政府工作报告全文阅读(通用17篇)
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政府工作报告全文阅读篇一
过去的一年,是我镇主动应对各种挑战,取得显着成绩的一年。面对复杂多变的国际经济环境和国内外经济下行的新情况,我们主动作为,全力以赴稳增长,坚定不移转方式,在加快转型升级中实现了经济平稳较快增长。预计全镇实现生产总值74.5亿元,增长14.5%;工农业总产值290.3亿元,增长17.3%,其中工业总产值281.9亿元,增长17.8%,农业总产值8.4亿元,增长2.5%;固定资产投资42.7亿元,增长17.2%;一般财政预算收入4.2亿元,增长40.1%;税收收入8.28亿元,增长18.6%;出口总值28700万美元,增长4%;实际利用外资937万美元,增长10%;农民人均纯收入17341元,增长6.8%。回顾过去的一年,我们主要做了以下工作:
一、强力推动产业升级,发展质量进一步提高。
xxxx年,镇党委政府把产业转型升级摆上更加突出位置。年初出台了镇委一号文件《关于加快产业转型升级的意见》。经过一年来的努力,全镇的产业转型升级初见成效。
一是力引自主创新,实现主导产业高端化。坚持统筹规划与协调发展相结合,根据灯饰、五金、电器等主导产业发展实际,进一步完善《xxxx镇工业科技奖励资金管理办法》,制定现代产业体系技术改造和技术创新滚动计划。探索通过无偿资助、贷款贴息、补助资金和创业风险投资等方式,加强企业自主创新培育力度,着力引导企业通过自主研发、科技创新做大做强。加大企业帮扶力度,制定了“三个一十”战略,助推企业转型升级。通过技术创新,一大批企业走上了高端化发展之路,其中松井电器获市重点中小微企业称号,凯旋真空、康和化工获市科学技术奖,百得厨卫、宝宝好、奥科特照明荣获“广东省万家名优企业”称号。目前,全镇规模以上工业企业249家,数量名列全市前茅。
二是力促资源整合,实现传统产业精品化。全面落实《xxxx镇花木产业发展规划》,着力优化调整农业结构,逐步构建多层次、协同型花木产业体系。进一步优化完善农业园区基础设施建设,积极培育花木龙头企业,鼓励有条件的专业户成立花木园林绿化工程公司,进一步延伸花木产业链提高附加值。积极开展花木园区信息化服务建设,建成全省第一个现代化农业无线园区。开展农村金融服务工作,完成两个农村金融服务站试点建设,为农户提供多元化、个性化的服务。大力打造居家花卉产业链,借助沙古公路的有利条件,在裕祥村建设xxxx居家花卉交易市场。xxxx花木营销中心、xxxx居家花卉交易市场和五沙二期花木精品园基地等项目全面建设运营。全镇全年新增花木种植面积约1000亩,镇内花木面积达到2.1万多亩,鱼塘面积约3万亩,种养结构得到了进一步优化,效益得到了进一步提高。
三是力推平台构筑,实现新兴产业规模化。着力构筑政策扶持平台和空间发展平台,积极培育以生产服务业和生活服务业为核心的新兴产业。研究制定服务业发展路线图,不断完善服务业发展支撑体系,加快服务业集聚区建设。通过对全镇产业布局、人口分布和土地资源进行全盘梳理,在中江高速xxxx出口一带大力发展生产性服务业,在中心区一片大力发展生活性服务业。全年服务业增加值18.4亿元,增速16.6%,占全镇gdp比重25%;服务业固定资产投资11亿元,增速17%。
二、着力推进城镇建设,城镇面貌进一步改观。
坚持产业升级与城镇转型并重,初步建立了规划科学、交通完善、集聚明显的“城镇-产业协同发展”机制,形成了产业升级带动城镇转型、城镇转型加速产业发展的“双向互促关系”。
一是科学编制发展规划,优化拓展布局空间。按照建设现代新型城镇的要求,完善城镇建设各项规划。邀请中山大学专家指导编制《中山市xxxx镇第三产业发展规划纲要》,明确今后5-经济社会发展的定位和方向,制定主体功能区规划,加快形成经济、人口、社会、资源、环境相协调的发展格局。在继续深化“一江两区三路三圈”战略的基础上,提出“一轴拓展、两带延伸、三区集聚”战略性空间格局。
二是完善交通设施建设,夯实基础激活优势。坚持优先建设交通基础设施,加快镇内路网的完善和对外通道的衔接,创造交通新优势,拓展城镇发展新空间。全年投入5449万元用于交通基础设施建设,高标准、高质量建设永兴北路,实现岐江公路与沙古公路的对接;完成岐江公路、跃进路、中横大道等道路改造工程;完善工业区道路交通标志标线;建设硬底化农路8公里多;启动拱北河二桥规划、拱北河“一河两岸”的控制性规划以及中心农路桥梁建设规划。
三是强化市政管理,提升城镇品牌形象。坚持城镇建设与市政管理双并重,成立xxxx市政管理公司,全面负责我镇市政道路的管理与养护,投入150多万元改造跃进路、中横大道,修复道路面积3万多平方米,铺设沥青路面2万多平方米。对水浸严重的环镇南路、环镇北路和远洋城路口等下水道进行了全面清淤,有效地解决了水浸问题。
三、倾力发展水乡文化,人文精神进一步弘扬。
以“创文”为契机,秉承高度的文化自觉与文化自信,大手笔投入镇村文化建设,结合“全民修身行动”,大力发扬xxxx传统水乡文化,推动文化大发展、大繁荣,文化修身焕发出新气象。
一是倾斜政策,文化设施得到进一步完善。制定出台《关于加快我镇文化事业发展的若干意见》和《xxxx镇扶持农村传统文化发展实施方案》,投入1000多万元对文化体育设施建设、群众修身活动、体现地方特色的重大文化项目、重点文化遗产保护等进行扶持,全面完成镇村两级健身器材的更新与维护,文化体育设施得到进一步完善。
二是构筑平台,文化品牌得到进一步提升。成功举办国庆“龙舟飘色巡游、五人飞艇竞赛”、九九重阳节“敬老宴”、首届本土音乐节等100多场文体活动,极大地丰富了群众的精神文化生活,引领了修身的主流方向。
三是注重激励,文化名人名村创建全面启动。围绕“沙田水乡文化、绿色生态xxxx”创建主题,将名村建设和花木文化、绿色生态相结合,形成名村建设与特色产业发展有机融合,大力开展“中山名村”及秀美村庄创建活动。以共建精神家园为切入点,深入开展“文化修身”主题活动,激励全镇居民向善行善,开展“修身学堂示范点”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花农”等评选活动。
四、全力办好民生实事,社会事业进一步繁荣。
xxxx年,镇财政投入8835万元用于“十项民生实事”,占全年财政支出的22%。目前,“十项民生实事”的年度工作任务已全面完成,取得了显着成绩。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就业2120人,创业带动就业230人,培训技能人才624人。全镇参加各类社会保险26万多人次,农村老人平均养老待遇提升到每月832.79元。投入5606万元建成保障性住房150套,全年发放低保救济金141万元。投入资金185万元,改造危房20间。
二是劳资纠纷调解有了新突破。成立“xxxx镇劳动仲裁庭”,全年受理案件53宗,法定审理期内结案率100%,实现劳资纠纷不出镇。全年调解劳动纠纷案件1855宗,涉及人数2253人,金额1089万元,调解成功率98%。全年处理欠薪逃匿44宗,涉及人数558人,涉及金额192.2万元,有效维护了劳动者的合法权益,净化了用工环境。
三是居民幸福指数实现新提升。xxxx年农村居民人均纯收入达到17341元,增长6.8%,城乡居民收入差距进一步缩小。学前三年入园率保持在99%以上,学龄儿童入学率、巩固率均达100%。新增省一级学校1所、市一级幼儿园2所,连续4年获市高考质量二等奖。逐年增加流动人口子女积分入读公办学校指标,全年提供180个公办学位。投入200多万元升级xxxx医院软硬件设备,严格控制药品价格,全年为患者节省约37万元药费,为616人次困难群众减轻、减免了医疗费用。开展新老中山人融合活动,在居住证、随行卡及流动人口积分制受理等方面采取多项便民措施,促进社会和谐稳定发展。
五、大力推动绿色发展,生态环境进一步美化。
坚持绿色发展战略,推动生态建设与经济建设同步规划、同步推进和同步提升,生态环境更加优化。
一是开展河涌水网整治。全面完成横东三村赤州河东堤砌石工程、跃进河护岸修葺和砌石工程,以及汛后围堤挡土墙修补工程。全面启动雨污分流工程,开展污水处理厂二期扩建工作。加大饮用水源地环境监察力度,确保饮用水源环境安全。
二是节能减排效果显着。加强对重点污染源的监管力度,全面开展污染源环保信用评价及动态管理工作,加快淘汰落后产能,全年转移或注消高污染、高能耗企业420多家,结构减排化学需氧量4.23吨、二氧化硫9.23吨。加强项目审批力度,从源头上控制污染源的产生,有效保护环境。
三是绿化美化净化卓有成效。深入推进生态环境建设,全年绿化投入1.03亿元,重点对镇中心区主干道路、工业区主干道路和景观路等22条道路进行绿化,种植盆架子香樟树等近7000棵,绿化面积近12万平方米。目前,镇建成区绿地面积11.89公顷,绿化覆盖率38.5%,人均公共绿地面积12.38平方米。居民生活垃圾清运率100%,镇容镇貌得到进一步的改善。
六、注重创新管理服务,行政效能进一步提升。
坚持以建设服务为民政府为目标,大力实施和谐善治战略,不断提高政府的执行力和公信力。
一是行政服务效能得到新提升。按市简政强镇事权改革的工作要求,对全镇机关中层干部全部实行了竞争上岗,新任中层干部在xxxx年3月初全部到岗就任,整体工作走在全市前列。先后出台《xxxx镇机关内务管理制度汇编》等制度,重点对《政府工作报告》和“十项民生实事”目标任务进行督办催办,形成“以目标倒逼进度、以督查倒逼落实”的工作机制,确保各项工作取得实效。强化领导接访下访工作,镇领导干部共入村下访300余人次,接待群众530人次,走访群众户,进一步密切了干群关系,有效化解了一批矛盾纠纷,促进了社会和谐稳定。深化法治政府建设,严格依法行政,深化政务公开,建立健全居民代表评议政府工作机制,自觉接受法律监督、民主监督和群众监督。深入开展廉政建设,提高“一岗双责”意识和风险防范意识,筑牢廉政风险防控的“三道防线”。积极开展源头治理,强化审计监督,政风行风建设取得新进展。
二是“平安xxxx”建设取得新成效。全民治安工作稳步推进,在全镇范围内建立起“一圈、三纵、三横、九点”的治安防控模式,取得了较好的工作成效,全年共发有效警情6725起,比上年同期下降2.12%。综治信访管理运作机制进一步完善,综治维稳工作成效得到了进一步的提高,全年共收到网上信访案件980件,办结980件,办结率100%。全镇11个村(居)成功创建“无邪教村(居)”,我镇获市“无邪教镇区”称号。大力开展安全生产监管工作,全年没有发生较大安全生产事故。“三打两建”工作成效显着,全年共查处“三打”案件394宗,其中制假售假163宗;欺行霸市案件222宗,打掉欺行霸市犯罪团伙47个209人,抓获违法犯罪嫌疑人666人;查处商业贿赂案件9宗;查处无照经营283宗,累计引导办理营业执照2542户。
三是创新社会管理取得新成果。投入60万元购买公共服务,在西冲社区设立了“xxxx镇社工综合服务中心”,大力开展对困难家庭、老年人和青少年等服务工作。根据市“六好社区”工作要求,各村大胆创新村务管理,“2+8+n”的管理模式取得实效。其中贴边村创出了新经验,成为市创新社会管理的观察项目。
四是公共财政管理迈上新台阶。积极盘活政府公共资源,加强对镇属资产的监管,深化公共财政管理,严格执行预决算制度,提高政府资源的使用效益。出台了《xxxx镇财政管理实施办法》和《xxxx镇竞争性专项经费审核办法》等制度,实施公用经费定员定额及竞争性专项经费新举措,不断规范公用经费和专项经费支出,坚持厉行节约,大力压缩行政开支。在原有的“村帐镇管,集中办公”的基础上,将“会计集中记账”的方式改为“会计委派制”,进一步完善了农村财务管理制度,规范了村集体经济的财务管理和收支核算。
此外,纪检监察、武装、物价、统侨、卫生、计生、工青妇、儿童、老龄、城管、消防、税务、供水、供电、扶贫等各项工作都取得了较大的进步,为xxxx经济社会发展作出了积极的贡献。
同志们,过去的一年我们取得了令人瞩目的成绩,这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是全镇干部群众共同开拓进取、奋力拼搏的结果,也是各位人大代表和社会各界人士真诚监督、大力支持的结果。我谨代表镇人民政府向长期关心支持我镇各项事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢,向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展还存在一些突出的问题,主要有:经济发展质量不高,产业集聚力和大项目支撑力不强,财政税收与城镇建设、社会发展和人民生活需求的矛盾比较突出。我们必须采取切实有效措施,认真加以克服和解决。
xxxx年工作安排。
xxxx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我镇实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全镇上下要充分认识党的十八大带来的科学发展新机遇,充分认识在新一轮发展中保持经济平稳健康可持续增长的新挑战,充分认识迫切需要转变经济发展方式的新要求,主动适应国内外环境和自身发展变化,切实增强忧患意识、机遇意识和责任意识,坚定信心,因势利导,顺势而为,坚定不移地加快转型升级,不断增进社会民生福祉,奋力开创建设幸福和美xxxx的新局面!
xxxx年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握率先加快转型升级、建设幸福和美xxxx的核心任务,以提高经济增长质量和效益为中心,以稳增长、调结构、抓改革、拓优势、惠民生为重点,围绕“转型保增,勤俭善治,生态引领,和美促稳,文化惠民”二十字工作方针,着力推进产业转型升级,着力促进经济平稳较快增长,着力加快生态文明建设,着力改善民生,着力改进工作作风,着力加强社会建设,朝着建设“三个适宜”新型城镇的宏伟目标扎实迈进,同心共续跨越发展新篇章。
xxxx年主要经济预期目标:全镇生产总值增长11%;工农业总产值增长12%,其中工业总产值增长12%,农业总产值增长2.5%;税收收入9.8亿元,增长18.2%,其中国税收入5.1亿元,增长19%,地税收入4.3亿元,增长18%,农业二税收入3600万元,增长10%;固定资产投资47.7亿元,增长12%;出口总值31000万美元,增长8%;一般财政预算收入4.6亿元,增长10%;农民人均纯收入19075元,增长10%。
为实现上述目标任务,必须做好以下工作:
一、坚持产业升级,促进经济发展方式有序转变,建设富裕xxxx坚持产业升级不动摇,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,实现经济在不断转变发展方式和不断优化产业结构中增长。
(一)狠抓项目建设,促进经济持续健康发展。
加快推进重点项目建设。进一步增强工作的积极性、主动性、创造性,充分发挥重点项目对经济增长的关键作用,保持合理的投资规模和增长速度。加强对项目建设的领导和督促,落实土地、资金等要素保障,推动重大产业项目落地。建立重点项目定期会审制度,形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的滚动开发格局。实行重大项目全程跟踪服务,坚持镇领导定点挂钩帮扶制度,特别是对“水?印?江南苑”、“大信?新都会”等重点项目实行专人跟踪协调负责,认真梳理项目推进问题,帮助投资方解决实际困难,确保重点项目建成见效。
加大招商引资力度。坚持优化增量与激活存量相结合、项目引进与增资扩产相结合、引资与引技引智相结合,瞄准战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业产业链的关键环节进行重点招商。编制招商目录,提高项目准入门槛,努力引进一批科技含量高、投资强度大、产业带动强、辐射效应好的大项目落户。加强招商引资项目后续服务跟进,提高项目履约率和动工率。
构建聚势发展新平台。重点在明确主导权、突破土地瓶颈制约、建立利益协调机制、筹措开发资金等核心环节基础上,积极争取市政府的支持,加快建立经济协作区,推动行政区经济向经济区经济发展。对永兴工业区的部分用地进行规划调整,利用永兴北路(54米路)开通的有利契机,督促客商进场基建,力争将其打造成为我镇承载优质产业项目的新平台、提升经济发展质量的新高地、推动经济发展壮大的新引擎。
(二)狠抓结构优化,提高经济发展质量效益。
大力振兴传统产业。固强现有的灯饰生产平台,重点发展led产业,推动传统优势产业向现代产业集群提升。科学编制总部经济集聚区规划,完善配套政策,吸引企业总部、区域总部、研发和营销中心进驻。引导企业将服务环节从制造中分离出来,鼓励本地强优企业扎根xxxx“走出去”,建立生产在外、研发和销售在内的企业组织,推动传统产业向微笑曲线两端延伸。引导高污染、高能耗、低产出企业就地转型升级或异地转移发展,既要“腾笼换鸟”,又要“凤凰涅盘”,让一些企业浴火重生、脱胎换骨。
加快发展现代服务业。着力完善落实《xxxx镇第三产业发展规划》,推动现代服务业发展提速。重点构筑“政策扶持平台”和“空间发展平台”,积极培育以“生产性服务业”和“生活类服务业”为核心的新型产业,提升第三产业发展质量和比重。统筹集中优势资源,加快形成规模效应和集聚效应,全力打造南北两大经济增长极。即南部依托中心区,大力发展“生活类服务业”,鼓励引导发展高端服务业;北部依托中江高速路口,大力发展“生产性服务业”,通过对原有地块进行重新规划、功能转变,提高土地附加值,促进xxxx由生产制造中心向营销展示中心转变。整合灯饰光源、家用电器、居家花卉、纺织服装、金属制品等家居产业资源,打造“xxxx美居”体验中心。充分利用胜腾物流、双汇物流等物流园区,推动灯饰产业联盟,大力发展灯饰商贸流通业。
积极发展农业现代化。强化农业在经济社会发展、改善民计民生中的基础地位,以提升抵抗风险能力、提升发展效益水平、提升服务生态环境能力为着力点,强化科技带动、项目带动,做强做优“xxxx花木”品牌,增创现代农业发展新优势。整合现代农业转型升级扶持政策,提高强农惠农资金使用效益,推动农业经济合作组织和涉农龙头企业发展壮大。高标准提升农业基础设施建设水平,打造现代农业新亮点。加大投入力度,加快主干农路硬底化和农田路网建设,推动农业集约化布局、专业化生产、社会化服务、产业化经营。加大力度建设“两大市场,四个基地”,重点推动裕祥二期花卉种植基地建设,形成绿化苗木和居家花卉两大特色花木产业,着力将裕祥居家花卉市场建设成珠江口西岸具有一定影响力的居家花卉市场。加强农业科技创新,加快农业新品种、新技术、新装备推广应用,推进花木园区信息化建设,提高市场开拓水平,逐步打造花木总部市场和花木区域集散地。争取上级政策扶持,完善六沙片、宝裕指南片、横西七村片等传统渔业基地建设,改善养殖环境,搭建水产品区域流通销售平台,提高水产养殖业的增产增收能力。
(三)狠抓创新驱动,增强经济发展内生动力。
深入实施科技创新。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的`主体作用,全方位推进技术创新、产品创新、市场创新、品牌创新和管理创新。加强科技和经济紧密结合,强化产学研对接,通过委托开发、联合开发、成果转让、扶持转化、人才合作等形式,建立企业与高校、科研院所互动研发新机制,重点引进高端研发机构。加强科技服务体系建设,积极争取上级支持,将中山市灯饰产业综合技术服务平台落户我镇,推动我镇灯饰产业集群升级。发挥镇科协和生产力促进中心带动作用,有针对性地完成企业与科研成果的有效对接,支持企业运用信息化、自动化和数字化实用技术,改造生产设备和生产流程,促进科学技术知识向生产力转化,提高生产效益。
加强服务管理创新。完善《xxxx镇工业科技奖励资金管理办法》,集中财力扶持产业链关键环节和重点项目。落实各级优惠政策,深入企业一线“送政策、送服务、送温暖”,认真帮助企业用足、用好、用活有关政策。落实领导联系企业长效机制,切实为企业排忧解难,提升服务企业质量,帮助企业减负增效。重点抓好龙头企业、重点项目和有发展潜力的企业服务工作。
集聚资源要素创新。加强土地利用总体规划的整体管控,合理确定新增建设用地规模,严格保护基本农田,高效利用好每一寸土地。启动闲置土地处置,依法清理低效利用土地、供而未用土地,落实项目开发主体。利用优惠政策,加快实施“三旧”改造,盘活存量建设用地,提高土地产出率,降低土地消耗率。加强土地储备工作,为经济持续发展储备力量。抓好农村集体土地确权登记发证工作。
二、坚持改革创新,促进政府廉洁高效运作,建设善治xxxx。
坚持改革创新不停止,以建设服务型政府为突破,大力实施提速增效战略,努力打造服务、效能、节约的善治政府。
(一)实施行政管理改革,提升政府服务能力。
加强政府作风建设。结合xxxx实际,制定出台贯彻落实中央“八项规定”办法,狠抓落实,切实改进工作作风,进一步密切联系群众。突出为民、务实、清廉的要求,把改进作风同为群众办实事办好事结合起来,同解决经济社会发展中的实际问题结合起来,让人民群众得到实实在在的利益,见到实实在在的成效。全镇领导干部要率先垂范,当好表率,弘扬艰苦奋斗精神,坚持勤俭节约,带头深入一线服务群众、带头解决实际问题,树立良好的公仆形象。大力改进文风会风和调查研究的方式方法,切实做到重实际、说实话、办实事、求实效,以优良作风带动政风民风。通过建立健全服务型政府的绩效评估机制和监管机制,建立健全政府公职人员的激励机制和奖惩机制,充分调动广大干部为群众服务的积极性和主动性,全面提高行政效能。
加强廉洁行政建设。加大源头防腐力度,强化监察审计工作。将厉行节约工作制度化、常态化,统一权责与财政支出,把精打细算理念引入机关服务管理,从紧从严控制消费性支出和消耗性支出,各部门公用经费预算实行零增长,一般性项目支出原则上实行零增长甚至负增长,提高财政使用效率,坚决制止奢侈浪费。加强财税征管力度,确保税收应收尽收。加大镇属资产盘活力度,确保资产增值保值。完善镇公共资源交易中心建设,逐步将镇、村两级的工程招投标、采购、土地转让等纳入交易中心管理,确保土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易、资金使用等公正透明运作,减少不和谐因素。
(二)推进农村综合改革,激发农村发展活力。
试点推进“政经分离”工作。通过“政经分离”,逐步把村(社区)自治职能和社会管理服务职能与经济管理职能分离,实现选民资格、组织功能、干部管理、账目资产、议事决策“五分离”。健全新农村建设管理长效机制,认真落实村务财务公开和民主议事制度,切实保障人民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权,推动农村稳定和谐发展。
强化农村集约节约用地。严格贯彻落实《xxxx镇农村土地发包(租赁)管理规定》,促进农村土地集约节约利用。加强农村资源、资产、资金监督管理和制度建设,维护农民合法权益。充分发挥村(社区)住房和城乡建设分站作用,大力整治农村违法用地和违章建筑。
三、坚持生态引领,促进城镇环境进一步改善,建设美丽xxxx。
坚持生态引领不松懈,以生态文明理念引领经济社会发展,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,着力推进集约发展、绿色发展、循环发展、低碳发展,努力建设美丽xxxx。
(一)加强基础设施建设,构建城乡一体化发展新格局。
提升区位竞争优势。抓住纵四线、横四线等市属重点干线建设的机遇,加强规划,做好对接,全力提升我镇区位优势。推动岐江公路、中横大道、环镇南路、跃进路的升级改造和中心农路建设,进一步完善镇内交通路网,提升通行能力。加快推动中心区、机关大楼和配套设施、中心公园和休闲娱乐场所建设,逐步把中心区建成集行政、商住、文化、金融、休闲于一体的现代城镇中心,全面提升我镇居住、消费、商业环境。
优化城镇功能布局。通过实施主体功能区规划,统筹全镇空间规划设计,合理布局城乡空间结构,在原来“一江两区三路三圈”的基础上,形成“一轴拓展、两带延伸、三区集聚”战略性空间格局。“一轴拓展”是指以贯穿城镇中心的岐江公路为轴线,沿线街区为节点,布局集酒店、商场、餐饮、商务、休闲、文化、娱乐等为一体的多功能综合服务业发展带;“两带延伸”为古神公路沿线的花木服务业发展带、西江沿岸的现代生态农业休闲旅游业发展带;“三区集聚”是指以中江高速xxxx出口的国际灯饰采购与展贸城为中心的北部服务业集聚区,以镇中心区为核心的南部服务业集聚区,以沙古公路和客运站(拟规划)交汇处周边区域的东部服务业集聚区。推动城镇布局从“均质分散”到“集约聚核”转变,提升城镇综合竞争力。
发展农业生态旅游。利用万亩花木基地和保持原生态的水乡环境,借助“中国花木之乡”的品牌和毗邻西江的地理优势,大力发展农业生态旅游。重点推进“水・印・江南苑”旅游项目建设,鼓励群众兴建农家乐,逐步把xxxx建成都市人旅游观光、购物、餐饮一体化的休闲旅游好去处。
(二)加强生态文明建设,构筑生态和谐宜居新高地。
明确生态发展规划。实施“生态立镇”发展战略,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间美化优化,致力使xxxx现代农业发展得好农村环境建设得更美、农民生活改善得更快。开展生态区域控制规划,合理控制城镇开发强度,优化调整用地布局,促进人口资源环境相互均衡、经济社会与生态环境协调融合、人与自然和谐相处,建设河、城、乡有机统一的现代生态名镇。贯彻落实《xxxx镇环境保护规划(-)》,把产业发展、城市发展融入生态发展规划中,明确城市发展定位,提高城市规划水平。
推进秀美村庄建设。加强农村规划,实施农村环境综合整治、农村景观改造和绿化美化建设,建设村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利的秀美宜居村庄。逐步将秀美村庄建设向贴边、三沙、裕祥、新茂等村扩展,并分别按照历史人文型、特色产业型、殷实小康型等要求建成秀美村居,促进农村面貌大提升。强化农村环境整治,争取年内全镇11个村(社区)全部创建成环保生态示范村。
强化节能减排。严格执行污染物总量减排以及农业源、城镇污水、工业锅炉三项专项减排,抓好建筑、交通、商贸、公共机构和农村等非工领域节能。严格落实环保监管查处机制,坚决防止重大污染事件发生。重点开展重金属污染企业专项检查整治,通过开展夜间突击检查和重点专项执法检查,严厉打击企业偷排、漏排等环境违法行为。加快推进工业产业生态化,构建绿色产业体系,坚决淘汰落后产能,创建一批资源节约型、环境友好型示范企业。
四、坚持共建共享,促进群众幸福感进一步提高,建设幸福xxxx坚持共建共享不脱节,以提高群众幸福感为目标,把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受,让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。
(一)改善民计民生,开创幸福和美新篇章。
健全社会保障体系。大力推进创业带动就业,做好重点人群就业工作。针对我镇产业特点,加大五金、灯饰、花木种植等专业知识培训,提升农村劳动力技能水平,扩大就业面。大力发展社会救助、社会福利和社会慈善事业,巩固和深化医疗、教育、住房等单项救助政策,提高对困难群众的综合帮扶效率。鼓励和扶持社会力量兴办公益性福利设施。加大民生保障力度,推进城乡社保全覆盖,提高企业职工和异地务工人员参保率,逐步提高社会养老保险和医疗保险待遇。
实施教育提质战略。完善落实《xxxx镇教育事业发展三年规划》,力促“优先发展教育”战略取得实效。深化镇领导班子成员挂点联系学校,切实帮助学校解决各种实际困难,推动教育事业发展。加快发展学前教育,扶持发展民办幼儿园,通过购买服务、减免租金、以奖代补等,把优质民办幼儿园办成普惠性幼儿园。均衡发展优质义务教育,实现初中教学质量明显提高,力争将xxxx小学创建成市一级学校,使全镇公办中小学等级学校比例达到100%。鼓励依托名优学校组建教育集团,加大对民办学校支持力度。深化办学体制改革,建立政府办学为主、社会各界参与、办学主体多元、办学形式多样的办学体制,形成公办与民办学校相互促进、共同发展的新格局。
加快推进社会工作。培育发展社会组织,通过资金扶持、转移职能、购买服务等方式支持各类社会组织发展。健全社会工作政策体系,逐步实现社会工作规范化标准化。加快本土社工人才培养和专业人才引进,扩大社工服务范围和内容,推动社工服务向多领域专业化发展,加强服务评估和监管。
(二)创新社会管理,开创和谐稳定新局面。
促进新老xxxx人融合。坚持“一个理念、两个突破、三个共享”,强化“新老xxxx人都是一家人”理念,加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流动人口积分制,推进基本公共服务向异地务工群体延伸。开展和谐企业、和谐家庭、和谐社区创建活动,形成“乐工作、亲邻里、优生活”的社区新貌。推广村(社区)管理“2+8+n”模式。推动新老xxxx人沟通交流,促进新老xxxx人和睦、和谐、和美共处。
积极化解社会矛盾。健全领导干部接访下访工作机制,进一步密切干群关系。做好信访、调解工作,健全矛盾排查调处和权益保障等机制。加大沟通协调力度,着重加强对疑难信访问题、老上访问题的调处化解工作,充分发挥村(社区)工作站在化解矛盾纠纷中的作用,将矛盾纠纷化解在基层,力争做到小问题不出村,大问题不出镇。加大对征地历史遗留问题的调处,全力化解社会矛盾。
推进平安xxxx建设。按照“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与”的方针,全面深化“全民治安”工作,探索走社会治安以全民参与为特色、以降低发案率为目标、以加强防控为手段的平安建设新路子。促进劳动关系和谐,拓宽畅通诉求表达渠道,严厉打击恶意欠薪、弃厂逃匿等违法犯罪行为。健全突发事件预防预警、防控处置和应急管理机制。加强食品、药品、交通、安全生产监管,强化隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故。
五、坚持文化惠民,促进社会发展活力进一步增强,建设文化xxxx坚持文化惠民不放松,大力弘扬“文化民生”理念,以人文精神提升经济发展境界、优化政治生态、化解社会矛盾。
巩固全民修身行动成果。以社会主义核心价值体系为引领,把全民修身作为加强社会治理、共建精神家园的重要切入点,广泛开展遵守社会公德、提升职业道德、弘扬家庭美德、锤炼个人品德教育。进一步丰富全民修身行动形式,在原有18个修身学堂的基础上,在全镇厂企、两新组织等推广修身学堂建设,让修身行动全覆盖,提升市民道德修养、文化素养和文明素质。坚持虚功实做,知行合一,着力围绕新xxxx人、未成年人、党员干部等重点人群,把提高群众思想修养与解决社会现实问题结合起来。不断总结修身行动的先进典型、先进事迹,加大宣传力度,形成以点带面、全面推进的良好局面。
大力实施“文化惠民”工程。坚持面向基层、服务群众,以提高我镇文化软实力为核心,积极构建文化扶持机制,加大对镇村两级文体队伍、文艺团队的扶持和培养力度,使镇内文艺团队动起来,文体设施活起来,文化产业崛起来。吸引社会资源最大限度参与文化的共建,开展参与度高、普惠面广的文化活动,引导群众在文化建设中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服务体系,推进村(社区)文化室、农家书屋的升级换代;完善镇中心区文化公园、文化广场等文化配套设施建设;实现镇、村、学校公共文化设施100%免费对公众开放。
打造特色鲜明的文化品牌。建立艺术创作激励机制,把弘扬传统文化与深入开展“我们的节日”主题活动结合起来,引导本镇文艺工作者强化精品意识,增强艺术创新能力,积极挖掘咸水歌、沙田独特风貌、水乡绿色生态风光、花木园林等地方特色题材和现实题材,创作一批具有艺术性、观赏性和思想性的文艺精品。继续抓好基础较好的小品、美术、书法、摄影等艺术门类,创作出一批艺术精品,培养一批有影响力的本土文艺家。加强宣传,探索以产业化手段促进文艺精品创作传播工作,实现社会效益、经济效益和艺术效益的有机统一。
六、坚持办好十件民生实事,促进发展成果转化为民生福祉,建设和谐xxxx。
xxxx年,我镇全面启动和推进了涵盖了交通、宜居、教育、治安、文化、就业、社会保障、农业、城市管理和公共卫生安全等十大方面的“十项民生实事”,并取得了较好的成效。xxxx年,我镇继续坚持把人民利益放在第一位,进一步做好保障和改善民生工作,使发展成果更多、更公平惠及全体人民。在此,我代表镇人民政府承诺,今年继续围绕基本民生、底线民生和热点民生,着力办好十件民生实事。一是加强对农贸产品的检测和监管,确保群众吃上安全、健康的食品。()二是推进“全民治安”工程,确保社会治安和谐稳定。三是开展文化惠民活动,完善公共文化服务体系建设,举办多项全镇性大型文体活动。四是强化城市管理,推进城市管理指挥平台建设。五是加大劳动技能培训力度,扩大社会就业面,鼓励全民创业。六是大力发展教育事业,推动学校上等级,提升教育教学质量。七是加快推进雨污分流和污水处理厂二期建设。八是加快推进社工服务建设,扩大社会保障、救助覆盖面。九是实施岐江公路、跃进路、中横大道、环镇北路等道路改造,建设畅通交通网络。十是加快中心公园建设,营造良好居住环境。
各位代表,团结凝聚力量,实干铸就伟业。新的一年,让我们在市委市政府及镇党委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,继续解放思想,善于抓住机遇,勇于开拓进取,敢于迎难而上,以更加奋发有为的精神和改革创新的魄力完成各项工作任务,为建成“三个适宜”新型城镇的宏伟目标而不懈奋斗!
政府工作报告全文阅读篇二
每年的全国“两会”都是我国政治生活的一个非常重要的节点,为了向人民群众汇报过去一年的工作,以及展望未来的政策方向,政府在会议期间向全国人民发表了一份工作报告。接下来,我将结合自己的实际情况和听取政府工作报告的心得体会进行分享。
政府工作报告中,有许多令人印象深刻的政策亮点。比如今年政府再次明确了“三大攻坚战”,包括防范化解重大风险、打赢精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。此外,有关课程要素配置还将“立德树人、立足实际,实事求是、因地制宜,在适度超前的基础上合理确定”。这一政策的实施将会使本土人才的教育培养和储备变得更为深入有效。
政府工作报告中的各种政策措施,对于广大群众以及各行各业都有着重要的现实意义。比如在贫困地区,政府将通过多种渠道向该地区注入扶贫资金,通过创新措施帮助贫困户脱贫。同时,在教育领域,政府将通过改善学校课程设置,优化师资队伍等一系列政策,使我们的教育更符合实际需要,更加人性化。
虽然政府工作报告中的政策和措施多种多样,但是,在实际运作过程中,仍存在一些不足的地方,需要进一步完善和改善。比如,在环境污染方面,政府的措施虽有长足进展,但是整体来说,仍需要继续加深力度,完善相关法律框架和技术手段,遏制环境破坏。
第五段:结语。
通过这次听政府工作报告的机会,我不但收获了许多实用的政策知识,也更加深刻地认识到了我在现实生活中的责任和义务。政府工作报告的亮点和作用,对于我们个人和社会生活都有着深远而重要的影响。我希望未来政府在公共政策方面会更加精益求精,更加全面地考虑广大群众的实际需求。
政府工作报告全文阅读篇三
近日,全国人民代表大会闭幕,中国国家政府工作报告正式发布。这份报告概括了过去一年的成就和经济发展方针,也为未来的发展指出了方向。我认为,这份报告展现了中国政府的决心和勇气,同时也为我们指明了前进的方向。
首先,在过去一年中,中国政府出台了一系列重要政策,为推动经济发展和改善人民生活作出了积极贡献。报告中提到的减税降费政策,使得企业负担减轻,激发了市场活力。此外,报告中还提到了加大创新力度,加强知识产权保护等方面的工作。这些举措的出台,对于鼓励创新、促进经济增长具有重要意义。
其次,报告中强调了维护民生的重要性,同时提出了加强社会保障的措施。报告提出将加强医疗保障制度建设,推进养老保险制度改革等。这些措施的实施,将有助于促进社会公平和稳定,提高人民群众的幸福感。无论是社会保障还是医疗保障,都是人民群众关注的焦点,这份报告中强调这些问题,体现了政府对民生问题的重视。
第三,报告提到了加强环境保护工作的重要性。近年来,随着人口增长和经济快速发展,环境问题越来越受到关注。政府工作报告中明确提出加强生态环境保护,推进绿色发展。这份报告中提到了推行高效节能、减少污染物排放等举措,这些措施将对改善环境质量、保护生态环境起到重要作用。
第四,报告中还提到了改革开放的重要性。报告提出深化供给侧结构性改革,扩大对外开放等政策,这可以有效提高经济质量和效益。经过多年的改革开放,中国取得了巨大的成就,但仍然面临一些深层次的问题。通过不断推进改革开放,可以进一步激发市场活力,提升国家核心竞争力。
最后,在报告中提到了加大监督整改力度,强调要加强党和国家机关党风廉政建设。这份报告对廉政建设和反腐败工作作出强调,对于维护党和政府的形象、加强党风廉政建设具有重要意义。
总之,这份国家政府工作报告展现了政府的决心和勇气,为我们指明了前进的方向。政府制定的一系列政策和措施,有助于促进经济发展、改善民生、保护环境和加强党风廉政建设。我们作为普通公民,要认真学习、理解这份报告,积极践行其中的精神,为国家的发展做出自己的贡献。同时我们也希望政府在未来的工作中能够落实报告中提到的各项政策,为人民谋取更多的福祉。
政府工作报告全文阅读篇四
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府。
请予审议并请列席人员提出意见。
2004年,是我镇历史上不平凡的一年,镇人民政府在镇党委的正确领导下,在镇人大、政协的监督支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,负重奋进、顽强拼搏,战胜种种困难,全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略,各项工作成效显著,业绩辉煌,亮点纷呈,经济和社会各项事业全面进步。
——经济持续健康稳步增长。
全年实现国内生产总值(gdp)4亿元,同比增长30%;完成工业总产值5.9亿元,同比增长26%,农业总产值1.53亿元,同比增长21%;完成财政总收入2841万元,同比增长25%,其中地方收入722万元;实现固定资产投入总额1.78亿元,同比增长27%;招商引资到位资金4850万元;农民人均可支配收入达3575元,计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长,超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。
——基础设施建设成就显著。
我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略,负重加压,迎难而上,进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元,总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车,青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村(居)村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效;沿河村的国土整理项目进展顺利;镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作,全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善,大大增强了我镇经济发展的后劲。
——工业经济快速发展。
突出工业发展主题,围绕工业兴镇的思路,调整工业产业结构,整合提升传统产业,壮大规模工业,工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用,引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个,工业产业结构单一的状况有所改变。目前,全镇年纳税1000万元以上的企业有1家,500万元以上的2家,规模企业达14家。随着工业结构的不断优化,规模企业的不断发展壮大,产品质量的不断提升,企业的市场竞争力进一步提高,工业经济运行质量和效益明显增强。
——农业结构调整步伐加快。
农业是国民经济的基础,我们结合枨冲实际,围绕农业增效,农民增收的目标,认真落实中央1号文件精神,大力调整农业产业结构,农业产业化水平不断提升,农业效益进一步提高。
农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时,积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩,烤烟2000亩,花卉苗木8000亩,蔬菜1000亩;牲猪养殖大户达175户,年出栏牲猪7.91万头,家禽饲养大户达101户,年出笼家禽103万羽,此外,黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。
农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂,红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业,不断做大做强,品牌效应初现端倪。此外,名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进,为农产品深加工创造了条件。
农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈,董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。
——城镇化水平进一步提高。
小城镇开发建设力度明显加强,抓住百里花木走廊通过我镇的机遇,重新规划集镇建设规模和建设品味、风格,使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动,集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨,全年共有520人进城镇安家创业,城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制,树立了城镇经营理念,盘活了土地资源,把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强,百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。
——招商引资成绩斐然。
2004年,我们把招商引资工作作为两个主攻之一,摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设,强化招商服务,招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放,全年共引进投资项目14个,到位资金4850万元,其中市外资金3700万元,市内资金1150万元,协议引资2.91亿元。
——各项社会事业全面进步。
精心组织,周密部署,稳妥推进,全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念,社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动,严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起,征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当,信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产,将责任层层分解到人,全年无重特大安全事故发生,确保了社会大局稳定。
计划生育工作环境不断优化,群众生育观念进一步转变,狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰,计划生育率达98.5%,顺利通过了省、市考核验收。
以建设服务型政府为方向,继续加强机关作风建设,坚持依法行政,强化效能监察,改进工作作风,提高工作效率,政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。
社会主义民主法制和精神文明建设不断加强,积极扩大基层民主,村民自治进一步加强。成功地进行了村(居)合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理,资源得到优化,干部职数得到精减,基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇,深入开展“四五”普法,干部群众的法制意识进一步增强;继续开展淳化民风和安全文明创建活动,全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升,教学环境进一步优化,成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固,中国慢性病前瞻性研究(kscdc)项目枨冲调查点正式启动,青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务,为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势,为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著,百人敬老院建成投入使用,全面启动了特困户救助工作,社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善,殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外,工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强,取得了新的成效,为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。
各位代表:2004年,我镇经济持续快速发展,综合实力不断增强,人民生活水平日益提高,这些成绩的取得,是镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协监督支持的结果,是各级各部门关心支持的结果,是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此,我谨代表镇人民政府向各位代表,以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众,向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定过去一年成绩的同时,我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题,主要表现在:工业结构单一,应进一步加大招商引资和对外开放力度;农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大,部分群众生活仍然较为困难;财政基础比较薄弱,可用财力有限,消赤减债任务繁重;发展环境有待进一步改善;政风建设需进一步加强,破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此,我们将高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2oo5年是构建和谐社会,全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务,我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战,以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展;必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风,深化改革、扩大开放,努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,坚持解放思想,全面落实科学发展观,紧紧围绕一个目标(创品牌、进十强、争一流),突出二个重点(工业发展和消赤减债),确保三个稳定(安全生产、计划生育和社会治安),实现四个突破(财政税收、招商引资、基层基础和外部形象),着力办好十件实事,切实加强民主法制建设和精神文明建设,开拓创新,与时俱进,为构建社会主义和谐社会,加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。
2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是:实现国内生产总值(gdp)5亿元,增长25%;工业总产值7.8亿元,增长25.8%;农业总产值1.9亿元,增长26%;完成财政总收入3700万元,增长30%,其中地方收入突破1000万元大关;社会固定资产投资5000万元;招商引资到位资金3000万元;农民人均可支配收入达3910元,增长7%;计划生育率达99%以上,人口出生率控制在10‰以内。
今年镇人民政府将着力办好十件大事:
1、 规划、启动建设一个非花炮工业小区;
2、 新组建一家花炮集团;
3、 培育3家规模工业企业;
4、 建设好张张家店小康示范村;
5、 搞好枨冲供电服务中心建设;
6、 规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场;
7、 美化亮化一个枨冲精品小城镇;
8、 完善好一个土地整理项目;
9、 支持建设好枨冲青草新卫生院;
10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。
为完成上述目标,镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。
(一)突出兴工强镇,不断提高工业化水平。
继续坚持品牌战略和素质提升战略,整合提升传统产业,壮大规模工业,发展精细化工。以市场为基础,以资本为纽带,以科技创新为动力,以机制创新为手段,以扶优扶强政策为保障,不断推进我镇工业经济快速向前发展。
立足镇情,创新思路,做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作,帮助企业建立现代企业管理制度,全面提升企业管理水平;引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造,提高产品的科技含量和市场竞争力;支持企业开展质量兴业活动,创建知名品牌。继续扶优扶强,建立健全党政领导联系重点企业制度,政府将出台相关政策,不断推进花炮产业的规模化、集团化,新组建1家花炮集团,培育3家规模工业企业。
狠抓安全生产工作。切实加强制度建设,强化安全素质培训,探索安全生产的长效管理机制,加强危爆企业安全生产日常检查,加大监管处罚力度,创建安全生产示范镇,努力构建枨冲安全品牌。
大力引进高新技术产业,优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业,盘活闲置资产,规划、启动一个非花炮园小区,设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业,使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。
加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策,进一步优化发展环境,创新招商办法,精心包装一批项目,广泛宣传推介,主动出击,全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来,鼓励企业以商招商,增资扩股,做大做强。
强化税收征管。根据上级有关精神,从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度,积极培植财源,夯实财政增收基础。坚持依法治税,加大税收法律法规的宣传力度,增强纳税人的纳税意识,强化征管措施,严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为,确保按照8·33的进度均衡入库。
(二)突出强农富民,积极推进农业产业化。
以农业增效,农民增收,农村稳定为核心,着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。
调优农业结构。适应市场需求,大力发展品牌农业,发挥比较优势,突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品,改良品种,改善品质,提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上,充分利用百里花木走廊这一有利条件,重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制,鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中,逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良,扩大规模饲养,加强饲养技术培训,拓展市场等方面加大工作力度,实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设,引导种养户组建3-5家农民专业合作组织,努力提高农业组织化程度。
大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标,以基地建设为依托,着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设,实现产供销、农工贸一体化,增加农业的延伸效益,拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业,新建1-2家农业企业。建立信息网络,扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体,带动农户进入市场,推进农业产业化经营。
加强农村基础建设。努力改善村级办公条件,强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主,政府鼓励,积极支持,启动和平、张家店,完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设,在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地,在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目,抓好域内水库和山塘水坝的加固维修,加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村(居)开发农村能源。
积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设,加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度,完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设,确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。
提高农民素质,促进农民就业。加强对农民的培训力度,大力推广农业先进应用技术,指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径,加强与劳务市场的联系,及时提供劳务信息,鼓励农民合理有序地进城务工经商,不断拓宽农民就业渠道,加快农村剩余劳动力的转移。
(三)突出城镇建设和旅游开发,打造百里花木走廊上的精品小城镇。
以百里花走廊为依托,以市场为导向,大力加强小城镇建设和旅游开发,使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。
完善集镇规划修编,强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目,加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程,建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施,规范集镇管理。树立集镇经营理念,在法律许可的范围内,改革土地流转机制,盘活土地资源,鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。
发挥优势,积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大,高品味建设好张家店生态植物园,抓住浏阳河风光带建设机遇,做活沿河开发文章。要充分利用资源优势,全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目,积极向外推介,以招商引资、群众自筹等方式进行开发,不断发展壮大旅游产业,并带动相关产业的发展,使之成为新的经济增长点。
(四)突出构建和谐社会,确保各项社会事业协调发展。
加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果,抓好新任村级班子的学习培训,深化村务公开,切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度,提高行政执法水平,增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向,大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要,加强爱国主义教育,弘扬和培育民族精神,积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观,举办一次大型枨冲传统文体艺术节,推进全民素质和道德水准的提升。
着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度,建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系,高度重视信访工作,及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作,将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村(居)”活动。加强社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村,大事不出镇”,确保社会大局稳定。
切实抓好计划生育工作。深化优质服务,倡导婚育新风,推行村民自治,实现工作重心下移,建立起“镇负责,村为主、组配合,户落实”的工作格局。坚持一票否决制度,大力开展“少生快富奔小康”的创建活动,稳定低生育水平。
协调各项社会事业发展。大力发展科教事业,进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作,抓好国防教育和民兵训练,做好征兵工作,充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作,健全农村医疗卫生网络,提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施,加强村级文化、企业文化建设,开展丰富多彩的群众性文化活动,丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作,促进社会福利事业和保险工作的发展。此外,认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设,充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。
(五)突出依法行政,建设廉洁高效服务型政府。
坚持以人为本,改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益,强化执政为民的意识,切实抓好政府自身建设,打造廉洁、高效、服务型政府,一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》,强化法制观念,坚持依法行政,自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构,理顺关系,强化服务,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制,提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制,大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识,进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度,提高干部队伍综合素质和服务水平。
各位代表,回首过去,我们无比豪迈;展望未来,我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就,前进的号角已经吹响,时不我待;让我们在镇党委的坚强领导下,以新的风貌、新的形象,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,同心同德,奋发图强,一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进,从胜利走向更大的胜利!
政府工作报告全文阅读篇五
2021年3月10日,天水市政府在市人大五次会议上提交了《关于2020年天水市政府工作报告》。报告全面总结了过去一年天水市政府的工作成绩和不足之处,同时也提出了未来的目标计划和工作重点。作为天水市的一名普通市民,听完报告后,我有很多感悟和体会,下文将从五个方面来阐述我的观点。
首先,经济发展取得显著成效。报告中提到,2020年,天水市的地区生产总值达到了378.88亿元,同比增长2.1%,超过了全省平均增长率。而且,全市共有60个项目开工,总投资额为359.6亿元,其中高新技术产业项目就占据了其中很大一部分。这说明了天水市坚持发展经济的空间战略,积极推动产业升级和自主创新的策略是非常正确的。此外,政府实施降低社会保险费率、高新技术企业奖励等一系列支持政策,也为企业发展提供了强大的动力。我认为,只有经济不断健康发展,才能为广大市民提供更好的就业、生活和发展环境。
其次,环境保护工作亟待加强。报告中提到,2020年大气环境质量不同程度下降,其中,重污染天数增加了20天。同时,水污染治理也存在严重问题,某些区域的水质达不到相关要求。这些问题表明,环境保护工作还需更进一步推进。政府需要加强对污染物排放的监管力度,并推行更严格的惩罚措施。此外,加大对环保产业的支持也是非常必要的。我认为,保护环境不仅是政府的责任,每个市民都应该为此付出自己的努力,从小事做起,减少不必要的物品浪费,这样才能建设更美好的天水。
第三,文化建设亟待加强。天水市作为文化名城,历史文化积淀深厚,但目前仍存在许多问题,比如,城市道路的命名不科学,有些古迹文化景点缺乏保护措施等等。文化建设不仅需要保护历史遗产,更需要创新,将文化与现代社会相结合。政府应该推行科学合理的文化传承和创新政策,发挥文化的积极作用,从而提高市民的文化素质和文化认同感。同时,也需要广大市民的关注和支持,只有文化生根于民心,才能得到更好的发展。
第四,教育发展亟待加强。作为未来社会的希望,教育扮演着重要的角色。报告中提到,过去一年,天水市先后投入了2.4亿元用于改善普通中学办学条件,推动了安定迁建校园、农村九年一贯制学校建设和大学城建设等一系列工作。但是,我们仍然需要进一步提高教育的质量和水平。首先,需要加强师资队伍建设,提高教育人才的教育理念和规范化管理能力。其次,需要进一步开发现代化的教育技术手段,提高学生的实际技能和动手能力。我相信,只有实现良好的教育投入和教育管理,才能培养更多的优秀人才,为天水市和全国的发展做出贡献。
最后,城市基础设施建设亟待加强。城市基础设施的建设关乎着市民的生活质量和安全。报告中提到,天水市已经保障了城市基本设施的满足,但仍有很多方面需要改进。例如,城市停车难问题,道路的拥堵等等。政府需要依据市民需求,加大对城市环境的改善和改造力度,推进城市公共设施建设,从而更好地服务市民。。
总之,天水市政府工作报告为我提供了更深入的了解和更全面的认知。政府的工作是为人民服务的,需要全体市民力量的支持和参与。我相信,在天水市政府的正确领导下,市民的共同努力下,我们的家园将会更加繁荣和美好。
政府工作报告全文阅读篇六
各位代表:
现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
20xx年,是我国实施xx规划并实现良好开局的一年,国民经济和社会发展取得重大成就。
经济平稳快速增长。国内生产总值20.94万亿元,比上年增长10.7%;居民消费价格总水平上涨1.5%。经济增长连续四年达到或略高于10%,没有出现明显通货膨胀。
经济效益稳步提高。全国财政收入3.93万亿元,比上年增加7694亿元;规模以上工业企业实现利润增长31%,增加4442亿元。
改革开放进一步深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。进出口贸易总额1.76万亿美元,比上年增长23.8%;实际利用外商直接投资695亿美元。
社会事业加快发展。科技创新取得重大成果,教育事业继续发展,公共卫生体系建设得到加强,文化、体育事业进一步繁荣。
人民生活有较大改善。城镇新增就业1184万人。城镇居民人均可支配收入11759元,农村居民人均纯收入3587元,扣除价格因素,分别比上年实际增长10.4%和7.4%。
这些成就,标志着我国综合国力进一步增强,我们朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。
(一)加强和改善宏观调控。针对经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题,中央及时采取了一系列宏观调控措施。加强土地调控,从紧控制新增建设用地,严肃查处违法违规用地行为;加强货币信贷管理,两次上调人民币贷款基准利率,三次上调金融机构存款准备金率;加强财政、税收对经济运行的调节;加强新上项目市场准入审核和监督检查;加强房地产市场调控和监管,着力调整住房供给结构。宏观调控措施逐步见效,固定资产投资增幅回落,银行信贷投放增速放缓,防止了经济增长由偏快转为过热,避免了经济大起大落。
(二)加大三农工作力度。稳步推进社会主义新农村建设。全年中央财政用于三农支出3397亿元,比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税,终结了延续2600多年农民种田交税的历史。继续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴,实施农业生产资料综合补贴政策,继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策,增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。在自然灾害较重的情况下,主要农产品产量稳步增加。全年粮食产量达到49746万吨,实现了连续三年增产。农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设得到加强,又有2897万农村人口解决了安全饮水问题,新增450万农村沼气用户,农民的生产生活条件继续改善。农村扶贫开发工作取得新进展,农村贫困人口减少217万人。制定并实施解决农民工问题的政策措施,从解决工资偏低和拖欠、依法规范劳动管理、加强就业培训和社会保障等方面,维护了农民工的合法权益。
(三)加快经济结构调整。制定了加快振兴装备制造业的政策措施,推进关键领域重大技术装备自主制造。开展百万千瓦级核电机组、超超临界火电机组、新型船舶等设备自主化工作,启动高档数控机床和重要基础制造装备等重大专项。制定并实施钢铁、煤炭、水泥等11个行业结构调整的政策措施,部分产能过剩行业投资增幅明显回落,新开工项目计划总投资大幅下降,煤炭、电解铝分别淘汰落后生产能力1.1亿吨和120万吨。一批关系国民经济全局的重大工程建成投产或开工建设。青藏铁路全线通车,三峡左岸电站机组全部建成发电,金沙江向家坝水电站开工建设。这些对增强经济发展后劲将发挥重要作用。
更加重视节能环保工作。完善节能降耗、污染减排政策,普遍建立节能减排目标责任制。积极推进重点行业、重点企业和重点工程的节能工作,开展循环经济试点,加强三峡库区、松花江、南水北调水源及沿线、渤海等重点流域和区域水污染防治工作,实施燃煤电厂脱硫、城市污水处理、垃圾无害化处理等环保重点工程。连续四年在全国开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。扎实推进生态保护和建设。整顿规范矿产资源开发秩序取得阶段性成果。地质勘查工作得到加强。
继续实施区域发展总体战略。西部大开发扎实推进,振兴东北地区等老工业基地工作顺利展开,促进中部地区崛起的政策开始实施,东部地区率先发展取得新成绩。
(四)积极推进改革开放。全面部署农村综合改革。集体林权制度改革稳步进行。国有经济布局调整、国有企业股份制改革和国有资产监管取得新进展。邮政体制实现政企分开,电力体制改革继续推进。国有商业银行股份制改革迈出新的重要步伐,中国银行、中国工商银行在境内外成功上市,农村信用社改革取得阶段性成果;上市公司股权分置改革基本完成,证券市场基础性制度建设得到加强;保险业改革深入推进;外汇管理体制改革逐步深化。财政税收制度继续完善。公务员工资制度改革和规范收入分配秩序顺利进行。整顿和规范市场秩序工作深入开展。
调整对外贸易结构。完善出口退税、关税和加工贸易政策,控制高耗能、高污染产品出口;积极增加进口。优化利用外资结构,扩大银行、分销、电信等服务业对外开放。深化和扩大与各国的经贸往来。支持企业对外投资合作。全面履行加入世界贸易组织承诺,完善涉外经济体制和法规政策。
(五)大力发展社会事业。增加社会事业的投入。全年中央财政用于科技、教育、卫生和文化事业的支出分别为774亿元、536亿元、138亿元和123亿元,比上年增长29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。
推进科技创新。历时两年研究制定的国家中长期科学和技术发展规划纲要颁布实施,并制定了相关专项规划和配套政策措施。大型油气田和煤层气开发、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机设计与制造、载人航天与探月工程等16个重大专项陆续启动。高性能计算机、超级优质杂交水稻、第三代移动通信、数字电视等一些关键技术取得突破,自主创新能力增强。
优先发展教育事业。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元,全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费,为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书,对780万名寄宿学生补助了生活费。410个两基(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)攻坚县已有317个县实现目标,西部地区两基人口覆盖率由20xx年的77%提高到96%。中央财政连续三年累计投入90亿元,用于农村寄宿制学校建设工程,7651所学校受益。农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元,覆盖中西部地区80%以上的农村中小学,1亿多中小学生得以共享优质教育资源。中等职业学校招生规模扩大到741万人,在校学生总数1809万人。高等教育在学人数2500万人,毛入学率提高到22%。
加强医疗卫生工作。覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系,已经基本建成。启动了农村卫生服务体系建设,中央财政安排27亿元国债资金用于县、乡、村三级医疗卫生基础设施建设。新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县(市、区),占全国总数的50.7%,有4.1亿农民参加;中央财政支出42.7亿元,地方财政也相应增加支出,较大幅度提高参加合作医疗农民的补助标准。以社区为基础的城市医疗服务体系建设加快推进。城乡医疗救助工作有所加强。中央财政安排51亿元,用于支持地方加强公共卫生服务,艾滋病等重大疾病防控取得明显进展。
积极发展文化、体育事业。新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。文化基础设施尤其是农村基层文化设施建设得到加强,广播电视村村通工程由行政村向自然村延伸,社区和乡镇综合文化站工程、全国文化信息资源共享工程建设继续推进。文化体制改革进一步深化,文化产业加快发展,对外文化交流更加活跃。全民体育活动广泛开展,竞技体育水平不断提高。社会主义精神文明建设继续加强。
(六)努力做好就业和社会保障工作。进一步完善和落实就业再就业扶持政策,中央财政安排就业再就业资金234亿元。多渠道开发就业岗位,加强职业技能培训工作,开展对零就业家庭和就业困难人员的帮扶,505万下岗失业人员实现再就业。20xx年我们提出用三年时间基本解决建设领域历史上拖欠工程款和农民工工资的问题,这项工作基本完成,各地已偿还拖欠工程款1834亿元,占历史拖欠的98.6%,其中清付农民工工资330亿元。
加强社会保障体系建设。在东北三省试点的基础上,企业职工基本养老保险做实个人账户试点范围又扩大了8个省份。经过多年努力,国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨基本完成。提高了企业离退休人员基本养老金标准。社会保险覆盖面继续扩大,社会保险基金收入不断增加,社保基金使用的监督管理得到加强。城乡社会救助体系框架基本建立,慈善事业不断发展。中央财政用于城市低保的补助资金136亿元,比上年增加24亿元,各地不同程度提高了城市低保补助水平。已有25个省(自治区、直辖市)、2133个县(市、区)初步建立了农村最低生活保障制度,1509万农民享受了农村最低生活保障。基本实现了农村五保从农民集体互助共济向财政供养为主的转变。加强了孤儿救助和流浪未成年人保护工作。大幅度提高各类优抚对象的抚恤补助标准,全年中央财政抚恤事业费支出112亿元,比上年增长47%。完善大中型水库征地补偿和移民后期扶持政策,扶持对象达2288万人,这个长期遗留的问题正在逐步解决。
去年,我国部分地区遭受了历史上罕见的超强台风和特大干旱等严重自然灾害。我们及时部署加强抗灾救灾和灾后重建工作。全年中央财政下拨抗灾救灾资金112亿元,提高了部分救灾补助标准,受灾群众生产生活得到妥善安置。
(七)继续加强民主法制建设。基层民主政治建设不断推进。政府立法工作进一步加强。国务院向全国人大会提请审议企业所得税法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案和义务教育法修订草案等7件法律议案,颁布了艾滋病防治条例、外资银行管理条例等29个行政法规。加快建设法治政府,认真贯彻行政许可法、公务员法和全面推进依法行政实施纲要。监察、审计监督工作力度加大。司法行政体制和工作机制改革稳步推进。信访工作得到加强。社会治安防控体系不断完善,平安创建活动广泛开展。集中整治治安混乱地区和突出治安问题取得明显成效。廉政建设和反腐败斗争深入推进,开展治理商业贿赂专项工作,严肃查处了一批涉及政府机关及其工作人员的大案要案,依法惩处了一批腐败分子。
民族、宗教、港澳、对台和侨务工作进一步加强。国防和军队现代化建设取得新进展。外交工作成绩显著。
总结。
我们的实践经验,归结起来就是,只有解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,坚持科学发展、和谐发展、和平发展,才能最终实现现代化的宏伟目标。
我们也清醒地看到,我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题,政府工作还有一些缺点和不足。
一是经济结构矛盾突出。一二三产业比例不合理,城乡之间、地区之间发展不平衡,投资消费关系不协调。农业基础薄弱状况没有改变,粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。固定资产投资总规模依然偏大,银行资金流动性过剩问题突出,引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。外贸顺差较大,国际收支不平衡矛盾加剧。
二是经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高、环境污染重。xx规划提出了节能降耗和污染减排目标,并作为约束性指标。这对于推动经济增长方式转变、加强节能环保工作具有十分重要的意义。一年来,各地区各部门做了大量工作,取得了积极进展。20xx年,单位国内生产总值能耗由前三年分别上升4.9%、5.5%、0.2%,转为下降1.2%;主要污染物排放总量增幅减缓,化学需氧量、二氧化硫排放量由上年分别增长5.6%和13.1%,减为增长1.2%和1.8%。但是,全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。主要原因是:产业结构调整进展缓慢,重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快,不少应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场,一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准,有关政策措施取得明显成效需要一个过程。xx规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情,不能改变,必须坚定不移地去实现,国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的进展情况,并在xx期末报告五年这两个指标的总体完成情况。
三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题,土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。
四是政府自身建设存在一些问题。政府职能转变滞后,政企不分依然存在,有些部门职责不清,办事效率低;公务消费不规范,奢侈浪费,行政成本高;一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义,脱离群众,失职渎职,甚至滥用权力,贪污腐败。存在这些问题,根本在于制度不健全、监管不到位。
我们必须以对国家和人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负人民的期望。
二、20xx年工作总体部署?
今年是本届政府任期的最后一年,我们要以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,努力把各项工作做得更好,向人民交出满意的答卷。
政府工作的基本思路和任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的xx大以来各项方针政策,加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为党的xx大召开创造良好的环境和条件。
综合考虑各种因素,今年国民经济和社会发展的主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业人数不低于900万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内;物价总水平基本稳定,居民消费价格总水平涨幅在3%以内;国际收支不平衡状况得到改善。
这里要着重说明,在社会主义市场经济条件下,政府提出国内生产总值增长速度的目标,是一个预期性、指导性指标,是提出财政预算、就业、物价等宏观经济指标的重要依据。由于国内外经济环境和市场变化等影响,最终实现的国内生产总值增长速度与预期目标可能会有一定差距。提出今年国内生产总值增长8%左右的目标,综合考虑了需要和可能等多种因素,更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观,把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来,防止片面追求和盲目攀比增长速度,实现经济又好又快发展。
实现今年经济社会发展的目标和任务,必须把握好以下政策原则:一是稳定、完善和落实政策。稳定,就是保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施稳健的财政政策和货币政策。完善,就是根据经济运行新情况及时完善政策措施,有针对性地解决突出矛盾和问题。落实,就是认真落实中央的各项政策措施,增强执行力,真正把各项决策部署落到实处。二是加强和改善宏观调控。重点是控制固定资产投资和信贷规模,在优化结构中促进经济总量平衡。坚持有保有压,不搞一刀切。更多地运用经济杠杆、法律手段引导和规范经济行为。正确处理中央和地方的关系,充分发挥两个积极性。三是大力提高经济增长质量和效益。把节约能源资源、保护环境、集约用地放在更加突出的位置,注重提高产品质量,增强经济竞争力和可持续发展能力。四是更加重视社会发展和改善民生。坚持以人为本,促进社会事业加快发展,积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护社会公平正义,让全体人民共享改革发展成果。五是以改革开放为动力推进各项工作。坚持社会主义市场经济改革方向,适应经济社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革,加快构筑落实科学发展观和建设和谐社会的体制保障。全面提高对外开放水平。
三、
促进经济又好又快发展?
通观全局,今年经济发展要着重抓好以下几个方面:
(一)坚持加强和改善宏观调控?
继续实行稳健的财政政策。一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。今年中央财政赤字拟安排2450亿元,比去年预算赤字减少500亿元;拟安排长期建设国债500亿元,比去年减少100亿元;拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元,比去年预算增加250亿元;中央政府建设投资总规模为1304亿元。二是政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。政府投资使用要确保三个高于,即:用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年,用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入高于上年,用于西部大开发的投入高于上年。同时,加大对节能环保和自主创新的支持。三是合理安排中央财政超收收入。近几年,由于实际经济增长高于预期目标,加上一些政策性增收因素,中央财政超收较多。从20xx年到20xx年年均超收2040亿元,其中去年超收2573亿元。超收收入主要用于解决出口退税和退耕还林等历史欠账,依法增加对地方税收返还和一般转移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等支出。今年拟从去年超收收入中安排500亿元设立中央预算稳定调节基金。这样做,有利于更加科学合理地编制预算,有利于保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性。这个基金的使用纳入预算管理,接受全国人大监督。要加强财政管理,狠抓增收节支,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,提高财政资金使用效益。大力推进依法治税,强化税收征管,规范政府非税收入管理。
继续实行稳健的货币政策。综合运用多种货币政策工具,合理调控货币信贷总量,有效缓解银行资金流动性过剩问题。调整和优化信贷结构,引导银行加大对三农、中小企业、节能环保和自主创新的信贷支持;继续控制中长期贷款,严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业的落后企业贷款。稳步推进利率市场化改革。进一步完善人民币汇率形成机制。加强和改进外汇管理,积极探索和拓展国家外汇储备合理使用的渠道和方式。从多方面采取措施,逐步改善国际收支不平衡状况。
调整投资和消费的关系。坚持扩大内需方针,重点扩大消费需求。深化收入分配制度改革,既可以缓解收入差距扩大的矛盾,又可以有效增加消费需求。要采取多种措施,努力增加城乡居民收入特别是中低收入者的收入。合理调整和严格执行最低工资制度,落实小时最低工资标准,加强企业工资分配调控和指导,建立健全工资正常增长机制和支付机制。今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标准的执行情况,普遍进行一次检查。继续落实公务员工资制度改革、规范公务员收入分配秩序及调整相关人员待遇的政策措施。特别要扩大农村消费需求,认真落实促进农民增收减负的政策措施,加强农村商贸流通和市场体系建设,改善农村消费环境和条件。完善消费政策,积极培育旅游、文化、休闲、健身等消费热点,扩大居民消费。
保持固定资产投资适度增长,着力优化投资结构,提高投资效益。继续严把土地、信贷闸门,根据不同行业情况,适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。严格控制新上项目,特别要控制城市建设规模。加强关系经济社会全局和长远发展的重大项目建设,加快大型水利、能源基地、铁路干线、国道主干线等重要基础设施建设。积极引导社会资金更多地投向农业农村、社会事业、自主创新、资源节约、环境保护和中西部地区。要深化投资体制改革,完善重大投资项目决策制度和责任追究制度。
房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用,必须促进房地产业持续健康发展。一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发,合理规划、科学建设、适度消费,发展节能省地环保型建筑,形成具有中国特点的住房建设和消费模式。二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持,建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。三是正确运用政府调控和市场机制两个手段,保持房地产投资合理规模,优化商品房供应结构,加强房价监管和调控,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平。四是深入整顿和规范房地产市场秩序,强化房地产市场监管,依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。
(二)发展现代农业和推进社会主义新农村建设?
农业、农村和农民问题,是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题。今年的三农工作,要以加快发展现代农业为重点,扎实推进社会主义新农村建设。一是稳定发展粮食生产。要保护好基本农田,稳定粮食播种面积,优化粮食品种结构,着力提高粮食单产。加强对粮食生产、消费、库存及进出口的监测和调控,建立和完善粮食安全预警系统,维护粮食市场稳定。二是切实提高农业综合生产能力。加快农业设施建设,改善农业技术装备,加强农业科研和技术推广,健全社会化服务体系,增强农业防灾减灾能力。加强动物疫病防治体系建设。三是大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设,今年再解决3200万人的安全饮水问题。四是多渠道增加农民收入。努力增加种养业、林业收入,积极发展农村二三产业,特别是农产品加工业,大力推进农业产业化经营,支持龙头企业发展,壮大县域经济,拓宽农民就业增收渠道。认真落实解决农民工问题的各项政策措施。加大扶贫开发力度,进一步减少农村贫困人口。五是着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。加强农村劳动力培训,提高农民科学种养技术水平和转移就业能力,培养造就新型农民。
发展现代农业,推进新农村建设,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要巩固、完善和加强支农惠农政策。增加对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴。继续实行粮食最低收购价政策。进一步加大对财政困难县乡和产粮大县的支持力度。二要加大对农业农村投入力度。切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,今年财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。中央财政安排用于三农的资金3917亿元,比去年增加520亿元。积极发展农业保险,扩大农业政策性保险试点范围。三要加快农业科技进步。加强农业科技创新能力建设,支持农业科技项目,加快农业科技成果转化,完善基层农业技术推广和服务体系,鼓励农业科技进村入户。四要全面推进农村综合改革。加快乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革,逐步建立精干高效的农村行政管理体制、政府保障的农村义务教育体制、覆盖城乡的公共财政制度。同时,推进征地制度、集体林权制度改革,积极发展农民专业合作组织,继续清理和化解乡村债务。
推进社会主义新农村建设,必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营制度,坚持因地制宜、从实际出发,坚持尊重农民意愿、维护农民权益,反对形式主义和强迫命令。
(三)大力抓好节能降耗、保护环境和节约集约用地?
今年要把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。在节能环保方面,重点做好以下工作:一是完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价,不符合节能环保标准的不准开工建设,现有企业经整改仍达不到标准的必须依法停产关闭。二是坚决淘汰落后生产能力。xx期间,关停5000万千瓦小火电机组,今年要关停1000万千瓦;五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨,今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度。三是突出抓好重点行业和企业。加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业,以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。全面实施低效燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产等重点节能工程。坚持优先发展城市公共交通。四是健全节能环保政策体系。注重发挥市场机制作用,综合运用价格、财税、信贷等经济手段,促进节能环保工作。深化重要资源性产品价格和排污收费改革,完善资源税制度,健全矿产资源有偿使用制度,加快建立生态环境补偿机制。保护和合理开发利用海洋资源。五是加快节能环保技术进步。积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产,大力发展循环经济和节能环保产业。六是加大污染治理和环境保护力度。增加国债资金和中央预算内资金,支持城镇生活污水、垃圾处理和危险废物处理设施建设。继续搞好三河三湖(淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域和区域污染治理。禁止污染企业和城市污染物向农村扩散,控制农村面源污染。七是强化执法监督管理。建立更加有效的节能环保监督管理体系,坚决依法惩处各种违法违规行为。八是认真落实节能环保目标责任制。抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系,实行严格的问责制。
节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度:一要认真执行土地利用总体规划和年度计划。坚决控制建设占地规模,加强耕地特别是基本农田保护,禁止擅自将农用地转为建设用地。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定,特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。二要抓紧完善和严格执行节约集约用地标准,包括农村集体建设用地和宅基地,都要控制增量,盘活存量,提高土地利用效率和集约化程度。三要切实控制工业用地,坚决执行工业用地出让最低价标准。四要落实建设用地税费政策,规范土地出让收支管理,切实执行国有土地使用权出让收支全额纳入地方预算的规定。五要严格土地管理责任制。落实土地督察制度。对各类土地违法违规案件都要严肃查处。
要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式,让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动,努力建设资源节约型和环境友好型社会。
(四)加快推进产业结构升级和自主创新?
坚持走新型工业化道路,着力优化产业结构。重点是大力发展服务业,提升工业层次和水平,继续推进国民经济和社会信息化。要从改革体制、加大投入、完善政策等方面,鼓励和支持服务业加快发展,尤其要发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务等现代服务业。我国工业总体规模已经不小,但产业层次和技术水平不高,促进工业由大变强是一项紧迫的任务。要加快发展高新技术产业,振兴装备制造业,积极发展可再生能源,有序发展替代能源,广泛应用先进技术改造提升传统产业。加快产能过剩行业调整。在优化产业结构中,注重运用经济、法律手段,加强产业规划和政策的引导。
要围绕建设创新型国家,认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要提出的目标任务。实施国家重大科技专项,努力攻克一批事关国计民生和国家安全的核心关键技术,依托重点工程推进重大装备自主化建设,力争在重点优势领域取得突破。加强基础研究、前沿技术研究和社会公益研究。深化科技体制改革。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善自主创新激励机制,落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购制度。积极发展创业风险投资。抓紧制定并实施国家知识产权战略,切实加强知识产权保护。继续实施全民科学素质行动计划。
(五)进一步推动区域协调发展?
坚持统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策,促进区域协调发展。认真落实西部大开发xx规划,重点是加强基础设施、生态环境建设和发展科技教育,发展特色优势产业。抓紧制定后续政策,巩固和发展退耕还林、退牧还草成果。继续实施天然林保护、防沙治沙、石漠化治理等重点生态工程。积极推进东北地区等老工业基地振兴,重点是加大产业结构调整力度,搞好重要行业、企业的重组改造,推动装备制造业、原材料加工业、高新技术产业和农产品加工业发展,加强商品粮基地建设。加快资源枯竭型城市经济转型试点和采煤沉陷区治理。加快棚户区改造。中部地区,重点是继续加强粮食主产区生产能力和农产品加工转化能力建设,加强能源、重要原材料基地、综合交通运输体系建设,支持发展先进制造业和高新技术产业。东部地区,重点是推进产业结构优化升级,增强自主创新能力和国际竞争力,在改革开放和科学发展上走在前面。继续发挥经济特区、上海浦东新区作用,推进天津滨海新区等条件较好地区开发开放。
加大国家对欠发达地区支持力度,鼓励发达地区对欠发达地区对口援助,促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会加快发展,积极扶持人口较少民族的发展。做好库区发展和库区移民工作。
四、推进社会主义和谐社会建设?
社会和谐稳定,百姓安居乐业,是广大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任务。今年要认真贯彻党的xx届六中全会精神,采取更加有力的举措,在构建社会主义和谐社会方面迈出重要步伐。
(一)加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展?
教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位,加快各级各类教育发展。总体布局是,普及和巩固义务教育,加快发展职业教育,着力提高高等教育质量。今年,要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,这将使农村1.5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担;继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。要完善农村义务教育经费保障机制,不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元,比去年增加395亿元。xx时期中央财政将投入100亿元,实施农村初中学校改造计划,地方政府也要相应增加这方面的投入。同时,继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。今年还要确保全面完成西部地区两基攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。让所有孩子都能上得起学,都能上好学,我们一定能够实现这个目标。要把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育,这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育,健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革,建立行业、企业、学校共同参与的机制,推行工学结合、校企合作的办学模式。高等教育要以提高质量为核心,加快教育。
教学。
改革,相对稳定招生规模,加强高水平学科和大学建设,创新人才培养模式,优化人才培养结构,努力造就大批杰出人才。支持和规范民办教育发展,发挥社会力量办学的积极性。
为了促进教育发展和教育公平,我们将采取两项重大措施:一是从今年新学年开始,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度,为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元,明年将安排200亿元,地方财政也要相应增加支出;同时,进一步落实国家助学贷款政策,使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后,促进教育公平的又一件大事。二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度。这个具有示范性的举措,就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀的教师;就是要提倡教育家办学,鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。
继续实施人才强国战略。加快推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设,大力培养一批自主创新的领军人物和中青年高级专家。加快人事制度改革,促进人才合理流动。鼓励出国留学人员回国工作、为国服务,进一步做好吸引、聘用境外高级专门人才工作。要在全社会弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。
加快卫生事业改革发展。着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,今年重点抓好四件事:一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区),有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元,比去年增加58亿元。落实农村卫生服务体系建设与发展规划,健全县、乡、村三级农村卫生服务网络,每个乡镇由政府办好一所卫生院,采取多种形式支持每个行政村设立一个卫生室,建设农村药品供应网和监督网,加强农村卫生队伍建设,努力让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置,重点发展社区卫生服务,落实经费保障措施,方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围,将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上,扩大免费救治病种。为此,中央财政增加支出28亿元。这对于保障人民群众健康、增强国民身体素质,具有重大意义。加强职业病、地方病防治。大力扶持中医药和民族医药发展,充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。为了更好地推进卫生事业改革发展,国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案,努力解决好广大群众关心的看病就医问题。
统筹解决人口问题,继续落实现行生育政策。稳定低生育水平,提高出生人口质量,综合治理出生人口性别比偏高问题。全面实行农村计划生育家庭奖励扶助等制度。扩大农村少生快富工程实施范围。完善流动人口计划生育管理服务体系。
发展老龄事业,积极应对人口老龄化。发展妇女儿童和青少年事业,依法保障妇女和未成年人权益。关心和支持残疾人事业,为他们平等参与经济社会生活创造良好环境。
在全社会树立中国特色社会主义的共同理想,广泛开展社会主义荣辱观教育,培育文明道德风尚,尤其要加强青少年思想道德建设。加快发展文化事业和文化产业。推进文化体制改革,完善文化产业政策。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术。进一步发展哲学社会科学。着眼于满足人民群众文化需求,保障人民文化权益,逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站建设工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。继续建设一批国家重大文化工程。加强网络文化建设和管理。搞好文化遗产、自然遗产和档案保护。加强文化市场管理,坚持开展扫黄打非。积极发展体育事业和体育产业,加强城乡基层体育设施建设,大力开展全民健身活动,提高竞技体育水平。抓紧做好北京奥运会、残奥会的筹办工作,做好上海世博会筹备工作,办好上海世界特殊奥运会。
(二)加强就业和社会保障工作?
坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策,积极支持自主创业和自谋职业。重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作,积极帮助零就业家庭和就业困难人员就业,加强高校毕业生就业指导和服务,推进退役军人安置改革。发展和谐劳动关系,全面推行劳动合同制度,保障劳动者合法权益。
加强社会保障体系建设。今年中央财政安排社会保障支出20xx亿元,比去年增加247亿元。继续完善企业职工基本养老保险制度,推进做实个人账户扩大试点工作。健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法。进一步扩大社会保险覆盖面,特别要做好外资、私营等非公有制企业和城镇灵活就业人员的参保工作。多渠道筹集和积累社会保障基金。完善社会保险费征管方式,提高基金征缴率。强化社会保障基金、住房公积金等社会公共基金的监督管理,严禁侵占挪用。积极发展社会福利事业。
完善城乡社会救助体系。健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度,这是加强三农工作、构建和谐社会的又一重大举措。各地要根据实际,合理确定低保对象范围和标准,中央财政对困难地区给予适当补助。在全国城乡建立最低生活保障制度,对于促进社会公平、构建和谐社会具有重大而深远的意义。继续落实好优抚政策,妥善解决优抚对象的实际困难。切实抓好防灾减灾救灾工作,妥善安排受灾群众的生产生活。支持慈善事业发展。要让城乡百姓特别是困难群众都能够享受到公共财政的阳光。
(三)强化安全生产工作和整顿规范市场秩序?
坚决遏制重特大安全事故发生,实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的方针,完善安全生产体制,切实落实责任制,加大安全生产投入,加强安全生产教育和培训。要继续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作,加强学校和人员密集场所安全防范。要依法加强监管,严肃查处安全生产事故。
坚持标本兼治,深入整顿和规范市场秩序。加快社会信用体系建设。完善市场管理制度,强化市场监管。依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销、偷逃骗税、走私贩私等违法活动。大力开展食品安全专项整治,全面整顿药品市场秩序,保障人民群众饮食和用药安全。
(四)推进社会主义民主法制建设?
发展民主,健全法制,是社会主义制度的内在要求。构建和谐社会,最重要的是加强民主法制建设,促进社会公平正义。要积极稳妥地推进政治体制改革,加快中国特色的民主政治建设。完善人民的民主权利保障制度,保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。加强城乡基层自治组织建设。扩大基层民主,完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度,保证人民依法直接行使民主权利。各级政府要坚持科学民主决策,完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
全面推进依法行政。加强政府立法工作,重点是发展社会事业、健全社会保障、加强社会管理、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法。加强和改善行政执法,落实行政执法责任制。执法部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步加强行政监督。各级政府及其工作人员都要带头遵守宪法和法律,严格依法办事。要自觉接受人民代表大会及其会的监督,接受人民政协的民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。接受新闻舆论和社会公众监督。支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。通过加强对权力运行的制约和监督,确保人民赋予的权力用于为人民谋利益。深入开展普法教育,做好行政复议、法律服务和法律援助工作。继续推进司法行政体制改革,维护司法公正。
做好民族、宗教和侨务工作。全面贯彻民族区域自治法,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,认真落实宗教事务条例。全面贯彻党的侨务政策,发挥海外侨胞和归侨、侨眷在促进祖国统一和民族复兴中的独特作用。
(五)维护社会安定和谐?
要把维护人民群众的合法权益,作为正确处理新时期社会矛盾、促进社会安定和谐的出发点和落脚点。健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾排查调处机制和权益保障机制。认真落实涉及群众利益的各项政策,依照法律和政策及时解决群众反映的问题,坚决纠正土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护中损害群众利益的行为。各级政府工作人员特别是领导干部要深入基层,主动为群众排忧解难。加强社区建设,完善基层服务和管理网络。加强信访工作,健全信访工作责任制。加强社会治安防控体系建设,大力整治突出治安问题和治安混乱地区。依法打击刑事犯罪活动,维护国家安全和社会稳定。
五、深化改革和扩大开放?
要坚定不移地推进改革开放,在重点领域和关键环节取得新的突破。
深化国有企业改革。一要按照有进有退、合理流动的原则,推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进企业调整重组,支持有条件的企业做强做大。二要推进国有大型企业股份制改革,健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制,建立适应现代企业制度要求的选人用人和激励约束机制。三要完善国有资产监管体制。建立国有资本经营预算制度,规范国家与企业的分配关系。今年将进行国有资本经营预算编制试点。规范国有企业改制和国有产权转让行为,防止国有资产流失,维护职工合法权益。四要抓紧解决国有企业历史遗留问题。继续对长期亏损、资不抵债企业和资源枯竭矿山实施关闭破产,积极稳妥推进企业政策性破产工作。推进主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能。
加快推进垄断行业改革。进一步放宽市场准入,引入竞争机制,实行投资主体和产权多元化。深化电力、邮政、电信、铁路等行业改革,稳步推进供水、供气、供热等市政公用事业改革。
鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。认真落实中央制定的各项政策措施。鼓励非公有制经济参与国有企业改革,进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域。完...
政府工作报告全文阅读篇七
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一年来,全县上下以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,在省、市和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,大力实施“主抓项目,强攻工业,决战三区,推进四化”发展战略,奋勇拼搏,奋发进取,奋力争先,经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。全年实现地区生产总值109.1亿元,增长9.6%;全社会固定资产投资117.1亿元,增长21.4%;财政总收入11.2亿元,增长11.2%;社会消费品零售总额21.1亿元,增长13%;农民人均纯收入1.13万元,增长10.6%。
(一)立足项目强支撑,发展活力显著增强。
坚持以项目建设统领经济工作,全力以赴推进项目建设,发展活力显著增强。
跑项争资成果丰硕。紧盯政策导向,争项目、争资金、争用地指标取得重大突破。全年申报各类项目400余个,争取到棚户区改造、淘汰落后产能等项目301个,到位资金6.28亿元,增长31.5%。申报省级用地重点调度项目6个,争取用地指标1046亩,报批土地1928亩,收储土地2096亩。加强了与金融机构对接,对外融资3.53亿元,申报亚洲银行城乡基础设施贷款项目9个。
招商引资成效显著。坚持把招商引资作为经济增量的主要来源,扩大对内对外开放,招商力度和成效显著提升,引进各类项目46个,其中亿元以上项目24个;实际利用外资4451万美元,增长22.3%;引进内资51.5亿元,增长36.6%;成功对接中材高新等成长性好、关联度高、支撑力强的大项目、好项目。
重大项目推进有力。坚持把项目作为经济社会发展的主要抓手,推进43个重点项目建设。华能安源电厂完成投资超10亿元,主体工程建设全面启动;中材江西电瓷电气半年实现竣工投产;强联电瓷完成生产车间和检测中心主体建设;宝安新材料生产车间全部建成,正在安装设备;江发双燃料发动机研发进入攻坚阶段,即将批量化生产;华溪再生资源、高鑫电瓷、方圆实业、圣霖药业等项目建成投产;中南绝缘子、金宝城食品等项目扎实推进。
(二)立足园区搭平台,发展空间不断拓展。
聚焦园区建设,把园区作为“两化”互动的联结纽带,打好工业园区、现代农业示范区和西部生态新城建设攻坚战。
全力决战工业园区。继续举全县之力决战县工业园,完成投资3.7亿元,规划面积拓展至17.5平方公里,1、2号干线竣工通车,渡溪岭220千伏输变电站投入运行,新增入园企业8家。宣风生物产业园完成投资9000万元,水、电、路等基础设施全部到位,与湖南大学、华中农大等建立战略合作关系。
加快现代农业示范区建设。坚持以工业化理念谋划农业,抓好了现代农业示范区核心区建设,累计完成投资1.5亿元,核心区承载能力、辐射带动力显著提升。完成核心区建设及现代农业发展规划编制,启动农产品精深加工示范园建设,建成杜仲文化产业园、隆盛生态庄园、和平生态园。
推进西部生态新城建设。西部生态新城纳入全市“一轴两核多组团”发展战略规划,成为对接萍乡市区、武功山景区、山口岩库区的前沿阵地。完成西部生态新城概念性规划、袁河两岸风光带修建性规划编制,启动袁河东大道、名豪国际大酒店建设,周敦颐大道项目与北京城建集团达成合作意向。
(三)立足产业强特色,发展步伐明显加快。
围绕320国道经济带,抓好了新型工业、城镇旅游、生物农业三大经济板块建设,产业实力进一步增强。
工业经济运行稳健。规模以上工业企业发展至125家,新增11家,实现工业增加值58.2亿元,增长10.1%;利税总额38.1亿元,增长14.7%;完成工业投资99.3亿元,增长33.3%。电瓷产业扶优汰劣发展战略有效实施,组建成立江西省工业陶瓷标准化技术委员会,全国电瓷产业知名品牌示范区创建获国家质检总局批准,华维电瓷上市取得重大突破,中材江西电瓷电气、高鑫电瓷建成投产,强联电瓷等4家企业获批国家高新技术企业。能源、环境工程陶瓷、生物医药等新兴产业发展势头良好,宝安新材料与二汽集团建立长期战略合作关系。烟花爆竹产业稳步发展,银河花炮与熊猫烟花达成合作意向。
农业经济稳步发展。强农惠农政策有效落实,粮食生产实现十连增,粮食总产量达14.8万吨。实现农业总产值21.7亿元,增长6%。荣获全省农业综合开发先进县称号。建立“六个一”特色产业标准化基地376个,武功紫红米种植面积1万亩,花卉苗木种植面积6万亩,杜仲生猪出栏10万头;培育农业产业化龙头企业86家,新增省级龙头企业2家。
第三产业提速发展。实现增加值31.65亿元,增长9%。旅游强县创建扎实推进,被列为全省旅游重点县。配合抓好了武功山5a级景区创建,武功山文化产业园列为省级重点文化产业园区,隆盛生态庄园获评4a级乡村旅游点,山和影城建成开业,完成《xx旅游志》编纂发行。“财园信贷通”融资工作顺利推进,发放企业贷款1.6亿元;金融机构存款余额47.5亿元,增长13.3%;贷款余额45.6亿元,增长41.2%。
(四)立足基础抓统筹,城乡面貌大为改观。
坚持规划引领,强化基础配套,推进产城融合,城乡一体化进程加快。
城市形象不断提升。完成320国道经济带规划、城市专项规划编制。县城区基础设施建设力度加大,建成金鹰南路、源南路,完成卢德铭大道、民政路、日江路拓宽改造,抓好了上埠路和320国道路行至武功大道拓宽改造,建成狮山公园,启动袁河东大道和老崖山公园建设。“五城同创”稳步推进,成功创建省级卫生县城、园林县城、森林县城,获得全省公共文明指数测评第三名。
农村面貌不断改观。投入资金5100余万元抓好了三条富裕和谐秀美乡村示范带建设,完成房屋“平改坡”2250户,拆除沿线空心房7150平方米。抓好了43个新农村点的建设。s231拓宽改造全面完成,新修和改造农村公路230公里。完成7座病险水库除险加固,农村安全饮水、小农水重点县、南坑防洪工程等项目有效实施。土地开发、高标准粮田建设等项目扎实推进,新增耕地1233亩。
生态环境不断改善。高度重视生态环境建设和保护,生态立县战略有效落实,封山育林全面实施。城乡绿化稳步推进,完成营林造林2.23万亩,抓好了320国道、沪昆高速xx段等47.7公里通道绿化,全县生态公益林面积达到51.57万亩。节能减排任务得到落实,化学需氧量、二氧化硫排放量、单位gdp能耗均控制在省、市规定范围内。
(五)立足民生促和谐,各项事业协调发展。
坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,民生综合投入资金11.8亿元,占全年财政支出的62.2%。
民生工程有效落实。八大类86项民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建设,完成1020户农村危旧房和19套国有林场危旧房改造。发放小额担保贷款1.03亿元,扶持777名失业人员就业创业。发放城乡低保金4130万元,保障城乡困难人口2.03万人。农村集中供水工程完成投资3200万元,惠及城乡居民5.4万人。
社会事业全面进步。完成教育综合投入2.56亿元,丰泉教育园区基本建成,各类教育均衡发展,通过县域义务教育均衡发展督导评估。县人民医院和县中医院完成主体工程建设,医疗卫生体制改革让利患者3564万元;新农合参合率达99.1%,为参合农民报销医药费8217万元。食品药品安全县打造工作扎实推进,确保了人民群众饮食用药安全。文化、体育事业蓬勃发展,获评全国群众体育先进单位,成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、灯彩艺术节等大型文体活动。科技兴县有效落实,再次获评全国科技进步先进县。
社会管理不断加强。安全生产态势持续平稳,非法生产打击有力。和谐平安创建活动深入开展,公众安全感、治安好转率、司法机关满意度全省排名稳中有升。信访工作实现“五为零”的工作目标,获省“三无”县区称号。“六五”普法深入开展,被评为“全国法治县(区)创建活动先进单位”和“全国‘六五’普法中期工作先进县”。计划生育利益导向机制有效落实,人口自然增长率为8.5‰。
(六)立足服务提效能,自身建设得到加强。
坚持依法行政。坚决服从县委的领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系得到加强,高质量办结人大代表议案、建议和政协委员提案142件。被列为全省行政复议委员会试点县。坚持高效施政。加大了行政审批服务事项清理力度,行政审批时间缩短20%,行政服务中心和乡镇便民服务中心建设进一步加强,发展环境进一步优化。“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动深入开展,政风行风和干部作风明显改善。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,集中开展了“四风”问题和收受“红包”专项整治,加强了对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,“三公”经费同比大幅下降。
各位代表,成绩来之不易,回顾过去一年的工作,我们深深体会到:政府工作的每一点进步、每一份成绩,源自于省、市和县委的坚强领导,得益于县四套班子的同舟共济,归功于全县上下的奋力拼搏,凝聚着方方面面的关心支持。在此,我代表县人民政府,向各位代表、委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向武警消防官兵和政法干警,向所有关心、支持xx发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,主要表现在经济总量和规模还不够大,产业层次还不高、结构还不优,社会管理还存在一些薄弱环节,经济发展水平与人民群众需求还有较大差距等。对此,我们将高度重视,认真剖析,切实加以解决。
今年是实现我县“一年打基础,两年成规模,三年见成效”的关键之年,是实施“十二五”发展规划的攻坚之年。我们要切实增强抢抓机遇、成就事业的使命感,赶超跨越、加速崛起的责任感,时不我待、只争朝夕的紧迫感,奋力拼搏、开拓创新,争当决战“一轴两核”排头兵。
今年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市全会精神,大力实施“主抓项目,强攻工业,决战三区,推进四化”发展战略,更加注重推动改革创新,更加注重提升发展质量,更加注重改善民本民生,更加注重加强生态建设,全力打造世界领先的电瓷产业基地、国家现代农业示范区、全国著名的现代旅游胜地、全国和谐发展示范县,推进生态、文明、幸福xx建设。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10.5%以上,财政收入增长13.9%以上,全社会固定资产投资增长23%以上,社会消费品零售总额增长13.5%以上,农民人均纯收入增长11%以上,人口自然增长率控制在8‰以内,化学需氧量、二氧化硫排放量和单位gdp能耗均控制在省、市下达的指标内。
为实现上述目标,我们将全力抓好以下七个方面的工作:
(一)坚持改革创新与扩大开放并举,增强发展内生动力。
深化重点领域和关键环节改革,提升对外开放水平,加快科技创新步伐,增强发展的动力和活力。
强化创新驱动。大力实施创新驱动发展战略,健全产学研用相结合机制,支持各类创新要素向企业集聚。集中要素资源攻关,力求在重点产业核心技术上取得突破,以科研和技术创新的率先突破带动产业全面升级。强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励和支持中材、宝安等企业发挥科研优势,建设高层次、高水平的工程技术研究中心和科研创新平台。加强与科研院校合作,建立稳固的战略合作关系。探索通过工业园区设立科研孵化器,推进科技、人才等创新要素组合升级。
(二)坚持扩大总量与优化结构并举,提升工业经济实力。
突出产业优势和特色,集中力量、资源、要素,打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业,推动工业升级。
全力决战工业园区。继续举全县之力、凝全县之智,加快工业园区发展。完善园区基础设施,引导生产要素向园区集中,把工业园区打造成产业发展新高地。落实园区产业定位和园区发展规划,鼓励入园企业就地扩散配套业务,引进上下游配套产业和企业,形成协作配套、科学合理的产业格局。用好园区发展平台,节约集约使用园区资源,适度提高入园门槛,深入开展园区土地清理,提高园区经济、生态、社会效益。
着力提升传统产业。立足打造世界领先的电瓷产业基地,加快电瓷产业改造提升步伐,鼓励现有企业通过股权转让、兼并重组、增资扩股等方式增强活力、提升实力,积极跟进大连电瓷、南京电瓷。以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为契机,以提高自主创新能力为核心,抓住装备更新、工艺创新、产品革新等关键环节,抓好工程技术研究中心、检测中心建设。通过行政、市场等多种手段,引导人才、资金、技术等资源向骨干企业倾斜,抓好中材江西电瓷电气、高鑫电瓷等重点项目建设。推动烟花爆竹产业安全、健康发展,坚持安全与发展协调、规模与效益并重,以宣风、银河为重点,壮大产业规模,提升发展水平。
大力培育高新产业。大力发展能源、环境工程陶瓷、机械加工配套等新兴产业,培育一批科技含量高、市场前景好、竞争能力强的产业和企业。推进华能安源电厂建设,力争今年完成主体工程;加快华能特色产业园建设,引进和发展利用网前供电、废渣、蒸汽的循环产业项目。抓好江发发动机、方圆实业等重点项目,大力开发双燃料发动机、汽车尾气净化器、装载机制动器、汽车悬挂系统等成套汽配产品。推进宝安新材料、博鑫精陶等重点项目建设,大力发展蜂窝陶瓷填料、陶瓷过滤膜、尾气净化体等新型环境工程陶瓷产业。依托宣风生物产业园,加大生物医药项目引进力度。
(三)坚持彰显特色与提升效益并举,促进农业增产增收。
用工业化理念谋划农业,用现代化科技装备农业,促进农业增效、农民增收。
稳定粮食生产水平。落实粮食直补、农机具购置补贴等强农惠农政策,确保粮食播种面积26.5万亩以上,产量突破15万吨。加强农田水利设施建设,抓好高标准粮田建设,增强农业综合生产能力;加强粮食储备体系建设,保障粮食安全。
推进现代农业示范区建设。围绕打造国家现代农业示范区,抓好现代农业示范区宣风银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园和赣西花卉苗木交易市场建设。整合农业、水利、综合开发等项目资金,抓好示范区基础设施建设。发挥核心区辐射带动作用,大力发展生态农业、休闲农业、特色农业、品牌农业,将示范区打造成集种养、加工、研发、孵化为一体的现代农业产业园区。
加快发展现代农业。大力发展高效农业,以“六个一”特色产业为抓手,推进产业基地建设,力争用三年时间,将花卉苗木面积拓展到10万亩,武功紫红米面积拓展到3万亩,杜仲生猪年出栏达到20万头。通过政策扶持、靠大联强等途径,培育和发展一批加工规模大、行业集中度高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。大力实施品牌发展战略,打响一到两个在全国有知名度和影响力的品牌。推行“公司+合作社+基地+农户”经营模式,完善利益联结机制,保障农民利益。
(四)坚持传承历史与发展产业并举,推动文化旅游融合。
立足xx特色,加快文化旅游产业融合,聚集人气,汇集财气,增强现代服务业对经济发展的拉动力。
打造旅游集散地。围绕打造全国著名的现代旅游胜地,推进芦万武旅游公路和芦新公路两条旅游轴线、西部生态新城旅游集散地建设,把xx建设为萍乡旅游接待、商贸、娱乐等综合副中心。推进旅游强县创建,积极配合武功山创建5a级景区。完善旅游基础设施,加强控制范围内自然景观、生态环境保护。依托武功山风景名胜区和山口岩水库,大力发展休闲养生、生态观光、红色体验等综合旅游。
加快文化产业发展。推进武功山文化产业园建设,以xx文化十瑰宝为核心,加大文化、旅游产业项目引进力度,推进文化旅游深度融合。积极跟进珠海中博项目,加快吴楚文化宫、茶文化园等项目进度,探索吴楚文化与动漫、微电影等流行文化元素融合之路。通过商业化运作方式,引导农民画、剪纸等地方特色艺术品向文化旅游商品的产业化转变。加大古城遗址等文物和非物质文化遗产保护力度,增强发展底蕴和厚度。
大力发展现代服务业。以县城区为中心,着力打造消费型城市,高品位建设商贸集聚区,大力发展商贸流通、金融保险、中介服务等现代服务业。以西部生态新城为中心,发挥山地体育公园优势,依托一河两岸发展高端地产。以工业园区为中心,大力发展物流、包装、创意等生产性服务业,推动生产性服务业与工业经济良性互动、融合发展。
(五)坚持城市提速与城乡融合并举,构建现代城镇体系。
坚持要素集聚、土地集约、城乡统筹,构筑主体功能清晰、发展导向明确的城乡一体化发展格局。
加速西部生态新城建设。采取资产置换、联合开发等形式,抓好周敦颐大道、金字桥至山口岩公路、袁河东大道和袁河大桥等基础设施建设,拉开县城框架;推进山口岩体育公园、芦洲公园、xx广场、袁河两岸开发和天星四星级酒店等项目建设,提升城市品位,确保新城区建设取得重大进展。
完善城市基础建设。着力提升城市综合承载力,抓好县城区道路、供水、垃圾处理等基础设施建设,完成上埠路、银河路建设和路行至武功大道拓宽改造,抓好日产5万吨水厂、污水处理厂二期、城市防洪工程、垃圾中转站等项目建设,抓好老崖山公园、县文体场馆和综合福利中心建设,启动古城山公园、县城防洪工程等基础设施建设。
加速城乡融合步伐。推动中心乡镇扩容提质,完善城镇道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施,构建“一主三次”新型城镇化格局。完善城乡交通网络体系,抓好县乡公路改造养护,启动源南至银河战备公路建设。持续开展“五城同创”,强化城镇建设、管理,推进城乡绿化、美化、亮化。
推进和谐秀美乡村建设。整合农业政策、项目资金,抓好富裕和谐秀美乡村示范带建设,把镇村联动作为示范带建设的龙头工程,以镇带村,以村促镇,实现镇村联动发展。加大农村环境卫生整治力度,抓好52个新农村示范点建设,改善农村生产生活环境。
(六)坚持民生改善与社会管理并举,提升群众幸福指数。
围绕打造全国和谐发展示范县,全力惠民生、解民忧、保民安,实现民生水平全面提升。
持续加强民生建设。坚持把改善民本民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大民生事业投入,提高民生支出占财政总支出比重。抓好民生工程落实,着力解决就业、住房、医疗、教育、留守儿童等问题,确保全年新增就业2300人、农村劳动力转移2200人,建设保障性住房350套,完成棚户区改造1151户,城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、20元。
协调发展社会事业。坚持教育优先发展,抓好学校标准化建设、农村中小学危房改造,促进各类教育均衡发展。抓好县级公立医院改革,加强卫生服务能力建设,抓好县人民医院、县中医院的整体搬迁。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平。加快文化、体育事业发展,丰富人民群众生活。
(七)坚持生态建设与环境治理并举,着力改善人居环境。
大力实施生态立县发展战略,加大生态建设和环境保护力度,推进科学发展、绿色崛起。
坚持绿色发展。坚定不移走绿色发展道路,强化节能、节地、节约资源导向,加快经济发展方式转变。大力发展高技术、高效益、低消耗、低排放产业,用最少的资源投入、最小的资源消耗,实现经济、社会、生态效益最大化。鼓励和支持企业对生产技术、生产工艺、生产流程改造,努力构建绿色产业链和资源循环利用链。
改善生态环境。切实加强生态建设和环境保护,增强自然生态修复能力,努力使xx的山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。继续在全县范围推行封山育林,做好古树名木保护。广泛开展植树造林,抓好主要道路绿化;加大森林执法力度,严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运树木等违法行为。加强城市饮用水源地保护,抓好乡村饮用水源地综合整治,保障城乡居民饮用水安全。
强化综合整治。围绕保护好一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境目标,加大环境综合整治力度。严把项目审核关,严格执行环境影响评价、“三同时”和污染物排放总量控制制度。深入开展工矿污染、重金属污染和农村面源污染综合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中处理,确保废气、废水、废渣达标排放。通过工程减排、结构减排、管理减排等措施,全面完成减排任务。加强环境保护监管,严厉打击违法违规排放和破坏生态环境行为。
着力提升政府公信力、执行力、服务力、自制力,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)坚持依法行政,提升政府公信力。坚决维护县委领导,执行县委决策,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,充分听取社会各界意见,认真做好建议、提案办理工作。规范决策程序,完善决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。抓好行政复议委员会试点工作,规范行政执法,提高依法行政水平。推进政务公开和政府信息公开,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
(二)坚持务实执政,提升政府执行力。增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感,以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化责任意识、大局意识,大力倡导勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风,做到抓落实雷厉风行,遇矛盾坚韧不拔,解难题锲而不舍,围绕中心工作定一件、干一件、成一件。推进检查督办机制、激励约束机制,加强绩效考核,切实增强行政执行力,确保政令畅通。
(三)坚持为民勤政,提升政府服务力。坚持以人为本、执政为民,增强宗旨意识、服务意识,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。加快推进行政审批制度改革,进一步缩减行政审批事项办结时限,健全便民服务体系,不断提升政府工作效率和水平。通过上门服务、结对帮扶等方式,认真解决基层和企业关心的热点难点问题。
(四)坚持从严施政,提升政府自制力。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设各项规定,推进公车制度改革,严格控制和压缩行政成本,努力实现“三公”经费负增长。推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督,努力实现审计监督全覆盖。强化公共资金和权力运行监管,真正用制度管权、管财、管事。
各位代表!宏伟蓝图引领着我们,庄严使命激励着我们,让我们在省、市和县委的正确领导下,全面深化改革,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,凝心聚力,攻坚克难,为全面建设生态、文明、幸福xx而努力奋斗!
政府工作报告全文阅读篇八
政府工作报告是一年一度的最为重要的政府工作文件,它通过总结去年的工作成果、分析存在的问题和研究解决方法,提出了今年政府工作的目标、任务和措施,对于全市经济社会发展具有指导性、激励性和约束性的作用。3月6日的天水市政府工作报告中,那些关键的数据和实际工作内容给每个在场的普通居民带来了充满期待的内容。
本次报告标志着我市经济和社会发展有了新的起点,其主要特点突出了“高质量发展、脱贫攻坚、生态保护、民生改善”四大重点。其中,重点突出的是脱贫攻坚工作的领域创新和措施创新。为了解决居民的不安全感和不稳定感,同时推动发展,保护环境,我们政府不断地更新内容和编制大计划。同样的,我们也从自己的角度着手从中汲取灵感和启示,做好自己身边的事情,共同为城市的发展打造良好的环境。
第三段:政府工作报告对天水市民生改善的承诺和具体实践(300字)。
政府工作报告中为促进社会保障和改善民生作出了大力的承诺,也实践到了本身的行动中。大力推进住房保障等建设工作,实现保障性安居工程“六年突破、两年巩固、三年提升”任务。加大公共交通整治力度,推进风险隐患排查,加强垃圾管理,让市民生活环境更加清洁,环境更加美好,同时,加速推进各类基础设施建设,如饮用水安全保障、达标乡镇基础设施建设等。通过这些实践行动,政府不断关爱和服务民生,使城市发展发展得更为人性化和关怀。
第四段:对脱贫攻坚工作的思考和建议(300字)。
今年,我们市政府提出了“2020年贫困发生率要降至4%以下、集中连片特困地区贫困发生率要降至3%以下”的目标,这拉开了我市脱贫攻坚行动的序幕。然而脱贫攻坚是一项复杂而又长期性的工作,需要政府、企业、民间组织和社会大众的共同参与和努力。得益于现代科技及平台的飞速发展,我们同时期在互联网、实体店、企业间的协同发展和信息资讯的共享中也催生了众多的公益项目和社会组织,他们发号施令,鼓动基础设施领域的发展,拓展经济增长的空间,在未来的发展之中,我们需要更多的这类公益组织和社会活动的参与,凝聚起最大的合力,使政府针对贫困地区能够得到更好的支撑与保障。
政府工作报告中的实践举措和思路方式,对天水市民生改善和经济社会的发展起到了积极作用。但是我们还需要继续在发展的过程中,不断求新、求变。我们期待着天水市政府能够多谋划、提速发展、合规九重,扎实推进,共同打造天水市美好的未来。
政府工作报告全文阅读篇九
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;第三产业增加值增长13%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;一般公共预算收入和地方财政收入均增长7%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标,重点抓好七个方面的工作。
一、以重点项目为引擎,着力扩大有效投资。
以项目集聚有效投资,以项目引领建设发展,以项目奠定产业集群,以项目构建民生保障,大力实施项目建设“151”计划。20,重点围绕基础产业、基本民生,安排2个以上重特大工程、100个左右重点项目,完成投资200亿元以上。千方百计争项目。主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程,重点编制好重大项目库和政府投资项目三年滚动计划,提高重大项目争资比例和储备项目质量,把政策的红利转化为实实在在的项目。积极申报国家海绵城市试点县、国家农村一二三产业融合发展试点县、国家工业废弃物综合利用产业基地等示范试点,力争采煤沉陷区道路及配套基础设施、集镇污水处理厂建设等项目挤进专项建设基金笼子,全年争取上级项目资金20亿元以上。
精准招商引项目。全力推进招商引资四年行动计划,列出具有永兴特色的招商菜单,注重招商对象的准确锁定、关键决策人的准确对接,提升招商引资、引技、引智的精准水平。把招商引资、产业承接作为园区发展的首要任务,着力引进一批总部型、龙头带动型、补链型的项目和企业。充分发挥永兴籍商会协会和异地商会作用,鼓励、引导和支持永兴籍客商回故乡、建家乡。抓实项目跟踪服务,提高项目履约率、资金到位率、企业入驻率。全年新建标准厂房30万平方米以上,引进项目60个以上,实际利用外资1.6亿美元以上,到位内资41亿元以上,外贸进出口总额3.8亿美元以上。按照园区、城区、景区“三区合一”的理念,强化“两区四园”水、电、路、气、讯等基础配套,不断提升园区承载力和吸引力。
注重效益建项目。要注重项目前期工作,确保项目的有效开工和有序推进;强化项目建设的管理,把政府投资项目全过程纳入程序化、规范化轨道;要以效益、效率为导向,充分发挥项目的经济效益和民生效益。突出政府投资的引领作用、民间资本的主力作用,推广ppp合作模式、发行企业债券、吸引社会投资等融资方式,加强与政策性银行的对接合作,切实降低融资成本。通过盘活存量土地、清理闲置低效用地、节约集约用地、优先保障重点项目用地等方式,努力提高土地利用效率。严格落实“联企包项”要求,完善项目推进机制,实行重点项目定期调度、现场推进、科学考核,抓好项目的落实、落地、落户,形成“落地一批、推进一批、完工一批、储备一批”的滚动发展局面。
二、以质量效益为中心,着力产业转型升级。
坚持把扩大产业规模与提升产业水平结合起来,把改造传统产业与培育新兴产业结合起来,促进产业多元、产业延伸、产业升级。
打造工业经济升级版。把“两区四园”作为全县的产业洼地、企业洼地、财源洼地来打造。坚定不移实施“中国银都”首选战略,引导鼓励稀贵金属资源再生利用企业转型升级、科技创新、打造品牌,推进产业向高端化、规模化、绿色化发展。坚定不移推进稀贵金属企业整合入园,推动雄风、众德等企业全面投产,金润、荣鹏、和盛等在建或技改项目竣工,众兴、正和、琼鑫等项目加快建设。坚定不移推进稀贵金属企业靠大联强,致力引进高端战略投资者,借船出海、借梯上楼、借智发展。坚定不移推进稀贵金属精深加工,鼓励企业引进新技术,研发新产品,提高产品附加值,延长产业链条。坚定不移推动企业与资本市场对接,形成企业上市梯队,年内力争实现上市企业“破零”目标。坚定不移淘汰落后产能,引入自然淘汰机制,年内关闭退出落后煤矿5家、烟花爆竹企业2家以上。加快推进保留煤矿和烟花爆竹企业提质改造,努力实现安全标准化、生产机械化、监管信息化、管理规范化,促使安全生产水平与企业效益同步提升。
全县规模工业增加值增长10%以上;战略性新兴产业增加值增长13%以上。实现园区技工贸收入700亿元以上、税收7.2亿元以上,产业集聚度达85%以上。构建农业产业新体系。用工业化理念谋划农业发展,围绕构建农业产业“新型经营主体、质量标准、品牌管理、精深加工、流通销售、质量安全追溯”六大体系,推进传统农业向现代农业转变。以土地流转推进适度规模经营,以适度规模经营推进土地流转,壮大现代庄园经济,新创建省四星级休闲农庄2家以上。重点发展永兴冰糖橙、油茶、烤烟三大富民产业,加快推进永兴冰糖橙优势特色产业园项目,新开发冰糖橙基地0.8万亩,新造油茶1.2万亩,落实烤烟种植面积4.5万亩。坚持最严格的耕地保护制度,守住永久基本农田保护红线,稳定粮食总产量。突出农业品牌培育,力争年内引进3家以上农业龙头企业,新增农产品注册商标和湖南省著名商标(名牌产品)各1个。培育壮大现代服务业。以湖南长鹿国际旅游度假区为龙头,实施全域旅游工程,带动第三产业发展提速、效益提高、水平提升。
科学有序推进湖南长鹿国际旅游度假区项目建设,扎实抓好板梁古村提质改造二期、便江两岸风光带延伸段等旅游休闲项目,致力打造沿西河风光带、107国道、银都大道等乡村休闲旅游走廊。大力发展城市商贸、现代物流,加快推进海汇国际商贸城、龙山家居建材广场、果蔬中转批发市场、云谷物流园等项目建设。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设,启动电商产业园二期项目,力争全年电商交易额突破15亿元。落实房地产去库存措施,推行保障性住房和征地拆迁货币化安置,建立购租并举的住房制度,释放刚性需求和改善性需求,促进房地产市场稳健发展。全年化解存量普通商品房1900套、22万平方米以上。积极培育文化创意、体育产业、科技信息、中介咨询、健康养老等新型服务业态。
三、以改革创新为动力,着力释放市场活力。
厚植开放创新理念,为经济社会发展注入新动力、拓展新空间。深化重点领域改革。持续推进“放管服”行政管理体制改革,积极推动事业单位分类改革,提高行政效能。全面完成党政机关公车改革,适时启动事业单位和国有企业公车改革。深化财税体制改革,完善政府预算体系,构建“六位一体”的财政运行管理新机制,提高税收征管效率。深化金融体制改革,创新金融支持实体经济发展机制,推进县银都投资集团的企业化、市场化转型,推动小额贷款公司和融资性担保机构持续健康发展。
深化以农村集体产权制度、农村经营制度为核心的农村综合改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化公共资源交易管理体制改革,将公共资源交易纳入全市统一的公共资源交易平台。深化医疗卫生综合体制改革,逐步实现医疗医保医药联动,巩固县级公立医院改革成果。
提升科技创新能力。加强技术研发平台、科技企业孵化器、知识产权信息平台建设,推动县开发区中小企业创业服务中心创建为市级科技企业孵化器,晶讯光电工程技术研究中心创建为省级工程技术研究中心。积极引导和支持骨干企业与中南大学、湖南有色金属研究院等科研院所合作,推进稀贵金属精深加工技术突破,加快建设白银精深加工产业基地。全年新增高新技术企业1家以上,培育市级知识产权示范企业1家以上,申报发明专利100件以上,开发新产品新工艺5项以上,转化专利技术2项以上。
激发创新创业潜能。深化“五证合一、一照一码”登记制度改革,推进投资贸易便利化。放宽市场准入,鼓励社会资本参与县属国有企业改革重组和公共领域建设,引导支持非公企业转型创新发展。全面落实减税清费各项政策,依法保护各类市场主体合法权益,营造公平竞争的市场环境。加快推进华创产业园、全民创新创业园、创新创业孵化基地等双创平台建设,积极创建省级创业孵化基地,构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。建立中小企业公共服务平台,更好发挥创业引导资金、中小企业转贷周转资金、“助保贷”、小微企业贷款风险补偿金等扶持政策的作用,帮扶企业发展,服务创新创业。继续实施“互联网+”三年行动计划,发展互联网与产业融合新业态,激活网络创新创业新优势。弘扬创新文化,调动全民创新创业热情。全年新增创业主体个以上。
四、以统筹发展为抓手,着力促进城乡共荣。
以打造“品质城市、特色乡镇、美丽乡村”的理念统领城乡建设,着力构筑优势互补、互促共进、协调联动的城乡统筹发展格局。
铺开“多规合一”的建设蓝本。积极推进国民经济、土地利用、产业布局、生态保护等“多规合一”,构建统一衔接、功能互补、相互协调的城乡规划体系。启动县城总体规划修编,编制公园城市概念性规划、全域旅游规划、县城综合交通规划及慢行系统、绿地系统、公共服务设施、消防等专项规划,完成江北、江南、城东、城西四个组团的控制性详细规划,做到先规划、后建设。坚持一张蓝图画到底,严格规划执法,从严查处违法违规建设行为,切实维护规划的权威性和严肃性。建设宜居宜业的“公园城市”。按照网格化规划、单元化建设、精细化施工、数字化管理的要求,打造宜人的城市空间。抓实城市基础设施供给侧改革综合示范县建设,推进智慧城市、海绵城市、无障碍城市试点示范,启动宝塔山公园、城东公园、鸡公岭公园和永兴广场、银都文化广场等项目建设,推进背街小巷改造,完善社区公园、停车设施、文体设施。
建立健全城市管理长效机制,加快城市公用事业市场化进程,降低城市管理和运营成本。打造山清水秀的美丽乡村。扎实推进马田、柏林、鲤鱼塘等三个县域次中心建设,支持高亭司特色旅游小镇、黄泥冰糖橙小镇、悦来温泉小镇建设,打造一批有实力、有活力、有魅力的特色乡镇。大力实施“洁净乡村”四年行动计划,深入开展农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、污水收集处理”四大重点整治行动,新建公厕148座、户厕12000座,年内70%的村庄实现“五个全覆盖”,不断改善农村人居环境。统筹抓好农村危房改造、“空心村”整治,加强古村落保护,确保在新农村建设中“多留遗产、少留遗憾”。启动45个小康新村、30个新农村建设示范村、20个农村环境整治示范村建设,争创省级美丽乡村1个、市级美丽乡村3个,将便江镇打造成为整域推进美丽乡村建设示范镇。大力发展村级集体经济,全县90%的行政村实现经营性年收入6万元以上。
实施优秀农村实用人才带头人培养等“四项工程”,全面提升农民科技素质和自我发展能力。提质农村公共服务平台,力争两年内完成所有行政村农村党建+综合服务平台的标准化建设任务。构筑“四网并进”的城乡网络。加快交通、水利、信息、电力城乡“四张网络”建设,推进城乡统筹。推进马三公路提质改建工程,启动东外环线、黄泥至马田公路建设,继续实施消灭农村断头路、农村公路窄路面加宽工程,抓紧完善农村公路安防设施。继续扩大片区公交及农村客运覆盖面,做好开通县城至郴州高铁站城际公交车前期准备工作,启动建设马田二级客运站和金龟三级客运站。推进土地综合整治、烟田土地整理、中低产田改造和高标准农田建设,抓好以黄口堰水库扩建、“五小”水利为重点的农田水利建设,不断改善农业生产条件。完善农贸市场体系,新建碧塘农贸市场,改造升级马田大市场。加快推进农网升级改造,增强县域电网的安全可靠性。结合“三网融合”和“村村通宽带工程”,整合农村远程教育等资源,搭建“三农”综合网络信息平台,实现行政村光纤网络覆盖率90%以上。
五、以绿色发展为导向,着力建设生态文明。
实行源头防范治本与整治环境治标相结合,牢牢守住生态底线。筑牢生态安全屏障。落实环境保护“一岗双责”,构建大环保工作格局,建立健全生态文明建设责任追究机制,对各类环境违法行为出重拳、“零容忍”。深入实施护绿、增绿活动,推进生态林、经济林、景观林三林共建,巩固裸露山地绿化、矿山复绿、通道绿化、水系绿化成果,抓实永兴丹霞国家森林公园、龙王岭生态公园的规划、建设和保护,努力构建质量高、功能强、景观美的城乡一体化森林生态体系。全面落实“饮水安全三年行动”计划,加强县域东部青山垅库区等饮用水源地生态保护。
推进便江、西河、九山河、石虎河等重点水域保护开发,着力打造防洪保安生命线、水生态风光带。加强环境综合治理。重点推进“江河湖库”生态综合治理和湘江保护与治理第二个“三年行动计划”,突出抓好郴州市工业危险废物综合处置服务中心、渣库冶炼废渣资源化终极处置工程、污染农田综合管理世行贷款项目等重金属污染治理工程建设。
加快推进城镇污水处理设施配套工程,实施县城生活污水处理厂提质改造工程,启动建设城南新区污水处理厂,力争马田污水处理厂建成并投入运行。扎实推进大气污染综合防治,对城北垃圾填埋场进行封场治理,抓实县城区噪声、扬尘、油烟等污染综合整治,力争率先实现环境空气质量达标示范城市目标。强化企业环保主体责任,加快环保设施提升改造,鼓励公众对企业排污行为进行监督评价,引导全社会向污染宣战。推动低碳绿色发展。实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制,加强重点行业、重点领域的节能减排,全面实施排污权有偿使用和交易制度。厉行集约节约,推进合同能源管理,降低水、土地、能源等消耗强度,提高资源能源产出效率。促进太阳能、风能等清洁能源的开发利用,加快华电福新油麻风力发电场建设。倡导绿色低碳生活方式,推进全民节能行动计划,优先发展公共交通,完善县城慢行系统,鼓励绿色消费、绿色出行、绿色休闲,让绿色低碳成为人民群众的生活习惯。
六、以培植产业为支撑,着力实施精准扶贫。
要倾注真情实意、投入“真金白银”,集聚资源、集中力量精准扶贫,年完成10个贫困村、7750名贫困人口脱贫摘帽。突出产业培植。增强扶贫“造血”功能,突出抓好便江镇破塘村、五成村和七甲乡南湾村、柏林镇图府村等四个全国乡村旅游扶贫重点村建设。鼓励支持社会力量参与产业扶贫,完善农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等与贫困群众的利益联结机制,帮助贫困群众有效参与市场竞争,实现增产增收。
加大金融扶贫力度,加强扶贫小额信贷资金规范管理。在完善试点的基础上全面推进光伏产业扶贫,鼓励和支持电商扶贫。把扶贫与扶智结合起来,积极开展实用技术培训和创业培训,引导群众自强自立,强化贫困群众自我发展的能力。突出设施完善。按照“政府引导、自觉自愿、因地制宜”原则,全面完成3067人易地扶贫搬迁。建立搬迁群众后续产业发展长效机制,确保搬得出、稳得住、能致富。统筹整合各部门建设项目和资金,重点倾斜、优先投向贫困村,推进水、电、路、讯、房、环境整治“六到农家”,完善贫困村文化、政务、体育休闲、教育等方面设施配套,改变贫困地区基础设施和公共服务配套落后状况。
突出兜底保障。兜底保障是“底线民生”,要精准识别,应保尽保,实现贫困人口“两不愁、三保障”。进一步完善贫困户子女就学助学帮扶政策体系,推进贫困家庭学生高中阶段教育免费入学,确保全县所有贫困户子女不因贫失学、不因学返贫。稳步推进农村低保和扶贫制度衔接,提高低保补贴标准,力争实现扶贫和低保“两线合一”。全面推进“健康扶贫”工程,落实贫困人口参加城乡居民医保财政补贴、提高就医费用报销比例、降低低保困难群众大病保险补偿起付线等政策措施,防止因病返贫。
七、以人民幸福为追求,着力增进民生福祉。
带着使命、带着责任、带着感情,着力解决人民群众最关心最直接最现实的民生问题,做到保障水平只增不减、民生标准只升不降。
构筑坚实的社会保障。优化就业服务,突出抓好高校毕业生、就业困难人员、农村贫困人口、退伍军人等重点群体就业创业工作,实现城镇新增就业3000人以上,农村劳动力转移就业3800人以上。建立健全城镇职工养老保险和城乡居民养老保险关系转移体系,推进城乡居民医疗保障制度一体化,确保城乡居民医保参保率达到98%以上。
强化住房保障,实施农村危房改造2100户,完成棚户区改造货币化安置住房3120套,建设城南新区公租房1866套,启动塘门口片、樟树镇采煤沉陷区居民集中安置及基础设施建设项目。抓好未成年人保护试点工作,切实关爱留守儿童。深化机关事业单位养老保险制度改革,建立健全机关事业单位职业年金等多层次养老保险体系。加快福利院老年养护楼项目建设,发展社区居家养老服务,健全养老服务体系。有序推进殡葬事业改革,殡仪馆一体化项目投入使用。加快完善生育保险、失业保险、工伤保险制度和城乡低保、特困人员供养、医疗救助、救灾救济等社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。
发展优质的社会事业。坚持教育优先发展,统筹城乡义务教育一体化发展,推动普及高中阶段教育。调整优化学校布局,重点解决城区学位和教师队伍建设的问题,推进化解城区中小学“大班额”三年行动计划,新建高中、初中、小学各1所,扩容实验中学碧塘分校、湘永学校、城郊学校。推进教育领域综合改革,加快农村学校标准化建设,着力提高教育教学质量。办好职业教育、特殊教育和继续教育,支持和规范民办教育发展。大力培育和践行社会主义核心价值观,打造“书香永兴”全国品牌,加大文化遗产传承保护力度。继续实施农村广播村村响、有线电视户户通、宽带网络家家连等文化民生项目。
加强医疗卫生服务体系建设,加快人民医院二部搬迁、中医院住院大楼建设,启动县二医院急救综合大楼、县妇幼保健计划生育服务中心(公共卫生)业务用房项目,持续推进村(社区)卫生室规范化建设,加强中医药服务能力建设,提高全县医疗服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,稳妥有序实施全面二孩政策,提高出生人口素质。启动社会体育活动中心项目,抓好五环时代文体广场建设,推动全民健身。积极创建食品药品安全城市,让人民群众吃得安全、吃得放心。认真做好民族宗教、外事侨务、广播影视、统计、档案、地方志、气象、地震、水文、科普、妇女儿童、老龄人、残疾人等工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。营造和谐的社会环境。
以平安永兴、法治永兴创建为抓手,全面提升社会治理水平。深化信访工作制度改革,落实“联户包案”工作要求,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入推进扫黑除恶、治安突出问题重点整治、雷霆扫毒等专项行动,加大反恐防暴力度,强化社会网格化管理,严密防范和依法打击各类违法犯罪。加强社会风险评估和防控体系建设,强化公共应急管理和应急救援体系建设,提高应急处置能力。加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,健全基层群众自治制度。加快推进社会诚信体系建设。全面实施“七五”普法,加强法治文化建设,贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,营造尊法学法守法用法的良好社会环境。坚守“生命至上、安全发展”理念,严格落实新《安全生产法》,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,实施最严格的安全生产问责制度、管理制度和考核机制,推进常态化、精细化监管,加强安全生产执法和隐患排查,坚决遏制较大以上事故发生。坚持预防为主、“谁破坏谁治理”的原则,加大地质灾害防治力度。积极创建市级金融安全区,严厉打击非法集资,加强风险监测预警和处理,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。加强全民国防教育和人防工作,落实转业安置和随军政策,深化军民融合,推动人防建设和经济社会建设融合发展。
政府工作报告全文阅读篇十
近日,本市学区政府召开了年度工作报告会议。我有幸参加了该会议,并聆听了政府领导对过去一年工作的总结以及未来一年工作的规划。通过仔细倾听和思考,我深受启发和感悟。下面我将从五个方面进行总结和回顾。
首先,学区政府善于倾听民意,积极回应社会关切。在报告中,政府领导提到了过去一年来学区内教育设施不断改善,学生就近入学政策逐渐完善,社会舆论反馈良好的情况。这表明学区政府非常重视民众的声音,注重倾听各方意见和建议。而且政府采取了积极的行动,不断改进教育设施,推动就近入学政策的落实,为广大学生提供更好的学习环境和机会。这一点值得我们学习和借鉴。
其次,学区政府注重教育公平,努力提高教育质量。报告中提到,政府加大了对贫困学生的资助力度,推动了学区内教育均衡发展。此外,政府还强调了职业教育的重要性,并提出了一系列措施,积极推进职业教育的改革和发展。这表明学区政府非常关注贫困学生的教育问题,致力于消除教育的不公平现象。同时,政府也意识到了职业教育对于学生未来就业的重要性,并且采取了积极的措施来提高职业教育的质量。这种注重公平和提高教育质量的思路是值得肯定和支持的。
第三,学区政府加强了师资队伍建设,提高了教育教学水平。在报告中,政府领导指出,过去一年来学区政府加大了对教师的培训和考核力度,提高了教师的专业素养。与此同时,政府还加大了对学校的投入力度,改善学校硬件设施,提供更优质的教学条件。这表明学区政府非常重视教师的培养和发展,明确了教师是推动教育质量提升的核心力量。此外,政府还注重提供良好的教学环境和条件,为学生创造更好的学习氛围。这种加强师资队伍建设和提高教育教学水平的做法值得我们学习和借鉴。
第四,学区政府加强了与家长的沟通和合作。报告中提到,政府积极组织家长会等活动,与家长互动交流,听取家长的意见和建议。政府还加强了与学校和家长的合作,共同推动学生教育的发展。这一做法有利于学校和家长之间的良好合作关系的建立和维护,为学生的全面发展提供了有力支持。
最后,学区政府注重创新发展,推动教育改革。报告中提到,政府加强了对教育科技的投入,推动信息化教育的发展。政府鼓励学校和教师创新教学方法,提高教育效果。这说明学区政府对教育改革非常重视,积极推动科技与教育的融合,力求提高教育质量和效果。
综上所述,学区政府工作报告体现出了政府善于倾听民意、注重教育公平、加强师资队伍建设、与家长沟通合作以及推动教育改革的精神。作为广大社会成员,我们应该关注教育工作,积极参与教育事务,共同推动学区教育的发展和进步。
政府工作报告全文阅读篇十一
天水市是一个美丽的城市,拥有丰富的自然资源和文化遗产,同时也是我生活和工作的地方。近日,天水市政府发布了2021年的工作报告,展示了过去一年的成绩和今后五年的规划,让我深刻地体会到了天水市政府的努力和担当。在此,我想分享我对天水市政府工作报告的心得体会。
在过去一年的抗疫中,天水市政府做出了卓有成效的努力。所有的举措都是为了保护人民的生命安全和健康,赢得了广大天水市民的赞誉。政府及有关部门组织应急物资调配和应急医疗救治,全力支援前线医务人员的工作。同时,鼓励企业复工,推动商贸服务业恢复发展,稳定就业。此外,城市基建也取得了长足的进步,对城市环境和公共安全提供了更好的保障。在过去一年的各项工作中,天水市政府全力以赴,竭诚为民,为天水市建设做出了巨大的贡献。
根据报告,天水市政府提出了未来五年的发展规划,涵盖了城市建设、环保、文化事业、教育、医疗等方面。政府强调了“绿水青山是金山银山”的发展理念,以生态优先、产业优先、创新优先为核心,深入推进全方位、全领域、全过程的现代化建设。其中,城市建设、城乡规划、新能源、科技创新等方面,将会得到重点发展和完善。未来五年的规划,不仅对天水城市的发展有深远的意义,也为天水市民的生活提供了更加美好的前景。
第三段:天水市政府重视民生事业和社会公平。
过去一年,天水市政府全力推进了民生事业,以人为本,重视保障人民群体的基本权利。政府提出加大就业培训力度,优化就业创业环境,实现更多人就业。同时,天水市政府聚焦“三农”问题,积极推进农村产业、农村基建等,加强了贫困地区的扶贫帮困工作,让农民具有了更多的获得感和幸福感。此外,天水市政府还提出了优化教育体系、加强文化和体育事业的发展,让每个人都能够享受到更好的教育、文化和体育资源,争取社会公平。
第四段:天水市政府加强对公共安全的保护。
在过去一年的守护中,天水市政府加强了对公共安全的保护。政府行动及时、果断,有效化解了多起重大安全风险事件,减少了不必要的人身和财产损失。此外,天水市政府还加强了城市防洪和水利基建,加强了农村危房改造,为百姓的安全提供了有效的保障。在未来五年中,天水市政府将进一步加强对公共安全的保护,提高政府应对突发事件和灾害的能力和水平。
作为一名天水市的劳动者,我对天水市政府在工作报告中的表现深感欣慰。政府在过去一年的工作中先后出台政策及措施,积极应对新情况、新问题,得到了社会各方的高度评价。政府还提出那么多未来五年的工作目标,暗自下决心,要全力以赴地做好每一个工作,努力为天水市民的美好生活贡献自己的力量。总的来说,天水市政府工作报告体现了政府的责任担当,代表了城市的进步方向,鼓舞着我们以更加昂扬的姿态,更加扎实的工作,向着实现天水市“十四五规划”的目标而努力前进。
政府工作报告全文阅读篇十二
学区政府工作报告是学区政府一年一度的重要工作总结和展望。旨在回顾过去一年的工作成绩,分析工作现状和存在的问题,并提出未来一年的工作措施。作为学区教育工作者,我们满怀期待地参加学区政府工作报告会,希望从中汲取经验和启发,为教育事业发展贡献力量。
第二段:总结过去一年的成绩。
学区政府工作报告充分总结了过去一年的工作成绩。对于教育领域,报告强调了教育质量的进一步提升和学生素质的全面培养。通过加强师资队伍建设、推行素质教育和提供优质教育资源,学生学习成绩和综合素质不断提升。此外,报告还特别强调了教育公平,通过向贫困地区投入更多的资源和制定优惠政策,使得贫困学生有机会享受到优质教育,缩小教育差距。我们对于过去一年在教育领域取得的成就感到骄傲和满意。
第三段:分析存在的问题。
虽然过去一年取得了很多成绩,但学区政府工作报告也诚实地指出了一些存在的问题。其中最突出的问题就是教育资源不均衡的现象。一些学校在师资力量、教育设施和教学资源方面相对较弱,严重影响了教育的质量。此外,教育教学改革的进程也存在一些滞后的问题,需要加快推动。同时,学生的心理健康问题也引起了学区政府的高度重视。报告中提出了加强教师培训和心理咨询团队建设等相应的解决措施。
第四段:展望未来一年的工作。
学区政府工作报告对于未来一年的重点工作进行了规划和部署。报告提出了一系列的措施和举措,来解决目前存在的问题,并促进学区教育的全面发展。在教育资源不均衡问题上,学区政府将加大对薄弱学校的扶持力度,提高教育经费投入和设施改造,保障每个学生都能享受到良好的教育资源。在教育教学改革方面,报告强调了教育信息化的推进和教学内容的创新,以提高教学质量和提升学生的创新能力。此外,学区政府还将加大政策支持力度,鼓励和培育优秀的教育人才,促进学区教育水平的整体提升。
第五段:个人感悟与期待。
通过听取学区政府工作报告,我深感教育工作者肩负着重要的使命和责任。要把握好学区政府工作报告的精神实质,始终以学生为核心,寻求问题解决的有效途径,始终把教育事业发展放在首位。同时,我也对未来一年的工作充满期待。希望学区政府能够进一步加大对教育的投入,完善相关政策和制度,为我们提供更好的教育环境和发展机会。同时,也希望自己能够不断学习和成长,提高专业素质,为学生提供更好的教育服务。
总结:
学区政府工作报告是学区教育事业发展的重要参考和指导。通过对过去一年工作成绩的总结和分析,以及对未来发展的规划和展望,学区政府工作报告提供了宝贵的经验和启示。作为学区教育工作者,我们应该积极参与学区政府的工作,深入体会报告的精神实质,并将其转化为行动,为学区教育的发展贡献力量。同时,我们也对学区政府的工作充满期待,希望学区政府能够进一步加大对教育的投入和支持,为我们提供更好的工作环境和发展机会。
政府工作报告全文阅读篇十三
各位代表:
现在,我代表镇政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
20是我镇打基础、上台阶的关键一年。镇党委、政府以县委提出的“突破丁庄,带动北部乡镇”的战略部署为总体要求和奋斗目标,以“可比的工作争第一,不可比的工作创典型”的唯旗是夺精神为工作追求和争先理念,解放思想,干事创业,勇于创新,多项工作实现了历史性突破,开创了我镇工作的全新局面。在全县乡镇目标综合考核中,我镇荣获“综合考核先进单位”、“农水会战先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“渔业生产先进单位”等6块奖牌,综合考核成绩取得全县乡镇第二名。
(一)经济发展实现新突破。年,全镇实现生产总值6.6亿元,同比增长34.7%;企业总产值16.6亿元,增长40.7%;农业总产值3.9亿元,增长11.7%;镇级财政收入632.1万元,同口径增长39%;农民人均纯收入4788元,增长17.7%。总结一年的经济工作,主要实现了三大突破:
一是工业在园区建设和招商引资上实现新突破。按照“突破丁庄首先突破工业”的战略思路,以打造我县的次工业中心和东北部的工业重镇为目标,坚定不移地实施“工业强镇”战略,工业经济总量迅速膨胀。打造工业园区,构筑发展载体。在东部,以清河办事处为核心,规划了制浆造纸、盐化工和石油化工为主的工业区,准备承接南部工业乡镇因土地、环境、资源等因素制约而相继实施的产业转移;在西部,以东青高速公路、东青公路、广青路三条省道交汇处为中心,向西延伸2公里,建设了以加工制造业和化工业为主的西工业园区。2005年,投资160万元完成了西工业园区两纵一横道路建设,实现了水、电、路、讯四配套。提高招商水平,引进大项目。按照“非大即精,效益环保并重”的招商思路,积极转变招商方式,招商项目实现由粗放型、数量型向质量型、规模型的转变。2005年,共引进外来项目16个,计划外来资金1.88亿元,实际到位资金9005.94万元,完成年度计划的225%。总投资3亿元的华泰二期工程和佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批投资过千万的项目均已开工建设。改造升级老项目,扩大生产规模。县福利精制棉厂投资1500万元新建精制棉生产线一条,企业产值利润增长1倍;丁庄盐场投资100万元,扩大塑苫面积500公亩,进一步提高了原盐生产能力。2005年,全镇实现工业总产值9.9亿元,同比增长69%;工业固定资产投入1.45亿元,完成年度计划的182%。
二是农业在结构调整和培植龙头上实现新突破。在巩固粮棉种植面积的同时,大力发展冬枣、大蒜等特色产业,全年种植大蒜1万亩、棉花7.28万亩,冬枣新增3000亩,总面积达到1.5万亩。14个村建设优势农产品生产基地3万亩。按照“两牛一羊两禽一猪”的发展思路,落实扶持政策,加快畜牧养殖基地建设,走立体养殖、规模养殖的路子。全镇新增高标准养殖小区21处,养殖小区总数达到72处。不断加大畜禽改良和动物防疫力度,禽流感和口蹄疫免疫密度均达到了100%。全年共实现畜牧业总产值9389万元。以建设水产强镇为目标,坚持养殖捕捞并重、开发利用并举,进一步扩大了东海、西马楼及东青高速路两侧养殖基地面积,引进试养了漠斑牙鲆、湘云鲫、革胡子鲶三个新品种;全镇大马力渔船发展到7对,水产养殖面积达到4.6万亩,浅海护养面积达到5万亩。“赛夷”水产品牌顺利完成了绿色水产品注册认证及产品商标认证。高标准、高质量地完成了东青高速路整治绿化、村庄绿化等工程,绿化林带110.6公里,造林1.5万亩,完善林网1.2万亩、水系绿化7800米,植树53.7万株。龙头企业发展势头强劲。投资3000万元的东营澳牛牧业有限公司一期工程已基本建成。计划投资600万元的水产品深加工项目,完成投资300万元。东营雪绒花乳业有限公司顺利通过qs质量安全认证,市场竞争实力不断壮大。银海、大地等棉花加工企业以及渤海果蔬保鲜有限公司等企业规模不断膨胀,带动能力不断增强。
三是第三产业在构建载体和集聚群体上实现新突破。按照“多元投资、建好载体、吸引个体、积聚群体”的经营模式,努力加快市场集群建设,拉动了三产的快速发展。高水平完成了镇区总体规划修编工作,对东青公路两侧、三干南住宅区、三干镇区段覆盖绿化进行了详细规划设计;实施了东海路南延工程,搭起了新镇区内优外展的框架。商贸区二期工程全面竣工,120套商品房投入使用;新建高标准经营大棚3000平方米,全面启动了政府驻地首集市场,有效集聚了镇区的人流、物流。
(二)重点工程项目建设创树新典型。2。
005年,我们相继承办了东青高速公路丁庄段沿线绿化整治工程、支脉河防汛设施配套工程、三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程等多项事关全县大局的重点工程,以及荣乌高速公路、黄大铁路等重点建设项目的协调任务。东青高速公路绿化整治工程历时一个月,整修坑塘22个,绿化林带10.8公里,造林1301.1亩,植树14.9万株,在全县树立了样板。支脉河防汛设施配套工程共投资68万元,完成土方1万余方,修建防洪建筑物7座,砌石400余方,混凝土100余方,有效地改善了农业生产条件。严格按照县委提出的“高、紧、严、快、实”的要求,坚持“早、快、好、省”的原则,抢时间、抓质量、促进度,高标准完成了三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程的预定目标任务。三干节水改造二期工程共完成土方18万方,砌石方,历时两个月,创造了近年来全县水利建设工程施工速度最快的纪录。广青路路域综合整治丁庄段工程历时70天,整治土方53.4万方,年前已完成调引黄河水对土地进行了压碱改良。工程期间,省、市、县领导多次莅临现场观摩指导,并给予了高度评价。
(三)统筹发展取得新成绩。根据县委的决定,着眼长远发展,本着“积极稳妥,稳定有序”的原则,整合公共事业资源,清河办事处顺利划归丁庄,实现了人员、资源优化配置,促进了共同发展。坚持政策、精力、财力“三倾斜”,完善教育基础设施,创新教育管理模式,教育事业再创佳绩,中考成绩再次名列全县乡镇榜首,镇中心学校作为全省“三农”现场会观摩现场之一,受到与会领导的一致肯定。加大政府投入,完善工作机制,新型农村合作医疗工作深受群众欢迎,全县农村卫生工作会议和全市医疗卫生质量管理效益年现场会相继在我镇召开。高度重视贫困群众和弱势群体,发放抚恤金、自然灾害救助金、低保金等204万元。高标准实施了农村特困群众安居工程,并荣获“全市实施农村特困群众安居工程先进单位”。认真落实各项支农惠农政策,全部减免农业税,发放种粮直补款40.7万元;巩固完善“五通五保五救助”体系。新打吃水深井5眼,修建乡村柏油路30公里。扎实推进环境保护专项行动,完善生态体系建设,深入开展创建省级环境优美乡镇、生态文明村活动,城乡生态环境大为改观,被评为省级环境优美乡镇。大力加强精神文明建设,全年共创建县级小康文明村2个,市级小康文明村3个,有力地推动了社会主义新农村建设,全省暨市科技文化卫生“三下乡”活动在我镇全面启动。加强“平安丁庄”建设,全年未发生一起安全责任事故,社会秩序持续稳定。
政府工作报告全文阅读篇十四
政府工作报告是每年中国政府向全国人民报告上一年度工作情况以及展望未来的重要文件。作为全国人民的代表,我通过仔细审阅政府工作报告,对前一年度的工作成果和未来的发展目标有了深入了解,并领悟到了一些思考和感悟。在我看来,政府工作报告传递了积极的信号,体现了以人民为中心的发展理念,并有望推动我国持续稳定的经济增长。
首先,政府工作报告中的一系列措施传递出积极的信号。报告中提出了一系列的政策措施,包括扩大内需、深化改革、实施乡村振兴战略等,这都意味着政府将继续加大力度,积极应对当前的经济问题,并为未来的发展奠定基础。特别是在疫情下,政府工作报告中提出“六稳”和“六保”目标,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,以及保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食安全、保产业链供应链稳定、保基本经济秩序。这些目标的提出表明政府将继续坚持稳定经济的原则,并全力推动经济恢复。
其次,政府工作报告体现出了以人民为中心的发展理念。报告中强调了人民群众的利益和福祉,并提出要更好保障居民基本生活、坚持房住不炒、优化医疗卫生服务、促进教育公平等一系列举措。这说明政府始终把人民的利益放在首位,将民生问题作为工作的重中之重,努力提升人民的获得感和幸福感。政府工作报告还提出要加大生态文明建设力度,推动绿色发展,实现经济发展和环境保护的良性互动。中国政府将人民的需求和社会发展的可持续性有机结合起来,体现了以人民为中心的可持续发展理念。
再次,政府工作报告表明中国经济将继续稳定增长。报告中提出了今年国内生产总值增长率目标超过6%,同时指出要实现“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”重要举措。这些目标和措施表明,政府将采取有力措施推动经济持续增长,同时稳定金融市场,增加就业机会,吸引外资,稳定投资预期。随着国内需求的不断增加和内外协同推动,中国经济有望逐渐走出疫情的影响,保持平稳增长的态势。
最后,政府工作报告也提出了一些改革创新的举措。报告中就提出了推动“放管服”改革、加强知识产权保护、推动数字经济发展、深化行政体制改革等一系列举措。这些举措说明中国政府将进一步推动改革创新,打破体制机制的瓶颈,为经济发展提供新的动力和活力。政府将加强知识产权保护,提高创新能力;推动数字经济发展,积极应对新一轮科技革命和产业变革的挑战;深化行政体制改革,提高政府治理能力。
综上所述,政府工作报告呈现出积极的信号,体现了以人民为中心的发展理念,并有望推动我国持续稳定的经济增长。报告中的一系列政策措施、人民利益的保障、经济增长的目标、改革创新的举措,都将为中国未来的发展提供有力支持。我们应该全国上下共同努力,积极落实政府工作报告中的各项措施,为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。
政府工作报告全文阅读篇十五
学区政府工作报告是学区政府对过去一年工作的总结与规划,对学区教育发展的方向和目标起到了引领作用。通过阅读报告,我对学区政府的工作有了更加全面的了解。报告内容不仅涵盖了学区各项工作的进展情况,还对未来发展提出了切实可行的措施和建议。这种务实的态度让人感到学区政府在工作中,从理论到实践都有着扎实的基础和切实可行的想法。报告详细介绍了学区教育在基础设施、师资队伍、教育教学改革等方面取得的成绩和进展,并指出了存在的问题和不足之处。通过对问题的剖析和行业发展的深度思考,报告为学区的发展指明了正确的方向。
二、重视教育发展问题。
学区政府工作报告体现了学区政府对教育事业的高度重视和对教育问题的敏锐嗅觉。报告中提到了教育资源配置不均衡、教育质量不高、教育公平问题等,在我看来,这些问题是学区教育亟需解决的痛点。报告中依然指出了这些问题的原因,并提出了相应的解决办法和整改措施。比如,在教育资源配置方面,报告提出要加大对薄弱学校和农村学校的资金投入力度,提升基础设施建设水平;在教育质量提升方面,报告鼓励学校加强教师培训,完善教学评价制度,提高教师教育水平。种种举措说明了学区政府对教育问题的重视,并且将教育问题作为学区发展的优先事项。
三、注重干部队伍建设。
学区政府工作报告中,我看到了学区政府对干部队伍建设的高度关怀。报告指出,要加强干部的培训、选拔和考核,提高他们的综合素质和业务水平。这让我感受到学区政府对干部队伍的重视程度,并且体现了学区政府对干部队伍的期望和要求。在我看来,学区政府的发展工作离不开一个优秀的干部队伍,他们是决策实施的主力军。通过加强培训和选拔机制,并建立科学的考核评价体系,可以提高干部的素质和能力,使学区工作更加高效和有序。
四、加大对民生问题的关注。
报告强调了学区政府对民生问题的关心,提出要加大对教育公平和贫困家庭子女教育的保障力度。在报告中,学区政府指出要加大教育经费的投入,加强对家庭经济困难学生的资助政策,并加强对他们的关怀和教育帮助。这种关心体现了学区政府的温暖与人文关怀,以及对民生问题的高度重视。教育是一个国家和学区发展的基石,加大对贫困家庭子女教育的关注和支持,有助于实现社会的公平与和谐。
五、促进社区参与共建共享。
学区政府工作报告中提到要加强与社区的合作,促进社区参与学区教育的共建和共享。这种思路和做法,对于提高学区教育质量和增进社会各界的参与是十分重要的。社区是学区的一部分,只有充分发挥社区的作用,才能实现教育资源的优化配置和教育质量的提高。学区政府工作报告的提出,让我感受到了学区政府和社区之间的互动和合作,相信有了社区的参与与支持,学区的发展会更加蓬勃和健康。
总之,通过阅读学区政府工作报告,我对学区政府的工作有了全面的了解,深刻体会到其重视教育发展、注重人才培养、关注民生问题和加强与社区的合作。我相信,在学区政府的正确引领下,学区教育事业定会获得更快更好的发展。同时,我也意识到学区教育事业的发展需要广大师生、家长和社区的共同努力,只有形成共建共享的态势,才能推动学区教育事业向前发展。
政府工作报告全文阅读篇十六
在中国,每年的两会期间,政府工作报告无疑是备受瞩目的焦点之一。政府工作报告是国家最高行政机关向全国人民汇报过去一年工作情况和未来一年发展目标的重要文件。作为一名普通公民,我也积极参与到审阅政府工作报告的行列中来,对报告中的内容进行了深入思考。通过阅读和消化政府工作报告,我对国家的发展方向和政府的工作作出了一些心得体会。
首先,政府工作报告体现了人民群众的关切和期待。在政府工作报告中,我们可以看到关乎经济发展、民生改善以及社会稳定的诸多内容。政府报告中提到的问题和目标,往往直接关系到广大人民群众的切身利益。通过审阅政府工作报告,我们可以看到政府对人民群众期待的回应和努力,也能够了解到政府在解决社会问题方面的具体措施和计划。因此,政府工作报告不仅体现了政府的工作总结和规划,更体现了政府与人民群众的紧密联系。
其次,政府工作报告展示了国家的发展成果和面临的挑战。政府工作报告中会对过去一年的工作进行总结,对过去的进展和成果进行评估。这些成果往往是国家各个领域的努力和取得的突破,是我国经济社会发展的重要指标。然而,政府工作报告也不会回避面临的困难和挑战。在报告中,政府会直接、坦诚地指出存在的问题和困难,并提出相应的解决办法和改进措施。通过审阅政府工作报告,我们能够更全面地了解国家在各个领域的发展状况,也能够更清晰地认识到当前面临的问题和挑战。
再次,政府工作报告传递了国家的发展理念和战略规划。政府工作报告不仅是一份报告,更是一份规划、一份指南。通过审阅政府工作报告,我们能够了解到国家的发展理念和目标,以及政府的工作重点和发展方向。政府工作报告中所提出的战略规划,往往是在全国范围内的重大决策,具有长远而深远的影响。审阅政府工作报告,能够引起我们对国家发展的高度关注,也能够帮助我们更好地规划个人的发展路径。同时,政府工作报告也为社会各界提供了合作的契机,为各个领域的发展提供了指引。
最后,政府工作报告增强了政府和人民的互动和沟通。政府工作报告不仅是政府对人民的汇报,更是政府与人民建立沟通桥梁的机会。政府工作报告会通过各种形式传达给全国人民,而人民也可以通过各种途径对政府工作报告进行评价和建议。政府工作报告的公开透明是政府做好工作的体现,也是政府与人民建立信任和互动关系的基础。审阅政府工作报告,既是对政府工作的关注和参与,更是对实现民主和法治建设的支持和推动。
总之,审阅政府工作报告是每位公民的权利和责任,也是参与国家发展的重要方式之一。通过审阅政府工作报告,我们能够更全面地了解国家的发展状况和政府的工作计划,更清晰地认识到面临的问题和挑战,更好地明确个人的发展方向和目标。同时,审阅政府工作报告也是对政府工作的监督和参与,为建设美好的中国贡献一份力量。希望在未来的审阅工作中,我们每个人都能发挥积极作用,为国家的发展贡献自己的力量。
政府工作报告全文阅读篇十七
工作重点:
进一步实施项目带动战略,构筑经济跨越式发展平台,充实、壮大“三区三带一市场”发展框架,加快形成以“*小区”为经济增长亮点,以106国道为主轴,带动胜利路、廊霸路的“双陶小区”、“双坨小区”纵深开发的“品”状发展格局。我镇南部以益津路改造为契机,着力谋划一个市场,以现有的数家汽车销售公司为依托,组建汽车销售市场或汽车配件市场,做到布局合理,环境优雅,产品齐全,结构适当。
加大招商引资力度,全力推动项目建设。实施“115工程”,即力争引进1个投资亿元以上的项目,10个投资五百万元以上的项目和5个一千万元以上的项目。以“*小区”建设为突破口,采取有力措施,力争引进1个亿元项目,彻底扭转我镇无大项目的被动局面,同时逐步吸引一些高科技含量、精细化工等产业到区内落户。镇西以“双陶小区”为核心,在现有基本框架基础上,依靠长城工业园区的龙头作用,引进企业5家以上,以环保生态、高新技术企业为主,不断提升层次,带动全镇产业结构升级。镇东以“双坨小区”为核心,在原有几家塑料包装厂带动下,继续招纳、吸引新的投资商,扩建增势,努力形成我镇东部塑料包装基地。
实施“放、扶、优”三字诀,促进个体私营经济发展。“放”即在指导思想上,以解放思想为先导,坚持放手、放胆、放开、放活,以“三个有利于”为标准,着力实现“两个转变”。“扶”即在实际工作中坚持扶优势行业、优势企业、优势产品,促其上规模、上水平、上档次。把镇内骨干龙头企业作为先进生产力发展的关键载体,引导民营企业向集团化发展;加强iso9000、iso14000等标准体系建设,促其上档升级,引导和支持企业引进、开发新产品,培育名牌名企,靠名牌增强企业的市场竞争力,积极创造条件,支持和帮助优势企业参与国际、国内市场竞争。充分发挥“三区三带一市场”的集聚效应和裂变效应,加快产业“集群”化进程。围绕产品研制、生产、销售三个环节,采取高新技术改造提升传统工业,不断加强与外界联系,紧紧盯住京、津地区大专院校与科研机构,大力引进和吸收高科技产业与先进技术,把*建设成京津大专院校、科研机构的科技成果转化基地。“优”即在发展环境上坚持“以软件促硬环境建设,软硬环境一起抓”,优化氛围,优化政策,优化服务,优化条件,努力创造宽松的发展环境。
坚持农业产业化、城镇化发展方本网网,全国公务员共同的天地!向,全面提升*发展水平。把现代工业理念和管理方式引入农业生产,积极稳妥地推进土地经营权的合理流转,进一步调整和优化农业产业结构,全力推进农业产业化经营,扩大农业的对外开放和招商,加快农业经营由粗放型向集约型转变。
按照十六大精神、“三个代表”重要思想的要求,凝聚全镇上下的智慧和力量,建设一支能够担当重任的高素质干部队伍,实现跨越式发展。我们事业的发展关键在党,关键在于锻造团结坚强的领导班子和高素质的干部队伍,全镇党组织要切实按照“五个好”的标准严格要求,进一步增强班子的凝聚力和战斗力,增强党的活力和团结统一,按照“十六大精神”“三个代表”的要求,继续高举团结的旗帜,讲党性,讲大局,互相尊重,密切配合,进一步解放广大群众的思想,把他们的智慧和力量全部凝聚到干事业、求发展上来。
实现20工作目标的保证措施:
一、实施项目带动战略,努力提高经济效益。
加大“三区三带一市场”建设力度,运作一批新项目。今年重点抓*、双坨、双陶小区,不断加快其建设速度,特别是*小区与市区衔接,区位优势突出,力争引进一个亿元以上的项目。要紧紧抓住北京筹备奥运会一些项目外迁的机遇,推动我镇经济的快速发展,抓住京、津、冀经济一体化进程加快的机遇,主动融入京、津经济发展格局之中,充分借助我镇企业发展较早的优势,撬动民间资本,做大、做强、做优传统产业。
加大重点及在建项目的建设力度。强化项目的跟踪落实,对已签约但尚未开工的项目,实行分类排队,分别施策,努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。对一些新项目,实施重点督导,促其尽快竣工投产。
实施亲商、惠商工程,创新招商方式。建立专门组织,专门负责外商接待和处理有关事宜。强化土地、城建、项目办公室等职能部门“有限政府,无限服务”的观念,针对投资中出现的难点问题要做到及时了解,及时解决。强化第一责任人作用,对推、拖、踢的工作人员一经发现要严肃处理,依靠真挚感情,优质的服务热情,拉近与外商关系,使其来的了,留得住,发展快。同时,大力开展网上招商、中介招商、产业招商、以商招商,提高招商效益,定期邀请外商到*洽谈项目,为客商创造良好的投资条件,争取上一批强镇立村的大项目。
着力培育一批具有较强带动作用的龙头骨干企业,鼓励和引导大户企业追加投资,扩大规模。筛选10家大户企业进行重点扶持,力争到年底培植纳税50万元以上的企业10家。实施名牌战略,引导企业进行商标注册,鼓励企业开发专利产品,加强标准化建设,为企业申报各类体系认证提供优质服务,完成各类体系认证企业10家。
加强对村街工作考核督查力度,把稳定与发展放在首位。切实做到稳定是前提,发展是目标,项目是重点核心,把稳定和项目建设作为村街年度考核重点,并与工资奖金挂钩。同时对机关干部实行双包目标考核责任制,即一包村街稳定,二包村街发展,真正做到人人有目标,有责任,以此加快全镇各项工作再上新台阶。
二、全面优化农业产业结构,进一步推动产业化进程。
按照“东菜、西果、北苗木”产业布局,进一步加大调整力度,把抓项目,抓特色,抓服务贯穿于农业工作始终,年终争取有一个新突破。大力发展绿色无公害农业,强化对全镇果品蔬菜种植基地、畜牧养殖基地农产品的质量监控,以绿色无公害农业、设施农业、特色农业为重点,充分拓宽我镇农产品在京、津市场的销售空间,提高农民的增收能力。
加强旅游、观光农业建设。依据我镇现有的资源优势和较好的生态环境,积极运作,内引外联,寻求一切合作机遇,全面启动旅游、观光农业,以此实现农业发展新突破。
加快农业项目的建设步伐。充分发挥我镇传统农业优势,通过积极跑动,加强与上级主管部门联系,把更多的农业项目引到*来,加快*农业建设步伐。一是农业部高科技园区的运作,力争年底初见成效。二是保证马坊村中低产田改造工程如期竣工,顺利通过省、市验收。三是做好田各庄现代化新农村的试点工作。
大力实施品牌战略,全面发展无公害蔬菜产品。借鉴先进经验和做法,把镇内农产品进行优化组合,分类包装,做大、做强、做优“丽仙”这一农业品牌,抢占首都市场,切实增加农民收入。
大力推行特色种植、特色养殖。做到“规模经营强镇,特色生产富民。”在马坊设施蔬菜种植区引进食用菌新品种,搞好“白色农业”的种植示范,在二00三年20余个大棚的基础上,辐射带动周边发展,使菌类生产在二00三年千万元产值基础上提高30%。在原有养殖小区的基础上,抓好宋村肉牛养殖小区、和平大雁养殖小区、圈子优质种猪繁殖小区、东陶特种猪养殖小区的建设和普及工作。
加大服务力度,走科技兴农之路。充分利用我镇人缘优势、地缘优势,加强与大专院校、科研机构合作,积极引进、大力推广新技术、新产品、新品种15个,使科技覆盖率达到95%以上,年内实现农业产值比去年同期提高5%。
三、夯实财税工作基础,确保收支平衡。
加强税源调查,摸清税源底数,强化财税征管,做到应收尽收,确保年财税任务足额完成。加大税收稽查执法力度,严厉打击偷、漏、骗税行为,努力提高税收质量。加强政府管税力度,各村街协税组织要充分发挥作用,落实好镇政府下达的税收任务。
严格执行非税财政收入“收支两条线管理”的有关规定。进一步增加政府可控财力,合理控制年度财政支出总量,积极争取上级专项资金,确保重点支出和财政收支平衡。
四、加大社会综合治理和安全生产工作力度,确保全镇社会稳定和人民生命财产安全。
在新的一年里,我们必须牢记“稳定压倒一切”的宗旨,采取有效措施,为我镇的经济建设创造更优良的法制环境和社会环境。继续开展严厉打击各种刑事犯罪行为,净化全镇的社会环境;深入开展民间纠纷排查活动,把矛盾真正消灭在萌芽状态,有效避免矛盾激化;强化“四五”普法,不断提高每一位公民的法律意识,推进依法治镇工作进程;继续采取“高压态势”,加强对“×××”、“门徒会”等邪教组织打击力度,做到发现一个,打击、转化一个,切实维护整个社会稳定。同时,要不断提升安全生产重视力度,消除广大干部、群众忽视安全生产的'麻痹思想,把安全生产抓好、抓实、抓牢,确保每一位公民的生命财产安全。
五、切实加强党建和精神文明建设,推动社会事业全面发展。
2007年,按照“三个代表”的要求,以“五个好”的标准,全面加强村街党支部建设和党员队伍建设,增强和壮大党的基础建设,加强后进班子的转化工作,不断提高农村党员干部驾驭经济发展的能力和水平。充分发扬密切联系群众和求真务实的优良作风,进一步密切党和人民群众的血肉联系,切实做到深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。
以“两讲一建”活动为契机,以打击“×××”和“门徒会”等邪教组织为切入点,以宣传当代文明成果为实例,不断弘扬祖国传统文化、当代优秀文化、先进科学技术。与此同时,我们要紧密结合我镇实际情况,加大外宣力度,向外界广泛推介*,宣传*,不断提高*在外界的知名度,营造更加良好的发展经济氛围。加大教育投入力度,保证全镇教育、教学管理再上一个新水平;进一步改善全镇中、小学办学条件,为广大师生提供优雅的生活、工作、学习环境;加大中、小学布局调整工作,积极争取上级专项资金,如期完成披甲营小学合点并校工作,确保教育工作在全市名列前茅。严格控制人口增长,不断提高人口素质,继续保持霸州市、廊坊市先进乡镇的水平。进一步完善农村合作医疗网络,不断加强镇卫生院规划建设,推动“爱国卫生活动”,强化防病、治病工作。与此同时,努力做好科技、文化、民政、武装、审计、环保等项工作,推动社会各项事业全面发展。
六、加强政府自身建设,树立良好的政府形象。
加强学习,提高素质。把学政治、学理论、增长法律知识、科技知识作为干部队伍的重要内容,努力建设一个学习型政府,认真贯彻落实“十六大”精神,形成人人努力实践“三个代表”重要思想的氛围,不断提高自身素质和专业水平。
转变职能,规范行为。每一位工作人员都要立足本镇实际,充分解放思想,牢固树立“发展才是硬道理”的观念。从实际工作中,积极探索新的机制,采取新的措施,进一步规范机关干部的政府行为,强化服务意识,转变工作作风,提高工作效率,切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。
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