最新调研座谈会领导总结讲话(模板12篇)

通过总结，我们可以深入思考自己的行动和决策，反思并改进不足之处。总结应该具备逻辑性，结构清晰，脉络明确，方便他人阅读和理解。以下是小编为大家精心挑选的一些优秀总结范文，希望对大家的写作能够起到一定的借鉴作用。

调研座谈会领导总结讲话篇一

在领导班子建设调研座谈会上的发言中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲;二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务;三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求;四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性;五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。

一、我市在领导班子建设上的探索和实践。

1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。

2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。

3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。

4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合发展实际的。

5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目，抓好一户企业的改革改制，培养一个抓党建促经济的先进典型的“三个一”工作方法，用实实在在的政绩取信于民、造福于民。

二、对落实《纲要》几个重要问题的认识。

通过近几年的实践，我们在领导班子建设方面，有以下几个问题还需要深入探讨。

1、如何确立正确的政绩观的问题。

在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如何把握评价尺度，确保全面准确地评价每一名干部，在实际操作过程中还是比较难的。比如，如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与社会发展指标有机结合起来，特别是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作，如何做出客观公正的评价;在深化改革的新形势下，对开拓进取、敢闯敢干，但在工作中偶有失误的领导干部，与责任性不强、失职渎职，造成重大损失的干部，如何区别对待的问题;对同一个班子中，主要领导和分管领导贡献大小，如何准确认定的问题;对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系，如何处理的问题。解决这些问题，要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议省上在制定实施意见时，要明确领导及领导干部绩效考核标准，建立群众评价机制，解决领导班子和领导干部对下负责的问题。为了确保工作连续性，树立长远目标，克服短期行为，要明确规定一届班子主要负责同志干满一届，不宜频繁调整。对班子成员的政绩评价，要区分情况，准确论功，对有贡献的人给予足够肯定，保护他们的工作积极性。对锐意改革、大胆闯、大胆干的干部，要尽可能创造一个比较宽松、宽容的环境，不能一出现失误就“一棍子打死”，要让他们在干事创业的过程中有足够的胆量，放得开手脚，迈得开步子。

2、如何突出领导班子抓第一要务的问题。

第一要务是各级领导班子的主要职责，必须把领导班子推动社会经济发展作为检验领导班子建设的根本标准。近年来，我市各级领导班子始终把项目建设作为加快推进全市经济社会发展的重要载体，精心组织，强力实施，相继建成了一大批重点项目，对促进全市经济社会发展和社会全面进步起到了至关重要的作用。但同全国全省竟相发展的势头相比，有些领导班子和领导干部在抓第一要务中还存在许多值得反思的问题，主要是认识还不到位，对第一要务和项目工作的规律性研究掌握的不够;抓项目的力度不大，重点不突出，特别是对全市经济具有拉动作用的大项目、工业项目和龙头企业项目研究得少，引进的少，制约项目建设的资金、环境、机制等关键问题还没有引起足够的重视，上下之间、部门之间协调配合也不够紧密。在我们乃至甘肃这样的经济欠发达地区，“五个统筹”是原则、是方向，但加快发展仍是第一要务。要紧紧围绕发展这个主题，搞好领导班子的配备调整和经常性建设。建议省上在实施意见中要把第一要务放在更加突出的位置，把经济发展作为考核领导班子和领导干部的主要指标。

3、如何优化领导班子结构的问题。

优化领导班子结构是提高执政能力和领导水平的重要手段，是增强班子活力的主要途径。近几年，按照中央和省上的要求，出于班子结构需要，我们加大力度，在县区和市直部分班子中重点选拔配备了一批优秀年轻干部和三方面干部，领导班子结构更加趋于合理。但目前我市干部队伍中，特别是县处级和科级干部中，大多集中在40岁左右的年龄段，且学文、学农的干部多，懂经济、会管理的项目型干部少。完全按照《干部任用条例》规定的任职资格和结构要求，配备班子有一定的难度，提拔的个别年轻干部和三方面干部，或多或少存在着任职资格不符合《干部任用条例》规定的要求，自身素质不高等问题。这些同志走上工作岗位后，由于缺乏必要的基层工作经历和实践锻炼，工作中存在一些不适应的问题，群众公认程度不是很高。从实践当中看，过分强调班子结构，对年龄、文化程度、性别、党派做硬性规定，不利于调动各个年龄段干部的积极性，影响了选人用人工作的质量，弱化了班子的整体执政能力，在群众中也产生了不良影响。实际上，群众看领导班子只看能力不看结构，工作需要也不管结构。因此，建议省上在制定实施意见中，对市州地以下班子配备中不宜过分强调结构性要求。

4、怎样提高执政能力的问题。

加强执政能力建设是当前党的建设亟待解决的重大问题，《纲要》通篇体现了提高领导班子执政能力建设的精神，但在实际工作中如何提高执政能力建设，我们认为领导班子思想、组织、作风和制度等方面的建设都要围绕提高执政能力这个关键来进行，要找准提高执政能力的结合点和着力点。提高执政能力建设，关键是提高领导能力和执政水平，主要是提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。目前，至关重要和迫切的是提高干事创业的能力，干大事、创大业的能力。在我们西部贫困地区干部队伍中，由于受传统观念、本人阅历及知识水平的制约，思想观念滞后、工作思维守旧单一、缺乏紧迫感和危机感，影响了经济社会发展。建议省上在制定实施办法中，要明确提高执政能力的途径和措施，加大领导干部培训力度，提高理论武装和业务水平;加大交流力度，特别是要加大到发达地区挂职锻炼的力度，转变观念，开阔视野。

5、如何解决干部能“下”的问题。

干部能“下”是党政人才合理流动，优化配置管理资源，提高工作效率的必然选择。干部能“上”不能“下”，始终是困扰干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。目前现有的制度对于不胜任现职的领导干部往往只是强调调整，没有对调整后的干部如何合理安排使用作出明确具体的规定。实际上，不胜任现职的领导干部，其原因是多方面的，既有本人素质和能力的问题，也有工作环境、工作条件、工作基础和组织用人不当的问题。解决这个问题，我们认为，关键是找到“下”的出路，使“下”的干部出路畅通，“下”有去处、“下”有作为。建议省上在制定实施意见时，建立与干部绩效评价体系相统一的干部能“下”机制。同时，对下来干部的思想疏导、安置使用和跟踪教育培养工作，都要作出明确规定，对思想表现和能力素质有提高、工作起色比较大的干部，要建立及时重新起用机制。对确实不胜任现职，又无发展潜力的干部要用比较优惠的办法予以妥善安置。

调研座谈会领导总结讲话篇二

尊敬的饶部长、尊敬的各位领导、各位同志：

大家上午好!我叫刘华斌，现任xx镇xx社区党支部书记。

xx社区(农村)位于流域下游北岸，属于亚热带季风气候，与本镇xx村和xx乡接壤，距xx县城68公里，距xx镇0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一个典型的河心洲坝社区，也是人口众多的经济作物区，有丰富的天然资源(沙石)，具备有独特区位优势和自然优势。全社区幅员面积6.3平方公里，辖5个村民小组，农业人口2731人。盛产晒烟，花生等经济作物，生猪、网箱养鱼等养殖业迅猛发展。现有村级阵地1260平方米，村办幼儿园2所，农村专业合作经济组织1个。20xx年被评为省级新农村示范村。20xx年全村经济总收入达3751万元，村民人均纯收入突破万元。当前，党的各级组织都在开展“加强基层服务型党组织建设”，筹备群众路线教育活动。根据座谈会的相关要求，我就xx社区在党的基层组织年活动开展情况作如下汇报：

一、xx社区如何把基层服务型党组织建设工作落到实处?

(一)存在的问题：一是各种经费太少，工作难以落实。我们社区干部的配数是常干3人，麻雀虽小，肝脏居全，还有村两委成员和社干及党小组长等人员。只有村常干有工资，社干一年有几百元补助，其它成员开会才进点补助，使许多政策和项目落实留于形势，难以开展。二是上级要求太高，各项工作实施有难度。三是农村人才难寻，给村级发展增加压力。

(二)对策建议：一是采取以发展促发展，以项目推项目的方式，增加社干及代表收入。我们村在安装天然气、自来水工程的挖沟，电网改造工程，连户路建设，田间耕种道硬化等等工程，都是召开议事会商议，村民代表大会决议，提部分协调经费给与补助，他们还可以参加劳动进部分报酬，使名项工作有序推进。二是加强对村、社干部的培训，提升他们的政策理解水平和办事的工作能力。俗话说“打铁还须自身硬”，如果各种制度健全，虽然要求高，xx村的工作还是岀色完成。三是加強各类人才思想教育，引领他们正确的人生观，价值观。我们村两委每年在大年初一，召集全村知名人士，举办文艺演出和茶话的形式，听取他们成功经验和先进理念，同时争求他们对村发展的建议，充分利用“滨江新镇，宜居”的区域优势和自然优势，吸引他们回来投资。现有李文学把成都的店铺建了一个分店在，同时把家乡才修几年的房屋翻新重建。

二、如何确保党的群众路线教育实践活动取得实效?

为确保党的群众路线教育实践活动在xx村取得实效，一是支部认真学习党内相关文件，认真入农户调研，查找存在的问题。我个人认为：xx村在社会创新与管理的试点工作时和开展基层组织年建设主题活动期间，我们通过到各社召开坝坝会、家庭会和走访群众，发现影响xx社区新农村建设的主要表现有：

(1)是少数群众思想觉悟较低，没有大局观点，只有眼前利益。

(2)个别干部重视发展程度不够，政策理解水平较低。

(3)受区域条件的限制，各社发展不平衡，象加定社就不一样。

(4)政府补助项目太少，不能面面居到，影响干群关系。

(5)外来投资工厂企业没得等等因素。

最后，到各社公开选举成立议事会、监事会，在村议事会召开民主恳谈会把各种建设和项目实施，公开透明的干，使群众的事大家说了算。

二是群众路线要有创新机制，不能留于形势。xx社区近几年的各项基础设施得以完善，我们主要采取的方法：

(一)是思想要开放，观念要更新。

(二)是领导要决策，目标要明确。

(三)是力量要组合，工作要配合。

(四)是政策要引导，方法要灵活。

(五)是村务要公开，实施要逗硬。

三、xx社区集体经济发展难点及对策建议?

(一)难处：一是xx村干部换得太平凡，特别是副主任，业务多报酬少，影响全村经济发展。二是没有集体收入。三是缺乏财务管理人员。

(二)对策：一是充分利用，盘活贤置资源，壮大集体收入。我们村在20xx年5月和20xx年6月，原xx镇加定村小学和太和小学校舍资产移交给村委管理，面对着这些资产，如何有效利用则成了当务之急。通过村支部的不懈努力，积极沟通协调，争取到县文体局支持，在原小学校里面开办了老年体育协会，建成一个蓝球场，三副乒乓球台和二个活动场所，彻底解决村内老人缺乏有效体育锻炼的现状。同时将剩余教室以每年2400元租给智健幼儿园和童欢幼儿园作为办园场所。现在好了，即管理好学校，还能有小小的一笔收入，幼儿园、老年协会、农村书屋、老年体育协会也坐落在内，井然有序。二是引进企业，解决村民就业的问题和增加集体收入。三是加强村级财务人员业务培训，采取兼职兼薪，增加其工作积极性和责任感。

四、在村(社区)党组织换届中，如何选优配强党组织书记?需要注意的问题及建议?今年是我们村(社区)党组织换届之年，虽然县上在高场等4个乡镇示点，按“三荐、四考、三分类”换届选举村党支部书记已经成功。但我认为农村干部有四要：(1)要懂农业科技还要懂法。现在的农业科技日新月异，农民要致富，一靠政策，二靠技术。当老百姓不懂向你请教时，才能说岀子丑寅卯来，自己不能当“科肓”，否则，建立现代农业是一句空话。而自己懂法才能给村民普法，才能依法办事，处理问题才公正。(2)当干部要能讲会写。语言表达能力强，才能把党对农村惠民政策不打折扣地传达到群众中去，才能说服群众投入到新农村建设中去。其二，要能写。不论什么申请、报告等都要写，还要记老百姓需要解决的问题，只有常记常新不断提高自己的写作能力，才能把全村的发展装入大脑。(3)要带头致富，带民致富。作为领头羊，自身还未脱贫，如何带领村民致富?要立足本村的经济和自然条件，带领村民致富。(4)要把好事做实，实事做好。作为村干部都有个任期，你在就任时，都有承诺，说话要算数。就要多为村民做实事、做好事，让村民多得实惠。

在换届过程中，需要注意农村宗族势力、亲友关系、利益链条等错综复杂的关系。一个不是土生土长的外村人，要想当好xx村这个家太难，我深有体会。别人岀一分力能办到，你就要出五分或十分力才能办到。希望组织高度重视，建立正确用人载体，因我们村干部年青时，有能力时，给社会主义新农村卖力做贡献，到老时，得的报酬连一个低保户都不如，更不要说在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他们的生活状况，让他们能安心扎根农村，建设好社会主义新农村，建设好自己的家园，最终实现伟大“中国梦”。

以上汇报如有不妥，请领导批评指正，同志们谅解。谢谢!

调研座谈会领导总结讲话篇三

市政园林部门承担着城市管理服务和形态美化的职责，可以说是最直接地为人民服务的职能部门，与老百姓的生产生活密切相关。今年以来市政园林部门各项任务推进都扎实有效，工作是值得充分肯定的。当前，我市政园林工作面临的任务非常繁重。一方面是城区面积的迅速扩大，一方面是违章建筑和城乡环境“脏乱差“较大范围存在，城市建设管理体制同现代城市管理要求的差距还是非常大。下面我讲四句话：一是城市靠建设，二是城市靠管理，三是城市靠美化，四是工作推进靠合力。

城市管理，必须充分发挥各级政府、相关部门和有关方面的作用，形成整体工作合力。市政园林局要改进规范沟通协调机制，主动与其他部门加强沟通;各有关单位要从城市建设和管理的大局出发，主动与市政园林部门配合，共同推进工作。在重大整治活动中，、、、、、等部门要密切配合、共同参与，确保城市管理的各项措施落到实处。

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尊敬的何书记、各位领导老师们：大家好!

今天我们相聚在这里，欢送我校勤劳朴实的好领导xx-x。1988年7月的一天，有一位会宁的小伙子，怀着满腔的热诚，从靖远师范来到这圼，扎根落户，在矿区教育事业上辛勤耕耘了整整23个春夏秋冬。

今天由于工作的需要，要离开和他朝夕相处23年的校园，师长、师弟和朋友们，到靖煤一小担任校长工作。他曾在课堂上挥洒下许许多多辛劳的汗水，为了我校的不断发展壮大献计献策，任劳任怨。我们为有xx-x这样一位朋友而倍感骄傲和自豪!

何书记几十年如一日，在教育工作岗位上，兢兢业业，甘于奉献。他从普通老师干起，曾担任过团支部书记、小学教务主任、副校长、党支部书记。他关心老师，团结同志，他还经常语重心长地引导老师，我们所从 事的职业不仅仅是教书，更重要的是育人，作为一名教师，要热爱教育事业。做学生的好老师，做学校的好教师，要不断挑战自我、完善自我，拼搏的汗水，能浇开理想的花朵。

他个性率真豁达、豪爽，为人正直热情，球场上留下了他奋力拼搏的.身影，悠扬的歌声带给我们无限的乐趣，潇洒的舞姿带给我们青春与活力，幽默风趣的话语丰富了我们的生活，滋润了我们的心田。不管哪位老师家的事情，他都能够积极组织老师参加，热情帮助，热情洋溢的讲话声仿佛还萦绕在我们的耳边。

此刻总有千言万语，难以表达我们的依依惜别之情，难以道明我们的情谊，我们从相逢到相知，并成为工作上的伙伴和生活中的挚友。分别后盼望他能够常回我校看看。

祝何书记在新的工作岗位上：工作顺利、万事如意、心想事成!

调研座谈会领导总结讲话篇四

尊敬的各位领导、各位主任：

大家好!

今天我们在这里举行各县医保中心主任座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达我们的诚挚谢意;二是想请大家对我院近几年来的工作把把‘脉’，给我们的工作做一次全面的‘体检’，以便我们共同做好医保工作，更好地为患者做好服务。

作为省级综合性三级甲等医院，我院近几年来，在各级领导的关心和社会各界的大力支持下，在打造品牌医院上狠下工夫，注重不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，医院医疗质量、工作效率、社会效益和经济效益的提高，吸引了众多患者来院就诊。这其中，有相当一部分病人是各县医保病人。因此，在这里我也对在座的各位对我们的信任与支持表示衷心的感谢。

医保工作是一项政策性强、牵涉面广，操作难度大的工作，为保障城镇职工基本医疗保险制度的落实，方便广大医保病人就医，作为洛阳市首批医保定点医院，这几年来我院高度重视医保工作，牢固树立‚用比较低廉的费用，提供比较优质的服务‛这一理念，在提升技术水平、完善硬件设施的同时，也在不断完善各项规章制度，规范医疗服务行为，提高服务水平，全心全意服务于参保职工，维护参保人员的权益，在给医保病人提供高质量服务的同时，努力降低医疗费用，为广大人民群众提供了安全、方便、及时、有效、低廉的医疗服务。工作中我们一方面注重加强对医保政策的宣传和对医务人员的培训，使医务人员熟知医保各项规定及要求;另一方面我们注重加强督导，使医务人员在诊疗工作中严格执行医保政策，按规定对医保病人进行规范化治疗，既满足患者就医需求，又尽量降低医疗费用。同时，我们还注重做好服务工作，凡是县医保转来的病人我们都安排专门人员进行接待，力争从进院到出院的各个环节都让病人满意。

应该说，经过我们双方的共同努力，目前已经建立了一套完善的职工医保制度和业务操作流程，我们的工作已经进入了科学、健康、有序的发展轨道上来。

但是，我们也清醒地认识到，我们在县乡医保病人的管理上、在服务上还存在一定的问题，与各县乡医保中心的要求还有一定的差距，希望各位在这里能够畅所欲言，直言不讳，开诚布公地指出我们工作中存在的问题和不足。

对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各县医保中心进行经常性的沟通、联系，努力做好医保工作，为参保的百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的医疗保险事业。

谢谢大家!

调研座谈会领导总结讲话篇五

**镇现有大学生村官5名，其中：20xx年1名，20xx年4名(20xx年调离1名)，20xx年1名;本科学历3名，专科学历2名，专业涉及财务会计、工商管理、法律法学等方面。

自实行选聘高校毕业生到村任职(即大学生村官)工作以来，**镇党委始终高度重视大学生村官的培养和管理，在全面强化综合素质的同时，注重培养他们的创业能力，引导和鼓励全镇大学生村官带头创业，促进带领群众创业致富。

一、主要做法。

1、大力引导，启发创业激情。镇党委建立了大学生村官例会制度，把村官创业作为重要议题，开展深入广泛的交流讨论。村官们思想逐渐有了转变，从原来按部就班地做好本职工作，到现在对主动创业有了新的认识。同时结合**镇实际，发挥自然资源优势，把创业锁定在特色种植业方面，布置了创业课题让大学生村官开展调研。充分发挥考核的“指挥棒”作用，调整大学生村官考核内容，把村官创业作为“附加分”，激励大学生村官自我加压、主动创业。

2、党委搭台，明确创业思路。镇党委高度重视大学生村官创业工作，专门成立了帮扶大学生村官创业工作领导小组，加强对大学生村官创业工作的组织领导。今年以来，**镇党委先后召开大学生村官专题座谈会5次，组织创业专题调研2次，通过项目筛选、市场调研，经多次集体论证，党委政府帮助大学生村官明确了以红心猕猴桃种植项目为载体，作为大学生村官创业基地，通过“村官+基地+农户”的模式，为大学生村官干事创业搭建良好平台，引导村官体验创业。在此基础上，镇党委计划进一步开展土地流转，加大投入，扩大种植规模，建立红心猕猴桃种植园，鼓励大学生村官参与入股、参与经营、参与管理，推动村官实践创业。

3、加强培训，优化创业环境。开展“大学生村官创业专题培训班”，利用涉农部门开展的农村劳动力转移就业培训、农业技术培训等，对创业的大学生村官进行专业上、技术上指导，着力提升大学生村官创业能力。依托“远程教育”平台，“量身定做”乡土培训专题，定期开展专业培训，指导大学生村官创业。实施“帮带工程”，从镇干部、村干部及经济能人里择优选出有经验、懂技术的人员，作为大学生村官的“老师”，开展“传、帮、带”，帮助他们提高理论知识和技术技能。安排分管领导对大学生村官创业进行全程指导，定期听取创业汇报，实时帮助他们解决创业过程中遇到的难题。

4、人人参与，形成创业团队。镇党委鼓励大学生村官人人参与，根据个人性格特点、专业特长等，各尽所能。通过了解掌握最新信息，充分利用自身知识优势，努力当好科学技术宣讲员，为农民提供农业信息咨询;积极联系配合乡农技、林业等涉农站所组织各类科技知识培训，把远程教育培训与现场讲解结合起来，为农业生产提供科技服务，协助农户解决生产中遇到的困难和问题。通过各大学生村官之间分工负责，协调配合，形成了一支具有开拓力和创造力的创业团队。

二、下步打算。

1、继续加大对大学生村官的创业引导和扶持力度，

不断为他们提供更多的创业信息，保证创业项目更加丰富他，实现创业项目的多样化。

2、做大学生村官的创业红娘，鼓励大学生村官合作经营，积极探索大学生村官与村集体合作经营，大学生村官与种养大户、致富能手合作经营等多种结合方式，促进大学生自主创业。

3、为大学生村官创业提供更多的创业培训机会，多请当地和周边的创业典型致富能手来我镇授课，丰富大学生村官的创业知识。做好大学生村官创业的靠山，积极协调金融部门，为他们争取政策上的优惠和资金上的方便。

调研座谈会领导总结讲话篇六

召开调研座谈会，领导会在会上说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的领导调研座谈会。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

开会之前，我们观看了县城的总体规划图，实地查看几个现场点，听了县建委、文广新局、城投集团所作的详细介绍。刚才，我们请几个主要部门对如何加快我县城市建设作了很好的发言，提出了许多很好的建议。陈爱县长、张毅县长讲了很好的意见，县人大会六=陈主任就如何支持城市建设的角度作了很好的发言，李方县长对城市建设工作作了全面安排部署，我都完全同意，请同志们按照李县长的要求，认真贯彻执行。在此，我结合自己的思考，再谈三点意见。第一，坚持规划先行，完善城市规划。江河经济发展状况决定我们要大力推进工业化，就需要城市化作支撑，而城市化的龙头就是规划，规划就是黄金，就是生产力，规划做得好，城市就有品味，好的规划就是一笔财富。要建设城市，首先必须要高起点、高规格的做好城市规划。今天看了县城的控制性详规图，总体上看还是做得比较合理，但城市定位的特色不突出，城市现状与未来发展的把握还有一定差距，必须围绕把江河县城打造成为富有山水特色园林城市的总体目标，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融为一体的城市要求对控制性详规进一步修改完善，新城区的控制性详规和建设性详规要面向全世界招标，通过新城开发带动旧城改造，通过新城建设推老百姓动旧城拆迁。要严格规划“红线”“绿线”控制，并增加河道“蓝线”、文化资源“紫线”控制。我认为，城市不一定要大，但要精，要有特色和个性。江河的特色就是山，就是水，就是特色风情和独特的地形地貌，江河的城市建设就要在“山”、“水”、“特”三个字上做文章。“山”就是绿色生态，把特色根植在与自然的融合上。县城在两山之间，酉城河纵贯全城，钟多与龙麻大坝有三黛沟相连，要围绕生态观光、山水风景、城市景观开发，积极构建布局合理、山川秀美的生态江河。“水”就是要把酉城河规划定位为“生态酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，积极打造酉城河走廊，赋予县城文化内涵和山水灵性。“特”就是特色风情，要体现江河独特厚重的民族民俗文化，独特的摆手舞文化，以文化作为城市发展的灵魂，把城市特色贯穿于文化的内涵，把文化延续于城市的文脉，彰显于城市的形象，使城市文化在经营中增值，在发展中升华，培育具有江河独特的城市形象。要按照城市定位要求科学做好县城建设性详规，做好城北新区的控制性和修建性详规，做好老县城的修建性详规和几条道路的控制性详规，在注重整体性、协调性的同时，做好单体建筑设计，既要考虑到造型、风格、色彩、绿化、亮化等方面要求，也要注意立面轮廓与周围环境的和谐统一，做好每一个细节，力求美观、大气、实用，决不能留下遗憾、留下败笔。整个县城建设就必须以规划为准，今后的城市建设必须先规划后建设，先造环境后建设、先拆迁后建设、先安置后建设。坚决取缔不按规划建设的项目，坚决制止乱建设、乱改造现象，坚决查处规划的违法违规行为，切实维护规划的权威性、严肃性。我同意李县长讲的意见，抓紧组建规划局，请县政府尽快提出方案送会审定。

第二，创新思路，破解城市建设资金难题。要把规划蓝图变为现实，变为广大市民喜爱的安居环境，关键在于高质量、高品位地加快建设。而城市建设最大的制约因素是建设资金问题。城市建设必须要树立经营城市的理念，我们建设城市，决不是白白向城市投钱，只要把酉城河整治好了，街道建畅通了，管网配完善了，基础条件改善了，我们的城市就能增值，就能有效吸引投资，筹集城市建设资金。因此，我们必须破除建设城市只是花钱的观念，破除有多少钱办多少事的唯条件论观念，我们要学会负债，学会向未来要效益，要树立有多少事向银行争取多少钱的观念，化被动为主动，坚持按照市场筹资为主、政府补贴为辅和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立国家、集体、个人、企业共同投资的多元投资体制，特别是要走“以地生财、聚财建城”的市场化经营模式。要以大融资、大经营、大城建的思路来筹集城乡建设资金，打破城市资源管理部门分割，进一步优化整合资源配置，鼓励和吸引多种经济成份及社会资金参与建设和经营城市基础设施。要做好做活做够“土地”文章，推进土地有偿使用和土地储备制度，建立土地储备中心，对土地实行集中统一供应和“饥饿式”限量供应。通过土地资源招标、担卖、出让等市场运作方式，公开出让土地，实现土地收益最大化，以土地聚集城市建设资金。县翔宇公司和城投集团要发挥投融资平台主体作用，通过用活政策、招商引资、综合开发、市场化运作等方式，大力吸引工商资本、民间资本、银行融资等方式突破城市建设的资金瓶颈，筹集城市建设资金。对于城市建设的主要任务，会后，李县长将作全面部署，我总的要求是严格按照规划要求，明确责任领导、明确责任单位、明确协办单位，明确时间进度，建立倒逼机制，加快工作进程，大力度推进各项重点工程建设。

第三，整治环境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是县城的母亲河，现在已成为一条“下水道”、“烂水沟”，已经没有了水的灵性。要重新赋予其灵性，就要对酉城河实施“清水工程”，对县城“一河五溪”进行疏浚和整治。该工程由县政府牵头，相关部门配合做出具体的改造方案，总的要求是要大手笔、高标准，按照打造小桥流水的水乡特色的要求来做，做到水清、路畅、景美。二是加快酉城河两岸民族风情步行街建设，以提升城市人气和形象。三是加快推进老城道路建设，由县建委、交通局负责多渠道筹集资金，畅通城市交通。突出县城“三纵八横”骨架通道建设重点，新建、整治、拓宽城市道路，所有杆线下地、迁移，改造城区“烂泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“脏乱差”。四是推进市容市貌整治，切实加大整治力度，严格落实责任制，坚持不懈抓好“门前三包”，发挥城建、交通、卫生、工商、公安、环保等部门职能，大力实施环境综合整治，公安要对城市的卡车进行限制通行，严厉查处各种破坏市容和环境卫生的违章违法行为。由市政局牵头，相关部门配合开展“整治、整理、整洁、整齐”活动，重点治理乱涂鸦“牛皮癣”、乱摆摊、乱搭建、乱设广告牌、乱抛垃圾、乱挂店照、乱停车等现象，推进城市全覆盖、经常化、高水平管理。五是推进配套设施建设，切实加快县城公厕、污水处理厂和垃圾处理场的建设进度，争取早日投入使用。逐步将环境整治活动向乡镇延伸，推动建立环境综合整治长效管理机制。

第四，加强督查，推动城市建设重点工作。县委办、督查室、政府办要加大对重点工作的督查力度，对任何影响城市建设和管理的人和事要坚决的予以处理，对不按要求办事的领导要坚决实行问责制度。县四大指挥部和我们即将成立的两领导小组都有用干部、提拔干部、撤干部的权利，可以先撤后报县委会讨论。

同志们：江河的城市建设已经错过了许多历史性发展机遇，存在明显的历史性欠账，离宜居城市的要求还有很大差距。因此，我们必须大力加快城市建设步伐，规划好、建设好、管理好城市，努力将江河县城打造成为富有山水特色的园林城市。

尊敬的饶部长、尊敬的各位领导、各位同志：

大家上午好!我叫刘华斌，现任xx镇xx社区党支部书记。

xx社区(农村)位于流域下游北岸，属于亚热带季风气候，与本镇xx村和xx乡接壤，距xx县城68公里，距xx镇0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一个典型的河心洲坝社区，也是人口众多的经济作物区，有丰富的天然资源(沙石)，具备有独特区位优势和自然优势。全社区幅员面积6.3平方公里，辖5个村民小组，农业人口2731人。盛产晒烟，花生等经济作物，生猪、网箱养鱼等养殖业迅猛发展。现有村级阵地1260平方米，村办幼儿园2所，农村专业合作经济组织1个。20xx年被评为省级新农村示范村。20xx年全村经济总收入达3751万元，村民人均纯收入突破万元。当前，党的各级组织都在开展“加强基层服务型党组织建设”，筹备群众路线教育活动。根据座谈会的相关要求，我就xx社区在党的基层组织年活动开展情况作如下汇报：

一、xx社区如何把基层服务型党组织建设工作落到实处?

(一)存在的问题：一是各种经费太少，工作难以落实。我们社区干部的配数是常干3人，麻雀虽小，肝脏居全，还有村两委成员和社干及党小组长等人员。只有村常干有工资，社干一年有几百元补助，其它成员开会才进点补助，使许多政策和项目落实留于形势，难以开展。二是上级要求太高，各项工作实施有难度。三是农村人才难寻，给村级发展增加压力。

(二)对策建议：一是采取以发展促发展，以项目推项目的方式，增加社干及代表收入。我们村在安装天然气、自来水工程的挖沟，电网改造工程，连户路建设，田间耕种道硬化等等工程，都是召开议事会商议，村民代表大会决议，提部分协调经费给与补助，他们还可以参加劳动进部分报酬，使名项工作有序推进。二是加强对村、社干部的培训，提升他们的政策理解水平和办事的工作能力。俗话说“打铁还须自身硬”，如果各种制度健全，虽然要求高，xx村的工作还是岀色完成。三是加強各类人才思想教育，引领他们正确的人生观，价值观。我们村两委每年在大年初一，召集全村知名人士，举办文艺演出和茶话的形式，听取他们成功经验和先进理念，同时争求他们对村发展的建议，充分利用“滨江新镇，宜居”的区域优势和自然优势，吸引他们回来投资。现有李文学把成都的店铺建了一个分店在，同时把家乡才修几年的房屋翻新重建。

二、如何确保党的群众路线教育实践活动取得实效?

为确保党的群众路线教育实践活动在xx村取得实效，一是支部认真学习党内相关文件，认真入农户调研，查找存在的问题。我个人认为：xx村在社会创新与管理的试点工作时和开展基层组织年建设主题活动期间，我们通过到各社召开坝坝会、家庭会和走访群众，发现影响xx社区新农村建设的主要表现有：

(1)是少数群众思想觉悟较低，没有大局观点，只有眼前利益。

(2)个别干部重视发展程度不够，政策理解水平较低。

(3)受区域条件的限制，各社发展不平衡，象加定社就不一样。

(4)政府补助项目太少，不能面面居到，影响干群关系。

(5)外来投资工厂企业没得等等因素。

最后，到各社公开选举成立议事会、监事会，在村议事会召开民主恳谈会把各种建设和项目实施，公开透明的干，使群众的事大家说了算。

二是群众路线要有创新机制，不能留于形势。xx社区近几年的各项基础设施得以完善，我们主要采取的方法：

(一)是思想要开放，观念要更新。

(二)是领导要决策，目标要明确。

(三)是力量要组合，工作要配合。

(四)是政策要引导，方法要灵活。

(五)是村务要公开，实施要逗硬。

三、xx社区集体经济发展难点及对策建议?

(一)难处：一是xx村干部换得太平凡，特别是副主任，业务多报酬少，影响全村经济发展。二是没有集体收入。三是缺乏财务管理人员。

(二)对策：一是充分利用，盘活贤置资源，壮大集体收入。我们村在20xx年5月和20xx年6月，原xx镇加定村小学和太和小学校舍资产移交给村委管理，面对着这些资产，如何有效利用则成了当务之急。通过村支部的不懈努力，积极沟通协调，争取到县文体局支持，在原小学校里面开办了老年体育协会，建成一个蓝球场，三副乒乓球台和二个活动场所，彻底解决村内老人缺乏有效体育锻炼的现状。同时将剩余教室以每年2400元租给智健幼儿园和童欢幼儿园作为办园场所。现在好了，即管理好学校，还能有小小的一笔收入，幼儿园、老年协会、农村书屋、老年体育协会也坐落在内，井然有序。二是引进企业，解决村民就业的问题和增加集体收入。三是加强村级财务人员业务培训，采取兼职兼薪，增加其工作积极性和责任感。

四、在村(社区)党组织换届中，如何选优配强党组织书记?需要注意的问题及建议?今年是我们村(社区)党组织换届之年，虽然县上在高场等4个乡镇示点，按“三荐、四考、三分类”换届选举村党支部书记已经成功。但我认为农村干部有四要：(1)要懂农业科技还要懂法。现在的农业科技日新月异，农民要致富，一靠政策，二靠技术。当老百姓不懂向你请教时，才能说岀子丑寅卯来，自己不能当“科肓”，否则，建立现代农业是一句空话。而自己懂法才能给村民普法，才能依法办事，处理问题才公正。(2)当干部要能讲会写。语言表达能力强，才能把党对农村惠民政策不打折扣地传达到群众中去，才能说服群众投入到新农村建设中去。其二，要能写。不论什么申请、报告等都要写，还要记老百姓需要解决的问题，只有常记常新不断提高自己的写作能力，才能把全村的发展装入大脑。(3)要带头致富，带民致富。作为领头羊，自身还未脱贫，如何带领村民致富?要立足本村的经济和自然条件，带领村民致富。(4)要把好事做实，实事做好。作为村干部都有个任期，你在就任时，都有承诺，说话要算数。就要多为村民做实事、做好事，让村民多得实惠。

在换届过程中，需要注意农村宗族势力、亲友关系、利益链条等错综复杂的关系。一个不是土生土长的外村人，要想当好xx村这个家太难，我深有体会。别人岀一分力能办到，你就要出五分或十分力才能办到。希望组织高度重视，建立正确用人载体，因我们村干部年青时，有能力时，给社会主义新农村卖力做贡献，到老时，得的报酬连一个低保户都不如，更不要说在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他们的生活状况，让他们能安心扎根农村，建设好社会主义新农村，建设好自己的家园，最终实现伟大“中国梦”。

以上汇报如有不妥，请领导批评指正，同志们谅解。谢谢!

尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：

我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎!

××镇地处县城，现辖13个行、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口人，现有36个党(总)支部，中共党员2146人，耕地面积亩，山林面积亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正!

一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设。

一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项。

规章制度。

以身作则时刻提醒自己自重自省廉洁从政。另一方面健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序依法规范操作。在财务工作中严格执行程序实行财务公开切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题特别是涉及干部工作作风的问题做到严查严究。20xx年我镇共办理纪检信访件6起办理案件4起处理党员4名镇干部无违纪违法现象信访件比去年同期下降50%及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后我们将不断深入推进党风廉政建设为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展提供了强有力的政治纪律保障。

二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村(居)换届选举工作上，圆满完成了村(居)换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村(社区)组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻。

作文。

化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。

三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作。

入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。

各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。

以上发言完毕，谢谢大家!

调研座谈会领导总结讲话篇七

(一)尊敬的各位领导、各位专家：

大家好!

今天我们邀请各位专家来召开这个座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达对各位的诚挚谢意;二是想请大家对我们近段的工作把把脉，给我们的工作做一次全面的体检，以便我们共同做好社区教育工作，更好地为社区居民做好服务。

府与教育主管部门和省教育厅的充分肯定和表扬。因此，在这里我对在座的各位专家对我们的帮助与支持表示衷心的感谢。

社区教育是在一定区域范围内，充分利用各类教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。而我们社区专家讲师队伍是社区教育的中坚力量。他在推动社区建设，促进社区经济增长，完善社区基层民主建设，繁荣社区文化发展，满足人们多样化学习需求，不断提高生活质量和幸福指数方面，必将发挥很大的作用。我市社区教育专家讲师团已经建立，但是，我们也看到，我们在专家教师队伍的建设和管理上还存在一定的问题，与东部发达地区相比还有很大差距，社区教育培训课程设置上还很单一，与各位专家的沟通交流很缺乏，今后我们还要进一步加强对社区教育人才的管理，推动社区教育向专业化、规范化方向发展。社区教育机构要继续完善以专家讲师为骨干，兼职教师为主体的专兼结合的教师队伍，要从各个社区中挖掘选取年龄相对较轻、事业心强、热忱于社会教育的人员充实到教师队伍中去。并组建起有老专业技术人员、老教育工作者为主体和热心社区教育工作的同志参加的社区教育志愿者队伍。强化我们的教育力量，扩大我们的教师队伍。

会后我们会对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各位专家经常性的沟通、联系，努力做社区教育工作，为社区百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的社区教育事业。

谢谢大家!

(二)尊敬的各位领导、各位主任：

大家好!

今天我们在这里举行各县医保中心主任座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达我们的诚挚谢意;二是想请大家对我院近几年来的工作把把脉，给我们的工作做一次全面的体检，以便我们共同做好医保工作，更好地为患者做好服务。

作为省级综合性三级甲等医院，我院近几年来，在各级领导的关心和社会各界的大力支持下，在打造品牌医院上狠下工夫，注重不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，医院医疗质量、工作效率、社会效益和经济效益的提高，吸引了众多患者来院就诊。这其中，有相当一部分病人是各县医保病人。因此，在这里我也对在座的各位对我们的信任与支持表示衷心的感谢。

定对医保病人进行规范化治疗，既满足患者就医需求，又尽量降低医疗费用。同时，我们还注重做好服务工作，凡是县医保转来的病人我们都安排专门人员进行接待，力争从进院到出院的各个环节都让病人满意。

应该说，经过我们双方的共同努力，目前已经建立了一套完善的职工医保制度和业务操作流程，我们的工作已经进入了科学、健康、有序的发展轨道上来。

但是，我们也清醒地认识到，我们在县乡医保病人的管理上、在服务上还存在一定的问题，与各县乡医保中心的要求还有一定的差距，希望各位在这里能够畅所欲言，直言不讳，开诚布公地指出我们工作中存在的问题和不足。

对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各县医保中心进行经常性的沟通、联系，努力做好医保工作，为参保的百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的医疗保险事业。

谢谢大家!

(三)各位领导,同志们:。

了重要批示，对于开好这次会议提出了具体要求。5月12日总局局长办公会专题研究安全评价工作，这是国家局自成立以来，局长办公会第一次全面听取安全评价工作汇报，专题研究安全评价工作有关事项。毅中同志主持了局长办公会，总局党组副书记显政同志，党组成员王德学、梁嘉琨、赵岸青同志参加会议，总局、煤监局机关各司局、有关直属事业单位的负责同志出席了会议，会上各位领导发表了许多很重要的意见，对我们开好这次会议，做好相关工作都是非常及时、十分重要的。今天上午，显政、岸青同志出席会议并作了重要讲话。会前显政、岸青同志对会议的议程特别是对于两个讲话内容组织了专门研究，并逐字逐句进行了修改审定。显政同志的讲话回顾了安全评价工作自20xx年10月《安全评价机构管理规定》(国家局令第13号)颁布实施以来的基本情况,肯定了安全评价工作取得的成绩,分析了当前存在的问题,并对今后的安全评价工作提出了具体要求;岸青同志着重从党风廉政建设和治理商业贿赂方面提出了对安全评价工作的要求。会上，湖北省安全生产监督管理局、新疆自治区安全生产监督管理局和辽宁省安全生产科学研究院、内蒙古安邦安全评价有限公司分别作了典型经验发言;南京工业大学蒋军成教授、中国地质大学鲁顺清教授、总局危险化学品标准化研究所王如君总工分别作了定量安全评价在中国的发展、安全评价过程控制和安全评价标准体系框架的讲座。下面，我就如何贯彻落实好总局局长办公会议精神，特别是显政、岸青同志在这次会议上的重要讲话精神，讲几点具体意见。

一、引入国际风险管理方法和技术，提高安全评价的科技水平。

在安全生产方面，无论是企业，还是政府，必须树立一种风险管理意识，贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"安全生产方针，全面提高安全生产管理水平。上世纪九十年代，系统化管理体系引入我国，一些企业开始建立并保持了"职业安全健康管理体系(oshms)"，特别是石油化工行业，实施了职业安全、健康、环境管理体系(hse)，"以人为本"、"持续改进"的管理理念开始被国内一些企业接受，危险源辨识、风险评价、危机预警、危险控制、应急管理的风险管理在一些企业推广。20xx年在我国的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑业等高风险行业，开始实施安全生产许可证制度，依法进行安全评价就是企业获得安全生产许可证的13个条件之一。这标志着政府已经开始要求一些高风险行业企业实施风险管理，以提升企业的安全生产管理水平，也说明了党和政府对风险管理在企业生产经营管理中重要作用的肯定。

去年我们参与了20xx年国际风险管理理事会年会，毅中同志出席会议，并做了题为"健全风险管理、实现本质安全"的演讲，与会的四十多个国家代表反响十分热烈。同时，我们组织召开了20xx安全和风险评价国际研讨会，来自中国、美国、英国、德国、丹麦、挪威、俄罗斯、瑞士等国家的风险管理专家在会上就风险管理及定量评价技术的发展和在我国推广应用的前景进行了充分的研讨。会议的成功举办，将加快我国的安全评价工作与国际风险管理接轨的进程，并对我国安全评价的发展产生巨大影响。

容。

二、从完善许可管理基础工作入手，推动安全评价工作法制化、制度化、科学化。

《安全评价机构管理规定》实施以来，总局制定了一系列配套的办法和工作规则，各地也积极制定出台了一些乙级机构管理的办法和工作规范，从而保证了安全评价机构管理工作正常开展。目前，我们依照有关法律法规及标准，研究制定了一批配套措施。如：安全评价甲、乙级机构业务范围的划分;根据国民经济行业分类标准确定安全评价人员基础专业对照;以"四险"为基本依据确定专职安全评价人员等，都是我们总结长期实践经验，反复研究确定的，也是安全评价工作在管理上的突破。在工作机制上我们也有一定的创新。如，将安全评价资质准入分为咨询和许可两个阶段，两个阶段工作相互独立、相互制约、相互监督。咨询阶段分为三个环节。每一环节均由不同的专家组分别独立进行，上一个环节对下一个环节负责;下一个环节检查上一个环节的工作。进入行政许可阶段后，向社社会公示、公告，接受监督。这些制度的确立，规范了安全评价许可管理，保证了安全评价资质管理有序进行。

极呼吁推动安全评价的立法。

三、

安全评价必须依法许可管理，坚持公开、公平、公正。

各级安全生产监管、监察部门应积极培育和发展安全评价机构，引导其规范有序的开展中介服务活动，坚持"政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开"的原则。党的十六大明确指出，要大力发展社会中介机构，充分发挥中介机构在市场经济中的作用。在《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》中也明确提出大力培育和发展安全生产中介机构。安全评价机构应作为政府与企业之间安全生产管理的桥梁，发挥中介机构安全技术咨询服务的作用，是安全生产许可的技术保障手段，对安全生产的监督、监察有着十分重要的作用。

安全评价管理咨询中心是受总局授权委托，承担着具有一定行政审批职能的安全评价资质、资格许可的材料核查、现场核查和会审的组织等咨询阶段的工作，并在总局规划科技司和中国安科院的双重领导、监督管理下开展工作。这项工作既是行政许可的基础性工作，又为安全评价许可提供技术支持。根据局长办公会精神，下一步先在中国安科院内设立一个二级单位，待条件成熟时向中编办申请设立总局管理下独立的事业单位。

比较突出，反映意见比较大，信访也比较多。最近，有个省的市级安全生产监督管理部门发文要求进入本市的安全评价机构必须进行备案，还要收取一定比例的费用。请有关的省局了解一下情况，采取必要的措施，严格执行总局(20xx)98号文件精神，坚决制止此类行为。

安全评价资质许可管理工作必须体现"公开、公平、公正"的原则，安全生产监管、监察部门要严格遵守《安全评价机构管理规定》，按照严格条件、严格程序、严格准入的原则，不能擅自降低标准、条件。去年国家总局依法批准了44家安全评价甲级机构，这次又批准了91家甲级机构，目前共有135家甲级机构。在这些机构中有90%是原国家局批准的安全评价机构，其余的也都是具有一定实力和经验的省级安全监督管理部门批准的临时安全评价机构。国家局原来批准的472家机构和省级安全生产监管、监察部门批准的约2000家临时机构，在安全评价工作中有效地工作，为安全生产行政许可工作提供了有力的支持支撑，发挥了重要作用，推动了安全评价工作的发展。长期从事安全评价的一批机构(主要是原国家经贸委批准的108家机构)对于推动安全评价事业发展是有贡献的，我们非常感谢它们长期以来对安全评价工作给予的支持，但是《行政许可法》是国家法律，法律要求"公开、公平、公正"，这一点对于任何机构和人员准入条件是一致的，决不能有任何偏袒。我们鼓励和依靠科研院所、设计单位、大专院校参与安全评价工作，但各种所有制的评价机构在法律上是平等的，不能歧视，更要积极扶持鼓励并充分注重发挥社会各种力量共同推动安全评价事业的发展。

这次在国家总局政府网站上公示了109家申报安全评价甲级资质的机。

构，在公示期间收到了对其中18家机构的社会投诉，尽管这些机构这次未予批准，但是我们将本着对投诉人负责，对被投诉机构负责的态度，按照国家有关规定，组织专人就来信中反映的问题进行调查核实，并根据核实结果，再做许可决定。希望在座的各位主管此项工作的局长、处长做好相关评价机构的思想工作，更要配合好我们的工作。

四、加强安全评价机构监督管理，强化安全评价机构及人员考核制度。

近几年来，国家总局及地方局颁布实施了一些安全评价机构管理规定，现在主要是狠抓措施的落实。安全生产监管、监察部门要严格按照《安全评价机构管理规定》、《安全评价机构考核管理规则》等相关规定，加强安全评价机构及从业人员管理，对于违反国家相关规定的机构和人员，特别是对于弄虚作假、出具虚假评价报告、证明和评价不到现场等行为要严肃处理，发现一起，查处一起，决不姑息;对于考核不合格的安全评价机构及人员，应及时按规定进行处理，该撤消资质的就要撤消资质，该经济处罚的就要经济处罚。实行资质、资格管理"黑名单"制度，淘汰那些管理混乱、质量低劣、信誉差的评价机构，建立良性循环、有进有出、优胜劣汰的安全评价资质动态管理机制。同时，将安全评价机构考核作为今后一个时期加强安全评价机构和人员监督管理的重点工作。通过制定和实施安全评价机构及人员考核管理细则，把安全评价机构及从业人员业绩考核列入考核的重点内容,并建立和推行安全评价机构年审制度，建立安全评价机构和人员执业信誉档案等工作，加强安全评价机构日常管理。要大力发挥技术专家在安全评价工作中的作用，学习证监委管理专家的作法，建立技术专家库，严格挑选技术专家进入专家库，工作过程中随机抽取技术专家。

进一步完善安全评价人员资格考试制度，坚持考培分离原则。安全评价许可工作要服务于安全生产的监督、监察，各地安全评价机构的发展规模要从区域经济结构和发展水平，科学合理控制数量与规模，目前一定要保证安全生产许可工作开展。

省级安全生产监管、监察部门应加强安全评价乙级机构许可管理，坚持公示、公告制度，并按规定及时报国家总局备案。这里，我再强调乙级机构备案的工作，有的地方没有严格执行国家总局有关乙级机构备案的规定，目前，在已经批准的400多家乙级机构中有些还没有备案，给国家总局对乙级机构的监管造成了困难。希望各省能按照有关规定对批准的乙级机构尽快进行备案。

五、加强安全评价队伍自身建设，推动安全评价工作规范有序发展。

随着安全监管、监察体系不断完善，相关安全生产监管、监察人员应加强安全评价基础理论学习，了解和熟悉相关的安全评价法律法规和技术标准，提高自身素质和安全评价的管理水平，按照总局的有关安全评价工作规定，严格安全评价准入制度，坚持原则，不循私情;坚持政务公开，许可公平透明;加强公务员的廉政建设，坚持反腐倡廉，坚决杜绝各种形式的商业贿赂。

安全评价机构要加强内部管理和自身建设，严格遵循过程控制要求，不断提高安全评价管理水平，按照安全评价人员继续教育的要求，加强对安全评价人员的继续教育，保证安全评价工作持续有效开展。

发挥和依靠安全评价行业协会的作用，转变行政管理方式，逐步实行政府监督下的行业管理机制，制定安全评价机构从业公约、安全评价人员执业准则，加强行业自律，规范安全评价行为。

同志们，我国的安全评价工作正在发展中进一步规范,在规范中健康有序发展。我们将不断加强对安全评价机构和安全评价从业人员的管理,注重从机制上和体制上研究建立安全评价运行和监管体系,大力开展安全评价科学技术研究，从根本上治理和预防商业贿赂，加强国际合作交流，提高安全评价技术水平，努力为安全生产提供可靠的技术保障。

在这次会议上，显政、岸青两位总局领导的讲话十分重要，是我们安全评价工作今后一个时期的指导性文件，也是我们大力培育和发展安全中介机构的指导性文件，更是我们做好安全生产监管、煤矿监察工作的指导性文件，我们必须认真学习、坚决贯彻落实。请大家回去后要结合本地区、本部门的实际情况研究制定有针对性的措施、办法，务求传达好、学习好、贯彻落实好。让我们共同努力，密切配合，为我国的安全评价事业做出更大的贡献。

谢谢大家。

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扬州市县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会上的讲话。

这次召开县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，主要任务是贯彻落实市第五次党代会精神，重点研究两个问题：一是研究推进新农村建设，重点是围绕促进农民增收，推动农村“三大合作”，加快农村发展。二是研究大干一百天，确保全面完成和超额完成全年各项经济目标和工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”奠定坚实的基础。上午，张爱军同志就推进农村“三大合作”问题作了中心发言，各县（市、区）委书记也作了充分讨论和交流。刚才王市长总结了前8个月的工作，对“大干一百天、全面完成和超额完成全年目标任务”作了明确部署。下面，我就两个方面的问题再讲几点意见。

第一个问题，关于推进新农村建设。

贯彻落实市第五次党代会精神，建设更加富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州，最大的一个难点问题，就是农民人均纯收入达到1000美元。为此，新一届市委决定从最难的问题着手推进工作。自9月初以来，市委、市政府组织了规模空前的“百村调查”，进村入户，面对面地与村组干部和普通农民进行交流座谈。这次“百村调查”分市领导、市直有关部门领导和市新农村建设指导员三个层次进行，涉及所有县（市、区）的77个乡镇172个行政村860个农户。调查以后，我们专门召开了“百村调查”汇报会。在汇报会的基础上，市委专门召开了常委会，就推进农村“三大合作”问题，进一步统一思想、形成共识。在南京开会期间，我们又向省委领导进行了汇报，并专门请教了省有关方面的专家。张连珍副书记、省委研究室、省委农工办、省农林厅等部门的专家给我们提供了具体的建议。应该说，为开好这次会议，市委、市政府做了充分的准备工作。

另一方面，要顺应形势的发展，从生产关系入手，大力发展农村合作经济，通过体制机制创新，激发广大农民的积极性、创造性，激发农村经济的活力，实现农业农村发展的新突破。所以，今天会议研究的重点问题就是要推进高效农业规模化发展，推进农村“三大合作”，推进农村环境综合整治。

为什么市委在这个时段，花这么大精力，专题研究新农村建设问题，特别是研究农民增收问题，研究发展高效农业和农村“三大合作”问题，综合起来主要有以下五个考虑。

第一个考虑是如何解决农民人均纯收入达8000元的压力。农民人均纯收入达8000元，是市第五次党代会提出的“全面达小康、建设新扬州”目标的重要组成部分，也是各级党委、政府向全市广大群众，包括320万农民作出的重要承诺。农民人均纯收入达8000元是摆在我们面前一个难度较大的硬指标，这个指标的实现，任务相当艰巨，必须要开拓农民增收的新渠道，特别要从体制机制创新上来推动农民增收。

第二个考虑是如何更好地落实中央“多予、少取、放活”的“三农”工作方针。中央的农村工作方针之一是“多予、少取、放活”。有同志说，“多予”毕竟有限，“少取”已到极限。我再加一句，“放活”创造无限。这几年我市财政对农业的投资逐年增加，今年上半年全市各级财政预算内对农业的支持已经达到1.04亿元。2004年为1.6亿元，2005年为2.1亿元，预计今年市、县两级可达2.3亿元，其中市级财政约1个亿。但财力毕竟有限，即使我们市级财政拿出3个亿给农民，平摊开来农民每人连100元都不到。所以，关键要研究“放活”的问题。“放活”放什么？我国近３０年的农村改革取得了巨大成功。一是以家庭承包经营为核心，放活了农民的生产经营自主权。二是发展农村乡镇工业、民营经济，给农民提供了一个创业的平台、增加财富的平台。三是以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系，把财政的转移支付一部分转移到农业农村上。四是实行村民自治，放活了农民的政治权利，使农民有了参政议政的权力，农民可以自我发展、自我经营、自我管理、自我服务。纵观全国和我市近30年的农村改革历程，每次“放活”都带来农村发展的新变化、新突破。下一步，农村还有什么可以放？怎么来放？就是要搞农村的“三大合作”，即农民专业经济合作、农村社区股份合作和农村土地股份合作。通过放活机制，建立农民持续增收的长效机制。

第三个考虑是如何寻找农民可持续增收的动力源。通过工业化致富农民，通过城镇化减少农民，通过转移劳动力增加农民收入，这些都是从农业外部增加农民收入的办法。从农业内部来讲，我们农村可持续增收的动力源在什么地方？如何进一步整合农村生产要素，建立可持续增收的长效机制？这也有一个体制机制创新的问题。如高效农业规模化，没有土地经营的规模化就很难真正推行。

第四个考虑是如何进一步挖掘农村资源潜力。目前，农村主要有两大资源，一个是农村劳动力资源，一个是农村土地资源。算算扬州土地这本帐，就知道扬州农民增收潜力有多大。扬州的国土面积为995万亩，现有耕地面积是474万亩，基本农田419万亩，农村存量建设用地172万亩，未利用土地184万亩，全市国有存量土地4.8万亩，全市到2010年可利用的建设用地指标为15万亩。面对这么多资源，我们要研究依法挖掘、利用土地资源，发挥土地优势，让农民把土地资源变成资本、变成财富积累问题。第一，基本农田这根“红线”不能碰。除此之外，土地利用大有潜力可挖。第二，农村建设用地172万亩，以整理腾出10%计算，也有17万亩。我们现在一年的工业用地才用2.5万亩，这么大块地可以解决很多问题。第三，我市土地一年可以复垦2万亩，国家规定复垦的土地可以不分给农民，可以用来搞股份合作，可以拿出一部分发展工业。第四，集体发展的预留地，国家政策规定可以预留5%10%。维扬区不少村如潘桥村、康桥村以及广陵区的一些村，他们的发展主要就是靠开发利用集体发展预留地。第五，农村第二轮土地承包中，掌握在集体手中的集体农场有14万亩，怎么盘活用好这块土地也是可以研究的。所以，扬州土地资源开发方面，大有文章可做。就是说，419万亩基本农田，本身有个如何进一步提高土地产出效率的问题。这几年扬州搞了农业结构调整，土地亩均产值（包括种养殖）超过2000元的只有120万亩。第六，目前，不少地方还存在“橡皮地”问题。这是扬州的资源优势，如何把资源优势转化为经济优势，挖掘资源、发挥潜力，是我们必须也可以深化的大文章。

第五个考虑是推动农村“三大合作”，推动高效农业规模化发展，符合党中央和省委的要求，符合农村生产力发展方向，符合广大农民意愿和扬州的客观实际。胡锦涛总书记在今年初省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班讲话中指出，实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是建设社会主义新农村的根本目的。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，采取更加直接、更加有力的措施，广辟农民增收渠道，形成农民增收的长效机制。他又说，建设社会主义新农村，同样需要通过深化改革来提供动力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，统筹兼顾，稳步推进，重点突破，通过体制机制创新，全面增强农业和农村发展的活力。要切实保障农民对土地承包经营的各项权利，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可以发展各种形式的适度规模经营。他还强调，要充分尊重广大农民群众的首创精神，取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，激发农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。要在市场准入、融资条件、政策支持等方面创造平等竞争的环境，支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织，增强村级集体经济组织的服务功能，积极引导各类资本投入农业和农村，促进农村多种所有制经济共同发展。胡总书记还讲，要发展农业产业化经营，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，不断提高农产品附加值，帮助农民增加来自农业内部的收入。中央为什么这么重视农业农村工作？就是要稳定农业、稳定农民、稳定农村。因此，我们要高度重视和研究解决怎样提高农业效益、怎样促进农民增收的问题。这次党代会报告，八次修改，但我始终保留一句话，就是强调要使农村资源升值，把土地变为资产，变成财富积累，使农民变股民。这次在邗江头桥镇九圣村调查中，农民用两句话来形容农村合作问题，叫“千笼馒头一锅汤，敲锣卖糖，各干各行”，就是讲合作起来发展，能够减少开支、节约农本、各展所长。

今天的县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，给我们一个启发，这类会议不一定要部署多少具体工作，关键是要对一些重点问题进行深化研究，然后自觉地去组织、去推动。我提倡我们的领导干部要多研究一些问题，多深化研究一些问题，不能仅停留在表面，不能上面怎么讲我也怎么讲，上面讲到什么程度我也讲到什么程度，上下一般粗，要根据本地实际情况把党中央、国务院，省委、省政府的路线方针政策、重大决策创造性地落实下去，这是需要我们去努力的。

下面，我对新农村建设强调三点意见。

一、更大力度地推进高效农业发展，在规模化上求跨越，充分挖掘农业内部增收潜力。

农民种植多数是稻麦两熟，年收入每亩也就600-800元。农业产业化经营的发展水平还较低，农民还不能够从加工、流通等环节中分享更多的收益。因此，学习寿光发展高效农业，在规模化上求突破，实现农业增效、农民增收刻不容缓。

新增高效渔业面积6万亩；

畜牧规模养殖的比例提高5个百分点；

农业增加值增长6%（5亿元）以上，农民人均纯收入来自农业的每年平均增加100元以上。

学寿光，我们学什么？关键是要学习寿光发展高效农业的理念、思路、举措和工作力度。

第一，要把本地优势和市场需求有机结合起来，变资源优势为产业优势。寿光市有着悠久的蔬菜种植历史，20世纪80年代以来，寿光市委、市政府瞄准北方无公害蔬菜市场“空档”，坚持把发展无公害蔬菜产业作为主导产业来培植，致力把资源优势转化为产业优势，一届接着一届干，经过近20年的发展，终于使当年零散的蔬菜种植发展成为支撑全市经济发展的大产业。

第二，要把分散经营与规模效应有机结合起来，变特色产业为支柱产业。有规模才有市场、才有效益。寿光人说“卖全国、全国卖”，在寿光“没有买不到的菜，没有卖不出去的菜”。寿光141万亩耕地，其中蔬菜种植面积达80万亩，占全市耕地面积的56.7%。北到哈尔滨、南到三亚，都有寿光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市场。扬州蔬菜就卖不到上海，原因在哪里？要把分散经营与规模效应结合起来，变特色产业为支柱产业。

第三，要把传统生产与现代经营有机结合起来，变传统产业为优势产业。寿光市的蔬菜产业之所以能够从传统的农副产业发展成为主导产业，很大程度上是把传统生产与现代经营有机结合、对传统农业进行嫁接改造、不断创新的结果。包括技术的创新、品种的创新、农民知识的创新和机制的创新。在机制创新方面，他们在尊重农民意愿、保护农民权益的前提下，积极探索土地集约化经营的路子，全市已形成了500多个特色鲜明的现代农场，逐步从“公司加农户”的松散型走向“公司加基地带农户”的农场化，走出了一条“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化”的新路。

第四，要把群众自愿与政府行为有机结合起来，变放手不管为合理引导。尊重群众意愿，不搞强迫命令，让群众自愿选择、自主经营，是市场经济对政府工作提出的客观要求。毛泽东同志讲，农村最大的问题是要教育农民，政府有引导农民的责任。尊重农民并不意味着政府对农业的发展可以放手不管、放任自流。多年来，寿光市坚持把政府行为与群众自愿相结合，转变政府职能，把工作重点放在为蔬菜产业铺路搭桥、创造良好的发展环境上。通过政策推动、典型带动、服务促动、市场拉动，推动蔬菜产业的大发展和农民的大增收。

学习借鉴寿光经验，从扬州来讲，下一步我们在发展高效农业上要重点抓好以下几条：

一是抓高效农业示范园区。进一步做大我市现有的高效农业示范园区，要新建一批高效农业示范园，各乡镇都要建高效农业园区，统一规划、分头实施，引导农民来干。

二是推动“一村一品、一镇一品”。组织连片种植，使农民的“口粮田”变成“效益田”。在调查中我们发现，农民一家一户的松散种植目标只是口粮，俗话讲“种田落口粮”、“种种吃吃”，不会研究追求效益问题。只有达到一定规模时才能追求效益。所以，我们要通过动员农民成片种植，推动从“口粮田”到“效益田”的有效转变。

三是推动各类专业合作，以土地股份化来推动高效农业规模化，以专业合作化推动高效农业产业化。

四是鼓励工商企业到农村联办农产品基地。无锡在这方面力度很大，推行“一村一企”发展高效农业。扬州这方面条件不如无锡，但我们要鼓励有条件的企业到农村合作开发农业园区。

五是推动龙头企业上规模、上水平。通过竞争，宝应的荷藕加工厂从100多家到现在仅剩3家，实现了优胜劣汰。高邮米业发展也达到30万吨大米的精加工能力。

六是推动品牌建设。台湾农业在品牌建设上做得比较好，如茶叶、兰花、草莓等，通过开办各类比赛推动农产品消费和农产品的品牌建设。

七是通过政策支持调节高效农业发展。采取贴息的方法来支持高效农业的发展，而且把高效农业发展同农村土地股份合作、专业经济合作结合起来，对搞“三大合作”的，优先给予贷款，政府给予贴息，500万元财政支持就可以带动1亿多元的贷款，四两拨千斤。

全市发展农村社区股份合作组织50家。

第二，要明确“三大合作”的内涵和意义。

所谓农民专业经济合作组织是指在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返回的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。我们可以重点推动以下几种形式：第一种是规模种植型，第二种产销合作型，第三种市场流通型，第四种是生产加工销售一体型。发展农民专业经济合作组织，关键要发动和依靠农村专业大户、经营能人、农业龙头企业，围绕主导产业和优势特色农产品做文章，提高农民生产经营组织程度，推进农业产业化经营，促进农民增收。

不愿意以土地入股的以现金入股。农民可以自愿以闲散资金入股。近郊现在比较严重的问题是违章建筑。违章建筑为什么这么多？关键是有市场。随着外来人口的增加，其所需住房也增加，这就造成了近郊农村违章建筑的增加，最多的一户违章搭建了36间房。我们可以集中闲散资金建“民工打工房”，从而有效遏制违章建房问题。各个园区都可以研究这种方式。集体预留地折股合作。以集体建设用地整理折成股份进行合作。在操作中，村集体可以保留一部分股权。这里要强调的是，这些资产本来是农民集体所有，是农民积累，搞农村社区股份合作，有利于加强集体资产的管理以及收益的分配，堵塞漏洞，加强监督。

所谓农村土地股份合作，是指农户将所承包土地的经营权转化为长期股权，将土地的具体经营利用委托给合作社，农户按股从合作社获取分红收益。土地是农民的生存、生产资料，同时还具有保障、发展的功能。过去我们只看重土地的生存功能，现在我们逐步重视了土地的保障功能，如失地农民保障，同时，也要研究土地的发展功能。农民在土地方面的权利，总的来讲有五种：一是所有权，是归农民集体所有，《土地法》、《农村土地承包经营法》上都有明确规定。二是承包权。三是经营权。农民家庭承包经营权30年不变，承包权与经营权可以分离。四是处分权。五是收益权。根据我国《土地管理法》和《农村土地承包法》等有关规定，农村土地的所有权归集体，农民享有土地的承包经营权。有了承包权，农民就有对土地经营使用的处分权和收益权。要把土地和农民紧密联系起来研究。中国的新民主义革命就是从土地上“闹”起来的，打土豪、分田地，新中国建设是从“土改”开始的，改革开放的推开是从土地联产承包制的改革起头的。这表明农村生产力的发展、生产关系的解放多数是由土地制度的变革开始的，土地是农民的命根子，是农民的“饭碗”，是最基本的发展资源。

推进“三大合作”意义重大，可以推动从分散经营到社会分工的协作、从小生产到大生产、从传统农业到现代农业、从实物形态到价值形态的转变，既有合作互助的合作机制，又有市场运行的企业机制，还有利益共享的利益机制和风险共担的风险机制，能够有效地把土地资源变成资本、变成资产、变成我们的财富积累，能够有效地使农民变成股民，把农民培育成为市场竞争的主体、利益的主体。具体来讲，有十个方面的好处：一是促进土地的规模经营，节本降耗，发挥规模效益。二是促进结构调整，发展高效农业，提高农业生产经营的专业化水平。三是促进新品种、新技术、新机械的推广应用，提高农业生产效率，提高土地产出率，发展农业先进生产力。四是促进与加工、销售等龙头企业的联合对接，延长增粗农业产业链，使农民不仅在生产环节获益，而且在加工、流通、经营等环节也能有所收益，实现二次分配、三次分配。社区合作还可以使农民增加财产性收入。五是促进农村劳动力向非农产业、向外地转移，细化社会分工，拓宽就业创业渠道。六是可以进一步“明晰所有权、稳定承包权、搞活使用权、保障收益权”，促进农村二轮承包等历史遗留问题和惠农政策落实后争田争地矛盾的解决，避免土地的进一步零散碎化，维护农村社会稳定，同时缓解工业化、城镇化进程中土地瓶颈制约，加快园区建设和城镇化步伐。七是促进工商资本等生产要素向农村流动，促进各类农业项目的实施开发，加快农业产业化建设步伐。八是促进村级集体经济的发展壮大，增强村级调控服务能力。九是促进农村社会保障体系建设，保障农民长远利益。十是促进农民素质的提高，通过农民专业合作社，农民的组织化程度提高，增强合作意识、民主意识，培养新型农民。这个问题理论界有争论，有的同志说，搞了专业合作社以后，农民组织化程度提高，今后跟政府的对抗力量会增强。我认为，我们要看到这首先是农民应有的权利，要尊重农民应有的权利，组织化程度提高，农民确实增加了话语权。现在说实话，我们征地跟农民是不对等的一种交易，在农民组织化、合作化程度提高以后，他会增加话语权，使征地的过程变成产权平等交易的过程。各级党委、政府要切实增强保障农民权利和利益的意识，关键在引导得当。

第三，关于土地股份合作要重点明确的有关问题。

而后者多半是“一对一的”，是收益固定不变、不能参与经营管理的“出租”，是零星分散的。有些地方土地流转后当时流转收益较低，农业开发后收益较高，农民又反悔，引发新的纠纷。搞土地股份合作有利于缓解这类矛盾。三是土地股份合作也不同于一家一户的生产，合作经营的生产效率更高，规模效益更好。因此，土地股份合作是在稳定家庭联产承包责任制基础上的一种制度创新。推进农村土地股份合作，“权”是基础，“益”是核心，“合”是平台，“人”是关键，“用”是前提。

2、要明确发展土地股份合作的条件。开展土地股份合作，要选择条件成熟的地方先搞：

二、三产业比较发达；

有或准备发展高效农业项目；

劳动力转移比较多的地方；

有能人、领头人带头；

基层组织有较强协调能力。

四是对农民自愿流转和放弃的承包土地，可以实行股份合作经营；

五是对集体建设用地的使用实现股份合作经营。六是结合农业开发项目实施、特色农产品基地建设、农业龙头企业的配套基地建设等，引导农民开展土地股份合作。除了利用这些“现有的”并“明确可用”的土地资源开展土地股份合作外，还要千方百计挖掘更多的土地资源，特别是要努力挖掘更多的建设用地资源，推进二三产业性质的土地股份合作，这不仅能够显著提升合作社的经营效益、使农民持续增收，增加农民财富积累，而且也有利于缓和许多地方已出现的园区发展空间和城镇建设用地紧张的矛盾。如何挖掘土地资源特别是建设用地资源，总结各地实践，借鉴外地经验，可以从以下方面去努力。通过调整撤并村组，腾出土地。通过整理空心村，挤出土地。通过排查清理闲置土地，收回土地。通过认真落实征地预留地政策，为集体发展留出空间，留出土地。通过异地复垦补偿，置换土地。通过流转集中分散在各村的建设用地，聚集土地。”通过提高出让土地的供地门槛，少占土地。通过整体改造城中村、城郊村，变出土地。通过发展生态旅游、农业产业化经营园区等产业兼容性项目，兼用土地，等等，当然用地一定要依法、依照规划实施。

现在可以入手的有五种情形：一是以落实土地承包权、收益权为契机，改制村办集体农场。据统计，全市原有村办集体农场土地14万亩，其中1998年农村土地二轮承包以来形成的农场土地面积3.9万亩。在农场全部土地中，属于农民主动放弃承包的土地5万多亩，约占37.2%。近两年，由于《农村土地承包法》的颁布实施、国家一系列惠农政策的落实以及粮食价格的回升，农民种田的效益有了明显提高，农户要田要地现象明显增多，农村中涉及土地承包和流转的矛盾纠纷也因此明显增加。原有村办集体农场和农民弃耕的土地，按《农村土地承包法》和中央文件精神理应确权到户。为贯彻落实好《农村土地承包法》，保护农民合法权益，维护农村社会稳定，有的乡村在与群众协商一致的基础上，将二轮承包以前的村办集体农场土地和二轮承包以后农民弃耕的土地，通过确权到户、入股经营、组建土地股份合作社的方式，将这部分土地的承包权及收益权重新落实到户，土地的经营利用由合作社具体组织运作。如高邮市界首镇大尖、马棚镇戴家、郭集镇东荡、江都市真武镇陆庄土地股份合作社等已有成功做法。

二是以实施高效农业项目为契机，提高土地规模经营水平。为更好地发挥资源优势，大力推进高效农业规模化，增加农民收入，江都渌洋湖和宝应葛庄以实施高效农业项目为抓手，加大土地流转力度，分别组建了农村土地股份合作社。2004年10月成立的江都市邵伯镇渌洋湖土地股份合作社，围绕建立绿色农业、蛋鸭养殖、草鹅饲养、苗木培植等十大项目，将村里的滩涂、鱼池、林地、边角地等土地资源进行整合，吸纳了12个村民小组365户加入土地股份合作社，入股土地1877亩。当年合作社社员每人保底分红600斤稻谷。2005年，除每人发放650斤稻谷和100元现金外，60岁以上的社员每人还有300元的生活补助金。农民还在合作社打工拿到工资收入。

三是以劳动力转移为契机，规范农村土地流转。目前，在我市不少地方，农民并不愿意多种地，也没有认真经营利用所承包的土地，但又不愿意放弃承包土地。一些地方因势利导，将农民不愿意种的土地流转出来，组建土地股份合作社，既解决了农民进城务工的后顾之忧，又保证了农民的土地承包权不变，并能获得基本的收益。宝应县西安丰镇林溪村，现有耕地面积2982亩，劳力1620人，常年在外的村民达800多人，占全村劳力总数的一半以上。外出人员中，有的只在农忙时才回来抢收抢种，有的全家几年都不回村。对于承包地，他们既不愿放弃，又无力认真经营，成了许多家庭的拖累包袱。为此，去年9月村委会牵头组建了林溪土地股份合作社，吸收了5个村民小组的79个农户参加，入股土地428亩。合作社将农户不愿种的承包地集中起来，统一对外招标发包，入股农户按股保底分红。

四是以化解土地征用补偿分配难题为契机，保障、提高农民长期收益。如何既为城市化、工业化征好地用好地，又使农民的眼前利益和长远利益少受侵损，广东、苏南等地早在几年前就进行了大胆的探索创新，其核心实质就是：成立土地股份合作组织，农民以集体土地的承包经营权入股参与二三产业发展和城镇建设，使农民通过所持土地股权获得长期稳定且比“一次性征用补偿”多得多的收益。高邮市开发区花王土地股份合作社，就是在村支部和村委会的组织下，花王九组的89户农户将81.32亩的土地征用补偿费集中起来，折合成81.32股，成立土地股份合作社，合作社承诺每股每年保底分红1000元。合作社还允许本社社员以资金入股，1万元为1股，与土地股同股同利。近两年来，该合作社共投入资金90多万元，兴建标准厂房11幢、2.1万平方米，每年厂房出租收益超过100万元，2005年社员每股分红达1100元，加上不种地后的打工、经商收入，农户收益远远高于自己种地的收益。看到了实实在在的好处，现在该村几乎所有的农户都要求加入土地合作社，要求增加投股。

五是以农业开发、土地整理项目为载体，推进农业土地股份合作。

具体采用方法，可以像中央1号文件讲的，“可以、可以、也可以”，大家可以探索、可以创造、可以实践。

4、搞土地股份合作需要把握的几个问题。一要着眼于农村经济发展。搞“三大合作”要着眼于发展农村生产力、着眼于促进农民增收、着眼于增加农民的财富积累。二要保持农村基本政策稳定。推行土地股份合作是在坚持“土地集体所有、家庭承包经营”这一大前提下进行的，农民土地承包权长期不变的政策不能改变。三要坚持依法规范运作。对土地确权、确股，对合作社股权设置、利益分配、风险机制都要依据法律规范、章程进行，程序要合规，法人登记要到位。四要尊重农民意愿。坚持农民自愿、自主，坚持“民办、民管、民受益”的原则，不搞强迫命令，不搞“归大堆”，不搞一刀切，不剥夺农民利益。五要积极稳步推进。实行行政引导和市场推动相结合。通过宣传发动、政策引导、程序规范、项目带动、典型示范，农民可以集体讨论、听证、表决，做到成熟一个搞一个，农民同意一户搞一户。

第四，推动“三大合作”要有保障措施推进农村“三大合作”，全市各级各有关部门要全力支持配合。

工商部门要从实际出发，明确农村合作经济组织的合作经济性质，积极予以注册登记，及时发放相关证照。也可以以合伙制的名义登记。

二是合作社的二次分配、三次分配收入也免征所得税。

财政、金融部门要加大对发展高效农业和农村合作经济的支持力度。通过贴息方式，引导信贷资金、工商资本等社会资本的参与、投入。

国土部门在土地问题上，要本着支持农民自主创新、用活土地的原则进行。认真学习借鉴广东、苏南等地先进经验和创新做法，在土地流转集中、整理置换、转用转性及预留集体建设用地等方面加强研究、大力支持。对农民自愿联合将土地承包经营权入股从事农业合作生产要依法予以支持。对农民退出闲置的宅基地及村庄庄台整理多出的建设用地可由农村集体用于生产经营及兴办公益事业。允许依法取得的农村集体建设用地使用权通过出让、转让、出租和抵押等方式进行流转。有条件的地方可以办理一批农村集体建设用地使用权，农民补偿部分可作价入股。城乡建设新征建设用地可划出5-10%留用地，用于发展农村集体经济。

农经主管部门要加强对改革的具体研究指导，帮助合作社制订好章程、制度，组建好“三会”。农业综合开发、农田水利建设和土地整理项目都要向农村合作经济组织倾斜，优先安排。其他各部门都要为农村合作经济组织的发展提供招商引资、市场开拓、订单农业、信息指导等方面的服务。

推进农村“三大合作”特别是土地股份合作，是促进农村生产力发展、触及农村生产关系深层调整的创新变革，其发展不可能一帆风顺，必然会碰到许多矛盾和困难，甚至还会有曲折和风险，但这是一个大的方向、大的趋势。这里，我对各级党委、政府提三点要求。一是一定要有勇于改革、勇于突破、勇于创新的勇气，真正解放思想，破除怕冒风险、怕烦、怕难、怕乱、怕失权的思想，一定要坚定不移推进“三大合作”。在推进过程中一定要保持社会稳定，不能出乱子，不能出现上访。二是要尊重保护农民的首创精神和积极性、创造性。温总理讲中国农民是最具有创造性的，农村土地改革、家庭联产承包、乡镇企业、小城镇建设都是农民创造出来的。股份合作也是农民创造出来的，目前还停留在自发、自然的状态，我们要通过行政推动、通过政策引导、通过利益机制的调节来加快发展，尊重、保护农民的首创精神。三是少说多做，勤于实践，勤于探索，扎实推进。对在推进过程中发现的问题，党委、政府主要负责同志一定要到一线去研究解决，分管负责同志要扎实抓。每位市委常委、副市长分工联系一个点，就到原工作联系点所在乡镇，具体调查研究，解剖麻雀，指导工作，帮助推动。市级机关各部门要跟着有关领导下去。我们绝对要少说多做，不做过多宣传，对外统称农村“三大合作”，重点讲农民专业经济合作、农村社区股份合作，关于土地股份合作要坚持少说多做，对外不做宣传。接下去，我们要专门请一些专家来给大家上课，讲什么叫农村合作经济，怎么操作，还要出台一个示范性的章程文本、操作步骤，就象工业105家企业改制一样，仿照“工业改制问题100问”，搞一个“农村”三大合作“100问”，把问题问出来，研究具体怎么操作，怎么跟农民讲，经过什么程序，一步一步的都要搞清楚。

调研座谈会领导总结讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表，同志们：

二是满足人民日益增长的对优美生态环境要求的需要；

三是执行环保相关法律法规，全面推进我县生态文明建设的需要。通过今天的现场调研，听了政府的工作报告，我们可以感受到，县政府坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实中央、省市县委和上级政府打赢污染防治攻坚战的决策部署，严格对标环境保护相关法律法规要求，全面推进生态环境保护各项工作，下大力气攻坚克难，在打赢“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”等重大战役中取得了阶段性成效。我们也要清醒认识到，县政府及相关职能部门的环保理念仍有待提升，环保基础设施建设管理利用仍有待完善，环境执法力度和法治宣传力度仍有待加强。

下面，我讲五点意见：

一、深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高思想认识。

党的十九大又对加强生态文明建设、建设美丽中国作出了全面部署，这是党带领广大人民群众，在以经济建设为中心改善生活质量满足群众物资需求的同时，又致力改善生存质量以满足人民日益增长的优美生态环境需要的伟大实践。建设生态文明必须始终坚持党的领导，因为有史以来，如何实现人与自然的和谐统一就一直是争论不休、难以定论的哲学命题，只有习近平生态文明思想科学系统辩证地解答了这一难题，为我们指明了奋斗方向。我们必须牢固树立、积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，把环境保护作为生态文明建设和促进高质量发展的重中之重、系统工程来抓，严守生态环境“红线”“底线”。转变发展理念和发展方式，切实把保护生态环境和推动经济高质量发展从根本上统一起来，从源头上保护生态环境，解决污染问题，确保打赢污染防治攻坚战。

二、全面梳理盘清家底，打好基础有序推进。

要系统梳理官方规范的各要素量化指标，明确保护、防范、治理成效的检验标准是什么；

对牵涉面广，需多方联动从长计议的问题，要统筹推进解决；

对影响深远，关乎我县现在和未来发展的问题，要重点推进解决。同时要把央督、省督、市督反馈问题和群众信访反映环境问题作为重要政治任务、放在环境保护、建设生态文明的工作大局中抓好落实，确保妥善解决历史遗留问题，不欠新账。

三、依法开展保护治理，确保法定责任落实。

县政府和有关部门要切实扛起生态文明建设和生态环境保护的法定责任，发挥主导作用，加大监管执法力度，强化部门联动协作，建立健全并严格落实环境保护目标责任制和考核评价制度，严格责任追究，保证责任层层落到实处。要加强同监委、法院、检察院、公安部门的联系配合，争取执纪执法和司法支持保障，健全环境保护行政执法和刑事司法衔接机制，充分发挥公益诉讼、刑事判决、行政处罚的法律震慑威力，让执法者腰杆更硬、守法者心里更暖、违法者闻风胆寒。要加大法律法规的宣传普及力度，结合“法律x进”活动，把环境保护相关法律法规的宣传贯彻在县内全面铺开，兼顾环保法律法规和环保知识、卫生常识的宣传，不断创新宣传手段，充分利用电视、报纸、网络媒体，切实增强宣传实效，确保环保宣传全方位、各阶层全覆盖，入脑入心、见行见效，提升全民生态环保意识，推动形成全社会关心生态建设、保护生态环境的良好氛围。

四、依法加强监督工作，倾力建设生态文明。

县人大及其常委会作为党领导下的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关，肩负着贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署、推动生态环境保护法律制度全面有效实施的光荣使命，我们要始终坚持党的领导，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，履行宪法法律赋予的职责，以法律的武器治理污染，用法治的力量保护生态环境，为全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战作出贡献。今年上半年，我们按计划开展了水污染防治法执法检查，对县政府2020年环境目标完成情况和2021年工作计划、大规模绿化xx行动等工作情况开展监督，针对问题提出了中肯意见。在下一步工作中，我们仍要把环境保护作为监督重点，综合运用法定监督方式，持续跟踪监督，督促有关方面认真落实环保法律法规，抓紧解决突出环境问题。我们要以此次集体调研为新的起点，以时不我待的紧迫感、使命感，做好明年对xx流域综合治理、自然资源管理、水土保持法执行情况等的监督工作，牢牢守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”的底线，为建设绿色生态、充满活力、幸福和谐美丽xx保驾护航。

五、依法积极履职行权，充分发挥代表作用。

县人大及其常委会能够高质高效开展工作，离不开县委的坚强领导、上级人大的科学指导、“一府一委两院”的理解配合，更离不开在座各位代表的支持参与。生态环境保护，涉及每一名群众的切身利益，我们广大代表来自群众、根植群众，积极投身环境保护，致力打赢污染防治攻坚战，就是维护我们自己的切身利益。同时，我们广大代表不仅是普通群众，更是广大选民的代言人，从做好生态环境保护乃至推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴，都是我们义不容辞的责任。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断提升将党的主张通过法定程序转变为人民意志的政治本领。要严格按照宪法和代表法等法律法规要求，加强理论学习，不断提高政治素养、法治素养、角色素养，充分发挥耳目的作用、渠道的作用、权力的作用，密切同广大人民群众的联系，积极参加视察调研活动，依法开展监督，提出高质量的建议意见，为建设xx贡献人大力量。

调研座谈会领导总结讲话篇九

调研座谈会就是一种圆桌讨论会议，是在一个主持人的引导下进行深入的讨论。以下是本站小编整理的调研座谈会上领导讲话，欢迎大家阅读。

如何加强团队衔接是团队工作的重要课题，我校是九年一贯制学校，6+3办学模式有利于加强团与队的衔接，实现全团带队职能，“推优入团”就是实现团的这一职能的重要载体。其程序有：

四、考察考核阶段。班主任、辅导员综合前期的反馈意见和各授课老师的建议，最终确定推优入团的名单。

五、按团章上规定的入团程序进行。除在小学高年级实行推优入团外，在初中发展团员，我们也是本着优中选优的原则进行，每次每班三到四名，严把入团质量关，宁缺勿滥，体现了团员在广大学生的先进性及良好形象。

我校团员发展工作做到了“四新”：“推优入团”新。即推荐优秀少先队员作为团员发展对象。?发展程序新。即增加了团前教育和班主任、团支部、团委三级考核制度。?团员管理新。即流动团员登记、团员跟踪调查、年终考评制。团员档案新。即多了班主任评价表和。

自我评价。

表。

我们的困惑：如何巩固团员发展中好的做法和成果，有些做法很好，却很难坚持下去，例如团员流动量大，很难进行跟踪调查;每学期要班主任在团员档案里做评价难以实施等。

其它思考与尝试：

为扩大团队的影响，巩固团队的地位，树立团队良好形象，我认为：

首先我们要以活动求生存、求发展，学校团队组织要服务学校教育教学大局，服务广大青少年学生，通过活动来扩大团队影响，我们开展主题教育月活动，如20xx年3月，文明礼仪教育月，4月，感恩教育月，5月，生命教育月，6月，理想信念教育月等，每个主题月都有具体的实施方案，并能与一些节假日纪念日结合起来。

第三，要有属于团队组织的形象品牌。为了发挥团队组织在社会大病救助、关爱留守儿童及特困学生中的先锋模范作用，我校团队组织注重打造爱心工程，鉴于以前的零打碎敲效果不佳，我们建立了爱心救助助长效机制，成立了实验学校爱心基金，以便更快捷更有效地实施救助。

同志们：

今天，我们在这里召开市委市政府调查研究工作座谈会，目的是进一步贯彻落实关于大兴调查研究之风的重要指示精神，交流调查研究的经验，进一步推动全市的调查研究工作，并对调研工作先进单位、重视调研工作领导干部和优秀调研成果给予表彰奖励。

近几年来，全市调查研究工作取得了很大成效。各级领导干部对调查研究的认识逐步深化，自觉性不断增强，调查研究的质量也有提高。通过调查研究，回答和解决了工作实践中的一些重点、热点、难点问题，推动了首都改革开放和现代化建设事业的蓬勃发展。在这里，我代表市委、市政府，向这次获得表彰的单位、个人，以及全市从事调查研究工作的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候!

下面，就如何进一步加强调查研究工作，讲几点意见。

一、高度重视调研工作，进一步大兴调查研究之风。

调查研究是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线的基本要求;也是我们领导机关、领导干部保持同人民群众密切联系的重要渠道。坚持调查研究，是我们进行科学决策，提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。回顾我们党七十多年的历史，什么时候全党从上到下重视调查研究，党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作失误，给党的事业带来损失。我们各级领导干部，必须从关系党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强调查研究工作的极端重要性。

第一，重视调查研究，是我们党的优良传统。毛泽东同志是我们党大兴调查研究之风的开创者，无论是在调查研究理论方面还是在调查研究的实践方面，他都做出了巨大贡献。他在《“农村调查”的序言和跋》中提出的“没有调查就没有发言权”的著名论断，对于改进党的思想水平、工作方法，推动革命和建设事业的顺利发展，都产生了深刻而又广泛的影响。邓小平同志是调查研究的楷模。为党在改革开放的新的历史时期，坚持和发展调查研究的优良传统做出了重大贡献。他留给我们的宝贵遗产——邓小平理论，就是调查研究实践的结晶。也是身体力行，每年都要花大量时间深入一线，深入基层调查研究。并且号召全党同志，首先是各级领导干部要重视和加强调查研究，明确要求县以上的各级领导同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一个月时间，深入基层调查研究。正是由于我们党把调查研究作为“谋事之基，成事之道”，把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，运用马克思主义的立场、观点和方法，正确认识国情，创造性的解决中国革命和建设的实际问题，我们才走出了新民主主义革命和建设中国特色社会主义的成功之路。

第二，加强调查研究，是适应新形势和新任务的需要。世纪之交，我们面临的形势和任务都发生了重大变化，既给我们带来了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。科技革命推动世界经济进入了一个新的发展阶段。人类社会正处在从工业化时代向知识经济时代过渡的重要时期。我们正处在由计划经济向社会主义市场经济的转变过程中，尽管已经取得了举世瞩目的成就，但社会主义市场经济对我们来说仍是一件新生事物，需要一个长期的探索过程，我们面前还存在着一个未被完全认识的“必然王国”。一些原来我们熟悉的东西，现在陌生了;过去有发言权的地方，现在失去了发言权;旧的矛盾和问题解决了，又出现了新的矛盾和问题。对我们来说，我们不仅要认识和掌握市场经济的规律，还要认识和掌握市场经济条件下城市建设和管理的规律，特别是象北京作为首都这样一个特大城市的建设和管理的规律。这是时代对我们提出的要求。每一个领导干部都要下一番苦功夫去调查，去研究，通过实践去总结、发现和验证这些规律。努力使我们的主观认识符合客观实际，在新的形势面前，不断地去发现新情况，总结新经验，解决新问题。

指出：现在，大政方针已经明确，当前的中心任务是用xx大精神统一思想、总揽全局，指导各项工作，确保实现今年的奋斗目标。北京市如何贯彻落实党的xx大精神，实现市八次党代会提出的跨世纪的发展目标，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。完成这样一个任务，会有大量的新情况、新问题、新矛盾，需要我们去了解，去研究，拿出新的办法。不少同志由于重视调查研究，他们对自己负责的地区、部门、单位过去和现在的情况比较了解，因而制定出的计划和提出的任务就比较符合实际，工作就取得明显成效。但也确有少数同志思想懒惰、作风漂浮，不愿做调查研究，凭老经验、想当然、拍脑袋办事，把自己的主观愿望当作客观现实，这样的人用毛泽东同志的话讲，只能是“十个有十个要失败”。所以，全市各级领导一定要从党和人民事业的高度去认识调查研究工作，凡事从调查研究入手，重大决策必须通过调查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。

第三，加强调查研究，是提高领导干部自身素质的需要。说“全党同志特别市各级领导干部，真正把调查研究这一最基础的工作做透了，好处很多。”调查研究对提高领导干部的执政水平和领导水平，意义十分重大。作为一个领导干部，能够经常深入实际调查研究，把大量分散和零碎的信息，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析归纳，加以系统化、条理化，从感性认识不断上升到理性认识。这样，他认识客观世界的能力就会不断增强，他的发言权就多了，就取得了领导工作的主动权。实际工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬亲，纠缠于具体事务之中，对工作中出现的问题“头痛医头、脚痛医脚”，工作虽然辛辛苦苦，但到头来还是说不清底数，理不清思路，打不开局面。这样的工作方式是难以适应新形势，新任务，新要求，也无法创造一流的工作水平、工作成绩、工作经验。所以不重视、不懂得、不参与调查研究的领导干部是不称职的领导干部。

在某种意义上说，重视不重视调查研究，会不会调查研究，反映了一个领导者的素质，去不去调查研究，反映了对党和人民事业的态度。近一时期，庆林同志多次强调并身体力行，带头深入基层搞调查研究，希望能够引起大家的重视。我们每一个领导干部，都要争做调查研究的行家里手，不断提高工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高自己的执政水平和领导水平。

二、努力提高调研工作的质量，不断推动调研工作上层次、上水平。

全市的调查研究工作，经过各级领导干部和广大调研工作者的共同努力，取得了比较好的效果。但也要看到，目前调查研究工作还存在一些问题。比如，有些同志至今还认为调查研究是可有可无、可多可少、可松可紧的虚事，因而对调研工作采取应付和敷衍的态度;有些调研课题与党委、政府的中心工作，与我们工作中的热点、难点问题联系的还不够紧密，调研成果针对性不强;调研与决策两张皮，调研成果转化率不高的老问题还没有从根本上得到解决，等等。因此，调查研究工作还大有文章可做，大有潜力可挖。推动全市的调研工作当前应当在以下几个方面狠下功夫。

第一，要在加强调查研究的针对性上下功夫。党政机关的调查研究工作不是为了论证某些学术观点，不是为了写理论文章，也不是简单地反映情况，而是直接为党和政府决策服务，是领导机关、领导干部深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，推进和提高领导决策的科学化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不论是各级领导同志，还是各级党委、政府专职调研部门的同志，在调查研究中必须牢固树立大局观念和决策意识，认真领会、准确把握中央有关指示精神，围绕党和国家工作大局，围绕市委、市政府以及本地区、本部门、本单位的工作部署，确定题目开展调查，要急党和政府之所急，想党和政府之所想，办党和政府之所需，使调查研究工作服务于党和政府的科学决策。提高调查研究为决策服务的针对性，要求我们要善于发现问题，及时掌握事物发展的苗头和倾向。当前，在世界科技经济高速发展的大背景下，首都的现代化建设事业既有良好的机遇，又面临严峻的挑战。有许多亟待研究解决的重大课题。

比如，市第八次党代会和十一届人大一次会议，都明确提出了大力发展首都经济的历史任务。在知识经济的背景下如何推进首都经济迎接新的挑战?首都有强大的科技优势，但受部门、地区的限制，这些优势又没有充分发挥出来，我们如何用市场经济的办法把首都的科技、智力潜力挖掘出来?北京农业具有非常好的基础，也有非常有利的发展条件，如何推进首都现代农业的进程?我们提出要依法治市，多年来制定了不少的法规，但如何实现司法公正?采取什么办法，制定什么措施来实现依法行政?在党风廉改建设上，我们在抓领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的同时，用什么办法从根本上抑制腐败现象的产生?铲除产生腐败现象的土壤和条件?在新的历史时期，随着改革的不断深化，利益关系的调整，出现了大量的职工下岗，占地拆迁，干部作风不民主等等新问题，我们如何正确处理新形势下产生的人民内部矛盾?北京有丰富的历史文化资源，有非常强大的发展文化事业的基础，我们如何用经济办法去发展和壮大文化产业?为了提高城市管理水平，调动基层积极性，如何理顺管理体制?以及如何选拔、培养年轻干部，如何提高干部队伍的素质等等。这些问题怎么解决?办法从哪里来?思路从哪里来?还是毛泽东同志那句话，人的正确思想不是从天上掉下来的，也不是人头脑中固有的，只能从三大革命的实践中来。

毛泽东在谈到领导方法时指出，凡属正确的领导必然是从群众中来到群众中去。正确的认识要从群众的实践中来，并要回到群众中去，接受实践的检验，不断反复，不断深化，一次比一次更正确，更符合事物发展规律。提高调查研究的针对性，本身就要求各级领导干部和从事调研工作的同志多接触实际，了解实际工作的运行情况，善于从个性中找出共性、规律性的问题，从而有针对性地组织力量进行调查研究。

第二，调查研究要在深入上下功夫。调研如果只停留在表现现象，掌握的情况若明若暗，收集的资料甲乙丙丁“开中药铺”，是无法为决策服务的。怎样才能“深”，首先要深入基层，深入一线，深入群众。要深入到那些困难的，矛盾突出的，长期打不开局面的地方、单位去调查研究。深入下去而不是浮光掠影、走马看花、道听途说，要通过详细地、系统地、全面地收集资料，从这些地方去发现我们工作中的难点、热点问题，找出解决问题的办法。其次，调查研究必须坚持实事求是的态度。

当前有两种倾向要注意：

一是先入为主。调查研究不是从大量的事实中去归纳、概括出观点，而是带着已有的观点去找论据，用自己头脑里的想当然去裁剪事实，既唯上，又唯书。

二是报喜不报忧。调查研究一定要敢于尊重事实，不迎合，不附和，不回避矛盾和问题，有一说一，有二说二，不文过饰非。这是调查研究的基本的要求。

三是要用马克思主义的科学态度去研究、分析问题。对调查研究获得的大量资料信息，要善于运用辩证唯物主义的方法去进行深入的分析，找出事物内在本质性、规律性的东西。陈云同志说的“交换、比较、反复”就是这个道理。我们看事情必须看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进门就要抓住它的实质，只有这样才能克服主观性、片面性和表面性。才能找到事物内在的联系和深层次的矛盾，把握事物内在的运动规律。

第三，要在调查研究成果的转化上下功夫。调研课题来自于决策的需求，调研成果要服务于决策的制定。一项调查研究的成果是否转化应用于决策，是评价调查研究工作重要标准，最主要的标准，是检验和考核调研工作质量的关键。只有把调查研究成果转化成为决策，应用到促进社会经济发展的实践中去，调查研究工作本身才有意义。今后，要在调研成果能否转化成为决策上多动脑子，狠下功夫。这就要求我们从事调查研究的部门和同志，要学会站在决策的角度思考研究问题，选准课题;要善于在调查研究中发现关系全局的重大问题;要能提出具有可操作性的解决问题的办法。当然，有时调查研究工作本身做得很好，但由于种种条件不具备，也可能一时难以转化成领导决策。各级领导同志要特别重视调查研究成果的转化，千万不要把好的调查研究成果束之高阁，要高度重视和善于利用调研成果来完善决策思想，工作思路，工作措施。

三、各级党委和政府要加强对调查研究工作的领导。

加强调查研究工作，关键的问题是各级领导要重视，并切实加强对调查研究工作的领导。

第一，领导要亲自动手。各级领导干部都要亲自做调查研究是中央的一贯要求。强调指出，“越是领导职务高的同志，越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究，这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”领导干部亲自从事调查研究工作，不仅可以提高自身的工作能力和决策水平，还可以通过示范作用和榜样的力量带动大兴调查研究之风。市委、市政府决定市级领导同志每年调查研究不少于两个月，每星期一般不少于一天。区县局各级领导也要结合实际，制定自己的调查研究计划，明确调研任务，坚持进行调查研究。

在实际工作中，领导同志承担着大量的事务性工作，不可能事事都亲自去做，但我们要求领导同志要给调研部门出题目，参与一些调研活动，充分发挥调研部门同志们的作用，使他们成为各级党委政府的眼睛、耳朵和大脑。通过他们的工作使各级领导同志能够更多、更准确地了解、把握社情民意。领导同志通过亲自调研，通过出题目组织调研，通过参与调研过程的研究、讨论，既可以推动调研工作，又可以提高自身决策水平。为了使调研工作更加制度化，近年来实行的各单位主要领导向市委上报重点调研课题和。

调研报告。

的制度应当继续坚持，重大问题不经调查研究不讨论、不决策的规定还要继续坚持。

第二，要关心和重视调研队伍建设。经过多年的努力，我们已经有了一支比较好的调研工作队伍。这是做好调研工作的重要保证。目前，全市区县局以上单位共设有专职调研机构105个，专职调研人员近千人。这些同志的整体素质是好的，这支队伍不仅不能削弱，而且当继续加强。各级领导机关和领导干部要为调研干部的成长创造条件。领导要经常给他们通信息、交任务、出题目，使他们工作起来有明确的方向。要创造条件让他们多看一些文件，多参加一些会议和领导活动，了解领导决策需求。要加快调研部门干部的流动，把调研部门作为培养和输送干部的基地。要根据研究工作的特殊性来逐步改善他们的办公条件。

研究室是比较清苦的单位，领导同志要关心他们，帮助他们解决工作、生活中的困难，使他们更好地为领导决策服务。要继续做好决策研究职称评定工作，今后要在不断总结经验的基础上，扩大职称评定的试点范围，使这项工作发挥更大的效益。调查研究工作是运用科学的理论去观察、分析、解决问题的一种复杂的智力劳动，需要不断探索未知领域，寻求事物的发展规律。做好这项工作在很大程度上取决于调查者自身素质的高低，在新形势下最重要的就是要加强学习。近一时期，从中央到市委市政府都一而再，再而三地反复强调加强学习，提高干部队伍素质。在研究室工作的同志应当更加自觉地注意学习，要学得更多、更深、更好一些。知识面尽可能宽一些，既要了解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，又要争取懂历史、懂法律、懂经济、懂必要的自然科学知识。同时，要增强实践锻炼的自觉性，到实践中去磨练自己，努力提高自身素质，圆满完成时代赋予我们的各项任务。

第三，注意调动社会力量参与调查研究。现代化大生产的系统性，社会结构的复杂性，社会生活的多变性，以及世界范围的科技革命，对领导者提出了新的更高的要求。单凭领导者个人的知识、经验和智慧，很难把握日新月异的发展形势，正确解决各种复杂的问题。单靠党政机关的研究室也难以适应形势发展的需要。因此做好调研工作还要注意利用首都的智力优势，调动社会各方面研究单位的积极性，为首都建设服务。市委、市政府研究室要在这方面多想一些办法，多做一些工作。通过沟通信息、交流情况、研讨问题和组织调研等多种方式，把专职调研队伍和社会调研力量更好地组织起来。

最后，希望大家共用努力，坚持不懈地开展调查研究工作，推动决策的科学化、民主化。在调查研究的实践中，多出成果，多出人才，为党和人民做出更多的贡献。

尊敬的主任：

在这个繁花似锦的春天，你们不远万里，风尘仆仆来到麻江，就我县基层共青团的建设工作开展调研。在此，我谨代表中共麻江县委、县人大、县政府、县政协及麻江县22万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意!

地处黔中腹地，全县辖4镇5乡，总面积1222.2平方公里，人口22.5万人，少数民族占80%，是一个以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族为主的少数民族聚居的山区农业县，也是国家新阶段扶贫开发重点扶持县，是“中国锌硒米之乡”、“中国红蒜之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国名犬之乡”、“中国南方蓝莓育苗栽培技术示范推广基地”。

业、提高增强第二产业、培育发展第三产业，全面实施“六四一三”工程(即巩固扩大锌硒优质米、蔬菜、红蒜、烤烟、优质果品、优质畜禽“六大产业”，建强电冶、矿产品加工、建材工业、农副产品加工“四大工业支柱”，抓好下司旅游生态城开发，着力加强党的建设、社会主义新农村和平安麻江“三大建设”)，使国民经济保持了良好的发展势头，社会各项事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。

晴同志将作一个详细的汇报，我就不再赘述了。

各位领导，这次团中央领导新临我县开展基层团建工作调研，是对我县共青团工作的信任和肯定，体现了上级团组织对我县共青团工作的关心和重视。恳请各位领导在调研中，对我们的工作提出意见和建议，帮助我们更好开展共青团工作。我们相信，以这次调研为契机，必将使我县各级团干部进一步受到鼓舞和启发，必将推动我县共青团工作在继承和创新的基础上迈上新的台阶。

最后衷心祝愿各位领导、各位来宾在麻江期间身体健康、心情愉快、万事如意!

谢谢大家!

调研座谈会领导总结讲话篇十

各位领导,同志们:。

这次全国安全评价工作座谈会开得很好,非常成功,非常有意义，虽然会期只有一天时间，但效果很好、收获很大，对推动和促进包括安全评价在内的安全中介工作健康有序发展将发挥十分重要的作用。总局党组领导对这次会议非常重视，会前，总局党组书记、局长毅中同志，党组副书记、副局长显政同志，党组成员、中纪委驻国家总局纪检组长岸青同志分别作了重要批示，对于开好这次会议提出了具体要求。5月12日总局局长办公会专题研究安全评价工作，这是国家局自成立以来，局长办公会第一次全面听取安全评价工作汇报，专题研究安全评价工作有关事项。毅中同志主持了局长办公会，总局党组副书记显政同志，党组成员王德学、梁嘉琨、赵岸青同志参加会议，总局、煤监局机关各司局、有关直属事业单位的负责同志出席了会议，会上各位领导发表了许多很重要的意见，对我们开好这次会议，做好相关工作都是非常及时、十分重要的。今天上午，显政、岸青同志出席会议并作了重要讲话。会前显政、岸青同志对会议的议程特别是对于两个讲话内容组织了专门研究，并逐字逐句进行了修改审定。显政同志的讲话回顾了安全评价工作自20xx年10月《安全评价机构管理规定》(国家局令第13号)颁布实施以来的基本情况,肯定了安全评价工作取得的成绩,分析了当前存在的问题,并对今后的安全评价工作提出了具体要求;岸青同志着重从党风廉政建设和治理商业贿赂方面提出了对安全评价工作的要求。会上，湖北省安全生产监督管理局、新疆自治区安全生产监督管理局和辽宁省安全生产科学研究院、内蒙古安邦安全评价有限公司分别作了典型经验发言;南京工业大学蒋军成教授、中国地质大学鲁顺清教授、总局危险化学品标准化研究所王如君总工分别作了定量安全评价在中国的发展、安全评价过程控制和安全评价标准体系框架的讲座。下面，我就如何贯彻落实好总局局长办公会议精神，特别是显政、岸青同志在这次会议上的重要讲话精神，讲几点具体意见。

一、引入国际风险管理方法和技术，提高安全评价的科技水平。

在安全生产方面，无论是企业，还是政府，必须树立一种风险管理意识，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，全面提高安全生产管理水平。上世纪九十年代，系统化管理体系引入我国，一些企业开始建立并保持了“职业安全健康管理体系(oshms)”，特别是石油化工行业，实施了职业安全、健康、环境管理体系(hse)，“以人为本”、“持续改进”的管理理念开始被国内一些企业接受，危险源辨识、风险评价、危机预警、危险控制、应急管理的风险管理在一些企业推广。20xx年在我国的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑业等高风险行业，开始实施安全生产许可证制度，依法进行安全评价就是企业获得安全生产许可证的13个条件之一。这标志着政府已经开始要求一些高风险行业企业实施风险管理，以提升企业的安全生产管理水平，也说明了党和政府对风险管理在企业生产经营管理中重要作用的肯定。

去年我们参与了20xx年国际风险管理理事会年会，毅中同志出席会议，并做了题为“健全风险管理、实现本质安全"的演讲，与会的四十多个国家代表反响十分热烈。同时，我们组织召开了20xx安全和风险评价国际研讨会，来自中国、美国、英国、德国、丹麦、挪威、俄罗斯、瑞士等国家的风险管理专家在会上就风险管理及定量评价技术的发展和在我国推广应用的前景进行了充分的研讨。会议的成功举办，将加快我国的安全评价工作与国际风险管理接轨的进程，并对我国安全评价的发展产生巨大影响。

提高安全评价技术水平，应该是今后一个时期安全评价重点工作，其中加强国际交流和合作，加快与国际风险评价技术接轨的步伐，积极引进和消化吸纳国际上先进安全评价方法，并加强与之合作不失为一项重要内容。

二、从完善许可管理基础工作入手，推动安全评价工作法制化、制度化、科学化。

《安全评价机构管理规定》实施以来，总局制定了一系列配套的办法和工作规则，各地也积极制定出台了一些乙级机构管理的办法和工作规范，从而保证了安全评价机构管理工作正常开展。目前，我们依照有关法律法规及标准，研究制定了一批配套措施。如：安全评价甲、乙级机构业务范围的划分;根据国民经济行业分类标准确定安全评价人员基础专业对照;以“四险”为基本依据确定专职安全评价人员等，都是我们总结长期实践经验，反复研究确定的，也是安全评价工作在管理上的突破。在工作机制上我们也有一定的创新。如，将安全评价资质准入分为咨询和许可两个阶段，两个阶段工作相互独立、相互制约、相互监督。咨询阶段分为三个环节。每一环节均由不同的专家组分别独立进行，上一个环节对下一个环节负责;下一个环节检查上一个环节的工作。进入行政许可阶段后，向社社会公示、公告，接受监督。这些制度的确立，规范了安全评价许可管理，保证了安全评价资质管理有序进行。

今年，我们将开展安全评价定性定量分析与研究，并对其中基础和关键技术，结合我国生产经营企业安全的实际现状，提出推广实施的具体措施;在安全评价通则、导则的基础上制定安全评价标准，目前已经立项，计划今年内研究提出初稿，并送交总局政法司，争取尽早出台。积极推动安全评价法制化建设，扩大安全评价的业务领域，提高安全评价的法律层次。这是一项长期艰巨的工作，需要我们大家共同努力，为了实现共同目标积极呼吁推动安全评价的立法。

三、安全评价必须依法许可管理，坚持公开、公平、公正。

各级安全生产监管、监察部门应积极培育和发展安全评价机构，引导其规范有序的开展中介服务活动，坚持“政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开”的原则。党的十六大明确指出，要大力发展社会中介机构，充分发挥中介机构在市场经济中的作用。在《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》中也明确提出大力培育和发展安全生产中介机构。安全评价机构应作为政府与企业之间安全生产管理的桥梁，发挥中介机构安全技术咨询服务的作用，是安全生产许可的技术保障手段，对安全生产的监督、监察有着十分重要的作用。

安全评价管理咨询中心是受总局授权委托，承担着具有一定行政审批职能的安全评价资质、资格许可的材料核查、现场核查和会审的组织等咨询阶段的工作，并在总局规划科技司和中国安科院的双重领导、监督管理下开展工作。这项工作既是行政许可的基础性工作，又为安全评价许可提供技术支持。根据局长办公会精神，下一步先在中国安科院内设立一个二级单位，待条件成熟时向中编办申请设立总局管理下独立的事业单位。

安全评价资质、资格准入作为安全生产十五项行政许可之一，必须坚持依法行政，各级安全生产监管监察部门要严格安全评价机构资质管理，建立科学有效的管理工作机制，严格执行安全评价工作“双五条”规定，特别是不能巧立明目、设立任何形式的地方保护，不能以资质备案为由，层层设立许可。近几年，国家局对于这方面多次发文强调，提出了具体要求，在出台的相关规定中反复重申，但还是有的地方我行我素。这个问题目前比较突出，反映意见比较大，信访也比较多。最近，有个省的市级安全生产监督管理部门发文要求进入本市的安全评价机构必须进行备案，还要收取一定比例的费用。请有关的省局了解一下情况，采取必要的措施，严格执行总局(20xx)98号文件精神，坚决制止此类行为。

安全评价资质许可管理工作必须体现“公开、公平、公正”的原则，安全生产监管、监察部门要严格遵守《安全评价机构管理规定》，按照严格条件、严格程序、严格准入的原则，不能擅自降低标准、条件。去年国家总局依法批准了44家安全评价甲级机构，这次又批准了91家甲级机构，目前共有135家甲级机构。在这些机构中有90%是原国家局批准的安全评价机构，其余的也都是具有一定实力和经验的省级安全监督管理部门批准的临时安全评价机构。国家局原来批准的472家机构和省级安全生产监管、监察部门批准的约家临时机构，在安全评价工作中有效地工作，为安全生产行政许可工作提供了有力的支持支撑，发挥了重要作用，推动了安全评价工作的发展。长期从事安全评价的一批机构(主要是原国家经贸委批准的108家机构)对于推动安全评价事业发展是有贡献的，我们非常感谢它们长期以来对安全评价工作给予的支持，但是《行政许可法》是国家法律，法律要求“公开、公平、公正”，这一点对于任何机构和人员准入条件是一致的，决不能有任何偏袒。我们鼓励和依靠科研院所、设计单位、大专院校参与安全评价工作，但各种所有制的评价机构在法律上是平等的，不能歧视，更要积极扶持鼓励并充分注重发挥社会各种力量共同推动安全评价事业的发展。

这次在国家总局政府网站上公示了109家申报安全评价甲级资质的机构，在公示期间收到了对其中18家机构的社会投诉，尽管这些机构这次未予批准，但是我们将本着对投诉人负责，对被投诉机构负责的态度，按照国家有关规定，组织专人就来信中反映的问题进行调查核实，并根据核实结果，再做许可决定。希望在座的各位主管此项工作的局长、处长做好相关评价机构的思想工作，更要配合好我们的工作。

四、加强安全评价机构监督管理，强化安全评价机构及人员考核制度。

近几年来，国家总局及地方局颁布实施了一些安全评价机构管理规定，现在主要是狠抓措施的落实。安全生产监管、监察部门要严格按照《安全评价机构管理规定》、《安全评价机构考核管理规则》等相关规定，加强安全评价机构及从业人员管理，对于违反国家相关规定的机构和人员，特别是对于弄虚作假、出具虚假评价报告、证明和评价不到现场等行为要严肃处理，发现一起，查处一起，决不姑息;对于考核不合格的安全评价机构及人员，应及时按规定进行处理，该撤消资质的就要撤消资质，该经济处罚的就要经济处罚。实行资质、资格管理“黑名单”制度，淘汰那些管理混乱、质量低劣、信誉差的评价机构，建立良性循环、有进有出、优胜劣汰的安全评价资质动态管理机制。同时，将安全评价机构考核作为今后一个时期加强安全评价机构和人员监督管理的重点工作。通过制定和实施安全评价机构及人员考核管理细则，把安全评价机构及从业人员业绩考核列入考核的重点内容,并建立和推行安全评价机构年审制度，建立安全评价机构和人员执业信誉档案等工作，加强安全评价机构日常管理。要大力发挥技术专家在安全评价工作中的作用，学习证监委管理专家的作法，建立技术专家库，严格挑选技术专家进入专家库，工作过程中随机抽取技术专家。进一步完善安全评价人员资格考试制度，坚持考培分离原则。安全评价许可工作要服务于安全生产的监督、监察，各地安全评价机构的发展规模要从区域经济结构和发展水平，科学合理控制数量与规模，目前一定要保证安全生产许可工作开展。

省级安全生产监管、监察部门应加强安全评价乙级机构许可管理，坚持公示、公告制度，并按规定及时报国家总局备案。这里，我再强调乙级机构备案的工作，有的地方没有严格执行国家总局有关乙级机构备案的规定，目前，在已经批准的400多家乙级机构中有些还没有备案，给国家总局对乙级机构的监管造成了困难。希望各省能按照有关规定对批准的乙级机构尽快进行备案。

五、加强安全评价队伍自身建设，推动安全评价工作规范有序发展。

随着安全监管、监察体系不断完善，相关安全生产监管、监察人员应加强安全评价基础理论学习，了解和熟悉相关的安全评价法律法规和技术标准，提高自身素质和安全评价的管理水平，按照总局的有关安全评价工作规定，严格安全评价准入制度，坚持原则，不循私情;坚持政务公开，许可公平透明;加强公务员的廉政建设，坚持反腐倡廉，坚决杜绝各种形式的商业贿赂。

安全评价机构要加强内部管理和自身建设，严格遵循过程控制要求，不断提高安全评价管理水平，按照安全评价人员继续教育的要求，加强对安全评价人员的继续教育，保证安全评价工作持续有效开展。

积极探索研究组建安全评价协会性质的组织，强化行业自律。国家总局规划科技司在充分调研的基础上，筹建全国性的安全评价行业协会，积极发挥和依靠安全评价行业协会的作用，转变行政管理方式，逐步实行政府监督下的行业管理机制，制定安全评价机构从业公约、安全评价人员执业准则，加强行业自律，规范安全评价行为。

同志们，我国的安全评价工作正在发展中进一步规范,在规范中健康有序发展。我们将不断加强对安全评价机构和安全评价从业人员的管理,注重从机制上和体制上研究建立安全评价运行和监管体系,大力开展安全评价科学技术研究，从根本上治理和预防商业贿赂，加强国际合作交流，提高安全评价技术水平，努力为安全生产提供可靠的技术保障。

在这次会议上，显政、岸青两位总局领导的讲话十分重要，是我们安全评价工作今后一个时期的指导性文件，也是我们大力培育和发展安全中介机构的指导性文件，更是我们做好安全生产监管、煤矿监察工作的指导性文件，我们必须认真学习、坚决贯彻落实。请大家回去后要结合本地区、本部门的实际情况研究制定有针对性的措施、办法，务求传达好、学习好、贯彻落实好。让我们共同努力，密切配合，为我国的安全评价事业做出更大的贡献。

谢谢大家。

调研座谈会领导总结讲话篇十一

中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲;二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务;三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求;四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性;五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。

一、我市在领导班子建设上的探索和实践。

1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。

2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。

3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。

4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合发展实际的。

5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目。

调研座谈会领导总结讲话篇十二

同志们：

根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法，不当和不妥之处，敬请批评指正。

党的xx大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设，必须以党的xx大精神为指导，深入贯彻科学发展观要求，结合实际，强化措施，抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。

一、进一步完善选人用人机制，树立正确的用人导向。一要细化干部考核选拔任用考评方案，建立科学合理的考评机制。要结合实际，区分不同考核类型和对象，以德才和实绩为基础，合理设置考核评价指标，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合，有效延伸考核工作触角。在考核中坚持述职、测评和座谈相结合，扩大民主推荐和测评的范围，增强党员群众的知情权、参与权和监督权。民主推荐测评时要留有充足的空间和时间让参加测评人员有表达真实意见和看法的机会，参加座谈人员应随机抽样确定，不可让被测评单位和对象安排。对重要职位的考核，可以延伸时间跨度，听取原任职单位领导和同事的评价，并结合日常考核情况进行综合分析评价。二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新，积极探索干部劣汰机制，努力营造干部“能下”的舆论氛围，疏通干部“能下”的正常渠道。

二、进一步加强干部作风建设，坚持用科学发展观武装头脑。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉坚持立党为公，执政为民，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干，深入基层，靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边，不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠，要紧贴实际，明确好的发展思路，逐步抓好落实，脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念，坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必，践行社会主义荣辱观，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会和谐的积极促进者。

三、进一步加强民主集中制建设，增进领导班子团结。一是坚持对领导干部，特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识，进一步规范权力运行。二是加强对领导班子民主生活会的指导，不断提高民主生活会的质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化，以规范的程序保证民主生活会的质量。三是健全完善落实民主集中制的具体制度和措施。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。

四、进一步加大教育培训力度，不断提高干部队伍综合素质。一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部5年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐，全面掌握干部培训动态，有计划地组织轮训，解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。二是树立良好的培训导向，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度，逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制，全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念，也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能力。

五、进一步强化监督管理，促进领导班子和领导干部行为规范。认真落实党内监督条例，拓宽监督渠道，改进监督方法，健全多层次，全方位的监督体系。一是加强干部的日常监督管理，建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由党委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强工作决策程序的监督，对重大支出、重点项目、人事调整等决策过程，安排人大、纪检等部门跟踪监督，规范权力运行行为，避免暗箱操作。