土地资源论文文献 土地资源管理论文(模板13篇)

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土地资源论文文献篇一

城市土地资源是指城市市区内的土地资源。城市土地资源是城市建设的空间载体，为城市经济发展、人口增长以及生态环境建设提供必要的场所和空间，是城市可持续发展的物质基础。城市土地资源作为一种有限的、不可再生的自然资源，在城市可持续发展和保持竞争力方面具有重要意义。在市场经济条件下，如何加强城市土地资源管理，使其发挥最大的效益，进而扩大城市经济总量，提高城市的承载能力，增强城市对劳动力的吸纳能力，提升城市综合竞争力，已成为地方各级政府思考的重要内容之一。

我国城市土地资源管理的现状主要表现一方面社会经济发展与土地资源合理配置关系日益密切；另一方面又出现了土地资源配置市场机制失灵和政府宏观机制失控现象同时发生的怪圈。目前我国城市土地资源的矛盾主要体现在以下方面：土地利用规划与城市发展规划不够协调城市建设以总体规划为依据，由城市建设管理部门负责制定，而城市土地利用规划是土地管理部门负责制定的，双方在制定规划时如没能充分交流，两个规划必有不相协调的部分，这就会为今后在建设管理上造成不利影响。如土地利用规划中划定的基本农田保护区有些在城市发展用地控制区内，有的甚至在近期建设用地范围。这样，使科学合理的建设行为实施起来比较困难，特别是事关经济发展大局的重点项目，往往因征地影响速度和效益。

土地管理与建设规划管理步调不够一致法律法规对土地管理和建设规划管理程序都有比较明确的规定，但是实际执行过程中由于部门之间相互配合不力，导致两个方面的管理时常脱节，给城市建设和土地管理造成影响，不能保证城市建设有序进行，或者造成办事效率低下影响建设速度。这主要还是一个管理体制和领导体制问题，这要求城市建设管理部门与城市土地管理部门要协调一致。

城市用地紧张与土地浪费并存在我国城市化发展快速推进的过程中，有的城市政府加强了对土地开发利用的强度，城市土地资源被过度的利用，城市土地生态系统的自我更新能力遭到了破坏。尽管我国城市用地面积增长的速度比较快，但城市人均占地面积仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。目前城市地皮紧张、住宅拥挤、道路堵塞、交通不便、教育文化体育等基础设施无法满足市民实际需求。同时城市土地使用过程中的浪费现象十分突出，由于长期以来在计划经济体制下土地资源无偿划拨或无偿使用，造成了很多城市土地出现了多征少用、早征迟用，甚至征而不用的奇怪现象，一些城市不顾中央和上级政府的要求和国家有关政策法规的规定，擅自乱征乱批土地，很多城市盲目发展开发区，出现“开而不发，围而不用”的现象，导致了大量土地资源浪费。

城市土地市场化运作尚待规范有的地方为了多渠道筹集城市建设资金，热衷于拍卖黄金地段的土地，这种市场化运作方式本来无可非议，但往往偏离方向，未能充分考虑城市功能分区的需要，未能严格按城市规划进行控制，结果把该作绿地的地块作为建房，该作住宅区的建成工业区或者商业区，又由于客观存在行政干预，以致法定的建设规划人为地成了一纸空文。这需要城市建设与土地管理部门在开发利用城市土地时要充分考虑城市近期目标与远期发展的关系，协调好局部利益与整体利益的关系，合理开发利用城市土地。政府部门要从长远利益着想，合去一部分眼前即得利益，按照城市总体规划，并可适当增加城市绿地建设等公共设施建设，以改善城市的景观、生态环境，完善城市功能，提高城市的吸引力，从而最终使城市土地升值，达到开发与利用的目的。

土地是一个城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。因此，要使有限的城市空间发挥最大的效用，必须高度重视对城市土地资源的管理，努力提高土地资本的利用效率和地域空间的生态环境效益及经济效益。

制定科学的城市土地资源的规划管理，确立合理的城市发展战略城市土地规划必须超前，应起到先行指导城市开发管理土地的作用，使用地者事先知道各地块在城市规划中可以做什么，怎样做以及不可以做什么。只有这样，才能保证开发管理土地在城市规划的约束下进行。城市土地利用总体规划要对用地规模、各类用地的比重、空间控制标准、建筑密度控制标准、人口密度控制标准予以科学化和规范化，同时城市土地规划必须适合社会主义市场经济体制发展的要求，必须重视城市规划的经济效益和可持续发展性，要按照级差地租原理，合理安排利用城市土地。

挖掘城市土地的内部潜力，提高城市土地的利用率提高城市土地的利用率，集约和节约开发利用土地，关键应从以下方面着手：第一，提高土地利用的集约程度，通过摸清城区内闲置土地的数量，筹集资金开发利用存量土地，走内涵式的发展道路；第二，合理布局城市土地，做到地尽其力，优地优用；第三，综合开发城市土地，提高土地容积率，充分利用地上、地下空间；第四，组织科技力量，针对城市存量土地潜力进行分析研究，挖掘城市土地的内部潜力。第五，建立和谐的人地关系，维护土地资源可更新能力。要在对现有土地保护的基础上，严格控制土地开发利用的强度，要对用地单位的容积率和绿化率、公共用地面积等严格控制，以维护土地生态系统的自我更新能力，确保城市土地资源不会遭受新的破坏。

转变城市地方政府观念，促进城市的可持续发展发展是硬道理，可持续发展的前提是发展。政府应该科学合理制定开发整理土地供应计划，并综合考虑经济、人口、城市化、环境保护、文化教育等因素。开发管理土地供应计划应该是公开的、透明的竞争。政府要实行土地统一规划、统一开发、统一出让、统一建设、统一管理的整体思路，确保土地的永续利用，从而促进城市的健康、稳定、可持续发展。

建立和完善城市土地市场，规范城市土地市场管理。国家应该对土地市场严加控制，政府要高度垄断土地一级市场，按照国家产业布局和产业结构的调整来配置土地，政府通过土地利用计划垄断一级土地市场的供给，控制一级土地市场的出让总量，运用政策影响土地供给价格。城市二级市场作为对城市土地资源的再配置，其管理的重点应放在严格审验土地使用者的土地用途及土地规划，把住产权登记关，充分利用优先购买权。而对于土地的三级市场及房地产交易与消费市场，国家应建立一整套规范的监督机制，以确保消费者的利益，从而健全土地管理制度，保障土地的可持续利用。

综上所述，随着我国经济发展、工业化与城市化进入快速发展阶段，资源需求增大，环境压力越来越大，土地资源的可持续利用对协调人口、资源、经济、环境之间的关系，缓解人地矛盾，推动我国经济社会可持续发展具有重要的作用。要坚持可持续发展原则，实现政府对土地市场的科学、有效地管理，进一步规范土地市场运行秩序，加快城市土地经营管理的进程，充分发挥城市土地的效益，实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进，加快城市化建设步伐。

[1]谢文惠，邓卫.城市经济学这[m].北京：清华大学出版社，1996.

[2]刘美平.城市土地制度的改革与优化[j].当代经济研究，2011，10.

土地资源论文文献篇二

性别：男。

目前所在：海珠区。

年 龄：22。

户口所在：海珠区。

国 籍：中国。

婚姻状况：未婚。

民 族：汉族。

诚信徽章：未申请。

身 高：178cm。

人才测评：未测评。

体 重：60kg。

人才类型：应届毕业生。

应聘职位：房地产开发/策划人员。

工作年限：1。

求职类型：实习。

可到职日期：一个星期

月薪要求：1000――1500。

希望工作地区：广州，佛山，

工作经历。

德坚数码测绘公司 起止年月：xx―07～xx―08。

公司性质：民营企业 所属行业：房地产/建筑。

担任职位：xxx。

工作描述：实习。

增城市亚委会 起止年月：xx―11～xx―11。

担任职位：志愿者。

工作描述：慰问老人和运送亚运礼品到当地居民。

教育背景。

毕业院校：广东工业大学华立学院。

最高学历：本科。

获得学位：学士。

毕业日期：xx―07

专业二：xx专业。

语言能力。

外语：英语良好。

粤语水平：优秀。

国语水平：优秀。

工作能力及其他专长。

热心好学，积极上进，待人友善，虚心努力，有很好的团队意识和工作态度。

个人自传。

本人对工作认真严谨，热情大方，喜欢挑战，能吃苦耐劳，具有团队精神，能很好与别人相处合作。

具有高度的敬业精神与团队精神，踏实肯干与同事相处融洽，服从命令。工作细致，耐心，有全局观念，个性开朗，独立自主，真诚坦率，对生活充满热情。

谦虚好学，积极上进，学习能力强，愿意尝试新鲜事物。

土地资源论文文献篇三

：中国高等教育已进入大众化教育阶段。在该阶段，如何培养精英人才，以满足国家社会建设的需求值得深入的探讨与分析。本文从精英教育培养模式的角度，分析我校土地资源管理专业实现精英教育的培养条件和实现路径。认为培养土地资源管理精英人才是一条漫长的道路，需要转变传统的观念，对教育理念、师资力量、培养方式等方面进行综合的改革。只有不断的探索实践，才能培养出大批高层次、创新型的人才。

中国地质大学（武汉）的土地资源管理学科源于20世纪80年代，是较早创立土地管理的高等院校之一。创办之初，我校土地资源管理专业就结合自身的地学和信息科学优势，将培养目标定位为“培养高层次的科研管理和技术人才”。随着社会经济建设的发展，土地资源管理高等教育事业发展迅速。截至2016年，约有87所高校开设土地资源管理专业研究生教育。由于开办土地资源管理专业的高校数量增多，规模扩大，加之各高校办学背景和师资力量不同，造成培养目标、培养层次存在着较为明显的差别。因此在高等教育大众化背景之下，我校土地资源管理专业如何能够结合自身的学科优势，实施精英教育，培养大批高层次、创新型的人才，需要我校相关教育工作者进行深入的探讨和分析。

美国著名教育界学者马丁特罗认为，若高校毛入学率超过15%，该国的高等教育类型则由精英型教育转为大众型教育。按照此划分标准，我国高等教育已经进入大众化教育阶段。在高等教育大众化阶段，精英教育和大众教育并非是完全对立的两种教育类型。相反，在大众化阶段更应该实施精英教育，重视精英人才的培养。精英教育旨在培养高层次、高规格、高标准的专业技术人才。实施精英教育需要有以下三个基本条件：

（1）师资力量雄厚，教师的教学科研能力比较高；

（2）要拥有较为完善的培养体系；

（3）要有优质的生源和较为严格的学业标准。精英教育的培养模式并非单一的，而是呈现多样化的特点。主要有全校模式，即在全校范围内进行人才培养的模式；校中院模式，即以竞争淘汰分流制选拔优秀学生进入小班学习；学科专业模式，即依托学校的优势学科，以专业的模式进行精英人才培养。

1.依托学校优势学科。依托中国地质大学（武汉）地学和信息学学科基础，在培养过程中重视学生学科基础培养。我校学生在入学第一年就开始学习高等数学、计算机语言、大学物理、大学化学、普通地质学、测量学、地图制图学及相关的课程实验。第二学年除继续开设高等数学、大学物理及大学化学外，还会开设数理统计、线性代数、地理信息系统、数据库原理等课程。这些基础课程的总学分为52分。由此可见，我校是以理工类为主的院校，因此其土地资源管理专业课程设置建立在数理基础上，课程侧重于工科性。这种扎实的数理基础课程为培养土地资源管理精英人才提供了坚实的基础。2.师资力量雄厚。此外，我校土地资源管理系共有教职工17人，均毕业于国内外名牌大学。其中，教授6人，副教授7人，教师均具有博士学位。师资力量呈现学历层次高、年龄结构合理的特点。土地资源管理系教师承担国家自然科学基金、科技支撑计划子课题、湖北省自然科学基金、国土资源大调查等各类纵向、横向科研项目180余项，科研经费5000余万元。并且获得多项国土资源部、湖北省、河南省、山东省等省部级科技进步奖，科研项目涵盖土地利用总体规划、土地利用专项规划、旅游资源开发规划、地质公园规划等多个领域，这些研究项目为学生参与科学研究提供良好的平台，有助于学生创新能力的培养和提升。3.“宽口径”的培养体系较为完善。我校土地资源管理专业培养体系为“通识教育+学科基础+专业主干+专业选修+实践环节+自主学习”。所占学分比重分别为24.3%、29%、14.3%、5.9%、22.5%和4%。学科基础、通识教育及实践环节所占学分比重较高，说明我校土地资源管理专业的培养模式具有“宽口径”特点。培养过程中也重点突出专业主干课程，主要开设有土壤学、土地资源学、土地规划学、土地管理学、土地经济学、土地法学、土地信息学、房地产估价、土地数据处理、遥感概论、地理信息系统等课程。另外在培养过程中，也注重理论教学和实践教学相结合，除开设计算机高级语言课程设计、测量教学实习、地籍测量实习、土地基础教学实习等专业实践课程外，每年九月份会安排大二学生去秭归开展二十天的实习。通过土地调查、旅游地质及城市认知，让学生对于土地资源管理工作有一定的了解。此外，注重培养学生科研兴趣，鼓励学生参与学科竞赛、发明创造和科研报告，以增强学生动手实践能力。

1.坚持精英教育理念，兼顾教学与科研。精英人才的培养和选拔是高校人才培养的重要环节之一，而大众化教育阶段削弱了精英教育，因此首先要坚持精英教育理念，在保证土地资源管理专业的学生有一定规模的基础上，严格选拔学生。参照国内外精英人才培养经验，在土地资源管理系实施小班教学，开展小规模教学，着重培养学生的人文素养和科学研究思维，积极鼓励学生参加全国大学生数学建模竞赛、挑战杯等竞赛活动，提升学生动手操作能力。此外，培养精英人才，还应协调教学和科研两者之间的关系。不应该仅以科研能力来评定教师学术水平的高低，而应当将教学能力也看作是衡量高校教师学术水平的重要内容之一。只有教学和科研两者相辅相成，才能最终增强学生的专业技能和教师的科研能力。

2.实行导师制度，加强师生相互交流。在培养精英人才的过程中，不仅需要培养学生扎实的专业知识和科研能力，更应该注重学生身心发展，突出学生的个性，因此要根据学生的兴趣爱好、专业特长及性格特征“因材施教”，帮助学生树立学习的信心和动力。导师制度则能够更有效地塑造精英人才的多元性。导师制度是我国部分高等院校在借鉴国外高校教育和管理工作经验的基础上，探索在本科教育中培养出高素质人才的一种教育制度。不同于本科毕业设计的导师安排，导师制度是聘请专业教师以谈话的形式对本科生进行思想引导、学习辅导及生活指导。实行导师制度，可以帮助本科生在入学之初明确学习的方向和目标，以避免学生迷失自己。另外，由于导师学术造诣较深、教学经验丰富，可以指导学生专业知识学习，挖掘学生的才能，促进学生的个性发展，为精英人才培养奠定一定基础。

3.建立严格的学业标准，严格培养质量。由于某些原因，“严进宽出”的培养方式已成为中国高等院校的一种普遍模式。相比国外高校“宽进严出”的培养模式，这种“严进宽出”的方式不利于精英人才的培养。虽然有些学校也在反复强调要实行严格的学业标准，但在实际执行中，这些标准存在许多“水分”。相比美国研究型大学的本科生，中国重点高校的本科生对学习投入不足，因此毕业生质量存在着较大的差距。两种不同的培养方式造成不一样的学术氛围，精英人才的培养质量也产生较大的影响。所以在土地资源管理系应实行“严进严出”的培养方式，在控制学生规模数量的同时，也要按照严格的学业标准培养学生的质量。对学生要进行综合评价，多方考核。对于“混文凭”、“不想学”的学生实行淘汰制度，确保土地资源管理精英教育的质量。

[2]刘志刚.大众化教育、精英教育与研究型大学[j].中国高教研究,2006,(5):4-6.

土地资源论文文献篇四

摘要：在本文中，笔者主要是通过对国内土地利用冲突的驱动力及原因分析，从土地管理制度着手，致力于土地制度的创新来提高土地要素的空间配置效率，缓解土地资源压力，促进其空间结构向良性方向演进，最终实现土地利用的综合协调管理。

关键词：土地利用；、利益冲突；、土地管理；制度创新。

0、前言。

中国频繁暴发的土地利用冲突事件，引起了国内外的关注，也引起了国内学术界的重视[1]。

我国土地利用现状存在诸多问题急待解决，城市化进程的加快耕地保护难度加大、违法用地普遍存在，导致依法管理土地形式严峻、农民集体与政府征地冲突日益加剧、现有土地利用冲突管理手段不足等，都是造成我国土地利用冲突的现实问题。如何解决这一问题显得日趋重要。

1、土地利用冲突产生的驱动力及原因。

土地资源的多宜性和土地供给的有限性是冲突产生的根本原因，而人口及其需求的增长则是冲突发生与发展的主要驱动力[2]。

土地利用冲突受到经济、政治、政策和机制、社会、文化等因素的影响，可以概括为土地利用冲突产生的自然因素，即冲突产生的内部因素；土地利用冲突产生的社会经济因素，即冲突产生的外部因素[3]。

相比内部因素的不可变性，外部因素是我们解决问题的方向，主要体现在以下三点。

1.1、各级政府规划理念的不同导致的土地利益分歧。

中央政府与地方政府由于在土地利用规划理念上不同而产生土地利用冲突，主要表现为指标数量的控制和扩张之间的矛盾。

中央政府要求把节约用地放在首位，以盘活存量、控制增量为原则，严格控制建设用地占用耕地。

相比征用土地的成本而言盘活城市存量土地的成本太高，地方政府更乐意争取新增建设用地指标；坚持18亿亩耕地红线不动摇是中央政府基本国策，而地方政府普遍认为发展二、三产业经济产出效率高，而对耕地的保护积极性不高。

1.2、集体主体界定不明确导致土地产权模糊。

我国《土地管理法》、《承包法》中规定我国的农村土地属于集体所有。所谓的集体指的是集体经济组织，而我国没有一部法律对集体经济组织有明确的描述和界定，其存在性与合理性都受到置疑。

由于集体主体在法律中概念的模糊使得其土地所有权的实施受到政府的干预和影响，从而导致其主体功能的缺失。

具体表现在农民获得的土地的使用权得不到保障，农业生产的公共建设也跟不上。

1.3、土地征用法律把城市化和工业化的成本强加于农民身上。

我国法律限制了集体组织和农民转让土地的权利，采取国家经营土地市场的方式，政府行政垄断了土地的转让。

“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。

”而什么是“国家利益”却没有任何具体的界定。

随着城市化和工业化的发展需要征用集体土地时，一般由政府通过低廉价格从集体手中征得土地再以高额的出让价格出让。

整个过程中农民既没有参与其中也没有获得相应的利益，甚至连最基本的土地利益也得不到保证，丧失土地后面临着失业和无社会保障的困境使农民难以维持基本生活，城市化和工业化的成本被政府的行政权力强加于农民身上。

2、解决土地利用冲突的方向。

土地是是农业活动最基本的生产资料，是我国国民经济的基础。

而土地利用冲突存在的根源在于各利益集团追求各自不同的利益，而如何协调这种利益冲突就需要在制度上来指导，土地管理制度创新就显得尤为重要。

土地管理制度创新体现在以下四个方面。

2.1、明确土地产权主体，完善土地产权制度。

我国相关法律法规规定，城市地区的土地归国家所有，其权利所代表的是国务院。

实际上，各项土地管理工作都是由地方政府土地管理部门和中央政府国土资源部门所共同承担的，而中央政府职能部门对各级地方土地管理部门实行垂直管理[4]。

从这一规定来看我国的土地产权主体不明确和制度不够完善。

因此，需制定更详细土地产权相关的国家和地区政策，明确土地确权登记的范围、程序、条件、时限等完善政策支持；尊重确权主体地位，发挥自主作用；保证协同推进，提高工作效率；鼓励土地依法有序流转、设立土地交易平台、加大配套服务等创新措施来完善土地产权制度改革。

2.2、统一土地市场，健全土地监督惩罚机制。

土地市场是我国市场经济不可或缺的组成部分，然而由于土地市场进展十分缓慢，使得城乡独立、分离运行，无法提高市场化程度。

因此，健全土地监督管理体系任重道远。

首先，强化社会公众参与规划过程监督。

构建土地利用总体规划全过程社会公众参与新机制，增强重大决策过程的信息透明度和公众参与度，健全多元利益群体的利益表达机制，形成中央与地方政府及社会公众协商型编制、管理和监督体系[5]。

其次，通过法制建设加大对违规行为的惩罚力度，建立公检法、纪检监察、工商、城市规划等部门联合的土地执法联动机制，提高执法的力度。

同时，运用3s等高科技手段动态监察，有效预防地方政府违法利用土地，避免土地利用冲突的发生。

2.3、严控“占补平衡”，强化用地指标。

第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订的《中华人民共和国土地管理法》规定“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”为我国的一项基本国策。

在土地利用总体规划中地方政府一方面在规划编制中基于地方经济发展合法争取农地非农化指标和减少耕地与基本农田规模，另一方面在规划实施过程中非法突破规定的建设用地指标和克扣补充耕地数量与质量，使得更多土地违法行为出现[6]。

对于新增建设用地占用耕地，中央政府明确提出需要“占一补一”，确保耕地数量不减少，【】质量不降低。

对于新增项目用地，要严格限制用地规模，优化用地结构和布局，严格执行各项指标，对超标准用地的，坚决核减用地面积。

2.4、规范用地合理布局，开展土地综合治理。

随着现代化建设过程的加快，城市结构、功能、布局都将发生根本性转变，城市人口大量往城郊区移动使得城市面积快速扩大。

因此，优化城市用地布局，规范用地行为，使其完整统一，进而形成城市和农村相协调、产业群和农田相衬托的新格局。

根据土地编制规划，严格依照规划进行综合整治，另外要整合资源，实施高标准建设，积极保护自然资源，实现人类与环境的相融。

3、结语。

随着我国实行社会经济体制的改革，各地区之间土地资源状况和经济发展水平千差万别，、土地利用冲突在不同区位、不同时间的表现不一样。

因此，在分析冲突在具体区域的表现形式、发生冲突的原因、土地利用冲突的驱动力、跟踪土地利用冲突的发生与发展变化的同时开展土地管理制度创新，改革土地利用制度，健全土地交易市场机制，规范土地利用制度势在必行。

为建立起功能明确、优势互补的区域发展格局，促进土地资源空间结构向良性方向演进，最终使土地利用冲突得以缓解实现土地利用的综合协调管理。

参考文献。

[1]、谭术魁。、中国土地冲突的概念、特征与触发因素研究[j].中国土地科学，、2008，22(、4)、：、4-10.

[4]、李名峰，曹、阳，王春超。中央政府与地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析[j].中国土地科学，2010，24(6)、：、10-12.

土地资源论文文献篇五

一、首先要摒弃开发就是开荒的传统理念。

不论是解放以前或是解放以后的一个相当长的时期内，在人口、粮食问题的压力下，兵团经历了多次大规模开荒的时期，农业的重点由南疆拓展到了北疆，耕地由山前平原延伸到沙漠边缘，大规模的林地、草地、湿地被改造成了耕地，历史的变迁在人们的思想意识上留下了深刻的烙印，总认为兵团的开发就是开荒，就是扩大农业的规模，直到上个世纪末中央提出西部大开发的决策后，一些政府部门立即提出大开荒的应对方略。继后中央相继提出了退耕还林还草和重视生态环境等一系列重大举措后，才初步克服了开发就是开荒的传统理念，但远没有达到摒弃这一理念的境界，在考虑新疆兵团的发展思路时，总是念念不忘开荒，甚至还把开荒作为今后大开发的重点，把扩大农地规模视为社会经济发展的主要方面，而对产业结构升级和建设用地发展的研究则远未达到应有的重视程度。这种传统观念必须尽快扭转。

二、对土地缺乏严格管理，土地浪费严重。

三、土地退化是进行土地持续开发的起因，恢复则是进行土地持续开发的前提。

土地的退化和恢复是两个长期的过程，其机理更是需要长期的研究和探索。这项研究不仅对生态环境有着重大意义，而且对我国的经济建设也有着深远的影响。因此，今后必须加大投入，继续深化土地退化与恢复机理的研究。

1、确保耕地总量动态平衡随着工业化进程的加快，对耕地的需求量会日益增多，解决耕地资源稀缺问题的出路在于一方面“开源”即加大对耕地后备资源的开发和复垦;另一方面“节流”即节约和合理利用及保护耕地，提高土壤质量，提高耕地的产出水平。由于农业适宜和中度适宜的土地几乎都已被开垦用于种植业，其余土地的生态条件较差，因此应当弱化后备资源开发，重视对已利用地的挖潜整理。

2、耕地总量动态平衡要实现质和量的统一。切实保护耕地要重视以下几个方面:。

1、要加强教育和宣传，使各级领导和大众充分考虑资源和生态环境的承载能力，充分认识到破坏自然、掠夺自然，就是破坏自己、掠夺自己;要关注人，也要关注自然;要满足人的需要，也要维护自然的平衡;要关注人类当前的利益，更要关注人类未来的利益。对经济效益的过度追逐，忽视生态效益，只求索取，不讲投入，掠夺式利用，将加剧地力退化和环境恶化，严重影响土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。要以人为本，充分认识到土地不仅是财富之母，更是民生之本。要积极转变粗放型经济的增长方式，用协调发展的思想指导土地资源的合理开发利用。

2、科学合理地制定完善土地利用总体规划，实施土地年度计划管理，加强土地宏观调控。合理确定各类用地的规模、结构，使之与城市总体规划和相关专业规划衔接。将政府引导与市场运作，规划引导与成片开发，标准引导与保证质量作为结构调整的原则，严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。

3、加强法制建设和执法力度。把规范土地市场秩序上升为法律行为，对任何破坏土地市场秩序的行为，都应当追究相应的责任，以提高违规成本。

4、严把用地审批关，坚决纠正、收回各种违规、不符合国家产业政策的项目用地，对不切实际的"形象工程”项目一律不批准用地。全面落实建设用地备案和批后核查制度，建立土地利用信用评价机制。

5、完善供地政策和标准，提高土地集约利用水平。充分发挥市场竞争对促进土地集约利用、减少耕地占用的基础性作用。制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系。推行单位土地面积投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制制度。进一步细化各业用地标准，严格按标准供地。

6、土地资源开发利用的主要对策为:挖掘耕地资源潜力，加强以水利建设为中心的农田基本建设;改造中低产田，提高耕地等级。

土地资源论文文献篇六

房地产行业监管中的电子政务。

农村土地流转制度创新与地方政府选择。

基于经济增长的耕地非农化收敛性研究。

丹江口市农用地生态适宜性评价。

资源资产化管理的理论与实践研究。

人工神经网络在农用地分等因素权重确定中的应用研究。

县级土地利用总体规划实施评价研究。

基于遥感的耕地预警和植被动态监测研究。

基于土地可持续利用的我国城市土地储备投资可行性评价研究。

基于gis和模糊综合评判法的农用地分等研究。

城市土地集约利用理论与评价方法研究。

基于精明增长理论的城市土地集约化利用策略研究。

近2017年来西吉县土地利用动态变化研究及其趋势分析。

土地资源论文文献篇七

选题最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考，详细内容请看下文。

基于gis的县域耕地分等研究。

房地产行业监管中的电子政务。

农村土地流转制度创新与地方政府选择。

基于经济增长的耕地非农化收敛性研究。

丹江口市农用地生态适宜性评价。

资源资产化管理的理论与实践研究。

人工神经网络在农用地分等因素权重确定中的应用研究。

县级土地利用总体规划实施评价研究。

基于遥感的耕地预警和植被动态监测研究。

基于土地可持续利用的我国城市土地储备投资可行性评价研究。

基于gis和模糊综合评判法的农用地分等研究。

城市土地集约利用理论与评价方法研究。

基于精明增长理论的城市土地集约化利用策略研究。

近2017年来西吉县土地利用动态变化研究及其趋势分析。

土地资源论文文献篇八

土地资源可持续利用的概念就是人类为了生活需要，在土地上进行长期的周期性的经营过程，从而创造出人类需要的社会价值，满足人类的发展需要，这里的物质需求包括人类赖以生存的粮食、棉花等一系列的生物与技术。事实上，在人类的生存的历史上，当人类开始使用土地的时候，人们就开始了对土地的研究。这其中涉及了人口的增加、经济的发展、土地的使用，三者相互交融，寻求达到生态的平衡与经济的可持续发展。在二十世纪六七十年代，我国的经济取得了显著的成就，但是过度膨化的人口数量，严重的资源浪费与环境破坏，影响了人们的生活质量。

1我国土地资源的几种类型。

土地资源的合理化使用是土地资源可持续发展的必由之路，值得引起人们的广泛关注。土地资源的有限性和不可再生的特性要求人们合理地利用我国的每一寸土地。研究土地资源的可持续利用，首先，人们必须明确我国土地资源的几种类型，从而因地制宜，使我国的国土资源达到优化配置。土地资源本身具有不可再生的特性，其位置固定、规模固定，因而人们在利用土地资源时，必须做好土地资源的优化配置;与此同时，土地资源又具有生产可循环性，换句话说，就是土地的使用具有循环性，呈现着季节变化的自然属性。因而土地在分类规划中就具有多样的复杂性的特点。土地资源从其内容上可分为林地、山地、草地、沼泽、沙漠等几种类型，从其使用情况又可分为建筑用地，居民用地，公共设施用地，生产作物用地，商业用地等多种类型。土地是人类的生活场所，同时又是一种特殊的生产资料，处理好土地内部的动态关系，将关系着人类社会的可是续发展。

据调查显示，我国目前是用世界上7%的土地养育着世界23%的人口。事实证明，我国在土地开发方面已经取得了显著的'成就，但是，也应该看到许多不可忽视的问题，土地的使用关乎华夏子孙千秋万代的历史传承，以环境为代价换来的经济效益，已经不适应时代的要求，这种土地使用模式必须被新的土地改革模式所取代。经济的发展在土地资源的索取与土地在使用中的供需不足，形成了尖锐的矛盾。我国虽然拥有着世界第三大的国土面积，但是，我国人均土地资源占有率却很低，我国人均土地使用呈现着人多地少的基本特点。在这有限的土地中，可使用的耕地面积也由于人们对经济的开发逐年的减少，如果不采取相应的应对措施进行国有土地资源规划的整改，我国的土地资源将会出现后备资源不足的问题，将会严重地影响我国国民经济的可持续发展。

首先必须明确土地的特点，即可持续的周期性循环使用这一特性。土地的生产力得到持续的增长，土地的利用得到循环稳定的使用，合理的挖掘土地资源的潜在价值，使土地在循环使用中创造最优化的经济效益，这就是土地资源的可持续利用原理。土地资源的可持续使用源于人类在实践过程中对土地资源的合理性评价。

3.1保护生态环境，探索国有土地资源的后备力量。就我国目前土地资源的现状而言，我国土地的后备资源力量并不充足，可利用的土地资源十分有限，要想做到土地资源的持续开发与循环利用，就必须处理好我国土地资源经济效益与生态效益的关系，使二者的外在表现与内在机制达到统一。外部生态环境的稳定是保证我国土地资源合理分配的前提条件，土地资源内在机制的可持续发展是保证我国国土资源稳定发展的基础条件。换句话说土地资源的可持续发展，必须是建立在生态环保的基础之上，才能达到生态效益与经济效益的统一。

3.2满足社会经济发展需要，促进土地资源的优化配置。近几年来，随着社会的发展，我国经济正处于高速的发展与转型的特殊时期。我国国民经济坚持以市场为导向，进行国有经济的产业结构调整，与此同时，提高我国城市化水平，最大限度的开发和利用我国的国有土地资源，实现资源景观开发与产业经济同步发展的双赢模式，最终满足人民日益增长的文化需求。

3.3实现土地资源内部结构调整，最大限度的降低我国的土地资源消耗率。土地资源的内部稳定率直接关系到土地资源的可持续利用，从经济学角度来讲，没有稳定的土地资源进行生产，必将会导致生产力水平的持续下降，从而导致国民经济整体水平地下滑。从社会角度而言，土地资源的可持续利用与开发是确保国家社会安全的基本条件。例如，只有土地资源的稳定，才能保证食品来源的稳定，从而保证人民社会生活的稳定，因此植树造林、退耕还林、保持水土，进行劣质土壤治理，实现农业土地资源的生态保护，将在我国国民经济发展中扮演重要的角色。

3.4我国土地资源的地域分布，促进我国土地的梯段性开发。中国的土地利用呈现着阶梯性的分布特点，东西两部分土地资源利用差距较大，这主要取决于我国的地形分布特点。我国的东南部主要是平原的分布区，是我国主要的粮食产业基地。这里集中了我国88.4%的耕地面积为我国90%的人口提供实物需求。我国西北部主要是干旱区域，是我国的草场，也是我国的牧业分布区，有着我国79%的牧草地。我国的土地资源的梯段性分布，导致了我国人口密度也成梯段性的分布。东南部的城市用地、居民用地在我国东南部的土地资源使用中占据着重要的比例，因而东西部土地的合理配置，调整我国西部土地资源结构，缓解东部土地资源使用压力，促进东西部的经济合作，以东部经济拉动西部经济的发展，从而推动我国土地的阶段性地开发，这就必须要坚持我国土地的可持续发展的基本土地利用原理始终不动摇。

以市场为导向，转变思想观念，提高认识，改变传统的土地发展模式，从粗放型向集约型转变，保护我国珍贵的土地资源，从而实现土地资源的可持续利用调整我国的农业政策，制定合理的土地使用价格，改变不合理的耕地制度。提倡循环经济，轮番作业，减少化肥等无机物对土地的伤害。按照我国土地资源的地域分布规律，进行我国土地资源的优化配置，从而达到我国土地可持续发展的目的。结束语总而言之，因为土地资源具有有限性和不可再生的特性，这就要求我国在土地资源利用方面，要保障我国土地生产力的持续和稳定的增长。我国土地资源的可持续利用的基本原理的研究，反映了我国对土地资源优化配置方面的重视。但是，在成绩面前，我国依然要冷静地思考，如何使有限的土地资源创造出无限的社会财富，更好地满足人们日益增长的经济与生态需求，使华夏子孙在生存与发展中得到土地在数量与质量上的保证，这依然需要我国几代人的不懈努力才能实现。

土地资源论文文献篇九

房地产行业监管中的电子政务。

农村土地流转制度创新与地方政府选择。

基于经济增长的耕地非农化收敛性研究。

丹江口市农用地生态适宜性评价。

资源资产化管理的理论与实践研究。

人工神经网络在农用地分等因素权重确定中的应用研究。

县级土地利用总体规划实施评价研究。

基于遥感的耕地预警和植被动态监测研究。

基于土地可持续利用的我国城市土地储备投资可行性评价研究。

基于gis和模糊综合评判法的农用地分等研究。

城市土地集约利用理论与评价方法研究。

基于精明增长理论的城市土地集约化利用策略研究。

近2017年来西吉县土地利用动态变化研究及其趋势分析。

宜章县土地可持续利用评价指标体系研究。

辽东湾北岸岸线变迁与土地资源管理研究。

基于gis的土地利用信息系统。

经济快速发展地区土地利用变化及生态安全评价。

西双版纳傣族传统自然资源管理及其变化。

我国外资并购准入法律制度研究。

我国地籍管理档案管理研究。

我国房地产市场发展中的政府职能转变分析。

基于遗传方法的多光谱图像处理算法研究。

基于com技术的农业地理信息系统的研究与实现。

城市公益性建设项目土地回购制度研究。

泰安市岩溶塌陷机理及监测预报研究。

城市土地集约利用潜力评价研究。

干涉合成孔径雷达相位解缠算法研究。

喀斯特山区土地生产潜力和人口承载力研究。

基于gis的潜江市土地生态环境质量评价与农用地分等研究。

基于gis的土地利用变化及驱动力研究。

星载合成孔径雷达目标信号模拟技术的初步研究。

本溪市数字土地总体设计与网络信息发布系统的实现。

黄土高原地区土地资源可持续利用研究。

天津市河东区土地开发利用及规划研究。

电子政务及其在房地产监管工作中的应用研究。

河北省土地利用变化及其驱动机制研究。

基于arcview的山西省农作物种质资源信息系统的建设。

基于vb的城镇土地估价信息系统的研制与开发。

陕北农牧交错带土地管理信息系统设计研究。

我国社会主义土地的公有性及其管理。

多目标土地可持续利用动态规划方法研究。

土地利用规划实施评价的理论与方法研究。

基于土地利用图斑的遥感影像变化检测与更新。

基于3s的龙口市土地资源数据库的构建、分析与应用研究。

土地资源论文文献篇十

1.1科学规划，合理配置。

在对水资源的可持续利用进行科学的规划时，必须要有相关的法律保障，并且要能够明确的规定出相关的编制程序，以及利益参与者。利用法律来对水资源的开发利用进行定位，从而来增强水资源规划的权威性。另外，一些水资源开发保护的规定也有效的指导了水资源的规划，这十分有利于保障生态环境用水，并极大的提高了生态用水的利用率。水资源规划的主要编制程序是：要能够确定问题以及机会，并且要对各个区域内部的水资源情况进行全面的调查与预测。根据调查的结果编制多个可以选择的方案，对不同的方案进行比较评估，最后选择出合理的方案。在对水资源进行规划时，相关的利益参与者也要参与到其中，共同对水资源问题进行处理，这样可以充分的体现出每一个利益群体的意愿，能够有效保证规划的顺利实施。水资源规划对水资源的管理有着重要的指导作用，在水资源的配置方案中，对用水量进行了合理的控制，并且确定了环境流量，促进了水资源调控工作的进行。另外，水资源的合理配置，能够促进我国环境保护事业的发展，还可以为一些水利工程的建设提供科学合理的项目参考依据，对水利工程的顺利建设提供科学的指导，从而促进水资源的可持续性利用。

1.2加强水土保持工作，减少水源污染。

随着社会工业化的发展和经济水平的不断提高，水资源受到的污染越来越严重，这对我国水资源的利用造成了严重的影响。对水土保持进行综合治理，就能够起到净化水质、减少水污染的作用，如在江河的源头、水资源丰富地区等开展生态修复工程，通过植被来对水进行降解和滞流，使水流中的有机污染物含量得到有效地降低：在工程的坡面实施绿化和人工造林，既提高了土壤的降雨渗入量，又避免了土壤的滑坡、下泄等水土流失现象，这些都可以减少水资源的污染，提高了水质。

1.3提高农业用水的`利用率。

我国是农业大国，农业生产的用水量在全国用水总量中占73.4%，但是，农业用水的平均利用率却很低，只有40%左右。主要是我国的农业灌溉多数是采用“土渠输水，大水漫灌”的方式，浪费了大量的水资源，因此，在农田水利中加强水土保持工作，完善和改进灌溉系统，实施滴灌、管灌、喷灌等节水型的灌溉措施，同时对产业结构进行合理地调整，就能够节省下大量的农业用水，对提高农业的灌溉用水利用率有非常明显的效果。

2结语。

随着社会的发展，人们对水资源的需求量也逐渐提高，但是由于我国对水资源利用缺乏合理的设计与规划，不仅使水资源的污染破坏进一步加剧，而且还对生态平衡造成了不利的影响。因此，当前社会，在对水资源进行开发利用时必须要制定相应的科学规划，对水资源进行合理的配置，提高水资源的利用率，以降低水污染，促进水资源的可持续利用，推动经济的发展。

土地资源论文文献篇十一

土地生态经济系统是确保土地资源持续利用的基础,在土地生态经济生产力的作用下,土地资源才能够实现持续利用,而在土地资源持续利用中,也会使得土地生态经济系统得到相应的转变。可以说,土地生态经济系统与土地资源持续利用之间有着明显的联系,两者相互作用相互影响。下面本文就主要针对土地生态经济系统与土地资源持续利用的关系进行深入的分析。

1.1生态圈。

所谓的土地生态经济系统,就是由人工掌控的土地经济系统与土地生态系统两者结合构成的。地球是由生态圈所构成的,其生态圈总共分为5个部分,在地球的表面,各个区域的气候环境有着明显的不同,这样就会形成不同的生态系统。土地是生态系统的一种,其中子系统主要包括林地、矿地以及园地等。在所有的生态系统中,土地生态系统位于较高层次。从人类出现开始,土地自然生态系统就是人类生存所不可或缺的资源,人们就开始人为的对土地资源实施利用和干预。而在社会高速发展的前提下,农业以及畜牧业的出现和发展,使得人类活动相应的增加,对土地资源形成了过分的利用,导致水土流失状况的出现,随之而来的就是各种生态问题,土地生态系统遭到了严重的破坏。

1.2经济产品。

现阶段的土地生态系统已经被破坏殆尽,原有的纯粹土地生态系统已经不复存在,土地自然生态系统与土地经济系统之间是通过的生产、消费以及分配等方式来构成相应的土地生态经济系统。在劳动力劳动的作用下,可以将相关的资源和物质输入到土地自然生态系统中,从而实现资源和物产的循环,最终演变成为经济产品,从而为人们的生活提供充足的物质。然而,在土地自然生态系统遭到严重破坏后,就使得这些经济产品的生产量也逐渐的减少,从而使得人们的生活质量水平也相应的下降。

1.3生态经济系统结构。

在很长一段时间,人们都将土地生态经济当做是进行土地资源可持续利用的基石。通过土地经济系统和土地生态系统之间的循环往复,不断的实现能量的转换以及价值信息的传递。土地生态系统相对土地经济系统来说,其排在首位,而且有着决定性的引导作用。要想使得土地生态系统与土地经济系统之间可以实现有效的连接,就需要合理的针对土地资源实施开发和保护,人们对土地资源的持续利用,是推动土地生态系统与土地经济系统有效结合的最佳动力源泉。所以,要准确和合理的对土地生态经济系统结构进行分析,在保障土地生态系统正常运转的情况下,确保土地资源可以实现更为合理的应用,从而更好的提高土地经济系统的生产率,使得土地生态环境能够得到高效的改进,进而最终达到土地资源可持续利用的终极目标。

土地资源论文文献篇十二

在摩洛哥举行的iahs可持续大会对水资源开发与环境间的关系进行了探讨，并对水资源的利用和环境风险评估进行了初步分析研究。国际水文可持续协会召开的区域水资源管理研讨会探讨了水资源管理的研究方法，以及水资源的可持续利用管理。国际大坝委员会第70届年会期间，对水资源的可持续利用与社会发展和人类生活水平的提高的关系，对生态的影响进行了探讨，并对水库进行了经济、环境和社会的影响进行了较全面的分析研究。从水资源可持续利用提出到21世纪的发展和展望会，水资源的可持续发展观念越来越得到重视，这也很大程度上推动了水资源科学的发展。从水资源的任意使用，再到规划使用，再到水资源的利用与社会相协调，对于水资源的利用和开发也逐步走上了正轨，对于水资源的可持续利用研究也逐步成熟。

土地资源论文文献篇十三

摘要：随着社会的进步，经济的发展以及人口的持续增长，人类对水资源的数量以及质量上的需求也日益增加，然而水资源的污染问题却越来越严重，由此导致了水资源危机状况的出现。本文通过分析我国水资源的现状，水资源可利用过程中存在的主要问题，解决问题的主要途径，探讨实现水资源可持续开发利用的方法。

正文：

一、我国水资源现状。

水资源问题是当今世界最受关注的焦点话题之一。我国幅员辽阔，水资源十分丰富，但人均占有量少，且属于多水患国家。随着我国经济发展速度快速增长和水资源开发活动的大力开展，水资源保护压力越来越大，同时，不断出现新的生态环境等各种不利于人类生存发展的问题。

1、水资源总量多，人均占有量少。

我国多年平均年水资源总量为28124亿m3。其中多年平均河川径流量为27115亿m3，多年平均地下水资源量为8288亿m3，重复计算水量为7279亿m3。

我国水资源总量不少，淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大居世界第四位。由于中国人口众多，人均水资源占有量低。我国水资源扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

我国黄河、淮河、海河流域（片）人均水资源占有量在350～750立方米之间，松辽河流域（片）人均水资源占有量只有1700立方米，这些地区的用水紧张情况将长期存在。

2、河川径流年际、年内变化大。

我国河川径流量的年际变化大。在年径流量时序变化方面，北方主要河流都曾出现过连续丰水年和连续枯水年的现象。例如黄河曾出现过连续11年(1922～1932年)的枯水期，其平均年径流量比正常年份少24％；也出现过连续9年(1943～1951年)的丰水期，其平均年径流量比正常年份多19％。海河流域在八十年代也出现了连续枯水年。这种连续丰、枯水年现象，是造成水旱灾害频繁，农业生产不稳和水资源供需矛盾尖锐的重要原因。

我国降雨年内分配也极不均匀，主要集中在汛期。长江以南地区河流汛期（4－7月）的径流量占年径流总量60%左右，华北地区的部分河流汛期（6－9月）可达80%以上。但由于我国的雨热同期优势，农作物可以尽量利用天然降水，为提高农业产量创造了有利条件。

3、时程分布差异大。

我国水资源主要来自降水，所以水资源在时序分配上与降水量密切相关。我国大部分地区受季风影响明显，降水量的年际和季节变化都很大，而且干旱地区一般大于湿润地区。我国南部地区最大年降水量一般是最小年降水量的2~4倍，北部地区一般是3~6倍；多数地区雨季是4个月左右，南方有的地区长达6~7个月，北方干旱地区仅为2~3个月；全国大部分地区连续最大4个月降水量占全年降水量的70%左右，南方大部分地区连续最大4个月径流量占全年径流量的60%，华北平原和辽宁沿海地区可达80%以上。所以，在我国水资源总量中，有2/3左右是洪水径流量，汛期虽水多而往往不能加以利用，冬春季节又不能满足用水要求。采取工程措施使部分洪水转化为可用的水资源，是减轻洪、涝、旱灾害并缓解水资源在地区上和时间上分布不平衡的有效办法。

4、水资源地区分布与其他重要资源布局不相匹配。

我国水资源的地区分布不均匀，南多北少，东多西少，相差悬殊，与人口、耕地、矿产和经济的分布不相匹配。根据1993年资料统计，北方五片（松辽河、海河、黄河、淮河和内陆河片）人口占全国总人口的46.5%，耕地占全国的65.3%，gdp占全国的45.2%，水资源只占全国的19%；南方四片（长江、珠江、东南诸河、西南诸河片）人口占全国的53.5%，耕地占全国的34.7%，gdp占全国的`54.8%，而水资源量为全国的81%。北方五片人均水资源占有量为1127立方米，仅为南方四片人均占有量的1/3。

二、水资源利用过程中存在的主要问题。

我国水资源利用过程中存在的主要两个大问题是水资源的浪费和水资源污染的问题。水资源的开发利用，保护管理总体来说就是水资源的配置问题。我国的华北西北地区严重缺水，实现水资源的合理配置具有紧迫性和重要性。

1、水资源浪费。

现在，人类为了自身的生存与发展，利用先进的科学技术，大量的开发利用水资源，只是水资源遭到严重的破坏，由于工业用水量的大量增长，农业用水量的大量增加，城市人口的增多，造成了水资源的严重不足。特别是在国民经济高速发展的今天，工业废水、城市污水的大量排放，致使江、河、湖、泊的水质发生了改变，乃至造成水质污染，水环境受到了严重破坏。已经报道的永定河的污染、太湖的屡遭、沿海的赤潮就是不合理的开发利用是自然给人类的警告。水资源水环境污染应经引起了各级政府的高度重视，开展水资源环境的研究十分必要。

2、水体污染问题。

水资源的污染更是惊人。据了解，全国每年直接排入江河的废水达360亿吨，50%的水源因污染不能饮用；全国2/3的河流污染，七大水系中黄河、松花江、辽河三大流域污染严重；四大海区中渤海、东海污染严重。去年全国七大江河水系及太湖、滇池和巢湖中，达到或优于地面水环境质量三类标准的河段只有36.9%；水质为四类、五类的河段达63.1%，其中劣五类水质达到37.7%；大淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染；75%的湖泊富营养化加剧；一些城市地下水不同程度地受到污染。2000年污水排放总量620亿吨，约80%未经任何处理直接排入江河湖库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万平方公里，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。

3、供需矛盾日益加剧。

首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，我国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷，干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难，1/4人口的饮用水不符合卫生标准。

其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据统计，在全国663个建制市中，有400个城市供水不足，其中110个严重缺水，年缺水约100亿立方米，每年影响工业产值约2000亿元。

4、用水效率不高。

目前，全国农业灌溉年用水量约3800亿立方米，占全国总用水量近70％。全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3－0.4左右。发达国家早在40－50年代就开始采用节水灌溉，现在，很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化，大田喷灌、滴灌化，灌溉科学化、自动化，灌溉水的利用系数达到0.7～0.8。

其次，工业用水浪费也十分严重。目前我国工业万元产值用水量约80亿立方米，是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右，而发达国家为75～85％。

我国城市生活用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20％。

5、水资源缺乏合理配置。

华北地区水资源开发程度已经很高，缺水对生态环境己造成了影响。目前黄河断流日益严重，却每年调出90亿立方米水量接济淮河与海河，因此，对水资源的合理配置和布局，区域间的水资源的调配要依靠包括调水工程在内的统一规划和合理布局。

6、经济发展与生产力布局考虑水资源条件不够。

在计划经济体制下，过去工业的布局，没有充分考虑水资源条件，不少耗水大的工业却布置在缺水地区；耗水大的水稻却在缺水地区盲目发展，人为加剧了水资源合理配置的矛盾。

综合上述，我国水资源总量并不丰富，地区分布不均，年内分配集中，北方部分地区水资源开发利用已经超过资源环境的承载能力，全国范围内水资源可持续利用问题已经成为国家可持续发展战略的主要制约因素。

三、解决水资源利用问题的主要途径及可持续开发利用水资源对策。

水资源可持续利用是为保证人类社会、经济和生存环境可持续发展对水资源实行永续利用的原则。其基本思路是在自然资源的开发中，注意因开发所致的不利于环境的副作用和预期取得的社会效益相平衡。在水资源的开发与利用中，为保持这种平衡就应遵守供饮用的水源和土地生产力得到保护的原则，保护生物多样性不受干扰或生态系统平衡发展的原则，对可更新的淡水资源不可过量开发使用和污染的原则。因此，在水资源的开发利用活动中，绝对不能损害地球上的生命支持系统和生态系统，必须保证为社会和经济可持续发展合理供应所需的水资源，满足各行各业用水要求并持续供水。

为缓解严峻的水形势：一是节水优先。这主要体现在控制需求，创建节水型社会。在国家发展过程中，选择适当的发展项目，建立“有多少水办多少事”的理念，杜绝水资源浪费。同时需要采用良好的管理和技术手段，提高水资源利用率。积极发展节水的工业、农业技术，大力推广应用节水器具，发现并杜绝水的漏泄，包括用水器具及输水管网中的漏泄。

二是治污为本。这要求我国的水污染防治战略应尽快实行调整，从末端治理转向源头控制和全过程控制。钱易认为，我国目前还有大量的工业企业仍然是粗放型的生产模式，工业废水处理并不理想，即便实现了达标排放，还是有大量的污染物排入了江河湖泊中，污染程度已经超过了河流湖泊自身的环境容量。随着经济的发展，工业废水的排放量还要增长，污染物也会随着增加。如果大力推行清洁生产，实行污染物排放的源头控制和全过程控制，污染物排放会有较大幅度的削减，工业生产也可以做到增产不增污。

三是多渠道开源。这主要指开发非传统水资源。钱易指出，为了提高供水能力，过去主要着眼于传统水资源的开发即当地的地表水和地下水开发，当发现地下水水位持续下降和地表水逐渐枯竭后又想到远距离调水。远距离调水除了需要十分昂贵的基建投资和运行费用外，还有施工、管理等各方面的困难，同时生态影响是近年来人们关心的又一重要问题。

现在世界各国纷纷转向非传统水资源的开发。非传统水资源包括：雨水、再生的污废水、海水、空中水资源。据介绍，目前我国工业用水重复利用率只有60%，城市废水利用几乎没有。而以色列的城市废水利用达到90%，美国的洛杉矶也是利用处理过的城市废水浇灌绿地。城市废水的再利用不仅减少了污染，还可以缓解水资源紧张的矛盾。

另外，随着技术进步，海水淡化成本趋低，并且海水可以直接用作工业冷却用水和冲洗用水。香港很多公用卫生场所的冲洗就是采用海水。中国政府水行政主管部门自1988年《中华人民共和国水法》颁布起，就确定每年的7月1～7日为“中国水周”。考虑到世界水日与中国水周的主旨和内容基本相同，从1994年开始，把的时间改为每年的3月22～28日，进一步提高全社会关心水、爱惜水、保护水和水忧患意识，促进水资源的开发、利用、保护和管理。

我们应该尽可能的利用现在科学界的先进理论知识和科技创新，对水资源的循环利用，净化处理进行更大范围的普及，同时兼顾自然规律，保证不会影响到自然环境和生态平衡。要动态监控各个水源地的情况，还要详细调查清楚缺水原因，并采取适合妥当的方法进行水资源的合理配置。完善水网络，健全水法规，完备水指标，实时报告水信息。

参考文献：

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