抗震加固实施方案(精选13篇)

方案的执行过程中需要不断跟踪和监控，及时调整和改进，以保证实施效果。可以通过制定明确的目标和指标来评估方案的实施效果。在学习和了解各种成功方案的同时，我们也要警惕和分析一些不成功的案例，以避免犯类似的错误。

抗震加固实施方案篇一

1、通过阅读材料、讨论等系列活动，尤其是学习身残志坚的邱发森同学，使学生在了解“抗震救灾英雄少年”事迹的基础上，认识“坚强勇敢、团结互助、乐观向上”的品德是当代小学生应该继承和发扬的中华民族传统美德，是当代小学生健康成长应该具有的宝贵品质。

2、通过主题班会活动，引导学生学习“坚强勇敢”的品德，在遇到困难和挫折时，不气馁，不惧怕，有战胜困难和挫折的信心和勇气；学习“团结互助”的品德，在日常学习和生活中，心中有他人、心中有集体，尽自己所能帮助别人，服务集体；学习“乐观向上”的品德，努力在各种环境下，坚定对生活、对未来的信心和希望，勤奋学习、快乐生活、全面发展。

1、开班会前，我们班开展一系列教育活动作为班会的前期铺垫：搜集“抗震救灾英雄少年”的故事等文字材料和图片资料。

2、关于“抗震救灾英雄少年”的音像、文字材料。

3、环境布置（黑板、场地等）。

4、组织学生准备有关节目。

主持人一：校园里的迎春花笑了，它好像告诉我们：你们是祖国的花朵，是家庭的希望。

主持人二：今天我们就来学习好少年，争当好学生。5·12大地震中的好少年林浩你们可记得？现在再让我们听一听他的感人事迹吧！

主持人一：请说一说林浩的事迹吧！

9岁的林浩，是汶川县映秀镇中心小学二年级的学生，学习成绩很好的林浩，一直是班上的班长。

地震发生的那一刻，班上正在上数学课。林浩刚跑到教学楼的走廊上，就被楼上跌下来的两名同学砸倒在地。

“那个同学压在我背上，我怎么都动不了。当时，垮下来的楼板下，有一个女同学在哭，我就告诉她，不要哭，我们一起唱歌吧，大家就开始唱歌，是老师教的《大中国》。唱完后，女同学就不哭了。后来，我使劲爬，使劲爬，终于爬出来了。”

逃出来的林浩，并没有跑开，而是去救还压在里面的同学，“爬出来后，我看到一个男同学压在下面，我就爬过去，使劲扯，把他扯了出来，然后交给校长，校长又把他交给他妈妈背走了。后来，我又爬回去，把一个昏倒在走廊上的女同学背出来，交给了校长，她也被父母背走了。”？说起自己救人时的情景，林浩显得很镇定，稚嫩的童声中，还带有几许乡音。

连续救了两个同学的林浩，再次跑进教学楼救人时，遇到垮塌的楼板，又被埋在了下面，“我使劲挣扎，后来，是老师把我拉出来的。”

说起自己身上的伤，林浩说：“我开始爬出来的时候，身上没伤，后来爬进去背他们的时候才受伤的。”

林浩所在的班级，共有32名学生，在地震中有10多人逃生。这其中，就包括林浩背出来的两个同学。

被问到为什么去救人时，林浩平静地说：“因为我是班长！如果其他同学都没有了，要你这个班长有什么用呢？”

林浩的父母一直在外打工，林浩和外公外婆住在一起。小小年纪，林浩会做很多家务，还会做饭。因为是班长，林浩一直管着教室的钥匙。每天早上6点，闹钟一响，他会准时起床，自己炒碗蛋炒饭吃，然后走半个小时山路去上学，他从来不迟到，说要是迟到了，同学们都会在外面等。

救完同学后，林浩一直没找到自己的父母，直到5月21日，才和在汶川县草坡乡打工的父母联系上。

从都江堰被安排到成都后，林浩和其他同学一起，被安置在四川儿童活动中心。知道了林浩的事迹后，那里的人都叫他“小班长”。

主持人二：请唐子蕙说一说马健的事迹吧！

5月12日下午地震发生时，马健所在的初三（5）班的同学正在三楼的教室上化学课。就在大家聚精会神地听课的时候，突然间，整个教室晃动起来。老师赶紧让同学们向门外跑，大家争相向门外涌去。

被马健救出的向孝廉回忆，她刚到走廊上，就感觉天旋地转，站立不稳。跑到一楼时，楼顶的水泥板倒了下来，“噗”的一下压在了她身上。还没来得及弄清是怎么回事，小孝廉就什么都不知道了。

不知道什么时候，向孝廉第一次醒来，四周一片模糊，但能从缝隙里看到外面的亮光。可她只是醒过来一会儿，之后又没有了知觉。当第二次醒来时，天已经黑了。“我那时非常想念爸爸妈妈，我想，我得看他们一眼再死。想到这里，就又什么都不知道了。”

迷迷糊糊中，小孝廉听到有人喊自己，“孝廉，孝廉，你醒醒”。她慢慢地觉察出来，那是同班的男同学马健在呼喊。原来，脱险的马健在废墟中发现了她。马健反复对她说：“你要坚持，要坚持住，我来救你。”压在向孝廉身上的是厚重的泥土和水泥块，为了让向孝廉早点儿得救，马健顾不得疼痛，开始不停地用手刨挖。

全身的疼痛让向孝廉有些坚持不住了，心里很害怕。她哭着对马健说：“马健，你不要走。如果你要走，就等我死了再走吧！”满头大汗的马健一边不停地刨挖，一边安慰她：“放心，我不会走，你是我们班上年纪最小的，也是生命力最旺盛的，这点儿困难难不倒你。你一定要坚持啊！”

没过多久，受伤严重的向孝廉又昏了过去。为了让她保持清醒，马健一边不停地喊：“坚持，坚持住，孝廉！”一边疯了似的刨挖水泥碎块。不知刨了多久，向孝廉还是被厚厚的垮塌物埋压着。出于强烈的求生欲望，她对已经累得筋疲力尽的马健说：“你使劲儿往外拖，别怕把我的手和脚拖断，只要头不断就行。”可马健没有这样做，他怕让小孝廉受到更大的伤害。

大约四五个小时过去了，双手血肉模糊的马健终于把向孝廉从废墟里刨了出来。劫后余生的两个孩子抱在一起，痛哭起来。可马健不敢耽搁，他赶紧将孝廉背起来，往学校大门外走。他们刚走出10?多米，身后便响起“轰”的一声，刚刚走出的那片废墟，被一堵突然倒塌的墙掩埋了。

得救的向孝廉，右手臂和左脚由于挤压严重，需要被截肢。尽管只能躺在床上，不能动弹，但她还是念念不忘把自己从废墟里刨出来的那位同班男同学——马健。她说，马健应该被授予一个见义勇为奖。

主持人一：其实，自强不息的优秀品格是我们一贯拥有的良好传统，好少年就在我们身边，与我们朝夕相处的邱发森同学，从来不迟到，深深地感动了学校里的老师，请听丁宏主任写的《轮椅边的承诺》，有请廖老师！

五年前，还是七岁的邱发森同学在鲤鱼江完小就读小学一年级，一个普通的放学回家的傍晚，一场车祸改变了他一生的命运，他因此失去了一条右臂和一条右腿，他在病床上躺了两年，已经九岁的他多想跟同龄的孩子们一起上学呀！可是因为家庭贫困，父母不能在身旁照顾他，如果他上学，可能连接送他都无法做到。父母禁不起孩子的苦苦哀求，走到了资兴市四完小看看情况，没有想到，四完小爽快地答应了邱发森的入学请求，并承诺每天选派同学护送邱发森放学回家。一名叫王叫王涛的同学，因他个子矮小，老师本来没有安排他护送邱发森的任务，王涛却主动走到老师那里陈述自己的理由：“我是少先队员，跟邱发森又是一个路队，我保证把邱发森安全送到家！”望着个子矮小却又充满爱心的王涛同学，老师微笑着点了点头。正月的天气还是那么寒冷，有水的路面结了一层薄薄的冰。那一天放学的路上，只有王涛一人护送邱发森同学回家，湿滑的道路两人有惊无险地走了半个多小时。邱发森的家门前有一个小斜坡，个子矮小的王涛同学使出了吃奶的劲儿才把邱发森推上斜坡，可是有冰的路面让轮椅又滑了下来，反复几次下来，王涛的脸涨得通红，汗水从额头上大滴大滴地落下来。委屈、着急、内疚的邱发森再也忍不住，“哇”地一声大哭起来，王涛一边不知所措地安慰同学，通红的小脸涨得更红了，一边急忙寻找路人请求帮助。当王涛把邱发森推进家门的那一刻，才开心而又自豪地笑出了虎牙。

除了每天两个来回的护送外，四完小还不断给予他心里的辅导。刚进入四完小时，人生地不熟，再加上邱发森同学因为身体的残疾而变得十分自卑，他把自己完全封闭起来，不愿意与同学们交流，思想包袱显得尤为沉重。这时，他的孤独引来了四完小同学们的帮助，男同学帮他入厕，女同学给他欢歌笑语，同时班主任找他谈心，并且针对他的情况召开班干部会议、主持专题班会等，这一切都希望邱发森同学能跟普通的孩子一样享受学习、享受生活的快乐。在少先队大队的倡导下，在老师和班干部的带动下，慢慢地，邱发森感受到了同学们良苦的用心和集体的温暖，把自己当作了班里一个特殊而又普通的学生，主动承担起关灯、关窗户等力所能及的班务事情。学校的运动会上，邱发森是啦啦队员，演讲比赛上他是观众，为四川地震灾区捐款的活动中，他也亲自把自己节约下来的零花钱捐了出去。在学校组织的安全事故预演的活动中，最后一个离开教室的却不是邱发森同学，因为他的身边有守护他的老师和同学们！

整整三年，因为邱发森同学，现在已是四（1）班的同学们从没有改换过教室，就是为了更好地照顾他。三年了，不管是春夏秋冬，无论风霜雪雨，体重已经超过六十公斤的邱发森同学的放学路上，从不孤单。在这三年里，为了邱发森同学上学路上的安全与方便，每天两个来回的接送，四完小部分同学们的手里都起了些许的老茧，当孩子们拿出小手上的茧子相互比对时，班主任廖老师感动的泪水只是在心里流，嘴里却表扬到：“你们都是好孩子！”

邱发森同学怎么会不知道呢？每次下雨，同学们的雨伞总是倾斜到邱发森这一边，邱发森推让不过，只有把书包紧紧地搂在怀里；三年中的每个学期，他都能获得“学习标兵”的称号；虽然是用左手书写，作业却总是完成得干干净净、一丝不苟；有学习跟不上的同学，邱发森常常主动用自己的休息时间辅导他们……邱发森也用这种方式来回报自己的同学。

邱发森在四完小的学习时间还有两年，但是无论多久，只要承诺还在，邱发森的放学路上总有同学们陪伴，他的心里总是充满着温暖的阳光！

（指名说，表扬说得好的同学）。

主持人一：今后我们要注意安全，我们也会向好些有志气的人学习。有一个故事早几天我们学过了，故事的主人卧薪尝胆，最终报仇雪耻，那个人是谁呀？请听故事《卧薪尝胆》（黄阳涛讲述）。

主持人（合）：生活的道路有阳光也有风雨，让我们经受住风雨的考验吧！

主持人一：我相信四（一）班全体同学一定会奋发图强，为自己争光，为父母争光，为祖国争光！最后请我们尊敬的黎康清主席讲话，大家欢迎！

主持人（合）：学习抗震救灾英雄好少年，争当好学生的班会到此结束，谢谢大家！

抗震加固实施方案篇二

不论何种框架结构，都有框架节点。节点是一个重要的结构部位，它在框架中起着传递和分配内力、保证结构整体性的作用。纯框架结构的节点受力大，要求严。框架一剪力墙结构由于水平力主要由剪力墙承担，节点的受力比纯框架中的略小，要求可适当放宽。至于装配式框架，节点更是一个薄弱坏节。

由于节点处梁柱数目的比例不同，节点受力状况也是不一样的，如顶层边柱节点是一个拐角节点，受荷后节点受张开或闭合的弯矩，而梁柱的钢筋都要在核心区锚固，受力比较复杂，节点核心区容易发生破坏。十字形的中柱节点由于四周有梁的约束，比较安全，但在强烈地震作用下，节点两侧的梁端可能均达到很大的剪力，容易发生核心区剪切破坏。

一、节点的强度。

（一）节点的受力特点。

根据结构力学的分析，我们得到一结论：在竖向荷载作用下，中柱节点核心区受剪力较小，边柱节点核心区受剪力较大。在水平荷载作用下，节点受水平剪力很大，一般为柱子的4～6倍，在水平剪力和轴向压力的共同作用下，节点核心区将产生很大的斜拉力，使混凝土产生斜裂缝，发生剪切破坏。

（二）影响节点抗震强度的.因素。

1.轴向力。轴向压力在一定范围内对节点抗震是有利的，但是对于是否提高节点极限抗剪强度观点还不一致。但是轴压比不大于0.8时，一般认为有利于节点抗剪，可提高节点延性，减轻节点破坏程度。

2.水平箍筋。混凝土初裂时节点抗剪能力不受箍筋多少的影响。节点抗剪强度和配箍率之间是非线性的，抗剪强度不是按（vc+vs）那样按比例增加，且配箍率过高会引起混凝土破坏先于箍筋屈服的后果，使节点核心区的抗剪强度达不到预计的最大值。

3.柱子的纵向钢筋。柱子纵筋对节点抗剪是有利的，但不像增加水平箍筋那样能提高节点的抗剪强度。

4.垂直钢筋。设置垂直钢筋可承担节点剪力的垂直分量，以减小混凝土负担，从而提高节点强度，节点延性也有明显增加，但抗初裂强度未提高。

5.直交梁。对提高核心区抗剪强度有明显作用。

6.楼板和梁腋。楼板具有增强对节点的约束和提高梁的抗弯能力的作用。对梁加腋使节点抗剪的有效体积有所增加，提高抗剪强度和刚度，有利于实现强柱弱梁。

7.偏心影响。同梁柱无偏心的情况相比，其承载能力要降低50%～70%。

（三）节点的变形。

节点的变形主要包括节点中心区的剪切变形和梁端对柱边的转动，这种转动是梁筋滑动（从柱中拔出）而引起的。也就是说，当结构进入非弹性阶段后，承受高弯曲、高剪切和轴向力的节点区将产生弯曲变形（染端对柱边的转动）这三种非弹性变形。

（四）节点的延性。

延性是反映结构、构件或材料非弹性变形能力的一个度量指标。对于节点的延性要求，主要是对邻近核心区的梁端和柱端而言的，要求梁端和柱端有较大的变形能力，即使出现塑性铰也不至于产生梁柱剪切破坏。

（五）节点的破坏形式。

根据震害的试验结果，节点的破坏形式可分为以下四种。

1.梁端受弯破坏。受拉钢筋屈服，受压区混凝土压碎。混凝土保护层脱落，梁上交叉斜裂缝严重，梁端形成塑性铰。

2.柱端压弯破坏。在弯矩和轴向力的共同作用下，柱端混凝土受压破坏，柱筋压曲，箍筋外鼓或崩断，柱端形成塑性铰。

3.锚固破坏。梁受力筋锚固长度不足，在反复荷载作用下，钢筋与混凝土的粘结先行破坏，钢筋滑移，或混凝土压酥，梁筋拔出，而此时梁筋尚未达到屈服。

4.核心区剪切破坏。在水平力作用下，节点核心区抗剪强度不足，产生斜向对角裂缝或交叉裂缝。严重时混凝土成块剥落，箍筋外鼓或崩断。

上述第一种弯曲破坏属延性破坏，其余三种皆属脆性破坏，应设法避免。节点破坏的主要原因是混凝土缺少约束，节点配筋不足，钢筋锚固不当以及施工质量不良等引起，也就是说，要从强度和延性构造两个方面采取措施，也提高节点的抗震性能。

（一）加固计算承载力原则。

1.结构的计算简图应根据结构实际受力情况确定。

2.结构的计算载面积，应采用实际有效载面积，并考虑结构在加固时的实际受力情况和加固部分应变滞后的特点，以及加固部分一结构协同工作的程度。

3.进行结构的承载力验算时，应考虑实际荷载偏心、结构变形、温度作用等造成的附加内力。

4.加固后使结构重量增大时，尚应对被加固的相关结构及建筑物基础进行验算。

（二）加固方法的比较和研究。

1.加大载面加固法是采用增大混凝土构件的载面面积，以提高其承载力和满足正常使用的一种加固方法，鉴于加腋梁能有效地提高节点核心区的抗剪载面积，从而提高抗剪强度和刚度，在不影响使用功能的前提下，通过对梁加腋来加固节点是非常有效的。

2.外包粘钢加固法是在混凝土构件外部粘贴钢板，以43提高承载力和满足正常使用的加固方法。该加固方法具有以下优点：是被加固构件基本不受损伤，可以充分发挥原构件的作用；是外粘钢厚度小，加固后构件自重增加少；是加固后构件的外形尺寸变化不大，对建筑功能影响极小，且施工工艺简便。

3.外包钢加固是在混凝土构件四周以型钢的加固方法（分干式和湿式两种形式）。适用于使用上不允许增大混凝土载面尺寸，而又需要大幅提高承载力的混凝土结构的加固。

4.锚贴钢材加固法是通过铆钉、锚栓、高强螺栓、高强承压螺栓、膨胀螺栓等机械的方法，将钢材贴在被加固构件表面，达到改善构件性能的目的，锚贴钢材的形式可多种多样，如钢板、槽钢、角钢及组合构件。

5.粘贴和锚贴共同作用的复合加固方法。这种方法使钢材屈服前锚接的压力减轻了胶体内的剪应力，在胶体粘结作用上，外贴钢材与原构件变形协调，当钢材屈服以致造成胶体破坏后，锚栓和螺栓承担全部锚固作用，外贴钢材可以继续发挥其延性，保证构件的延性破坏。

抗震加固实施方案篇三

黑龙江省农垦总局绥化分局大部分水库为20世纪50、60年代群众运动中建成的'“三边”工程,普遍存在着防洪标准偏低,工程质量不高,管理设施不配套等问题.工程老化失修严重,各种安全隐患逐渐暴露,已严重影响下游人民生命财产安全和水库效益的正常发挥,制约了农场社会经济的发展,对病险水库除险加固工程建设势在必行.通过对病险水库险情分析,从项目前期、项目实施及建后管理等方面对病险水库的建设管理提出科学合理的建议.

作者：李锐作者单位：黑龙江省农垦总局绥化分局,水务局,黑龙江,绥化,152054刊名：现代化农业英文刊名：modernizingagriculture年，卷(期)：“”(11)分类号：s2关键词：病险水库除险加固建议

抗震加固实施方案篇四

碳纤维作为加固方法比较常见，对于房屋加固上也是较为广泛，材料上有两种类型：碳纤维布、碳纤维板。碳纤维加固技术是通过共同受力的原理来实现房屋抗震加固的，碳纤维布具有强度高、耐腐蚀、重量轻的特点，更为关键的碳纤维布的适用范围还十分广泛，是一种非常有发展前途的加固方法。

当原有的结构明显是不合理的情况下，可以选择改变房屋的整体结构来完成抗震加固，通过改变结构，让地震的作用由新增加的构件承担，这样就会确保部分构件在地震当中不会受到损害。针对不同的结构选取的构件也是不同的，比较常用有增设墙体、增设支撑、增设柱子等。如果想要采用这种抗震加固方式的话，要考虑是否原有结构可以进行增设构件的施工，如若不行，建议选择其他抗震加固方法。

这种抗震加固方式就是在构件的外部包以型钢，来实现建筑抗震加固，一般来说这种方法适用于混凝土柱、梁、屋架，特别是那些大型结构的抗震加固可以采用这种方式。总的来说，抗震加固的方式很多，如需进行房屋抗震加固，可以先了解好房屋的结构和抗震等级来选择合适的抗震加固方式，可以帮助您选择加固方案，配制加固材料，提供施工技术支持。

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抗震加固实施方案篇五

1、板房为钢木结构其优点在于可随意拆装、便于运输、移动方便，活动房适宜坐落在山坡、丘陵、草原、沙漠、河畔。

3、树立了环保节能、快捷高效的建筑理念，使临时房屋进入了一个系列化开发、集成化生产、配套化供应、可库存和可多次周转使用的定型产品领域。

4、外表美观大方，是家庭旅游、度假村、别墅山庄、娱乐场所的首选。可以按顾客要求进行设计，板房大部分结构在工厂完成。

5、安全可靠，墙体采用双层钢丝网，轻质保温材料和高标号水泥预制复合板，轻质、高强、顶面用机制水泥瓦、外墙面为彩色水刷面、内墙面采用高级塑料花纹壁纸装饰室内采用铝合金龙骨石膏板吊顶、美观新颖、运输安装、方便、快捷、钢窗、钢门、玻璃、锁、配套齐全。

1、隔热差且保温效果不好。冬天冷，夏天热。

2、隔音效果差，不容易有个安静的环境。

3、板房的持久性小，容易坏。板房属于临建房主要做临时办公场所、住宿、和门头房等。

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抗震加固实施方案篇六

5月18日上午，社会事业局全局大会举行。局长吕毅总结了抗震救灾第一阶段工作，布置了第二阶段工作。委领导李岷雪出席会议并讲话，对汶川大地震发生后，社会事业局面对特大自然灾害反应迅速、应对及时、思路清晰、组织得力、措施到位，关键时刻坚守岗位，履职尽责的优良团队素质给予了充分的肯定。李岷雪指出：第一阶段抗震救灾工作卓有成效，社会事业局全体干部用责任心诠释了什么是团队协作奉献精神。

教育系统的同志们在震后半小时第一时间即分组奔赴全区中小学查巡情况、安抚师生，尤为令人感动，值得肯定。

民政司法处牵头，全局配合组织的高新区救灾物资捐助行动快捷有效，使高新区在24小时内，在全市第一个完成了救灾捐送任务。接待安置灾民工作井然有序，物资准备充足，环境消杀到位，切实解决了受灾百姓的基本生活问题。

结合目前抗震救灾工作实际，就如何推进第二阶段工作，李岷雪强调：当前，党工委管委会的工作思路就是在抗震救灾的同时恢复正常的工作生活秩序，并以发展来促进抗震救灾工作。

社会事业局全体同志，特别是领导干部要理清思路，超前思考。随着抗震救灾工作重心的转移，教育系统要抓紧复课的指导管理以及学校食堂卫生的督查；卫生系统要加强灾民接待点的环境消杀、食品安全监督及宣传工作。其它各项工作要善于整合资源，提高效率，狠抓落实。希望全局同志团结一致，夺取抗震救灾第二阶段工作的全面胜利。

——抗震救灾标语。

抗震加固实施方案篇七

目前我国大量的除险加固工程前期工作较为混乱，比如缺少病险水库实地调查分析，病险水库的除险加固方案与病险水库实际情况不符，不能保证水库正常运行的前提下开展除险加固。同时由于资金及环境因素，多数单位存在缺失前期实地调查等工作，对病险水库了解不全面，施工计划与水库实际施工不符。同时由于资金问题，很多单位可能存在偷工减料等情况，导致施工质量无法达到验收质量要求等情况。

2．2施工方案不合理。

目前我国在除险加固工程施工过程中发现大量出现加固施工方案不合理，存在大量的直接套用方案现象，导致在施工过程难以把控，产生较多的安全隐患，甚至在施工过程中出现施工材料及资金的浪费现象的产生。长期如此导致在除险加固过程中施工标准施工质量难以达到要求，甚至造成资金及后期运行的困难。

2．3施工阶段管理混乱。

当前我国较多中小型水库除险加固施工过程中普遍存在管理工作混乱的现象，缺乏科学有效的管理手段及工具，导致在施工阶段施工工序、工期、资金等分配不合理。同时施工现场工作人员水平不一，有时很难达到施工要求，会出现大量的技术难以达到，工作效率较低、工程质量下降等现象。同时有时缺乏对工程施工难度的把控，在实际施工过程中存在后备力量不足，质量及成本的难以控制等现象产生。

抗震加固实施方案篇八

房屋维修申请报告书**物业管理公司：*#楼*单元房顶漏水，申请维修。

申请人：****年*月*日备注：1、请写明你是房主，何时购买，房屋维修基金已缴纳，物业管理费交到了几个月。2、写明房屋的质量问题，比如裂缝何时出现，产生了什么问题，问题影响到你们生活多少，裂缝多长多宽，你们曾经采取什么措施，结果如何，其他房主是否受到影响，影响面有多广等等，就是越真实详细越好，目的是保留证据，证明质量问题的确不是你们引起的，是房屋建造时候就留下的隐患或者说是其他人行为导致的，与你们无关。

3、要求他们在多长时间内来查看问题，之后多久提出解决方案，总共多久解决问题，目的就是让物业公司没有故意拖延的余地，最后委婉的提出如果问题在多久内无法解决，严重影响你们的生活，你们将拒绝交纳物业管理费。实际年龄与户籍登记不符怎么办？昆区王女士问：“我母亲今年78岁了，可是户口本和身份证上的年龄是71岁，档案的年龄是75岁。

母亲出生时也没有出生证明，结婚时也没有办理结婚证。之前这个问题没有影响生活，但今年母亲为此不能享受政府的一些老年人优惠政策。

我到户籍科为母亲改年龄时，工作人员说材料不足不能办理。不知道该怎么办。”

包头市公安局户籍科李姓负责人答：“没有可以证明的材料很难更改年龄，房屋维修申请报告老人享受政府的优抚政策也只能按照户口本和身份证上的年龄。如果随意更改，会对全市的数据造成影响，同时这样也是违犯规定的。”

独生子女夫妻怎样办二胎准生证？昆区明日星城居民吕先生问：“我和我爱人都是独生子女，我们去年生了头胎，今年打算领准生证再要第二个孩子，可是居委会不给我们办理手续，并表示不清楚相关政策，请问我们该怎么去办理？”包头市人口和计划生育委员会工作人员答：“按照政策，夫妻双方为独生子女的可以生育二胎。居民可以先到居委会领取申请表，然后到昆区人口计生局进行详细咨询。”

房屋漏雨可以动用房屋维修基金吗？昆区团结大街11号街坊李女士问：“去年我们家和附近顶楼几家住户的房子出现了不同程度的漏雨现象，后来有一些居民为了方便就自己出钱进行了维修，每户大概花了3000-4000元。我们是去年入住的，当时在办理个人产权的时候交了钱，里面有一部分钱是房屋维修基金。

我认为居民房屋漏雨应该可以申请动用房屋维修基金的。我想知道居民应该去哪里申请，申请时需要哪些手续？”包头市房产管理局信访办胡主任答：“通常情况下，建设5年之内的房屋要找到开发建设单位无偿进行维修，5年之后的房屋则可以申请使用维修基金。

小区内有物业的可以找物业申请，没有物业的可以找业主委员会、居委会，居民也可以自己拿着房本复印件去位于迎宾小区内的房屋维修资金中心填表申请。根据相关物业条例规定，商品房的住户可以自己去申请基金，但是需要2/3的住户签字同意，而房改房（单位公用房）的住户则需要向单位进行申请，由单位把关后统一进行申请。

”。

抗震加固实施方案篇九

为贯彻落实xxxxxx关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省、市、区党委政府有关工作要求，继续实施农村危房改造，统筹推进地震高烈度设防地区农房抗震改造工作，提高农村住房质量，结合我区实际，现制订本工作方案。

全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中精神，坚持以人民为中心的发展思想，提高群众获得感、幸福感、安全感。根据省、市住建部门《xxxx年农村危房改造及农房抗震改造工作方案》文件要求，继续做好脱贫人口住房安全保障，确保新增危房及时排查和保障安全，逐步提高金川区农房抗震能力。

（一）巩固危房改造成果。

区住建局要统筹做好全区农村住房安全保障组织工作。以低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫人员（监测户）为重点，将xxx镇xxx村六七组、xx村和xx镇xxx村等存在较多生土住房的.重点区域作为关注对象，兼顾区域内其他农户住房安全，组织镇村开展定期不定期巡查，及时掌握农村住房安全状况。通过农户申报、镇村初排、区住建局组织认定鉴定，持续做好新增危房动态监测和改造，确保新增危房排查鉴定及时准确、不错不漏。坚持实行危房动态监测月报制度，由两镇于每月xx日前向区住建局报送《xxxx年xx区农村新增危房动态监测统计表》，区住建局建立农村新增危房动态监测统计台账，经认定（鉴定）确认的新增危房，由两镇、区住建局根据危房现状、农户意愿等实际情况，逐户制定除险加固方案，分类建立整改台帐。由镇村及时组织实施，确保发现一户、改造一户、销号一户。其中：

1.经鉴定为c级的农村住房，具备维修加固条件的，两镇配合区住建局制定维修加固方案，其中重点对象的危房由两镇组织专业队伍进行维修加固；其他农户的危房由两镇指导农户自行维修加固；对不具备维修加固条件的，采取直接拆除、拆除重建或置换的方式进行。对本人无意愿进行重建的，另有安全住房或经子女同意可搬入子女安全住房的，督促农户拆除整宗旧宅后，可按照《xx区农村危旧房改造和残垣断壁清理工作实施方案》（区委办字〔xxxx〕x号）文件中关于拆旧不建新政策对旧宅拆除进行补助。

2.经鉴定为d级危房的农村房屋，采取直接拆除、拆除重建或置换方式改造。短期内不能拆除也不危及相邻建筑和影响他人安全的，按暂停使用或在采取临时安全措施后改变用途，确保不再居住。有保护价值的d级传统民居及有历史文化价值的建筑等，专门研究确定处理方案。

3.对自筹资金不足或经济条件差的困难农户，可采取入住扶贫周转房、幸福互助院、村内闲置住房等方式解决农户住房安全，并督促农户拆除整宗旧宅。

4.对因灾导致的危房户，要做好统筹，通过争取灾后重建、农房抗震改造试点等项目，保障其住房安全。

5.协调推进xxx镇xxx村六七组等成片老旧生土住房规划重建工程。xx镇、市自然资源局金川分局等部门要持续沟通协调，全力推进xx村六七组等成片老旧生土住房的规划重建工作，区住建局要全力做好建设中的技术指导。

对于实施农村危房改造的，补助对象确认程序、改造方式、建设标准、补助标准等参照《省社会救助条例》、《省自然灾害救助办法》及xxxx年《xx区农村危房“冲刺清零”筛查问题整改方案》（脱领办发〔xxxx〕x号）相关规定，实行差异化补助。

（二）推进农房抗震改造。

根据省市住建部门支持抗震设防烈度七度及以上地区开展农房抗震改造相关政策，稳步有序推进我区农房抗震改造工作。

1.确认程序。

将仅有一套（院）住房并经鉴定不满足抗震设防目标要求的，且有能力、有意愿按照抗震设防标准新建住房的农户纳入农房抗震改造试点范围。结合农村房屋安全隐患排查整治工作，将经鉴定存在安全隐患的农村自建房纳入农房抗震改造范围。农房抗震改造试点对象的确定要坚持公开、公平、公正原则，执行农户自愿申请、村级评议、两镇审核、区住建局鉴定、区政府审批的程序。具体程序如下：

（1）申请。以户为单位，农户自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农房抗震改造申请书》，并提供身份证、户口本和“一卡通”复印材料及《农户家庭住房基本情况登记表》。

（2）评议。村委会收到农户的申请材料后，尽快召开村民大会或村民代表会议对农户拟改造房屋是否为唯一住房进行审议并公示。对公示无异议的上报镇政府进行初步审核认定，对公示有异议的及时核实原因后向有关方面说明情况。

（3）审核。镇政府收到村委会的申报材料后，对议定对象相关资料进行审核，经审核无误后上报区住建局组织鉴定。

（4）鉴定。区住建局接到镇政府的初审认定材料后，组织专业技术人员或委托第三方机构依据《省农村房屋抗震性能评估技术导则（试行）》进行认定鉴定。其中：对已鉴定为危房、生土承重结构、砖土混杂结构、建成超过xx年及拟按照抗震设防标准拆除重建的房屋，无须对原房屋进行抗震鉴定，可直接认定为不满足抗震性能要求；拟加固改造的房屋必须对原房屋进行抗震鉴定。

（5）审批。对拟改造加固的房屋，区住建局根据鉴定结果，按照《省农村抗震房屋新建与加固技术导则（试行）》制定加固方案，报区政府审批，经同意后组织两镇实施。

（6）验收。农房抗震改造项目竣工后，两镇组织各村、包村部门按照《省农村抗震房屋新建与加固技术导则（试行）》相关要求进行初验。初验通过后上报区住建局，由区住建局组织设计、施工等单位进行质量验收，形成验收意见，经验收合格方可足额拨付补助资金。

2.建设方式和标准。

针对待改造房屋的具体情况、农户意愿、承受能力等综合因素，引导农户采取维修加固等方式进行抗震改造。改造后的房屋必须符合《建筑抗震设计规范》（gbxxxxx—xxxx）、《镇（乡）村建筑抗震技术规程》（jgjxxx—xxxx）、《省农村抗震房屋新建与加固改造技术导则（试行）》等有关标准要求，保证正常使用安全和基本使用功能，达到抗震设防标准。

农房抗震改造以农户自建为主，两镇要发挥组织协调作用，鼓励支持农户选择有资质的施工企业统建农房。区住建局协调设计单位编制符合抗震标准的农房设计推广图集，引导农户选用规范通用图集或有资质单位的设计方案，积极推广适合我区农村特点的农房抗震改造技术、新型节能建造保温技术材料和新型装配式农房，加强乡村建筑风貌引导，提升农房建设品质。

3.质量安全管理。

区住建局通过采取农村建筑工匠培训、督促建筑工匠或施工队伍严格履行质量安全主体责任、督促做好农房建设合同管理等措施，探索加强农房建设质量与安全的有效办法，以此加强对农房抗震改造工作的指导。特别在农房抗震改造施工过程中，要组织人员严格按照《省农村抗震房屋新建与加固技术导则（试行）》有关要求，适时到场进行监督指导，督促建房户落实农宅改造“上下圈梁构造柱”的基本抗震要求。同时加强对农房抗震改造施工现场质量监督管理和施工安全检查，建立工程质量和施工安全巡查制度，发现不符合规范要求的，应及时告知建房户并提出整改建议，做好记录。

镇村要主动加强对农房抗震改造施工现场质量安全的日常巡查和督导，及时发现并制止农户在农房抗震改造过程中不良行为。

4.补助标准。

对被确定为抗震改造试点对象的农户，视情况进行差异化补助。其中，仅有一套住房且未曾享受过农村危房补助政策的，按以下标准进行补助。

（1）新建房屋并拆除原有整宗旧宅的，按每户x万元的标准进行补助；

（2）加固改造的房屋，由区住建局组织人员进行现场核量，根据实际发生的工程量进行结算，经区财政局审核后，按审核值的xx%进行补助，最高不超过xxxx元。

5.档案管理。

区住建局要指导两镇做好农房抗震改造档案管理工作。实行一户一档管理制度，批准一户、建档一户，每户档案应包括农户申请、审核审批、抗震鉴定、施工协议、竣工验收意见和资金拨付等材料，加固改造的还应包括加固技术方案或设计图纸等材料。对集中连片统建的，可按整体建设施工合同进行管理。

（一）加大资金使用监管力度。在危房改造及农房抗震改造过程中，补助资金由两镇农经财政服务中心通过“一卡通”直接发放给改造对象，或在征得农户同意并签订协议的基础上，可将补助资金直接支付给施工单位。农房抗震改造补助资金严禁截留、挤占、挪用或变相使用。

（二）强化工作调度。区住建局负责做好改造对象审核审批信息公开工作，接受社会监督，积极回应群众关切。同时，要细化措施明确责任，加强指导调度督促制度落实。两镇负责做好改造过程中的协调管理工作。危房改造及农房抗震改造原则上应于当年年底前完成，特殊情况无法完成的最晚不得超过次年x月底前竣工。

（三）加强培训管理。区住建局要加强村镇建设管理力量，组织村镇管理人员开展专业技能、安全知识等方面的培训，提高管理人员的现场管理水平及业务素质。两镇要加强对农村建筑工匠的管理，并指导农户与工匠签订施工安全责任书，探索建立农村建筑工匠质量安全责任追究和公示制度。由工匠按责任书约定对所改造房屋承担保修和返修责任，发生质量安全事故的，要依法追究施工方责任并纳入“黑名单”，切实发挥农村建筑工匠保障农房建设质量安全的重要作用。

（四）严肃监督问责。坚持“公开、公正、透明”的原则，区住建局和两镇要严格按照程序确定改造对象，并公布监督电话自觉接受群众监督。对优亲厚友、瞒报虚报、截留挤占、挪用变相使用补助资金或者发生质量安全事故的，须依纪依法追究相关人员及有关领导人员的责任。

抗震加固实施方案篇十

任何工程在施工前都要做好前期准备工作，因为病险水库大多属于建国初期较早的水利工程，这类工程大多缺乏完整有效的相关资料，因此在除险加固前一定要充分调查收集与水库相关的各类资料。首先应该对病险水库进行安全大坝鉴定，组织相关专家进行现场踏勘鉴定并确定安全隐患的分类等工作。其次需要委托相应资质的设计工资针对安全鉴定进行合理除险加固设计，并且编制相应的除险加固方案、施工工艺等，以确保除险加固工程后水库大坝能够安全运行。

在除险加固工程施工开展前期工作中，要求具有相应资质的设计单位提供详细的施工方案。同时在实际施工过程中施工单位也要根据现场环境及产生的偏差及时汇报，并按要求对设计方案进行修改。同时设计方案是施工的基本参考及依据，施工单位不得擅自修改施工方案、降低施工标准及质量，同时鼓励设计单位设计出多样化、先进的设计方案。同时制定出较为合理的施工进度，以确保除险加固工程的顺利实施。

3．3强化施工全过程的质量监督。

在水库除险加固过程中，加强全过程的质量监督至关重要。首先，各单位要明确职责，建设单位及监理单位要做好对施工单位的监督工作，落实好各单位的质量管理职责。其次要树立质量全过程控制的意识，包括前期设计工作、材料及设备的采购、施工过程、后期运行等过程，同时全过程要注意部门的配合和衔接问题。再次，充分发挥监理的作用，监理单位在施工过程中要对施工质量起到建立的作用，确保工程的质量达标。最后，要落实施工过程中的三检制度，在施工过程中要进行自检、互检和交接检，及时发现施工过程中的问题，及时纠偏，确保除险加固工程的顺利进行。

3．4提高工程管理人员的专业水平和综合素质。

在很多施工单位中存在着很多管理、施工人员水平参差不齐，从而影响到工程管理及工程质量的.问题，因此提高工程管理人员的水平对除险加固的工作至关重要。要提高管理人员水平可以采取以下措施:首先，管理人员要求掌握的一定的专业知识，对当前的先进施工技术有一定的了解。其次，要主动接收各类专业技能方面的培训，强化自身的专业技能定期到各先进施工单位进行学习交流。最后，落实好职业资格上岗证制度，对特殊人员必须持证上岗，让具有一定专业技能的符合工程水平的相关人才参与到水库的除险加固工作中来以确保工程的质量和安全。

4结论。

综上所述，对中小型水库进行除险加固的施工管理工作的研究对国民经济发展至关重要，各开展水库除险加固的施工单位必须要结合水库的实际情况认真开展水库的除险加固工作。施工企业可以从抓前期工作、利用先进多样的施工技术、强化全过程质量监督以及提高施工单位管理人员的水平等管理措施来确保水库除险加固工程顺利的开展。

参考文献:。

抗震加固实施方案篇十一

四川大地震，死难人数不断攀升，每一个新增死亡人数都揪动着国人的心，每一个救援行动都一次次感动着我们，政府与军队已实施救援，企业和民间组织纷纷捐款，国泰民安，离不开中国优秀企业的贡献！爱心企业应积极行动起来，为那些急需救援的民众提供力所能及的帮助，m应积极响应，率先投入行动，利用多种形式奉献爱心，履行企业社会责任，树立企业良好公众形象。

抗震救灾。

1、抓住此次公众事件影响，利用多种赈灾救援献爱心活动，树立企业良好公众形象；

2、利用现场活动、媒体报道、宣传软文放大影响力，扩大品牌知名度和美誉度；

3、为后期高端品牌入市奠定消费者基础活动内容：

3、组织m酒厂员工统一献血。

xx广场、20家酒店。

5月13日-18日。

1、成立杨湖抗震献爱心应急小组，组长：钱总，副组长：曹经理、王厂长，组员：销售部与市场部所有人员。

2、联系政府、媒体、红十字会、献血站，倡议献爱心活动；

3、联系广告公司制作相关物料；

5、选择市内20家酒店于13～18日举办义卖活动；

6、19日统计销售收入，联系相关单位转交中国红十字会。

1、广场活动现场：气模：1副易拉宝：2副绶带：2副宣传单页若干。

2、活动酒店：张贴海报后续软文炒作：标题范例：《m酒业告全市爱心企业书》《抗震救灾，m员工积极献血》《m酒厂义举博广泛赞誉》《社会各界热议我市某企业赈灾义举》活动效果非常好，6天义卖达10万元，全部捐往灾区，由于是第一家举行义卖的白酒企业，多家媒体报道，再配上软文宣传，m品牌在当地的品牌形象迅速提升，活动后酒店、商超销量大幅攀升，有多家经销商找到厂家谈合作，甚至外地的经销商也慕名而来。安徽八部营销策划公司—酒类企业『利润引爆专家』，八部系统盈利模式帮助企业引爆利润最大化。以精准实战营销著称，咨询团队集名流企业中高层营销管理精英，有多年实战营销经验，全程帮扶企业构建完整营销体系，打造系统营销竞争力。服务内容包括新产品上市与产品线规划、品牌定位与形象策划、区域样板市场打造、系统招商管理、广告与公关策划、团队执行力系统训练、系统营销管理培训、渠道运作全攻略、标准化作业、不对称营销系统。

主要合作品牌：

抗震加固实施方案篇十二

1、通过看录像、讨论、献爱心等系列活动，使学生了解地震灾情以及抗震救灾、赈灾捐赠的实情，激发他们自强不息、团结拼搏，无私奉献的民族情感，弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。

2、充分认识地震造成的严重危害、深刻体会灾区学生上学读书的艰难，想灾区人民之所想，帮灾区人民之所需，与灾区人民心连心，共同战胜地震带来的千难万险。

高一（2）班会。

1、地震灾情、抗震救灾、赈灾捐献等音像、文字材料；

2、环境布置（黑板、场地等；黑板上写“抗震救灾，我们在行动”）。

3、爱心捐献箱；

4、学生献爱心准备（《倡议书》、捐赠钱、表演节目、书法、美术作品等）。

（一）活动导入。

5月12日，四川汶县发生了级地震，到现在不完全统计已有34073余人不幸遇难。同学们，当我们坐在教室里安稳学习的时候，地震灾区的人们却在死亡线上挣扎着。面对灾难，作为高中生的我们应该担当起社会责任，伸出我们的援手，为抗震救灾贡献出自己的一份力量。今天我们在此举行“抗震救灾，我们在行动”主题班会活动。让我们一起关注汶川地震，请大家看视频。

（二）活动二：看录像片断，了解灾情、险情、抗震救灾、赈灾捐款、献血等。

（三）活动三：学生谈感想。

（四）活动四：教师小结――从大家的谈话中老师了解了同学们的心情，大家心系灾区，情系灾区小朋友，并从抗震救灾中吸取了巨大的精神力量，那就是：“中国人民是不可战胜的！”

（五）活动五：看赈灾捐赠的录像，了解全国人民为灾区捐赠的动人实情。

（六）活动六：学生谈感想打算。

生：一方有难，八方支援。只要人人都向灾区献上一份爱，灾区人民就能尽快重建家国，灾区学生也能早日重返校园。坐在舒适、明亮的教室，我想灾区的学生一定面临着学习和生活的困难，我愿意伸出自己的双手为他们献上一份爱心。我决定把我的零花钱捐给灾区人民。

生：愿意。

（七）活动七：献爱心。

1、班长代表班委会向大家宣读倡议书。（《倡议书》略）。

山高挡不住我们的爱心，水长更能表达我们爱的奉献精神，虽然相距遥远，但我的心是系着灾区人民的。请大家用自己认为最好的方式来表达对灾区人民的关爱。下面让我们随着《爱的奉献》这动人的乐曲，有秩序地捐送自己的心爱之物，表达自己的心声。

2、学生将自己准备的钱放在爱心箱里、书本、玩具、文化用品等整齐的堆放在桌子上……。

（八）活动八：教师总结。

师：汶川，虽隔千里，但却近在咫尺。大家将与灾区人民在一起！将爱心传播，为生命祷告。同学们都强烈地意识到：地震无情人有情，自己的心与灾区人民在一起。有的提出：我们不能上一线，但守望相助，抗震救灾，这是我们的责任。有的说：尽我所能，出一份力，祈祷四川同胞平安；有一些堂堂正正的男子汉感动的流下了热泪；大家坚信众志成城，抗震救灾，人定胜天，一切都会过去，相信阳光总在风雨后，明天会更好！

今天老师看到了最感人的一幕。同学们情系灾区，心系灾区人民，每个人都有一颗金子般的爱。同学们纷纷捐款捐物，唱响了行动铸就辉煌，共建你我家园的美好心声。我一定把你们一片真诚的爱心（手举爱心箱）转交给灾区的人民。我相信他们收到了你们的款物后一定会对你们的举动表示深深的敬意和谢意。同时，同学们也发出了自己的感言，纷纷意识到一方有难，八方支援。立足本职，尽我所能，珍惜时间，努力学习。

人世间需要爱，只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。此次“抗震救灾，我们在行动”班会活动圆满结束。

抗震加固实施方案篇十三

病险水库除险加固是当前和今后一个时期水利建设中的一项重要任务。在党中央、国务院的关怀下，在国家发展改革委的大力支持下，通过各地各部门的共同努力，全国病险水库除险加固规划一期项目基本完成，二期项目开始实施，总体进展顺利。为全面总结一期项目实施成效，今年5月，水利部安排部署了一期项目的检查评估工作。目前，自我检查评估和省级全面检查评估工作已经结束，水利部组织的抽查评估和全国综合总结评估工作即将开始。今天，我们在这里召开全国病险水库除险加固规划一期项目检查评估工作会议，主要任务是总结前一阶段检查评估工作，进一步统一思想，提高认识，全面部署下一阶段工作。下面，我讲三点意见。一、充分认识开展病险水库除险加固项目检查评估工作的必要性和紧迫性'98大水后，中央利用国债资金加大对水利的投入力度，先后启动了人畜饮水安全、大型灌区改造和病险水库除险加固三项工程的建设。三项工程实施5年多来，取得了巨大进展。截至目前，人畜饮水工程已经解决6000万人的饮水安全问题；大型灌区改造已经安排255个30万亩以上的大型灌区；病险水库除险加固规划一期项目已经安排1200多座，二期项目已经开始启动。为有效推进三项工程的实施，中央和地方投入了大量人力、物力和财力，各方面付出了艰辛的努力，对项目实施的成效，党中央、国务院高度重视，社会公众高度关注。为此，部里先后安排了人畜饮水项目的中期评估和大型灌区改造项目的中期评估。今天我们在这里召开会议，标志着病险水库除险加固规划一期项目抽查评估和综合评估阶段的正式启动。这次一期项目检查评估工作共分四个阶段，即自我检查评估、省级全面检查评估、部抽查评估和综合评估。此次抽查评估，由水利部组织流域机构、部直属单位和各省设计、科研、技术等部门的150多位专家，对400多座已经实施的一期项目进行现场检查评估。最终，将在各阶段工作的基础上，形成综合评估报告，对一期项目的实施情况作出客观公正的评价，准确判断项目的实施成效，深入分析项目实施过程中存在的问题和原因，研究制定具有针对性的整改措施，进一步提高项目管理水平。同时，要把检查评估的结论向党中央、国务院报告，向社会公众宣传，让各级政府有决心把病险水库除险加固这项德政工程、民心工程不断地向前推进，让社会公众更加理解和支持病险水库除险加固工作。二、准确把握病险水库除险加固项目检查评估的关键环节病险水库除险加固工作取得了显著成效，大批经过除险加固的病险水库已经开始发挥其巨大的综合效益。截至目前，已经实施除险加固的1500多座病险水库中，除新疆生产建设兵团八一水库因施工组织问题发生垮坝外，均经受住了近年来气候异常、局部暴雨集中等恶劣气象条件的考验，说明病险水库除险加固工程的质量是好的。但这些成绩的取得，并不能掩盖病险水库除险加固过程中存在的一些问题。从近一个时期国家发展改革委和水利部稽察办对病险水库除险加固工程项目的稽察情况看，病险水库除险加固工作的确存在着不少问题，有的还比较严重，应该引起我们的重视，并尽快加以解决。开展病险水库除险加固项目检查评估，关键在查找问题，问题查找的不深不透，不能从根本上加以解决，在二期项目实施中同样还会出现，还会给我们的工作带来损失、造成被动。因此，我们要通过检查评估，找准问题，采取切实措施，从根本上加以解决。从目前的情况看，病险水库除险加固存在的问题主要表现在大坝安全鉴定、初步设计、建设管理、计划安排和资金使用管理、工程验收、运行管理等六个关键环节，下一步的现场抽查评估要重点围绕这六个关键环节开展工作。第一，大坝安全鉴定环节。在大坝安全鉴定中，存在无病呻吟、小病大养或者诊断不准的问题。存在这样的问题，有体制机制上的原因。一期项目达1346座，国家每年投资40多亿元，各地想多上项目、早上项目、多争取国家投资是必然的，而大坝安全鉴定又由各地负责组织。在这种情况下，安全鉴定受利益驱动，出现无病呻吟、小病大养或者诊断不准的问题就在所难免了。存在这样问题的项目并不是个别现象，部里经常收到一些举报信，怀疑有的病险水库到底是不是三类坝。所以，请各位专家在抽查评估过程中，对安全鉴定存在的缺陷，要深入分析，深刻论述，在今后的工作中尽可能地加以避免。第二，前期工作环节。在最近的稽察中发现，前期工作环节的问题主要表现在：一是设计资质问题。一期项目中大部分中、小项目的前期工作是由市一级设计院承担的，还有一部分是由县一级设计室承担的。由于一期项目没有对设计资质给予足够重视，导致因设计资质不够，整个前期工作的成果质量不高。二是方案的合理性、科学性问题。病险水库除险加固立项要通过初步设计、省级水行政主管部门审查、流域机构复核、省级发展改革部门批准等多个环节，有的项目为了争取早立项，在设计工作上赶进度，没有进行必要的勘探，设计方案不尽合理，缺乏科学性。更有甚者，有的项目为了减少地方配套资金，把概算做得很大，以大方案申报，然后实施中压缩原设计方案，带有一定的欺骗性。三是设计变更问题。由于前期工作深度不够，在工程建设实施当中出现大量的设计变更，造成许多病险水库不能按期完工，不能按期竣工，导致国家的巨额投资不能按期发挥效益。这次抽查评估，请各位专家要从设计资质、勘探、设计方案等各个角度，认真查找出现大量设计变更的原因，希望各位专家能在这方面替水利部、替国家把好关。第三，建设管理环节。有的地方在执行“三项制度”方面还存在不少问题。一是项目法人责任制问题。病险水库除险加固项目的投资少则数百万元，多则几个亿，这些项目必须按照国家关于项目法人责任制的有关规定进行管理。但在稽察中发现，有的病险水库除险加固项目法人根本未履行报批程序，也不是什么专业队伍，只是几个行政领导凑到一块就成了个项目法人，更谈不上履行项目法人职责了。二是招投标问题。主要存在施工单位资质不够和招投标行为不规范等问题。这些问题虽是个别现象，但影响很坏，一旦发生就会给我们的工作造成极大的被动，就会产生病险水库除险加固项目管理一团糟的印象。所以，对招投标过程中存在的不按规程操作，违规分包和违法转包的现象，以及监理方面的问题，一定要认真检查。三是质量问题。病险水库除险加固的质量问题有两个方面，一个是设计方案质量问题，另一个是施工质量问题。病险水库除险加固是针对水库的病险问题进行处理，主要是解决大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程的安全问题。而有的项目虽然解决了防洪标准问题，却忽视了大坝稳定问题，这就要求我们对处理方案的科学性、合理性和完整性作出准确判断，从而判断设计方案质量是否合格。施工质量是否合格，要从防渗处理、上下游坝坡稳定处理、泄洪建筑物处理等各个方面进行检查，严格把关，作出判断。第四，计划和资金管理环节。首先是地方配套资金问题，根据我们掌握的情况，目前地方配套资金到位率平均是36％，总体水平不高。现在很多地方都是吃饭财政，尤其是中西部地区，完全靠财政解决地方配套资金的难度很大，这是个共性问题。但是按照国家发改委的要求，目前落实地方配套资金是病险水库除险加固工作的一个刚性指标，各地一定要努力落实到位。因此，在解决配套资金问题上各地一定要有新的思路，对一些以兴利为主兼顾防洪的大中型项目，通过除险加固效益将得到明显提高，结合落实水价政策，要做好兴利这篇文章，从市场上寻求一些融资渠道，使用一部分贷款来解决地方配套资金问题。其次是挪用资金问题。病险水库除险加固的中央投资只能用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程，不得用于移民、办公设施、管理设施等。但对大坝安全监测、防汛通讯等涉及水库大坝安全运用的项目，可根据实际情况灵活掌握。三是计划调整问题。病险水库除险加固项目的计划调整问题是比较突出的。在这次检查评估中，我们要按照有关规定，区别情况彻底查清楚一期项目的计划调整情况，分清哪些是主管部门的事权范围，哪些是业主事权范围内的具体调整。总之，计划和资金环节是我们这次抽查评估的重点，希望各位专家认真把握好抽查评估的尺度，作出实事求是的结论。第五，工程验收环节。截至目前的统计，病险水库除险加固项目验收率为41.3％（包括主体工程完工验收），总体水平偏低。这次检查评估要对基本完工项目进行梳理，弄清项目不能按时验收的原因，分清哪些是技术原因，哪些是方案不完整的原因，哪些是决算没法进行或配套资金不到位的原因。如果是地方配套资金不到位或资金决算影响了竣工验收，各地要抓紧进行完工验收和蓄水前验收，不能让已经消除安全隐患的水库因未进行蓄水前验收而不能蓄水，影响投资效益的发挥。第六，运行管理环节。按照《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[]45号）的要求，对纯公益性工程，要由地方各级财政落实其运行管理经费和维修养护经费；对准公益性工程，要由地方各级财政落实其公益性部分的运行管理费和维修养护费，同时还要落实合理的水价、电价政策，保证工程的正常运行；对经营性工程，要落实合理的水价、电价政策，实现工程的良性运行。在抽查评估中，要对抽查的水库逐座进行检查，看其是否建立了可持续的运行管理体制，同时要督促各地加快水库管理单位内部良性机制的建立。三、采取切实措施努力做好检查评估工作党中央提出用科学发展观统领经济社会发展全局，改变粗放的经济增长方式，加强资源节约和保护，构建社会主义和谐社会。我们这次开展检查评估工作，就是落实科学发展观，不断完善可持续发展水利的具体体现。目前，检查评估第一、二阶段的工作已经结束，下两个阶段的工作即将全面展开。这次会议结束后，各位专家将奔赴各地开展抽查评估工作。抽查评估工作完成后，水利部还要组织部分专家进行全国综合总结评估。下面，我对检查评估工作提几点具体要求。第一，加强领导，精心组织。这次现场抽查评估活动组织了150多位专家，将对400多个项目进行抽查，加上地方各级水利部门、项目参建单位的.配合人员等，整个活动参与人员多、涉及项目广、时间紧、任务重，组织协调工作量大。因此，建管司、规计司要精心组织，统筹安排好各项工作：一是要抽调一批有责任心、工作能力强、作风正派的专家，组建好专家组，每个专家组的专业结构要合理搭配，要实行专家与项目的回避制度，做到异地安排检查评估；二是选好典型项目，大中小、不同地区、不同建设阶段的项目要兼顾；三是安排好检查评估工作进度，确保检查评估工作质量，要做到进度服从质量;四是落实安全措施，确保整个检查评估工作的安全进行。第二，认真负责，客观公正。各位专家是下阶段抽查评估和全国综合总结评估的工作主体，各位专家的工作质量决定着整个检查评估工作的成败。希望各位专家在现场检查评估工作中做到以下几点：一是要以认真负责的态度对待检查评估工作。病险水库除险加固使用的是国债资金，实施情况如何，党中央、国务院十分关心，全社会高度关注，水利部党组非常重视，大家要认真学习领会检查评估工作文件精神，准确把握检查评估工作的尺度；二是要客观公正、独立工作，严格按照有关法律、法规和标准规范，实事求是、客观公正地进行评估；三是要廉洁自律，严格要求自己，不受外界各种因素干扰；四是要克服困难、高效务实。参加检查评估的专家绝大部分是在职人员，大家都是所在单位的业务骨干，本职工作非常繁忙，这次专门抽出一段时间参加检查评估工作很不容易，希望大家能克服困难，静下心来，务实高效地做好这次检查评估工作。第三，积极配合，及时整改。检查评估的目的是为了科学评估一期项目实施情况，进一步做好下阶段工作，不单纯是为了“挑毛病”、“找问题”，各地要正确对待，不能产生抵触情绪。各级水行政主管部门和参建各方要积极配合专家组的工作，提供完整翔实的工程建设资料，如实反映情况，不遮丑、不怕暴露问题，把抽查评估作为解决问题、改进工作的契机和动力，保证抽查评估工作顺利进行。各参建单位要相互支持、积极配合。正在实施的项目，要处理好检查评估与项目建设的关系，对抽查评估中发现的问题和不足，及时进行整改；已经完工的项目，要尽快解决工程建设遗留问题，采取补救措施消除质量隐患；正在做前期工作的项目，要按照专家组的意见和建议，进一步优化设计方案。同时，对第一、二阶段的工作要进行回头看，对存在的不足和问题要抓紧补充完善。还没有报送第一、二阶段工作报告的，要抓紧上报。第四，稳步推进，加快进程。地方配套资金到位率低、建设进度缓慢、验收工作滞后和水管体制改革不落实，是一期项目实施中存在的突出问题。各地要以这次检查评估为契机，多渠道筹集建设资金，保证中央补助项目地方配套资金按时、足额到位。省级财政要建立固定的投资渠道，进一步提高省级配套资金的比例，加快建设进度，及时组织验收，保证一期规划目标如期实现。未完成前期工作的一批项目，要抓紧开展工作。国家发展改革委和水利部决定，年内仍不能完成前期工作的一期项目，今后将不再安排中央投资。在进行病险水库除险加固时，一定要同步落实水库的管理体制改革措施，建立水库的良性运行机制。同志们，这次检查评估工作，任务艰巨，责任重大，我们要把这次检查评估工作作为实践三个代表重要思想，落实科学发展观，保持共产党员先进性的一次实践活动，我们衷心希望大家，尤其是我们专家团结协作，克服困难，扎实工作，圆满完成检查评估工作的各项任务，最后给我们提供一个高质量的报告，祝大家身体健康、工作顺利。