2023年乡镇民政工作会议讲话(精选14篇)

在回顾过去的同时，我们也能找到未来的方向。怎样理解一篇文章是每个阅读者都需掌握的能力，下面我来分享一些提高理解能力的方法。在范文中，你可以找到一些写作的亮点和技巧，来提高自己的写作水平。

乡镇民政工作会议讲话篇一

一、盘点去年，全区民政、残疾人、老龄工作成效明显。

（一）兜底保障更加有力。阳光低保高位推进，低保审批更加公平公正公开，低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助水平进一步提升，救助标准实现较大幅度增长，全年共计兑付民政资金近x亿元，惠及困难群众x万余人；募集慈善资金x万元、创历史新高，慈善“六个一”爱心行动受到社会各界好评，民政工作荣获全市考核优秀奖。征收残疾人就业保障金x万元，残疾人两项补贴惠及x万人，建卡贫困户残疾人技能培训实现全覆盖。高龄老人养老津贴制度惠及x万余名老人，“孝老安康工程”为x万名老人提供全年意外伤害保险。

（二）民生实事加快推进。一大批民生项目落地实施，城市公益性公墓—宝鼎山陵园一期建成投用，区军休苑二期工程动工建设，健康养老工程扎实推进，建立农村空巢老人养老服务站9个，建成社区养老服务站7个，完成重点优抚对象危房改造x户。涉残重点民生实事任务超额完成，区残联成为唯一同时获得全市残疾人工作先进单位、残疾人稳定工作先进单位、残疾人创新工作先进单位等三项考核奖的区级残联。

（三）专项服务水平提升。妥善应对多起自然灾害，深入开展“5·12”大型防灾减灾宣传活动，白涛街道建峰社区成功创建全国综合减灾示范社区。第二次全国地名普查通过市级验收，婚姻登记收费全部取消，惠民殡葬大力实施；建军90周年“五个一”慰问活动规模空前、形式多样，区军休中心荣获“全市最美民政窗口”称号，退役士兵权益保障工作得到国务院督查组充分肯定。区乡两级残联、专门协会换届顺利完成，区五次残联代表大会圆满召开。

（四）机制创新取得实效。创新推进“党建+城乡治理”新模式，探索建立社区大党委和共驻共建机制，构建城市基层党建工作新格局；探索建立“四双”工作机制，以党建阳光引领村（居）民小组组务阳光。探索推进医养融合发展模式，48家养老机构确定对应医疗机构并签订服务协议，“一地两用”解决供养老人看病难题。创新实施建卡贫困户慢性病“打卡直补”，缓解“因病致贫、因病返贫”现象。引进幸福加公益组织，创造性地采取残疾人居家服务新方式，得到中残联肯定并将在全国推广。

二、牢牢把握民政、残疾人、老龄工作面临的新形势。

（一）牢牢把握十九大报告对民政、残疾人、老龄工作提出的新使命。党的十九大统揽全局、举旗定向、气势恢宏、波澜壮阔。报告共有60余处讲到民生民政、残疾人和老龄工作，涵盖具体业务近30项，这是我们做好新时代民政、残疾人和老龄工作的“方向盘”和“指南针”。全区民政、残疾人和老龄系统要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。要深刻把握党的十九大关于民政、残疾人、老龄事业发展的新部署新任务新要求，确保党的十九大精神全面落实到民政、残疾人和老龄工作的方方面面。

（二）牢牢把握新时代赋予民政、残疾人、老龄工作的新定位。党的十九大报告深刻阐述了新时代我们党的历史使命是实现中华民族伟大复兴。民政、残疾人、老龄工作是党和政府工作的重要组成部分，只有紧紧围绕党委、政府的中心任务履职尽责，才能找准方位、赢得地位、发挥作用。全区民政、残疾人和老龄系统要深刻认识新时代担负的历史使命和重大责任，牢固树立大局观、全局观，把工作着力点放到党委政府关心重视、社会各界关切、救助对象急需的事情上来，集中精力把最首要的扶贫、济困、救弱的本职工作做好、做扎实，更好地发挥民政、残疾人和老龄救助在民生保障中的兜底作用，在加强和创新基层社会治理中的基础作用，在完善政府公共服务体系中的支撑作用，在国防和军队建设中的支持作用。

（三）牢牢把握人民对美好生活向往是民政、残疾人、老龄工作的新目标。党的十九大确定了从现在起到本世纪中叶，中国特色社会主义的战略目标和宏伟蓝图。全区民政、残疾人、老龄系统要紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，深入研究民政、残疾人、老龄工作在每个阶段的发展目标。具体来讲，从现在起到2020年全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，确保全面小康社会中不落一户，不落一人。从2020年到2035年基本实现现代化进程中，要重点推进民政、残疾人、老龄工作与经济社会发展有机契合，实现与经济社会同步协调发展，使民政、残疾人、老龄事业发展不平衡不充分问题得到有效解决。从2035年到本世纪中叶建设社会主义现代化强国过程中，要使服务对象享有更加幸福安康的生活，基层社会治理体系和治理能力全面迈入现代化水平。

（四）牢牢把握社会主要矛盾变化对民政、残疾人、老龄工作的新挑战。我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，这一关系全局的历史性变化，为民政、残疾人、老龄事业发展带来了重大机遇，也形成了重大挑战，特别是民政、残疾人、老龄工作城乡发展不平衡、区域发展不平衡、不同业务不平衡发展的问题比较突出并将长期存在。全区民政、残疾人、老龄系统要顺应经济社会发展和人民群众新期待，把解决民政、残疾人、老龄发展不平衡不充分不统筹等问题贯穿工作各方面、业务各环节。

三、突出重点，扎实抓好2018年民政、残疾人、老龄工作。

（一）在推进“老有所养”上实现新作为。一是要下真功夫全面放开养老服务市场，花大力气吸引社会力量参与投资养老服务机构，力争在推进中高端养老机构建设上取得突破。二是要妥善解决现有养老机构的历史遗留问题，加快推进乡镇敬老院提档升级，年内务必完成6个乡镇敬老院改造任务。三是要勇于创新，发展和完善多主体参与、多层次供给的医养融合发展模式，年内新建2个社区养老服务站，实现医疗机构定期服务养老机构全覆盖。四是要全面落实惠老政策，扎实抓好《重庆市老年人权益保障条例》宣传贯彻，加强基层老年协会建设，全面落实高龄补贴、65岁以上老年人免费乘坐城内公交车等老年优待政策。

（二）在推进“弱有所扶”上实现新作为。一是要一以贯之地做好低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助等兜底保障工作。重点要做好提标和规范管理、阳光公示告示工作，既要满足困难群众对资金救助的需要，又要满足他们对公平正义的需要，牢牢守住兜底保障和社会稳定两条底线，不断提高民意调查满意度。二是要尽心尽力做好留守儿童关爱保护工作。全面落实监护责任，适时加强干预，保障其生活有着落、读书有着落。三是要加强防灾减灾工作。坚决落实预防为主的工作方针，将大量有效的工作做在灾害发生之前、群众受困之前，并在第一时间组织开展应急救灾工作。

（三）在推进“残有所助”上要实现新作为。一是要实施好残疾人精准康复服务行动，加大残疾人就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，多措并举促进残疾人及其家庭就业增收。二是要加快残疾人康复托养中心配套建设进度，争取年内全面竣工投入使用，完成100户残疾人居家无障碍改造、79名肢残儿童救助任务。三是要加大残疾人就业保障金的征收力度，确保应收尽收。四是要开展好政府购买残疾人服务项目和残疾人需求动态更新数据采集录入工作，加大对建卡贫困残疾人户的精准扶持力度，助力脱贫攻坚。

（四）在推进“基层治理”上实现新作为。要围绕创新“三社联动”实践做，充分发挥社区广纳各方、包容共享的平台优势，社会组织立足公益、机制灵活的载体优势，社工人才深入基层、助人自助的专业优势，探索建立科学有效的社区协商机制，做优做强基层社会治理，实现“三社”在服务社区群众、搞好社会治理中的“同频共振”。一是要继续做好城乡社区治理创新试点工作，加强党建引领，做好试点成效良好地方的经验总结和复制推广工作。二是要大力发展社会工作，吸引社会工作专业人才。三是要大力培育社会组织，加强政府购买服务。

（五）在推进“服务提升”上实现新作为。一是要巩固全国双拥模范城创建成果，扎实做好双拥优抚安置对象的关爱服务工作，适应深化国防和军队改革新要求，协调解决驻涪部队实际困难，落实好优抚安置政策调整，推进优抚对象三级关爱服务平台建设，加强退役士兵职业技能培训。二是要做好地名普查成果转化，完成边界联检。三是要扎实推进生态殡葬和惠民殡葬，启动区殡仪馆搬迁工作。四是要继续做好慈善募捐和慈善救助工作，弘扬社会正能量。五是要依法做好婚姻登记，充实登记工作力量。同时，要做好福彩发行、流浪乞讨救助等管理工作，加强能力建设，提升服务水平。

四、强化保障，形成民政、残疾人、老龄工作强大合力。

（一）健全体制机制，强化组织保障。各级各有关单位要切实加强对民政、残疾人、老龄工作的领导，把民政、残疾人、老龄工作列入重要议事日程，作为改善民生、维护稳定、促进和谐的重要基础工作来抓。要完善齐抓共管、协调联动的部门协作机制，努力形成推进合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。要建立健全社会大力支持、群众广泛参与的协同机制，有效聚合社会各方力量，整合利用各种资源，共同推进民政、残疾人、老龄事业发展。

（二）加强统筹调度，强化资金保障。要积极调整财政支出结构，优先保障民生支出，保障民政、残疾人、老龄事业发展所需资金，尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、优待抚恤、残疾人、老龄事业资金需求。要引导社会资金投入，抓好规划项目建设，落实相应配套资金，确保各项基础设施建设落到实处。各乡镇街道也要优先保障这方面经费，投入到弱势群体帮扶救助，要加强对民政、残疾人、老龄工作经费分配、使用和发放的监督管理，坚持专款专用，杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生，提高资金使用效益。要进一步加大监督检查力度，从严惩处民政、残疾人、老龄专项资金管理使用中的违规违纪问题，确保各种专项资金安全使用，保障困难群众基本生活，维护社会稳定。

（三）加强队伍建设，切实转变作风。民政、残疾人、老龄工作的服务对象在基层、工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层。各级各有关部门干部职工要以两学一做专题教育为载体，加强对相关的专业知识和政策法规的学习，不断提高综合能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入群众、深入一线，了解群众所思所忧所盼，想群众之所想，急群众之所急，要按照项目化、清单化的要求抓好部署协调、督查评估，真正把惠民的好事办好、实事办实。要发扬敢于负责、勇于担当、善于作为的精神，攻坚克难、开拓进取，把党和政府的各项惠民政策落到实处，让广大老百姓满意。

（四）抓住春节时机，抓好慰问安全。2018年春节即将来临，各级各有关单位要大力组织开展好民政、残疾人、老龄系统服务对象的慰问救助活动，让他们度过一个快乐、祥和、安全的节日。一是要加大对困难老年人、残疾人、困境儿童以及受灾群众救助帮扶力度，广泛开展节日走访慰问、专项帮扶、送温暖等活动。二是要积极开展形式多样的拥军优属和走访慰问活动，尤其要加强烈士遗属家庭精神慰藉工作，确保抚恤补助优待金按规定标准及时足额发放到每一位优抚对象手中。三是要加强各类服务机构行业消防安全检查，确保所有服务对象生命财产安全。四是要做好本系统困难职工和老党员、老干部送温暖和对服务机构一线工作人员和城乡社区工作者的走访慰问工作，切实保障他们的生活，提高他们的工作热情。

乡镇民政工作会议讲话篇二

2017年，全省要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻党中央、国务院关于民政工作的重要部署和要求，坚决落实省委省政府关于民政工作的安排，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，积极推动龙江民政事业改革创新，大力加强机关基础工作和基层工作，深入推进党风廉洁建设，奋力开创民政工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。带头并推动全省民政系统广泛深入学习贯彻六中全会精神，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神尤其是学习并贯彻习近平总书记关于民生民政工作重要话、指示精神，将习近平总书记关于“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路和社会政策要托底的要求落实到各项民政工作之中。加强对全省民政系统贯彻落实党中央、国务院重要决策部署、重要政策法规以及重大资金使用等的督促检查，确保党中央、国务院有关民政工作决策部署不折不扣落实到位。

二、充分发挥社会救助托底保障功能。推进落实省政府办公厅《关于加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》，制定具体实施办法，打好社会救助各项制度的组合拳，充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底作用。进一步做好去产能过程中政策性新增贫困群体救助工作，为深化改革和维护稳定提供基本保障。进一步提高城乡低保保障水平，完善低保审核审批办法，提升基层规范化管理水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。全面推进特困人员救助供养制度，制定特困人员财产认定办法，市、县出台配套政策，进一步提高供养保障标准，指导基层科学合理设定特困人员照料护理标准，逐步提高不能自理特困人员集中供养率。推进重特大疾病医疗救助制度，出台《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》，推进“一站式”结算平台建设，稳步提升救助水平。全面推开“救急难”工作，规范临时救助制度在基层的有效落实。进一步健全和完善县（市、区）困难群众基本生活保障工作协调机制，制定社会救助与其他社会保障制度衔接的意见，完善面向社会的救助项目和救助载体，积极引导社会力量参与。加快推进核对信息系统建设，实现省级部门间救助申请家庭收入和财产信息共享，为基层实施精准救助提供依托。进一步完善“一门受理、协同办理”平台建设，通过推进政府购买服务等方式，加强基层社会救助经办机构能力建设。探索开展省对市（地）困难群众基本生活救助工作年度绩效评价。

三、

全面提高防灾减灾救灾能力。贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，认真履行省减灾委办公室职责，发挥民政部门牵头作用，落实部门职责，健全属地管理和统筹协调体制。适时召开全省减灾委员会工作会议，充分发挥省减灾委员会统筹指导和综合协调作用，全面提升防灾减灾救灾能力。组织实施《黑龙江省防灾减灾“十三五”规划》。落实《黑龙江省自然灾害救助应急保障预案》，完善政府与社会力量协同救灾联动机制，指导帮助受灾地区做好受灾困难群众基本生活保障工作。加强全省救灾物资储备体系合理布局建设。推动综合减灾示范社区和防灾减灾宣传教育工作。

四、加快发展养老服务业。认真落实习近平总书记关于加强养老服务工作的系列重要指示，实施“十三五”养老相关规划，加快健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。贯彻《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，进一步完善养老服务政策,深入推进养老服务业“放管服”改革，持续推动市场化养老产业发展，促进旅居养老产业提质增效。完善养老院设立许可等相关制度。积极开展全省养老院服务质量大检查和养老院质量建设年行动，开展养老院摸底调查，抓好养老院服务质量规范贯彻执行，完善养老院质量监管体系。推进哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点，总结推广成熟的居家和社区养老服务模式。加快农村养老服务发展，探索农村留守老年人关爱服务政策，加强农村敬老院设施改造和功能拓展。

五、促进相关社会福利和慈善事业发展。落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，协调建立加快发展康复辅助器具产业联席会议制度，推进康复辅助器具产业综合创新试点。抓好残疾人服务机构管理办法、精神障碍社区康复服务政策、假肢师和矫形器师水平评价类职业资格制度的落实。健全福利彩票发行、销售管理机制和公益金使用管理全流程监管机制。贯彻落实慈善法，稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格审查和公开募捐方案备案工作，协调督促慈善组织税收优惠政策落实。规范互联网募捐信息平台管理，依法查处慈善组织违法违规活动，抓好支持慈善力量参与脱贫攻坚的政策措施落实。

六、大力支持国防和军队改革。深化服务党在新形势下的强军目标，贯彻落实党中央、国务院、中央军委《加强新形势下优抚安置工作的意见》和民政部关于优抚安置改革方面相关政策，制定完善配套政策措施，适时出台我省贯彻意见。依据国家有关政策规定，落实国家关于加强复退军人服务体系建设的政策，规范“两参”人员认定原则和要求，深入做好“两参”退役人员认定工作。组织好大力支持深化国防和军队改革全面加强退役士兵就业创业工作意见的实施，做好退役士兵接收安置工作；落实国家关于军休干部安置住房与服务管理机构用房配套建设政策，加快部队军休干部、伤病残退休干部移交地方安置进度；落实国家关于军队无军籍职工养老保险和移交安置制度改革政策。深入贯彻落实全国双拥命名表彰大会精神，抓好我省命名表彰大会提出的各项任务推进落实，适时召开双拥创建中期推进片会，推动优抚安置政策落实和双拥工作创新发展。结合纪念建军90周年，按照国家和省委省政府部署，开展好挂光荣牌、送立功喜报、慰问进藏和xq龙江籍战士、温暖进边防等系列双拥共建活动。提高优抚保障水平和质量，开展优抚对象社会化服务试点，探索优抚对象服务保障新路子。加强烈士纪念设施建设，充分发挥教育功能，深入弘扬烈士精神。继续开展“关爱优抚对象老区行、边疆行”医疗巡诊活动，邀请部分优抚对象赴省荣军医院短期康复疗养。进一步加强优抚工作制度规程和事业单位规范化建设。

七、加强基层政权和社区建设。推动落实中央关于加强城乡社区协商、推进农村社区建设试点、加强和完善城乡社区治理、加强乡镇政府服务能力建设等政策文件。尽快修订《黑龙江省村民委员会选举办法》、黑龙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法办法》，为全省第十一届村民委员会换届选举提供政策支持。深化以村民小组或自然村为基本单元的村民自治国家试点工作。制定黑龙江省第十一届村“两委”换届政策，有序推进第十一届村“两委”换届工作。指导各地厘清乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会的权责边界，促进基层行政管理和群众自治有机结合。研究推进街道服务管理创新工作。贯彻执行《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》，制定实施《黑龙江省城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》。深化农村社区建设示范创建。推进社区治理和服务创新试验区建设，确保高质量通过国家中期评估。推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”地方实践，完善社会服务体系，提升社会治理水平。

八、深化社会组织管理制度改革。贯彻落实国家两办文件精神，起草制定我省关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见，积极引导发展，严格依法管理，推动我省社会组织健康发展。在登记管理过程中加强社会组织党建工作，全力推进厅管和直接登记的社会组织党的组织和党的工作全覆盖。进一步探索对社会组织日常监管的有效手段，强化抽查监督、信息公开等管理机制。以探索培育枢纽型社区社会组织为牵动，着力加大培育社区社会组织的力度，并以“三社联动”的方式引导其发挥作用。推进政府向社会组织购买服务。探索建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度。继续推进使用社会组织统一信用代码证书的换发工作，力争2017年底全部完成。稳妥推进全省性行业协会商会脱钩第二批试点工作。按要求开展社会组织法人库建设。

九、规范区划地名和界线管理。贯彻落实国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见，发挥行政区划推动区域协同发展重要作用。完善行政区划调整审核机制，有序推进具备条件的县设市。加大行政区划管理力度，对违规设置街道办事处和未经审批迁移政府驻地等现象进行整改。完成我省全国地名普查外业调查与内业整理任务，加快推进地名普查成果转化。清理整治不规范地名。加强地名文化保护。推进地名地址库试点示范创建活动。完成省县界线联检年度任务，排查并妥善处置边界纠纷隐患。

十、提高相关社会事务管理服务水平。推动落实困境儿童保障政策。开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。指导各地通过政府购买服务等方式充实留守儿童工作力量，建立动态管理机制。健全孤儿保障制度，扩展“明天计划”实施范围。统筹儿童福利机构和未成年人保护中心设施建设，推动建立未成年人社会保护制度。贯彻落实国家关于改革流浪乞讨人员救助管理站滞留人员照料模式，协调相关部门推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题的规定和要求。推进殡葬基础设施建设、惠民殡葬和节地生态安葬，加强殡葬服务机构规范化、信息化建设。与省物价局、省财政厅修订《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》。建立婚姻登记严重失信人员信用记录制度。省级层面统一开展婚姻、收养法规政策和操作实务交流培训，推进两岸婚姻家庭服务工作。

十一、进一步提高民政综合能力。协调做好民政有关地方性法规、地方政府规章制定修订工作。落实简政放权放管结合优化服务改革。继续完善民政厅重大行政决策法定程序。落实民政厅执法人员持证上岗和资格管理要求。贯彻落实《全省民政系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》。加快民政领域行业标准研制。按照简便、易行、有效、管用的原则，规范民政管理服务工作。统筹推进民政标准化、信息化工作，研究起草志愿者招募管理办法、志愿服务记录与证明出具办法。

乡镇民政工作会议讲话篇三

全省民政工作暨福彩工作会议是在全省上下深入贯彻落实xx届三中全会、全国民政工作会议、省委九届七次全会精神，按照省人大十二次会议政府工作报告的安排部署，推动我省各领域全面深化改革的大背景下召开的。会议全面总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，提出了以“改革创新，狠抓落实，努力实现民政事业新发展”的思路、目标、办法、措施。会议内容丰富、主题鲜明，安排紧凑、务实高效，既是一次中央和省委省政府关于全面深化改革精神的学习会、贯彻会，也是做好x年民政工作的动员会、部署会。根据议程安排，下面，我对这次会议做个小结。

一、会议总结去年工作全面客观实在，提振了做好民政工作的信心。

x年，在国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的情况下，民政事业经费投入仍然达到了创纪录的195.7亿元，既充分体现了全省各级党委政府对民政工作的高度重视，又充分反映了全省各级民政部门主动作为的工作成效。去年的工作可圈可点，呈现出稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势，在x年全国民政重点工作综合评估中被评为优秀省份，得到民政部的通报表扬和尹建业副省长的充分肯定，段厅长的工作报告对此作了全面总结。主要体现在以下几个方面：一是把保障和改善民生始终作为首要工作，全年共投入社会救助经费119.9亿元，各项救灾工作经费15.9亿多元,养老服务和困境儿童生活保障经费8.3亿多元，福利彩票公益金16亿元，社会救助、防灾减灾、养老服务、公益慈善等事关民生的领域有了托底保障;二是把创新社会治理作为深化改革的突破口，主动抢抓机遇，顺势高位推动，出台了以省委、省政府名义下发的关于全面深化社会组织改革的《意见》为统揽的一系列政策文件，我省的改革举措再次入选x年度全国社会组织十件大事。全省社会组织活力日益焕发，以网格化管理为特征的基层社会治理基础不断巩固。三是把深化军民融合作为创新发展“为军服务”的新路径，全面实施双拥工作“双六互动计划”，迎难而上，多策并举，千方百计做好退役军人社会保障工作，双拥优抚安置工作的领域不断拓展。四是把促进基本公共服务均等化作为提升民政公共服务能力的重要推手，继续深化殡葬改革，依法温情开展流浪乞讨人员救助，有序规范推进婚姻登记、区划地名工作，民政参与社会公共事务管理的支撑作用更加彰显。五是把福利彩票销售作为促进民政工作发展的有力手段，全年福彩发行销售完成49.91亿元，筹集公益金16亿元，福彩工作的经济效益、社会效益和公益性更加显现。六是把加强自身能力建设作为推动民政工作创新发展的重要保障，以“三项行动三项建设一个回头看”活动为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，党风廉政建设和综合能力建设成效明显，民政系统“为民、务实、清廉”的意识更加牢固。与此同时，各州市突出“抓基础、抓重点、抓推进、抓落实”，干工作不虚不滑，真枪实弹，说成绩不浮不夸，真金白银，干成了一批拿得出、叫得响、树得起、立得住的特色亮点工作，今天上午在会议上作大会发言和书面交流的州市就是其中的先进代表。他们的好做法，不论是在对养老服务业发展规律的探索、基层社会治理机制的完善、社会救助内容模式的创新、灾害恢复重建程序的规范、项目建设资金标准化的管理上，还是在把重点突破和整体推进有机结合推动民政事业全面创新发展上，都给全省民政工作树立了标杆，他们的经验可信、能学、管用。这些成绩和经验的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奋进，也更加充分说明，只要民政部门主动作为、勤奋努力，党委政府就会高度重视、充分给力，民政工作就会亮点纷呈、充满活力。

二、会议部署今年任务明确具体可行，指明了民政工作的奋斗方向。

会议紧紧围绕党的xx届三中全会决定关于全面深化民政事业改革8个方面工作的重要部署，紧紧围绕民政部关于x年10个方面重要工作的具体安排，紧紧围绕省委省政府关于做好今年民政工作的明确要求，把中央、民政部和省委省政府的决策部署、指示要求作为大局认真把握，主动对接和细化，在x年全省民政工作要点中提出了具体任务和量化指标。在工作要点的基础上，段厅长就今年要重点抓好的7个方面的工作和加强民政自身能力建设提出了要求，明确指出要在今年民政工作的所有领域、方方面面、各个环节、全部过程突出改革、体现创新。今年的工作目标和要完成的重点工作，是厅党组统筹考虑民政事业深化改革、转型升级、切实完成民生社会保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之间、转型升级与保持民政事业科学合理发展速度之间确定的。任务的提出，立足民政事业与全省经济社会发展大局的现实需要，充分考虑了民政工作发展的潜力和可能，体现了中央、民政部和省委省政府关于民政事业发展稳中求进的工作总基调，是今年民政工作奋斗的方向和全面改革创新的基本遵循。这次会议还有一项重要内容就是总结部署福彩工作。经厅党组同意，福彩中心提出了x年要完成53.9亿元的销售任务，这一目标是根据云南彩票市场实际运行情况经认真核算后制定的，基本符合各州市的彩票销售状况和市场潜力，只要加把劲是能实现的。

三、会议会风俭朴务实高效，体现了中央和省委关于改进工作作风的要求。

为召开好这次会议，省厅专门成立了会议筹备组，在多次召开的筹备会上，段厅长反复强调要把这次会议开成一次崇尚节俭、新活鲜实、充满效率，充分展现民政系统良好作风和精神风貌的会议。大家可能已经感受到，这次会议在会务接待、会场布置、材料印制上简约清新，在会议内容、组织安排、召开形式上紧凑活泼，在工作报告、经验交流、任务安排上求真务实。这次会议用一天的时间，总结了全省民政和福彩x年的工作，部署了x年的任务，6家单位作了大会交流发言，16个州市的民政局长、办公室主任、福彩中心主任畅谈了做好今年工作的思路、办法、措施，发表了不少具有创新性的真知灼见。会议内容丰富、成果丰硕，会后我们会把大家好的意见、建议认真归纳整理，形成指导做好今年民政工作的意见。总之，这次会议既是一次全省民政和福彩战线的工作会，也是全省民政系统党的群众路线教育实践活动成果的展示会，更是引领民政工作新风尚的推进会。在此，对各位与会代表的积极参与和理解支持表示衷心的感谢!

同志们，猪年吉祥，马到成功!“最难走的是上坡路，最难行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目标任务并不容易，需要我们在落实上下功夫。借此机会，就怎样贯彻落实好会议精神，按段厅长的指示要求，我讲几点意见。

第一，要在迅速传达学习上动起来。会后，各州市要第一时间向当地党委政府主要领导汇报好这次会议的主要精神，争取他们的重视支持，把主要领导同志对民政工作的关注度和指示要求转变成推动民政工作的执行力、影响力，善于借力造势，顺势而为，高位推动。要在全体民政干部职工中迅速传达学习，使每一个民政工作者准确掌握会议精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意图讲清讲透，使大家明白为什么今年提出这样的工作目标、任务要求和重点工作，以更加宽阔的视野明晰自己今年的奋斗目标。目标昭示着方向，目标引领着发展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政厅为推动民政工作发展创造的良好机遇讲清讲透，提振干部职工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面临的严峻形势讲清讲透，使干部职工找准存在的问题、自身的优势和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障条件讲清讲透，使大家心里有底，干活有望。通过学习，使会议精神入脑入心，切实把会议精神转化为完成今年民政工作的创新力、推动力。真正达到全面认识、全面理解，坚定抓落实的信心和决心。

第二，要在迅速谋划部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一个月了，做好今年民政工作任务重、标准高、时间紧，及早谋划部署好今年的工作任务迫在眉睫。各州市要按照全省的统一部署，结合本地实际，按照以目标倒逼责任，时间倒逼进度的要求，尽快制定完成工作任务的时间进度表、责任到人的工作分解表。一是要紧紧围绕中心，服务大局，把民政工作放在促进当地经济社会发展的大局中去谋划、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行动，自觉融入大局，主动服务大局。二是要紧扣省厅提出的x年民政工作要点，有针对性地超前谋划好今年的民政工作。在养老服务上，针对社会对不同层次、不同类型养老服务需求和我省社会养老服务体系建设起步较晚、发展较慢的实际，认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和省里即将出台的实施意见，加快建设现代养老服务体系。在城乡低保规范管理上，各地要按照国务院和省政府的要求，切实完善体制机制，改进工作方法，主动回应社会关切，不断提高低保制度的科学性和执行力。在减灾救灾上，要坚持灾前预防与应急处置并重、常态减灾与非常态救灾结合，关口前移、创新机制、加大合作，推进减灾救灾综合能力建设。在基层社会治理上，要突出发挥民政部门职能作用，建立完善社会组织、社区自治组织、社工人才“三社”联动机制，推动行政管理与社会自我调节、居民自治、专业服务的互动互补。在服务国防上，要以双拥工作为龙头，带动优抚安置政策的全面落实，大力拓展工作领域，探索从根本上维护保障涉军群体权益和基本生活的新举措。在推进殡葬改革上，要紧紧抓住贯彻落实《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》的重大契机，进一步深化殡葬改革。在福彩销售上，要处理好彩票发行高位运行阶段的运营成本、安全风险问题，探索福彩转型升级发展的新路径。三是要坚持以改革统揽全局，以影响民政改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，正确、准确、有序、协调推进民政工作全面深化改革，使民政工作在推动社会事业改革创新，促进基本公共服务均等化方面走在前列;在创新社会治理体制，构建和谐有序的社会秩序中充分发挥骨干作用;在健全城乡发展一体化体制机制，加快推进新型城镇化，提高履职效能，推动军民融合深度发展等方面的改革中取得新突破。

第三，要在迅速转化落实上见成效。这次会议为做好今年工作指明了方向，但会议精神再好，也只是提供了一个工作方向和路径，要完成今年的工作任务，关键还在于转化落实。在抓落实的过程中，要发扬认真精神和务实作风，重实干、出实招、求实效，防止徒陈空文、等待观望、急功近利。一是要抓住转化落实的重点。x年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、创新相关社会管理体制这个重点，持续努力保障和改善民生，实现经济发展和民生改善良性循环，加快城乡养老服务体系建设;推动城乡低保规范化，实现应保尽保;深化双拥共建，提高退役士兵安置和优抚工作水平。加强和谐社区建设，全面推行城乡社区网格化服务管理。推进社会组织管理制度改革，健全社会化基层综合服务管理平台。二是要找准转化落实的着力点。x年的民政工作，要认真把握落实完善相关法规政策这个着力点，把国家和我省出台的关于养老服务、社会救助、社会组织管理、双拥优抚安置、殡葬改革等方面的法规政策贯彻好落实好，尽快出台各级地方性法规和配套实施办法，努力做到在建立制度上没有空白，在执行制度上没有例外。三是要在转化落实中打造工作亮点。要紧紧围绕养老服务、基层社会治理、社会救助、灾害应急管理、殡葬改革等事关民生和社会稳定的重点工作，打造亮点，以点带面，做到“干在点上群众信，做出样子百姓认”，实现重点突破与整体推进的有机结合，形成一批具有鲜明地域特色的民政工作新成果。四是要在转化落实中加强自身能力建设，为全面完成今年工作任务提供坚强保障。各级民政部门主要负责人要高度重视民政信息化建设，充分利用互联网平台大、传播快、公开广、成本低、受众多的优势，针对群众对自身利益的关注关切，敢于发声、及时发声、准确发声，把各项群众关心的民政政策讲透彻，把民政工作执行中存在的问题说清楚，把利益安排讲明白，切实做到把理说透，把话说到，把疑解开，提升民政工作的影响力、公正力、透明度。全省民政系统干部职工要切实转变工作作风，努力做到政治坚定、头脑清醒，敢于作为、勇于担当，廉洁从业、一身正气。“一分部署九分落实”。在实际工作中，要大力发扬“钉钉子”精神，对行之有效的好经验、好做法、好载体扭住不放、一抓到底，不换题目、不变镜头，看准了不放手、干不成不松手、干不好不丢手。以较真碰硬的作风，以攻坚克难的狠劲，以成绩归零的心态，强化问题倒逼的方法运用，对工作部署已经落实的问效果、正在落实的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严格问责，切实做到善始善终，善做善成。各地要继续抓好省民政厅提出的城乡低保规范化制度建设、民政法规制度建设、基层民政能力建设等三项建设，切实提高“民政为民”的工作能力。

同志们，x年的工作任务已经明确，我们要按照中央、民政部和省委省政府的总体部署，认真贯彻本次会议精神，牢固树立一往无前的进取意识，乘势而上的机遇意识，敢于担当的责任意识，坚定信心，改革创新，攻坚克难，扎实工作。新年新气象，猪年新梦想。让我们发扬驰而不息的龙马精神，以只争朝夕的干劲，踏石留印的实劲和燕子垒窝的韧劲，在“马上有、马上干、全力干、不懈干”中，落实落实再落实，实现一个个目标，全面完成今年工作任务。

乡镇民政工作会议讲话篇四

各位领导：

大家好，2011年我镇坚持“亲民、利民、为民”的服务理念，积极探索、开拓创新，形成了具有碾庄特色的民生工程。下面就有关情况向大家作简要汇报：

一、深入开展慰烈工程，打造红色教育品牌

为迎接全国慰烈工程现场会的圆满召开，我镇积极组织人力、物力，对散葬烈士墓进行调查摸底、登记造册，建立完整的档案资料，确保不漏一墓一穴；细心做好烈士遗属思想工作，将散葬烈士墓集中到烈士陵园安葬；精心组织实施，严格抓好迁坟的各个环节，对烈士的起骨、运送、安葬等环节明确分工，责任到人；狠抓绿化美化，结合陵园的整体布局。一改陵园东路的脏、乱、差现象，铺设了路沿石、下水沟、生态砖，栽植绿化苗木，使陵园东路焕然一新。同时，为迎接此次会议召开，对前往碾庄敬院途经的民主北路进行沿街广告牌整治，铺设路沿石，路面两侧进行绿化，栽植雪松、女贞4000余棵，总计投入 万元。同时，我镇以“慰烈工程”为契机，着力推出“碾庄圩烈士陵园”、“李超时纪念馆”红色教育品牌，组织各类活动，让群众在参观中感受先烈风采，在凭吊中陶冶爱国情操，使“慰烈工程”褒扬先烈、教育后人的功能得到充分体现。

二、拓宽助老养老渠道，弘扬敬老爱老美德

年，在镇财力十分紧张的情况下，投入76万元，为院民配置了电视、储藏柜、沙发、床等设施，并建设了老人练戏房、1个水冲式厕所、遮雨停车棚、不锈钢晾衣架、还更换28个防盗门，并购置桂花、银杏、广玉兰等花木，进一步美化、绿化了院内环境。

经费支持是管好敬老院的保障，我们主要通过四个途径力求经副补院。一是建有30亩菜园、200平方米养猪场和10亩鱼塘，每年收入约15万元。二是与镇卫生院联合开办卫生室，在满足院民病有所医的同时，对外营业，每年收入达2万元。三是尝试开展社会化养老，接纳11位自费入住人员，取得一定收入。四是和镇里6这企业签订了联谊协议，每逢重大节日企业和敬老院举行联欢、慰问、捐赠活动，进一步减轻了敬老院的经费压力，院办经济的收入主要用于改善院民的基本生活和必要的办公开支。为把有限的经费管好用好，我们成立由审计、财政、纪检和所在村主任组成的监事会，共同监管供养经费、院办经济和接收捐助。让党委政府、捐赠人和院民充分了解财务收支状况。

三、狠抓民生政策落实，构建社会救助体系

2011年，我镇积极探索，大胆创新，构建以农村低保、大病救助、养老助老、教育救助等专项救助为主的社会救助体系框架，从根本上解决了社会救助工作的投入机制、操作程序和各类政策的衔接问题。

农村低保标准实施更加科学化。我镇严格按照要求，规范城乡低保的发放和管理，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退、阳光低保。2011年全镇农村低保标准由150元提高到230元，共有606户1567人享受到城乡最低生活保障，有力地保障了困难群体的基本生活。

困难群体医疗救助制度更加人性化。一是核查农村低保对象，对部分困难群体减免了新农村合作医疗费用，保证困难群众也能够享受到医疗救助。我镇参合率达到100%，共减免费用9.4万元。二是对患大病的困难群体，采取大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助五保老人、低保户和优抚对象。全年发放救助金额156万元，212人获得此项救助，有效缓解了因病致贫的问题。

其他专项救助工作取得了重大进展。一是足额及时发放高龄生活补贴金、孤儿生活补助金，残疾人生活补助金，帮助他们解决了生活困难问题。二是强化优抚工作，落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待，八一、春节期间，及时召开军烈属和优抚对象座谈会，并对困难家庭发放慰问金和慰问品。三是建立慈善超市，举社会之力救助弱势群体。

一年来，我镇圆满完成了、市政府下达的各项目标任务，较好地解决了困难群众的生产、生活问题，但民政工作千头万绪、任重道远，下一步我们将继续坚持以民为本、为民解困的宗旨，做好补助金、救助金的核查、发放工作；强化督查，力争将敬老院建成国家级文明敬老院；推进社区全覆盖，用足交通干线穿镇而过的优势，落实措施，全面推进我镇的民生工程。

我的发言完了，谢谢大家！

同志们：

明确新任务，这次全市民政工作会议是市政府决定召开的主要目的就是要进一步统一思想认识。落实新举措，努力开创全市民政工作新局面。过去的一年里，民政系统全体干部职工认真践行“以民为本、为民解困”民政工作宗旨，关注民生，扎实工作，民政为民”精神进一步升华，民政干部的孺子牛”形象进一步展示，为推进全市经济社会发展和构建和谐集安做出了积极的贡献。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！刚才，局长客观地总结了去年的'民政工作，对年工作做了具体安排，完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的民政工作，再强调三点意见。

一、提高认识。

事关社会和谐稳定。党的十七大报告中把民生问题作为单独的一章，民政工作事关改革发展大局。具有较重的笔墨，涉及了民政工作的方方面面，几乎涵盖了民政工作的全部内容，这既为民政工作指明了方向，也为民政工作提出了新要求。要进一步深化对新时期民政工作的认识，不断增强做好民政工作的责任感和使命感。

落实党和政府亲民惠民政策的重要途径。长期以来，1要进一步明确民政工作是为民之政。民政部门在解决民生、维护民权、落实民利等方面发挥了重要作用，党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多方面都要通过民政工作来实现，党和政府的很多温暖都要通过民政工作传递到千家万户。民政工作发挥着联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，其根本基点就是为民”全部职责也是为民”要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，提高认识，强化措施，全面做好民政工作，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

协调利益关系、促进社会公平的基本手段。民政工作与和谐社会有着密切联系，2要进一步明确民政工作是和谐之基。构建和谐社会方面有着不可替代的作用：通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络，从而促进基层管理和谐；通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能，从而促进社会服务和谐；通过解决城乡困难群众基本生活问题，调整利益关系，促进社会公平，从而促进社会稳定和谐；通过推动慈善事业发展，从而促进人际关系和谐；通过做好“双拥”和优抚安置工作，从而促进军政军民团结和谐等等。只有把民政工作做实做好，才能有效维护社会公平正义，实现社会安定有序，形成全体人民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

会矛盾，可以为经济社会发展创造一个长期安定有序的发展环境。同时，服务经济社会发展中，民政部门直接担负着许多重要的职责和任务。十三届五次全会和十六届三次人代会明确了市经济社会发展目标，要实现这一目标，离不开民政工作对经济社会发展的有力保障和强力支撑。可以说，做好民政工作，保障城乡困难群众的基本生活，完善社会组织管理，将为发展提供重要保障，从而推动集安经济社会实现科学发展。

二、突出“为民”主题。

本固邦宁”民政工作既是实现社会安定的基石，民为邦本。也是增强社会活力的基础。要做好新时期的民政工作，就一定要把“为民”作为第一要事，把人民满意作为第一标准，把求实务实作为第一追求。

促进社会和谐稳定。市场经济追求效率，一是要充分发挥民政在社会保障中的兜底”功能。市场竞争遵循“优胜劣汰”城乡困难群众在市场竞争中明显处于劣势，必须依靠政府和社会的救助扶持，需要民政发挥有力的兜底”保障功能。具体到民政业务而言，就是要加快建立与经济发展水平相适应的社会救助体系，进一步巩固发展城乡低保工作成果，切实做到动态管理下的应保尽保”和“分类施保”要逐步完善城乡医疗救助制度，做到主动救助，全面救助，逐步缓解城乡特困群众就医困难。要加快建立以经常性社会捐助制度为基础、临时帮困和送温暖活动为补充、各项帮扶服务相配套的社会互助体系。要进一步落实抚恤优待政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，切实解决好重点优抚对象的生活和医疗保障问题。

进一步提升民政服务水平。民政工作的根在基层，二是要强化基层基础。大量纷繁复杂的业务在基层，面广量大的民政工作对象在基层。为此，做好新时期的民政工作，提升服务水平，必须要强化基础，夯实基层。要全面推进社区组织、基础设施和服务网络建设，积极探索和创新基层管理体制，健全社区组织，不断改进和拓展社区服务功能。要大力推进居民自治，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务，努力扩大基层民主。要着力抓好村务公开和民主管理，加强村委会队伍建设，逐步完善村级民主管理制度。要扎实做好拥军和优抚安置工作，巩固省级双拥模范城建设成果，推动双拥工作向纵深发展。

加快发展养老服务事业。全国民政工作会议和全省民政工作会议，三是要积极应对人口老龄化挑战。都把加快发展养老服务事业作为重点内容，进行了全面部署，并把发展养老服务业作为当前和今后民政工作的一项重大而紧迫的战略任务来抓。因此，要积极贯彻国家和全省民政工作会议精神，加快发展养老服务事业。要大力发展社区养老服务业，贯彻“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”方针，进一步强化社区养老服务对居家养老的支持作用。加快推进机构养老服务社会化，积极发展民办养老机构，着力构建能够满足不同层次老人需求的机构养老服务布局。要进一步完善城乡社会福利服务中心建设，强化综合服务功能，逐步健全多层次的老年保障体系。

三、改进作风。

把各项民生政策真正落到实处，民政工作是一项群众性、政策性很强的工作。广大民政干部职工要坚持求真务实、真抓实干的作风。把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。

促全面。要始终坚持围绕中心、服务大局，一要抓重点。善于从经济社会的全局把握和安排民政工作。实际工作中，要坚持“常规工作抓完成，重点工作抓创新，难点工作抓突破，一般工作抓提高”原则，既统筹兼顾，又突出重点，通过抓点带面，推动民政工作全面发展。对重点工作，要通过对工作的细化量化，列出工作步骤和完成任务时间表，按计划、按步骤抓好落实。

促落实。全市广大民政干部一定要有对党和人民高度负责的态度，二要抓作风。恪尽职守，扎实工作。要大力弘扬求真务实精神，脚踏实地，把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实上，一步一个脚印地办好每一件事情。要深入基层群众，特别是深入困难群众，知民情、解民困，全面掌握基层群众和广大民政对象的民生动态和利益需求，切实解决他实际困难。

促发展。要在改革工作管理手段和运行机制上下功夫，三要抓创新。改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率。要结合工作实际，广泛开展调查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及时掌握新情况，研究新问题，总结新经验。要创新工作方法，落实工作任务，改革传统业务，拓宽工作领域，积极推动民政工作的改革和发展。

根据这次全市民政工作会议精神和2015年民政目标管理责任书考核内容，现就我县2015年民政工作计划和打算作如下汇报：

一是全力抓好防灾救灾工作。年内要认真落实构建“防控、宣教、救援、责任和核灾”五个体系建设工作，继续充实修订完善县、乡、村三级应急预案，年内完成县救灾物资储备库的立项工作，争取开工建设；进一步充实县、乡镇（街道）救灾物资储备，切实提升救灾保障服务能力；积极采取应急演练、印发资料等多种形式，广泛开展防灾减灾宣传教育活动；进一步完善救灾应急响应机制，加强应急救援队伍和害信息员队伍建设，年内开展2期灾害信息员培训班对全县乡村（社区）两级灾害信息员全部培训一次；进一步完善自然灾害灾情核查、上报、评估和救灾机制，做到灾情核查及时、上报及时、评估及时、救灾及时。

三是加快社会福利设施建设。加快养老服务设施建设，继续落实养老服务设施500万元专项基金，积极向国家和省上争取社会养老服务项目资金，年内完成**中心敬老院扫尾工程，完成县社会养老服务中心主体工程建设，完成6处农村互助老人幸福、10处农村社区日间照料中心和1处城市社区日间照料中心建设任务。认真做好老年人和孤残儿童福利服务工作，完成重度残疾儿童救助抚养任务，继续实施好“重生行动”、疝气、先心病儿童手术康复计划等医疗救助项目。

四是切实做好社会管理工作。在社会组织管理方面，突出抓好社会组织直接登记、执法监察、党建和等级评估等四方面工作；在社区管理方面，按照办、市政府办《关于进一步加强城市社区建设的意见》（*办发﹝2015﹞90号）文件精神，在抓好社区建设现状调研的基础上，制定出台《城市社区建设规划》，理顺社区管理体制，落实200万社区建设专项经费，进一步改善社区办公服务设施；在殡葬管理方面，坚持公益性公墓和经营性公墓并存的原则，进一步修订完善县乡公墓建设规划，扎实开展殡葬管理集中整治活动，逐步解决乱埋滥葬的问题；在婚姻登记和收养登记管理方面，积极推进婚姻登记处标准化建设，力争达到国家4a标准，进一步严格程序，规范儿童收养登记工作，推进收养信息化管理；在村民自治管理方面，扎实推进村务公开和民主管理工作，进一步规范村务公开时间、公开内容、公开程序，全县村务公开面力争达到90%以上，年内创建42个村务公开示范村，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》和《**省村民委员会选举办法》，全面完成第八次村“两委”换届选举工作。

五是全面落实优抚安置政策。积极落实优抚对象优待优惠政策和抚恤金生活补助标准自然增长机制，及时足额发放生活补助金；进一步巩固和发展双拥工作成果，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，切实抓好军地“双十工程”建设工作；继续推进优抚对象医疗保障“一站式”结算机制，确保优抚对象医疗保障各项优惠政策落实到位；积极创造条件，完成2012年冬季27名退伍军人和2015年春季13名专业士官安置工作；继续认真开展“扶创”活动，组织实施好当年新增扶持创业项目，同时进一步巩固扶创活动成果，对历年扶持对象进行检查验收，检查面要达到100%，验收合格率要达到95%以上，切实做好退役士兵技能培训和创业扶持工作，9月底前完成有培训意愿的84名2015年冬季退役士兵技能培训任务；争取实施县烈士陵园三期维修改造项目。

六是抓好基层基础工作。按照市民政局《关于进一步加强基层民政工作的意见》（*市民发﹝2015﹞219号）要求，进一步理顺基层民政工作体制机制，明确工作职责，规范工作程序，健全各项制度，完善档案资料，做到有机构、有场所、有人员、有经费，进一步提升基层民政为民服务能力。同时，进一步加强自身能力建设，不断加强民政干部的培训和教育，开展2015年以来各项民政专项资金管理使用情况自查工作，确保各类民政专项资金安全高效运行。

乡镇民政工作会议讲话篇五

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的和落实省、市民政工作会议精神，总结20xx年工作，安排20xx年任务，对城乡低保提标核查工作进行部署，进一步动员全县民政系统干部职工解放思想，转变作风，真抓实干，实现民政事业新跨越。根据会议安排，我作四个方面发言：

1月15日，省政府组织召开了20xx年全省民政工作会议暨社会救助工作会议、市政府于2月1日召开了全市民政工作会议暨社会救助工作会议。两次会议深入贯彻了党的、全国民政工作会、省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，认真总结了20xx年工作，全面部署了20xx年工作。在全省民政工作会上，丁治学厅长通报了20xx年民政工作情况，对20xx年工作作了安排，马天云副厅长安排了社会救助工作，慕德贵副省长作了重要讲话。在全市民政工作暨社会救助工作会议上，市民政局赵培成局长总结了全市20xx年民政工作情况，安排部署了20xx年工作任务，副市长王润华作了重要讲话。会议的主要精神集中体现在慕德贵副省长和王润华副市长的讲话之中。

慕德贵副省长强调指出，20xx年要突出抓好以下工作：(一)突出抓好冬春受灾群众生活救助工作。一要确保资金到位。二是加强物资管理。三是加快工作进度。(二)突出抓好最低生活保障工作。一要落实最低生活保障提标要求。二要进一步完善对象认定机制。三要强化低保工作责任。(三)突出抓好流浪未成年人救助保护和孤儿保障工作。一要强化源头预防和综合治理。二要建立完善“问题家庭”监护管理长效机制。三要落实好孤儿基本生活保障制度。四要加大对儿童福利机构建设的投入。(四)突出抓好村务公开和社区建设工作。一要着力加强制度建设，进一步完善村务公开内容，切实维护农民群众的知情权，充分发挥村务公开在民主监督中的重要作用，实现村务公开民主管理和城乡社区建设规范化和长效化。二要按照开展同步小康创建要求，统筹基层民主自治和城乡社区建设工作，抓好农村社区建设全覆盖、和谐社区创建活动，提高城乡社区基层民主自治建设完善率。三要认真组织实施《贵州省社区服务体系建设规划(20xx-20xx年)》，层层分解任务，确保今年全面完成2603个社区服务中心站的建设任务，打造出130个以上的示范社区。(五)突出抓好行政区划调整工作。

王润华副市长要求，20xx年要重点关注七类群体、健全民政工作体系，做好五个到位。关注七类群体，就是要关注受灾群众、关注低保对象、关注五保老人、关注重病困难群众、关注优抚对象、关注孤儿、关注流浪乞讨人员;健全民政工作体系，就是要健全社会救助体系、健全减灾救灾体系、健全优抚(双拥)安置体系、健全社会养老服务体系、健全基层社会管理服务体系、健全社会行政事务管理体系、健全社会福利服务体系;做好五个到位，就是要思想认识到位、工作组织到位、物资准备到位、责任细化到位、工作检查到位;并强调要围绕工作目标抓落实，围绕工作创新抓特色，围绕廉洁高效抓亮点，全面完成20xx年各项工作任务。

20xx年，全县民政工作按照“重民生、保稳定、促和谐、谋发展”的工作思路，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，狠抓落实，开拓创新，全面完成了各项目标任务。

(一)重点工作目标全面落实。一是全面完成了项目编制工作，年初县委政府下达民政局6个项目编制任务，编制项目资金1.2亿元，我们实际共编制28个项目，编制项目资金达2.036亿元;二是完成了许家坝、邵家桥、杨家坳三个乡镇敬老院建设任务;三是完成了县委政府下达民政局9450万元和市局1000万元的招商引资任务，招商引资到位资金达17067.63万元，向上争取国家投入资金2.62亿元;四是按时完成了政区大典编纂工作，编纂文字共8万余字，涉及我县的政治、经济、文化、社会、历史、环境和自然条件等各个方面。

(二)社会救助能力不断加强。一是科学合理地制定了我县城乡低保保障标准，城市低保达290元/人.月，农村低保达1500元/人.年。二是有效实施动态管理，对20xx年享受的55482户117474人农村低保对象进行了入户核查，对新申请的8000多户20xx0多人对象进行了入户调查。三是达到了应保尽保、应退尽退目标，全县共调整47848户100481人保障标准待遇，取消7400户16964人的农村低保，新增低保对象7653户16964人，全县20xx年共保障农村低保对象55501户117445人(其中长期保障对象3375户4221人，重点保障对象5835户102507人，一保障对象46291户102507人)，保障对象人数占农业人口比例的18.4%;城市低保共入户核查4815户9560人，取消低保对象198户601人，新增城市低保对象314户582人，20xx年纳入城镇低保对象4617户9057人(a类人员272人,b类人员1999人，c类人员6786人)，占非农人口的16.16%。四是有效实施农村低保粮食救助制度，在结合提标核查工作的同时共核准农村低保季节性缺粮救助对象12468户21633人，6、7、8三个月共发放农村低保季节性缺粮892.365吨大米。五是有效实施医疗救助和临时救助，全年共发放救助资金1501万元，救助2万多人(次)。

(三)救灾救济工作及时高效，20xx年，我县先后发生雨雪、病虫害、冰雹等自然灾害，造成11.75万人受灾，农作物受损3868公顷，倒塌房屋7户28间、损坏房屋276户516间(其中严重损房57户120间，一般损房219户396间)，直接经济损失8653万元。面对灾情，全县各级干部积极抗灾救灾，民政局及时下拨冬春生活救助粮食1700吨、救助资金2053万元、救灾棉被10000床和救灾棉大衣1000件，切实保障了受灾困难群众基本生活。投入资金4万元制作了大小60块应急避难场所标识牌，协同相关部门组织了800多人参加在鹦鹉溪镇开展的大型山洪灾害应急演练，创建了减灾示范社区2个。

(四)优抚保障能力不断加强。20xx年，我县在乡复员军人抚恤金每人每年提高到6704元，带病回乡退伍军人抚恤金每人每年提高到3000元，参战人员抚恤金每人每年提高到3000元，全年共发放4340名优抚对象抚恤补助金2558.47万元。在“八一”、“春节”等节假日期间，走访慰问重点优抚对象、驻军部队投入慰问经费76.4万元。解决重点优抚对象生活困难补助费70万元。从危房改造资金中解决57.67万元，新建和维修优抚对象房屋58户。为4033名优抚对象缴纳了新农合资金20.16万元，全县优抚对象参合率达100%;为116名1-6级残疾军人缴纳城镇职工基本医疗保险资金34.8万元，今年到目前为止，已解决了388人次优抚对象医疗补助费85万元。

稳妥开展安置工作，我县共接收20xx年退伍义务兵、转业士官87人，符合条件安置的有37人。按照《思南县20xx年度城镇退役士兵安置实施方案》40%的比例安置，共安置12人,指令性安置转业士官2人。

(五)基层政权及社区建设稳步推进。一是加强全县489个村和37个社区的村干部培训，培训人数达1500人(次);二是规范管理全县村务公开工作，全年实行村务公开3150期(次)，开展村务公开检查3次;三是建立健全组织机构，实现社区建设全覆盖。

(六)社会福利和社会事务管理能力得到加强。认真开展了孤残儿童救助工作，确保孤儿基本生活费的有序发放，全年共发放1395名孤儿基本生活费862万元;有效开展“明天计划”、“重生行动”、“贫困家庭疝气儿童康复计划”，全年共服务贫困家庭疝气儿童18人做手术。加强慈善事业发展，全年共募集慈善基金30万元，开展慈善救助200多人(次)。规范了婚姻登记工作，去年共办理结婚登记3964对，离婚登记364对，登记合格率达到100%。组织开展了社团和民办非企业单位的年检，合格率均达到了100%。殡葬管理工作规范发放“三证”：集中治丧证、火化证和公墓证，出台了《思南县惠民殡葬政策实施方案》(思府办发[20xx]273号)，对城市三无人员、五保对象、无名尸体的火化费用实行全部减免。建立健全了流浪乞讨人员救助工作机制，全年救助流浪乞讨人员224人次，解决救助经费3.8万元。

(七)双拥工作得到了进一步提升。为进一步巩固和发展军政军民关系，弘扬爱国主义光荣传统，激发军爱民、民拥军热情，同心同力推进思南社会经济跨越发展，力促我县“双拥”工作再上新台阶,经多方努力，争取到总后勤部解决援助资金600万元，正在建一座总投资1200万元，占地面积10000平方米，建筑面积5000平方米，可入驻300名儿童的福利院作为军民共建爱心教育基地。组织了规模较大的第二届“双拥杯”篮球赛，参赛人员达200多人;投入资金80万元对全县散居烈士墓进行了普查修缮;参加全国双拥表演节目《水困》获全国双拥文艺节目三等奖。

过去的一年，民政工作取得了一点成绩，倾注了各位领导的用心呵护，饱含了各级各部门的理解、支持，凝聚了民政系统全体同志的辛勤劳动。借此，我代表县民政局党组向各位领导和同志们致以诚挚的谢意。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县民政工作与上级部门的要求，与人民群众的期望还有一定的差距，还存在一些突出矛盾和问题，主要是民政工作基础不扎实：面对新形势下民政事业发展特点、规律研究不够，解决问题的手段、能力有待加强;少数民政干部工作作风不扎实，对基层民政对象底子不清，民政款物发放不够及时、准确;民政管理体制和工作机制需进一步完善，干部队伍急待充实，政治和业务素质仍有待进一步提高。这些矛盾和问题，需要我们在今后的工作中认真加以克服和改进。

三、深入贯彻党的精神，卓有成效地开展20xx年各项工作。

20xx年是贯彻落实党的精神开局之年，做好20xx年民政工作，对于全县民政事业的发展和全县经济社会建设至关重要。其总体要求是：认真贯彻党的和省、市民政工作会议精神及县委政府有关会议精神，以改善基本民生、创新社会管理和发展基本公共服务为目标，以保障民生、发展民主、服务社会为目的，按照“稳中求进、快中保好、能快则快”要求，抢抓机遇，乘势而上，努力推进民政工作体系建设，切实提高民生保障水平，大力提升民政基本公共服务能力，为促进全县经济社会又好又快、更好更快发展，为构建和谐思南作出民政部门应有的努力。

围绕上述总体要求，今年重点抓好以下10个方面35项民政工作。

(一)强化减灾救灾工作。

1、推动灾害救助工作规范化。要深入开展《自然灾害救助条例》的宣传，进一步完善县、乡、村应急救助预案，推进农房火灾救助工作规范化。要加强灾情信息管理和减灾、备灾工作，建立县、乡灾情通报制度，加强全县民政抢险救灾应急队伍演练，提高民政救灾应急响应能力。

2、加强应急救助体系建设，进一步完善减灾、备灾工作预警机制和动员机制，进一步创建“全国综合减灾示范社区”，加强灾害信息员队伍建设，规范、完善灾民救助工作程序，加强救灾物资管理。

3、切实加强各种灾害的防范和应对，认真抓好灾民的冬春生活救助和农房火灾事故救助工作。

(二)抓好社会救助管理。

1、大力抓好城乡低保工作。

(1)认真落实城乡低保提标工作。按照不低于10%的增幅提高城乡低保标准，农村低保保障标准达到年人均1750元、城市低保保障标准达到月人均335元的目标。

(2)扎实开展农村低保缺粮户粮食救助工作，认真发放6、7、8三个月的农村低保缺粮户救助粮食，确保救助粮发放公平公正公开。

2、大力加强五保供养工作。抓紧完善去年3所新建敬老院附属工程建设任务，确保院民尽早入住，并完成2个以上新建农村敬老院项目建设任务;力争全县敬老院院民入住率达到80%，全县散居五保户集中供养率达到20%以上。

3、切实抓好医疗救助工作，进一步完善城乡医疗救助制度，不断提高救助比例和水平，坚持事前、事中、事后救助相结合，实现病有所医。

4、进一步完善临时救助制度，落实县级临时救助资金，规范临时救助范围、标准和程序，有效解决困难群众的突发性、临时性基本生活困难。

5、深入开展城市低收入家庭认定工作，明确城市低收入家庭认定标准和认定程序，建立健全城市低收入家庭经济状况核对机制，推进社会救助制度与扶贫开发制度的有效衔接。

(三)发展社会福利事业和慈善事业。

1、有效推进社会养老服务体系建设。

进一步完善高龄老人生活补贴制度，协调财政足额匹配高龄老人生活补贴经费预算，切实维护老年人合法权益;积极开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，实施“敬老爱老助老工程”;加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，推进社会养老服务体系建设;加强对养老服务机构的管理，全面提高养老服务质量和水平;加大培训力度，推进养老护理员持证上岗工作。积极向上争取老年公寓项目。

2、切实抓好儿童福利工作。协调财政足额匹配孤儿补助经费预算，确保孤儿基本生活费及时足额准确发放。按照不低于当地平均生活水平的原则，为全县感染艾滋病病毒的儿童发放基本生活费。认真实施儿童福利院建设，力争12月底前完成县儿童福利院建设项目。

3、大力发展慈善事业：进一步完善慈善网络建设，充分挖掘社会资源，积极组织机关单位职工和非公有制经济组织开展慈善募捐活动。进一步健全和完善慈善总会和乡镇慈善分会相关制度;加强慈善资金管理使用，发挥慈善救助工程的品牌效应，推动“慈善一日捐”长效机制的建立。

4、加强20xx年全县福利彩票发行工作，不断开发电脑福利彩票发行销售新的增长点，扩大“快3”游戏销售网点，力争超额完成市局下达的销售任务。

(四)深入开展双拥和优抚安置工作。

1、认真抓好双拥工作。积极开展爱心献功臣、送温暖和军警民共建活动，继续做好走访慰问等工作，力争在“八一”期间，组织开展一次较大规模的全县双拥文艺活动。进一步完善双拥工作长效机制，深入开展双拥共建、创建活动，切实巩固双拥创建成果。

2、进一步完善优抚保障体系。全面落实优抚政策，进一步健全重点优抚对象补助标准“自然增长机制”，切实开展优抚对象医疗保障工作和危房改造工作，建立优抚对象住房保障机制。扎实做好军休干部相关工作。加快实施县城烈士陵园迁建工作。

3、创新工作机制，切实抓好退役士兵安置改革工作事宜。认真做好城镇退役士兵“双考”安置和职业技能培训工作，确保有培训意愿的退役士兵100%参加培训，培训合格率达到90%以上。

4、贯彻《烈士褒扬条例》。加强烈士纪念设施管理和保护，按要求完成零散烈士纪念设施补录工作。力争20xx年完成零散烈士纪念设施抢救保护工程总工程量的9o%以上。组织好清明节祭扫烈士活动，发挥烈士陵园对褒扬烈士、教育人民群众的作用。

(五)创新基层民主和城乡社区建设。

1、以开展同步小康创建活动统筹推进基层民主自治和城乡社区建设工作。配合相关部门抓好全县489个村和37个社区的村干部教育培训，增强村干部为民服务能力;根据“城乡社区基层民主自治建设完善率”指标，指导各乡镇广泛深入持久开展村(居)务公开民主管理、社区建设示范分级创建活动。

2、进一步深化基层民主建设。积极做好第九届村(居)委员会换届选举的筹备工作，严格落实《贵州省贯彻落实中华人民共和国村民委员会组织法办法》和《贵州省村民委员会选举办法》。全面推进村(居)务监督委员会建设工作，深入基层开展2次以上村务公开工作开展情况督查。

3、全面推进城乡社区建设。组织实施《贵州省社区服务体系建设规划(20xx—20xx年)》，确保20xx年全县各乡镇建立2个社区服务中心，在村(居)建立27个社区服务站。继续深入推进城市和谐社区创建和农村社区建设全覆盖示范创建工作，认真抓好市局在思唐镇开展的城市基层管理体制改革试点工作。

(六)加强社会事务和社会组织建设与管理。

1、大力发展农村专业经济协会，依法做好社会组织的咨询、受理、审查、核准、颁证工作，以及社会组织的备案注销登记工作。

2、加强民间组织的自身能力建设和民办非企业单位诚信建设，提高社会组织质量，发挥服务社会功能。

3、以开展“文明卫生县城”工作为契机，进一步深化殡葬改革工作。认真落实《思南县关于加快推进殡葬改革工作的暂行规定》，力争做到火化区域火化率达100%，城区集中治丧率达100%，骨灰合法处置率达100%。

4、认真抓好县殡仪馆建设工作，积极配合外商建设县殡仪馆、火化场，确保4月底前完成项目建设任务并投入使用。

5、认真贯彻《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》，切实搞好流浪乞讨人员的救助管理工作，建立流浪乞讨救助联动工作机制，进一步完善流浪乞讨救助站建设。

6、认真落实社会福利优惠政策，按照民政部、财政部民发[20xx]161号文件要求，规范管理全县散居孤儿，并按时兑现落实孤儿每月基本生活保障金。

7、规范婚姻登记。继续深入开展《婚姻法》的宣传工作，规范各项婚姻登记管理,深入开展婚姻登记服务。

(七)加强区划地名管理。

1、加强地名文化建设，规范地名管理，按照县城规委的意见，认真搞好县城区现有街道更名和规划新街道命名工作。

2、积极推进撤乡设镇和镇改设办事处工作，认真抓好思唐镇撤镇改办事处区划设置变更、调整申报工作。全面启动撤县建市工作。

3、继续推进平安边界建设。认真开展边界联检，扎实做好行政区域界线管理。完善县乡地名标志设置、地名规划等专项工作，为边界地区营造和谐稳定的社会环境。

(八)注重民政队伍自身建设，提高民政综合服务能力。

1、加强民政干部队伍自身建设，采取走出去和请进来的方式，加强民政干部的能力素质建设，提高民政干部的政治和业务素质。

2、加快民政工作的信息化建设，加强思南民政网站投入，认真做好民政宣传报道工作，及时报道民政工作动态，建立民政信息员激励机制，不断提高民政管理信息化和民政信息社会化水平。

3、加强民政文化建设。坚持把民政文化建设贯穿渗透到各项民政业务建设之中，提升民政业务工作的质量和水平，创新创优民政服务品牌。特别重视加强社区文化、老年人文化、双拥文化、慈善文化建设，为丰富和活跃城乡居民尤其是老年人精神文化生活，为巩固双拥创建成果、弘扬慈善公益事业、传承思南历史文化发挥积极作用。

(九)加强民政系统党建和反腐倡廉建设。

加强民政资金的规范化管理，确保专款专用，重点使用。严格执行中央“八项规定”、省委、市委“十项规定”和县委“六项规定”，厉行节约，坚决杜绝铺张浪费。坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等违规违纪行为，严禁不作为、乱作为。进一步转变工作作风，提高行政效能和服务质量，简化办事程序，提高办事效率，积极创建优质高效、方便快捷的对外服务窗口,严格实行首问责任制、限时办结制、一次性告知制，做到随到随办，特事特办，坚持党务政务公开，主动接受社会监督，按照“一岗双责”要求，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。扎实加强党建和干部职工党风廉政教育，加强对城乡低保资金、医疗救助资金、救灾救助款物、优抚安置资金、福利彩票公益金和保障、改善民生等重大政策执行情况的监督检查。深化民主评议行风活动，加大政务公开及村务公开和直属事业单位办事公开力度。

(十)认真抓好各项中心工作。

1、切实抓好招商引资和工程项目建设工作。认真落实国发[20xx]2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx--20xx)》，积极向上争取老年公寓、救灾物资储备中心新建项目，力争12月底前完成县儿童福利院建设项目。

2、扎实抓好各项中心工作。依法做好信访工作，着力解决群众反映强烈的问题;配合抓好综合治理、计划生育、安全生产、整脏治乱、保密、关工委等工作。

四、扎实做好城乡低保提标核查工作，实现最低生活保障工作新突破。

20xx年，虽然各乡镇在开展城乡低保提标核查过程中做了大量工作，但与省、市和县委、县政府的要求以及全县人民群众的期望相比，仍然存在许多问题和不足。主要表现在：一是入户核查和入户调查工作不扎实，不彻底。核查工作中所抽调的工作人员思想认识不到位，责任心不强，工作缩手缩脚，支差应付，有畏难情绪，心存侥幸等现象。部份乡镇未按照动态管理原则，对家庭收入发生变化等情况该取消保障待遇的未完全取消。二是民主评困工作不扎实，没有按照方案中的要求进行民主评困，有的村只走过场，有的甚至过场都不走，由村干部闭门圈点，给低保工作留下极大隐患。三是三榜公示内容不规范，大部分乡镇、村没有按要求进行公示，甚至于有的村没有公示，得不到广大群众公认。四是少数入户核查和入户调查表上数据出现逻辑错误，填写内容不完整，尤其是调查中需调查户、入户调查乡镇干部、村干部签名的都没有签名。五是部分乡镇资料收集不齐全，档案没有按照文书档案要求进行整理，不规范。六是部分乡镇存在农村低保季节性缺粮粮食救助上清下不清(上报数据和实际发放数据不合)，有的干脆平均发放，有的甚至改变用途。七是执行政策力度不够，国家干部、村干部家庭吃低保现象仍然还不同程度存在，导致群众反响强烈;八是有的乡镇社会事务办主任仍然身兼数职，工作人员变动频繁，对民政业务工作不熟悉，指导不力。对于这些问题，请各乡镇一定要引起高度重视，会后认真研究，采取有效措施，切实加以解决。为确保今年提标核查工作顺利完成，从业务角度谈点部门意见：

(一)明确目标任务。根据省、市有关要求，立足我县实际，并报县人民政府审定，我县今年城市低保保障标准调整为月人均335元，农村低保保障标准调整为年人均1750元，复核提标工作在3月底完成，4月份按新标准予以兑现，并补发1至3月新补助水平和原补助水平的差额，于6月底前将低保提标后的新数据全部录入财务统计台账，同时出台《低保工作党政领导干部问责方案》。

(二)准确把握原则。这次低保提标核查时要把握保障基本生活的原则;属地管理原则;公开、公平、公正原则;按标施保、分类施保、动态管理、应保尽保、应退则退原则。此次核查在现有城乡低保对象中进行，通过年度核查，把符合条件的城乡低保对象继续纳入保障范围，对生活水平超过最低保障标准的，应予以退出保障范围，严格执行“凡申请必查家庭收入”原则，对新申请纳入城乡低保的居民以家庭为单位进行入户调查。对城市低保对象的核查要严格按照方案要求执行，凡是方案中提到的十二种类型之一的家庭人员，原则上不能再享受城市低保待遇，不符合条件的城乡低保对象按照相关规定不再享受低保待遇。

(三)紧紧抓住重点环节。按照省、市政府要求，于3月底前完成城乡低保提标审核审批各项工作，4月份按新标准兑现低保金。我县这次提标核查涉及到城市低保4500户9076人，农村低保55501户117445人，时间紧、任务重，要求严格、环节较多。各乡镇一定要高度重视，周密安排，严把关键环节。一是严把家庭收入核查关。家庭收入核查工作是否扎实直接关系此项工作的顺利开展，在入户核查工作中要特别注意低保家庭收入的变化，特别是农产品价格上涨很快，许多农村低保家庭的经营性收入就会发生变化。要坚决杜绝不认真开展收入核查、照搬以前收入核查数据等错误做法。结合开展城乡低保提标核查工作，入户核查中要特别注意掌握家庭拥有土地、家庭人均自产粮食和家庭人均纯收入情况。另外在入户进行家庭收入核查中还要把握以下六个方面：一是核查必须“一户一表”，填写内容真实可靠;二是每个入户调查组必须有两人以上，并确保有一名国家干部;三是要明确入户核查工作职责，做到“谁入户、谁调查，谁签字、谁负责”;四是家庭收入核查务必做到“核查范围，核查内容，核查力量，核查责任”四到位，切实掌握低保对象家庭特别是有劳动力、收入易发生变化的对象家庭收入变化情况;五是核查表上申请人、村组干部、乡镇干部必须本人签字，对申请人不能签字的，本人必须按手印;六是按照省政府要求，60岁以上老年人已领取城乡基本养老金保险金的，其养老金不计算为低保口径的家庭收入，但要计算为统计口径家庭收入。二是严格审核审批程序关。这次城乡低保提标核查申请、审批必须按照“三环节十步骤”核查审批程序进行(即三环节：申请核评、审核、审批;十步骤：申请受理、调查核实、民主评困、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准)，准确确定救助对象低保资金，做到阳光运行，公平救助。三是严格控制救助人数关。这次城乡低保提标核查是在原享受的低保对象数量中进行，核查后拟定的保障人数和新申请纳入保障对象的人数不得突破原享受的总人数，且要呈逐年下降趋势，农村低保季节性缺粮户粮食救助人数也一样。原则上要求农村低保一般保障户要逐步取消。四是强化工作责任。各乡镇要严肃工作纪律，将各个环节的工作责任落实到人。一定要注意核查、审核、申报工作的程序规范、过程公开，确定的救助对象群众公认。按照省政府文件规定，乡镇人民政府要切实承担好城乡低保提标核查工作的具体责任，县民政局对核查后的城乡低保，主要尊重乡镇人民政府的审核意见。五是严格资料收集和建档。资料的收集和建档是体现工作开展是否扎实的有效鉴证，去年县局对27个乡镇都配备了一台照相机，各乡镇一定要认真收集相关资料。资料的收集主要包括：申请低保的相关依据、民主评困、城乡低保三榜公示图片资料、填写的相关表册等。建档就是要将收集的资料按照一户一档、一村一盒、一乡一柜的要求进行整理。因此，各乡镇开展核查时一定要认真细致、情况必须摸准，审核时一定要由主要领导亲自把关，凡是因城乡低保提标核查及继续实施农村低保季节性缺粮户粮食救助工作而导致的群众意见、矛盾纠纷、上访问题必须在本乡镇妥善处理。

(四)确保任务按时完成。

大量实践证明，工作的成败领导是关键，为此，务请各乡镇领导高度重视，精心安排。一要成立相应的领导小组，及时召开专题会议研究此项核查工作，并抓相关人员的业务培训，确保此项工作的顺利实施。二要是强化政策宣传。请各乡镇要结合本乡镇实际，及时召开提标核查动员会议，认真安排部署复核提标动员工作，要充分利用新闻媒体、政务公开栏和村务公开栏、发放宣传资料、设立宣传咨询台等方式，大力宣传城乡低保提标及年度审查工作相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。三要严明工作纪律。这次会议既是一次工作部署会，更是一次严明纪律的会议。为确保城乡低保提标核查工作按照上级部门的要求时限按时完成，请各乡镇在规定时间内完成入户核查工作，要建立旬报制度，每月的9日、19日、29日将本乡镇建立城乡低保提标核查工作进展情况上报县民政局，由县民政局汇总后统一上报市民政局。希望各乡镇按时上报，如果哪个乡镇不按时推进工作、不按时报送进展情况，拖了全县的后腿，就意味着要拖铜仁市的后腿，就有可能受到省、市通报批评和效能督查。希望各乡镇本着干快干好的思想，立即行动，限期完成。

各位领导、同志们，20xx年民政工作任务已经明确，发展的机遇前所未有。让我们在县委、县政府领导下，以扎实的工作作风和工作态度践行“思南精神”，同心同德，开拓创新，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成今年各项目标任务，特别是做好这次城乡低保提标核查工作，努力实现民政工作新跨越。(谢谢!)。

乡镇民政工作会议讲话篇六

同志们：

今天，区政府在这里召开全区民政工作会，主要任务是:回顾“十五”期间全区的民政工作，分析“”期间我区民政工作的形势，部署20xx年全区的民政工作。接下来，区民政局的领导还要对相关工作作具体安排。这里，我先讲几点意见。

工作、行政区划的调整工作、地名工作、社会团体和民办非企业单位的登记管理工作等各项民政工作都取得了大的进步，跃上了一个新台阶。这些成绩的取得，概括起来，主要得益于以下几个方面：

行之有效的办法，并取得了重大的成绩。

(二)各级民政部门在工作中目标明确，重点突出。民政工作内容广泛，涉及的对象也很多，而从事民政工作的人员却相对有限。在这种情况下，各级民政部门围绕中心，合理确定目标，精心组织人员，抓住各个阶段的重点，分别突破。不管是省级“双拥”模范区、省级敬老模范区的创建和迎检，还是城镇低保、农村低保的审批和普查，以及其他民政工作的推进，都一如既往地体现了“盯准目标、突出重点、兼顾全面”的优良工作作风，值得表扬。

(三)全区民政工作者勤奋工作，开拓创新。进入二十一世纪以来，民政工作的内容不断增多，民政部门承担的社会服务、社会救助和社会管理的职能不断扩大，具体工作在原来的基础上增加了老龄工作、社区建设工作、城镇低保、农村低保、民办非企业单位的登记管理、医疗救助等全新的内容，而且因为对政府部门依法行政的要求越来越高而使工作推进的难度比以前进一步加大。在这种情况下，全区民政工作者团结一致，克服困难，任劳任怨，开拓创新，锐意进取，各项工作都取得了显著成就，并展现出了“班长带班子，班子带队伍，队伍促发展”的良好精神风貌。

在看到取得成绩的同时，应该清醒地看到我们工作中还存在的问题。

一是人员、经费不足，制约了民政工作的快速发展。进入“十五”以来，民政工作的具体内容不断大幅度增加，但人员编制基本上没有增加，工作经费也很紧张。在这种情况下，民政工作者往往只能忙于应付日常工作，有的镇甚至因为人员太少而常常处于日常工作都难以应付的局面。由于财政收入赶不上财政支出的增长幅度，导致少数镇民政专项资金的兑现存在一定程度的拖欠;由于少数镇分管民政工作的领导和民政工作人员变动频繁，导致民政工作人员业务水平不高，出现了没有严格依法行政的情况。由于人员、经费的不足，民政工作人员的培训也因此减少，民政队伍整体素质有待进一步提高。

二是宣传工作还有差距，制约了民政工作的快速发展。在宣传已经干了的典型工作的同时，对需要干的重点工作和存在的难点问题也要从正面作好宣传，这有利于各级领导、各有关部门和全社会对民政工作的了解和支持。“十五”期间，民政部门干了不少的事情，取得了很多成绩，也涌现了不少先进事迹，同时也还存在很多需要解决的难点问题，但都因为宣传太少，各级领导和各有关方面知道得太少，对我们工作的支持力度也就显得很有限，从而制约了民政工作的快速发展。

三是思维创新不够，制约了民政工作的快速发展。思维创新是工作取得新成绩、上新台阶的基础和源泉。“十五”期间，由于我们处于人少事多经费紧的境地，忙于应付日常事务，思维创新不够，因而工作上的闪光点还不够多，前进的步子还迈得不大。

上述存在的问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。

二、认真分析“”期间民政工作的形势，着力推进进全区民政工作再上新台阶。

(一)关于“”规划。

党中央和国务院将“推进社会主义和谐社会建设”和“建设社会主义新农村”作为重要内容写进了“”规划，要求“完善社会保障体系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;加强和谐社区、和谐村镇建设，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业”;要“积极发展残疾人事业;加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度;支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动;认真研究制定应对人口老龄化的政策措施”。

设标等社会管理工作，维护社会稳定。

(二)充分认识市场经济体制下民政部门承担的重要政府职能。

安置等，就是市场经济体制下政府服务社会的职能的重要方面。

“”规划，已经为今后的民政工作指明了方向，为民政工作者提供了施展自己才能的平台，为我们理直气壮地干好各项民政工作增强了底气。作为民政工作者，承担着政府工作的重要职能。因此，大家一定要鼓足干劲，不负重托，科学、有力、创新地工作，确保“”期间的规划圆满实现，将我区民政工作推上一个新的台阶。

三、重点突出，找准抓手，扎实做好今年的民政工作。

今年是“”规划的开局之年，是开创我区经济社会发展新局面的关键一年。“关心群众疾苦，加大城乡特殊困难群体的社会救助力度，改善人民生活”，是今年区政府工作的重要内容之一。大家一定要围绕这个重点，结合民政工作实际，做好以下几个方面的工作：

(一)切实抓好社会救助机制的完善，保障贫困群体的基本生活和基本医疗。

续完善城镇特别困难低保家庭的特殊救助措施，让这些家庭中的重病对象、重残对象、在校学生享受到实实在在的救助。要采取切实可行的措施鼓励低保对象参加公益劳动和寻找就业门路，在他们参加公益劳动的收入计算上可适当放宽。

农村低保方面，要做到坚持原则，实事求是。值得注意的是，农村低保的原则是要求将家庭年人均收入在625元以下的对象全部纳入保障范围,而不是将一个家庭中的某个重残对象或某个重病对象纳入。偏远山区不知道政策的特困农民，是我们工作的重点，虽然党和政府有了农村低保这个惠民政策，但他们不知道，没有提出申请，容易被漏掉。我们一定要向村干部交待清楚农村低保政策，把那些特别困难的对象全部纳入低保范围，使他们能够借助农村低保这根拐杖，逐步脱贫致富。今年区政府将扩大农村低保范围、新增享受农村低保3800人以上作为为民办实事之一，大家一定要把这项工作做实做好。

农村医疗救助方面，在加强调研的基础上，适时启动城镇医疗救助;要继续加强农村敬老院建设和管理，白节镇和渠坝镇要加快敬老院建设，力争在6月份前完成这项工作;要认真贯彻新的《“五保”供养条例》，切实做好分散供养“五保”户的供养工作，坚决不准将符合“五保”供养条件的对象拒之门外;各镇政府要预算适量的资金，加强对临时特殊困难对象的临时救济。

(二)依法行政，认真履行好社会管理职能。

城区福利院建设的方案，确保城镇孤老的基本生活和基本医疗。尤其需要强调的是，我们在管理社会的过程中，一定要严格依法办事，不仅法律法规和政策界限要掌握准确，而且程序一定要正确，坚决杜绝好心办坏事和违法违规办事。

村务公开和民主管理工作的指导，促进基层和谐社会的构建，为社会主义新农村建设做出应有的贡献;要认真搞好优抚基础工作和双拥基础工作，按区政府的要求按时完成退伍军人的安置任务，并为优抚对象服好务，为市上双拥模范单位的创建打好基础。

必须重申的是，在一切工作中都务必做到勤政务实、清政廉洁，保持国家机关和国家工作人员的良好形象，保持共产党员的先进性。

(四)切实抓好残疾人工作。

事作为工作的着力点，切实解决残疾人康复、就业、教育、扶贫等方面存在的实际困难，积极鼓励、引导社会力量、民间资金进入扶残助残工作领域，形成多元化投入的社会化残疾人工作体系。

(五)认真抓好老龄工作。

年人的工作。

同志们，民政工作作为政府工作的一个重要组成部分，在新的历史时期更显示出其特殊的重要性。让我们携起手来，团结一致，克服困难，突出重点，努力工作，为把我区民政工作推上一个新台阶而努力奋斗!

乡镇民政工作会议讲话篇七

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省民政工作会议精神，总结回顾x年度工作完成情况和“三力”建设年活动开展情况，研究部署x年的工作任务，站在新起点上，进一步深入推进人民满意的服务型民政建设。下面，我根据局党组研究的意见，对去年全市民政工作的基本情况作一个回顾总结，对今年的工作任务作出安排部署，并就进一步推进全市民政各项工作落实讲几点意见。

一、x年度全市民政工作情况。

x年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，以改善基本民生、加强社会管理为主线，以建设人民满意的服务型民政为目标，解放思想，勇于创新，狠抓落实，方方面面的工作都取得了可喜的成绩和新的进步。在全省率先建立了比较完整的新型社会救助体系，城乡居民家庭经济状况核对工作受到民政部表彰，创新完善海训保障长效机制，创建双拥模范城实现“四连冠”，探索城乡社区运行模式，被民政部确定为全国首个农村社区管理和服务创新实验区。全市整个民政工作呈现了协调推进、快速发展、重点突破、全面收获的良好局面。

(一)社会救助能力和水平有了新提高。围绕实现社会救助的公开、公平、公正，进行了研究探索和规范，以市长令颁布实施了《城乡居民最低生活保障实施办法》、以市政府办公室文件出台了《城乡困难群众临时救助实施办法》，进一步明确了城乡低保操作规程和临时救助的具体办法，形成了推进社会救助体系建设的基本规范和政策依据。按照“建立一个专门机构，落实一支专职工作队伍，建设一个核对中心，健全一个辐射有关部门的核对机制，打造一个以社会救助信息系统为依托的综合管理平台”的“五个一”模式，对推进居民家庭经济状况核对工作进行了深入研究，被民政部表彰为全国首批城市居民家庭经济状况核对示范单位，并在民政部会议上作了典型发言。各区县认真落实动态调整机制，分别提高了城乡低保标准和农村五保供养标准，城乡低保补助水平有了较大幅度提高。围绕实现低保阳光运行，##区建立实施了低保听证制度，岚山区采取“两定、两推、一核”做法规范低保管理，五莲县采取逐户核查的方式对全县低保家庭进行了逐一核查，促进了城乡低保制度更加规范完善。全市5480名不符合条件的城乡低保对象退出低保。积极推进“五线一网”医疗救助制度的实施，指导区县制定出台医疗救助制度，建立网络信息平台，形成了良好的医疗救助推进机制。经济开发区加强信息化建设，建立社会救助信息平台，信息化建设走在了前列。认真实施城乡困难家庭教育救助，发放救助资金594.3万元，救助贫困学生2186名。积极做好防灾救灾减灾工作，下拨救灾经费600余万元，紧急调拨帐篷70余顶，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受灾群众的基本生活。

(二)城乡社区建设实现了深层次突破。在城市社区建设方面，坚持以解决“四有”等基础工作为突破口，以建立健全各类社区组织、推动六项服务进社区、深化权走费转办法、创新社区管理运行机制为重点，积极研究探索，逐项试点运行，初步形成了组织健全、设施完备、管理有序、服务配套、活动日趋活跃的良好局面，实现了由传统的村居和单位管理模式到社区管理模式的转变，由“单位人”到“社会人”再到“社区人”的转变。截至目前，已建成城市社区75个，覆盖人口43.5万人，覆盖率达到96.6%。在农村社区建设方面，选择部分村居进行试点探索，在完成全市农村社区规划的基础上，围绕强化社区领导、理顺管理体制、保障社区运转、搞好队伍建设、发展各类组织等重点，进行深化试点工作，形成了强化社区组织的协调管理职能和社区服务功能，促进政府服务职能和村民自治功能向社区转化，建立人员、资金、领导保障体系等“两强化、两转化、三保障”的运行模式，实现了农村社区建设深层次的突破。我市被确认为全国首个“农村社区管理和服务创新实验区”。及时召开会议部署##区、先行试点推进，农村社区管理和服务创新工作正在积极推进。与组织部门密切配合，顺利完成了十届村“两委”换届选举，全市99.2%的村完成换届选举，优化了村“两委”班子结构。

(三)双拥和优抚安置工作上了新台阶。以创建全国双拥模范城“四连冠”为契机，全市党政军民齐心协力，巩固双拥验收成果，积极为海训部队和驻军武警部队排忧解难，促进军地融合发展。年内，保障济南军区、南京军区、省军区等部队参训参演官兵2万余人，得到了党政军各级领导的好评。我市实现了双拥创城“四连冠”及省级双拥模范县全覆盖。以市荣军医院为平台，建立优抚对象康复疗养机制和住房保障制度，完善优抚对象康复疗养管理办法，首次启动重点优抚对象在本市康复疗养，先后安排4批次160名革命老功臣入院康复疗养，实现了专科医院业务拓展、复退军人精神病康复治疗、重点优抚对象疗养“三位一体”分线运作的优抚医疗建设管理新模式。落实各类优抚对象住房保障待遇，投入资金500余万元，为413户重点优抚对象维修和新建房屋1100余间。积极做好退役士兵安置工作，制定落实《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》，积极开展退役士兵技能培训，全市共有965名退役士兵参加技能培训，城乡当年接收安置的退役士兵参训率分别达到90%和60%。认真落实军休干部“两个待遇”，积极做好房改工作，建立完善基本信息，年内接收军休人员14名。

(四)其他工作实现新发展。在社会组织管理和社会组织党建工作方面，依法开展社会组织审批登记，通过降低登记门槛、创新“一元管理”、转变服务方式等措施，促进了社会组织审批登记管理规范。截至12月底，全市共有社会组织1162家，其中社会团体693个、民办非企业单位469个。新增社会组织122个。加大执法力度，对连续两年不年检或年检不合格的27个社会组织作出行政撤销的行政处罚。以创新方式成立社会组织创业园，加大公益慈善类社会组织的培育孵化力度，目前社会组织创业园已确定入驻社会组织20家，其中公益类社会组织15家。加强社会组织党建工作，指导社会组织建立健全党的基层组织，新建社会组织基层党组织12个，积极开展创先争优活动，创新实施社会组织党组织负责人述职制度，社会组织党建工作逐步规范。在社会福利和慈善事业发展方面，制定出台《关于健全社会养老服务体系加强社会福利机构建设的意见》，试点探索建立完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系，鼓励社会力量举办福利养老机构，全市养老事业健康持续发展。认真做好关爱儿童工作，为10例低保家庭儿童先心病进行了免费手术，为全市322名社会散居孤儿及56名机构养育孤儿及时发放了生活费。各级高度重视慈善事业发展，市委、市政府专门出台《关于进一步推进慈善事业发展的意见》，召开慈善大会，开展“慈心一日捐”活动，慈善文化、慈善劝募、慈善救助等呈现新的局面。加大福利彩和宣传力度，全面加强规范管理，积极应对市场竞争，全市福利彩实现了新的突破。加大社会福利企业年检工作力度，社会福利企业稳步发展。在专项社会事务管理和服务方面，各级高度重视第二次全国地名普查试点工作，及时总结推广试点经验，全面推开地名普查，省厅召开现场会推广，顺利通过全国检查验收。认真落实流浪乞讨人员救助制度，累计救助流浪乞讨人员330人。加强婚姻登记信息化建设，完善登记补录档案，开展创先争优服务，婚姻登记工作更加规范。依法办理收养登记88件，合格率100%。加强殡葬管理，创新管理服务手段，开展“优质服务月”活动，殡葬服务水平进一步提高。

(五)民政基础设施建设取得新成效。通过这几年的努力，我们抢抓机遇规划和建设的一批建设项目基本完成，有的已经发挥了作用。市社会福利中心建设项目完成了一期工程7000余万元的投资，儿童福利院已于6月28日启用，44名社会弃婴和孤残儿童提前入住。社会福利院、救助管理站(儿保中心)、后勤服务中心等项目已近尾声，今年下半年投入使用。重新修缮的烈士陵园在去年清明节前对外开放，接待社会各界瞻仰、祭扫人员近10万人次。加大对军休所基本设施改造力度，为住所军休干部铺设了暖气管道。对千秋苑进行了环境改造，安装了监控等设备。、五莲县加大投资力度，对烈士陵园进行了改建和迁建，农村敬老院设施建设走在了全市的前列。

(六)以解决人民群众不满意的问题为切入点，民政队伍的执行力、创新力、公信力有了新提高。将市委部署的创先争优活动、“三力”建设年活动和省民政厅部署进行的建设人民满意的服务型民政紧密结合，采取树立典型引导、加强学习调研、完善政策措施，优化工作机制等措施，丰富活动内涵，并从群众满意的事情做起，从群众不满意的问题改起，强化为民服务意识，改进工作作风，积极为民兴办实事，使服务型民政建设真正融入到为民服务、为民解困的各项工作推进之中，形成了提高执行力、创新力、公信力和建设服务型民政的长效机制。以建设服务型民政为载体，狠抓机关正规化管理和文化建设，建立社会救助服务大厅，推行“无假日”民政服务窗口，得到人民群众的广泛赞誉，省厅转发全省学习借鉴。坚持以加强班子建设和科长队伍建设为重点，建立并实施班子成员和科级干部每日工作网上公示活动，组织实施科级干部廉政谈话，完善工作考核督导办法，设立工作创新、团队协作突破等奖项进行评比表彰，形成了抓班子、带队伍的良性循环机制。狠抓基层民政队伍建设，采取以会代训方式对全市乡镇街道民政办主任进行了集中业务培训，选择部分乡镇街道民政办、敬老院、社区等规范亮点单位，进行现场巡回观摩，形成了典型带动推进工作的格局。深入开展基层一线“五十佳”先进个人评比表彰活动，培树了一批具有示范引导作用的先进典型，进一步激发了广大民政干部职工敢于创新、干事创业的热情。建立困难群众联系制度，牵头组织市直部门、单位和企业与全市城乡低保家庭中的特困家庭结对帮扶活动，158个特困家庭得到市直部门、单位、企业结对帮扶，进一步密切了党群关系。加强党风廉政建设，加强廉洁自律和换届纪律教育，严格落实“一岗双责”，开展廉政风险节点排查，推进惩防体系建设，树立了党员干部良好形象。

以上这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视，得益于上级民政部门的有力指导和各有关部门、社会各界的大力支持，得益于全市广大民政干部职工的辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政工作发展的基础环节比较薄弱，民政服务管理的法制化、制度化、规范化、信息化、专业化水平还不够高，民政保障服务能力与群众需求还有较大差距，对这些问题，我们必须高度重视，进一步强化措施，认真加以解决。

x年，是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是实施“”规划承上启下的重要一年。全市民政工作总的指导思想是：认真学习贯彻党的xx大、精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，以加强和改善基本民生、创新社会管理和服务为主线，进一步建立规范完善的社会救助体系和双拥工作长效机制，努力在城乡社区建设、社会组织建设的管理运行上求得创新和突破，不断推进基层基础工作规范化，进一步建设和完善民政基础设施，把全市民政工作提高到一个新水平。

(一)进一步健全完善新型社会救助体系。要认真研究加强我市新型社会救助体系建设的具体措施，以提高社会救助水平、强化规范管理、增强救助实效为重点，抓紧抓好已有制度办法的推进落实，推动社会救助水平有新的提高。一是落实动态调整机制。按照省里的统一要求，从今年开始要参照国家新的扶贫标准，提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，目前，省厅正与有关部门衔接，待指导意见明确后，再确定我市农村低保标准和五保供养标准;城镇低保标准仍按照上年度城镇居民人均可支配收入的23%左右确定。二是抓好社会救助“两个办法”的落实。去年年底，市政府以市长令和市政府文件分别颁发和下发了《市城乡低保实施办法》、《市城乡困难群众临时救助办法》。各级要认真研究，加大培训学习和推进实施力度，严格落实低保听证、收入核算、分类施保、动态管理、“三公示长监督”、责任追究六项制度，从严规范申请审批、分类管理、听证三项工作流程，扩大低保工作透明度，提高低保救助的准确率。要扩大低收入家庭经济收入核查试点范围，建立低保定期核查复查制度，加强动态管理，做到有进有出，实现公开、公平、公正，阳光运行。继续实施城乡低保家庭大学新生入学救助制度，进一步扩大救助范围、提高救助标准。三是全面推动“五线一网”医疗救助制度的实施。没有建立医疗救助运行机制的区县要加大协调推进力度，今年上半年全市实现医疗救助“一站式”结算县级全覆盖。要进一步加大医疗救助惠民政策的宣传力度，让低保对象、五保对象全面知晓医疗救助政策，推动“五线一网”医疗救助制度向纵深落实。

要进一步提高救灾应急能力，把握国家高度重视应急救助指挥系统、救灾物资储备、综合减灾示范社区和避难场所建设机遇，争取上级资金支持，对市救灾仓库进行扩建，建立应急救助指挥中心，规划一处应急避难场所。要加强对应急救助的研究，尽快制定出台《自然灾害救助办法》，明确救助原则，规范救助程序，提高救助效能，确保灾害发生12小时内基本救助措施到位，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医。要继续推进防灾减灾工作，加强避灾场所和灾害信息员队伍建设，规范灾后恢复重建和冬春灾民生活救助工作。

(二)进一步抓好双拥和优抚安置政策的落实。认真贯彻落实国家和省双拥模范城(县)命名表彰大会精神，动员部署全市扎实开展新一轮双拥模范城(县)创建活动，全面落实优抚安置政策，促进军地融合发展，努力打造新的双拥特色。一是继续做好海训保障工作。继续完善落实海训保障长效机制，加大协调力度，大力开展社会化拥军活动，着力解决部队海训期间的矛盾和问题，努力打造富有拥军特色的全军最大的部队海训基地。二是切实抓好优抚保障服务体系建设。以构建市县乡三级优抚康复、医疗、休养网络为基本目标，进一步强化优抚保障阵地建设，推动优抚养老一体化。市荣军医院要在实现康复休养和精神病防治“双功能”的基础上，重点抓好轮流休养的规范化制度建设。各区县要加大光荣院建设力度，全面落实民政部《光荣院管理办法》规定，切实发挥县级光荣院在网络建设中的重要网点作用，解决好孤寡优抚对象的集中供养问题，以满足农村优抚对象的康复疗养需求。以解决优抚对象住房难为抓手，加大资金投入，拓展投资渠道，逐步建立起低门槛、广覆盖、可持续的优抚对象住房保障制度。以贯彻《烈士褒扬条例》为重点，规范烈士陵园管理，改革和创新教育方式，充分发挥烈士陵园的爱国主义和革命英雄主义教育阵地作用。三是认真研究落实安置政策。积极开展贯彻《兵役法》和《退役士兵安置条例》的宣传和引导，积极稳妥地组织实施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策过渡期间的退役士兵安置工作。要切实做好退役士兵职业教育和技能培训工作，科学合理设置培训专业，确保有意愿的退役士兵100%能参加教育培训，参训退役士兵合格率达到90%以上。扎实做好军休干部接收安置和服务管理工作，不断提升军休干部的政治和生活待遇。

(三)积极推进城乡社区管理和服务创新。经过这几年的努力，我市的城乡社区建设虽然取得了初步的成就，但面临的形势依然严峻，需要各级高度重视，攻坚破难，实现由点到面的全面发展。一是积极推进农村社区管理和服务创新。国家民政部将确定为农村社区管理和服务创新实验区，既是对我们前期工作的充分肯定，也是对我们工作的信任，责任重大，任务艰巨。x年是开展农村社区管理和服务创新实验工作的第一年，也是试点攻坚的一年。各区县、乡镇特别是重点实验区县和乡镇要按照市里的实验创新工作方案要求，着力围绕“两强化、两转化、三项保障”来认真研究制定具体的实验试点工作方案，加大探索研究和试点工作推进力度，形成切合本地实际的农村社区管理和服务的新路子。通过一年的试点，建立起新的农村社区管理和服务体制，实现权力由社区统一行使、服务由社区统一办理、管理由社区统一组织、发展由社区统一引导，社区成为农村基层社会管理的基本单元，形成比较系统规范的管理和服务体系，为迎接省里在我市召开的农村社区管理和服务创新实验现场会做好全面准备。经过一年的努力，力争全市农村社区建设覆盖率达到80%。二是强化城市社区规范管理。继续把解决社区“四有”问题作为社区建设的重中之重，积极探索建立城市社区“两委”成员与社区工作站人员分开、由社区工作站承接政府公共服务机制，赋予社区“两委”对社区服务中心的人事建议权、评议监督权、事务协调权、困难群众救助资格评议初审权、经费使用把关权等五项权力，还社区居委会自治功能;建立完善城市社区管理服务工作规范，继续抓好六项服务推进、志愿服务拓展、服务品牌创建等工作，实现社区服务的规范化和创新发展。要加强对城市示范社区的动态管理，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系，不断提升城市社区建设、管理和服务的水平。

(四)推进社会福利和慈善事业发展。要认真总结试点单位养老服务经验做法，加快建立和完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，制定出台养老事业“”规划。组织开展“老年福利事业推进年”和养老服务示范单位创建活动，建立落实城市“三无”老人生活补贴制度、政府购买养老服务制度;落实孤儿基本生活保障制度，建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题的长效机制，推进孤儿养育亲情化、专业化、家庭化。着力抓好市委、市政府《关于加快慈善事业发展意见》的落实，研究制定慈善信息公开管理办法，建立募捐管理、资金审计、组织评估、信息公开制度，指导慈善组织加强自身建设，完善法人治理结构，全面、及时、准确公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要认真落实《彩票管理条例》，坚持公益和慈善理念，正确宣传引导，公平参与竞争，加强技术保障，严格资金监管，提高队伍素质，规范福彩公益金和各项经费的管理使用，从各个方面强化管理，防止各类问题发生。

(五)创新社会组织管理和社会组织党建工作。各级要高度重视并切实发挥社会组织在社会管理和服务中的补充作用。一是提高登记管理服务质量。认真落实民政部《社会组织登记服务规范》和《社会组织年度检查服务规范》，改进服务作风，提高服务效率，改进服务质量，逐步建立和完善岗位责任制度、内部监管制度、服务公开制度、社会监督员制度、满意度测评制度，登记合格率达到100%。二要加大社会组织培育发展力度。认真研究促进社会组织健康发展的办法措施，以社会组织创业园为依托，建立社会组织孵化基地，重点培育发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，推进行业协会商会改革发展，推进政府财政资助、政府向社会组织转移、政府购买社会组织服务，进一步优化社会组织的发展环境，支持社会组织参与社会组织管理，促进社会组织的作用发挥。三是加强执法监察工作。加强社会组织规范化建设和自律诚信建设，重点规范社会组织收费、评比、表彰行为，加大瘫痪、半瘫痪社会组织的治理力度，建立社会团体“小金库”治理长效机制，严肃查处非法社会组织和社会组织的违法违规行为，完善社会组织退出机制。制定《市管社会组织评估方案》，完善社会组织评估办法，促进社会组织健康有序发展。四是抓好社会组织党建工作。按照培育发展与管理监督并重的原则，坚持社会组织党建与登记管理联动，不断优化社会组织结构，提高社会组织建设质量，增强社会组织服务功能。进一步健全社会组织党建管理体制，确保6月底前符合条件的业务主管单位完成社会组织党委(总支)组建任务。按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，深入开展“建组织、扩覆盖”活动，推动组建“兼合式”党组织，实现党的组织覆盖率超过40%、党的工作全覆盖。扎实开展创先争优活动，落实承诺、践诺、评诺制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(六)进一步提高专项社会事务管理服务水平。围绕和谐稳定大局与服务群众需求，扎实开展“边界和谐走廊”建设活动，全面完成第二次地名普查试点任务，进一步加强和完善地名公共服务体系建设，按时高质量地完成《中华人民共和国政区大典。山东卷》有关词条的编撰工作。继续做好婚姻登记信息化建设，切实加强婚姻登记规范化建设，积极做好婚姻登记机关等级评定工作，力争全市所有婚姻登记机关达到国家3a级以上标准。认真落实《殡葬管理服务工作标准》和服务规范，深入开展殡葬改革示范化创建活动，研究出台加快落实殡葬惠民政策的办法措施，力争到今年年底所有区县的低保对象、困难群众、优抚对象等基本丧葬服务由政府买单。认真落实《山东省公墓管理办法》，建立完善管理制度，积极推行文明殡葬和文明祭扫，不断提升管理服务水平。继续做好流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助保护工作，积极做好寻找亲人、生活照料、心理辅导、教育培训、就业安置等延伸救助服务，实现城市街面无流浪乞讨未成年人。

(七)加快社会工作人才队伍建设。认真贯彻落实中央组织部、民政部等18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神，充分认识社会工作专业人才在社会建设、社会服务和整体人才队伍中的地位与作用，制定出台《加强全市社会工作人才队伍建设意见》，建立完善社会工作专业人才的培养、评价、使用、激励政策，研究成立社会工作人才队伍建设促进会，建立健全组织网络，研究制定社会工作职业规范和从业标准，在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类社会组织等领域设置社会工作岗位，鼓励社会工作人才参加社会工作师职业资格考试，推广使用社会工作专业人才，充分发挥社会工作专业人才服务群众、服务社会、化解矛盾、促进和谐的作用。

(八)继续推进完善民政基础设施建设。在市级层面，重点抓好三个工程项目的推进。一是市社会福利中心建设项目要加大推进力度，搞好配套建设，完善入住设施条件，提出入住具体方案，及早发挥市社会福利中心应有作用。二是积极做好市殡仪馆的迁建工作，尽早完成选址、立项工作，并搞好规划论证，科学超前设计，争取年内开工建设。三是争取救灾物资储备中心的扩建和应急避难场所的选建。在县级层面，重点抓好县级社会福利中心建设，没有开工的要加大协调推进力度，抓紧开工建设。要抓住上级对社会福利中心、儿童福利院，采取“以奖代补”方式给予经费资助的有力时机，争取资金支持。各区县要针对各自情况，正在建的工程项目要积极推进，需要建设而没有建的工程项目要搞好调查论证，及早提出意见，把惠及人民群众的每一件事情办实办好，争取在民政基础设施建设上有一个大的改善。

(九)加快推进民政信息化建设。信息化建设是提高民政工作水平的基础工程。截至目前，我市按照省厅“金民工程”的要求，加强信息平台建设，更新技术设备，基本满足了信息化建设需要。但也存在着个别区县推进缓慢，配套设施不够完善等问题，望有关区县要高度重视，加大推进力度，为全面推行信息化建设奠定技术基础。x年是省厅业务管理软件开发和推广应用的关键年，年内全省将完成主要业务软件的开发、试行、人员培训和推广应用工作。各级要加强组织领导，按照省里统一的技术标准，尽快完成基础设施配套，及早选用专业技术人才，为业务软件应用创造条件。要加强对现有软件的开发利用，在社会救助方面，要尽快完成填报全国民政信息录入系统和业务系统，完善我市自主开发的社会救助信息系统基本数据，全面建立城乡低保等社会救助电子档案。继续完善城乡居民经济状况核对软件，在对低保申请对象进行核对的基础上，配合经济适用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申请核对，实现资源共享。在婚姻登记、优抚医疗、社会组织登记管理等各方面都要加强信息平台建设，并逐步向乡镇基层一线逐步延伸，争取利用一到两年时间实现全市民政系统信息网络三级链接。要通过加强信息化建设，改善工作条件和工作手段，为广大民政服务对象提供高效快捷的服务。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作任务取得成效。

近年来，我们通过加强班子和队伍建设，创新规范各项工作运行机制，积极为民兴办实事，各项工作取得了很大成绩。但与新的形势，特别是与建设人民满意的服务型民政的新要求相比，我们在很多方面还存在不适应的地方，必须强化措施，加大气力，全面推进全市民政工作再上新水平。

(一)继续深入推进服务型民政建设。建设人民满意的服务型民政，是一项常抓不懈的经常性工作，是民政部门抓工作推进落实的基本目标。当前和今后一个时期，各级要围绕建设服务型民政重点，以开展为民服务创先争优活动为载体，重点在抓创新、抓规范上下功夫。一是抓创新。抓创新，是我们这几年做好工作的基本经验，也是推进各项工作上水平的基本遵循。要进一步转变思维方式，破解因循守旧的观念，以创新的思维和办法找准每项工作的切入点，实现由传统思维方式向科学的思维方式转变。要继续完善管理机制，对已取得的成果在抓好推进落实的同时，不断加以完善，特别是在社会救助、双拥和优抚安置工作方面，加大落实措施的研究推进，实现由传统的制度性管理向科学的精细化管理转变。其他各项工作都要在现有基础上，加大创新力度，争取使每一项工作都有新的突破。二是抓规范。抓规范就是坚持按程序办事。民政工作涉及千家万户，直接关系并影响党和政府的形象，直接关系广大群众的切身利益，社会关注程度高，这就要求我们的各项工作必须规范运行，必须阳光操作。社会救助工作要规范运行，社会福利事业要规范发展，社会专项事务要规范管理，优抚安置政策要规范落实，基础设施项目要规范建设，民政事业资金要规范使用，等等。总之，民政事业的发展离不开规范，建设服务型民政更需要强化规范。通过抓规范，不断提高民政为民服务的质量和效率。三是抓服务。为民服务是民政部门的出发点和落脚点。全市各级民政部门要以开展为民服务创先争优活动为抓手，用好“三亮、三比、三评”载体，继续坚持以解决人民群众不满意的问题为重点，紧紧围绕“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，对民政各部门、各窗口单位加强服务型民政建设、开展“三力”建设年活动问题整改情况进行“回头看”，主动征求、虚心听取社会各界和服务对象的意见，重点查找和分析以民为本、为民服务的意识是否得到强化，民生民政政策是否落实到位，办事操作规程是否阳光透明，人民群众是否满意等方面存在的突出问题，有针对性地完善改进措施，狠抓推进落实。特别是对人民群众反映强烈的少数民政窗口单位和工作人员以权谋私、蛮横刁难、优亲厚友等问题，要列出清单和整改时间表，落实责任，彻底整改，给人民群众一个满意的答复。

(三)狠抓党风廉政建设。建设人民满意的服务型民政，保持民政系统自身廉洁至关重要。如果在廉政上出问题，即便我们的工作做得再多再好，服务再周到，群众也不会满意。各级必须高度重视，毫不放松地抓好党风廉政建设。一是进一步改进党员干部作风。作风问题不仅是新时期党的建设的重要内容，也是拓宽源头防治腐败的重要工作。要把反腐倡廉工作作为加强领导作风建设的着力点，各级领导干部要身先士卒、严于律己，努力做廉洁自律、生活正派、发扬民主、接受监督、艰苦奋斗的表率。要把加强党员干部作风建设作为民政系统反腐倡廉工作的重要内容，摆上重要位置，不断加大反腐倡廉工作力度。要主动接受群众监督，努力把全市民政系统行风建设提高到一个新的水平。二是进一步加强惩防体系建设。制度建设是开展反腐倡廉和提高自身建设水平的重要抓手，也是总结经验、巩固提高的新起点。要认真梳理近年来我们建立的各项工作制度，有效评估相关制度运行的实际成效，不断加大制度建设力度。要进一步完善机关现行党员干部廉洁自律、诫勉谈话、考核督查，以及公务接待、车辆管理、后勤事务管理等制度，逐步形成内容全面、结构合理、层次分明的作风建设制度体系。各级各单位要严格执行党风廉政建设责任制，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节，主动把党风廉政建设纳入行政管理之中，与业务工作一起部署，同步推进。各级各单位一把手对本系统、本单位的党风廉政建设负总责，班子成员要按分工直接负责，切实做到“一岗双责”。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，并把考核检查结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。三是进一步加大监督力度。要健全完善廉政风险防控机制，加强对重点岗位、关键环节的监督检查，特别是对救灾救助资金和优抚资金的发放管理、婚姻殡葬服务、退役士兵安置等群众关注的重点领域，以及工程建设项目招标、建设资金管理使用等，要有计划地开展专项检查，发现问题，及时解决，努力为民政干部廉洁从政、建设人民满意的服务型民政创造良好环境。

同志们，x年全市民政工作任务仍然十分繁重，我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，积极进取，坚持不懈地深入推进人民满意的服务型民政建设，以优异的成绩迎接党的的胜利召开，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出新的更大贡献!

乡镇民政工作会议讲话篇八

同志们：

这次全县民政工作会议，是经县委、县政府同意召开的，会议的主要任务是回顾总结20xx年工作，部署安排20xx年任务，动员全系统广大干部职工，进一步解放思想、更新观念、脚踏实地、干事创业，更好地为全县改革发展稳定的大局服务。20xx年全县民政工作的总结和20xx年工作要点已印发给大家。会上丁县长还要代表县委、县政府作重要讲话。下面，我就去年工作情况和今年工作安排，重点讲三个方面的问题。

一、20xx年各项工作的简要回顾。

20xx年，全县民政工作以“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力，以“满意在民政，服务在基层”为载体，坚持求真务实，开拓创新，狠抓落实，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

(一)基层民主政治建设得到有效加强。围绕“四个民主”要求，重点推进了两项重点工作。在第八届村委会换届选举工作中，由于领导重视，组织严密，依法指导，操作规范，按程序办事，圆满完成了换届选举任务，实现了省、市、县三级党委政府提出的换届目标，为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。在村民自治和社区建设方面，推行了政务“一站式”办公和“十公开、五规范、一满意”制度，完善了村级重大事务决策程序和村民代表大会制度，规范了村务公开的形式、内容、时间和程序，提升了公开栏的档次，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的村民自治活动取得了明显成效，在省、市村务公开民主管理工作会议上分别介绍了我县和刁山坡镇西豆山村的做法。

(二)双拥优抚安置工作取得新的突破。通过落实政策，双拥优抚安置工作不断深化。一是精心营造了良好的双拥优抚氛围。对双拥工作，县委、县政府历来高度重视，多次召开会议进行专题研究。春节、“八一”等节日期间，组织对驻军和广大优抚对象进行走访慰问，军地双方广泛开展了以“热爱平阴，宣传平阴，建设平阴;热爱驻军，宣传驻军，服务驻军”为主题的双向服务活动和争创“双四好”活动，形成了拥军优属、拥政爱民的良好氛围，有力地促进了军队建设和地方经济的发展。二是进一步巩固了抚恤补助标准自然增长机制。组织力量对优抚对象自然减员及优抚专项资金落实情况进行了专项调查，建立了各级工作组织和各类人员档案，及时足额发放了优抚金。同时，投资10万元完善了县优抚医院服务设施，组织医务人员开展了下乡医疗巡诊;组织了对原8023部队216名退役人员的核辐射查体，并通过说服教育，使这部分人思想稳定，未出现大的集体上访案件，维护了社会稳定。三是积极推进了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中，进一步完善了《平阴县退役士兵安置工作暂行办法》，探索了以计划安置为主，自谋职业、扶持就业、有偿转移为补充的退役士兵安置制度。通过考试考核，对160名退役士兵进行了妥善安置，其中，自谋职业21人，体现了公开、公正、公平的安置原则，打造了“阳光民政、责任民政、诚信民政”的良好形象，受到普遍好评。四是进一步发挥了军休所“满意在民政”活动示范窗口作用。认真落实了军休干部的“两项待遇”，加强了军休所的各项建设，积极开展了丰富多彩的精神文化活动，保障了军休干部美满幸福的晚年生活。

(三)为民排忧解难各项措施得到较好落实。通过建立社会救助长效机制，有效开展了为民排忧解难工作。在救灾工作中，建立了县、乡(镇)、村三级查灾报灾网络，按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，做到了查灾迅速，报灾及时，20xx年发放各类救济救灾款148万元，有力保障了受灾群众的生活。在完善城乡居民最低生活保障制度方面，三月份，对全县所有低保对象进行了拉网式普查，使受保对象实现了不错、不重、不漏，低保工作基本做到了动态化管理下的应保尽保。20xx年共发放低保金117万元。在乡镇敬老院建设和管理方面，通过实施“星光计划”，投资200多万元，对5处乡镇敬老院进行了改造和扩建;10月份召开了全县农村五保供养会议，修订完善了《平阴县敬老院规范管理暂行办法》，提高了五保供养水平和敬老院管理服务质量。在发展慈善事业方面，先后成立了平阴县慈善总会、爱心慈善超市和各乡镇慈善分会，形成了县、乡、村三级慈善机构网络，搭建起了城乡救助平台。全县上下广泛开展了募捐活动，募集资金230多万元，同时在全县实施了“千人救助工程”，发放善款50万元，取得了良好的救助效果。全市慈善工作现场会在平阴召开，推广了我县的经验做法。为做好农村困难群众的医疗救助工作，县政府出台了《平阴县关于实施农村医疗救助的意见》，年底一次性救助430人，救助金额18.3万元。在社会福利工作中，对8家社会福利企业进行了年检认证，对社会福利企业加强了管理;组织开展了即开型福利彩票大奖组销售活动，加强了电脑福利彩票的管理服务，20xx年共售福利彩票729万元。另外，依托平阴县老干部活动中心，投资30万元建立了平阴县社区老年服务中心，为丰富老年人的文化生活提供了良好的条件。

(四)民政执法和社会事务工作进一步规范。通过强化指导、管理和监督，进一步加强了民政执法和社会事务工作。在民间组织管理工作中，对全县32个民办非企业单位和22个社会团体进行了年检，对农村经济协会进行了登记，加大了培育和管理力度。20xx年6月份，在李沟乡召开了全县农村经济协会现场经验交流会，10月份，在全市召开的农村经济协会现场交流会上，我县李沟乡和洪范池镇进行了经验介绍，建立农村经济协会的经验做法得到了推广。在婚姻登记管理服务方面，本着“为民、便民、利民”的思想，将婚姻登记处迁到县城中心地带，并广泛宣传和实施了新的《婚姻登记条例》，规范了登记收费项目和收费标准，促进了婚姻登记机构服务质量的提高。20xx年，共办理结婚登记2568对，离婚登记143对，收养登记15人，登记合格率均为100%。在殡葬服务市场管理方面，殡仪馆以争创“全市先进馆”为目标，全方位实施了规范化管理，投资近70万元改建了陵园路，扩大了安息园公墓的范围，实施了规范化管理;通过开展殡葬宣传月活动，加大了殡葬改革执法力度，对31家殡仪用品销售业户和24家运尸车主进行年审验证，依法治理整顿了丧葬用品市场，提高了殡葬服务水平。在边界勘定和地图的绘制方面，完成了平阴—东阿线县级边界线联检勘定任务;进一步完善了地名档案，达到了省级规范化标准，被省民政厅确定为优秀等次;校正勘验后的新版《平阴县地图》即将出版发行。

(五)移民安置和稳定工作得到顺利实施。自接收移民安置任务以来，县委、县政府高度重视，把移民安置工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程，成立了移民安置工作领导小组，编制了移民安置工作方案，制定了切实可行的优惠政策，确保了移民考察对接一次成功;在移民建房工作中，坚持高标准、严要求，确保了建房进度和工程质量。通过精心组织、周密安排，在移民的接运入住过程中，实现了“不丢一人、不伤一人、不亡一人、不损一物”的工作目标。移民入住后，制定了严格的稳定帮扶工作责任制，帮扶人员主动上门，加大对移民的感情投入力度，为移民解决生产、生活中的困难和问题，使移民尽快适应当地的环境，努力实现移民“迁得出、稳得住、逐步能致富”的工作目标，达到了各级领导、移民迁出地和移民本人都满意的预期效果。

(六)包村和招商引资工作做到了务求实效。通过积极找出路、想办法，确保了包村和招商引资工作成效。在包村工作中，积极为西豆山村出主意、想办法，投资1万多元硬化了村中的道路，六一及教师节期间向西豆山小学送去价值20xx多元的书包文具和3000元现金，支援学校搞好建设，春节期间，走访了十余户困难群众，并出资协助该村办好物资交流会，得到了县下派办及镇村的一致好评。在招商引资工作中，我们通过与刁山坡镇联合引进机织项目，完成了县委、县政府下达的任务目标。

(七)自身建设得到不断加强。通过加强干部职工队伍建设，切实树立和保持了民政部门的良好形象。一是坚持“教育、制度、监督”并重的原则，狠抓了本部门、本系统的政治业务学习。一方面，通过重温入党誓词、定期举办党性教育辅导讲座等形式，组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵;另一方面，通过竞争上岗、制定信息考核办法、建立平阴县民政局网站、参加计算机及网络知识培训等，提高了广大干部职工的业务工作能力和信息写作水平。20xx年，我县信息宣传工作成绩显著，在全市名列前茅。二是完善了岗位职责制，加强了党风廉政建设。重新修订完善了《机关管理规章制度》，严肃了工作纪律，提高了办事效率;严格落实党风廉政建设有关规定，认真开展了党风廉政教育活动。三是推行政务公开，深入开展了行风评议活动。清理取消了不合时宜的审批事项及收费，简化了办事程序，规范了审批行为，缩短了审批时限;在继续办好政务公开栏的基础上，推出为民服务承诺，开设了民政信息、政策咨询等栏目，开辟了社会各界了解民政工作、参与民政工作、监督民政工作的平台;深入开展了行风评议活动，对县殡仪馆和乡镇民政办等基层“窗口单位”行风进行了民主评议,促进了民政窗口单位服务态度、服务质量、服务水平和工作作风的改进和提高。

总之，20xx年，我县民政工作取得了一定的成绩，先后荣获“全省信访工作先进单位”、“全市人民满意政法单位”、“全市殡葬管理先进单位”、“全县三个文明建设先进单位”、“全县行风建设先进单位”，我县有6个单位被市委、市政府和军分区表彰为双拥工作模范单位，给予6名同志分别记二等功和三等功奖励。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是有关部门大力支持、全力配合的结果，是社会动员、群众参与的结果，更是广大民政干部职工特别是在座诸位求真务实、开拓创新、辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表民政局党组向大家表示诚挚的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少问题和不足，如民政工作管理体制和运行机制不够完善;工作上缺乏新亮点，“满意在民政”活动开展的还不够深入;部分干部职工的思想观念需要进一步转变，整体素质需要进一步提高，改革创新需要进一步深化，等等，这些我们必须高度重视。在新的一年里，我们要进一步加大工作力度，强化工作措施，切实抓好落实，提升民政工作整体水平。

20xx年，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的关键年，也是全面深化“满意在民政”活动、不断推动平阴民政改革创新和跨越式发展的一年。因此，按照县委、县政府和上级民政部门的部署，我县民政工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以深入开展保持共产党员先进性教育、“能力建设年”和“满意在民政”活动为主线，以全面完善民政工作“五个体系”(即城乡基层民主政治建设工作体系、城乡社会救助工作体系、拥军优拥安置工作体系、社会福利服务工作体系、专项社会事务管理工作体系)为内容，坚持深化改革、开拓创新，最大限度地发挥民政部门的职能作用，努力实现好、维护好最需要帮助的弱势群体和广大人民群众的利益，服务好改革、发展、稳定的大局，进一步开创民政工作的新局面。

(一)围绕完善城乡基层民主政治建设工作体系，进一步发挥城乡群众自治作用。以村务公开规范化管理为重点，创新基层政权建设体制，全面完成第八届村委会换届选举的收尾工作，协调好村委会与村党组织之间的关系，健全村务公开制度、完善民主决策制度、规范民主管理制度、严格民主监督制度，全面落实群众对村级事务的知情权、参与权和监督权;全面启动县城社区建设，加速社区建设社会化进程。

(二)围绕完善城乡社会救助体系，进一步加强各项为民解困的工作。一是进一步健全救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的管理体制。要探索建立重大灾情预警制度，落实政府救灾应急预案，提高对突发性自然灾害的紧急救援能力。二是健全以城乡居民最低生活保障为基础，专项救助制度相配套的社会救助体系。城乡低保要做到动态管理下的“应保尽保”，逐步推进“分类施保”，确保困难群众的基本生活得到保障。全面完成乡镇敬老院改造，加大集中供养力度，扩大敬老院光荣间数量，提升敬老院管理服务水平。20xx年，作为敬老院规范“管理服务年”，局党组下发了文件，制定了考核标准，争取月小节，季互查，半年初评，年终总评，搞好奖惩兑现，全面提高敬老院管理服务水平。希望大家会后，结合各自实际，制定具体的整改措施，并认真抓好落实。完善农村医疗救助制度改革，确保农村困难群众和重点优抚对象大病得到及时治疗。三是创新慈善组织形式。组织和引导社会各界广泛开展有声势、有实效的慈善活动，发挥县、乡(镇)、村三级慈善网络和爱心慈善超市的作用，确保困难群众的生活得到及时救助。

(三)围绕完善双拥优抚安置工作体系，进一步落实政策，深化改革。20xx年，我县要以争创全省双拥模范县“五连冠”和济南市争创全国双拥模范城“六连冠”为根本目标，营造浓厚氛围，创新工作机制，搞好协调配合，力争推出一批新的双拥典型。要抓好新的《军人抚恤优待条例》的落实，进一步提高优抚工作水平，创新优抚工作体制，按照自然增长机制，及时提高优抚对象抚恤救助标准，制定出台新的义务兵家属优待金发放办法;进一步加强县、乡优抚医院建设，力争将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险体系或城乡医疗救助体系，从根本上解决重点优抚对象医疗难的问题;认真做好革命伤残军人换证试点工作，为全省革命伤残军人换证工作铺平道路。进一步探索退役士兵安置工作改革的新路子，拓宽安置渠道，继续推行文化考试和档案考核相结合的“双考”安置办法，实行安置任务有偿转移和鼓励城镇退役士兵自谋职业。抓好军休所的管理与服务，调动军休干部参与支持军休所建设，形成工作互助、团结稳定、良性发展的局面。

(四)围绕完善社会福利服务体系，进一步推进社会福利社会化。要继续实施“星光计划”，实现“星光计划”规范化管理，开展养老服务社会化示范活动，充分发挥社区老年服务中心作用，优化社区老年人文化娱乐生活环境。要精心组织实施孤残儿童康复“明天计划”。要创新社会福利工作体制，落实福利企业的扶持优惠政策，做好福利企业中残疾人的生产生活和稳定工作。加强福利彩票的管理服务，扩大彩票的宣传力度，提高彩票的销售数额。

(五)围绕完善专项社会事务管理水平，进一步依法行政、规范管理、文明服务。以培育发展、监督管理、发挥作用为重点，着重抓好民间组织和社会团体的自身能力建设。要培育发展农村经济协会、行业协会、公益性民间组织、社区民间组织，加强民间组织自律和诚信建设，坚决依法查处非法民间组织和民间组织的非法活动。要推动婚姻登记工作规范化建设，提高婚姻登记服务水平，加强对婚介机构的指导、管理和监督。加大殡葬行业的管理力度，规范公墓管理，加强殡葬用品市场监管，提高殡葬服务质量。要做好标准地名标志设置工作，规范地名命名更名工作，加强地名规划。

三、以保持共产党员先进性教育活动为契机，努力提高队伍的素质和工作能力。

党的xx大提出全面建设小康社会的宏伟目标，xx届四中全会又提出加强党的执政能力建设，去年11月7日，中央又作出在全党开展保持共产党员先进性教育活动的决定，新的形势对民政工作和民政系统党员干部职工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目标任务，进一步深化“满意在民政”活动，都需要加强我们的自身能力建设，以自身的提高来促进各项工作的开展，以各项工作的成果来检验能力建设的实效。当前，要认真开展好保持共产党员先进性教育活动，要按照县委统一部署，组织广大党员干部职工，认真地学、扎实的学、通过学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的xx大、xx届三中、四中全会精神的理解，提高对党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，在此基础上，要重点搞好开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，切实解决机关和党员队伍存在的突出问题。真正达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求，使每名共产党员忠实实践“三个代表”重要思想，始终保持共产党员的先进性，在各自工作岗位上建功立业，为民政工作整体水平的提高贡献力量。同时，要围绕民政工作重点，认真开展好“能力建设年”活动，在提高广大干部职工的“五种能力”上下功夫。

(一)提高开拓创新的能力。新时期的民政工作面临。

着许多新情况、新矛盾、新课题，有诸多重点、难点、热点问题需要破解，这就需要广大干部职工特别是党员干部要始终保持共产党员的先进性，进一步提高开拓创新的能力。提高开拓创新能力，要加强学习、勤于思考，坚决破除各种不合时宜的观念、体制和做法;要勇于实践，敢于突破某些固有的模式，广泛借鉴外地各种成功的经验和做法，做到理论创新、思路创新、工作创新，以推动我县民政工作跃上一个新的台阶。

(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政。

能力是实施依法治国方略的客观需要，也是规范干部职工行为、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力，一是要树立法制观念。通过学习法律法规，增强法制观念，维护法律权威，自觉树立不违法、不违规、不逾制的观念，自觉树立公正平等对待工作对象，不偏私、不歧视的观念，自觉树立主动接受方方面面监督的观念。二是要坚持依法施政。在行政执法过程中，要严格按照《行政许可法》等法律法规，做到有权必有责，用权受监督，违法必追究，侵权受赔偿。

(三)提高协调配合的能力。民政工作综合性强、涉。

及面广，开展一项工作往往需要协调多个部门，需要动员各方面的力量。协调配合是做好民政工作必须具备的重要能力。提高协调配合能力，一是要坚持从大局出发。要认识大局、把握大局、服从和服务大局，要着眼于党和政府工作全局，着眼于人民群众根本利益，着眼于改革发展稳定，从大局出发，整合力量、相互协作，树立“大民政”的观念，明确方位、分清职责，才可能协调好各种关系。二是要善用协调机构。要充分利用民政参与的协调机构，加强部门之间、各种社会力量之间的沟通、协调、合作，增强开展民政工作的合力。另外，民政系统内部上下左右之间，也有一个协调配合的问题，一个单位、一个科室内部也有协调配合的问题。这都需要我们提高协调配合的能力。

(四)提高解决复杂问题的能力。民政工作政策性强、工作难度大，直接关系到人民群众的切身利益。因此，民政干部一定要培养和锻炼解决复杂问题的能力。提高解决复杂问题的能力，一是要做到工作规范。要坚持依法办事、按政策办事，既要依法维护人民群众的正当权益，又要坚持维护政策法规的严肃性和连续性，维护社会稳定。二是要做到基层稳定。基础不牢，地动山摇。民政工作的对象在基层，工作落实要到基层，基层工作做不好，民政工作就会成为无源之水，无本之木。现在基层民政工作任务繁重，条件艰苦，我们都要眼睛向下，设身处地为基层着想，为基层服务。要深入到实际困难多、群众意见大、推进工作阻力大的地方，体察民情、了解民意，掌握第一手情况，找准问题症结所在，与基层的同志共同研究解决。

(五)提高为民服务的能力。“以民为本、为民解困”是民政工作的宗旨，建设社会主义和谐社会给民政工作又提出了更重要的任务，争作构建和谐社会主力军给我们又提出了更高的要求。我们要继续发扬开展“满意在民政”活动的好传统、好作风，树立“群众利益无小事”的观念，切实转变工作职能、工作方式、工作作风，经常深入基层、深入群众，时刻关心他们的疾苦，及时为他们排忧解难。诚心诚意的为群众办实事，一心一意做好事。要继续开展好民主评议行风活动，切实加强民政队伍建设。真正把民政工作的宗旨落到实处，体现到工作中去。

同志们，20xx年工作目标已定，关键在于抓落实，我们一定要认清形势、把握大局，在县委、县政府的正确领导下，以“满意在民政”活动为总揽，以饱满的热情、良好的作风、只争朝夕的精神，高标准、高质量的做好今年的各项工作，为全县民政工作再上新台阶做出积极的贡献。

谢谢大家!

乡镇民政工作会议讲话篇九

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全国民政工作会议精神，总结xx年全省民政工作，安排部署今年的工作任务。下面，我讲两方面的意见。

一、总结成绩，全省民政事业改革创新成效显著。

xx年，全省民政系统坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府和民政部安排部署，围绕中心，紧扣大局，尽责履职，乡镇区划调整、社会组织管理、健全村（居）议事制度等14项工作纳入全省深化改革任务，城乡低保、五保供养等4项工作纳入省政府为民办实事项目，优待抚恤、孤儿保障、殡葬补贴、医疗救助等12项公共服务纳入全省基本公共服务托底清单，社会救助、防灾减灾、社会福利、养老服务纳入全省购买服务指导目录，三项指标纳入全面建成小康社会县级考核指标，19项业务纳入平安湖南建设重点任务，全省民政转型发展取得了明显成效。这一年，我们围绕分类推进全面建成小康社会，认真落实党的惠民政策，筑牢困难群体托底保障“安全网”，推动社会救助由碎片化、粗放式向系统化、精准式转变，进一步提升基本民生保障水平，确保服务大局的作用发挥更加充分。这一年，我们围绕加强社会治理创新，积极开展基层民主实践，激发社会组织内生活力，推动社会治理方式由政府主导向多元主体参与转变，进一步提升改革创新水平，确保民政事业科学发展，为全省稳增长、促改革增添了新的生机活力。这一年，我们围绕发挥社会服务支撑作用的要求，创新和加强基本服务供给，加快发展民政相关产业，推动民政为民服务由“政府包揽”向“购买社会服务”转变，进一步提升了公共服务水平，确保广大群众得到更多实惠。这一年，我们围绕民zd治建设，重视民政政策创制，推动民政重点改革由部门、局部突破向法治保障、顶层设计协调推进转变，依法履职，推动民政民生政策依法依规全面落实到位，进一步提升了依法行政水平。这一年，我们围绕建设为民务实清廉民政，密切联系群众，推动民政管理规范化、制度化、科学化，进一步提升了民政干部队伍素质，民政干部作风明显改善，成为推动全省民政事业转型发展的重要力量。可以说，xx年是各级党委政府高度重视民政工作的一年，是民政改革创新力度最大的一年，是转型发展取得初步成效的一年，呈现出以下五个特点：

（一）基本民生保障兜底有力。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》和长沙会议精神，积极推进基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省实施城乡最低生活保障指导标准，即城市低保标准为xxx元/月，农村低保为xx元/月。实施一年效果很好，全省城市低保保障xxx万人，平均保障标准达到xxx元/月，月人均救助xxx元；农村低保保障xxx万人，平均保障标准达到xxx元/月，月人均救助xxx元。农村五保分散供养年标准xxxx元，医疗救助xxx万人次，临时救助xx万户次，保障标准和覆盖面基本达到全国平均水平。积极推进社会救助绩效管理改革，全省基本建立居民家庭经济状况核对机制，在xxx多个乡镇和街道建立了“一门受理、协同办理”平台，人民日报、中央电视台聚焦宣传常德市低保规范化建设经验，民政部重点推介xx县强化乡镇城乡低保主体责任做法，资兴市自主开发的低保数据信息比对系统被民政部收入培训，全省精准救助水平不断提高。高效有序应对多次洪涝灾害，全年紧急下拨救灾资金x.81亿元，转移安置受灾群众79.3万人次，救助xxx多万人次，xx自治州和受灾重点县灾后重建获得各方好评。积极推进老区“精准扶贫”，协调安排老区扶贫开发资金xxx万元，近xx万老区困难群众直接受益。积极推进社会福利制度改革，开展困境儿童救助试点，有效保障了x.4万名孤儿基本生活。创新慈善方式，慈善援助xx万余人次。救助流浪乞讨人员31万余人次，张家界市建立“公办民办、救助机构医疗机构”的救助模式反响较好。积极推进双拥优抚安置体制改革和政策落实，全省重点优抚对象补助标准再次提高，帮助x万多重点对象解决实际困难。推广常德经验，建成“退役军人之家”示范点xxx个，xxx市探索“五化五率”教育培训机制，永州市举办“双带双促”先进事迹报告会，全省“双带双促”活动不断深入，退役军人成为了基层带头ww、带头致富的生力军。退役士兵、军休干部、军休职工和伤病残退役军人得到妥善安置。积极推进军休服务社会化改革，军休文化蓬勃发展，政治经济待遇全面落实，跻身全国先进行列。

（二）基层社会治理创新拓展。坚持改革基层社会治理方式，有效释放了基层经济社会发展活力。推进基层民主实践，改革基层议事协商机制，全面完成第九次村委会换届选举工作，全省村（居）委会依法自治率达到90%，益阳市开展“四位一体”（村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督会）村级组织建设，株洲市实现村（居）务公开和村务监督委员会建设全覆盖。加强社区建设、改革社区保障服务机制成效明显，雨花区确认为首批全国和谐社区建设示范城区，长沙市全面提高专职人员工资福利待遇，邵阳市安排1亿元用于社区建设，常德市建立“完美社区”标准体系，岳阳市开展社区减负增效专项整治，有力推进了全省社区治理和服务创新实践。社会组织登记管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全国民政工作会议上作典型发言。全面实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记，全年直接登记行业协会商会231个，全省总量达xxx多个。着力加强社会组织培育，xx市建成xx个社会组织孵化基地，株洲市探索开展购买社会组织服务，社会组织发展环境不断改善，全省社会组织总量达到x.7万多个。创新社会组织党建工作机制，全省已有xx个市县成立了社会组织党工委，积极开展党的群众路线教育实践活动，全省社会组织党组织组建率达到xx.5%。

（三）基本公共服务优化提效。坚持以政府基本公共服务托底清单和购买服务指导目录为依据，强化民政公共服务供给，取得了明显成效。创新社会养老业发展，争取省政府纳入全省重点服务产业，积极探索建立政府购买服务制度，出台《关于推进养老服务业发展的实施意见》，长沙、湘潭获批全国养老综合改革试点市，雨花区、双牌县获批全国公办养老机构改革试点县，xx市建立《居家养老服务规范》，促进了养老服务业的标准化规范化建设。加强养老服务设施建设，全省养老总床位数达到xx万张，城市居家和社区养老服务设施覆盖率达xx.5%，农村居家和社区养老服务设施覆盖率达xx%，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医养相融合和功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系初步形成。依法加强老年优待，创新养老服务供给模式，建立基本养老服务补贴制度，全省服务目标人群补贴覆盖率超过xx%，起草修订我省《老年人权益保障法》实施办法，已经省人民政府通过并报省人大。依法保障未成年人权益，创新社会福利事业发展，民政部重点推介常德市未成年人保护做法。慈善事业加快发展，xx市蝉联“七星级慈善城市”，娄底市成功跨入全国百强慈善城市。加快发展福彩事业，依法加强市场监管，全年安全发行xx.9亿元。岳阳市积极拓展市场，发行总量跃居全省第二。依法推进殡葬事业改革，省政府在衡阳市召开全省殡葬改革现场会，出台了《党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》、《湖南省xx—2020年殡葬事业发展规划》，衡阳市党政主导、部门联动推进殡葬改革成效显著。积极探索乡镇区划改革，创新地名公共服务，湘潭市率先开展行政村调整合并，怀化市被评为全国地名公共服务示范单位。

（四）基础设施建设力度加大。立足湖南“一带一部”和“四大板块”上升为国家区域发展战略的区位优势，紧抓民政部牵头罗霄山片区扶贫攻坚有利契机，转变发展思路，争取中央和省级投入项目建设资金5亿多元，市、县财政也配套了不少资金，加大项目建设力度。全省新建和改扩建救灾物资储备库、敬老院、光荣院、福利院、救助管理站、殡仪馆、优抚医院、重点烈士纪念设施、省级城乡养老服务示范点、军休管理服务机构、重点军供站等基础设施项目xxx个，民政基础设施逐步完善。民政部在汝城县召开第二次罗霄山片区扶贫攻坚工作会议，郴州市抓住契机，争取多方投资xx亿多元，建设民政项目xxx个，民政基础设施建设取得大突破。

（五）基本保障措施得到强化。适应民政事业改革创新、转型发展新形势，深化党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设，开展“五型机关”创建活动，加强行风建设，制定12项民政专项资金管理办法，出台为民服务10项承诺，厅机关荣获省直文明标兵单位称号，行风民意调查满意率达到xx%，各项绩效考核均取得较好成绩。积极争取各级财政对民政事业发展的投入，去年争取中央和省级财政各项民政经费创历史新高。引导社会资本进入民政公共服务领域，社会力量在民政事业发展中的作用日益凸显，民政事业发展的环境不断优化，条件不断改善。加大民政宣传工作，深化与主流媒体的战略合作，及时传播民生好政策，发出民政好声音，讲出民政好故事，营造良好的民政工作环境，得到了省、部领导的充分肯定。深化民政理论研究，开展“转型民政看湖南”系列报道，中国社会科学院社会政策研究中心撰文点评我省“转型民政”经验，全省转型发展共识和氛围日益浓厚。民政信息化建设取得新突破，全面建成省市县三级全覆盖的民政网站群，在全国民政系统率先建成省市县三级联通的内网办公平台，基本实现厅机关办公自动化和全省民政网上传输。市县民政部门以开展群众路线教育实践活动和民政事业全面深化改革为契机，梳理和解决一批制约民政事业发展的突出问题，在民政重点领域和关键环节推出了一系列的改革创新举措，全省民政系统服务大局和转型发展的能力得到提升。

过去一年，民政部先后推介、批示肯定我们在部省共建、罗霄山片区扶贫攻坚、社会救助、社会组织、殡葬改革、社区建设、养老服务、涉军保障服务、区划地名等13方面的经验，重点工作评估获评民政部优秀单位，省政府第42次常务会议研究民政工作时，家毫省长特别点赞民政工作，并对做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晋副省长在听取全省民政工作汇报后，也给予了充分肯定，认为民政部门的工作成绩和水平处于全省第一方阵。这些成绩的取得，是民政部精心指导、大力支持的结果，是省委省政府和各级党委政府正确领导的结果，是全省广大民政干部职工辛勤工作和无私奉献的结果，也是有关部门通力协作、社会各界广泛支持的结果。借此机会，我谨代表厅党组向全省民政战线的同志们、向关心支持民政工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

与此同时，我们要清醒的看到，与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比，民政工作面临的压力和挑战还比较大，存在的困难和问题也不少，我们要有强烈的责任感、紧迫感和使命感，要进一步树立改革思维、法治思维、创新思维、转型思维，充分认识民政事业转型发展新常态，主动适应并规范引领新常态，推动全省民政事业转型发展。

二、明确重点，加快推进全省民政事业转型升级。

xx年，是适应经济发展新常态的调整年，是“十二五”规划与“十三五”规划的衔接年，是民zd治建设开局年，是民政事业转型发展的关键年。做好全年的民政工作，我们要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，遵循中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，按照省委“狠抓改革关键，突出创新创业，着力转型升级，加强民生保障，注重底线思维”的决策部署，认真贯彻落实省委省政府和民政部要求，主动适应经济发展新常态，深化民政领域改革，加快民zd治建设，全面推进全省民政事业转型升级。

新常态下要有新作为，我们必须更加注重围绕大局，主动站位全省大局，深刻认识经济社会发展新常态，准确把握民政转型发展新机遇，在全面建成小康社会中，充分发挥民政职能，找准切入点、契合点，推动各项重点政策和重点工作落实，强化民政在全省大局中的作用。必须更加注重深化改革，既要当好改革的推动者，也要当好改革利益的割舍者，增强改革意识，认真抓好民政领域重点改革任务落实，加快推进关键环节的创新，不断释放民政事业发展强劲动力。必须更加注重依法行政，深刻领会十八届四中全会精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建设，牢固树立法治思维，依法履行民政职责，规范民政执法行为，主动接受社会监督，确保中央各项惠民政策落到实处，让更多群众公平公正的得到实惠。必须更加注重统筹协调，既要善于激发内力，也要善于借助外力，畅通内外协调机制，整合部门协同力量，推进科学透明管理，拓展民政融资渠道，凝聚民政事业发展的强大合力。必须更加注重作风建设，认真落实全面从严治党要求，深入践行“三严三实”，巩固教育实践活动成果，深化作风行风建设，规范内部管理，改善宣传方法，树立民政良好形象，促进全省民政事业蓬勃发展。xx年，全省民政工作任务繁重、要求更高，省厅下发的《xx年全省民政工作要点》作了具体安排。这里我重点强调7方面的工作。

（一）继续深化民政改革，提高创新发展水平。改革是民政转型发展的不竭动力，是破解难题的重要法宝。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系统破解了一批制约民政事业发展的突出问题，改革带来的强劲推力和成效初步显现。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，我国经济社会发展面临着“三期叠加”的矛盾，处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，要始终不渝的坚持全面深化改革，释放发展潜力。在中央全面深化改革领导小组第八次会议上，他又强调，今年是全面深化改革的关键之年，要趁热打铁、乘势而上。全国民政工作会议提出要增强改革意识树立法治思维的新要求。12月31日，省委召开了全面深化改革领导小组第七次会议，下发《湖南省贯彻落实党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（xx—2020年）》，明确了民政部门14项牵头任务。厅党组对此非常重视，当天下午就召开厅党组扩大会议对改革事项进行研究，并与省委深改办多次对接沟通，明确问题导向、顶层设计、于法有据、统筹协调四项改革原则，确定了民政领域改革的目标任务、路线图和时间表，出台xx年民政改革工作要点。上半年，省厅将召开全省民政深化改革工作会议，以省政府名义和民政部签署部省共同推进民政事业深化改革转型发展的合作共建协议，出台《关于全面深化全省民政事业改革的意见》，强化改革顶层设计。各级民政部门要按照省委全面深化改革要求，主动适应改革新常态，积极与各级党委深改办对接，超前谋划改革工作，以法治思维和法治方式推进乡镇区划调整改革、社会组织管理创新、村（居）议事机制建设、救灾减灾能力建设、养老服务发展机制、创新慈善事业、社会工作人才队伍建设等14项牵头改革及协同改革任务，以踏石留印、抓铁有痕的干劲推动民政领域各项改革，在民政系统形成上下联动推动改革的工作合力。

（二）加快民zd治建设，提高依法行政水平。在全面推进依法治国的新形势下，树立法治思维，加强法治保障，是履行民政职能，推动改革创新，发展民政事业的必然要求。民政工作涉及很多法律法规，政策性、程序性和原则性都很强。按照党的十八届四中全会推进依法治国的决策部署，省委印发了《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》，对民政部门在依法行政、依法决策、社会治理、公共服务、政务公开等多个层面提出了新的要求，基本上涵盖了民政领域方方面面。民政部出台的《关于全面推进民zd治建设的意见》，对民zd治建设提出了5方面17项工作要求。新修订的行政诉讼法明确将没有依法支付最低生活保障待遇和抚恤金的行政行为明确纳入行政诉讼受案范围。省政府规定省直各部门涉及到以省政府为被告的行政复议和行政诉讼案件，如果败诉将追究主要责任人、直接责任人责任。依法办事、依规办事、按程序办事将是民政部门履职新常态。省厅即将出台《关于全面推进全省民zd治建设的实施意见》，对全省民zd治建设的总体要求、指导思想、目标任务进行系统安排。各位市州、县市区局长一定要树立法治理念，积极推动民zd治建设，为民政事业转型发展提供法治保障。要加强民政领域立法，今年省厅将编制《全省民政xx年—2020年立法规划》，出台《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省实施〈老年人权益保障法〉办法》以及社会组织、慈善事业等方面的地方性法规、政府规章，各地要结合实际出台落实国务院和省级法规规章的配套政策文件，完善民zd规规章制度体系。要坚持依法行政，建立省、市、县三级民政部门权力清单、责任清单，依法全面履行民zd定职责，严格规范民政部门权力运行。要完善重大行政决策机制，制定民政重大决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为重大民政决策的必经程序，强化民政决策的科学化、法治化和规范化水平。要完善行政执法体制，整合民政内部执法职能和资源，规范民政执法标准和程序，建立民政执法案卷评查和通报制度。省厅今年将对全省1-2件民zd律、法规、规章或规范性文件的实施情况进行执法检查或专项督查，各级民政部门要积极配合做好相关检查督查工作。要加强民zd治机构和队伍建设，抓住各级全面推进法治建设的契机，争取市县党委政府支持建立健全民zd制机构，配齐民zd制工作队伍。

（三）全面实施精准救助，提高基本民生保障水平。中央经济工作会议提出要加强保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作为年度重点工作来推进落实。各级民政部门要树立“法治救助”理念，继续将贯彻落实《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》作为头等大事，着力推动救助标准、救助程序、救助结果法定化，保障群众依法享有救助的权利。各地要按照省里即将出台的《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省人民政府关于全面建立临时救助制度的实施意见》，争取党委政府出台配套政策措施，依法规范社会救助工作。要创新“精准救助”手段，继续实施全省城乡统一最低生活保障指导标准，出台《湖南省低保家庭财产和收入核查办法》，加快省级居民家庭经济状况核对系统建设，完善核查机制，筑牢“精准救助”门槛。各地要按省厅部署，科学确定和完善低保标准，抓紧细化救助家庭的收入、财产认定条件，使民生安全网“编得更密、织得更牢”。要发挥“兜底救助”作用，县级民政部门要创新工作平台，以乡镇社会救助经办机构为主体，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推进“一门受理、协同办理”平台建设，督促乡镇（街道）承担起申请受理、调查审核的主体责任。今年省厅将继续加大乡镇（街道）社会救助服务窗口建设的补助和扶持力度，推动全省“一门受理、协同办理”机制全覆盖。积极探索“救急难”试点，集中力量解决群众急难问题。上半年，省厅将召开全省现场会，推广试点单位经验，并在政策、资金方面向“救急难”试点单位倾斜。开展重特大疾病医疗救助试点工作，推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，增强“救急难”工作合力。要强化减灾救灾在基本民生保障中的救急难、托底线的重要基础作用，做好各类自然灾害救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助工作，确保受灾群众的基本生活。尤其是要进一步强化各级减灾委牵头协调职能，做实做强各级减灾委办公室，优化整合各类减灾救灾资源，建立健全与农业、水利、林业、气象等部门联动机制，充分发挥好相关部门在防灾减灾救灾中的作用，并积极引入市场机制和引导社会力量，为其有序有效参与防灾减灾救灾搭建平台，增强民政救灾主体作用。

（四）优化基本公共服务，提高为民服务水平。十八届四中全会提出要强化省级政府统筹推进基本公共服务均等化的职责，强化市县政府执行职责。民政部门是政府提供基本公共服务的重要责任部门之一，要按照省政府购买服务和公共服务托底清单要求，梳理优化民政部门相关任务事项，改革创新供给方式，不断提升基本公共服务的供给能力。加快养老服务业发展，今年，省委省政府将健康养老列为6个重点培育的消费热点之一，省政府将“新增养老床位2万张”列为15项重点民生实事项目之一，首次将发展养老服务业纳入对市、县政府目标管理和绩效考核内容。省厅近期将出台重点民生实事民政项目的实施办法，把考核指标和责任分解到县市区，签订目标责任状，上下联动层层传导任务责任，全年新改建公办福利院、老年公寓xx所，新增床位xxxx张；新建和改扩建农村敬老院xxx所、新增床位xxxxx张；新改建城乡养老服务示范点和农村幸福院xxxx个、新增床位xxxxx张，确保全面完成新增养老床位2万张的考核任务。县市区民政局长要切实履行第一责任人职责，抓好统筹协调，狠抓指标任务落实。要切实抓好《全省养老服务业发展的实施意见》的贯彻落实，省厅将协调相关部门出台民办养老服务机构投资扶持办法和购买养老服务工作方案等配套政策，各个县市区要按照省厅的部署，尽快出台加快发展养老服务的有关政策文件，从政策层面创新来推动养老服务业发展。xx市、xx市、xx区、xx县要以养老改革试点为契机，继续先行先试，探索养老服务业发展新路子。加快老龄事业发展，争取省人大尽早出台《xx省实施办法》，推进地方政府建立基本养老服务补贴制度，确保全省养老服务补贴目标人群达到xx%以上。落实孤儿保障制度，开展适度普惠型儿童福利制度试点。优化长株潭城市群行政区划，做好地名普查、地名文化建设和界线管理等工作。加快殡葬事业改革，完善惠民殡葬政策，加强殡葬服务机构建设和管理，提高全省火化区火化率。做好生活无着流浪人员救助管理工作，推进流浪未成年人社会保护试点，继续开展“流浪孩子回校园”专项行动。加强婚登、收养工作的规范化管理。贯彻《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，出台我省配套措施政策。继续实施慈善一日捐、美心工程等慈善救助项目，加快全省社区“慈善超市”建设，推动慈善信息公开透明和公益性捐赠减免税政策落实。创新福彩发行管理，建设阳光福彩，强化安全发行和整体营销，抓好福彩专项审计发现问题的整改落实。

（五）服务国防军队建设，提高双拥优抚安置军休工作水平。十八届四中全会明确提出要依法治军、依法强军，提高国防和军队法治化水平。今年，省厅将服务军队现代化建设纳入对市州、县市区的重点工作综合评估内容，建立完善领导信访值班月制度和厅级领导联点市州、县市区制度，定期通报各地工作情况。各级民政部门要统一思想认识，抓住国务院批复长株潭建设国家自主创新示范区之军民融合创新示范区的契机，继续以双拥创建为龙头，以“双带双促”活动为载体，依法做好涉军保障服务工作。开展双拥模范城（县）创建表彰，精心安排抗战胜利70周年、烈士纪念日等纪念活动，深化“走边防、联基层、暖兵心”活动。逐步提高优抚对象抚恤补助标准，按政策标准及时足额发放到位，帮助困难优抚对象解决实际问题。抓好优抚事业单位建设管理，规范评残评烈工作。落实退役士兵安置制度改革，加强与高校合作开展退役士兵职业教育和技能培训，落实好就业帮扶措施。深化“双带双促”活动，加快“退役军人之家”示范点建设，扶持一批干事创业的退役士兵先进典型。完成军休干部和军休职工移交安置计划，认真贯彻落实《军队离退休干部服务管理办法》和全国军休服务管理工作会议精神，落实好军休干部两项待遇，创新服务管理机制，提升军休服务保障水平。

（六）扎实推进“三社联动”，提高基层社会治理水平。十八届四中全会提出要加快推进基层治理法治化。要坚持用法治思维和法治方式创新基层社会治理，探索建立“三社联动”（社区、社会组织和社会工作者）机制，提高社会治理工作水平。围绕全面建成小康社会考核指标要求，探索建立健全村（居）委同步换届和村（居）干部分级培训制度，清理规范村（居）民自治章程、乡规民约，开展村（居）务公开民主管理示范创建和村（居）民民主评议活动，加强村居议事协商制度建设和村居务监督委员会建设，不断提高全省村（居）依法自治达标率。扎实推进社区治理和服务创新，开展“村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位”以及“社区治理和服务创新实验区”创建活动，加快社区机构服务规范化建设和社区公共服务综合信息平台建设，抓好智慧社区建设试点和农村社区建设实验试点工作。创新社会组织管理，深化社会组织直接登记制度改革，建立四类社会组织分类标准，做好已成立的四类社会组织的过渡期管理工作。严格规范公务员在社会组织兼职任职，推进行业协会商会政社分开、行政脱钩。强化社会组织监督管理，规范执法程序，加大执法力度。改进社会组织年检办法，加大社会组织评估力度。加快购买服务机制建设，协调财政等部门制定民政购买公共服务清单和购买服务的社会组织名录。完善福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目管理办法，发挥福彩公益金支持社会组织服务项目示范作用。扎实抓好社会工作政策创制和教育培训，提升社会工作服务水平。争取省财政支持，加大福彩公益金投入力度，推进政府购买社会工作服务。加快社工专业人才队伍建设，加大民政事业单位社工岗位设置和民办社工机构扶持力度。切实做好社工人才支持“三区”计划工作。

（七）加强自身能力建设，提高转型发展保障水平。民政自身能力建设是民政事业发展的基石和重要保障。各级民政部门要加强基层民政能力建设，完善乡镇民政机构，市县民政工作经费要足额纳入当地财政预算，确保有人办事、有钱办事、有条件办事。要科学编制民政事业发展“十三五”规划，争取更多的重点民政项目纳入各级党委政府经济社会发展总体规划，省厅将加强与民政部及市县民政部门规划之间的衔接，强化政策、资金和人员保障。各地要全面梳理“十二五”民政事业发展规划执行情况，尚未完成的任务要纳入今年的重点工作，确保善始善终完成规划的各项目标任务。要加强民政资金监管，坚持专款专用，及时发放到位，定期开展专项检查和执法监察，确保民政资金安全规范运行。要开展重点民政工作综合评估，今年省厅将对市州、县市区重点民政工作进行综合评估，对一些重点领域进行专项检查，各地要按省厅的部署，对重大决策政策的落实、重点工作的开展、重点项目的建设进行全面梳理，上下联动协同推进重点评估工作顺利开展。省厅评估结果将与年底民政工作考评直接挂钩，并通报各地党委政府。要加强党风廉政建设，杜家毫省长昨天在省政府第四次全体会议上特别强调，政府各部门要压缩自由裁量权，让权力在阳光下运行。各级民政部门要按照中央纪委五次全会关于全面从严治党、继续保持反腐高压态势不放松的新常态要求，继续下大力整治民政“四风”突出问题，严肃查处损害群众利益各类腐败行为。特别是民政专项资金分配、审核、发放等环节，务必要加强监管，牢固树立法纪和规矩意识，完善各项审批程序，严防腐败问题发生。要狠抓作风建设，巩固教育实践活动成果，推进作风建设常态化。加快民政信息化建设，以信息化手段整合各类民政业务系统，建设统一的民政业务数据交换共享平台，加大全省民政内网办公平台应用力度，提高民政系统行政效率和信息化水平。加强民政宣传和舆情引导能力建设，策划宣传民政事业转型发展成效，主动发声传播民政正能量。开通民政门户网新闻客户端和政务微信，营造事业良好发展环境。依法加强民政信访工作，继续落实厅领导信访值班制度，拓宽群众反映问题渠道，大力推广网上信访，依法保障上访对象合法权益，维护社会和谐稳定。

同志们，全省民政重点工作任务已经明确，各级民政部门要坚定信心、创新举措、精准发力、狠抓落实，确保全年目标任务全面完成，奋力书写民政深化改革、转型发展的新篇章。

乡镇民政工作会议讲话篇十

尊敬各位领导、同志们：

今天召开的全县民政工作会议，是经县委、县政府同意召开的一次重要会议。县政府高度重视，绍海副县长亲自出席会议，并将做重要讲话，我们要认真领会、抓好贯彻落实。下面我就20xx年全县民政工作进行总结并对20xx年工作安排部署。

一、20xx年工作回顾。

(一)积极作为，圆满完成各项重点工作任务。

———社会救助工作稳步推进。全面完成城乡低保提标及核查工作。根据州政府要求，我县在规定时间内完成了提标工作，城市低标准从上年度的300元/月提高到345元/月，农村标准从上年度的1700元/年提高到1960元/年(补差)，城乡保障标准均比上年提高15%。通过年度核查，全县城市低保人数从上年度的4552人降为4410人，农村低保人数从上度的43582人降为35522人，实现了动态管理下的“应保尽保”和“应退则退”;去年全县共发放城乡低保资金6863.65万元,有力保障39921个城乡低保对象基本生活;累计发放低保季节性缺粮52.34万斤,解决了4682户7723人的缺粮问题;发放五保供养金278.99万元，1277个五保对象得到及时救助;支出城乡医疗救助金985万元，有1583人(次)城乡困难群众得到二次医疗救助，资助48355人参合参保，资助金额141.9万元;支出临时救助金9.3万元，有153户生活困难家庭得到临时救助;投入10余万元统一订购9万个档案袋、6千个档案盒，安排10余万元作21个镇(社区)档案整理经费，建立了11.96万个档案，全县20879户39851名低保对象实现了县、镇(街道)、村(居)三级“一户一档”管理，民生档案得到进一步规范化管理;敬老院管理服务水平得到进一步提升，全县集中供养人数达337人，集中供养率达26.38%，比上年度提高了15个百分点。

———防灾减灾救灾工作取得新成效。认真做好冬令春荒期间困难群众生活救助工作。该期间，全县共安排冬春救助粮500吨，两节期间发放慰问金75.39万元、菜油1034桶，棉被20xx床，各类衣物1000件，鞋581双等物资，有效保障了6万余人的基本生活;切实做好新灾的救济工作。去年，我县因洪涝、风雹、山体滑坡和民房火灾等灾害，倒毁和严重损毁房屋99户251间，一般损坏房屋139户278间，农作物受灾面积256公顷，成灾面积129公顷，绝收面积19公顷，因灾直接经济损失1718.2万元。灾情发生后，我局组织人员，深入灾区查灾核灾和上报灾情，及时往灾区调拨救灾衣被3500件床、救灾救济粮120吨、帐篷90余顶，下拨各类救灾资金684.3万元，有效地维护了灾区的社区稳定;防灾减灾工作深入开展，充分利用防灾减灾宣传周、全国法制宣传日、各镇赶集日深入街头开展多形式的宣传活动，发放宣传单3000余份，宣传书本20xx多册，组织全局干部职工参加全县地震应急疏散救援综合演练活动，提高了我局整体应急救援能力;组织乡镇灾情信息员参加州级防灾减灾系统培训，完成全县网络化报灾系统建设，提升灾情统计上报工作的准确性、时效性;三合街道办都柳江社区获“全国综合减灾示范社区”称号;建立了农房灾害保险制度，投入68.4万元为74176户缴纳农房保险费，农户房屋因灾损毁最高可得到1.1万元的商业保险。

———拥军优抚安置工作深入开展。一是组织开展两节慰问活动。春节慰问各类优抚对象497户(人)和3个驻县部队，发放慰问金17.9万余元。“八一”期间深入到全县各乡镇，开展重点走访慰问及座谈会，下拨乡镇走访慰问资金10.7万元。二是认真落实抚恤补助政策，全年发放抚恤补助总金额667.6万元，抚恤补助总人数达5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，发放义务兵家属优待金34.78万元，自主择业一次性补助金51.48万元，并组织38名退役士兵参加职业技能培训。四是投入建设资金28万元，完善周覃镇烈士墓、丰乐烈士墓、合江巴佑烈士墓纪念设施建设。五是做好全县各类优抚对象身份证扫描认证和信息录入工作，已完成身份证扫描率96.86%。六是落实好复退军人的扶贫帮困工作。全年共解决121人(次)的医疗救助，救助金额33.7万元，发放参合金88690元。同时将优抚对象住房困难户纳入全县危房改造，同时安排资金27万元，帮助17名复退军人解决住房难问题。抓好复员退伍军人就业创业，去年投入扶持资金3万元已帮助1名退伍军人发展种植葡萄产业，投入1万元资金继续帮助周覃镇新合村下寨组退伍军人周忠梨用于发展壮大规模。七是全州率先开展重点优抚对象短期疗养工作。20xx年共开展了二期重点优抚对象疗养班，每期20人，共40人参加了疗养活动。八是完成《烈士证明书》换证和《残疾军人证》换证工作。九是抓好涉军群体维稳工作。20xx年我县未出现一例到州、省及进京上访。

———社会福利和慈善工作。开展孤儿排查工作，建立完善孤儿台帐，通过排查，将29名符合条件的孤儿纳入保障范围，清退8名超龄孤儿退出保障范围。及时足额发放孤儿生活救助金158.48万元，保障了217名孤儿的基本生活;县儿童福利大楼建成投入使用，65名孤儿实现集中供养，投入22万元资金，为每个儿童宿舍配备儿童床、衣柜、书桌、书架等室内用品，为孤残儿童提供一个温馨舒适、健康成长的幸福家园;“六一”期间开展慰问留守儿童活动，为留守儿童送去3000余元慰问金;为县特殊学校、都江镇羊瓮小学、中和镇安塘小学和龙角小学贫困生送去广州爱心人士捐赠的1100双运动鞋;福利彩票销售工作有新的突破。去年全县新增福利彩票销售点4个，全县销售网点达17个，全年销售额达599.4万元，同比增长8.4%。

———基层民主自治和城乡社区建设扎实推进。积极开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理示范单位为主要内容的城乡基层民主自治建设四个完善率创建工作;完成大河镇拉江村等126个“村务公开民主管理示范单位”和“农村社区建设实验全覆盖示范单位”创建工作;普安镇、三合镇分别被黔南州民政局命名为“黔南州村务公开民主管理示范镇”和“黔南州农村社区建设示范单位”。全面完成第九届村(居)委会换届选举工作，完成新当选村(居)委员会骨干培训工作，加强业务指导，帮助村(居)委员会业务骨干熟悉各项工作制度、管理制度，推进村(居)民主监督不断加强。

———专项社会事务管理水平得到提高。认真开展社会组织年检工作，依法注销社会组织10个，新增成立登记社会组织5个;完成婚姻登记权限下放工作，实现以县政务中心婚姻登记为基点、镇(街道)片区全覆盖的网络婚姻登记服务，全年共办理婚姻登记5087例，全县无一起违法登记事件的发生，完成了20xx年到20xx年的婚姻档案补录工作，建立婚姻档案877卷;加强流浪乞讨人员和精神病人救助工作，全年支出流浪乞讨救助资金14.6万元，为500余名过境流浪乞讨人员及精神病人给予救助;办理收养登记4件，收养登记依法、规范、有序，无投诉现象发生;充分发挥民政部门行政区划调整职能，做好县委县政府参谋，有力助推全乡镇行政区划调整工作顺利完成;启动全国第二次地名普查工作，做好地名数据库建设工作;深入开展平安边界创建，积极参与三都与都边界纠纷调处工作。

———养老服务工作有效开展。切实维护和保障老年人合法权益，开展多形式老年活动，进一步丰富了老年人精神文化生活。建成大河镇龙场村等14个农村幸福院项目;创建老年协会216个，其中城市老年协会4个，创建率达100%，农村老年协会212个，创建率达89%;积极开展好“敬老月”活动，开展“敬老文明号”创建工作，营造敬老、助老、孝老的良好氛围。为300余位老年人办理了老年优待证，建立80岁以上高龄老年人补贴制度，全年发放高龄补助金18.66万元，247名高龄老人直接受益。

———民政服务能力进一步增强。以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决好民政联系和服务群众“最后一公里”问题。一是加强作风与效能建设。建立严格的考勤制度、办事制度，简化办事环节，提高办事效率。提高困难群众诉求件办理实效和反馈答复质量，切实解决群众关心的热点、难点问题，建立一支务实为民、清廉干练的民政队伍。二是提升机关党建扶贫力度。局班子和干部多次深入到都江镇河坝村、盖赖村开展调查研究和结对帮扶活动，投入帮扶资金10余万元，为河坝村和盖赖村解决胶管7000余米，修建两座蓄水池，解决村民人畜饮水困难。为困难群众送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，为计生“三结户”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰问金4000元等生活物资，同时协调联系为河坝村捐赠水泥12吨，解决村寨步道硬化难题。

(二)创新思维，亮点工作层出不穷。

一是完成婚姻登记权限下放，实现网络婚姻登记全覆盖。筹集资金5万余元为我县14个婚姻登记处(站)配置网络婚姻登记硬件设施，加强对婚姻登记员进行技能培训，完成婚姻登记权限下放到全县14个联网婚姻登记站(处)，实现全县婚姻登记网络登记全覆盖。此项工作得到省民政厅的充分肯定，20xx年11月7日，在惠水县摆金镇召开的全州婚姻登记工作现场会上，我县的婚姻登记工作权限下放得到胡晓剑副州长的表扬认可;州委书记龙长春批示将此做法作为全州先进典型在全州范围内进行推广。

二是加大宣传力度，做好民政工作宣传。在三都电视台开辟了“民生与民政”专栏，全年播民政新闻70余条，多条被黔南电视台、贵州电视台采用播出，通过新闻专题报到、业务咨询、专家访谈、解答疑问等方式，让社会民众更加了解三都民政、关心三都民政，特别是每年的低保核查提标工作中，在电视台加大政策宣传和通过政策解答取得了明显的效果。同时积极争取黔南日报社、贵州民政、黔南民政、三都政务信息等新闻媒体的支持，及时发布民政信息，充分发挥了新闻媒体的宣传效应。据不完全统计，20xx年宣传三都民政工作，在省政府网站上有1篇，在省民政厅网站上有4篇，在省级主流媒体上有10篇，在州政府网站上有1篇，在州民政局网站上有4篇，在黔南日报上有12篇，在三都党政网站上有21篇，集中介绍民政事业发展的最新动态，扩大了民政工作的影响力。此外，麻疯村管理干部王胜林同志先进事迹引起媒体的高度关注，贵州都市报、黔南日报用专版对该同志的先进事迹进行报道，引起社会较大反响，并获得了全省道德模范人物提名奖、全州十大骄傲人物等表彰，该同志已成为我县民政干部学习的楷模。

三是开展优抚对象疗养活动，营造拥军爱军良好氛围。投入17万元对县光荣院进行改造，完善光荣院内设的太阳能热水淋浴、电视、沙发座椅等设备，增置娱乐活动室、医务室等功能。启动为期三年的重点优抚对象短期疗养活动，去年共举办两期重点优抚对象疗养活动。我县的优抚对象短期疗养活动是在全州乃至全省首家开展的县份，得到省州的充分肯定，并把我县的做法作为先进典型在全州推广。

四是抢抓好机遇，在项目争取和建设上有新突破。去年，我局抢抓中央专项彩票公益金支持贵州社会公益事业建设机遇，加大跑省民政厅的力度，积极争取发改部门的支持，在较短时间内完成了县未成年人保护中心(救助站)、都江敬老院、三合街道办凤凰社区日间照料等5个项目规划、可研、申报等工作，同年6月下旬我县未成年人保护中心(救助站)、都江敬老院、三合街道办凤凰社区日间照料3个项目通过省财政厅、省民政厅、省体育局、省残疾人联合会4家联合会审，并以黔南财综〔20xx〕37号文件明确，在全州12县(市)获得项目中，我县是获得最多的县(市)之一。此外，通过积极争取，省民政厅同意在保障冬春救助工作前提下，可通过调整县级匹配冬春救助资金用于救灾仓库建设，解决了我县救灾仓库建设资金困难问题;项目建设有序推进。在原有县城中心敬老院、拉揽乡敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基础上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全县养老床位达400余张;获得新批的都江敬老院、县未成年人保护中心(救助站)、日间照料中心3个项目也于去年10月份破土动工修建，目前工程正在紧张有序施工之中，建成后全县养老床位将达700张;同时启动各设置120张床位的普安敬老院、九阡敬老院的项目建设前期规划、申报工作，建成后我县的五保供养机构将实现片区全覆盖;投资5000万元的殡葬项目完成了一期工程，制定出台了殡葬改革惠民配套政策;在社会福利中心周边新征了20余亩土地，加大项目建设用地的储备力度，完成民政综合福利小区详细规划，为我局争取更多的项目奠定坚实基础。

同志们，20xx年我县争取上级下拨民政专项资金高达1.16亿元，累计支出民政资金1.24亿元惠及全县城乡低保对象、优抚对象、农村五保等10万余名民政服务对象;民政服务设施不断完善，各项创新性工作不断开展，条条“战线”都取得优良的成绩。这些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以为做不了的，但是我们以钉钉子的精神、自我加压、自我突破，用成绩回报了期待。这些成绩是县委、县政府统揽全局、正确领导和县人大、县政协监督关心的结果，是各乡镇、县直有关部门大力支持配合和全县民政系统干部职工同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县民政局，向关心支持三都民政事业发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢!

二、存在的主要问题和不足。

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，我县民政工作与上级部门的要求，与人民群众的期望还有一定的差距，还存在一些突出矛盾和问题，主要有：一是救助工作的准确性不高，部分民政系统干部职工对民政工作的重要性认识不够，农村低保、救灾救济、五保供养等重点对象确定不准。救助工作管理松散，新增、变更低保对象没有严格按照“三级”公示要求进行，低保工作的准确率较差;二是民政事业资金正常投入机制尚未形成。民政事业资金投入与实际需要存在一定差距，由于财政力量不足，导致部分县级匹配民政资金未按时到位，影响救助工作进度。民政服务基础设施建设工程资金缺口大，尤其是县殡仪馆建设资金较大，影响工程建设建设进展;三是民政管理体制和工作机制还不够完善，镇(街道)民政工作人员不稳定，变动频繁，工作前后存在脱节和疏漏，人少事多，工作任务繁重，干部队伍的文化素质和业务能力还有待进一步提高等。这些矛盾和问题，需要我们在今后的工作中认真研究、统筹推进，逐步加以解决。

三、勇于担当，着力推动全县民政工作实现新突破。

(一)指导思想。

20xx年，全县民政工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，落实全省、全州民政工作会议精神，坚持以深化民政改革为统领，以加强民政法制建设为抓手，以强化民生保障为主线，以全面完成“”各项任务为目标，坚持问题导向、目标任务导向，保障民生、促进和谐、服务发展，努力推进全县民政工作上台阶、上水平。

(二)目标任务。一是向上争取资金增长10%以上，全年民政资金支出增长10%以上;城乡低保分别提标13%和15.3%以上，优抚对象年均抚恤金增长15%，农村五保集中供养提标59.09%、分散供养提标22.22%以上。二是加快推进民政基础设施建设，建成都江敬老院、未成年人保护中心和凤凰社区老年人日间照料中心，救灾物资储备库，力争新开工建设2所乡镇敬老院，争取老年养护楼项目落实到位。三是全面启动全国第二次地名普查工作，抓好县界的联合检查工作，规范地名边界管理。四是加快殡葬改革工作步伐，完成殡仪服务设施建设，力争年内全面殡仪馆基础设施建设，推进县城及周边火化区划定工作，实现真正的集中治丧目标。

(三)重点工作。

一是着力抓好社会救助工作。一要按照州、县要求，在规定时间内完成20xx年度城乡低保入户核查、提标和资金发放工作;二要加强业务指导，组成工作组不定期深入各镇(街道)、社区指导工作，确保各项工作有序推进;三要抓好农村低保季节性缺粮户粮食救助工作，确保救助粮按时发放到位。创新工作方法，缩短城乡困难群众医疗救助审批时限，力争使困难群众方便快捷的二次医疗救助。加大临时救助的宣传力度，使更多因灾或突发事件造成临时生活困难的家庭得救助;四要认真做好“特困人员”政府供养工作，落实属地排查责任，坚持“属地负责、全覆盖供养、本人自愿”的原则，深入开展“特困人员”调查摸底，切实做好建档立卡，全面建立完善动态、即时排查工作机制，确保辖区内“特困人员”排查、供养全覆盖;五要加强敬老院建设管理，农村五保集中供养率达47%以上，敬老院床位利用率达80%以上，实现敬老院事业单位法人登记率80%;六要加大农村五保排查力度，及时将符合条件的对象及时纳入保障范围，进一步加大五保供养金投入，确保集中、分散供养标准分别达3500元和2200元;七要继续投入人力物力，进一步规范城乡低保“一户一档”工作;八要做好“一门受理，多门协作”服务窗口创建。

二是着力抓好防灾减灾救灾工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春临时救助送温暖工作，做好受灾群众应急救助、过渡性生活安排、农房恢复重建和冬春救助，加大救灾物资的储备，确保全县受灾困难群众得到及时有效救助。抓好灾情信息统计、及时报送灾情，加快推进乡镇网络化报灾，推进防灾减灾救灾志愿服务，建立政府、社会、单位、个人共同参与的防灾减灾救灾社会动员机制，形成应对自然灾害强大合力。开展省、州、县“综合减灾示范社区”三级联创，深入开展国级和省级“综合减灾示范社区”创建活动。进一步完善灾害保险制度，完善农房灾害保险调查工作。开展“5·12”防灾减灾救灾系列活动，抓好防灾减灾救灾宣传、演练，营造全社会防灾减灾救灾氛围。

三是着力抓好双拥优抚安置工作。认真贯彻落实《中共黔南州委、黔南州人民政府、都匀军分区关于进一步加强双拥工作的意见》、《黔南州人民政府办公室转发州民政局等部门关于进一步做好困难复员退伍军人关爱帮扶工作的实施意见》文件要求，扎实开展双拥工作和困难复退军人帮扶，进一步做好优抚对象的帮扶解困工作。高度重视涉军群体信访维稳工作，做到老问题案结事了，新问题就地化解。提高优抚对象医疗补助标准。加快优抚信息化建设步伐，年底前享受抚恤补助优抚对象二代身份证采集率达到98%以上。加大退役士兵技能培训、就业创业扶持力度，全面落实退役士兵安置政策，符合政府安排工作条件退役士兵安置率达到100%。切实加强烈士褒扬工作。抓好烈士公祭等重大节日纪念活动筹备，加强烈士纪念设施建设、抢救、保护、管理工作。认真做开展优抚对象短期疗养活动。

四着力推进基层民主自治和城乡社区工作。全面推进城乡社区基层民主自治建设，积极开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理示范单位为主要内容的城乡基层民主自治建设四个完善率创建工作。以同步小康创建为抓手，深入开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理四项指标一项以省级示范(达标)创建工作。按照《三都县人民政府办公室关于印发开展同步小康创建活动提高社区基层民主自治建设完善率工作实施意见的通知》(三府办发〔20xx〕105号)文件要求，完成85个城乡社区服务站建设，全面实施镇(街道)社区服务中心、村(社区)服务站一门受理、一站服务，进一步规范社区标识、服务窗口、公示栏、服务规范和运行流程。

五着力推进专项社会事务管理。一要全面启动全国第二次地名普查工作，初步建立全县地名数据库系统，完成年度工作任务。二要加强社会组织登记管理工作，依法开展社会组织年检工作。三要稳步推进殡葬改革，完成火化区域划定工作，制定出台殡葬改革惠民配套政策。四要进一步规范乡镇联网婚姻登记工作。五要加强流浪乞讨人员和精神病人救助管理工作。

六是着力推进社会福利工作。以保障和维护老年人合法权益，丰富老年人精神文化生活为着力点，推进居家养老服务和老年协会建设，力争新增集中养老床位150张以上。鼓励民办养老服务机构，引导民间资本进入养老服务领域。继续做好农村幸福院、居家养老服务站等养老项目的建设和申报工作。继续抓好中和、周覃、大河农村居家养老服务站示范点和三合镇城市社区居家养老服务站规范化建设。积极争取居家养老服务站和老年协会活动室补助项目。

七是集中全力抓好项目建设工作。一要进一步加强与省民政厅沟通对接，加大跑省、州、县发改部门力度，争取他们的更大力支持，使我县老年养护楼、镇(街道)农村敬老院、精神病院、光荣院等项目尽快落实。二要集中全力抓好殡仪馆、都江敬老院、县未成年保护中心(救助站)、凤凰社区日间照料中心、救灾仓库等在建项目监督管理和跟踪服务工作，确保年内5个项目建成投入使用。三要充分整合现有资源，计划投资1.5亿元左右，用3到5年的时间，将县城中心敬老院、县福利院、县儿童福利院、县未成年保护中心(救助站)、县老年养护楼、县光荣院、县精神病院、县救灾仓库等民政公共服务设施集为一体，打造成全州乃至全省首家生态民政福利小区。

(四)工作措施。

一是加强目标计划管理。坚持问题导向和目标任务导向，针对民政工作中存在的问题和不足，采取针对性措施，纳入工作计划任务管理;要认真做好周计划、月调度、季督查、年总结等工作，围绕省、州、县目标任务要求，实现推进各项工作精细化管理，实现省领导在全省民政工作会议上提出的“民政工作信息化、目标任务项目化、工作责任体系化、督查落实制度化”的“四化”要求，确保各项目标任务完成。

二是加强民政能力建设。一要切实加强机关党建工作。按照“党要管党、从严治党”、“从严管理干部，适应新常态”和“四个有”的要求，认真开展“三严三实”教育活动，加强干部作风建设，增强民政干部职工的敢于担当意识和主动作为能力。二要加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，认真落实主体责任和监管责任，加强对民政干部职工的教育、监督管理工作力度，推进民政干部职工依法行政、廉洁从政。三要加强干部队伍建设。通过举办专题培训班、以会代训、外出学习考察、参加在线学习教育等形式，切实加强民政机关队伍建设，切实增强其依法行政意识和业务工作能力。四要加强民政现代化建设。大力推进民政标准化、信息化建设，办好民政门户网站，积极推进无纸化办公和协同办公系统应用，用标准化、信息化提升民政工作成效。五要加强民政机关内部建设。认真做好民政信访、维稳、禁毒、综治、消防、机要、保密、档案管理等各项工作，努力打造满意民政。

同志们，“天行健，君子以自强不息”，20xx年是一个承上启下的年份，新形势新任务给我们民政工作提出了新要求，让我们坚定信心，上下齐心，实现精准发力，推进我县20xx年民政服务事业实现新的、更大的跨越。

谢谢大家。

乡镇民政工作会议讲话篇十一

同志们：

在县委工作会、人代会和政协会结束之后，民政局及时召开这次民政工作会议，全面总结20xx年工作，安排部署20xx年工作，进一步组织动员全县民政系统干部职工解放思想，抢抓机遇，团结奋斗，真抓实干，为做好今年民政工作开好头、起好步，奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学发展观，推动民政事业全面进步”的工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识民政工作在经济社会发展中的重要地位和作用。

民政部门是政府的重要职能部门，承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作，随着新时期民政工作的不断发展，民政工作的内容将会不断增加，民政干部的担子越来越重，责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面，点多线长，量大面广，主要服务于困难、弱势群体，为群众排忧，为百姓解难，体现党的温暖，政府的关怀，维护广大群众基本权益和民主政治权利，化解社会矛盾和问题，为改革稳定发展大局服务，提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作，认真履行职责，行使党和人民赋予的权力，把各自承担的工作做好，把所辖区域的工作管好，真正做到上为政府分忧，下为百姓解愁，让政府放心，让人民满意。

二、突出重点，夯实责任，做好各项民政工作。

20xx年，民政局在党组一班人的集体领导下，全体民政干部齐心协力谋发展，今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩，这是全体民政干部共同努力的结果，是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点：

(一)要吃苦耐劳，强化责任。

今年，民政工作的各项任务较重，形势不容乐观，供给予需求矛盾十分突出，全体民政干部务必把握工作的中心和重点，把各项工作任务落到实处，从现在起对今年的各项工作要分解细化，做到早安排、早部署，制定各项工作措施，夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数，要逐村逐户逐人地排查，全面掌握困难群众的生活情况，尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问，不能麻痹大意，要不畏山高路远，交通不便，深入实地解决他们的问题，关心他们的饥苦，真正体现“以人为本，为民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，开拓创新。

随着社会的发展进步，新形势下民政工作新的问题、新的难点增多，需要认真研究和解决，民政工作要适应新形势的要求，首先要做到思想观念上更新，要解放思想，开拓创新、与时俱进，用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应，要认真履行民政部门管理社会行政事务的职责，进一步转变职能，完善社会管理体制，加强社会事务管理，切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作，也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应，要有重点、有步骤地推进民政工作，集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作，如村务公开、五保供养、抚恤优待等，切实保障人民群众生活权益和民主权利。

(三)要真情为民，确保稳定。

俗话说：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分开的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“为民”，就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务，要关注民生、民情、民意，做到亲民、爱民，体恤民情，要坚持为群众诚心实意办实事，尽心尽力解难题，要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去，倾注到每一个服务对象上去，要深入基层，深入到边远的村、组、农户的家中了解民意，体察民情，扎扎实实帮助群众解决困难，维护改革发展稳定大局。

群众利益无小事，我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报，给政府当好参谋助手，及时为人民群众排忧解难，切实保障困难群众的基本生活权益，把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点，这样我们的民政干部就会在社会上有威望，在人民群众中有影响，才能体现我们的工作价值。

(四)要切实加强民政资金管理。

随着基层民政机构的建立，我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度，规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户，实行专人管理，做到专款专用，严禁转移用途或挪作它用，对民政对象的有关资金要实行银行代发，让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管，要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行审计，对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处，确保民政资金专款专用。

三、认真学习，加强民政队伍自身建设。

在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的，对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想，树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观，促进“以人为本，为民解困”为宗旨的各项民政工作，必将产生重要的作用。

周国知同志有许多感人的事迹和崇高的思想，最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨，忠实履行“三个代表”重要思想，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的要求，我们向周国知同志学习，要学习他爱民、亲民、自觉实践“三个代表”重要思想的精神实质，将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识，向周国知同志那样，为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹，加强民政队伍自身建设，进一步提高民政部门的队伍素质，教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗，勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神，以实际行动推动民政事业发展进步。

四、当前主要工作。

春节将至，做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责，我们要站在讲政治的高度来认识问题，要认真部署，层层落实，决不能有丝毫的懈怠，全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的，会后，要立即进村入户，进一步摸清家底，把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处，决不能疏漏一人，要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭，过一个祥和愉快的春节。

在新春佳节即将到来之际，我祝大家身体健康，工作顺利，合家欢乐!

谢谢大家!

乡镇民政工作会议讲话篇十二

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全国、全省民政工作会议、市委三届十次全体（扩大）会议以及全市经济工作会议暨扶贫开发工作会议精神，总结xx年及“十二五”时期全市民政工作，部署“十三五”及xx年工作任务。下面，我讲几点意见。

一、xx年及“十二五”时期全市民政工作回顾。

xx年，是xx民政工作发展的一年，创新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的关心支持下，全市各级民政部门牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，齐心协力，锐意进取，扎实工作，打好“十二五”规划收官战，全市民政工作总体水平上了一个新台阶，为“十三五”民政事业科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。

xx年，全市民政工作有十个方面的大事可圈可点，值得回味：

一是xx市民政局在全省xx年度民政工作综合评估中被评为优秀单位，排名全省第一。这是近十年来xx市民政局首次进入全省五个优秀单位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府连续两年将养老项目建设和政策性农房保险工作纳入全市经济社会发展巡查的重要内容，高位推动推进民政事业快速发展。

三是广丰撤县设区圆满完成。这是我市撤地设市十五年以来的第一例县级行政区划调整，也是“十二五”期间全省第二例县改区，对xx经济社会发展具有里程碑意义。

四是xx市老年福利中心被财政部列入全国政府和社会资本合作（ppp）第二批示范项目，养老ppp项目全国仅10个、全省仅2个项目入闱。

五是xx市被列入社区公共服务综合信息平台建设试点，信州区被列入智慧社区建设试点，xx市养老服务中心被列入养老机构信息惠民试点。在民政部确定的我省首批17个养老服务和社区服务信息惠民试点单位中，我市占了3个。

六是全省首家市级社会组织孵化试点项目——xx市社会组织孵化基地挂牌，标志着我市在社会组织管理、培育、扶植和社会服务方面迈上了一个崭新的台阶。

七是政策性农房保险工作在全省继续示范领跑，连续两年实现了参保率100%，xx年理赔率大幅提高，更多的受灾群众得到实惠，为全省全面铺开提供了示范经验。

八是在全省率先启动“银发无忧”老年人意外伤害保险公益工程，目前已有一万余人参保，深受老年人欢迎。

九是全国爱国拥军模范张秀桃、“兵妈妈进军营”、“军地青年联谊会”、“陈大桂爱心助学基金”等特色双拥品牌助推新一轮全国全省双拥模范城创建。

十是xx市民政局被评为xx年度福利彩票发行工作优秀单位，为全省唯一优秀单位。以我市婺源县生态风光为主题的“醉美婺源”即开型福利彩票经民政部、财政部、中福彩中心批准发行，全年共发行xx多万元。

xx年，主要抓了以下几方面的工作：

（一）完善社会救助体系，提高困难群众基本生活保障水平。、完善制度建设。xx年，我市相继出台了《xx市贯彻落实的实施意见》（饶府厅发〔xx〕11号）、《xx市居民家庭经济状况核对办法》（饶府厅发〔xx〕12号）、《关于进一步完善临时救助制度的通知》（饶府发〔xx〕21号）等规范性文件，进一步完善城乡社会救助政策体系。

2、加大救助力度。全市现有城市低保对象11.6万人，农村低保对象27.4万人，xx年共发放城市低保补助资金4亿元，农村低保补助资金5.43亿元，提标提补落实到位。发放城市医疗救助资金9826万元，救助17.2万人次；发放农村医疗救助资金1.86亿元，救助45.7万人次。为3.16万名五保对象发放补助资金1.1亿元。9月底，我市正式实施特别救助制度。广丰区沙田镇村民苏小明夫妻因病花费百余万元，获得特别救助2万元，成为我市特别救助第一单。

3、推进精准扶贫。在精准扶贫工作中，全市民政系统充分履行托底保障的“四助”职能（助低保、助五保、助医疗、助急难），积极动员广大社会组织积极参与“四扶”（扶资金、扶产业、扶就业、扶信息），发挥民政部门在精准扶贫结对帮扶攻坚战中的生力军作用。

（二）完善灾害应急救援体系，提高救灾和综合减灾能力、扎实做好灾后救助工作。xx年，我市先后遭受洪涝7次，风雹3次，台风1次，受灾人口127万人次。启动应急预警响应5次，三级响应1次。全年下拨中央、省、市救灾资金5370万元，认真做好灾后应急救助、恢复重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537户因灾倒损房的重建维修任务。市、县两级共列支自然灾害生活救助资金6897.7万元，其中市本级财政预算240万元，支出100万元。

2、积极推进政策性农房保险工作。xx年，市政府继续将政策性农房保险工作纳入对各县（市、区）政府经济巡查指标，高位推动此项工作。全市承保户数139.8万户，继xx年后再次实现全覆盖目标，保费收入838.9万元。赔付1558户，赔付金额435.6万元，赔付率比上年翻一番，达到52%。

3、提高综合防灾减灾备灾水平。认真组织以“科学减灾依法应对”为主题的第七个全国防灾减灾日宣传活动，大力宣传防灾减灾知识，提高全民的防灾减灾能力。基层防灾减灾水平显著提升，国家、省、市级综合减灾示范社区分别创建6个、11个、18个。市本级从福彩公益金支出10.8万元，对荣获“市级综合减灾示范社区”的每个奖励6000元。绝大多数地方也相应建立了“四级联创”的奖励机制。

（三）完善社会福利体系，初步建立适度普惠型社会福利制度、建立健全基本养老服务体系。抓好《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（饶府发〔xx〕28号）的贯彻落实。全市养老机构用电、用水、用气执行居民生活类价格优惠政策全面落实。xx市老年福利中心项目已确定合作的社会资本。各地养老机构建设投入力度加大，婺源县社会资本投入3.2亿元新建大型民办养老机构——世纪爱晚颐养园，鄱阳县地方财政投入2345万元改扩建了8个乡镇敬老院。

2、居家养老全方位发展。全市目前已建成居家养老服务中心（站）143家，市本级建成了期颐居家养老服务中心。弋阳县桃源街道居家养老服务中心引进“援通社区智能化管理服务系统”，建立社区智能化居家养老服务中心。按照“市场化服务、公共服务、志愿者服务”三位一体，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，在政府、市场、社区和家庭之间搭建起功能互动的养老服务平台，让老年人足不出户就能享受到日托、购物、送餐、家政等一般性服务及医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。

3、老龄事业蓬勃发展。6月份，出台《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》（饶府厅发〔xx〕17号），明确老年人享受社会生活服务、医疗卫生保健、日常交通出行、商业金融服务、文化体育休闲、法律维权服务等方面的优待。9月，我市在全省率先启动“银发无忧”老年人意外伤害保险公益工程，市老龄办与新华人寿保险股份公司合作为年满50周岁的人员办理意外伤害保险。目前已有近万人参保，每人每年只需缴纳20元保费，即可获得相应金额的保险赔偿，群众满意度非常高。

4、福彩和慈善事业健康发展。xx年，我市福利彩票共销售22476万元（其中电脑票12560万元，中福在线6641万元，即开票3275万元），同比增长15.3%，超额完成全年目标任务，“三大票种”同为正增长，在省厅年度福利彩票单项考核和综合考评中位列第一。积极打造“福彩公益行·走进××县”暨“醉美婺源”即开票销售活动品牌。xx年，全市各级民政部门共列支福彩公益金132万元，对偏远贫困小学、困难教师、留守儿童、贫困家庭等单位和个人进行资助。进一步完善慈善市场化劝募机制，推进“慈善一日捐”活动常态化。创新互联网、微信群等公益性慈善平台，市委书记陈俊卿倡议“天下xx是一家”微信群，设立“xx是一家”爱心助学基金，由市慈善总会负责接收善款并实施救助，目前通过此平台已接收善款24.3万元，资助7名困难学生10.6万元。

5、健全孤儿保障制度。全年办理国内收养登记385件，涉外送养5件。为1516名孤儿发放基本生活补助1362万元。继续加强儿童福利机构建设，规范内部管理，合理配备基本人员编制，通过购买服务和社会化用工等形式，充实儿童福利机构工作队伍，加大孤残儿童护理员培训，提高儿童福利服务队伍的专业化水平。

（四）完善双拥优抚安置体系，支持国防和军队建设、加大双拥共建力度。各地结合新一轮“双拥模范城（县）”创建，积极推进双拥工作。推荐申报市本级、xx县、信州区、广丰区、婺源县、玉山县、弋阳县等七个单位为“省级双拥模范城（县）”。举办了多场全国爱国拥军模范、最美拥军人物张秀桃先进事迹报告会，在广大驻饶官兵和家属中引起了强烈反响。深入开展“文化拥军”、“法律拥军”、“双拥在基层”等丰富多彩的群众性双拥活动。“八一”前夕，市委书记陈俊卿带队到三亚慰问“xx舰”官兵。驻饶96165部队200余名官兵作为xx省唯一的受阅部队参加了“9·3”阅兵仪式，9月19日，我市举行了隆重的欢迎受阅官兵凯旋仪式，市委副书记、市长马承祖率团慰问并赠送10万元慰问金。市民政局、市财政局联合下发《xx市随军家属待安置期间货币安置实施办法》，明确驻地政府按照不低于当地上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的10%发放生活补助，xx年市本级共发放随军家属待安置期间生活补助70余万元。

2、依法落实优待抚恤政策。抚恤补助提标发放到位。启动优抚政策宣传年活动，各地走入乡镇、走入村（居）、走入优抚对象家中进行政策宣传。在广丰区永丰街道横路居委会、白鹤居委会开展村（居）委会“优抚之家”试点工作，搭建了政府与优抚对象之间的沟通平台。认真做好了抗日战争胜利70周年及“9·30烈士纪念日”相关纪念活动，共发放抗日战争胜利70周年纪念章74枚。在全国英烈讲解员网络电视大赛决赛中，xx集中营讲解员李敏获得三等奖，是我省唯一的获奖选手。

3、全面落实安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人，其中选择政府安排工作的197人（含中央省属退役子女7人）。截止目前，除鄱阳正在安置外，其它县（市、区）均已完成年度安置任务。xx年全市选择自主就业的退役士兵2339人，需发放自主就业补助金3464万元，目前各地已基本发放到位。共培训xx年冬季退役士兵1153人，培训率达50%；培训xx年秋季退役士兵1102人，培训率达78.5%。接收伤病残退伍军人9人，接收军队退休士官1名、无军籍职工2名。认真推广应用军休应急智能养老信息系统，市军休所已与九江学院签订了开发使用合同。军队离退休干部离退休费标准和遗属生活补助调整发放到位。按一级站建设标准总投资2860万元、占地面积9.93亩的xx军供站项目于xx年12月完成主体工程建设。xx年共完成9000余人次过往官兵的军供保障任务，投入保障经费13万元。

（五）完善“三社”管理服务体系，推进社会管理创新、推进城乡基层群众自治。圆满完成2311个村委会和351个居委会的换届选举工作，没有发生重大信访事件。与上届相比，无论是村（居）民参选比例，村民登记、选举成功率，还是自荐直选试点、女性当选比例及大学生当选人数，均有大幅度提高。市、县组织4500余人次培训。下发《关于进一步加强建立健全村（居）体制建设与监督机制建设的通知》，对各地完善村（居）务公开制度、加强村民小组长队伍建设、建立完善村（居）务监督委员会、落实村（居）民理事会制度等，提出了明确的要求和具体的指导意见。积极提升社区干部待遇，信州区居委会干部工资达到1500元/月。信州区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，xx县煌固镇五村社区、横峰县青板乡青板村坞塘社区等14个社区被评为“全省精品农村社区”。

2、积极培育发展社会组织。xx年全市登记成立社会组织185家，其中市本级36家。加大社会组织公益创投力度，xx市抗癌俱乐部癌症患者救助试点项目获得中央财政扶持资金49万元，xx市社会组织发展促进会社会组织孵化试点项目等9个项目获得省级扶持资金90.5万元。市福彩公益金支出5万元用于xx市社会组织发展促进会建设。10月19日，全省首家市级社会组织孵化试点项目在我市正式启动，目前已有6家社会组织进驻。

3、加强社会工作人才和志愿者队伍建设。我局与十七家单位联合下发了《关于加强专业社会工作人才队伍建设的实施意见》。xx年新增社会工作师8人，助理社会工作师10人。加大社会工作知识的普及性培训和社会工作者的专业性培训，全年举办此类培训班5期，培训200余人次。在3月17日“国际社工日”前后，各地都举办了以“发展社会工作，创新社会治理”为主题的宣传周活动。

4、扎实做好信访综治、消防安全工作。抓好重大政治、经济、文化活动期间的信访稳定工作。横峰县被评为全省民政信访工作“三无”县。河南平顶山养老院火灾事故发生后，结合市政府的“十大整治”活动，我局联合市公安消防支队对全市福利救助养老机构消防安全工作进行了督查。督查组对各县（市、区）福利中心、乡镇敬老院、救助站、民办养老机构等单位进行了消防安全抽查。对督查中发现的问题，有关单位及时进行了整改。11月份，联合xx公安消防支队在xx县召开了全市养老机构消防安全管理工作现场会。

一、两个不变”原则（即统一规划、保持现行政管理权限和财政体制不变）以及采取整建制调整的模式。市委、市政府坚持运用法治思维和法治方式稳步推进行政区划调整前期工作。从行政管理体系、行政区划调整对经济社会发展和干部群众的影响等方面进行了社会稳定风险评估。xx年2月16日，经国务院批复同意我市撤销广丰县，设立xx市广丰区，以原广丰县的行政区域为广丰区的行政区域。获批后，市委常委会审议通过了《关于广丰撤县设区的实施意见》，明确了政权机构、干部人事、管理权限、政策连续性、公共服务、社会保障、企事业单位和城乡居民证照使用和变更、支持广丰区加快发展等12个方面的问题，要求市委各部门、市直各单位全力以赴做好服务，帮助解决加快发展中的实际困难和突出问题。6月6日，举行广丰撤县设区授牌授印仪式。广丰撤县设区的做法得到了省厅和民政部的认可和肯定，兄弟市也前来学习考察。第二次全国地名普查全面启动，各地成立机构、落实经费、开展培训，普查工作进展顺利。边界联检工作有序进行。

2、大力推进绿色殡葬。各地继续抓好《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》（饶办发〔xx〕15号）的贯彻落实。新建城乡公益性骨灰安放设施46个。深入开展殡葬系统“红包”专项治理活动，全市殡葬行业230余名从业人员签订拒收“红包”承诺书，未发现收受红包现象。

3、提升城市流浪乞讨人员救助水平。全市共救助流浪乞讨人员1.2万人次，其中未成年人2400余人次。各地加强流浪乞讨人员救助管理机构规范化标准化建设和专业化队伍建设，着力提升救助服务水平。

4、提升婚姻登记和收养登记规范化水平。xx年，全市共办理结婚登记6.1万对，补办登记5570对，离婚登记1.09万对。依法办理国内收养385件，涉外送养5件。

“十二五”时期，全市各项民政工作全面推进，多项工作受到省级表彰。这些成绩的取得，是全市民政系统干部职工辛勤工作、努力奋斗的结果。在此，我代表市民政局向全市民政系统的同志们表示崇高的敬意！

同时，我们也应该清醒的看到，我市仍然存在基层民政力量薄弱、地方财政配套资金不足、农村敬老院基础设施建设水平较低等问题，各地要在今后的工作中着力加以解决。

二、“十三五”及xx年工作安排。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。展望“十三五”，民政事业全面发展面临着十分难得的历史机遇，相信xx民政事业也必将迎来一个大发展的春天。xx年是全面实施“十三五”规划的第一年。全市民政系统要坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，围绕“四个全面”战略布局，努力构建“七大体系”，织牢“七张网络”，充分发挥民政工作在社会建设和社会管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落实，力争各项民政工作进入全省第一方阵。、构建社会救助体系，织牢民生保障兜底的“安全网”。深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省、市有关实施意见，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。全面贯彻《社会救助暂行办法》，建立健全政府领导、民政牵头、部门配合的社会救助工作协调机制，努力构建分工负责、相互衔接、协调实施、政府救助和社会力量参与相结合的城乡社会救助制度体系。进一步加大资金筹措力度，落实各项配套资金，提高救助对象补助水平。抓好农村低保与扶贫开发制度的衔接，推动农村低保与扶贫开发在精准识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。完善面向贫困人口的医疗救助制度、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系，针对特定群体特殊困难实行精准帮扶，兜好保障之底。建立跨部门、多层次、信息共享的救助对象家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。xx年，要重点抓好家庭经济状况核对机制的在线运行。要加大力度落实敬老院机构、编制、人员、经费，积极筹措资金改扩建敬老院，努力提高集中供养率，提升服务管理水平。

2、构建减灾救灾体系，织牢应对自然灾害的“救援网”。根据灾情及趋势研判，及时启动《自然灾害救助应急预案》，第一时间派出工作组深入灾区查灾核灾和指导救灾工作，快速调拨救灾款物，科学制定救助资金补助方案，做到查灾及时，核灾准确，报灾迅速，救灾到位。确保受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。抓好市、县、乡、村四级灾害应急预案的完善和落实。加强灾情管理和信息核报工作，抓好灾害信息员队伍建设，每个村（居）至少有1名灾害信息员。深入推进综合减灾示范社区建设，不断完善国家、省、市、县综合减灾示范社区“四级联创”工作机制，做好防灾减灾宣传教育工作。筹划市本级标准化救灾物资储备库建设项目，争取尽早立项开工。

3、构建优抚安置体系，织牢军队和国防建设的“服务网”。继续巩固双拥创建成果，夯实基础，深入开展全国、全省双拥模范城（县）创建工作。全面落实抚恤补助政策，保障优抚对象的基本权益。按照自然增长机制，及时提高部分优抚对象抚恤补助标准和义务兵家庭优待金标准。深入贯彻落实《烈士褒扬条例》，积极开展烈士纪念活动。在全市全面铺开村（居）委会“优抚之家”工作。扎实推进退役士兵安置改革。全面贯彻落实《退役士兵安置条例》，加强教育培训，指导帮助退役士兵就业创业。继续加大政府政策扶持力度，及时足额发放退役士兵自主就业一次性经济补助资金。做好军休干部和无军籍职工的接收安置和日常服务管理工作。规范军休干部服务管理工作。提升优抚安置事业单位能力建设，提高休养院、光荣院、军供站、军休所服务水平。

4、创新社会治理体系，织牢城乡社区建设和社会组织发展的“联动网”。一是加强社区服务体系建设。推进政府公共服务进社区。开展面向全体社区居民的劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、文体教育等基本公共服务项目。拓展社区养老服务覆盖面。结合社区养老服务设施建设，采取公建民营、民办公助、政府购买服务和市场化运作等方式，打造居家养老服务平台，为社区老年人提供日间照料服务和居家养老上门服务，提升城乡社区养老服务覆盖率。开展志愿互助服务。组织开展社会捐赠、互帮互助服务，为社区单亲家庭、空巢家庭等特殊困难群体解决实际困难。二是加强社区基础设施建设。积极谋划综合性社区服务中心和社区服务站建设。社区公共服务设施统一功能设置、统一标识。推进社区公共服务综合信息服务平台建设。加强社区养老服务设施建设，全面推广“12349”居家养老呼叫救助系统的宣传推广。三是激发社会组织活力。优化培育发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。加强社会组织服务平台建设，促进社会组织孵化基地的正规化建设。提高党组织在社会组织中的工作覆盖，充分发挥党组织作用。强化监督管理。按照政社分开、管办分离的原则，分类推进各类社会组织在机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩，厘清政府和行业协会的职责权限。四是抓好社会工作人才队伍建设，通过举办乡（镇、街道）、村（居）干部培训班，普及社会工作知识，培养社会工作从业人员，提升基层社会治理能力。五是做好信访ww工作。进一步畅通诉求表达渠道，健全“信访网电”四位一体诉求受理平台。通过法定途径分类处理信访投诉请求，强化法律在化解矛盾中的权威地位。

5、构建养老服务体系，织牢社会福利事业快速发展的“保障网”。深入贯彻《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量在发展养老服务业中的主体作用，全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系，积极应对人口老龄化。一是坚持政府主导，充分发挥公办养老机构带头示范作用。在现有公办福利养老机构基础上，继续通过改扩建等方式，建立健全集中供养“三无”老人、优抚对象、失能老年人、残疾人、孤儿、弃婴为主的供养型、养护型、医护型等综合性社会福利养老服务机构。二是坚持社会参与，鼓励和支持民间资本投资养老服务业。积极落实好民办养老机构按规定享受的土地供应、税费减免以及用水、用电、用气等优惠政策，落实一次性建设补贴和床位运营补贴等扶持政策。积极谋划xx市社区（村）居家养老服务中心和社区居家养老服务站建设。三是坚持加快发展，提升社会养老服务质量。新增养老床位2万张以上,实现每千名老人拥有养老床位数40张以上。提升社会养老服务质量，居家养老服务中心（站）、日间照料站（点）等服务网络在城市社区和行政村实现全覆盖。xx年要加快推进市老年福利中心ppp项目建设，争取尽早建成投入使用。

6、构建专项社会事务管理体系，织牢公共事务“服务网”。一是稳妥推进xx县撤县设区工作。做好第二次全国地名普查工作，建立科学的地名数据库。继续推进边界联检工作，深入开展“平安边界”创建活动。二是加强婚姻登记和收养工作，加强婚姻登记机关和儿童收养机构规范化建设。三是落实《xx省殡葬“十三五”规划》，全面推进绿色殡葬建设。继续抓好殡葬系统“红包”治理和丧葬陋习治理。四是加强生活无着流浪人员救助，全面推行未成年人社会保护工作。五是加快福利彩票和慈善事业发展。深入开展建设“阳光福彩”专项行动和“福彩公益行”活动，促进福彩事业安全健康稳步发展。制定《xx市推进慈善事业发展的实施意见》，打造一批公益慈善品牌。

7、构建民政自身建设体系，织牢民政事业发展“健康网”。一是推进法治民政建设。牢固树立“法治、责任、服务”意识，善于运用法治思维和法律手段解决工作难题。深化行政审批制度改革，制定完善责任清单、权力清单和负面清单。完善民政重大行政决策程序规定，继续规范和约束行政权力，全面推进依法行政。二是加强民政能力建设。基层民政做到“有人办事、有钱办事、有场所办事、高效便捷办事”。推进标准化人才培养，深入开展民政系统干部教育培训和民政行业特有职业技能鉴定工作。推进民政机构标准化建设，争取成为行业标准。三是推进民政系统党的建设和作风建设。深入践行“三严三实”，进一步强化宗旨意识、担当意识、规矩意识，切实改进工作作风。按照全面从严治党的要求，履行好党风廉政建设党组（党委）主体责任和纪检组（纪委）监督责任，进一步加强“一准则、两条例”的学习宣讲贯彻，严格树牢党纪意识，把纪律和规矩挺在前面，以高度负责的态度推动民政系统党风廉政建设和反腐败工作。要进一步加强民政资金管理使用，规范民政项目实施，依法公正落实各项政策，坚决杜绝违规插手工程项目。

现在距离春节仅剩十来天了，各地一定要按照省、市党委、政府的部署，切实做好困难群众、受灾群众和优抚对象的生活安排工作，统筹安排好走访慰问活动，让各类困难群众和优抚对象温暖过冬、祥和过年。要切实加强民政机关和各类民政事业单位、民办福利机构的安全管理，深入开展安全隐患排查和整治工作，防止发生安全事故和人身安全事件。要严格落实中央八项规定精神，严守各项纪律。

xx年，xx民政事业发展将面临着新的历史机遇，全市民政工作改革发展任务艰巨繁重，我们要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，充分利用各种有利条件和积极因素，加快解决发展中的突出矛盾和问题，全面落实深化民政改革各项任务，更加奋发有为地把民政事业全面推向前进，努力开创xx民政事业科学发展新局面，为建设四省交界区域中心城市和xx绿色崛起副中心城市作出新的更大贡献。

乡镇民政工作会议讲话篇十三

各位领导、同志们：

这次全市民政工作会议是一次重要的年初工作部署会议。全市民政系统纪检监察工作会议与民政工作会议同时召开，把纪检监察工作与业务工作一同部署，一同提要求，充分体现了局党组对全市民政系统党风廉政建设暨反腐败工作的高度重视。根据会议的安排，全市民政系统纪检监察工作会议要认真学习贯彻省、市反腐败工作会议精神、总结x年全市民政系统党风廉政建设工作、部署x年纪检监察工作。下面，我先讲三点意见，等会彭市长、洪局长还将作重要讲话。

(一)中共益阳市第四届六次纪委全会暨全市反腐败工作会议精神。

x年2月4日，中共益阳市第四届纪委召开第六次全体会议暨全市反腐败工作会议，市纪委书记程纪龙作了工作报告，市委书记马勇在会议上做了重要讲话。会议总结了x年全市党风廉政建设和反腐败工作的情况，部署了x年全市党风廉政建设和反腐败工作，要求今年突出抓好八项重点工作：一是严明政治纪律，加强对中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;二是着力解决损害群众利益的突出问题;三是全面优化经济发展环境;四是进一步加大查办案件工作力度;五是强化教育和监督，加强反腐倡廉制度建设和廉政文化建设，促进领导干部廉洁自律;六是深入开展专项治理工作;七是切实加强机关和干部作风建设;八是进一步做好治本抓源头工作。

会议强调，全市纪检监察机关要全面贯彻中央纪委、省纪委全会精神，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。要切实加强反腐倡廉制度建设，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。要强化责任，切实提高反腐倡廉制度执行力，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

x年2月4日，省厅召开全省纪检监察工作会议，厅党组成员、纪检组长赵强在全省民政纪检监察工作会议上作报告。会议回顾总结了x年全省纪检监察工作;分析了x年民政系统纪检监察工作面临的形势和工作任务，要求全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会，中纪委四次、五次全会、省纪委七次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进反腐倡廉制度建设，狠抓监督、办案、行风和自身建设，在围绕中心服务大局上下功夫，在加强监督上下功夫，在改革和制度创新上下功夫，在提高自身素质上下功夫，建设人民满意的阳光廉洁和谐民政。

二、关于全市民政系统x年纪检监察工作。

x年，按照年初全市民政工作会议和纪检监察工作会议的部署，全市民政系统纪检监察部门认真贯彻落实市纪委第六次全会精神，围绕落实民生搞好监督检查，推动我市民政实现科学发展，为建设阳光民政、廉洁民政、和谐民政提供了有力保证。

(一)全力服务民政工作大局。围绕民政中心谋划工作、统筹工作、优化工作、推动工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，纪检监察工作就推进跟进到哪里。一是根据民政资金量大，投放面广，社会关注度高的特点，加强资金监管，确保安全运行。市局先后对全市救助、优抚资金的管理使用情况、x年度市本级福彩公益金管理使用情况及三级备案制度在县(市、区)的落实情况开展了专项监督检查，总结经验，找准差距，从制度上、从更高层面了解研究民政资金管理使用的办法和措施。各区县(市)民政部门认真落实《关于进一步加强民政专项资金管理的通知》，纪检监察搞好牵头协调，基本上保证了四条硬措施在民政系统的落实。二是围绕群众反映的民生热点问题，加强民政行风建设。根据省厅行风建设工作的要求，转发了《湖南省民政厅婚姻登记行风建设和纠风工作方案》，要求各区县(市)认真自查、自评、自纠，并采取问卷调查和明查暗访等形式多方位征求意见。10月底，与省厅一道，重点对群众反映问题比较多、社会比较关注的婚登机构和殡葬行业两类基层窗口单位行风建设开展了专项检查。三是主动参与中心工作，加强重大事项监督。局纪检监察室全程参与了局里重大资金分配、重大设备采购、办公楼装修、机关工作人员招考、机关和直属单位干部的考察等工作，较好地履行了监督服务职能。尤其加强民政在建的和准备立项的工程项目规划立项的监督;加强对工程项目审批和建设程序的监督;加强对项目建设资金管理使用情况的监督，确保工程项目建设依法合规进行。

(二)着力夯实反腐倡廉基础。按照基础先行的工作理念，打基础，利长远，求实效。一是进一步完善了反腐倡廉制度体系。市局根据局党组成员分工调整情况，及时修订《益阳市民政局领导班子党风廉政建设职责》。组织各处科室与直属单位分别向局长签订了党风廉政建设责任状。建立并完善了《财务会审联签制度》、中心组学习制度、资金备案制度等各项制度和规定。二是丰富了廉洁从政的宣传教育形式。根据市监察学会的年初安排，在全市民政系统中开展了以“构筑勤廉民政”为主题的有奖征文活动，深入广泛地发动干职工投入“构筑勤廉民政”的大讨论中，从思想上进一步筑牢了干职工反腐倡廉的防线，收到各类征文30多篇，并收录成集;不定期地组织干职工开展了多次学习，如市委书记马勇在市委四届四次全会上关于深入推进反腐倡廉建设的讲话、余长明厅长在省纪委九届五次全会暨全省反腐败工作会议上的发言《加强党风廉政建设，确保全省民政事业健康发展》的讲话等内容，并根据市委、市纪委的统一要求，局党组书记、局长洪孝文为全局干职工和二级单位班子成员上了一堂《统筹抓好作风建设和反腐倡廉，全力推进民政事业发展》的廉政党课。通过以上学习，提升了干职工的法律意识、自律意识、责任意识和服务意识，在工作中树立了良好的作风，在生活中规范了言行举止，推动了工作的发展。三是认真开展小金库清理和厉行节约工作。根据市委、市政府要求，我局将厉行节约、制止奢侈浪费工作和小金库清理工作纳入今年领导班子及其成员党风廉政建设责任制报告、民主生活会内容，成立了局厉行节约工作领导小组，提出了厉行节约的总体目标、措施和要求。通过从严控制会议、接待费支出、出国经费、车辆费用和加强对用水、用电、用气设施的维修管理，确保了全年支出总额控制在规定范围之内。

(三)全面落实省市工作要求。民政部门既有自身的反腐倡廉工作任务，也在全党的反腐倡廉建设大局中承担了重要的职能。按照市纪委的分工，市局转发了市纪委《市直责任单位贯彻落实x年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，对涉及我局的2大项、5小项工作制订了落实方案，进行了责任分解，并多次召开民间组织管理局、基政等相关科室负责人会议，明确工作任务和要求。一是切实规范行业协会等民间组织的服务和收费行为。将行业协会的清理整顿列为x年度检查的主要内容。一是清理票据，规范收费，改革由市民间组织促进会代领代缴票据的办法，交市非税局管理，减少了中间环节，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是严格年检，规范管理，规定行业协会做到了“四脱钩”的，才能达到优秀标准;对“脱钩”工作不做出任何安排的，作出不合格的年检结论，并责令整改。三是强化监管，督促整改。指导制定整改，参加换届会议，指导健全内部管理制度。二是加强农村基层党风廉政建设。联合4个部门下发了《关于进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作的意见》、《关于进一步加强社区党风廉政建设的意见》等文件，结合“村务公开民主管理示范县(市、区)”的申报工作，对各区县(市)村务公开目录进行了收集并汇编，推动村务公开制度化、程序化、规范化、常态化。三是进一步深化廉政文化进社区试点工作。为适应社区建设形势发展和党风廉政建设的需要，经努力争取，x年赫山区新市渡镇养民山村成为全省两个廉政文化进农村社区的试点村之一，通过开展各项廉政文艺汇演、建立廉政教育基地、设立宣传栏等多种形式活动，促进了工作，取得了较好的效果，得到了省厅的充分肯定。

四是不断加强自身建设。按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动的要求，认真落实市纪委提出的纪检监察干部“十不准”规定，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。一是加强纪检队伍建设。配齐配强纪检监察工作队伍，为开展工作打好基础。二是加强思想建设，提高主动履责意识。结合今年学习实践科学发展观活动的开展，局纪检监察室对干部的学习提出了明确具体的要求。按照建设学习型组织的要求，把理论素养和能力的培养作为纪检监察干部的基本要求，采取自学、集中学习、请人讲课等多种方式学习。三是严格工作程序，提高纪检监察队伍规范办事能力。在信访举报件的处理上，市局严格按照程序认真做好登记、转办、核查落实工作。各处(科)室及各区县(市)对监察转办的信访件均能做到认真负责、准确及时地调查核实和回复。今年以来共接待处理信访23余人次。对群众投诉和信访做到件件有登记、事事有处理、个个有回音。

回顾总结一年的工作，尽管事情多，工作忙，但通过大家的努力，成效好，影响大。在此，我谨代表市局纪检组向各位付出的艰辛努力表示衷心的感谢。

三、x年全市民政系统纪检监察工作任务及措施要求。

x年全市民政系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会，市纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进反腐倡廉制度建设，狠抓监督、办案、行风和自身建设，在围绕中心服务大局上下功夫，在改革和制度创新上下功夫，通过注重强化责任，狠抓落实，注重解放思想，开拓创新，注重锻造队伍，提升素质，切实提高反腐倡廉制度执行力，建设人民满意的阳光廉洁和谐民政。

(一)深入学习贯彻省、市纪检监察工作会议精神，保证省民政厅和市委、市政府重大决策部署特别是民政民生政策的落实。对民政纪检监察工作来说，首要任务就是全面贯彻市纪委全会精神以及全省民政工作会议精神，紧紧围绕两型社会建设、扩大内需、保障和改善民生等政策措施落实情况开展监督检查。严肃查处违规违纪问题，坚决纠正违背科学发展观的突出问题，坚决纠正不令不行、有禁不止行为，确保市委、市政府政令畅通，确保市局党组的决策要求落到实处。

(二)继续抓好资金监管工作，确保民政资金安全运行。要进一步落实湘民办[20xx]52号文件，切实加强对民政资金管理使用的监督检查，提高民政资金的使用效率。根据全省民政工作会议上讲的四条明确的意见。在省直管县财政体制的情况下，市州对县市区的管理责任没有变、监督责任没有变、责任追究没有变，市州对县市区民政资金的监管力度只能加强，不能削弱。要进一步规范三级备案制、集体研究制、专项监察制、专户核算制、情况通报制及限期整改制等硬措施在市(县)的强力推进，强化制度的执行力度。要突出抓好民政资金的执法监察工作。

(三)全面开展民政系统行风建设示范单位创建活动，建设人民满意的民政行风。各区县(市)要切实把基层窗口单位行风建设和评议工作摆到十分重要的位置，要根据评议工作实际，不断充实内容、细化标准、创新方法，拓宽途径、完善制度，使民主评议活动常评常新。按照省里的要求，结合我市的实际情况，今年主要抓好三项工作。一是配合相关业务科室，细化不同窗口行风建设标准。二是选择1—2类窗口单位试点，稳妥地推行网上评议行风活动。今年省厅将确定几个窗口示范单位采取以奖代拨的方式授牌奖励。春节后，各区县(市)纪检监察部门就要摸底申报。三是开展“阳光救助”行动，配合开展救助对象的大普查，进一步摸清全市城乡低保工作的底数，宣传有关社会救助政策，开展社会救助体系规范化建设。

(四)抓好廉政文化进社区试点工作的提质扩面和宣传工作。今年的主要任务是推介宣传试点工作经验，扩大廉政文化进社区的民政品牌影响。要在加强反腐倡廉宣传，提高全民反腐倡廉意识的同时，把党风廉政建设的各项要求融入到城乡社区工作的各个方面，发挥城乡社区在基层社会稳定中的基础作用。

(五)履行民政部门在反腐倡廉大局中的职能，解决人民群众反映强烈的问题。着重抓好以下工作：认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度;大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财、打牌、赌博、违规投资入股等突出问题;坚持勤俭节约，反对铺张浪费，深入开展“小金库”治理工作;积极推进党务公开，深化政务公开、村务公开工作;坚决纠正损害群众利益的突出问题，查处违纪违法案件。根据分工，继续抓好规范行业协会服务和收费行为，紧密结合村务公开工作，加强农村党风廉政建设，认真抓好涉农资金监管工作。

(六)把反腐倡廉建设贯穿市县民政机关建设的始终。继续加强和改进作风建设，深入开展作风建设主题实践活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要认真学习贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》和中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，创新先进典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育方式，增强针对性和实效性。建立健全决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要把规范机关办事制度、办事程序摆在更重要的位置，结合贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步健全完善学习、工作、监督等方面的制度，形成比较完整的制度体系，真正发挥制度在预防和治理腐败中的治本作用，有效压缩权钱交易、暗箱操作的空间，降低产生腐败的机率。

x年各项工作任务繁重，希望大家认真领会本次会议精神，结合民政实际，周密部署，精心组织，齐心协力，狠抓落实。

一要注重惩防结合。惩治和预防二者紧密相连，缺一不可。预防是假设人是理性的，可以通过教育、制度、监督，提高人的道德感，激发人的自制能力，达到对腐败现象的免疫，可以说，没有预防社会就没有向心力。惩治是假设人有时会有非理性的举动，不惩治不足以维护社会公平正义，可以说，没有惩治就不能对腐败分子产生威慑力。要重点查办民政资金管理使用领域、民政各类项目执行和建设领域及福利彩票发行管理领域等三个重点领域存在的违法违纪现象。要发挥制度建设在防治腐败中的治本作用，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把加强反腐倡廉制度建设作为一项突出任务，加快构建反腐倡廉制度体系，不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平。要进一步建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防腐败制度和惩治腐败制度，着力提高反腐倡廉制度的科学化水平。要牢牢把握制度建设的正确方向，确保制度建设与中央部署要求以及党的建设总体布局相一致，与改革发展的阶段性特征相适应，与推进科学跨越、富民强市的思路举措相配套，与人民群众的期盼要求相响应。

二要注重改革创新。今天我们所处的时代是一个新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，纪检监察工作的方法和手段也要创新，只有这样才能跟上纷繁变化的形势，提升我们的工作水平。要紧紧围绕保障和促进科学发展来推进纪检监察工作创新。要切实把以人为本的理念贯穿到纪检监察工作改革创新之中。切实增强群众观念，带着责任和感情与群众打交道，真心实意为群众办实事、办好事。要坚持按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法推进纪检监察工作改革创新。要大力推进工作理念思路创新，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性;要大力推进纪检监察工作方式方法创新，超前谋划、统筹兼顾、狠抓落实、开拓创新;要大力推进纪检监察工作体制机制创新。

三要注重完善自我。加强纪检监察干部队伍建设，完善纪检监察部门的工作机制，是加强反腐倡廉建设的首要条件。纪检监察干部要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，继续开展和深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，从思想政治、业务能力、纪律作风等方面，切实加强自身建设。要注重才更要注重德。要提高纪检监察干部综合协调、查办案件、应急管理和依法办事能力，更要对纪检监察干部的政治品质和道德品行建设提出更高的要求，保持队伍的先进性和纯洁性。要教育纪检监察干部忠于党、忠于国家、忠于人民，树立正确的世界观、权力观、人生观，保持作风正派、清正廉洁、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。要注重学更要注重干。纪检监察工作面临的形势变化快，出台的相关法规制度多，纪检监察干部要加强学习，全面落实党中央提出的建设马克思主义学习型党的要求。要定期开展一些务虚和调研活动，加强对民政纪检监察工作中面临的突出问题进行研究。但更要注重做，提高纪检监察干部队伍的执行力。要坚持原则，敢抓敢管、大胆负责，旗帜鲜明地同一切违反制度的现象作斗争。要注重形更要注重实。把形式和内容紧密结合，通过鼓舞人心的主题活动凝聚人，又要服从服务反腐倡廉建设大局，把求实效摆在第一位，少换口号，少变频道，不玩花拳绣腿。

谢谢大家!

乡镇民政工作会议讲话篇十四

同志们：

这次会议是盟行署召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入贯彻中央、自治区、盟委行署一系列重要会议精神和全区民政工作会议精神，全面总结x年工作，安排部署x年民政工作。一会儿，副盟长还要作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面内容。

一、认真履职尽责，x年民政工作迈上新台阶。

x年各级民政部门在盟委、行署和各级党委、政府的正确领导下，在民政厅的精心指导下，紧紧围绕盟委、行署的中心工作和服务经济社会发展大局，以“8337”为指引，以保障民生为主线，健全制度、完善体系、强化管理、搞好服务，全面落实了盟委、行署的重大决策和民政厅的工作要求，在推进城乡居民低收入家庭经济状况核对、农村牧区互助养老幸福家园建设、向上争取资金等方面取得了显著成绩，使我盟的民政事业迈上了新台阶。

(一)民生指标稳步提升，救助体系更加完善。

城乡低保方面。城乡低保保障标准分别月人均提高48元和29元，达到月人均393元和212.75元，分别比上年提高14%和16%;城乡低保补助水平分别比去年月人均提高44元和22元，达到了月人均329元和155元，分别比去年提高15%和16%。x年共保障城乡低保对象195814人，其中：城县低保对象61599人，农村低保对象134215人。支出最低生活保障资金、一次性生活补贴、临时价格补贴共56114.44万元，其中城县支出25774.33万元，农村支出30340.11万元。五保供养方面。现有五保对象5290人，其中：集中供养1274人，分散供养4016人。五保对象集中和分散供养标准分别比去年提高482元和300元，达到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共发放农村五保供养资金1531.34万元，其中：发放集中供养资金260.76万元，分散供养资金1270.58万元。孤儿养育方面。现有孤儿502人，其中：集中供养52人，分散供养450人。集中和分散供养标准分别每人每月提高162元和121元，达到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共发放孤儿养育资金802.3万元。城镇“三无”人员供养方面。现有城镇“三无”人员1163人，其中，集中供养235人，分散供养928人。城镇“三无”人员供养标准集中和分散分别为每人每月896元和672元，分别比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共发放“三无”供养资金1001万元。“三民”人员保障方面。共有“三民”人员1248人，保障标准在当地全额城镇居民最低生活保障线基础上每人每月增加200元，支出资金871.57万元。临时救助、贫困大学生救助、医疗救助方面。x年我盟临时救助对象13155户，累计支出救助资金1159.39万元，户均救助标准达881元;共救助贫困大学生1051人，支出救助资金128.5万元;建立实施了重特大疾病医疗救助制度，医疗救助水平得到有效提高;医疗救助“一站式”即时结算信息平台已经建立，运行良好。多层次、多形式的社会救助体系逐步形成。积极响应全区两次物价补贴机制，落实取暖补贴政策、开展重特大疾病慈善医疗救助、实施农牧区贫困家庭1吨煤补助等多项惠民政策，盟财政支出2334万元，为所有低保人员每人发放一次性临时救助120元。以城乡低保制度为主，以五保供养、灾害救助、医疗救助为辅，以临时救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，与慈善事业相衔接的社会救助体系已基本形成。

(二)增强应急救灾能力，防灾体系更加完善。

完善了救灾减灾制度。今年7月，行署组织成立了“盟减灾委员会”，印发了《盟自然灾害救助应急预案》，明确各部门职责，增强救灾减灾联动性，为抢险救灾提供了有力保障。切实做好救灾工作。x年，我盟冰雹、洪涝、干旱、病虫害、低温冷冻等自然灾害频发，受灾人口达15.45万，造成直接经济损失5.41亿元，尤其是扎赉特旗和科右前旗发生了严重的洪涝灾害。对此，我盟及时启动了救灾应急预案，迅速组织抢险救援，有效实施灾害救助，紧急转移安置灾民3102人，调运救灾棉被800套、帐篷200顶，下拨救灾款1600万元，重建民房779间，维修民房1199间，救助灾民79788人，及时解决了受灾群众吃饭、穿衣、住房等困难，尽快恢复了灾区正常生活秩序，最大限度降低灾害损失，确保了受灾地区的总体稳定。

(三)养老服务体系建设稳步推进。

养老服务机构建设步伐加快。今年续建新建了盟社会福利院、阿尔山县福利中心、科右前旗巴拉格歹区域性敬老院、扎赉特旗茂力格尔区域性敬老院，新增床位数700张。现养老总床位数达到4602张，入住1931人，入住率42%。共有公办和民办养老机构42所，其中：公办社会福利院(养护院)7家，床位1373张;民办养老机构24家，床位1660张;区域性敬老院11家，床位1569张。另有17个日间照料中心，床位360张。每千名老人拥有床位数达25张，基本满足了社会养老需求。互助幸福院建设有新突破。x年，分别在科右前旗察尔森镇沙力根嘎查新建幸福院15户、扎赉特旗宝力根花苏木永发嘎查新建幸福院10户，科右中旗额木庭高勒苏木车家营子嘎查新建幸福院40户。整合养老资源。根据实际，把基础设施差、入住率低、管理不规范的25所乡办敬老院合并到区域性敬老院进行集中管理。经过整合，解决了养老机构点多、面广、成本高、管理不规范等诸多问题，养老服务机构的管理和服务水平显著提升。高龄老人津贴得到落实。x80周岁以上享受高龄津贴10928人，年发放资金1312万元。

(四)优抚安置政策全面落实，双拥创建成效显著。

提高优抚对象抚恤补助标准。按照民政厅、财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，及时下拨各类抚恤资金2512.99万元。加大了义务兵家庭优待力度，按照城乡一体、同役同酬的原则和新的优待标准，及时筹措资金，按标兑现，共发放优待金656.05万元。退役士兵安置培训扎实推进。x年我盟共接收城镇退役士兵694人，其中符合安置条件的408人。接收安置1-4级伤残士兵1人，军队离退休干部、转业士官和军工共6人。科右中旗、突泉县、阿尔山县完成x年退役士兵安置任务，乌兰浩特县、扎赉特旗、科右前旗已将安置计划报到政府，正待政府批复。解决了20xx年以前194名退役士兵的安置问题。积极推进城镇退役士兵自谋职业，分期分批对317名退役士兵进行了免费职业教育和技能培训，增强了退役士兵就业竞争能力。双拥共建取得明显成效。及时调整双拥工作领导小组成员，有力推进国防教育，积极开展双拥宣传。在“八一”建军节前夕，对驻军部队官兵进行走访慰问，支持部队建设，提供各类建设用地49.5亩，投入资金165万元。围绕创建“双拥模范城(县)”，深入开展双拥模范城创建工作的自查，健全了双拥制度，完善了双拥机制，丰富了双拥内容，有效推动了我盟双拥模范城创建活动的持续开展。

(五)社区建设力度逐步加大，基层民主自治建设取得新成效。

社区基础设施建设有新突破。现有城县社区96个，建成300平米以上的社区办公用房54个，占总数的56%;建成500平米以上的46个，占总数的48%，其中300——500平米之间的8个，尚有42个社区需两年内完成。现有农村牧区社区65个，开展盟级农村牧区社区试点建设8个，自治区级农村牧区社区试点2个。x年向上争取以奖代补资金160万元，争取福彩公益金160万元，共计320万元。巩固嘎查村换届选举成果。完成对新当选的嘎查村委会的培训任务，组织编写《嘎查村务公开目录》，制定《嘎查村务公开实施意见》、《嘎查村务公开实施方案》，进一步完善了嘎查村务公开、民主管理、民主监督的工作机制。实行“532”农村牧区基层民主管理模式，农村牧区基层群众自治机制进一步健全。

这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是民政厅大力支持的结果，是各部门和社会各界广泛理解、密切关注、全力配合的结果，更是民政系统广大干部职工辛勤耕耘的结果，特别是盟行署以从来没有过的气魄和胆识，打破常规思维和种种束缚，解决了民政事业发展中遇到的机构、人员、经费等瓶颈问题。在此，我代表民政局党组向各位领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作在民政战线的广大干部职工致以诚挚的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，工作中仍然存在这样那样的困难和问题。一是基层民政工作人员和经费严重不足，直接影响着基层民政工作管理和服务水平。二是低保对象核对信息平台建设还不够完善，与各部门的信息共享纠错机制还没有建立起来，有待于进一步沟通和完善。三是民政创新管理的一些方式和办法还不够适应现代社会管理要求，工作精细化和科学化水平还有待进一步提升。对此，我们应引起高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

x年民政工作要紧紧围绕盟委提出的“一个全面贯彻、一个坚持、两个围绕、三个走在前列、四个做出贡献、实现两个目标”的总体思路，以苗书记提出的“开明开放、多干少说、无私无畏、敢于担当，为发展立下汗马功劳”和杜盟长在盟委扩大会议上讲的“定下来的事要雷厉风行、紧盯不放、锲而不舍，坚决用行动、用成效说话，要勇于担当、创新工作、敢啃硬骨头，遇到矛盾问题不等不靠、主动作为”的工作作风和创业精神，全面推动民政工作“上水平求突破”。

(一)进一步加强救助工作，完善和改进社会救助体系。

进一步规范低保管理工作，深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，继续完善配套政策措施。推动旗县县将低保政策落实情况纳入政府领导班子实绩考核，组织开展低保工作年度绩效评价。逐步建立由政府、救助对象及第三方组成的综合评估机制，改变平均主义老好人的思想观念，将评价结果作为各项社会救助资金分配的重要依据。继续推进低保提标工作，对城乡困难群众中的未成年人、支出型困难户、老年人、重度残疾人和重病患者实施分类救助。x年城乡低保补助水平每人每月提高15元和12元。对城乡特殊困难群体，特别是对家庭收入不稳定、在低保保障标准边缘的困难群体，今年要逐户进行摸底调查。6月底前，完成家庭成员、经济收入状况等信息采集工作，下一步可将低保边缘群体视同低保对象统一纳入到信息管理平台中，实施动态管理、分类救助，逐步扩大对边缘特殊困难群众社会救助覆盖面，努力消除政策空白点，实现社会救助结构性全覆盖。

深入开展低收入家庭经济状况核对工作，规范和完善城乡低保等各项救助审核、审批程序，不断加大对低保政策落实的监督检查力度，确保将中央和自治区政策落到实处。在每个自然屯、社区均设立“公示栏”，公布社会救助、优抚、优待等各项政策和监督电话，切实解决城乡低保工作存在的人情保、关系保、错保、漏保等社会不公问题。对在保人员分类救助的同时，细划人群结构和贫困原因结构，对支出型贫困家庭通过多种方式予以救助。完善临时救助的措施办法，着力解决救助制度“碎片化”现象。

(二)积极推进社会福利事业发展。

全面贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，抓紧出台相关配套措施，加大工作力度，认真落实好各项优惠政策和全区民政工作会议相关指导意见和措施。已建成的公办养老设施床位利用率要达到60%以上，此项工作作为发放各类奖补资金的重要依据，纳入全年评估工作体系。继续推进养老服务业更好更快发展，积极探索出我盟农村牧区老龄人口集中养老的有效途径，进一步完善养老机构基础建设和养老服务信息化平台等配套设施建设。在借鉴好乌兰察布县建设互助幸福院经验的同时，紧密结合我盟实际，推进互助养老幸福家园建设。

进一步完善社区综合养老服务体系建设。重点推进社区日间照料中心和“12349”养老服务信息化平台等养老服务设施建设，抓好城县社区居家养老服务中心建设，增量提质。加强社区养老服务的政策落实力度，通过政府购买服务等形式，支持社区引入社会组织和家政、物业等社会力量，兴办老年人生活照料、老年供餐、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等项目，拓展社区养老服务领域和内容，力争城县社区综合养老服务覆盖率达50%以上。进一步优化养老服务业发展的政策环境，完善体制机制，创新发展模式，拓宽民间资本参与渠道，搞好养老服务业综合改革试点工作。x年，按照民政厅《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》，除阿尔山和乌兰浩特县以外，各旗县各选择1个单位进行公办养老机构改革试点，民办公补，推进所有权和经营权相分离，逐步实现公办养老机构转变机制，实行公办民营。

加强各级养老服务机构的安全管理工作，落实安全管理工作责任制，确保各级养老机构的安全正常运行。

(三)加强防灾减灾体系建设。

继续完善救灾应急预案、灾情会商、灾害评估等机制，进一步抓好救灾物资储备库和应急避难场所建设，每个旗县县至少要建设两处以上应急避难场所。要加强灾情核查和评估，切实做好过渡性生活救助、冬春救助、倒损民房恢复重建工作，确保在灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。根据财政厅、民政厅要求，上半年我盟将出台《自然灾害生活补助资金管理暂行办法》相配套的地方性文件，年内出台与自治区相匹配的救灾资金管理办法，各旗县县要按照救灾资金分担比例安排预算资金。同时加大对救灾资金、物资和地方匹配资金的监督检查力度，旗县县如果没有足额匹配资金，将影响下一年度救灾资金分配比例。积极做好向上争取救灾资金和物资争取工作。积极推广和应用符合我盟实际的防灾减灾新技术新手段，增强救灾减灾工作的科技含量。今年上半年，各旗县县务必成立减灾委员会，制定自然灾害应急预案。成立慈善总会，争取成为国家慈善总会的成员。

(四)加强双拥优抚安置工作。

进一步完善优抚医疗保障政策和优抚对象短期疗养制度。做好优抚对象抚恤补助的提标和发放工作，执行义务兵家庭优待金政策。协调和处理好军政军民关系，巩固和完善好双拥模范城(旗县)建设成果。加大对退役士兵的职业教育和技能培训。通过委托大中专院校和培训机构对有培训意向的退役士兵进行培训，培训率达100%。进一步提高退役士兵的就业率。加强教育培训资金的监督检查力度，切实提高资金使用效率。解决好退役士兵安置遗留问题，保证零上访。推进军休机构规范化、制度化、科学化、信息化管理，建立健全各项工作制度，保证服务管理工作科学规范化运行。

(五)抓好基层政权和社区建设。

大力推进社区治理机制创新。积极探索学习研究毗邻盟县创新模式，结合我盟实际开展各种类型的社区治理机制创新实践。继续实施社区服务体系建设“”规划，加大社区办公和居民活动场所建设力度，x6个旗县县，已有科右前旗和扎赉特旗完成了社区办公和服务场所建设，还有其他4个旗县县共42所社区办公和服务场所需要在今明两年内完成建设任务，任务还很艰巨。要进一步拓展社区服务的新内容、新方法、新途径，积极组织引导社会组织、服务行业、企业等社会主体进入社区开展养老、助残、便民等服务。继续推进农村牧区社区建设试点工作，特别是要加大农村牧区社区服务设施建设力度，不断增加社区试点范围，探索工作经验，促进社区公共服务均等化。

推进社区居民自治制度和社区治理服务信息平台建设。全面提升社区建设水平。加强对社区公共服务综合信息平台建设，提高社区基础信息的采集质量和数量，建立特殊群体电子档案，提高基层社区治理效率。争取盟旗两级财政加大社区建设投入力度，确保基础设施建设以及社区工作人员工资待遇的落实。严格执行《盟行政公署办公厅转发关于城镇社区工作人员报酬待遇有关事宜的通知》精神，建立正常财政投入增长机制。进一步加强社区工作人才队伍建设，建立健全社区管理机制，加大农村牧区社区投入力度，缩小城乡差距，促进新农村、新牧区建设。恢复56个乡镇苏木民政工作机构，配齐配强人员，保障经费，确保高效运转，提高工作质量和水平。

同志们，新的一年，民政任务十分艰巨，民政工作既面临机遇也面临困难和挑战，我们一定要增强大局意识、责任意识、机遇意识和忧患意识，坚定信心，振奋精神，以高昂的斗志、务实的作风，有力的措施，促进民政事业科学发展，推动民政事业发展再上新台阶，为经济社会发展做出更大的贡献。