2023年第一议题制度实施办法(大全11篇)

进行总结可以帮助我们更好地了解自己的优势和劣势，为未来的发展做出更恰当的决策。总结时可以加入个人的思考和建议，具有一定的独特性。下面是一些总结范文的摘录，供大家借鉴参考，希望对大家有所帮助。

第一议题制度实施办法篇一

为持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，突出政治建设这个党的根本性建设，特制定沙城街道“第一议题”学习制度。

一、学习主体。

全街道各基层党组织和党员。

二、学习内容和学习方式。

（一）学习内容。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话以及最新党内法纪法规、中央和省市区重要会议精神等作为当前和今后一个时期的首要政治任务，列为开展中心组理论学习、专题学习、重要会议、“三会一课”、组织生活会等会议的“第一议题”。

（二）学习形式。

1.街道领导班子成员和各基层党组织负责人带头执行“第一议题”学习机制；

2.党员领导干部认真开展“党员领导领学带学督学”活动；

3.各联村党员领导干部经常性深入所联村党支部以及挂钩联系党支部讲党课作辅导、开展谈心谈话，面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

三、学习要求。

（一）提高政治站位，发挥率先垂范作用。各领导班子成员、党支部书记要认真履行领导责任，以身作则、率先垂范，积极带头抓好“第一议题”学习制度落实，严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。

（二）保证学习效果，增强学习计划性、时效性。街道党工委、各党支部要制定学习计划，按月、季度、年度安排“第一议题”学习内容，确保学习计划严格执行、具体落实。及时跟进习近平总书记最新论述，第一时间学习习近平总书记最新讲话精神和最新指示精神，做到融入日常、抓在经常。

（三）落实督促检查，做好制度的监督管理。“第一议题”的学习主题、形式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，进行规范化管理，防止搞形式，走过场，切实保证学习效果。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告街道党工委。

第一议题制度实施办法篇二

为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及中央、省市重要部署要求，推动“两个巩固”，落实“两个坚决维护”，进一步提升政治思想建设，现将建立第一议题学习制度有关事项通知如下：

第一议题学习内容主要包括：***新时代中国特色社会主义思想；党的十九大和十九届二中、三中全会精神；***总书记重要讲话精神及批示指示精神；中央、省市重要工作部署要求；《***谈治国理政》第一卷和第二卷主要内容等。每次支部会议均需安排以上学习内容，实现支部会议学习的制度化、常态化。

（一）领学带学形式。1.由支部书记传达相关重要精神；2.邀请有关专家学者及镇讲师团成员作专题辅导。以上两种形式交替安排进行。

（二）学习分享形式。每次支部会议学习后，均安排2名以上支部班子成员现场结合第一议题的学习作10分钟以上的学习分享，发挥班子成员学习的表率作用，力求更好学深悟透、融会贯通。

（一）务必统筹制订。从2019年起，各党（总）支部要每半年制订一次学习计划，上半年学习计划1月10日前制订；下半年学习计划7月10日前制订，并可根据实际与时俱进适当调整，保持学习推进制度化、常态化，坚决防止搞形式、走过场。

（二）务必严格规范。在领学传达环节，要严格按照中央统一要求、统一口径做好***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等的学习贯彻，深入领悟内涵、精准把握外延，发挥政治把关作用，不打折、不片面、不流于形式，坚决防止似是而非、标新立异。

（三）务必步调一致。各党组织要参照上级部门的做法，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为支部会议的第一议题，并建立长效机制。

第一议题制度实施办法篇三

第一条为坚持和加强党的全面领导，突出政治建设这个党的根本性建设，进一步深入全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，提高公司治理效能，引领企业高质量发展，根据《中共xx公司xx省分公司委员会“第一议题”制度》(xx党﹝2021﹞x号)，结合xx公司(以下简称公司)实际，制定本制度。

第二条本制度所指的“第一议题”是指党委应当把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的“第一议题”，不断加强党的政治建设的首要任务，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。

第三条本制度适用于公司党委。各党(总)支部应参照制定相应“三会一课”学习制度。

第二章职责。

第四条党委在召开党委会议作出决策部署时，应当与习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于国有企业改革发展和党的建设等方面的重要论述对标对表，结合公司实际，不折不扣抓好落实。

第五条党委应当紧密结合企业实际，建立完善贯彻落实“第一议题”制度工作责任制，加强组织领导，强化主体责任。

第六条党委书记是落实“第一议题”制度的第一责任人，应当以身作则、率先垂范，及时跟进习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，明确学习主题、内容并纳入党委会议议程。要学先一步、学深一层，第一时间组织传达学习贯彻，研究具体落实措施。

第七条党委委员要把贯彻落实“第一议题”制度作为严格落实“一岗双责”的重要内容，融入日常、抓在经常。

第八条党群纪检部为落实“第一议题”制度的具体责任部门，会前应当认真准备“第一议题”学习内容，提出学习贯彻建议，会后应当跟踪督促，抓好落实。

第三章学习内容与要求。

(一)习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神。

(二)习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话。

(三)习近平总书记重要指示批示，特别是习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设等重要指示批示。

(四)习近平总书记考察调研xx行业时发表的重要讲话、作出的重要指示批示。

(五)《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平论中国共产党历史》等。

(六)新颁布的党内各类党纪法规、条例和重大决策等内容。

(七)党中央、国务院关于xx行业的重大决策部署。

(八)xx省公司党委要求组织学习的其他内容。

第十条公司党委应当认真组织好“第一议题”的传达学习和部署落实工作，学好用好“学习强国”、集团公司“xxxx”等学习平台，结合实际创新学习形式，确保听得懂、学得进、用得上。

第十一条每次学习应提前将学习主题、内容和形式提前告知参会人员，确保学习质量和效果。公司党委应当积极探索贴合实际的学习方式方法，做到在学习中发现问题、提出问题，研究问题、解决问题，以实际行动检验学习贯彻成效。

第十二条严格按照中央领导同志批示件办理等有关规定，根据习近平总书记重要讲话和重要指示批示的涉密程度，以及贯彻落实的实际需求，审慎确定传达范围，不得擅自扩大传达范围。党群纪检部要按照有关保密规定，严格保密管理，严防失泄密事件发生。

第四章检查与考核。

第十三条建立健全贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神长效机制。党群纪检部要建立台账、专人盯办、研究部署、闭环管理。

第十四条建立健全督办督查机制，持续跟踪落实进度，定期开展“回头看”，向上级党组织报告落实情况。

第十五条“第一议题”制度执行情况纳入日常监督和巡视巡察范围，作为党组织、领导干部年度述职和党建考核的重要内容。

第五章附则。

第十五条本制度由公司党群纪检部负责解释。

第十六条本制度自印发之日起执行。

第一议题制度实施办法篇四

近期，县市场监督管理局以党史学习教育为契机，强化政治站位，深入推动落实“第一议题”制度落地生根，持续推动市场监督系统各项工作高质量发展。

一是规范制度，压实学习。及时制定并下发了“第一议题”学习制度，将时时跟进学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要论述、重要指示批示、重要讲话精神等内容作为中心任务，以制度的形式固化下来，确保有力落实；二是层层贯彻，内化于心。局党组会、党组理论学习中心组会、系统大会、机关支部大会、支部会、周四学习会等会议的第一议题，必学规定篇目，并结合实际进行研讨交流，将第一议题学习制度内化于心，推动党员干部提神醒脑；三是有机结合，外化于行。将中心工作与第一议题学习有机结合，融会贯通，相互促进，在第一时间将第一议题学习成效转化为推动市场监管工作的强大动力，有力推动市场监管工作在高质量发展中实现新突破新成效。

下一步，县市场监管局将进一步落实“第一议题”制度，以学习推动优化营商环境、食品药品安全、特种设备安全、重点产品质量等任务落实到位，以更实的举措、更严的作风，把***总书记的重要讲话精神落实到具体行动上，严格对标对表不打折扣抓好落实，以更优的形象服务好县域经济跨越发展。

第一议题制度实施办法篇五

2020年以来，张里乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强政治建设，严格落实“第一议题”制度，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通，让乡村党员干部真正学懂弄通做实，内外于心、外化于行，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，以党的建设高质量助推全乡经济社会发展和各项工作开展的高质量。

2月13日(正月初二)下午，张里乡组织支部书记及相关站所负责人召开专题会议。会议严格落实“第一议题”制度，乡党委书记陈辉首先带领大家学习了习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神。

同时，陈辉还就全乡的安全生产“百日行动”、殡葬改革、禁燃禁放、招工招生、村“两委”换届选举、疫情防控、值班值守、村级财务管理等工作进行了强调部署，他要求乡村两级要做好春节期间各项工作，为群众做好服务保障，确保让群众过一个安定、祥和的春节!

第一议题制度实施办法篇六

同志们：

根据《xxx委办公厅印发〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见〉的通知》要求，为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，教育引导各级党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在今天落实“第一议题”制度部署会上我讲三点意见。

“第一议题”制度，是指各级党委（党组）和不设党委（党组）的各部委办局，在召开党委会议、党组会议、班子会议时，原则上第一个议题都要安排学习***新时代中国特色社会主义思想的有关内容，跟进学习***总书记最新重要讲话、指示、批示精神，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握***新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性。

学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想是首要政治任务、头等大事和长期要求。建立“第一议题”制度，有助于引导各级党组织进一步深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。各级党组织要提高认识，把“第一议题”学习制度，作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措，作为加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，进一步深化思想认识，提高政治站位，端正态度、端正学风，下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题，要规范落实“第一议题”制度，掀起深入学习***新时代中国特色社会主义思想的新一轮高潮。

学习主体为全x各级党委（党组）班子成员，不设党委（党组）的各部委办局班子成员。各单位各部门二级班子、科室负责人可列席会议参与学习。学习内容重点是：***新时代中国特色社会主义思想，***总书记最新重要讲话、指示、批示精神，中央及x委、x委重要会议精神，其他需要学习的内容。

“第一议题”学习可通过学习原文原著、进行专题辅导、开展交流研讨、观看专题片等多种方式开展“第一议题”学习。各级党委（党组）和各部委办局可结合实际创新学习方式，确保听得懂、学得进、用得上。

制度的生命力在于执行。要把学习***新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去，精心制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果。班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。

谈落实思路，切实做到“学思用贯通知信行统一”。

二是增强学习计划性。要制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内容，每次学习提前将学习资料提供参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。各级党组织要紧密结合实际，在做好规定动作和统一要求的基础上，积极探索贴合各单位实际的学习方式方法。要聚焦党的建设，切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、分析问题、解决问题，做到边学边改、边查边改、即知即改、长期坚持，以实际学习和工作成果检验学习贯彻成效。

三是加强监督管理。级党组织要高度重视，认真按照通知要求，制定贯彻执行方案。“第一议题”的学习主题、方式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，防止搞形式、走过场。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告上一级党组织，执行情况与党组织年度考核挂钩。

总之，学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习，要坚持围绕中心、服务大局，坚持融会贯通、真信笃行，坚持问题导向、注重实效，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，边学边改、即知即改，以工作的落实质量检验学习成效，推动学思用贯通、知信行统一。

第一议题制度实施办法篇七

1、讨论制定贯彻落实上级的各项方针、政策的意见和措施；完成上级下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示精神。

2、讨论制定工作规划、年度计划。

3、研究确定党支部成员工作分工、调整等。

4、研究加强党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见。

5、研究有关全单位利益和干部职工切身利益等重大问题。

6、研究决定党组向上级报告的重要事项。

7、其它需要党支部会议研究决定的事项。

1、油库党支部会议一般每月召开一次，议题由油库党支部书记、成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。

2、油库会议议题由油库党支部书记审定后提前两天通知成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。

3、油库党支部书记根据议题适时主持召开油库党支部会议，非紧急情况不搞临时会议。油库党支部书记较长时间离开单位，油库党支部会议由受委托的成员主持，会后向油库党支部书记汇报，重大问题要及时汇报。

4、油库会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关员工参加时，该员工届时列席会议。

5、油库党支部会议应有超过三分之二以上的成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全部油库党支部成员到会。油库党支部成员因故不能参加会议，要提前向油库党支部书记请假，并可用书面形式表达意见。

6、油库党支部会议研究决定事项时，赞成者超过应到会成员的半数为通过。

7、油库党支部会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定人员奖惩事项，应逐个进行。

第一议题制度实施办法篇八

20-年，-市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，对照《法治政府建设实施纲要》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，紧扣省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排，持续深入推进法治政府建设，不断提升民生服务保障水平。现将法治政府建设情况报告如下：

（一）切实履行法治政府建设第一责任人职责。

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责同志专题部署法治政府建设工作，及时传达全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市以及法治民政建设的重大会议、重要文件精神，及时研究解决法治民政建设中的重大问题。积极发挥“头雁”作用，带头尊法、学法、守法、用法，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党组会议“第一议题”，将习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等纳入党组理论学习中心组学习计划。组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《-省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规，进一步夯实法治理论基础。

（二）完善依法行政制度体系。

一是依法依规编制规范性文件。20-年，我局共组织制定《-市无人认领遗体处理办法》《-市社区居家养老服务管理办法》《-市最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助实施细则》等3部政府规范性文件，制定过程中，积极扩大公众参与范围，主动向专业法律顾问和社会公众征求意见，严格履行合法性审查、公平竞争审查及集体讨论程序，确保政策制度与贯彻落实上位法有序衔接。同时，印发《-市民政局行政规范性文件管理规定》，进一步细化、优化、明晰我局行政规范性文件工作流程，提升我局行政规范性文件管理水平。

二是认真做好规范性文件清理工作。根据有关工作部署，对现行有效的规范性文件中是否涉及计划生育、建筑垃圾管理等内容进行全面梳理，目前尚未发现涉及上述内容的规范性文件需要清理。

（三）推进依法科学民主决策。

一是建立健全依法决策机制。严格落实《-市重大行政决策程序规定》《-市重大行政决策程序规定操作指引》等要求，各项重大行政决策均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法科学民主决策。

二是发挥公职律师和法律顾问作用。严格执行《-市人民政府法律顾问工作规则（试行）》《-市政府各部门法律顾问聘请办法》等制度，在日常工作中由局公职律师和外聘法律顾问共同参与行政应诉、行政执法、涉法业务咨询等工作，积极发挥专业力量在法治政府建设过程中的“守门人”和“智囊团”作用。

（四）严格规范公正文明执法。

一是严格落实行政执法三项制度。按照《-省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》和《-省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》，依法依规开展行政处罚自由裁量。建立健全本单位行政执法的事前、事中、事后公示制度，按照“谁执法、谁公开”的要求，在-政务服务网、局网站和行政执法“两平台”主动公开执法主体名称、执法机构设置、办公地址、联系方式和职责等信息。实现执法全过程记录，通过文字档案、照片等记录方式，对行政执法行为进行归档，规范执法文书式样，规范案卷管理。认真开展20-年度-市行政执法案卷评查工作，借此进一步规范行政处罚程序、调查取证和案卷制作等工作，更好提升执法人员依法行政的意识。截至20-年11月，我局共办理行政许可99宗、行政处罚0宗、行政检查9宗。

二是规范行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织公务员参加执法资格考试，目前，我局有持证执法人员20人，已全部完成新版行政执法证的换领工作。

（五）强化权力制约化解矛盾。

一是全面推进政务公开建设。贯彻落实《政府信息公开条例》，依照行政权力和公共服务事项清单，对职能职责、行政许可、行政处罚、重大决策及重大事项、工作动态和法规政策等信息及时梳理和更新，在局网站、信息公开宣传栏主动公开，增强透明度、确保时效性，维护社会公众的知情权和参与权。20-年共收到政府信息公开申请3件，已如期答复办理。

二是依法有效化解社会矛盾。按照《信访工作条例》规定，及时修订《-市民政局信访处理制度》，依法办理群众的来信来访，实行专人负责、归口管理，确保“件件有着落，事事有回音”。加强对转办给各县（市、区）民政部门信访件的跟踪督办，确保在规定时限内化解群众矛盾，让群众的合理诉求依法得到及时有效的解决。截至20-年11月，市民政局共收到来信来访22件，受理12345政府服务热线派件91件，均已全部办结，办结率为100%。目前暂无提请复查复核的案件。

三是认真履行复议应诉职责。按照“谁主管谁应诉”“谁主办谁出庭”的原则，我局依法履行行政应诉职责，按照每一个行政案件至少委托一名局工作人员出庭应诉，压紧压实行政应诉主体责任。落实行政复议体制改革要求，做好各类法律文书内容衔接。20-年，我局行政复议、行政应诉案件均为0件。

（六）深化民政领域法治宣传。

一是聚焦时政热点，开展社会普法。围绕养老诈骗、未成年人保护、社会救助、基层治理等时政热点和群众关切点，充分运用政务微信、政务官网等新媒体广泛开展线上普法宣传，以案说法、以案释法，有效实现“指尖上”的共享普法、互动普法。20-年以来，共发布热点普法栏目80期。同时，结合民政领域专项行动，将普法融入执法、法律服务全过程，切实提高普法的针对性和实效性。

二是拓宽普法渠道，打造普法品牌。利用民政服务机构和社工机构、行业协会商会等单位内部的普法宣传栏，滚动播放民政领域的相关法律和政策，营造浸润式的法治宣传。通过上线-电台“民生热线”、“法治政府面对面”专题访谈等栏目，宣传解读民政业务的法律和政策，让更多群众了解民生保障政策。结合“12·4”国际宪法日、中华慈善日、国际社工日等重要节点，开展普法“六进”宣传活动，更好地把法治理念传递到群众心中。20-年以来，我局共开展宣传活动10场次。

回顾20-年法治建设工作，虽取得一定成绩，但也存在问题和不足，主要表现在:一是普法宣传手段有待进一步创新；二是专业法治队伍建设有待进一步深化；三是法治政府建设氛围有待进一步强化等。这需要我们在今后工作中加以改进。

（一）落实落细法治政府建设有关文件精神。

推动各级民政部门贯彻落实《关于深入学习贯彻习近平法治思想深化新时代-民政法治建设的实施意见》，研究制定年度法治工作要点，加强对全市民政法治建设的推动指导。

（二）织密民政法规制度保障网络。

持续聚焦养老、儿童福利、社会救助、未成年人保护、殡葬服务等民生热点，推动我市民政领域的立法修法进程。有序制定、修订、清理民政领域规范性文件，进一步增进民生福祉。

（三）强化依法行政能力建设。

加强对《中华人民共和国行政处罚法》《-省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规的学习培训，增强民政系统法治培训实效。强化民政行政执法案例指导，提升民政工作人员、行政执法人员法治能力和法治素养。

（四）积极打造民政法治建设特色亮点。

贯彻“八五”普法要求，加强民政领域新出台法规政策的宣传解读力度，将立法执法与宣传普法相融合，积极探索灵活高效、群众喜闻乐见的普法创新举措。

（五）持续深化“放管服”改革。

进一步推动社会组织、社会事务、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的举措落地落实，探索更多民政法治便民举措，更好满足群众多层次、个性化的法治需求。

第一议题制度实施办法篇九

制度是一种规范性的组织，它对一个国家或组织的效率、稳定性和公正性都有很大的影响。因此，正确的制度设计和实施是非常重要的。作为一名大学新生，我首先接触到的是学校的制度，这也让我深刻认识到了制度的重要性。在这篇文章中，我想分享一下我对第一议题——制度心得的一些体会。

第二段：制度的好处。

制度的存在可以起到规范行为、提高效率、保证权利等多种好处。在学校中，制度的执行可以让学生更加有纪律、有条理地学习和生活，而不是随意浪费时间或做出不当行为。例如，学校的缺课制度可以迫使学生准时按照课表上课，减少迟到早退，从而提高学生的学习效率。此外，制度的存在还可以避免个人权利受到侵犯。比如，在校内公寓中，不允许任何人闯入宿舍而损坏或窃取私人财物。

尽管制度有很多优点，但它也有一些局限性。制度只是规定了应如何做，而没有考虑到每个人的具体情况，因此有时会导致不公平的结果。例如，高考作弊的惩罚制度是一律开除，但有些考生只是出于紧张而抄袭了一道题，与那些明知故犯的人是完全不一样的情况。此外，制度也可能被滥用。有些人可能会故意打压别人，通过制度的规定来获得一些私人的利益，这就是所谓的“谋取别人一时的便宜，却害了自己一世”的局面。

第四段：如何优化制度。

为了克服制度的局限性，我们可以采取一些措施来优化制度。例如，应当尽可能多地考虑到不同人的不同情况，而根据实际情况对制度进行微调。在制定制度的时候，也应当聘请多方面的意见，并对于每一个关键的条款进行详细的解释和注释，以避免产生误解和滥用的危险。此外，制订制度的时候，应该坚持公正、客观和透明的原则，尽可能维护制度的公信力和威信，从而提高制度执行的积极性和执行力度。

第五段：总结。

制度是现代社会的重要组成部分，也是社会稳定和发展的保障所在。然而，制度也有其自身的局限性，需要我们经常反思和改进。通过优化制度，我们可以更加全面地实现制度的各项功能，让制度真正服务于人民，推动社会更好、更快地发展。作为一名新生，我相信今后会有更多的机会了解和应用制度，并为制度的进一步发展做出自己的贡献。

第一议题制度实施办法篇十

今年以来，xx地铁集团党委在扎实开展中心组理论学习的同时，建立实施""第一议题"制度，使“第一议题""与中心组学习、三会一课等互为补充、相得益彰’形成规范化、常态化、全覆盖的理论武装良好格局，有效地夯实全司的思想政治建设，为xx地铁统筹改革发展和疫情防控奠定了良好的思想基础。

一、定制度，明规范。

xx地铁集团党委印发了《关于建立实施“第一议题"制度的通知》，随后集团x个直属党组织也迅速建立“第一议题”制度并层层落实。

一是明确目的，确保认识到位。制度明确要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，强化政治思想建设，引领企业高质量发展。

二是明确范围，确保党组织“全覆盖”。制度明确各级党组织在召开党委会、总支委员会、支部委员会、党员大会和政工例会等党组织会议时，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一项议题，认真开展传达学习，提出落实措施。

三是明确机制，确保落实到位。制度明确了各级党组织、书记和各班子成员、具体工作主办部门的职责任务和考核管理要求。

二、带好头，作示范。

xx地铁集团党委高度重视，召开党委会研究落实“第一议题"并出台了制度。制度出台后，集团党委带头落实，今年第二季度的集团党委会和政工例会共开展了第一议题x次，做到“五有”：

一是有规范流程，议题纳入“三重一大""系统，提前做充分准备；

四是有督导推动，集团党委通过政工例会，深入讲解制度要求并解答热点问题，党委副书记带队两次深入基层督导检查并列席基层支部第一议题。

三、内容实，形式活。

二是抓结合转化。注重将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神与xx地铁改革发展实际结合起来，转化为统一思想、谋划发展、推动工作的有力武器。例如，我们将学习中央政治局常务委员会会议研究提升产业链供应链稳定性和竞争力与落实市委常委会会议有关轨道交通产业链建设的部署结合起来、将学习习近平总书记就安全生产作出的重要指示精神与落实集团级安全风险挂牌督办制度及抓实安全风险防范工作结合起来、将学习习近平总书记在宁夏考察时的重要讲话精神与落实市两会精神结合起来，有效地推动了各项工作的落实。

三是抓丰富形式。xx地铁集团第一议题以学原文为主，釆用了原文内容解读、观看新闻报道视频、当事人现身说法等为多种形式相结合。在传达全国两会精神时，由全国人大代表、集团总工程师张志良传达了习近平总书记的重要讲话和大会的各项决议，并谈了参加大会的体会和贯彻意见，提高了领导班子的思想认识。

下一步，xx地铁集团党委持续强化理论武装，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣抓好落实，全力以赴促发展。

第一议题制度实施办法篇十一

各党组织：

为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及中央、省市重要部署要求，推动“两个巩固”，落实“两个坚决维护”，进一步提升政治思想建设，现将建立第一议题学习制度有关事项通知如下：

第一议题学习内容主要包括：***新时代中国特色社会主义思想；党的十九大和十九届二中、三中全会精神；***总书记重要讲话精神及批示指示精神；中央、省市重要工作部署要求；《***谈治国理政》第一卷和第二卷主要内容等。每次支部会议均需安排以上学习内容，实现支部会议学习的制度化、常态化。

（一）领学带学形式。1.由支部书记传达相关重要精神；2.邀请有关专家学者及镇讲师团成员作专题辅导。以上两种形式交替安排进行。

（二）学习分享形式。每次支部会议学习后，均安排2名以上支部班子成员现场结合第一议题的学习作10分钟以上的学习分享，发挥班子成员学习的表率作用，力求更好学深悟透、融会贯通。

（一）务必统筹制订。从2019年起，各党（总）支部要每半年制订一次学习计划，上半年学习计划1月10日前制订；下半年学习计划7月10日前制订，并可根据实际与时俱进适当调整，保持学习推进制度化、常态化，坚决防止搞形式、走过场。

（二）务必严格规范。在领学传达环节，要严格按照中央统一要求、统一口径做好***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等的学习贯彻，深入领悟内涵、精准把握外延，发挥政治把关作用，不打折、不片面、不流于形式，坚决防止似是而非、标新立异。

（三）务必步调一致。各党组织要参照上级部门的做法，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、***总书记重要讲话、重要指示批示精神等作为支部会议的第一议题，并建立长效机制。