2023年在政务公开工作推进会议上的讲话精神(实用15篇)
- 上传日期:2023-11-19 05:13:57 |
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在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇一
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同志们:
今天,我们在这里召开全区基层党建工作推进会议,为了更好地开好这次会议,会前,我利用两天时间同x、x和组织部门同志深入到各镇调研,听取了各单位基层党建工作情况汇报,发现了一些好经验、好做法,也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足,为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑:一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识,压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务,对下半年的基层党建工作再安排、再部署。
年初以来,全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求,围绕全区发展大局,以“党建接力融合工程”为抓手,全力推进市委“融合党建三年工程”向基层延伸,扎实推进疫情防控。
通过近期的调研和对照新时代党建工作的新要求,我们也清醒地认识到,我区基层党建工作仍然存在一些短板和弱项,主要表现在:
50岁至55岁的x名;
45岁至50岁的x名;
45岁以下的仅有x名)。可以说年龄老化比较严重,书记队伍没有形成合理的梯次结构,显得沉稳有余,活力不足,缺乏锐意进取,开拓创新的精神。
一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性,当作可有可无的岗位,从个人意识里就弱化了党的领导,甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作,但不知道从何入手,不知道应该抓什么、怎么抓,对书记岗位职责不清,思路不明,与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜,把主责主业交给党办主任或政工干事,不能认真履行第一责任人职责。
这几年的中央、省委、市委巡视工作中,都提出了“党的领导弱化,党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中,就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用,班子的集体领导功能作用不强,班子成员党内职责不清,履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判,在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段,使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。
对流动党员管理不到位,联系不紧密,现用现找,没有一个长效的管理机制。
这些问题和不足,都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现,需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
下面,针对存在的问题,我讲六点意见:
还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”、“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”,等等。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑,时刻将纪律规矩记在心间,真正做到与中央保持高度一致,保持对党的绝对忠诚,绝不散布与中央精神相悖的言论,始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理,对区委、区政府集体研究的决策、决定,基层党组织要全力以赴抓好落实与执行,有好的意见和建议,可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映,但绝不能会上不说,会后乱说,破坏团结,扰乱民心,甚至搞小圈子,写污告信、发牢骚、泄私愤,对这种党员领导干部,一经发现查实,将严肃处理,绝不姑息。
各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用,结合本单位本部门实际,研究制定好干事创业的思路和规划,该管的要管好,该放的既要放手,还要监督好。我常打这个比方,党管一切,这肯定没错,但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管,有的是微观去管,比如对经济工作,党委是把关、定向、纠偏,对干部工作,党委既要民主又要集中,最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以,大家一定要搞清楚各自的主责主业,搞清哪些是一岗双责,哪些是分工负责。
一个团结向上有战斗力的班子,才能干事,才能干成事,主要体现在能干、能容、能忍上。能干,是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容,这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容,求同存异,换位思考,努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种,是能忍,这是修炼。要有忍一时风平浪静,退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结,特别是两个党政一把手不团结,那就不是战斗堡垒了,那就是在“堡垒里战斗”,这样不仅会伤害班子团结,伤害个人感情,甚至伤害整个单位的利益和干部成长。
领导干部要用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作,勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的力量是无穷的,各单位主要领导要率先垂范,身体力行,不要用权力带班子,而是要用品格和人格带班子,要求别人做的自己首先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,带头履职尽责。好与不好,让班子成员去说,让职工群众去说,别自我表扬,没意义、没说服力。班子成员要以身作则,严格要求自己,时时处处发挥表率作用,自觉深入到职工群众中,多与职工群众交心交友,不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上,切实为职工办实事、做好事、解难事。
我常讲,干事要有三种境界。第一种叫尽力而为,这是职责。就是把工作当成职业,没有融入思考,所追求的是把事情办完即可,是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考,用心尽力地去完成,所追求的是必须把工作干成干好,是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为,这是品质。就是把工作当成事业去做,而不是当职业去做,心无旁骛,全心全意处理事情,是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得,这就是不同的精神状态、工作追求,它所产生的效果是不一样的。
要分清爱护、关心和偏袒的界限,不 因私情乱公事,不以义气乱原则,努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。
关于如何发挥党建的引领和融合作用,再强调三点:
二是做商品、别做礼品,做产品、别做样品;
三是不要大而全,要立足长远、发挥优势、切实可行。另外,体现在当前的防火工作中,靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式,在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面,发挥临时党支部的战斗堡垒作用。
“亮”指什么?就是每个党支部要结合实际做亮一个载体,要有特色、有成效、有影响力。纲举目张,每一个载体亮了,它就能起到很好的带动作用,引领整体工作提档升级。这次,在城市基层党建工作中,我们开展的“社区吹响集结号,网格党旗处处飘”活动,就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展,赋予了载体活动新的内涵,使党建工作常建常新,充满活力。x个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮,主动深入网格,切实为百姓解决实际问题,在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题,要研究百姓需要什么,才能有的放矢地做好服务工作,决不能去强迫服务,要让一个一个暖心的大事小情,体现出党组织和党员的作用,给x的职工群众带来更多的获得感和幸福感,使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升,这才是我们开展这项活动的根本目的。
“巧”在哪里,就是要求党建工作一定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手,抓基层打基础,切实履行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责,让班子有凝聚力,让队伍有战斗力,让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能,各有特色地确定党建工作内容,根据中心工作的需要安排党组织活动,把中心工作的难点作为党建工作的重点,把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口,使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢,避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果,实现什么样的目标,怎么用党建工作解决实际问题,不能总是低头拉车,不抬头看路。只有这样,才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题,才能做到有遵循、有行动、有成效,使党建工作有抓手、有内容、有温度。
同志们,抓好党建是最大的政绩,更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神,不忘初心,牢记使命,积极探索,扎实工作,努力开创党的建设工作新局面,为推动我区转型发展、全面建设美丽新x作出新的更大贡献,以实际行动向建党100周年献礼!
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇二
(5月30日)。
同志们:
根据市委、市政府工作安排,今天市委、市政府召开新农村试点暨核心村建设工作会议,目的是研究、分析我市新农村建设试点工作进展情况,总结和分析去年以来我市新农村建设各项工作存在的突出问题,部署今年的主要工作任务,进一步明确工作方向,将我市社会主义新农村建设不断引向深入。刚才我们先后参观**区的**屯、**县的**屯,这两个新农村建设试点起步比较早,规划有特点,工作抓得也比较实,创造了一些好的经验,很值得学习。下面,就推进新农村建设,我讲几点意见。
一、全市新农村建设推进工作情况。
全市社会主义新农村建设总体来说形势较好,起到了开好局、起好步的效果,全市新农村建设的态势发展健康,成果比较明显,为我市今后一个时期加大新农村建设力度奠定了良好基础。具体来说有以下几个特点:
一是建立健全组织机构,加强领导。市级已经成立市社会主义新农村建设试点工作领导小组,组织、指导、协调全市新农村建设试点工作。6月抽调人员组成了**市社会主义新农村建设试点工作领导小组办公室,并解决了相关的办公业务经费。同时,建立了市四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度,加强对新农村建设试点工作的指导。各县(区)也先后成立了新农村建设领导小组,落实了工作人员和办公地点。
二是广泛调研,确定试点。对全市1800多个行政村进行充分调研,将**县确定为全市的试点县,明确要求全市133个乡(镇)都要各建设一个试点,分为市、县(区)、乡(镇)三级试点同抓共管:即市级选择**县作为全市的试点县,另外还抓好12个县(区)的12个试点;县(区)级抓好2-3个试点;乡(镇)抓好本乡(镇)的试点,为下一阶段试点建设的整片推进打下基础。
三是做好宣传发动,形成建设合力。我们始终把思想发动作为重要的工作内容来抓。一是层层召开动员会。为传达自治区新农村建设有关精神,去年3月份我市召开了社会主义新农村建设工作会议,市委书记**、市长**在会上动员和部署了我市社会主义新农村建设工作,各县(区)、试点乡(镇)也相应召开了动员大会。二是营造舆论氛围。利用各种媒体进行广泛宣传,大造舆论声势,做到家喻户晓,对试点村要求不仅两委班子成员人人明白,还要入户征求百姓意见,形成建设合力。三是市级联系挂点单位深入试点村庄做好宣传发动工作,广泛征求群众意见,落实各项措施。四是市新农村办创办了《社会主义新农村建设试点工作简报》,印发《简报》500多份;现又完成了“新农村住宅建设通用图展”制作工作,印制好后拿到各县(区)或各试点展出。
四是建立新农村建设试点联系制度,加强对新农村建设试点工作的指导。市建立四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度。市委书记**、市长**、市人大常务副主任**、政协主席**等市四家班子领导成员分别带头各自联系一个试点,全市选择了102个部门和单位对12个市级试点村实施包村帮扶。目前各试点名单已经全部确定,各牵头单位正积极组织有关责任单位已开始组织人员深入到示范点进行调查摸底工作和帮建工作。
五是制订方案,完善规划,落实措施。制定并下发了《**市建设社会主义新农村的实施意见》、《**市社会主义新农村建设试点工作总体方案》、《20社会主义新农村建设试点工作的通知》和准备出台《**市年社会主义新农村试点村建设检查验收办法》,指导全市社会主义新农村试点建设工作全面开展。下发了《关于做好全市新农村建设试点村庄规划工作意见》,要求试点规划坚持改建为主、新建为辅,适度集聚、节约用地,有利生产、方便生活,因地制宜、突出特色,严格程序、科学编制的原则,市级财政划拨专项资金作为试点规划设计、地形测绘的补助经费,目前各个试点正在抓紧规划设计当中。完善扶持措施,建立支农资金稳定增长机制,确保财力向“三农”倾斜,市财政拿出100万作为全市新农村建设的启动资金,确保新农村建设顺利开展。同时积极利用好相关惠农政策,在项目立项、资金贷款等方面积极争取上级部门的支持,此外,加大招商引资力度,积极吸引社会资金投入新农村建设。
经济作物播种89.36万亩,其中新种达45.36万亩(蔬菜11.75万亩、春烟12.38万亩、春植蔗14.15万亩、桑蚕种植3.61万亩等)。三是加强示范引导,推广良种良法,农业先进适用新技术培训力度和示范推广面积加。截止3月中旬,全市共举办各种农业先进实用技术培训班1818期,受训14.5万人次,把先进适用农业新技术及时地传授给广大乡村干部和农民,为农业生产提供有力的技术保障;另外,推广精准配方施肥达25万亩,壮秧育秧肥5.23万亩,冬种绿肥22.3万亩,秸秆还田78.5万亩。四是春耕备耕物资充足,总体上全市种子、农药、农膜和肥料准备基本满足要求。
二、正确认识我市新农村建设工作存在的问题。
回顾前一阶段工作,我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效,但我们应该更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。
一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感,停留在“要我抓”的层次上,工作上“跟着感觉走,做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深,工作缺乏主动性、积极性和全局意识,认为新农村建设与我无关,是市新农村办和市县及某些领导的事,表现在具体工作上发展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向,急于求成,工作浮躁,有的认为建新农村就是盖新房、修新路,忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大,工作消极应付,缺乏打开工作局面的能力和魄力,在发挥农民主体作用上思想认识不到位,认为建设新农村是中央提出来的,我们这里经济困难,群众温饱勉强解决,建设新农村应该由上面出钱,忽视了新农村建设突出农民的主体地位等,不善于做耐心细致的群众工作,不相信群众的力量,没有发挥村两委应有的作用,陷入了政府包办代替的误区,致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理,产生了“等、靠、要”思想,出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。
二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能,没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制,还没有成立新农村建设协调机构,部门之间相互推诿,工作责任不落实,没有形成齐抓共管的合力,县级与市级工作联动性不强。据了解,目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构,多数县(区)目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题,在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度,努力加以解决。
三是实际工作误区要避免。在实际工作中,部分乡镇干部仍停留在宏观调控上,“心里无数决心大、目标不明表态快”,“走马看花,指手画脚”,没有真正沉下去,放下架子,没有扑下身子抓落实,没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业,怎么建沼气池,怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么进,新建的规划在哪里等等,这些都是很细致的问题,我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案,还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂,随着工作不断深入,类似这样的问题越会出现。对这些问题,我们首先要有工作的预见性,同时发挥村“两委”的作用,尊重群众意愿,把问题解决在萌芽状态,以推动工作的顺利进行。
四是资金投入不足要加强。免征农业税后,农村的基础财力锐减,财政“缺口”大,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足,导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施,进而影响整个新农村建设的进度。
五是农村基础设施亟待完善。近年来,我市加大农村基础设施建设投入力度,取得了一定的成效。但从总体来看,农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面,山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面,沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面,农村建房缺乏规划,占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在,大多数农村环境脏、乱、差现象严重,整体村容村貌落后,人居环境不如人意。
六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来,虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩,培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群,但是,农村经济结构不合理,农村工业化、城镇化程度低,农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。
三、下一步我市新农村建设的重点任务。
在今后的新农村建设中,我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,深入把握新农村建设发展规律,探索新农村发展趋势,在全面总结前段工作的基础上,找准下步工作的着力点,切实强化措施,加大工作力度,努力把我市的新农村建设推向新的阶段。
(一)立足把握内涵,提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上,特别是对新农村建设艰巨性的认识上,要宣讲到位,认识到位,尤其是对农村基层干部要反复宣传,让大家充分认识到,社会主义新农村建设不是一蹴而就的,而是一项长期的任务,必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说,新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限,城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求,基础设施建设资金极缺,还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高,很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求,培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展,特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分,龙头企业相对弱小,这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区,村屯分散,有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以,我们在工作中一定要克服浮躁情绪,不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉,要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求,按照市委、市政府的统一部署,坚持不懈地抓下去,就一定会抓出明显的成效。
(二)立足生产发展,培育壮大主导产业。培育主导产业,特别是生产发展,是社会主义新农村建设的一个首要问题,也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展,没有产业的提升和进步,完成新农村建设任务就无从谈起,农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱,而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标,就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前,我市国家级龙头企业没有一个;省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来,龙头企业没有“隆”起来,基地没有建起来,公司加农户的经营模式在**没有完全实现,农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素,围绕“十个百万”工程,重点实施“一村一品”战略,培育和抓好核心村屯主导产业的发展,以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来,进一步夯实订单农业,真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业,体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上,年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划,制定具体实施方案,全力抓好主导产业的培育。
(三)立足生活宽裕,千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入,要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来,实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上,我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色,不断优化农业结构,大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业,实行科教兴农战略,加大对新型农民的培育力度,大力推广应用农业科技新技术,实现农业的增效、增收。在农业外部增收上,要加快县域经济发展步伐,积极培育乡镇企业和农村个体私营经济,壮大农村的二、三产业,组织和引导农村的富余劳动力,向非农产业和城镇有序转移,增加农民收入。在具体的路径上,一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加;二是要加大农民技能培训力度,加快农村劳动力转移步伐,开辟农民新的就业渠道,实现农民非农业性收入的增加;三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新,进一步开拓农产品市场,提高农民的组织化程度,增强农民进入市场的能力;四是要实施科技致富战略,围绕农业科技推广和普及应用,提高农业生产效率,实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县(区)高出5个百分点以上。
(四)立足村容整洁,加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境,实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志,同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此,我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制,鼓励全社会参与新农村建设,大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业,加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设,完善电力、通讯等公共设施建设,扎实开展农村环境综合整治,逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化,努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动,在基础建设上下功夫,力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上,要按照村庄建设规划的要求,全面开展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改厕、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、绿化、净化、亮化、美化)工作,完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯,凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上,保持房屋、围墙和围栏干净、整齐,整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点,实现生活垃圾定点堆放、集中清理,做到日产日清,并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上,合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务,使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上,要修缮房屋、整修院墙(围栏)、清洁居室,保持柴草、杂物堆放整齐,生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作,保证年底各试点村100吃上安全饮用水,村道路硬化率达到100。
(五)立足乡风文明,推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平,树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂,也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体,不断提高农民群众的思想和科学文化素质,促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台,组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动,创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质,建设文化设施,办好农民夜校,搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训,帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动,倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动,倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风,拒绝“黄赌毒”,远离邪教和一切封建迷信活动。
(六)立足管理民主,加强村干部队伍建设。一切生产要素中,人是第一位的,是第一要素。在我国现行的体制下,领导班子坚强,就能无往而不胜;领导班子软弱,怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心,积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线,学会与群众商量办事,不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度,搞好村务公开、政务公开和财务公开,逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制,教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能,积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织,提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设,加大法制宣传和教育力度,使依法办事和依法行政的理念深入人心,切实保障农民的合法权益。加强村干部建设,党支部书记是关键。下一步各县(区)要把村党支部书记的培养纳入日程,针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。
(七)立足帮扶责任,强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县(区)各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排,制定出详细的帮扶计划和帮扶措施,力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中,要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅,拿出相当的精力投入到新农村建设中,经常深入到所帮扶试点村研究工作,及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作,选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员,指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员,各县(区)也要抓紧落实。
(八)建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县(区)级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰,未完成单位的部门及县(区)给予通报批评。
同志们,建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势,强化责任,齐心协力,采取更加有效的措施,确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成,努力推动我市新农村建设步入新阶段,取得更大的成绩。
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回顾前一阶段工作,我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效,但我们应该更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。
一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感,停留在“要我抓”的层次上,工作上“跟着感觉走,做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深,工作缺乏主动性、积极性和全局意识,认为新农村建设与我无关,是市新农村办和市县及某些领导的事,表现在具体工作上发展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向,急于求成,工作浮躁,有的认为建新农村就是盖新房、修新路,忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大,工作消极应付,缺乏打开工作局面的能力和魄力,在发挥农民主体作用上思想认识不到位,认为建设新农村是中央提出来的,我们这里经济困难,群众温饱勉强解决,建设新农村应该由上面出钱,忽视了新农村建设突出农民的主体地位等,不善于做耐心细致的群众工作,不相信群众的力量,没有发挥村两委应有的作用,陷入了政府包办代替的误区,致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理,产生了“等、靠、要”思想,出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。
二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能,没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制,还没有成立新农村建设协调机构,部门之间相互推诿,工作责任不落实,没有形成齐抓共管的合力,县级与市级工作联动性不强。据了解,目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构,多数县(区)目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题,在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度,努力加以解决。
三是实际工作误区要避免。在实际工作中,部分乡镇干部仍停留在宏观调控上,“心里无数决心大、目标不明表态快”,“走马看花,指手画脚”,没有真正沉下去,放下架子,没有扑下身子抓落实,没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业,怎么建沼气池,怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么进,新建的规划在哪里等等,这些都是很细致的问题,我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案,还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂,随着工作不断深入,类似这样的问题越会出现。对这些问题,我们首先要有工作的预见性,同时发挥村“两委”的作用,尊重群众意愿,把问题解决在萌芽状态,以推动工作的顺利进行。
四是资金投入不足要加强。免征农业税后,农村的基础财力锐减,财政“缺口”大,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足,导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施,进而影响整个新农村建设的进度。
五是农村基础设施亟待完善。近年来,我市加大农村基础设施建设投入力度,取得了一定的成效。但从总体来看,农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面,山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面,沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面,农村建房缺乏规划,占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在,大多数农村环境脏、乱、差现象严重,整体村容村貌落后,人居环境不如人意。
六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来,虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩,培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群,但是,农村经济结构不合理,农村工业化、城镇化程度低,农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。
三、下一步我市新农村建设的重点任务。
在今后的新农村建设中,我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,深入把握新农村建设发展规律,探索新农村发展趋势,在全面总结前段工作的`基础上,找准下步工作的着力点,切实强化措施,加大工作力度,努力把我市的新农村建设推向新的阶段。
(一)立足把握内涵,提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上,特别是对新农村建设艰巨性的认识上,要宣讲到位,认识到位,尤其是对农村基层干部要反复宣传,让大家充分认识到,社会主义新农村建设不是一蹴而就的,而是一项长期的任务,必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说,新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限,城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求,基础设施建设资金极缺,还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高,很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求,培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展,特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分,龙头企业相对弱小,这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区,村屯分散,有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以,我们在工作中一定要克服浮躁情绪,不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉,要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求,按照市委、市政府的统一部署,坚持不懈地抓下去,就一定会抓出明显的成效。
(二)立足生产发展,培育壮大主导产业。培育主导产业,特别是生产发展,是社会主义新农村建设的一个首要问题,也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展,没有产业的提升和进步,完成新农村建设任务就无从谈起,农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱,而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标,就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前,我市国家级龙头企业没有一个;省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来,龙头企业没有“隆”起来,基地没有建起来,公司加农户的经营模式在**没有完全实现,农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素,围绕“十个百万”工程,重点实施“一村一品”战略,培育和抓好核心村屯主导产业的发展,以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来,进一步夯实订单农业,真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业,体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上,年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划,制定具体实施方案,全力抓好主导产业的培育。
(三)立足生活宽裕,千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入,要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来,实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上,我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色,不断优化农业结构,大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业,实行科教兴农战略,加大对新型农民的培育力度,大力推广应用农业科技新技术,实现农业的增效、增收。在农业外部增收上,要加快县域经济发展步伐,积极培育乡镇企业和农村个体私营经济,壮大农村的二、三产业,组织和引导农村的富余劳动力,向非农产业和城镇有序转移,增加农民收入。在具体的路径上,一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加;二是要加大农民技能培训力度,加快农村劳动力转移步伐,开辟农民新的就业渠道,实现农民非农业性收入的增加;三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新,进一步开拓农产品市场,提高农民的组织化程度,增强农民进入市场的能力;四是要实施科技致富战略,围绕农业科技推广和普及应用,提高农业生产效率,实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县(区)高出5个百分点以上。
(四)立足村容整洁,加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境,实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志,同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此,我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制,鼓励全社会参与新农村建设,大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业,加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设,完善电力、通讯等公共设施建设,扎实开展农村环境综合整治,逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化,努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动,在基础建设上下功夫,力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上,要按照村庄建设规划的要求,全面开展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改厕、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、绿化、净化、亮化、美化)工作,完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯,凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上,保持房屋、围墙和围栏干净、整齐,整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点,实现生活垃圾定点堆放、集中清理,做到日产日清,并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上,合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务,使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上,要修缮房屋、整修院墙(围栏)、清洁居室,保持柴草、杂物堆放整齐,生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作,保证年底各试点村100吃上安全饮用水,村道路硬化率达到100。
(五)立足乡风文明,推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平,树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂,也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体,不断提高农民群众的思想和科学文化素质,促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台,组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动,创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质,建设文化设施,办好农民夜校,搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训,帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动,倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动,倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风,拒绝“黄赌毒”,远离邪教和一切封建迷信活动。
(六)立足管理民主,加强村干部队伍建设。一切生产要素中,人是第一位的,是第一要素。在我国现行的体制下,领导班子坚强,就能无往而不胜;领导班子软弱,怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心,积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线,学会与群众商量办事,不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度,搞好村务公开、政务公开和财务公开,逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制,教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能,积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织,提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设,加大法制宣传和教育力度,使依法办事和依法行政的理念深入人心,切实保障农民的合法权益。加强村干部建设,党支部书记是关键。下一步各县(区)要把村党支部书记的培养纳入日程,针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。
(七)立足帮扶责任,强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县(区)各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排,制定出详细的帮扶计划和帮扶措施,力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中,要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅,拿出相当的精力投入到新农村建设中,经常深入到所帮扶试点村研究工作,及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作,选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员,指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员,各县(区)也要抓紧落实。
(八)建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县(区)级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰,未完成单位的部门及县(区)给予通报批评。
同志们,建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势,强化责任,齐心协力,采取更加有效的措施,确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成,努力推动我市新农村建设步入新阶段,取得更大的成绩。
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在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇三
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同志们:
刚才科技局x局长传达了……大会精神,并总结了近年来我县开展科技工作;
x副主任就……作了说明。x就关于申报……作了说明。都讲的很好,下面,我就我县开展科技工作提三点意见。
一、总结经验,认清形势,切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。
当前,国家、省、市对科技工作越来越重视,对科技的投入越来越大,对科技项目的支持力度也越来越大,去年,省政府对科技的投入就达x多个亿。近年来我县科技工作以促进县域经济发展为目标,在县委、县政府的正确领导和广大科技工作者的辛勤努力下,突出重点,扎实工作,锐意进取,全县科技工作取得了显著的成绩。总的来说形势是鼓舞人心的,具体表现在:企业科技创新能力明显提升,产学研合作实现重大突破,农村科技围绕本地特色,知识产权工作不断加强,科技项目实施良好,科技在经济增长中的贡献率稳步提升,促进了科技创新和应用,推动了科学技术的普及和推广,为我县经济社会又好又快发展做出了贡献。去年,我县顺利通过了国家和市的科技进步考核,这些成绩的取得实属不易,我们一定要倍加珍惜。在此,我代表县委、县政府,向辛勤工作在各条战线的广大科技工作者表示诚挚的问候!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,目前我县还存在全民科技意识薄弱、农产品深加工产品少,企业自主创新能力不强以及科技工作三项经费投入不足等困难和问题,需要我们在今后的工作中采取得力措施,逐步加以解决。因此我们必须切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。
二、明确思路,突出重点,全力推进各项科技工作的开展。
今年是实施“十四五”规划的开局之年,也是深入贯彻国家、省、市、县各级科技大会精神,推进科技进步,提高自主创新能力的关键年。根据县委、县政府的工作部署,围绕今年的工作目标,要重点抓好以下六个方面的工作:
一是要加快科技成果推广应用,创新科技成果转化机制。以科技成果推广应用和产业化建设为主线,积极探索和建立科技成果转化的新机制。积极推进产学研结合,推进农业技术示范推广和产业化,发展“优质、高产、高效、生态、安全”的现代化农业。重点围绕黄烟、蚕桑、蔬菜、水果、水稻等优势特色产业,积极抓好农业先进成熟适用新品种、新技术、新产品和工业企业共性技术的技术推广应用,科技主管部门要加强科技成果引进、试验、示范管理,加强科技成果转化的评审。二是要积极扶持和发展科技型中小企业。县科技、经贸、财政等部门要各司其职,切实做好对中小企业的科技服务工作,为中小企业提供支持,促进科技成果转化,实现企业技术、产品升级。引导中小企业加强与高等院校、科研机构的合作,引进、吸收先进技术,开发新产品,应用新工艺,更换新装备,增强市场竞争力,提高企业经济效益。鼓励各类科技人员领办、创办科技型民营企业,促进我县经济结构、产业结构调整。三是要抓好科技培训。各乡镇和县科技、人社、教育、农业等部门要加强协作,采取多种形式,加强技能培训,围绕发展劳务经济,重点开展农民工技能培训,促进我县产业、劳动力“双转移”工作,推动我县经济发展。同时,加强科学技术普及,强化科普基础设施建设和科普教育基地建设。提高广大人民群众的科技意识和科学文化素质。四是要加大项目申报力度。科技管理部门要做好科技计划项目筛选、论证、包装和申报等工作。各乡镇和县直有关部门以及各企业要重点在企业技术创新、农业产业化示范、特色优势产业和科技成果转化项目等方面充分挖掘科技计划项目,积极申报。五是要强化知识产权工作。要积极宣传知识产权基础知识、《专利法》以及申报专利的方法、如何保护知识产权等,提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。六是要重视防震减灾工作。向广大人民群众广泛普及防震减灾常识,提高人民群众的防震减灾意识。做好群测群防工作,加强地震基础设施建设,提高居民的地震防范意识,最大限度保障生命安全。
三、强化措施,形成合力,确保科技工作各项任务的完成。
加快科技创新,推进科技进步,是一项复杂的系统工程,需要各级党委、政府的高度重视,需要发动和协调全社会的力量共同参与、共同努力。
一要切实加强领导。全县各级各部门要从贯彻落实科学发展观、实施好科教兴县和人才强县战略的高度出发,加强和改善对科技工作的领导,要关心科技、支持科技、谋划科技,乡镇要明确年富力强的实职领导来管科技,切实做到责任到位,工作到位。要把科技工作摆上各级各部门重要议事日程,做到制定规划凸显科技,工作部署突出科技,力量安排加强科技,真正把它融入到行业工作和当地的经济工作中去,扎扎实实推进科技工作。
从今年起每年从县财政争取20万元投入支持本县重点科技项目的发展,县直涉科部门也要安排一定的科技经费。要引导企业、社会和金融机构增加科技投入,逐步形成以政府投入为导向,企业投入为主体,社会投入为补充,力争上级科技计划专项资金支持的多元投入格局,打破科技发展中的资金瓶颈制约。
三要加强协调配合。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程,涉及到各行各业,需要各部门、各单位密切配合,相互支持。科技主管部门要紧紧围绕全县经济建设大局,充分发挥好第一生产力的先导作用,认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。农业、林业、经贸、卫生、教育、财政、人事等部门要根据分工,主动向科技倾斜,为科技进步创造更加有利的条件,宣传、广播电视等部门要大力宣传“科教兴县”的战略方针,不断加大科普工作宣传力度,积极提高全民的科学文化水平,共同促进我县科技工作的开展。
同志们,大力推进科技进步和自主创新,实施“科技兴县”战略,是时代赋予我们的光荣使命,责任重大,任务艰巨。我们要坚持在县委、县政府的正确领导下,全面落实科学发展观,振奋精神,同心协力,开拓进取,不断开创我县科技工作新局面,为我县经济社会的发展做出更大的贡献。
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇四
同志们:
随着信息技术的发展和互联网走进千家万户,人民群众对政务信息关注度正在逐年提高。这些年来,区直各部门各街道不断提高认识,把政务公开作为实践科学发展观、建设“阳光政府”、推进依法行政、构建和谐x区的重要手段,认真贯彻《政府信息公开条例》,丰富公开载体,创新公开形式,电子政务、网络问政稳步推进,有效地促进了政府职能转变和管理创新,有力地推动了法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。刚才,会议对2014年度政府信息公开先进单位进行了表彰、政府信息查询示范点优秀单位作了经验介绍,会议通报了今年上半年各单位政务公开情况以及政务公开网页涉及各责任单位维护工作,我都表示赞同,在此对获表彰的单位表示祝贺。下面根据全市政务公开工作要求和我区具体情况,再讲四点意见。
政务公开作为政府机关施政的一项基本制度,在推进体制改革、扩大人民民主、加强反腐倡廉建设、维护社会稳定、促进科学发展等方面,发挥着越来越重要的作用。这两年一些地方处理群体性事件的经验教训表明,信息是否公开透明,将直接影响到事件能否成功化解,影响和谐稳定的因素能否及时消除。政府工作公开透明,就能够得到人民群众的理解和信任,促进问题的妥善解决,维护社会和谐稳定。
当前,我区正致力于x区转型,保增长保民生保稳定的任务十分繁重。各部门各街道要充分认识做好政务公开工作的重要性,特别是那些政务公开制度建设相对滞后,工作不够规范,随意性较大的单位和部门,要走出把政务公开看作“负担”或“紧箍咒”的误区,牢固树立起公开是监督、是诚信、是效率的新观念,切实增强全面推行政务公开工作的自觉性和责任感;要全面掌握政务公开的基本要求,花大力气在政务公开的制度建设、程序设计、流程处理、方式方法等方面进行不断完善和补充,做到工作有组织、有落实、有监督、有整改、有促进,实现由被动公开到主动公开的转变;政务公开是政府各部门、各街道、各单位的共同责任,坚决防止和克服政务公开是政府办、政务公开办个别部门事的错误认识,要强化“一把手”负总责、办公室具体抓、工作部门通力合作的工作机制,以区政府门户网站为主渠道,及时发布政务信息。区政府办要会同政务公开办、监察局加强对政务公开工作的监督,将本次会议明确的目标任务,将列入年度考核。各责任单位务必引起高度重视,切实增强工作责任感和自觉性,加大力度,强化措施,狠抓落实,不断把政务公开工作推向深入。
政务公开与深化行政审批制度改革、减少和规范行政审批、改进工作作风、提高工作效率、为群众办实事、优质服务结合起来,不断增加和充实与群众密切相关的内容以及社会公众密切关注的情况等。
1、切实抓好“保增长、保民生、保稳定”政策措施落实情况的公开。一要进一步健全政府投资项目公示制度,加强工程项目规划、立项的公开,广泛听取意见建议,提高决策的科学化、民主化水平。加强工程项目建设情况的公开,严格实行工程建设项目招标投标制度。二要加大保障和改善民生政策措施落实情况的公开力度。各街道各有关部门要及时公布就业创业扶持政策、岗位需求、技能培训、社会服务等方面的信息,公开基本养老保险、失业保险、医疗保险及城乡社会救助等信息。要继续推进公共企事业单位办事公开,教育、医疗卫生、计划生育服务及收费项目的内容、依据和标准等,切实提高服务水平。三要加大维护稳定政策措施落实情况公开力度。进一步完善政府与人民群众的互动机制,及时回应社会关注的问题和事件,引导群众合理合法地表达利益诉求。认真做好化解社会矛盾和处理重大事故事件的政务公开工作,提高处理问题的透明度和公信力,促进社会和谐稳定。
2、切实推进行政权力公开透明运行。大力加强电子政务建设,将网上办公向纵深推进,把行政职权运行过程固化为系统程序,逐步开通和完善网上查询、受理、投诉、审批等功能,把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务、政府网站绩效评估的重点。
3、切实加强政府信息公开配套制度建设。《政府信息公开条例》。
4、切实巩固和深化基层政务公开。本着“便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众”的原则创新公开方式。充分运用和融合现有资源,切实发挥网络系统信息量大、更新快捷、查询便捷、互动性强、传播广泛的优势,将其作为政务公开的主渠道,加大力度公开事关群众切身利益的事项。完善、充实网站政务公开栏目和行政管理系统政务公开版块,定期登载各类政策法规、办事程序、信息动态等,进一步推进基层公共企业事业单位办事公开。扩大基层办事公开的范围,规范办事公开目录和指南,推进办事公开进荆方地区、进城市社区,做到经常性工作定期公开,阶段性工作分期公开,临时性工作随时公开,发挥信息系统在对外公开和对内公开中的核心作用,努力为基层群众提供便利高效服务。
1、发挥政务公开对转变政府职能的推动作用。要围绕政府职能转变,抓好政府发展经济、市场监管、社会管理和公共服务等履职情况的公开,接受人民群众的监督、评判,倾听人民群众的意见建议,改进工作。要加强保民生政策措施的公开,促进社会事业健康发展。加强对政府服务承诺的公开,规范行政权力运行,方便群众办事。
2、发挥政务公开对发展环境的优化作用。推行服务承诺制,严格遵守办事标准、办事时限、办事纪律,提高服务质量。继续加强政风建设,进一步建立健全行政效能监察和行政绩效评估制度,深入开展民主评议政风行风活动,督促政府机关及工作人员改进作风、提高效率。
3、发挥政务公开对人民群众切身利益的保障作用。要把以人为本的理念贯穿于政务公开工作之中,着力公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的实际问题,引导和保护好群众参与政务公开的积极性。要通过政务公开,促进各项民生工程的落实,以公开促公平、以公开促公正,切实维护好人民群众的切身利益。
4、发挥政务公开对消极腐败现象的预防作用。要把政务公开与干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投资体制等方面改革结合起来,把对外公开与对内公开紧密结合起来,加大内部公开力度,围绕干部选拔使用、学习培训、政府采购、基建工程等干部职工关注的问题进行公开,维护干部职工的切身利益。
1、切实加强组织领导。各部门、各街道、区直各单位要认真落实“政府主抓、政府办公室组织协调、各级各部门配合”的工作机制,把政务公开摆在重要位置。各部门、各单位主要领导作为第一责任人,要主动安排,经常过问,分管领导要抓好督促和协调。有直属事业单位的区直部门要处理好抓机关与带系统的关系,加强对本系统政务公开工作的督促指导,上下联动、整体推进。
2、切实加强制度建设。要进一步建立健全信息发布协调机制、保密审查机制,既做到应该公开的全部公开,又严格公开前的保密审查,严防泄密事件发生。进一步完善主动公开和依申请公开制度,坚持把主动公开作为一项常态工作,通过扩大主动公开范围,有效减少依申请公开的数量,节省行政成本,提高服务水平。
3、切实加强监督检查。区政务公开领导小组办公室要督促指导各部门、各街道、各单位加大工作落实力度,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题。要把政务公开的要求融入权力运行的全过程,强化对决策和执行等环节的公开和监督,做到权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。要切实加强责任追究,将政务公开工作情况纳入行政问责范畴,完善投诉举报处理机制,加大问责力度,确保政务公开工作顺利推进。
的有效指导以及各部门各单位的积极努力下,我们完全有理由、有足够的信心将此项工作做的富有特色、卓有成效,将开放、高效、亲民、和谐x区展示给世人,让社会监督,让人民满意。谢谢。
尊敬的各位领导,各位来宾,同志们:
经过几个月的紧张筹备,今天,我县政务服务中心在县级党政中心搬迁一周年之际,正式揭牌启动运行。在此,谨代表中共××县委、县人大、县政府、县政协向各位领导、各位来宾的莅临表示热烈的欢迎,并致以诚挚的问候!向关心支持县政务服务中心建设的各位领导、上级部门及参与筹备工作的全体同志,表示衷心的感谢!
建立政务服务中心,实行一站式办公,推进“两集中、两到位”是县委、县政府贯彻落实机关行政效能建设、打造一流发展软环境的重大举措,是我县转变政府职能、提高办事效率、打造服务型政府、服务型机关的重要突破口。在县委、县政府的高度重视下,通过县政务服务中心和县级相关部门的共同努力、紧密协作,××县政务服务中心已如期完成筹备工作,从××月××日起,将有××个部门进驻中心,××项行政审批及部分政务服务工作纳入政务服务中心办理,这标志着我县建设服务型政府迈出了实质性一步。
部门进一步统一思想,依法公开所有行政审批项目的审批依据、审批标准、审批程序、申报材料、办理时限和收费标准,充分授权窗口工作人员,将政务服务中心的窗口真正建成审批服务一条龙的平台。进驻中心的工作人员,你们的一言一行、一举一动,事关政府和部门的形象,事关康定的投资环境,大家要切实增强责任感和使命感,工作中争一流、形象上树一流,不断提高“前台服务”能力,从细节入手,主动超前服务,全程跟踪服务;要严格依法行政,在部门、单位充分授权的基础上,敢于用权、善于用权,履职尽责。政务服务中心要进一步搞好软硬件建设,认真落实首问责任制、全面实行限时办结制,严格执行行政效能问责制和责任追究制,努力打造一流的政务服务环境。今后,要不断探索新思路,创新服务方式,简化办事环节,优化办事流程,提高办事效率;尽可能地把服务基层、服务企业、服务群众的事项纳入政务服务中心,尽可能地将服务范围向基层延伸,逐步将涉及人民群众切身利益的社会保障、医疗保险、社会保险、住房公积金及政府采购、财政集中支付、土地评估、房屋评估等服务事项纳入政务服务中心集中办理。要加快乡镇便民服务中心、社区全程代办站建设,不断拓展服务范围,完善服务功能,切实为群众办事提供方便。
流的形象,努力把我县政务服务中心建设成管理严格、运作规范、行政高效、服务优质、方便快捷、全市一流的政务中心。
最后,祝县政务服务中心揭牌大吉、顺利运行!
祝各位领导,同志们身体健康、工作顺利!
在今年3月份召开的市政务公开领导小组会议上我说过,政务公开工作是一项全新的工作,需要我们实践、探索、研究和总结。在那次会议上,我们根据中央和省委、省政府领导的指示精神,就增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感,认真做好《政府信息公开条例》的实施准备,抓紧做好政府信息公开目录和公开指南的编制工作,认真抓好政务公开和办事公开示范点建设等方面作了重点安排部署,现在回过头来看,我们的安排部署是正确的。刚才**秘书长传达的省政务公开办〔**〕4号文件就是要对年初安排的工作进行考评,诗万同志传达的全省政务公开和办事公开示范点交流研讨会议精神说明省政府对政务公开和办事公开示范点建设是高度重视的,**同志通报的全市42个市级政务公开和办事公开示范点初选名单说明我们的工作抓得对路抓得正确。今天的这个会议开得很及时、很必要,这个会议既是做好今年我市政务公开总结和考评的工作研究落实会,也是推进推动我市政务公开工作的推动促进会。下面,我根据市政务公开办公室的工作汇报,结合我市实际讲两点意见。
近几年来,特别是《中华人民共和国信息公开条例》颁布并于今年5月1日开始实施以来,我市坚决把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓,始终摆上重要议事日程,坚持“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”的原则,按照政府信息公开条例的法定要求和全省政务公开工作要点,认真抓好落实,并已抓出了成效。具体说,有这样四个显著特点:
一是组织领导得到了加强,政务公开工作机制逐步建立健全。为加强对政务公开工作的领导和组织协调,市政府于今年1月份调整、充实了领导小组成员,成立了以我为组长,市政府有关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。市政务公开办公室开始独立办公,日常工作由市政务公开办公室的一名常务副主任主抓,并拨付了专项经费,添置了必要的办公设备,改善了办公条件。各县区政府、市直各有关单位也都对领导机构和办事机构进行了调整和充实。同时,市政府把政务公开纳入年度工作,吴市长在《政府工作报告》中明确提出“要加强政务公开,建立健全信息公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,确保政务规范、政事清明”,并以市政府〔**〕2号文件对政务公开工作进行了任务分解,纳入市政府对各部门年度目标考核的范围,并责成市政务公开办制定完善配套制度。目前,各地、各部门的主要负责同志对政务公开工作亲自抓、负总责。市、县区两级政府和各职能部门以及具有组织管理职能的公共服务行业和窗口单位均已实行了政(事)务公开,并且形成了让广大群众了解政务公开、关心政务公开、支持政务公开、参与政务公开的良好氛围。
二是各项保障制度得到了完善,政务公开工作已经深入推动推进。为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神,市政府仅去年就下发了五个文件,明确了市直44个政务公开单位和公用企事业公开单位;对60个单位的政府信息公开目录编制工作进行检查指导,今年,市政府又制发了实施政府信息公开条例的若干意见,对相关问题作了进一步明确,有力推动了全市政务公开工作深入开展。市财政局、市公安局、市药监局、市质监局、市人事局、市商务局等单位制定了政务公开实施方案、实施细则和工作计划以及岗位责任制、目标考核制和挂牌上岗制等公开制度。市城管局、市教育局、市地税局等单位都对政务公开实施意见、服务承诺、目标考核、责任追究等方面作出了明确规定。最近市政务公开办又拟定了政务公开责任追究、信息发布协调、不予公开信息备案、信息公开年度报告、主动公开政府信息规定、信息公开社会评议等七个制度规定,今天已经上会,这是规范全市政务公开工作的规章制度,它必将推动我市政务公开工作深入向前发展。
三是条例实施顺利进行,政务公开开始纳入法制化轨道。在国务院第492号令中,编制信息公开目录和指南作为一项法定要求提了出来。市政府和各县、区按照国家和省、市政府要求,印发了编制方案,市县区各部门和各单位都按照政府信息目录编制方案的要求,成立工作班子,明确任务,落实责任,加强对本系统、本行业的指导。市政府还从省信息中心请了2位专家对各县、区和市直各部门、各单位100多人既动员又培训。之后,市政务公开办又会同市信息中心对市直90个单位进行上机培训,组织力量对四县一区进行分别培训,保证了****市人民政府信息公开网在规定的时间正常运行。到目前为止,全市市、县区共有525个单位建立了政府信息公开网。其中,政府部门单位320个,公共企事业单位95个,乡镇(街道)110个,共登陆政府信息22503条,点击量为52704人次。为了检查信息公开网的运行质量,市政府以**政秘〔**〕66号文对全市政府信息公开情况进行了通报,年底目标考核时,市政务公开办要会同市目标办予以扣分,抓好落实。
四是公开载体发挥充分作用,探索了政务公开有效途径。我市充分发挥政府网站主要载体的作用,大力加强政府网站建设,逐步实现政务公开的现代化、网络化。市直各有关部门及县区政府都在政府门户网站建立了专门网页,分别辟有机构设置、政务信息、投资****、地方特色及便民服务等政务公开专栏。市司法局、市房管局、市公安局、供销社等单位都加大了网络投入,办好自己的网页。市科技局还实现了科技成果网上申报。据统计,市政府网站日更新信息20多条,年信息发布量5000多条,内容涉及到政治、经济等多个领域,尤其在对****经济发展、部门管理上提出了很多很好的意见。同时在受理市民的咨询投诉方面,各部门都比过去有了新的认识和提高。同时,市政务公开办还创办了公开载体《政务公开动态》,今年已编发11期。尽管我市政务公开工作在软硬件建设、方便群众办事和履行公开制度等方面做了许多工作,并取得了一定的成效,但工作中还有一些不容忽视的问题:少数部门、单位对政务公开工作认识不足、重视不够,公开的内容还不够全面、深入,公开的形式还不够规范、多样;有的公开制度不够健全、不完善,或者不敢全面公开,这些问题都将在今后的工作中认真加以解决。
一是关于政务公开的认识问题。政务公开是发展社会主义民主和社会主义政治文明的有效形式,是落实依法治国基本方略和建设法治政府的基本要求,是加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的重要举措,对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。党中央、国务院对推行政务公开十分重视,多次召开会议进行部署。政务公开的推行,拓宽了群众参政议政的渠道,加强了对政府行政行为的监督,推进了依法行政,密切了党群干群关系,促进了勤政廉政建设,得到人民群众的拥护和支持。当前,政务公开工作与完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主法制建设的要求在一些方面还不能完全适应,主要是:有的领导干部对政务公开的重要性认识不足,推行政务公开的力度不够;一些行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识还比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高;有的政务公开制度不健全,程序不规范,工作不落实,甚至存在形式主义倾向。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实,妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使。社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进,对政务公开工作提出了更高的要求,各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识,以与时俱进、求真务实的精神,进一步把政务公开工作抓紧抓好。
二是关于政务公开考评问题。《安徽省政务公开考评暂行办法》已经省政府同意,以皖政办〔**〕48号文件印发执行。刚才**同志传达的皖政务办〔**〕4号文件就是落实考评办法的具体操作步骤。今年是执行考评办法的第一年,相关部门要认真组织实施。这个考评办法对各市和省直部门的考评采取的是细化、量化标准,分值明确,标准统一,涉及市政务公开办、市行政服务中心、市纠风办和市信息中心,这项工作由**同志负责,按文件要求,分解到有关部门,行政审批、政风评议、网上测评分别由市行政服务中心、市纠风办、市信息中心负责,市政务公开办要按照时间要求及时汇总上报。除抓好市政府本级的考评之外,也要按照这个标准对市直和各县区进行考评。
三是关于七个规章制度文件问题。这七个文件是市政务公开办按照省、市政府领导的要求,参照外地样本,结合我市实际拟定的,对规范我市的政务公开工作将会起到很好的推动和促进作用。这七个文件中的《****市政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》要交给市法制办会同市监察局把关审定后交市政府常务会议研究讨论通过后才能印发。其余六个规章制度我原则同意,待征求意见后以市政府名义印发。
四是关于政务公开和办事公开示范点问题。省政府要求,要对照考评标准,全面提升示范点建设水平,使之真正成为标杆,成为榜样,着力培育一批高标准、高质量的先进典型。根据这个要求,对我市初选的42个市级政务公开和办事公开示范点,要严格按照市政务公开领导小组下发的示范点建设标准逐条对照复核审定。要本着少而精的原则,合理调整示范点构成结构,政府部门,条条单位,乡镇的都要兼顾到,要有代表性,这项工作由市政务公开办公室牵头,从政务公开领导小组成员单位抽人抓落实,经审核审定后在全市政务公开工作会议上命名、授牌。
五是关于召开全市政务公开工作会议问题。初定明年初或上半年召开全市政务公开工作会议,总结全市政务公开工作,研究部署下一步工作。关于表彰问题,请市政务公开办商市人事局研究。会议筹备工作,由**同志负责,精心组织筹备,把会议开成全市政务公开工作深入推动的动员会、促进会,使全市政务公开工作上台阶、上水平。
同志们:
去年12月22日,扬州市政务公开领导小组召集市直机关各部门及各县市区分管负责人在我市召开了扬州市2006年度“政务公开工作现场推进会”,参观了我市公用事业单位办事公开工作现场。会上,我市就公用事业单位推行办事公开“3910”工作体系作了经验交流。今年初,市政务公开监督小组及政务公开办对全市各乡镇、部门2006年度政务公开工作情况进行了全面检查考核,16个政务公开工作先进单位受到了市政府的表彰。刚才,八桥镇、市社保局、市建设局等3家单位介绍了近年来本乡镇、本单位深化政务公开、推行办事公开的做法和经验,讲得很好。总结推广这些好的经验和做法,对深入推进我市政务公开、办事公开将起到积极的作用。
下面,我再讲几点意见。
近年来,全市各乡镇、部门认真贯彻中央、省、扬州市的决策部署,强化组织领导,加大工作力度,采取有效措施,不断拓展政务公开的广度与深度。一是切实加强组织领导。市级机关各部门、各乡镇都建立健全了政务公开的组织领导体系,制定了政务公开制度规定,基本形成了“党委统一领导、政府主抓、政务公开领导小组组织协调、纪检监察机关监督检查”的政务公开工作领导体制和工作机制。二是不断拓展公开范围。大部分乡镇、部门编制了《政务公开目录》,将涉及群众切身利益的实际问题和群众普遍关心的热点、难点问题作为政务公开的重点,加大对“人、财、事、物”四权的公开力度,不断拓展公开范围,增强公开实效。三是大力创新公开形式。各地普遍利用宣传栏、办公自动化系统、信息刊物,以及新闻媒体,向基层和群众公开政务信息。市纠风办与市广电局联合主办的“行风热线”运行正常,不少乡镇、部门建立了政府门户网站或部门网站。四是建立健全公开制度。各地各部门相继出台了一系列政务公开的规章制度,在公开内容、程序、形式、考评、监督等方面提出了明确要求,促进了政务公开工作规范化、制度化建设。五是公用事业单位办事公开普遍推行。通过深入调查研究,借鉴外地经验,加强探索试点,形成了办事公开“3910”工作体系。“3910”工作体系是以“三级平台为依托,九项制度为保障,十个统一为载体”的办事公开体系。通过“三级平台”组织构架,加强组织领导,强化督促检查、分解公开职能;通过“九项制度”,健全制度体系,形成工作机制,保证办事公开工作有章可循、按章办事;通过“十个统一”,统一公开形式,实现各项制度向公开载体的转化,通过形式公开达到内容公开,全市公用单位推行办事公开制度工作全面展开。政务公开工作的有序推进,对密切政府机关同人民群众联系、加强对权力监督、促进廉政建设和机关作风转变,以及改善投资环境等方面,发挥了重要作用。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,推行政务公开是一项长期而艰巨的任务,当前我市政务公开工作与上级的要求和人民群众的期望相比,与建设法治政府、责任政府、服务型政府的目标相比,还有不小的差距。主要表现在:乡镇、部门之间工作进展不平衡;少数领导干部和行政机关工作人员对政务公开的重要性认识不足,重视程度不够,基础设施投入不足,推行政务公开的力度不大;有的地方和部门在公开内容的规范性、公开程序的严格性以及工作机制的协调性等方面还不够完善。这些问题需要我们引起高度重视,认真进行研究,采取有效措施,推动政务公开的深入开展。
市委九届三次全会提出了“奋战三年、经济翻番,逼近百强,全面小康”的奋斗目标,深入推行政务公开,对于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,实现市委提出的奋斗目标具有十分重要的意义。我们要从全局高度充分认识新形势下深入推行政务公开的重要意义,强化责任感和紧迫感,增强工作主动性和自觉性。
(一)深入推进政务公开是加强党的执政能力建设,提高发展社会主义民主政治能力的重要内容。政务公开是新形势下坚持和发展人民民主,建设社会主义政治文明的一项基础性工作。在新的形势下深入推行政务公开,有利于健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利;有利于推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民群众当家作主,对于我们党科学执政、民主执政、依法执政,推进决策的科学化、民主化具有重要意义。
(二)深入推行政务公开是维护人民群众利益,构建和谐社会的必然要求。在新的形势下深入推行政务公开,有利于拓宽反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,妥善协调社会各方面的利益关系;有利于人民群众参与政务活动,调动各方面积极因素,激发社会的创造活力,形成推动科学发展的强大合力;有利于维护社会公平和正义,做到社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结,使改革发展稳定相互协调,促进社会的和谐与稳定。
(三)深入推行政务公开是创新行政管理方式,推进政府职能转变的重要措施。党的十六大报告明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》提出要建设有效政府、法治政府、责任政府和服务型政府。新形势下深入推行政务公开,有利于促进行政机关及其工作人员转变工作作风,提高依法行政的能力,按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责,不断提高工作效率,切实做到廉洁、勤政、务实、高效;有利于政府加快职能转变,创新管理方式,更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,切实把政府职能转变到主要为人民群众和经济主体服务以及创造良好发展环境上来,实现政府施政理念、施政方式的根本转变。
(四)深入推行政务公开是强化对权力的制约和监督,从源头上防治腐败的有效措施。政务公开的实质,是让人民来监督政府权力。现在一些部门、一些干部之所以发生以权谋私、与民争利等问题,一个重要原因就是权力运行缺乏透明度,办事不公开,人民群众难以对权力运行进行有效的监督。深入推行政务公开,特别是推行权力透明运行,全面、及时地公开决策过程、执行过程和办事结果,将行政权力运行机制的全过程置于人民群众的监督之下,可以有效防止“暗箱操作”和滥用权力,促进政府决策的科学化、民主化,为从源头上预防和治理腐败、促进廉政和勤政提供了制度保证。
当前和今后一个时期,我市深入推进政务公开,在指导思想和工作思路上要把握“四个坚持”。一要坚持严格依法。推进政务公开必须严格依据法律法规以及党和国家的相关政策进行,进一步增强法制观念,不断提高依法决策、依法办事、依法处理问题的水平,推动法治政府建设。二要坚持服务大局。政务公开工作要始终围绕党委、政府的中心工作,为中心服务,为大局服务,推动科学发展观的落实和社会主义和谐社会的建设。三要坚持因地制宜。要根据各地各部门实际,围绕经济社会发展需要和人民群众的需求,积极稳妥地推进政务公开。四要坚持注重实效。要把利于群众知情,便于群众监督,提高行政效率,规范权力运行,作为深化政务公开工作的出发点和立足点,不断创新公开形式,规范公开载体,切实提高政务公开的质量和水平。
在工作措施上,要着重抓好以下五个方面工作:
(一)切实推行行政权力公开透明运行。推行权力公开透明运行,推动行政机关对其依法行使的权力,从依据到决策、执行、结果实行全过程的动态公开,实现“阳光行政”,接受人民群众的监督,是政务公开的重要内容,也是深化政务公开的关键措施。目前扬州市正在推行权力透明运行工作,我市也要借鉴兄弟县市成功的经验和做法,按照市统一部署,以点带面,有序推进。
(二)规范拓展政务公开的内容。对各类行政管理和公共服务事项,要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外,均应在一定范围内向社会公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、事、物管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重要部位,作为政务公开的重点,真正将人民群众最现实、最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开。
(三)积极探索政务公开的有效形式。要按照利于群众知情、便于群众办事和易于群众监督的原则,积极探索建立便捷有效的公开载体。进一步规范政务公开栏、政府公报、公开电话和报刊、广播电视等传统形式,不断完善“行风热线”、新闻发布会、公共信息查询点等适应现代社会发展要求的公开形式。重点抓好电子政务建设,以政府网站为依托,编制网上公开电子目录,建立健全政府信息公开平台,实现政务公开的网络化、信息化。
(四)建立健全政务公开的各项制度。加强制度建设,是确保政务公开工作规范有序推进的重要保证。省政府出台的《江苏省政府信息公开暂行办法》(苏政发[2006]95号),对政府信息公开的范围、程序、形式以及保障措施等作了明确规定,这是推进和规范政务公开工作的重要政府规章。《中华人民共和国政府信息公开条例》将于2008年5月1日起正式实施,我们要认真学习领会,超前谋划,尽早接轨。今年,要重点加强“主动公开和依申请公开、考核评议、审核公示”等制度的完善和执行,严格按照《关于违反政务公开行为的处理暂行办法》实行问责制度,有效推进政务公开工作。各乡镇和部门也要根据自身实际,研究制定本地区本部门本系统推进政务公开的具体办法和规定,并加大对制度执行情况的监督检查。
(五)在公用事业单位深入推行办事公开制度。切实巩固去年我市公用事业单位推行办事公开制度试点工作的经验与成果。刚才,大家参观了劳动就业处、房产管理处的办事公开现场,各部门、各服务窗口都要认真学习,按“3910”工作体系要求迅速在面上推开,将所有公共服务事项的办理程序、办理时限、办事纪律、收费标准、收费依据等全部向社会公开。教育、卫生部门要通过开展“双创”工作(创建“规范收费学校”、“规范收费医院”活动)认真抓好校务、院务公开,公开教育收费、招生等信息;公开药品价格、医疗检查价格等信息。供水、供电、供气、邮政、电信等行业承担公共服务职能的公用事业单位应当重点公开服务范围、规范、承诺、收费标准、收费依据等信息。交通、劳动保障等行业具有行政执法职能或受委托行使执法权的公用事业单位应当重点公开职责权限、执法程序、罚款依据、收费标准等信息。要加紧建设各种类型的便民服务中心。同时要充分利用网站公开办事信息,接受群众咨询和监督,各行业主管部门要加强对所属公用事业单位办事公开的监督指导,规范办事公开的内容、形式、程序,务求取得实实在在的成效。
政务公开工作涉及面广,政策性强,社会和群众关注度高,工作难度大,必须切实加强领导,把政务公开工作的各项要求落到实处。
(一)健全机制。要进一步健全和完善“党委统一领导、政府主抓、政务公开领导小组组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制。各级党委、政府要加强对政务公开工作的领导,把政务公开列入重要议事日程,定期听取汇报,研究决定重大事项,及时解决工作中遇到的问题。切实加强政务公开机构建设,市政府将对电子政务公开机构进行调整和充实,各部门、各乡镇要切实履行职能,确保有人管事、有人办事。
(二)明确责任。各级各部门的行政首长作为政务公开工作的第一责任人,要高度重视,履职尽责,把政务公开工作与其他工作结合起来,统筹安排、统一部署。各级政务公开领导小组及其办公室要抓好政务公开日常工作,充分发挥组织协调、督促检查、沟通信息、规划指导、调查研究的职能作用,有计划、有重点、有步骤地推进政务公开工作。要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和政府目标管理,加强检查考核,促进工作落实。
(三)强化督查。加强督促检查,是推动工作落实的关键环节和有效措施。在深入推进政务公开工作中,要把强化督查作为一项重要措施来抓,切实做好推动政务公开各项制度落实的检查、评估、考核、奖惩等工作。对督促检查中发现的问题和薄弱环节,要采取切实措施予以解决。对工作成效不明显、群众不满意的,要认真进行整改。对存在弄虚作假等违规行为的,要按照《违反政务公开工作行为的处理暂行办法》严格责任追究。同时要把政务公开工作纳入政风行风评议范围,注意听取社会各界对政务公开的意见和建议。今年年底前市里将对全市政务公开工作组织一次督查和考核,希望各乡镇、部门对照工作任务,加大推进力度,确保各项任务落到实处。
同志们,推进政务公开工作意义重大,影响深远。我们要全面贯彻落实科学发展观,进一步统一认识,加大力度,开拓创新,扎实工作,不断将我市政务公开工作推向深入,为实现“全面达小康,建设新高邮”的奋斗目标作出新的贡献。
同志们:
刚才,*县、市民政局作了交流发言,他们介绍的经验很好,各单位要认真学习借鉴。下面,就去年以来全市政务公开工作情况和做好今后一个时期的工作,我再讲几点意见。
去年,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步推行政务公开的意见》,省委、省政府也下发了《关于进一步深化政务公开工作的意见》。为贯彻落实中央和省文件精神,去年8月,我市召开了全市政务公开工作会议,对进一步深化我市政务公开工作提出了具体要求,做出了全面部署。一年来,各县区、各部门积极贯彻落实中央和省市关于政务公开工作的文件和会议精神,强化组织领导,创新工作机制,突出工作重点,狠抓关键环节,全市政务公开工作取得了较好成效。一是规范了政务公开的内容。各县区、各部门按照省统一要求,认真编制政务公开目录和政务公开指南,积极规范政务公开的内容。对可以公开的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限等方面进一步规范,把涉及群众切身利益的实际问题和群众普遍关心的热点、难点问题,作为公开的重点,加大对“人、财、事、物”的公开力度,不断拓展公开的范围,增强了公开的实际效果。二是拓展了政务公开的形式。各县区、各部门在规范电子显示屏、公开栏、公示牌等传统公开形式的基础上,普遍采用政务公开导视图、公示板、广播、报刊等政务公开的形式。电子政务建设进一步加强,各县区、各部门实现了政府信息的网上查询,有些地区和部门还开通了一些网上服务项目。“行风热线”节目和“行风热线110”专栏,继续安排与群众生产生活密切相关的政府部门和公用事业单位随时为群众解疑答惑、排忧解难。行政审批中心、招投标中心、软环境投诉中心、外商服务中心在政务公开中的作用进一步发挥。三是完善了政务公开的制度。印发了《连云港市政府信息公开暂行规定》,对人民群众需要了解的、按规定可以公开的政府信息,从内容、方式、形式、程序、时限、监督保障等方面,都提出了明确具体的要求。对各县区、各部门贯彻落实《暂行规定》情况进行督促检查,促进了政府信息公开的规范化建设。
我市政务公开工作虽然取得了一些成效,但发展很不平衡,少数领导干部对政务公开的必要性、重要性认识还不到位,有的单位政务公开内容匮乏、形式单一,有的单位没有结合实际,对群众反映强烈的敏感问题公开不彻底。这些问题我们必须高度重视,认真进行研究,采取有效措施,推动政务公开的深入开展。
深入推行政务公开,对于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们要从全局高度充分认识新形势下深入推行政务公开的重要意义,强化责任感和紧迫感,增强工作主动性和自觉性。
第一,深入推行政务公开是加强党的执政能力建设,不断提高我们党发展社会主义民主政治能力的重要内容。在新的形势下深入推行政务公开,有利于健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利;有利于推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民群众当家作主,对于我们党科学执政、民主执政、依法执政,推进决策的科学化民主化具有重要意义。
第二,深入推行政务公开是维护人民群众利益,构建社会主义和谐社会的必然要求。在新的形势下深入推行政务公开,有利于拓宽反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,妥善协调社会各方面的利益关系;有利于人民群众广泛参与政务活动,调动各方面积极因素,激发社会的创造活力,形成推动科学发展的强大合力;有利于维护社会公平和正义,做到社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结,使改革发展稳定相互协调,促进社会的和谐与稳定。
第三,深入推行政务公开是创新行政管理方式,推进政府职能转变的重要举措。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》,提出要建设有限政府、法治政府、责任政府和服务型政府。在新的形势下深入推行政务公开,有利于促进行政机关及其工作人员转变工作作风,提高依法行政的能力,按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责,不断提高工作效率,切实做到廉洁、勤政、务实、高效;有利于政府加快职能转变,创新管理方式,切实把政府职能转到主要为人民群众和经济主体服务以及创造良好发展环境上来,实现政府施政理念、施政方式的根本转变。
第四,深入推行政务公开是强化对权力的制约和监督,从源头上防治腐败的有效措施。政务公开的实质,是让人民来监督政府权力。现在一些部门、一些干部之所以发生以权谋私、与民争利等问题,一个重要原因就是权力运行缺乏透明度,办事不公开,人民群众难以对权力运行进行有效的监督。深入推行政务公开,全面、及时地公开决策过程、执行情况和办事结果,将行政权力运行的全过程置于人民群众的监督之下,可以有效防止“暗箱操作”和滥用权力,促进政府决策的科学化、民主化,为从源头上预防和治理腐败、促进廉政和勤政提供了制度保证。
当前和今后一个时期,我市政务公开工作的总体要求是:坚持科学行政、民主行政、依法行政,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以推进行政权力公开透明运行和政务公开规范化、制度化建设为重点,进一步规范内容,创新形式,完善制度,加强督查,努力形成较为完善的政务公开领导体制、工作机制、配套制度和监督保障体系,切实提高行政行为的透明度和办事效率,更好地为改革发展稳定大局服务。
在具体工作中,我们要着重抓好以下五个方面:
第一,做好行政权力公开透明运行的稳步推进工作。推行行政权力公开透明运行,必须对行政权力进行全面清理审核,摸清行政职权底数,编制职权目录,制定职权流程图,规范权力运行,实现行政权力运行的动态公开与全程监督。我们要认真学习邯郸市和张家港市的先进经验和成功做法,对全市行政权力公开透明情况仔细调研,理清行政职权的详细内容,依法确定职权范围,编制公开目录,稳步推进行政权力公开透明运行工作。
第二,继续规范拓展政务公开的内容。对各类行政管理和公共服务事项,要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外,均应在一定范围或向社会公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重要部位,作为政务公开的重点,真正将人民群众最现实、最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开。各县区、各部门要进一步规范《政务公开目录》的编制工作。已完成目录编制工作的县区和部门,要按照不同类别,对行政决策和运用行政权力办理的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限等方面进一步规范。编制工作进展缓慢的地区和部门要精心组织,加快进程。省里对这项工作已经提出明确要求,年底前必须全面完成这项工作。各县区、各部门要高度重视,确保高质量地按时完成任务,市政务公开领导小组要对这项工作进行专项督察。
第三,积极探索政务公开的有效形式。要按照利于群众知情、便于群众办事和易于群众监督的原则,积极探索建立便捷有效的公开载体。进一步规范政务公开栏、政府公报、公开电话和报刊,广播、电视等传统形式,不断完善专家咨询、现行文件查询、政(行)风热线、新闻发布会、公共信息亭等适应现代社会发展要求的公开形式。重点抓好电子政务建设,以政府网站为依托,建立健全政府信息公开平台、互动式服务平台和网上审批、网上办事平台,实现政务公开的网络化、信息化。要通过推行政务公开,为群众排忧解难,解决实际问题,用工作的实际成效取信于民。
第四,建立健全政务公开的各项制度。对市政府出台的《连云港市政府信息公开暂行规定》,各县区、各部门要认真学习掌握、贯彻落实,并结合工作实际,加强政务公开相关工作制度建设,进一步规范公开行为,严格按照“提出、审核、公开、反馈”的程序办理,确保政务公开工作的规范性。各县区、各部门要全面建立主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度这三项政务公开基本制度,并制定审核、公示、听证等配套制度。
第五,在公用事业单位深入推行办事公开制度。各公用事业单位要紧紧围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项,将所有公共服务事项的办理程序、办理时限、办事纪律、收费标准、收费依据等全部向社会公开。教育系统要重点抓好校务公开,公开教育收费、招生等信息。卫生系统要重点抓好院务公开,公开医疗机构的药品价格、医疗检查价格等信息。供水、供电、供气等承担公共服务职能的公用事业单位应当重点公开服务范围、服务规范、服务承诺、收费标准、收费依据等信息。具有行政执法职能或受委托行使执法权的公用事业单位要重点公开职责权限、执法程序、罚款依据、收费标准等信息。要充分利用网站公开办事信息,接受群众咨询和监督,并逐步实行网上审批、网上办事。各主管部门要加强监督指导,务求取得实实在在的成效。
政务公开工作涉及面广,社会和群众高度关注,必须切实加强组织领导,确保政务公开工作的各项要求真正落到实处。
第一,健全机制。各级党委、政府要把政务公开工作列入重要议事日程,经常分析情况,定期听取汇报,研究决定重大事项,及时解决遇到的问题。要加强政务公开工作机构建设,各县区、各部门要在经费、办公设施等方面为政务公开工作提供必要的条件,县区政务公开办公室要明确专职人员,各单位都要明确政务公开工作分管领导和职能处室,确保有人管事、有人办事。
第二,明确责任。各级、各部门的行政首长作为政务公开工作的第一责任人,要高度重视,履职尽责。各级政务公开领导小组及其办公室要抓好政务公开日常工作,有计划、有重点、有步骤地推进政务公开工作。各县区、各部门要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和领导干部岗位目标责任制的考核内容,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强检查考核,考核的结果,要作为干部任免和奖惩的重要依据。
第三,加强调研。要主动适应形势发展变化,积极研究新问题,开拓新思路,提出新办法。各级政务公开领导小组要建立健全政务公开联系点制度,各级政务公开领导小组的成员,特别是领导同志,要经常深入联系点指导工作,研究解决政务公开工作中的重点、难点和热点问题。要处理好政务公开与党务公开、村务公开、厂务公开之间的关系,做到统筹协调,整体推进。要注重抓好先进典型的总结推广工作,及时发现和推广好的经验和成功做法,不断提升全市政务公开工作的层次和水平。
第四,强化督查。要把强化督查作为一项重要措施来抓,做好推动政务公开各项制度落实的检查、评估、考核、奖惩等工作。对督促检查中发现的问题和薄弱环节,要采取切实可行的措施予以解决。对工作效果不明显、群众不满意的,要认真进行整改。对存在弄虚作假等违规行为的,要按照责任追究制度严肃追究相关领导和人员的责任。各级政府和政府各部门要主动接受同级人大及其常委会和人民政协的监督,主动接受新闻媒体和社会舆论的监督,把政务公开纳入政风行风评议范围,注意听取社会各界对政务公开的意见和建议。年底前,省里将对全省政务公开工作进行一次重点抽查。为了迎接省里的检查,市政务公开领导小组要对全市的政务公开工作进行一次全面的督察。各县区、各部门要对照工作任务,加大推进力度,认真做好各项准备工作。
同志们,推进政务公开工作意义重大,影响深远。我们要全面贯彻落实科学发展观,进一步统一认识,加大力度,开拓创新,扎实工作,不断把全市政务公开工作推向深入,为我市实现跨越发展、加速崛起腾飞作出新的更大的贡献。
同志们:
经过几个月的紧张筹备,我县政务服务中心今天启动运行,正式开业了!在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对政务服务中心的启动运行表示热烈的祝贺!向参与筹建政务服务中心的全体同志,向积极支持政务服务中心的有关部门和各界人士,表示衷心的感谢!
建立政务服务中心,是县委、县政府贯彻落实《省政务服务监督管理办法》、打造一流经济社会发展环境、扩大对外开放的重大举措,是我县转变政府职能、提高办事效率、打造服务型政府、服务型机关的重要突破口。通过负责筹建的同志及县级相关部门的共同努力、紧密配合,在较短时间内如期完成了筹建任务。目前,政务服务中心进驻单位43个,办理事项399项。其中,行政审批、许可事项378项,便民服务事项21项。
环境是一个地方综合竞争力的体现。优化经济发展环境,关键在于提高行政效率和服务质量。各级各部门要进一步统一思想,依法公开所有行政审批项目的审批依据、审批标准、审批程序、申报材料、办理时限和收费标准;不准应进不进,不准明进暗不进、人进权不进;不准双轨运行、体外循环。凡是行政审批事项和公共服务项目,各单位必须无条件纳入中心集中办理;凡是纳入中心办理事项的各种收费,必须严格执行“收支两条线”管理制度,由办事对象执“缴费通知单”到指定的窗口银行缴入财政专户,各服务窗口一律不收现金,从体制和源头上遏制“三乱”行为。财政、审计部门要加强对各单位资金及收费情况的监督检查,坚决杜绝窗口部门两头办理、两头收费现象。
政务服务中心的全体工作人员,要切实增强责任感和使命感,做到急事急办、特事特办,按承诺时限及时办结;各窗口之间要密切协作,为企业、为群众提供一切便利。政务服务中心要切实加强对中心工作的管理,建立健全各项规章制度,完善评价体系,定期对各窗口及工作人员的工作服务情况进行综合考核评价,开展评先树优活动。对刁难服务对象、借审批之机以权谋私等行为,一经发现,县监察局要严肃处理。要努力健全社会监督机制,通过聘请社会监督员,邀请县人大代表、政协委员视察,接受群众评议、投诉、举报等形式,把中心工作置于全社会的广泛监督之下,促进窗口工作人员依法办事、热情服务。各新闻单位要加大对中心工作的宣传力度,让群众了解、关心、支持和监督政务服务中心工作。政务服务中心自身要不断总结经验,开拓创新,扎实工作,努力把中心建设成为一流高效的“政务超市”和全县对外形象的示范窗口。
同志们,政务服务中心既是各单位的办事窗口,更代表着政府的形象。我们一定要高规格、高标准、严要求,把我县政务服务中心建成全市服务质量最优的先进服务大厅,做到工作创一流、形象树一流、群众满意度一流。要真正通过政务服务中心的高效运转,促进全县各项工作的有效开展,促进x经济社会的腾飞跨越!
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实各级统战部长会议和县委×届×次全会精神,总结工作、部署任务,统一思想,全面推动统一战线事业蓬勃发展。
2020年×月×日全省统战部长会议在×市召开。省委常委、统战部部长×要求,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强政治引领,坚决践行“两个维护”,深入贯彻习近平总书记多党合作“四新”要求和民营企业座谈会重要讲话精神,扎实推进民族团结和边疆稳固,推动建设新时代“模范省”,切实提高宗教工作水平,统筹推进统一战线各领域工作。会议强调,要把坚持党对统战工作的集中统一领导、建立完善大统战工作格局、加强统战干部队伍建设、联谊交友、作风建设落到实处,奋力开创全省统一战线事业新局面,为×作出新的更大贡献。
2020年×月×日,全市统战部长会议召开。市委常委、统战部部长高占胜强调,全市各级统战部门要县帜鲜明讲政治,把“两个维护”不折不扣地落实到思想上、行动上,贯彻到统一战线各领域和统战工作各方面。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进统一战线“大学习”、深化统一战线主题教育、打造统一战线学习阵地、构建统一战线学习平台。要深入贯彻习近平总书记多党合作“四新”要求,切实增强政党协商实效。要深入践行守望相助理念,扎实推进民族团结进步事业。要着力解决宗教领域突出问题,切实提高宗教工作水平。要深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,积极营造良好环境。要统筹推进党外知识分子思想政治引领、党外优秀年轻干部的储备培养等其他领域统战工作。
脱贫攻坚决胜战已经打响,“十三五”收官战胜利在即,小康社会的美好生活稳步而至,高质量发展中的×正在“绿色崛起”。下一步,全县要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,全面贯彻落实全国、全省、全市统战部长会议和县委×届×次全会精神,把握时代方位、锚定使命任务,以强化引导增共识,夯实基础抓落实为重点,凝聚人心、汇聚力量,为×高质量发展提供最广泛的力量支持。
一、持之以恒抓发展引领,着力做好新形势下民族工作。
牢记总书记“守望相助”的殷切嘱托,认真贯彻落实党的民族工作指示精神。一是扎实推进全国民族团结进步示范县创建活动再提升,通过行之有效的办法,将各项创建指标、任务、内容落实落细,努力形成“政府领导、部门协同、社会支持、群众参与、上下联动、合力创建”的工作格局,申报一批省民族团结进步创建活动示范单位和全市民族团结进步创建活动示范单位,在全县营造更加浓厚的创建氛围。二是培育壮大一批新型农牧民和经营主体。鼓励和引导一批有学历的大中专毕业生到偏远山区创业就业,提高大中专毕业生深入到偏远山区创业就业的积极性和热情。采取“请进来”和“走出去”的培训方式,逐步扭转青年农牧民发展思维,在以文化为融合的同时增加就业,提高农牧民收入水平。三是认真抓好“六稳”“六保”工作,重点抓好偏远山区少数民族和进城少数民族群众产业扶持和思想引导,为我县民族地区打好打赢精准脱贫攻坚战、实现高质量发展提供智力支持。
二、坚持不懈抓思想引领,着力做好新时期宗教工作。
一是增强做好宗教工作的责任感和使命感,紧紧围绕宗教工作中国化和法制化两个重点开展工作,积极引导信教群众爱国爱教,响应全国宗教团体倡议,在宗教活动场所开展“六进”活动,带领信教群众走与社会主义社会相适应的道路。二是以全面贯彻落实新修订《宗教事务条例》为抓手,依法加强对宗教事务的管理和教职人员的教育培训,提高宗教活动场所规范化管理水平和宗教界人士自身修养。三是加强宗教团体自身建设。引导佛教协会规范化建设,加强独立运作能力,发挥宗教团体在党和政府与宗教界、信教群众的桥梁作用,引导宗教界开展与社会主义社会相适应。四是要进一步压实宗教工作“三级网络”“两级责任制”,深入宗教活动场所进行安全生产、隐患排查工作,确保我县宗教和谐、社会稳定。
三、一如既往抓同向引领,着力促进民营经济高质量发展。
深入学习宣传贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,在助推非公经济发展服务上,用实际行动和成效践行“四个意识”和“两个维护”,为“×协同发展”贡献力量,全力以赴支持我县非公企业发展壮大。一是提高政治站位,从“两个维护”的政治高度把习近平总书记关于非公经济的重要论述学深悟透,引导民营企业坚定发展信心,让民营企业切实感受到党坚定支持民营经济的鲜明态度和强有力政策措施。并以之作为根本遵循推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。二是引导广大非公企业再学习,充分发挥“非公经济大讲堂”作用,做好各类学习宣讲活动,举办非公经济代表人士培训,并采取“走出去”的方式开阔企业家的视野。同时,加强新时代民营企业人才队伍建设,建立完善民营经济经营管理“百企千人”人才库,促进民营经济人士健康成长。三是引导非公有制企业在“三大攻坚战”和集体经济中发挥作用,引导民营经济人士树立正确的义利观、价值观,积极投身到全县脱贫攻坚战、“百企帮百村”、嘎查村集体经济倍增行动、乡村振兴战略实施等实践中,使非公有制企业发展与扶贫济困同步进行,并对“百企帮百村”中有创新做法且成效突出的非公企业进行典型选树和表彰奖励。四是在构建“亲”“清”新型政商关系上建机制、“搭好桥”,建立起常态化政商沟通机制,提升服务效能,在全县大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。五是用好“良方”,结合我县实际,配合围绕融资、营商环境等方面的突出问题,用总书记开出的“良方”破解非公经济发展难题,千方百计助力民营经济发展。
四、矢志不渝抓同心引领,着力推进其他领域统战工作。
坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导,全力推进统战对象凝聚共识。一是认真贯彻落实《无党派代表人士和各界别人士直接向县委提出建议制度》《×县党外知识分子工作联席会议制度》《×县党员领导干部与党外代表人士联系交友制度》,扎实开展党外干部、党外知识分子数据库建设工作,着力抓好发现、培养、推荐党外干部工作,召开党外干部座谈会,突出党外代表人士队伍作用。二是在凝聚力量上下功夫,做好新的社会阶层人士工作。要进一步摸清底数,建立完善新的社会阶层代表人士数据库,努力实现宽领域、广覆盖,支持他们积极建言献策。三是以机构改革为契机,进一步理顺职能,以深化交融为导向,坚持交流、深度交往、搭建交流联系平台,引导侨务对象特别是青少年增强“命运共同体”意识。开展非公经济代表人士与贫困侨台属的结对活动,引导非公经济人士积极参与光彩事业,解决贫困侨台属的实际困难。
五、不忘初心抓示范引领,着力提升统战工作水平。
一是切实担负主体责任,把统战领域意识形态工作落在实处。要严格落实县委意识形态工作责任制要求,发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用,引导统一战线广大成员牢固树立“四个意识”,自觉贯彻落实党的基本路线和统一战线各项使命,坚持以党的县帜为县帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,使党的意志主张在统一战线得以全面体现和落实。二是强化作风建设,把全面从严治党不断引向深入。认真落实全面从严治党和党风廉政建设责任制,以党建带队伍,坚持管理和监督并行,深入整治“四种行为”“四风”和“四官”问题,进一步营造统战部门风清气正的政治生态环境。三是在大学习中提高干事创业能力。牢牢把握大团结大联合的主题,以科学思想指引前进方向,在×奋力实现绿色崛起的新征程上,用统战工作基本任务、基本方略、基本原则提出的新要求,做到学思用贯通、知信行合一。在大调研中凝聚人心汇聚力量。深入基层,深入各中小企业开展大走访,大调研,创新加强联系、思想引导、联谊交友的平台载体,不断拓宽视野、延长手臂,更好地把社会各方面群体“组织起来”,做到底数清,心中有数,提升做好新时代统战工作的能力和水平。深入少数民族聚集区开展大走访、大调研,掌握民族政策落地情况、农牧民所盼所需。集聚智慧,为农牧民产业发展和乡村振兴提供智力支撑。在大落实中深化服务能力建设。不断完善统战部门牵头协调、有关部门共同参与的工作机制,形成做好新时代统战工作的强大合力。进一步增强担当精神、改进工作作风,强化服务能力,切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上,紧紧抓住各项重点任务,服务×奋力开创“绿色崛起”新局面,为实现×经济高质量发展贡献力量!
同志们,统一战线工作就是凝聚人心的工作,让我们在县委的坚强领导下,心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,以优异成绩为全县绿色发展、创新发展、高质量发展提供不竭动力!
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,“上下同欲者胜,风雨共舟者兴。”巡察工作责任重大,使命光荣,希望大家振奋精神,坚定信心,扛起责任,勇于担当,扎扎实实地把本届区委巡察工作推动好,推动全面从严治党向纵深发展。为我们区加快振兴发展、在全省全市率先全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开市纪委监委派驻监督工作推进会议。主要任务是,分析形势、找准差距,明确任务,真正把派驻机构改革任务落到实处,不断提高派驻监督质量,推动全面从严治党取得更大战略性成果。
我市于去年x月x日召开了市纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会,成立了x个派驻纪检监察组,明确了职能职责、履职清单,建立了报告工作制度,对全市x个市直部门单位实现了派驻监督。但从前期工作开展和我掌握的情况来看,普遍存在派而不驻、监督乏力等问题,派驻监督的制度化、规范化水平亟待提升,“派”的权威和“驻”的优势还没有体现出来、还没有发挥到位。
下面,就进一步做好派驻监督工作,讲四个方面的意见。
一、派驻改革意义深远,驻在单位要同向发力、协作互动。
深化纪委监委派驻机构改革,是以******同志为核心的党***着眼全面从严治党的新形势、新任务,围绕坚持和加强党的全面领导做出的重大决策部署,是维护党***权威和集中统一领导的必然要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推进治理体系和治理能力现代化的客观需要以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来看,各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要作用,成效十分显著。全市各驻在单位主要负责人要把思想和行动真正统一到***和省市市委的部署要求上来,真正形成同向发力、协作互动的工作格局。
一要切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治,站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度,深刻认识深化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措,是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切需要,是必须担当的政治责任,要不打折扣、不搞变通、不讲条件,坚决落实市委决定和市纪委监委部署。
二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位,更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”,强化政治建设,自觉接受监督,将率先垂范落到实处,将常态监督抓在手上,将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、落实规定上严管理、严要求,细化工作方案,完善工作举措,落细、落小、落实各项任务,实现工作规范化常态化,不断提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要管好班子、带好队伍,不断强化理论武装、提升政治素养、严守党规党纪,自觉做到忠诚干净担当。
三要自觉接受派驻监督。派驻纪检监察组代表市纪委监委对驻在单位履行监督责任,与驻在单位和其他被监督单位是监督与被监督的关系。驻在单位和其他被监督单位要切实摆正位置,坚决维护派驻纪检监察组权威,在强化自我监督和其他各方面监督的同时,自觉接受和服从派驻纪检监察组的监督。要教育引导干部职工增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,积极配合、自觉接受监督检查。任何单位和个人都不得干扰派驻纪检监察组正常履行职责。
四要全面强化服务保障。驻在单位和其他被监督单位要全力支持配合,主动进行沟通,做好工作对接,强化服务保障,尽最大努力为派驻纪检监察组履行责任提供便利、创造条件。要支持保障派驻纪检监察组参加或列席党组织会议、民主生活会、组织生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议,驻在单位动议和酝酿“三重一大”等事项要事先向派驻组报备,为派驻组全过程监督提供便利;对派驻纪检监察组提请研究的重大事项、请求解决的重大问题,要及时纳入议事日程,及时研究解决;对派驻纪检监察组在监督中指出的现象、提出的问题,要高度重视,充分吸纳、认真整改;要建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等工作机制,合力营造良好政治生态;要做好职责范围内的内部监督工作,不能把属于自己职责范围内的工作推给派驻组。
二、派驻机构责任重大,要真正发挥“派”的权威、“驻”的优势。
派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分,派驻监督作为党内监督、国家监察的重要制度安排和重要形式,如何履行好监督职责,发挥好“派”的权威和“驻”的优势,是派驻纪检监察组需要不断研究和探索的问题。今天这次会后,x个派驻纪检监察组要迅速和驻在单位搞好对接,立即进入角色,迅速开展工作,真正把监督职责履行到位,确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。
第一,要尽快入驻、迅速掌握情况。各派驻纪检监察组要及时与驻在单位联系沟通,尽快熟悉并掌握驻在单位情况,制定本组进驻方案,开展组内业务培训,在做好充分准备的前提下尽快完成进驻。要对被监督单位所辖各类公职人员进行梳理,全面摸清监察对象底数,明确监督范围,确保所有行使公权力的公职人员都受到监督约束。
第二,要精准定位、立即进入状态。随着深化纪委监委派驻机构改革,市纪委监委建立健全了派驻机构工作职责、派驻监督履职清单、派驻机构报告工作等规章制度,明确了8项职责、24项责任清单和报告工作的规定要求,各派驻纪检监察组的同志们一定要反复学习、了然于胸,对标对表抓好落实,推动深化派驻机构改革工作取得新成效。
第三,要突出重点,充分发挥作用。派驻纪检监察组要突出监督重点,抓住“关键少数”,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,依规依纪依法做好日常监督和经常性管理,真正把监督职责履行到位。一要提升监督高度。要从全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利的高度出发,坚持监督检查与专题调研并用、来信来访与谈心谈话并重,着重检查驻在部门是否认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,***四中、五中***精神,是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是否存在“七个有之”、违反民主集中制原则、违规选人用人等破坏政治生态的问题,以及党员干部是否忠诚干净、担当有为,公职人员是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等。二要夯实监督基础。夯实思想基础,督促驻在部门加强党员干部特别是班子成员、内设科室和下属单位主要负责人、财务人员等重点岗位人员的日常监督管理和经常性纪律教育。夯实保障措施基础,以监督者的身份参加相关会议,第一时间了解情况,带着敏锐性和前瞻性评估风险、查找漏洞,更好推动驻在部门工作规范化、决策科学化、管理制度化、服务高效化,真正将全面从严治党的要求充分融入各项工作中。夯实制度基础,督促驻在部门及时更新职权目录,依法公开权力运行流程,对重点领域、重点环节、重点岗位查找廉政风险点,完善防控措施,注重用制度管人管事管权,切实提高制度执行力和实效性。夯实问题整改基础,监督过程中要及时向党组织通报问题事项,该提醒的及时提醒,该建议的果断建议,该追责的坚决追责,确保整改取得实效。三要突出监督重点。一是在正风肃纪上下功夫。巩固拓展落实***八项规定精神成果,以钉钉子精神抓具体、补短板,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,以督促驻在部门“两个责任”落实为重点,坚持纪律作风建设常态化监督,强化再监督再检查。二是在“治病救人”上下功夫。通过专题党课、廉政约谈等方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实,更多地运用提醒谈话、谈话提醒、约谈函询、民主生活会、组织生活会等方式开展执纪监督,在教育挽救干部的同时,树立派驻纪检监察组的威信。结合驻在部门的工作特点、党建氛围等,探寻发生问题的深层次原因,对症下药,进而有针对性地开展教育,同时做好审查调查“后半篇文章”,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。三是在惩贪治腐上下功夫。要根据干部管理权限和授权,履行好执纪审查和依法调查职能,重点关注当前腐败现象易发多发领域、发生在群众身边的腐败问题,对违规违纪、破坏法规制度的,坚决严肃查处。积极配合开展好巡察,实现派驻“固定监控”和巡察“流动岗哨”有机结合。四是在推动履责上下功夫。要加强对驻在部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,用好问责利器。根据驻在部门实际情况,合理分配监督力量,深入研究驻在部门工作特点、热点和存在的突出问题,分析原因、找准症结,按照“谁主管、谁负责”的原则,加大执纪问责力度,推动压实管党治党责任。
三、派驻监督使命光荣,各派驻组长要树好形象、带好队伍。
深化派驻机构改革,发挥派驻监督作用,关键在人。******高度重视派驻机构自身建设,强调派驻机构干部要牢记使命,坚持原则,敢于监督,敢于负责,做到忠诚干净担当。派驻机构干部特别是各组组长要认真学习领会、贯彻落实******关于加强派驻机构自身建设的重要论述精神,坚持打铁必须自身硬,持续深化转职能、转方式、转作风,以新风貌新气象展现新担当新作为,树立良好形象、维护“铁军”权威。
一要涵养政治底气。旗帜鲜明讲政治是派驻机构干部第一位的要求。要把政治建设摆在突出位置,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,跟进学习******重要讲话和重要指示精神,在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现和落实到具体工作中。要对党忠诚,忠于党章、宪法,忠于党的纪检监察事业。要一以贯之落实党***决策部署,把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位、抓到底。要以党建工作为引领,提升派驻机构政治功能和战斗力。
二要提升能力本领。派驻监督工作是一项创新实践,对派驻机构干部的履职能力要。
当前隐藏内容免费查看求比较高。要提高精准监督能力,持续深化“三转”,聚焦主责主业,用好纪法“两把尺子”,做细做实监督这个第一职责,解决好“主业不主抓”问题。要提高调查研究能力,在调研中深化认识、破解难题,熟悉被监督单位业务和运转情况,提升派驻监督质量水平。要提高把握运用监督执纪“四种形态”能力,着眼惩前毖后、治病救人,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,实事求是量纪执纪。要提高统筹协调能力,搭建好信息共享、合作衔接平台,增强派驻监督合力。
三要坚持依法依规。派驻机构干部是执纪执法者,依规依纪依法是履职尽责的基本原则和要求。要增强党章意识、法治意识,善于运用法治思维和法治方式开展工作,严格按照党章党规和宪法法律办事。要坚持纪法贯通、法法衔接,执纪执法同向发力、精准发力。要严守职责边界,每一个环节、每一道程序、每一次调查核实,都要体现法治化、规范化要求,使派驻监督各项工作合规合纪合法,做到每一起案件都经得起历史和实践的检验。使用监察法规定的调查措施时,不能超越授权范围,严格审批程序,确保依法、有序、安全。
四要弘扬优良作风。派驻机构代表纪委监委行使监督职能,在工作作风上必须有更高标准。要坚守党性原则,强化政治担当,发扬斗争精神,敢于较真碰硬,坚决同各种违纪违法行为作斗争,决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守***八项规定精神,不搞特权,力戒形式主义、官僚主义。要谦虚谨慎、戒骄戒躁,平等待人、踏实干事,不能口大气粗、盛气凌人。要自觉接受党内监督和其他各方面监督,把权力关进制度的笼子里,坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题,坚决防止“灯下黑”。派驻纪检监察组组长既要率先垂范,又要敢抓敢管,切实担负起抓班子、带队伍的责任。要带头执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,正确对待组织、正确对待自己、正确对待别人,善于听取各方面意见建议,善于调动大家积极性,营造民主和谐、心情舒畅、团结共事的环境氛围,形成强大合力。
四、派驻改革前所未有,全委上下要协调联动、补台补位。
实行纪检监察派驻机构体制改革是一件新生事物,既没有现成的经验可学,也没有固定的模式可搬。现有的涉及派驻机构的各项规章制度是指导派驻机构开展工作的纲领性文件,具体性和操作性还有待加强。因此,市纪委监委机关上下,要协调联动、补台补位,全面加强对派驻机构的领导、指导、管理和服务保障,共同推动派驻监督工作高质量发展。
第一,要加强领导。市纪委监委全力支持派驻机构工作,做到三个“没有区别”:在隶属关系上要没有区别。派驻机构工作实质上是纪检监察工作触角的延伸,派驻机构干部和纪委监委机关干部都是纪检监察干部队伍的组成部分,只有岗位的不同、分工的不同,没有内外之分。在日常管理上没有区别。把派驻机构干部和纪委监委机关干部一样对待,严格考核、严格管理,真心关爱、真情服务。在培养使用上没有区别。把派驻机构干部的培养使用工作纳入到市纪委监委统一管理,做到经常交流、打通使用。建立纪委监委领导班子成员分管派驻机构制度,在市纪委常委会统一领导下,明确分管(协管)派驻纪检监察组的领导班子成员,加强对派驻机构的领导和指导。
第二,要健全机制。一是建立派驻机构联系制度和派驻机构业务例会制度,加强对派驻机构的领导和管理,听取重大事项报告,协调、帮助派驻机构解决各种矛盾和问题,及时掌握派驻机构工作动态,对存在的问题及时给予业务指导;创建派驻机构与派驻机构之间信息沟通平台,促进相互联系,促进学习交流。二是制定派驻机构工作办法,建立重大事项参与制度,针对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项,对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等,制定一系列制度和实施细则,明确具体参与监督的环节、方式,为派驻机构履行职责提供依据和保证,作到既不缺位,又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派驻机构负责人向市纪委监委述职制度、半年工作总结汇报制度,每年6月底、12月底组织召开派驻机构半年工作汇报交流会议,听取各派驻机构汇报半年工作情况、下步工作计划,分析研究解决工作中遇到的突出问题。建立并完善派驻机构工作联系制度、目标考核制度、干部管理制度等一系列制度,进一步理顺和明确派驻机构的目标责任体系和考核体系,明确职责权限、干部管理、任免奖惩、轮岗交流等事项,实施对派驻机构的有效领导,对先进派驻机构予以表彰,对工作后进的派驻机构负责人进行约谈,树立奖优罚劣、激励担当尽责的导向,激发派驻干部的工作积极性、主动性。
第三,要凝聚合力。机关各部室要主动服务,紧密联系,及时指导,组织部负责派驻机构干部统一管理;各纪检监察室要协助分管领导协调派驻机构日常工作,加强联系、管理和服务,指导、检查和督促落实纪检监察责任,与派驻机构建立信息共享、共同研判、办案协作等机制,将市纪委监委日常监督中发现的驻在部门领导班子成员、市管干部问题以及谈话提醒、诫勉谈话情况向派驻机构通报;案件监督管理室要加强对派驻机构问题线索处置的跟踪督办,建立月通报和“零办案”约谈制度;办公室要加强综合协调,督促检查有关工作部署的落实情况等,完善派驻机构日常工作制度、公文运转等办法,协调驻在部门为派驻机构开展工作提供后勤保障。派驻机构要主动汇报,紧紧依靠,及时沟通,尽快健全完善机关与派驻机构工作运行机制。要处理好派驻机构与巡察组之间的关系。与巡察组做好对接,加强问题线索排查处理。
同志们,以今天的会议为标志,我市x个派驻纪检监察组就要真正进驻、真正发挥作用,市纪委监委派驻机构工作掀开了新序幕。市纪委监委一定全力支持派驻改革,在人员配备、工作经费、后勤保障等方面,为派驻监督创造有利条件。各部门党组织要把派驻机构作为履行主体责任的有力助手,自觉接受派驻组的监督,看好自家门,管好自家人,把全面从严治党的责任更好地扛起来、担起来,为派驻监督创造良好环境。派驻纪检检查组要真驻严管、履职尽责,以更严的作风、更实的举措,全力推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作,树立新形象,展现新作为,以优异的成绩贯彻落实党的***五中***精神,为“十四五”良好开局,迎接和庆祝建党100周年做出我们应有的贡献!
我就讲这么多,谢谢大家。
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇八
(2019年8月21日)。
同志们:
今天,我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议,主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作,全面安排当前基层党建各项重点任务,动员各级党组织进一步统一思想,提升认识,强化措施,狠抓落实,推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才,中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况,为我们提供了很好的样板,希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言,谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况,肯定了工作成绩,指出了存在问题,并对下步工作提出了具体意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲两个方面的意见。
专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作,开好专题组织生活会,是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天,县委活动办专门下发了《指导方案》,对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得,要落实好中央和省市县委的部署要求,组织召开好专题组织生活会,就是要围绕一个目标,抓住四个关键,把好四个细节,落实三项要求。
围绕一个目标:就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活,加强基层党支部班子和党员队伍建设上来,严格标准和程序,让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼,为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。
抓住四个关键:
一要认真组织学习。思想认识上不去,后续工作质量就没有保证。因此,越是到了这个环节,学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会,组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定,学习领会系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神,学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹,解决部分党员思想上的模糊认识,引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作,进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况,制定针对性的谈心谈话方案,有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施,按党组织隶属关系,把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态,把自己作为支部的一名普通党员,带头和党员谈心,引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点,对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈,对平时有分歧的更要重点谈,通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访,主动听取意见。
三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记,要撰写简要对照检查材料,条目式列出问题清单和整改措施,并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式,不限定字数篇幅,但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关,确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻,整改措施切实可行。县委活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料,对粗制滥造、蒙混过关的,该退回的坚决退回重写。
四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际,认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度,自觉把自己摆进去,真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病,做到主动揭短亮丑,不遮掩问题,不回避矛盾,以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题,每个党员在作完自我批评之后,支部书记要发动大家帮助他“画个像”,即这个党员到底怎么样,优点是什么,缺点是什么,要客观地、全面地指出来,使大家的意见真正符合其本人的实际,做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导,让普通党员敢发言、敢讲真话,把问题说得直接一点,意见提得尖锐一点,多一些带着泥土味、充满火药味的批评,真正使全体党员通过严格的组织生活,触动思想灵魂,强化党性修养。
把好四个细节:
一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加,进行点评和指导。党员人数较多的党组织,可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加,不是支部委员的村委(居委)委员列席会议,同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。
二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并,召开专题组织生活会和民主评议党员会议,也就是说,可以只召开一次会议,把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开,也就是说村、社区要召开两个会议,一个是支委会暨党支部专题组织生活会,一个是党员大会,不能合并。
三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。
四是时间安排。按照中央和省、市、县委要求,全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始,原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间,根据支部党员人数和具体情况来确定,能长则长,能短则短,坚持时间服从质量,县上不再做统一要求。
落实三项要求:
一要加强领导。开好专题组织生活会,各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人,要切实履行职责,既要亲自研究制定具体。
工作方案。
指导下属党支部开好专题组织生活会又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间确保在县上规定的时间内召开结束。
三要加强督导。前一阶段,县委活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料,工作量很大,大家都很辛苦。专题组织生活会阶段,我们还有很多工作要做,大家一定要保持连续作战的工作劲头,继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。县委活动办要及时开展调研,及时发现问题,加强具体指导。县委各督导组要加大督导力度,采取调研、抽查、走访等方式,注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度,防止出现“衰减效应”,确保活动不走过场。总的督导要求上,还是要坚持时间服从质量,严格审核把关程序,做到“四个不开”:党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的,一律不得开会。
今年以来,各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断夯实基层基础,全面加强队伍建设,扎实推进各类创评,全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲,我们的工作中仍然存在不少问题,主要表现在:一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视,对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动,切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看,区域化党组织建设工作没有实质性进展,软弱涣散党组织整顿还有欠账,双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入,大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位,薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实,等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点,各党(工)委在工作中普遍存在重视不够,用力不足的问题,突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题,部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密,在工作力量的摆布上还不够科学,致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作,还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看,与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题,必须引起各级党组织的高度重视,在下步工作中认真研究,切实加以解决。关于下一半基层党建工作,新华部长在通报已讲的很具体、很全面,这里我对一些重点工作再作以强调和重申。
一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期,各党(工)委要严格按照省市统一要求,抽组专门人员,对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”,对整顿工作任务有欠账,尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织,必须想方设法在9月底前将人员选派到位,全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织,要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度,跟踪落实帮扶措施,帮助巩固提高,防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的,要找准症结、限期“补课”,确保整顿工作取得实效。
二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体,要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题,紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务,下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用,帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题,扎实开展帮扶工作,确保共建活动取得实实在在的成效。近期,要以召开村级党组织专题组织生活会为契机,县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会,共同召开一次党员联合组织生活会。
三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题,紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务,积极组织本单位在职党员,按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排,及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是,集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用,在组织开展集中活动前10天,要向县委组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案,并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用,及时与牵头党员所在单位党组织协调,共同组织开展好活动,并积极向县委组织部提出推进工作的意见建议,努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。
四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中,重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委,要在前一阶段集中开展轮训的基础上,以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点,持续抓好所属党组织书记的集中轮训,切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村党支部书记的日常教育和监督管理,对村党支部发生的重大情况必须及时报告县委组织部;要从加强日常教育培养入手,切实加强村级后备干部队伍建设,逐步解决村干部后继乏人的问题。
五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求,全力抓建县列党建综合示范点,确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施,提前梳理各个示范点工作思路,并形成文字简介,于9月上旬前上报县委组织部;要对党建资料进行整合归类,及时运转党建阵地板面,力求准确反映党建工作任务落实情况。同时,各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度,确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。
六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理,确保每名党员都纳入党组织的管理之中,充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机,由各党(工)委负责,以党支部为单位,对党员组织关系开展一次梳理排查,核实党员身份信息,查清流动党员去向,及时转接组织关系,健全党员管理台账。要按照县委组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求,以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点,切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理,对新发展的党员,要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人,负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理,确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作,确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。
七要持续加强对基层党建工作的督促检查。县委各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容,纳入督导范畴,加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期,县委组织部将组织专门人员,对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查,确保基层党建各项任务落到实处。
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才科技局x局长传达了……大会精神,并总结了近年来我县开展科技工作;x副主任就……作了说明。x就关于申报……作了说明。都讲的很好,下面,我就我县开展科技工作提三点意见。
一、总结经验,认清形势,切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。
当前,国家、省、市对科技工作越来越重视,对科技的投入越来越大,对科技项目的支持力度也越来越大,去年,省政府对科技的投入就达x多个亿。近年来我县科技工作以促进县域经济发展为目标,在县委、县政府的正确领导和广。
当前隐藏内容免费查看大科技工作者的辛勤努力下,突出重点,扎实工作,锐意进取,全县科技工作取得了显著的成绩。总的来说形势是鼓舞人心的,具体表现在:企业科技创新能力明显提升,产学研合作实现重大突破,农村科技围绕本地特色,知识产权工作不断加强,科技项目实施良好,科技在经济增长中的贡献率稳步提升,促进了科技创新和应用,推动了科学技术的普及和推广,为我县经济社会又好又快发展做出了贡献。去年,我县顺利通过了国家和市的科技进步考核,这些成绩的取得实属不易,我们一定要倍加珍惜。在此,我代表县委、县政府,向辛勤工作在各条战线的广大科技工作者表示诚挚的问候!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,目前我县还存在全民科技意识薄弱、农产品深加工产品少,企业自主创新能力不强以及科技工作三项经费投入不足等困难和问题,需要我们在今后的工作中采取得力措施,逐步加以解决。因此我们必须切实增强抓好科技工作的责任感和紧迫感。
二、明确思路,突出重点,全力推进各项科技工作的开展。
今年是实施“十四五”规划的开局之年,也是深入贯彻国家、省、市、县各级科技大会精神,推进科技进步,提高自主创新能力的关键年。根据县委、县政府的工作部署,围绕今年的工作目标,要重点抓好以下六个方面的工作:
一是要加快科技成果推广应用,创新科技成果转化机制。以科技成果推广应用和产业化建设为主线,积极探索和建立科技成果转化的新机制。积极推进产学研结合,推进农业技术示范推广和产业化,发展“优质、高产、高效、生态、安全”的现代化农业。重点围绕黄烟、蚕桑、蔬菜、水果、水稻等优势特色产业,积极抓好农业先进成熟适用新品种、新技术、新产品和工业企业共性技术的技术推广应用,科技主管部门要加强科技成果引进、试验、示范管理,加强科技成果转化的评审。二是要积极扶持和发展科技型中小企业。县科技、经贸、财政等部门要各司其职,切实做好对中小企业的科技服务工作,为中小企业提供支持,促进科技成果转化,实现企业技术、产品升级。引导中小企业加强与高等院校、科研机构的合作,引进、吸收先进技术,开发新产品,应用新工艺,更换新装备,增强市场竞争力,提高企业经济效益。鼓励各类科技人员领办、创办科技型民营企业,促进我县经济结构、产业结构调整。三是要抓好科技培训。各乡镇和县科技、人社、教育、农业等部门要加强协作,采取多种形式,加强技能培训,围绕发展劳务经济,重点开展农民工技能培训,促进我县产业、劳动力“双转移”工作,推动我县经济发展。同时,加强科学技术普及,强化科普基础设施建设和科普教育基地建设。提高广大人民群众的科技意识和科学文化素质。四是要加大项目申报力度。科技管理部门要做好科技计划项目筛选、论证、包装和申报等工作。各乡镇和县直有关部门以及各企业要重点在企业技术创新、农业产业化示范、特色优势产业和科技成果转化项目等方面充分挖掘科技计划项目,积极申报。五是要强化知识产权工作。要积极宣传知识产权基础知识、《专利法》以及申报专利的方法、如何保护知识产权等,提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。六是要重视防震减灾工作。向广大人民群众广泛普及防震减灾常识,提高人民群众的防震减灾意识。做好群测群防工作,加强地震基础设施建设,提高居民的地震防范意识,最大限度保障生命安全。
三、强化措施,形成合力,确保科技工作各项任务的完成。
加快科技创新,推进科技进步,是一项复杂的系统工程,需要各级党委、政府的高度重视,需要发动和协调全社会的力量共同参与、共同努力。
一要切实加强领导。全县各级各部门要从贯彻落实科学发展观、实施好科教兴县和人才强县战略的高度出发,加强和改善对科技工作的领导,要关心科技、支持科技、谋划科技,乡镇要明确年富力强的实职领导来管科技,切实做到责任到位,工作到位。要把科技工作摆上各级各部门重要议事日程,做到制定规划凸显科技,工作部署突出科技,力量安排加强科技,真正把它融入到行业工作和当地的经济工作中去,扎扎实实推进科技工作。
二要加大科技投入。各级各部门要充分认识科技投入的重要意义,县级科技三项经费要逐年增加并落实到位;从今年起每年从县财政争取20万元投入支持本县重点科技项目的发展,县直涉科部门也要安排一定的科技经费。要引导企业、社会和金融机构增加科技投入,逐步形成以政府投入为导向,企业投入为主体,社会投入为补充,力争上级科技计划专项资金支持的多元投入格局,打破科技发展中的资金瓶颈制约。
三要加强协调配合。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程,涉及到各行各业,需要各部门、各单位密切配合,相互支持。科技主管部门要紧紧围绕全县经济建设大局,充分发挥好第一生产力的先导作用,认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。农业、林业、经贸、卫生、教育、财政、人事等部门要根据分工,主动向科技倾斜,为科技进步创造更加有利的条件,宣传、广播电视等部门要大力宣传“科教兴县”的战略方针,不断加大科普工作宣传力度,积极提高全民的科学文化水平,共同促进我县科技工作的开展。
同志们,大力推进科技进步和自主创新,实施“科技兴县”战略,是时代赋予我们的光荣使命,责任重大,任务艰巨。我们要坚持在县委、县政府的正确领导下,全面落实科学发展观,振奋精神,同心协力,开拓进取,不断开创我县科技工作新局面,为我县经济社会的发展做出更大的贡献。
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇十
同志们:
这次厅直系统党建工作推进会,是深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议、省直机关20**年党的工作会议精神,在“十二五”开局起步的重要时刻召开的。开好这次会议,对于全面加强和改进厅直系统党的建设,推动和保障我省林业跨越式发展将起到重要作用。今年以来,为加强厅直系统党的建设,厅党组已连续下发多个文件,就今年省委、省政府、省委组织部、省直工委、省文明办等上级领导单位的工作要求进行了部署,印发了省委李春明同志、省直机关工委常务副书记郭玉吉同志在省直机关党的工作会议上的讲话,把任务分解到了各个单位,现在关键是抓好各项工作的推进和落实,所以,今天会议的名称就是党建工作推进会,是再动员、再部署、再推进、抓落实的会。刚才,7个单位作了很好的经验交流,希望大家认真学习借鉴。
下面,我结合厅直系统实际,重点强调三个问题:
一、认清形势,切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。
过去的一年,是我省林业发展史上很不平凡、很不寻常的一年,既是“十一五”的收官之年,也是林业工作取得重大进展的实干之年。一年来,我们深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行省委、省政府的一系列重大决策部署,以“局改厅”为新的契机,紧紧围绕“生态立省”战略,坚持“抓机遇、抓项目、抓落实”,着力转变发展方式,着力转变工作作风、林业发展呈现蓄势上行的良好局面,林权制度改革稳步推进,配套改革全面启动;造林绿化取得重大进展,生态功能进一步拓展;林业产业继续保持健康快速发展态势;资源管护和生态多样性保护取得新的突破;林业基础工作的支撑体系得到进一步加强;作风建设成绩显著,林业政风行风持续向好;各项任务都全面或超额完成,我省林业发展驶入了快车道。张昌尔指出:湖北林业工作在全国的地位提高了,影响扩大了;林业在全省全局工作中的重要性和影响力得到进一步提升;林业厅的机关建设进一步加强,精神进一步振奋;林业工作进步大,成绩大,影响大,省委、省政府是满意的。黄先耀书记几次来厅调研讲话,也给予充分的肯定。赵斌副省长去年两次专门肯定我们,认为20**年,全省林业工作成绩突出,在湖北林业史上写下了辉煌的一页,各项工作都做得很好。这是省委、省政府对我们工作的肯定和褒奖,这些成绩,是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是包括厅直系统在内的广大干部群众拼搏奋斗的结果,究其根本是得益于党的建设工作的进一步加强。
近年来,厅直机关党委立足“四个”创新,在实践中积极探索机关党建工作规律,取得了显著成绩。一是创新工作思路。即突出特色“四五六”,机关党建走前头。二是创新工作方法。为克服基层存在的“五多”现象,按照“减负、整合、建制、提效”的工作要求,整合培训考察、整合文体活动、整合检查评比,减轻了基层负担,达到了提效的目的。三是创新活动载体。在厅直机关扎实开展创建“六型”机关活动,激发了党员干部的积极性和创造性。四是创新特色品牌。以创建党建工作先进单位为抓手,基层组织建设有力推进;以创建文明单位为抓手,基层文化生活日趋活跃;以目标责任制为抓手,工作水平不断提升;以落实党风廉政建设责任制为抓手,反腐倡廉工作不断深入,形成了具有林业特色的机关党建工作品牌。特别是在围绕中心、服务大局上取得新成效、创先争优活动有序推进、学习型组织建设活动深入推进、“城乡互联,结对共建”活动扎实推进。去年,我厅被省委评为党建工作先进单位、省级文明单位、社会治安综合治理优胜单位、基层党组织建设先进单位;被洪山区评为计划生育红旗单位;我厅被省直工委评为党建调研先进单位,生态学院、园林学校、林业规划院等7名同志共4篇调研文章获优秀奖,一名同志获省直工委党内统计工作先进个人,一名同志获洪山区计划生育工作先进个人,总之,厅直系统党建工作亮点纷呈、成效显著,科学化水平不断提升。广大党务工作者爱岗敬业、勤奋工作,付出了心血和汗水。在此,我代表厅党组,向辛勤工作在党务工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
20**年是“十二五”的开局年,是“局改厅”的起步年,我们还将迎来中国共产党成立__周年。开局定全局,起步是关键。做好今年的工作,意义深远,责任重大。我们要正确把握形势,明确目标任务,保持清醒头脑,更加积极主动地做好各项工作。
一是要深刻认识我省林业发展进入新阶段。
当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。之所以说林业发展面临极好的战略机遇,是因为实现科学发展、加快转变经济发展方式、提升生态文明、应对气候变化、维护国家木材安全等主题,都必须加快林业发展,这是历史潮流,也是大势所趋。我国林业已经站在新的历史起点上,呈现出良好的发展态势,具备了大发展、新跨越的坚实基础。我省林业更是乘势而上,跨越发展。对湖北而言,“十二五”时期,是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期,是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期,是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。在新的时期,科学发展、跨越式发展是主题,加快转变经济发展方式是主线,“绿色发展,生态立省”成为重要的发展理念,发展现代林业、实现产业强省,这是时代赋予林业的历史使命。党建工作要在这个新的起点上思考谋划,从根本上进一步加强党的建设,为经济社会发展提供坚强的组织保障,党建工作的工作视野、工作理念、工作方式和体制机制都要与之相适应,努力增强工作的前瞻性、主动性和创造性。
省委九届九次全会提出了今后五年全省经济社会发展的总体目标,要求实现湖北科学发展、跨越式发展,建成中部乃至全国重要的“四基地一枢纽”,在科学发展、社会和谐、改革创新等方面要走在中部地区前列,要重点实施“两圈一带”发展战略,最近,又提出了实施大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区发展战略。我省林业正面临着前所未有的大发展、大机遇,担负着关系甚重的发展重任。按照“十二五”全省林业规划和省委、省政府的要求,我省林业发展要以创新机制体制为保障,以科技为支撑,以资源增量、林业增效、农民增收为目标,以建设林业重大项目、加强森林经营、发展特色林业为抓手,稳步推进现代林业建设,转变林业发展方式,全面提升林业发展质量,增强林业经济贡献能力、生态承载能力和应对气候变化能力,为加快建设促进中部崛起重要战略支点,全面建设小康社会做出贡献。结合我省实际,将重点建设9大功能区,重点实施11项林业生态屏障工程,着力打造12项重点产业,努力构建生态建设与产业发展良性互动的科学局面,力争在“十二五”末,实现全省森林覆盖率达41%,林业产业总产值达到1500亿元。这些既是全省及林业发展的总体思路、目标任务、重大决策、重大部署,也是我们党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署,各级党组织一定要深刻领会加快经济结构调整、大力发展现代林业、推进林业跨越式发展的重大意义,准确把握完善基本公共服务、创新社会管理机制、着力保障和改善民生等给党建工作提出的新任务,紧紧围绕省委、省政府和厅党组的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力在围绕中心、服务大局中展现更大作为。
二是要进一步明确新时期党建工作的新要求。
党的十七届四中全会指出,全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀犹党之心,恪尽兴党之责。要充分认识基层党建工作的艰巨性、长期性。在任何情况下,党要管党的重大原则和方针决不能动摇,抓基层、打基础、强基业的理念决不能淡化,加强党的基层组织建设的决心决不能丧失。
去年,省委下发了《20**—20**年湖北省党的基层组织建设工作规划》(鄂办发[20**]27号),今年是落实全省基层党建工作三年规划的关键之年、攻艰之年,责任重大,任务艰巨。省委组织部3月份召开了全省党的基层组织工作推进会,对推进全省基层党建工作三年规划的全面落实,作了重要的部署和推进,之前,省委组织部还组织了我省历史上规模最大、时间最长、覆盖面最广、影响最大的一次基层党建工作集中考评,这些都为新阶段的党建工作,提出了明确的任务和具体的要求。
各级党组织肩负着抓好党建工作的根本任务,责任重大而又光荣,要在高举旗帜、坚定正确的政治方向上带头做表率,在厅直系统培养一支政治觉悟高、组织纪律严、执行能力强的党员干部队伍;要在广泛宣传、发动和推动林业科学发展、跨越式发展上带头做表率,做到统一思想,形成共识,坚定信心,凝聚力量;要在坚持与时俱进、深入解放思想上带头做表率,形成有利于科学发展、跨越式发展的观念、理念、文化和体制机制,并将其具体落实到每一个单位、每一名干部的思想和行动上,落实到破解一个个具体发展难题上;要在加强基层党的建设,特别是加强基层党组织自身建设上带头作表率,做到建好队伍、建强堡垒,实现自身科学发展。
各级党组织和广大党员干部要进一步认清形势,切实把思想和行动统一起来,以强烈的责任感和使命感做好新形势下党的建设各项工作。
三是要努力为推进湖北林业跨越式发展多作新贡献“十二五”发展的旗帜上,这是省委、省政府的重大战略部署。各级党组织一定要紧紧围绕科学发展、跨越式发展这个主题和加快林业发展这条主线,找准位置,发挥作用,彰显作为,努力把党的政治优势转化为推动跨越式发展的工作优势,把党的组织资源转化为推动跨越式发展的工作资源,把党的建设成果转化为推动跨越式发展的工作成果。
要牢牢把握政治方向。坚定正确的政治方向和政治立场,始终是对各级党组织和广大党员干部第一位的要求,是为跨越式发展作贡献的首要前提。随着改革进入攻坚阶段,各种社会矛盾错综复杂,统筹协调各方利益关系的难度日益加大。面对新形势、新情况、新任务,各级党组织一定要始终将高举旗帜、牢牢把握政治方向,放在突出位置来抓,坚持用党的最新理论成果武装党员干部,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题、指导实践的能力。要通过开展社会主义核心价值体系教育和党性教育,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,始终保持共产党员的先进性,确保在政治上、思想上、认识上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要大力推进学习型党组织建设,充分发挥党员在理论学习方面的示范带动作用,从而提高广大干部和职工的学习热情,不断提高政治素养,为推进跨越式发展提供坚强的政治保证。
要加大思想解放力度。鸿忠书记指出,“如果思想‘不开窍’,思维‘不跟趟’,就会输在起跑线上”,“解放思想是关乎湖北发展的根本性问题”。解放思想是推动科学发展、跨越式发展的重要动力。林业大发展,更需要思想大解放。能不能抓住机遇、用好机遇,取决于解放思想的力度和程度。解放思想不是口号,而要落实到跨越式发展的实际工作之中。解放思想的关键是更新观念,在打破习惯思维和主观偏见束缚的基础上,实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的重振;当前,在解放思想上,要切实增强“四种意识”,即增强抢抓机遇意识,增强科学发展、跨越式发展意识,增强科学执政、依法行政意识,增强开放合作共赢的市场意识。要广泛开展“深入解放思想,服务跨越式发展”大讨论,动员各级党组织和广大党员干部为林业跨越式发展献计献策。通过解放思想,进一步把党员干部的积极性创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越式发展的强大动力。
要切实做好群众工作。胡锦涛高度重视加强和改进新形势下的群众工作,要求全党坚持以人为本、执政为民的理念,牢固树立群众观点,站稳群众立场,创新群众工作方式方法,完善群众工作制度,形成群众工作合力,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。鸿忠书记强调,群众工作是当前党建工作中的一个核心环节,要在深入、深情、深度、深化上下功夫,把做好群众工作作为领导干部的基本功,培训、提高、考核。各级党组织要在做好党的群众工作上带头做表率,进一步提高对群众历史地位和根本作用的认识,强化群众观念,坚持群众路线,转变工作作风,提高做群众工作的能力和水平。厅机关各部门职责任务各不相同,服务群众的内容、方法、角度也各不相同,要立足实际,发挥优势,切实做好服务群众的工作。制定政策要坚持问政于民、问计于民、问需于民,充分考虑群众利益,统筹各方面利益关系,更好地体现群众意愿、维护群众利益。要注意反映群众呼声和诉求,切实解决群众反映强烈的突出问题。要提高广大党员干部做群众工作的能力和水平,当好党联系群众的桥梁纽带,推动群众工作取得新实效。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心干部职工的成长进步,多送温暖、多送关爱、多加强人文关怀和心理疏导,千方百计排忧解难,把组织的温暖与关爱送到千家万户。
二、突出重点,努力在几项重要工作上取得新成效。
一是以开展创先争优活动为有效载体,努力在夯实基层基础上有新的进展。深入开展创先争优活动,是党的十七大及十七届四中全会提出的重要任务,是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强党的基层组织建设的重要工作,也是新形势下加强党的先进性建设和执政能力建设的有效载体和有力抓手。胡锦涛等中央领导同志,多次作出重要批示,对开展“创先争优”活动进一步指明了方向。最近,省委专门召开了开展深入开展创先争优推进会,鸿忠书记作了重要讲话。开展“创先争优”活动,就是要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求,紧扣发展主题,增强促进科学发展的驱动力;开展“创先争优”活动,就是要紧扣保障改善民生、服务人民群众,增强构建和谐社会的凝聚力;开展“创先争优”活动,就是要紧扣夯实党执政的组织基础和群众基础,增强基层党组织的战斗力,不断推动创先争优活动向深度和广度拓展。
创先争优要围绕先进性这个根本,树立“先”的意识,强化“优”的标准。要充分激发党支部的创造活力,发挥党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”,引导基层党组织和广大党员在围绕中心、立足岗位上创先争优;要引导基层党组织和广大党员深化公开承诺,认真践诺,广泛开展群众评诺,敢于把工作拿出来“晒一晒”,把承诺拿出来“亮一亮”,让党员和群众来“评一评”。要把创新载体作为有效方法,广泛开展“五亮五比五创”活动,即:亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流形象、创一流业绩,要敢于亮起来、比上去、创一流!形成创先争优活动的亮点和特色。要以群众满意为标准,改进和加强窗口服务,积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,提升服务质量和水平。要在改进行风上创先争优,把治庸、治懒、治散作为改进行风的突破口,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,切实加强行风建设,树立良好的形象。
开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层,要围绕基层,面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织。基层党组织要把创先争优活动与学习型党组织建设和各种主题实践活动有机地结合起来,丰富活动的内涵。要注意发挥典型的示范引导作用,从工作一线的优秀党员干部中选树典型,从平凡的工作中发现感人事迹,从朴实的思想里挖掘可贵精神,推动创先争优活动深入开展,增强影响力和感召力。
要深入开展“延安精神”进机关活动,做传承延安精神的表率,要按照“五个纳入”的要求,大力推进实践活动,以多种教学方式,进行革命传统和延安精神的系列化教育。
知党才能爱党,爱党才能兴党。要通过喜闻乐见的形式,加深党员、干部、群众和青少年对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识与理解,教育引导党员、干部、群众全面深入了解党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风,自觉地在本职岗位上建功立业,不断增强党员创先争优意识,激发党员爱党、兴党的责任感和使命感,以一流的标准、一流的作风、一流的业绩向建党__周年献礼。
三是以开展创建“六型机关”活动为有力推手,努力在改进机关作风上有新的形象。机关作风建设,关乎党风、政风,影响机关行政效能和机关形象,要以创建“六型机关”为有力推手,着力抓好机关作风建设,努力建设为民、务实、清廉、高效的机关。近年来,“六型机关”的创建活动,抓得很实,取得了显著成效,今年,省委办公厅、省政府办公厅将下发《关于在省直机关开展创建“六型机关”活动的通知》,将对创建“六型机关”活动提出更高的要求。要重点抓好创新型、服务型和效能型机关建设。要围绕“四查四看”、“五制”、“六不”抓好落实,促进机关作风转变。开展创建“六型机关”活动,要突出作风建设重点,抓住作风建设重点就是抓住了“牛鼻子”。要有针对性解决少数党员干部中存在的宗旨意识不牢、大局意识不强、政治纪律不严、工作作风不实、实干精神不足等问题,努力建设为民务实、清廉和谐机关。开展创建“六型机关”活动,要着力提高机关干部的能力素质。按照能力席位建设的要求,围绕以“确责、履责、问责”为主要内容的责任体系建设,强化学习培训,提高机关干部的能力素质。
四是以开展结对共建和“三万”活动为重要任务,努力在密切联系群众上有新的举措。开展“城乡互联,结对共建”和“万名干部进万村入万户”活动,是省委落实科学发展观的一项重要举措,也是党建服务中心的重要任务。要按照省委的总体部署,认真组织开展活动,使机关融入基层、干部融入群众,达到机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的目标。
今年是“城乡互联,结对共建”的检查验收年,要按照建强一个好班子、制订一个好规划、兴办一批好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的“五个一”要求,重点在村级集体收入达到5万元以上以及建好村级活动阵地上下功夫。要坚持挂钩承包责任制,落实每个村由一名厅领导牵头,一个处室主抓,其它处室配合抓,两个厅直单位协助抓,并落实相关的经费,明确目标责任和时间要求,力争早日达到标准。今年7月,省直工委将对唐家村进行检查验收,要提早做好申报准备工作。
正在开展的“万名干部进万村入万户”活动,是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局的重大部署,是进一步加强新形势下群众工作,促进党风政风根本好转的一个具体行动,具有十分重要的意义。这次活动的主题是“送政策、访民情、办实事、促发展”;亮点是实现全覆盖,我们派出了四批工作队,共86人,走访了五个村1332农户,做到了把我们的脚印印在每家每户的堂屋里。我们创新的“六法”访民情,关爱空巢老人行动,得到了省委领导的高度评价,中央电视台也作出了报导。下一步,要突出重点调研和办好实事。要在梳理民情的基础上,做好衔接,现场办公解决实际问题;要积极探索林改后加强和服务群众工作的长效机制。
五是以落实五大共性责任目标为主攻方向,努力在服务中心工作上有新的作为。年初,各单位与厅领导鉴定了年度目标责任书,这是对本单位任务责任的进一步明确,更是尽职履职的庄严承诺。在责任目标中,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理等五项共性责任目标,与业务责任目标同样重要,相辅相成,互为促进。要高度重视五项共性责任目标的落实,不能当成软任务,而应当作硬指标,党风廉政建设、人口与计划生育、社会治安综合治理出了问题,是一票否决的。强调一下,要注意“短板效应”,防止和克服单项工作拖后腿的现象。特别强调一下保密工作。今天上午,党组召开会议,专题研究保密工作。保密工作是一项重要而又严肃的工作,是维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的基本保障,是我们每位公民的责任和义务,保密工作是保底线,是高压线。当前保密工作形势非常复杂,特别是现在互联网非常普及,给保密工作特别是网上保密带来了严峻的挑战,稍有不慎,就有溃之千里的危险。我们现在就有这方面的教训。有些同志,保密意识、防范意识、责任意识不强,出现了网上挂密、个人一般资料随意设定密级保存在网上、网上传递文件等严重保密问题,受到有关部门检查和点名批评。我们一定吸取教训,举一反三,深刻剖析原因,有针对性地进行整改,要绷紧保密工作这根弦,把网上保密工作作为保密工作的重要环节来抓,严格执行保密制度,做到上网不泄密、涉密不上网,落实好谁主管谁负责,谁使用谁负责,谁泄密谁承担责任,做到保密工作万无一失。
要落实好共性责任目标,需要我们在工作中处理把握好三个关系,就是处理好全局工作与局部工作的关系,处理好“中心”工作与“核心”工作的关系,处理好抓当前工作与抓长远打基础工作的关系,说到底,就是要用科学发展观来统筹谋划我们的工作。当前,要进一步重视并切实抓好共性责任目标的落实。党的建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作以及保密工作,是要评先评优的,是与机关干部群众利益连在一起的。五项共性责任目标与业务责任目标,是一个整体,哪个单位五项共性责任目标落实不好,在年终考评时是要扣分的,是会影响整体责任目标的考核成绩的。从今年起,省委对厅领导班子的考核,有关党建部分,将直接运用对基层党建工作的考评结果。各单位在落实五项共性责任目标时,要认真落实专项年度工作要点,要有计划、有安排、有步骤去做,不能靠待年终突击。要上下齐抓,机关基层联动,形成全力。要加强对工作落实的检查督促,要严格组织考评验收。
六是以推进党的基层组织建设为有力抓手,努力在打造过硬队伍上有新的成效。党的基层组织建设,是党的建设的基础和根本,加强党的基层组织建设,根本目标就是要建起来、用起来、活起来、强起来,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要根据省委基层党建《规划》提出的目标要求和基层党组织建设的实际,全面打基础,全面抓落实,全面上台阶,做到基层党组织基础扎实,功能突出,作用明显。
要抓好《党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实,要将《条例》的学习纳入中心组和党员干部理论学习的重要内容,自觉以《条例》为依据,加强基层组织建设。要发挥《考评细则》的指导和规范作用,坚持以“五个基本”、“七个体系”为主线扎实推进基层党建,提升建设层次和质量,努力走在基层党组织建设的前列。要着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一支党务工作机构、配备一支党务干部队伍,建好一个党员活动室、落实一笔经费。各基层党组织要坚持落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内基本活动,着力在改进方式、规范程序、提高质量上下功夫。要把党员目标承诺活动作为重要工作来抓,要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和事实承诺,通过领导点评、党员互评、群众评议,引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动,每名党员要形成党性分析材料,党支部要有评议意见。
要加强党建带工建、带团建、带妇建工作,充分发挥群团组织的作用,要通过开展职工素质提升工程、“巾帼建功行动”及创青年文明号、争当青年岗位能手等活动,活跃单位文化生活,积极营造健康和谐向上的氛围。要发挥基层党组织联系群众、服务群众的优势,广泛开展“结对帮扶”、“谈心谈话”等活动,在发挥党组织的桥梁纽带作用的同时,加强和改进机关和作风建设,把基层党组织建设得过硬、坚强、有力。
三、加强领导,确保党建各项工作落到实处。
做好党建工作,加强领导是关键。要切实加大对党建工作的领导力度,进一步明确责任,强化基层,抓好队伍,确保党建工作扎实推进。
一是要切实加强组织领导。各级党组织要切实履行管党职责,真正把基层党建摆到应有的地位来谋划和推动,做到要抓“第一要务”、也要抓“第一保障”,要重“中心”、也要重“核心”。鸿忠书记强调,各级党委书记,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。基层的实践也证明,基层党建千难万难,书记真抓就不难。各级党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,做到爱岗敬业,恪尽职守。要坚持党委对党建工作的统一领导,建立健全书记抓总、分工负责的领导机制,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要全面落实党建工作责任制。要把党建工作纳入本单位党的建设的总体部署,要研究解决好基层党组织在实际工作中的困难,要把党的建设与业务工作同部署、同推进、同考评、同奖惩,形成党建工作互为促进、共同落实的局面。
厅机关党委要加强对厅直系统党建工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。
二要切实抓好基层建设。抓好党建,重点在于抓基层,打基础。抓基层就是打基础,打基础才能强基业。党的建设着力点在支部,着眼点也在支部,党的建设要围绕支部、面向支部、激活支部。
要突出重点,持之以恒,抓党建的好的传统和做法,要持之以恒地抓下去。要根据各单位的特点,把握共性,突出个性,有声有色地全面推进。
要着眼于发挥服务保障作用,积极引导党员干部把本职工作同“十二五”时期的目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,争创一流。各级党组织和党员干部想问题、干工作都要从大局出发,从本单位承担的中心任务出发,积极为实现跨越式发展动脑筋、想办法、作贡献。
要注重实效,创建品牌。通过开展活动,努力促进党建科学化水平不断提高,推进我厅工作部署的落实,促进党员干部素质的增强。对于过去抓得好的工作,要总结经验,不断完善,使之成为我们党建工作的品牌。对于好的典型,要极力推广、宣传、弘扬。要多做动员组织工作,善于调动各方面的积极性,不断形成齐抓共建的新局面。
三是要加强队伍建设。政治路线确定以后,干部就是决定的因素。只有建设一支高素质的党务干部队伍,党建工作才有坚强的组织保证。各党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓,加强对党务干部的集中培训、实践锻炼,帮助他们提高政治素质和业务能力。要关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。要注重培养使用好党务干部,帮助他们树立党务工作大有可为的观念,鼓励他们勇担重任、尽心尽力抓党建。广大党务干部要带头讲党性、重品行、作表率,以强烈的事业心和责任感做好党的工作。这里,我还要强调一点,各单位的党办主任,地位重要,工作繁重,一定要选准配强,让他们有职有权有位,要让他们参与本单位的重要会议,参与议事和决策的过程;各位党办主任,要站到位置,发挥才干,有所作为。
四是要抓好监督工作。要认真落实党风廉政建设责任制,抓好“十个全覆盖”工作的落实,加强机关廉政文化建设,要自觉接受组织和群众的监督。
同志们,党建工作责任重大,使命光荣,我们要在厅党组的统一领导下,坚定信心、开拓进取,推动我厅党建工作再上新台阶,为加快推进湖北林业跨越式发展作出新的贡献,以优异成绩迎接建党__周年!
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇十一
同志们:
市委、市政府今天召开20xx年度创建工作推进会,主要任务是,对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿,尉市长还要作重要讲话。下面,我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,坚定实现创建工作目标的信心和决心。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,通过广大干部职工和人民群众的共同努力,全市创建工作取得了阶段性成效,20xx年成功创建国家卫生城市,20xx年1月被正式命名为省级生态园林城市,同时,国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进,县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20xx年的创建工作,主要有以下几个特点:一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作,制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件,深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制,继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系,严格督查督办,严格考核问责,形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局,为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势,开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作,截至目前,生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个,停车位15000个,建成区节水器具达到50万个,节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目,城镇基础设施进一步完善,城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作,组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动,基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁,清扫面积达到820万平方米,机械化清扫率达到31%,城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治,进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理,促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%,绿化覆盖率达到37.7%,人均公园绿地面积16.7平方米,“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成,中心城区污水处理率达94.5%,二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动,有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口,统一标准,政府奖补,开展500平方米以下餐饮业油烟治理,进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理,全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理,有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前与创建工作的标准要求相比,与全市经济社会的发展相比,与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比,还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题,我们必须引起高度重视,在今后工作中采取有效措施予以解决。
二、明确任务,突出重点,强力推进创建工作取得新突破。
20xx年,我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面,标准更高、要求更严、任务更重,县区创建目标也相应地提高,年度工作任务已经印发给大家,各部门、各单位要按照要求,讲大局、抓实事、攻难点,统筹兼顾,扎实推进。
(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市,是市委、市政府的重大决策,对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此,我们必须着眼长远、立足当前,统筹谋划、分类推进。
1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是:围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准,按照分类推进、分步实施的办法,以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标,力争用5年左右的时间,把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市,确保到,达到中国宜居城市目标。
2.统筹谋划推进。20xx年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位,总体目标、进度安排和责任主体都已明确,我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机,编制《中国宜居城市宣传知识手册》,营造创建氛围,扩大创建宜居城市影响,真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准,对我市社区、小区和村组进行挂星考核,创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项,并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。
3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位,提高社会保障覆盖率和就业率,提升社区服务水平,努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标,着力破解发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范,依法打击各类违法犯罪行为,严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设,全力推进公园广场、景观绿地建设,不断提高居住区人均绿地面积,补齐短板,提质扩容。
(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类,它既是实施可持续发展战略,实现经济、社会、环境良性循环的重要条件,也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。
1.重点突破,全面推进。20xx年,我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体,在省模的基础上,按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路,整改薄弱环节,巩固现有成果,健全长效机制,不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善,认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造,启动机动车尾气路检项目建设,大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设,全面落实全市中小学环境教育教材,推行餐饮业油烟污染综合整治,加快第二医废处置中心建设,积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作,加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度,对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理,建立齐全、规范、有效的创模档案资料,特别是企业要认真落实“一企一档”,做好日常管理工作,建立详细资料台账,完善相应的支持材料和证明材料。
2.加大投入,健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入,提高新增财力政府预算中的环保投入比重,建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设,完善环保专业人才队伍,加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度,建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制,整合各类社会资源,壮大环保投融资平台,提升全市污染防治能力和水平。
3.落实责任,严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准,做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼,突出亮点、彰显特色,总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标,制定符合实际的奖惩机制,夯实责任,抓好落实。
(三)关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体部署,20xx年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好以下几个方面的工作:
1.加大舆论宣传力度,动员全社会积极参与创建活动。各级宣传部门要制定总体工作安排,做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案,办好城市节水宣传专题、专版,对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂,从娃娃抓起,培养广大中小学生的节水意识。总之,要通过各种行之有效的方式,形成强大的城市节水宣传阵势,做到家喻户晓,人人皆知,深入人心。
2.坚持开源节流并举,努力提高用水效率。一是要调整优化产业结构,从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水,兼顾其他行业用水的原则,确定科学的用水次序,优化配置水资源。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业,严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加强建设项目节水审查管理,将节水“三同时”审查纳入建设项目审批程序,对不采用节水器具或节水措施不配套的项目,不准开工建设。二是要积极推广先进节水技术。加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具,新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具。各级党政机关要带头做好节水器具的改造。加快建立节水器具市场准入制度,工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查,坚决杜绝不合格器具进入市场。三是要积极推广再生水利用,加快中水回用配套设施建设,实现污水资源化,使再生水真正成为城市的“第二水源”。四是要抓好饮用水源地保护。严格控制并逐步减少地下水的开采量,按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源,严禁任何单位和个人增打新井。各县区要制定具体可行的自备水井封停计划,20xx年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作,20xx年底前全部关停。五是要强化水质监管。水务、环保、住建等部门要加大监管力度,加强水质监测,做好水情综合分析和应急准备,确保城乡居民饮用水安全。
3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动。目前,各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢,必须采取强有力的措施,加快推进步伐。一方面,要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动,特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理,争取按时达到创建标准;另一方面,要积极组织开展创建节水型小区活动,对照《创建国家节水型城市考核标准》,以点带面,逐步推进,努力把创建任务落实到社区、落实到家庭。
(四)关于国家园林城市创建工作。《国家园林城市标准》考核指标,既涉及硬件建设,又涉及软件配套;既涉及物质文明,又涉及精神文明、生态文明;既涉及榆阳区、高新区,又涉及诸多市直部门和各县区。因此,必须突出重点,抓住关键,集中精力主攻薄弱环节。
1.强化规划的引领作用。要结合《榆林市生态园林城市建设规划》,立足我市的生态和人文特色,本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则,重新修订《榆林市城市建设项目绿色图章管理暂行办法》,抓紧编制城市绿地系统规划和各项专业规划,充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用。要严格执行绿线管制,严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关,加大行政执法力度。
2.加快重点绿化项目建设。市住建局、林业局、榆阳区、横山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位,要全力推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设,促进绿化总量、景观质量上水平。同时,对计划秋季实施的项目,要早谋划、早安排,确保按期完成建设任务。重点要完成新建道路绿化工作,完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生态保护区一期50%的工程量。要开展专项达标整治工作,加强林荫路建设进度,对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的乔木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木,加强道路绿化的日常管护;对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造;对飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造。
3.迅速掀起社会绿化热潮。单位庭院和住宅小区绿化是城市绿化的重要组成部分。我们要全民动手,迅速实施,切实把单位、小区绿化的“短板”补齐。特别是拆墙透绿工作,有关单位必须服从安排、克服困难,不折不扣地完成。榆阳区、横山县、高新区、空港生态区要按照属地管理的原则,加强对辖区园林式单位和小区创建活的督促指导。市创建办、住建局要充分发挥牵头作用,加强调度组织,落实奖补资金,严格考核验收。同时,要加大城区空闲土地整治力度,大力开展义务植树活动。
(五)关于国家卫生城市巩固提升工作。国家卫生城市巩固提升工作,是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程,要紧密结合我市实际全面抓好落实。
1.加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理,吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设,抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目,再建一批垃圾中转站。切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理,加强集贸市场、便民市场的规划和管理,大力取缔占道经营,做到合理布局、规范管理。要在城市精细化、网格化管理上做文章,各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度,把发现问题、解决问题作为工作目标,全面提升城市综合管理水平。要提高城市保洁率,主要街道保洁作业时间不低于16小时。
2.提高群众健康水平。积极开展全民健身活动,引导广大市民养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”,深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动。完善基层医疗卫生服务体系,提高疾病防控能力,有效防治各类疾病,确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置,加强城市饮用水源地保护,强化水质监管,确保饮用水质达标。
3.强化食品安全监管。加强市、县区食品安全监测能力建设,扎实开展专项整治,加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程,保障群众舌尖上的安全。按照“六个到位”的要求,规范餐饮行业,建立餐饮协会,把顾客评价引入餐饮行业管理。积极开展餐饮示范街、示范店创建,加大对违法行为的曝光力度,确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。
(六)关于县城创建工作。总体目标是:卫生县城方面,20xx年,佳县通过省级卫生县城验收,实现省级卫生县城全覆盖目标。定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国家卫生县城创建,20xx年通过验收。园林县城方面,20xx年,横山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收,实现省级园林县城全覆盖目标。神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林县城验收。定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建,20xx年通过验收。环保模范县城方面:20xx年底,定边、靖边、横山、绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收。佳县、吴堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估,实现省级环保模范县城全覆盖目标。节水型县城方面:未启动创建的县要全面启动。
各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓手,对照市委、市政府下达的年度目标任务,精心组织、积极推进,加快市政基础设施建设,完善城市综合服务功能,建设环境优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市。市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导,市创建办要加强对县城创建工作的综合协调。
三、加强领导,精心组织,确保今年各项创建目标任务全面完成。
今年的“一巩固四创建”工作,盘子大、任务重、时间紧、要求高,事关群众切身利益,事关全市发展大局。各县区、各部门一定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,确保各项工作取得实效。
一是要齐抓共管,形成创建合力。各部门、各单位要把“一巩固四创建”工作纳入重要议事日程,有计划、有步骤落实任务,保证各项创建工作有序开展。具体工作开展过程中,要相互做好沟通对接,保证各项工作有序衔接,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。
二是要宣传发动,形成浓厚氛围。人民群众是创建工作的参与者、支持者,也是创建成果的受益者,更是推动创建工作的强大动力,一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热情。各类新闻媒体要通过各种形式,把创建工作的重大意义、主要内容、工作进展、先进经验宣传到位,同时还要宣传激励先进,曝光鞭策落后,通过多种途径,把方方面面的积极性调动起来,把上上下下的力量凝聚起来,努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。
三是要强化督查,确保工作落实。环保、水务、住建、卫计等部门要切实发挥好牵头指导作用,建立健全监督检查机制,及时发现和解决工作中存在的问题。要把创建工作纳入年度绩效考核范围,对创建工作成效突出的单位和个人,要大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人,要严肃问责,严督严查,限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失的,要严肃处理。
同志们,今年的创建目标任务已明确,各级各部门要勇于担当,积极作为,强力推动“一巩固四创建”各项工作向纵深开展,为全面建设“卫生、环保、节约、园林、宜居”的新榆林做出新的更大贡献!
谢谢大家。
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇十二
这里单独强调项目,是因为项目工作非常重要,对于经济社会发展而言,项目是抓手、是依托、是支撑、是希望。从前三季度看,项目工作取得积极进展,但也存在一些问题:一是项目进度参次不齐。虽然项目推进总体较好,246个市级重大项目完成投资x亿元,占年度计划的x%,超时间进度8个百分点,计划开工项目开工率达x%,超进度9.7个百分点。但部分前期开工的项目推进不理想,南铁路物流园等10个项目仍处于基础开工阶段,计划开工的x个市级重大项目,还有17个未开工。二是对项目争取重视不够。虽然对上争取创历史最好水平,1-9月,发改、经信等22个部门共争取到中省各类补助项目x个、资金x亿元;但个别部门怕担责任、怕担风险,拼抢意识不够;同时,部分项目的成熟度不够,有2个项目因深度不够被取消,x个项目被核减。三是签约项目落地开工不多。虽然招商引资总量大、增速快,共签约项目x个,到位项目资金x亿元;但就产业项目而言,仍然存在谈得多、签约少,签约多、开工少,今年签约的x个项目中,实际开工x个,开工率仅x%,建成投产x个,投产率仅x%。我们要始终抓牢抓实重大项目建设,积极谋划、攻坚克难,加快实施一批重大项目,为加快发展、转型发展、跨越发展提供项目支撑。
第一,要抓好重大项目建设。一是要加快在建项目进度。对进度较好的项目,要推动形成更多的实物工作量,争取超额完成投资计划;对进展较慢的项目,要查找原因,倒排工期,迎头赶上。二是要抓好集中开工。对还未开工的17个项目,要逐一梳理,争取尽快开工。组织开展重大项目集中开工,对初步筛选的自贡康养中心等40多个项目,要抓紧做好开工准备,提高成熟度。食品工业园、航空产业园、无水港等园区要梳理项目,争取组织一次集中开工。三是要加强要素保障。目前最突出的还是资金问题,一些项目因政策调整,无法进入ppp项目库,要及时调整思路,推动市场化融资,涉及的项目,发改委要进行梳理,与财政一起研究拿出一个融资方案。用地方面,循环经济产业园、无水港等项目都涉及规划用地的调整,由于审批时限长,规划和国土部门要抓紧完善手续,做好上报工作,全力确保项目用地需要。拆迁方面,目前东部新城二期市政基础设施、航空产业园安置房、东兴寺片区综合改造等项目存在拆迁问题,要加大工作力度,为项目推进创造好条件。
第二,要狠抓项目招商引进。目前,全市在谈项目有225个,投资额2700亿左右,从前期对接的情况看,许多都有投资意向,许多项目都有落地的可能,关键是要积极跟进,相关区县和部门要主动对接、主动洽谈,特别是一把手要亲自盯、亲自谈,推动更多的项目签约落地。市上将组织开展“擂台赛”“项目拉练”等,营造比学赶超的氛围。同时,对签约项目要全力做好服务工作,在项目审批、环评、征地、拆迁、要素保障等方面要全面跟进,我们既要及时兑现承诺,又要督促业主积极履约,通过双方共同努力,推动项目早日开工建设、早日竣工投产。
第三,要加强项目储备争取。一方面,要及时跟进把握国家政策调整,主动谋划储备一批重大项目,近期国家层面出台了一些新政策新措施,各区县、市级各部门要密切跟踪这些新的动向,聚焦基础设施、生态环保、水利、民生、社会事业等重点领域,挖掘包装一批重大项目,做深做实项目储备,提高项目成熟度。同时,要抓住“十三五”中期评估的机遇,争取更多的项目纳入相关规划。另一方面,要主动汇报,积极争取国家和省对我市项目的倾斜支持。今年在项目资金的争取上,总体不太理想。要抓住年底前一些专项资金加速分配下达的机会,加大对上争取力度。近期,市发改委会同相关部门,梳理上报了47个项目、拟争取资金8.7亿元,对这些项目,各区县和相关部门要加强衔接配合、主动对上汇报争取。同时,要做好项目预审、规划选址、环境评价、资金保障等工作,抓紧办理相关要件,落实建设条件,力促项目早日开工建设。
同志们,今年只剩下两个月多一点的时间,有效工作日只有50天左右,各项工作面临全面收官。各区县各部门要对照年初市委全会和政府工作报告提出的主要任务进行逐一梳理,查漏补缺,督查室要以发点球的方式督查区县和有关部门,确保今年目标任务圆满完成。同时,要提前谋划好明年工作,做足充分的准备,特别是明年的项目工作,要早梳理、早安排,为明年打下好的基础。
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇十三
尊敬的各位领导,各位来宾,同志们:
经过几个月的紧张筹备,今天,我县政务服务中心在县级党政中心搬迁一周年之际,正式揭牌启动运行。在此,谨代表中共××县委、县人大、县政府、县政协向各位领导、各位来宾的莅临表示热烈的欢迎,并致以诚挚的问候!向关心支持县政务服务中心建设的各位领导、上级部门及参与筹备工作的全体同志,表示衷心的感谢!
建立政务服务中心,实行一站式办公,推进“两集中、两到位”是县委、县政府贯彻落实机关行政效能建设、打造一流发展软环境的重大举措,是我县转变政府职能、提高办事效率、打造服务型政府、服务型机关的重要突破口。在县委、县政府的高度重视下,通过县政务服务中心和县级相关部门的共同努力、紧密协作,××县政务服务中心已如期完成筹备工作,从××月××日起,将有××个部门进驻中心,××项行政审批及部分政务服务工作纳入政务服务中心办理,这标志着我县建设服务型政府迈出了实质性一步。
部门进一步统一思想,依法公开所有行政审批项目的审批依据、审批标准、审批程序、申报材料、办理时限和收费标准,充分授权窗口工作人员,将政务服务中心的窗口真正建成审批服务一条龙的平台。进驻中心的工作人员,你们的一言一行、一举一动,事关政府和部门的形象,事关康定的投资环境,大家要切实增强责任感和使命感,工作中争一流、形象上树一流,不断提高“前台服务”能力,从细节入手,主动超前服务,全程跟踪服务;要严格依法行政,在部门、单位充分授权的基础上,敢于用权、善于用权,履职尽责。政务服务中心要进一步搞好软硬件建设,认真落实首问责任制、全面实行限时办结制,严格执行行政效能问责制和责任追究制,努力打造一流的政务服务环境。今后,要不断探索新思路,创新服务方式,简化办事环节,优化办事流程,提高办事效率;尽可能地把服务基层、服务企业、服务群众的事项纳入政务服务中心,尽可能地将服务范围向基层延伸,逐步将涉及人民群众切身利益的社会保障、医疗保险、社会保险、住房公积金及政府采购、财政集中支付、土地评估、房屋评估等服务事项纳入政务服务中心集中办理。要加快乡镇便民服务中心、社区全程代办站建设,不断拓展服务范围,完善服务功能,切实为群众办事提供方便。
流的形象,努力把我县政务服务中心建设成管理严格、运作规范、行政高效、服务优质、方便快捷、全市一流的政务中心。
最后,祝县政务服务中心揭牌大吉、顺利运行!
祝各位领导,同志们身体健康、工作顺利!
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市委同意,决定今天召开基层党建推进工作推进会,主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话精神,对今年以来基层党建推进工作进行总结回顾、再部署。下面,我就基层党建推进工作,先讲几点意见。
4月21日,全市召开了基层党建推进工作动员会。在会上,我就抓好党建推进工作,从操作层面的角度强调了“六抓”:即抓研判、抓规划、抓支部、抓规范、抓责任、抓保障。现在已过去四个月时间,全市各地各单位行动迅速,工作有序推进,市委相关要求得到了较好落实,在全市逐渐形成了一批亮点和特色品牌。可以说,目前我们党建推进工作势头好,方向明,进展快,成效显。但同时,也还存在一些问题,主要是推进不平衡、思路不清晰、工作不扎实等。这次会议的主要任务就是分析问题,纠错纠偏,找准方法路径,再添措施,确保基层党建推进工作实现预期目标。总的来讲,要正确处理好以下四种关系。
一、要正确处理谋划与落实的关系。
有的目标不明确,满足于“照单执行”,没有结合自身实际,规划不能有效落地落实。比如有的村书记介绍党建工作,就是带到新改扩建的活动室、新做的牌子前转一转,但问到在整市推进中做了哪些工作,有什么特色,有什么变化,今后的思路和方向是什么,就讲不出个“一二三”。以上反映出我们有的基层单位对抓党建工作仍然缺乏系统谋划和思考。下来,我们在认真抓好“五个要素”建设同时,要按照一村一特色,一支部一品牌的要求,把党建推进工作与本乡镇、本单位经济社会发展任务和中心工作相衔接,与基层党建工作现有基础相适应相配套,与当前自身存在的问题和急需解决的难题相符合,进一步研究明确党建工作基本思路、总体布局和目标要求。力求切合实际、切实可行。
当前,许多支部基层党建工作还存在抓而不紧、抓而不实的问题。怎样去抓落实,我认为要从三个方面入手:一是书记亲自抓落实。各地各单位各部门书记要切实担起政治责任,将其作为一把手工程,既挂帅,又出征,思想上真重视,责任上真担当。每月至少召开一次班子会,总结经验、查找不足,研究部署党建推进工作阶段性任务,并充分调动党委班子成员积极性,分工负责、各司其职。工作部署以后,还要适时通过明察、暗访、回访等多种方式,了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人,要进行约谈,指出问题,对那些不履职、不会履职、挂名混日子的支部书记要坚决作组织调整。二是全域推进抓落实。市委罗书记多次强调,整市推进要全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。要一个要素一个要素抓落实,一个功能一个功能搞扎实,一个支部一个支部建合格,一个领域一个领域做规范。我们不能光写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上,要落实到行动上,少一个方面都不行。三是整改问题抓落实。年初,我们对全市一级党组织存在的问题都进行了认真梳理,并形成了问题清单。各地各部门各单位要对照问题对所属支部开展“回头看”,所查摆的问题到底解决了没有?没有整改到位的,通过何种措施加以解决?比如全市10个三类村的晋位升级,项目是否落实并按要求启动,进展是否顺利,有哪些方面的困难。要紧盯问题查,瞄准问题改,对照问题清单逐项逐项抓落实。
二、要正确处理点与面的关系。
要切实将典型示范和全面过硬结合起来。今后我们的工作要做到不管哪一级的调研、督查组来宜都,我们事先不打招呼,不推荐地方,检查组到全市任何一个村社区、单位、企业,其党建工作都要能够代表全市的党建工作水平。一是要通过典型示范带动面上的整体提升。目前,我们点上的工作有了进一步提升,村、机关事业单位、非公企业中,一批有看点、有影响力的点“出来了”。但抓整市推进光有几个点,无法拓展到整个面上,那远远不够,整市推进就是要把从培育几个示范点、考察点转移到整体提升基层党建工作水平上来。要通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式,把典型经验在面上普及,做到学有榜样、比有参照、赶有目标,做到抓一点带一片的效果。比如x党委等探索,要充分发挥强村的引领带动作用,以强带弱,带动区域发展。只有把典型培育出来、推介出去,整体才能上台阶、上水平。二是要在整体提升的基础上努力发掘和打造一批党建品牌。比如我们有些乡镇和市直单位,虽然面上的工作起来了,工作也有了一定基础,但始终缺乏精品和亮点。要从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验,着手培育出几个叫得响、记得住的示范村和带头人。同时,老一批的先进典型如x等要重新点燃激情,争当先进。三是要切实落实到支部建设上来。要推动党的一切工作落到支部、依靠支部,推动党的一切工作落到党员、依靠党员,不断夯实党的执政根基。
三、要正确处理重点工作与常规工作的关系。
抓整市推进要善于找准和扭住牵动全局的主要矛盾、重大问题和关键环节。目前,今年的党建推进工作任务时间早已过半,大家要对照年初制定的目标任务,目前,还有以下几项工作需要重点完善。
农村党员群众服务中心是“执政阵地、服务平台、精神家园”。今年新改扩建的任务x个,年底要结硬账。目前,有的镇村进展很快,形象有了大的改观,有的进度仍然十分缓慢,有的乡镇报计划的时候踊跃积极,落实起来始终还在图纸上。希望同志们一定要引起高度重视,基础薄弱的,资金不够的要抓紧时间申请立项,立项了再开展建设,把基础的工作先提升上来。同时,阵地建设也要精心设计,打造“信仰高地”,增强党的政治生活的庄严感、仪式感。我们的村级文化礼堂、文化长廊、党建主题公园建设等也要加快启动、加快实施,村级党员活动室要有浓厚的党建文化氛围。机关事业单位和“两新”组织党员活动室,也要加快工作进度,确保我们的党建形象进一步提升。
我们整市推进的核心就是抓支部、抓党员,具体抓手就是我们的双五星创建,双指数管理,这在全国全省是我们自己独创的东西,这项工作目前整体已经推开了,但是,评判标准的科学性及实效性还需进一步研究,要将双指数管理、双五星创评更加贴近实际、贴近基层,使我们的党员积分制管理,二维码扫出来的分数能真正反映一个党员发挥先进模范作用的实际状况,要能真正通过分数量化他当前的表现情况,党员的先进性怎么体现出来,模范作用体现在哪些方面,一扫就看的出来。同时,还要有比较,看得到每一个党员在党组织中所处的位置。下来,我们要着手推进支部战斗堡垒指数体系建立,怎样衡量一个支部的战斗力,通过什么样的标准来评价支部的作用发挥,我们还要作进一步的研究,制定有效的办法。
在党员的学习教育以及组织生活方面,严格按照省委、市委下发的主题党日《活动指南》和《指导书》要求,规范组织生活程序,不断提升支部主题党日活动质量,使之真正具有吸引力,创造力,让党员愿参加、受教育,真正成为党员的“政治节目”,以严肃规范的党内政治生活激发党员队伍的生机活力。
要积极开展村社区“两委”同步换届的各项准备工作,摸清家底,实时掌握思想动态,班子有没有战斗力,都要认真分析,不能胜任的,该换的要换,不能勉强,要把村社区最有能力的,最有影响力、号召力和公信力的党员找出来、选上来,为明年同步换届打下坚实基础。在机关事业单位突出业务强、履责强,加大对机关党组织书记培养力度,打造一批真正愿干事、能干事、会干事的机关党组织书记。在非公经济组织和社会组织要突出引领强、管理强,把中层以上干部培养成党组织书记,要重点抓好不走的党组织书记队伍培养。
失联党员、流动党员、空挂党员的管理和规范处置是否按要求落实;
党建痕迹管理是否到位。前不久,全省统一印发党员手册已经下发,之前我市对支部主题党日工作手册、365工作日志、党务村务记录簿等也都进行了统一规范,要在此基础上进一步实现规范管理,整体提升。
各领域当前几项重点任务再强调一下:
村级集体经济壮大要拿出有力举措。各地要逐村认真研究集体经济发展现状,盘家底、理思路、找增长源。要有战略眼光,把集体经济发展规划与市、镇规划结合起来,科学进行土地规划、项目规划和产业规划,确保资源增值增效。扶贫攻坚要真正沉下身去、发挥作用。要充分用好管好我们第一书记这支队伍,切实发挥好其脱贫攻坚党建保障作用。最近,我们对这支队伍进行了调整,强调了工作任务和纪律要求,今天,贫困村的第一书记也参加了会议,大家一定要高度重视,认真履责,按照上级要求脱产驻村,扎实帮助贫困村出列,帮助群众脱贫致富,赢得群众的真正认可。大家要在创新基层社会治理方式上下功夫,激发基层群众“主人翁”意识,提高基层自治的参与度。同时紧紧抓住支部和党员这个核心精准发力。聚焦新形势新业态,在楼栋、小区、网格、商圈中建立支部。对社区干部待遇问题加大支持力度,切实保障社区干部待遇水平。要以整治机关党建“灯下黑”为重点,进一步强化机关支部书记管党治党责任,并在机关党建文化打造方面积极作出探索,及早出台市直单位党建品牌库评选办法。在巩固提升“两个覆盖”上下功夫,做到支部书记配备到位,组织活动开展到位,民主管理制度落实到位,经费和阵地保障到位。“两新”组织第一书记要切实将党建工作拿在手上,不能当甩手掌柜,同时主动服务企业经营发展。要进一步厘清国有企业属地管理职责边界,理顺企业党组织关系,完善“党建入章”和党委会决策前置,抓实抓好国有企业党建工作。
四、要正确处理上级认可与群众满意的关系。
整市推进是一个系统的工程,各方面特别是“五个要素”要协调推进、同步提升,在推进的过程中,要把各个方面的工作和发展联系起来,和组织的认可度和群众的满意率结合起来。全市的整市推进实施意见,围绕抓什么、怎么抓,先后x次到省委、市委组织部接受具体指导,为试点工作指明了方向、明确了思路。在具体抓什么、怎么抓的过程中,始终围绕省委提出的抓支部、抓党员作为试点工作的核心,我们的双五星创评、双指数管理也得到省委、市委领导的肯定。基层党建工作到底如何,评价不能只看材料、听汇报,不光要看是否得到上级肯定,更重要的是看工作是否凝聚人心,群众是否满意,是否有获得感和认同度。整市推进不能没有群众的参与,不能搞闭门修炼、体内循环,要主动听取各方面的意见,做到查摆问题让群众把脉,解决问题汲取群众智慧,整改落实接受群众监督,这样工作才能有的放矢、求得实效。群众有意见的要及时改进,群众不满意的要返工补课,使党建推进工作真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
同志们,下半年,基层党建推进工作任务不会放松,要求只会更细,标准只会更高,我们等不得、慢不得。要切实把基层党建工作抓实抓好抓出成效,不断推进宜都基层党建工作全面进步、全面过硬,为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治保证和组织保障,坚决完成省委交给我们的政治任务。
在政务公开工作推进会议上的讲话精神篇十五
同志们:
刚才,*县、市民政局作了交流发言,他们介绍的经验很好,各单位要认真学习借鉴。下面,就去年以来全市政务公开工作情况和做好今后一个时期的工作,我再讲几点意见。
去年,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步推行政务公开的意见》,省委、省政府也下发了《关于进一步深化政务公开工作的意见》。为贯彻落实中央和省文件精神,去年8月,我市召开了全市政务公开工作会议,对进一步深化我市政务公开工作提出了具体要求,做出了全面部署。一年来,各县区、各部门积极贯彻落实中央和省市关于政务公开工作的文件和会议精神,强化组织领导,创新工作机制,突出工作重点,狠抓关键环节,全市政务公开工作取得了较好成效。一是规范了政务公开的内容。各县区、各部门按照省统一要求,认真编制政务公开目录和政务公开指南,积极规范政务公开的内容。对可以公开的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限等方面进一步规范,把涉及群众切身利益的实际问题和群众普遍关心的热点、难点问题,作为公开的重点,加大对“人、财、事、物”的公开力度,不断拓展公开的范围,增强了公开的实际效果。二是拓展了政务公开的形式。各县区、各部门在规范电子显示屏、公开栏、公示牌等传统公开形式的基础上,普遍采用政务公开导视图、公示板、广播、报刊等政务公开的形式。电子政务建设进一步加强,各县区、各部门实现了政府信息的网上查询,有些地区和部门还开通了一些网上服务项目。“行风热线”节目和“行风热线110”专栏,继续安排与群众生产生活密切相关的政府部门和公用事业单位随时为群众解疑答惑、排忧解难。行政审批中心、招投标中心、软环境投诉中心、外商服务中心在政务公开中的作用进一步发挥。三是完善了政务公开的制度。印发了《连云港市政府信息公开暂行规定》,对人民群众需要了解的、按规定可以公开的政府信息,从内容、方式、形式、程序、时限、监督保障等方面,都提出了明确具体的要求。对各县区、各部门贯彻落实《暂行规定》情况进行督促检查,促进了政府信息公开的规范化建设。
我市政务公开工作虽然取得了一些成效,但发展很不平衡,少数领导干部对政务公开的必要性、重要性认识还不到位,有的单位政务公开内容匮乏、形式单一,有的单位没有结合实际,对群众反映强烈的敏感问题公开不彻底。这些问题我们必须高度重视,认真进行研究,采取有效措施,推动政务公开的深入开展。
深入推行政务公开,对于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们要从全局高度充分认识新形势下深入推行政务公开的重要意义,强化责任感和紧迫感,增强工作主动性和自觉性。
第一,深入推行政务公开是加强党的执政能力建设,不断提高我们党发展社会主义民主政治能力的重要内容。在新的形势下深入推行政务公开,有利于健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利;有利于推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民群众当家作主,对于我们党科学执政、民主执政、依法执政,推进决策的科学化民主化具有重要意义。
第二,深入推行政务公开是维护人民群众利益,构建社会主义和谐社会的必然要求。在新的形势下深入推行政务公开,有利于拓宽反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,妥善协调社会各方面的利益关系;有利于人民群众广泛参与政务活动,调动各方面积极因素,激发社会的创造活力,形成推动科学发展的强大合力;有利于维护社会公平和正义,做到社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结,使改革发展稳定相互协调,促进社会的和谐与稳定。
第三,深入推行政务公开是创新行政管理方式,推进政府职能转变的重要举措。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》,提出要建设有限政府、法治政府、责任政府和服务型政府。在新的形势下深入推行政务公开,有利于促进行政机关及其工作人员转变工作作风,提高依法行政的能力,按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责,不断提高工作效率,切实做到廉洁、勤政、务实、高效;有利于政府加快职能转变,创新管理方式,切实把政府职能转到主要为人民群众和经济主体服务以及创造良好发展环境上来,实现政府施政理念、施政方式的根本转变。
第四,深入推行政务公开是强化对权力的制约和监督,从源头上防治腐败的有效措施。政务公开的实质,是让人民来监督政府权力。现在一些部门、一些干部之所以发生以权谋私、与民争利等问题,一个重要原因就是权力运行缺乏透明度,办事不公开,人民群众难以对权力运行进行有效的监督。深入推行政务公开,全面、及时地公开决策过程、执行情况和办事结果,将行政权力运行的全过程置于人民群众的监督之下,可以有效防止“暗箱操作”和滥用权力,促进政府决策的科学化、民主化,为从源头上预防和治理腐败、促进廉政和勤政提供了制度保证。
当前和今后一个时期,我市政务公开工作的总体要求是:坚持科学行政、民主行政、依法行政,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以推进行政权力公开透明运行和政务公开规范化、制度化建设为重点,进一步规范内容,创新形式,完善制度,加强督查,努力形成较为完善的政务公开领导体制、工作机制、配套制度和监督保障体系,切实提高行政行为的透明度和办事效率,更好地为改革发展稳定大局服务。
在具体工作中,我们要着重抓好以下五个方面:
第一,做好行政权力公开透明运行的稳步推进工作。推行行政权力公开透明运行,必须对行政权力进行全面清理审核,摸清行政职权底数,编制职权目录,制定职权流程图,规范权力运行,实现行政权力运行的动态公开与全程监督。我们要认真学习邯郸市和张家港市的先进经验和成功做法,对全市行政权力公开透明情况仔细调研,理清行政职权的详细内容,依法确定职权范围,编制公开目录,稳步推进行政权力公开透明运行工作。
第二,继续规范拓展政务公开的内容。对各类行政管理和公共服务事项,要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外,均应在一定范围或向社会公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重要部位,作为政务公开的重点,真正将人民群众最现实、最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开。各县区、各部门要进一步规范《政务公开目录》的编制工作。已完成目录编制工作的县区和部门,要按照不同类别,对行政决策和运用行政权力办理的事项,从内容、范围、对象以及形式、程序、时限等方面进一步规范。编制工作进展缓慢的地区和部门要精心组织,加快进程。省里对这项工作已经提出明确要求,年底前必须全面完成这项工作。各县区、各部门要高度重视,确保高质量地按时完成任务,市政务公开领导小组要对这项工作进行专项督察。
第三,积极探索政务公开的有效形式。要按照利于群众知情、便于群众办事和易于群众监督的原则,积极探索建立便捷有效的公开载体。进一步规范政务公开栏、政府公报、公开电话和报刊,广播、电视等传统形式,不断完善专家咨询、现行文件查询、政(行)风热线、新闻发布会、公共信息亭等适应现代社会发展要求的公开形式。重点抓好电子政务建设,以政府网站为依托,建立健全政府信息公开平台、互动式服务平台和网上审批、网上办事平台,实现政务公开的网络化、信息化。要通过推行政务公开,为群众排忧解难,解决实际问题,用工作的实际成效取信于民。
第四,建立健全政务公开的各项制度。对市政府出台的《连云港市政府信息公开暂行规定》,各县区、各部门要认真学习掌握、贯彻落实,并结合工作实际,加强政务公开相关工作制度建设,进一步规范公开行为,严格按照“提出、审核、公开、反馈”的程序办理,确保政务公开工作的规范性。各县区、各部门要全面建立主动公开和依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度这三项政务公开基本制度,并制定审核、公示、听证等配套制度。
第五,在公用事业单位深入推行办事公开制度。各公用事业单位要紧紧围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项,将所有公共服务事项的办理程序、办理时限、办事纪律、收费标准、收费依据等全部向社会公开。教育系统要重点抓好校务公开,公开教育收费、招生等信息。卫生系统要重点抓好院务公开,公开医疗机构的药品价格、医疗检查价格等信息。供水、供电、供气等承担公共服务职能的公用事业单位应当重点公开服务范围、服务规范、服务承诺、收费标准、收费依据等信息。具有行政执法职能或受委托行使执法权的公用事业单位要重点公开职责权限、执法程序、罚款依据、收费标准等信息。要充分利用网站公开办事信息,接受群众咨询和监督,并逐步实行网上审批、网上办事。各主管部门要加强监督指导,务求取得实实在在的成效。
政务公开工作涉及面广,社会和群众高度关注,必须切实加强组织领导,确保政务公开工作的各项要求真正落到实处。
第一,健全机制。各级党委、政府要把政务公开工作列入重要议事日程,经常分析情况,定期听取汇报,研究决定重大事项,及时解决遇到的问题。要加强政务公开工作机构建设,各县区、各部门要在经费、办公设施等方面为政务公开工作提供必要的条件,县区政务公开办公室要明确专职人员,各单位都要明确政务公开工作分管领导和职能处室,确保有人管事、有人办事。
第二,明确责任。各级、各部门的行政首长作为政务公开工作的第一责任人,要高度重视,履职尽责。各级政务公开领导小组及其办公室要抓好政务公开日常工作,有计划、有重点、有步骤地推进政务公开工作。各县区、各部门要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和领导干部岗位目标责任制的考核内容,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强检查考核,考核的结果,要作为干部任免和奖惩的重要依据。
第三,加强调研。要主动适应形势发展变化,积极研究新问题,开拓新思路,提出新办法。各级政务公开领导小组要建立健全政务公开联系点制度,各级政务公开领导小组的成员,特别是领导同志,要经常深入联系点指导工作,研究解决政务公开工作中的重点、难点和热点问题。要处理好政务公开与党务公开、村务公开、厂务公开之间的关系,做到统筹协调,整体推进。要注重抓好先进典型的总结推广工作,及时发现和推广好的经验和成功做法,不断提升全市政务公开工作的层次和水平。
第四,强化督查。要把强化督查作为一项重要措施来抓,做好推动政务公开各项制度落实的检查、评估、考核、奖惩等工作。对督促检查中发现的问题和薄弱环节,要采取切实可行的措施予以解决。对工作效果不明显、群众不满意的,要认真进行整改。对存在弄虚作假等违规行为的,要按照责任追究制度严肃追究相关领导和人员的责任。各级政府和政府各部门要主动接受同级人大及其常委会和人民政协的监督,主动接受新闻媒体和社会舆论的监督,把政务公开纳入政风行风评议范围,注意听取社会各界对政务公开的意见和建议。年底前,省里将对全省政务公开工作进行一次重点抽查。为了迎接省里的检查,市政务公开领导小组要对全市的政务公开工作进行一次全面的督察。各县区、各部门要对照工作任务,加大推进力度,认真做好各项准备工作。
同志们,推进政务公开工作意义重大,影响深远。我们要全面贯彻落实科学发展观,进一步统一认识,加大力度,开拓创新,扎实工作,不断把全市政务公开工作推向深入,为我市实现跨越发展、加速崛起腾飞作出新的更大的贡献。
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