2023年县级国有企业改制方案(实用11篇)

一个好的方案应该具备针对性、可行性和可持续性。制定方案要考虑到长远发展，注重可持续性和创新性。接下来，我们将分享一些经典的方案范文，希望对大家制定方案时有所启发。

县级国有企业改制方案篇一

以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，根据国家、省市深化粮食流通体制改革精神，全面深化国有粮食企业改革，以企业产权制度改革为核心，从根本上改革和转变粮食企业管理体制和经营机制，推进国有粮食企业资产和债务重组，真正实现政企分开，建立起适应市场经济体制需要的粮食流通体制。

一是先解除职工与企业劳动关系，后企业合并原则。先解除国有粮食企业现有在册职工与企业的劳动关系（特殊群体人员除外），对企业资产和债务进行重组，后对粮库进行合并。

二是依法操作原则。坚持公开、公平、公正原则，依据国家、省市相关政策规定，按照改革方案依法按程序平稳操作。

三是确保稳定原则。从职工切身利益着想，依法维护职工合法权益，做到既要改革到位，又要保持社会稳定。

（一）彻底转变国有粮食企业运行机制和管理体制，建立较为完善的现代企业制度，提升企业综合竞争力。

（二）对市第一粮库以外的21户粮库，按照区域、规模保留4户。

（三）建立地方储备粮制度，落实省、市下达我市的地方储备粮计划，确保粮食安全。

（四）转制后的企业要不断创新经营方式，搞活粮食流通，建立与农民稳定的粮食购销关系。

（五）积极培育和发展粮食产业化龙头企业。培育和发展农、工、科、贸一体化或粮食生产、收购、加工、销售一体化的经济实体。建立粮食产销基地和深加工基地，向农业生产服务领域延伸、向社会粮油消费领域延伸。

1、保留军供站为国有独资的粮食企业。负责军粮的采购和供应工作，确保军粮的优质供应。按照现代企业制度的要求，建立企业内部约束机制和有效的激励机制，提高企业的管理和服务水平。

2、市第一粮库在农发行清收贷款的基础上，实施股份制改革，改革方案另行制定。

3、在妥善处理粮食财务挂帐的基础上，对21户粮库的资产、债务和权益合并到保留的4户粮库，进行资产和债务重组。对被合并的17户粮库、粮油供应公司和粮油贸易公司实物资产实行整体出售。

（二）关于职工安置问题。

1、按海政办发〔2005〕49号文件《转发鞍山市劳动和社会保障局等6部门关于国有企业改制破产职工安置的实施办法的通知》规定，解除现有在册职工与企业劳动关系，按相关部门核定的补偿金标准，一次性支付经济补偿金，既按2005年全系统在册职工（扣除内养人员）平均工资769元/月，计算职工工龄补偿金；对企业内养人员、工伤、军转干部等特殊群体人员依据相关政策执行，或在职工自愿的前提下，与企业解除劳动关系，实行一次性支付经济补偿金办法。

2、未与企业解除劳动关系的人员，相关待遇按有关政策执行。

3、离休人员原有政策待遇不变，退休人员按现行政策参加住院统筹定点管理医疗保险。

4、对于与企业解除劳动关系的职工，转制企业优先安置上岗就业。

5、粮食局组建粮改职工托管办公室，负责内养人员及离退休职工的事务性工作管理。

6、企业内养人员生活费及相关待遇由市财政列入年度预算。

（三）关于企业历史财务挂帐问题。

1、我市国有粮食购销企业1992年3月31日之前清理认定的粮食财务挂帐，已按有关规定消化。对1992年4月1日到1998年5月31日期间发生，经清理认定的粮食财务挂帐，按中央过渡期延长五年的政策，安排财政预算，落实财政应负担的利息。

2、我市粮食企业1998年6月1日到放开粮食收购价格，实行市场化改革之前，对经审计认定的政策性财务挂帐，全部从企业剥离，由粮食局集中管理，利息由粮食风险基金列支。对政策性之外的各类挂帐，按照债随资产走的原则，结合产权制度改革，妥善落实银行贷款债务和还本付息来源。

（四）关于职工安置资金筹集问题。

职工安置所需资金由市财政负责解决，出售国有粮食企业的资产收益全部缴入市财政。

（一）切实加强对国有粮食企业体制改革工作的领导。粮食局要在市政府统一领导下，按照粮食流通体制改革的总体要求，研究制定国有粮食企业改革的具体操作方案。要精心组织，周密部署，统筹协调，严格依法操作，做到积极稳妥、合理合法、公开透明。妥善安置职工,保持稳定。

（二）各有关部门要积极支持和配合粮食企业的体制改革，落实相关优惠政策，扶持粮食企业快速发展。农发行按相关政策对保留粮食企业给予扶持。税务部门对保留粮食企业，参照执行国家对困难的国有粮食购销企业减免3年土地使用税和房产税，以及免征粮食增值税等优惠政策。

（三）粮食局要加强对国有粮食企业改革工作的分类指导、跟踪检查和经验总结。及时研究和解决改革中出现的具体问题，加强企业思想政治工作，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，保证国有粮食企业改革的顺利进行.

县级国有企业改制方案篇二

局属各单位：

为尽快解决我市国有粮食企业改革遗留问题，彻底完成企业改革任务，在充分征求市财政、国资、市总工会、劳动及经委等部门意见后，根据市政府关于我市国有粮食企业改革的批示精神，提出如下实施方案。

（一）弥补历史陈欠。利用市政府协调筹借的x万元资金，全额支付x年改制时拖欠经济补偿金和其它历史陈欠，全额支付企业生活区移交费用，建立离退休人员移交社区、内退人员进中心的正常运作机制并支付相应费用。以此建立实施企业重组的良好环境。

（二）实施企业重组。根据目前粮食市场形势和企业生产经营状况，除保留部分国有性质的粮食购销企业以行使应对突发事件、稳定市场、平抑粮价，维护国家粮食安全的职能外，其余企业实施关闭和破产。保留企业实行减员增效，解聘职工按照《劳动合同法》相关规定解除劳动合同，并全额支付相关费用。以此建立符合国家规定职能的现代企业制度。

（三）彻底解决问题。受首批暂借资金额的限制，剩余的问题主要是剩下的退休人员移交社区的费用、内退人员未来3年的生活费用、五金及社保缴费基数等上涨带来的不可预见费，待下一步通过逐步变现系统内资产等方式予以解决。

（一）召开动员会，宣讲政策，布置任务。各企业按要求上报各自的实施方案及续聘职工的计划。此项工作11月27日前完成。

（二）补发x年拖欠的经济补偿金。各企业按照x年改制时标准加上适当利息计算拖欠的经济补偿（主营企业5.85%×6年，附营企业5.85%×5年），并为每一名职工建立一张存单，将该资金直接拔付给职工本人。此项工作11月28日前完成。

（三）向工会或全体职工说明情况，制定减员增效的方案。除三家关闭的附营企业外，其余保留建制的企业都必须向工会或职工宣讲此次减员增效的原因，并详细介绍本企业的减员增效方案。此项工作11月29日前完成。

（四）发放精简分流经济补偿金及离退休人员统筹外工资一次性补偿金。对于不再聘用的职工和离退休人员，各企业应按标准发放经经济补偿金，这部分资金也直接拔付到职工本人账户。重新聘用人员退返该部分经济补偿金，上缴至中心。此项工作12月15日完成。

（五）解决后续遗留问题。

（1）三家附营企业退休人员移交社区、内退人员进“中心”工作，由“中心”承担。所有手续必须在2010年元月20日前交接完毕。这三家附营企业的关闭手续应在2010年春节前完成。

（2）生活移交工作，由各企业自行办理，资金按需拔付。所有移交工作力争在x年元月20前完成。

（3）局党组统筹安排各关闭企业领导班子及军转干部，此项工作在改制完成后进行。

（六）三库破产工作。

根据局党组意见，三库破产后拟由市军供站摘牌，此前应将现存放在该库的政策性粮食及相应贷款划转至市军供站。三库职工安置费用及标准比照市属粮食企业。为保证工作顺利开展，市局拟报请市政府成立由市政府牵头、相关单位参加的“三库破产领导小组”。此项工作12月上旬启动。

（一）经济补偿金。

1.x年改革拖欠的签订解除劳动关系协议未领取的经济补偿金标准为每满一年工龄发给x元，现一次性全额补发，并支付相应利息。

2.本次企业重组精简人员，按《劳动合同法》规定，一次性支付x年改革至本次解除劳动合同基准日期间的经济补偿金。测算办法：月工资低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工资高于x元以上的，按本人实际*x年至今工作年限。

特别说明：按政策规定，xxxx年至今的经济补偿金应按职工本人前12个月平均工资计算，我系统大部分职工按上述标准远远达不到x元/月，但考虑我系统某些企业x年以来还存在拖欠职工工资、公积金等情况，经政府批准决定按x元/年标准给予补偿，这xxx元/年的补偿标准包含xxxx改制以来各类历史拖欠等。

（二）一次性统筹外费用。

1.标准：退休职工本人月统筹外费用低于x元的，一次性补偿x元；本人月统筹外费用高于150的，按照退休职工本人月统筹外费用×x个月，一次性结清。

2.全系统自x年元月一日起，对新产生的退休职工将不再执行企业统筹外工资制度。

（三）工伤、病残的职工按其伤残标准依法予以补偿。

（四）对达到国家规定退休年龄的在聘和内退人员依法办理退休手续，按规定享受养老保险待遇。

（五）参加（接续）医疗保险按相关规定办理。

（六）退休人员。

1.退休人员的医疗保险待遇问题。关闭破产企业按人均3万元的标准为退休人员一次性缴纳基本医疗保险费和医疗救助金（大病医疗救助金）后，建立退休人员个人账户、统筹基金和救助基金，享受医保待遇。

2.退休人员移交社区管理。费用按x元/人计算。

（七）拖欠医药费：参加医保前拖欠的职工医药费，按规定经相关部门审核后予以报销。

（八）生活区移交：按照合移交号等文件规定，移交生活区并支付相关费用。

为确保解决改革遗留问题的资金专款专用、使用规范，建议：由“改革领导小组办公室”负责监管先期x万资金的收存、支付并审核用途，根据各单位申报的资金使用计划转报市财政局分步拨付。

（一）为保障遗留问题的顺利解决，各企业应及时成立“解决遗留问题领导小组”，各企业法人代表为该领导小组的第一责任人。

（二）充分做好宣传发动工作。各企业要将有关解决遗留问题的原则、相关政策向职工进行宣讲，并积极主动听取广大职工的意见。

（三）在充分听取广大职工意见的基础上，精心制定合法、规范的操作方案，并依法操作。同时方案的基础上制定各单位应分别查找信访维稳风险点，制定风险评估报告及应对方案。

（四）关闭和破产企业，严格按法律、法规规定的内容及程序做好清算工作，确保国有资产不流失。

（五）企业领导班子应恪尽职守，勇挑重担。此次遗留问题解决完成后，市局将根据每个企业领导班子成员在此项工作中的表现，对各企业领导班子重新进行调整。

县级国有企业改制方案篇三

市粮食流通体制改革的意见，结合我市国有粮食企业的实际，制定本实施方案。

以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，根据国家、省市深化粮食流通体制改革精神，全面深化国有粮食企业改革，以企业产权制度改革为核心，从根本上改革和转变粮食企业管理体制和经营机制，推进国有粮食企业资产和债务重组，真正实现政企分开，建立起适应市场经济体制需要的粮食流通体制。

一是先解除职工与企业劳动关系，后企业合并原则。先解除国有粮食企业现有在册职工与企业的劳动关系（特殊群体人员除外），对企业资产和债务进行重组，后对粮库进行合并。

二是依法操作原则。坚持公开、公平、公正原则，依据国家、省市相关政策规定，按照改革方案依法按程序平稳操作。

三是确保稳定原则。从职工切身利益着想，依法维护职工合法权益，做到既要改革到位，又要保持社会稳定。

（一）彻底转变国有粮食企业运行机制和管理体制，建立较为完善的现代企业制度，提升企业综合竞争力。

（二）对市第一粮库以外的21户粮库，按照区域、规模保留4户。

（三）建立地方储备粮制度，落实省、市下达我市的地方储备粮计划，确保粮食安全。

（四）转制后的企业要不断创新经营方式，搞活粮食流通，建立与农民稳定的粮食购销关系。

（五）积极培育和发展粮食产业化龙头企业。培育和发展农、工、科、贸一体化或粮食生产、收购、加工、销售一体化的经济实体。建立粮食产销基地和深加工基地，向农业生产服务领域延伸、向社会粮油消费领域延伸。

1、保留军供站为国有独资的粮食企业。负责军粮的采购和供应工作，确保军粮的优质供应。按照现代企业制度的要求，建立企业内部约束机制和有效的激励机制，提高企业的管理和服务水平。

2、市第一粮库在农发行清收贷款的基础上，实施股份制改革，改革方案另行制定。

3、在妥善处理粮食财务挂帐的基础上，对21户粮库的资产、债务和权益合并到保留的4户粮库，进行资产和债务重组。对被合并的17户粮库、粮油供应公司和粮油贸易公司实物资产实行整体出售。

（二）关于职工安置问题。

2、未与企业解除劳动关系的人员，相关待遇按有关政策执行。

3、离休人员原有政策待遇不变，退休人员按现行政策参加住院统筹定点管理医疗保险。

4、对于与企业解除劳动关系的职工，转制企业优先安置上岗就业。

5、粮食局组建粮改职工托管办公室，负责内养人员及离退休职工的事务性工作管理。

6、企业内养人员生活费及相关待遇由市财政列入年度预算。

（三）关于企业历史财务挂帐问题。

1、我市国有粮食购销企业1992年3月31日之前清理认定的粮食财务挂帐，已按有关规定消化。对1992年4月1日到1998年5月31日期间发生，经清理认定的粮食财务挂帐，按中央过渡期延长五年的政策，安排财政预算，落实财政应负担的利息。

2、我市粮食企业1998年6月1日到放开粮食收购价格，实行市场化改革之前，对经审计认定的政策性财务挂帐，全部从企业剥离，由粮食局集中管理，利息由粮食风险基金列支。对政策性之外的各类挂帐，按照债随资产走的原则，结合产权制度改革，妥善落实银行贷款债务和还本付息来源。

（四）关于职工安置资金筹集问题。

职工安置所需资金由市财政负责解决，出售国有粮食企业的资产收益全部缴入市财政。

（一）切实加强对国有粮食企业体制改革工作的领导。粮食局要在市政府统一领导下，按照粮食流通体制改革的总体要求，研究制定国有粮食企业改革的具体操作方案。要精心组织，周密部署，统筹协调，严格依法操作，做到积极稳妥、合理合法、公开透明。妥善安置职工,保持稳定。

（二）各有关部门要积极支持和配合粮食企业的体制改革，落实相关优惠政策，扶持粮食企业快速发展。农发行按相关政策对保留粮食企业给予扶持。税务部门对保留粮食企业，参照执行国家对困难的国有粮食购销企业减免3年土地使用税和房产税，以及免征粮食增值税等优惠政策。

（三）粮食局要加强对国有粮食企业改革工作的分类指导、跟踪检查和经验总结。及时研究和解决改革中出现的具体问题，加强企业思想政治工作，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，保证国有粮食企业改革的顺利进行.

县级国有企业改制方案篇四

第二十四条凡符合以下情况之一的，要执行本暂行办法的各项规定：

国有及国有控股企业(包括其全资、控股子企业，下同)增量引入非国有投资，或者国有及国有控股企业的国有产权持有单位向非国有投资者转让该企业国有产权的;国有及国有控股企业以其非货币资产出资与非国有投资者共同投资设立新公司并因此安排原企业部分职工在新公司就业的。

第二十五条改制的监督检查。各级监察机关、国有资产监督管理机构及其他有关部门要加强联系、密切配合，加大对企业改制工作的监督检查力度。要通过建立重要事项通报制度和重大案件报告制度以及设立并公布举报电话和信箱等办法，及时发现和严肃查处企业改制中的违纪违法案件。

对国有资产监督管理机构工作人员、企业领导人员利用改制之机转移、侵占、侵吞国有资产，隐匿资产、提供虚假会计资料造成国有资产流失，营私舞弊、与买方串通低价转让国有产权，严重失职、违规操作、损害国家和群众利益的，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)的规定，追究有关责任人的赔偿责任。对中介机构弄虚作假、提供虚假审计报告、故意压低评估价格等违法行为，要加大惩处力度，国有资产监督管理机构和国有及国有控股企业不得再聘请该中介机构及其责任人从事涉及国有及国有控股企业的中介活动。

第二十六条改制的组织领导。省级国有资产监督管理机构及省级其他相关部门和各市(州)、县(市、区)人民政府及其国有资产监督管理机构要高度重视企业改制工作，加强组织领导，落实工作责任，确保企业改制工作规范进行。上级国有资产监督管理机构要加强对下级国有资产监督管理机构的指导和监督，及时总结经验，发现和纠正国有企业改制工作中存在的问题，促进国有资产合理流动和重组，实现国有资产保值增值。

县级国有企业改制方案篇五

第六条改制要坚持正确方向。要全面、正确贯彻落实中央关于国有企业改制的一系列方针政策。坚持国有经济控制重要行业和关键领域，发挥国有经济的主导作用，着眼于做强做大有竞争力的国有企业，不断增强国有经济的控制力、影响力和带动力。

第七条改制要坚持规范操作。要按照有关规定规范进行，每一个环节都要做到依法运作、规范透明。严格改制程序要求，把好清产核资、财务审计、资产评估、改制方案制订与报批、产权转让等关键环节。不允许违背产权市场供求状况，不计转让价格和收益，下指标、限时间、赶进度，集中成批向非国有投资主体转让国有产权。

第八条改制要坚持为企业创造发展条件。要研究企业在资金、市场、管理、人才等方面的优势和不足，针对企业发展急需解决的主要问题选择有实力的投资主体参与企业改制;要对拟引入的投资主体在财务状况、资质、商业信誉、管理水平、产品或技术水平等方面提出相应要求，充分考虑投资主体搞好企业的能力，促进企业加快发展。

县级国有企业改制方案篇六

第二十七条国有资产监督管理机构或改制企业国有产权持有单位与改制的投资主体签订的各项合同、协议需要改制后逐步履行的，国有资产监督管理机构或改制企业国有产权持有单位要负责跟踪、落实，确保合同、协议各项条款执行到位，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

第二十八条改制后的企业要按照有关规定按时足额缴纳社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。

县级国有企业改制方案篇七

党史解读：【政党史】政党史详细解释了政党的历史。它还特别提到中国共产党的历史。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

根据会议安排，会前我认真学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等指定内容，结合本次专题组织生活会主题开展了谈心谈话等，在此基础上，我认真思考、检视，现将检视发现问题情况汇报如下：

（一）学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话情况。

7月1日上午，通过集中观看庆祝中国共产党成立100周年大会的方式，全程聆听了习近平总书记发表的重要讲话，大会结束后，我通过报纸、网络视频、学习强国等方式研读了权威媒体关于习近平总书记重要讲话精神的解读，还参加了xx专题学习研讨会，撰写了发言提纲，与大家交流学习心得体会。按照召开组织生活会的要求，会前我再次对习近平总书记“七一”重要讲话精神进行了学习，通过学习，有了新的认识，结合工作有了新的思考，总的来说是从讲话中更加理解了“四个自信”，读出了伟大，学出了力量。现阶段，我将持续会把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为一项重大政治任务，常学常悟，常学常践，把讲话精神融入血脉，厚植心底，贯穿实践，深刻领会和把握讲话的重大意义、核心要义、实践要求，从党的百年奋斗历程中汲取奋进力量，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，大力弘扬伟大建党精神，进一步提振干事创业的精气神，展现干事创业的新担当，坚定不移实施“质量强企、安全兴企、绿色优企”战略，推进现场文明施工专项整治常态化制度化，深化“xx提升工程”建设，xx、xx、xx取得突破，推动“十四五”规划和xx五年发展规划开好局、起好步。

（二）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料的情况。

自开展党史学习教育以来，我深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，贯彻落实党中央、上级党组织的决策部署，坚持读原著、学原文、悟原理，参加集中学习研讨、个人自学、上党课、作宣讲、与同志交流学习心得等形式，认真学习党史，做到了学习有笔记，有体会，有思考，特别是通过4个历史时期党史学习和习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》四本指定书目学习，更加深切地体会到中国共产党走过的一百年历程，是团结带领全国各族人民不懈探索和奋斗的历史，是为全国各族人民谋解放、谋发展、谋幸福的历史，下一步要从党史的学习中汲取思想的力量、信仰的力量、实践的力量，不断强化政治定力、干事动力，着力打造“xxxx”，筑牢xx根基，积极推进xxxx两年攻坚，为xxxx注入生机活力。

1.坚定理想信念方面。一是习惯于集中学习、浏览时政新闻，没有静下心来系统地研读指定书目，没有真正把蕴含其中的立场、观点和方法，对党的思想理论、精神谱系、历史经验的理解还不够深入，运用党的创新理论成果指导实践、推动工作的能力还有待加强。二是面对业务工作和大量琐碎的集团管理工作，有时觉得精力不够，在学习方面跟得不紧，没能做到深耕细读、入脑入心，学习效果受到一定影响。

2.增强历史自觉方面。一是对历史知识的学习不够全面深入，对历史规律、历史经验的把握不够深刻。如党史学习教育指定书目没有完全学完，透过历史事件把握历史规律、洞察发展大势的能力还不够。二是对历史规律、历史经验的运用还不够自觉。没有很好地把学到的历史经验转化为工作措施，自觉担当不足，对于推进工作开展中面临的难题缺少迎难而上、攻城拔营的担当精神，特别是在处理xx的一些历史遗留的矛盾问题，存在一定程度的畏难情绪，总觉得历史久远、矛盾聚焦、解决不易，处理不好容易给自己惹麻烦，存在待靠推拖的现象。在质量安全方面的制度创新、安全文明施工、安全生产三年专项整治行动中没有形成亮点，也没有推广好的经验做法。

3.弘扬优良传统方面。一是联系群众不够紧密，与分管部门的主要负责人、骨干交流得多，和普通员工、其他职能部门和所在支部的党员同志交流得少，对他们生活状况、家庭情况及其他情况掌握还不够，关心做得不够，在掌握职工思想动态和答疑解惑工作落实方面有差距。二是弘扬艰苦奋斗精神不足，干事创业精神有所减弱，满足于现有的工作能力和成绩，主动作为不够，在市场开发上缺乏“破冰”勇气，西北片区的市场开发情况不够理想。

4.加强党性锤炼方面。一是党性修养不够高，较多站在分管的领域去考虑问题，发表决策意见，对分管领域以外的业务信息掌握不全面，关注度不够，在安排部署工作时，过多追求工作效果，传授下属工作经验少，工作方法不多。二是履行管党治党政治责任还有差距，“一岗双责”履行与要求有差距，从严治党压力传导还不够深入，对党建和党风廉政建设工作的思考不足，对分管部门、单位廉政风险点的了解还不够全面，没有真正做到严在日常、严在经常，对重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险管控不够扎实有力。

（四）党员先锋模范作用发挥情况。

一是表率作用不强。以普通党员身份参加所在党支部组织生活不够积极，指导不足，对本部支部发挥示范带头作用方面建言献策不够、带头作用发挥不够。比如在参加党支部主题党日活动方面，有时忙于工作事务就没有参加，或者虽然参加了但也有中途提前离开的现象。

二是工作创造性缺乏。工作创新力度不够，特别是对一些时间短、任务紧、要求高的工作，存在过得去的思想，在如何推动“xxxx”上下功夫不足，在降本增效、安全生产、xx提升方面没有做到精益求精，满足于工作完成了，影响了工作效果。将党史学习教育与落实中心“十四五”开局之年各项重点任务的结合上做得还不够，对新形势下如何更好的做好xx、xx、xx、xx、xx等还缺少系统性思考。

三是工作作风不够严实。下沉项目一线不深，存在了解掌握情况不充分、不全面、不及时等现象，下基层开展业务研究调研时间和频率还不够，调研内容不够具体明确。对思想、作风、党建工作等方面的要求不严、标准不高，对党建联系点和所在支部的党建工作指导不足，自我剖析不深刻，思想根子挖得不透，整改措施得不够彻底到位。

四是“我为群众办实事”实践活动落实不够。与群众沟通交流不多，对于基层一线和群众的各种呼声，掌握第一手资料不是很准确，导致为群众办实事、办好事不多、不积极、不主动，效果不够明显，成绩不够突出，除了xx，“我为群众办实事”实践活动的具体载体内容。

按照党史学习教育把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，我围绕4个方面深刻剖析问题根源，主要原因如下：

1.理论武装思想有所弱化。平时忙于事务工作，对理论学习有时看不进去、浮于表面，不能做到深入研究，学深悟透，没有真正掌握其核心要义和精髓，导致对党的重大理论与实践问题，有时候没有做到先学先用、真学真用，导致在实践中，遇到一些困惑时难以从理论上找到依据，缺乏理论对实践的指导。

2.履职担当意识有所弱化。工作中没有用更高的标准、更严的要求，创新性的开展工作，工作上担责意识还不够强，工作缺乏主动性，特别是在攻坚克难方面，花时间、下功夫不足，导致成效不明显。

3.与时俱进抓创新的意识有所弱化。工作思路创新意识不高，缺乏探索精神，工作中的常规性工作多，创新变革工作少，在一些创新理念的吸纳上、行业内的一些先进做法的借鉴上，还缺少消化吸收、为我所用的主动性。

4.宗旨意识有所弱化。对标习近平总书记“人民至上”的理念要求，差距较大，忙于日常工作，缺少沉下心来、俯下身子进行实地调研，对分管领域部门和业务、人员全方位了解还不深不细，注重制定帮扶措施的过程，缺少抓跟踪落实的力度，在一定程度上还存在着重布置轻落实的问题，在落实帮扶措施过程中跟得不紧、督导不严，出现前紧后松的现象。

针对以上自查出的问题原因进行归纳分析，定了以下几方面整改提升措施。

1.勤学勤思打牢理想信念基础。一是加强学习，抓住党史学习教育有利契机，围绕习近平习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学通弄懂做实上下功夫，以xx学、中心组集中研讨学、组织安排培训学、党员大会学和个人自学相结合，以“学习强国”等融媒体为平台载体，通过学习，做到学中记、记中悟、悟中做，深刻把握核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为指导实践、做好工作的行动自觉。二是深入思考，在学习党史及马克思主义理论的过程中，学会深入思考，不仅要知其然更要知其所以然，将理论学习成果结合xx实践进行思考，用科学的理论体系武装头脑，指导实践，做到知行合一，通过排除解决遇到的困难，进一步坚定理想信念。

2.强化责任担当提升履职尽责。一是坚持问题导向，紧紧围绕xx、xxxx、xx、xx等公司近阶段和未来经营发展的重点工作和任务加强学习、深化认识、提升能力，把学习成果转化为研究解决矛盾问题的能力，做到本领过硬。二是进一步振奋精神，争挑重担，积极主动地做好本职工作，严防表态多、调门高、行动少、落实差的不良现象，带头营造一个奋发向上、干事创业的良好工作氛围。三是强化担当作为，全面发力专项整治集中攻坚行动，牢固树立安全发展理念，守好发展和生态两条底线，严守安全生产红线底线，深化和完善安全体系，准确研判安全形势，时刻绷紧安全这根弦，咬定“零死亡”目标不放松，严格落实安全生产责任制，确保xx安全生产形势持续稳定向好。四是狠抓小型构件专项整治，注重提高小型构件成xx量，强化平衡发展，层层压实质量责任终身制，强化现场文明施工，不断提升xx对外形象，打造“xxxx”。五是深化“一盘棋”思想，落实好xx关于xx攻坚行动的各项要求，按照既定方案推进各项目标任务，重点抓好xx、xx、xx等，坚持问题导向，坚持方向不变、力度不减，坚决打赢xxxx两年攻坚战，为xxxx贡献力量。

3.永葆为民服务的根本宗旨。真心真意为职工群众解难事、办好事，深化“xx”服务基层制度落实，扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，掌握最新进展，更加精准指导帮扶。要从实际工作做起，在推进xx、增进民生福祉、基层减负等方面，做到心系群众，为群众着想，为群众办事，在提升职工获得感、幸福感和群众的满意度上下功夫，推动“我为群众办实事”实践活动落地见效。

4.增强自我革命的历史自觉。坚持用唯物史观学习研究百年党史，树立大历史观，始终胸怀“两个大局”“国之大者”，坚决摒弃“不求有功，但求无过”的消极心态，坚决克服因循守旧的思想，切实增强开拓创新、拼搏进取的奋斗精神，在工作中大胆实践，大胆创新，不断开辟新空间、创造新举措、研究新办法，不断提升自身业务能力和工作水平。

5.对标先进汲取前行力量。珍惜xx“xx”荣誉，对标“七一”勋章获得者，对标各级党组织表彰的“两优一先”，学习他们兢兢业业、恪尽职守的奉献精神，学习他们勇于担当、攻坚克难的务实作风，立足本职岗位，从一点一滴做起，保持干事创业、奋发有为的精神状态，发挥工作经验优势，以朴实的工作作风推动xx。

6.强化党性锤炼提升修养。把坚持加强党性修养，当做提高个人素质和修养的必修课，不断强化党员意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持以普通党员身份参加支部组织生活。严格履行“一岗双责”，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，树牢底线思维，把实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，形成干净干事、踏实创业的良好导向和氛围。

以上是我的个人检视剖析情况。请同志们本着帮我进步的态度，实事求是、敞开心扉、毫无保留地对我进行批评。我将照单全收，根据问题制定整改措施，认真抓好整改落实，以整改实际成效检验党史学习教育实效。

谢谢大家。

2021年上半年，xxx公司纪委切实以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、集团2021年党的建设工作暨党风廉政建设和反腐败工作会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，协助分公司党委深化全面从严治党，做到守土有责、守土担责、守土尽责，立足职能、强化监督。现将上半年工作情况报告如下：

一是强化政治监督，督促分公司党委落实疫情防控主体责任。xxx公司及时成立防控应急领导小组，制定防控指南，应急预案，并就应对疫情工作作出紧急安排部署。督促分公司党委通过网络开展中心组学习，深入传达和学xxxxxx重要讲话精神，并就落实党中央、集团党组、纪检监察组关于疫情防控工作重要决策部署进行交流讨论。二是督促各级党组织主要领导和纪检干部做到“四个监督”：监督政治纪律落实到位。督促各级党组织和全体党员严格落实党中央、集团党组、xx省委、分公司党委关于做好抗击疫情工作的各项指示精神，做到不传谣、不信谣、不传播涉密信息。监督组织纪律落实到位。重点监督各级党迅速组织落实上级关于抗击疫情各项工作部署的落实情况。监督工作纪律的落实到位。重点加强对抗击疫情工作中可能出现的形式主义、官僚主义的问题和表现进行教育、提醒和问责，防止不作为、乱作为、慢作为的现象；监督群众纪律落实到位。督促各单位认真落实公司党委的各项关爱措施，公司纪委直接向基层纪检委员收集了解落实情况。三是加强对干部、安全从业人员工作作风监督。对疫情防控和复工复产过程中干部作风的监督，要求各党总支、党支部要发挥战斗堡垒作用，党员干部必须发挥带头示范作用，针对复工复产期间员工可能会出现作风松懈、状态不佳等情况，严防精力分散，麻痹松懈思想抬头。

一是充分发挥公司纪委委员和基层纪检委员监督“探头”作用。公司两级纪委（检）委员根据不同阶段工作重点，通过网络和电话加强与对口联系单位的沟通，当好员工“服务员”，全面落实联防联控措施，一线员工防控措施到位。二是加强对疫情防控专项党费和疫情防控专项经费的使用及防疫物资领用的监督。确保集团党组所划拨的专项党费及时用于购买疫情防控有关药品、物资，慰问确诊、疑似和被隔离员工，补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员群众，做到专款专用和程序规范。加强对抗疫物资分配使用的监督，就抗疫物资登记发放提出要求，建立专用台账备查，确保每笔防疫物资都能用在“刀刃上”。三是加强对安全生产领域的监督。督促分公司根据集团公司要求，结合分公司实际，编写了《xxx公司新冠肺炎疫情复工复产安全风险分析报告》，梳理出复工复产安全风险xx项，并按照公司领导要求，下发《加强复工复产安全准备工作的通知》，重点对五个方面的安全工作进行强调、布置和督查。

一是坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。紧盯重要节点和隐形变异“四风”，突出元旦、春节、清明等重要节点，在各种场合以多种形式重申“十五个严禁”，通过书记约谈、随机抽查、走访提醒、节前廉洁提醒推送等措施，强化日常监督。二是紧盯重点领域、关键环节廉洁风险防控。分公司纪委与党委工作部、人力资源部、财务部建立协调沟通机制，通过电话、微信和职能部门查阅电子台账等方式对分公司先进表彰、干部选拔、火线入党、补助发放等情况进行了全程监督，确保火线入党程序规范，未发现跟风表彰、突击提拔、搭车补助等情况。三是坚持典型案例通报制度，持续开展警示教育。及时向各级党组织转发和传达疫情防控工作落实不力典型案例，注重用身边事教育身边人，以案为鉴、对照警醒。

一是组织开展纪检干部专项考核学习测试。根据中央纪委国家监委下发《关于开展纪检监察系统全员培训专项考核测试工作的通知》，分公司纪委组织专职纪检监察干部认真学习了《应知应会知识测试考点汇编》，并组织了学习测试，强化了政治理论水平，练硬执纪“内功”，弥补工作“短板”，切实提高依规依纪依法履职尽责的能力和水平。二是在统筹推进疫情防控和复工复产过程中，分公司纪委结合工作实际，制定并下发了《xxx公司近期纪检工作指引》，引导纪检委员在开展纪检工作时要注意聚焦“两个牢牢把握”、强化“四个监督到位”、做到“五个切实加强”。通过“以干代训”的方式，切实提高分公司基层纪检干部的履职能力和综合素质。

五、下一步打算一是监督各二级党组织学习总书记关于疫情防控、复工复产、扶贫攻坚等重要讲话指示精神。二是公司纪委委员加强与对口联系单位的沟通，对复工复产存在的困难和问题进行了解，同时视情况向职能部门反馈，协调解决困难，并向纪委报备。三是加强对复工复产过程中干部作风的监督、提醒，重点关注形式主义，官僚主义的表现。四是对照已下发的纪检近期工作指引，督促各基层单位纪检委员在复工前后有针对性的开展监督工作。五是做好对复工复产期间安全领域的督促工作。在统筹推进疫情防控和复工复产过程中，xxx公司纪委深入学习贯彻xxxxx抗击疫情重要讲话重要指示批示精神和集团党组、纪检监察组、分公司党委的部署要求，提高政治站位、统一思想认识，做到疫情防控和复工复产两手抓两不误，确保思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位，合理安排好全年纪检监察工作，持之以恒正风肃纪反腐，为公司打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律监督保障，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

2021年，市公司党委在省公司党组的正确领导下，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，提高党建水平，为__电务改革与发展增添了动力，有力保证了企业年度主要目标的顺利实现。下面，按照省公司党组关于基层党组织书记抓党建工作述职的要求，我就2021年市公司党建工作作如下述职，请各位党员和职工代表评议。

(一)带领党员、干部加强政治理论学习。党委始终把思想建设放在党的建设首位，以党的理论宣贯和学习指导实践工作，开展了多种形式的教育活动。一是加强思想政治理论学习。坚持党委中心组学习制度，结合政治和经济发展上的重点，明确学习重点，制订了年度学习计划，要求党群部门组织学习活动，全年组织中心组学习12次。各支部也开展了学习活动。邀请党校教授为领导班子、中层干部授课，组织交流活动，就学习党的群众路线教育实践活动和党的十八届四中全会精神，职能部室、专业、区分局等部门负责人分别作了发言，谈了依法治企、作风建设等方面的认识和体会。

(二)抓好党员、干部业余时间学习。党员、干部不仅利用上班时间学，“八小时”以外的理论学习也是必要的。2021年，公司党委下发了《关于开展电力职工读书活动和“书香飘进电力来”职工读书月活动的通知》，明确了《改革热点面对面》、《改革是中国最大的红利》、《科学发展主题案例》等10本推荐书目。建立了电力职工电子书屋，搭建员工网上学台。购买100册《系列重要讲话读本》，分发到各党支部，组织全体党员认真学习。

(三)严格要求自己坚持理论学习。作为公司党委书记，我严格要求自己，让下属学习的，首先自己带头学，不必要的应酬尽量不去，抽出更多的时间学习，不断完善自我，进一步提升把握全局和方向的能力，提高理论指导实践的能力。2021年，我参加了省电力公司组织的“学习一系列重要讲话精神”远程学习，参加了集团公司组织的“企业文化专题培训”，参加了市委组织部组织的“企业经理人高端讲坛”。

(四)健全学习机制，推进学习型党组织建设。为保证学习型党组织建设取得实际成效，2021年，公司党委出台了《___电力公司员工学习积分管理办法》，完善了《___电力公司员工职业生活培养计划》《___电力公司员工素质提升实施意见》等机制，并将员工学习培训纳入各单位领导班子绩效考核。设立培训经费，专款专用。

一是加强班子建设，突出党委在转型发展中的核心作用。班子成员从我开始，加强自身修养，从严要求自己，坚持以身作则。带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策水平和经营管理水平。坚持职代会述职评议制度，倾听职工和会员代表意见建议。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度。

二是加强支部建设，突出战斗堡垒作用。结合市公司实际，对原有党支部进行调整，重新设置10个党支部，按程序选举产生了支委成员及支部书记。开展了支部“达标创优”活动，整顿软弱涣散党支部。紧密联系企业重点工作，建立了党支部标准化建设测评体系，开展先进党支部、优秀共产党员评选活动。

三是加强党员干部队伍建设，突出先锋模范作用。实行党员干部测评制度，2021年经支部与职工群众测评，无不合格党员。严格干部提拔任用管理，落实民主决策、任职公示等制度，对中层管理人员进行了职业生涯规划，在供电站、所等多种岗位开展竞聘上岗。

四是落实党委主体责任，突出抓好党风廉政建设。落实“第一责任人”责任，与二级部门和区局签订目标责任书，分解落实党风廉政责任。落实廉政谈话制度，由党委成员对拟任职干部进行廉政谈话。落实关键岗位轮岗制度，实行诫勉谈话。针对党风廉政工作中的苗头性、倾向性问题，组织召开专题会议研究，及时化解问题，解决矛盾。

从今年2月份起，全区电力深入开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，全区上下坚决贯彻中央和中国电力集团总公司党组、市委、省电力公司党组要求，把开展教育实践活动作为重大政治任务切实抓紧抓好。各级党组织和广大党员、干部，积极响应中央号召，高度重视、踊跃参与，达到了预期目标，进一步转变了工作作风。

(一)广泛听取员工群众意见。市电力公司及各县(区)局党委牢牢把握“问题导向”原则，始终坚持群众提、自己找、上级点、互相帮，做到全方位、全覆盖征集基层对班子及成员的意见和建议，通过召开座谈会、发放征求意见表、开展谈心谈话等方式，真正把群众和职工关心关注的问题找出来，真正把影响企业发展的问题找出来，累计发放征求意见函320份，收到意见和建议116条。

(二)严肃认真召开专题民主生活会及组织生活会。市公司及各县(区)局党委班子成员做到了自己动手撰写对照检查材料，一把手严格把关。在撰写对照检查材料过程中，各成员能按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，找深查透，确保不虚、不偏、不空。5月—11月，市公司及各县(区)局党委先后召开了专题民主生活会，每位党委成员结合自身的思想实际、个人成长经历、工作实际，着重围绕“四风”问题对个人进行了对照检查，深刻剖析原因，并提出了努力方向和具体的整改措施。通过开展批评与自我批评，达到了“出汗排毒、加油鼓劲”的效果。7月下旬，全区电力55个党支部全部召开了组织生活会。目前，民主评议党员工作正在进行。

(三)建立了长效机制。市公司及各县(区)局党委进行了认真细致地研究，作为党委书记，我做到了全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，全部制定了群众路线教育实践“两方案一计划”。在整改落实过程中，注重通过做好规章制度的“废、改、立”工作，全区新建或修订完善了49项规章制度，以制度形式巩固活动成果。

电力是为人民群众提供服务的行业。电力的良好信誉和口碑是我们电力最大的财富。探索解决服务群众“最后一公里”问题，是深入推进基层服务型党组织建设的、巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要抓手。

(一)关爱弱势群体，打造“光明工程”品牌。2021年，我亲自督导，在全区进一步规范“光明工程”推进运行。每名投递员帮扶1-2名年龄偏大、儿女不在身边、生活不便的老人。主要为关爱对象做好三件事情：一是当好“义务劳动员”。为关爱对象做些家务、干些农活，解决关爱对象的后顾之忧。二是当好“便民服务员”。为关爱对象捎带一些日常用品，帮助维修家电、代缴水电费等，为关爱对象提供便利。三是当好“心理疏通员”。儿女不在身边，老人都比较孤独，通过与他们聊聊天、拉拉家常等进行沟通，使他们在精神上感到温暖。目前已结对帮扶248名关爱对象，今年以来，收到表扬电话和信件150余次、锦旗26面。“光明之路”先进事迹先后被中央和省市级媒体报道10余次。

(二)真情服务三农，筑牢“便民利民平台”。自2013年9月以来，我带领公司干部员工在全省电力率先开展打造“农村电力综合服务平台”工作。在每个县(区)建立“鄂电便民服务点”，在各行政村建立分点，为农民免费提供用电咨询服务。今年下半年，在做好这项工作的同时，我们在每个行政村建设一个电力便民服务站，目前已建成187个，为农民提供家电维修、电力安全咨询、电话购买等服务，探索解决服务百姓“最后一公里”问题,深受百姓欢迎。7月，张培启副市长调研电力工作，评价平台建设“百姓点赞”;8月，市政府下发了《关于印发___市电力便民服务站建设实施方案的通知》。“电力便民服务点”列入今年“全市政府为民办十件实事项目”。

(三)深入基层做好帮扶工作。2021年，我带头参加了“在职党员回社区、党代表回选区”、“三进三帮”等活动。结对帮扶新村社区，组建了党员进社区志愿特色服务队——___电力志愿者服务总队，通过进社区义务劳动、帮扶困难家庭等活动，做好党员干部基层帮扶工作。

一是实行周例会和公司领导基层调研制度。党委班子成员每季至少一次参加分管部室的周例会，了解分管部门的具体情况，现场解决和指导工作。我也带头深入基层，听取基层员工在工作、生活中的困难，帮助解决员工的实际问题，提升为员工服务的针对性。粗略统计，2021年我到基层单位调研超过100天。

二是发挥先锋模范作用。积极为党员成才成长、发挥先锋模范作用搭建平台，开展了三大工种技能大赛以及“双争双创”等活动。全区有2个支部荣获全省电力“双争双创”先进基层党组织称号，4名同志荣获优秀共产党员称号，3名同志荣获敬业奉献好青年称号。同时，不断完善党内关怀机制，在传统节日期间开展慰问困难职工、劳模和离退休老同志活动，调动全体党员的积极性。

三是推进党建带团建工作。组织青年拓展训练、希望工程圆梦助学以及学生参观电力等。公司团委被评为武汉市“五四红旗团委”，被授予“武汉市希望工程贡献奖”称号，营销分理处、汉口分部被评为市级“青年文明号”。

作为___电力公司党委书记，我时刻用“三严三实”对照自己的一言一行，不断加强党性修养、道德修养和作风修养，进一步提升共产党人的思想境界，在公司中树立榜样，做好引领。坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致。正确使用手中的权力，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，深化“三重一大”决策和廉洁自律各项制度，自觉接受各方面的监督。4月，组织班子及全体中层到中共“五大”会址纪念馆接受一次警示教育。6月，组织班子成员和全体中层干部观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》三部教育纪录以及《苏联亡党亡国20年祭》、《权力的迷途》等教育片。7月，亲自主持开展了关键岗位人员廉政谈话活动。

虽然一年来在抓党建方面取得了一些成绩，但必须清楚地看到，在落实党建工作方面还存在不小的差距，主要的有：一是理想信念、宗旨教育力度还不够。平时在调查研究中发现，当前还存在部分党员思想认识有所“淡化”、组织作用有所“弱化”、组织活动有所“虚化”等问题。二是党建工作创新能力不强。如何提升党建科学化水平等方面研究不够，往往局限于传统的方式方法，虽然开展了一系列活动，但总体还存在“求稳”现象，将党建工作与企业经营齐抓共管，更好发挥党建在经营、管理中的作用等工作上办法不多。三是服务型党组织建设有待进一步加强，服务群众本领有待提高，服务的广度和深度有待进一步拓展，党员模范的先锋作用以及党组织的凝聚作用没有完全彰显。

在今后工作中，我将进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，与党委班子一道，团结和带领全市电力干部员工，认真学习贯彻中央和集团公司、省公司的要求，推进基层党建工作再上新台阶。

一是认真抓好党的思想理论学习工作。持续深入学习系列讲话精神，学习十八届四中全会重要精神，进一步加强党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，不断提升党员干部的品行修养。

二是不断创新推进基层党建工作。修订完善《党建工作百分制考评机制》，修订《党支部管理工作手册》，强化过程检查督导，引导各党支部形成党建工作的长效机制。制定实施党建工作要点，强化“三会一课”等党建基础工作，提高党建的规范化水平。

三是巩固和拓展教育实践活动成果，持续加强作风建设。切实抓好“两方案一计划”的落实工作，巩固和拓展教育实践活动成果，建立长效机制，切实改进工作，增强服务意识，提高电力服务能力。

四是注重做好员工思想工作。制定实施《构建思想政治工作大格局实施意见》，建立分级负责的工作机制，推进思想政治工作创新、有效地开展。注重结合企业改革发展实际，梳理热点难点问题和年度重要工作任务，及时准确地了解员工的思想动态，有针对性地研究、组织、开展好企业的思想政治工作。

谢谢大家!

依照自治区x厅党组扩大会议安排，以集中理论学习为载体，以推动工作为目标，以丰富形式为手段，结合工作实际和阶段性工作任务，高站位、多角度迅速掀起学习贯彻十九届四中全会精神、总书记关于疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等工作的重要讲话精神和2020年全国两会精神热潮。

一是严格落实上级各项决策部署。以全面从严治党为主线，全面落实新时期党的建设总要求，严格落实主体责任，制定实行《党的工作要点》，召开党委会x次，专题研究党建工作x次，部署党建相干工作x项，为推动转型升级提供坚强政治保障。

二是推动主题教育成果巩固。结合企业运营发展的焦点、难点和热门问题，抓好整改落实“回头看”，对“问题清单”中的各项任务进行逐一整理，对整治不完全、成效不够好、职工不满意的及时补课，促使整改整治工作落到实处，推动构成长效机制。

三是健全党建工作责任体系。深化党委书记带头抓、班子成员分工抓、支部书记具体抓的党建工作体系和格局;扎实推动党建制度废立改，以制度建设推动党建思想引领、系统谋划，建立以问题查摆、述职评议、问责追责、整改提升、总结提炼为主要内容的党建工作机制。四是严肃党内政治生活。认真履行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员带头过好双重组织生活，通过落实双重组织生活提升政治觉悟和政治能力;在重温入党誓词、过“政治生日”上有举措、有落实。

一是认真学习新思想。通过“线上+线下”方式，通过理论学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，掀起新思想学习高潮。

二是推动主题教育成果转化。以提升素质为重点，读原著、学原文、悟原理，开展集中学习x次，编印资料x期，中心组学习x次，观看影片x部，理论测试x次，以支部为依托开展学习研讨x余次。

三是开展好主题党日。各支部精心设计方案，开展主题鲜明、形式多样、富有内涵的主题党日x次。

四是强化意识形态工作落实。意识形态工作领导小组发挥好在严控阵地建设、把好舆论导向等方面的重要作用，制定实行《意识形态工作要点》等，牢牢掌控意识形态工作主动权、话语权;坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，积极推动“学习强国”平台成为传播理论、推动工作的载体，党员平均计分达x余分;报送党建政务信息x余条，党建工作快讯x期。

五是开展精神文明建设，助力疫情防控。积极号召党员干部投身疫情防控，组建党员突击队x个，选派x名党员坚守疫情防控第一线，张贴宣传海报x余张，募捐善款x万余元，开展捐资抗疫活动x次。

一是把组织优势转化为发展优势和效能。深化“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”思路，牢牢围绕高质量发展中心任务，有效落实国企国资改革各项决策部署，充分发挥党建与业务齐抓共管、共同推动的协同作用，增进党建与业务工作深度融合。

二是规范组织生活。认真落实“三会一课”各项要求，开展支部书记述职评议和民主评议党员各x次，支部书记讲党课x次，专题研讨x次;依托党员积分管理试点工作，全面提升党员教育管理能力和水平。

三是严格党费收缴，重视基础保障。优化完善党费收缴管理制度，足额收缴党费x余元;突出政治和服务功能，结合疫情防控，开辟网络学习平台，全面提升阵地服务党群工作水平，为开展好日常工作提供了保障和平台。

四是加强基层队伍建设。大力优化基层党建工作队伍，选优配齐支部书记x人、副书记x人;有力开展基层支部党务工作者轮训，提升驾驭工作的能力和水平;严格依照党员发展标准和程序做好x名入党积极分子的联系、培养和教育工作。

一是压实党风廉政建设责任。召开x次党委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败斗争工作，推动全面从严治党向纵深发展;班子成员认真落实管党治党责任，对职责范围内的工作主动认领研究、积极推动落实。

二是落实专项整治工作。高度重视集中整治形式主义、官僚主义专项工作，及时转发x纪委和x厅实施方案，全面要求各党支部提高认识、压实责任、强化落实，有力保障工作推动。

三是认真开展纪律教育和廉政警示教育，落实重大节日纪律要求。观看警示教育片x部，开展线上纪律教育x次;在元旦、春节和五一等重大节日期间，专门发文严明节日期间廉洁自律等有关纪律。

四是积极推动党员干部廉政档案建设工作。积极对接上级主管部门，实现廉政档案建档有章可循、格式规范、内容统一。

五是配合纪委监委做好调查取证。配合xx、xx积极做好对涉案人员的调查取证工作。

一是加强工会基础建设。以知识比赛活动、技能培训为抓手，努力提高职工素质;开展“职工医疗互助保障行动集中宣传月”活动，推动职工互助保障工作;做好劳动模范和先进工作者的推选申报工作;规范工会经费管理，加大对工会经费收缴、管理、使用和资产管理情况的监督力度。

二是保障职工福利待遇。采取物资帮助与人文关怀、平常帮助与集中慰问相结合的工作方式，做好职工集体福利、员工生日、三八妇女节、六一儿童节及平常慰问工作;落实困难职工帮扶救助，访问慰问部分困难职工和节日期间坚守岗位一线职工;积极响应上级工会关于带头促进消费的要求，为消费市场回暖复苏助力。

三是激发职工队伍活力。开展关爱女职工健康知识讲座、观看女性励志影片、“书香三八”读书征文及线上法律知识比赛等国际妇女节系列活动;深入开展学习型企业创建活动，积极开展线上职业技能培训，实现疫情期间不停学、线上培训新常态;创建职工电子书屋，开展百本图书读书月活动，搭建交换学习互动平台;组织开展线上马拉松比赛、“最美职工笑脸”摄影作品征集等。

四是开展团青工作。按要求成立青年理论学习小组，多种形式学习领会习近平总书记“五四寄语”精神、自治区直属机关青年抗疫故事分享会精神等;推动志愿服务常态化、长效化。组织开展学雷锋志愿活动x次、爱心献血x次，慰问困难群众x人。

公司党委坚持在党建工作上谋思路、定举措、求实效，为推动干事创业提供坚强保障，但距离上级要求还存在一定的差距，主要表现在以下两个方面。

(一)党建工作制度体系仍需优化完善。对比新形势新任务，党建工作优化完善的空间还很大，在系统性、高质量推动党建工作与中心工作相结合上还没有破题。

(二)工作创新力度不够。结合企业运营发展实际，党建工作与运营发展、脱困解围、项目推动结合还不够紧密，现有工作举措的前瞻性、针对性和操作性还不够强。

下一步，公司党委将全面贯彻落实国企国资改革各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神，牢牢围绕新时期党的建设总要求，认真贯彻落实上级各项工作部署，以高质量党建工作推动企业运营发展。

(一)坚决强化党的政治建设。坚持守土有责、守土尽责、守土负责，树牢“四个意识”，增强维护核心的政治自觉和行动自觉，带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。认真落实主体责任，健全“不忘初心、牢记使命”制度，聚焦主责主业，扎实推动党建责任落实。强化党组织的政治属性和政治功能，抓政治、强引领，坚定履行党的政治路线，把基层支部打造成党员思想教育的主阵地、党性锻炼的主战场。

(二)不断提升党的理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真宣贯“两会”精神，多形式、多角度开展特色理论宣讲，有效提升思想政治素养。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，推动党建水平和业务技能双提升。不断丰富形式与载体，加强意识形态工作的研判分析和兼顾实施，落实落细“三会一课”，教育引导党员切实在学懂弄通做实上下工夫。

(三)有力健全党的工作机制。进一步落实主体责任，完善配套制度，创新方式方法，突出抓好管党治党责任考核，实行月督查、季会诊、半年考核、年终总评制度，更好发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用。在加强党建工作体系、优化党建制度机制上持续用力，将党的建设与国企国资改革决策部署有机衔接。

(四)高效夯实党的组织基础。落实党建品牌建设、干部素质培养和组织能力提升各项工作，强化党建引领中心工作的保障机制建设。以提升组织力为重点，建立一切工作到支部导向，推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集学习教育、文化交流、成果展现等功能为一体的党员教育活动阵地。依托专题培训、专题研讨、素质拓展、主题活动等，加强党员思想政治教育。

(五)加速推动工作深度融合。深入贯彻“两个一以贯之”，把发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用同提高效益、增强竞争力、实现保值增值结合起来，不断增强破解困难、补齐短板的政治引领力。把主题教育作为党的建设的永久主题和毕生课题，聚焦项目推动、科学管理、安全生产等开展党建“品牌”建设，推动党建与中心工作有机结合。

2021年上半年，集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导，按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求，围绕企业发展中心任务，把政治建设摆在首位，把监督职责落到实处，把纪律规矩挺在前面，把作风建设抓在手中，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉，在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的政治生态，为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。

（一）明确重点、思想引领，把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全面复工后，邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的热潮，认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。

（二）围绕重点、履职担当，把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力，大监督的工作格局初步形成。

（三）突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。

（四）紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的xx条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。

（一）从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。

（二）纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。

（三）廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。

上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：

（一）从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实“一岗双责”不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。

（二）从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在“等、靠、要”的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。

下半年，集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。

（一）围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。

（二）围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

（三）围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪“四种形态”，推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式，开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试，教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为，以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己，为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。

（四）围绕做强纪检监察工作，狠抓纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面，按照全面从严治党要求，坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、严肃处理，以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点，坚持重遏制、强高压、长震慑，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。

2021年是十四五规划开局之年，同时也是公司推进业务创新、转型发展、全面实现信息化管理的关键之年，今年公司的党建工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面贯彻xxx，深入学习贯彻落实xxx精神，紧紧围绕公司发展大局，坚持以党的政治建设为统领，着力提升党建工作质量，全面加强干部人才队伍建设，不断提高宣传思想工作水平，严格落实党风廉政建设责任制，深入弘扬社会主义核心价值观，为公司实现持续、健康、稳定、高质量发展提供有力的思想政治保证、坚实的干部队伍支撑、良好的舆论氛围、坚强的作风纪律保障和强大的精神力量。

坚持把党的政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步增强推进党的政治建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把旗帜鲜明讲政治贯穿党建工作全过程，落实到公司党支部建设、党员干部人才队伍建设、宣传思想工作和精神文明建设的各方面各环节，使党员干部把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色。

1.切实强化理论学习。巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成效，依托党委中心组理论学习和“三会一课”，通过专题研讨、专家辅导、理论宣讲等形式教育引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

2.严肃党内政治生活。坚持把学习贯彻《党章》作为党员干部的必修课，作为干部任职谈话、民主生活会、组织生活会的重要内容，引导党员干部加强党性修养、规范言行举止。严格执行党内政治生活《若干准则》，严格落实党委中心组理论学习、民主生活会、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴、党员干部过双重组织生活等基本制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决贯彻民主集中制，不断提升科学、民主、依法决策水平。

3.深入推进作风建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任，落实党风廉政建设主体责任清单记实制度。切实加强干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定实施细则，坚决遏制隐形变异“四风”问题，把坚决做到“两个维护”作为作风建设的重要内容，努力营造风清气正的经营环境。

4.认真抓好专题民主生活会和组织生活会整改任务落实工作，着力解决理论学习不深、作风建设不强、担责意识不够、党性意识不足等问题，不断增强领导干部发现和解决自身问题的能力，着力培育团结务实、作风民主、风清气正的工作氛围。

（一）加强党支部建设。认真学习贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动落实党内基本制度，规范党内政治生活，推进党支部标准化、规范化建设。各党支部要在实践中检验本支部的《党支部工作制度》，结合实际修订完善，并严格执行，不断提高支部党建工作质量。

（二）提升党务工作者履职能力。支部书记要充分认识党建工作的重要性，做到对支部工作亲自抓、亲自管，切实履行支部党建第一责任人职责。组织党务工作者参加省厅开展的党务干部大轮训，确保参加培训人员全部合格结业。

（三）加强党员管理。做好新形势下党员管理工作，充分发挥先锋模范作用。严格按照。

县级国有企业改制方案篇八

第九条改制方案审批权限。各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下简称所出资企业)及其所属全资或控股子企业的改制方案由同级国有资产监督管理机构批准，其中所出资企业改制为同级国有股不控股的企业改制方案由同级国有资产监督管理机构审核后报同级人民政府批准。所出资企业的其他子企业改制方案由所出资企业批准，报同级国有资产监督管理机构备案。改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报同级国有资产监督管理机构协调审批;涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批。

第十条改制立项。改制要由改制企业提出立项申请，按审批权限进行报批，经批准后方能进入改制程序。各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其所属全资或控股子企业的改制，其立项申请由同级国有资产监督管理机构批准。所出资企业的其他子企业改制，其立项申请由所出资企业批准，报同级国有资产监督管理机构备案。

第十一条清产核资。企业改制立项获得批准后要进行清产核资。由同级国有资产监督管理机构或该企业国有产权持有单位通过招投标或比选等公开程序选聘有资质的中介机构，按《四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发〈四川省国有企业清产核资实施办法〉的通知》(川国资委[]15号)的有关规定做好企业账务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实、制度完善等项工作并由企业按规定将清产核资结果报同级国有资产监督管理机构认定、批复或备案。企业改制中涉及资产损失认定与处理的，必须按有关规定履行批准程序。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。

清产核资结果经国有产权持有单位审核认定并经国有资产监督管理机构确认后，自清产核资基准日起2年内有效，在有效期内企业实施改制不再另行组织清产核资。

第十二条财务审计。改制企业要进行财务审计。由该企业国有产权持有单位通过招投标或比选等公开程序选聘有资质的中介机构，依据《中国注册会计师独立审计准则》等有关规定对企业进行全面审计。改制为非国有的企业，必须在改制前按有关规定对法定代表人进行离任审计，不得以财务审计代替离任审计。改制企业要按照有关规定向中介机构准确提供有关财务会计资料和文件。

第十三条资产评估。改制企业要进行资产评估。由该企业国有产权持有单位，通过招投标或比选等公开程序，选聘有资质的中介机构进行资产评估。资产评估与财务审计不能聘请同一中介机构，不得聘请参与该企业上一次资产评估的中介机构和注册资产评估师。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。评估结果由依照有关规定批准国有企业改制和转让国有产权的单位核准。

第十四条制订改制方案。企业改制必须制订改制方案。改制方案由该企业国有产权持有单位制订或由其委托中介机构或改制企业制订。改制方案包括改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等;改制的具体形式;改制后形成的.法人治理结构;企业的债权、债务落实情况;职工安置方案;改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。

改制方案必须出具法律意见书，法律意见书由审批改制方案单位决定的律师事务所出具。

第十五条改制方案报批。改制方案要按规定履行报批程序，未经批准不得实施。

县级国有企业改制方案篇九

为进一步推进我市国有粮食企业转换机制，提质增效，做大做强，切实履行好保障粮食安全的责任，按照《省政府办公厅关于深化地方国有粮食企业改革的意见》（政办发[2013]79号）、《市政府办公室关于印发深化全市国有粮食企业改革实施方案的通知》（政办发[2014]43号）文件要求，结合当前我市国有粮食企业改革工作情况，现提出如下方案。

按照上级关于国企改革的有关要求，进一步加大国有粮食企业兼并重组力度，突破土地性质变更，着力组建混合所有制企业，构建现代企业制度，提升经营管理水平，全面增强企业发展活力和市场竞争力，切实改变国有粮食企业“小、散、弱”状况，促进我市粮食行业健康快速发展。

1、加大企业兼并重组力度。推进县域内企业兼并重组，形成购销总公司（集团）+子公司、分公司+收储库点经营模式，2016年实现国有粮食企业兼并重组率10%。

2、突破土地性质变更。争取县区政府支持，加强与国土、财政、工商、税务、农发行等部门沟通协调，为国有粮食企业土地性质变更工作减轻资金压力。2016年全市实现土地性质有划拨转出让面积不少于600亩，变更率不低于10%。

3、组建混合所有制企业。鼓励除储备粮管理企业和军供粮企业外，国有粮食企业通过吸收外资、民营资本及职工入股等方式，培育国有资本、非国有资本交叉持股的新型市场主体。每个县区至少有1家国有粮食企业引入非国有资本，实现混合所有制经济突破。

4、建立现代企业制度。推动国有粮食企业形成协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立业绩考核、薪酬管理和经理层选聘等机制。推动政企分开，实施企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，构建经营管理人员市场化选聘机制，激发企业活力。2016年度实现辖区内国有粮食企业全部建立现代企业制度。

5、提高经营管理水平。抓住改革有利时机，积极开展经营管理规范年活动。2016年度重点培育10家“1+n”示范企业，与种粮大户、合作社及粮食加工企业建立良好合作关系，实现产业链向生产、服务、深加工领域延伸。

（一）征集意见，加强指导。

今年3月至4月市粮食局组织专人通过调研考察、召开专题会议的形式向各县区了解改革中遇到的困难，明确主攻方向，并及时同省局进行沟通，了解有关国企改革的最新精神，并出台工作方案，做好业务指导工作。

（二）学习考察，汲取经验。

二季度适时组织各县区粮食部门有关人员赴外地考察学习，借鉴外市土地性质变更、混合所有制改革方面的先进经验、做法。积极主动向当地党委政府汇报外地政府在改革中的经验、做法和支持力度，依照省、市政府文件精神，争取在税费、政策等方面的优惠待遇。

（三）强化考核，深入推进。

一是结合我市即将出台的《粮食安全责任制考核办法》，强化对各县区国有粮食企业改革考核工作。二是召开推进会议。适时在国企改革进展较快、成效突出的县区召开一次现场推进会，鼓舞先进、鞭策落后，以点带面。

（四）加强领导，强化督查。

一是领导重视抓推动。适时请市政府分管领导赴典型县区调研，对各县区国有粮食企业改革工作进行督促指导，为全面推动我市国有粮食企业改革创造良好环境。二是及时通报总结。各县区从4月份起每逢双月10号前上报国有粮食企业改革情况统计表，市局每两个月对各县区国企改革情况进行一次通报，鼓励先进，指出不足。同时认真调研总结国企改革经验做法，加强座谈交流和现场推动，扎实推进各项改革措施落到实处。

县级国有企业改制方案篇十

文章详解了国有企业改制资产清查和评估：按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产;同时文章还提供包括国有企业改制，国有企业改制资产清查，国有企业改制资产评估等相关信息咨询。

(一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。凡改制为非国有的`企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。

(二)国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。按照审批权限，对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的，由市国资委审批。200万元以上，由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。

(三)国有企业改制，必须在清产核资和经济责任审计的基础上，依照《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委第12号令)聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。

(四)国有企业改制，由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。

(五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。

县级国有企业改制方案篇十一

第一条根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[]96号)和《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发[]60号)等规定，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称国有企业改制(以下简称改制)包括国有及国有控股企业(以下简称企业)的重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权、改变企业组织形式和股份制、股份合作制等多种形式。

第三条企业改制上市、上市公司国有股权的转让及国有控股上市公司的重组等按国家证券监管的相关规定执行。

第四条国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员，按照原国家经贸委等8部门《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》(国经贸企改[]859号)及有关配套文件的规定执行。

第五条利用外资改组国有企业，按照《利用外资改组国有企业暂行规定》(国家经济贸易委员会第42号令)及有关配套文件的规定执行。