区人大代表议案及建议(大全12篇)

在日常生活中，我们常常会遇到一些与学习和工作生活相关的问题和挑战。做好总结可以帮助我们找到问题并提出改进的措施。接下来是一些经典电影的观后感，希望大家能够从中获得一些共鸣和启发。

区人大代表议案及建议篇一

为了规范人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）的办理工作，提高办理工作的效率和质量，根据《辽宁省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作考核评比办法》和《人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》，制定本工作流程及考核评比办法。

一、工作流程。

（一）交办。

1.市政府办公厅（交办部门）负责将属于市政府承办的建议提案，交由相关区、县（市）政府或市政府相关部门（承办单位）办理，并提出办复时限和工作要求。

2.承办单位对不属于本单位办理的建议提案，要及时以书面形式向交办部门说明情况，并于接到承办件5个工作日内退回交办部门，不得自行转办、积压。

3.交办部门对有异议或难以确定承办单位的建议提案，要报请市政府主管副秘书长确定承办单位。

4.交办基本依据本级政府工作部门“三定”职能。

（二）承办。

1.承办单位办理。承办单位接到建议提案后，要逐件登记，提出拟办意见，并经单位主要领导审定后，指定责任部门和专人办理。承办单位每年至少要组织召开一次班子会议，研究落实建议提案办理工作。

对所承办的建议提案，要在接到承办件3个月内办理完毕。对问题比较复杂的最迟不得超过6个月办复或予以阶段性答复。其中，承办建议提案合计在20件以上的，可延期10天完成；50件以上的，可延期15天完成；对上级或本级政府临时交办的急件必须在规定时限内办复。

对两个以上单位共同办理的建议提案，由主办单位牵头办理，协办部门应将协办意见电子文档和纸质文档，在交办之日起1个月内交付主办单位，主办单位与协办部门协商、会签后答复。如主办单位提出协办部门共同出面答复，协办部门要积极配合。

对规定时限内能够解决的建议提案，要及时解决并答复人大代表、提案者；对列入计划的建议提案，在规定时限内难以解决的，要明确办复时限，及时开展“二次办理”，当年能落实的必须予以落实。

对上一年度列入计划解决的建议提案，应当在下一年度开展再办理工作，并通报办理结果。

对受客观条件限制，2年内无法解决的问题，应当及时向人大代表、提案者充分说明理由。

2.分管副秘书长办理。对市人大主任会议、政协主席会议确定的重点建议提案和涉及两个以上部门的建议提案，本着“谁牵头、谁主办”原则，由分管主办单位的副秘书长协调办理。

3.分管副市级领导办理。承办单位对不具备解决条件的建议提案，要在接到承办件1个月内向分管市领导汇报，请分管市领导帮助协调，并按照市领导意见进行办理。

4.市长办理。对分管市领导无法解决的建议提案，承办单位经请示分管市领导同意，在当年9月底前将有关情况以书面形式报市长审定，按照市领导意见由承办单位进行办理。

（三）答复。

1.承办单位形成答复函后，要按照统一格式行文，由承办单位主要领导审定、签发，并加盖单位公章，附带征求意见单。

2.答复函要针对人大代表、提案者提出的具体问题进行叙述，行文要言简意赅、逻辑严谨、条理清晰，避免长篇累牍、答非所问。

3.承办单位在答复人大代表、提案者时，要坚持实事求是原则，由具体承办人员和业务处室负责同志共同走访，认真答复人大代表、提案者提出的问题，并请人大代表、提案者在征求意见单上签署意见。

对因政策规定或客观条件所限暂时无法解决的建议提案，要由承办单位主管领导带队走访人大代表、提案者，并详细说明有关情况，争取人大代表、提案者理解和满意。

4.承办单位在答复人大代表、提案者时，不允许通过关系、施压等非正常渠道让人大代表、提案者违心签署意见。

区人大代表议案及建议篇二

1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

(1)近视的主要原因：1看电视距离太近;2看电视的时间太长;。

7长时间的坐在电脑、电视前;8不合理饮食;9在车厢里看书10遗传因素。

11不认真做眼保健操。

(2)在这里我想给大家提出几点建议：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。

3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!

区人大代表议案及建议篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《******舟山市委办公室舟山市人大常委会办公室舟山市人民政府办公室政协舟山市委员会办公室关于印发市七届人大五次会议代表议案建议和市政协七届四次会议提案办理责任分解的通知》要求，我局已完成2020年度议案建议办理工作，现将办理工作情况汇报如下：

一、基本情况。

今年，我局共承办人大议案建议32件，其中大会议案11件（包括主办件4件，协办件7件）；大会建议15件（其中主办件10件，协办件5件）；闭会协办建议3件；大会审议协办意见3件。目前，所有承办件均已办复。主办件中，a类件12件，b类件2件，其中市政府领导领办、市人大常委会领导督办的重点议案1件（《关于全力推进城市精细化法治化管理的议案》）。

今年议案建议内容主要涉及城镇生活垃圾分类处置、城区防洪排涝、文明城市创建、夜间经济、停车难、城市精细化管理、防盗窗整治等17个方面内容。就整体而言，今年我局承办的议案建议呈现为内容敏感性强、关注度高，办理协办单位多、工作任务量大等特点。

二、主要做法。

我局高度重视议案建议办理工作，化压力为动力，把议案建议办理工作作为促进我市文明城市创建、推进城乡环境综合整治大会战等重点工作的有效手段，围绕议案建议关注的垃圾分类、城市精细化法治化管理等焦点、难点问题，同步深化落实城镇生活垃圾分类和资源化利用、基层中队“三化”建设等各项工作，力求在解决城市管理的突出问题上见功夫，在提高执法管理的能力和水平上做文章。

（一）领导重视，各司其职高效办理。在预交办期间，我局已初步落实了承办责任分工；交办文件下发后，我局第一时间召开局专题交办会议，对办理工作进行研究部署、落实责任，明确主办、协办的具体承办处室和办结期限，做到思想统一到位，责任分工明确。同时，强化承办处室间的协作配合，根据办理计划和进度安排，合力做好承办、催办、联络、协调、答复、审核等各环节办理工作，推动形成上下衔接、左右沟通的高效、有序的承办工作体系。

（二）提前介入，提升办理质量。一是提前分配，增加内部办理时间。在交办文件下发前半个月左右，我局对于内容明确的议案。

当前隐藏内容免费查看建议，提前交由相关处室进行代表意图沟通和答复材料准备等，助推办理质量的提升。二是拟定意见，定稿前与代表沟通。为避免单方面拟定答复意见，盲目与领衔人面商可能带来的误会和意见分歧，我们要求各承办处室（单位）对议案建议内容不明确的地方，及时与代表沟通，明确真正意图后再研究拟定初步答复意见；在拟订初步答复意见后，通过电邮、钉钉、上门、电话等方式先将主要内容与领衔人进行沟通，在听取吸纳意见修改完善后正式面商最终定稿。

（三）加强沟通，提升主协办件满意度。在主办件办理中，向协办单位及时传达代表意图，协助相关单位有的放矢完善答复意见的同时，有效整合各方数据材料，力求答复意见代表看的轻松、看的明白。在协办件办理中，主动沟通有关主办单位，配合主办单位积极提供相关数据、材料，真正做到协办材料内容详实可靠，不走过场、不敷衍了事。

三、存在问题和下步打算。

今年，我局虽然完成议案建议的办理，但因市县级城市管理体制尚未完全理顺、部分议案建议落实受限于当前政策法律制度等诸多原因，办理结果与代表的要求仍有一定的差距。

下一步，我局将重点做好以下几方面的工作：

（一）加强议案建议落实情况的追踪督办。采取“回头看”等方式，督促检查落实，尤其要保证领导领办、督办议案建议办出实效。

（二）加强对办理工作的综合分析和研究。从办理程序、方式、落实力度等各方面全盘回顾检视本年度办理工作，查找、补齐工作短板。

区人大代表议案及建议篇四

通讯地址镇海区骆驼街道妙胜寺村村委会邮编3xxxx2。

标题：关于进一步做好大学生村官工作的建议。

内容：

大学生村官工作是十七大以来党中央作出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才。目前镇海有百余名大学生村官在新农村建设一线工作，大学生村官工作的全面展开，一方面推进了社会主义新农村的建设，另一方面也催生了这类群体工作问题的显性化、复杂化，比如大学生村官因为利好的政策吸引他们来到农村，就应该解决他们的就业问题。大学生村官工作在基层，贴近百姓，掌握基层情况，国家培养了几年，不应白白浪费。但目前大学生村官届满后面临问题是，继续留用，要面临身份界定和福利待遇问题;进企业，要面临基层工作经历如何算的问题。这些问题如果不解决好，很难使大学生村官工作能持续良好发展。虽然每年事业人员的招录和国家、省公务员招录针对大学生村官提供了几个岗位，但实在是僧多粥少。

根据以上情况，我建议，政府要健全保障机制，采取多种渠道对大学生村官进行跟踪培养。在思想上，要注重倾听他们的想法;在生活上，应给予他们创造良好的生活条件;在待遇上，应逐步提高他们的工作生活补贴应逐步提高;在工作上，应明确每一名村官由专人联系培养，帮助他们开展各项工作，提高处理复杂问题的能力。另外，要提高镇海区事业单位和公务员招录中面向镇海区大学生村官的岗位比例，切实解决好大学生村官的后续安置问题。

区人大代表议案及建议篇五

人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表团，四是时间。封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：关于处理困难群体的最低生活保障问题的提案近来，国家公布的cpi居高不下，全年平均估计达到4。

5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特殊是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活遭到了极大的影响。

据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月收入添加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且始终没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于由于物价上上涨而下降。同时，建议处理低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。

以上供参考。

2005年，银监会盲目接受人大监督和政协民主监督，仔细担任地做好全国人大议案、建议和政协提案办理工作，全年共承办全鼎肌尺可侔玖踌雪穿磨国人大建议和全国政协提案188件，其中建议131件、提案57件，内容涉金融支持国民经济建设，管控金融风险，修改、完善金融法规，国有商业银行改革，机构、业务准入管理，邮政储蓄体制改革，农村金融改革进展等当前经济金融生活中的热点问题。

银监会收到人大议案、建议和政协提案后，会领导高度注重，结合学习贯彻“两会”精神和保持共产党员先进性训练活动，多次听取办公厅关于承办工作基本状况和工作支配的汇报，仔细分析议案、建议和提案内容；各承办部门高度担任，仔细讨论，细心预备，有针对性、实事求是地答复代表和委员，按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。

管控金融风险是银监会的一项重要职能。银监会把2005年确定为银行业案件专项管理年，仔细汲取代表、委员看法，全面布置总结案件查防工作，出台了相关规章制度，建立了案件通报和统计制度。各银行业金融机构按要求实行完善制度、开展“拉网式”业务大检查、严厉?处理相关责任人和加强思想训练等一系列措施防备案件风险，取得了明显成效。

银监会对代表、委员关于加强对不良资产处置行为的监管、规范对邮政储蓄机构监管等一系列的建议、提案进行了仔细讨论，在细心预备、深化调研、充分沟通、广泛征求看法的基础上，全面客观地作了回复。目前，已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管理方法》等相关文件，正在修改制定《金融资产管理公司信息披露方法》和《金融资产管理公司违法违规行为惩罚方法》等法规；同时还加强了对金融资产管理公司不良资产收购处置项目的现场检查和对资产处置严重项目的持续监管力度，并组织各金融资产管理公司和有关银行对不良资产剥离、管理和处置中的违法违规违纪行为进行严厉?查处，对有关责任人严格问责，涉嫌违法犯罪的案件已移交司法机关。银监会努力根据银行业监管标准、理念和手段，对邮政储蓄机构实施了持续性合规监管和风险监管；对邮政储蓄网点进行了清理整理并纳入规范化管理，乐观督促邮政储蓄机构从内部管理上逐渐向商业银行转型；乐观推动邮政储蓄体制改革，目前正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关预备工作；同时乐观拓宽邮政储蓄资金运用渠道，鼓舞邮政储蓄资金返还农村使用，支持“三农”进展。

银监会旧事发言人赖小民表示，办好议案、建议和提案，既能够反映银监会对人民群众的看法和建议的高度注重，也是做好银行业监管各项工作的详细体现。2006年银监会将根据科学进展观的要求连续做好“两会”议案、建议、提案办理工作，进一步提高办理质量和效率，盲目接受人大监督和政协民主监督，全面履行银行业监管各项职能。

议案是争论、处理某一问题的方法、措施、看法和方案范文某市第五届人民代表大会第一次会议议案20xx年2月3日某市第五届人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过议案审查委员会主任委员李长江根据本次会议主席团第一次会议通过的提出议案、质询案截止时间，到2月2日18时，收到代表团提出的议案10件，10名以上代表联名提出的议案38件，共计48件。

其中，劳动人事方面3件，内务司法方面3件，财政经济方面13件，训练科学文化卫生方面4件，农业方面12件，城建环保方面12件，旅游方面1件。代表们仔细履行职责，围绕贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和中共某市第五次代表大会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点，坚持科学进展观，紧扣进展和改革主题，立足“三个文明”协调进展，奋力推动“三个转变”，加快依法治市进程，为实现某进展新跨越，全面建设小康社会，乐观提出议案。

这些议案内容涉及全市经济建设、社会进展和民主法制建设等各个方面，充分反映了人民群众的要求，体现了全市人民的根本利益，仔细讨论和处理好这些议案，必将对全市经济和社会事业的进展产生乐观的推动作用。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《某市人民代表大会议事方法》的有关规定，会议议案审查委员会对这些议案进行了仔细审查。

认为48件议案有的属于对市人民政府及有关部门职权范围内某项工作的建议、批判和看法；有的属于上级职权范围需要向上级有关机关、部门反映才能处理的问题。因而，拟转作建议、批判、看法处理。

亓华中等12名代表提出的《关于加强我市艾滋病防治工作的议案》（第1号）、夹江代表团提出的《关于加强血吸虫病防治的议案》（第5号）、陈志良等10名代表提出的《关于加强对市中区城市规划区范围内的建设管理力度的议案》（第19号）、汪精华等15名代表提出的《关于抓紧出台新的征地农转非安置方法，妥当处理失地农夫社会保障问题的议案》（第27号）、汪精华等16名代表提出的《关于加大力度，切实处理村（居）民大面积内涝、危房问题，确保人民群众生命财产平安的议案》（第28号）、胡伟等11名代表提出的《关于城市绿心、大佛景区森林爱护管理问题的议案》（第33号），虽然作为建议、批判和看法处理，但由于涉及的问题意义严重，市人民政府要仔细办理，并向市人大常委会作出重点汇报。本次会议代表没有提出质询案。

截止2月2日18时，会议议案组还收到代表提出的建议、批判、看法69件，连同以上拟转作建议、批判和看法的共计117件，会后由市人大常委会的办事机构分别交有关机关和组织讨论处理，从闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月（20xx年8月底前）答复代表。以上报告，请审议。

附：拟转作建议、批判、看法的48件议案附件：拟转作建议、批判和看法的48件议案一、劳动人事方面3件**二、内务司法方面3件**三、财政经济方面13件**四、训练科技文化卫生方面4件**五、农业方面12件**六、城建环保方面12件**七、旅游方面1件**。

2.人大代表在会议期间提的应当叫议案（政协委员的才叫提案）。

议案是具备提议案的法定资历或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是争论、处理某一问题的方法、措施、看法和方案。

简洁说一说议案的构成条件，这可能会有所关心：

一般地说，构成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资历或符合法定的代表联名人数。比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资历的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各特地委员会，国务院、中心军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。此外，一个代表团或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各特地委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必需属于本级人民代表大会职权范围内。假如属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批判和看法形式去提出。实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批判和看法，因而，每次大会上经过大会主席团争论通过，都要把人大代表提出的许多议案转作建议、批判和看法去处理。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必需符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是由于：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是非常紧促的，因而必需有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各特地委员会去审议。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特殊是所提的是法律案，还应当附有法律草案。

浙江某区人大代表竟然是这样选出来的：选委会由村级担任人出面召集无头脑的亲信发选票告知选民4个候选人中谁是低素养的倍选人，然后把持流淌选票箱，在隐藏的办公室将不知情的选民选票、知情不来的选民选票、9点以后来的选民选票等等各种缘由形成的未填写的上千张选票，这应当依法作废的上千张未填写选票就被亲信们有组织有方案有目的地填写，非法投入选票箱，（意味性地留几张未填写选票），然后才允许个别选民观看计票，这样镇级每个分选区就出来了3个县级人大代表，全区一合计区人大代表大会成立了哈哈！！！

区人大代表议案及建议篇六

推荐提案人：xx。

据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎样办唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。

据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是透过土地流转发展起来的；全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得必须成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，个性宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营用心性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，推荐：

1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，用心稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。推荐成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，透过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要用心研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，用心引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户用心探索土地承包经营权换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。

4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要用心引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。

——构建代表活动平台扎实推进代表工作人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展，因此，闭会期间代表履行职务就显得尤为重要。去年以来，我县各镇纷纷建立了人大代表活动站代表之家。我镇共有60名县人大代表、116名镇人大代表，于2004年9月建立了6个人大代表活动站。下面结合我镇实际情况，就如何加强代表活动站代表之家的建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。

一、建立人大代表活动站的动因“代表代表，开完会就了”。这是不少人对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的感慨。尤其是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是经济效益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动。针对以上种种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际情况出发，围绕我镇代表人数多、范围广、代表组成结构复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则，将全镇176名县、镇人大代表划分为6个组，并经与有关单位协商，于20xx年9月，在东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇教育办公室、泰山东村社区居委会设立了6个人大代表活动站。各站推选出站长1名，负责活动站的全面工作，副站长2名，其中一名负责联络代表、安排活动，另一名负责收集代表意见，参与组织代表活动。每个活动站都建立了八项制度，即：代表活动日制度、人大代表视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表述职制度、考核评比制度。每个代表活动站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选民-意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。为确保活动站正常开展活动，各个站根据县、镇有关工作重点，结合各站实际情况，制订了活动计划。自代表活动站建立以来，每个人大代表活动站都已组织各类活动5-7次。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等，如第二代表站，去年围绕检查了解贯彻有关“三农”政策和法规情况，在组织学习有关文件、法规，听取东升村主要负责同志汇报的基础上，视察了东升村草莓生产基地，今年3月，第六代表活动站组织代表述职活动，全镇共有23名县镇人大代表观摩了活动全过程。去年，我镇在全县率先建立了人大代表活动站，得到了县人大领导的肯定。目前，全县各镇均已建立了代表活动站代表之家。

二、主要特点和存在问题建立人大代表活动站代表之家为基层各级人大代表提供了一个集中学习、交流、议政和联系群众的平台，从我镇实践的情况看，主要有以下几个方面特点：

一是减少了基层人大工作的精力。设立代表活动站代表之家，能够按照每个站代表之家制定的活动计划独立开展活动，实行自行安排、自我组织、自己活动，因此，很少牵制基层人大的精力，使得基层人大能够腾出精力抓大事、搞调研，促进基层人大工作的开展。

二是确保了基层人大活动的有效开展。由于代表活动站代表之家相对固定，代表相对集中，规模较小，活动不受时间、人数、内容的限制，活动的形式较灵活，内容比较丰富，为人大代表活动正常开展奠定了良好的基矗在代表活动中，我镇要求每个活动站都必须解决1-2个实际问题。要做到活动内容实在、主题明确、效果明显，每次活动都要有记载，各代表站对代表和选民提出的问题，能够主动找有关政府部门予以解决，无法解决的整理汇总后，以代表建议的形式向人大提出。例如，第三代表活动站的代表针对选民提出的大昌路路灯、下水道堵塞等问题，主动找有关部门协调解决，还主动帮助选民解决子女就业和开展社会救助活动，赢得了选民的支持和赞扬。第二代表活动站针对部分企业知识产权受到侵害的情况，积极采取向县人大提议案建议的办法，争取人大的支持，从而使代表活动扎实而富有成效。

三是增进了代表之间的交流。在代表活动中，我们一方面通过组织部分代表观摩代表述职等活动，一方面要求各代表活动站在活动中留有一定的时间让代表发表意见，征求代表对开展代表活动以及各方面工作的看法，加强有关信息的传递和交流。代表活动中，大家都能畅所欲言，各抒己见，代表活动开展得有声有色。从而使代表在活动期间，不仅学到了有关法律法规知识，了解上级有关方针、政策，而且增进了彼此间的交流，进一步融洽了关系。四是拓宽了联系选民的渠道。我镇各代表站都建了代表接待日制度、代表述职制度、代表联系选民制度。代表接待日。由所在活动站的代表轮流接待群众来访，并在接待日前张贴告示，告知选民接待日的具体时间、地点、接待代表姓名，让选民提前做好准备。代表述职制度。定期和不定期组织代表向选民述职，在起草述职报告时，能广泛征求选民-意见，使选民乐于接近代表、愿意倾吐心中的话，把代表述职过程作为联系选民的过程。代表联系选民。每个代表活动站都明确每个代表必须长期固定联系3-5名选民，经常走访进行沟通、增进了解。从而使代表活动站成为代表联系选民的有效载体。实践证明，建立人大代表活动站代表之家确实是人代会闭会期间开展人大代表活动的有效形式，应引起基层人大的重视。但是，少数同志对此认识不足，认为由代表自行组织活动怕搞不好，难以收到好的效果，甚至有个别同志怕代表自行活动，影响基层人大工作，有损人大形象，同时，我县各镇人大代表活动站代表之家建立时间不长，有的地方活动不正常，也没有一定的模式，有时开展活动流于形式，所有这些都必须在今后工作中引起我们高度重视，认真加以解决。

代表姓名林xx联系电话1xxxxxxx26。

拟请的主办单位。

通讯地址镇海区骆驼街道妙胜寺村村委会邮编3xxxx2。

标题：关于进一步做好大学生村官工作的建议。

内容：

大学生村官工作是十七大以来党中央作出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才。目前镇海有百余名大学生村官在新农村建设一线工作，大学生村官工作的全面展开，一方面推进了社会主义新农村的建设，另一方面也催生了这类群体工作问题的显性化、复杂化，比如大学生村官因为利好的政策吸引他们来到农村，就应该解决他们的就业问题。大学生村官工作在基层，贴近百姓，掌握基层情况，国家培养了几年，不应白白浪费。但目前大学生村官届满后面临问题是，继续留用，要面临身份界定和福利待遇问题;进企业，要面临基层工作经历如何算的问题。这些问题如果不解决好，很难使大学生村官工作能持续良好发展。虽然每年事业人员的招录和国家、省公务员招录针对大学生村官提供了几个岗位，但实在是僧多粥少。

根据以上情况，我建议，政府要健全保障机制，采取多种渠道对大学生村官进行跟踪培养。在思想上，要注重倾听他们的想法;在生活上，应给予他们创造良好的生活条件;在待遇上，应逐步提高他们的工作生活补贴应逐步提高;在工作上，应明确每一名村官由专人联系培养，帮助他们开展各项工作，提高处理复杂问题的能力。另外，要提高镇海区事业单位和公务员招录中面向镇海区大学生村官的岗位比例，切实解决好大学生村官的后续安置问题。

推荐提案人：xx。

据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎样办唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。

据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是透过土地流转发展起来的；全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得必须成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，个性宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营用心性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，推荐：

1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，用心稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。推荐成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，透过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要用心研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，用心引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户用心探索土地承包经营权换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。

4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要用心引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。

案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人：***。

内容：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。

(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：

1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。

2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。

(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准。

在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。

(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。

部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。

解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。

(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局。

1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。

(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育。

1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。

(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件。

1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。

2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。

3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。

1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

(1)近视的主要原因：1看电视距离太近;2看电视的时间太长;。

7长时间的坐在电脑、电视前;8不合理饮食;9在车厢里看书10遗传因素。

11不认真做眼保健操。

(2)在这里我想给大家提出几点建议：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。

3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!

案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：

内容：

城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。

随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定20xx年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。

我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。

我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：

一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。

借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。提案号：26。

案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：***。

据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。

据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：

1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。

提案号：21。

案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：xxx。

内容：

城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下——西门大桥——火车站往返；2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返；3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。

随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定xxx8年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。

我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。

我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：

一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。

借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。

1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。

2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

(1)近视的主要原因：

1看电视距离太近;。

2看电视的时间太长;。

3所看电视的画面浓度太深;。

4写作业时的姿势不正确;。

5在光线太强的阳光下看书;。

6在光线太弱的光下看书;。

7长时间的坐在电脑、电视前;。

8不合理饮食;。

9在车厢里看书。

10遗传因素。

11不认真做眼保健操。

(2)在这里我想给大家提出几点建议：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。

3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!

人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”

二是提案人姓名。

三是提案代表的所在代表团。

四是时间。

封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：

关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案。

近来，国家公布的cpi居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户)，低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。

低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。

同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。

人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表团，四是时间。封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：关于处理困难群体的最低生活保障问题的提案近来，国家公布的cpi居高不下，全年平均估计达到4。

5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特殊是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活遭到了极大的影响。

据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月收入添加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且始终没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于由于物价上上涨而下降。同时，建议处理低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。

以上供参考。

2005年，银监会盲目接受人大监督和政协民主监督，仔细担任地做好全国人大议案、建议和政协提案办理工作，全年共承办全鼎肌尺可侔玖踌雪穿磨国人大建议和全国政协提案188件，其中建议131件、提案57件，内容涉金融支持国民经济建设，管控金融风险，修改、完善金融法规，国有商业银行改革，机构、业务准入管理，邮政储蓄体制改革，农村金融改革进展等当前经济金融生活中的热点问题。

银监会收到人大议案、建议和政协提案后，会领导高度注重，结合学习贯彻“两会”精神和保持共产党员先进性训练活动，多次听取办公厅关于承办工作基本状况和工作支配的汇报，仔细分析议案、建议和提案内容；各承办部门高度担任，仔细讨论，细心预备，有针对性、实事求是地答复代表和委员，按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。

管控金融风险是银监会的一项重要职能。银监会把2005年确定为银行业案件专项管理年，仔细汲取代表、委员看法，全面布置总结案件查防工作，出台了相关规章制度，建立了案件通报和统计制度。各银行业金融机构按要求实行完善制度、开展“拉网式”业务大检查、严厉?处理相关责任人和加强思想训练等一系列措施防备案件风险，取得了明显成效。

银监会对代表、委员关于加强对不良资产处置行为的监管、规范对邮政储蓄机构监管等一系列的建议、提案进行了仔细讨论，在细心预备、深化调研、充分沟通、广泛征求看法的基础上，全面客观地作了回复。目前，已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管理方法》等相关文件，正在修改制定《金融资产管理公司信息披露方法》和《金融资产管理公司违法违规行为惩罚方法》等法规；同时还加强了对金融资产管理公司不良资产收购处置项目的现场检查和对资产处置严重项目的持续监管力度，并组织各金融资产管理公司和有关银行对不良资产剥离、管理和处置中的违法违规违纪行为进行严厉?查处，对有关责任人严格问责，涉嫌违法犯罪的案件已移交司法机关。银监会努力根据银行业监管标准、理念和手段，对邮政储蓄机构实施了持续性合规监管和风险监管；对邮政储蓄网点进行了清理整理并纳入规范化管理，乐观督促邮政储蓄机构从内部管理上逐渐向商业银行转型；乐观推动邮政储蓄体制改革，目前正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关预备工作；同时乐观拓宽邮政储蓄资金运用渠道，鼓舞邮政储蓄资金返还农村使用，支持“三农”进展。

银监会旧事发言人赖小民表示，办好议案、建议和提案，既能够反映银监会对人民群众的看法和建议的高度注重，也是做好银行业监管各项工作的详细体现。2006年银监会将根据科学进展观的要求连续做好“两会”议案、建议、提案办理工作，进一步提高办理质量和效率，盲目接受人大监督和政协民主监督，全面履行银行业监管各项职能。

议案是争论、处理某一问题的方法、措施、看法和方案范文某市第五届人民代表大会第一次会议议案20xx年2月3日某市第五届人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过议案审查委员会主任委员李长江根据本次会议主席团第一次会议通过的提出议案、质询案截止时间，到2月2日18时，收到代表团提出的议案10件，10名以上代表联名提出的议案38件，共计48件。

其中，劳动人事方面3件，内务司法方面3件，财政经济方面13件，训练科学文化卫生方面4件，农业方面12件，城建环保方面12件，旅游方面1件。代表们仔细履行职责，围绕贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和中共某市第五次代表大会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点，坚持科学进展观，紧扣进展和改革主题，立足“三个文明”协调进展，奋力推动“三个转变”，加快依法治市进程，为实现某进展新跨越，全面建设小康社会，乐观提出议案。

这些议案内容涉及全市经济建设、社会进展和民主法制建设等各个方面，充分反映了人民群众的要求，体现了全市人民的根本利益，仔细讨论和处理好这些议案，必将对全市经济和社会事业的进展产生乐观的推动作用。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《某市人民代表大会议事方法》的有关规定，会议议案审查委员会对这些议案进行了仔细审查。

认为48件议案有的属于对市人民政府及有关部门职权范围内某项工作的建议、批判和看法；有的属于上级职权范围需要向上级有关机关、部门反映才能处理的问题。因而，拟转作建议、批判、看法处理。

亓华中等12名代表提出的《关于加强我市艾滋病防治工作的议案》（第1号）、夹江代表团提出的《关于加强血吸虫病防治的议案》（第5号）、陈志良等10名代表提出的《关于加强对市中区城市规划区范围内的建设管理力度的议案》（第19号）、汪精华等15名代表提出的《关于抓紧出台新的征地农转非安置方法，妥当处理失地农夫社会保障问题的议案》（第27号）、汪精华等16名代表提出的《关于加大力度，切实处理村（居）民大面积内涝、危房问题，确保人民群众生命财产平安的议案》（第28号）、胡伟等11名代表提出的《关于城市绿心、大佛景区森林爱护管理问题的议案》（第33号），虽然作为建议、批判和看法处理，但由于涉及的问题意义严重，市人民政府要仔细办理，并向市人大常委会作出重点汇报。本次会议代表没有提出质询案。

截止2月2日18时，会议议案组还收到代表提出的建议、批判、看法69件，连同以上拟转作建议、批判和看法的共计117件，会后由市人大常委会的办事机构分别交有关机关和组织讨论处理，从闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月（20xx年8月底前）答复代表。以上报告，请审议。

附：拟转作建议、批判、看法的48件议案附件：拟转作建议、批判和看法的48件议案一、劳动人事方面3件**二、内务司法方面3件**三、财政经济方面13件**四、训练科技文化卫生方面4件**五、农业方面12件**六、城建环保方面12件**七、旅游方面1件**。

2.人大代表在会议期间提的应当叫议案（政协委员的才叫提案）。

议案是具备提议案的法定资历或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是争论、处理某一问题的方法、措施、看法和方案。

简洁说一说议案的构成条件，这可能会有所关心：

一般地说，构成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资历或符合法定的代表联名人数。比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资历的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各特地委员会，国务院、中心军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。此外，一个代表团或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各特地委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必需属于本级人民代表大会职权范围内。假如属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批判和看法形式去提出。实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批判和看法，因而，每次大会上经过大会主席团争论通过，都要把人大代表提出的许多议案转作建议、批判和看法去处理。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必需符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是由于：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是非常紧促的，因而必需有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各特地委员会去审议。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特殊是所提的是法律案，还应当附有法律草案。

浙江某区人大代表竟然是这样选出来的：选委会由村级担任人出面召集无头脑的亲信发选票告知选民4个候选人中谁是低素养的倍选人，然后把持流淌选票箱，在隐藏的办公室将不知情的选民选票、知情不来的选民选票、9点以后来的选民选票等等各种缘由形成的未填写的上千张选票，这应当依法作废的上千张未填写选票就被亲信们有组织有方案有目的地填写，非法投入选票箱，（意味性地留几张未填写选票），然后才允许个别选民观看计票，这样镇级每个分选区就出来了3个县级人大代表，全区一合计区人大代表大会成立了哈哈！！！

我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。

【建议】。

1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。

2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。

3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。

4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。

我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。

【建议】。

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。

2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。

3、在人行横道前面的道路上安装减速带。

区人大代表议案及建议篇七

同志们：

今天，市人大常委会、市政府、市政协在这里联合召开人大代表议案建议和政协委员提案办理工作会议，目的是进一步统一思想、提高认识，充分调动各承办单位的积极性和能动性，努力把议案建议和提案办理好、答复好。下面，就做好代表议案建议办理工作，我要强调三点意见：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一根本制度的一个重要方面就是加强和改进代表议案建议的办理工作。人大代表作为国家权力机关的组成人员，向本级人民代表大会或者人大常委会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见，是依法执行代表职务、参与管理国家事务和社会事务、行使人民当家作主权利的重要形式，也是反映民意、集中民智的重要途径。认真研究办理代表议案建议，是“一府两院”的法定职责，是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现，也是支持代表依法执行职务、全面落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设实施意见精神的重要举措，对改进“一府两院当前隐藏内容免费查看”工作，密切与人民群众的联系,加强社会主义民主法制建设，推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。去年，市政府及承办部门在办理工作中，坚持以办理促落实、以办理促发展的工作理念，层层压实办理责任、着力提升办理质量，较好地完成了办理任务，体现了承办单位对代表主体地位的尊重，也确保了代表作用的发挥。总的来说，代表和群众对去年的议案建议办理工作是比较满意的。但同时也应注意到，在议案建议办理工作中还存在着一些问题和不足之处，如个别单位办理拖拉，答复不及时，与代表沟通较少，个别议案建议办理质量和效率偏低，甚至出现个别部门相互推诿的现象，致使有些建议年年提、年年得不到有效解决，这都需要我们在今后的办理工作中进一步加以克服。

市十五届人大七次会议期间，代表们紧扣发展重点、民生热点、社会焦点，积极建言献策，提出议案建议**件，这些议案建议事关全市发展大局和人民切身利益，充分体现了广大代表积极投身**转型崛起的政治热情和责任意识。从交办的两件议案来看，《关于推动以创新驱动**实体经济转型发展的议案》提出，要以创新驱动企业发展，充分发挥政府引导企业创新转型的作用，加快产融结合、成立创新发展基金、加大对企业的减负支持力度，不断改善实体企业发展环境，推动**实体经济转型发展；《关于将202省道城区路段改为市政道路的议案》提出，在101省道建成通车之后，可以将202省道位于相山区主城区西侧、凤凰山经济开发区东侧路段以及濉溪县主城区西侧、濉溪经济开发区东侧路段改为市政道路，完善配套设施、优化交通路网、美化路边环境，有效解决该路段交通拥堵、交通安全等问题。这两件议案，符合我市加快城市转型崛起的总体要求，具有全局性、长远性的特点。交办的**条建议，反映了最基层的声音，体现了广大群众的意愿和要求。市政府及各承办部门要从讲政治、顾大局、顺民意、促发展的高度，充分认识办好代表议案建议的重要性，以对人民高度负责的态度，创新思路，强化举措，注重实效，一如既往地抓好代表议案建议办理工作，努力向人民群众交一份满意答卷。

待条件成熟后加以解决；因政策或其他原因无法解决的问题，要实事求是地向代表们做出认真负责的说明和解释，取得代表的理解和支持。要立足全局，举一反三，力求取得解决一个问题推动一个方面工作的效果，使办理代表议案建议的过程真正成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。代表所提议案建议中有些综合性较强，涉及到几个部门，针对这种情况，一方面要根据问题的主次关系确定主办单位和协办单位，落实责任，明确任务；另一方面，各部门之间一定要加强协作，相互理解，互相配合，共同研究，协商办理，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，不因意见分歧而互相扯皮。市政府要充分发挥好组织协调职能，确保办理工作顺利开展。

，并进行满意度测评。今年确定的*件议案和*件重点建议，继续实行常委会。

领导。

领衔督办、对口委室全程参与督办机制，以点带面，推动全盘。

工作。

各承办单位要在3个月内将办理。

情况。

书面答复领衔代表和附议代表，在答复代表时要附寄征询人大代表建议办复意见表，不能按期办复的，要向代表和交办机关说明情况，答复期限最多不能超过6个月。需要特别强调的是，代表们于闭会期间也会提出部分建议，按照相关法律法规规定，闭会期间人大代表提出的建议与大会期间提出的建议具有同等效力，同样存在3个月的办理答复期限。随着代表工作的进一步加强，今后向“一府两院”交办闭会期间代表建议应是一个常态，希望承办单位给予同样的重视。

同志们，办好代表议案建议，是法律和人民赋予我们的一项光荣任务，希望大家能够以更加负责的精神，更加扎实的作风，共同努力，密切配合，认真做好今年的代表议案建议办理工作，为加快城市转型崛起和中国碳谷绿金**建设作出新的更大贡献！

谢谢大家!

区人大代表议案及建议篇八

代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议，代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告，最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议，涉及到的问题很多并不属于全国人大的职权范围，会议不好通过实质性的决议，只能决定转交有关方面研究处理。因此，1982年全国人大组织法规定，代表对各方面工作的建议、批评和建议，都由全国人大棠委会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复。后来制定的有关法律，也作出了类似的规定。这样比较符合实际，简化了工作程序，代表既可以根据人大的职权范围提出议案，也可以就各方面工作提出建议、批评和建议，代表表达诉求的方式增加了。由此可见，代表提出建议、批评和意见这一制度的产生与代表提出议案的制度密切相关。

代表议案与建议、批评和意见又有明显的区别。一是作用不同。审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。二是主体不同。代表提出议案必须达到法定人数，代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。三是范围不同。代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围，代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。四是处理方式不同。代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。代表建议、批评和意见提出后，由人大棠委会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。

了解上面讲的代表议案与建议、批评和意见的联系与区别，在实践中就要注意不要把属于建议、批评和意见的作为议案提出，要实事求是地提出并写好议案与建议、批评和意见。

近些年来，随着经济社会的进步，医疗保险制度也得到相应的完善，解决广大城镇职工极大程度的后顾之忧。

加强医疗卫生服务，深入医疗保障体系改革是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。中共十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强医疗卫生服务，提高人民健康水平”。“坚持公共医疗卫生的公益性质”，“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”这为深化医疗保障体系改革指明了方向。

“看病贵”和“看病难”问题一直是社会关注、群众反映强烈的热点的问题，影响了社会主义和谐社会建设。当前“看脖和“看病难”主要表现为：医疗费用上升速度超过经济发展的增速，医疗支出的增加超过群众的预期(特别是与工资收入或养老金等增速相比)，医疗服务质量提高与群众预期和支出增加不成比例，医疗市场的不规范及存在于某此医院和医务人员中的腐败现象，造成群众的信任危机，以及“因病致贫”和“因贫致脖困难人群中存在的支付医疗费用困难等等。部分医院主动提供或是患者盲目要求的过度医疗也是造成“看病贵”的原因之一。但最主要的原因是，医疗机构的`资金集和运作机制已经不能适应市场经济条件下保持公益性的需要，相关方面的研究和改革严重滞后，导致矛盾集中反映在“看病难”和“看病贵”上。多病的老年人，或者忠重病的贫困人群和农村病人等群体的“看病贵”问题尤显突出。

造成上述问题的主要原因在于：

第一，现有医疗保障制度设计缺乏整体性。尽管在当时解决了医疗保障的问题，但随着形势的发展，其中保障项目不统一，待遇差别大，城乡二元结构，转移困难等不足日显突出。

第二，现存城市医疗保障制度设计中存在如下不足：一是由于缺少制度的约束造成管理上的漏洞。如供方出现“大处方、大检查”等现象。二是缺乏调节的灵活性。制度虽然规定计费基准可能性不大，按经济发展水平调整，但是在实际操作中年年调整的可能性不大，积累数年，差距就越来越大。三是资金的使用效率不高。四是控制医疗保险费用的积极意义没有成为供需方的共识，医院在投融资改革未深入的情况下，仍在追求利益最大化。

第三，医疗卫生改革和医药产业发展与医保改革未同步。近年来，医疗卫生事业和医药产业发展迅速，但是医药医疗发展水平与社会经济支撑能力和各方承受能力相对较低形成矛盾。发展需要资金支撑，而长期困惑医院的资金来源渠道却未有变化;公共财政投入不足使医院筹集资金渠道只有通过提供医疗服务来获得盈余，医院面临发展与控制医疗费用的两难压力。

区人大代表议案及建议篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，市人大常委会、市政府、市政协在这里联合召开人大代表议案建议和政协委员提案办理工作会议，目的是进一步统一思想、提高认识，充分调动各承办单位的积极性和能动性，努力把议案建议和提案办理好、答复好。下面，就做好代表议案建议办理工作，我要强调三点意见：

一、提高思想认识，强化责任担当。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一根本制度的一个重要方面就是加强和改进代表议案建议的办理工作。人大代表作为国家权力机关的组成人员，向本级人民代表大会或者人大常委会提出各方面工作的议案、建议、批评和意见，是依法执行代表职务、参与管理国家事务和社会事务、行使人民当家作主权利的重要形式，也是反映民意、集中民智的重要途径。认真研究办理代表议案建议，是“一府两院”的法定职责，是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现，也是支持代表依法执行职务、全面落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设实施意见精神的重要举措，对改进“一府两院”工作，密切与人民群众的联系,加强社会主义民主法制建设，推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。去年，市政府及承办部门在办理工作中，坚持以办理促落实、以办理促发展的工作理念，层层压实办理责任、着力提升办理质量，较好地完成了办理任务，体现了承办单位对代表主体地位的尊重，也确保了代表作用的发挥。总的来说，代表和群众对去年的议案建议办理工作是比较满意的。但同时也应注意到，在议案建议办理工作中还存在着一些问题和不足之处，如个别单位办理拖拉，答复不及时，与代表沟通较少，个别议案建议办理质量和效率偏低，甚至出现个别部门相互推诿的现象，致使有些建议年年提、年年得不到有效解决，这都需要我们在今后的办理工作中进一步加以克服。

《关于将202省道城区路段改为市政道路的议案》提出，在101省道建成通车之后，可以将202省道位于相山区主城区西侧、凤凰山经济开发区东侧路段以及濉溪县主城区西侧、濉溪经济开发区东侧路段改为市政道路，完善配套设施、优化交通路网、美化路边环境，有效解决该路段交通拥堵、交通安全等问题。这两件议案，符合我市加快城市转型崛起的总体要求，具有全局性、长远性的特点。交办的**条建议，反映了最基层的声音，体现了广大群众的意愿和要求。市政府及各承办部门要从讲政治、顾大局、顺民意、促发展的高度，充分认识办好代表议案建议的重要性，以对人民高度负责的态度，创新思路，强化举措，注重实效，一如既往地抓好代表议案建议办理工作，努力向人民群众交一份满意答卷。

二、立足解决问题，提高办理质量。

暂时条件不具备的要创造条件逐步解决；

因受各方面条件限制，一时解决不了的，要列入工作计划待条件成熟后加以解决；

另一方面，各部门之间一定要加强协作，相互理解，互相配合，共同研究，协商办理，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，不因意见分歧而互相扯皮。市政府要充分发挥好组织协调职能，确保办理工作顺利开展。

三、加强组织领导，确保办理实效。

办理中，对能及时解决的问题，提出办理方案，征求代表对办理工作的意见建议；

办复后，要虚心征求代表意见，进一步落实后续工作，努力实现由“答复型”办理向“落实型”办理的转变，确保见面率、办结率达到100%，满意率逐年提高。三要强化督导检查。各承办单位要及时召开专门承办会，全面分析议案建议内容，明确代表的具体要求，有针对性地提出具体的办理办法，加强办理工作自查，确保如期高质量完成任务。市政府督查室作为代表议案建议的督办协调部门，要建立完善代表议案建议督办考评制度，对承办单位的办理工作进行跟踪检查和通报，做好日常督促检查工作。市人大常委会将适时组织代表对办理情况进行督导检查，年底听取审议市政府关于议案建议办理工作情况专项报告，并进行满意度测评。今年确定的*件议案和*件重点建议，继续实行常委会领导领衔督办、对口委室全程参与督办机制，以点带面，推动全盘工作。四是强化时限要求。各承办单位要在3个月内将办理情况书面答复领衔代表和附议代表，在答复代表时要附寄征询人大代表建议办复意见表，不能按期办复的，要向代表和交办机关说明情况，答复期限最多不能超过6个月。需要特别强调的是，代表们于闭会期间也会提出部分建议，按照相关法律法规规定，闭会期间人大代表提出的建议与大会期间提出的建议具有同等效力，同样存在3个月的办理答复期限。随着代表工作的进一步加强，今后向“一府两院”交办闭会期间代表建议应是一个常态，希望承办单位给予同样的重视。

同志们，办好代表议案建议，是法律和人民赋予我们的一项光荣任务，希望大家能够以更加负责的精神，更加扎实的作风，共同努力，密切配合，认真做好今年的代表议案建议办理工作，为加快城市转型崛起和中国碳谷·绿金**建设作出新的更大贡献！

谢谢大家!

区人大代表议案及建议篇十

案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：

内容：

城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。

随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定20xx年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。

我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。

我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：

一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。

借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。提案号：26。

区人大代表议案及建议篇十一

针对汕头中心城区的道路建设和路灯设施照明效果较落后于周边兄弟城市，一定程度上影响了市民的日常生活和城市形象的情况，市人大代表余领衔向大会提交《关于加强我市中心城区道路照明建设的议案》。

余代表认为，影响市中心道路照明建设的因素有两方面，一是有的路灯设施老化破损，没有得到及时维修更新；二是路灯管养经费存在缺口。为使中心城区的路灯更明更亮，树立城市良好形象，余等代表建议，要做到专款专用，确保市政路灯管养经费落实到位，并逐步改造路灯照明设施，有计划地将耗电高、效率低、破损老旧的灯具进行改造，逐步消灭无灯区。同时要加强路灯设施管养，保证高比例的亮灯率。

棋牌室：

严禁赌博。

棋牌是一项娱乐，也是一项运动，有利于市民的消遣、交流和身心的健康发展，近年来我市一些酒店、茶座、足道、老人活动中心等娱乐场所均增设了“棋牌室”。但由于受传统陋习的影响，有的棋牌室“挂羊头卖狗肉”，出现赌博现象。人大代表王领衔向大会提交议案，建议有关部门要进一步加强棋牌室的管理力度。

王代表建议，一是要尽快出台相关的管理办法，明确各部门的管理职责，规范营业要求和时间，建立长效管理机制；二是开展棋牌室专项整顿月活动，进行经常性地巡查；三是设置群众有奖举报电话，发动市民参与到打击活动中来；四是开展丰富多彩、健康向上的娱乐、文化活动，在全社会营造以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的氛围。

儿童服装：严把质量关。

如今，越来越多的儿童服装更为追求鲜艳的色泽，并印上各式五颜六色的印花，但由此也带来了一些质量安全问题。市人大代表陈为此领衔向大会提交《加大监督力度，确保市场的儿童服装质量安全的议案》。

陈代表认为，一些不合格的儿童服装使用的是普通涂料，甲醛和芳香胺也没有按国家规定标准搭配，对人体健康造成危害。代表们建议有关部门要加大执法力度，严格把好市场儿童服装质量关，决不让那些不按国家规定标准印染的服装产品流入市场；开展相关的宣传活动，使市民在购买服装时能进行辩别；加大对生产厂家的监管力度，加强思想教育，使他们在生产过程中自觉遵守国家规定，以环保涂料和适量的甲醛、芳香胺进行配制。

区人大代表议案及建议篇十二

2009年，我局共办理县政府办指定的人大代表建议共计8件，其中：办理1件市人大建议，7件县人大建议(有1件为协助交通局办理件)。办理的代表建议主要是反映县城道路改造、照明路灯、乡镇集镇硬化等方面，都是一些急需解决，而且也是比较棘手的问题，具体办理情况如下：

(一)市二届人大五次会议第55号建议《关于规范二手房交易管理的建议》，收到建议后，及时与代表进行了电话协商，具体办理情况是：我县2002年1月正式启动住房二级市场;并开始办理二手房交易过房手续，为规范和完善房地产交易管理，我县于2004年成立办理二手房交易手续;在开展好工作的同时，我局还加大办理宣传力度。

(二)县十四届人大二次会议第33号《关于县城烟复路的建设和管理的建议》，烟复路的改造建设，是县委政府计划在2008年实施的建设项目，在2008年5月底完成施工图设计、预算等前期工作，同年7月完成了招投标，8月份向政府报送了建设投资计划，但由于受金融危机的影响，县财政吃紧，建设资金未落实，为此，至今未启动改造建设。为尽早对烟复路进行改造，目前正在向农发行申请贷款，如果贷款批下来，即可启动建设。

(三)县十四届人大二次会议第38号《关于县复烟烤厂至花生地公路纳入城市规划和建设的建议》，花生地、烟复片区已纳入县城规划区，并已编制了控制性详规，在2009年初，县长带领导相关部门对该片区进行了调研，县政府决定将烟复路与吴红路连接，但由于烟复路路太窄，无法扩宽，为此，重新对连接路进行了规划，并将重新修的规划报市政府审批，待市政府审批后，筹措建设，争取早日启动建设。

(四)县十四届人大二次会议第89号《关于加强龙安集镇规划，完善集镇功能，解决交通堵塞的建议》，为加强乡镇集镇规划建设，我县今年启动四个乡镇的集镇总体规划，上半年已完成了相关前期工作，总体规划编制正在进行，预计年底可完成总体规划编制，以后将按规划进行建设;客运站权属问题及交通堵塞问题，我局已和县交通局联系，具体情况是：龙安客运站建成后，县交通局与仝忠平签订了客运站转让协议，将龙客观存在客运站经营权转让给仝忠平，并委托运政管理所负责监督管理。目前，仝忠平已向相关部门提出办理客运站法定代表人相关手续的申请，待完善相关手续后，运政部门将责成经营者对营运车辆进行进站管理，将缓解龙安集镇交通堵塞的现状。

(五)县十四届人大二次会议第123号《关于对龙海乡集镇街道进行立项改造的建议》，由于县财政受经融危机的影响，导致政府投入城镇基础设施建设资金缺乏，上级又没有专门的城镇基础设施建设经费，为此，只有等县财政有所好转后逐步解决，我局将积极协助当地党委、政府做好规划设计等服务工作。

(六)县十四届人大二次会议第64号《请求县政府帮助投资重新硬化树林集镇街面的建议》，由于县财政受经融危机的影响，导致政府投入城镇基础设施建设资金缺乏，上级又没有专门的城镇基础设施建设经费，为此，只有等县财政有所好转后逐步解决，我局将积极协助当地党委、政府做好规划设计等服务工作。

(七)县十四届人大二次会议第64号《关于解决县城至角奎镇塘房小学路灯的建议》，此项工作早已引起县委政府的高度重视，安排我局对县城的照明路灯进行规划设计，我局为及时启动此项工作，请了一家设计公司对县城的路灯安装进行规划设计，并制定了初步设计方案，已报县政府审批，待审批后，资金到位，将立即组织实施。

(八)关于协助县交通局办理第42号代表建议《关于规范大寨火车站两旁建筑物的建议》，大寨火车站属于洛泽河镇的大寨村，属洛泽河镇的管辖范围，该村已由××县矿冶加工基地按照村镇规划的功能完成村镇总体规划和地质灾害危险评估。而村镇规划管理在当地人民政府，建议由洛泽河镇和矿冶加工基地将大寨村镇纳入集镇管理范围，严格按村镇规划要求实施和监督管理，使大寨火车站片区建设步入良性轨道，杜绝违法违规建设。

二、严格要求、规范办理。

我局在办理人大代表建议时，严格按照彝政办发﹝2009﹞24号文件精神和要求办理，重视回复质量，克服答复过于简单，流于形式的不良做法，其主要做法是：

(一)实行主要领导亲自抓，由党组副书记、副局长负责牵头办理，指定局办公室的一名工作人员负责具体办理。对县政府转来的代表建议进行认真梳理，形成书面材料由单位主要领导向县政府分管领导汇报，严格按照人大代表建议办理工作制度进行办理，回复内容经主要领导审定后正式行文报送。

(二)以“三个代表”重要思想为指导，坚持深入实际搞好调查研究，采取走出去、请进来或电话等形式，加强同代表的联系沟通，听取他们的意见和建议，做到先面商后办理再答复，办理结果及时答复代表。

(三)从实际出发，积极采取合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议的问题。凡应该解决又有条件解决的，必须抓紧解决;因条件限制在短期内解决不了的，要纳入规划，创造条件，逐步解决;涉及国家政策规定或超越本部门职权范围，确实解决不了的，要实事求是地向代表说明情由，做好解释工作。

(四)分类办理的原则。各承办股室要认真分析建议，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，科学合理地安排工作力量，最大限度地满足人大代表的要求。

(五)讲实话，办实事，求实效。各承办股室紧紧围绕县政府城乡建设工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题，特别注意解决好关系人民群众生产生活的紧迫问题，多为人民群众办实事、办好事。

(六)把办理建议工作纳入单位议事日程，切实加强领导，由一把手亲自抓办理工作,对答复意见审核把关,并确定一名分管领导负责对办理工作进行组织部署，同时确定一位工作人员具体负责办理工作。

(七)县人大交办的，县政府办转交的建议由局办公室负责牵头办理;实行逐件登记，明确办理单位，提出拟办意见和办结时限，报局领导审批后交各股室办理。

(八)各承办股室接到建议后，应及时研究，把任务和责任落实到具体承办人。

(九)局办公室作为牵头部门要认真做好指导、督促工作，与承办部门保持密切的联系，及时发现问题，掌握办理进度，通报办理情况，保证及时办复。

(十)各承办股室办理代表建议的书面答复，由本单位负责人审核后，由局办公室按照建议的内容，逐件认真修改办复意见，要严格把好法律、政策关，对办复的内容、文字进行审核和修改。

(十一)在寄发人大代表建议答复函时，在正式文件后附送《征询意见表》，征求人大代表对办理结果的意见，在正式文件后附办理征询意见表，以利改进办理工作，真正把建议理工作落到实处。

四、存在问题。

我局严格按照相关要求按时办理完成县政府办转办的人大代表建议，取得了较好的成绩，得到了相关部门和代表们的好评，但也还存在一定的不足，主要表现在以下方面：

(一)深入实地调查研究力度不够，有待加强;。

(二)由于代表居住分散，没有一一与提建议的代表进行面商和沟通;。

五、下步工作打算。

(一)加强领导，强化措施，注重办理质量和效率;。