最新双随机一公开推进会上讲话稿(通用18篇)

环境保护是当前全球关注的热点问题之一，我们应该积极采取措施。总结要注重结构和逻辑，要有一个明确的开头、中间和结尾。总结是提升自我的必经之路，一起来看看吧；

双随机一公开推进会上讲话稿篇一

同志们：

习近平总书记强调，要提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。市退役军人事务局作为服务全市退役军人和其他优抚对象的政治机关，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力加强“四个建设”，扎实抓好新形势下的模范机关建设，为推动退役军人工作高质量发展强化定力、凝聚合力、激发动力、释放活力。下面，我讲几点意见。

第一，要加强政治建设，努力打造政治坚定的模范机关。退役军人事务部门作为政治机关，讲政治是第一位的要求。一要持续强化理论武装。习近平总书记指出：“理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”要坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，在抓实理论学习上下功夫，特别是要结合今年开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以党支部为单位强化理论学习，确保全员参与、全程落实、全面提升。要坚持读原著学原文悟原理，学好用好4本必读书目和4本选读书目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，在学思践悟中不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好蕴含其中的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。二要突出政治标准选人用人。习近平总书记多次强调，要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。要全面把握政治标准的内容和要求，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个方面深入考察干部。坚持群众观点、群众路线，全面了解干部台上台下、人前人后、八小时内外的真实表现；坚持以事察人、知事识人，及时掌握干部具体工作表现、日常表现、重大事件发生时的表现；进一步完善纪检监察、干部监督、审计等联合甄别机制，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，严格把好政治关、廉洁关，使政治上、廉洁上有问题的人无所遁形。三要始终坚持党建引领。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，加快健全完善“12345”机关党建工作体系，把党建引领贯穿到退役军人工作高质量发展的全过程各方面。要始终坚持全面从严治党鲜明主题，坚决落实“初始即严、一严到底”要求。要完善党组织和党员管理体系，及时调整优化党支部设置，全面实现“两个覆盖”。要把党建工作纳入中长期发展规划、年度重点工作安排和工作考核体系，构建“项目化设计、清单化管理、责任化推进”的规范管理机制，实现党建工作与业务工作阵地共建、资源共享。要压紧压实各级抓党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。要按照体系化规范化要求，紧紧围绕“组织、队伍、制度、活动、保障”五大要素综合施策、持续用力，提高党建工作效率和水平。四要充分发挥“两个作用”。深入开展“四强”党支部创建活动，用好习近平总书记教给的“深、实、细、准、效”五字诀，深入开展党支部建设情况调研，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，推动局系统党支部建设全面提升、全面过硬。进一步加强对党员干部的日常教育、管理和监督，不断增强党员党性修养，强化党员的责任感使命感，激励党员充分发挥先锋模范作用。用好组织生活这个经常性手段，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，提高党内政治生活质量，真正把全面从严治党要求落到实处。

第二，要加强能力建设，努力打造素质过硬的模范机关。退役军人工作高质量发展对机关干部能力素质提出了新的更高的要求，必须把能力素质建设摆在更加突出的位置，引导干部在干中学、学中干，不断弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，努力成为行家里手、专家能手。一要以扎实的教育培训提升能力。要持续加大教育培训力度，坚持干什么学什么、缺什么补什么，帮助干部提升专业素养、补齐能力短板。要大力推动“走不开”的干部出去培训，越是重要岗位的干部、有发展潜力的干部，越是要优先安排参加培训，让他们充电储能、修身养性。要严格落实全员培训，每年举办干部能力提升培训班，帮助机关干部拓宽视野、更新观念、提升素质。要坚持领导干部上讲台，形成以上率下的示范效应。要开展机关内部交流活动，采取主题论坛、专题演讲、述职评议等多种形式，让机关干部走上讲台汇报工作、分享经验、交流做法、提出建议，在交流互鉴中帮助干部提升履职能力。要倡导干部自学，强化自学意识、培养自学习惯、激发自学动力、提升自学能力，不断完善履职尽责必备的知识体系。二要以丰富的实践锻炼提升能力。突出在工作实践中加强干部的培养锻炼，有计划分批次组织干部交流，以不同岗位的历练帮助干部累积经验，培养干部的综合素质。特别是对有培养前途和发展潜力的干部，各级领导要从事业发展全局需要和对干部成长负责的高度来统筹谋划，克服本位主义和实用主义倾向，舍得把本分管领域、本处室的业务骨干推荐出来交流培养。要充分利用重大任务、专项活动、突发情况等机会，给干部压担子压责任，使干部在急难险重任务中强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。要坚持组织机关新任职干部到市退役军人服务中心一线岗位锻炼制度，使新任职干部上好退役军人工作第一课，提升思想认识、业务素养和处理复杂问题的能力。三要以深入的调查研究提升能力。要以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，紧紧围绕党的二十大报告提出的“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结”要求，聚焦贯彻落实上级决策部署、履行职能职责时存在的突出问题，群众关心反映强烈的热点焦点问题，改革创新中遇到的堵点卡点问题，制定科学可行的专题调研方案，扎实开展专题调研活动，推动广大机关干部深入基层一线，察实情、出实招、求实效。

第三，要加强制度建设，努力打造治理有序的模范机关。习近平总书记指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。抓好机关建设，制度建设是保证。一要进一步完善机关运行制度。要修订完善《**市退役军人事务局机关处室主要职责和人员编制规定》，根据工作实际调整完善各处室主要职责、人员编制、领导职数，厘清职责边界，夯实机关运行基础。要完善党组议事规则、议事协调制度、会议制度等，进一步精简会议、优化程序、提升效率，让局领导和机关干部有更多的时间到基层一线了解情况、分析情况，发现问题、解决问题。要本着于法周延、于事简便的原则，完善行政、后勤、财务管理等制度，进一步为机关干部开展工作提供更好的支持。二要进一步完善干部工作制度。要规范干部选用制度，把政治过硬、对党忠诚，业务精通、本领高强，敢于担当、勇于负责，敢于斗争、善于斗争，作风优良、清正廉洁的干部选出来、用起来。要树牢以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，完善激励干部担当作为制度，充分激发干部干事创业活力。要细化考核评价制度，对照“十有”要求衡量干部，从平时考核、日常考察、重大事项中识别干部、分析干部，突出正向激励、强化反向约束，以能者上、优者奖、庸者下、劣者汰推动干部由“推着走、催着干”向“主动谋、争着干”转变。三要进一步完善监督约束制度。要坚持严字当头，强化源头预防和风险防控，构建系统完备、科学规范、运行高效的监督约束体系。要持续保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位，管在日常，真管真严，敢管敢严。要持续加强党风廉政教育和纪律教育，有针对性地开展案件剖析和警示教育等活动，常态化开展日常警示提醒，提高遵纪守法的自觉性。要充分利用谈心谈话、严格个人有关事项报告、建立廉政档案、专项整治等形式强化日常监督，强化重点领域、岗位监督，对苗头性、倾向性问题及时制止在萌芽状态。要强化执纪监督，将纪律和规矩挺在前面，对违纪违法问题线索深挖细查，严肃追责问责，充分发挥严格监督执纪的震慑作用，不断巩固风清气正的良好政治生态。

第四，要加强文化建设，努力打造团结奋进的模范机关。机关文化对推进事业发展、凝聚广大干部精气神、提高机关整体工作效能具有十分重要的意义。一要强化大局观念。机关处室要切实强化全局意识、协同意识，团结协作、合力互补，在考虑问题、谋划工作、担当责任时主动站在全局考虑，讲配合、讲团结，讲担当、讲奉献。综合处室是保障机关运行、促进工作开展的职能部门，要在讲大局、讲团结、讲担当上作表率，带头凝聚起推动发展的强大合力；各业务处室要坚持分工不分家，既要在平时做好本处室的分内之事，更要在执行综合性任务、处理重大信访问题时相互补位、密切配合、合力共为。广大干部要将自身融入全局建设发展的大局，自觉服从和服务大局，主动挑重担、扛硬活，啃硬骨头、接烫手山芋，积极出主意、想办法，当行动派、做实干家，在全局范围内形成心往一处想、劲往一处使，人人争奉献、事事创一流的良好局面。二要倡导务实作风。加强机关作风建设，是新形势下推动退役军人工作高质量发展的客观要求，要在“实”上下功夫，察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。对待工作要“实”，不拈轻怕重，不推诿塞责，立足本职岗位老老实实、踏踏实实工作。对待服务对象要“实”，以务实的作风了解退役军人“想什么”，身入一线、更要心到一线。对待问题要“实”，以务实的作风解决工作中的问题，既不讲条件、不打折扣，又依法依规、不搞变通，快速高效推进问题解决。三要锤炼健康身心。退役军人工作任务重、压力大，每一位退役军人工作者都必须具备健康的身体素质和良好的心理素质。要充分发挥群团组织作用，积极开展各类文体活动，坚持每年一个主题开展系列文体活动，广泛调动各兴趣小组的积极性，因地制宜开展篮球、足球、乒乓球等体育运动，探索开展书法、绘画、歌唱等文化活动，通过团队协作、竞技比拼、交流学习营造健康向上的氛围。要定期举办健康讲堂，普及健康养生及疾病预防知识，不断增强干部职工的科学医疗意识和自我保健意识。四要涵养阅读习惯。读书是拓宽视野的捷径，读书是自我增值的方式，读书让人的灵魂更富有更高贵。那些读过的书，终将成为个人的气质和风骨。要通过领导荐书、定期派书、自己选书、交流读书等方式，引导广大干部拿起书本，养成读书习惯，做到多读书、读好书，以书香浸润心灵，以阅读涵养气质，以思考增智益事。

我就讲这么多，谢谢大家。

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双随机一公开推进会上讲话稿篇二

同志们：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党的二十大确定的一项重要政治任务，是推进党的建设新的伟大工程的重大安排，是党员干部坚定理想信念，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一场攻坚战。习近平总书记对主题教育高度重视，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为深入开展主题教育提供了科学指引和根本遵循。全*机关要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话指示批示精神，紧紧围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标任务，突出*特色，聚焦主题主责，高标准高质量推动主题教育深入开展并取得实效。经过2个多月的努力，我们通过加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨，强化了理论武装，巩固了群众观点和群众立场，坚定了马克思主义信仰和共产主义信念，切实解决了一批影响*党委（党组）改革发展稳定的难题。刚才，各巡回指导组汇报了对口指导单位主题教育开展情况，总结了经验做法，找出了不足，为接下来全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了参考和借鉴。借此机会，我再谈几个方面的意见。

一、强化思想自觉，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*落地落细落实。

习近平同志在中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调：“开展主题教育就是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*得到有效落实、有效转化”。*党委（党组）将党建工作提高到了前所未有的高度，着力推动党建与中心工作深度融合，*党委（党组）各级党组织和广大党员领导干部对党建工作重要性的认识得到了极大提升，为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入开展奠定了良好的基础。

今年4月份以来，*党委（党组）党委紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想“这一主线”，通过集中学习研讨、专家辅导、实景教学、观看视频纪录片、主题征文等多种形式，结合*党委（党组）改革发展和党建重点工作，围绕习党的二十大报告，党章，《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，补齐了理论短板，增进了对新时代各项战略思路的理解和掌握，思想政治深受洗礼。*党委（党组）党委领导班子成员带头加强学习，党委中心组学习频次和出勤率创下历史新高。接下来，我们要更加自觉主动把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装的首要任务，作为学习研讨的重要内容，时时学、处处用，常学常新、活学活用。通过学习，更加深刻领会蕴含其中的方法论，汲取破解改革发展难题的智慧，持续推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学思用贯通，知信行统一。

二.强化检视整改，进一步推动自我革命再出新成效。

动真碰硬推进检视整改，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，精准找出问题，联动推进整改，确保全面彻底整改。我们大家都不难发现：主题教育一个鲜明的特点就是在发现问题、解决问题中推进自我革命，*党委（党组）*领导班子成员坚持刀刃向内，按照上级要求认真自我画像，沉下心来检视存在的不足和差距，从思想、政治、作风、能力、廉洁等五个方面深挖思想根源，真正做到了“见人见事见思想，见筋见骨见灵魂”，着力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是，仍有个别单位和少数干部，自我批评避实就虚，批评同志避重就轻，问题找得不实，根源挖得不深，努力方向和改进措施不明确，这是对自己不负责任的行为，也是对同志不负责任的表现。大家务必提高政治站位，将自我检视常态化，真正用好“批评与自我批评”这一武器，用好用足群众提、自己找、上级点、相互帮等发现问题的方式方法，发现自身的不足，找出工作的短板，经常提醒自己，不断提升自己。*班子成员在此次主题教育过程中对照党章党规找出来的问题，学习研讨发现的问题，职工群众和班子成员提出的问题，不能一查了之，必须认真反思，深入剖析，抓住思想根源，在今后的学习和工作中“对症下药”、持续改进。

三、强化调查研究，进一步推动*主责主业与增进民生福祉工作有机结合。

按照上级的要求，我们要坚持问题导向，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，不断把主题教育引向深入。要深入抓好理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终，把学习《习近平著作选读》作为重大政治任务，在全面深入“学”、融会贯通“悟”、知行合一“用”上持续用力，自觉做坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要扎实抓好调查研究，念好“深、实、细、准、效”五字诀，做到调研重点更加聚焦、调研成果更加管用、调研方式更加务实。从我们自身实际来看，主题教育开展以来，*级领导班子成员带着问题出发，带着问题上路，把调查研究与落实上级党委决策部署结合起来，与*党委（党组）改革发展和党建重要任务结合起来，与回应职工群众关心关切结合起来，围绕主题真正沉到一线，近距离与最基层的员工面对面交流，分析查找党建工作、*管理、人才队伍建设、安全生产等*改革发展方方面面的问题，切实解决了*等一批涉及职工群众切身利益的问题，真正破解了一批影响*党委（党组）高质量可持续发展的难题，不仅做到了“身入”基层，更做到了“心到”基层。但是，通过调研我深切地感受到，基层还存在许多我们以前没有关注到的问题，还存在许多职工群众亟待解决的问题，迫切需要我们投入更多的精力，下更大力气，去关注、去解决、去落实。*领导班子要切实发挥示范带头作用，认真对待此次调研过程中发现的问题，要一个一个地梳理甄别，一个一个地分析解决，在解决问题的过程中增强群众观念，增进群众感情，加深对“开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要”的理解和认识，确保主题教育取得实实在在的成效。要始终坚持问计于职工群众，把情况摸清，把症结分析透，拿出破解难题的硬招、实招，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为解决职工群众困难的过程，成为推动*改革发展的过程。

同志们，此次主题教育不分阶段、不设环节，就是要告诉我们，学习教育没有完成时，只有进行时；就是要强调，此次主题教育不是“运动式”的学习，也不是“一阵风”式的工作。我们必须要坚持列出专题学、联系实际学、融会贯通学，继续读原著、学原文、悟原理，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解和掌握，在学懂弄通做实上狠下功夫。

同志们，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我们推动高质量发展、书写中国式现代化伟大华章的关键之年，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，意义重大、影响深远。我们一定要深刻认识主题教育的丰富内涵，持续深化学习教育，着力抓好整改落实，切实将主题教育成果转化为推动*党委（党组）高质量可持续发展的不竭动力，以更好的发展业绩助力高质量发展取得新的更大成效！

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双随机一公开推进会上讲话稿篇三

今年以来，我街道认真贯彻落实省、市、区关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作作为街道“多部门共建”模式的重要措施，统筹安排，深入推进农村人居环境集中整治，取得了一定的工作成效。

（一）强化领导，建立长效机制。今年组织召开了xx街道改善农村人居环境专题工作会议2次，制定并印发了《xx街道20xx年度农村人居环境整治及宜居乡村建设推进方案》，安排部署改善人居环境工作，明确了目标。街道与17个村主任签订了农村人居环境整治责任书，各村确定了1名人居环境整治工作负责人。

（二）强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、发放宣传单以及开展“城市卫生齐参与，干干净净迎新春”“三清三改”等主题内容的改善农村人居环境宣传活动，营造了浓郁的社会氛围。目前，出动宣传车100余次，发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条。

（三）强化整治，改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理，同时清除了各村内私搭乱建等临时建筑物。二是实行了农村环卫保洁村民自治化运作，每个社均配备一名专职道路保洁员负责对各社村道保洁，对村的垃圾进行了分类收集清运。今年以来，全街道清除村内公共空间和庭院的私搭乱建，村内主干街道两侧、周边建筑外立面的乱贴乱涂1.2万余平方米，提升农户庭院美化改造90户。

（四）强化创建，建设美丽乡村。以深入开展脱贫攻坚为契机，着力推进美丽乡村建设建设，大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前，清理渠道约3.1万米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水沟200米，清理水坑2个，清理农村生活垃圾约95吨。在村道路两旁及撂荒的.地种植花卉苗木，整治面积1万平米投入资金0000万元。

结合今天上午的考察学习，xx县的乡村环境治理改革，农村生活污水处理集中治理与分散治理相结合的“1+1模式”，人畜粪污综合利用模式确实在推进农村人居环境整治方面成效显著。下一步，我街道将进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我街道农村人居环境工作水平。

（一）思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市、区工作要求，加强投入，强化措施，有效开展工作，逐步提高我街道农村村容村貌整治标准和管理水平，美化人居环境。

（二）推进上再有力。坚持科学谋划，分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，拟申报“美丽宜居乡村”建设项目1个，申报农村人居环境整治项目2-3个。同时全力推进汪家村“美丽宜居乡村”达标村建设项目。按照农村人居环境治理的阶段性规律，在清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日期间，开展不同形式的村庄清洁美化提升主题活动；最后坚持尊重群众意愿，广泛动员群众参与项目组织实施。

（三）考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入村级考核体系，拟制定《xx街道人居环境整治工作考核实施方案》，由班子成员、各村负责人组成交叉考核组，围绕沿途卫生、村庄环境整治、安全秩序等项目，量化分值，由考核组当场考核量化打分。同时加大督查力度，建立季度观摩评比，工作推进会推动各项工作落实。依据目标完成情况和整治效果，严格落实奖惩机制。

双随机一公开推进会上讲话稿篇四

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省、x市服务业提质增效推进会，x作了重要讲话，x进行了全面安排部署，为我们推动服务业提质增效指明了方向、提出了要求，明晰了任务。一会儿，x要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：

一、统一思想认识，精准把握我市服务业发展态势。

服务业是国民经济的主导产业，是稳增长保就业的重要支撑。今年以来我市大力实施“四梁八柱”产业提升战略，以培育项目、丰富业态为着力点，积极推进服务业转型升级，引导产业结构向集约化、专业化、高端化方向发展，服务业的活力和实力得到不断强化。

从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看，我市上半年完成情况总体是比较不错的，增速达到全市平均水平，但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营，致使今年同比增幅快速回落，由一季度的x%回落到二季度的x%，降幅达x个百分点；二是三产当中占gdp比重较高的金融业（x%）和非营利性服务业（x%）增幅较低，分别为x%和x%，远不达三产的平均增幅，使得三产绝对值偏低；三是铁矿采选企业的停产整顿和x家工业企业应急减排暂停，除本身产值受到影响外，还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产，从而影响三产的总量和增速。

对此，我们必须要有足够清醒的认识。各级各部门一定要着眼经济社会发展全局，充分认识大力发展服务业对于推动城市创新转型、激发动力活力、提升发展能级的重要意义，要保持战略定力，进一步提高供给质量、补齐服务短板，落实好国家、省、市促进服务业增长的一系列政策措施，持续推动服务业提质增效，助推我市经济高质量发展。

二、补短板锻长板，精准发力推进服务业全面发展。

当前，我市服务业主要存在以下短板：

（一）产业结构有待优化。从全市服务业投资结构来看，传统服务业所占比重较高，比如：批发零售业增加值完成x亿元、增长x%，交通运输仓储和邮政业增加值完成x亿元、增长x%，金融业增加值完成x亿元、增长x%，房地产业增加值完成x亿元，增长x%，此外，其它服务业投资占比普遍偏低。尤其科技含量较高的新型服务业投资如数字经济、平台经济、科技投资比重明显不足。

（二）产业优势尚不明显。从企业规模实力来看，我市服务业企业总体规模偏小、实力不强、竞争力较弱、行业内部集聚度偏低；从产业层次来看，缺乏多层次的服务企业，无法满足不同层次消费者的多重需求。

（三）要素供给制约明显。资金短缺仍是服务业发展的主要制约因素。服务业用地成本较工业用地成本更高，特别不利于投资长、见效慢的物流、文旅项目等的建设。

下一步工作措施：

一是培育壮大现代服务业。要突出促销费。持续开展消费促升级活动。鼓励超市、餐饮等商贸流通行业开展形式多样的促销活动，协助做好省级数字消费券派发活动，促进“周末经济”发展。要突出壮龙头，发挥崞阳古城、大营温泉、天涯山风景、南怀化等特色资源，打造集温泉度假、文化体验、休闲运动等多功能于一体的全域旅游综合服务集聚区。要突出优模式，全面推进国家电子商务进农村综合示范县项目，引导传统商贸企业扩大线上销售规模，培育壮大本土电商企业数量，推动实物商品网上销售保持快速增长；大力发展线下服务业，提升并拓展中央时代广场、东大商贸、家家利超市等商圈的服务水平和范围。要突出育主体。主动争取上级部门政策支持，做好限上企业及个体户培育申报政策宣传，引领和促进优质商贸企业纳限入统，做大做强我市批零住餐企业。要突出入企服务。积极筹划各类企业节假日促销活动；发挥电商公共服务中心的龙头带动作用，培育企业利用电商平台的促销能力，帮助企业不断扩大网上销售。

二是着力优化投资结构。以工业产业集聚平台为载体，大力发展“六新”产业项目，加快xg基站、大数据中心、数字x建设，在交通、医疗、政务等领域推进智慧服务；以服务业产业集聚平台为载体，发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、咨询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业；以农业产业集聚平台为载体，建设同川江德鑫梨果保鲜仓储、王家庄聚满园蔬菜冷鲜库，延伸石鼓、汉唐等“特”“优”农产品加工链条。

三是规划一、二、三产衔接配套。紧紧围绕市委“四梁八柱”产业提升战略，完善我市现代服务业发展的总体规划，做到与我市经济整体布局相衔接、相配套。充分利用我市区位、交通、人口等方面的优势，积极参与x、太原都市圈的规划建设，坚持金融、商务、数字信息、文旅康养等一体化发展，形成融入太原都市圈发展的重要支撑。同时，我市传统产业齐备，需要做好与之配套的现代物流、科技创新。加快西部恒合源煤炭物流港、北部科景昌综合物流园、中部晋龙仓储加工信息平台建设，加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，促进科技成果就地转化。

各级各部门要全面扛起责任，合力推进服务业提质增效。市发改局要继续发挥好统筹调度作用，进一步与统计部门和相关服务业细化行业主管部门沟通对接工作，及时发现问题、分析问题，抓住关键症结，提出务实可行的措施。比如，新增的“服务业增加值增速”考核指标，我们必须按照x市发改委的分解方案，坚决贯彻落实到位；我们各责任部门要按照《x市服务业提质增效x年行动计划》的安排部署，逐条逐项抓紧抓实具体工作。服务业各行业的牵头部门要躬身入局，深入研究，吃透政策，履职尽责。服务业各行业的主管部门要主动深入企业，高度关注企业生产经营中存在的重难点问题，及时掌握企业最新生产情况，密切关注企业经营过程中成本、利润及利税等重要指标趋势，鼓励企业强化管理，实施降本增效，积极制定优惠鼓励政策，健全企业帮扶机制，增强企业信心，在企业融资、研发创新等方面给予大力支持和帮助，为企业发展壮大提供强有力的保障。

同志们，任务明确，唯有实干。在新经济常态下，服务业已发展成为拉动经济增长的重要引擎、改善人民生活质量的内在需要和建设产业强、人才兴、生态美、百姓富x的必然要求。大家要坚持全市一盘棋，紧盯任务，铆足干劲，强化组织领导，加大服务保障，丰富产业业态，全力推动服务业发展提速、比重提高、质量提升，为我市全方位推进高质量发展作出新贡献！

我就讲这些。谢谢大家！

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双随机一公开推进会上讲话稿篇五

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水是城市之魂，与百姓生活息息相关，更关系到我市发展的大局，环保整治工作表态发言稿。在这里，我代表“秘书工作”表态发言如下：

第一，周密部署，迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机，继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓，制定工作方案，召开专题会议进行部署，明确各职能部门和镇(街道)的职责范围，并落实责任到人。今年，计划疏浚河道160.8公里，完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作，确保完成市里下达的各项目标和任务。

第二，深入宣传，做好动员。我们将通过报纸、电视，举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式，加大宣传力度，树立先进典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高广大群众的水环境保护意识，为整治工作提供良好的`舆论环境。

第三，严格执法，强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度，以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手，积极开展水环境执法工作，加大河道巡查力度，开展多部门联合执法，严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治，并建立健全河道保洁的长效管理机制。

第四，加强督查，确保实效。对水环境整治工作进展情况，加强督查，定期通报，对发现的各类问题，严厉查处，限期整改，确保整治工作收到实效。

总之，请市政府放心，我们有决心、有信心，按照今天会议的部署和要求，做好水环境整治工作，使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应，与人民生活水平相协调。

谢谢大家!

双随机一公开推进会上讲话稿篇六

同志们：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实市第十二次党代会部署的关键之年。当前和今后一个时期，我市仍处于宏观政策加持窗口期、疫后恢复成势见效期、新旧动能转换加速期、区域实力整体提升期，但机遇和挑战都有新的发展变化。全市生态环境保护工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及全省两会精神，深人践行习近平生态文明思想，推进落实市第十二次党代会部署，以建设人与自然和谐共生的美丽**为统领，以改善生态环境质量为核心，以推进流域综合治理为基础的四化同步发展为目标，积极助力经济稳增长和高质量发展，为建设全省构建新发展格局先行区提供坚实的生态环境支撑。下面，我讲几点意见。

一、深刻把握流域综合治理给生态环境保护工作带来的新机遇。

市委市政府印发了《**市流域综合治理和统筹发展规划纲要》，这是全市开展流域综合治理和统筹发展的纲领性、统领性规划。全市生态环境系统将坚定不移的把党的二十大提出的目标任务落在实处，把市第十二次党代会关于流域综合治理的工作部署抓出成效，切实扛起建设人与自然和谐共生美丽**的历史责任。

（一）深刻把握推进流域综合治理的重大意义。“流域综合治理”的核心理念就是突破传统空间观念坚持流域统筹、单元控制、底线保障、系统均衡，着眼点是破解长期制约**发展的深层次矛盾，重点针对“发展不充分不平衡”“水安全风险高，水环境压力大”等问题，精准发力、对症施治，充分体现了国家所需、**所能、群众所盼、未来所向的有机结合。

（二）深刻把握推进流域综合治理带来的生态环境保护新格局。《**市流域综合治理和统筹发展规划纲要》从实施流域综合治理行动、实施强县工程行动、实施绿色低碳发展行动等三项行动八个方面对我市生态环保工作做出了具体部署，将进一步引导和倒逼各地更加重视生态环境保护工作，推动全市生态环境基础设施得到进一步改善，全市能源结构、产业结构和交通运输结构得到进一步优化，为新时代生态环境质量根本改善带来新的机遇，激发新的动力。

（三）深刻把握推进流域综合治理所强调的统筹方法。切实抓好“六个统筹”，推动生态环保工作提质增效。一是统筹好发展和安全。**是生态大市.是长江大保护的主战场，是长江流域重要水源涵养地和重要生态屏障，担负着确保“一江清水东流、一库净水北送”的重大政治责任。坚决守住水环境安全生态安全底线，是生态环境部门的责任线、高压线要以流域生态环境安全的“底图”切实保障先行区建设的“蓝图”。二是统筹好生态和经济。要错定促进全市高质量发展这一首要任务，把生态环保工作放在经济社会发展全局中考量，切实担负起稳定宏观经济的责任。三是统筹好减污与降碳。围绕工业、交通运输、城乡建设、农业农村、生态建设等领域推动减污降碳协同增效，推进大气、水、土壤、固体废物污染防治与温室气体协同控制。四是统筹好流域和区域。将全市划分为长江、汉江、清江*个一级流域和**个二级流域片区，实行流域统筹、单元控制、系统均衡，加强流域区域之间的协同协作、联保共治，增强治理合力。五是统筹好城市和农村。着眼促进乡村振兴，打好农业农村污染防治攻坚战，持续推进农村环境整治提升和农业面源污染防治，加快建设宜居宜业和美乡村。六是统筹好节奏和力度。牢固树立以人民群众为中心的发展思想，把握好工作的节奏和力度，进一步改进工作方式方法，解决好人民群众身边的突出生态环境问题。

二、坚持以流域综合治理理念推进生态环境保护工作，持续提高**生态环境质量。

2023年，要努力实现全市地表水市控断面（水域）优良比例达到**%，劣v类断面比例控制在*%以内，全市国考城市细颗粒物（pm2.5）平均浓度空气质量优良天数比率、重污染天数比率达到国家考核目标要求，持续提高全市生态环境质量。

（一）以稳住经济大盘为目标，积极服务绿色低碳高质量发展。全力做大碳市场，有力保障全省碳市场平稳运行，深化**区国家气候投融资试点。持续开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，持续优化营商环境，优化建设项目环评审批服务。坚持包容审慎监管，对正面清单企业做到“有呼必应、无事不扰”。建立全市生态环保领域重大项目清单，深入推进生态环境补短板工程实施。全方位推进生态市建设，争取“两山”实践创新基地和生态文明建设示范区建设再创佳绩。

（二）以十大攻坚提升行动为重点，系统实施长江保护修复。统筹推进流域综合治理，以流域片区为单元加强流域环境保护联防联控联治。深入实施长江高水平保护攻坚提升行动，加快推进“三磷”污染防治、排污口整治，开展长江流域水生态考核试点。统筹做好水资源、水环境、水生态治理，加强**、**、**等重点湖泊保护，积极服务武汉新城建设。

（三）以环境质量改善为核心，深入推进污染防治攻坚。持续深入打好蓝天保卫战，扎实开展蓝天保卫战百日攻坚行动，持续推进大气污染防治攻坚帮扶，加强夏季臭氧污染和秋冬季重污染天气应对，加强跨部门、跨地区联防联控。扎实开展碧水保卫战精准开展水质提升攻坚，建立重点河湖流域水生态环境保护联防联治机制。稳步推进净土保卫战，加强污染地块管控，积极探索地下水污染防治，全面推进农村环境整治、农村生活污水和黑臭水体治理。

（四）以建立完善督办交账机制为抓手，强力推进环保督察反馈问题整改。以严的决心、严的尺度严的措施，扎实推进生态环保督察和整改工作，切实解决一批突出问题。不断完善工作机制，坚持高位推动、统筹推进中央生态环保督察及“回头看”反馈问题、国家长江经济带生态环境警示片披露问题和市级生态环保督察及“回头看”反馈问题一体整改取得良好成效。全面启动**市第二轮市级生态环境保护督察。

（五）以强化风险排查整治为手段，坚决守住全市生态环境安全底线。强化重点领域环境风险隐患排查和防控，加快完善流域水环境监测网络和安全预警机制，推进突发水污染事件上下游联防联控机制全面落实。加强生物多样性保护，完成**市生物多样性本底调查观测评估试点。开展“绿盾2023”自然保护地强化监督。严格生态保护红线监管。加强固废污染防治，推进全市“无废城市”建设。严格落实医疗废物环境监管与服务“两个100%”要求。加强辐射安全风险隐患排查，确保核辐安全。严格落实“一案三交”，推动群众信访办理精细化。

三、对标流域综合治理工作新要求，提升生态环境治理现代化水平。

应对新形势、对标新要求，切实加强党对生态环保工作的全面领导，扎实推进生态文明体制改革，加强数字信息化赋能，建设政治硬、业务强、作风实的环保铁军。

（一）强化改革创新，完善环境治理体系。大力落实《**市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》，推动健全生态环境保护“党政同责、岗双责”责任体系，落实生态环境保护“三管三必须”责任要求，构筑大环保格局。编制《美丽**建设规划纲要》和实施意见，深化推进美丽**建设行动。颁布并实施三大都市圈生态环境保护规划。推进建立健全市场化、多元化的生态补偿机制。持续推动南水北调中线水源区生态保护联防联治。加强生态环境领域重点工作宣传，讲好**生态环保故事，引导公众全领域、多层次参与生态环境治理。持续推动党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动走深走实，开展“基层基础提升年”活动。

（二）强化数智建设，增强科学治污能力。紧盯生态环境突出短板，深入推进生态环境科技帮扶行动，进一步探索厅校、政企合作机制，加强与中央在汉单位及市级相关部门合作，积极破解全市当前环境治理中的关键技术难题。全面推进《**市生态环境监测监管信息化能力提升三年行动方案（2023-2025年）》，织密“一张网”，建成水陆统筹、空天地一体上下协同、信息共享的高水平生态环境监测网络体系。提升“一平台”，持续推进长江大保护数字化治理智慧平台建设，打造全市一体化生态环境大数据中心，强化生态环境业务系统集成和数据共享应用。形成“一套图”，以**市环境质量改善决策支持系统为载体，充分利用长江大保护数字化治理智慧平台数据资源，生成覆盖水环境、大气环境、土壤环境和地下水环境等生态环境各领域的生态环境要素图和综合功能叠加图，服务生态环境决策管理。

（三）强化党建引领，打造环保铁军队伍。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，夯实思想根基。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，自觉把生态环保工作放在大局中谋划推进，深化市以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，扎实推进环境法治建设，提升依法行政水平，廉洁奋进，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

我就讲这么多，谢谢大家。

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双随机一公开推进会上讲话稿篇七

xx:。

今天把大家召集到一起，就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实，全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面，就做好下步工作，我再强调三点意见。

开展农村人居环境整治工作，是党中央的一项重要决策部署，关乎人民群众的切身利益，关乎生态文明建设，因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实。

首先，农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件，对这项工作进行了安排部署，推进人居环境整治，已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此，我们要站在讲政治的高度，增强思想自觉和行动自觉，扎扎实实做好环境整治工作。

其次，农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道，我们双阳脱胎于传统的农业县，134个行政村，农村人口27万人，全区大部分人口居住在农村。近年来，我区不断加大民生保障力度，针对农民这块采取了很多措施，比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等，这些都取得了实实在在的效果，百姓拍手称赞。但是我们也要看到，在农村的自然环境改善上效果还不是很明显，进度也不是很快，而这次开展农村人居环境整治，正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措，也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。

第三，农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源，这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展，我们在环境保护上也欠了不少账，特别是去年中央环保督察以来，这方面暴露的问题就更加明显。前段时间，区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会，会上马区长也提到了，中央环保督察10月中旬将对xx省进行“回头看”。因此，各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来，切实将整治工作抓实抓好，特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。

省市农村人居环境整治会议明确指出，要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务，这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬，中央农村人居环境整治工作督查组将对xx省进行督查，国庆节后，省市督导组也会来我区督导，可以说时间紧、任务重，大家一定全力以赴完成各项任务目标。

(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面，要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查，发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度，如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理。对于这个问题，区里的态度也非常明确，如果在10月15前，还不能清除完毕，区里将严肃追责。另一方面，要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度，做好迎接社会化服务前期准备，同时要做好群众宣传引导工作，让群众养成良好生活习惯，自觉将垃圾进行分类，不到处乱扔。市容局要加快工作节奏，确保企业尽快到位，早日实现社会化服务，并按照试点工作验收标准，做好迎检准备。

(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年，我区农村改厕任务8000户，必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人，仅有不到3个月的施工时间了，要抓紧指导各乡镇街做好招标工作，能开工要加快进度，未开工的要抓紧推进。同时，要对施工方进行现场监督，保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下，加快全区改厕工作进度，主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任，积极做好群众工作，争取群众支持。同时，住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所，避免出现群众因群众不规范操作，导致厕所无法长期、正常使用。

不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施;。

拒不整改的企业和畜牧小区，要主动与水利、环保、公安等部门沟通，进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长，一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长，坚持定期巡河，发现问题快速解决，切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设，加大资金筹措力度，争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街)，要进行认真谋划，做好项目选址等前期工作。

(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念，科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表，到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报，到专家评审阶段要快速推进，不能等不能靠，能完成的工作要抓紧尽快完成。同时，各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通，争取快速通过审批，让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引领性，推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结，做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动，各乡镇(街)要积极做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况，不用我多说，大家都知道，仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想，要解决好投入这个问题，大家可以从两方面着手：一方面，要抓住政策机遇。这次三年整治行动，国家出台了一些含金量高的政策，省市也出台了相关配套政策，目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略，国家肯定会在这些上加大投入。因此，我们一定要把握住这样难得的机遇，紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题，加大项目谋划力度，将治理措施项目化，努力向中央、省市争取专项资金。另一方面，要灵活运用市场机制，探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制，通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式，拓展资金渠道，多争取资金，推动环境整治工作。

今年的整治任务时限紧、任务重，大家要聚焦本年度任务目标，进一步细化分解任务，层层压实责任，确保按时限要求高质量完成工作任务。

一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务，每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下，大家要知道，责任部门就是工作牵头部门，是第一责任人，配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓，把活干到位，有解决不了的困难要及时同主要领导沟通，共同研究解决。

二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任，要对农村人居环境整治各项任务细化成分值，进行定期督导检查，结果纳入年度考评。对工作落实不到位，及时反馈，限时整改。对于不能按时限整改，造成一定负面影响的，要把案件转给区纪委，进行严肃追责问责。

三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办，是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门，以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中，区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务，所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的，可以找区农居办帮助沟通协调。

四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

同志们，农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲，求真务实、攻坚克难，为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。

双随机一公开推进会上讲话稿篇八

演讲，又称演讲，是一种具有煽动性的向群众宣传的口语实践文体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

今天会议，既是省环保督察问题整改集体约谈会，又是整改落实工作推进会，就做好中央、省环保督察反馈问题整改落实工作进行再强调、再升温、再推进。刚才，x同志通报了中央环保督察“回头看”和省环保督察交办与反馈问题整改落实情况，请大家务必要高度重视，认真对号入座，进一步对标中央、省环保督察要求，加快环保督察问题整改，确保如期全面完成整改任务。下面，按“双约谈制”工作规则，我就抓好整改落实工作再强调三点意见。

全市上下要在思想认识上再提高，深刻领会落实整改任务的重大意义。党的十八大以来，党中央将生态环境保护工作纳入“五位一体”总体布局，把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容，出台了史上最严的新《环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法律法规和政策。今年全省环保工作大会确定八项重点工作，前两项就是打好污染防治攻坚战和抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。可以说中央、省对生态环境保护工作越来越重视，政策越来越明晰，要求越来越严格，问责将越来越严厉，做好生态环境环保工作，抓好环保督察问题整改，不仅仅是认识问题，更是严肃的政治问题。对此，市委市政府的态度是十分明确的，那就是不折不扣按照上级要求全面落实到位。x书记在市委x届x次全会上强调，各级各部门要全力抓好环保督察整改，按时完成整改任务。x市长在全市省级环保督察反馈问题整改工作交办会上强调，要全面压实环境突出问题整改工作责任，即知即改、立行立改，坚决打好环境治理战役。年前召开的全市生态环境保护工作会议提出，要全力以赴推进中央、省环保督察交办反馈问题整改。各级各相关部门要清醒的认识到，全力抓好环保督察交办及反馈问题的整改，既是一项重要的业务工作，更是一份重要的政治责任。整改是不是彻底，从根本上反映出大家是否真正履行政治责任，是否真正树牢“四个意识”、切实做到“两个维护”。各级各相关部门在整改过程中务必力戒作风不实、举措不力、效果不好等形式主义、官僚主义的问题，要进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力抓好环保督察问题整改工作。

涉及省环保督察组交办的x个问题中实际整改完成x个，整改完成率80%；

涉及省环保督察组反馈问题x个，已上报整改完成x个，正在履行销号程序。但从x同志通报的情况和全市日常工作调度情况来看，当前我市环保督察交办反馈问题整改工作面临的形势依旧十分严峻，主要表现在以下方面：一是落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位，环保的压力传导存在层层递减的问题，整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由牵头单位在落实，配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强，沟通协调不够。二是部分整改问题严重滞后，有县市存在部分问题整改到期未完成、未到期工作滞后等情况。截止3月x日，全市xx专项整治工作整体进度滞后，未按时序完成整治任务。三是部分问题整改工作不到位或出现反弹。各县市都存在部分问题整改办结工作标准不高，整改措施不到位，存在反弹的现象。四是部分单位对整改工作不重视、组织不健全、机构未成立、责任未落实，方案未制定，整改工作进度仍有差距。今年，中央或省里还将以“回头看”的工作模式对原来交办和反馈问题整改情况进行督办，“回头看”检查未过关的，将面临严厉的问责追责，大家一定要算好这笔政治账。过来，我们完成了大量的整改工作，可以说容易整改的问题基本上都整改完了，剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕存在的难点问题，进一步坚定信念，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲抓好重点难点问题的整改工作。

对已完成整改的问题，要认真对照整改实施方案中的整改措施，逐条梳理、逐项对应；

对需要长期坚持整改的问题要制订计划，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。市环保督察办要把《督察通报》指出问题和其它未完成问题逐一梳理，并列出清单，本周内向各县市（区）下发《工作督办通知》。各县市（区）要对所有督办事项逐一明确具体整改措施，并责成牵头部门限期整改到位、办结销号到位。三是全面复查，加强整治。各相关部门要对照中央、省环保督察反馈问题整改落实情况逐一进行排查，全面进行回访，确保全部按照要求和时限整改到位，并对辖区内、职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出环境问题组织开展一次全面的排查整治，既要对中央、省环保督察指出的问题进行重点跟进，也要对督察以外出现的环境问题进行排查整治，举一反三。特别是要全面排查饮用水源地、自然保护区、企业、矿山等目前仍有突出环保问题的重点区域，在全方位排查的同时，要对“饮用水源地专项行动”“绿盾行动”“清废行动”和环保督察突出问题进行一体化推进整改，能销号的必须按时完成销号。四是严把标准，确保质量。这次市专项督察中，对县市（区）上报的x个办结问题（涉中央环保督察“回头看”问题x个、省环保督察交办问题x个），市督察组否定其中x个问题的办结结论（中央回头看x个、省环保督察交办x个），这反映出一些县市（区）抓整改的标准不高、要求不严，甚至有些应付了事，特别是一些问题整改之后又出现反弹。大家要高度重视中央、省环保督察组后续“回头看”查出整改反弹的，或者是没有整改到位的，甚至是欺下瞒上的，要按照政治站位的问题来处理。针对该类问题，各县市（区）和市直监管部门要进一步对整改要求再对标，对整改事项再审视，对整改任务再落实。同时，要进一步完善资料，各牵头部门要统筹安排，加强调度，加强基础工作，加快完成情况、图像资料等证明支撑材料的收集、归档，确保各项问题整改硬件、软件双过硬，切实做好迎接中央、省环保督察“回头看”准备工作。五是强化督导，严肃追责。市委督察室、市政府督察室要加大对整改工作的督察督办，实行“一月一调度”、“一季一督察”，也可根据具体情况，针对具体环节，适时开展专项督察督办，每次督查结果纳入市对县市（区）五个文明建设绩效考核和政府目标管理。各县市（区）和市直监管牵头部门每月25日前要向市环保督察办报告整改工作进展情况。市环保督察办要建立整改问题台账，加大调度和督促力度，对凡是未按要求完成工作任务的，在年度目标考核中进行扣分。市纪委监委、市委组织部要加强对整改工作的监督，对整改工作不力，进度滞后、履职不到位，影响我市整改工作的责任单位及责任人进行追责问责。

同志们，环境保护是一项基本国策，落实中央、省环保督察交办反馈问题整改是一项政治任务、一项民生工程，大家务必把思想和行动统一到党中央、省对生态环境保护的决策部署上来，攻坚克难，用务实的态度、果断的措施、创新的办法来推进整改工作，着力解决环境突出问题，确保按期完成整改任务。

同志们：

在新一年各项工作全面展开的关键时刻，县政府决定，召开全县2014年项目建设推进会，目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神，动员各级各部门迅速行动，利用年前和春节期间这段时间，把2014年项目建设各项准备工作做实做好，为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才，各项目主管单位汇报了2014年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面，我讲几点意见：

是典型的投资拉动型经济，增长点主要在项目建设上。因此，各有关乡镇、部门一定要统一思想，提高认识，把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口，采取切实有效措施，加大项目实施力度，继续保持固定资产投资快速增长的良好态势，支撑推动全县经济社会持续健康发展。

良好的开端是成功的一半，没有善始就谈不上善终。今年，我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目，是今年全县各项工作的重点和关键，也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始，各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序，分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作，力争把工作做细、做实、做好，为项目顺利开工创造条件，为全年项目建设奠定基础。

首先，要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务，具体内容是编制项目可研报告、建设规划，初步设计，完成项目选址、资金预算，这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准，积极聘请有资质的规划设计单位，尽快开展这项工作，努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后，要及时上报县级主管领导审定，坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。

其次，要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后，要尽。

快开展工程招投标工作，主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告，最终确定承建企业，这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中，要精心制订方案，认真考察资质，规范阳光操作，确保招投标工作顺利进行。同时，对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目，要特事特办，简化程序，加快节奏，提高效率，尽快形成工作量，避免因招投标工作贻误时机。

第三，要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法，这项工作必须于2月底前全部结束。当前，各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上，快速行动，超前工作，组织专门班子，抽调专业人员，尽快组织编制项目实施方案，确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中，要对每个项目逐一排序列单，明确开工时限，将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人，确保项目有计划、有步骤地扎实实施。

能提前，决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目，2月17日（正月十五）后要抓紧开工；对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目，最迟3月上旬也要全部开工。

第五，要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想，积极争取上级投资，撬动民间投资，吸纳社会投资，多渠道解决项目建设资金问题，不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋，千方百计挖掘潜力，积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下，今后，凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目，县上都不再考虑县级财政配套。

各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事，尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解，逐级落实，做到事事有责任，人人有压力。同时，县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查，发现问题，及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的，要通报表扬；对进展缓慢、质量不高的，要通报批评，充分调动各级各部门工作的积极性和主动性，确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。

全力抓好项目前期工作，不遗余力地推进项目建设，为提升固定资产投资总量、实现福利**目标做出新的更大贡献！

谢谢大家！

今天我们在这里召开全县农业农村暨脱贫攻坚工作会议，主要任务是：深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，总结2016年全县农业农村工作，研究部署推进2017年农业农村和脱贫攻坚工作。会上，邓县长颁发了2017年农业农村工作目标责任书，大家务必仔细对照，一项一项抓好落实。蒋兴灿常委就做好今年农业农村和脱贫攻坚工作做了具体安排部署，我完全赞同，会上，印发了多个推动农业农村和脱贫攻坚的具体文件，请大家认真抓好落实。刚才，2个乡镇、2个部门单位还作了交流发言，大家的发言都很到位，有思路、有重点、有措施，希望大家通过今天的会议，迅速行动起来，言必行、行必果，推动今年“三农”工作再上新台阶。

过去的一年，全县上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作的重要要求，大力践行新发展理念，按照省市统一部署，加快发展现代农业，扎实推进美丽乡村建设，全力以赴脱贫攻坚，千方百计促进农民增收，全县“三农”工作呈现良好发展态势。一是谋划有思路。各乡镇场以及农口部门单位在工作谋划上善思考，找准了“战略方向”，在美丽乡村建设上，注重与产业发展、乡村旅游、脱贫攻坚相结合，整村推进，串点成线，连片建设，打造了苏溪旗山、马市车田、沿溪草坪等精品点和精品线;在产业发展上选择了规模化、标准化、品牌化的路子，建成了汪陂途都市农场和榕泰实业2家现代化乌鸡养殖场，新增了8个“三品一标”，产业现代化水平不断提升。二是推进有力度。全县上下尤其是乡镇的同志，在工作推进中有决心、有措施，找到了“战术方法”。从沿溪镇土坯房拆除的先行先动到螺溪镇的所有村庄全面铺开，从苏马线短时间内的环境综合整治到澄江镇南溪高速出口及319沿线的全面打造，从脱贫攻坚被动落后局面到6个贫困村、2106户/5534人贫困群众如期脱贫摘帽，让我们看到了大家工作的责任心和执行力。三是成绩有分量。我们美丽乡村建设工作得到省市领导以及相关部门的高度肯定，荣获全省先进，全市第一名;泰和乌鸡荣获第十四届中国国际农产品展览会金奖;尤其值得一提的是，槎滩陂入选第三批世界灌溉工程遗产名录，为我县增添了一张世界级的“名片”。这些成绩来之不易，凝聚着全县农业农村工作战线同志们的智慧、力量和汗水，也凝聚着全县干部齐心协力、鼎力支持的辛勤付出。

在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

尊敬的xx组长、xx副组长：

刚才，xx书记代表xx市委汇报了xx市中央环保督查反馈问题整改和党的十八大以来环境保护工作情况，督察组副组长xx通报了此次督查的重点及有关要求，xx组长作了重要讲话，对我市环保各项工作给予了高度肯定，指出了我市在生态环境保护方面存在的问题，对下一步工作提出了明确要求，指明了工作方向。这既是对我市经济社会发展的巨大鼓舞，也是有力鞭策。在此，我代表市xx对督察组各位领导以及长期以来关心支持xx环境保护工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢！

稳定、生态三件大事，牢固树立绿色发展理念，坚持把保护生态环境作为重大政治责任来担当，作为各级领导干部践行“四个意识”的重要检验标尺，切实把环保工作放在心上，把生态建设抓在手上，把主体责任扛在肩上，认真总结经验教训，深入查找问题，健全完善机制，全力以赴加快美丽xx建设步伐，切实保护好xx高原的碧水蓝天、一草一木。

一、始终坚守生态安全底线。

严格落实环境保护“一票否决”制，严把项目准入关、生态环境关、产业政策关、资源消耗关、节能减排关，严禁“三高”项目进入xx，从源头上控制环境污染和生态破坏。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，建立完善领导干部任期生态文明建设责任制，建立健全水生态保护长效机制，全面落实河长制，实行生态环境损害责任终身追究制。注重防治与修复并举，大力发展低碳产业和绿色经济，鼓励现有企业技术改造，探索建立排污企业黑名单和项目环境保护保证金制度，积极培育以水能、太阳能等新能源为主的新兴产业，大力发展生态经济、碳汇经济，充分发挥生态效益。加强环境监察，深入推进大气、水、土壤污染防治工作，健全生态环境监测网络体系，确保xx江河湖泊水质和空气、土壤环境质量持续优良。

二、努力构筑生态安全屏障。

程。加强江河源头区、草原、湖泊、湿地、水生态和生物多样性保护，加大国土资源保护和土地整理复垦开发、水土流失和土地沙化治理力度。严格兑现落实“天保工程”和森林生态效益补偿资金，力争将全市自然保护区和禁止开发区全部纳入生态功能区转移支付范围。切实转变造林绿化方式，加快形成生态优先、绿色发展、群众致富的新路子。

三、着力加强环保能力建设。

健全环境监管执法经费保障机制，将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范畴。逐年增加生态建设和环境保护投资财政预算，建立环保专项资金，通过多种渠道积极筹措资金，为生态环境保护工作提供资金保障。大力推进环境监察机构标准化建设，配备调查取证等监管执法装备，提高环境监管队伍素质能力，严格规范执法行为。加强现有环保人员力量培训，加大环境保护专业技术人才引进力度，优先考虑环保部门业务需求，夯实环保事业发展人才队伍基础。

我代表xx市xx向xx组长和xxx督察组的各位领导郑重表态，我们将坚决落实好xx组长的指示要求，针对xxx督察组反馈的每个案件，绝不掩盖问题、绝不推卸责任、绝不讲特殊，全盘接收、全力整改、全面落实，切实做到事事有回音、件件有着落，让xxxxx、xx放心，让全市各族人民满意，以整改落实的新成效和更加优异的新成绩回报xxxxx、xx对我们的信任！

同志们：

今天，我们召开全市脱贫攻坚领导小组(扩大)会议，主要任务是，深入学习贯彻xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署，分析当前我市脱贫攻坚面临的形势，安排今年脱贫攻坚重点任务，全面吹响我市决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”!

下面，我讲四点意见：

在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，吹响了向绝对贫困发起总攻的“冲锋号”。xxx站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，充分肯定我国脱贫攻坚取得的决定性成就,强调必须高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，加强党的领导，高质量完成脱贫攻坚目标任务，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在讲话中，总书记特别强调了军令状的责任，完不成的要“军法”处置，突出了决战完胜脱贫攻坚的严肃纪律性。总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻，内涵丰富、要求明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们克服困难、实现脱贫攻坚决战完胜指明了前进方向、提供了根本遵循。听了总书记的讲话，很多同志表示心里沉甸甸的，感到肩上担子很重。

省委x书记在全省决战完胜脱贫攻坚推进会上，就贯彻落实xxx重要讲话精神、确保我省决战完胜脱贫攻坚作出安排部署，强调各级党委政府主要负责同志要把“乌纱帽”别在腰带上，切实扛起决战完胜的政治责任，进一步亮明了省委坚决打赢脱贫攻坚战的态度和决心，为我们做好今年工作提出了要求、明确了重点。

越是决战时刻，越要葆有敬畏之心，坚决兑现向党和人民的庄严承诺;越是胜利在望，越要保持清醒头脑，坚决克服松劲麻痹思想;越是困难面前，越要发扬斗争精神，坚决攻克最后的贫困堡垒;越是大考来临，越要锤炼过硬作风，坚决防止形式主义、官僚主义。

全市各级各部门要认真学习领会xxx重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到xxx重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，坚定必胜信心和决心，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发扬连续作战精神，憋住一口气、铆足一股劲，只争朝夕、加压奋进，全力克服疫情影响，把耽误的时间抢回来，把受到的损失补回来，以决战决胜之势打好打赢脱贫攻坚战，确保我市脱贫攻坚高质量圆满收官。

市委对我市脱贫攻坚的态势有明确的判断，就是三句话。第一句话：脱贫攻坚任务不重;第二句话：脱贫的责任不轻;第三句话：要坚决防止小概率事件颠覆全局。

我们说“任务不重”，是指我市脱贫攻坚同全国、全省一样，取得了决定性成果。全市未脱贫的建档立卡贫困户仅剩x户、x人，贫困发生率由建档立卡之初的x%，降到现在的不到万分之一，大大增加了我们打赢脱贫攻坚战的信心。

我们说“责任不轻”，是指我市脱贫攻坚仍然存在一些亟待解决的问题。一是受疫情影响，今年以来贫困劳动力外出务工受阻，部分农产品出现卖难问题，部分扶贫企业、合作社在销售购买生产物资、工人返工等方面出现了难题，一些扶贫产业受到了影响。二是“两不愁三保障”动态保障任务依然繁重。有的地方安全饮水还不稳定，比如x，仍存在季节性缺水;有的乡村医疗服务水平较低，部分贫困人口因病、因灾致贫返贫的风险依然存在。三是扶贫产业可持续发展能力还很弱，部分贫困群众持续稳定脱贫的基础还不够牢固。四是部分贫困群众脱贫主体意识淡薄，内生动力不足，“等靠要”思想仍然存在。五是部分干部存在松劲懈怠思想，认为剩余的脱贫攻坚任务不大，对脱贫攻坚工作重视程度和工作力度有所下降，有的甚至满不在乎。这些我们都必须引起高度重视。

我们说“要坚决防止小概率事件颠覆全局”，是因为虽然是小概率事件，但仍有可能发生，一旦发生，就可能颠覆全局。有四个方面的重大风险：一是自然及市场的风险。二是产业不稳的风险。三是易地搬迁稳不住的风险。四是涉贫舆情的风险。对善意的批评意见，我们要认真听取、及时改进;对恶意攻击、炒作放大，影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法处置，绝不给居心不良的人留下可乘之机。

做好今年的脱贫攻坚工作，要紧盯四个重要时间节点，尽锐出战，精准施策，总攻合围，决战完胜。

一是4月底，务必完成省委巡视问题整改，向省委交账。x个方面x个问题，要件件有落实。

二是6月底，所有的问题要全部清零。对省委巡视反馈的x方面x个问题、省里交办的x个问题、去年大排查发现的x方面突出问题，要结合省里开展的问题整改挂牌督战，开展最后一次“回头看”，确保上半年全部整改到位、清仓见底。

三是9月底，我市的贫困人口要动态清零达标，全部脱贫。重点就是五类人，要采取人盯人的办法，坚决防止小概率事件发生。特别是未脱贫的x户、x人要由县级领导帮扶到户，省定脱贫标准指导线x元以下的x户、x人，由各县(市、区)安排科级干部、乡镇干部帮扶到户。市直单位党员干部也要按照方案要求开展帮扶。x月x日之前要建好帮扶工作电子台账和书面台账。9月底前，帮扶责任人要把扶贫帮扶作为主要工作、主要任务，尽可能脱产帮扶。有帮扶责任的领导干部，可以再安排一个人协助开展帮扶工作，但责任必须自己担起来。要把帮扶责任人的情况制作成明白卡，让贫困户知道有问题该找谁。一旦贫困户出现小概率事件，帮扶责任人承担连带责任。我和刘锋同志也会以上率下、带头帮扶。

四是年底，打赢打好脱贫攻坚战，交好总账。这是交总账、交一揽子的账，交收入账、交就业账、交项目账、交政策账、交机制体制账，还交经验账、交先进事迹账，每一本账都要清清楚楚、明明白白。

一要压紧压实责任。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命，越到最后越要加强党对脱贫攻坚的领导。脱贫攻坚是政治任务。政治任务就要用讲政治的方式来解决。要坚决扛起政治责任，全力抓好工作落实。

二要强化作风建设。坚决防止脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。要特别强调的是，各级党员干部在工作中一定要认真履职，千万不要把问题捂在手里。有了问题，权限范围内能解决的，要立即解决;解决不了的，要及时向上级报告。如果问题解决不了，又不上报，那就要自己承担责任。

三要抓好指挥调度。扶贫办是脱贫攻坚领导小组办公室，受领导小组委托，统揽、统筹所辖行政区域内的脱贫攻坚工作。要借鉴疫情防控的战时经验，切实当好指挥部、参谋部、战斗部，需要哪个部门办的事，直接下达书面指令，文来文往，限时办结，狠抓落实。同时，指令抄报同级纪检组，谁掉链子谁负责。各级党委、政府要加强领导小组办公室力量，抽调精兵强将，集中优势兵力，打歼灭战，合围攻坚，决战决胜。

四要保证资金投入。要拿出讲政治的态度，不惜代价，全力保障资金投入。

五要加强宣传引导。讲好晋城扶贫故事，宣传晋城扶贫典型，展示晋城扶贫成果。同时，还要高度重视、妥善处置、及时处置涉贫舆情和涉贫信访，坚决防止负面舆情杂音干扰脱贫攻坚大局。

同志们，决战完胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响!全市上下要更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，全面贯彻中央和省委决策部署，不忘初心、牢记使命，坚定信心、全力攻坚，把脱贫攻坚各项工作抓得更细更实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，向总书记、向党中央、向省委、向全市人民交上一份合格的大考答卷!

同志们：

这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近，中央政治局会审议中央纪委第六次会全工作报告时，胡锦涛同志和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日，中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在先进性教育活动中开展主题实践活动会议，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议，自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神，自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才，耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面，我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，开展保持共产党员先进性教育活动，讲三点意见：

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话，是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期，对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题，高屋建瓴，内涵丰富，寓意深刻，顺应社会发展趋势，对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，加强党的先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力和执政水平，具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强政治责任感和紧迫感，用实际行动，坚决贯彻执行。

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面，比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等，事关大局，针对性和现实性都很强，需要我们早准备，早部署，早行动。我们今天召开的这个会议，就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位，要及时召开会议传达学习，确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报，请他们在一定范围内传达学习，研究提出贯彻落实意见。要通过学习，深刻领会，准确把握精神实质，紧密结合实际，采取切实有效措施，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

胡锦涛同志在12月2日的讲话中，对做好明年纪检监察工作提出了明确要求，他指出，各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，增强责任感，紧迫感，全面履行党章赋予的职责，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。

(一)围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。

十六届三中全会以来，党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想，是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识，正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的实施，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握，都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务，必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法，深刻把握科学发展观的内涵和目标要求，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要，更加自觉地深入市场经济领域，更加自觉地服务于改革开放，及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况，进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律，及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标，全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作，努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

(二)牢记宗旨，执政为民，坚决维护人民群众的根本利益。

相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，认真纠正党风政风方面存在的问题，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。十六届五中全会和中央经济工作会议都提出，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点。胡锦涛、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示，这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度，对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。

按照中央领导同志的重要指示精神，纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题，而且要抓住苗头性、倾向性问题，防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识，注意从人民群众反映强烈的问题入手，切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门，针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题，深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作，进一步深化教育、公共卫生等体制改革，建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，对过去部署的专项治理工作，要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题，切实加强对安全生产的监督检查，维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题，认真开展工作，保证人民群众吃上放心食品和用药安全，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题，坚持纠建并建并举、综合治理，进一步加强农村基层党风廉政建设，建立长效机制，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。

坚持执政为民，还必须深入抓好“一把手”工程，全面落实廉洁自律各项规定。具体来说，就是要强化“一个意识”，坚持“二个结合”，做到“三个管好”，做好“四个表率”。强化“一个意识”，就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”，就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合，要认真履行好“一岗双责”，抓经济发展不忘廉政建设，抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合，责任制的落实要靠一支良好的干部队伍，抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”，就是管好自己，管好家属和身边工作人员，管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己，以身作则，廉洁自律。民不容贪，党不容腐，领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部，做到一级抓一级，逐级负责，层层落实。做好“四个表率”，就是要做廉政建设的表率，严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”，自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近，各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定，查找和纠正存在的问题，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。

(三)加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。

加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，在当前和今后一个时期，始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视，十六届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。胡锦涛在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署，市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设，去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》，并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后，为贯彻落实好《实施纲要》，我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见，以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求，采取切实有力措施，抓好年度工作要点的落实，加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实，一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径，也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前，一些腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生，一些地方和部门权力失控、行为失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节，侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。

贯彻落实《实施纲要》，必须大力推进廉政文化建设。胡锦涛在中纪委第五次全会上指出，要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来，我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设，在全社会营造廉洁的氛围，促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩，要在现有的基础上，戒骄戒躁，推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，开展腐败风险意识的宣传，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来，大力开展乡村廉政文化建设，通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动，提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来，通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉承诺书等形式，加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来，树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来，丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究，使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践，使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。

贯彻《实施纲要》，要始终强调与社会主义市场经济体制相适应，在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新，通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面，经济体制改革不仅要推动经济社会的发展，还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面，发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题，有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设，才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》，要坚持惩治和预防并举，贯彻从严治党方针，坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度，认真查处大案要案，坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作，把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点，治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。

在这里我特别强调一下，明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署，严肃组织人事纪律，坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查，把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为，作为干部监督工作的一项重要任务来抓，做到有声势，有措施，有成效。严禁通过拉关系、走门子，拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼，或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利，收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密，严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的，不管涉及到谁，都要严肃处理。凡“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的，要依纪从严处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的，一经发现，严惩不贷。要加强警示教育，对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件，要在适当范围内通报，或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气，打击歪风邪气，为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。

三、与时俱进，开拓创新，按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。

党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来，同志连续十年、胡锦涛已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话，每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出，纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分，纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士，必须适应形势的发展，进一步加强自身建设，必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任，应当有更高的政治觉悟，更高的纪律性，更强的法制观念，更要谦虚谨慎，密切联系群众。胡锦涛指出，广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，责任重大，使命光荣。要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，展现纪检监察干部的良好形象，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

中央领导同志的重要指示，进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向，是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中，我们要重温、胡锦涛同志关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述，把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来，深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。

中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题，并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性，体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征，也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来，我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设，总的来看，纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明，纪检监察干部是有战斗力的，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍，是一支党和人民信赖的队伍。但是，也必须清醒地看到，对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求，我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应，对新情况新问题调查研究不够深入，有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正，工作作风不扎实，不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视，不刻苦钻研业务，事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强，不严守秘密，跑风漏气。有的道德修养不高，遇事斤斤计较，把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够，思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题，我们一定要逐条对照检查，深入进行剖析，认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，切实加强机关自身建设。

(一)进一步加强机关思想建设，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动，在学习理论和指导实践方面，都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动，我们要把握主线，进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者，把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上，坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程，以高度的政治责任感和紧迫感，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性，注意了解和把握党和政府的中心任务，注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措，研究可能出现的有关党风政风方面的问题，及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设，真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基，成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示，有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究，就不能履行好党章赋予我们的重要职责，就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则，实事求是。讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，严格按党章办事，坚持在纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象做斗争，坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，扎扎实实地把工作做细做实，决不搞花架子，决不做表面文章。要以求真务实的精神，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难，为人民群众做实事、做好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，爱护民力，珍惜民财，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，增强服务基层、服务群众的意识，虚心向地方和基层的同志学习，向群众学习。要自觉接受人民群众的监督，认真听取群众意见和建议，不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设，努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们必须具有过硬的本领，不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力，是我们适应新形势新任务新要求，创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要，也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新，强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用，积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制，建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制，强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平，在党委、政府的统一领导下，注意发挥业务主管部门的牵头作用，形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设，进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

双随机一公开推进会上讲话稿篇九

各位领导，同志们：

按照省政府-年33号明电的规定，分局组织召开20-年第四季度煤矿安全监管监察联席会议，旨在通报今年前三个季度的工作，总结经验，汲取教训，振奋精神，团结一致，共商对策，更加扎实地抓好煤矿隐患排查、瓦斯治理、安全高效矿井建设及近期的各项工作，控制重大事故，减少一般事故，全面实现今年的工作计划和目标。前面，我们共同传达学习了国家安委办《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》和省政府关于防治煤与瓦斯突出的《会议纪要》，部分市县监管部门和企业交流了瓦斯治理的经验。

下面，我代表分局作一发言。

（一）煤矿事故情况。

今年以来，区域各级政府、监管部门和煤矿，切实开展隐患排查治理及“回头看”，继续深入进行煤矿关闭整顿和瓦斯治理，开展安全高效矿井建设，区域煤矿安全工作取得了一定成效。今年1-9月区域煤矿发生事故40起，死亡47人，控制在省下达进度指标内（全年指标86人）,百万吨死亡率为3.63。其中，xx市发生事故27起、死亡34人（xx区发生事故2起、死亡2人，达县发生事故4起、死亡6人，xx县发生事故3起、死亡7人，xx市发生事故4起、死亡5人，大竹县发生事故5起、死亡5人，xx发生事故3起、死亡3人，xx电集团公司发生事故3起、死亡3人，xx煤矿发生事故3起、死亡3人）在年指标控制进度内，百万吨死亡率5.17；xx市发生事故10起、死亡10人（xx市发生事故4起、死亡4人，xx县发生事故5起、死亡5人，xx区发生事故1起、死亡1人），在年指标控制进度内,百万吨死亡率1.73；xx市发生事故3起、死亡3人（均发生在xx县煤矿）,百万吨死亡率5；广能集团公司、xx市南江县和xx市xx县未发生事故。其中发生较大事故1起、死亡5人（xx县大坪煤矿1.10水害事故）。

10月份已发生事故6起，死亡7人（xxxx市招勋三煤矿发生顶板事故死亡2人，xx县青山煤矿发生运输事故死亡1人，xx市红旗煤矿发生顶板事故死亡1人，xx（xx煤矿）北井发生顶板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤矿发生顶板事故死亡1人，xx电集团公司金刚煤矿发生顶板事故死亡1人）。

（二）今年煤矿事故的主要特点。

1、从事故发生时段分析，1-5月发生事故15起、死亡19人，6-9月发生事故25起，死亡28人，前五个月平均每月不足4人、百万吨死亡率2.95，但后四月平均每月达7人、百万吨死亡率上升到4.3，百万吨死亡率上升了46。事故发生除与6-9月气候转换、天气炎热、雨季等自然因素导致煤矿事故高发有关外，还与近几月煤价较高、煤炭供不应求、电煤供应紧张，部分煤矿安全认识不到位、安全与生产关系处理不当、抢产量赶进度有直接关系。

2、从事故类型看，顶板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，运输事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（护）机（械）电（供电）运（输）等基础建设、从根本上提升办矿条件和管理水平、落实现场安全监管，有效减少和控制一般事故，仍是当前区域煤矿安全工作的重点。

3、从考核煤矿安全整体水平的百万吨死亡率来看，仍大大高于全国、全省水平，特别是xx、xx市煤矿事故百万吨死亡率还很高。区域煤矿的安全生产形势仍然十分严峻，煤矿的安全保障能力和管理水平还亟待增强和提升，还远没有达到可防可控的程度，抓好区域煤矿安全及监管监察工作仍任重道远，需要经过我们艰苦长期努力。

4、出现了今年第一起瓦斯事故。达县新桥煤矿8月6日发生水仓掘进工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。该起事故死亡人数尽管只有2人，但从事故发生的原因看，其事故教训值得认真总结。一是矿井没有按《加强小煤矿安全管理的指导意见》和相关法律法规规定设置专门通风瓦斯管理机构、配备专职人员；二是矿井采空区没有按照规定标准封闭严实，倒风季节导致采空区有毒有害气体进入矿井作业区（xx富源煤矿曾发生过该类事故致死六人）；三是向掘进面供风的局扇安设位置不当，将进入矿井的采空区废风送入掘进工作面；四是矿井瓦斯监控系统不完善，没有在该掘进面和局扇安装点设置瓦斯探头，起到自动报警监控作用；五是现场安全管理失控，瓦斯检查空班漏检，现场安全管理流于形式，没有及时发现并消除掘进面瓦斯积聚的事故隐患；六是作业人员在停开局扇情况下仍冒险进入作业点作业；七是从事故发生的整个过程看，上至业主、矿长，下至作业人员，特别是特种作业人员，都表现出了低瓦斯矿井从业人员对通风瓦斯管理工作的蔑视，这是最严重的、最危险的隐患。

（三）1-9月分局监察工作的主要情况。

1、累计监察各类煤矿459矿次（已大大超过全年三项监察计划数），其中国有重点煤矿44矿次、国有地方煤矿16矿次、乡镇煤矿399矿次。

2、累计查出隐患2259条，实际完成整改1863条，隐患整改率92。

3、查处煤矿事故40起，结案37起，建议给予党纪政纪处分6人，移送追究刑事责任3人。

4、累计作出行政处罚100矿次（国有重点1矿次、国有地方4矿次、乡镇煤矿95矿次），责令停产整顿7矿次，暂扣《煤矿安全生产许可证》28矿次；经济处罚73矿次，罚款527.48万元，其中事故罚款431.58万元，预防性监察罚款95.9万元。

（一）煤矿在安全生产方面存在的主要问题。

1、技术管理力量缺乏。

2、采掘部署不正规，“两改”进展缓慢。

3、“一通三防”工作不到位。

4、机电设备管理不到位。

5、排水方面存在缺陷。

个别煤矿主要排水设备缺检修水泵，主要排水管路无备用，有的没有并联运行；

6、放炮管理不到位。

（1）个别煤矿放炮人员配备不足，采用流动放炮形式进行井下放炮作业；

7、其它方面存在的问题。

（3）部分县仍存在非法煤矿、非法生产的现象，个别地方甚至非法开采发生事故；

（4）部分煤矿安全主体责任落实不到位，仍存在重生产轻安全、重效益轻投入等问题。

（二）在监管监察工作方面存在的问题。

1、安全监管力量不足，难以适应日益繁重的煤矿安全监管工作需要。

（2）个别县区没有严格按省政府规定落实煤矿驻矿监管的制度，没有切实解决好驻矿监管员的津补贴、补助、待遇和为其履行职责进行培训、购置安全装备、解决车辆费用等，驻矿安监员待遇低、素质不高、队伍不稳、不能正常履行职责。

部分县驻矿安监员工作定位不准，没有将主要职责放在代表县监管部门监督煤矿按审批同意的采掘面和入井作业人数组织生产、防止煤矿越界开采、禁止煤矿擅自增加井口（系统）的等非法违法生产的关键上来，个别煤矿仍有非法生产情形，而驻矿监管人员竞熟视无睹，使驻矿监管制度流于形式，没有发挥应有作用。

2、煤矿安全监管监察工作亟待改进和加强。

（2）“执法不严、工作不实”问题仍然存在。许多问题和隐患不是没有发现，而是发现后没有及时处理。一些同志存在着一些思想顾虑，遇到困难缩手缩脚，不敢碰硬；对一些重大隐患和问题，虽然也采取了执法措施，下达了限期整改、停产整顿等指令，但是没有跟踪落实，致使一些隐患长期得不到有效整治，出现同一隐患在同一矿井多次重复甚至同类事故重复发生的“怪圈”。

3、监管监察“合力”亟待增强。煤矿安全监察机构与地方煤矿安全监管部门的沟通协调机制、联合执法机制尚需进一步健全和完善，依法对地方政府和监管部门的监管工作督促检查不够，发挥基层监管力量抓面、煤监机构抓点、攻坚、破难的作用不够，个别基层监管部门对煤矿监管乏力，甚至还有为煤矿说情的情况。

4、对中介服务机构缺乏有效监管。部分中介服务机构重收费、轻服务，没有认真履行维护管理职责，部分中介机构为收费，帮煤矿说话，不惜造假作假，已影响了煤矿安全监管工作的正常推进。如投入巨额资金建设的煤矿瓦斯监控系统、各级瓦斯监控平台，由于管理维护不到位，使部分矿井瓦斯监控系统几乎瘫痪，不能正常发挥作用，大部分监控平台正常上线率仅30左右。

5、对煤矿的工作指导不够。一方面煤矿安全要求越来越高、越来越严，二方面煤矿基本的安全技术管理力量缺乏，短期内又无法从根本上改变，二者反差很大。煤矿安全监察部门对煤矿的宣传教育和技术指导服务亟待改进和加强，以暂时弥补煤矿技术管理力量严重缺失的不足。

6、据部分县煤矿安全日常监管和执法工作情况看，还普遍存在下列问题。

（1）行政执法工作亟待规范。一是使用执法文书不规范，应使用的执法文书没有使用，如个别处罚案件缺现场检查笔录，普遍缺复查意见书、立案决定书、调查取证等；二是现场检查笔录制作不规范，矿井基本情况描述不细，隐患没有尽可能地定量描述，大量使用风量较弱、支护差、监控系统不完善等语言；三是现场处理缺乏针对性，个别隐患现场处理决定不当，如停止使用、停止作业、立即封闭等，应从服务、指导和便于煤矿实施的角度增强针对性；四是行政处罚的实施情况及隐患整改情况没有闭合，处罚执行依据未存档，隐患整改情况没有及时复查和处理（罚）；五是对应予处罚的隐患和违法违规行为没有按相关法律法规处罚，如对部分地区矿井通风系统不独立没有按重大隐患查处，对没有严格执行瓦斯检查制度、不按作业规程管理顶帮、没有防尘设施、特种作业人员配备不齐（无证上岗）、安全仪器仪表未定期送检、作业现场安全设施不齐全（运行不正常）等没有严格按相关法规处罚（理），对擅自增加井口（系统）、开采保安煤柱、越界开采等没有按相关规定处理处罚、移送关闭等；六是选用行政处罚的依据不当等。

（2）检查煤矿矿次虽多，但执法效果较差，特别是促进煤矿按期整改隐患的机制未形成，致同类隐患重复出现，我们曾调阅了某县对一煤矿的检查记录（文书），发现各级监管监察机构、部门每年到矿检查达数十次之多，但每次检查发现的隐患和问题都基本相同，长期下去不但将有损监管监察执法机构的执行力，而且严格要求属失职渎职行为（关键时候将成为执法不到位的证据），必须彻底加以改变。

四季度是全年工作的重点，也是历年工作的难点，我们要按省局部署，采取扎实有效措施遏制事故，全面抓好煤矿安全及监管监察工作。结合区域煤矿安全工作实际，要切实抓好以下工作重点。

（一）抓好煤与瓦斯突出灾害的防治。

今年以来，省内宜宾、乐山等地连续发生煤与瓦斯突出事故，仅一次死亡十人以上的就已发生二起，特别是一些之前没有瓦斯动力现象和从未发生过突出的高瓦斯矿井发生煤与瓦斯突出事故，其深刻教训值得认真汲取。为此，省局专门下发了《防治煤与瓦斯突出事故的紧急通知》对该项工作提出了明确、严格的要求，分局与市县监管部门共同研究也采取了一些措施并发了文件，我们要共同督促煤矿抓好落实。

1、进一步落实防突工作责任落实。煤与瓦斯突出矿井必须建立专门管理工作机构和专业防突实施队伍。防突专门管理机构工作人员必须取得由有资格的培训机构培训合格的安全管理资格证持证上岗；专门防突实施队伍操作人员是煤矿特殊工种作业人员，必须取得由有资格的培训机构培训合格的特种作业人员操作资格证持证上岗。上述人员必须严格按《防治煤与瓦斯突出细则》实施“四位一体”防突措施，凡一个环节不落实或不到位，严禁组织生产。

煤矿业主和矿长必须全力支持并督促检查防突机构和防突人员的工作，既要赋予其保障实施职责的权力，如停产权、撤人权等，又要督促工作到位，坚决防止“麻痹大意”、“应付了事”和“走过场”。

2、严格实施煤与瓦斯突出矿井交换图制度，确保“抽掘采”平衡。所有矿井从十月一日起要严格按省局规定分类实施交换图制度，煤与瓦斯突出矿井必须如实绘制采掘工程平面图、矿井瓦斯地质图、通风系统图、监测监控系统图、瓦斯抽采系统布置图和瓦斯超限断电控制图并及时上报和交换。

3、凡是煤与瓦斯突出矿井，都必须纳入市、县贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、监管到位”工作体系建设示范矿井，实施重点监管。

4、完善煤与瓦斯突出矿井区域性防突措施。有条件开采保护层的必须首先开采保护层，无条件的，优先选择布置超前岩巷，对突出煤层实施穿层钻孔网格预抽等区域性防突措施，突出煤层瓦斯预抽达到国家标准各企业标准后方可进入煤巷施工。

5、有煤与瓦斯突出矿井的县级煤矿安全监管部门应建立煤与瓦斯突出矿井防突监管制度，规范定期和动态检查煤矿采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等“四位一体”综合防治突出措施的行为，对措施制订、实施、修改、完善、创新和效果检查的责任体系建设情况进行科学管理，督促煤矿严格实施“四位一体”防突措施。

6、必须严格煤与瓦斯突出矿井的鉴定工作。凡xx山矿区开采k1煤层的矿井，一是在今年底前，必须按规定申请有资质的鉴定机构进行突出危险性鉴定，二是直接申报煤炭行业管理部门认定为突出矿井。逾期既不申请鉴定又不申报认定的，坚决停止生产、作业。对应该鉴定而没有鉴定的矿井发生煤与瓦斯突出事故，将从严追究有关政府及部门的监管责任；对煤矿应该申请鉴定而不申请鉴定导致煤与瓦斯突出事故发生的，一律按蓄意违章指挥追究责任。

我们必须向煤矿讲清楚：一是发生煤与瓦斯突出事故的机理十分复杂，xx县双岔河煤矿的煤与瓦斯突出事故发生在820米，超过原认可的始突标高200余米，今年汶川地震后省内煤矿发生突出又出现了许多不可预计的因素，切不要等到发生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根据近期发生的一些突出事故来看，部分煤矿不是先有动力现象再发生突出，而是突然发生突出事故造成人员伤亡、财产损失甚至关闭矿井，加之许多煤矿根本没有可靠的地质资料，故提前采取措施抓好“预防”是完全正确和主动的唯一办法；三是一个小型煤矿实施“四位一体”防实措施的投入也就是数十万元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上矿井都必须建立的，瓦斯抽出来还可以利用，每年花数十万元买到“平安”是值得的，也是应该的。相信煤矿在明白相关规定和道理后，会主动做好鉴定和防突工作的。

（二）坚决抓好煤矿瓦斯治理。

国家、总局对煤矿瓦斯治理工作十分重视，今年八月专门以国务院安委办名义下发了《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》（安委办〔20-〕17号），对全国煤矿瓦斯治理工作提出了32条指导意见（分局已向大家传达学习）。区域xx、xx、xx三县市是省上的示范县，也是瓦斯治理的重点。根据瓦斯治理“十六字”工作体系建设的有关要求，各县各煤矿要重点抓好以下几方面。

一是要全面把握“通风可靠、抽采达标、监控有效、监管到位”十六字工作体系的基本内涵和要求。瓦斯治理“十六字工作体系”是对瓦斯治理工作的总结和深化，既是经验总结也是工作要求，强化现场管理是瓦斯治理的根本，完善通风系统是瓦斯治理的基础，有效的监测监控系统是防止瓦斯事故的重要保障，强化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四个方面缺一不可，必须全面贯彻落实。我们一定要积极组织监管监察人员并督促煤矿主要负责人，认真学习，深入研讨，全面把握体系内容、标准，更好地贯彻实施。

二是要督促煤矿优化生产布局，合理组织生产，为瓦斯治理工作提供基础性保障。优化生产布局要从设计、准备、生产等环节全过程体现和落实，必须科学安排生产，按能力、定员组织生产，保证生产秩序稳定，必须坚持正规开采（主要运输、回风大巷要布置在岩石中，要实现后退式开采），在生产准备与接替、采煤方法和工艺满足瓦斯治理的要求，必须严格按要求实施煤矿采掘面、入井人数核定和公示制度，坚决杜绝擅自增加采掘面和入井作业人数生产、施工。

三是各煤矿安全监管部门要督促煤矿认真制订工作规划、优化系统、整改隐患、确保投入，全面实现瓦斯治理“十六字工作体系”的要求。

在矿井通风系统方面，必须达到“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求。系统合理就是矿井通风系统要优化，采区通风系统要完善，采掘面通风系统要合理，要实行分区、独立通风，严禁不合理串联、无风、微风；设施完好就是风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施必须达到质量标准并保持完好无损，主要通风巷道有足够的断面并保持巷道不失修（某煤矿回风上山断面仅只有0.24m2）;风量充足就是矿井总风量、采掘面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产要求，并保证有足够备用系数；风流稳定就是要按规定及时测风、调风、保证采掘面及其他供风地点风量、风速持续均衡，局扇通风要符合《规程》要求，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须采用双风机、双电源、自动切换并必须考虑防灾需要，低瓦斯矿井也要推广使用。

在抽采达标方面，必须达到“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标”的要求。多措并举就是地面抽采与井下抽采相结合，因地制宜、因矿制宜，把矿井（采区）投产前的预抽采、采动层抽采、边开采边抽采、老空区抽采等多种措施结合起来，加强瓦斯抽放；应抽尽抽就是凡应当抽采的煤层，都必须进行抽采，把煤层中的瓦斯最大限度地抽出来，降低煤层的瓦斯含量（压力）；抽采平衡就是要求矿井瓦斯抽采达标（包括开采解放层）的进度与采掘衔接相协调、平衡，使采掘生产过程始终在抽采达标的区域内或保护有效的范围内进行；效果达标就是通过抽采，使吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的指标。

在监控有效方面，必须达到“装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速”的要求。装备齐全就是监测监控系统的中心站、分站、传输电缆、传感器等设备要齐全，安装设置要符合规定要求，系统昼夜正常运行；数据准确就是瓦斯传感器必须按期校正，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心实时反映监控部位瓦斯的准确浓度，其他传感器反映监控场所的真实状态；断电可靠就是当瓦斯浓度超限时，能够及时切断工作场所的电源，并保持闭锁状态(dw系列开关必须停止使用)；处置迅速就是要制订瓦斯事故应急处置预案，当瓦斯超限和各种异常现象出现时，能够迅速作出反映，采取正确的应对措施，使事故和异常得到有效控制。

在管理到位方面，必须达到“责任明确、制度完善、执行有力、监督严格”的要求。责任明确就是要把瓦斯治理和安全生产的责任细化、分解落实到各个层级、各个环节和各个岗位，上至董事长、总经理、总工，下到作业场所的作业人员，都要明确自己的具体职责（责任、技术管理体系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治规章制度，把对各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循，并不断改进和完善瓦斯治理的各项措施（瓦斯检查、调整通风系统、巷道贯通、瓦斯排放、机电设备防爆检查等）；执行有力就是要加大贯彻执行的力度，在抓落实上狠下功夫，坚持从严要求、一丝不苟，严格执行规章制度，严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；监督严格就是要建立强有力的监督机制，加强监督检查，切实落实各项管理制度。

四是要督促煤矿在本月底前完成单井瓦斯监控系统的升级，逾期没有完成的要坚决停止生产，加强单井瓦斯监控系统的监管，确保正常运行；督促加强矿井瓦斯监控平台的管理和维护，确保年底前正常上线运行率达到80以上，对管理维护不力的要追究相关责任人责任；各市县煤矿瓦斯监控中心要制定瓦斯超限和各种危险情况的处罚预案，并认真贯彻执行，及时、准确地处置各种险情，对煤矿重大瓦斯超限险情，要果断命令煤矿停止作业、断电闭锁、撤出作业人员，严禁瓦斯超限作业；处山区煤矿要积极与科研单位合作解决监控系统防雷电问题，据学习时请教专家，前不久龙滩煤矿的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷电所致，特别是致全井监控系统瘫痪可能性极大。

五是要落实专人，从十月一日起，按省局会议纪要分级实行交换图制度，国有重点矿交换到分局，年产九万吨以上煤矿交换到市局，其余煤矿交换到县局。需要提出的是，xx、xx个别煤矿还没有专门技术人员，实施这项工作还有一定难度，建议各县可联系组织一些短期培训，以推进该项工作的顺利实行，促进煤矿有计划组织生产，杜绝抽掘采失调。

六是要加强对煤矿瓦斯治理工作的监管监察和技术指导。要严格煤矿瓦斯治理的安全准入，将煤矿瓦斯治理工程作为煤矿新建项目核准、“三同时”审查的重要内容；要将瓦斯治理体系建设作为煤矿安全监管监察的重要内容，加大执法力度，强力推进体系建设工程；要根据上级要求，结合本地实际，制订对煤矿瓦斯治理“十六字工作体系”建设工作监管监察的标准，并严格对照检查和执法；要把瓦斯治理体系建设纳入监管监察工作重要内容，加强对煤矿、基层监管部门的工作指导和服务。

（三）抓好煤矿水患的治理。

煤矿水害防治，是煤矿除突出、瓦斯灾害的又一个重点，各县要根据自身实际督促煤矿抓好防范，特别是有水害威胁的矿井是重点。一要督促煤矿摸清矿井水害；二要要督促煤矿根据矿井水害情况针对性编制《矿井防治水措施》和《矿井防治水预案》，并严格实施；三是有水害威胁矿井，要严格按《煤矿安全规程》编制探放水设计和安全技术措施并严格贯彻执行；四要要督促煤矿特别是业主要确保防治水的人、财、物、设备、技术及经费的投入；五是存在安全隐患不能保证安全生产的煤矿在汛期要坚决停止生产。

（四）以顶板灾害治理为重点，抓好煤矿事故防治。

为全面预防煤矿事故，最近，国家局相应下发了加强顶板、机电运输、粉尘、水害等灾害防治的通知（已放分局网站上），要督促煤矿认真贯彻落实。根据区域煤矿安全工作实际，要全面防范和大幅度减少煤矿事故，必须以顶板灾害治理为重点，兼顾机运、放炮、火灾、其它灾害的防治。

在顶板事故防范方面：一是要加快煤矿支护改革。采煤工作面要尽可能使用液压支架、单体液压支柱铰接顶梁或柔性掩护支架，坚决淘汰木支柱，逐步淘汰金属磨擦支柱，采空区必须作回柱放顶和充填处理；巷道应优先采用锚索、锚杆金属网喷浆（砼）和金属支架等支护方式控顶，并使用前探支架作掘进面的临时支护，淘汰木支柱（架）支护巷道，逐步淘汰不支护巷道。二是要推行后退式采煤方法，减少采掘压力影响、破坏。三是要加强对巷道维护工作的管理，减少巷维事故。

xx市部分煤矿在开采下分层煤炭时，受原开采上分层煤炭时留下的煤柱威胁，工作面经常出大面积冒顶，危及作业人员安全，我们共同要督促上述煤矿聘请专家攻关，制订切实可行、有效的安全技术措施，落实防范措施，保障安全生产。

在预防机电运输事故方面：一是要注意设备选型，防止继续选用淘汰设备；二是要加强对设备的维检修，杜绝不符合规定设备进入井下；三是要加强对设备、系统的整定、校验，保障正常运行；四是要加强对各类安全保护装置的维护，严禁私自取消安全保护装置；五是要严格执行操作规程，严禁违章作业；六是要加强要害场所的管理，严格执行“非工作人员禁止进入”的规定；七是要严格劳动纪律和岗位管理，杜绝误操作等。

在预防井下放炮事故方面：一是要严格放炮人员管理，严格执行非经培训合格人员禁止从事井下放炮作业；二是要严格执行井下放炮时的人员清点、警戒、三人连锁、放炮后检查等管理制度，杜绝违章作业；三是禁止使用不符合相关规定的放炮器材和设备，井下放炮坚持使用好水炮泥；四是要严格按规定处理残炮、拒爆等。

在预防其它事故方面，主要是要加强对井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急倾斜人行上山禁止做成直巷，应分段或伪倾斜布置，井下溜煤眼应有防治堵塞和堵塞后的处理措施，禁止人员进入溜煤眼作业。

在预防煤矿火灾方面，随着煤矿井下机电运输设备的大量使用，值得各县各煤矿高度重视。一是要高度重视火患、火险，重视防火意识和基本知识的培训，发现火险立即处理；二是机电运输设备的保护装置必须齐全可靠，随时能发挥保护作用；三是井下电缆、皮带、风筒等必须达到阻燃要求；四是井下作业场所按规定设置防灭火器材；五是矿井建立可靠的监控系统；六是凡是有自燃发火倾向煤层的煤矿，必须按规程规定完善预防和处理措施方可组织生产。

预防和减少煤矿事故的一个重要手段，是必须加强对作业人员特别是特种作业人员的培训，持证上岗，以预防和减少“三违”实现预防和减少煤矿事故的目的。

（五）抓好对资源整合矿井的安全监管。

当前，部分煤矿将进入资源整合实施阶段，容易导致盲目施工和违规生产事故，分局专门制发了《加强对资源整合矿井安全监管的指导意见》供大家参考。当前主要应把握以下几方面：

一是被整合矿井必须关闭到位，并落实责任防止其违规组织生产，关闭后需要利用的井口，必须按批准的《初步设计》的利用时间和顺序进行。二是实施资源整合矿井的审批手续必须齐全。三是施工、监理单位应具备规定的资质条件，且对煤矿建设施工、监理负主体责任。四是必须按《初步设计》的施工组织顺序和劳动组织计划，编制月、季、年施工组织计划，并按施工组织计划施工；施工期间严禁生产煤炭，根据设计在煤层内施工的少量工程煤，必须报煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门按月按规定核定并严格检查，严禁以施工为名生产煤炭；五是督促煤矿严格按设计的质量标准和要求施工，确保建设项目达到安全质量标准化标准，建设本质安全型矿井；六必须按《初步设计》的工期完成工程施工和按规定程序进行联合试运转、竣工验收；七是按规定办理相关证照后方可投入生产；八是所有资源整合煤矿都必须真正实现国家十二部委一个证照、一个生产系统、一个管理班子、统一生产经营的“四个一”规定。

（六）抓好煤矿的安全高效矿井建设，从根本上提升煤矿办矿条件和安全管理水平。

小煤矿安全高效矿井建设的实质，就是利用煤矿安全生产的最新科技成果、先进技术、先进工艺和先进装备，改变传统的思维方式、生产模式和习惯，对小煤矿的生产模式、管理方式、采掘技术和工艺及煤矿通风、运输、供电等安全生产系统进行全面改造，提高采掘面单产单进，减少采掘面数量，优化安全生产系统，从而加强现场安全监管，从根本上提升小煤矿的办矿条件和管理水平，实现“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤矿、各级政府和煤矿安全监管监察部门特别是主要负责人一定要提高认识，转变观念，下定决心，克服困难，认真贯彻落实全省小煤矿安全高效矿井建设的总体部署，把小煤矿的安全高效矿井建设作为抓安全、促生产、快发展和深化煤矿关闭整顿、瓦斯治理、隐患排查等首要工作切实抓紧抓好。

二是要结合煤炭资源整合、开发和煤矿长远发展规划，高起点、高标准抓好煤矿的安全高效矿井建设。在煤矿的办矿条件上要逐步提高、从严把关，主要运输回风巷道应尽可能布置在岩石内，不准采用前进式开采，逐步消灭裸巷支护形式，主要巷道断面和风量应有足够的备用系数，从源头上推动安全高效矿井建设；三是积极引导有条件煤矿尽可能地推广使用采掘机械化，做到应上全上，掘进面不能采用小型综掘机的煤矿必须实现机械装矸；四是根据煤矿隐患排查、瓦斯治理、关闭整顿和标准化建设的相关要求，结合矿井采掘机械化建设规划，对矿井通风、供电、运输、防灭火、安全监控等系统进行全面整治，从根本上改善煤矿的安全生产条件；五是必须改变传统落后的采煤方法、回采工艺和作业制度，以适应社会化大生产和煤炭行业健康发展的要求；六是要通过安全高效矿井建设，为煤矿培训一批安全技术管理人员和采掘运机械的维护管理人才。尽管安全高效矿井建设的主要内容是采掘运机械化，但二者绝不能简单划等号，绝不能因自然条件方面的缺陷而阻碍安全高效矿井的建设。

（七）进一步明确基层监管责任和标准，强化现场监管。

根据分局调研的情况，建议各市县要以防止“三超（超能力、强度、定员）”生产、越界开采（含开采保安煤柱）、擅自增加井口（系统）为主要标准，作为基层特别是驻矿安监员的监管标准，进一步落实责任，建立现场监管制度，完善监管机制，坚决防止煤矿非法违法组织生产（作业）。能够实现此目标，就解决了区域煤矿安全监管监察工作中的主要问题，同时，也只能通过驻矿安监员才能真正落实到位，务请作为重点工作加以落实。

（八）进一步加大执法力度，努力促进煤矿整改隐患。

五是在抓好今年工作的同时，在征求市县煤矿安全监督管理部门的基础上，编制好明年的三项监察执法计划，根据国家局职能职责规定，分局要依法加大对地方政府和煤矿安全监管部门工作监督检查的力度，促进强化对煤矿的日常监管，促进煤矿整改隐患、防范事故；六是要按上级要求抓好节日期间的煤矿安全监管监察工作；七是继续抓好廉洁工作，分局要召开廉洁执法监督员会议，主动收集、听取各县、煤矿对分局廉洁执法方面的意见，并针对性制订措施，加强对执法人员的教育，制订和完善相关制度，强化执法监督，特别要加强对监管监察人员八小时以外的管理，净化社交圈，规范行为，慎重交友，看住红线，盯住底线、守住防线，确保实现公正、严格、廉洁执法。

双随机一公开推进会上讲话稿篇十

同志们：

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，强调要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。

党的二十大对坚定不移推进全面从严治党作出新的系统部署。我们提出大力推进“清廉**”建设，就是推动党中央和省、市委关于全面从严治党部署在**具体化、精准化、常态化落实，是扎实开展主题教育、深学笃用习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神的实际行动，是全面加强廉洁文化建设、全力巩固风清气正政治生态的必然要求，是推进权力运行规范高效、着力建设营商环境新高地的重要抓手。各级各部门要当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，共同营造“清廉**”良好生态。刚才，**同志全面总结了近年来我县开展清廉建设工作，*各部门单位作了交流发言，讲得都很好。下来后，大家要按照**同志的讲话精神抓好贯彻落实，部门之间要相互学习借鉴、取长补短，努力把清廉建设抓得更好更有成效。下面，我讲几点意见。

一、充分认识清廉建设的重大意义，增强抓好清廉建设的行动自觉。

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们开展清廉建设的目的，是要坚持以严的基调强化正风肃纪，让全县上下党员干部的思想严起来、作风严起来、纪律严起来，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。

开展清廉建设是全面落实全面从严治党要求的需要。全面从严治党是以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。我们开展清廉建设，是贯彻全面从严治党要求的具体实践，是纵深推进全面从严治党的重要抓手。全县各级各部门要从“国之大者”“省之大计”“市之大事”“县之大局”这个高度，充分认识清廉建设的重大意义，着眼于全县经济社会高质量发展大局，深入持久营造风清气正的政治生态，激励全县广大党员干部干事创业、努力拼搏、奋发进取，把清廉建设成果转化为经济社会高质量发展的源泉动力，在建设现代化征程中行稳致远。

为贯彻落实中央、省委、市委关于清廉建设决策部署，县委五届三次全会作出建设清廉的决定，出台《关于全面推进清廉建设的实施意见》，通过近年来的努力工作，全县政治生态持续向优、党员干部精气神好、清廉文化深入人心、社会风尚正气充盈。我们要树立清廉建设永远在路上的思想，以持续“赶考”的状态，自觉围绕《实施方案》绘制的路线图和施工图，再发力再提升，一步一个脚印推进各项工作见效。

二、以品牌建设为引领，全面推进清廉新实践。

县委经过认真研究，提出以实施“四大行动”为统领，积极打造清廉新品牌。希望各级各部门要结合实际认真加以落实。

（一）实施政治引领行动。政治建设是党的根本性建设，是党永葆生机活力，走好新的赶考之路的必由之路。我们抓清廉建设，必须把政治建设放在首位。一是必须用党的创新理论武装头脑。把学习宣传贯彻精神作为当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务，把学习作为“第一议题”，实施闭环式促学，不断学懂弄通做实党的创新理论，推动各级党员干部把对“两个确立”决定性意义的认识转化为做到“两个维护”的高度自觉。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是压力全面从严治党主体责任。认真贯彻落实《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让党员领导干部在党内政治生活中接受洗礼和锻炼，锻造过硬品格和优良作风，接受党组织和群众的监督。要全面压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任和纪委监督责任，把政治监督贯穿经济发展、生态保护、乡村振兴等重大工程和重大项目全过程，实行动态责任清单制管理，形成系列受约束的体现机制。

（二）实施清廉政府行动。加强清廉政府建设是打造人民满意政府的现实需要。人民群众对政府的执政能力、执政水平、执政环境、执政作风一直抱着很大期待。我们要通过加强清廉政府建设，不断提升政府在人民群众中的威信和信誉。一是着力推动监督体系建设。要把政府的权力运行有效放在群众监督、法纪监督、社会监督、舆论监督等当中，建立起一套比较管用、务实的监督机制，让政府权力关进制度的“笼子”里。二是着服务推动各方面工作公开。政府事务只有公开在阳光下运行，政府权力才能有效实施。过去我们搞政务公开、决策公开、执行公开等，都要抓好程序、内容、方法、结果等方面的公开，让人民群众参与到政府事务中来，主要是接受监督。三是持续抓好“放管服”改革。现在政府有关事项的办理基本下放到行政服务中心来，基本达到办事快、服务优的效果，但还不够，还有许多工作要做，还没有完全达到马上就办、最多跑一次的要求。我们要按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的目标，进一步打造一流营商环境。应该下放而没有下放的事项要立即下放，流程不优的要及时优化，影响效率的环节该取消的要取消。

（三）实施清正干部行动。干部是党的事业的骨干，党的路线方针政策确定后，关键因素就是干部。因此，建设一批清正廉洁的干部队伍很关键。一是把好选人用人关。我们要严格按照习近平总书记提出的好干部标准来选拔任用干部，在德才兼备中选拔干部，在基层一线中选拔干部，在清正廉洁中选拔干部，让好干部有舞台、有位子。二是加强作风建设。要深入开展兴“十风”、治“十弊”专项行动，大兴调查研究之风，推动广大干部直接联系服务群众，深入基层转变作风，向作风要效率、向作风要成效。认真开展整治形式主义、官僚主义等不良作风，为基层减负，让基层干部把更多精力放在发展上、服务群众上。三是从严管理干部。坚持严管厚爱，进一步建立完成管思想、管工作、管纪律、管作风的从严管理体系，最大限度防止干部出问题。坚持风腐一体纠治，锲而不舍纠“四风”树新风，保持反腐高压形势，严肃查处各类违法乱纪的干部。

（四）实施清朗社会行动。近年来我们开展建设清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭等活动，取得了比较好的效果。新一轮清廉建设还要持续把这些建设深入推进，不断推进清朗社会建设。一是要深化清廉机关创建活动。全县各级机关要在全县经济社会发展中发挥示范带动作用，在清廉建设中也要发挥示范带动作用，走在前列、作表率。我们要以创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关为总抓手，全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，把制度建设贯穿始终。要深入贯彻《中共中央关于新形势下常内政治生活的若干准则》，推动各级党员领导干部严肃党内政治生活。深化作风建设年活动，坚决纠正机关“旋转门”“弹簧门”以及“吃、拿、卡、要，慢、懒、散”作风，不断形成作风建设长效机制。二是要深化清廉企业创建活动。企业是创造财富、回馈社会的主体。我们要积极构建清亲的政商关系，制定政商关系协商发展措施，推动党政干部主动联系企业，又要建立起清廉关系机制，让清廉之风融入企业生产、经营、管理等各个领域和环节。加强对国有企业出资人监督、审计监督、纪检监察监督、巡视巡察监督等监督体系建设，引导民营企业加强市场监管、行业自律、治理商业贿赂等。三是深化清廉学校创建活动。学校是一块神圣的阵地，不容半点有害物质浸蚀。我们要以“园丁党建”为载体，狠抓学校党的建设，把清廉建设融入到园丁党建过程中，推动清廉文化进校园，建设干干净净的校园。要着力整治师德失范、学术不端、违规补课等不正之风，严惩后勤基建、校办企业、招标采购、招生招聘、经费管理等重点领域重点环节腐败问题。此外，我们要把清廉医院、清廉村居、清廉家庭等各领域的创建活动持续深入抓好，以实际行动检验各领域清廉建设成果。

三、以强有力措施推进清廉建设取得新成效。

（一）提高政治站位抓清廉建设。全县各级党组织要从衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识开展清廉建设的重要性必要性的认识，把清廉建设作为一项政治任务，党委（党组）要坚决扛起主体责任，纪检监察部门要负起统筹协调职责。主要领导要亲自部署安排、亲自督促落实、亲自检验效果成效。县委每半年要听取一次情况汇报，分析研究解决创建过程中的问题和困难。各级党委（党组）要认真履行职责，把清廉建设抓得更实更好。

（二）坚持目标导向抓督促指导。我们要围绕清廉为总目标，认真细化各领域清廉建设具体的、可操作的实施细则，形成工作清单。县清廉建设领导小组办公室要建立定期督促指导制度，加强对清廉建设的督导指导。纪检监察部门要把清廉建设作为全面从严治党主体责任考核、巡察、监督的重要内容，其结果要作为干部任用的重要参考依据。各有关部门在要加强本领域本单位清廉建设的督促检查，明确专人抓、专人负责，确保这项工作抓出成效。要将清廉建设纳入领导班子和领导干部“三述”重要内容，纳入年度综合目标考核体系。

（三）守正创新抓统筹抓宣传。我们每干一项工作，不干则已，要干就要干好，干出彩。各级各部门要在廉政建设中开动脑筋，拓展思维，认真总结工作中的经验做法，形成一批好的示范单位（点）。要加强清廉建设的统筹推进，把清廉建设与学习贯彻结合起来，与全面从严治党结合起来，与当前在全党开展地结合起来，努力把清廉建设成果转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力。要坚持正确政治方向和舆论导向，及时反映清廉建设成效，选树先进典型，加强正面宣传，形成良好的氛围。

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双随机一公开推进会上讲话稿篇十一

同志们：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是创建全国文明城市的决战决胜之年，我们将紧紧围绕全面推进中国式现代化**新实践这条主线，以创则必成的决心，采取各种措施，凝聚各种要素，齐抓共管，攻坚克难，压实责任，动态销号。以可观可感的城乡优良形象，以幸福感、获得感不断增强的城乡优秀品质，一举创成全国文明城市。

一、深刻总结问题、认清严峻形势，坚定深化文明城市创建的信心决心。

我市2021年获得全国文明城市提名城市资格，2021-2023年为此轮创建周期，每年成绩分别占周期总成绩的15%、25%和60%。目前，全省共有*个提名城市，本轮约有*%的创成率，压力可谓十分巨大。各单位、各镇（街道）要对照省测反馈问题，举一反三，即知即改，要清醒认识到创建全国文明城市已到了决战决胜的关键时刻，迫切需要全市上下务必坚定创则必成的强大信心、务必凝聚齐抓共管的强大合力，以扎实举措、务实作风、昂扬斗志确保一举夺牌。

从横向发展看，我市目前的创建水平与周边县市，特别是已经创成全国文明城市的县市相比还有一定的差距。与同为提名城市的县市相比，我们并不占有突出优势。据了解，2022年*个提名城市的成绩，与2021年相比，发生了很大变化，可见所有县市都在拼尽全力，我们不仅要以更加扎实的举措落实测评体系，更要以精益求精的精神，展示精品极品。从我市创建看，文明城市创建“死角”“短板”“空白”仍然大量存在，根据省实地测评反馈来看，我市*个点位共计反馈*条问题，其中遛狗不牵绳、电动车未上牌、公共垃圾桶分类摆放不正确、城区空中缆线“蜘蛛网”杂乱无章等现象较为突出。多点位普遍存在机动车、非机动车乱停乱放现象，特别是医院、商超、市场等创建核心区域，部分道路被违停车辆占成“停车场”。镇村乡风文明建设工作存在不平衡、不充分现象，村民文明素养仍需提升，测评的*个镇村点位共反馈*条问题，占比高达*%。部分镇村干部创建意识淡薄，对创建业务不熟悉、不了解，仍将文明城市创建理解为简单的“突击式”环境卫生整治。这些问题严重影响我市创建大局，亟需快速加以解决。从测评要求看，**市文明办每季度组织对县市区实地测评，省文明办适时将会组织“暗访”，本年度文明城市测评得分占本轮创建总分的*%，将直接决定本轮创建成败。中央、省文明办测评的内容、标准每年都在变，测评指标提升和修改的部分都是关乎民生、关乎发展的指标，很多更是我们目前的弱项，而且材料审核标准越来越严，负面清单要求越来越高，这些变化都对我们形成全新挑战。从迎检时点看。省里初定在*月份就完成对*个提名城市的实地测评，以测评成绩排名向中央文明办推荐重点待查城市。中央文明办将会在*月份完成对省推荐提名城市的实地测评。因此，2023年工作节奏将非常紧张，各单位、各镇（街道）要有等不得、慢不得的姿态，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的决心，明确目标、细化任务、落实举措，扎实推进文明城市创建各项工作。

二、坚持为民惠民、聚焦关键环节，坚决落实深化文明城市创建各项任务。

深化文明城市创建，工作面广量大，任务艰巨繁重。全市各单位、各镇（街道）要严格对照《全国文明城市测评体系》的标准抓好落实，既要统筹兼顾打好总体战、保卫战，又要聚焦重点难点打好歼灭战、攻坚战。

一要突出补短补软，强力推进突出问题整治行动。重点解决一批民生突出问题和不文明、脏乱差的顽疾痼症，着力推动创建工作往薄弱环节上做、往城市“毛细血管”上做。今年创建办在充分征求各相关单位意见基础上，排定2023年创建重点工作任务，涉及硬件设施类*项、管理服务类*项、专项治理行动*项。这些内容是针对去年省实地测评反馈问题的薄弱环节有目的地加以实施的，更是今年深化全国文明城市创建的重中之重，请各项目牵头单位、责任单位整合各类资源、强化推进措施、确保取得实效。一是深入开展重点区域整治。住建局、城管局、商务局、市场监管局等单位，要扎实推进老旧小区、城乡结合部、疏导点、背街小巷和农贸市场等问题集中区域专项整治行动，结合省测反馈问题，举一反三下大力气解决路面坑洼、设施损毁、排水不畅、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、出店经营、卫生保洁不及时、垃圾分类不规范等软硬件问题，进一步美化市容市貌。交通局、火车站等单位，要深入开展交通场站、临时公交站点专项整治，着力解决创建氛围不浓、志愿站点有岗无人、排队秩序混乱、内外环境脏乱、硬件设施不达标等问题。二是深入开展重点场所整治。卫健委、城管局、市场监管局等单位，要彻底整治“六小”门店脏、乱、差现象，取缔一批无证照非法经营户，整改一批未达标的“六小”经营主体，创建一批“六小”行业示范街区，使“六小”行业全部做到亮证经营、卫生设施到位、公益宣传达标、消毒措施落实、防蝇防鼠设施规范，整体卫生管理水平达标达效。三是深入开展重点问题整治。公安局、文体广旅局、经发局等单位，要回应市民群众殷切期待，针对不文明养犬、电动车和行人交通违法、电动车未挂牌、不文明旅游、室内公共场所抽烟等重点难点问题，加大执法监管力度，建立动态巡查机制，发挥群众监督作用，切实推动各项问题解决整改到位。

二要坚持市镇联动，加快提升市镇创建水平。加速推进城乡一体、互促并进创建工作格局的形成。各镇（街道）、园区、农业农村局、城管局、农房办等相关单位要进一步高位谋划、高度重视，把创建工作摆在更加突出位置。一是建立健全常态化创建机制。各镇（街道）要参照市本级的创建模式，成立专班，负责对辖区点位的巡查、交办、督办，要建立创建工作例会制度，党政一把手亲自抓，定期研究会商本镇（街道）创建工作，用常态长效的推进机制保障创建工作有序推进。二是加快补齐软硬件创建短板。围绕老旧小区、背街小巷、农贸市场等现阶段薄弱区域，加大投入、综合整治；围绕交通秩序混乱、动态管理缺位、宣传氛围不浓等突出问题，强化措施、精准发力，提升创建工作针对性、实效性；围绕调查问卷工作，新安街道、北沟街道和各包挂单位要扎实做好入户宣传、街头宣传、集中宣传等多类型宣传和培育活动，省测之前，要至少开展不低于3轮入户宣传活动，切实回应群众关切，提高市民对文明城市创建的知晓率和满意度。三是加强镇村创建工作督查指导。市创建办要增加日常调度、实地督查频次，扩大业务指导、指标培训层级，让全国文明村镇创建的好经验、好做法被更多村镇学习借鉴，不断提升全域创建的常态化、精准化水平。全国文明镇村要确保“国字头”荣誉不失、高分通过。

三要聚焦环境整治，广泛动员开展清洁卫生运动。开展爱国卫生运动，是精神文明创建重要内容，现阶段更要广泛动员人民群众参与到爱国卫生运动中来。一是强化公共卫生健康教育。有针对性地开展传染病防控知识宣传，引导人们增强科学应对疾病的意识，继续养成戴口罩、勤洗手、排队保持合理距离等健康生活方式。二是切实改善人居环境。深入开展城乡环境卫生大扫除，加强重点部位和卫生死角的保洁力度，对环卫基础设施不足、垃圾收集容器未封闭、垃圾乱扔乱堆等现象进行排查治理，特别是对房前屋后、社区楼道、隐蔽角落等区域进行全面清理，切实解决灰尘蛛网堆积、污垢淤积、害虫滋生等问题。三是深化“文明餐桌”行动。大力开展文明就餐“两公分”（公筷、公勺、分餐制）活动，积极倡导使用公筷公勺，持续推进“光盘行动”，把好原料控制关、加工操作关、餐饮具清洗消毒关，确保食品卫生安全。

四要强化教育引导，持续提升市民精神文明素养。文明城市创建，“育人”为本，必须在创建过程中注重提高人的文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展。一是深化核心价值引领。做深做实教育引导、实践养成、制度保障，通过营造生活场景、融入大众文化、创作主题文艺作品、贯穿社会管理服务等多种渠道载体，使社会主义核心价值观成为人们“日用而不觉”的行为准则。二是加强公民道德建设。认真贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，建好用好好人园、道德讲堂、爱国主义教育基地等宣传阵地，积极选树宣传各级道德模范、文明家庭等先进典型，进一步营造崇文尚德、开放包容的浓厚氛围。三是强化制度法规约束。深入贯彻落实《**市移风易俗管理办法》，充分发挥党员干部示范带动作用和红白理事会等基层组织作用，有效遏制陈规陋习，减轻群众人情支出负担，大力倡导文明节俭办理婚丧喜庆事宜和孝老爱亲的良好风尚，持续擦亮**移风易俗的工作品牌。四是拓展志愿服务活动。市级机关工委、团市委、民政局、市妇联要分别组织党员志愿者、机关志愿者、青年志愿者、社区志愿者和巾帼志愿者，广泛开展文明劝导志愿服务活动。各单位、各镇（街道）要动员广大市民和社会各界自觉支持、参与创建活动，踊跃加入志愿服务队伍。五是推进群众性精神文明创建。今年是全国文明单位（村镇、家庭、校园）评选表彰年，各单位、各镇（街道）要确保各项群众性精神文明创建活动与文明城市创建同步推进、协调发展。

五要立足做优网申，全面提高创建精准得分能力。全国文明城市测评，网上申报分值占年度测评总分值的*%，从分值权重来看跟实地考察一样，至关重要。一是坚持“一把手”负责。网上申报材料必须由各单位“一把手”负主责，亲自审核把关，要安排专人负责网上申报工作，按照创建办下发的“任务清单”全面做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作。严格按照时间节点及时上报，坚决杜绝临时造假、编造抄袭等问题发生。今年网申工作要实行“周调度、月部署、季通报、年考核”制度，各单位要把平时工作与网申工作充分融合，按照本部门的工作职责以及创建要求，高标准完成本部门应担之责，实现与创建办网申组的同向发力。二是强化“全过程”创建。从前几轮创建情况看，往往拉开分差的都是网申工作，因此，网申是决定成败的关键之关键。各单位、各镇（街道）要认真对照测评体系，完善档案资料归档制度，从年初开始积累，确保图片资料实现全方位、全链条、全覆盖。三是突出“精准式”答题。网申体系是中央文明办联合多部门精心研究制定的“全国卷”，各单位、各镇（街道）务必要选派精兵强将担任网申工作“联络员”，认真研究体系，严格对标对表，一着不让抓好落实，切实提升网申材料质量。四个全国文明村镇将作为独立体系进行网申资料上传，任务更加艰巨，务必要夯实责任、抓细抓早。

三、加强组织领导，科学系统推进，奋力实现金榜题名的工作目标。

文明城市创建是一项综合工程、系统工程。要围绕创建活动的总体要求，完善“党委政府加强领导、创建办统筹协调、职能部门各司其职、人民群众广泛参与”的工作格局，形成既分工负责又齐抓共管的强大合力。

一要强化组织领导。各单位要迅速成立专班、落实专人，按照市委、市政府的统一部署，制定具体工作方案，强化措施，狠抓落实。创建办要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，确保各项工作顺利推进。牵头部门要对照标准，积极主动开展工作，加强横向联系和沟通，形成整体合力，确保任务高质量完成。

二要细化责任分解。会上印发的《关于调整2023年创建全国文明城市分片包挂区域的通知》《2023年创建全国文明城市重点工作任务》，对各单位的创建任务作出了明确细致的安排。各单位要对照工作任务，层层分解责任，列出清单，项目化推进。特别是一些任务较重、省测反馈失分较多的部门和单位，要打桩定位，任务到人到点到时。

三要强化督查整改。创建办要联合市委督查室、市纪委作风办加大巡查督查力度，对工作不力、进展迟缓的及时通报批评、督办曝光、限期整改。要联合各相关单位常态化组织人大代表、政协委员、老干部、市民代表为创建工作“把脉”，融媒体中心要在报纸、电视、网站等媒体长期开辟创建专栏，畅通监督投诉渠道，努力营造人人关心、人人参与的良好氛围。

四要广泛宣传发动。各单位、各镇（街道）对照指标要求确保各类点位公益广告数量达标、形式多样、主题契合，与周围环境交相辉映。要创新创建宣传路径与形式，制作一批彰显**历史底蕴和文化内涵的微电影、微视频，积极组织“小手拉大手”等家庭宣传、校园宣传、社区宣传、单位宣传活动，通过各种形式宣传，全面提高市民创建知晓率、支持率和参与率。

同志们，提名资格来之不易，夺牌任务不容有失。各单位、各镇（街道）务必要咬定目标，坚定信心，鼓足干劲，全力以赴提升全国文明城市创建水平，确保金榜题名，为全面推进中国式现代化**新实践贡献全部力量。

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双随机一公开推进会上讲话稿篇十二

xx:。

根据观摩会议要求，结合恰库尔图镇农村人居环境整治工作开展情况，我做以下发言：

（一）强化领导，责任到位。3月以来，我镇每周召开全镇改善农村人居环境工作会议，安排部署相关工作，成立环境整治领导小组，镇党委书记任组长，政府常务副镇长担任副组长，下设领导小组办公室，具体负责工作开展及实施，各村采取以分村包段、明确责任分工。截至目前，恰库尔图镇共清理垃圾4000余吨，拆除危房40余座。

积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。

（三）完善配套，整治到位。本着便民、美化、实用的原。

则设置便于转运的垃圾船32个，垃圾桶30个，引导村民将垃。

圾定点投放，日产日清，逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。

全镇有5民公益性岗位环保工，垃圾清运车1辆，扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个，明确岗位职责激发动力，做到垃圾日产日清，定时定点填埋，防止造成自然环境污染。

庭院进行卫生检查，并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户。

进行全村通报，二是对沿街商户进行每日检查，对不合格的商。

户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象，并反馈学校进行引导教育。

一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个，垃圾桶101个，垃圾箱30个，各村村民暂时无垃圾定点投放。

二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆，垃圾掩埋地1个，垃圾处理地距离镇区较远，清运垃圾成本较高，特别是冬季垃圾清运困难，春季垃圾堆积严重日产日清压力大。

对拆除和修建带来有一定的难度。

四是人畜分离难度大，随着农区畜牧业大力发展，大量牲畜下山入圈，产生大量粪夏季天气炎热，造成环境污染，不容忽视，二来可能发生疾病传染。

一、农村生活垃圾治理：一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点，从源头分类，推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系，每村设置垃圾填埋点9个，进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度，将门前“三包”责任落实到户，推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理，开展“生态文明户”创建活动，一年一评，持续激发村民获得感。

二、农村生活污水治理：一是农村生活污水有条件接入城镇管网的，首选集中处理；不具备条件的，可根据实际选择就地生态化治理，如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重，将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识，减少生活污水源头排放。

三、庭园改造：一是推进棚圈改造，及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物，整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手，将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合，因地制宜，因户施策，充分利用庭院闲置土地发展特色种植，畜禽养殖等庭院经济，美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目，发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮，制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品，计划今年由政府牵头在恰库尔图村成片种植果树，发展观光农业、林果采摘业，发展农、牧家乐5个，休闲垂钓场所1个，吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。

四、农村经济发展：一是积极实施大户带动战略，鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准，提高科技含量，提高产品质量、服务质量，创立恰库尔图品牌，增加对外销量。二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家，组成大型屠宰销售市场，利用我镇位于216国道两侧的交通优势，面向乌市销售牛羊肉，吸引大订单，叫响恰库尔图牛羊肉品牌。三是打造特色旅游纪念品，提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场，创新市场管理体制，吸引更多商家入驻，加大宣传力度，吸引更多游客到访，促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济，改变农产品传统流通和销售形式，成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台，加快农村现代产业体系建设。

双随机一公开推进会上讲话稿篇十三

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的'力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

双随机一公开推进会上讲话稿篇十四

各位领导：

根据会议安排，现就x县“放管服”改革工作开展情况做如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

我县加快落实“放管服”改革工作，新设民政大厅和医疗保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登记事项基础上新增了城乡低保、临时救助、收养登记、低收入核对、一门受理协同办理五个窗口；医疗保障覆盖城镇居民医保业务、城乡居民社保卡办理、职工社保卡办理、救助结算、职工社保业务五个窗口。上半年，政务服务办事大厅各窗口共受理咨询解答和办理事项x件，其中受理咨询解答x人次；办理事项x件，办结x件，办结率为100%。

进一步精简行政权力，减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则，进一步加大了行政审批事项精简力度，动态调整权责清单。同时，规范实施流程，优化服务水平，以清理部门、乡镇、村（社区）出具的证明和手续为切入点，严格筛选整理证明和手续事项。

二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。

（一）规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来，县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作，统一规范事项名称，梳理了事项类别，并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项，取消行政许可审批项目共x项，暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节，简化办事程序，为群众提供透明、便捷、高效的服务，对有关事项进行全面梳理，形成“最多跑一次”的办事指南。

（二）围绕突出问题解决，定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象，我县通过制定规范、建立机制等措施，着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表，综合办公室成立监督小组，整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾，制定了授权委托书和相关条例，进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容，科学指导政务服务工作开展，为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。

（三）围绕工作关键环节，确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据，跨部门组建综合窗口，民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理，后台分类审批，一个窗口出件。对年度内受件较少，单独设立窗口造成资源浪费，在办事大厅组建多部门合并窗口，探索受件与审批相分离模式，做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。

（四）巩固工作成效成果，抓宣传、强监督。加大宣传力度，营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门，在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准，拉近办事部门和办事群众间的距离，有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台，扩大宣传面，推进网上申报审批服务，有效推进“互联网+政务服务”工作开展。

三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。

按照一体化平台事项管理标准规范，在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上，结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准，进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单，召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作，对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训，积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。

根据省级政务服务事项对接工作进度要求，已完成依申请类政务服务事项（行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力）实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作，及基本目录认领工作，修改完善实施清单要素，调整编制实施清单，上报审核实施清单。

四、存在问题和下一步工作打算。

我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位，个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够，部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅，已进入的仍在原单位办理等问题。

下一步，我县将进一步强化职能，统一集中办理。对全部行政审批事项进行再清理再规范，确定一个机构统一受理和送达，并集中到政务服务大厅办公，实行统一受理、统一送达、并联审批、限时结办的运作模式。认真落实“谁审批谁负责”规定；对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗，发现问题及时提出要求，立整立改。加强社会监督，办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台，全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。

我的发言完毕，谢谢大家！

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双随机一公开推进会上讲话稿篇十五

同志们：

今天，我们召开全市投资洽谈会推进会，对下阶段工作进行具体部署，等会，*同志还会进行具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实。这里，我再强调几点意见。

一要务必做到全力以赴。举办投洽会，达到了凝聚人心、鼓舞士气、展示形象、推动发展的目的，累计共有来自*多个国家和地区以及国内的客商*多人次参会，共签约内外资项目超过*个，总投资达*元，合同金额超过*元。更为重要的是，在多年的招商工作中，我们形成了一套健全的工作机制，积累了一些丰富的实践经验，培养了一支专业的人才队伍，这为我们办好今年投洽会奠定了坚实基础。虽然我们已经连续举办了*届，但与往年相比，今年的投洽会既面临更大机遇，也面临更大压力，我们在思想上务必更加重视、工作上务必更加主动。我们举办投洽会，有利于更好地谋划、跟进、对接一批项目，争取在这场抢抓机遇竞赛中走在前头、赢得先机。我们要积极主动顺应国际投资形势变化，善于在当前挑战中坚定信心、洞察形势、抓住机遇，全力以赴做好投洽会的各项工作。

二要务必做到有效办会。就投洽会而言，如果没有项目签约成果作保证，再怎么隆重热闹，都不好说是成功的。为此，要着重把握好三个方面：第一，项目签约要求实求效。各县（市、区）要按照各自目标，切实抓好项目的筛选、推介和洽谈，排出一批准备签约项目，逐个梳理落实，确保超额完成合同外资项目总投资*元、合同内资项目总投资*元的目标。在项目落实过程中，尤其要突出临海产业、旅游业和基础设施建设的重大项目和科技含量高、投资额度大、带动性强的重点项目，对这些项目，务必主要领导亲历亲为，紧盯不放，确保签约成功。第二，客商邀请要保质保量。本届投洽会客商邀请目标是*名，从目前情况看，邀请的客商已基本确定。现在的工作重点，是要着力提高客商层次，尽可能减少礼节性邀请，真正把那些有实际合作内容的工商界朋友请来；另一方面，对已有回执的客商要继续做好跟踪服务工作，对邀请领导参会的工作也要按分工落实到位。第三，主体活动要有声有色。今年投洽会有两大亮点：一个是继续深入开展发展论坛，今年的主题是产业，就是要在发展前景，把问题讲深、说透，把品牌打响、做大，一定要办出规模，办出特色，办出实效。

三要务必做到和谐办会。举办大型活动，安全工作是基础，出了一点安全问题，整体活动办得再好也是失败。因此，投洽会的成功举办，安全是基础。各级党委、政府及有关方面要共同努力，做好安全保卫工作。尤其是对来宾驻地和各项活动场所，要实行重点保卫、重点防范，切实杜绝安全事故发生。交通管理部门要进一步加强道路和水上交通管理，确保畅通和安全。消防部门要切实加强消防安全检查，采取强有力的措施，排查隐患，抓好整改，坚决杜绝火灾事故发生。信访部门要做好深入细致的群众来信来访工作，把问题解决在萌芽状态，确保节日期间不发生集体上访等群体性事件。安监部门要加强安全生产监管，严防各类生产安全事故发生。卫健部门要认真落实好中央、省、市的部署要求，加强流感疫情监测和应急物资准备，做好预防控制工作，同时重点抓好节会期间的食品卫生安全。住建、城管、市管等部门要抓好环境卫生和广告整治。其它部门也要按照职能分工，各就各位抓好落实，为投洽会的顺利举办创造一个安全、稳定、和谐的社会环境。

四要务必做到勤俭办会。办好投洽会，必须发扬艰苦奋斗的作风，既要勤俭办事，又要热情周到。一方面，我们必须精打细算，讲求效益，尽量少花钱，多办事，用最低的成本、最小的付出，换取最大的成果、最好的效益。这也是我们一贯的原则。另一方面，必须发扬热情好客的传统，为招商节活动提供优质、周到、方便、卫生的服务，让每位嘉宾切实感受到我们是一块有朝气、有活力的投资热土，高兴而来，满意而归。这里，重点强调一下接待工作。这次投洽会，我们邀请的有各级领导、中外贵宾、各界人士，还有专家学者和新闻界的朋友，时间短，客人集中，接待工作量很大。接待服务涉及各项活动的方方面面，食宿、安全、卫生、车辆保障、引领陪同等任何一个环节出了问题，都会影响效果。各相关部门和单位必须加强领导，高度重视，尽职尽责，加强联络，切实做到责任到位、协作到位，绝不允许临阵推脱、缺位失职。通过多年举办投洽会，我们在这方面已积累了很多经验，随着条件的改善，应该一年要比一年好。

五要务必做到合力办会。办好投洽会是全市人民的共同责任，需要全市上下凝心聚力，协调联动，形成合力。一要强化领导。投洽会牵动全局，是一件大事，活动虽然只有一两天，但却考验着全市上下各方面的能力。各级各部门要高度重视，主要负责同志要亲自挂帅，一把手亲自抓，亲自解决具体问题并跟踪问效。要树立全市一盘棋的观念，坚决服从组委会的统一指挥和领导，按照各自职责和统一安排，做好分管的各项工作。二要强化责任。组委会各成员单位要根据责任分工，层层分解任务，明确责任，落实到人，做到责任主体明确、工作任务明确、工作目标明确、完成时限明确。三要强化协作。今年投洽会安排的活动很多，规格也很高，不是哪一两个单位、部门就能独立完成的，这需要我们各个部门的通力协作。要切实统一思想，只要是投洽会的活动，不管涉及到哪个单位，都要给予大力支持。把工作干好了，展示的是整体的对外形象，得益的是全市的人民。希望大家都做主动参与的热心人，把投洽会当作是本部门、本单位的本职工作来抓，携起手来把各项工作做好。

总之，希望大家能按照市委、市政府的统一部署，以强烈的主人翁意识、临战攻坚的状态、严谨细致的作风，全力以赴抓好各项筹备工作，确保把投洽会办成一个鼓舞士气、凝聚人心，展示形象、推动发展，安全和谐、成功圆满的盛会！

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双随机一公开推进会上讲话稿篇十六

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

二是换人员。工欲善其事，必先利其器，改善农村人居环境是一场硬仗，用人是关键。全镇共配备37名保洁员，其中公共区域2名，村级35名，实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组，新设立镇农村人居环境整治办，由党委书记、镇长负总责，相关办站所长作为成员，共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干，负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力，推进工作的`全面开展。

双随机一公开推进会上讲话稿篇十七

同志们：

刚才，佃x同志通报了去年以来市场监管领域“双随机一公开”监管工作情况，张店公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言，我们审议并原则通过了《张店区2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见：

去年以来，在联席会议成员单位的共同努力下，全区“双随机、一公开”监管工作总体进展良好，基本实现全覆盖，取得了积极成效。突出表现在三个“到位”：一是协调推动到位。联合“双随机、一公开”工作启动以来，全区市场监管领域各级各有关部门坚持“条块结合，上下联动、整体推进”的原则，在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实“一单一细则”，按时完成“两库”建设；完成省级部门联合双随机抽查3次，区级部门联合双随机抽查1次，基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标，为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管，初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制，助推营商环境持续改善。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果，也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心感谢。

在肯定成绩的同时也要看到，我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足，距离全覆盖、常态化的目标，还有一定差距。比如，有的部门没有彻底转变监管理念和方式，在推进“双随机、一公开”监管的同时，还在继续采取传统的市场“巡查制”，加重了企业负担；有的部门没有理顺工作机制，分管领导和责任科室不明确，导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高；有的监管靶向性不强，随机抽查的质量和效果不佳；有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究加以解决。

根据国务院和省、市政府部署要求，年底要实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。同时，“双随机、一公开”监管也是我区“重点工作攻坚年”、差异化流程再造、“互联网+监管”的重要内容，更是对标深圳优化营商环境“一号工程”的重要改革事项，抓好“双随机一公开”监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升，进一步提高政治站位，以高度的责任感和使命感，加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系；要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系；要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系，坚持“强监管”与“减干扰”实现有机结合，坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前，持续夯实工作基础，不断优化制度机制，着力提升监管效能，确保“双随机、一公开”监管各项工作任务落到实处。

今年双随机监管工作总体要求是实现“常态化”。常态化要从四个方面来理解：一是抽查事项，要涵盖各行业、各领域，实现多样化；二是抽查任务，突出重点、贯穿全年、有序推进，实现日常化；三是业务支撑，有“一单两库一细则一平台”完整体系，实现制度化；四是抽查结果，抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示，实现公开化。实现这四个方面要求，重点抓好以下三项工作：

（一）要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查，在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从去年的4个扩展到今年的16个，抽查事项从4项增加到16项。抽查企业数量方面，预计检查企业户数达到万户。抽查次数方面，去年是要求每个部门发起或参与一次；今年的目标是“1+n”，即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多项部门联合随机抽查，这也是“进一次门、查多项事”对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标，严格按照今年抽查计划要求，细化工作方案，夯实目标责任，主动发起抽查，积极组织实施，确保各项任务落实落地。

（二）要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看，信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多，提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视，抢抓机遇，大胆探索，填补空白，打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法，以真实、简约、有效的分类规则推进精准监管，将风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”，确保监管力量“好钢用在刀刃上”。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对风险程度较低的企业，一年随机抽查一次；对信用风险较高的企业，加大抽查检查力度和频次，抽查比例不设上限。二是要进一步改革创新检查方法，全面推进“互联网+监管”、在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场检查方式，提升企业信用风险预警和动态监测能力。对风险程度一般或较低的企业，可采用非现场检查方式；对信用风险较高的企业，一律实行现场检查方式。

（三）要进一步完善制度机制。从“双随机一公开”监管成效来看，这项工作依然处于起步和融合阶段，物理上的“联”基本实现，“1+12”的化学融合还任重道远。制度机制建设要进一步完善和规范，要突出做好两个方面工作：一是要坚持标准引领。推进“双随机、一公开”监管的目的，就是要将行政检查的权力“关进制度的笼子”，让权力在阳光下运行。如果监管规则和标准秘而不宣，市场主体就会无所适从；如果执法者自由裁量权太大，就会导致寻租甚至滋生腐败。因此，要把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段，全面落实山东省地方标准《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》，在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程，都严格按照标准推进，确保实现规范监管。二是要强化信息化支撑。要按要求全流程应用省工作平台，保证抽查计划自动生成、检查结果自动公示、监管数据自动存档，做到全程留痕、责任可追溯。利用省工作平台与国家企业信用信息公示系统（山东）、信用中国（山东）、“互联网+监管”系统信息共享功能，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

（一）强化组织领导。各部门要把“双随机一公开”监管、作为“放管服”改革、优化营商环境、推进“互联网+监管”等的重点改革事项，切实摆到突出位置。进一步健全完善党政领导、部门参与、责任明确、密切配合的联席会议机制。各级领导同志要亲自抓、负总责，及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。

（二）强化协作配合。各有关单位要将“双随机、一公开”监管理念贯穿到监管执法各领域中，按照“系统抓、抓系统”的要求，真正将“双随机、一公开”监管作为一项系统改革抓紧抓实，切实提升系统的重视程度。同时，要注重相同或相近行业监管事项的统筹整合，探索建立综合监管机制，科学确定参与部门，以部门联合“双随机、一公开”监管为主、专项整治联查为辅，充分发挥监管资源的综合效益。

（三）强化责任落实。各部门要将“双随机一公开”监管纳入年度工作目标和年度考核内容，做到权责明晰、目标明确。区市场监管局要发挥好联席会议办公室的作用，进一步完善工作机制，加强统筹协调，强化调度通报，特别是要充分发挥好考核“指挥棒”作用，将“1+n”抽查要求、16项抽查事项完成情况以及实施信用风险分类情况作为考核评估的硬指标，强化考核结果运用，推动“双随机、一公开”监管取得更大成效。

我就讲这些，谢谢大家！

双随机一公开推进会上讲话稿篇十八

同志们：

这次会议是经局党委研究决定召开的重要会议，是落实上级关于加强基础党组织建设的重要举措，是推动2021年工作平稳开局、高效推进的重要抓手。会议的主要任务是讲评2020年基层党支部建设情况，研究分析当前存在的问题，对加强2021年党支部建设工作进行部署。刚才，x个党支部围绕自身建设、党员队伍教育管理、组织制度落实等方面进行了交流发言，x同志进行了讲评，对重要工作进行了重点部署。下面，结合当前重点工作，对全面提升党支部标准化规范化水平再讲四点意见：

一、突出抓好政治建设，强化政治功能，筑牢忠诚之魂。

习近平总书记指出：组织是形，思想是魂，加强党的组织建设，既要造形，更要铸魂，抓住政治功能这个根本，坚定立场、严明纪律、强化担当，才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导，确保队伍绝对忠诚纯洁可靠。一是坚定政治立场。始终坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，统筹推进党支部建设。党支部是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒，要严格落实学习制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把党的政治建设渗透到当前各项工作任务当中，坚决维护上级决策部署的严肃性和权威性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉做到在党组织的指引下想问题、干工作，在实干中破难题、促发展，确保队伍思想上、政治上、行动上始终与上级党组织共频共振。二是严明政治规矩。要坚决纠正和反对各种“低级红”“高级黑”现象，严肃工作时间之外政治言行，教育党员始终做政治上的明白人、老实人。党支部要把遵守政治政治纪律和政治规矩作为党员日常监督的重要内容，常态开展“政治体检”，对党员思想、工作、生活、作风和纪律方面的苗头性倾向性问题及时谈话提醒，引导党员算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账，汲取教训、认清形势、守住底线，全面净化政治生态，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。三是强化政治担当。要进一步强化守责、负责、尽责的政治担当，推进全面从严治党向基层延伸，不断提高党支部建设水平。党员领导干部要落实“一岗双责”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，强化抓党建工作责任担当，层层压实抓党建责任。党支部要把请示报告作为第一制度，把贯彻落实作为第一要务，旗帜鲜明、立场坚定的把党的各项工作贯穿移民管理工作全过程，自觉做到上级党组织提倡的坚决响应、上级党组织决定的坚决执行、上级党组织禁止的坚决杜绝，确保各项工作在支部得到最积极响应、最深入贯彻、最有力落实。

二、突出抓好班子建设，狠抓制度落实，锻造干事之骨。

习近平总书记要求：党要管党，首先要从党内政治生活管起；

多一点包容，少一点挑刺；

多一点信任，少一点猜疑；

多一点坦诚，少一点虚伪；

多一点互助，少一点扯皮；

多一点民主，少一点专断，做到经常性地交心通气，不断打牢团结的思想基础，维系好团结的纽带，达到统一对队伍形势的看法，统一对重大问题的意见，协调一班人的步调。支部正副书记切实要履行好带头人和责任人的双重责任，切实发挥把关定向、组织协调、榜样示范的作用，做到按级负责，分工负责，使班子成员都能积极地行使自己的职权。三是要落实制度。制度是贯穿于支部工作全过程的一条主线，没有制度的规范和约束，工作就会失去规范性和原则性，降低基层党支部的凝聚力和战斗力。要树立“执行程序就是落实法规”的意识，严格按照制度规定要求，运用基本组织生活制度，坚决杜绝“碰头会”、“行政会”代替支委会。要充分履行上级机关职责，建立党支部会议记录调阅机制，加强对基层组织建设的经常性检查指导，强化组织生活制度落实，及时准确掌握各级生活制度落实情况，有效加强经常性的指导帮扶，促进党支部规范化标准化建设。

三、

突出抓好党员队伍，激励作用发挥，树起先锋之岗。

习近平总书记强调：只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党才有战斗力。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程，支部必须要担负起党员教育、管理、监督的具体职责。一是要发挥教育引导作用。要着力抓好学习教育这个基础性经常性工作，深化理论武装，不断提升广大党员学思践悟能力。按照机关党支部成立理论学习小组，基层党支部落实“三个半小时”制度要求，应用“学习强国”等平台，引导党员养成读书看报、看中央电视台新闻联播的习惯，确保学习常态化制度化。同时，要在学习制度、学习方式、学习载体、学习成果运用上实现创新，采取党课教育、专题辅导、座谈讨论、要点抽问等多种形式，系统加强理想信念、党章党规党纪、时事政治教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙，打牢思想根基，做到真学、真懂、真用，始终保持政治上清醒，坚定扎根警营、建功立业的信心和决心。二是要发挥管理监督作用。要充分发挥支部管到人头的特点，把全面从严要求贯穿始终，锻造过硬党员队伍。要建立落实党员思想动态分析制度，常态开展一对一谈心谈话，把八小时之外和“生活圈”“朋友圈”纳入管理视线，准确掌握问题隐患，做到早发现、早提醒、早监督，让党员全天候感受到组织就在身边、管理监督就在眼前。要采取以案释法和以案说纪的方式对党员党员进行反面典型警示教育，教育引导党员官兵筑牢思想防线，永葆纯洁本色，做遵纪守法的模范。要严肃执纪问责，对理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律弱化、乱评妄议改革的党员，敢于坚持原则、动真碰硬，及时采取组织措施，严肃党的纪律。三是要发挥先锋模范作用。要积极开展创建党员先锋岗、星级党员评比等活动，激励党员发挥先锋模范作用。要以树立党员队伍新形象为目标，内练素质、外树形象，发挥党员带头作用。要以提升党员队伍意识为载体，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，创新党日活动方法手段，不断强化党员组织观念，真正做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。以解决党员队伍困难为举措，关注党员党员家属就业、子女入学、住房保障等实际困难，让党员真正定下心、安下身、扎下根。

四、突出抓好作用发挥，推动深度融合，打赢主动之战。

习近平总书记强调：党的基层组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。坚持党的一切工作到支部，党的全面领导才能真正落实到“最后一公里”，要围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效检验党建工作实效，推进党建工作和中心工作深度融合，齐头并进。一是围绕中心抓党建。党支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作，找准党建工作和业务工作的切入点和突破口，推动党建和业务深度融合，切实发挥战斗堡垒作用。要突出党组织议抓中心作用，将中心主业纳入党支部议事范围，坚持上级党委重大决策部署的传达贯彻、重大任务的组织统筹重要事项党支部必议，不断增强党组织驾驭复杂局势的能力。二是突出稳定抓党建。要将维护队伍绝对安全稳定纳入支部重要议事日程，坚持以“稳”布局、从“稳”开路，严格落实“两个稳定”和单位全面建设形势分析制度，围绕重点环节，对可能引发问题的单位、部位、点位、环节做到滚动排查、跟踪管控，落实思想形势分析、安全风险评估、定期安全检查等制度，找准问题短板、定实整改措施、压实工作责任，切实构建起“人人讲安全、时时防风险、事事保稳定”的安全工作体系。三是强化发展抓党建。要着眼长远发展全局，紧盯制约长远发展、健康发展的关键性因素，坚决补短板、堵漏洞、抓基层、打基础，全面夯实推动长远发展的基础。要全面提升党员队伍素质，聚焦时代发展要求、聚焦职责任务需要，从党员队伍建设现状入手，全方位开辟党员能力素质提升渠道，着力提升党员能力素质。要持续提升队伍活力，我们这支队伍比较年轻，具有活力，要全面激发党员队伍创造力，不断提出推动发展的新方法、新点子，以党员队伍的活力，提升事业发展的动力。

就讲这些，谢谢大家。

首先，我代表******街道向组织部各位领导的莅临指导，表示衷心的感谢！目前，街道工委下设党总支3个，党支部16个，其中“两新”党支部1个，共有党员665名。近年来，街道在区委组织部的正确指导下，严格对照工作标准，扎实开展党支部“五化”建设，取得了一定的成效，按照会议安排，我就街道党支部“五化”建设情况，作如下汇报：

一、抓好支部建设，提升战斗堡垒作用。

街道下设一个机关支部、五个社区党组织和一个“两新”党支部，其中******社区、****社区为党支部，***社区、***社区和***社区为党总支。在支部设置标准化上，街道在“支部建设年”“非公党组织集中组建百日攻坚”及“支部规范化示范点建设”的工作基础上，进一步对照工作要求，针对自身情况，结合工作实际，调优配强书记和班子。目前，机关支部书记由工委班子成员****同志兼任，社区共有书记5人、副书记6人、委员14人，社区班子结构得到优化，整体工作水平得到提升，无软弱涣散党支部，基本做到了设置合理，职能明晰、素质优良。在组织生活正常化上，街道严格落实组织生活的各项要求，着力夯实三会一课、组织生活会、民主评议、谈心谈话等组织生活。街道班子成员作为社区联点领导，严格落实党建工作“一岗双责”制度，积极参与和监督社区组织生活。今年以来，街道工委班子成员全部到社区讲习堂开展了讲党课活动，宣讲了十九大等中央和省市区精神，进一步确保组织生活的正常化开展，提升了党组织的战斗堡垒作用。

二、强化党员管理，提升先锋模范作用。

街道共有党员665名，其中在职党员共有114名。在管理服务精细化上，街道结合自身情况，一方面通过学习政策办法、理论资料，努力提升党员干部的服务能力。今年以来，街道通过上行下效，采取了班子成员带头学、机关干部集中学、形成专栏大家学的学习方式，充分运用中心组、党员活动日等学习阵地，邀请专家教授，先后开展各类学习活动10余次，集中学习了各类理论知识，取得了明显的成效。另一方面，街道、社区先后共有50余名党员干部加入棚改一线，特别是***、****等10余名普通党员积极响应街道，主动加入棚改征拆，与党员干部一道同频共振、合力攻坚，为****路北侧棚户区改造项目和****周边棚户区改造项目做出了巨大贡献，为街道和****区的经济社会发展奉献了党员力量。在工作制度体系化上，街道坚持用制度管人、管事，在严格落实中央和省市区各项党建工作制度的基础上，创新制定了《******街道社区工作者及社区班子绩效考核方案》，配合制定了《******街道党建工作任务安排表》，对党建工作落实情况进行季度考核，考核成绩作为绩效工资奖罚依据，每季度进行兑现，并汇总作为年度党建工作排名的依据。

三、加快阵地打造，提升党建整体水平。

去年以来，街道按照“七室一厅”的要求，五个社区阵地已全部打造到位，平均服务面积500平方米以上，包含党建活动、文化活动、社会组织孵化、社区教育、老年人照料、社区康复等功能在内，社区党组织平台建设得到全面优化。今年，街道***社区、******社区被纳入全区特色社区创建单位和党建示范点后，社区进一步对党建阵地进行了提质和规范。目前，社区外部和内部提质改造工程进入收尾阶段，预计近日所有工程将全面完工。届时，街道党建整体水平又将上一台阶。

全力推进党支部标准化规范化建设。