2023年非煤矿山安全生产工作会议(精选12篇)

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非煤矿山安全生产工作会议篇一

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家、省市食品药品安全工作会议精神，动员各镇各有关部门迅速行动起来，集中时间，集中力量，扎实深入开展食品药品安全专项整治，确保全县人民饮食用药安全，以实际行动迎接国庆和全运会。刚才，吴局长传达了《专项整治工作实施意见》，县政府与各镇(街道)各有关部门签订了20xx年食品药品安全工作责任书。下面，就做好食品药品安全工作我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感。

假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。近年来，在我国食品药品产业快速发展，产量增加，品种丰富的同时，食品药品安全问题也随之凸显出来。种养植(殖)环节滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂，加工环节条件低劣、食品添加剂使用混乱，不法企业、商贩制假售假等等，导致食品药品安全事件频发，毒大米、毒水果、地沟油、注水肉等问题屡遭曝光，触目惊心。特别是近几年发生的劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼和齐二药、欣弗等一系列食品药品安全事件，震惊全国，引起了广泛关注。吃什么食品放心、用什么药物安全，已经成了我们每一个人无时无刻都在关心的问题。对此，国家、省市各级不断加大食品药品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有计划、有重点、有步骤地开展了食品安全放心工程综合评价、信用体系建设、产品质量和食品安全专项整治、药品市场专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等工作，收到了一定成效。我县按照上级要求，各部门、单位分工负责，团结协作，20xx年通过了市级食品放心工程验收，20xx年迎接了省产品质量和食品安全专项整治检查，20xx年较好地完成了奥运期间的食品药品安全监管工作，有力处置了“三鹿奶粉”事件。全县食品药品安全总体形势进一步好转，没有发生大的食品药品安全事件，维护了广大群众的切身利益，为全县经济社会的又好又快发展做出了应有的贡献。这其中，各职能部门的同志们尽职尽责，加班加点、牺牲节假日休息时间，做了大量工作，成绩值得肯定。

就我县来看，同全国一样，食品药品安全问题仍然不同程度的存在，主要表现为：种养植(殖)环节农药、化肥、饲料添加剂使用不规范，存在着超标和残留问题;食品加工企业小而散，生产经营者的法律意识和安全意识还不够强，从业人员素质不高，卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题;一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象仍有发生，不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者;食品经营和餐饮环境还需要进一步改善和提高;城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱，不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖部，致使农民群众利益受到损害;食品安全突发事件时有发生(去年的姜集学生食物中毒事件、今年发生的4.23事件)，给我们敲响了警钟。因此，在看到成绩的同时，更应该看到，我们面临的形势依然十分严峻。必须要进一步提高认识、强化观念，从思想源头上真正重视食品药品安全专项整治工作。

(一)要从保增长的高度来认识。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机，甚至会断送一个大的产业。据有关部门统计，我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起，经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。食品药品产业是我县的支柱产业，尽管没有发生类似事件，但安全隐患还很多，食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心，麻痹大意，一旦酿成重大安全责任事故，不仅会破坏全县团结和谐的大好形势，而且将会严重影响经济社会大局。各有关部门一定要未雨绸缪，防微杜渐，把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。

(二)要从保民生的高度来认识。在今年召开的全国两会上，不论是在国务院《政府工作报告》中，还是在代表、委员的讨论和提案中，食品药品安全都上升为民生问题之首。国家2月份出台了《食品安全法》，为全面加强和改进食品安全工作，实现全程监管、科学监管，提供了有力的法律制度保障。在这种形式下，能否为群众创造一个放心的饮食用药环境，既是对各级政府执政能力的考验，又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此，各镇、各有关部门一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，以对人民群众高度负责的态度，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。

(三)要从保稳定的高度来认识。大家都知道，由“三鹿婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事故引发了一场“问责风暴”，国家质监总局局长引咎辞职，石家庄市委书记、市长、畜牧水产局局长、质监局局长、食药监局局长等被免职，原三鹿集团董事长被判刑。这些都说明，食品药品安全监管工作不是儿戏，各级政府对此越来越重视，对于事故责任人的查处力度也越来越大，不仅是承担责任、背个处分那么简单，而是失责必究、追究必严，甚至要丢饭碗。今年是建国60周年，全运会将在济南举办，这些重大活动，都对食品药品安全工作提出了更高要求。我们必须要站在讲政治、保稳定的高度，深刻认识食品药品安全专项整治工作的重要性和紧迫性，保持高度警觉，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主动权。

二、认真分析，突出重点，制定好工作方案。

食品药品安全工作是一项系统工作，各部门要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持常抓不懈。年初国务院下发了《关于开展食品药品安全专项这次专项整治实施方案》的通知，决定利用三年的时间，进一步集中治理食品药品安全领域的突出问题。根据国务院和省政府专项整治实施方案要求，我们制定了今年的专项行动实施方案。在制定今年的方案时，药监局也与各部门进行了沟通，对整治任务、时间步骤、工作要求做了明确规定。专项整治方案是一个指导性文件，各职能部门要在自查自纠阶段，根据方案的总体要求，把握好三点分别制定工作方案。一是对照上级要求，认真查找当前工作中标准不高、工作不到位的地方，进一步做好充实的文章。二是要认真查找工作中的薄弱环节，查找职能交叉的地方，把容易出问题和监管扯皮的地方摆出来。三是突出重点品种、重点区域，把任务逐条梳理，进一步细化、量化，责任到人，便于操作和考核。在抓好这三点的基础上，各部门要结合负责的领域，明确今年要彻底解决哪些方面，需要规范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重点突出，有的放矢。药监局在汇总审核各部门工作方案的同时，要注意把好关，使各部门的工作便于督促和考核，为深入推进专项整治工作奠定基础。

三、落实责任，强化措施，确保专项行动取得明显成效。

抓好食品药品安全工作贵在务实、重在落实，各部门在制定好工作方案的基础上，要加强领导，强化措施，狠抓食品药品安全的集中整治，其中，要注意以下几点。

(一)分工负责，协调配合。由于当前体制的问题，各镇(街道)在食品药品安全工作中，没有具体的监管职能，但是食品药品实行的是“属地管理”责任制，各镇根据责任书任务目标要求，要切实履行好领导责任，配齐配全镇、村(居)协管人员，加大宣传力度，积极与各职能部门沟通信息，做好协调服务，看好自己的门，管好自己的事，确保辖区平安。卫生、工商、质监、畜牧等职能监管部门要按照食品专项整治和药品专项整治的要求，对号入座，这一点大家都非常清楚，不再重复。公安部门要依法保护各相关部门在食品药品专项整治中履行职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为。对于整治过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品药品安全案件，要及时介入，积极侦查，决不姑息，真正起到惩处和震慑作用，向群众展示县政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。在分工负责的基础上，各部门要把工作的着力点放在监管、服务和发展上，增强大局意识，加强沟通与协作，形成工作合力。

(二)搞好宣传教育，落实企业安全责任制。食品药品安全需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，各乡镇、有关部门和新闻媒体要充分利用农村广播、食品安全宣传栏、宣传橱窗等，广泛开展《食品安全法》的宣传教育，提高经营者的食品质量安全意识、法律意识以及广大群众的自我保护意识，动员广大群众参与到食品药品安全整治活动中来。要认识到，食品药品企业生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全，是决定食品药品安全的第一道关口。因此，食品药品安全工作的一个重要任务，就是要让企业真正成为第一责任人。要教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案。我县多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的，但也有少数企业，为了追求利润，不择手段参杂使假，生产不合格的食品。因此，我们要大力扶持守法经营的企业，挂“诚信牌”，并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品药品的，要加大处罚力度，该关停坚决关停。今天，我们也请来了部分企业代表参会，希望你们要从企业的长远生存与发展出发，诚实守信，依法经营，承担应尽的义务和社会责任。

(三)要积极开展示范创建工作。近年来，虽然我们做了不少工作，但是，从全市来看，在各县(市)区中，我们的总体工作比较滞后。对此，县政府提出了今年创建市级食品药品安全工作示范县的目标。药监局与市食品药品安全协调委员会进行了沟通，示范县创建方案正在制定。近期将印发给大家。各镇、各部门要按照创建标准，在专项整治活动要求的基础上，积极开展示范镇、示范村、示范街创建活动，努力实现“县有示范镇、镇有示范村、各环节都有示范户”的局面，不断扩大专项整治的成果。

(四)加强队伍建设，健全监管网络。食品药品安全监管工作涉及面广，工作量大，特别是各职能部门的力量有限，我们要坚持专业队伍和协管队伍两手抓，努力实现食品药品监管工作无缝隙覆盖、无漏洞管理。要以加强制度建设为重点，高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设，努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。要进一步健全完善县、乡、村三级监管网络建设，广泛发动社会各界积极参与，采取设立公开举报投诉电话等多种形式，建立健全媒体曝光、有奖举报和督办、协办等制度，积极探索基层食品药品综合监督的有效途径，尽快形成镇有协管员、村有信息员，构建横到边、纵到底的基层监管网络，做到联防联动、群防群治，坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。

(五)要创新食品药品安全监管机制。各有关部门要适应食品药品行业发展快、科技含量越来越高的新形势、新任务，大胆创新监管手段，严格落实监管措施。在工作思路上，要着力促进食品药品监管由重事前审批、轻事后监管，向审批与监管并重转变;由重集中整治、轻日常监管，向集中整治与经常性、制度化动态监管相结合转变;由重投诉查处、轻前期监管，向防范在先、关口前移转变，真正实现静态与动态，事前、事中、事后监管的有机结合。在监管体制上，要按照“全县统一领导、部门各负其责、各方联合行动”的要求，进一步强化大局意识，落实监管责任，形成监管合力。在工作机制上，要不断加强食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。

(六)加强督促检查，严格责任追究。集中整治行动，要按照“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，把责任落实到具体单位、具体人员，哪个环节出现问题，都要严格追究相关责任人的责任。各部门要将食品药品安全工作细化具体化，层层分解，级级落实，抓好责任考核和责任追究，切实将各项工作落到实处。为深入推进工作，领导小组将定期召开调度会。同时，领导小组将组成督导组，深入重点地区、重点环节进行督导检查，确保专项整治工作扎实有效推进。各镇、各部门要及时把专项整治情况报到县食品药品安全协调委员会办公室。

同志们，这次食品药品安全集中整治行动，是一场特殊的战役，责任重大，任务艰巨，各镇各部门一定要增强政治敏感性，以强烈的责任心和事业心，立即行动，全力以赴，苦干实干，集中精力扎实开展集中整治行动，为构建和谐济阳、平安济阳付出我们应有的努力。

非煤矿山安全生产工作会议篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

（一）指导思想。

2022年，全市非煤矿山安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹安全和发展，全面贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，按照全市应急管理工作会议和全国矿山安全生产工作会议要求，紧紧围绕全市应急管理“两防范、三下降、三力争”年度工作目标，以压实企业主体责任为核心，以严格监管执法为手段，统筹抓好非煤矿山安全专项整治三年行动、重点地区非煤矿山安全生产监管、安全风险分级和隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产诚信体系建设和打非治违、整顿关闭等各项工作，不断提升防范化解非煤矿山重大安全风险能力，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

（二）工作目标。

1、全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，生产安全事故起数和死亡人数双下降，严格控制一般事故，杜绝较大及以上事故发生。

2、金属非金属矿山坚持减少数量和提升质量“两个方向”，提升规模化、机械化、自动化、信息化、智能化水平，稳步推动产业结构优化调整和非煤矿山高质量安全发展。

3、尾矿库确保总量“只减不增”；确保秦岭生态保护区、黄河流域及汉江、嘉陵江流域等重点区域尾矿库安全保障条件明显改善。

4、金属非金属地质勘探保持“零事故”。

5、采掘施工企业安全管理机构建设和安全管理人员、专职技术人员、特种作业人员配备得到加强完善，安全生产能力水平稳步提升。

（三）工作任务。

1、突出思想引领，树牢安全发展理念。

（1）以习近平总书记关于安。

当前隐藏内容免费查看全生产重要论述为根本遵循，把“树牢安全发展理念”“坚持人民至上、生命至上”“统筹好发展和安全”等习近平总书记一系列安全生产重要论述学深悟透，真正用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。组织重点非煤矿山企业观看《生命重于泰山》专题片，引导企业树牢安全生产理念，正确认识安全生产对于矿山持续稳定高质量发展的重要意义，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

2、推动结构调整，提升整体安全水平。

（2）严把安全准入门槛。严格一个采矿许可证范围内的矿产资源开发只能由一家生产经营单位统一管理、原则上只能设置一个独立生产系统、独立生产系统必须达到最小开采规模和最低服务年限标准等要求。新建地下矿山应当采用充填采矿法。严禁无置换指标新建尾矿库。

（3）加大整顿关闭力度。围绕专项整治三年行动关闭43座非煤矿山目标，本着政策引导、行政推动、市场化运作的原则，大力推进实施淘汰退出一批、整合重组一批、改造升级一批。依法关闭不符合国家产业政策、不具备安全生产条件的非煤矿山；引导鼓励技术先进、管理高效的大型非煤矿山企业，整合同矿体或相邻矿山之间安全距离不符合要求的中小型非煤矿山；鼓励资源潜力大、工艺相对先进、管理潜在能力高的非煤矿山提高规模经营能力。

（4）加快闭库销号进度。督促达到最终标高或不再排尾、停用时间超过3年的尾矿库实施闭库，并及时销号。加大已闭库尾矿库销号力度，确保全市尾矿库总量“只减不增”。

3、立足两个“根本”，聚焦重点任务发力。

（5）构建更加严密的安全生产责任体系。落实金属非金属地下矿山政府领导安全生产包保责任人，更新尾矿库政府领导安全生产包保责任人名单，制定包保责任清单，夯实包保责任。坚持各负其责与属地监管相结合，逐级明确日常安全监管对象，做到所有类型矿山全覆盖。督促非煤矿山企业从制度制定、机构设置、人员配备、技术管理、资金投入、教育培训、外包管理、应急处置等方面具体细化落实安全生产主体责，并加强监督检查。

（6）抓好安全生产专项整治三年行动巩固提升。按照市非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案和任务清单，对照《非煤矿山安全专项整治三年行动中期效果评估报告》查漏补缺，抓好问题整改。聚焦制度建设、政策引导、机制完善等方面分析制约非煤矿山安全生产的共性问题和突出风险，研究制定长效机制，推动破解深层问题。

（7）加大非煤矿山重点县督导检查力度。按照《关于印发宝鸡市加强非煤矿山重点地区安全生产监管工作方案的通知》（宝市安办发〔2021〕125号），加强对省、市级重点县督促指导，在前两年整顿关闭基础上，通过严格产业政策、最低开采规模、安全指标约束推动重点县减少非煤矿山数量，实现矿山数量较2020年减少20％以上。抓紧小型矿山（尾矿库）关闭退出同时，严格限制新建小型矿山（尾矿库），实现大中型矿山比例较2020年提升15％以上。通过优化产业结构、严格安全准入、提升管理水平、强化监管措施等工作，实现事故死亡人数较前5年平均水平下降10％以上。

（8）加大重点区域尾矿库清理整治力度。大力实施秦岭核心保护区和重点保护区尾矿库闭库清理，确保年底前完成3座尾矿库清理整治任务。会同市发展改革委、市生态环境局对嘉陵江流域尾矿库治理开展联合督导，推动嘉陵江流域19座尾矿库完成年度治理任务。按照《陕西省黄河流域尾矿库治理实施方案》要求，有序实施黄河流域尾矿库安全治理。

（9）推进非煤矿山“四化”建设。按照省、市非煤矿山“四化”建设工作部署，结合“2022年底前使用铲运机的矿山配备无线遥控铲运机”工作目标，确定实施单位，精心组织推进，确保取得实效。鼓励安全基础条件较好的矿山企业结合推广先进适用设备设施、生产工艺升级换代、生产系统提升改造等率先实施“四化”建设，推动矿山高质量发展。2022年底前，全部淘汰插爪式斜井人车。

（10）加强采掘施工企业安全管理。督促非煤矿山与采掘施工企业共同成立安全生产委员会，定期研究安全生产问题，将隐患排查治理、安全教育培训、考核、领导带班下井、应急处置等工作纳入协同工作范围，在签订承包合同时，应当进行安全技术交底，签订安全生产管理协议，并在10日内抄送发包工程所在地矿山安全监管部门，采掘施工企业要切实履行安全生产管理协议约定的各项责任，依照有关规定制定施工方案，扎实推进各项安全生产管理工作。

（11）继续推广凤凰建材本质安全管理经验。督促企业把凤凰建材本质安全管理经验与企业生产运行有机融合，把检查企业确立安全管理目标、推广全员安全责任制度和安全承诺制度、员工培训达标上岗、危险作业审批管控制度，工艺设备淘汰更新、创建安全文化等情况融入日常监管，落实到行政许可和行政执法之中，真正改善企业安全生产条件。

4、强化风险意识，严格管控措施落实。

（12）盯紧高风险非煤矿山管控。组织省级以上技术专家对单班入井人数30人以上、边坡高度200米以上的露天矿山和尾矿库“头顶库”开展专项督导服务，综合评估固有风险、安全管理、设备设施、人员素质和安全业绩等因素，确定风险等级，完善监测系统，落实管控措施。

（13）深化双重预防机制建设。不断扩大双重预防机制建设广度和深度，督促没有建立双重预防机制的非煤矿山企业尽快开展创建工作；指导已经建立了双重预防机制的非煤矿山企业开展年度和专项风险辨识评估，动态更新风险信息和管控清单，形成安全管理长效机制。促进安全生产标准化建设在风险识别、管控措施、等级划定等方面与双重预防机制建设相互融合，指导有条件的非煤矿山企业创建安全生产二级标准化，加强达标企业动态管理。

（14）加强“一矿（库）一策”结果运用。按照金属非金属矿山安全风险源头治理顶层设计方案和秦岭生态保护区尾矿库“一库一策”报告，聚焦地下矿山采掘作业风险、井下动火作业风险、防排水风险、提升运输风险及尾矿库排洪系统风险，督促企业制定整改方案和实施工程治理，从根本上消除重大隐患。建立“一矿（库）一策”排查发现问题总台账，把排查发现问题与日常监管、行政许可、执法检查、风险研判等紧密结合，积极推进整改治理。

（15）强化重点时段风险防控管理。加强春节后复产复工、冬奥会及冬残奥会、全国两会、党的二十大等敏感时期安全防控，坚持不安全不开工、不安全不施工，不安全不生产，通过专项检查、明查暗访、督导检查及线上巡查等方式，推动人员下沉一线，蹲点值守，盯紧看牢重大风险，及时处置问题隐患，坚决遏制事故发生。突出汛期等特殊时段防范措施落实，及时推送极端天气预警信息，督促安全风险高、受天气影响大的企业果断停产撤人；督促尾矿库企业汛前开展调洪演算，采取针对性防范措施。

5、坚持有的放矢，释放监管执法导向。

（16）保持打非治违高压态势。严厉打击未履行安全设施“三同时”擅自组织建设和生产，纳入整合生产系统仍然“各自为政”，使用明令禁止的设备及工艺，不按设计建设生产、以采代建、以采代探、以采代掘，中小型矿山实际控制人不履职，外包工程分包转包等违法违规行为。综合运用停产整顿、公开曝光、“黑名单”、联合惩戒、关闭退出、行刑衔接等措施，从严从重追究违法违规行为法律责任。

（17）加强事故企业执法检查。继续对发生事故的非煤矿山企业实施特别监管，增加执法检查，从严行政许可，严格标准化管理，限制评先评优。组织对2021年发生事故的非煤矿山企业开展执法检查，把企业汲取事故教训、制定特别规定、落实防范措施、开展警示教育等作为执法检查重点，用严格执法倒逼企业履行主体责任，推动各项工作任务有序有效开展。

（18）严肃事故调查处理。按照《加强矿山生产安全事故应急处置和调查处理工作若干规定》，全面落实救援指导、事故通报、事故调查、挂牌督办、事故约谈、警示教育、联合惩戒等工作措施，督促吸取事故教训。按照《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，从严落实生产安全事故行刑衔接，杜绝有案不移、以罚代刑。严肃查处迟报、漏报、谎报或瞒报事故行为，绝不姑息。

6、运用科技手段，升级日常监管方式。

（19）完善尾矿库安全生产在线监测预警系统。头顶库和新建、改建及持证尾矿库加快建立在线监测系统，2022年底前所有尾矿库监测信息接入陕西省尾矿库安全生产监测预警系统。强化监测预警系统运行管理，每月进行安全风险分析，督促尾矿库企业按照技术标准完善监测项目，对设备长期掉线不维保、预警信息不处置的加强监管执法。配合省厅做好全市尾矿库电子信息图册和app应用程序应用，增强尾矿库监管针对性和有效性。

（20）建设金属非金属矿山在线监测系统。督促地下矿山2022年底前建设完善监测监控、人员定位、通信联络系统；边坡高度200米以上的露天矿山、堆置高度200米以上的排土场进行在线监测。适时接入陕西省应急管理综合应用平台。

针对工贸行业点多面广监管难的实际，紧盯重点领域和高危环节，持续开展粉尘涉爆、有限空间等10项执法检查，积极推进“降尘减人”，坚决整治违规用电用火用气等突出问题。

（一）开展工贸行业摸底调查。6月底前摸清全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个工贸行业领域企业底数。

（二）夯实工贸领域监管基础。指导监督全市工贸八个行业领域的企业开展安全生产标准化、安全生产责任体系、安全预防控制体系建设，针对性开展安全生产专项整治、隐患排查治理，指导企业开展安全生产承诺制度全覆盖等工作。

（三）针对性开展有限空间专项整治。按照省应急厅执法局工作部署，10月底前在酱腌菜等蔬菜加工，纸浆制造、造纸、印染等行业企业，开展专家指导服务工作，坚决遏制有限空间作业相关事故频发多发势头。

（四）紧抓重点遏制较大以上事故。结合三年专项攻坚行动，紧扣工贸企业主要负责人这个“关键少数”依法履职情况和工贸行业10项执法检查重点事项，综合运用执法督导、明查暗访等方式，大力推动工贸行业企业落实主体责任、排查治理违规用电用火用气安全隐患，最大限度降低有限空间粉尘、减少危险环境作业人数，提高企业防控重大风险能力，坚决遏制较大以上事故发生。

（五）参与事故查处和隐患排查治理。参与工贸行业较大以上事故调查处理，指导和参与工贸行业安全生产事故调查处置救援工作，督促做好工贸行业领域隐患排查治理和督查督办事项。

非煤矿山安全生产工作会议篇三

2022年,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和党的十九大和十九届五中、六中全会精神,认真落实应急管理部、国家矿山安全监察局、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的决策部署和会议精神,牢固树立"xx至上、生命至上"的理念,围绕市委市政府"十抓安全"、县委县政府"四个四"安全管理体系要求,按照局党委"三步走"工作要求,巩固深化专项整治三年行动,全面开展双重预防机制建设,推动企业主体责任落实,不断提升企业本质安全水平,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故,为党的二十大胜利召开和古韵泽州高质量转型跨越发展、进位全国百强提供更加安全稳定的发展环境。现将2022我县非煤矿山和冶金工贸行业安全生产监管工作通知如下:

一、全面推动安全生产责任落实

各镇应急管理中心要切实加强非煤矿山和冶金工贸行业安全生产工作的组织领导,把强化主体责任落实作为提升企业本质安全水平的必由之路常抓不懈。

(一)厘清安全监管责任。各行业监管部门和行业管理部门以及乡镇应急管理中心要切实加强非煤矿山和冶金工贸行业安全生产工作的组织领导,健全完善权责明晰的安全生产责任体系,厘清安全监管责任。依据法律法规、"三定"方案和"三管三必须实施细则,进一步明确各行业监管部门和行业管理部门职责,将每一个生产经营单位的监管责任明确到每一级行业管理和安全监管部门及责任人,建立联动工作机制,确保安全监管全覆盖、无死角。

(二)实施"三步走"。一是建立行业制度规范清单,清单化指导督促企业健全完善各类安全管理制度、规程、台帐等软件资料,夯实企业安全生产基础。二是建立行业运行体系清单,深化"一企一策""五个一"管理,落实企业隐患排查、重大危险源和特殊危险作业管理等情况定期上报制度,实现"企业自主性上报、信息化平台支撑、部门精准化监管"。。三是建立现场标准化检查清单,落实"三查一整"、专家会诊检查、全员清单化执法,推动企业加大安全投入,改造淘汰落后设备、工艺,加强设施设备维护保养,推动企业规范化、标准化、信息化、智能化建设,建设一批标准化企业、智能化工厂,进一步提升企业安全保障能力。

(三)强化依法管企意识。督促企业深入开展新修改的《安全生产法》《行政处罚法》《法修正案(十一)》专题培训并严格实施,切实增强从业人员法治意识和责任意识,提高利用法治思维和法治方式解决安全生产问题的能力,推进企业依法管理。

(四)严格落实安全生产承诺制。督促企业要严格落实主要负责人安全生产履职尽责承诺制度,加大对企业主要负责人、实际控制人的监督管理和考核问责力度,强化其安全生产"第一责任人"法定责任意识。企业主要负责人要严格按照《xx省生产经营单位主要负责人安全生产责任制实施办法(试行)》要求,与各级各部门负责人签订安全生产目标责任书,将安全生产责任层层落实到所有岗位、所有人员,并严格考核奖惩。

(五)落实全员岗位"定岗定员定责"安全生产责任制。县监管股室、乡镇应急管理中心要督促企业根据岗位职责确定各岗位定员,岗位职责应包含党政主要负责人等所有人员,要根据各类岗位工作人员的岗位工作内容,制定岗位安全生产责任清单,建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,内容要包括适用范围、岗位安全作用职责、岗位主要危险有害因素、岗位劳动防护用品佩戴要求、岗位作业安全要求和岗位应急要求等基本内容,其中要明确对设备设施、作业活动、作业环境、现场管理等全员岗位安全风险防控和隐患排查治理工作的要求,制作岗位安全风险告知卡,制定岗位隐患排查治理标准,严格做到"一岗一清单"。

(六)保障安全生产费用投入。督促企业依法提取与使用安全生产费用,专款用于改善安全生产条件;依法为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员正确穿戴与使用;依法配备完善安全设备设施,并定期进行维护保养、检测校验;依法制定生产安全事故应急救援预案、配备应急救援装备,并定期组织演练。同时,要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料,不断提高企业自动化、信息化、智能化水平。

(七)强化监督问责。县局将加大对各镇应急管理中心履职情况的督导检查,通过抽查各镇辖区范围内的企业来验证各镇应急管理中心工作开展情况,对工作落实不实不细的,采取通报批评、约谈负责人等方式,推动各镇应急管理中心改进监管方式,提高监管效能和效率。县局各职能股室、各镇应急管理中心要加大对企业主要负责人、实际控制人的监督管理和考核问责力度,强化其安全生产"第一责任人"的法定责任意识。

二、深化巩固安全生产专项整治三年行动成果

县局各职能股室、各镇应急管理中心要着眼"两个根本"，采取有效措施,狠抓工作落实,确保专项整治三年行动圆满收官。

(一)紧盯隐患整改。对照非煤矿山三年行动工作任务xx项和冶金制造三年行动工作任务xx项实施清单,对完成的工作进行"回头看",对企业自查、监管部门检查发现的风险隐患进行全面梳理、建立台账、列出清单，及时组织专家对难以整改的隐患、难以解决的矛盾问题,逐一剖析原因、研究解决,本级确实解决不了的,要逐级上报,上下合力集中攻坚克难,确保每一条隐患、每一个问题销号闭环。

(二)强化精准执法。县局各职能股室、各镇应急管理中心要把冶铸(金属冶炼)、涉爆粉尘企业、有限空间作业专项执法和检查作为年度重点工作扎实推动。要紧紧围绕工贸企业安全生产执法检查重点事项逐企逐项过关,逐企建立执法检查台账,要从专项执法中挑选、报送典型执法案例,该通报的要通报、该曝光的要曝光、该约谈的要约谈,采取非常手段,推动我县冶铸(金属冶炼)、涉爆粉尘两类企业重点检查事项的整改落实,力求在x月xx日前全部销号"归零"。要全面推广应用“互联网+执法"系统工贸专项执法模块,切实做到企业应录尽录、聚焦重点事项、全部线上执法、提升执法效能,坚决纠正执法不精准、不严格、不规范的问题。

(三)完善制度体系。各镇应急管理中心要深入分析本辖区企业安全生产工作存在的共性问题和重难点问题,深挖深层次矛盾和原因,梳理出在法规制度、政策措施、标准规定等方面需要建立健全、补充完善的内容,逐项健全完善,形成一批成熟定型的安全生产体系、机制和制度并推动落实。

三、深入开展重点行业、重点环节专项治理

针对重大危险源涉及易燃易爆、有毒有害物质种类多、风险管控难度大等特点,县、镇应急管理部门和企业务必把重大危险源的风险管控作为日常监管的重中之重严防死守。

(一)依法进行辨识评估。各镇应急管理中心要督促相关企业严格按照《危险化学品重大危险源辨识》标准,对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或场所进行重大危险源辨识,并记录辨识过程与结果,对构成重大危险源的要进行安全评估,科学确定重大危险源等级,并每三年重新进行辨识、安全评估(安全评价)及分级。

(二)开展专家会诊检查。县、镇应急管理部门要以重大危险源安全管理制度、生产组织措施以及自动化控制系统、安全监测监控系统、安全仪表系统等技术管控措施为重点,聘请行业内懂工艺的专家深入企业一线,帮助企业排查风险、治理隐患,指导企业对标对表落实安全风险管控措施,切实解决企业不知道“查什么怎么查""改什么怎么改"的问题。20xx年底前,企业要严格按照规范要求配置温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集监测系统,可燃、有毒有害气体泄漏检测报警装置,安全生产自动化控制系统、紧急停车系统、视频监控系统等安全设施和安全监测监控系统,并定期对其进行检测、检验、维护、保养,确保每一个重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。

(三)开展专项执法、检查行动。县局各职能股室、各镇应急管理中心要对我县涉及重大危险源企业进行"全覆盖"执法检查。对未依法进行安全评价,存在安全设施和安全监测监控系统不完善、检测检验维护保养不到位,事故应急预案和现场处置方案不完善、防护装备应急救援物资器材配备不齐全,安全操作技能和应急措施培训不到位、岗位操作人员安全操作技能不掌握等违法行为的企业,要依法依规严肃处罚,坚决遏制和防范较大以上生产安全事故。

(四)开展中介机构专项检查。为进一步加强对安全生产技术服务中介机构的管理,规范中介机构的服务行为和中介机构人员的从业行为,保障中介机构健康有序发展,对全县安全生产中介机构开展专项检查。各镇应急管理中心要负责收集辖区内涉及非煤矿山和冶金工贸领域安全生产中介机构服务的项目清单,对中介机构近两年(20xx年和2021年)以来的安全生产服务项目开展检查,对各中介机构在本辖区区域内承揽的所有安全生产服务项目相关资料以及基础台账,建档备查。

(五)抓好企业停复产检修环节安全工作。各镇应急管理中心要抓好各企业因特殊时段、极端天气、企业检维修等原因导致企业停产后复产复工的安全工作,要紧盯企业停复产检修环节安全,一是停产复工前后要有可行性停产及复工复产方案;二是复工前要严格落实各项安全防范措施,做好隐患排查工作,复工复产前要组织人员对生产设备、设施进行一次全面的隐患大排查、大整治,消除事故隐患,坚决做到风险辨识不到位不复产、防范措施不到位不复产,隐患整改不到位不复产。三是督促企业要用实用好安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制,及时辨识评估管控化解各类安全风险。

(六)扎实开展"百日攻坚"专项行动。县、镇应急管理部门要严格落实x市办发电〔2021〕xx号"xxxxxxx"七项工作保障机制。扎实开展非煤矿山和金属冶炼"百日攻坚"专项行动，在处理问题线索上形成闭环管理,在打击非法违法行为上要按权责移交有关部门依法调查处理,在督导检查工作中,对自查及交办问题和查处整改进展情况及时公开。

四、开展有限空间作业专家指导服务

2022年要以食品加工等轻工重点企业为重点,全面开展有限空间作业专家指导服务,提升企业有限空间作业风险辨识、防控能力。

(一)深入开展宣传教育。轻工重点企业聚集的乡镇,要利用新媒体等多种方式开展宣传,推动社会公众关注有限空间作业安全，了解有限空间作业风险。要将应急管理部制作的有限空间安全警示教育片免费发送给企业,强化对企业主要负责人、安全管理人员和作业人员的宣传、警示和教育。

(二)严密组织指导服务。各镇应急管理中心要紧密结合本辖区实际,科学制定覆盖所有轻工重点企业的专家指导服务方案;要认真遴选指导服务专家,组织开展监管执法人员和专家有限空间作业基础知识专题培训和现场实训;监管执法人员要全程参与,紧紧围绕“五个强化"(强化“关键少数"依法履职、强化制度建设、强化风险辨识和台账建立、强化作业审批、强化人员培训)"五个到位"(隐患排查到位、标志张贴到位、承包方管理到位、装备器材配备到位、应急处置到位),高标准推动指导服务工作。

(三)认真组织"回头看"。县局要组织对重点行业、重点企业全面开展专家指导服务情况进行“回头看",并组织专家对指导服务发现的问题隐患整改落实情况进行复核。对整改不到位或拒不整改的,严格追究企业及其主要负责人违法违规行为责任,坚决遏制工贸企业污水处理环节有限空间作业事故多发势头。

五、筑牢夯实企业安全生产基础

各镇应急管理中心要把强化主体责任落实、源头管控风险、安全教育培训等作为夯实安全生产基础、防范化解安全风险、遏制生产安全事故的有效途径常抓不懈。

(一)持续推进标准化创建工作。县、镇应急管理部门要严格按照《企业安全生产标准化建设定级办法》,指导企业开展安全生产标准化建设,督促企业建立并保持安全生产管理体系。2022年底前,非煤矿山行业除基建单位以外的企业全部完成安全生产标准化达标、冶金工贸企业新增xx家安全生产标准化达标企业,县、镇两级监管部门要加强评审过程的监督管理。一是严格定级过程监管。督促评审单位在规定时限内完成现场评审和不符合项整改情况的复核工作,坚决杜绝审核把关不严、现场评审结论失实、报告抄袭雷同等问题;指导企业严格按照生产流程和风险情况,对照所属行业标准化定级标准,将本企业的标准规范融入安全生产管理体系,做到全员参与,实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,推动岗位达标、专业达标、企业达标。。二是协调出台奖惩措施。各级监管部门要将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据,对不同等级的企业实施差异化监管。积极协调有关部门对标准化等级企业按规定下浮工伤保险费率和安全生产责任保险费率,提高企业开展安全标准化建设的积极性、主动性。

(二)攻坚较大危险因素辨识与安全生产风险分级管控工作。各镇应急管理中心要把推动建立双重预防长效机制建设作为安全生产的治本之策抓紧抓实,2022年底前全县非煤矿山和冶金工贸行业全部完成双重预防机制建设。一是督促企业构建双重预防管理体系。依据有关法律法规、标准规范,督促指导企业采取自下而上的方式,全过程、全方位辨识生产工艺、设备设施、作业环境、作业行为和管理体系等方面存在的安全风险,并对每一个危险源进行分级分类、明确风险管控责任、落实风险管控措施。二是指导企业有效运行双重预防机制。企业要根据危险源的种类、级别、风险程度等确定相应的管控方法和隐患排查治理制度,建立完备的信息流通渠道,确保每一个危险源产生的风险隐患能够第一时间得到管控治理。通过双重预防机制建设,切实使企业安全管理逐步由过去的被动防事故向主动防隐患转变,实现关口前移、预防为主,有效防范各类生产安全事故。

(三)强化安全教育培训。县局职能股室、各镇应急管理中心要采取集中培训、网络推送等多种形式,持续开展基层监管人xx员、企业主要负责人和安全管理人员培训,2022年县局重点对非煤矿山和金属冶炼企业班组长xxx余人进行安全生产培训。各级在对企业日常安全检查过程中，要采取笔试、询问、实际操作等方式对企业相关人员进行抽查考试,确保安全培训得到实际效果。

(四)强化基础管理。督促企业依法设立安全管理机构,按规定配备专职安全生产管理人员,配备注册安全工程师,从事安全生产管理工作。非煤矿山企业主要负责人及专职安全生产管理人员应当具备安全(金属非金属矿山方向)、采矿、机电、地质、测量、尾矿(水工)等相关专业中专以上学历,且具有x年以上相关工作经历。企业主要负责人要牵头建立全员安全生产责任制,对从业人员进行安全生产教育培训,严格落实企业管理人员持证上岗、其他从业人员培训合格上岗制度;要高度重视从业人员尤其是一线员工的实际操作技能培训,特别是新招录的危险岗位作业人员,要严格落实师傅带徒弟制度,经师带徒期满、考核合格方可独立上岗;中型以上非煤露天矿山企业应当配备安全总监,并进入领导班子。非煤矿山企业安全生产管理人员的任免,应当及时告知属地应急管理部门。

(五)加强地勘采掘单位监管。要严格把关新申请的地勘单位、采掘施工单位安全许可工作,凡2021年后取得安全生产许可证的地勘单位、采掘施工单位原则上要达到二级及以上标准化等级。对采掘施工、地质勘探过程中存在的违法违规行为从严查处。

(六)切实加强应急管理。各镇要结合实际,修订完善本级非煤矿山和冶金工贸行业生产安全事故应急预案,并督促各企业及时修订完善本企业生产安全事故应急预案。同时,适时组织桌面演练、专项演练、综合演练,逐步提高应急预案质量,推动应急预案专业化、简明化、卡片化,实现应急预案科学、易记、好用,确保应急预案在应急准备、事故处置中发挥重要的作用。

六、严厉打击违法违规生产经营行为

(一)各镇应急管理中心要始终保持高压态势,严厉打击各类非法违法违规生产经营建设活动,坚决治理纠正违规违章行为。一是严厉打击违法生产建设行为。非煤矿山严厉打击盗采资源、超层越界、隐瞒采掘工作面、图纸造假和违规转包分包等违法行为,对发现盗采资源、超层越界等应当由其他部门查处的违法违规行为,及时移交移送相关部门。、冶金工贸以金属冶炼企业和配套危化装置为重点,严厉打击新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产经营活动的行为。对金属冶炼企业未依法履行安全设施"三同时"、配套危化装置未按要求进行安全设施设计诊断和安全条件专项评价,以及未严格按照专家组和评价报告中提出的问题及要求对标整改的,要依法顶格处罚。。二是严厉打击瞒报事故行为。对迟报、谎报或者瞒报事故,伪造或者故意破坏事故现场,在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证,以及未严格落实事故调查报告中提出的事故防范和整改措施的企业，要采取约谈曝光、停产整顿、上限处罚、撤销标准化等级、联合惩戒等综合措施,让违法企业、失信企业付出沉重代价。三是持续保持"打非治违”高压态势。非煤矿山从严精准查处不按批准的设计组织建设生产;不及时填绘图纸或开采现状图与实际严重不符;涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验;外包工程以包代管、包而不管;违规储存和使用火工品等非法违法行为。严格落实矿山图纸定期交换制度。、冶金工贸要以高温熔融金属吊运、煤气区域检维修、易燃易爆区域动火、有限空间作业和高空作业等危险作业为重点,严厉查处安全风险辨识不全面、安全条件确认不到位、作业方案不完善、作业审批不严格、管控措施不落实等违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违"行为,重处重罚"三违"人员及相关责任人,坚决杜绝"三违"行为。

(二)继续实施"红黄牌”管理。对日常检查过程中发现存在问题隐患的企业，坚决按照《晋城市应急管理局冶金工贸和非煤矿山行业安全生产红黄牌管理暂行办法》列入"黄牌""红牌"管理,对列入"黄牌""红牌"的生产经营单位,将通过网站、微信等媒体向社会公布,实施精准监管,为全县营造更为宽松的发展环境助力,为实现晋城高质量高速度转型发展保驾护航。

(三)严格执行事故隐患责任倒查机制。按照《关于进一步落实非煤矿山和冶金工贸行业安全生产责任的通知》要求,继续推行事故隐患责任倒查机制。针对发现的问题隐患,企业安全管理的漏洞和不足,严格倒查关单位、人员的责任,推动隐患排查责任的落实。更好的推行和落实责任倒查机制工作,彻底转变"为企业做安全检查员、为企业查安全隐患"的监管方式,要对此项工作的开展进行经常性的回头看,对不落实和工作弄虚作假的企业进行上限处罚,切实抓好非煤矿山和冶金工贸行业领域安全生产工作。

(四)紧盯重点时段重点环节。聚焦非煤矿山和冶金工贸行业企业安全度汛、重要节日和重大活动安全稳定等时间节点,紧盯突出问题和薄弱环节,采取"四不两直"、明查暗访等非常规举措,督促企业安全责任到岗到人、应急措施及时有力,确保安全稳定。在汛期要组织开展汛期安全生产专项执法检查,严防各类事故发生;督促非煤矿山和冶金工贸企业落实雨季"三防"措施,开展露天矿山边坡稳定性专项评估和安全巡查检查工作,确保安全度汛。

七、全面加强安全生产执法规范化建设

县、镇应急管理部门要坚持问题导向,着眼破解"执法、检查人员素质不高、执法、检查随意性大、执行规章制度不严”等重难点问题,全面加强安全生产监管执法、检查规范化建设。

(一)强化执法人员业务培训。要以《行政处罚法》《安全生产执法手册》《适用中华xx共和国安全生产法行政处罚自由裁量基准(试行)》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》和《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》等为主要内容,采取自主学习、集中轮训等多种形式,组织开展执法人员培训,强化执法为民理念,增强依法履职能力。

(二)落实分级分类监管执法。各镇应急管理中心要按照《泽州县冶金工贸和非煤矿山行业安全生产分类分级监管实施办法》要求,对生产经营单位实施差异化管理,使每一家企业对应一个监管执法主体。各镇应急管理中心要根据各自的监管权限、人员数量、监管企业安全风险等级等实际情况,制定年度监督检查计划,并有针对性地开展"双随机、一公开"监督检查,确保年度内对生产规模大、安全风险高、事故多发的重点企业监督执法"全覆盖",真正实现差异化、精准化监管。

(三)规范安全生产执法行为。要严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等"三项制度"和“互联网+监管";全面实行"执法告知、现场检查、交流反馈""企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场"和"执法+专家”的"三位一体"执法工作模式;依据行政处罚自由裁量标准,综合考量企业违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素,正确确定行政处罚的种类、幅度。切实做到严格规范公正文明执法,提高执法工作的严肃性、权威性、实效性。

非煤矿山安全生产工作会议篇四

按照《市人民政府办公厅关于印发全市非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知》精神,结合《市非煤矿山资源整合与专项整治实施意见》和区“十一五”规划节能减排目标，我区切实按照全市统一部署，采取有效措施，加强领导、强化责任，狠抓落实，非煤矿山专项整治工作进展顺利。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导、落实责任。

为

确保非煤矿山安全生产专项整治工作落到实处，我区专门成立了由分管区称任组长的非煤矿山专项整治工作领导小组，制订了《区非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，明确了整治内容、关闭对象和各相关部门责任，确定了分4阶段进行的整体工作部署。领导小组多次召开会议，传达上级有关文件和会议精神，研究部署我区非煤矿山整顿关闭工作。区安监局等相关部门也结合各自职责，制订了具体专项整治工作方案，并按照区政府的统一部署，积极开展了宣传动员和排查摸底工作。为整体工作顺利推进，奠定了坚实基础。期间，市政府督查组多次对我区非煤矿山专项整治工作开展情况进行了督查。

二、排查隐患，动态监管。

我区非煤矿山企业都是地处乡村边缘的个私砖瓦粘土开采和砂石开采企业，企业规模小，原始投入低，管理素质差。我局鉴于非煤矿山企业特点，严格要求各非煤矿山企业按照法律法规及标准的规定，建立健全安全生产制度规程，在安全设施配备、从业人员培训、日常安全管理等方面加强动态监管。二是坚持隐患排查，将取得许可证的非煤矿山企业列入正常监管范围，六月下旬，区安监局专门对各非煤矿山企业进行了以重点检查企业防坍塌、防讯排涝等安全设施落实情况，共发现各类事故隐患16处。二是严格行政执法。安监、国土、公安等部门联合开展打击非法开采砂石活动，依法查处违法行为。截止目前，共对非煤矿山企业排查隐患40条，制作现场检查记录26份，下达隐患整改指令书1份。三是组织督查活动。7月中旬，我区会同市政府督查组对各非煤矿山企业专项整治情况进行了专项督查。

三、深化整治，稳步推进整顿关闭工作。

根据市政府相关要求,我区经过深入排查和认真研究,确定拟关闭5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业,并上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。同时，严格按程序实施关闭工作。截止目前，拟关闭的5户企业，已经公安部门确认均无火工品使用证，现场无火工品；工商营业执照已全部吊销；供电部门已依法拆除了电力设施；采矿许可证已全部到期，国土部门已收回3户，其余2户暂时无法取得联系；由于5户企业采矿许可证已到期，不符合安全生产要求，现安全生产许可证已收回3户，其余2户由于无法联系，目前尚未收回。

现我区5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业已全部被依法关闭，符合自治区、乌海市关于非煤矿山整顿关闭工作要求。近期，我区将组织相关部门对关闭的非煤矿山企业进行逐户验收，并将验收结果上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。

四、持续改进，长效管理。

通过近几年非煤矿山专项整治，企业的安全管理水平显著提高。但仍然存在一些突出问题，主要有：一是企业安全生产基础薄弱，相当一部分企业投入不足，使用陈旧设备，安全防范能力偏差。二是从业人员安全素质低，从业人员绝大部分是农民工，文化素质低、安全知识缺乏，自我保护意识不强。针对上述存在问题，下一步我们打算：一是进一步加大非煤矿山企业专项整治力度，推进非煤矿山企业安全生产形势逐步好转。二是继续加强安全培训教育，严格执行特种作业人员持证上岗制度，搞好农民工的安全保护。三是继续加强规范化管理，促进企业落实安全责任，强化安全措施，实施安全作业。

非煤矿山安全生产工作会议篇五

同志们：

市政府决定，我们今天召开全市食品药品安全工作会议，主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结去年工作，分析形势，安排部署今年任务。等会，市委张正军将作重要讲话，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲几点意见。

一、鼎力担当，全市食品药品安全工作取得新成效。

过去一年，全市食品药品安全监管部门以科学发展观为指导，坚持“抓监管、保安全，强服务、促发展”，稳步推进创建食品药品安全放心城市，各项工作取得明显成效，全市食品药品安全形势平稳向好，食品医药经济持续健康快速发展。

(一)推进完善食品药品监管体制机制。全市按照食品药品监管部门“三定方案”有序推进食品药品监管体制改革，市食品药品监管局及8个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化妆品监管新职能，西陵等4个区新设立了食安办和食品药品监管局，高新区落实了监管责任部门，全市实现食品药品安全工作无盲区、无断档，监管队伍在改革中不断发展壮大。市政府高度重视食品安全工作，高起点完成了顶层设计，下发了关于创建食品安全放心城市的意见，市政府与省食品药品监管局签订了支持宜昌食品药品安全重点项目建设合作协议，确立了食品药品监管省市合作共建七大项目。市政府与各县市区政府、各监管部门,食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品安全责任书，食品药品安全责任得到落实，形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。

(二)探索创新食品药品监管工作模式。推进食品药品安全网格化监管，“一个中心，三个系统”食品药品安全网格化监管进一步推进，在市、区、乡镇(街办)和村(社区)四级监管网络中，网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用，实现了食品药品安全公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督，网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品安全工作会议，市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验，时任省委、副省长、省食品安全领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品安全工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品安全网格化管理的做法并进行了推介。开展食品安全溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量安全监管追溯信息平台系统，实现“从田头到餐桌”的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设，在宜昌城区10个菜市场和120个肉品经营户及部分超市配备专用电子秤，肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监管部门对食品生产加工、餐饮服务单位使用基础信息进行了采集录入，建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐，确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品安全电子监管手段，实现对市区300多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖，基本药物配送企业实现在线核注核销，监管效能得到显著提升。

(三)深入开展食品药品专项整治。开展铬超标药用胶囊专项查处工作，对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查，监督抽验130批，召回销毁不合格药品247.44万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动，共检查药品生产企业17家、经营企业842家，查处案件145件。开展“亚硝酸盐”专项整治，检查餐饮服务单位884家，发放监督意见书260份，妥善处置了“4·10亚硝酸盐中毒事件”，确保全市餐饮服务单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿规范，下达《监督意见书》278份，停业整顿289家，探索建立了无证小餐饮备案管理机制，有序引导基本卫生条件合格的无证小餐饮规范提升。发挥市食安办组织协调作用，组织各部门开展了“地沟油”、“豆芽菜”、“鲜肉和肉制品”、“仓储粮食”等食品安全专项整治，取缔了城区9家“地沟油”地下加工作坊;将城区7家豆芽菜加工店集中规范为3家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和“白条肉”992.5公斤，进一步净化了“鲜肉和肉制品”市场;通过粮食专项检查，全市“四无”粮仓达到99%，切实解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动，举办食品药品安全道德讲堂和第一届“正大杯”食品安全论坛，发布食品安全宜昌宣言，有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品安全意识。

(四)全面推进食品药品示范创建。以创建食品药品安全放心城市为目标，坚持把食品药品安全示范创建工作作为提高食品药品安全保障水平的重要载体，积极开展放心县市、乡镇(街办)、村(社区)和企业四级联创，成功创建了一批食品药品安全示范单位，“建设一个，辐射一片”的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创建，已有65家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创建，27家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品安全示范店称号;质监部门开展创建“落实质量安全主体责任示范企业”活动，向全省推选4家食品生产企业为示范单位，2个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮服务示范创建，申报省级餐饮服务食品安全示范景区4家，“红旗食堂”28家，示范店50家，示范街9条;粮食部门开展粮油食品放心工程创建，创建放心粮油示范店48家。夷陵区、兴山县、当阳市、宜都市成为全省首批药品安全示范县(区、市)，当阳市、西陵区荣获全省餐饮服务食品安全示范县(区、市)。

(五)大力加强药品安全日常监管。全力保证基本药物质量，落实基本药物全品种覆盖、全过程监控、全项目检验的监管模式，基本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达100%;加强源头治理，落实药品生产企业日常监督检查规范，全面推进药品生产企业按照新版gmp标准进行改造升级，确保药品生产质量安全;落实区域执法责任制，日常监督检查覆盖率100%;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治，严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督，注重风险防控，药品不良反应和医疗器械不良事件监测指标超额完成，市食品药品监督管理局被表彰为全国20xx年度药品不良反应监测先进单位。

(六)积极服务食品医药产业健康发展。推行“直通车”服务，开展“到基层进企业送服务解难题”活动，为企业提供优质服务，帮助解决生产经营实际困难，促进产业加快发展;积极引进食品医药产业优质项目和优秀人才，帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区，指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴项目。全市共引进医药产业合作项目2个，新开办医药生产企业2家，完成药品补充申请27个，新申报注册品种8个，新取得文号品种1个，药械生产企业达到36家，医药产业产值近百亿元，全市共有食品生产经营单位4万多家，食品产业成为我市四大支柱产业之一，有力地支撑了全市经济社会的发展。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各县市区、市直各部门的重视配合，得益于全市食品药品安全监管系统干部职工的辛勤工作。在此，我代表市食品药品监管局向所有关心支持食品药品安全工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、扎实工作，奋力推进食品药品安全工作跃上新台阶。

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是宜昌现代化特大城市建设“三年出形象、五年成规模”的起步之年，也是加快创建食品药品安全放心城市的重要一年。我们将以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，大力践行“以人为本、监管为民”科学监管理念，紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标，进一步健全责任体系和防控安全风险，积极开展食品药品安全示范创建，加快夯实食品药品安全长治久安的基础，努力提升干部队伍素质和科技支撑水平，创造性地抓好各项监管工作落实，加快推进创建食品药品安全放心城市步伐。

(一)健全完善食品药品安全工作体系。一是出台《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》。结合实际贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，进一步完善创建食品安全放心城市的责任机制、工作机制和保障机制。二是健全食品药品安全责任体系。通过层层签订责任书、强化食品药品安全绩效考核、落实“一票否决”制、加大机构编制、监管经费保障力度等措施，落实地方政府食品药品安全负总责的要求;推动乡镇(街办)将食品药品安全工作纳入重要职责内容，落实基层食品药品安全责任;进一步落实食品药品生产经营者的主体责任、食品药品从业人员岗位责任，建立和完善责任追究制度。三是加强食品药品安全监管体系建设。实现市、县、乡、村四级联动，健全监管执法人员、乡镇(街办)协管员、村(社区)信息员、网格员四支队伍，做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核，推动食品药品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部门协作配合机制。发挥食安办组织协调作用，建立食品药品安全联席会议制度，定期分析食品药品安全形势，研究部署重点工作，落实部门职责任务，构建相关部门既各司其职、各负其责，又密切配合、整体联动的食品药品安全监管格局。

(二)持续推进食品药品安全示范创建。一是全面推进食品安全放心城市建设，按照创建工作目标，扎实开展食品安全“四级联创”，确保示范总量扩大到30%以上。二是认真落实国家、省、市食品药品安全规划和省市共建食品药品安全重点项目合作协议，抓好重大工程、重大项目的推进建设工作。三是深入开展餐饮服务食品安全示范县、药品安全示范县创建活动，积极争创示范药店、规范药房、红旗食堂、星级农家乐等系列品牌，努力放大典型覆盖面和示范效应，推动食品药品安全整体水平的提高。四是注重产业和品牌的培育。以市场为导向，培育宜昌食品医药行业的放心食品药品、放心企业、放心产业品牌，构建宜昌食品药品放心城市建设品牌支撑体系。

(三)切实抓好食品药品安全监管。一是以推进药品新版gmp认证为重点，严格药品生产质量管理。要按照“标准不降低、时间不延长”的总要求，督促企业合理安排进度，加快推进gmp实施，防范新旧质控体系切换带来的风险。二是以基本药物监管为重点，强化药品安全监督检查。进一步加大对基本药物监管的靶向性和有效性，完善基本药物中标品种备案制度，强化风险监测和分析，建立重要信息通报机制，加强药品安全舆情监测和应急管理。三是以防止流弊为重点，进一步加强特殊药品监管。积极做好麻精药品区域性批发企业的调整工作;加强对特殊药品生产、经营企业和使用单位的日常监督检查;继续做好药物滥用监测;加大含特殊药品复方制剂整治力度。四是以药品不良反应监测为重点，着力提高药品上市后再评价水平。继续推进市、县两级药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设;进一步提高报告能力和质量，注重挖掘药品安全风险信号;组织开展生产、经营、使用单位药品不良反应监测工作的监督检查。五是以建立药品监管溯源体系为重点，全面推进电子监管工作。坚决完成新版基本药物和各省增补品种赋码工作;重点关注含麻黄碱类复方制剂和外省基本药物品种等新纳入药品电子监管的品种预警;加快市、县二级平台建设，切实发挥电子监管的综合效能。六是以贯彻实施新版gsp为重点，推动药品经营企业提档升级。七是以日常监管为重点，保障流通环节药品质量安全。要完善制度，落实责任，实现药品安全“全覆盖”和“无缝隙”网格管理;严格药品购销渠道管理，继续打击“挂靠”、“走票”等出租、转让证照或票据的违法活动，加强部门协调配合，落实药品购销活动的票据管理要求;加强药品零售企业的执业药师管理，坚决执行新开办药品零售企业必须有执业药师在岗执业的要求。八是以落实部门责任为重点，强化食品安全环节监管。把食品安全当做系统工程来抓，落实相关监管部门责任，强化从田头到餐桌全程常态管理，加强农产品标准化示范基地建设，抓好食品生产经营企业规范化管理，推进餐饮服务量化分级管理，提高食品安全溯源水平。推行“标注化、规范化、痕迹化”日常监管方式，建立健全监管档案。九是发动社会力量共同参与食品药品监管工作。深化食品药品安全网格化监管，完善覆盖城乡基层的社会化监督网络;加快推进12331投诉举报系统建设，落实有奖举报制度，构建大信访工作格局，提高回应社会关切、满足群众诉求的能力;扎实推进信用体系建设，建立信用档案，实行分级分类监管;加强从业人员培训，提高专业水平和道德素养，进一步发挥协会的桥梁纽带作用，促进行业自律;健全新闻发言人制度，及时、主动、准确发布监管信息，多种形式开展食品药品安全宣传，普及安全知识，引导群众客观理性看待食品药品安全问题，凝聚全社会关心、支持食品药品监管工作的正能量。十是加强突发事件应对。进一步健全应急管理体系，完善食品药品安全应急预案，组织开展应急演练，落实应急值守、信息报送制度，抓好食品药品安全应急管理基础性工作。

(四)扎实开展食品药品安全专项整治。一是深入开展“违禁超限、假冒伪劣”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等非法违法行为。集中排查整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为。二是大力推进重点行业品种综合治理。针对与人民群众日常生活密切相关的乳、油、酒、肉、食品添加剂、保健食品、农业投入品、食品包材等重点品种，突出种植、养殖、加工、流通、餐饮、进出口等各环节，围绕准入制度、监管制度、企业管理规范、设备工艺、操作规程等各个方面，全面开展综合治理。三是有针对性地解决突出问题。突出重点区域、重点对象、重点问题，有计划、分步骤按照“规范一批、整合一批、整改一批、取缔一批”的思路，统一标准要求，严格许可把关，分类解决问题，建立长效机制，解决“小餐饮”问题;大力规范豆制品市场，扶持规模化豆制品企业做大做强，积极稳妥开展豆制品生产经营整治;打击“地沟油”加工黑作坊、黑窝点，积极推进餐厨废弃物无害化处理项目建设，促进餐厨废弃物分类收集、密封运输、集中处理，从源头上解决“地沟油”回流餐桌问题;大力开展中小学周边食品安全综合整治，坚决取缔学校周边无证照食品小作坊、食品摊贩、“小饭桌”。四是积极开展中药材、中药饮片、终止妊娠药械、医疗机构制剂质量、个体诊所药品质量、一类医疗器械产品、保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质、保健食品虚假广告等专项整治，形成打假治劣、整顿规范的高压态势。

(五)大力促进食品药品监管事业发展。一是全面贯彻落实国家、省、市食品药品安全“”规划，以食品药品安全放心城市建设为目标，整体推进食品药品监管事业跨越发展。二是加大技术支撑体系建设力度，促进检验检测资源整合，充分发挥现有检测资源作用，发挥检验资金使用效率，进一步扩大食品药品抽验品种、企业和地域的覆盖面。积极争取对食品药品检验检测能力建设的投入支持，尽快启动区域性食品药品检验中心项目，有效承担食品药品检验检测任务，满足监管事业与产业发展需求。三是优化食品药品监管体制，建立健全事权划分合理、监管队伍健全、财政保障到位的食品药品监管体系。

(六)努力助推食品医药产业做大做强。一是继续坚持“抓监管、促发展，在发展中提高监管水平”的工作思路，把促进产业增长方式转变和提高食品药品安全保障并重，在统筹兼顾、相互促进、协调发展上下功夫、做文章。二是积极争取政策，引进项目、技术、资金、人才，不断提高全市食品医药经济发展水平。三是扶持产业发展，服务园区建设。优化行政审批制度，简化办事程序，提高行政效能，创造良好环境，加大服务力度，促进生物医药、现代中药、食品饮料、特色农产品加工等产业持续健康发展。支持东阳光药业、安琪集团、人福药业、三峡药业、华强科技、枝江奥美、康鑫医药等一批医药企业做大做强，引导和鼓励医药企业兼并重组，转型升级;积极参与农业“双百”工程，引导培育中药材基地建设和开展gap认证;加大招商引资力度，有序引导优强企业和优质项目向生物医药产业园区集聚，不断提高产业规模化、集约化水平。

三、竞进提质，奋力开创食品药品安全工作新局面。

勇担新使命，开创新局面，队伍是关键，作风是保证。今年食品药品监管工作任务十分繁重，全市食品药品监管部门要按照一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效，结合“学习贯彻，争创发展新业绩”主题实践活动和“能力作风建设年”活动，凝聚正能量，提振精气神，有效履行科学监管职责，使食品药品安全工作成为宜昌经济社会发展“提质”的基础、“竞进”的保障，奋力开创食品药品监管工作新局面。

(一)进一步解放思想。要把解放思想作为前进的动力之源，树立战略眼光，勇于改革创新，拿出迎着风险干事业、冒着风险抓机遇、顶着风险求突破、破除风险谋发展的英雄气概，把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，不断超越自我，超越过去，始终保持昂扬向上的精神状态。要把解放思想与解决具体矛盾、实际困难结合起来，敢于打破常规、突破“惯例”，用敢于担当的精神、攻坚克难的勇气、创新发展的办法，不断破解难题、努力推动跨越。

(二)进一步提能善政。一是要振奋精神，勇于担当。食品药品监管工作是打基础管长远的工作，是永无止境的工作，必须要有如履薄冰、如临深渊的危机感，必须要有担责、担难、担险的责任感，必须要有忠于职守、默默无闻、负重前进的使命感。二是要提升素质，增长本领。要有知识不足、能力恐慌的危机感，自我加压，加强学习，勤于实践，努力提升政治素质和业务水平。要向学习要能力、向实践要能力、向作风转变要能力、向责任心要能力，不断增强学习力、监管力、创新力、自律力、执行力、服务力。三是要开拓视野，创新工作。要用联系和发展的眼光看待食品药品安全工作，要善于学习和借鉴先进发达地区和国外的好经验、好做法，为我所用，要摆脱传统观念、跳出思维定式、不囿于部门和行业的局限，分析问题、思考对策，创新工作。四是要追求卓越，求真务实。要以竞进的姿态、“先”“优”的意识和跳起来摘桃子的精神，高点定位，脚踏实地，履职尽责，积极作为，营造崇尚实干、恪尽职守、狠抓落实的良好风尚。

(三)进一步转变作风。一是要严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”，力行开短会、发短文、讲短话、简办事，切实改进会风、文风、话风、事风。二是要坚持为民务实清廉，增进同人民群众的感情，增强为人民服务的自觉性、主动性，加强同人民群众的血肉联系，为人民群众办实事办好事，当好人民的健康卫士，为全面建成小康社会和现代化特大城市保驾护航。三是要加强队伍建设，以作风能力建设年为契机，大兴创先争优之风、大兴密切联系群众之风、大兴重商兴业之风、大兴奖优罚劣之风、大兴政务清新之风。积极引导干部职工做勤奋敬业的表率、优质服务的表率、严格执法的表率和清正廉洁的表率，以优良的政风行风取信于民，树立和维护食品药品监管部门的良好形象。

同志们，食品药品安全监管工作责任重大、使命光荣，承载着时代新要求，肩负着党委政府重托，顺应着群众期盼。让我们在市委市政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，勇于担当，激情跨越，扎实做好本职工作，努力推动食品药品监管事业科学发展，为宜昌创建食品药品安全放心城市，为建设现代化特大城市做出新的更大的贡献。

非煤矿山安全生产工作会议篇六

为了贯彻落实县政府12月14日安全生产工作会议精神，切实抓好我镇的安全生产，确保今年最后阶段不出任何生产安全事故，保证人民群众的生命财产安全，营造一个安宁祥和的环境迎接2011年元旦新年的到来，按照各级政府有关文件精神，我镇切实开展了非煤矿山安全生产大检查活动，对全镇的非煤矿山进行拉网式排查，力争将安全生产隐患消灭在萌芽状态。现将本次非煤矿山企业安全生产大检查专项行动工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导。

城关镇党委、政府高度重视此次安全生产大检查工作，制定了关于非煤矿山安全生产隐患排查专项整治的工作方案，对此次安全生产大检查工作作出了具体细则的措施。同时为了切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，镇政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长镇长xxx同志担任，副组长由镇党委委员xxx同志担任，成员由公安、安监、国土等相关职能部门分管副局长担任。有关职能部门抽调精兵强将组成工作组加强了监督检查工作。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我镇非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。

二、检查的范围、重点和主要内容。

这次检查的范围和重点是：包括所有露天采石场、砖厂、建材等行业。工作中重点检查企业安全设施设备、爆炸物品管理、作业现场安全条件和安全生产防范措施落实等情况，全面掌握和控制矿山安全生产状况。检查的主要内容是：

2.贯彻落实全国、全省及县等各级政府等各级行业主管部门安全生产工作电视会议精神，落实安全生产主体责任的情况。

4、证照和证照不全的、依法关闭后又死灰复燃的、存在越界等严重违法行为与违背建设项目安全生产“三同时”规定的非法建设行为。

二、检查的主要方式。

这次检查活动，采取企业自查与执法检查相结合，检查。

与开展“打非、治违、抓责任”相结合，检查与整改相结合，入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为，消除企业生产过程中的不安全因素。

三、检查主要情况。

本次检查共督查非煤矿山企业26家，停产的企业有14家（其中xxx石料厂、xxx石粉厂是县工能局、安监局、城关安监站联合执法停产整改而未复产。xxx石粉厂因杭瑞高速公路占用停产、xxx砖厂因采矿许可证到期停产；xxx石粉厂因新城区规划停产；xxx石粉厂、xxx石粉厂、xxx石料厂因证照不齐而停产；xxx红砖厂、xxx砖厂、xxx有限公司自行停产。xxx石粉厂、xxx石粉厂长期停产。），生产企业12家。其中4家企业（xxx建材厂、xxx石粉厂、xxx毛石厂、xxx石粉厂）对9月30日县工能局、安监局、林业局、环保局、城关安监站联合执法检查提出的隐患经安监站验收已整改完善。另外9家企业（xxx石粉厂、xxx村石粉厂、xxx矸石砖厂、xxx石粉厂、xxx页岩砖厂、xxx石粉厂、xxx节能环保建材有限公司）存在隐患15条，14条责令立即整改，1条限期整改。

体系，做到责任到人，同时镇国土所加强对全镇已关闭的x个煤矿、x个非法煤矿严格实行定期巡查，均未发现已关闭矿山死灰复燃并且无新增非法采矿窝点。

四、存在问题。

经过非煤矿山安全生产专项整治，我镇的非煤矿山安全管理工作虽然取得了一定的成效，但还存在以下问题：

（一）部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识待提高。

（三）安全管理不到位，安全责任意识淡薄；

（四）是安全投入不足。

五、下步非煤矿山安全生产工作有关要求。

（一）各单位和部门要把安全生产工作作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。

企业安全生产主体责任的有关规定，迅速组织开展本企业安全生产自查自纠工作。要按照安全生产“一岗双责”的规定，加强对企业、有关单位自查自纠工作的指导、帮助，认真开展专项检查，促进大检查工作深入、扎实开展。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。

通过各种措施的执行，保证我镇的非煤矿山企业安全有序进行，促进企业和社会不断和谐发展。

城关镇安监站。

xxxx年xx月xx日。

非煤矿山安全生产工作会议篇七

8.组织开展安全生产巡查工作。以开展非煤矿山安全生产大排查为重点，适时组织开展非煤矿山安全生产巡查工作，强化督促属地和非煤矿山企业认真履行非煤矿山安全生产监管责任和主体责任。对近年来发生过非煤矿山生产安全事故的企业开展安全生产整改落实“回头看”，强化整改落实效果，全面提升本质安全水平，有效推动安全发展。

非煤矿山安全生产工作会议篇八

今天，我们在这里召开全市教育系统“安全生产年”活动暨贯彻落实《富阳市中小学生(幼儿)乘车安全工作实施细则》动员大会，目的是回顾总结我市学生接送车安全管理工作，部署全市学生接送工作和20xx年教育系统“安全生产年”活动。刚才，x局长对两项工作已经作了部署，明确了“安全生产年”活动和本次学生接送车管理模式改革的主要内容。高桥镇、春江街道以及公安、交通等部门和单位作了表态和交流发言，就做好中小学生接送工作，提供了一些好的经验和意见，值得大家学习借鉴。下面，我就学生接送车安全管理工作再强调三个方面问题：

一、认清形势，进一步增强做好学生接送车工作的责任感。

近几年，我市学校安全工作总的形势是好的。从市委、市政府到各部门、各乡镇(街道)和各级各类学校从坚持科学发展观和关心祖国未来的高度，把学校安全工作摆到重要位置，认真贯彻落实中央和省、市关于学校安全工作的一系列精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，开展法制安全教育，落实各项安全措施，定期进行学校安全大检查，形成了属地管理、校地联手、共建共治的良好局面，较好地保证了学校正常的工作和生活环境。

但是随着全市学校布局调整的深入进行，学生接送车存在的安全隐患日益成为我们必须正视和尽快解决的问题。一方面，“让孩子接受好的、高质量的教育”是每位学生家长最渴望的，也是全社会高度关注的，因而，我们要实施学校布局调整，减少学校数量，集中有限教育资源，创办各区域内的优质教育。另一方面，一部分学生要到离家较远的学校上学，就必须乘车，据统计，每天，全市有近8000名小学生每天早上乘车上学，放学后又乘车回家(加上初中的话，有10200多名中小学生)。而且这么多的学生又集中在一个时间段乘车，严重冲击了现有的营运体制。“接送车超载、超速”、“迟接早送”等问题随之产生，“学生路途安全”成了学生家长反响强烈的社会问题。在去年6月和11月开展的“富阳市中小学、幼儿园接送车专项检查”中发现，上村幼儿园一辆7座面包车竟乘坐了21名幼儿和1名幼儿教师;大青小学一辆19座接送车乘坐了29名学生。“小学生、幼儿接送车超载”是最为突出、最为严重的隐患，在全市绝大部分乡镇存在，部分乡镇问题十分严重。

可以说，学生接送车“超载、超速”、“迟接早送”等交通安全隐患的存在，时刻威胁着学生的生命安全。万一发生事故，谁都无法承担责任。“学生通校”问题得不到有效解决，势必影响学生的学习;势必影响新一轮学校布局调整，阻碍教育事业的持续发展。

当然，这是事业发展过程中出现的问题，我们不能回避，不能抱怨，必须正视它，必须把“学生的通学安全”作为“事关人民群众生命安全”的头等大事来抓，作为体现我党“执政为民”宗旨的政治任务来抓，务必抓好、抓实，让家长放心，人民满意。从今年开始，在燃油税改革的推动下，根据我市实际，为巩固发展中小学生接送车“富阳模式”成果，继续深入贯彻《富阳市中小学生乘车安全工作细则》，创新我市中小学生接送车费用补助模式，变减免规费为考核奖励，原先减免学生接送车税费的政策自今年4月起不再执行。重点解决一些农村地区接送车车辆数量不派足，部分非法营运车、农用车接送学生，客运公司(车主)服务质量低下、接送车超载超速等问题，努力形成“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管、学校具体实施”的学生上下学接送车辆有效管理机制，努力解决3公里以上、等级线路上学生上学接送难、安全隐患多等问题。

二、完善制度，进一步规范学生接送车管理的长效机制。

这次中小学生接送车管理模式的改革，重在解决目前存在的突出问题，目标是建立长效机制，确保学生接送安全、规范、有序。重点要突出三个方面的工作：

一是严格执行接送车准入制度。从事学生接送任务的车辆，必须是专业道路客运企业具有有效证件的客车，或者是社会力量购置专门用于接送学生的客车;必须经公安部门定期检验合格;必须参加第三者责任险和司乘人员保险;驾驶人必须具有三年以上准驾车型的安全驾驶经历，严禁近三年内任一记分周期内累计记分满12分或者发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人接送学生。

二是强化车辆日常管理制度。交通部门要定期对学生接送车辆的运行资质、交通线路等进行审核和检查。公安部门要详细掌握学生接送车及驾驶人、运行时间、行驶路线、是否有超载现象等基本情况，并建立档案;严禁使用货运车、摩托车、三轮汽车、机动三轮车、拖拉机等非客运车辆接送学生。教育部门要会同乡镇(街道)加强对学生乘车安全的教育管理，督促学校规范接送车管理工作。

三是建立经费保障体制。市财政每年安排180万专项经费对接送车辆给予补助，各乡镇(街道)配套一定经费用于对客运公司(车主)或驾驶人的奖励、补助，降低学生接送车客运成本，提高经营者的积极性。要逐步建立起各级政府适当补助、村及家长合理分担、客运公司(车主)让利营运的学生接送车运行经费保障机制。政府对客运公司(车主)的补助额度按接送学生人数和接送路程的远近确定，实行多劳多得;补助经费的发放与客运车队(车主)接送工作中的行车安全、服务质量挂钩，以鼓励客运车队(车主)加强内部管理，重视安全运输，提高服务质量，保质保量地完成学生接送任务。

三、强化配合，进一步形成齐抓共管的工作合力。

学生接送车规范管理工作是一项涉及面广、难度大的工作，要以教育为先，预防为主，按照“政府牵头，属地管理，部门分工，家校联动，多管齐下，综合管理”的总体要求，落实责任，强化措施，努力营造齐抓共管的工作合力。

1.各司其职。根据“属地管理”原则，各乡镇人民政府(街道办事处)要对辖区内学生接送车安全管理工作负总责;市教育、交通、公安、安监、农机等部门要按照各自职能，切实履行职责，加强对学生接送车的日常监管，建立健全长效机制;各级各类学校要进一步完善学生接送车安全管理制度，包括《学生候车乘车纪律制度》、《学生接送车信息反馈制度》以及《学生接送车安全事故应急处理预案》等，并真正落到实处。同时，要制定具体的学生乘车方案，确定专人负责，严格按照“定人、定车、定时间、定地点”的“四定”要求，做好学生乘车的组织管理工作，建立健全管理台帐，做到每次接送登记造册，记录清楚。要将交通安全、交通法规教育纳入教学内容，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式。要合理调整学生上下学时间，以错时制上下学轮回接送学生等方式，减轻学生接送车辆运载压力。

2.落实责任。学生接送车安全管理坚持“政府主责、部门主管、学校主体”的原则，各乡镇(街道)要统筹领导辖区内学生接送车安全管理工作，并对辖区内学生接送车安全管理工作负总责。教育、交通、公安、安监、发改等有关部门要根据各自职责，负责做好学生接送车的日常监管工作。学校校长是本校学生接送工作的第一责任人，要严格落实各项管理制度，明确专人负责。同时，要将学生接送车安全管理工作列入对乡镇(街道)和有关部门的年度考核范畴。对负有学生接送车安全监督管理职责的部门、单位以及直接或间接从事学生接送工作的企业、车队(车主)等相关责任人，未履行或者未完全履行好相关职责，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守而造成学生伤亡事故的，依法追究其法律责任。

3.注重宣传。各级新闻媒体要以“关爱生命，安全出行”为主题，把交通安全宣传的触角延伸到社会各个层面，开展多层次、多渠道、多角度宣传活动，营造全社会重视中小学生交通安全的舆论氛围。要加大对接送车司机的安全知识教育培训，让司机树立高度的责任意识与安全意识。要加强对学生家长的交通安全知识宣传教育，通过下发告家长书和召开家长会等形式，引导家长积极配合学校对子女进行交通安全教育，自觉拒乘“病车”、“黑车”、“超载车”，理解并支持《富阳市中小学生乘车安全工作实施细则》有关规定。

学校的安全工作，量大面广，责任重大。特别是学生接送车的安全管理工作更是学校安全和全社会安全工作的重要组成部分，不仅关系到学生的安全，而且关系到千家万户的幸福和社会的稳定。所以，我们必须本着讲政治、讲大局的高度，抱着对广大人民群众高度负责的态度，进一步统一思想，提高认识，完善机制，强化考核，落实责任，努力预防和减少中小学学生、幼儿交通事故，特别是要严防发生在中小学学生、幼儿身上的交通事故，积极营造良好的就学环境，确保全市中小学生能安全、按时地上学、回家，让家长放心，让人民满意。

非煤矿山安全生产工作会议篇九

同志们：

根据吉林省教育厅《关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》、长春市安全生产委员会《关于深刻吸取事故教训全面开展安全生产“秋冬会战”专项行动的通知》及《关于深入开展安全生产秋冬季“六打六治六整顿”行动的通知》文件精神，为进一步加强学校安全管理，防范各类校园安全事件的发生，市教育局决定在全市教育系统集中开展为期4个月的安全隐患整治专项行动，重点整治内容包括校园消防安全、校车安全、饮食卫生安全、学生安全、校舍安全等学校各项安全工作，在这里我不一一展开说明，会后安全科下发具体方案，下面，就做好我县秋冬季学校安全工作讲三点意见：

一、认清形势，高度重视，切实增强做好安全工作的责任感和使命感。

我县有十几万中小学生和幼儿，是所有家庭的希望和寄托。学校的根本任务是培养人，学校的一切任务是为了学生的健康成长。做好学校安全工作，保障孩子们的生命安全和健康成长，关系到社会和谐和稳定，关系到广大群众的根本利益。当前及今后一个时期仍处于社会矛盾突显期，一些深层次的社会矛盾会不断暴露出来，目前的交通、治安、食品卫生和校内外住宿等方面的社会管理还不完全适应形势的快速变化，而学校是社会中人群比较集中的地方，又以未成年人为主体，是目前社会中最需要保护的群体，很容易成为各种安全事故的易发地和多发地。校长一定要认清当前安全形势，克服麻痹思想和厌战情绪，形成“安全第一，安全压倒一切”的共识，明确学校校长是校园安全的第一责任人，对校园安全工作负总责，要做到安全自管、隐患自查、责任自负。最近，全国陆续发生了一些校园安全特大安全事故，都值得我们认真警醒和反思，国庆节即将来临，这样一个特殊的时期，我们召开这次安全工作会议，目的就是让大家进一步增强做好学校安全工作的责任感和使命感，以对学生极端负责的态度做好学校安全工作，以此换取学生和家长的安心，赢取党委和政府的放心。

二、突出重点，强化预防，切实做好学校及幼儿园的各项安全工作。

安全形势复杂多样，安全问题层出不穷。如果不抓实、抓细日常管理，仅靠一些会议和制度去落实，出事是必然的。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势和存在的问题，明确责任，强化管理，确保学校安全工作不留“盲区”，不留“死角”。当前要着重抓好以下几方面工作：

(一)做好秋冬季消防安全工作，严防火灾事故发生。进入冬季，许多学校为了楼内保温或为了方便宿舍管理，人为封闭消防疏散出口，违规安装防盗门、拉链门，还有很多学校的门卫室和宿舍管理人员值班室使用电褥子、电暖气、电饭锅等违规电器，非常容易引起火灾。

秋冬季防火各校要做好三个方面的工作：一是坚决切断火灾源头，绝不允许校园内出现一个起火点。具体做到“六个禁止”，即：禁止学生宿舍有通电的插座;禁止住宿学生在室内吸烟;禁止使用大功率电器特别是电炉子取暖、做饭;禁止私拉乱扯电线;禁止食堂液化气罐靠近火源;禁止化学实验违规操作。二是确保人员疏散通道畅通，做到保暖不妨碍人员疏散，防范治安事件不影响人员逃生。具体做到“三清一通”，即：清安全出口门锁、清消防通道人为设置的隔离门和清窗户外面的铁防盗窗，保证人员疏散通道畅通。人为违规安装的防盗门、拉链门必须拆除，更换乙级防火门。三是加强消防安全基础设施建设。大到消火栓、小到疏散指示标识，都要配到位，并保证好用。要根据学校采暖方式不同，有针对性地采取预防措施，村小砖木结构、火炉采暖的学校，要指派专人负责煤炉、排烟设施的安装和管理工作，严防煤气中毒、火灾或其它不安全事故的发生。要严格控制火源、电源，做到人走火熄，确保万无一失。对采用锅炉取暖的学校，要严格按照国家对锅炉管理的有关规定，加强对所使用锅炉的管理，供暖前要对锅炉进行检查、调试、监控，司炉人员要严格执行持证上岗制度，确保锅炉正常安全运转。有寄宿生的学校要加大对学生宿舍的检查力度，严禁学生在宿舍内使用电磁炉、电热器等高能量的电器设备。同时，要加强用火安全教育，告诫学生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火灾事故的发生。

(二)预防拥挤踩踏事故。9月26日下午，昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故，事故已造成学生6人死亡、26人受伤。这次血的教训再一次给我们敲响了警钟，我们要深刻汲取这次事故教训，举一反三，切实加强校园安全工作，严防此类事故的发生。特别是超大规模学校，平时正常疏散都很困难，如果遇上停电、着火、地震等特殊情况，怎样保证学生安全、迅速撤离，这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度，必须按要求设置照明灯和应急照明灯，所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线，教育学生上下楼梯靠右行，养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散，在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位，要专人负责疏导学生，坚决杜绝拥挤踩踏事故发生。

(三)加强学校安全保卫工作。学校门卫是学校安全的第一道屏障，学生上放学等重点时段，学校领导要继续坚持在门卫带班，严防各类暴力事件发生。各校及幼儿园的保卫干部要选派警惕性高，能够认真负责的人员担任，着装持械上岗，学生在校在园期间保卫决不允许离岗，校园实行封闭管理，防止学生在校在园期间随意外出和校外人员进入学校和幼儿园;要设立外来人员接待室，对外来车辆和人员做好检查登记，坚决杜绝社会闲散人员进入校园;加强对学生上放学期间及课间进行巡查和管理，发现问题及时处理。彻底消除校内外不安全隐患。加大技防设施的投入，增设监控探头，实现校园监控全覆盖，要保证学校监控探头与教育局校园校车监控平台实时对接，切实做到“人防、物防、技防”的一体化防控体系，共同做好学校、幼儿园的安全保卫工作。

(四)做好食品卫生安全工作。有食堂和小卖店的学校要落实专人负责，完善学校食堂、商店在食品加工、出售等环节的卫生安全管理措施。特别对目前合同没有到期仍实行托管和租赁经营的食堂、商店，学校须加强监管。规范食堂、商店的进货渠道，建立台帐，严禁通过不正当渠道采购食品原料。校内商店严禁出售“三无食品”。学校食堂、商店必须具有餐饮服务许可证、食品卫生经营许可证和营业执照。上岗人员须具有效健康证，每年至少进行一次健康体检，确保安全第一，杜绝发生食物中毒事故。同时要加强对学生饮用水的管理。一是自备水源的学校，做到有专人严格管理，定期进行水质检验。二是饮用矿泉水或纯净水的学校，须购买正规厂家生产且“五证”俱全的产品，学校要监督厂家对饮水机定期清洗，确保学生饮水安全。

(五)加强交通安全工作。各校要建立校内机动车限速限道行驶与限点停放制度，禁止校外非公务机动车进入校园。在上、下学等重点时段配合公安交警部门做好重点时段学校门口的交通疏导工作。加强学生交通安全教育，让学生必须掌握交通法律法规的基本常识，教育学生在上下学时要遵守交通规则，不要乘坐无牌、无证件的黑车，不要乘坐车况不好和报废车，不要乘坐超员车，不要乘坐农用车上下学等。指派专人负责校车的管理工作，监督校车正常运营，严禁学生接送车辆超载、超速行驶。做好学生的交接工作，台帐记录清楚完整，确保学生乘车安全。同时，学校要积极协调相关部门，加大对接送学生车辆的监管力度，坚决杜绝重特大学生交通伤亡事故发生。

(六)强化舍务安全管理。有学生寄宿的学校，要加强寄宿学生管理，要充实学校安全保卫力量，完善校内安全防范机制，加强学生住校期间的安全管理。要组织好教师值班值宿，严禁闲杂人员随便进出校园和学生宿舍。特别是女生宿舍，要严格实施封闭管理，安排女教师入住女生宿舍，以加强学生的管理，防止出现侵害学生事件发生。特别是要强化校外住宿点的管理，由于校外住宿点住宿人员多，住宿点分散，管理难度大。各校要建立和完善各项管理制度，每个住宿点都要按消防有关要求，配齐配全灭火器、应急灯、灭火工具等;疏散通道必须畅通，对人员较多、特别拥挤的住宿点，一定要分流;对住宿点用电情况，要有专业人员进行细致检查，杜绝布线不合理和违章用电造成火灾，杜绝明炉、火炕取暖，严防一氧化碳中毒。住宿点设有食堂的，要按卫生防疫的有关要求进行管理和监督，决不允许给学生食用不洁、变质食品和剩饭剩菜，食堂、宿舍室内外卫生要清洁。每个住宿点要有专人负责，学生晚放学后，要有专人护送到住宿点，每个住宿点要有教师陪住，学校要成立夜巡队，对所有住宿点进行夜间巡逻。各校要在近期组织人员排查校外住宿点，对不具备条件的住宿点要坚决予以取缔，确保学生住宿安全。

(七)做好校园校舍隐患排查工作。各校要对校园校舍安全隐患进行全面排查，要对校园内的所有建筑物如校舍、厕所、围墙、旗杆体育设施、幼儿滑梯、玩具等进行详细检查，对排查出的问题要及时整改。尤其是校舍安全问题，严禁师生在d级危房和存在安全隐患的地方办公、上课。今后凡出现在d级危房和存在安全隐患的地方上课、组织活动造成学生伤亡的，要严肃追究有关责任人的责任。目前我县还有16所村小没有围墙，在没有修围墙前，各位校长要采取相应措施，学生上放学和课间要派老师实时看护，严防各类安全事故发生，确保学生在校期间安全。

(八)做好校园周边安全整治工作。学校要积极争取、密切配合公安、工商、交通、卫生、文化等部门，深入开展周边环境的综合整治工作。学校和幼儿园要对周边治安环境情况深入了解，对严重影响正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向有关部门报告。要借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境。

(九)强化安全宣传教育及演练工作。各校要充分利用各种资源，深入推进安全教育“三进”工程(进学校、进课堂、进头脑)，使安全教育制度化、常规化，根据学校实际，突出重点，分季节、分阶段、分层次认真开展“五防”教育(防溺水、防火灾、防地震、防交通事故、防中毒)。同时，要集中开展以防灾减灾、防人身伤害、防踩踏等为主要内容的应急演练，增强师生安全意识，提高师生应急逃生自救能力。要采取形式多样、行之有效的措施加强对管理人员、保安人员的培训，不断强化校园责任意识，提高安全工作管理水平。

三、加强组织领导，保证学校安全工作的有效落实。

一是要强化意识，重视安全工作不松劲。“编筐窝篓，全在收口。”这个“口”是确保学校安全不再出事的口，是确保学校20xx年度工作全面落实的口。从现在开始，各单位一定要把安全防范这根弦绷紧，把安全防范工作做到位，做到学生放寒假前全系统安全事件“零记录”。

二是要强化责任，狠抓工作落实不走样。责任是具体的也是大家的。要按照属地管理、按级负责、一岗双责的要求，各单位要把该尽的责任尽到位，做到守土有责、管好一方。

三是要强化管理，正确应急反应不出事。要切实抓好应急值守和信息报送工作。各单位必须安排领导带班值日值宿，在岗履行职责。值班人员不能是打更的老头，而是学校领导和在职教师。信息报送一定要把事情经过说清楚，慎讲发生的原因。现在看有些单位一发生突发事件就不知道如何处理。出现该报的不报，不该报的乱报，以及不会报等问题。在此强调一点，今后出了事，凡是学校已经拨打120、110、119电话的，即使发生的事件不大，必须第一时间上报教育局。因为一打上述电话，县政府应急办马上就掌握信息，不向教育局报告，就会造成我们工作的被动。

同志们，安全责任重于泰山。家长们把孩子托付给学校，我们要对得起领导和群众的信任，对得起自己的职务和肩负的责任，要以更大的力度和责任抓好学校安全工作，为提高教育教学质量创造更加良好的环境氛围，提供更加坚强有力的保障，把我县学校安全工作做实、做细、做好。用我们辛勤的努力为学生们撑起一片安全的蓝天。

非煤矿山安全生产工作会议篇十

非煤矿山行业安全生产形势严峻，事故频繁发生，为我国带来了严重的财产损失和人员伤亡。如何合理规划非煤矿山安全生产发展，全面提升矿山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小编给大家整理的非煤矿山安全工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，在这里召开全县非煤矿山和危化企业安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产及全县安全生产暨打击非法开采矿产资源会议精神，进一步统一认识，靠实责任，狠抓落实，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，县安监局采取以会代训的形式，学习传达了国务院40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》，对今年非煤矿山和危化企业安全生产工作重点工作进行了安排，并与各企业代表签订了20xx年安全生产目标管理。

责任书。

下面，结合会议，再强调三点意见。

一、统一认识，认清形势，切实增强抓好安全生产责任感和紧迫感。

近年来，县委、县政府始终高度把安全生产工作，加大投入，完善措施，狠抓落实，安全生产监管水平得到有效提升。20xx年煤矿“11.13”透水事故的发生，全县安全生产四项控制指标均超出市上分解指标，全市安全生产工作考核排名位次居后。我们面临的安全生产形势十分严峻，工作量大，任务繁重。同时，我们在认真分析全县安全生产总体形势的基础上，清楚的认识到，全县的安全生产基层基础比较薄弱，还存在一些比较突出的问题。一是工矿企业规模小，安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差。二是企业主体责任没有真正落实到位，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生。三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体。四是安全监管压力进一步加大，全县高危行业点多面广，现有企业245家，煤矿14家，非煤54家，烟花爆竹零售户25家，危险化学品生产企业11家，水泥建材企业7家，其他各类企业134家。如何减少和预防安全生产事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，深入推进“三个转变”，即指导思想从事后处理为主向事前预防为主转变;工作方式从传统监管方式向与现代监管方式转变;工作重心由控制事故总量为主向控制事故总量与职业危害防治并重转变，努力开创全县安全生产工作新局面。

二、突出重点，严格监管，扎实做好安全生产各项工作今年，我县安全生产工作形势严峻，工作任务和责任重大，我们要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，深入开展“安全生产年”活动，突出关节和重点领域，扎实开展好隐患排查专项整治，夯实安全生产基础，全面扭转安全生产形势被动落后的局面。

(一)完善监管体系，夯实安全生产基础。近年来，市政府下达的控制指标逐年降低，给全县安全生产工作带来巨大压力。指标是硬任务，我们必须把事故控制在指标以内。前面，县安监局与各企业签订了安全生产工作目标责任书，希望大家要清楚肩负的责任，细化工作目标任务，层层分解落实。要切实履行第一责任人责任，把安全工作抓好、抓实，坚决预防和杜绝责任区域安全事故的发生。各企业要注重源头治理，加大安全投入，健全企业安全生产责任制，完善安全生产。

规章制度。

把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、工作岗位认真落实企业负责人带班制度。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须接受安全生产培训并取得相应资格或资质。县安监局要积极争取省、市项目支持完善矿山救护队装备尽快申请省上验收发证。各非煤矿山企业必须与救护队签订救护协议健全救援装备定期组织应急救援演练切实提高救援水平和应急处置能力。

(二)突出工作重点，强化监管措施落实。复产(复工)时期历来是生产安全事故的易发期、多发期。各企业要高度重视复产工作，加强领导，严格落实企业开工复产安全检查责任制，加强自查自纠工作，确保各项安全措施落实到位。县安监局要制定具体的实施方案，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格标准，明确责任，认真排查治理安全隐患，做到不漏企业，不留死角。对不具备安全生产条件的，坚决不能恢复生产，严防复产期间发生事故。

(三)加强重点环节监管，深化安全生产专项整治。一要严格落实安全制度。今年，对所有新改扩建项目，严格履行“三同时”手续。对延期换证企业，严格安全生产条件，凡不符合条件的坚决不予换证。对“三同时”、延期换证的非煤矿山企业，严格执行金属非金属矿山安全生产条件基本要求。二要规范矿山开采。依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。加强对地下开采矿山采空区的监管，督促不具备强制放顶法治理采空区的矿山进行稳定性分析，制定有效的监测监控措施，特别是组织专家对查出的重大安全隐患进行可行性论证;对需要放顶的，要坚决放顶，彻底消除隐患，确保地下矿山及采空区安全。三要加强危化品监管。对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，督促企业严格操作规程，落实防范措施。对安全距离不足、存在重大危险源的单位和部位，要设立安全警示标志，严防死守，严密监控。

(四)注重基础管理，推进安全标准化建设。一要深入开展“企业达标升级”为创建活动，各企业要狠抓班组建设，从班组和岗位安全达标这个基础抓起，全面推动专业和企业达标。县安监部门要把安全标准化建设作为《安全生产许可证》审查的必要条件之一，严格程序，凡标准化不达标的企业，坚决不予办理《安全生产许可证》延期手续。对在规定期限内未达标企业，将依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改后还不能达标的企业，依法进行关闭，绝不姑息迁就。二要严格落实安全措施。加快矿山企业井下防灾避险“六大系统”建设，露天矿山推广中深孔爆破、机械二次破碎和机械铲装技术，在危险货物运输车辆强制安装gps监控系统。

三、强化措施，齐抓共管，确保各项安全工作落到实处安全生产牵动全局，没有一个安全的环境，企业的生产就无法正常进行。企业要发展，坚决不能放松了安全生产工作。企业负责人要时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上，绝不能让措施停在口上、制度挂在墙上。

一要强化责任落实。各企业的法定代表人或实际控制人，要认真履行安全生产第一责任人的职责，对安全工作亲自抓、负总责，支持和关心安全工作，要经常深入安全生产工作第一线，严格执行负责人和安管人员现场带班制度，重视和解决安全生产工作中存在的问题，真正对本单位的安全生产工作负责。近期，县上将抽调专业人员，组成检查组，开展全县安全大检查，深入各企业和现场，认真开展隐患排查，对检查中发现的问题，要坚决落实措施、资金、人员、责任和方案“五到位”要求，认真整改落实。

二要加大执法监察。一是加强督促检查。通过常规检查、重点检查、专项检查等形式，逐渐加大执法监察覆盖面，增加重点企业的检查频次，及时排查事故隐患。对检查出的问题，采取强制措施，督促企业认真对照整改，确保隐患整改到位。凡涉及违法案件，要及时转交司法部门依法严肃处理。二是适时开展安全生产专项执法监察。着着重抓好四项重点检查，即：突出施工队伍资质、按照批准的设计进行施工情况，开展地下开采基建矿山专项检查;以新建、改建和扩建危险化学品建设项目为重点，开展危险化学品新建项目专项检查;以成品油罐区、加油区等重点部位安全隐患排查为重点，开展加油站专项执法检查;以生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况为重点，开展安全生产培训专项检查。

三要加大投入。国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严，凡是不具备基本安全条件的，一律关闭。在安全生产上，企业该投入的钱必须投入，该办的手续必须严格按照程序，依法依规办理。今年，要严格执行企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、工伤保险等措施，足额及时缴纳。各企业一定要清醒认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、长远帐，加大投入资金改善安全生产条件，确保企业安全生产。

同志们，抓好安全生产工作任务艰巨、责任重大。任何时候都不能盲目乐观，都不能有丝毫的松懈。我们时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，认真吸取以往事故的惨痛教训，坚决防范和减少各类生产安全事故，为促进我县经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

20xx年度，在局党组的正确领导下，在各乡镇安全监管站、各企业的大力支持和配合下，坚持以人为本、科学发展观为理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实省、州、县安全生产工作一系列部署和要求，继续深入开展“安全生产年”，深化安全生产“三项行动”，强化安全生产“三项建设”，以安全责任，重在落实为重点，强化日常监管，加大日常检查和隐患排查治理力度，全面监督落实好企业安全生产工作的主体责任，加大“打非治违”、汛期安全生产，推动安全标准化建设和安全避险“六大系统”安装建设，极力引用先进适应技术装备和科研成果等，取得了效好的成效。现将20xx年度工作简要总结如下：

一、切实做好春节值班值守和节后的复工复产工作。

在春节期间，切实增强各企业的责任感、使命感，落实明确矿级领导值班留守和各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位;督促企业加大隐患自查自纠工作，防止出现松懈现象，确保了春节期间的安全生产。

节后复工复产工作，按照复工复产的程序和标准及要求进行检查复查，复检验收中，严格按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严要求、高标准，从严把关，确保了节后复工复产的安全、高效、有序，使112家企业恢复了生产和建设。

二、严格落实安全生产两个主体责任。

强化企业主体责任的落实，完善落实矿级领导带班下井制度，严格要求企业认真贯彻执行安全生产法律、法规、规范和标准及相关规定，督促指导企业建立健全安全生产责任制，规章制度及安全操作规程，设臵安全生产管理机构，落实安全生产主体责任，并将责任制逐级逐项落实到各岗位和从业人员，加大安全投入，加强安全事故隐患排查治理工作。并与企业签定了安全生产责任书，督促企业层层落实责任，做到安全生产人人有责，齐抓共管格局。

三、切实做好建设项目竣工和安全生产许可证延期验收工作。

20xx年组织对安全生产许可证到期和建设项目竣工企业进行审查和现场复查，对达到安全生产条件的48非煤矿山(2座尾矿库)已上报州局颁发了安全生产许可证。目前，已取安全生产许可证的非煤矿山企业有82家，履行安全设施设计“三同时”审查批同意施工建设的有33家，未履行安全设施设计“三同时”手续的有8家。

四、认真落实抓好“春节”、“两会”、“五一”期间安全生产工作和六月安全月活动。

在重大时段和节日期间，加在安全监管和隐患排查治理力度，并督促企业开展自查自纠，对排查出的隐患和问题，一并跟踪督促指导帮助企业落实整改，及时消除隐患，确保了重大时段和节日期间的安全。

为了营造安全生产氛围，以安全责任重在落实为重点，着力督促指导各企业开展安全生产知识竞赛，张贴安全生产标语，发放安全生产资料，营造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生产群众监督机制，进一步提高全民安全意识和自我防范能力。

五、强化措施，狠抓落实，切实做好汛期的防汛防洪工作。

为了切实抓好雨季汛期安全防范工作，预防因雨季汛期诱发的各类事故。

一是督促各企业做到五落实，就是“责任、机构、人员、物资、措施”的落实，做到防洪机构健全和落实汛期的安全责任制。二是重点对高陡边坡、尾矿库、地下开采矿山防洪防汛及周边灾害进行了督促和检查，做到层层落实责任、层层检查、狠抓落实、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地质灾害的防治工作。

为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案，及时进行抢救、施救。20xx年6月16日，开展了安信矿业开发有限公司尾矿库防洪、排水应急演练，进一步增强了防洪意识和防洪技能，杜绝了因雨季汛期各类事故的发生。

六、加强安全教育培训，提高安全生产管理能力。

为了提高安全生产知识、意识和自我防范能力，以及现场安全管理水平和应急处理能力，举了二期矿长、安全管理员新训复训培训工作，共培训矿长、安全管理员171人，20xx年6月份，共举办了四期从业人员培训工作，共培训从业人员507人，切实为非煤矿山企业安全管理奠定了基础。

七、督促落实南堡片区地质灾害隐患治理工作。

为了完成省局督办的玉华南堡片区地质灾害隐患治理工作，多次组织玉华乡政府、县国土局、瓮安磷矿、磷化公司、大信北斗山磷矿召开地质灾害隐患治理专题会议，进一步落实了责任、治理单位、治理时限，总投入治理资金约200百万元。通过治理，消除了事故隐患，因措施得当，治理及时，遏制了因地质灾害诱发的事故。

八、尾矿库安全控制区域的划定工作。

按照《贵州省尾矿库安全管理办法》(贵州省人民政府令114号)有关规定，组织县国土局、水利局、环保局、城乡建设局分别对瓮安县腾发矿产有限公司尾矿库，瓮安县平峰矿业铁矿尾矿库两座尾矿库安全控制区域进行了现场勘查，并征求珠藏镇政府、玉华乡政府和两家公司意见后，对划定的两座尾矿库安全控制区域情况进行了张榜公布，完成了两座尾矿库安全控制区域的划定工作。

九、精心组织，周密部署，切实开展“打非”专项行动在开展打击非法违法生产建设专项行动中，重点对证照不齐、过期、超深、超层越界，未履行安全设施设计“三同时”，一证多点等作为重点打击对象，在专项行动中，加大执法力度，采取联合执法机制，会同公安、国土部门，加大了非法违法生产建设行为的打击力度，进一步规范了矿产资源秩序和生产经营行为。在执法中，共打击未履行安全设施设计“三同时”，非法建设尾矿库两座，非法建设的地下矿山1家，越层开采的地下矿山1家，证照不全或过期从事生产经营建设的有11家。无证非法矿山清理整顿工作中，共炸封开采钼矿1次，取缔无证打砂点2个，强制拆除开采设备2台，专项行动中共处罚2万元。

一是安全标准化建设工作。20xx年4月15日召开标准化专题会议，在会上对安全标准化建设工作进行了安排、部署和落实，明确了责任，在开展过程中采取了典型试范，逐步推进，分步实施，现场参观，技术支撑的原则，对43家实施标准化建设的非煤矿山，经州安全监管局组织专家现场验收，43家非煤矿山已分别达到安全标准化四级、五级，证书和牌匾正在制作中。

二是地下开采矿山安全避险“六大系统”的安装建设工作。“六大系统”的安装建设工作，已采取典型带动，步推进，现场参观和技术支撑的原则推动。目前，全县地下开采矿山只有瓮安大信北斗山磷矿“六大系统”在安装建设中。初步预计：监测监控系统在今年的4月28日前完成安装工作;人员定位系统在今年的5月28前日完成安装工作;视频监控系统在今年3月28日前完成安装工作;通迅联络系统在今年的4月28日前完成安装工作。

三是引进适用的技术装备和科研成果。(1)全部强制推行露天矿山实行机械铲装作业，现露天矿山实行机械铲装率达100%;(2)淘汰落后的爆破方式，具备条件的推行使用先进的中深孔爆破技术和液压锤二次破碎工艺，现已采用中深孔爆破的有44家，采用液压锤二次破碎工艺22家;(3)推行采用视频监控。现已实行视频监控的有尾矿库1家，露天矿山4家。

20xx年会同国土资源局、县公安局、县工商局、县发改局、县供电局、县环保局、县监察局等相关部门负责人，对不符合矿产资源开采规划、证照办理情况、在城市规划内，以及达不到安全生产条件的5家金属非金属矿山提请县人民政府依法实施了关闭。

十二、各非煤矿山企业与救护队签订了救护协议，进一步提高安全保障能力和施救能力。

20xx年度安全生产工作，主要从以下几个方面开展。

20xx年的安全生产工作，要进一步树立以人为本的理念，以科学发展、安全发展为要求，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处臵、科技支撑、基础建设为主要措施，以预防事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生产的各项工作。主要从以下几人方面展开工作。

一、着力强化和落实企业安全生产主体责任进。

继续深入贯彻落实国务院《通知》精神，严格落实企业安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，指导矿山企业完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保安全投入、安全管理、教育培训等措施落实到位。通过严格安全生产行政许可、严格矿长、安全员现场带班、实施分类指导，重点监管、跟踪落实整改措施等行之有效的方法途径，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，真正做到不安全不生产。促使矿山企业建立自我约束、持续改进的矿山企业安全生产长效机制。

二、扎实做好重点时段的安全监管工作。

一是认真做好节后复产验收工作。节后复工复产验收是我们的首要任务，已是当前的重要工作，已是对企业基本安全生产条件的再确认，是发现和消除事故隐患、将事故消除在萌芽状态的重要步骤，也是当前非煤矿山安全监管的工作重点。做好复工复产工作，是为今年安全生产工作开好一个头、起好一个步，已是为今年的安全生产奠定安全基础。各企业要切实提高对复产验收工作重要性的认识，明确复工验收标准、程序和要求。验收中严格按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关，做到合格一个，恢复一个。对未经验收和验收不合格的，一律责令限期整改。

对安全生产许可证、建设工期到期或过期未按要求办理延期延续手续的;未按照批准的安全设施设计组织生产和建设的;机械通风不完善和安全通道不畅的;未依法给工人办理工伤保险的，以及仍存在陡壁、伞檐和顺层等的矿山，一律责令停产限期整改和限期补办相关手续。

二是加强雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作，落实防汛工作责任制，开展汛前隐患排查，督促企业切实做到“责任、机构、人员、物资、措施”的落实，落实雨季值班值守，实行强降雨期间点对点调度制度，确保安全度汛。

三是做好“五一”、“十一”黄金周等节假日的安全监管工作。加强监督检查，严厉打击“三超”行为，合理安排作业时间，确保节日期间非煤矿山安全生产形势稳定。

(一)标准化建设工作。

全面推进我县非煤矿山企业安全标准化创建工作，按照《安监总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总厅管一[20xx]190号)文件要求，严格对照标准考评、等级认定。一是良好运行6个月以上的非煤矿山，成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告;二是非煤矿山自主选择安全监管部门确定评审单位开展评审工作，评审完成后，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请;三是由评审组织单位对评审报告进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料;四是由安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。

今年开展安全标准化任务重，时间紧，注重工作实效，不要抱观望的态度，要真抓实干、防止走形式、走过场、做表面文章。要做到人人有目标、个个有任务格局。在建设过程中，采用典型示范和行政手段，以点带面和督促评审单位全面开展技术服务指导工作，着力推进安全标准化建设，确保今年实施标准化建设的非煤矿山企业达三级以上水平。

20xx年拟开展安全标准化建设的非煤矿山企业有：瓮安县雍阳镇宋家寨石灰岩矿、瓮安县岩根河砂石矿、瓮安县银盏乡穿洞村砂石矿、瓮安县草塘镇迎宾村砂石矿、瓮安县简子山长奇砂石场、瓮安县木引槽乡鑫渝方解石矿、瓮安县珠藏镇九龙石材厂、贵州鑫光矿业有限公司瓮安厦安磷矿、瓮安磷矿二号斜井、瓮安磷矿1048西翼矿、瓮安大信北斗山磷矿、瓮安县磷化公司二号硐、瓮安县磷化公司四号硐、瓮安县磷化公司八号硐、瓮安县磷化公司九号硐、瓮安县磷化公司十五号硐、瓮安县平峰矿业营上铁矿尾矿库、瓮安县腾发矿产有限公司尾矿库。

对20xx年、20xx年已经达标的企业，要加强管理，持续改进，力争再上一个等级;对管理滑坡的企业，要限期整改，逾期仍达不到要求的，提请降低一个等级，如是最低等级的，撤销原等级，暂扣安全生产许可证。

20xx年底前露天矿山和五等以上尾矿库要达到安全标准化三级以上安全生产标准化水平到;20xx年底前地下矿山全部达到安全标准化三级以上安全标准化水平。

(二)安全避险“六大系统”建设工作。

加快地下矿山安全避险“六大系统”建设。各地下矿山企业要进一步提高对安全避险“六大系统”认识，要意识到地下矿山企业是建设“六大系统”的责任主体，其主要负责人是建设“六大系统”的第一责任人，切实加强组织领导，要切实履行安全生产主体责任，要组织制定实施方案，落实责任，保障资金投入，明确进度安排，严格按照“六大系统”建设规范标准抓紧实施，全力推进，不要持等待观望态度的，要加快工作进度，确保在20xx年6月底前全面完成“六大系统”建设任务。

四、强化科技支撑，着力推广先进适应技术装备，全面提升安全保障能力。

1、全部推行露天矿山机械铲装作业，提高安全保障能力。

2、对具备条件的露天矿山，年底前全部引用中深孔爆破技术，对未实施中深孔爆破的。组织专家现场论证，依据论证结论，实施爆破方式。

3、根据岩石结构情况，推行使用机械二次破碎技术，避免二次爆破造成的隐患发生。

五、加强安全生产行政许可的规范管理。

1、严格建设项目安全设施设计“三同时”手续备案、申办、审查、转报省州局等程序，均依法严格按时办结;增加行政许可工作的透明度。。对未履行安全设施设计“三同时”手续就组织施工建设和未批先建、边批边建的建设项目，依法查处。

2、对安全生产许可证、建设工期到期或过期的矿山，未按有关规定申请延期换证或延续，仍在组织生产和建设的，一律责令停止生产和建设，限期补办相关手续。

3、安全生产许可证和建设工期未到期的矿山，要加强现场管理，开展“回头看”，严防管理滑坡，如对安全管理滑坡，降低安全系数，达不到安全生产条件的矿山要责令暂停生产和建设，限期整改。限期内未整改或整改不合格的，暂扣安全生产许可证，依法查处。

六、加大现场执法检查力度，加大“打非”专项力度，规范执法程序。

着力加大安全生产执法力度，深入开展隐患排查治理和专项整治。严格安全生产执法，提高安全检查效率。对检查中发现的隐患问题，实行检查人员和企业负责人签字备案制，现场检查结果，书面告知被检矿山企业，并落实跟踪整改。进一步推动企业建立隐患自查、隐患自整、经费自投的管理机制，促进安全管理水平的不断提高，打牢安全生产工作基础。加强对整合矿区建设项目安全设施“三同时”的监督检查，督促企业依法履行“三同时”手续;进一步加大对非煤矿山安全生产违法行为的打击，依法打击和治理未履行安全设施设计“三同时”手续，擅自组织生产和建设的;无照无证、证照不齐、安全生产许可证和建设工期到期以及过期，未按规定申请办理延期延续手续的;拒不执行安全生产行政执法指令的;露开矿山未实行台阶或自上而下分层顺序开采，仍存在陡壁、伞檐、顺层开采的;地下开采矿山安全通道不畅通和通风不良的;超深、越层越界以及井下工程非法外包、以探代采、一证多点等行为作为重点整治和打击对象。

七、加大重点区域和重点企业的的监管力度，着力排查治理隐患，深化专项安全整治。

把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，要毫不放松地抓下去。隐患排查治理要工作要严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。要以治理井下矿山采空区、通风、相邻开采区域和不按设计方案进行开采及露天矿山不按规定分层分台阶开采等严重隐患问题为重点，继续深化非煤矿山安全整治。加大对玉华片区地下开采矿山、矿业公司一号、二号矿井、厦安磷矿、三座尾矿库和高陡边坡开采的露天矿山，以及地下、露天新建矿山待的监管力度和隐患排查治理，预防超能力、超强度、超定员、赶进度、违章冒险等行为发生，严防杜绝事故发生。

八、开展矿长、安全管理员、从业人员等培训工作。

一是在3月初开展一期矿长、安全管理员的新训复训，然后对全县的非煤矿山矿长、安全管理员开展复训。

二是组织对非煤矿山(尾矿库)从业人员分期进行安全教育培训，全员做到持证上岗作业，对未参加培训的从业人员或未持证上岗的从业人员，不得上岗作业。

三是联系有资质的培训机构，根据参训人员多少来定，准备在瓮安开展一至二期电工、捍工等特殊工种人员培训。

九、着力推进非煤矿山资源整合、提高安全保障能力。

20xx年前全县现有矿山要减少30%。所以，为认清当前形势的严峻性。要以科技发展，安全发展为目标，要做大，做强，就要进行资源整合，扩大生产规模，加大安全投入，要采用先进的技术装备，淘汰落后的开采方式和技术，才能夯实安全基础，改善安全生产条件，提高安全生产系数，才能奠定安全基础。如生产规模小，安全基础薄弱，安全投入不到位，连基本的安全条件都达不到，那只有被淘汰或被关闭。20xx年底前前，要按照州下达的关闭目标任务，对达不到安全生产条件等的矿山，提请县人民政府依法实施关闭。

十、清交安全风险抵押金和救护协议的签订工作。

对未按有关规定交齐或未交风险抵押金以及未签订救护协议的矿山企业进行清交工作和签订救护协议。

十一、组织开展应急演练，提高实际应急能力。

为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案，及时进行抢救、施救。预计在5月至6月份组织开展一次非煤矿山应急练，以此提高突发事故的应急处理能力。

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非煤矿山安全生产工作会议篇十一

根据民丰县安全生产委员会《关于开展安全生产大检查工作的通知》（民安字„2011‟3号）的文件精神。在安监局的前头下，我局矿管人员在副局长的带领下对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，按照县安委会的通知要求，要在全县范围内，继续深入开展“安全生产”工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，严防生产安全事故发生,现将检查情况汇报如下：

一、工作情况。

2011年4月9日，对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，进一步推动我县安全生产工作又好又快发展，通过排查，我县各非煤矿山企业依法取得相关证照，建立安全生产责任制和安全生产管理制度，使用的机械、器材和劳动保护用品符合规定，具有安全保护措施，未发现安全生产隐患点。

二、存在的问题。

部分矿山企业采矿权人安全意识有待提高，安全资金投入不足、治理力度不够、安全生产长效机制未得到全面落实。人员少、经费缺乏等原因，矿山企业安全生产监督检查落实的力度还不够。

三、整改措施。

立足责任目标管理要求，结合“安全生产隐患治理”的实施要点，在落实好监督检查的基础上，深化安全生产长效机制，开展以边查边改，边宣传边引导活动，最终在人员意识、安全防范、隐患排查职责措施等方面提升至高点，促使矿山企业安全条件进一步好转。

民丰县国土资源局。

二〇一三年三月二十九日。

非煤矿山安全生产工作会议篇十二

2022年是党的二十大召开之年,也是国家矿山安全监察机构改革后全面履职的第一年,也是专项整治三年行动的收官之年，做好非煤矿山安全生产工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神 ，坚持“两个至上”，坚持稳中求进，坚持统筹发展和安全，以巩固深化专项整治三年行动为主线，以坚决防范遏制各类安全生产事故为目标, 以南陵县作为全省非煤矿山重点县为契机，着力防范化解重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，从思想上、作风上、能力上、制度上找差距、找问题、找不足，一项一项的定措施，一项一项的抓整改，一项一项的抓落实，力争在监管执法上取得新进步，在基础建设上取得新进展，在隐患治理上取得新突破，在遏制事故上取得新成效，确保总书记重要指示精神和党中央国务院决策部署落地见效，为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。

一是坚持党的领导，提高政治站位

在非煤矿山（含尾矿库）领域继续深化党史学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入企业深入开展矿山安全宣讲教育，把习近平总书记关于安全生产的重要指示精神作为重要内容，讲清楚安全发展的思想和理念，讲清楚安全工作的方式和方法，讲清楚破解安全难题的桥梁和路径，准确理解和把握其精神实质、核心要义，推动“两个至上”入脑入心，提高统筹发展和安全的能力，以“零事故”的实际效果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要深刻认识我市矿山安全生产形势复杂严峻，切实吸取近年事故经验教训，举一反三，压实责任，要推动落实属地党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任，继续完善尾矿库地方政府领导包责任，推动建立地下矿山地方领导包保责任制，完善安全风险分级分类监管制度，压实企业投资人安全生产第一责任人责任，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。

二是制定执法计划，分级分类实施

按照《国家矿山安全监察局关于印发非煤矿山安全监管部门年度监管执法计划编制办法（试行）的通知》要求，依据分级分类原则，确立重点监管对象，科学编制年度非煤矿山监管执法计划并报省厅和x局备案。按照国家矿监局文件要求，对列入重点监管范围的企业执法频次，原则上市级安全监管部门不得少于2次的要求，合理调度安排，确保全年执法任务完成。推行“清单式”许可审查和执法检查，严格执法，精准执法，贯彻落实新修订的《行政处罚法》，加大处罚力度，打击“三违”问题，强化全过程、全流程执法监督考核。常态化开展县区之间、企业之间的互查互检，既查执法程序、文书制作、处理处罚等是否规范，又查执法人员是否履职尽责，切实整治有案不立、有案不移、久查不结、处罚不当等问题。

三是深化三年行动，持续巩固提升

深化非煤矿山安全生产专项整治三年行动，在巩固提升上持续发力。紧盯重点绝不放松，坚决遏制事故发生。县级单位以南陵县为监管重点，矿山企业以地下矿山为监管重点，地下矿山以按设计施工、防治水、顶板管理、通风管理为重点，露天矿山以边坡检测、现场管理为重点，尾矿库以汛期安全为重点，加大投入，重点防范，确保安全。继续推行“全面体检”制度，分层级采取政府购买服务方式，组织技术服务机构对全市所有在产在建地下矿山、露天矿山和尾矿库开展安全生产现状“全面体检”，逐矿形成《体检报告》。督促企业积极整改落实“全面体检”中发现的问题隐患，做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”。

四是推进关口前移，防范化解风险

健全风险分析研判会商制度，强化与相关部门沟通协调，综合执法、市场、供电、炸药量、产量、投入、资源、环保等各方面信息，重点分析研判企业重大安全风险，准确把握本地区域、各类矿种等事故发生的规律特点，每季度发布1次风险分析报告和安全生产形势分析，及时发送预警提示信息，提出防范措施，督促指导全市非煤矿山企业严格落实，切实解决“想不到、看不到、管不到”的问题。联合印发《芜湖市露天矿山矿区范围划定工作指南》，指导属地政府科学合理做好矿权选址和范围划定，从源头控制露天矿山高陡边坡安全隐患。所有非煤矿山企业要及时开展年度和专项风险辨识评估，动态更新风险告知栏、岗位风险明白卡，每月集中组织开展全覆盖隐患排查治理，重大风险防范和隐患治理要做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实” ，并向监管部门、单位职工“双报告”。做好应急预案修订、演练、评估工作，强化资源普查，备足应急物资，完成x省应急管理厅下达的2022年度应急预案演练计划，确保取得时效。

五是紧盯重要时段，严防严控风险

认真落实《国家矿山安全监察局关于加强安全风险防范做好春节后矿山复工复产工作的通知》《x省安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产安全生产工作的通知》要求，针对节后复工复产风险，严把复核验收关，严防“一哄而上”，严防措施不落实擅自复工复产；
针对汛期风险，要督促落实雨季“三防”措施，所有非煤矿山企业制定《度汛方案》；
开展露天矿边坡稳定性专项评估、尾矿库调洪演算和排洪系统质量检测、“头顶库”安全专家技术会诊，严防发生淹井、滑坡、溃坝等事故；
冬（残）奥会、全国“两会”、党的二十大召开期间等敏感时段，主要负责人必须全部在岗在位，实行24小时值班执勤，提高安全监管等级，重点矿山派人驻守，确保绝对安全。

六是开展专项检查，落实主体责任

认真贯彻国务院安委会办公室印发《关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为的通知》（安委办〔2022〕1 号）和《x省安委会办公室关于开展打击盗采矿产资源违法活动和严重违法违规生产建设行为的通知》（x安办函〔2022〕13 号）精神，深入开展我市打击盗采矿产资源违法活动和严重违法违规生产建设行为专项行动。对照《x省应急管理厅、国家矿山安全监察局x局关于加强x省金属非金属矿山安全技术工作的指导意见》，结合全市非煤矿山安全实际，按照总体持平、个别略高于指导意见的原则，对全市在产在建非煤矿山企业（含基建、技改、坑探）逐矿明确配备标准，没有按照要求配备的企业，不得组织生产。深入开展监管部门和企业主要负责人面对面谈心活动，晓以利弊，统一思想；
开展企业主体责任专项检查，重点对实际控制人、主要负责人、矿长、总工程师等 “关键人”的法定履职情况进行检查，对不履职或不具备履职能力的，建议必须调整；
对存在重大隐患或严重违法违规行为的，要约谈问责；
开展解剖式、菜单式等检查，真正发现问题、解决问题。

七是加强宣传教育，筑牢思想根基

积极组织全市非煤矿山安全宣讲教育，市级层面不少于4次。继续深化学习新修订的《安全生产法》和《金属非金属矿山安全规程》（gb16423—2020）、《尾矿库安全规程》（gb39496—2020）等法律法规和规章制度，深入学习应急管理部办公厅《关于印发矿山（隧道）事故救援联络信号（试行）》、国家矿山安全监察局《关于矿山安全生产领域“证照分离”改革实施方案的通知》《关于印发加强矿山生产安全事故应急处置和调查处理工作若干规定的通知》《关于印发〈关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定〉的通知》《关于规范非煤矿山安全监察工作的意见》《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》）以及《x省应急管理厅、国家矿山安全监察局x局关于加强x省金属非金属矿山安全技术工作的指导意见》《国家矿山安全监察局x局 x省应急管理厅关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的通知》等文件精神，结合贯彻落实上级指示，抓好各类培训教育工作。推广“逢会必讲安全”“逢查必考安全” ，强化调度会、班前会安全提醒和教育培训。积极与芜湖x南职业培训学校合作，筹办芜湖市非煤矿山实训基地。

八是重点县“开小灶”，深化专项整治

按照省安委会办公室《关于印发加强非煤矿山重点县（区）安全生产工作方案的通知》（x安办〔2022〕1号）要求，确定我市南陵县为非煤矿山重点县，这是省厅对南陵的厚爱和鞭策。南陵县经过政府常务会议研究，决定成立以县长为组长、常务副县长为常务副组长、各分管副县长为副组长，县政府相关部门和相关镇政府主要负责人为成员的非煤矿山安全生产工作领导组，严格落实属地责任，围绕重点工作任务，在人员培训、专项资金、专业技术和配套政策等方面予以保障，确保各项措施落实到位，取得预期效果。到2023年底，实现非煤矿山和尾矿库数量比2021年下降20%以上，生产安全事故、死亡人数实现“双下降”。通过“淘汰一批、整合一批、提升一批”，实现矿山生产开发秩序明显改善，产业结构明显优化，矿山的规模化、机械化、信息化和科学化水平明显提高，矿山专业技术力量和从业人员素质明显提升，监管执法能力明显增强，生产安全事故得到有效遏制，非煤矿山安全发展格局基本形成。

九是聚焦地下矿山，坚决遏制事故

聚焦地下矿山采掘作业风险防控。首采中段、开采顺序、采场布置、采场参数、矿柱留设等应符合安全设施设计要求，必须形成具备提升、运输、通风、排水、动力供应等完整的开拓系统。严禁以采代建、以采代探。每个生产中段形成2个可行人的安全出口后，方可进行采准切割作业。中小型矿山同时开采的中段数量不得多于2个。不同开采主体的相邻矿山之间必须留设不少于50米的永久保安矿（岩）柱，严禁井下互联互通。聚焦井下动火作业风险管控。督促企业建立动火作业审批制度，动火作业现场必须有专职安全人员监管，落实安全措施，填写动火作业记录资料。在井口和井筒内动火作业时，必须撤出井下所有人员；
在主要进风巷动火作业时，必须撤出回风侧所有人员。聚焦地下矿山防排水风险管控。要调查核实矿区采空区、老窿水、积水区、含水层、岩溶带等水害情况，形成完整的调查报告。井下严禁用废弃巷道、采空区等充作水仓。大水矿山应安设防水闸门并保持顺畅开关，严格落实“三专两探一撤”规定，编制探水设计方案，超前探测的距离必须始终超过采掘工作面30米以上。排水系统和主排水泵必须由具有安全生产检测检验资质的机构每年检测检验1次，并出具检测检验报告。聚焦提升运输风险管控。严禁使用应当淘汰的危及生产安全的提升绞车、提升机、提升罐笼和箕斗、运输人员和油料的干式制动无轨胶轮车辆等设备。聚焦顶板管理。老巷、地质构造破碎带、风氧化带或松软岩层等特殊地段时，必须进行可靠的永久支护。采用锚杆、锚索、锚网喷支护的巷道的拉力、喷层厚度和强度应当符合施工设计规定。制定顶板分级管理制度和人员培训考核制度，严格执行“敲帮问顶”制度，在有条件的企业推广使用撬毛台车等机械化设备。

十是坚持主动创新，展示芜湖作为

主动适应国家监察、地方监管和企业负责的矿山监管新模式，对上认真落实省厅和国家矿监局x局布置的各项工作，做好迎接监察、督查、检查的准备工作；
对下严格要求企业全面落实主体责任，坚决淘汰落后、创新安全科技与推广技术装备，下大力气提升人员素质，构建安全预防控制体系，不断提升非煤矿山规模化、机械化、标准化和信息化水平。高标准高质量建设非煤矿山安全监测预警系统一期、二期项目，利用云计算、物联网和大数据等信息化技术，实现对所有非煤矿山安全风险的预测、预警和预防，有效提高防范化解非煤矿山重大安全风险的能力和水平。