最新乡镇企业的管理(优质9篇)

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乡镇企业的管理篇一

2.1宣传发动深度、广度不够。2002年5月1日国家出台了《中华人民共和国职业病防治法》它是一部劳动者健康权益的保护法，也是我国职业病防治工作的新起点和里程碑。2003年7月3、4日我市卫生局在沈阳日报发表了关于职业病危害因素申报的通知，通告发表后能主动申报的却寥寥无几。一些企业负责人仍不知《职业病防治法》对企业的具体要求，不少职工对自身健康权利不清楚，对工作岗位存在的有毒有害因素的危害不知情，自我保护意识和能力较差，这些情况说明《职业病防治法》的宣传教育还没有真正深入到所有企业的职工。

2.2部门配合和协调工作机制有待进一步完善一些部门之间协调配合不力，职业病防治工作尚未形成合力，特别是区、乡镇政府有关部门还没有行动起来，影响了职业病防治工作的有效开展，由于职业卫生监督工作的管理上牵涉到防护设施的投入，限期整改和有严重问题的要处罚等，有些乡镇领导怕企业“上访”，“闹事”，对这项工作不配合，不支持，影响了职业病防治工作的有效开展。

2.3乡镇企业内部存在不同程度的职业病危害问题首先企业负责人不清楚法律规定的义务和责任，职业病防治意识淡薄；生产车间布局不合理，有毒作业岗位无防护设施或防护设施不完善；作业人员未配备个人职业病防护用品或防护用品不合格；劳动用工不规范，劳动合同未告知或如实告之工作岗位存在的危害及其防护要求，有的合同甚至有“出现后果概不负责”的字样；此外，使用未成年人从事有毒有害作业情况仍然存在。

2.4地方保护主义影响职业病防治工作的开展一些乡镇政府的职业病防治工作仅仅停留在文件和会议上，在职业卫生监督管理上充当企业的保护伞，给违法企业“撑腰”，阻碍卫生监督执法的正常进行。

2.5生产和销售市场混乱乡镇企业中有些化工企业的生产和销售市场混乱，是反复发生职业中毒的原因。

2.5.1原料混乱使用不符和国家标准要求的高毒原料（如纯苯）生产。

2.5.2标鉴混乱多数进口原料无中文说明，谎称“环保原料无毒无害”。有些产品标鉴无产品成分、毒性及危害说明，甚至提供虚假信息，隐瞒真实成分。

2.6职业卫生监督执法力量薄弱乡镇企业发展起来以后，再加《职业病防治法》的出台，各级财政对职业卫生监管工作没有投入，职业卫生机构设备落后，监督执法装备不足，人员编制缺乏，严重制约了职业卫生监管力度的提高。

乡镇企业的管理篇二

为了适应市场的多变，乡镇企业应采取多元化的经营战略。这种多元化的经营战略，应该是在充分考量企业自身发展的实际，同时考虑本地区的各种资源，包括自然资源、劳动力资源及文化资源的特点，发展具有地方特色的多元经营领域。同时，乡镇企业多元化的生产经营方式、灵活多变的经营战略，既有别于国有企业单一化的生产经营现状，又有别于其他类型企业单纯以盈利为目的的经营方式。

企业应有灵活的发展和营销机制。乡镇企业的生存与发展始终依赖于市场，以市场为导向，充分发挥市场机制的作用，按照市场需求来配置资源，组织生产经营活动，成为乡镇企业发展的基本规律。

积极汲取先进企业的管理经验，认真学习现代化管理知识，及时总结本企业的管理经验。国内外的先进企业，特别是国内的经济体制改革的试点企业，它们在企业管理的某些方面，如生产管理、质量管理、劳动管理、财务管理、物资管理等方面有许多成功的经验。

创新，永远是企业长久发展的动力。从总体而言，乡镇企业的技术进步的思路应是：首先，尽量采用适合乡镇企业当前情况的先进适用技术。乡镇企业的经济、技术水平很不平衡，采用技术应因地制宜，发达地区和不发达地区应区别对待；其次，搞好规划，量力而行，循序渐进。尽管技术创新主要还是市场行为，技术创新的主体是乡镇企业，但为了促进乡镇企业的技术创新，县及乡镇级政府和乡镇企业领导都要有技术创新意识，要制定鼓励乡镇企业技术创新的政策，强化政府激励技术创新的手段。

一方面，立足培养是开发乡镇企业人才的战略基点。乡镇企业培养本地的技术人才应从本地的实际情况出发，综合运用各种灵活的培训方法，开发企业现有人才资源和本乡镇的后备人力资源。

另一方面，乡镇企业积极引进急需的人才，尤其是技术骨干和专业带头人，在这一点上，应该大胆引进，在不违反原则的情况下，不惜花大代价；更要建立好自身的企业文化和人力管理制度，吸引更多的外来人才。

乡镇企业的管理篇三

关于调整我省高等教育自学考试乡镇企业管理等六个专业部分课程的通知。

各市自学考试工作委员会，华南农业大学：

全国考委办函〔2006〕11号《对广东省申请开考环境保护与管理专业（专科、独立本科段）等七个专业的复函》，同意我省开考环境保护与管理（专科、独立本科段）等五个专业，主考学校为华南农业大学。新开考专业的课程代号由全国考办统一赋予。上述专业中设置的部分省统考课程与我省原已开考的高等教育自学考试乡镇企业管理专业（专科、独立本科段）、农业与农业管理专业（专科、本科段）、农村财会与审计专业（专科）、农村机电工程专业（专科）中的一些省统考课程的名称相同或相近，使用相同的教材。但全国考办对这些课程赋予的课程代号、学分等与原来省统考课程的代号、学分不同，以至出现了相同标准的课程却有不同的课程代号、学分的问题。为进一步规范我省面向农村开考高等教育自学考试专业的课程管理，经研究，决定根据全国考办新批复专业部分课程代号及学分的规定，对我省高等教育自学考试乡镇企业管理专业（专科，独立本科段）、农业与农业管理专业（专科、本科段）、农村财会与审计专业（专科）、农村机电工程专业（专科）部分课程作如下调整：

一、乡镇企业管理专业（专科，专业代码：a090603）《写作基础与应用》课程的代号由8025调整为4540，学分不变；《管理学基础》课程的代号由8041调整为7481，学分由4学分调整为5学分；该专业的毕业要求由不少于16门且不低于75学分调整为不少于16门且不低于76学分。

二、乡镇企业管理专业（独立本科段，专业代码：b090617）《统计学原理》课程的代号由8036调整为0974，学分由5学分调整为4学分；《农业技术经济学》课程名称调整为《技术经济学》，课程代号由8031调整为6270，学分由6学分调整为4学分；《微观经济学》课程的代号由8033调整为4531，学分不变；《财政与农村金融》课程的代号由8184调整为4534，学分不变；该专业的毕业要求由不少于12门且不低于7o学分调整为不少于12门且不低于67学分。

三、农业与农业管理专业（专科，专业代码：a090619）《农业区划与布局》课程的代号由8192调整为4539，学分不变；《写作基础与应用》课程的代号由8025调整为4540，学分不变；该专业毕业要求不变。

四、农业与农业管理专业（本科段，专业代码：c090616）《农业生态学》课程的代号由8110调整为6215，学分由5学分调整为4学分；《农业企业管理学》的课程名称调整为《农业企业管理》，课程代号由8058调整为0136，学分不变；该专业的毕业要求由不少于13门且不低于70学分调整为不少于13门且不低于69学分。

五、农村财会与审计专业（专科，专业代码：a090604）《写作基础与应用》课程的代号由8025调整为4540，学分不变；《财政与农村金融》课程的代号由8184调整为4534，学分不变。该专业毕业要求不变。

六、农村机电工程专业（专科，专业代码：a080311）《写作基础与应用》课程的代号由8025调整为4540，学分不变。该专业毕业要求不变。

请你们及时向社会公布，以便考生及时了解以上信息。

乡镇企业的管理篇四

目录7-10。

1.2.1研究的理论意义13。

1.3研究目标14。

4.1.2企业惯例的复制51。

6.1.1企业惯例的模仿81。

6.3.2跨国公司的管理输出90。

7.3三个阶段企业管理模式演化的内在联系和路。

乡镇企业的管理篇五

前言：自上个世纪七十年代末中国打开国门开始，国内乡镇企业迎来了发展的新时期，一大批乡镇企业在社会中迅速蔓延开，乡镇企业在我国社会发展中扮演着重要的角色，改变了以往农民单一收入来源的局面，能够合理配置农村剩余劳动力，提高农民的收入，有效的提高了农民的生活水平，改善了他们的生活条件，缩小了城乡差距。随着时代的发展，乡镇企业传统的管理模式已经无法适用于新时期企业发展的实际需求，有时甚至会影响企业的发展，对乡镇企业的管理模式进行研究和改革，使乡镇企业在未来社会发展中越走越远。

新时期，我国市场环境越发复杂，国内企业需要面对国际和国内相关企业的双重压力，市场经济正处在深入发展的重要阶段，国内乡镇企业进入到再次发展的黄金时期，市场环境相较之前有了很大的改变，如果不及时改变传统的管理模式，相关企业势必会被时代淘汰。

当前我国乡镇企业在管理模式改革中遇到一些问题，严重的制约了企业的发展，在当下社会，越来越多的高素质人才涌入经济发达地区，很少有人愿意到乡镇企业从事相关工作，致使乡镇企业人才队伍，无论是在素质还是在专业能力方面都有很大的不足，无法树立科学的管理理念，乡镇企业工作人员多数是企业附近的农民，他们没有受过高等教育，无法对企业的发展进行科学管控，严重制约着我国乡镇企业管理水平，影响其管理模式的改革和创新。

当下在乡镇企业实际发展中的政企不分、权责不明、产权不清，这些问题已然成为阻碍乡镇企业发展的重要因素。目前，我国多数乡镇企业没有制定科学的管理制度，企业内部管理模式相对较为混乱，缺乏健全的监管机构，无法对企业发展过程进行科学管控，企业的抗风险能力较差，致使企业发展受到阻碍。我国多数乡镇企业在管理过程中往往是高层领导一人做决定，这样便无法保证决策的科学性和准确性，不利于企业的长远发展。此外，乡镇企业内部机械设备相对较为落后，部分乡镇企业为了减少资金支出，会沿用以往的机械设备，严重的影响了产品的质量和工作效率，降低了企业的竞争力，有时还会造成严重的资源浪费和环境污染，不利于乡镇企业的长远发展。

新时期，对乡镇企业管理模式进行改革，以期提高企业的竞争力和凝聚力，以便能在激烈的市场竞争中屹立不倒，像纳雍县阳长镇农业服务中心于1995年6月建立，该企业在发展过程中一直注重人才的培养，以期为用户提供各类优质商品与服务。现如今，随着社会的发展，乡镇企业的市场环境、发展前景与之前都有很大不同，针对当前企业发展的情况和市场环境对乡镇企业管理模式进行创新，以便更好地调动乡镇企业的活力，推动乡镇企业不断向前发展。

首先，应该创新企业管理理念，随着国家对外开放程度的不断扩大，乡镇领导干部要注重培养国际眼光，注重管理模式的创新，发散员工的思维，制定科学合理的管理观念，改变以往管理理念落后的现状。

其次，科学技术是第一生产力，21世纪企业的发展需要知识和技术作为支撑，企业在发展过程中要注重科学技术的引进和创新，认真分析本企业与相关企业的差距找出不足，及时进行改进，也可以采取科企合作的方式提升企业的竞争力，同时要注重企业间的合作，学习其他企业先进的管理经验和科技手段，改进生产工艺，优化产业结构，提高乡镇企业产品的科技含量，及时进行产业生产技术的更新，运用科学技术进行企业生产活动，不仅能够有效提高生产效率，改进产品质量，丰富产品的种类，以便更好地应对市场的挑战，推动企业健康长远发展。定期对工作人员进行专业技能培训和素质教育，提高工作人员的服务意识和责任意识，以便更好的在企业发展中贡献力量，创新企业发展模式，优化产品结构和企业经营方式，将科技理念贯穿到产品生产、销售的全过程中。

建立健全的管理机制，对企业运作进行科学管控，根据社会发展的规律、企业未来发展的方向及企业的特点进行调整，合理配置资源，根据工作人员的工作能力分配相应的工作任务，做到物尽其用，人尽其能，以便工作人员充分发挥自身的价值。将企业工作分配给不同的部门做到权责明确，裁减冗余员工。引进科学技术设备，对企业进行科学化智能化管理，当下是一个电子商务的时代要顺应时代适时对企业做出调整，深化企业改革，推动企业不断向前发展。

乡镇企业不仅能吸纳农村剩余劳动力，提高农民的经济收入，改善农民的生活水平，在一定程度上还可以弥补城市企业在社会发展中的不足，以便更好地滿足人们日益增长的物质需求，减少矛盾，推动社会良性发展。新时期，根据社会发展的新特点及市场环境适时对乡镇企业管理模式进行创新，提高乡镇企业的竞争力，以便更好地应对时代的挑战，促进乡镇企业不断向前发展。

乡镇企业的管理篇六

[论文摘要]本文从激励理论的角度，阐述了我国民营中小型企业在薪酬激励方面存在的家族式管理双重标准，管理不完善、薪酬不公开、不公平性、激励不及时和无非经济性薪酬设计等问题，分析了问题出现的原因，并提出了解决问题的对策。

我国的民营经济是随着我国改革开放的不断深入而发展和壮大的，截止到2005年年末，在我国gdp中，民营经济占到了66%，民营企业数量发展到了365万家。在我国就业人口中，90%的人在民营经济企业工作，民营经济已经成为国民经济的重要组成部分、经济增长的主要来源、社会就业的主要渠道和社会稳定的基本因素。

由于我国的民营中小型企业发展历史较短，经济规模较小，人力资本储存量较少，从事行业普遍科技含量较低等原因，影响了其管理水平、人员素质和企业竞争力的提高，而改变这种被动局面的最直接和最有效的方式就是建立科学有效的薪酬激励机制，进而改善企业的人力资本结构、提高人员素质和管理水平极，进而提升企业的竞争力。

一、民营中小型企业薪酬激励机制存在的问题。

1．家族式管理模式的双重标准。家族式管理目前仍是我国民营企业管理的主要模式之一，家族企业传统的建构方式是以“三缘”文化为基础的合作方式，即所谓的血缘、亲缘、地缘等关系。以“三缘”文化作为一种原则，具有对一些人群的聚集力，同时也意味着对另一些人群的排斥力。在家族企业里，员工大致上可分为两种，分别是有裙带关系的家族员工和外聘员工。家族员工经常担任高、中层管理者，经常出现排斥外聘员工的现象。在薪酬管理方面同样存在“双轨形式”和“双重标准”，家族员工工资高，待遇好，而外聘的工资低，待遇差。

2．薪酬战略缺失，薪酬体系不健全。在民营中小型企业中，制定有切实可行的企业战略的公司很少，拥有符合企业战略和企业现状的人力资源战略、薪酬战略的更是凤毛麟角。大多数民营中小型企业能意识到人才的宝贵，但极少有将企业和人才战略与薪酬战略相结合的。它们薪酬理念缺乏，员工的薪资标准仅仅由老板根据当时具体情况和凭经验与应聘人员谈判来确定薪酬决策的随意性强，薪酬结构单一。

3．薪酬管理不完善，内部公平性不足。民营中小型企业没有形成科学合理的薪酬管理制度，员工的工资标准或是约定俗成或是由企业领导随意确定，薪酬不能根据内外部环境的变化及时调整和优化工资体系，结果使薪酬本身失去了应有的激励作用。许多民营中小型企业都采用薪酬保密制，产生薪酬的内部不公平问题，随着企业规模的壮大，岗位与薪酬不匹配的问题就会越严重，从而影响员工士气和组织的凝聚力，造成公司关键人才的流失。

4．职业发展通道缺乏，升薪通道单一。民营中小型企业一般规模小，组织结构更加强调灵活，所以在大多数民营中小型企业里面，没有对员工的职业发展通道进行考虑。员工的职业发展通道缺乏，薪资晋升渠道不畅，不利于员工的有效激励。另外，中国的“官本位”意识会诱导企业大多数发展潜力良好的员工首先考虑将其全部精力倾心于职务的晋升上，从而缩小企业高素质员工的生存与发展空间。

5．薪酬激励不及时。很多民营中小型企业的没有认识到适时有效激励的重要性，当员工通过自己的努力，做出了杰出业绩的时候，企业的一线经理不运用包括薪酬激励在内的激励手段，对员工的行为进行及时的肯定，这会极大地挫伤员工的积极性。同样是奖励，如果过上几个月，它的作用将大打折扣，对其他员工的示范作用也将会大为降低。

6．福利体系不完善，忽视非经济激励因素。国内中小型薪酬管理的另一个是不够重视员工的福利待遇，造成福利体系很不完善，很多企业的管理者没有从战略的'角度认识到人才对企业发展的重要性，认为这部分的支出对企业来讲是多余的；很多企业福利项目全凭管理者一时高兴或企业效益较好时临时确定的方案，对员工没有长期的激励作用。同时民营中小型企业往往不够重视员工的非经济性报酬，无法实现企业对员工精神上的激励。有些企业的薪酬待遇虽然不低，但员工呆久了之后普遍都有工作没有精力、缺乏激情的现象。

二、原因分析。

1．家族式管理的局限性，将薪酬视为企业的纯支出。民营企业一般由有血缘关系相连的家族作为大股东控制企业经营，企业经营者绝对控制着企业的剩余索取权和控制权。家族企业的天然封闭特性本能地反对这种人力资本的引进，企业经营者缺乏现代薪酬管理基本理念，认识不到员工薪酬水平提升与员工素质提高互动的良性循环，即使力排众议，引入部分企业需要的员工，也会在报酬上进行“克扣”，目的是降低企业成本。

2．对人力资本与传统资本增长的互动关系认识不足。企业物质资本与人力资本在资本结构中的相对地位处在动态变化的过程中。对于民营企业来讲，一方面人力资本的作用越来越突出，而物质资本的重要性则相对下降。另一方面不少民营企业对厂房、设备方面投资热情颇高，对提高员工薪酬水平却心有不甘。而对人力资本投资，例如培训、干中学、期权、股权等方面的投资就更少了。

3．现代薪酬管理理念、方法与技术导入不足。在企业创业阶段，规模小、人员少、结构简单，薪酬单一，作为企业家的业主可以左右逢源、游刃有余地监控企业运作，对于员工的薪酬发放也在“随意”中合情合理。但是，随着企业的逐步壮大和外界竞争的加剧，这批“老板”们自身素质已经不能适应形势发展的需要。尤其在现代薪酬管理理念、方法和技术的把握上更显匮乏，亟需专业人员为其出谋划策。

4．薪酬激励机制中的资源相对匮乏。我国的民营中小型企业从成长历程、资源状况、政策保障、管理水平等因素来看，是中国经济体制中相对弱势的群体。当企业在经历了创业的艰难和有限资源的投入，获得一定的回报和增长时，企业中拿出多少财富（成本、利润）、未来的成长空间（股份、期权）来进行薪酬激励，决定因素是企业经营者的胸怀和决心。而当企业经营出现了营业下降和利润降低的状况时，企业的激励机制由于资源相对匮乏的原因，使一些企业“有心无力”，无法兑现承诺。

三、解决对策。

根据我国中小型企业薪酬管理存在的主要问题，参考借鉴国外的成功经验，按照薪酬管理的成功规律，结合国内民营中小型企业的实际情况，提出我国民营中小型企业薪酬管理的对策，以实现薪酬的激励作用。1．与企业战略结合，设计科学有效薪酬激励体系。企业只有通过薪酬和福利，实现对用工的激励作用，才能把企业战略和员工需求联系起来，达到个人目标和企业目标的统一，才能更好地留住和使用所需人才。民营中小型企业在设计薪酬时，要关注薪酬管理对企业战略目标的的支持，考虑如何使企业通过薪酬管理体系来支撑企业的竞争战略，获得竞争优势。在企业发展战略的基础上，要结合人才市场的价格水平以及其他行业的综合情况，科学设定价格标准，来确定企业的薪酬战略，薪酬战略确定以后，将薪酬战略转化为具体的薪酬制度和薪酬管理流程，完善战略性薪酬体系的设计。以此将员工的努力和行为集中到帮助企业在市场的竞争和生存的方向上去，使员工和企业确立共同的价值观和行为准则，从而促进企业战略的稳步实现。

2．逐步弱化家族式管理，建立效率优先、兼顾公平的利益分配机制。在薪酬制度制定及执行中，尽量减少来自家族成员的干扰，充分发挥企业中家族成员利于团结共进的好处，让非企业员工的关联家族成员的薪酬制度间取得一个平衡点。加强对企业中家族成员的的督促与监管，以同岗同酬、岗变薪变，有意识强化“自己人”与“外人”薪金上的竞争性，不吝啬对“外人”的升职加薪与其它激励，这有利于淡化家族企业的管理弊端，增强企业的合力与活力。

3．及时调整和优化薪酬系统，建立弹性绩效考核机制。民营中小型企业在开展薪酬管理工作时，应保持薪酬系统的适度弹性。为了使员工之间的薪酬水平有合理的差距，企业首先要强化岗位，淡化身份，以岗定酬、按绩效取酬的原则，正确评估每个岗位的价值并对全体员工确定合理的薪级。同时，建立弹性绩效评价体系时，一方面，要将任务目标与绩效考核有机地结合起来，以数据说话，以业绩论英雄，使考核有据可依；另一方面，企业经过一段时间的经营后，原来的薪酬体系可能会失去其科学合理性，企业就要考虑对原有的薪酬体系进行优化，重新达成平衡。

4．建立多元化福利体系，提高员工满意度和忠诚度。当员工在选择工作时，往往把福利作为一个很重要的因素进行考虑。虽然民营中小型企业制定的福利水平与大企业不能相提并论，但是可以按照内部的公平性、外部的公平性、激励性、可行性四项原则设计一些灵活的福利措施。可以把福利设计基于业绩和能力的非普惠性的动态福利计划，要求员工通过自己的努力来获得福利报酬，这样既节约了成本，又达到了激励的作用。也可以设计低成本、贴近员工生活的多元化的福利项目。比如，节日慰问、免费单身宿舍、交通补贴、免费工作餐、免费定期体检、文体旅游等福利项目，这些都是留住员工的福利性措施。另外，企业可以根据员工的需求，制定自助式福利，让员工在一定范围内选择适合自己的福利套餐即自助式福利，那么员工对福利的满意度将大幅度提高，激励作用更为明显。5．有效利用非经济性报酬，实现激励作用。民营中小型企业在非经济性报酬方面缺乏合理有效的利用，这些非经济性报酬包括工作的挑战性、责任感、成就感、个人发展的机会、关怀、赞赏、尊重等。尤其是对于技术人员和管理人员，这种精神激励尤其重要。民营中小型企业中优秀和骨干人力资源是企业核心竞争力的主要内容，他们流动性较大，也是企业间竞争的焦点问题，如何进一步吸引优秀人才，留住优秀员工，减少员工流失率是当前民营中小型企业发展中必须解决的难题。民营中小型企业经营者应该在重视物质薪酬的同时，给予精神薪酬更多的关注，针对不同性别、年龄、教育水平的员工的对工作安全、家庭照顾、发展潜力、培训机会等不同的需求程度设计相应的非经济性激励办法，以实现企业员工队伍的稳定和企业发展创新的目标。有条件的民营中小型企业可以进行股份制改造，吸收广大员工入股，其主要目的就是要让大家都成为企业的“老板”，当企业的主人，为自己打工挣钱，与企业同呼吸、共命运，从而真正地调动起每个人的工作热情和积极性，增强企业的活力。

参考文献：

［1］董福荣等。现代企业人力资源管理创新［m］。中山大学出版社，2007。

［2］刘军胜．薪酬管理实务手册［m］．机械工业出版社，2002．。

［3］刘昕．薪酬福利管理［m］．对外经济贸易大学出版社，2003。

［4］毛清华等。中小企业薪酬留人对策分析［j］。经济导刊，2007，11。

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乡镇企业的管理篇七

乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。

20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，但是当前在发展的过程中暴露出一些问题，尤其是中国加入wto以后，乡镇企业运行的外部环境发生了重大变化，乡镇企业的内部和外部环境更加严峻。

从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处置权，真正拥有财产支配权和处置权的是乡村行政组织和领导。

而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。

长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。

在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。

从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。

中国乡镇企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。

4、人才和劳动力缺乏的问题成为当前乡镇企业必须解决的问题。

目前我国乡镇企业是以劳动密集型为主要特征的，缺乏高素质的人才。缺乏人才和技术是乡镇企业普遍存在的问题。加入wto后，乡镇企业要提高市场竞争力，要发展，关键在人才。

一般情况下，外资企业和大型国企依靠其雄厚的资本和技术、管理等多方面的优势，一方面，它们必然会留住很多高技术、高学历的人才，使得很少有人才来到乡镇企业发展；另一方面，城市会吸引农业剩余劳动力的转移，这些农业劳动力以“民工潮”的形式流向东部沿海城市的工业或服务业，使得乡镇企业缺乏基本的劳动力，处于对外吸引不了人才，对内留不住的尴尬局面。

1、依靠政府政策，从宏观上调整乡镇企业，实行多元化发展。

为了适应市场的多变，乡镇企业应采取多元化的经营战略。这种多元化的经营战略，应该是在充分考量企业自身发展的实际，同时考虑本地区的各种资源，包括自然资源、劳动力资源及文化资源的特点，发展具有地方特色的多元经营领域。同时，乡镇企业多元化的生产经营方式、灵活多变的经营战略，既有别于国有企业单一化的生产经营现状，又有别于其他类型企业单纯以盈利为目的的经营方式。

企业应有灵活的发展和营销机制。乡镇企业的生存与发展始终依赖于市场，以市场为导向，充分发挥市场机制的作用，按照市场需求来配置资源，组织生产经营活动，成为乡镇企业发展的基本规律。

积极汲取先进企业的管理经验，认真学习现代化管理知识，及时总结本企业的管理经验。国内外的先进企业，特别是国内的经济体制改革的试点企业，它们在企业管理的某些方面，如生产管理、质量管理、劳动管理、财务管理、物资管理等方面有许多成功的经验。

创新，永远是企业长久发展的动力。从总体而言，乡镇企业的技术进步的思路应是：首先，尽量采用适合乡镇企业当前情况的先进适用技术。乡镇企业的经济、技术水平很不平衡，采用技术应因地制宜，发达地区和不发达地区应区别对待；其次，搞好规划，量力而行，循序渐进。尽管技术创新主要还是市场行为，技术创新的主体是乡镇企业，但为了促进乡镇企业的技术创新，县及乡镇级政府和乡镇企业领导都要有技术创新意识，要制定鼓励乡镇企业技术创新的政策，强化政府激励技术创新的手段。

4、建立有效的'人才战略。

一方面，立足培养是开发乡镇企业人才的战略基点。乡镇企业培养本地的技术人才应从本地的实际情况出发，综合运用各种灵活的培训方法，开发企业现有人才资源和本乡镇的后备人力资源。

另一方面，乡镇企业积极引进急需的人才，尤其是技术骨干和专业带头人，在这一点上，应该大胆引进，在不违反原则的情况下，不惜花大代价；更要建立好自身的企业文化和人力管理制度，吸引更多的外来人才。

乡镇企业的管理篇八

乡镇企业在当前的发展过程中大多是追求利益为上的，由于其自身调价的限制，大多数的乡镇企业都是科技较低的简单的粗放经济模式，因此乡村的环境问题不容小视，总体上现今乡镇企业带给乡村的环境问题主要有多重污染（水污染，大气污染，土壤污染，废弃物污染，噪声污染，甚至重金属污染）、污染严重、资源利用及回收率低等问题。这些多种形式的综合污染对农村生态的影响和破坏很大，以生态环境来换取经济发展早就被证明了是一条不可取的不可持续的发展道路，但多数的乡镇企业由于多方面的原因却不得不走这条死路。很多地域由于乡镇企业的废弃物和各种污染，致使人民群众产生各种疾病，甚至还有重金属中毒的一些实例，这都告诫我们必须要重视目前的乡镇企业发展过程中所造成的这些社会问题，重视经济发展带来的严重后果。

由于中国经济的真真蓬勃发展的时间只有30多年，因而中国经济的发展还并不成熟，而处于经济发展低端的一些小的乡镇企业则更加的不成熟也更加的脆弱，各种管理机制并不健全，企业也没有成型的.企业文化，政府监管缺失，技术更新迟缓，所以乡镇企业的发展也很艰难，因而企业的发展方式大多数还是那种高投入低产出的方式，对资源的耗用量特别大，更加严重的是对资源的回收利用率几乎为零，这就造成了资源大量浪费，而资源有限，生态环境的容纳量也有一定限度，所以这种模式是注定不能持久的。而更重要的是乡镇企业环境管理水平低也造成对环境的破坏和影响较大，造成了负的外部效应和社会福利的大量损失。

由于乡镇企业大多是小企业，自身存在着许多的限制条件，在建立和完善环境管理体系的过程中存在许多困难和约束，诸如规模小、资金短缺等问题，没有多余资金和人力等资源来进行环境管理，再加上自身的生产工艺并不先进，成本大，市场盈利有限因而更加难以来进行完备和系统的环境管理。

乡镇企业的管理篇九

制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们本站提供的制度文章供您参考：

为进一步严明纪律、明确责任、分级管理、提高效益，健全完善集体企业管理制度，切实加强各企业安全生产、财务营销、物资购置、项目建设及内部管理，特制定本制度。

1、各企业1万元以上大型设备采购，必须经企业两委会讨论通过后上报乡经济发展办公室审批，并报经乡党政联席会议审定批准后按计划执行。批复后由乡经济发展办公室组织招投(议)标活动，并由2人以上共同采购，向3家以上供货商摸底询价，必须用增值税专用发票进行结算，降低采购成本和赋税;一次性非生产用途3000元以上的支出，应报乡经济发展办公室批复支出，对不按规定上报审批的材料采购和支出，按照所采购价值和支出金额的30%处以罚款，矿长(经理)和会计各承担50%。

2、各企业项目建设工程，要上报立项报告，乡经济发展办公室在7个工作日内做出批复，审批后乡上要委派3人以上，进行工程项目招投(议)标活动，依此确定项目承建单位及价格。严禁不公开透明，私自操作行为。违者处罚企业法人10000元，并责令检讨，通报全乡。

3、各企业的库存物资不得超过200万元，以提高资金周转率，严防压库。不合理的支出和不需采购的材料、购置的劣质产品，给企业造成损失的由经手人承担全部经济损失。

4、销售管理。各煤炭企业要严格执行乡经济发展办统一指导价(无论是营业窗口和。

合同。

煤)，均不得低价位倾销，原则上是营业窗口销售，大宗用户(当月单宗1000吨)确需签定合同的，企业要申报乡经济发展办公室批准。

各企业班、组、队、室的负责人要严格按照作业班次安排和劳动组织管理要求，亲临现场，监守岗位，加强现场动态监管。

6、各级安全管理人员必须坚守工作岗位，凡确需外出的，必须履行请销假手续。企业法人因各种原因外出1天以上必须向书记、乡长汇报同意，经委主任假条签批后办理外出期间本职岗位工作交接手续，安排部署好整体工作，并做相应记载后方可离开单位;其它副职因事外出和有事请假3天以上者，经本企业同意，报乡安委会主任批准后，办理工作交接手续方可离开单位，返回单位后应及时履行销假手续。

7、各企业若发生不安全轻、重伤亡事故的必须在半个小时内电话报告乡安委会，后书面报告详细情况。发生重伤亡事故一起，企业法人自动引咎辞职，分管安全副矿长、跟班矿长、安全主任、副主任就地免职，待调查清楚原因后并给予经济处罚，情节特别严重的按法律程序追究个人责任;发生轻伤事故一起，罚企业法人10000元，其它副职各5000元，待调查清楚原因后，视其情节，再作相应处理。

8、车辆管理。各企业要严格调度，确保每天要有一台车辆保证值班。严禁各企业法人私自驾车，因此而产生的不安全后果，一切责任自负，并发现一次罚款500元。