申诉人只能和儿子一起回娘家居住，申诉人不单只做到了一个母亲应做的，还为儿子提供了一切优越的条件，在外祖父母家，宋得到的不单只是母爱，还有外祖父母的关爱，唯一缺少的是什么?是父爱!在离婚诉讼期间，被申诉人强行带走儿子宋，不让其回外祖父母家，以至后来才出现其所谓的“宋自x年1月起随被申诉人宋生活至今”的说法，原终审法院更以次为由将儿子判给宋抚养。让人不解的是，原终审法院为什么只采纳被申诉人一方的证据而对申诉人一方的证据不予理睬?短时间与婚生儿子宋生活在一起就能说已经尽到了抚养的义务吗?x年1月之前，宋都是跟母亲和外祖父母生活在一起，申诉人严难道就没有尽到一个做母亲的责任吗?

此外，婚生儿子宋已经9 岁，能按自己的意志发表意见，由于长时间与母亲生活在一起，对母亲的感情非常深厚，其多次向被申诉人要求回外祖父母家均被阻挠。根据《最高人民法院印发 <关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见>的通知》第3条第2项之规定：子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的，对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，可予优先考虑。

(六)、本案是离婚诉讼，申诉人并不是本案的过错方，因此原终审法院判决申诉人承担比被申诉人更多的诉讼费没有法律依据。被申诉人在夫妻关系存续期间与其他女性发生不正当感情关系，导致夫妻感情彻底破裂，应当承担导致本案过错的全部过错责任，应当承担比申诉人多的诉讼费。由于原终审法院严重偏袒被申诉人，导致诉讼费的判决上也出现不公正。

二、原终审法院在适用法律上亦有错误。

由于原审及终审法院在认定事实上存在错误，所以原审判决适用《中华人民共和国婚姻法》第三十二条第三款第五项、第三十六条第三款、第三十七条、第三十九条的规定是错误的。而终审判决适用《民事诉讼法》第一百五十三条第三款第(一)、(三)项之规定，维持、变更原审判决亦为错误。

综上所述，由于原终审法院在认定事实及适用法律上均有错误，所以申诉人提出申诉，恳请贵院依法受理，并撤销原终审判决，发回原审法院，责令原审法院重新审理。

此致

中山市人民法院

申诉人：

x年十月二十三日

附：原终审()中中民终字第87号民事判决书一份

劳动保障监察申诉书

投 诉 人 姓 名与身份证一致性别 身份证号必须填全

联系电话 必须真实、有效

通 讯

地 址必须详细、真实、有效邮 编

被投诉人 名 称

(姓名) 必须全称住 所主要生产、经营地址

主要负责人姓 名 性别 联系电话

邮 编

请求事项：(常见内容填写提示)

一、依法支付X年X月-X年X月被拖欠的工资、被克扣工资、延长工作时间工资、最低工资差额XX元。

二、依法办理X年X月-X年X月社会保险参保手续。

三、依法订立、返还劳动合同。

四、依法退还押金XX元、扣押的证书、强迫集资入股XX元。

五、依法办理档案转移、社会保险关系转移手续。

六、其他。

事实与理由：(常见内容填写提示)

我于X年X月进入该单位，在XX部门(岗位)从事工作，是否签订劳动合同，是否参加社会保险，每月工资XX元。(以下根据请求事项写明有关事实经过)

1. 单位何时、以何理由拒绝签订劳动合同或扣押劳动合同。

2. 单位何时、以何理由收取押金XX元，扣押什么证书，以何种形式集资入股XX元，是否开具收据。

3. 单位以何理由拒绝办理社会保险，是否要求过提供办理保险的材料。

4. 单位何时、以什么理由扣减或拖欠工资XX元，是否开具扣工资的书面决定，是否开具欠工资的欠条。

5. 单位工作时间、班次如何安排，如何考勤;在什么时间加班、加点，累计小时，是否或如何支付加班工资的，自己计算单位还应补发加班工资XX元。

6. 单位何时、以何理由终止、解除劳动合同或劳动关系，是否出具了书面决定，什么原因不办理档案和社会保险关系转移手续。

7. 其他情况。

说明：

1、劳动保障监察机构对投诉人无法定保密义务，投诉人坚持要求保密，则视为举报处理。

2、投诉人所填联系电话、通讯地址必须真实有效，否则由其本人承担有关内容不能通知到的法律后果。

本人已阅读并认可以上说明。

投诉人(签名)：刘

20xx年 XX月 XX日

申请人：(一审原告)(二审上诉人)xx市塘农场粮食加工厂

法定代表人：余 厂长 电话：

被申请人：(一审被告)(二审被上诉)xx市工商行政管理局

法定代表人：邓 局长

申请人不服()南行终字第67号行政判决书，不服()邵行初字第1号行政判决书。遗漏了当事人xx市粮食局被告主体存在错误，认定扣押营业执照及加工150万公斤谷子可得利润，两项为新的赔偿请求错误，赔偿7860元利息按人民银行计算不公平.x年至今几年申请人在最高法院申诉登记，福建省高院驻最高法办x年12月29日开出转办单，根据《行政诉讼法》第六十二条、第六十三条第二款规定《最高法院关于执行(行政诉讼法)若干问题的解释》第七十二条第二项、第七十三条第一目：“当事人申请再审”，第八十条第一款：第四项：第五项，依法依规向福建省高院申请再审。

申请再审事项：

1、依法确认()南行终字第67号行政判决，()邵行初字第1号行政判决遗漏xx市粮食局被告案件中主体存在错误，程序违法，依法追加粮食局为被告，裁定发回重审。

2、依法确认扣押工商“营业执照及加工150万公斤谷子可得利润等新的赔偿请求”认定事实错误，适用法律法规错误。

3、依法确认赔偿霉烂、变价款7860元按人民银行计算不公平。要求按申请人农村信用社贷款利息给予赔偿。

4、依法撤销()南行终字第67号行政判决部分错误，申请依法立案再审。

申请再审事实与理由

一、根据“工商处字()第26号”行政处罚决定书供认：“x年八月十一日，根据举报，我局检查大队协同粮食局在塘境内当场查获塘农场粮食加工厂承包人余无粮食销售统一发票，贩运粮食(大米)12700。”工商局是协同粮食局执法，那么粮食局是侵权主要责任人。

在x年8月11日晚上申请人将加工好12700公斤大米装运外地销售，在塘通往316国道途中，本市大竹镇龙潭村三叉路口，xx市粮食局付局长黄细华带队非法设卡，拦劫申请人去路，申请人出示了工商营业执照副本和省农垦局开具的“闽农垦便字034号”准运证明等合法手续。黄细华认定无效，叫来xx市公安局两名警察，叫来了工商局315大队长郑仕海、叶国勇，将12700公斤大米抢劫去，第二天8月12日工商局由余秋棣带队三人，粮食局黄细华指派三人和塘粮站人员到塘农场粮食加工厂以“非法收购谷子”为由查封45000斤谷子，粮食局抡走了粮食加工厂钥匙，工商局扣押了工商营业执照，证实工商局与粮食局是联合执法的事实。根据“邵公办信()67号”信访事项告知书，认定黄细华是履行职务行为，粮食局就是本案侵权责任人。在1号判决中、67号判决中没把xx市粮食局追加为被告，案件主体存在错误。违反了《最高法院关于执行(行政诉讼法)若干问题解释》第二十三条第二款规定：“应当追加被告”没追加为被告的徇私枉法行为。违反了司法(解释)第七十二条第一款规定。根据司法(解释)第八十条第一款：申请再审的案件：第四项规定：“遗漏必须参加诉讼的事当人的：”本案符合法规再审条件的规定，申请再审。

二、67号判决认定扣押营业执照为新的赔偿请求是回避事实错误的。在一审判决书中第5页第22行提到：“原告补充提交行政赔偿的证据：1、行政诉讼、撤诉申请书、行政裁定书。”三份补充证据是证实当时被告工商局有扣押申请人工商“营业执照”行政侵权行为的事实，在一审判决书第8页第17行认定，原告举有的补充证据1、不能证明原告所要证明的内容，不予采纳。而不是二审认定的扣押营业执照是新的赔偿请求说词，扣押营业执照是属于行政侵权行为范围、一审认定事实不清，二审违反了《行政诉讼法》第六十一条第三款一目：“原判认定事实不清……裁定撤销原判，发回原审人民法院重审规定”。二审不发回，说成是新的赔偿请求适用司法(解释)第四十五条错误。违反了第七十一条第三款、七十二条第二款规定，申请再审。二审并称对上诉人在一审诉讼请求中未提出，一审判决未涉及，这是二审在歪理邪说。

对于加工150万公斤谷子的可得利润，二审认定为新的赔偿请求是错误的。本案一审判决中第3页第28行诉称：“x年8月10日，经福建省农业厅农垦局批准，原告每年可加工自产稻谷150万公斤，且可向省内市场流通”。第4页第16行诉称：“但从被告没收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生产至今，无法每年加工150万公斤稻谷，给原告造成重大损失。”证明申 请人在一审中有提出该项请求。一审在第9页第3行称：“本案诉讼焦点是被告查封原告45000斤早谷行政行为是否给原告造成直接经济损失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的厂房、机器设备、原告完全可以根据福建省农业厅农垦局的精神，继续加工150万公斤自产粮，其可得多少利润或者专损，均与本案诉讼焦点无关。”这是被申请人错误处罚直接联带法律责任的因果关系，一审说成与诉讼焦点无关，是一审胡言乱语，在没收和查封行政处罚案件中，确认“闽农垦便字034号”准运证明无法律效力进行行政处罚。如果再进行经营，不就是重犯吗?重犯是要加重是处罚，这是我国法律有明确规定的，一审对法律最基本知识不懂吗?这是一审胡说八道。而只有确认行政处罚是错误的，被撤销后，在进行经营是合法、受法律保护，一审不审违反了《行政诉讼法》第六十七条第一款规定。二审认定：“原告在一审中未提出，一审判决未涉及”是错误的，适用司法(解释)第四十五条剥夺申请人诉求是错误的，违反了司法(解释)第七十一条第三款规定：这是被申请人作出的错误行政处罚，给申请人造成的直接经济损失必须要承担的法律责任，二审是包庇、袒护被申请人的事实，二审违反了《行政诉讼法》第六十一条第三款：“原判决认定事实不清……裁定撤销判，发回原审人民法院重审。” 没发回重审，确说成是新的赔偿请求，搞张冠李戴。故意制造冤假错案。既是新的赔偿请求，就“应当告知当事人另行起诉”没告知当事人另行起诉，违反了司法(解释)第七十一条第四款规定：属于渎职行为。根据司法(解释)第八十条第一款规定：“人民法院审理再审案件，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决，裁定的人民法院重新审理。”第五项：“对本案有关的诉讼请求未予裁判的”。本项符合法规申请再审规定，依法向福建省高院申请再审。

三、对在1号判决中遗漏了45000斤谷子折价款22500元中的20xx0元三年封存期间的利息没给赔偿。5000斤霉烂 谷子折价2500元，加上降价款5360元，两项共7860元赔偿款按人民银行利息计算赔偿不合法、不公平，人民银行是我国中央银行，他是面向各商业银行发放贷款和国有大型企业发放贷款，他的贷款利率极低。对于我们农村小企业是不可能贷到款，而塘只有农村基金会、农村信用社，要求按当时申请人向塘农村信用社贷款利率计算给予赔偿这是公平合理合法。

综上所述，针对()南行终字第67号行政判决中遗漏当事人存在主体错误，以及认定：“扣押营业执照及加工150万公斤谷子可得利润等新的赔偿请求”说词。认定事实错误，使用司法(解释)第四十五条错误。根据高法司法(解释)第八十条第一款：第四项：第五项规定申请再审，为维护法律的公平、公正，维护法律尊严和权威，恳请省高院主持法律公道，秉公审理本案。

致此

申请人：xx市塘农场粮食加工厂

法定代表人：余

x年1月10日

申诉人：吴，男，x年2月14日，身份证号码：，职业为汽车驾驶员，住xx市客运有限公司宿舍，联系电话：(代理人)。

被诉人：xx市客运有限公司，地址：xx市路车管所东侧**公司综合大楼，电话：。 法定代表人：郑 公司董事长

请求事项：

依法裁决如下：

一、 解除申诉人与被诉人之间的劳动关系。

二、 被诉人支付申诉人一次性工伤医疗补助金5868元;

三、 被诉人支付申诉人一次性就业补助金23472元;

四、 被诉人支付申诉人停工留薪期间减少的工作待遇(工资等)24000元;

五、 被诉人支付申诉人因被克扣工伤待遇的经济补偿金6000元;

六、 被诉人支付申诉人因解除劳动关系的经济补偿金5868元;

七、 被诉人支付申诉人治疗期间的护理费7500元;

八、 被诉人支付申诉人住院期间的伙食补助费3000元;

九、 被诉人支付申诉人一次性伤残补助金11222元; (以上共计86930元)

十、 被诉人承担仲裁费。

事实与理由： 申诉人于xx年10月入职被诉人处，从事客车驾驶员工作，曾与被诉人签订了劳动合同。20xx年6月24日，申诉人在珠江中沙河路段因日常工作受伤，医院诊断为 脑损伤、右下肢多处骨折、胸腹外伤，xx市劳动和社会保障局认定该次损伤为工伤，并经xx市劳动能力鉴定委员会鉴定申诉人构成九级伤残。申诉人在停工留薪期间和治疗期间的工资待遇以及护理费、伙食补助费等工伤待遇，被诉人均未依照规定支付，且被诉人未按申诉人的工资基数投保工伤险，导致申诉人从社保部门少获赔一次性伤残补助金。为了维护自身合法权益，申诉人现依法提出申诉，请予裁处!

此致

xx市劳动争议仲裁委员会

申诉人：吴

x年7月17日

我项目已于x年5月12日接到贵单位关于《太原市城乡管理行政执法局行政处罚事先告知书》的来文，经过公司领导班子与项目成员共同讨论决定对该文件相关处罚内容做出以下申诉：

一、我公司于x年11月7日接手本工程，关于x年11月7日前该工程手续未齐事项并不知情。

二、作为本工程的施工单位，自从x年11月7日入场至今，由于该工程手续未全一直处于停工状态，我公司并没有在无手续的情况下继续施工。

三、贵单位文头所写处罚来由为：x年4月18日在未办理《建设工程施工许可证》的情况下仍然施工。该违规情况是由太原建工集团公司造成的，与我单位并无任何关联。

四、由太原建工集团公司管理不完善造成的违规处罚不应由我公司承担，我公司并未违规。而且该单位手续未全进行施工造成的恶略影响，还会使我单位“青年文明号”企业的形象受损。

盼贵单位能够采纳我公司的申诉，我公司会积极配合太原市城乡管理行政执法局的工作及调查，贵单位所指的《建设工程施工许可证》我单位也会在最短的时间内补齐，并保证手续未齐之前绝不施工。

山西xx集团有限公司

x年五月十二日

申诉人：许某某(一审被告、二审上诉人)，男，汉族，于11月24日出生，住路号，电话：。

被申诉人：刘某某(一审原告、二审被上诉人)，女，汉族，x年x月26日生，住路号.

申诉人不服玉林市中级人民法院的(x2)玉中民一终字第124号《民事判决书》民事判决，特提起申诉。

请求事项：

1、请求高院提审，依法撤销玉林市中级人民法院(x2)玉中民一终字第124号《民事判决书》民事判决;

2、请求高院提审，依法分割申诉人和被申诉人的夫妻共同财产，即位于城北路x3号的6x6.11平方米的房屋。

事实和理由

一、基本事实

..............

二、一二审认定的案件事实漏洞百出，严重背离客观现实，不会是法官“眼花”了吧?

..................

三、夫妻双方的共同财产为：位于城北路x3号的面积为6x6.11平方米的房屋、部分家俱、家电和少部分债权债务

...............

四、文明商店属于申诉人的约定财产(个人财产)，一、二审法院重新分割文明商店财产是对法律保护的私权的公然侵犯!

.....................

五、一二审法院公然剥夺申诉人的城北路x3号房屋夫妻共同财产的所有权，把申诉人应有的财产份额判给被申诉人，我们有理由怀疑审理过程存在司法腐败行为!

.................

玉林中级人民法院非法剥夺申诉人的权利，偏袒一方，不但违反法律的明确规定，是十分不正常的，也是十分不公平的!我们有理由怀疑审理过程存在司法腐败行为!

综上所述，本申诉人认为，原审法院判决认定事实不清、适用法律错误，请贵院依法查明事实、公平公正地分割夫妻共同财产。

同时，申诉人认为一二审判决明显属于枉法裁判、且非法剥夺申诉人的诉讼权利，程序违法、判决结果十分不公平，现根据《民事诉讼法》第一百七十八条、第一百七十八条规定，特申请贵院依法提审。

此致

广西壮族自治区高级人民法院

申诉人：

x4年x月16日

申诉人(原审原告、二审上诉人)：罗某，女，年月日出生，汉族，xx省xx省某市人，住xx省某市府城办事处中山街14组付家1巷51号。

被申诉人(原审被告、二审被上诉人)：xx省某市国土资源局，住所地

法定代表人：黄某，局长。

申诉人因不服xx省孝感市中级人民法院作出的()孝行终字第17号行政裁定，根据《行政诉讼法》第六十二条、《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称“行政诉讼法解释”)第七十二条第(一)、(二)、(三)项的规定，提出申诉，申诉请求及理由如下：

申诉请求：请求贵院向孝感市中级人民法院提请抗诉，要求撤销xx省孝感市中级人民法院作出的()孝行终字第17号行政裁定，依法进行再审。

事实与理由：

x年xx省某市因城区改造，申诉人丈夫杨某将房屋搬迁至xx省某市府城办事处中山街14组付家1巷51号(原xx省某市南大街付家巷63号)。x年申诉人与杨某结婚。x年5月因房屋老化进行原址改建，经被申诉人同意并测量，申诉人房屋所占土地使用面积为129.47平方米和77.13平方米(过户给申诉人女儿杨某某)，被申诉人于当年收取申诉人征地管理费和工本费总计1600元，同时收走了申诉人所持有的旧证，并承诺很快按测量面积(129.47平方米和77.13平方米)为申诉人换新证。

x年元月，在申诉人的多次催促下，时隔两年之久，被申诉人才给杨某颁发了安土国用[]字第478号《国有土地使用权证书》，土地使用权面积为100平方米(实际使用面积206.6平方米)。

x年10月20日，又经申诉人多次索要，被申诉人才将土地使用权总面积177.13平方米分别过户到申诉人(安土国用[]字第0726号,土地使用权面积100平方米)和申诉人的女儿杨某某(安土国用[]字第0727号,土地使用权面积77.13平方米)名下。

申诉人在x年10月到x年1月28日四年期间，与被申诉人多次交涉，要求其颁发剩余29.47平方米的土地使用权证，但是均遭到被申诉人的拒绝。x年1月28日，申诉人以请求被申诉人颁发剩余29.47平方米的土地使用权证为由向xx省某市人民法院提起行政诉讼，被申诉人在申诉人上诉期间，为申诉人补办了剩余29.47平方米宅基地的土地使用权登记，并于x年7月16日为申诉人换发新证(安土国用[]第0640号，土地使用权面积129.475平方米)，后申诉人撤诉。

x年8月，申诉人以被申诉人的行政不作为给其造成了经济损失为由向xx省某市人民法院提起行政赔偿诉讼，原一审法院认为被申诉人的具体行政行为未被确认违法，作出()安行初字第9号行政裁定，驳回申诉人的起诉。

x年9月，申诉人上诉至孝感市中级人民法院，该院以同样的理由维持了原裁定。

申诉人认为原二审法院事实认定不清，在适用法律和程序方面均有错误。其理由如下：

一、原二审法院事实认定不清

原二审法院认为，被申诉人已作出了具体行政行为，且申诉人没有证据证明该行为已被确认为违法。其根据是最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(以下简称“行政赔偿规定”)第二十一条第(4)项之规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法;……”。原二审法院据此，将申诉人在行政赔偿诉讼中述及的被申诉人的违法行为定义为具体行政行为，显属偷换概念。因为申诉人是针对被申诉人长达11年之久不发证的行政不作为，而不是x年7月16日的发证行为。被申诉人从x年5月就收取了换证所需要的各种费用，但是却一直拖延到x年7月，在申诉人用了十一年的时间，穷尽了各种救济手段之后，被申诉人才将证颁发给申诉人。

申诉人认为，被申诉人的违法行为属非具体行政行为，是不作为，而不是作为的具体行政行为。《国家赔偿法》中“违法行为”应从广义理解，其既包括积极的作为性违法，也包括消极的不作为违法。《国家赔偿法》第三条规定，“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第(三)、(四)、(五)项和第四条第(四)项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。”同时第四条第(四)项规定，“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(四)造成财产损害的其他违法行为。”造成财产损害的其他违法行为，也即包括了违法的不作为。被申诉人在没有任何理由的情况下，拖了十一年之久才给申诉人换新证的行为，严重地违反了行政法的诚信原则和权力滥用原则，即构成了违法的不作为。

二、适用法律错误

(一)事实认定部分适用法律错误

原二审法院错误地将申诉人诉求的不作为的违法行为，认定为具体行政行为，其根据是《行政赔偿规定》第二十一条第(4)项之规定，“(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”

但是被申诉人违法的不作为行为，应该依据《行政赔偿规定》第一条规定，“《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的其他违法行为，包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的，给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为。”及第三条，“ 赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第(三)、(四)、(五)项和第四条第(四)项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。”

申诉人据以要求赔偿的违法行为是非具体行政行为，所以不能适用具体行政行为违法的相关规定。

(二)原二审法院所作出的裁定部分适用法律错误。

原二审法院依据《行政诉讼法》第六十一条第(二)项规定，“原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判;……”作出终审裁定，“驳回上诉,维持原裁定。”显然，原二审法院犯了一个很严重的逻辑错误。

同时，原二审法院还在终审裁定结尾部分，适用了一审程序才会适用的法律依据，分别是《行政诉讼法解释》第四十四条第一款第(十一)项、第六十三条第一款第(二)项。

根据《行政诉讼法解释》第七十二条第(二)项的规定，“原判决、裁定适用法律、法规确有错误的”，属于违反法律、法规规定的情形，人民检察院有权按照审判监督程序提出抗诉。

三、 原二审法院程序错误

原二审法院以未经违法确认先置程序为由，驳回申诉人的上诉，违反法律程序。

根据《行政赔偿规定》第三十四条的规定，“人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。”另，《最高人民法院《关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》(以下简称“国家赔偿法解释”)第三条规定，“公民、法人和其他组织申请人民法院依照赔偿法规定予以赔偿的案件，应当经过依法确认。未经依法确认的，赔偿请求人应当要求有关人民法院予以确认。被要求的人民法院由有关审判庭负责办理依法确认事宜，并应以人民法院的名义答复赔偿请求人。被要求的人民法院不予确认的，赔偿请求人有权申诉。”

根据以上规定，人民法院在受理了申诉人的行政赔偿诉讼后，应就被申诉人的不作为是否违法进行确认。但是原一审、二审法院在审理期间均未通知申诉人开庭，也未向申诉人调查和了解情况，而是直接通过书面审理作出裁定，从而让申诉人丧失了要求人民法院确认违法的权利。而且原一审、二审法院均未对被申诉人的不作为是否违法予以确认。

据此，申诉人认为，原二审法院驳回申诉人上诉，维持原裁定的裁定，程序错误。

综上所述，原二审法院无论是实体，还是程序均有错误，申诉人特依据《行政赔偿规定》和《国家赔偿法解释》的相关规定，向贵院申诉，请求贵院依据《行政诉讼法》第六十四条的规定，向孝感市中级人民法院提出抗诉，撤销原二审法院作出的()孝行终字第17号行政裁定，依法进行再审。

此致

xx省人民检察院

申诉人：__________

罗某

x年 月 日

附：1 、行政申诉书副本1份;2、证据清单1份。

申 请 人：张，男，x年6月27日生，汉族，农民，双峰县人，住双峰县石牛乡山口村湖洲组

被申请人：蒋，男，1x年7月29日生，汉族，农民，双峰县人，住双峰县永丰镇诸家仑村蒋家组

申请事项

请求依法撤销双峰县人民法院(x9)双民一初字第981号民事判决书与娄底市中级人民法院(x1)娄中民一终字第244号民事判决书，裁定中止本案的执行，对本案予以再审。

事实与理由

申请人因与被申请人机动车交通事故责任纠纷一案不服双峰县人民法院(x9)双民一初字第981号民事判决书与娄底市中级人民法院(x1)娄中民一终字第244号民事判决书，现提起再请申请，申请再审的事实与理由如下：

一、二审判决认定的首要事实就不成立，缺乏证据证明，本案依法应予再审 1、申请人根本不是双峰县人民法院(x0)双民一初字第981号民事判决书的当事人，申请人也没有对该判决书提起上诉，二审判决认定申请人因机动车交通事故责任纠纷一案不服双峰县人民法院(x0)双民一初字第981号民事判决书提起上诉的事实，根本不成立，缺乏任何证据，根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(二)项的规定，本案依法应予再审。

二、原、二审判决认定事实的主要证据是伪造的，认定的基本事实缺乏证据证明，本案依法应予再审

1、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民地通则〉若干问题的意见(试行)》第144条规定，医药治疗费的赔偿，一般应以所在地治疗医院的诊断证明和医药费、住院费单据为凭。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条明确规定，医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。原审诉讼中，被申请人只提供一张双峰县中医院财务科出具的白纸证明，病历也只有入院记载却无病案首页，其没有提交注明医药费数额与住院天数的住院医药费发票，也没有提供记载有出院时间与住院天数的出院病历，更没有提交用药清单，其主张住院期间伙食补助费的住院天数也只有12天。根据湖南省高级人民法院《人身损伤医疗赔偿暂行规定》第六、三十六、四十四条的规定，被申请人皮肤损失医疗时限在4周之内。根据公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》(GA/T521-x4)第3.1条、第10.1.2条与第11.1.1条的规定，被申请人肢体皮肤损伤后的误工日认定应在30日内。本次事故中，另案的王芳成存在骨折需手术治疗也只住院41天，被申请人仅下肢皮肤损伤却住院71天，特别是被申请人x9年9月12日就已住院，而其x9年9月13日的X线照片诊断书上却没有住院号、科别、病室与床号的记载，其x9年9月27日的诊断证明书“处理意见”一栏中也没有住院记载(一般住院均记载为住院)，可见，其根本没有住院，双峰县中医院的证明明显是虚假伪造的。同时，被申请人中南大学湘雅二医院的门诊医药费收据没有相应的病历与X线报告单相辅证，究竟是治伤还是治病也无法确定。因而，被申请人的医药费损失无充分、合法、有效的证据证明。

2、根据湖南省高级人民法院《人身损伤医疗赔偿暂行规定》第六、三十六、四十四条的规定，皮肤损失医疗时限在4周之内。根据公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》(GA/T521-x4)第3.1条、第10.1.2条与第11.1.1条的规定，肢体皮肤损伤后的误工日认定应在30日内。同前面的理由，被申请人住院时间的确定没有充分有效的证据证明，其误工时间与护理期限的确定以及误工费与护理费的计算也同样无充分、合法、有效的证据证明。3、双峰县永丰镇诸家仑村蒋家组为农业行政村，被申请人的病历上记载其职业为农民，其没有提交任何证据证明其为城镇居民，原、二审法院按城镇标准计算其误工费与护理费明显缺乏证据。

综合以上事实与理由，原、二审判决认定被申请人损失的主要证据是伪造的，损失的认定缺乏证据，根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(二)、(三)项的规定，本案依法应予再审

三、原、二审判决适用法律明显错误，本案依法应予再审

1、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款规定，二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。我国《侵权责任法》第十一条规定，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。第十三条规定，法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。第十四条第二款规定，支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。被申请人受伤产生的医药费属其损失范围，其要求申请人与刘国军、王龙飞赔偿，彼此之间形成人身损害赔偿的法律关系。但是，刘国军承担足额赔偿被申请人全部损失后，此损失由被申请人全部转移给了刘国军，被申请人的全部损失对于其来说已不再存在。刘国军与申请人之间责任的划分与损失的追偿则是另外一种债权债务法律关系，权利、义务的内容与主体都发生了变化，与本案是两种性质完全不同的法律关系。被申请人的全部损失已从连带责任人刘国军处获得了足额赔偿，其不再存在损失，无权再向其他连带责任人重复索赔，其起诉申请人没有任何事实依据与法律依据。作为连带赔偿责任人的刘国军承担的赔偿责任超出了自己应承担的赔偿责任也无权要求被申请人返回，只能另案起诉向申请人追偿。原、二审判决认定被申请人的损失为25099.57元，连带赔偿责任人刘国军已一次性赔偿其7x0元后，还判决申请人赔偿其8749.27元，明显违背法律规定。

2、我国《民事诉讼法》第六十四条第三款规定，人民法院应当按照法定程序全面、客观地审查核实证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条规定，审判人员应当依照法定程序全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。交警部门的交通事故认定不是一种行政行为，根据法律规定，在机动车交通事故责任纠纷诉讼中，交通事故认定书只能作为一种民事证据使用。其不属于我国《民事诉讼法》第六十七条规定的经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，也不属于最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条规定的证据范围，人民法院不能直接作为认定事实的根据。申请人只需根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第五十条的规定围绕其真实性、关联性、合法性，针对其证明力有无以及证明力大小进行质疑、说明与辩驳，如有充分的理由足以反驳，人民法院就必须予以审查。原、二审诉讼中，申请人提交交警部门据以作出责任认定与划分的《道路交通事故现场平面图》并提出其记载的数据无法互相印证与自圆其说显然是虚假伪造的，指出交警部门遗漏了现场部分车轮拖痕与车上散落物，证据收集欠客观全面;未对被申请人刘国军的车辆进行车况与车速鉴定，程序违法，对被申请人王龙飞的违章行为认定欠全面客观与缺乏证据;混淆轮胎拖痕与车身外侧的概念与区别，对申请人违章行为的认定缺乏事实依据与法律依据;不考虑申请人违章行为的过错程度与对交通事故发生的作用力以及因果关系，责任划分明显违反《道路交通安全法实施条例》第九十一条、《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款以及《道路交通事故处理办法》第十七条“公安机关认定当事人的交通事故责任应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，当事人有违章行为，其违章行为与交通事故有因果关系的，应当负交通事故责任;当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与交通事故无因果关系的，不负交通事故责任”的法律规定，申请人反驳的理由已完全足够充分，原、二审法院未经审查直接认定交通事故认定书的证明力，明显违反法律规定，证据采信错误。

3、交强险是在我国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人的法定行政义务，发生交通事故在交强险的责任限额内承担赔偿责任是承保交强险的保险人的法定行政义务，而不是公民的法定民事义务。未按照规定投保交强险的违法行为，对道路交通事故的发生没有任何作用力与因果关系，根据承担民事责任的构成要素，此行为无需承担交通事故的民事责任。同时，依照《机动车交通事故责任强制保险条例》第三十九条的规定，未按照规定投保交强险的，由交警部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费2倍的罚款。发生交通事故，肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的，根据《道路交通安全法》第七十五条 与《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条的明确规定，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由国家设立的道路交通事故社会救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿，最终也由道路交通事故责任人承担。虽然湖南省《实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第三十六条第二款规定，未参加机动车第三者责任强制保险的，由机动车一方在该车应当投保的最低保险责任限额内予以赔偿，对超过最低保险责任限额的部分，按照规定赔偿。但是，该规定是针对机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生的交通事故，对于本案机动车与机动车之间发生的交通事故则不适用。根据《立法法》的规定，湖南省高级人民法院无权进行司法解释，其《指导性意见》应有法律法规的依据，只能就法律适用作出具体指导意见，绝不能超出法律法规的规定给公民创设民事义务。湖南省高级人民法院关《于审理涉及机动车交通事故责任强制保险案件适用法律问题的指导意见》第五条不但超出了《道路交通安全法》及其实施条例的规定，且与《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定相抵触，依法无效。何况，该条也只规定没有投保交强险的机动车发生交通事故，先在该车应当投保最低责任限额内承担无过错赔偿责任，我国目前的交强险保险条款明确约定，医疗费保险限额无过错责任为1000元，据此，申请人未投保交强险，在本次交通事故中最多也只先承担1000元的医疗费赔偿责任。原、二审判决既适用湖南省高级人民法院《关于审理涉及机动车交通事故责任强制保险案件适用法律问题的指导意见》第五条“承担无过错赔偿责任”的规定，在另一案中已要求申请人先赔偿医疗费8258元，又要求申请人先在过错责任的限额内赔偿被申请人医疗费1742元赔偿责任，毫无法律依据，且判决适用依据与判决结果互相矛盾，明显适用法律错误。

综合前述事实与理由，原、二审判决明显适用法律错误，根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(六)项的规定，本案依法应予再审。

四、原、二审判决剥夺了申请人辩论的权利，本案依法应予再审

原、二审诉讼中，法院对申请人认为交通事故认定书不能作为认定案件事实的根据的质证意见未作评判，原、二审判决对申请人提出的“双峰县交警队的《交通事故认定书》事实认定与定性错误，责任划分显失客观公正;上诉人不应负此次事故的责任”的口头辩论意见没有任何表述，明显剥夺了申请人的辩论权，根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(十)项的规定，本案依法应予再审。

五、二审判决明显遗漏申请人的诉讼请求，本案依法应予再审 二审法院对申请人不应在交强险范围内承担责任的请求未予审理，明显遗漏了申请人的诉讼请求。根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(十二)项的规定，本案依法应予再审。

五、本案本质是刘国军与被申请人共同串通以被申请人名义起诉达到刘国军向申请人追偿的目的，违背法律规定，本案依法应予再审

根据日常经验与社会规则以及法律规定，交通事故责任与民事赔偿赔偿责任是两个不同性质的责任，不能等同。交通事故的责任人无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果，构成共同侵权，也无法确定受害人的损害后果是由哪个侵权行为造成的，责任人应当承担连带责任，受害人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。受害人的全部损失如任一连带责任人给予了足额赔偿，其一般不会也不能再向其他连带责任人重复索赔。刘国军赔偿了王芳成绝大部分损失后,x9年11月20日又与被申请人达成了一次性赔偿协议并支付了7x0元赔偿金，因向申请人追偿的事苦闷，x9年12月15日，被申请人与王芳成作为共同原告请同一代理人对申请人一人提起本案的诉讼，要求赔偿共同损失八万元，且起诉书上的签名为同一人同一支笔所写。因王芳成与刘国军之间没有签订调解协议，王芳成撤回本案中的起诉，另外提起(x0)双民一初字第910号案诉讼。王芳成撤诉后，被申请人一人仍要求申请人赔偿损失8万元，(x0)双民一初字第910号案原审诉讼中，刘国军对王芳成的证据与诉讼请求不论是否合法都一概承认，原审法院对王芳成x9年10月23日出院后的医药费竟不予审查而着重考虑刘国军已垫付的医药费。二审诉讼中，法院确定的开庭日x1年6月16日，被申请人与另案的王芳成均拒不出庭，均由刘国军一人发表诉讼意见。经二审法院要求，刘国军答应x1年6月20日带被申请人与另案的王芳成到二审法院避开申请人单独接受询问。很明显，本案是被申请人与刘国军共同串通以被申请人的名义起诉达到刘国军向申请人追偿的目的的本质彰显无遗。这是法律不允许的，基于以上事实与理由，申请人不应承担本案事故的赔偿责任，被申请人的损失应由王龙飞、刘国军负连带赔偿责任。被申请人的全部损失从刘国军处得到足额赔偿后，不能再向申请人重复索赔。原、二审判决认定事实的证据系伪造，基本事实无证据证明，又剥夺了申请人辩论的权利，且遗漏了申请人的诉讼请求，程序违法，事实认定与定性错误，判决申请人承担赔偿责任既无法律依据，又无事实依据，理由不充分，显失客观公正。根据我国《民事诉讼法》第一百七十九条第(二)、(三)、(六)、(十)、(十二)项的规定，本案依法应予撤销予以再审。兹根据我国《民事诉讼法》第一百七十八、一百七十九、一百八十条的规定，申请人特向您院提起再审申请，请求您院洞察秋毫，明辨是非，以事实为根据，以法律为准绳，依法支持申请人的前述诉讼请求，以维护法律的尊严，保护申请人的合法权益为谢!

此致

湖南省高级人民法院

申请人：张

x1年7月10日