2023年在提案审查会议上的讲话(优秀19篇)

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在提案审查会议上的讲话篇一

同志们:。

首先，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向从事和支持建议提案办理工作的单位及个人表示衷心的感谢!前面，县委办、政府办的同志就建议提案办理工作作了安排部署，人大、政协领导发表了很好的讲话，希望大家发扬成绩，再接再厉，认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、认识要有高度。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人大代表提出建议、政协委员提出提案，不同于一般意义上的意见和来信，它有严格的程序和规范的要求，是人大和政协行使权力、实施监督的一种重要方式。建议提案一经确立，在办理上就具有严肃性和强制性，必须不折不扣办复。办理的过程，实际就是人大、政协实施监督的过程，是政府及其部门接受监督、转变作风、改进工作、抓好落实的过程。抓好办理，是政府重要的政治任务和法定职责，是确保代表和委员行使民主权力的需要，是对我国政治制度的根本尊重。同时，绝大多数建议提案是代表和委员们经过深入调研、深思熟虑提出的，凝聚着代表委员们关心全县经济社会发展的心血，反映了广大人民群众的心声。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。因此，各承办单位要从讲政治、讲大局的高度,充分认识办理工作的重要性,作为一项重要而严肃的政治任务来对待，切实增强工作的主动性和责任感。

二、办理要有深度。

代表委员对办理工作的对应该解决而目前暂时不具备条件解决的问题，既要向代表、委员充分说明情况，又要积极创造条件，争取逐步解决;对确实由于政策或其他客观原因不能解决的问题，也要诚恳地向代表、委员解释清楚，取得代表和委员的谅解，切实做到件件有着落、事事有回音。三是沟通关。办理水平不仅体现在问题的解决上，也体现在工作的效果上。因此，要重视加强沟通交流，提升办理效果。要进一步加强与人大代表、政协委员的联系沟通，提供优质服务，让代表委员更多更全面地知情参政，邀请代表委员直接介入办理进程，增强办理透明度，争取他们的理解、支持和认可。要建立完善联系制度,根据工作安排,及时通报部门动态和情况,多方面征求意见，做到相互沟通、增进理解、达成共识。

三、落实要有力度。

办理建议提案，既是一种责任，更是一种机遇。建议提案所提出的问题要么是我们还没来得及解决的问题，说明我们的工作离人民群众的要求还有差距;要么是我们还没有发现掌握的问题，说明我们的工作还有不到位的地方。从这个意义上讲，建议提案是政府工作的点，认真开展调查研究，从每件建议、提案的办理工作中，及时发现带有普遍性、倾向性的问题，做到以点带面，举一反三，促进同类问题的一并解决，把各项工作主动做好。要通过办理，提高工作能力。要以同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今后几年是我县实现又好又快发展的关键时期，本届县委、政府肩负着攸县“建设经济强县，推进跨越发展”的历史重任。我们一定要自觉为党和政府分忧、为人民群众解难，开拓进取，务实创新，把建议提案办理好、落实好，让代表委员满意、让人民群众满意。

在提案审查会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的*，各位副主席、秘书长，各位常委和与会的其他同志：

今天这个会议很有意义，既是对我们政府工作的一次促进、一次鞭策，更为我们查缺补漏、盘点得失、提升工作水平搭建了一个平台。刚才，我们听取了十大重点提案主办单位的提案办理情况汇报，各位政协委员也提出了很有针对性的意见和建议，几位主席分别就提案督办工作提出了具体要求，希望各承办单位加大工作力度，认真抓好落实。下面，我就切实抓好委员提案办理工作再讲四点要求：

一是要进一步提高思想认识。政协委员提出的提案，是对政府工作的关心、爱护和支持，是法律赋予委员的神圣职责，反映的是人民群众的心声和当前人民群众最迫切的需求。办好政协提案，既是政府及其职能部门必须履行的一项法定职责，也是关注、改善民生，实现经济社会又好又快发展的客观要求，对于推进全区经济建设和社会发展，了解民情、反映民意、集中民智，推进政府工作上台阶、上水平具有十分重要的作用。办好政协提案，有利于促进政府工作的民主决策和科学决策，有利于促进政府提高依法行政水平，有利于促进党和政府同人民群众的密切联系。因此各单位要提高思想认识，立足大局，坚决克服困难，认真办理提案，真正把政协提案办好、办实、办彻底，给政协委员和人民群众一个满意的答复。

对因条件限制暂时无法办理的提案或长期性的、复杂性的问题，要将其列入本单位的跟踪办理案件，积极创造条件，力争早日办理，确保提案件件有交待、事事有回音。

要千方百计创造条件，想方设法克服困难，解决他们提出来的具体问题，要逐步走现场办理的路子，对各方面条件具备的提案，倡导现场办理，鼓励现场解决。

四是要进一步搞好回头问效。各承办单位在办理过程中，要加强与区政协办公室的联系，主动报告办理工作进展情况，主动邀请区政协领导检查、视察办理工作。要整合督办力量，创新督办方式，将办理工作与落实责任政府有机结合起来，采取领导督办、视察督办、现场督办、通报督办等多种方式，督促各承办单位办理好每一件提案，对不认真组织落实，重形式、走过场，重答复、轻落实的单位，要通报批评。对于正在解决或列入计划逐步解决的提案，承办单位不能答复之后就高高挂起，要按照当初的承诺，跟踪办理，经常性地开展“回头看”，力求使问题得到彻底解决，并采取适当的方式及时向委员反馈，取信于民。区政府督查室要定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。

尊敬的*，各位副主席、秘书长，各位常委和与会的其他同志，办好政协委员提案，既是政府接受政协民主监督的重要内容，也是政府应尽的政治责任和社会义务。我们要把认真办理政协委员提案当作是检验我们政府系统工作作风转变的一个重要途径。希望各承办单位要切实加强领导，开拓创新，真抓实干，努力提高提案办理水平，切实取得提案办理实效，不辜负政协委员和广大人民群众寄予的厚望，变答复满意为落实满意，让委员满意，让人民群众满意，为奋力开创“五个*”建设新局面作出应有的贡献！

在提案审查会议上的讲话篇三

案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违纪案件必经的法定工作程序，是纪检监察机关贯彻从严治党方针，坚持实事求是原则，依纪依法办好案件的重要保障。案件审理部门承担着案件审理、申诉复查、程序性法规建设和内部监督等主要职责，是为纪委常委会议、监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。各级纪检监察机关要进一步统一思想，充分认识案件审理工作的极端重要性。要从深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度，从对党负责、对人民负责、对历史负责的高度，提高对案件审理工作地位和作用的认识，进一步增强做好新形势下案件审理工作的自觉性和责任感。

（一）重视和加强案件审理工作，是严格依纪依法办案，提高依法执纪能力的重要保障。依法执政是我们党治国理政的重大原则。党的十六届三中全会指出：“要加大执法力度，提高行政执法、司法审判和检察的能力和水平，确保法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严”“推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责”。我们党的机关和国家行政机关的性质、作用及特点，决定了依法执政的关键在于依法办事和依法行政。就纪检监察机关来说，查办的案件只有经过审理，才能提交纪委常委会议或监察机关领导办公会议讨论决定，这是党内法规和国家法律明确规定的查办案件的必经程序。严格按法定权限和规定程序履行职能，依纪依法审理案件，不断增强依法行政、依法执纪的意识和能力，对纪检监察机关更好地坚持实事求是、客观公正原则，不断提高我们的领导能力和工作水平，进一步把反腐倡廉工作纳入制度化、程序化、法制化的轨道具有重要意义。

（二）重视和加强案件审理工作，是切实保障广大党员和干部的合法权利，加强社会主义政治文明建设的重要途径。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标。保障广大党员和干部的合法权利，是建设社会主义政治文明的重要内容，也是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责。这就要求我们必须严格依据政策法规来开展审理工作，从制度上、程序上保障党员和监察对象包括有严重违纪违法行为人员的合法权利。案件审理规定的工作程序和制度，如坚持与被调查人员谈话制度、核对违纪事实、处分决定同本人见面，以及复议复查、复审复核程序等，都充分体现了对党员和行政监察对象合法权利的尊重和保护。重视和加强案件审理工作，严格执行案件审理工作的各项规定，就能充分保障党员和行政监察对象的合法权利，有效维护党内民主，促进社会主义政治文明建设。

（三）重视和加强案件审理工作，是贯彻从严治党治政方针，维护党纪政纪严肃性的有效手段。纪检监察机关的一项基本任务和职责就是维护和执行党纪政纪，对一切违犯党纪政纪的案件进行严肃认真的查处，以保证党纪政纪的高度严肃性。“纪律是执行路线的保证”。坚持从严治党治政，加强党风廉政建设，严肃惩处腐败分子，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，全面推进小康社会建设的重要保证。重视和加强案件审理工作，支持案件审理部门和审理人员，坚持原则，秉公办案，以事实为依据，以法律和党纪政纪为准绳，准确定性量纪，正确执行纪律，有利于维护党纪政纪的严肃性，有利于充分发挥纪律的惩处和警示作用，有利于弘扬正气，打击邪恶，推动党风政风和社会风气的好转。

（四）重视和加强案件审理工作，是严格办案程序、保证查办案件质量的内在要求。案件审理工作做得怎么样，不仅直接关系到各级纪检监察机关办案的质量和水平，关系到被查处党员干部的政治生命，还关系到各级纪检监察机关的形象和威信。通过对违纪违法事实的审核和办案程序的审查，及时发现和纠正存在的问题，完善不足之处，并客观地提出合理的处理建议，这是案件审理部门的基本职能。近几年来，违纪违法行为呈现出一些新的特点和变化，不仅使案件调查更加艰巨复杂，而且也给案件的审理工作带来了新的难度，提出了更高的要求。只有充分发挥案件审理部门在证据鉴别、事实认定、程序把关方面的优势，正确运用法律和纪律武器，做到不错不漏，不枉不纵，才能更好地做好新形势下的执纪办案工作，切实保证案件质量，把案件办成经得起历史检验的铁案。

党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济体制的决定。历史经验告诉我们，腐朽的东西总是千方百计地依附于新事物而滋生，重大改革举措实施之际，往往会产生各种腐败问题。在这种新形势下，违纪违法行为将会呈现许多新的特点，表现得更为复杂和多样，案件审理工作的任务更为艰巨。

当前和今后一个时期，案件审理工作总的要求是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委的部署，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针，与时俱进，开拓创新，扎实进取，积极探索案件审理工作的新方式、新办法，切实解决工作出现的新问题、新矛盾，努力开创案件审理工作的新局面。

根据这一总体要求，重点要正确认识和把握好以下五个方面的问题：

（一）坚持严肃党纪政纪与促进发展、维护稳定协调一致的原则，紧紧围绕发展这个第一要务开展案件审理工作。把发展作为党执政兴国的第一要务，是党的十六大提出的一个十分重要的论断。发展是解决中国一切重大社会矛盾和问题包括党风廉政问题的基础，而反腐倡廉工作又是促进发展的重要保证。改革的不断深入，必然涉及各种利益关系的调整，同时会引发一些新的社会矛盾，出现一些新情况、新问题。党风廉政建设和反腐败斗争一定要跟上时代发展的步伐，适应形势的发展特别是经济基础的变化，紧紧围绕发展来开展工作。各级纪检监察机关的领导和从事案件审理工作的同志，必须牢固树立全局观念，从促进改革开放和现代化建设的高度，正确把握案件处理与党的中心工作的关系，始终把案件审理工作放在改革发展稳定的大局中考虑，把促进发展作为案件审理工作的出发点和落脚点。案件审理工作涉及方方面面，政治性和政策性都很强。要善于从政治和促进全面发展的高度来分析问题、认识问题、把握问题，正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党纪政纪的问题，既坚决惩治腐败分子，认真纠正不正之风，又切实保障党员民主权利，支持和保护广大党员干部勇于探索、开拓创新的积极性，使我们的工作和措施更加有利于促进生产力的解放和发展，有利于改革的深化和社会的稳定。总之，通过案件审理，实现案件处理的政治效果、经济效果和社会效果的有机统一，使案件审理工作更好地为第一要务服务。

（二）坚持惩处与教育并举的原则，惩处极少数，教育挽救绝大多数。纪检机关的两项基本职能，一是通过查处违纪违法案件，严肃处理违纪违法的党员干部；二是通过惩处，教育挽救犯错误的党员干部和教育广大党员。要正确认识惩处与教育的关系，惩处只是手段，教育才是目的。在案件审理工作中，我们要坚持惩处与教育相结合的原则，通过惩治极少数腐败分子，教育和挽救绝大多数党员干部。我们讲从严治党，严肃执纪，并非是处理的人越多越好，处理得越重越好，而是既要严格执行党纪政纪条规，准确把握政策界限，维护纪律的严肃性，又要把维护稳定、促进改革开放和经济发展贯穿于审理工作之中；既要依纪依法严惩腐败分子，又要立足于教育，着眼于防范，保证审理工作沿着正确的方向健康发展。要本着惩前毖后、治病救人的精神，善于运用法律法规和政策，真正体现和把握法律法规和政策的严肃性，做到该严则严，该宽则宽，宽严相济，区别对待。对确有严重违纪违法问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，必须严肃处理；对虽有严重错误，但能够主动承认和改正，并配合组织查清自己和其他人问题的，要依照有关规定从轻、减轻处分；对那些虽有错误但不需要追究党纪政纪责任的同志，可以由组织或主管领导与他们谈话，帮助其认识和改正错误。总之，审理工作既要发挥惩戒作用，更要体现教育功能。

（三）坚持案件审理与案件检查并重的原则，充分发挥内部监督制约的作用。案件审理部门既是纪检监察机关办案的审核把关部门，又是纪检监察机关的执纪监督部门。案件审理的职责不仅是要对案件的事实和证据进行审查，同时也要对移送的案件在调查阶段是否依照法定程序办理进行监督。案件检查是案件审理的前提和基础，案件审理是提高案件查办质量的“关口”和保证。查办违法违纪案件，是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败的有力措施。既要进一步加大查办案件的力度，严格依纪依法办案，坚持文明办案，改进办案的方式方法，又要坚持审理大计、质量第一的原则，着力提高办案的质量和水平，把好案件审理的“出口”关。正确认识和处理案件审理与案件检查的关系，做好案件审理工作，充分发挥内部制约监督作用，当前特别要注意把握好四点：

一是坚持质量和效率的辩证统一。保证质量和提高效率是对案件审理工作的总要求，但质量第一是案件审理的最本质要求。质量不高，效率再高也没有实际意义；效率不高，时效性差，在一定意义上讲，没有效率的质量也是低质量。要在保证质量的前提下，善于抓住案件的主要矛盾和关键问题，避免因纠缠于细枝末节的问题而影响案件审理效率、错过案件处理的最佳时机，努力做到高质量和高效率的统一。

二是要坚持实体与程序并重。实体与程序都是依纪依法办案的重要内容，两者互相依存，互相作用，缺一不可。程序是正确办案的保障，是依法行政、依法执纪的重要体现。当前，要把对程序的审查放在审理工作的突出位置，加大工作力度，防止因程序不合法、不到位等问题造成执纪的偏差。

三是要严格履行审理程序。对移送审理的案件，各级审理部门在办理签收手续时，要认真审查，仔细核对。对不符合要求的案卷，要商请检查部门补送材料，完善手续。审理部门受理案件后，要坚持按法定的程序进行审理，全面实行案件流程管理制度，努力提高工作的规范化水平和案件审理质量。

四是要进一步加强对纪律处分决定执行情况的督促落实，努力做好案件处理的后半篇文章。要通过建章立制规范处分决定的执行工作，坚决纠正一些地方纪律处分决定不宣布或不及时宣布，对个别违纪人员的处分执行不到位，违纪违法款物追缴不力等问题。对在执行处分决定中弄虚作假、阳奉阴违的，要发现一起，严肃查处一起，以体现党纪政纪的严肃性。

五是案件审理与案件检查部门要相互理解、相互支持、相互监督，搞好协作配合。案件移送审理后，审理部门和审理人员要认真听取检查部门的意见，要仔细阅卷和逐一核实，尤其是对案件事实、证据、性质及办案程序等方面进行严格审查，如发现问题，要及时、主动与检查部门沟通协商，坦诚交换意见，力求取得共识。对分歧意见较大，经协商仍不能统一的，可将审理部门和检查部门的意见，包括相互之间的分歧，全面如实地提交常委会讨论决定。

（四）坚持立案案件审理和申诉案件复查互为促进的原则，高度重视申诉复查，确保案件审理质量。申诉复查是案件审理工作的重要组成部分。严格规范的案件审理可以有效减少申诉复查，重视申诉复查又能够进一步提高案件审理的质量。既要把申诉复查工作作为纠正处理失当案件的重要途径，也要作为监督检验所办案件质量的重要程序。要高度重视并不断加强申诉复查工作。要严格执行党和国家关于办理申诉案件的有关政策法规。凡是应当受理的党纪政纪申诉，都应当及时受理并认真进行复议复查、复审复核，不得以任何借口推诿拖延、顶着不办。要切实保障党员和行政监察对象的合法权利，认真对待申诉人的申诉，做到申诉信件和申诉案件件件有着落，事事有回音。

（五）坚持审慎和创新相结合的原则，严格掌握政策界限，不断改进审理工作方式方法。审慎和创新，是我们推进各项工作需要遵循的方法论。正确认识和把握两者之间的辩证关系，对改进和创新审理工作来说，显得尤为重要。案件审理工作是一项政治性、政策性很强的工作，必须实事求是、严谨慎重、秉公执纪。对事，要客观全面，综合分析；对人，根据实际情况和本人态度，既要严肃认真，又要区别对待。要客观公正地看问题，是什么问题就定什么问题，不能随意拔高或降低，不能大事化小、小事化了。严肃执纪，就是要量纪恰当，严格按照条规认定的违纪性质和责任，准确把握适用条规的法则和具体标准恰当处理违纪人员。对人的处分，无论是从轻、减轻处分，还是从重、加重处分，都必须符合条件，具有量纪情节，才能按规定正确掌握量纪处分幅度，真正做到严肃执纪，宽严适度，不偏不倚。要从对党和人民的事业认真负责的高度，严格掌握政策，审慎地处理案件，使我们的工作经得起历史的检验。要牢固树立惩治腐败与保护党员干部、行政监察对象的合法权利并重的意识，要充分认识到，查办案件中发生的任何侵害被调查人合法权利的行为，都会给党风廉政建设和反腐败斗争的大局带来危害，给纪检监察机关的形象带来损害，必须坚决防止和杜绝。即将出台的《党内监督条例》和明年将要施行的《行政许可法》，使党纪政纪的规定更加完善，案件处理更加有法可依、有章可循。要在坚持按程序审理、严格掌握政策界限、及时审慎处理案件的同时，坚持与时俱进、不断开拓创新。实践没有止境，案件审理工作必须适应变化着的形势，在继承和发扬被实践证明是行之有效的好办法、好传统的基础上，不断总结新经验、研究新情况、解决新问题，使案件审理的指导思想、基本原则、工作方法随着时代和实践的发展而发展，不断拓展和深化案件审理工作，更好地履行党和人民赋予我们的神圣使命。

新一届中央纪委领导班子十分重视案件审理工作，吴官正同志最近强调指出：“案件审理是查办案件工作的重要组成部分，也是案件查处工作的法定程序。做好案件审理工作，是纪检监察机关依纪依法办案、提高办案质量的重要保证。”新形势下的案件审理工作只能加强，不能削弱；必须开拓创新、改进提高，不能固步自封、裹足不前。各级纪检监察机关要把案件审理工作放在反腐倡廉工作的全局中来认识、来把握、来部署，认真研究解决案件审理工作面临的困难和问题，不断加强案件审理干部队伍建设，充分发挥案件审理部门的职能作用。

（一）加强常委会对案件审理工作的集体领导。我们对每个案件的处理，都是由常委会集体决策的。案件审理工作是为各级纪委常委会处理案件提供定性量纪的依据。从某种意义上说，审理工作做得如何，直接影响着常委会的决策水平。因此，各级纪检监察机关，特别是常委班子一定要从全局的高度来科学把握案件审理工作，要把案件审理工作与案件检查工作作为执纪办案的整体工作统一部署、统一落实、统一检查，充分发挥审理部门的审核把关和监督制约作用。要加强执纪办案过程中与有关部门的协调和沟通，为案件审理工作排除困难和阻力，创造有利条件和良好的工作氛围。

（二）坚持查审分开原则，切实落实领导成员分工的有关规定。要在领导成员分工规则方面保证案件审理制度的落实。各市纪检监察机关分管案件审理工作的领导不得同时分管案件检查工作。县（市、区）纪检监察机关的领导分工也要根据实际情况做出相应的调整，做到案件检查和审理工作领导分工的分开。各级纪检监察机关分管检查工作的领导不能干预案件审理，保证案件审理部门在党章和法规规定的范围内认真负责地开展工作。

（三）要为案件审理部门正确履行职能营造良好氛围。案件审理部门在审理过程中提出不同于案件移送单位或部门的意见，是其履行职责的重要表现之一。不同意见的交锋，有利于我们进一步明辨是非，提高认识水平。各级纪检监察机关领导要充分发扬民主，带头理解、支持、鼓励案件审理人员坚持实事求是原则，善于发现问题，敢于提出问题，努力探求解决问题的方法，为审理部门正确履行审核把关和内部监督职责营造良好氛围。

（四）切实加强案件审理干部队伍建设。近年来，我省广大审理干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，坚持原则，秉公执纪，依纪依法审理了一大批违纪违法案件，严惩了一批腐败分子，为反腐倡廉工作的深入开展作出了积极贡献。同时也要看到我们在思想观念、业务素质、力量配备和工作方法等方面，与新形势新任务的要求还有不少不相适应的地方，需要引起我们的重视并逐步加以解决。全省各级纪检监察机关都必须按编制选好配足案件审理人员，选配好案件审理室的主要领导。按照审复分开的原则，逐步试行审复机构分设。要重视案件审理干部的思想和业务建设，通过加强学习、培训、交流、研讨等多种途径与方式，提高案件审理干部的政治素质、政策水平和业务能力。案件审理工作岗位重要，责任特殊，对我们的干部应该在政治上标准更高，业务上要求更严。在思想政治上，必须做到立场坚定、刚正不阿、把握政策；在业务工作中，必须做到秉公断案、不枉不纵、公正廉明。对每一个案件我们都要坚持以事实为依据，以党纪为准绳，勇于提出问题，敢于坚持原则，通过对所有事实和证据鞭辟入里的分析，剥茧抽丝的甄别，还其本来面目，从而作出对组织负责、对当事人负责、对历史负责的结论。要从政治上、工作上和生活上关心案件审理干部的进步和成长。对那些公道正派、坚持原则、勤奋敬业、实绩突出的同志，要给予适时的表彰、奖励和提拔使用。对他们在工作及生活上遇到的困难，要及时予以解决。

案件审理工作是保证办案质量的“关口”，是处分决定的“出口”，更是反映纪检监察机关执纪办案水平的“窗口”，在党风廉政建设和反腐败斗争，特别在执纪办案工作中具有非常重要的地位和作用。希望从事案件审理工作的广大同志，加强学习，改进作风，提高水平，努力在“思想端正靠得住，工作精通拿得起，公正廉明立得牢”上下功夫、出成效，切实加强自身建设，进一步增强做好案件审理工作的自觉性和主动性，不断把案件审理工作提高到一个新的水平。

在提案审查会议上的讲话篇四

纪律检查委员会，也称为纪律检查委员会，是纪律检查委员会纪律检查委员会。纪律检查委员会属于中国共产党的纪律检查机关，不是政府部门。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会，主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求，明确工作目标，统筹推进我区审查调查工作，建立“融合性协作区”，按照稳中求进总基调，以稳求进，以进促稳，进一步统一思想、明确思路，以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。

自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来，我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法，推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱，特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委，办案子靠“化缘”，靠机关分案子完成任务数，今年任务数增加了，纪工委和机关都增加了，这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判，不能像过去，靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步，各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头，认真研究，谋划如何完成案件指标任务。

要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争，涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等，突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点，把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后，我们街道纪工委也相应进行调整，从8个纪工委变成5个纪工委，但都保证了“两专”人员力量，下一步我们也探索建立了“融合性协作区”，各协作区领导和班子成员要多深入基层调研，指导帮助街道纪工委发现并解决问题，提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作：1.开展专项监督检查，强化日常监督，持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题，开展交叉检查和明察暗访，对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动，发动群众反映问题，及时掌握基层党风廉政建设实际情况，主动发现问题，提高工作水平，回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理，切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核，强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核，实行动态管理机制，切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度，按照省纪委要求，各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理，紧盯审查调查安全和措施使用各个环节，强化内部监督制约，严格审批权限，加强程序审核和内部人员管理，确保依规依纪依法用权。

(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围，不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关，都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来，也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题，耐心解释疏导，及时协调转送并督促主管部门妥善解决，不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的，原则上不处置、不介入，不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量，落实首办负责制，明确办理时限和质量标准，信访室和承办单位都要明确责任人，加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通，力争案结访了，从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度，按照“谁承办、谁答复”的原则，及时向实名举报人反馈调查处理情况，做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果，提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查，要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。

(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度，提高问题线索研判质量，提高线索成案率。要创新方式方法，主动延伸发现问题的触角，探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等，深挖问题线索，提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理，完善线索登记台账，定期对交办的问题线索进行梳理分类归档，组织集体研究，根据线索内容，结合问题线索所涉及部门、单位总体情况，加强分析研判，对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”，把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系，落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。

(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识，在工作中督促审查调查部门自觉接受监督，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机，进一步提高政治意识，强化履职尽责;增强证据意识，严格证据审查标准;强化程序意识，确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下，按照中央纪委要求，要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓，要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识，分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲，支持审理部门全面审核把关，分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责，尊重审理权威，审理部门也要注意工作方式方法，要重纪法、重证据，也要重事实，尊重审查调查部门的工作成果，形成提高案件质量的合力。

(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是关键，不可马虎一天，不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局，是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律，并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度，充分认识审查调查安全工作的重要性，始终绷紧办案安全这根弦，坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责，规范完善调查措施等，妥善处理审查调查与安全工作的关系，始终绷紧安全这根弦，把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度，采取“不打招呼、突击检查”的形式，每季度对街道进行一次全面检查，每月进行重点抽查，切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制，把审查调查安全责任明确到岗、落实到人，坚持失责必问、问责必严，对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的，要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广，风险系数高，使用前必须全面做好风险评估，针对案情、案件敏感度和社会关注度，以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况，进行综合分析研判，对安全风险较大的对象，慎用“走读式”谈话。谈话结束后，要严格履行“手递手”交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作。

打铁必须自身硬，委机关近两年大多是新任新进人员，高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件，我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓，坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一，真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。

一要忠诚履职。绝对忠诚，是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念，提高党性修养，把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题，善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题，从思想深处和工作实际中，经常对照党章反省，加强党性锻炼，时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养，老实做人，勤恳做事，始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。

二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，只有敢于担当，方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕弯，风险面前敢抉择，关键时刻敢碰硬，铁面执纪、秉公执法、刚正不阿，用担当诠释忠诚。

三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感，不断加强学习、更新知识，提高业务能力、综合素质，加强实践锻炼，努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平，大家一定要及时更新观念，打破惯性思维，积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。

四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权，必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作，始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》，大家一定要认真领会学习，对违规私存、隐瞒线索、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不护短，决不手软，发现一起，查处一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

今年以来，在市纪委监察委班子的正确领导下，我室执纪监督围绕市纪委工作部署，深入学习贯彻落实十九大、中央纪委、省纪委全会精神，按照全面从严治党的要求，扎实践行“四种形态”，忠诚干净担当，认真履行监督执纪问责职责。现将2018年工作情况总结如下。

(一)抓好核心业务，强化执纪监督。

我室积极贯彻落实十九届中央纪委关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神，坚持全面从面从严治党的总要求，积极做到抓早抓小、快查快结，今年以来我室查办案件39起，其中函询了结14起，立案12起，初核了结13起，党政纪处分18人。

(二)配合上级工作，实干担当履职。

我室自3月成立以来，按照委领导安排，分别参与配合上级纪委工作。

***同志于今年3月1日至4月1日配市纪委执纪审查7室办案工作;***同志于今年配合省纪委案件调查工作，截至目前均能较好的完成配合任务。

(三)尽心扶贫帮扶，助力脱贫攻坚。

积极与各自分包贫困户对接，尽心帮扶，核算2017年全年收入和2018年一、

(四)积极配合参与，完成临时工作。

我室成员作为扶贫督导服务组和违规吃喝专项检查组的组成人员，按照委统一部署，严格按时间节点和要求进行监督检查，圆满完成各项任务。

(一)理论学习有待加强。

国家监察体制改革落地，新事物、新思想、新要求，各类新制度新政策相继出台，对纪检监察机关工作提出更高要求，面对新情况、新形势，我室人员所掌握的知识储量明显不足，尚不具备高标准完成各项工作的硬件条件，在学习和结合实际上做的还不够，还需要进一步加强。

(二)办案力量需要充实。

本年度我室分配案件数量增加，因为我室人员借调配合上级纪检监察机关工作，目前只有两名同志参与办案，工作量与办案力量有错位，办案力量有待加强。

展望2019年，我们要紧紧围绕市纪委监察委工作安排，创新执纪监督思路，强力执纪监督问责。

一是提升理论素养。进一步完善学习制度，丰富学习方式和内容，不断提高执纪监督人员案件查办能力;组织开展业务培训和政治教育，不断加强执纪监督干部队伍廉政建设和作风建设，大力提升执纪监督人员理论素养和业务水平。

二是突出程序规范。严守执纪审查的安全底线，严格按照监督执纪工作规则有关要求，认真履行审查对象安全交接手续，落实走读式谈话全程录音录像，及时协调指导乡镇纪委或市直委局纪检组做好谈话对象的心理疏导和安全稳控工作，真正实现走读式谈话安全工作无盲区、无死角，严格完备执纪审查工作程序，确保程序科学规范。

三是强化执纪审查。召开年终室务会，总结梳理2018年工作，谋划2019年工作，抓牢执纪审查安全生命线，蹲位担当，争取在新的一年里工作和学习实现新的提高和进步，保证高质量完成全年执纪审查工作任务，查办案件注重形成经验材料在本委内部进行交流学习，并积极完成信息报送及调研材料等工作任务。

同志们：

今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会，主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求，明确工作目标，统筹推进我区审查调查工作，建立“融合性协作区”，按照稳中求进总基调，以稳求进，以进促稳，进一步统一思想、明确思路，以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。

自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来，我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法，推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱，特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委，办案子靠“化缘”，靠机关分案子完成任务数，今年任务数增加了，纪工委和机关都增加了，这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判，不能像过去，靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步，各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头，认真研究，谋划如何完成案件指标任务。

要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争，涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等，突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点，把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后，我们街道纪工委也相应进行调整，从8个纪工委变成5个纪工委，但都保证了“两专”人员力量，下一步我们也探索建立了“融合性协作区”，各协作区领导和班子成员要多深入基层调研，指导帮助街道纪工委发现并解决问题，提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作：1.开展专项监督检查，强化日常监督，持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题，开展交叉检查和明察暗访，对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动，发动群众反映问题，及时掌握基层党风廉政建设实际情况，主动发现问题，提高工作水平，回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理，切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核，强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核，实行动态管理机制，切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度，按照省纪委要求，各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理，紧盯审查调查安全和措施使用各个环节，强化内部监督制约，严格审批权限，加强程序审核和内部人员管理，确保依规依纪依法用权。

(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围，不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关，都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来，也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题，耐心解释疏导，及时协调转送并督促主管部门妥善解决，不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的，原则上不处置、不介入，不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量，落实首办负责制，明确办理时限和质量标准，信访室和承办单位都要明确责任人，加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通，力争案结访了，从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度，按照“谁承办、谁答复”的原则，及时向实名举报人反馈调查处理情况，做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果，提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查，要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。

(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度，提高问题线索研判质量，提高线索成案率。要创新方式方法，主动延伸发现问题的触角，探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等，深挖问题线索，提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理，完善线索登记台账，定期对交办的问题线索进行梳理分类归档，组织集体研究，根据线索内容，结合问题线索所涉及部门、单位总体情况，加强分析研判，对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”，把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系，落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。

(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识，在工作中督促审查调查部门自觉接受监督，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机，进一步提高政治意识，强化履职尽责;增强证据意识，严格证据审查标准;强化程序意识，确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下，按照中央纪委要求，要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓，要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识，分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲，支持审理部门全面审核把关，分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责，尊重审理权威，审理部门也要注意工作方式方法，要重纪法、重证据，也要重事实，尊重审查调查部门的工作成果，形成提高案件质量的合力。

(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是关键，不可马虎一天，不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局，是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律，并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度，充分认识审查调查安全工作的重要性，始终绷紧办案安全这根弦，坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责，规范完善调查措施等，妥善处理审查调查与安全工作的关系，始终绷紧安全这根弦，把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度，采取“不打招呼、突击检查”的形式，每季度对街道进行一次全面检查，每月进行重点抽查，切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制，把审查调查安全责任明确到岗、落实到人，坚持失责必问、问责必严，对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的，要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广，风险系数高，使用前必须全面做好风险评估，针对案情、案件敏感度和社会关注度，以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况，进行综合分析研判，对安全风险较大的对象，慎用“走读式”谈话。谈话结束后，要严格履行“手递手”交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作。

打铁必须自身硬，委机关近两年大多是新任新进人员，高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件，我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓，坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一，真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。

一要忠诚履职。绝对忠诚，是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念，提高党性修养，把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题，善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题，从思想深处和工作实际中，经常对照党章反省，加强党性锻炼，时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养，老实做人，勤恳做事，始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。

二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，只有敢于担当，方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕弯，风险面前敢抉择，关键时刻敢碰硬，铁面执纪、秉公执法、刚正不阿，用担当诠释忠诚。

三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感，不断加强学习、更新知识，提高业务能力、综合素质，加强实践锻炼，努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平，大家一定要及时更新观念，打破惯性思维，积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。

四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权，必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作，始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》，大家一定要认真领会学习，对违规私存、隐瞒线索、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不护短，决不手软，发现一起，查处一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

同志们：

为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神，安排部署我市纪检监察干部监督工作，我们决定单独召开这次专题会议。前段时间，王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会，对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日，省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会，尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见，中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才，保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神，下面，我结合我市实际，对如何贯彻落实上级纪委会议精神，切实抓好我市的纪检监察干部监督工作，提四点要求。

党的十八大以来，中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设，先后提出一系列要求，做出一系列部署，采取一系列行动，归纳起来，可以概括为“三个更严”：

一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调，“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们？这个问题要探索解决”。五次全会上强调，“纪检监察机关要防止‘灯下黑’，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”，从“这个问题要探索解决”到“清理门户”，从“你们是查人家的，谁查你们？”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”，可以说步步深入，十分鲜明，十分具体。

王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考，始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面：一是反复强调“信任不能代替监督，绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月，在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后，连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的，各级都要把管理意识、责任意识建立起来，小问题才不会变成大问题；管理者对管理、监督的弦要绷紧；室主任、处长都要从这个层面做起，把监督、管理意识建立起来；以上率下，对下级应有责任和温暖，带出一支好队伍，领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求，要么你别进来，进来了就要守底线、规则；严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力，未经授权，纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系，专案组长未经授权也不能联系；委部机关的办案人员都要认真落实回避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主动提出回避；不能擅自采取办案措施，不能泄露办案中的秘密，不能与涉案人私下联系；不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题，需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室，加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督，用铁的纪律打造过硬队伍，努力实现治理能力现代化”。

郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视，在九届省纪委四次全会上强调，“打铁还需自身硬，广大纪检监察干部要牢记职责使命，认真践行‘正人先正己’的理念，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出，“纪检监察干部不是生活在真空里，党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫，“要以更严的要求、更高的标准约束自己，带头弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责，严明各项纪律，严格管理监督，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，及时清理门户，防止‘灯下黑’”。

抓业务必先抓队伍，抓队伍必先强自身。自2010年以来，省纪委坚持每年一个专题，先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，强素质、正作风、作表率，提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设，尹晋华书记逢会必讲，不厌其烦地强调，紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设，提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求，把干部队伍建设作为一项基础工程来抓，采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施，加强队伍建设。我们只所以这么重视，这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事，没有过硬的队伍，就谈不上一流的工作，离开队伍抓业务就本末倒置了，只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处，这是尹书记的要求。

二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求，还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密，为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室，专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。

省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上，还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、（十不准在每个领导的办公室桌上摆放着）对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施，对干部管得严了，大家可能觉得不舒服，但严管就是厚爱，深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现，如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部，把纪律挺在前面，动辄则咎，他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误，组织有责任，执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。

三是查处更严。十八大以来，中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍，坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人，中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人，其中中央纪委监察部机关的干部14人，省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰，中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新，山西省纪委原常务副书记杨森林，广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部，包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片，星期五，省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片，保月和宗卿抓紧与省纪委对接，我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感，抓的紧一点，抓的早一点，对大家都是一个保护。

总体上讲，我市纪检监察干部队伍主流是好的，绝大多数是克己奉公、兢兢业业，加班加点、无怨无悔的，可以说，是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗，忠诚、干净、担当的队伍。但是，纪检监察干部不是生活在真空中，也不是金刚之身、刀枪不入，手握监督执纪问责的重权，很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象，党员干部存在的问题，我们的队伍同样存在，有的甚至还比较严重。综合起来，主要有四个方面的问题，需要引起格外重视，研究提出解决办法和措施。

一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大，纪检监察机关的地位作用更加凸显，权力行使倍受关注，党和人民给予了很高期望，党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下，有的纪检监察干部不自重、不自爱，有的特权思想严重，自以为衙门大、门牌高，时时处处以监督者自居，待人接物态度生硬，颐指气使，盛气凌人。有的虚荣心很强，喜欢手握权力、威风凛凛，到哪里都想被人敬着、让人怕着，别人一说奉承话，就不知道自己是老几了；有的一天到晚咋咋呼呼，摇头晃脑、动辄训人，出去以后，呼三喝四，随意和外单位领导干部耍大牌，一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事，人家也弄不清他到底是代表组织，还是代表个人。省纪委干部潘峰，平时很厉害，口大气粗，经常在外面吹嘘揽事，耍得很大，私自拿着举报信吓唬人，结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员（包括司机、借调人员），还没当领导呢，就很神气，到处拉大旗作虎皮，打着纪委的旗号，打着纪委领导和室主任的旗号，狐假虎威，招摇撞骗。2013年，我们就处理了一个借调人员，打着纪委的旗号，到处招摇撞骗。

纪检监察机关的权威，是党和人民赋予的，只能用在党的事业上，只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里，别人高看你一眼，厚爱你一分，敬你怕你，是因为你所在的纪检监察岗位，而不是你个人，离开这个位置，没有人品官德作基础，你什么都不是！大家要清醒地认识到，谁要是感觉到纪检干部有特权了，不从严要求自己、不从严管理自己，就离危险不远了，就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座，认真查找解决自身的问题。

二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律，妄议中央，散布一些与中央主音不协调的“杂音”，甚至传播小道消息；有的用权不规矩，私自留存扣压信访举报件，甚至向被举报人通风报信，买好卖好；有的搞选择性执纪，在监督检查、查办案件、提出处置意见时，对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面，遮掩错误事实，说情开脱；有的违反工作纪律，在外炫耀自己参与了某案件的查处，或者有意无意互相打探案情、跑风漏气；有的明知自己与被调查人关系亲密，也不提出回避申请；有的对组织隐瞒情况，在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况，不按规定上交或私自办理出国境证件，还有的离开工作地辖区也不向组织报告。

破纪往往是破法的开始，小节不注意，就会积少成多、聚沙成塔，最终酿成大错，成为温水里的青蛙。既然我们是党的人，是组织的人，就要讲党性、说党话、做党事，就要遵守党的纪律，严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育，唤醒党章党规党纪意识，增强遵规守纪的自觉性，坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”，光照别人，不照自己，要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠，见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩，报告个人事项是一个党性问题，懂不懂规矩的问题，凡是应报告不报告或者报告内容不实的，不得提拔重用。

三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯，明知与自己有交往的人群众和网上反映很多，还不打住，好像“没事人”一样，没有一点敏感性，甚至为其通风报信，出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切，接受宴请，收受礼金，身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长，身边有很多大款、老板朋友，给他送钱送物，东西都不是白送的，都是有求于你，让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带，热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会，正常的不正常的说不清、道不明，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事，互相介绍商人老板认识，社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。

纪检监察干部手握监督执纪的权力，主动结交攀附的大有人在，反腐败斗争越是激烈，腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们，“八小时之外”是干部监督的断档期，也是某些干部最易受腐蚀的时段，“八小时之外”的“小节”如果管不住，“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人，时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感，要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动，归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒，善于识人，多交益友，乐交诤友，不交损友。在这里提醒大家，对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人；那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人；那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警觉，拉开必要的距离。

四是必须解决利用监督执纪问责权力谋取私利问题。纪检监察干部如果说要出问题，最大的问题是弄权，也就是利用自己掌握的监督执纪权力或职务影响搞交易、谋私利，其中，最典型的就是“吃案子”“抹案子”，办人情案、关系案、金钱案。从查处的纪检监察干部违纪案件看，有的帮他人转材料、打招呼、干预办案、摆平事情，擅自处置问题线索、中止调查、从轻处理；有的执纪违纪，充当腐败分子的“保护伞”，为调查对象通风报信、出谋划策，帮被举报人打击报复举报人，要挟调查对象、索取财物；有的肆意插手有关地方或单位工程建设、行政审批、干部人事、涉法涉诉等事项。建克胜插手了多少工程，受贿2000多万元，现在被判无期徒刑，这一辈子就完了。特别是在涉案款物的管理上，有的查了东西不清点登记，“混水摸鱼”“顺手牵羊”；有些赃款赃物放在一个室多少年不上交，拿着涉案款投资理财去了；有的马马虎虎、粗枝大叶，把暂扣的贵重物品随随便便摆在自己的办公桌上；有的把查封的小汽车当成自己的私家车。今年，省纪委对涉案款物要进行一次专项清理，我们也要加强涉案款物管理，谁主办的案件谁负责，要逐案逐项清理、登记、造册，明明白白、清清楚楚，不能是一笔糊涂账。对涉案款物的管理，包括移交司法机关的涉案款物，一要严格程序，二要不打招呼抽查，干部监督室要全程监督，从中发现和查处问题。巡察干部现在地位很高，要谨防围猎，今天，专门让巡察办来参加会议也是提个醒，敲敲警钟。

查办案件的风险大，不是说其他部门就没有腐败风险，只要有权力的部门，都有产生腐败的可能性。案管室集中管理着反映领导干部问题线索，这些都是核心机密，千万不能跑风漏气；党风政风监督室工作，涉及面很宽，“自由裁量权”很大，许多问题松一点就能过，紧一点就要受到处理，千万要坚持原则，不能拿原则做交易、送人情；信访室的工作很敏感，反映党员干部问题的投诉举报件，第一站就到了直接受理来电、来信、来访的同志手里，千万不能发生失泄密问题，甚至卖线索；案件审理室是纪委行使执纪监督权的最后一道关口，能不能秉公提出审理意见，考验着我们的党性原则和工作水平，不要让后人戳“脊梁骨”；办公室的权力也很大，管理着大量的钱物和项目建设，越有油水的地方越容易滑倒，一定要慎之又慎。所以，大家在加强自身建设上都有责任，不是仅指一些办案部门，其他部门都有份。权力大，只要自己能把持住自己，就不会出问题；权力小，只要不注意，“阴沟里照样翻船”。

以上我点到的这些问题，仅是当前干部队伍建设需要引起格外重视的几个突出问题，当然还存在一些其他的问题。各单位和各部门要结合自身情况举一反三，认真查找和解决这些问题。纪委的干部发生违纪违法问题，带来的消极影响和危害比一般干部更严重，处理起来就必须更严厉，纪检监察机关如果再有人搞腐败，我们绝不护犊、绝不手软。今天，布置个任务，半个月内，每个人都要写自查报告，自查自纠，委局机关各支部要抓好贯彻落实，各县区、市直各派驻纪检组要抓好贯彻落实。市委局机关的领导班子成员要带头执行，我们带头执行了，下面就好办了。

干部监督室作为纪委内部的专门监督机构，职责就是加强对纪检监察干部的监督执纪问责，要深入推进“三转”，准确把握职责定位，突出重点，把握关键，切实抓出实效。

（一）强化执纪，抓查办案件。干部监督工作要有所为，必须要办案子，否则就没有说服力，工作既不可能打开局面。赵洪祝同志讲：“案子查的怎么样，是检验干部监督工作的重要标准。其他工作做得再好，如果办案工作没做好，就是不及格。”这就深刻指出了执纪在干部监督工作中的地位和分量。干部监督工作要把查办案件放在重中之重的位置，强化执纪办案职能，加大查办案件力度，严肃查办一批纪检监察干部违纪违法案件，形成震慑。在查办案件上要把握中央的政策，一是在查处对象上要紧盯“三类人”，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二是在查处“四风”问题上要紧盯“三个时间节点”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后依然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。三是在监督对象上要紧盯“关键少数”，重点看住本级纪检监察机关内设机构和下级纪检监察机关领导班子成员，对市纪委干部监督室来说就是要紧盯机关各室的主任和副主任以及各县(区）纪委领导班子成员，通过抓“关键少数”，切实起到以上率下作用。强化执纪办案这方面，现在我们濮阳在这方面做得不好，怕查了自己人，给组织抹黑，丢人，自己系统内的不敢查处，去年，查办案件，我们自己系统也要干部没有查出到位，群众的信访举报没有查出到位，要敢于担当，谁来负责，一把手负责，县区纪委书记，市直纪检组长，市纪委我负总责，还有分管的保月和宗卿负责。下步，干部监督室要整合力量，提高办案能力，查出几个案件，抓出几个典型，形成震慑。查办一个，教育一片，对大家严是爱，宽是害。

（二）强化措施，抓日常监督，抓好重点监督。干部监督机构是监督“自己人”的，顾名思义，强化监督是一项经常性、基础性的工作，我们干部监督机构就要从监督对象的特点出发，认真做好相关工作。一要拓宽监督渠道。畅通信访举报，开通网上举报平台，鼓励群众监督，支持媒体监督，不断拓展和创新监督的方式和方法，特别是把“八小时之外”纳入监督视野，“拉长耳朵，瞪大眼睛”，主动监督、靠前监督，真正把纪检监察干部盯紧看牢。二要监督纪律执行。要认真围绕各项制度规定的落实，围绕中央纪委纪检监察干部“四不准”、省纪委“十不准”、市纪委“六不准”等行为规定，围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”开展监督，严肃查处执纪违纪行为。三要监督权力运行。要紧盯问题线索处置权、立案调查权、定性量纪权、涉案款物处置权、监督检查权、财务管理权、选人用人权等，加大对权力运行的监督，着力发现问题，查办案件。四要坚持抓早抓小。必须把纪律和规矩挺在前面，按照监督执纪的“四种形态”区别对待，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；使党纪轻处分和组织处理成为大多数；使严重违纪的重处分、做出重大职务调整成为少数；使严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。总之，我们的管理工作要坚持抓早抓小、抓细抓实，有苗头就要提醒、有倾向就要扶正、有反映就要处置，尤其是要及时处置问题线索，该立案的立案、该初核的初核、该谈话函询的谈话函询，决不能不教而诛、养痈遗患、放任不管。

（三）抓好管理，抓制度建设，用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原则，在探索实践和总结完善的基础上，逐步建立纪检监察干部监督工作的内部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。从规范工作着手，从基础抓起，从具有操作层面入手，制定工作流程，明确操作规范，逐步建立涵盖纪检监察干部监督工作各方面的制度。如《纪检监察干部问题线索办理规程》《纪检监察干部监督室立案查处案件党纪政纪处理程序的意见》等。从外部来说，二要建立健全干部监督责任机制。我们拟出台《全市纪检监察系统落实“两个责任”加强干部监督工作实施办法》，强化干部监督工作责任，形成责任体系，一级抓一级，层层抓落实。对责任履行不到位的，要强化问责追究，用强有力的责任追究，倒逼干部监督责任落实。三要出台行为规范。结合省纪委《关于加强纪检监察机关纪律建设的意见》，制定出台《濮阳市纪检监察干部“六不准”行为规范》，制定《因公授权联系工作程序规定》。联系工作是组织行为，不是个人行为，别管你是什么级别，出去以后，代表的都是省纪委。我再次重申，对外联系工作必须坚持级别对等、公不挟私原则，任何人未经授权，不准越级接洽，对违反规定者，一律先调离工作岗位，再按滥用职权处理，并在全系统通报。四要加强机关管理制度建设。进一步规范纪律审查规定、程序，加强账务支出管理，加强涉案款物管理，加强问题线索管理，用制度管人管事，实现机关管理的规范化、制度化，为纪检监察干部监督工作奠定坚实基础。

（四）强化预防，抓廉政教育，抓好警示教育。教育在前，预防为先。子不教、父之过，干部犯错误、组织有责任。我们不搞不教而诛，必须把纪检监察干部的教育摆在重要位置。加强对纪检监察干部的教育引导是各级纪检监察机关不可推卸的责任，教育引导干部既要坚持理想信念宗旨“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。一要加强理想信念教育。坚持用党的创新理论成果教育引导干部，主动改造世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做好立根固本工作，该组织的教育必须组织，该灌输的思想必须灌输，在思想引导上决不能放任自流。二要强化党规党纪教育。党规党纪意识的形成有个过程，不可能通过几次党内谈话、几次谈心就解决了。一定要抓住一切可以利用的机会经常讲、反复讲，特别是政治纪律、组织纪律、审查纪律教育，让大家明白遵守纪律的重要性和违反规定的严重性，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。三要强化正面教育和反面警示。既要通过先进典型、正面引导鼓励大家积极向善、见贤思齐，树立严格自我要求的“高线”；又要以反面典型、惨痛教训警示教育身边人，组织纪检监察干部参观警示教育基地，接受警示教育，引以为戒，守住“底线”。特别是要善于运用典型案例、忏悔录教育启发干部，引导说服干部。下周，要把中纪委的警示教育片组织观看了。

纪检监察干部队伍建设抓得怎么样，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作成效。各级纪委要始终把自身建设作为一项基础工程来抓，理清责任、严肃执纪，努力打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。

（一）加强领导，明确责任。各级纪委要加强对纪检监察干部监督工作的领导，建立制度，理清监管责任，一级抓一级、一级管一级。这里明确指出，各级纪委书记（纪检组长）是纪委（纪检组）队伍建设的第一责任人，对本级领导班子成员、内设机构负责人的监管负主体责任，向上级纪委汇报工作，必须汇报干部监督工作；领导班子成员对自己分管部门的领导负主体责任；各内设机构负责人对所属人员负主体责任。干部监督室对本机关中层及以下干部、派驻（出）机构全体干部和下一级纪委领导班子成员负监督责任。无论是主体责任，还是监督责任，各级责任人都要切实打起精神来，切实负起责任，带好班子，管好队伍。

（二）忠诚担当，敢于执纪监督。严是爱，宽是害。严管就是厚爱。加强对干部的日常执纪监督，从严要求管理，实际上是对干部最大的爱护、最大的保护。如果平时不管不问，干部“很自由”“很舒服”，看起来是“善”，实际上是害了干部，是大“恶”。纪检监察干部监督室是专门纪检监察内部监督机构，干部监督室的职责就是查处违纪的纪检监察干部，案子查得怎么样，是检验干部监督工作的重要标准，其他工作做得再好，如果办案上不去，就是不合格。各级纪检监察干部监督室要敢办案、善办案、会办案，不怕唱黑脸、不怕得罪人，用好纪律审查这个“撒手锏”。凡是公然欺瞒组织、大搞利益输送、故意跑风泄密、顶风拉关系抹案子、利用职权谋取私利的，必须坚决查处，把害群之马清出队伍，并且一律点名道姓公开通报曝光，切实解决“灯下黑”的问题。现在，县（区）还没有干部监督室，要抓紧整合，十天之内，保月和宗卿还有干部监督室你们要研究出一套办法出来。

（三）从严要求，加强干部监督队伍自身建设。纪检监察干部监督队伍是“宪兵中的宪兵”“卫士中的卫士”，如果说，对其他纪检监察干部的要求是“打铁还需自身硬”，那么对从事干部监督工作的同志，要求就是“打铁更需自身硬”。干部监督机构的监督作用发挥的怎么样，监督责任是不是履职到位，离不开纪委领导尤其是一把手的重视，也离不开干部监督机构全体同志的共同努力。纪检监察干部监督队伍建设必须标准更高、要求更严，必须着力提高思想政治素质、着力提升执纪监督能力、着力锤炼过硬作风。各级纪委书记要高度重视、积极支持干部监督工作，配齐配强人员，严格管理，注意从思想、政治、工作和生活上关心关爱干部。干部监督室的同志要充分认识到干部监督工作的特殊性，以更高标准和更严要求加强自身建设，带头做到忠诚、干净、担当，走在前面、做出表率，做纪检监察干部中的标杆。只有这样，才能真正把干部监督工作做好。

（四）领导做表率，自觉接受监督。各级领导干部要以上率下，主动做好表率。要自觉接受接受单位、社会、群众、舆论等一系列监督。接受监督，关键还是要我们的干部做好表率。

（五）建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。抓干部监督就是为了干部队伍建设，抓好队伍建设就是为了开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，就是为了濮阳赶超发展科学发展提供坚强政治纪律保障。今天会议很重要，没有队伍作保障，什么都干不成。保月和宗卿，给你们一个星期的时间，就怎么办好培训班，拿出一套方案出来，下下周一定要把干部监督工作培训班举办完成，提高大家能力。

同志们，反腐败工作任重道远，干部监督工作责任重大。我们要认真贯彻中央纪委、省纪委的要求和部署，忠诚履职，大胆监督，严查案件，真正把纪检监察干部盯紧看牢，不断取得纪检监察干部监督工作的实效，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。

“没有安全就没有审查调查”，乡纪委按照旗纪委《关于开展执纪监督监察安全自查和整改工作的通知》的相关要求，始终紧绷执纪审查安全生命线，不断强化纪律审查安全意识，进一步提升纪我乡纪检干部的履职尽责能力。

一是加强学习，强化安全责任意识。原文学习、全面掌握、深入践行《审查调查安全工作规定》，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。

(二)建立健全制度，预防安全风险。建立健全纪律审查安全员，严格按照执纪审查安全的要求，针对谈话对象突发疾病、袭击谈话人员、脱逃等情况，制定详细的突发事件处置预案，实行安全责任制，确保“走读式”谈话安全。

(三)深入开展自查自纠，解决隐患。针对谈话室同步录音录像设备无法刻录光盘的情况，与乡党委进行沟通，争取党委政府支持更换新设备，尽快安排与乡卫生院负责人见面协商，建立绿色医疗通道，保证谈话对象生命安全。

同志们：

为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神，安排部署我市纪检监察干部监督工作，我们决定单独召开这次专题会议。前段时间，王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会，对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日，省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会，尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见，中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才，保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神，下面，我结合我市实际，对如何贯彻落实上级纪委会议精神，切实抓好我市的纪检监察干部监督工作，提四点要求。

党的十八大以来，中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设，先后提出一系列要求，做出一系列部署，采取一系列行动，归纳起来，可以概括为“三个更严”：

一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调，“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们？这个问题要探索解决”。五次全会上强调，“纪检监察机关要防止‘灯下黑’，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”，从“这个问题要探索解决”到“清理门户”，从“你们是查人家的，谁查你们？”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”，可以说步步深入，十分鲜明，十分具体。

在提案审查会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，县人大、县政府、县政协联合召开的人大建议和政协提案交办会议，是一次十分重要的会议。刚才，县人大x主任、县政协x主席分别就办好人大代表建议和政协提案工作提出了明确要求，希望各部门、各单位认真抓好落实。下面，我就做好办理工作，强调几点意见。

一、提高认识，端正态度。

一要树立法治思维。人大建议和政协提案是人民代表、政协委员依法行使权利,履行参政议政职能的一种重要形式,既反映了人民群众对政府工作的要求,也是对政府工作的有效监督。人大代表和政协委员提出建议、提案，是宪法和法律赋予的一项重要职责，也是一项重要职权，认真办理建议、提案是一种法律的义务，也是一项政治任务。建设法治政府，就要树立法治思维，履行法定义务。今天我们这个交办会就是下“军令状”，要求各承办单位，树立法治思维、树立“军令状”意识，按照时间节点，按照工作要求，保质保量地把办理工作完成好。

二要呼应群众需求。人大代表、政协委员聚集着我县各界专业人士和有识之士，他们业务能力强，具有很强的社会责任感，与人民群众密切联系。所提的建议提案来自群众、来自基层，蕴涵着大量的社情民意，真实地传递了社会各界对政府工作的呼声和要求。政府的一些决策，都来自于群众。呼应群众需求，办好群众需要的事情，是政府工作的职责所在。政府不是我们几个县长，政府是由各部门、各单位组成的，各部门、各单位要按照工作职能，认真履行工作职责，多呼应一些群众的需求，多做一些群众欢迎的事情，做好办理工作就是顺应民意、顺应民意的最好体现。各部门、各单位要把办理工作作为载体，作为推动县委县政府中心工作的有力抓手，顺势而为，顺应广大群众的愿望。

三要切实加强领导。办理工作要坚持一把手亲自抓、负总责，今天的会议，本来安排各承办单位一把手参加会议，考虑到临近年底，县里会议比较集中，各单位工作千头万绪，没有让他们参加，分管的同志一定要向单位一把手汇报好、落实好。在这里，我要求：各承办单位要站在全局和战略的高度来认识办理工作的重要性,把办理工作摆上重要位置,列入重要议事日程,各承办单位要召开领导班子会议，对所承办的建议和提案进行认真的分析研究,做到高标准严要求,确保办理落到实处。

二、落实责任，确保质量。

一要明确责任。县政府办公室、县委县政府督查室是政府系统办理建议提案的综合管理部门，要加强对政府系统办理工作的组织领导、统筹协调，及时解决办理中的有关问题,促进办理工作有序开展。各承办单位要按照“分级负责、归口管理”的原则,坚持承办单位、承办科室、承办人员的“三级负责制”，在接受办理工作任务后,要具体研究承办好各项建议提案，定时间、定人员、定责任，及早安排，抓好落实。对需要多个部门联合办理的，牵头部门要负起主要责任，其他部门要密切配合，绝不能敷衍塞责，推诿扯皮。

二要加快进度。各承办单位要按照办理工作的目标和要求,及时研究制定办理方案，科学合理安排办理时间，规范办理程序，集中人力、物力、财力，采取开门办理、面商办理、现场办理等方式，加快办理进度，确保在x月x日前完成办理任务。在办理过程中,各承办单位要把加快发展、改善民生、促进稳定等内容作为重中之重,迅速提出办理意见，及时回应代表、委员关注的问题。

三要提高质量。确保办理质量是建议提案办理工作的核心。坚持“开门办案”是提高办理工作质量的关键。坚决不能“闭门造车”，不能停留在“文来文往”上，不能坐在办公室里空想，一定要深入开展调查研究。实地去听、实地去看了以后，会增强我们办好事情的决心，会拓展我们的思路和举措。我们要认真了解建议、提案提出的背景初衷，这样才能增强办理的针对性和实效性。结合建议提案的具体内容，深入开展调查研究，在掌握第一手资料的基础上提出针对性强、有实效的工作措施，才能使回复更加有血有肉，有理有据。

三、强化督办,促进落实。

一要提高标准。对人大代表、政协委员提出的建议和提案，在确保办结率x%的基础上，要分三类情况落实好。一是凡是应该解决又有条件解决的，各承办单位要及时解决。二是凡是克服困难、创造条件能够解决，各承办单位要尽快解决。三是确因政策或其他原因无法解决确因各方面条件限制，一时解决不了的，各承办单位要列入工作计划，实事求是、认真负责地向人大代表、政协委员作出说明。重点是前两类，既要办好，也要快办。对今年解决率要有硬性要求，今年解决率总的要求是要达到x%以上，这个要求并不高，不能低于去年。

二要加强沟通。建议提案办理重在落实、贵在沟通。沟通到位,目标明确,事倍功半。要提高沟通频次,认真实施分级见面制度,在接到建议提案件x日内主动与代表委员联系沟通,多主动交流、多汇报沟通、多听取和采纳代表委员的意见,做到x%沟通,“零距离”接触,准确掌握代表委员提出建议提案的真实意图。要提高沟通层次,承办单位主要领导要亲自安排,采取请进来座谈交流、走出去协调商议等各种方式,与代表、委员或有关单位、党派团体进行面对面沟通,探讨解决问题的对策措施。通过沟通,达到相互信任和理解,努力提高建议提案办理满意率。

三要严格督办。县政府办公室、县委县政府督查室要加强督查督办，采取会议督办、现场督办、跟踪督办等多种方式，加强跟踪落实，及时通报办理进度和情况，督促各承办部门和单位高质量、高水平完成办理任务。对每一项建议提案都要做到心中有数，对于办理质量不理想、办理进度不及时、办理落实情况不够好的，要采取有效措施进行督促和推动，力求办理工作取得实效。在这里，我提出几种情况要重办：一是不与代表委员见面沟通，也不作解释说明，简单答复了事的，要重办。二是职责范围内能够解决而没有解决的，要重办。三是承诺解决而不落实的，要重办。四是代表、委员不满意的，要重办。县政府办公室、县委县政府督查室要在年中督办和下半年“回头看”的督查中，要理出一批重办名单，督促重新办理。在明年“两会”之前，要对各承办单位办理工作情况进行排名。同时，对办理质量不符合要求，造成较大负面影响的，要严格追究承办单位领导和承办人员的责任。

同志们，做好建议提案办理工作，是政府职责所系、工作所需、代表所想、群众所盼。希望各级、各部门牢记责任使命,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,扎实有效解决突出问题,不断提高建议提案办理工作水平,让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意,为建设“四个x”做出新的更大的贡献。

在提案审查会议上的讲话篇六

同志们：

今天的提案交办，是按归口管理、分级负责的原则，将市政协四届一次会议以来政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会提出的、经提案审查委员会审查后立案的提案，分别交给相关部门承办。

市政协三届一次会议以来的五年间，共收到提案1334件，经审查立案1250件。这些提案得到了市委、市政府有关单位的高度重视和认真办理。各承办单位把办理工作作为接受民主监督、改进作风、推动工作的一个重要方面，形成了主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实的工作格局。五年来的实践表明，政协提案为促进全市经济社会发展、建设“四个宜宾”发挥了重要的推动作用。政协提案办理工作取得的成绩，是市委正确领导、政府高度重视的结果，也是各承办单位和在座各位共同努力的结果。在此，我代表市政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!同时真诚希望各位领导、各位同志能一如既往关心、支持、重视政协提案工作!

下面，就今年的提案办理工作，我讲几点意见：

政协提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，也是政协委员、政协各参加单位参政议政、反映社情民意的主要渠道和行使民主权利的重要形式。政协提案绝不是一般意义上的委员意见或委员来信，而是对民声、民愿、民意的提炼和升华，是更高层次上的社情民意。办理政协提案是党政部门的法定义务和重要职责，是一项重要的政治任务。因此各承办单位要进一步深化对政协提案办理工作重要性、必要性的认识，增强责任感和自觉性，认真对待，认真办理，认真落实，使提案所提意见建议，在部门工作中得到有效转化和利用。同时，通过政协提案的办理和落实，使之成为党政部门加强同人民群众的血肉联系、改进自身工作作风、完善决策机制、接受民主监督、不断提高执政能力水平的具体体现。

2009年中共宜宾市委颁布了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，明确要求：“要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，认真落实提案办理工作制度，提高提案办理质量。”同时还规定：“对涉及经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的重点提案，有关部门和单位要落实责任、明确专人进行重点研究和办理，并及时反馈办理情况。”

作为承办单位，要把政协提案办理工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。市政协四届一次会议期间，政协委员和政协各参加单位、政协各专门委员会提出提案252件，这些提案既涉及到我市经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题，也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题，凝聚着提案者的智慧和辛劳，体现了委员们参政议政的积极性，反映了委员们的政治责任感。扎实有效地办理好这些提案，认真吸纳提案中好的意见和建议，有利于决策的民主化、科学化，有利于改进工作作风，有利于推进我们的工作。希望各承办单位高度重视，切实办好每一件提案。

提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，提案提出的过程和提案办理的过程，就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程。提案办理工作必须进一步增强协商意识，发扬协商民主。

本届政协刚刚换届，新委员约占45%，他们对提案办理工作程序还不够熟悉，对此，提案承办单位在办理过程中，对一些重点提案，特别是涉及面广、情况复杂，一时难以解决的问题，要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访以及电话联系等方式，加强与委员的沟通，摸清委员提案的初衷，认真听取委员们对办理工作的意见，增进委员们对办理工作的理解和支持，以确保提案办理的实效和满意率。

提案工作是政协的一项全局性工作，涉及到政协工作的方方面面，涉及到提案者和承办单位。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间，加强分工与协作，加强联系与沟通，共同推进提案办理工作顺利进行。在办理提案的过程中，一方面，政协有关机构要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用，主动加强与“提”“办”双方的沟通和合作，及时了解办理工作存在的困难和问题，促进提案的办理和落实。另一方面，主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构，要各司其责，各尽其力，加强协调，积极配合。主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也应尽快将办理意见送交主办单位，经过通力合作，促使提案尽早办理落实。

提案办理既要讲究态度，认真进行答复，更要讲求实效，真正解决问题。办理提案不仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的合理化建议，改进工作，取得实效。今天交办的252件立案提案中，有的是针对当前的一些现实问题提出的对策措施，需要尽快解决落实;有的是关系长远和全局的，暂时可能办不到的。承办单位要认真负责，积极主动，立足于解决问题，注重实效。凡是有条件解决的，一定要尽可能地及时解决;对提案中提出的涉及面广、情况比较复杂的问题，可以纳入部门的研究课题，进行专题调研，积极寻找解决问题的途径和办法;对因条件所限一时确实难以解决的问题，可列入规划，创造条件，逐步落实;对那些确实不可行的，要实事求是地说明理由，解释清楚。这样区别情况，分类办理提案，有利于提高工作效率，加快办理进度，确保办理质量和实效。

在提案办理中，要突出抓好两个重点：一是加强对市政协主席会议确定的重点提案办理。市政协主席会议研究确定作为2012年度市政协主席、副主席督办的重点提案，市政府将发文提出办理要求明确办理职责，希望相关单位高度重视、认真办理、抓好落实，“一把手”要亲自过问、督办，尽最大努力解决提案提出的问题，同时要以积极的态度配合做好重点提案的督办工作。二是认真办理集体提案。今年我们共收到45件集体提案。12月8日，市委冬生书记在市政协四届一次会议集体提案内容摘报上作了批示，要求政府及相关部门要认真研究采纳。这些提案都是就全市经济和社会发展重要问题以及广大群众普遍关心的热点、难点问题，经过认真调查研究提出来的，是集体智慧的结晶，具有较强的代表性和较高的参考价值，各承办单位一定要贯彻落实好冬生书记的批示精神，按规定程序认真办理、务求实效、狠抓落实。

同志们，提案办理工作是一项政治性、政策性很强的工作。希望各承办单位，要分工负责，密切配合，以求真务实的精神，把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为建设“四个宜宾”作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在提案审查会议上的讲话篇七

同志们：

今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会，主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求，明确工作目标，统筹推进我区审查调查工作，建立“融合性协作区”，按照稳中求进总基调，以稳求进，以进促稳，进一步统一思想、明确思路，以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。

自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来，我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法，推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱，特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委，办案子靠“化缘”，靠机关分案子完成任务数，今年任务数增加了，纪工委和机关都增加了，这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判，不能像过去，靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步，各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头，认真研究，谋划如何完成案件指标任务。

要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争，涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等，突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点，把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后，我们街道纪工委也相应进行调整，从8个纪工委变成5个纪工委，但都保证了“两专”人员力量，下一步我们也探索建立了“融合性协作区”，各协作区领导和班子成员要多深入基层调研，指导帮助街道纪工委发现并解决问题，提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作：1.开展专项监督检查，强化日常监督，持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题，开展交叉检查和明察暗访，对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动，发动群众反映问题，及时掌握基层党风廉政建设实际情况，主动发现问题，提高工作水平，回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理，切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核，强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核，实行动态管理机制，切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度，按照省纪委要求，各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理，紧盯审查调查安全和措施使用各个环节，强化内部监督制约，严格审批权限，加强程序审核和内部人员管理，确保依规依纪依法用权。

(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围，不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关，都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来，也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题，耐心解释疏导，及时协调转送并督促主管部门妥善解决，不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的，原则上不处置、不介入，不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量，落实首办负责制，明确办理时限和质量标准，信访室和承办单位都要明确责任人，加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通，力争案结访了，从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度，按照“谁承办、谁答复”的原则，及时向实名举报人反馈调查处理情况，做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果，提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查，要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。

(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度，提高问题线索研判质量，提高线索成案率。要创新方式方法，主动延伸发现问题的触角，探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等，深挖问题线索，提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理，完善线索登记台账，定期对交办的问题线索进行梳理分类归档，组织集体研究，根据线索内容，结合问题线索所涉及部门、单位总体情况，加强分析研判，对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”，把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系，落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。

(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识，在工作中督促审查调查部门自觉接受监督，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机，进一步提高政治意识，强化履职尽责;增强证据意识，严格证据审查标准;强化程序意识，确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下，按照中央纪委要求，要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓，要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识，分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲，支持审理部门全面审核把关，分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责，尊重审理权威，审理部门也要注意工作方式方法，要重纪法、重证据，也要重事实，尊重审查调查部门的工作成果，形成提高案件质量的合力。

(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是关键，不可马虎一天，不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局，是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律，并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度，充分认识审查调查安全工作的重要性，始终绷紧办案安全这根弦，坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责，规范完善调查措施等，妥善处理审查调查与安全工作的关系，始终绷紧安全这根弦，把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度，采取“不打招呼、突击检查”的形式，每季度对街道进行一次全面检查，每月进行重点抽查，切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制，把审查调查安全责任明确到岗、落实到人，坚持失责必问、问责必严，对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的，要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广，风险系数高，使用前必须全面做好风险评估，针对案情、案件敏感度和社会关注度，以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况，进行综合分析研判，对安全风险较大的对象，慎用“走读式”谈话。谈话结束后，要严格履行“手递手”交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作。

打铁必须自身硬，委机关近两年大多是新任新进人员，高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件，我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓，坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一，真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。

一要忠诚履职。绝对忠诚，是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念，提高党性修养，把牢政治方向。要把深入学习***新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题，善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题，从思想深处和工作实际中，经常对照党章反省，加强党性锻炼，时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养，老实做人，勤恳做事，始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。

二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，只有敢于担当，方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕弯，风险面前敢抉择，关键时刻敢碰硬，铁面执纪、秉公执法、刚正不阿，用担当诠释忠诚。

三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感，不断加强学习、更新知识，提高业务能力、综合素质，加强实践锻炼，努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平，大家一定要及时更新观念，打破惯性思维，积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。

四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权，必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作，始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》，大家一定要认真领会学习，对违规私存、隐瞒线索、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不护短，决不手软，发现一起，查处一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

在提案审查会议上的讲话篇八

同志们：

县委决定召开县十六次党代会提案交办会议，专题安排部署提案办理工作，充分体现了县委对代表提案办理工作的高度重视，必将对全面贯彻落实县十六次党代会精神、进一步提高代表提案办理工作水平、开创我县经济社会发展和党的建设新局面起到积极的促进作用。这次会议的主要目的是进一步动员各承办单位加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，确保提案办理工作取得实效。下面，我就做好代表提案办理工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好党代会提案办理工作的责任感和紧迫感。

向党代会提出提案是代表充分行使民主权利，对县委工作提出意见和建议的主要方式，是代表联系广大党员群众、反映社情民意，促进县委工作决策民主化、科学化的重要渠道。党代表提案集中反映全县广大党员和人民群众的意愿和要求，代表了人民群众的根本利益和期盼。认真对待党代表提案办理工作，能够使我们做决策、办事情的出发点和落脚点更加符合群众的根本利益，更加贴近群众的愿望和要求。扎实做好提案办理工作，对于全县各级党政机关改进作风、提高工作水平，促进经济社会全面发展和党的建设新的伟大工程、构建和谐社会具有十分重要的作用。各承办单位一定要从贯彻落实科学发展观、加强党的民主政治建设、提高党的执政能力建设的高度，充分认识提案办理工作的重要性，切实增强做好提案办理工作的政治责任感和使命感，使办理提案的过程成为密切联系党员群众，促进各项工作全面落实的过程。

二、强化措施，加大力度，认真做好党代会提案办理工作县十六次党代会期间，代表们积极履行职责，紧紧围绕全县经济社会发展和党的建设中的重大问题以及党员群众关注的热点难点问题，深入探讨交流，共向县党代会提出职权范围内的提案34件，其中涉及经济建设方面的10件，文化建设方面的1件，社会建设方面的16件，党的建设方面的7件。依据职责管理权限和归口办理的原则，制定了提案的交办意见。各承办单位一定要强化措施，加大力度，认真做好提案办理工作。

一要夯实领导责任。各承办单位党委、党组书记是提案办理工作的第一责任人，要切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作作为促进经济又好又快发展的重要任务，放在突出位置来抓。主要领导要带头对交办提案开展调查研究，协调落实办理措施，主动研究解决办理过程中出现的困难和问题。要将提案办理工作与各项重点工作一起部署，一起落实，一起检查，明确具体承办股室、承办人和办结时限，夯实工作责任，确保提案办理工作顺利进行。

二要明确职能分工。各承办单位之间要密切配合，通力协作，形成合力，尤其是对那些综合性强、涉及面广、需要多个部门共同办理的提案，主办单位要切实承担起牵头责任，认真履行职责，主动与协办单位协商联系，协办单位要积极配合，全力支持，与主办单位一起，共同研究制定办理方案，形成提案办理工作的整体合力。

三要突出工作重点。在提案办理过程中，坚持以科学发展观为统揽，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，统筹安排，讲求实效,努力让代表满意，让人民群众受益。各承办单位要把提案办理工作同贯彻落实县十六次党代会提出的目标任务结合起来，通过贯彻落实党代会精神推动提案办理工作，通过提案办理工作促进党代会目标任务的实现，不断提升提案的办理效果。

四要改进工作方法。要把提案办理工作与中心工作结合起来，各承办单位对提案办理工作要提前安排，统筹考虑，将提案办理工作纳入本单位年度目标任务，不断加大工作力度。要把提案办理工作同开展调查研究结合起来，承办单位要深入一线，了解实际情况，认真进行调查研究，本着把好事办好、实事办实的原则，想方设法解决代表提出的具体问题。要把提案办理工作与改进工作结合起来，以办理代表提案为契机，深入研究产生问题的原因，从根源上、制度上改进工作作风，推进各项工作上水平。

五要明确时限要求。各承办单位要根据党代表提出的提案，认真研究方案，制定具体措施，以“群众利益无小事”的态度抓好工作落实。对有条件解决的，要集中力量及时解决;对因涉及面广、情况复杂或条件所限暂时难以解决的问题，要在做好解释工作的基础上，纳入各部门的研究课题，拟定计划，明确时限，创造条件逐步解决，使党代表的提案产生良好的社会效益。党代会提案办理时限要求为6个月，承办单位必须在6个月以内办结，以书面形式答复提案代表团或联名代表，并报县党代会代表联络工作机构(县委组织部)。

三、加强领导，强化督查，确保提案办理工作任务圆满完成认真做好党代表提案办理工作，是一项严肃的政治任务，县委组织部要按照《中国共产党宝鸡市市、县(区)代表大会代表任期制实施细则(试行)》的有关规定，定期检查督办提案办理工作，采取集中检查、重点督办等行之有效的措施，加大督办力度，严格检查考核，推进提案办理工作取得实效。重点要抓好“四项制度”的落实：

一要健全督办制度。县委组织部作为提案办理工作督办部门，要进一步加强对提案办理工作的组织、协调和指导，全程跟踪督查办理工作，及时通报进展情况，协调解决办理过程中遇到的实际问题。各承办单位要对承办科室和人员进行经常性督促检查，认真落实办理工作的责任和措施，坚决杜绝久拖不办、久拖不复、敷衍应付等现象的发生。

二要坚持回访制度。办理代表提案，不能只满足于答复，关键是要狠抓落实。要开展提案办理工作“回头看”活动，加强承办部门和代表之间的沟通联系，及时听取他们对提案办理工作的意见和建议，要督促落实整改措施，尽可能使代表满意。对办结的提案，要建立长效机制，加强管理，切忌先紧后松，出现反弹。

三要坚持答复文件审核制度。要认真做好代表提案的回复工作，承办单位办理完毕，应及时书面答复代表，答复要规范，以承办单位的正式函件印发。由两个以上单位共同办理的，由主办单位的领导班子集体研究，负责人审核签发，以书面形式答复代表。在将提案办理情况答复代表前，县委组织部要对承办单位的答复内容进行审查把关，杜绝出现“重答复、轻落实”和“只承诺、不兑现”的现象。

四要完善责任追究制度。对办理工作任务完成好、办理成效明显的单位通报表扬，对于逾期不办、办理不力的单位要严肃批评，严重的要按照有关规定进行问责，以此督促承办单位切实增强办理工作的责任心，真正把代表提案落实到位。

同志们，代表提案办理工作是一件政治性、政策性和时效性都很强的工作，也是一项难度很大的工作。做好县党代会提案办理工作，对于实现县十六次党代会确定的奋斗目标具有十分重要的意义。希望各承办单位以高度的政治责任感和使命感，以更加扎实的工作作风，求真务实，真抓实干，真正把代表提案办理好，为开创经济社会发展新局面作出新的更大的贡献!

在提案审查会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

***和区政协副主席**出席并指导会议，充分体现了对政府工作的关心支持，同时也体现了对办理工作的高度重视。

领会，抓好贯彻落实。

2021年，区政府共收到建议提案***件，其中区十届人大六次会议代表建议**件，区政协八届五次会议委员提案**件。通过区政府及各承办单位的共同努力，***件建议提案均在规定时限内办结，并逐一向代表委员作了书面答当前隐藏内容免费查看复，实现了办结率和满意基本满意率两个100%。解决了一大批人民群众关注的热点难点问题，进一步密切了政府与人民群众的联系，这些成绩的取得与区人大、区政协的支持、监督是分不开的，与人大代表和政协委员的关心、理解是分不开的，与各承办单位的高度重视和积极办理是分不开的。既是各承办单位辛勤努力的结果，也是区人大常委会和区政协关心指导的结果。

今年“两会”代表委员们围绕“加快转型崛起、建设品质**”，从关注民生、支持政府工作的角度，立足当前实际，着眼我区发展，提出了许多有见解、有份量的建议和提案，这些建议和提案都为我们做好今年的工作给予了有益的启示和大力的支持。今天，已经将这些建议和提案交给了大家，请各承办单位会后及时召开会议认真研究，并结合本单位的实际，有针对性地提出适应新变化、新特征的办理思路和措施，切实提高办理工作的质量和效率。对于今年的办理工作，我强调三点:。

人大代表建议和政协委员提案办理工作是一项政治性、政策性和时效性都很强的工作，各承办单位一定要站在讲政治的高度，认真扎实地做好建议和提案的办理工作。代表和委员所提的建议和提案反映了人民群众对政府工作的关心，是对政府工作的有力支持，要从代表、委员提出的具体问题入手，一件一件抓落实，扎扎实实办实事，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持。人大代表、政协委员提出的建议和提案大多是在深入调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑后提出来的，是符合全区改革发展和社会稳定实际的。

一并安排部署，主要领导要亲自过问、亲自领办，确保建议办理工作落到实处。在建议办理时，对职能明确的建议，坚持“谁主管、谁主办”的原则；对职能交叉，需跨部门办理的建议，坚持“谁牵头、谁主办”的原则；对涉及部门难以确定的建议，要采取“指定谁、谁主办”的原则，确保各项建议有人办、办得好。各承办单位要加强沟通、配合，相互支持、相互补台，形成办理工作合力，共同完成办理任务，必须严格按照交办要求，做好建议和提案的接收、办理工作。区目标办要将督查督办贯穿于办理工作全过程，既要督查办理进度，又要督查办理质量和办理效果，还要督查承诺事项的兑现落实情况。要将那些对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位作为重点督查对象，跟踪督办，及时公布办理进度和办理结果，提高办理工作的透明度。对一些重要建议和提案，可与区人大、区政协以及人大代表和政协委员，组成联合督察组，进一步督查办理效果，推动办理工作更好地开展。建议提案的办理已经纳入年的目标考核，区目标办要进一步细化考核方案，把考核工作贯穿于办理的全过程，既要对各承办单位办理中细节进行梳理、分析、归纳和考核，也要对办理实效考核，同时还要结合代表委员的满意度进行考核。

今天会上交办的建议提案，刚才光敏主任也说了，我再强调一下各承办单位若对交办有异议，必须于5月21日前书面回复区目标办，因为以往总有个别单位到督办或催办时才提出异议，这个时候已无法进行再分配。建议提案的办复期为3个月，到8月底必须全部办复，协办单位要全力配合好主办单位，共同做好办理。

工作。

对所承办的建议提案要认真分析，找准问题的关键所在，有针对性地认真办理凡是能够办到的，就应该立即去办；凡是能够争取解决的，就应该积极创造条件加以解决；对确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，也应该实事求是地给代表和委员解释清楚，争取代表、委员的理解和支持

的深化之年，我们面临的形势复杂，经济社会发展任务艰巨而繁重。新形势、新任务给建议提案办理工作提出了新的更高要求，我们要以高度的政治责任感和强烈的使命感，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，以“让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意”为出发点和落脚点，努力做好建议提案的办理工作，积极为“加快转型崛起、建设品质**”做出新的更大的贡献！

谢谢大家!

在提案审查会议上的讲话篇十

各位领导、各位专家、**工程建设有关单位的代表们：

交通是一个地区国民经济发展的先导和支撑。改革开放以来，舟山市委、市政府在省委、省政府的正确领导和大力支持下，立足舟山市情，依托海岛得天独厚的港、景、渔等自然资源优势，以后来居上的气势，全面实施“登陆”战略，以期实现舟山经济社会发展的第二次飞跃、赶超经济发达地区的理想。在这气势恢弘的“登陆”战役中，加快舟山交通现代化步伐，倾全市之力建设连岛工程，实现海岛与大陆的陆路连接，是我市迄今为止作出的最具现实和历史意义的重大决策。

作为舟山有史以来最大的基础设施建设项目，**工程的建设，对于开发我省海洋资源，加快全省海洋经济发展，推进宁波、舟山港口一体化进程，实现舟山经济的跨越式发展，都具有极为重大的意义。省委、省政府对连岛工程建设极其重视，在2003年初召开的省十届人大一次会议上，将加快连岛工程建设列入省政府工作报告，并将连岛工程中规模最大、最为关键的**大桥项目列入省“五大百亿”工程。此后，在省委、省政府以及国家交通部、发改委等有关部委的关心、支持下，连岛工程各项工作飞速迈进，截至目前，西堠门大桥、**大桥立项工作均已完成，西堠门大桥初步设计在通过部省专家的联合审查后，已经得到省发改委的批复，并已于5月20日全面复工。根据省政府专题会议纪要[2005]10号作出的“抓紧做好各项前期工作，尽快正式启动大桥建设”的决定，为力争实现大桥在2008年建成通车的工作目标，当务之急就是要加快**大桥勘察设计工作进程，落实各项招投标和开工前的其他准备工作，而今天召开的审查会议无疑是最务实、最及时的实际行动。

鉴于**大桥是国内继东海大桥、杭州湾大桥之后的又一座超长跨海桥梁，在4月初召开的**大桥初步设计部省联合审查会上，与会专家本着对工程建设高度负责的精神，提出了“**大桥建设要贯彻落实科学发展观和可持续发展的战略思想，精心设计”的要求。会后，建设指挥部、项目公司和设计单位的技术骨干联合组成浙江舟山大陆连岛工程建设前期工作办公室，齐心协力落实专家审查意见，于4月底完成初步设计补充材料的编制工作。我相信，有各级领导的倾力关怀，有各位专家的鼎力相助，有连岛工程建设各方的全力配合，本次审查工作定能顺利完成，**大桥勘察设计工作一定会由此进入新的阶段！

最后，衷心祝愿本次会议圆满成功！谢谢！

在提案审查会议上的讲话篇十一

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开人大代表建议、政协提案交办会议，充分体现了市委、政府对人大建议和政协提案办理工作的高度重视。在这里，我代表市政协向长期以来关心、重视政协提案工作的各级各部门领导表示衷心的感谢！

市政协三届二次会议以来共收到提案251件，经审查立案247件，立案率98%；其中：委员提案187件，占76%；党派、团体和市政协专门委员会集体提案60件，占24%。这些提案着眼全面建成小康社会目标和我市“十二五”总体规划以及2013年工作部署，紧紧围绕全市经济社会发展和人民群众普遍关心的问题积极建言献策。主要有四个特点：一是关注跨越发展。委员们紧紧围绕推进经济领域改革，改善投资环境；加快城镇、交通基础设施建设，加强城市建设和管理；大力实施工业强市战略，加快推进工业园区建设；加大环保治理力度，树立昭通良好形象等方面，提出实现昭通跨越发展的建议。二是关注“三农”工作。针对加快发展现代农业，大力培育特色农业产业，切实增加农民收入；深入推进新农村建设和扶贫开发，大力改善农村生产生活条件；加强农村环境污染综合治理，努力做到经济建设与生态建设同步推进等方面建言献策。三是关注社会事业。提案建议办好学前教育，扩大高中阶段教育，加快发展现代职业教育，促进城乡九年义务教育均衡发展，全面实施素质教育，着力提高教育质量。关注农村留守儿童，切实解决进城务工人员、外来投资者子女“入学难”和边远山区儿童“上学难”问题；加快文化产业发展，不断丰富广大人民群众精神文化生活。切实完善“新农合”和城镇居民医疗保险制度，加快基层医院和民营医院发展，切实解决人民群众“看病难”问题。 四是关注民主法制。提案建议进一步完善政策措施，加大对民生资金和重要部门、重要岗位干部队伍的监管力度，加强预防和惩治腐败体系建设。认真贯彻落实社会主义协商民主制度，探索适合昭通协商民主发展新路子。加强基层组织建设，强化依法治市和民族宗教工作，提高社会管理水平，努力建设法制平安和谐昭通。

下面就今年的提案办理工作，我讲三点建议：

提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体、各界别以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的方式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道，办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。作为承办单位，要把政协提案办理工作作为一项政治任务，抓实抓好。市政协三届二次会议提案凝聚着提案者的智慧和辛劳，代表着广大人民群众的心声和愿望，这既体现了委员们参政议政的积极性，又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此，扎实有效地办理好这些提案，认真吸纳提案中好的意见和建议，必将有利于促进昭通经济、政治、文化、社会和生态文明建设，推动昭通经济社会科学和谐跨越发展。有利于改进工作作风，推动决策的民主化、科学化。

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种形式。”提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，提案提出的过程和提案办理的过程，就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程，因此，提案办理工作必须进一步增强协商意识，发扬协商民主。

为此，提案承办单位在办理过程中，要加强与提案人的沟通联系。对一些重点提案，特别是涉及面广、情况复杂，一时难以解决的问题，要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访以及电话联系、组织视察等方式，加强与委员的沟通，摸清委员提案的初衷，认真听取委员们对办理工作的意见，增进委员们对办理工作的理解和支持，以确保提案办理的针对性实效性和满意率。

提案工作是一项全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承办单位的各个部门。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间，加强分工与协作，加强联系与沟通，共同推进提案办理工作顺利进行。在交办、办理提案的过程中，一是政协提案委要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用，主动加强与“提”“办”双方的沟通和合作，及时了解办理工作存在的困难和问题，促进提案的办理和落实。二是各承办单位要切实履行提案办理责任制度，建立健全提案办理跟踪督办制度，通过办理工作的实效性和针对性，确保政协提案办理工作的圆满完成。三是主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构，要各司其职，各负其责，加强协调，积极配合。主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也应积极配合，并尽快将办理意见送交主办单位，经过通力合作，促使提案尽早办理落实。四是各承办单位要抓好重点提案办理，通过重点提案的办理来推动一般提案的办理，同时又通过一般提案的办理，推动提案办理工作水平的提高，努力实现提案办理“件件满意”。

各承办单位今天接到交办的提案，要认真审阅，认为不属于本单位职权范围内办理的，应在10天内向交办机关提出意见，并由交办机关和市政协提案委重新确定承办单位。需要多家单位联合办理的提案，主办单位和会办单位分别提出办理意见后，由主办单位综合后答复委员。承办单位在接到提案后，要及时组织召开专门会议研究安排承办工作，明确目标任务，落实人员责任，提案原则上在3个月内办理完毕，若需延长办理时间，应提前向交办机关和市政协提案委报告，最长不超过6个月办理完毕，并及时将办理结果书面答复有关市政协委员。对于一些情况特殊，需要较长一段时间才能办理完毕的提案，要做好跟踪办理工作，并适时报告市委、市政府和市政协相关部门。提案答复公文除寄给提案者外，要将电子文档发送到市政协提案委邮箱。同时，要强化提案工作的舆论宣传，通过新闻媒体、政务网络、政协网站、《昭通政协》刊物等形式，把提案办理情况、各承办单位的典型经验、先进事迹，及时进行宣传、公布；对提案办理先进单位和个人进行表彰，弘扬先进，以点带面，扩大影响，形成良好社会氛围。

同志们，提案工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。希望各承办单位统一思想、提高认识，以开拓进取的精神和求真务实的作风，强化措施，狠抓落实，把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为实现昭通经济社会科学和谐跨越发展做出新的更大的贡献!

在提案审查会议上的讲话篇十二

演讲的主题应该是现实的。主题是演讲的主体，是根据演讲主题的具体情况进行的。在这一部分中，我们应该从多个方面来澄清或证明演讲的主题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会，主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求，明确工作目标，统筹推进我区审查调查工作，建立“融合性协作区”，按照稳中求进总基调，以稳求进，以进促稳，进一步统一思想、明确思路，以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。

自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来，我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法，推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱，特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委，办案子靠“化缘”，靠机关分案子完成任务数，今年任务数增加了，纪工委和机关都增加了，这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判，不能像过去，靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步，各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头，认真研究，谋划如何完成案件指标任务。

要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争，涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等，突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点，把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后，我们街道纪工委也相应进行调整，从8个纪工委变成5个纪工委，但都保证了“两专”人员力量，下一步我们也探索建立了“融合性协作区”，各协作区领导和班子成员要多深入基层调研，指导帮助街道纪工委发现并解决问题，提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作：1.开展专项监督检查，强化日常监督，持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题，开展交叉检查和明察暗访，对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动，发动群众反映问题，及时掌握基层党风廉政建设实际情况，主动发现问题，提高工作水平，回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理，切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核，强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核，实行动态管理机制，切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度，按照省纪委要求，各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理，紧盯审查调查安全和措施使用各个环节，强化内部监督制约，严格审批权限，加强程序审核和内部人员管理，确保依规依纪依法用权。

(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围，不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关，都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来，也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题，耐心解释疏导，及时协调转送并督促主管部门妥善解决，不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的，原则上不处置、不介入，不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量，落实首办负责制，明确办理时限和质量标准，信访室和承办单位都要明确责任人，加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通，力争案结访了，从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度，按照“谁承办、谁答复”的原则，及时向实名举报人反馈调查处理情况，做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果，提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查，要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。

(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度，提高问题线索研判质量，提高线索成案率。要创新方式方法，主动延伸发现问题的触角，探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等，深挖问题线索，提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理，完善线索登记台账，定期对交办的问题线索进行梳理分类归档，组织集体研究，根据线索内容，结合问题线索所涉及部门、单位总体情况，加强分析研判，对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”，把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系，落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。

(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识，在工作中督促审查调查部门自觉接受监督，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机，进一步提高政治意识，强化履职尽责;增强证据意识，严格证据审查标准;强化程序意识，确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下，按照中央纪委要求，要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓，要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识，分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲，支持审理部门全面审核把关，分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责，尊重审理权威，审理部门也要注意工作方式方法，要重纪法、重证据，也要重事实，尊重审查调查部门的工作成果，形成提高案件质量的合力。

(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是关键，不可马虎一天，不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局，是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律，并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度，充分认识审查调查安全工作的重要性，始终绷紧办案安全这根弦，坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责，规范完善调查措施等，妥善处理审查调查与安全工作的关系，始终绷紧安全这根弦，把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度，采取“不打招呼、突击检查”的形式，每季度对街道进行一次全面检查，每月进行重点抽查，切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制，把审查调查安全责任明确到岗、落实到人，坚持失责必问、问责必严，对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的，要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广，风险系数高，使用前必须全面做好风险评估，针对案情、案件敏感度和社会关注度，以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况，进行综合分析研判，对安全风险较大的对象，慎用“走读式”谈话。谈话结束后，要严格履行“手递手”交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作。

打铁必须自身硬，委机关近两年大多是新任新进人员，高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件，我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓，坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一，真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。

一要忠诚履职。绝对忠诚，是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念，提高党性修养，把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题，善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题，从思想深处和工作实际中，经常对照党章反省，加强党性锻炼，时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养，老实做人，勤恳做事，始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。

二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，只有敢于担当，方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕弯，风险面前敢抉择，关键时刻敢碰硬，铁面执纪、秉公执法、刚正不阿，用担当诠释忠诚。

三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感，不断加强学习、更新知识，提高业务能力、综合素质，加强实践锻炼，努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平，大家一定要及时更新观念，打破惯性思维，积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。

四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权，必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作，始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》，大家一定要认真领会学习，对违规私存、隐瞒线索、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不护短，决不手软，发现一起，查处一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

今年以来，全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署，认真履职，狠抓落实，各项工作取得明显成效，主要特点就是“五个有”：

一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题，针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为，严肃问责xxx人，并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报；针对xxx工作推进不力，对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈，并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理，处置问题线索xxx条，涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作，有力推进工作作风持续改善。

二是审查调查有定力。持续保持高压态势，1—x月，全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人，件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%，党纪政务处分xxx人，移送司法xxx人。充分运用“四种形态”，在抓高压反腐的同时，挺纪在前、抓早抓小，“第一种形态”给予组织处理xxx人，占处理总人数xxx%；“第二种形态”党纪轻处分xxx人，占处理总人数的xxx%；“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动，扎实开展“xxx”活动，认真落实“xxxx”，为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。

三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等x个行政村的巡察，发现并反馈问题xxx个，移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察，村居巡察逐步深化，巡察的震慑作用得到进一步彰显。

四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后，今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》，“xxxx”常态机制逐步深化，推动以案促改制度化常态化，“xxxx”对此进行了报道和肯定。

五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育，在全县各乡（镇）开展xxxx活动，按照方案要求，先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲，xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育；先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育，“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来，我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇，持续位居全市前列。

今年以来的工作，特色鲜明，亮点纷呈，但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作，精力分散，加上一些重点工作安排部署后，抓落实方面还不够及时有效，跟踪督办不够到位，导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升，但立案数量、处分人数都比往年有所下降，而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%，党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班，但部分干部业务能力依然不足，还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象，干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题，我们一定要清醒认识，高度重视，采取措施，主动解决。

现在已经步入x月份，距离x年结束还有xxx天的时间，距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段，工作头绪多、任务重。会前，我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20xx年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务，有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标，逐项核查工作进度、完成情况，已经完成的要系统总结，正在推进的要加大力度，尚未开展的要抓紧启动，各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任，分管领导要抓好督促检查，确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作，要切实增强紧迫感和责任感，找出阻碍工作的症结，拿出解决问题的措施，强力推进，确保各项目标任务在年底前全面完成。这里，我重点强调3个方面。

（一）要紧盯主要任务。

一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点，扭住突出问题，弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责，把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头，常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间，集中组织对各乡（镇）、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例，按照程序规定，一律通报曝光。对一些易发多发典型问题，党风政风室、宣传部要会同有关单位，把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进，切实扩大综合效应。

二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作：开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头，党风室负好责，对20xx年至20xx年x月受理的扶贫领域问题线索进行摸底，对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办，对20xx年x月以后新受理的问题线索集中督查督办，对已办结问题线索进行抽查复核，确保问题线索按时“清零”，高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室，要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查，严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任，筛选扶贫领域的典型案例，督促基层党组织和发案单位深化以案促改，深刻剖析问题，查找风险漏洞，举一反三、形成长效机制。

三是持续做好巡察工作。按照年初的部署，今年我们要安排x—x轮巡察，巡察办的同志要统筹考虑，周密安排。开展巡察，不能为了巡察而巡察，要真正发现问题。若巡察没有发现问题，事后问题自己冒出来了，负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中，各组要善于立足实际，创造性地开展工作。比如，这次巡察xxx，所在的巡察组先集中巡察一个村，“示范带动，以干带训”的方法就很好，要善于总结，形成可复制经验，推广运用。对巡察反馈的问题，要督促相关单位及时整改，下一步，要抓紧谋划，对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况，开展一轮督导检查，确保巡察反馈的问题整改到位。

（二）要抓好重点工作。

一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，必须始终保持高压态势，持续加大审查调查力度。从目前情况来看，我县在审查调查工作中还存在办案进度慢，超期限办案问题突出，办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点，在保证案件质量的前提下，加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索，尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索，要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是，要高度重视办案安全工作，强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间，要认真执行走读式谈话工作制度，案管人员要进行不间断的监督检查，确保办案安全万无一失。

二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线，每天面对群众，最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此，我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此，我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接，及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索，建立专项工作台账，切实做到“四个清”，即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清，动态管理、动态更新，确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求，及时有效办结，积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索，要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报，并按照相关要求进行备案，确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索，案件启动调查前要积极与举报人见面沟通，告知案件即将启动调查，要求群众耐心等待；案件查办过程中，要不定期与举报人见面沟通，告知案件办理进度，让群众做到心中有数；案件查办结束后，要形成纪检监察信访举报反馈意见书，及时向举报人反馈调查结论，并要求举报人签署反馈意见，对不同意反馈结论的，要求举报人注明不同意原因，群众拒绝签署反馈意见书的，要形成反馈情况说明；对于匿名举报或署名但非实名举报，要仔细研判形势，视情况采取适当的反馈形式，在一定范围内通报查办结果，积极回应群众诉求。

三是扎实做好“xxxxx”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作，也是县委的战略部署，自去年x月开展以来，取得的成效是明显的，市纪委栗书记给予了肯定，县委xxx书记也专门进行了批示。可以说，这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程，必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来，高标准推进各项工作的开展，要按照方案要求，把握重点，动真格、下深水、出实招，突出抓好“四个载体”，建立“四个机制”，确保“xxx”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组，对各乡镇“xxx”开展情况进行抽查，实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式，对各乡镇实行随机督查，督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇，通报一次约谈乡镇纪委书记，通报两次约谈乡镇党委书记，通报三次及以上的要进行问责。

四是切实抓好农村集体“xxx”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作，也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步，党风室要牵头负责，尽快拿出方案，抓紧把工作部署下去，各乡镇纪委要具体落实，确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来，紧盯扶贫资金这个核心，重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作：一是扶贫项目资金；二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金；三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题，确保我们的整治精准有力。

（三）要搞好自身建设。

重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要，都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂，事务头绪多，大家要学会统筹安排，十个指头弹钢琴，业务工作不松懈，自身建设也要加强。不能因为业务工作紧，而放松了自身建设，也不能因为自身建设，而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾，统筹做好各项工作，说浅了是工作方法的问题，说深了是工作能力的问题。因此，大家一定要高度重视，按照具体安排，认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。

今天这次会议，是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后，乡镇纪委有了新的变化，充实了很多新鲜力量。借此机会，和大家交交心，同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说，就是要做到“四个讲”。

一要讲学习，提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强，尤其是监察体制改革后，中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措，纪委监委合署办公，履行纪检、监察两项职能，必须用好纪法“两把尺子”，需要我们不断加强学习，提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记，大多在纪检监察岗位上的履历一片空白，更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规，正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神，全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序，熟练运用监督执纪规则，注意保密要求。总之，在纪检监察岗位上想干事，一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力，要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果，检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。

二要讲担当，聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题，是主责主业不聚焦，分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委，“三转”不到位现象尤为突出，20xx年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20xx年，xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分，作为典型案例在全省通报，现在这个通报还挂在省纪委内网网站上，大家一定要引以为戒，吸取教训。作为纪委书记，要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷，就是要加强纪检监察工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来，中央纪委反复强调，纪检监察干部要聚焦主责主业，不能种了别人的地，荒了自己的田，就是这个道理。因此，作为纪委书记，一定要坚守监督执纪问责这个职责定位，摆正位置，勇于担当，正确处理业务工作与中心工作的关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三要讲实效，善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实，体现的是作风，彰显的是能力，反映的是水平，折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑，出于对你的信任，在抓落实的过程中一定要端正态度，绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过，就推动工作不积极、不主动，松松垮垮，工作拖沓。古人说，受人之托忠人之事，这涉及一个人的诚信和道德，同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调，领导交办任务后，承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况，第一时间拿出办理结果，第一时间形成总结分析，做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”，不能石沉大海、没有下文，让领导再找你；也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事，要责任上肩、全力做好；对需要配合的事，要加强沟通、全力支持；对需要共同参与的事，要主动作为、全力协作，你掉了、我拾着，相互补台、相互支持，对外也要做好沟通协调，形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关，无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理，还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等，任何一项工作都是政治，必须落实落细落小各项基础工作，全面、彻底、准确地摸清底数，做到情况明、数字准、责任清、工作实，才能理清思路、找准症结、对症下药，最终取得看得见、摸得着的实效。

四要讲自律，干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关，纪检监察干部更要经得起考验，对自己的要求要更严、标准要更高，有些事别人能做，但我们不能做，有些话别人能说，但我们不能说，说话办事都要有底线思维和规矩意识，决不能心存侥幸，决不能有丝毫逾越。在此，大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件和经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。大家一定要牢记：严管就是厚爱，信任不能代替监督，纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”，尽好管理部门人员的责任，管好自己的人，看好自己的门，敢于较真、抓早抓小。要坚持原则，公道正派，低调做人，高调干事，既不偏三向四，更不贪图小利，抵得住诱惑，守得住秘密，管得住小节，经得住考验，做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之，社会各界对我们纪检干部高看一眼，厚爱三分，我们一定要对自己提高三分要求，增强三分自律，确保十分干净！

同志们，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作头绪多、任务重，纪检监察干部责任大、付出多，在严格管理的同时，我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄，注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之，我们要始终坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断推进纪检监察工作高质量发展。

今年以来，在市纪委监察委班子的正确领导下，我室执纪监督围绕市纪委工作部署，深入学习贯彻落实十九大、中央纪委、省纪委全会精神，按照全面从严治党的要求，扎实践行“四种形态”，忠诚干净担当，认真履行监督执纪问责职责。现将2018年工作情况总结如下。

(一)抓好核心业务，强化执纪监督。

我室积极贯彻落实十九届中央纪委关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神，坚持全面从面从严治党的总要求，积极做到抓早抓小、快查快结，今年以来我室查办案件39起，其中函询了结14起，立案12起，初核了结13起，党政纪处分18人。

(二)配合上级工作，实干担当履职。

我室自3月成立以来，按照委领导安排，分别参与配合上级纪委工作。

***同志于今年3月1日至4月1日配市纪委执纪审查7室办案工作;***同志于今年配合省纪委案件调查工作，截至目前均能较好的完成配合任务。

(三)尽心扶贫帮扶，助力脱贫攻坚。

积极与各自分包贫困户对接，尽心帮扶，核算2017年全年收入和2018年一、

(四)积极配合参与，完成临时工作。

我室成员作为扶贫督导服务组和违规吃喝专项检查组的组成人员，按照委统一部署，严格按时间节点和要求进行监督检查，圆满完成各项任务。

(一)理论学习有待加强。

国家监察体制改革落地，新事物、新思想、新要求，各类新制度新政策相继出台，对纪检监察机关工作提出更高要求，面对新情况、新形势，我室人员所掌握的知识储量明显不足，尚不具备高标准完成各项工作的硬件条件，在学习和结合实际上做的还不够，还需要进一步加强。

(二)办案力量需要充实。

本年度我室分配案件数量增加，因为我室人员借调配合上级纪检监察机关工作，目前只有两名同志参与办案，工作量与办案力量有错位，办案力量有待加强。

展望2019年，我们要紧紧围绕市纪委监察委工作安排，创新执纪监督思路，强力执纪监督问责。

一是提升理论素养。进一步完善学习制度，丰富学习方式和内容，不断提高执纪监督人员案件查办能力;组织开展业务培训和政治教育，不断加强执纪监督干部队伍廉政建设和作风建设，大力提升执纪监督人员理论素养和业务水平。

二是突出程序规范。严守执纪审查的安全底线，严格按照监督执纪工作规则有关要求，认真履行审查对象安全交接手续，落实走读式谈话全程录音录像，及时协调指导乡镇纪委或市直委局纪检组做好谈话对象的心理疏导和安全稳控工作，真正实现走读式谈话安全工作无盲区、无死角，严格完备执纪审查工作程序，确保程序科学规范。

三是强化执纪审查。召开年终室务会，总结梳理2018年工作，谋划2019年工作，抓牢执纪审查安全生命线，蹲位担当，争取在新的一年里工作和学习实现新的提高和进步，保证高质量完成全年执纪审查工作任务，查办案件注重形成经验材料在本委内部进行交流学习，并积极完成信息报送及调研材料等工作任务。

同志们：

今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会，主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求，明确工作目标，统筹推进我区审查调查工作，建立“融合性协作区”，按照稳中求进总基调，以稳求进，以进促稳，进一步统一思想、明确思路，以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。

自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来，我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法，推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱，特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委，办案子靠“化缘”，靠机关分案子完成任务数，今年任务数增加了，纪工委和机关都增加了，这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判，不能像过去，靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步，各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头，认真研究，谋划如何完成案件指标任务。

要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争，涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等，突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点，把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后，我们街道纪工委也相应进行调整，从8个纪工委变成5个纪工委，但都保证了“两专”人员力量，下一步我们也探索建立了“融合性协作区”，各协作区领导和班子成员要多深入基层调研，指导帮助街道纪工委发现并解决问题，提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作：1.开展专项监督检查，强化日常监督，持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题，开展交叉检查和明察暗访，对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动，发动群众反映问题，及时掌握基层党风廉政建设实际情况，主动发现问题，提高工作水平，回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理，切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核，强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核，实行动态管理机制，切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度，按照省纪委要求，各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理，紧盯审查调查安全和措施使用各个环节，强化内部监督制约，严格审批权限，加强程序审核和内部人员管理，确保依规依纪依法用权。

(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围，不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关，都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来，也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题，耐心解释疏导，及时协调转送并督促主管部门妥善解决，不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的，原则上不处置、不介入，不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量，落实首办负责制，明确办理时限和质量标准，信访室和承办单位都要明确责任人，加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通，力争案结访了，从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度，按照“谁承办、谁答复”的原则，及时向实名举报人反馈调查处理情况，做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果，提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查，要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。

(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度，提高问题线索研判质量，提高线索成案率。要创新方式方法，主动延伸发现问题的触角，探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等，深挖问题线索，提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理，完善线索登记台账，定期对交办的问题线索进行梳理分类归档，组织集体研究，根据线索内容，结合问题线索所涉及部门、单位总体情况，加强分析研判，对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”，把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系，落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。

(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识，在工作中督促审查调查部门自觉接受监督，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机，进一步提高政治意识，强化履职尽责;增强证据意识，严格证据审查标准;强化程序意识，确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下，按照中央纪委要求，要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓，要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识，分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲，支持审理部门全面审核把关，分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责，尊重审理权威，审理部门也要注意工作方式方法，要重纪法、重证据，也要重事实，尊重审查调查部门的工作成果，形成提高案件质量的合力。

(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是关键，不可马虎一天，不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局，是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律，并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度，充分认识审查调查安全工作的重要性，始终绷紧办案安全这根弦，坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责，规范完善调查措施等，妥善处理审查调查与安全工作的关系，始终绷紧安全这根弦，把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度，采取“不打招呼、突击检查”的形式，每季度对街道进行一次全面检查，每月进行重点抽查，切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制，把审查调查安全责任明确到岗、落实到人，坚持失责必问、问责必严，对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的，要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广，风险系数高，使用前必须全面做好风险评估，针对案情、案件敏感度和社会关注度，以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况，进行综合分析研判，对安全风险较大的对象，慎用“走读式”谈话。谈话结束后，要严格履行“手递手”交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作。

打铁必须自身硬，委机关近两年大多是新任新进人员，高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件，我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓，坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一，真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。

一要忠诚履职。绝对忠诚，是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念，提高党性修养，把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题，善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题，从思想深处和工作实际中，经常对照党章反省，加强党性锻炼，时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养，老实做人，勤恳做事，始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。

二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，只有敢于担当，方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕弯，风险面前敢抉择，关键时刻敢碰硬，铁面执纪、秉公执法、刚正不阿，用担当诠释忠诚。

三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感，不断加强学习、更新知识，提高业务能力、综合素质，加强实践锻炼，努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平，大家一定要及时更新观念，打破惯性思维，积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。

四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权，必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作，始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》，大家一定要认真领会学习，对违规私存、隐瞒线索、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不护短，决不手软，发现一起，查处一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

同志们：

为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神，安排部署我市纪检监察干部监督工作，我们决定单独召开这次专题会议。前段时间，王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会，对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日，省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会，尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见，中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才，保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神，下面，我结合我市实际，对如何贯彻落实上级纪委会议精神，切实抓好我市的纪检监察干部监督工作，提四点要求。

党的十八大以来，中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设，先后提出一系列要求，做出一系列部署，采取一系列行动，归纳起来，可以概括为“三个更严”：

一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调，“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们？这个问题要探索解决”。五次全会上强调，“纪检监察机关要防止‘灯下黑’，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”，从“这个问题要探索解决”到“清理门户”，从“你们是查人家的，谁查你们？”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”，可以说步步深入，十分鲜明，十分具体。

王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考，始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面：一是反复强调“信任不能代替监督，绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月，在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后，连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的，各级都要把管理意识、责任意识建立起来，小问题才不会变成大问题；管理者对管理、监督的弦要绷紧；室主任、处长都要从这个层面做起，把监督、管理意识建立起来；以上率下，对下级应有责任和温暖，带出一支好队伍，领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求，要么你别进来，进来了就要守底线、规则；严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力，未经授权，纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系，专案组长未经授权也不能联系；委部机关的办案人员都要认真落实回避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主动提出回避；不能擅自采取办案措施，不能泄露办案中的秘密，不能与涉案人私下联系；不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题，需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室，加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督，用铁的纪律打造过硬队伍，努力实现治理能力现代化”。

郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视，在九届省纪委四次全会上强调，“打铁还需自身硬，广大纪检监察干部要牢记职责使命，认真践行‘正人先正己’的理念，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出，“纪检监察干部不是生活在真空里，党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫，“要以更严的要求、更高的标准约束自己，带头弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责，严明各项纪律，严格管理监督，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，及时清理门户，防止‘灯下黑’”。

抓业务必先抓队伍，抓队伍必先强自身。自2010年以来，省纪委坚持每年一个专题，先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，强素质、正作风、作表率，提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设，尹晋华书记逢会必讲，不厌其烦地强调，紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设，提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求，把干部队伍建设作为一项基础工程来抓，采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施，加强队伍建设。我们只所以这么重视，这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事，没有过硬的队伍，就谈不上一流的工作，离开队伍抓业务就本末倒置了，只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处，这是尹书记的要求。

二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求，还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密，为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室，专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。

省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上，还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、（十不准在每个领导的办公室桌上摆放着）对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施，对干部管得严了，大家可能觉得不舒服，但严管就是厚爱，深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现，如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部，把纪律挺在前面，动辄则咎，他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误，组织有责任，执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。

三是查处更严。十八大以来，中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍，坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人，中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人，其中中央纪委监察部机关的干部14人，省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰，中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新，山西省纪委原常务副书记杨森林，广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部，包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片，星期五，省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片，保月和宗卿抓紧与省纪委对接，我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感，抓的紧一点，抓的早一点，对大家都是一个保护。

总体上讲，我市纪检监察干部队伍主流是好的，绝大多数是克己奉公、兢兢业业，加班加点、无怨无悔的，可以说，是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗，忠诚、干净、担当的队伍。但是，纪检监察干部不是生活在真空中，也不是金刚之身、刀枪不入，手握监督执纪问责的重权，很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象，党员干部存在的问题，我们的队伍同样存在，有的甚至还比较严重。综合起来，主要有四个方面的问题，需要引起格外重视，研究提出解决办法和措施。

一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大，纪检监察机关的地位作用更加凸显，权力行使倍受关注，党和人民给予了很高期望，党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下，有的纪检监察干部不自重、不自爱，有的特权思想严重，自以为衙门大、门牌高，时时处处以监督者自居，待人接物态度生硬，颐指气使，盛气凌人。有的虚荣心很强，喜欢手握权力、威风凛凛，到哪里都想被人敬着、让人怕着，别人一说奉承话，就不知道自己是老几了；有的一天到晚咋咋呼呼，摇头晃脑、动辄训人，出去以后，呼三喝四，随意和外单位领导干部耍大牌，一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事，人家也弄不清他到底是代表组织，还是代表个人。省纪委干部潘峰，平时很厉害，口大气粗，经常在外面吹嘘揽事，耍得很大，私自拿着举报信吓唬人，结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员（包括司机、借调人员），还没当领导呢，就很神气，到处拉大旗作虎皮，打着纪委的旗号，打着纪委领导和室主任的旗号，狐假虎威，招摇撞骗。2013年，我们就处理了一个借调人员，打着纪委的旗号，到处招摇撞骗。

纪检监察机关的权威，是党和人民赋予的，只能用在党的事业上，只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里，别人高看你一眼，厚爱你一分，敬你怕你，是因为你所在的纪检监察岗位，而不是你个人，离开这个位置，没有人品官德作基础，你什么都不是！大家要清醒地认识到，谁要是感觉到纪检干部有特权了，不从严要求自己、不从严管理自己，就离危险不远了，就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座，认真查找解决自身的问题。

二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律，妄议中央，散布一些与中央主音不协调的“杂音”，甚至传播小道消息；有的用权不规矩，私自留存扣压信访举报件，甚至向被举报人通风报信，买好卖好；有的搞选择性执纪，在监督检查、查办案件、提出处置意见时，对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面，遮掩错误事实，说情开脱；有的违反工作纪律，在外炫耀自己参与了某案件的查处，或者有意无意互相打探案情、跑风漏气；有的明知自己与被调查人关系亲密，也不提出回避申请；有的对组织隐瞒情况，在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况，不按规定上交或私自办理出国境证件，还有的离开工作地辖区也不向组织报告。

破纪往往是破法的开始，小节不注意，就会积少成多、聚沙成塔，最终酿成大错，成为温水里的青蛙。既然我们是党的人，是组织的人，就要讲党性、说党话、做党事，就要遵守党的纪律，严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育，唤醒党章党规党纪意识，增强遵规守纪的自觉性，坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”，光照别人，不照自己，要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠，见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩，报告个人事项是一个党性问题，懂不懂规矩的问题，凡是应报告不报告或者报告内容不实的，不得提拔重用。

三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯，明知与自己有交往的人群众和网上反映很多，还不打住，好像“没事人”一样，没有一点敏感性，甚至为其通风报信，出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切，接受宴请，收受礼金，身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长，身边有很多大款、老板朋友，给他送钱送物，东西都不是白送的，都是有求于你，让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带，热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会，正常的不正常的说不清、道不明，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事，互相介绍商人老板认识，社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。

纪检监察干部手握监督执纪的权力，主动结交攀附的大有人在，反腐败斗争越是激烈，腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们，“八小时之外”是干部监督的断档期，也是某些干部最易受腐蚀的时段，“八小时之外”的“小节”如果管不住，“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人，时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感，要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动，归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒，善于识人，多交益友，乐交诤友，不交损友。在这里提醒大家，对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人；那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人；那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警觉，拉开必要的距离。

在提案审查会议上的讲话篇十三

同志们：

态度积极明确措施切实可行相信今年提案的承办结果会更加明显、更有成效。会后各承办部门要及时传达此次会议精神认真总结近年来办理落实政协提案的经验和不足全面安排部署今年的办理工作全力以赴抓好落实。下面按照会议安排受xx市长委托代表市政府讲几点意见：

第一，要高度重视，切实增强提案办理工作的责任感。高质量做好提案办理工作，不仅是贯彻落实市委、市政府决策部署的重要内容，也是提高公共决策水平和增强政府公信力的重要举措，对于调动全市各界人士和人民群众的积极性、主动性，凝聚改革发展的强大合力，推动xx新一轮振兴发展各项任务的落实，具有重要意义。今年市“两会”期间，与会委员以高度的责任感和使命感，围绕我市“十四五”振兴发展的重点工作，认真履行职责，积极建言献策，对政府工作提出了许多建设性的意见建议。xxx件政协提案，涵盖了稳增长、促改革、调结构、惠民生等多个方面，凝聚着民主党派、人民团体、政协委员的心血和智慧，寄托着各界群众的期待和厚望，具有广泛的代表性。办理好这些提案，从一定意义上说，不仅仅是解决这些具体问题，而是体现政府和广大干部面对发展的态度问题、对待群众的感情问题、落实工作的能力问题。因此，各县区、各部门一定要高度重视，把办好提案作为一项政治任务，与市委、市政府的决策部署结合起来，与推动xx创新转型的具体实际结合起来，不断加强对提案的综合分析，努力在办理过程中拿出有效对策，着力解决经济社会发展中的矛盾和问题，切实把办理提案过程转化为执政为民和促进发展的具体实践。

第二，要精心组织，扎实推进提案办理工作。提案办理工作是一项政治性、法律性、政策性和实效性都非常强的工作，涉及的部门和单位也比较多，这就需要各承办部门统筹兼顾、周密安排、密切配合，严格执行政协提案办理工作相关规定，全力抓好落实。要细化责任分解。各承办部门要坚持把提案办理与年度目标任务结合起来，进一步完善目标分解机制，按照定岗、定责、定标准的要求，对承办的提案逐项综合分析、细化分解，明确办理目标和责任要求，确保每一件提案都有领导负责、有专人承办。要坚持领导带头。各承办部门要继续坚持“三级负责制度”，主要领导要负总责、带头抓，班子成员要按分工承担办理任务，亲自带领承办科室和承办责任人，按进度和程序要求认真组织实施。对今年市政协确定的xx件重点提案，按照政府工作分工，由市政府专职副秘书长牵头调度、督办推进重点提案落实工作，相关承办部门也要召开专题会议研究部署，主要领导要亲自参与研究把关，分管领导具体负责实施。办理过程中，可邀请提案人全过程参与提案办理工作，以座谈交流、实地踏查、定期通报、办后反馈等多种协商形式，推动落实，务求实效。要强化协调配合。办理工作只有配合得好，才能抓得准、办得好、落得实。市政府办公室要经常主动与市政协提案委沟通协调，加强与各承办部门的配合和联系，全方位做好统筹协调、督促指导等方面工作，确保办理工作有序推进。各承办部门也要加强与政协委员的沟通联系，了解他们的真实想法，确保办理工作精准有效。

要拓宽公众知晓途径，采取通过市政府门户网站、xx日报等媒介，集中公开办理结果，接受社会监督。要开展提案办理工作“回头看”活动。市政府定于9月下旬开展办理工作“回头看”活动，集中对重点提案、社会各界普遍关心的重点难点问题的解决和答复情况进行督查，对提案承办量较大的部门实行提前介入、定期调度、及时协调和重点督办，确保提案办理真正落到实处。

检查和反思。

总结。

对受条件所限一时无法解决的，要开诚布公地向委员说明情况，取得他们的理解和支持。要加大督导检查力度。市政府办公室要进一步加强对各承办部门办理工作的督促指导，准确掌握办理动态，适时开展专项督查，推动办理工作有序开展。今年，政协提案办理时限是两个月，预计在5月末截止。各承办部门要切实强化责任担当，紧扣时限要求，夯实工作举措，抓紧把各项工作往前赶，力争保质保量完成办理答复任务。要强化考核结果运用。市政府办公室要统筹做好各承办部门办理情况的调度汇总工作，及时掌握和通报办理工作进展情况，对工作认真负责、成绩突出的单位和个人要通报表扬，对工作不力的要进行通报批评，并将考核结果作为评先选优的重要依据。

下，更加自觉地接受市政协的民主监督，更加主动地接受社会监督，以饱满的。

工作。

热情、负责的工作态度、务实的工作作风，办理好每一件提案，给委员们一个满意的答复，给全市人民群众交上一份合格的答卷！

在提案审查会议上的讲话篇十四

同志们：

去年“两会”期间，县政府共接收市县两级人大代表建议和政协委员提案共计46件，其中人大代表建议20件（市人大代表批评1件）、政协委员提案26件。根据县政府部门职责，县政府将这些建议和提案分别交由17个部门办理。在县政府的高度重视下，经过各承办部门的不懈努力，截止20*年6月末，46件建议和提案已全部办理完结，办结率达到了100%，达到了“按时办结、代表和委员满意”的要求，使人大代表和政协委员在推动全县经济和社会事业发展中的作用得到了充分发挥。整个办理工作体现了以下几个特点：

一是领导重视。在接到人大和政协转办的建议和提案后，县政府主要领导对办理工作都非常重视，将建议、提案办理工作作为政府工作的一项重要内容，进行周密安排部署，精心组织，确保每一件建议、提案都得到认真办理，代表、委员提出的合理化建议得到采纳，存在的问题得到妥善解决。县政府及时召开交办会，主要领导亲自参加并安排部署办理工作。各承办单位主要领导主持召开现场办公会，直接参与办理工作，并亲自起草修改答复意见，保证了办理工作的质量和进度。由于各级领导带头抓办理，推动了办理工作的有序开展。

二是建章立制，使办理工作制度化、程序化、规范化。县政府不断完善办理制度，提出了“三定”（即定领导、定机构、定人员）制度，提出了“二率”（即办结率、满意率）要求，并制定出台了《*县办理人大建议和政协提案工作办法》，对办理工作的遵循原则、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要问题提出了明确、具体的要求。这些行之有效的规章制度，确保了办理工作顺利开展。

三是不断探索新思路，改进办理方法。各承办单位按照县政府的要求，拓宽思路，积极探索，改进办理方法。如政府办、卫生局、交通局、财政局、物价局等单位，在办理建议、提案时，主动邀请代表委员进行座谈，进一步听取他们的意见，当面答复建议提案。通过面对面的直接交流，提高了建议、提案的办理质量，取得了良好成效，得到了县人大、县政协领导肯定和代表委员的赞誉。去年政府系统46件建议和提案办理满意率达到了98%。

四是注重实效，解决了一些实际问题。一年来，承办单位坚持重在解决问题的原则，对县人大代表、政协委员所提的建议、提案认真负责、积极主动地予以落实解决，并取得了一定实效。如：接到段志友代表提出的《关于保留*县第三人民医院的建议》后，县政府责成有关部门进行了认真的调查了解。经调查，*县第三人民医院承担着周边12个乡镇近20万群众的医疗、卫生和保健工作任务。市政府重新调整行政区划后，第三人民医院应该划归龙城区管辖。但由于新型农村合作医疗逐级转诊机制的制约，如果将三院划归龙城区将影响我县近十多个乡镇群众的就医问题。通过县政府的积极争取，市政府最终决定将该医院由*县管理，医院名称不变，并被确定为新型农村合作医疗定点机构，解决了当地群众就近就医的问题，这一办理结果得到了代表和周边群众的赞誉。又如接到牛春龙等代表提出的《关于封山禁牧工作的建议》后，县政府领导非常重视，责成林业局研究落实。林业局立即进行了部署。通过增加人员、配备车辆、多次巡查等方法，采取强有力的管护措施，加大了执法巡查力度，从而保障了封山禁牧工作健康发展，使我县森林资源得到了有效地保护。

总之，过去的一年，县政府在建议和提案的办理中工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别单位特别是部门领导对办理工作不够重视，缺乏工作主动性，把案件交办下去后，就不再过问，致使办理速度迟缓，存在着“催一催办一办、不催不主动办”的倾向，这在一定程度上影响了工作进度。二是办理结果不够规范。一些单位的答复函不按《办法》规定的要求打印，有的部门没有当面征求代表意见，甚至有的部门没有征求代表和委员的意见，存在敷衍了事的思想，很大程度影响建议和提案的办理质量。希望各承办单位和部门对上述工作中存在的问题引起足够重视，积极采取有效措施，努力把建议和提案的办理工作提高到一个新水平。

今年，“两会”交由县政府办理的建议和提案共计58件，其中人大代表建议30件，政协委员提案28件。这些建议和提案，涉及到全县经济社会发展的方方面面，办理好这些建议和提案，对我县经济社会全面发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各单位要从执政为民的高度重视代表和委员所提的建议和提案，着眼我县经济社会发展的总体思路，以切实解决实际问题为主，在总结以往办理经验的基础上，扬长避短，再接再厉，周密安排，进一步转变作风，狠抓落实，在规定时限内做好今年的办理工作。

（一）不断提高认识，增强办理工作的自觉性。人民代表大会制度和政治协商制度，是具有中国特色社会主义的两大政治制度。各级人民政府及其所属部门都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，依法行政。人大代表和政协委员对政府及其工作部门工作提出建议和提案，是宪法和法律赋予他们的神圣权利，是人大代表行使当家作主权利和人民政协履行民主监督、参政议政职能的重要形式，是人民群众意愿的集中体现。对于加强社会主义民主政治建设，密切政府与人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学化、民主化，促进经济社会全面发展，构建和谐社会具有十分重要的作用。许多代表和委员为了提好建议和提案，花费了大量时间和精力，做了大量的调查研究。这些建议和提案，凝聚着代表、委员的汗水和智慧，寄托着人民群众的希望和期盼。办理这些建议和提案，是政府的一项法定职责，各承办乡镇政府和部门，要进一步加强领导，落实责任，创新方法，把办理工作与落实科学发展观相结合，与巩固保持共产党员先进性教育成果相结合，与建设服务政府、务实政府、法制政府相结合，与促进本部门工作相结合，切实做好今年的办理工作。

（二）坚持按制度办事，确保办理工作顺利开展。实践证明，县政府制定并坚持定分管领导、定承办机构、定承办人员的“三定”办理制度，保证了办理工作“件件有人办，事事有人管”，形成了领导全程抓办理的工作机制，也是办理工作顺利开展的重要保证。各承办单位必须予以坚持，使办理工作在“三定”的制度下，按照规定的目标和规则有条不紊的进行。同时，各单位要把以往办理工作中总结积累下来的经验、建立的制度，加以完善补充，并坚持予以执行，确保今年办理工作的顺利开展。

（三）坚持按规定办理，努力提高办理质量。《*县政府办理人大建议和政协提案工作办法》是办理工作的规范性文件，各承办单位都必须严格执行。一是要注重实效，着力解决实际问题。多解决一些实际问题，这既是代表和委员的愿望，也是我们办理工作的出发点，各承办单位必须坚持认真负责、积极主动、实事求是、重在解决问题的办理工作原则，努力解决代表和委员关心的实际问题，不能仅仅停留在一般性解释和书面答复上，要在办理、采纳、落实上下功夫。对代表和委员的合理化建议，条件具备的，要马上就办，不拖泥带水；对因客观条件所限，一时解决不了的问题，要努力创造条件，力争及早解决；对所提问题方向是对的，但现时不可能办到的，要耐心作以解释；对超出我们职权范围的建议提案，承办单位应及时向县政府和上级组织反映，并向代表说明情况，求得代表和委员的理解。坚决克服重答复、轻办理，重许诺、轻落实，做表面文章的现象。二是要坚持“不满意重办制”。对代表、委员不满意的办理结果，原承办单位必须重新办理并答复，直到满意为止。三是要坚持协办制度。建议、提案涉及几个单位共同办理的，由主办单位牵头与协办单位研究办理。协办单位要密切配合，在规定的期限内，将意见答复主办单位，由主办单位答复代表和委员。四是要在法定时限内办理完毕。各承办单位收到人大建议和政协提案后，一般应在3个月内答复，因情况比较复杂，一时难以答复的，经交办部门同意，最迟不得超过6个月答复。五是要按《办法》中规定的格式复函。对不规范的复函，一律发回重新答复。

（四）进一步增强主动性，加强与代表、委员的联系和沟通。人大代表和政协委员代表着广大人民群众和社会各阶层的意愿，联系广泛，掌握实际情况，了解群众需求，加强与代表、委员的联系沟通对于做好办理工作非常重要。各承办单位要在坚持“征询意见制度”的同时，采取电话、信函、网络、走访、座谈等直接或间接的方式加强与代表、委员的沟通和交流，听取代表、委员的意见和建议。今年要在加强联系、沟通的基础上进一步做好走访工作。承办任务较少的单位，力争走访每一位代表或委员。承办任务重的部门要列出走访计划，尽可能多走访。要通过扎实有效的走访工作，赢得代表、委员对办理工作的满意。

（五）加强对办理工作的督办检查。一是县政府督查室要进一步加强对政府系统办理工作的组织、协调和指导，准确掌握办理工作动态，及时研究解决办理工作中出现的问题。二是对办理工作实施跟踪督查，对办理工作突出，代表和委员满意的部门要及时表扬；对办理拖沓，敷衍塞责，代表和委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。三是积极主动地向县人大、县政协汇报办理工作进展情况，加强与代表和委员的联系和沟通，当好承办单位与代表委员之间的桥梁和纽带。

同志们，办理人大代表建议和政协提案是宪法和法律赋予各级政府及其工作部门和单位的重要职责，任何拖办、不办或应付了事的行为，都是对代表和委员热心建言献策的漠视。各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识办理人大代表建议和政协提案的重要性和必要性，保质保量完成好今年的建议提案的办理工作，真正让代表和委员满意，让人民群众受益，为我县的政治文明建设做出应有的贡献。

在提案审查会议上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开市“两会”建议提案交办工作会议，主要是总结去年的办理工作成效、安排今年的办理工作，推动建议提案办理取得更好实效。刚才，*同志通报了2021年度建议提案办理情况和2022年度任务分配情况，市教育体育局、市农业农村局交流了办理工作经验，希望大家学习借鉴。*副主任和*副主席就办理工作讲了很好的意见，请大家抓好落实。

去年，各相关单位承办市人大代表建议68件、市政协委员提案265件。在规定时间内，333件建议提案办结率100%，满意率92%。可以看出，我们的办理工作有3个方面的特点：一是重视程度高。*市长亲自研究、部署、督促办理工作。各位副市长专题研究分管领域建议提案，领衔办理重点件，召开专题会，协调解决办理过程中的困难和问题。*区政府、市教育和体育局、市农业农村局、市城管执法局等单位主要负责同志，主持召开办公会议，专题研究、推进办理落实。二是办理质量好。各承办单位办前深入调研，认真制定办理方案，采取有效措施，推动问题及时解决。办时强化面商沟通，与代表、委员“零距离”接触，提高了办理实效。办后开展了“回头看”，保证了办理质量。很多建议、提案转化为助推经济社会发展的具体措施和成效。比如，*代表提出《关于农村宅基地建房跟乡村振兴配套实施的建议》，市自然资源和规划局出台《*市规范农村宅基地审批和住房建设监督管理办法》，为全市农村宅基地的申请、审批和住房建设管理提供了政策保障。三是工作机制实。市目标绩效办将建议提案办理纳入年度目标考评体系，市人大人代工委、市政协提案委积极运用平时督查和第三方测评结果，按照考评细则客观公正考核评价，特别是有关委室主任还通过督办函、电话提醒等方式加强协调、追踪，有力推动办理工作开展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到办理工作与代表委员的期望还有差距，与办理的规范要求还有差距，与推动经济社会发展的要求还有差距等问题。今年，共交办建议提案436件，已分配给41个市级部门和有关县（区）政府承办。各级各部门在办理的过程中，要切实克服主动性不强、推动力度不够、办理质效不高等问题，坚决避免答复在纸上、办理和落实“两张皮”的现象。确保全市建议提案办理工作办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上。这里，我再强调三点意见。

一、压实办理责任。“两会”期间，来自不同行业、不同岗位、不同界别的人大代表和政协委员，多角度、多层面向政府提出建议和提案，这既是对政府工作的监督和支持，也是社情民意的集中反映。办理好建议提案，既是重大政治任务，也是应尽重大职责。我们必须高度重视，认真履职。一是压实行业主管单位责任。市政府办是总牵头单位，负责建议提案办理工作的统筹协调。市人大人代工委、市政协提案委是行业主责单位，负责建议提案的审查、立案、交办、监督和考核。市目标绩效办负责抓好办理的督查督办，协助抓好年度考核。二是压实承办单位责任。各承办单位是办理工作的直接责任主体，主办单位要牵头制定办理方案，做好沟通、回复各环节工作。协办单位要全力配合主办单位，按期提供有关材料，协助做好办理回复等工作。三是压实第一责任人责任。各承办部门的“一把手”是办理工作的第一责任人，对单位承办的建议提案负总责，要把办理工作纳入单位重要议事日程，亲自研究部署、亲自协调推进、亲自把关办理质量。

办理中，要邀请代表委员参与办理过程，注重沟通协商，及时通报办理进程；

答复后，要征询代表、委员的意见，以改进提升办理质效，并在单位门户网站上公开，接受社会监督。二是按时限交账。今年的建议提案办结时限为9月30日，到期将关闭办理系统端口，并锁定回复情况，作为考核依据。对办理难度较大，有特殊情况需要延期办理的，承办部门须提前向市人大人代工委、市政协提案委申请，征得同意后准予延期，延期不得超过10月31日。三是按规范回复。各承办单位要按照规范的格式回复代表、委员，正文用规范函件，编制函号，标注办理类别，注明回复的建议或提案号，留存经办人和联系方式。协办单位回复主办单位的意见也要参考此格式回复。

三、提高办理质量。要始终围绕质量优先这个原则，完善工作方法，加大工作力度，不断提升办理质量。一是强化指导，提升建议提案质量。市人代工委、市政协提案委要加强人大代表、委员履职培训，发挥优秀建议、提案的示范作用，指导代表委员规范起草建议和提案，争取质量再上台阶。要严格审查建议、提案，明确立案标准，对一句话建议、泛泛而谈的“大杂烩”建议、明显带有个人功利倾向的建议不予立案。二是示范引领，提升办理质效。今年，我们继续实行市领导领衔督办重点建议、提案的工作机制，市长、副市长都领衔督办一至二件重点建议提案，推动重点建议、提案办出精品。对于领衔督办的建议提案，承办重点建议提案的单位要高度重视、认真办理，及时报告办理情况，办理结果必须由领导审签后才能回复。三是督查问效，倒逼办理质量提升。市人大人代工委、市政协提案委要切实履行牵头考核职责，优化考评细则，严格考核计分。办理成效显著的要表扬，行动迟缓、走过场、搞应付的要扣减责任单位目标考核分值。市目标绩效办在年度目标考核中，逗硬运用考核结果，计入年度总分。

同志们，办理好建议提案是我们必须履行的法定职责，大家务必以强烈的政治担当和务实的工作作风，切实提高办理工作质量和水平，向代表委员和人民群众交一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

谢谢大家！

在提案审查会议上的讲话篇十六

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是回顾总结去年政协提案办理工作情况，安排部署今年的工作任务。刚才，政协于主席就提案的办理工作讲了很好的意见，请大家按照要求认真学习领会，会后迅速抓好贯彻落实。

20xx年，县政府共承办县政协委员提案52件。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府及各承办单位坚持把办理好提案作为履行政府职能、维护人民群众根本利益的重要举措，按照年初交办会议要求，高度重视，精心承办，经过各方的共同努力，圆满完成了提案办理任务，提案办结率为100%，满意和基本满意率为100%。通过提案的办理，有效解决了一批人民群众关注的重点、热点和难点问题，赢得了县政协委员们的信任和支持，有力促进了全县经济社会又好又快发展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，个别承办单位的办理工作与政协委员们的要求相比依然存在一定差距：一是对办理工作的重要性认识不足，积极性、主动性不高，时效观念差，临近办结期经县政府督办室多次催办后才办结。二是对一些由于政策因素或客观原因一时难以办理的建议提案，没有及时主动争取代表委员的理解和支持，面商沟通工作有待加强。三是对建议提案的办理，只注重研究如何答复，缺少深入的调查了解，提出的解决措施和办法可操作性不强，办理工作不彻底。

今年“两会”期间，政协委员围绕建设“绿色产业基地、低碳工业新区、山水旅游胜地、江畔宜居名城”的奋斗目标，提出了提案54件。这些提案涉及项目建设、城乡建设、民生事业等各个方面，主题鲜明，意见中肯，集中反映了广大委员对县政府抢抓发展机遇、促进经济社会跨越发展的迫切希望，具有较强的针对性和可操作性。县政府办公室已会同县政协提案办进行了整理、分类、登记，并印发了《关于做好今年提案办理工作的通知》(刚才于主席进行了传达)，明确了今年的办理任务，请各承办单位务必高度重视，抓紧安排、注重质量、抓好落实，确保圆满完成今年的提案办理工作。

下面，就如何提高认识，加大力度，进一步做好今年的提案办理工作，我再提几点要求：

一是端正态度。面对政协委员的意见建议，各承办单位要杜绝抵触情绪，务必认真对待、虚心接受、主动吸纳、开动脑筋，想方设法办理好建议提案;务必主动作为、主动思考、主动工作、主动办理，给政协委员一个满意的答复。

二是狠抓落实。一方面，要确保质量。今年政府系统承办的提案共53件，必须一件一件逐一认真办理。对能力范围之内、能够办理的必须即刻办理;暂时不能立即办理的要认真研究、提出办法、逐步办理;确实限于客观条件和想方设法后仍难以解决的，要主动向政协委员解释说明，争取理解。另一方面，要确保时效。每个承办单位都要制订办理工作计划，明确完成时限，争取提前办结。同时，要适时对办理情况进行梳理，查漏补缺，加大力度，加快进度。

三是统筹兼顾。一要将办理工作与日常工作相结合。各承办单位在日常工作中要积极思考和开展办理工作，不能纯粹就办理而办理。其实很多时候日常工作都做到位了、做扎实了，提案办理工作就水到渠成、顺理成章了。二是办理工作要与推动发展、改善民生相结合。我们目前的中心工作，其实也就是政协委员关心关注的焦点、热点，就是要加快发展和改善民生。办理提案，也要把出发点和落脚点放在推动发展和改善民生上，把县党代会、人代会、政协会的精神落到实处。

四是加强督办。一要定期督办。从今天交办之日起至6月20日，县政府督办室每个月都要汇总上报提案办理情况，实行挂账销号。同时，要采取现场督办、重点督办、跟踪督办等多种方式，确保完成办理任务。二要及时反馈。各承办单位的提案办理情况要做到“四个反馈”，即：及时向政协委员反馈;及时向县政协提案办反馈;及时向县政府督办室反馈;及时向县政府反馈(反馈办理过程中发现的新情况、新问题，供县政府决策参考)。三要严格考核。提案的办理情况已纳入全县目标考核体系，就是要通过考核这种方式，进一步督促各承办单位认真办理。会后，参会同志要将今天的会议情况向本单位主要领导进行汇报，并认真传达会议精神，按照会议要求扎扎实实推进办理工作，切实完成好办理任务。

同志们，今年政协提案的办理任务已经明确，希望各有关单位再接再厉，振奋精神，开拓创新，真抓实干，使提案办理工作再登一个新台阶，为实现跨越发展做出新的更大的贡献!

在提案审查会议上的讲话篇十七

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工程建设有关单位。

的代表们：

今天这次会议，对于饱受大海阻隔之苦的舟山人民来说，是一次十分重要的会议，它标志着。

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工程建设的各位领导，向在百忙中抽出宝贵时间参加评审工作的各位专家，以及为。

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大桥初步设计文件的补充、完善付出辛勤劳动的有关人员表示衷心的感谢！

交通是一个地区国民经济发展的先导和支撑。改革开放以来，舟山市委、市政府在省委、省政府的正确领导和大力支持下，立足舟山市情，依托海岛得天独厚的港、景、渔等自然资源优势，以后来居上的气势，全面实施“登陆”战略，以期实现舟山经济社会发展的第二次飞跃、赶超经济发达地区的理想。在这气势恢弘的“登陆”战役中，加快舟山交通现代化步伐，倾全市之力建设连岛工程，实现海岛与大陆的陆路连接，是我市迄今为止作出的最具现实和历史意义的重大决策。

作为舟山有史以来最大的基础设施建设项目，

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工程的建设，对于开发我省海洋资源，

2003。

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大桥项目列入省“五大百亿”工程。

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5

月

20。

日全面复工。根据省政府专题会议纪要。

[2005]10。

号作出的“抓紧做好各项前期工作，尽快正式启动大桥建设”的决定，为力争实现大桥在。

2008。

年建成通车的工作目标，当务之急就是要加快。

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大桥勘察设计工作进程，落实各项招投标和开工前的其他准备工作，而今天召开的审查会议无疑是最务实、最及时的实际行动。

鉴于。

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大桥是国内继东海大桥、杭州湾大桥之后的又一座超长跨海桥梁，在。

4

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大桥初步设计部省联合审查会上，与会专家本着对工程建设高度负责的精神，提出了“。

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大桥建设要贯彻落实科学发展观和可持续发展的战略思想，

4

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大桥勘察设计工作一定会由此进入新的阶段！

最后，衷心祝愿本次会议圆满成功！谢谢！

在提案审查会议上的讲话篇十八

同志们：

为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神，安排部署我市纪检监察干部监督工作，我们决定单独召开这次专题会议。前段时间，王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会，对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日，省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会，尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见，中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才，保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神，下面，我结合我市实际，对如何贯彻落实上级纪委会议精神，切实抓好我市的纪检监察干部监督工作，提四点要求。

党的十八大以来，中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设，先后提出一系列要求，做出一系列部署，采取一系列行动，归纳起来，可以概括为“三个更严”：

一是要求更严。***总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调，“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们？这个问题要探索解决”。五次全会上强调，“纪检监察机关要防止‘灯下黑’，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”，从“这个问题要探索解决”到“清理门户”，从“你们是查人家的，谁查你们？”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”，可以说步步深入，十分鲜明，十分具体。

王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考，始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面：一是反复强调“信任不能代替监督，绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月，在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后，连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的，各级都要把管理意识、责任意识建立起来，小问题才不会变成大问题；管理者对管理、监督的弦要绷紧；室主任、处长都要从这个层面做起，把监督、管理意识建立起来；以上率下，对下级应有责任和温暖，带出一支好队伍，领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求，要么你别进来，进来了就要守底线、规则；严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力，未经授权，纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系，专案组长未经授权也不能联系；委部机关的办案人员都要认真落实回避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主动提出回避；不能擅自采取办案措施，不能泄露办案中的秘密，不能与涉案人私下联系；不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题，需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室，加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督，用铁的纪律打造过硬队伍，努力实现治理能力现代化”。

郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视，在九届省纪委四次全会上强调，“打铁还需自身硬，广大纪检监察干部要牢记职责使命，认真践行‘正人先正己’的理念，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出，“纪检监察干部不是生活在真空里，党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫，“要以更严的要求、更高的标准约束自己，带头弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责，严明各项纪律，严格管理监督，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，及时清理门户，防止‘灯下黑’”。

抓业务必先抓队伍，抓队伍必先强自身。自2010年以来，省纪委坚持每年一个专题，先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，强素质、正作风、作表率，提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设，尹晋华书记逢会必讲，不厌其烦地强调，紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设，提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求，把干部队伍建设作为一项基础工程来抓，采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施，加强队伍建设。我们只所以这么重视，这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事，没有过硬的队伍，就谈不上一流的工作，离开队伍抓业务就本末倒置了，只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处，这是尹书记的要求。

二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求，还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密，为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室，专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。

省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上，还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、（十不准在每个领导的办公室桌上摆放着）对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施，对干部管得严了，大家可能觉得不舒服，但严管就是厚爱，深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现，如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部，把纪律挺在前面，动辄则咎，他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误，组织有责任，执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。

三是查处更严。十八大以来，中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍，坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人，中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人，其中中央纪委监察部机关的干部14人，省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰，中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新，山西省纪委原常务副书记杨森林，广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部，包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片，星期五，省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片，保月和宗卿抓紧与省纪委对接，我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感，抓的紧一点，抓的早一点，对大家都是一个保护。

总体上讲，我市纪检监察干部队伍主流是好的，绝大多数是克己奉公、兢兢业业，加班加点、无怨无悔的，可以说，是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗，忠诚、干净、担当的队伍。但是，纪检监察干部不是生活在真空中，也不是金刚之身、刀枪不入，手握监督执纪问责的重权，很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象，党员干部存在的问题，我们的队伍同样存在，有的甚至还比较严重。综合起来，主要有四个方面的问题，需要引起格外重视，研究提出解决办法和措施。

一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大，纪检监察机关的地位作用更加凸显，权力行使倍受关注，党和人民给予了很高期望，党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下，有的纪检监察干部不自重、不自爱，有的特权思想严重，自以为衙门大、门牌高，时时处处以监督者自居，待人接物态度生硬，颐指气使，盛气凌人。有的虚荣心很强，喜欢手握权力、威风凛凛，到哪里都想被人敬着、让人怕着，别人一说奉承话，就不知道自己是老几了；有的一天到晚咋咋呼呼，摇头晃脑、动辄训人，出去以后，呼三喝四，随意和外单位领导干部耍大牌，一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事，人家也弄不清他到底是代表组织，还是代表个人。省纪委干部潘峰，平时很厉害，口大气粗，经常在外面吹嘘揽事，耍得很大，私自拿着举报信吓唬人，结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员（包括司机、借调人员），还没当领导呢，就很神气，到处拉大旗作虎皮，打着纪委的旗号，打着纪委领导和室主任的旗号，狐假虎威，招摇撞骗。2013年，我们就处理了一个借调人员，打着纪委的旗号，到处招摇撞骗。

纪检监察机关的权威，是党和人民赋予的，只能用在党的事业上，只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里，别人高看你一眼，厚爱你一分，敬你怕你，是因为你所在的纪检监察岗位，而不是你个人，离开这个位置，没有人品官德作基础，你什么都不是！大家要清醒地认识到，谁要是感觉到纪检干部有特权了，不从严要求自己、不从严管理自己，就离危险不远了，就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座，认真查找解决自身的问题。

二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律，妄议中央，散布一些与中央主音不协调的“杂音”，甚至传播小道消息；有的用权不规矩，私自留存扣压信访举报件，甚至向被举报人通风报信，买好卖好；有的搞选择性执纪，在监督检查、查办案件、提出处置意见时，对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面，遮掩错误事实，说情开脱；有的违反工作纪律，在外炫耀自己参与了某案件的查处，或者有意无意互相打探案情、跑风漏气；有的明知自己与被调查人关系亲密，也不提出回避申请；有的对组织隐瞒情况，在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况，不按规定上交或私自办理出国境证件，还有的离开工作地辖区也不向组织报告。

破纪往往是破法的开始，小节不注意，就会积少成多、聚沙成塔，最终酿成大错，成为温水里的青蛙。既然我们是党的人，是组织的人，就要讲党性、说党话、做党事，就要遵守党的纪律，严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育，唤醒党章党规党纪意识，增强遵规守纪的自觉性，坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”，光照别人，不照自己，要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠，见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩，报告个人事项是一个党性问题，懂不懂规矩的问题，凡是应报告不报告或者报告内容不实的，不得提拔重用。

三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯，明知与自己有交往的人群众和网上反映很多，还不打住，好像“没事人”一样，没有一点敏感性，甚至为其通风报信，出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切，接受宴请，收受礼金，身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长，身边有很多大款、老板朋友，给他送钱送物，东西都不是白送的，都是有求于你，让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带，热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会，正常的不正常的说不清、道不明，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事，互相介绍商人老板认识，社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。

纪检监察干部手握监督执纪的权力，主动结交攀附的大有人在，反腐败斗争越是激烈，腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们，“八小时之外”是干部监督的断档期，也是某些干部最易受腐蚀的时段，“八小时之外”的“小节”如果管不住，“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人，时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感，要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动，归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒，善于识人，多交益友，乐交诤友，不交损友。在这里提醒大家，对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人；那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人；那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警觉，拉开必要的距离。

四是必须解决利用监督执纪问责权力谋取私利问题。纪检监察干部如果说要出问题，最大的问题是弄权，也就是利用自己掌握的监督执纪权力或职务影响搞交易、谋私利，其中，最典型的就是“吃案子”“抹案子”，办人情案、关系案、金钱案。从查处的纪检监察干部违纪案件看，有的帮他人转材料、打招呼、干预办案、摆平事情，擅自处置问题线索、中止调查、从轻处理；有的执纪违纪，充当腐败分子的“保护伞”，为调查对象通风报信、出谋划策，帮被举报人打击报复举报人，要挟调查对象、索取财物；有的肆意插手有关地方或单位工程建设、行政审批、干部人事、涉法涉诉等事项。建克胜插手了多少工程，受贿2000多万元，现在被判无期徒刑，这一辈子就完了。特别是在涉案款物的管理上，有的查了东西不清点登记，“混水摸鱼”“顺手牵羊”；有些赃款赃物放在一个室多少年不上交，拿着涉案款投资理财去了；有的马马虎虎、粗枝大叶，把暂扣的贵重物品随随便便摆在自己的办公桌上；有的把查封的小汽车当成自己的私家车。今年，省纪委对涉案款物要进行一次专项清理，我们也要加强涉案款物管理，谁主办的案件谁负责，要逐案逐项清理、登记、造册，明明白白、清清楚楚，不能是一笔糊涂账。对涉案款物的管理，包括移交司法机关的涉案款物，一要严格程序，二要不打招呼抽查，干部监督室要全程监督，从中发现和查处问题。巡察干部现在地位很高，要谨防围猎，今天，专门让巡察办来参加会议也是提个醒，敲敲警钟。

查办案件的风险大，不是说其他部门就没有腐败风险，只要有权力的部门，都有产生腐败的可能性。案管室集中管理着反映领导干部问题线索，这些都是核心机密，千万不能跑风漏气；党风政风监督室工作，涉及面很宽，“自由裁量权”很大，许多问题松一点就能过，紧一点就要受到处理，千万要坚持原则，不能拿原则做交易、送人情；信访室的工作很敏感，反映党员干部问题的投诉举报件，第一站就到了直接受理来电、来信、来访的同志手里，千万不能发生失泄密问题，甚至卖线索；案件审理室是纪委行使执纪监督权的最后一道关口，能不能秉公提出审理意见，考验着我们的党性原则和工作水平，不要让后人戳“脊梁骨”；办公室的权力也很大，管理着大量的钱物和项目建设，越有油水的地方越容易滑倒，一定要慎之又慎。所以，大家在加强自身建设上都有责任，不是仅指一些办案部门，其他部门都有份。权力大，只要自己能把持住自己，就不会出问题；权力小，只要不注意，“阴沟里照样翻船”。

以上我点到的这些问题，仅是当前干部队伍建设需要引起格外重视的几个突出问题，当然还存在一些其他的问题。各单位和各部门要结合自身情况举一反三，认真查找和解决这些问题。纪委的干部发生违纪违法问题，带来的消极影响和危害比一般干部更严重，处理起来就必须更严厉，纪检监察机关如果再有人搞腐败，我们绝不护犊、绝不手软。今天，布置个任务，半个月内，每个人都要写自查报告，自查自纠，委局机关各支部要抓好贯彻落实，各县区、市直各派驻纪检组要抓好贯彻落实。市委局机关的领导班子成员要带头执行，我们带头执行了，下面就好办了。

干部监督室作为纪委内部的专门监督机构，职责就是加强对纪检监察干部的监督执纪问责，要深入推进“三转”，准确把握职责定位，突出重点，把握关键，切实抓出实效。

（一）强化执纪，抓查办案件。干部监督工作要有所为，必须要办案子，否则就没有说服力，工作既不可能打开局面。赵洪祝同志讲：“案子查的怎么样，是检验干部监督工作的重要标准。其他工作做得再好，如果办案工作没做好，就是不及格。”这就深刻指出了执纪在干部监督工作中的地位和分量。干部监督工作要把查办案件放在重中之重的位置，强化执纪办案职能，加大查办案件力度，严肃查办一批纪检监察干部违纪违法案件，形成震慑。在查办案件上要把握中央的政策，一是在查处对象上要紧盯“三类人”，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二是在查处“四风”问题上要紧盯“三个时间节点”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后依然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。三是在监督对象上要紧盯“关键少数”，重点看住本级纪检监察机关内设机构和下级纪检监察机关领导班子成员，对市纪委干部监督室来说就是要紧盯机关各室的主任和副主任以及各县(区）纪委领导班子成员，通过抓“关键少数”，切实起到以上率下作用。强化执纪办案这方面，现在我们濮阳在这方面做得不好，怕查了自己人，给组织抹黑，丢人，自己系统内的不敢查处，去年，查办案件，我们自己系统也要干部没有查出到位，群众的信访举报没有查出到位，要敢于担当，谁来负责，一把手负责，县区纪委书记，市直纪检组长，市纪委我负总责，还有分管的保月和宗卿负责。下步，干部监督室要整合力量，提高办案能力，查出几个案件，抓出几个典型，形成震慑。查办一个，教育一片，对大家严是爱，宽是害。

（二）强化措施，抓日常监督，抓好重点监督。干部监督机构是监督“自己人”的，顾名思义，强化监督是一项经常性、基础性的工作，我们干部监督机构就要从监督对象的特点出发，认真做好相关工作。一要拓宽监督渠道。畅通信访举报，开通网上举报平台，鼓励群众监督，支持媒体监督，不断拓展和创新监督的方式和方法，特别是把“八小时之外”纳入监督视野，“拉长耳朵，瞪大眼睛”，主动监督、靠前监督，真正把纪检监察干部盯紧看牢。二要监督纪律执行。要认真围绕各项制度规定的落实，围绕中央纪委纪检监察干部“四不准”、省纪委“十不准”、市纪委“六不准”等行为规定，围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”开展监督，严肃查处执纪违纪行为。三要监督权力运行。要紧盯问题线索处置权、立案调查权、定性量纪权、涉案款物处置权、监督检查权、财务管理权、选人用人权等，加大对权力运行的监督，着力发现问题，查办案件。四要坚持抓早抓小。必须把纪律和规矩挺在前面，按照监督执纪的“四种形态”区别对待，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；使党纪轻处分和组织处理成为大多数；使严重违纪的重处分、做出重大职务调整成为少数；使严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。总之，我们的管理工作要坚持抓早抓小、抓细抓实，有苗头就要提醒、有倾向就要扶正、有反映就要处置，尤其是要及时处置问题线索，该立案的立案、该初核的初核、该谈话函询的谈话函询，决不能不教而诛、养痈遗患、放任不管。

（三）抓好管理，抓制度建设，用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原则，在探索实践和总结完善的基础上，逐步建立纪检监察干部监督工作的内部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。从规范工作着手，从基础抓起，从具有操作层面入手，制定工作流程，明确操作规范，逐步建立涵盖纪检监察干部监督工作各方面的制度。如《纪检监察干部问题线索办理规程》《纪检监察干部监督室立案查处案件党纪政纪处理程序的意见》等。从外部来说，二要建立健全干部监督责任机制。我们拟出台《全市纪检监察系统落实“两个责任”加强干部监督工作实施办法》，强化干部监督工作责任，形成责任体系，一级抓一级，层层抓落实。对责任履行不到位的，要强化问责追究，用强有力的责任追究，倒逼干部监督责任落实。三要出台行为规范。结合省纪委《关于加强纪检监察机关纪律建设的意见》，制定出台《濮阳市纪检监察干部“六不准”行为规范》，制定《因公授权联系工作程序规定》。联系工作是组织行为，不是个人行为，别管你是什么级别，出去以后，代表的都是省纪委。我再次重申，对外联系工作必须坚持级别对等、公不挟私原则，任何人未经授权，不准越级接洽，对违反规定者，一律先调离工作岗位，再按滥用职权处理，并在全系统通报。四要加强机关管理制度建设。进一步规范纪律审查规定、程序，加强账务支出管理，加强涉案款物管理，加强问题线索管理，用制度管人管事，实现机关管理的规范化、制度化，为纪检监察干部监督工作奠定坚实基础。

（四）强化预防，抓廉政教育，抓好警示教育。教育在前，预防为先。子不教、父之过，干部犯错误、组织有责任。我们不搞不教而诛，必须把纪检监察干部的教育摆在重要位置。加强对纪检监察干部的教育引导是各级纪检监察机关不可推卸的责任，教育引导干部既要坚持理想信念宗旨“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。一要加强理想信念教育。坚持用党的创新理论成果教育引导干部，主动改造世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做好立根固本工作，该组织的教育必须组织，该灌输的思想必须灌输，在思想引导上决不能放任自流。二要强化党规党纪教育。党规党纪意识的形成有个过程，不可能通过几次党内谈话、几次谈心就解决了。一定要抓住一切可以利用的机会经常讲、反复讲，特别是政治纪律、组织纪律、审查纪律教育，让大家明白遵守纪律的重要性和违反规定的严重性，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。三要强化正面教育和反面警示。既要通过先进典型、正面引导鼓励大家积极向善、见贤思齐，树立严格自我要求的“高线”；又要以反面典型、惨痛教训警示教育身边人，组织纪检监察干部参观警示教育基地，接受警示教育，引以为戒，守住“底线”。特别是要善于运用典型案例、忏悔录教育启发干部，引导说服干部。下周，要把中纪委的警示教育片组织观看了。

纪检监察干部队伍建设抓得怎么样，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作成效。各级纪委要始终把自身建设作为一项基础工程来抓，理清责任、严肃执纪，努力打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。

（一）加强领导，明确责任。各级纪委要加强对纪检监察干部监督工作的领导，建立制度，理清监管责任，一级抓一级、一级管一级。这里明确指出，各级纪委书记（纪检组长）是纪委（纪检组）队伍建设的第一责任人，对本级领导班子成员、内设机构负责人的监管负主体责任，向上级纪委汇报工作，必须汇报干部监督工作；领导班子成员对自己分管部门的领导负主体责任；各内设机构负责人对所属人员负主体责任。干部监督室对本机关中层及以下干部、派驻（出）机构全体干部和下一级纪委领导班子成员负监督责任。无论是主体责任，还是监督责任，各级责任人都要切实打起精神来，切实负起责任，带好班子，管好队伍。

（二）忠诚担当，敢于执纪监督。严是爱，宽是害。严管就是厚爱。加强对干部的日常执纪监督，从严要求管理，实际上是对干部最大的爱护、最大的保护。如果平时不管不问，干部“很自由”“很舒服”，看起来是“善”，实际上是害了干部，是大“恶”。纪检监察干部监督室是专门纪检监察内部监督机构，干部监督室的职责就是查处违纪的纪检监察干部，案子查得怎么样，是检验干部监督工作的重要标准，其他工作做得再好，如果办案上不去，就是不合格。各级纪检监察干部监督室要敢办案、善办案、会办案，不怕唱黑脸、不怕得罪人，用好纪律审查这个“撒手锏”。凡是公然欺瞒组织、大搞利益输送、故意跑风泄密、顶风拉关系抹案子、利用职权谋取私利的，必须坚决查处，把害群之马清出队伍，并且一律点名道姓公开通报曝光，切实解决“灯下黑”的问题。现在，县（区）还没有干部监督室，要抓紧整合，十天之内，保月和宗卿还有干部监督室你们要研究出一套办法出来。

（三）从严要求，加强干部监督队伍自身建设。纪检监察干部监督队伍是“宪兵中的宪兵”“卫士中的卫士”，如果说，对其他纪检监察干部的要求是“打铁还需自身硬”，那么对从事干部监督工作的同志，要求就是“打铁更需自身硬”。干部监督机构的监督作用发挥的怎么样，监督责任是不是履职到位，离不开纪委领导尤其是一把手的重视，也离不开干部监督机构全体同志的共同努力。纪检监察干部监督队伍建设必须标准更高、要求更严，必须着力提高思想政治素质、着力提升执纪监督能力、着力锤炼过硬作风。各级纪委书记要高度重视、积极支持干部监督工作，配齐配强人员，严格管理，注意从思想、政治、工作和生活上关心关爱干部。干部监督室的同志要充分认识到干部监督工作的特殊性，以更高标准和更严要求加强自身建设，带头做到忠诚、干净、担当，走在前面、做出表率，做纪检监察干部中的标杆。只有这样，才能真正把干部监督工作做好。

（四）领导做表率，自觉接受监督。各级领导干部要以上率下，主动做好表率。要自觉接受接受单位、社会、群众、舆论等一系列监督。接受监督，关键还是要我们的干部做好表率。

（五）建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。抓干部监督就是为了干部队伍建设，抓好队伍建设就是为了开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，就是为了濮阳赶超发展科学发展提供坚强政治纪律保障。今天会议很重要，没有队伍作保障，什么都干不成。保月和宗卿，给你们一个星期的时间，就怎么办好培训班，拿出一套方案出来，下下周一定要把干部监督工作培训班举办完成，提高大家能力。

同志们，反腐败工作任重道远，干部监督工作责任重大。我们要认真贯彻中央纪委、省纪委的要求和部署，忠诚履职，大胆监督，严查案件，真正把纪检监察干部盯紧看牢，不断取得纪检监察干部监督工作的实效，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。

在提案审查会议上的讲话篇十九

各位领导、各位专家、舟山连岛工程建设有关单位的代表们：

实的一步。在此，请允许我代表舟山市委、市政府，向关心、支持舟山连岛工程建设的各位领导，向在百忙中抽出宝贵时间参加评审工作的各位专家，以及为金塘大桥初步设计文件的补充、完善付出辛勤劳动的有关人员表示衷心的感谢！

交通是一个地区国民经济发展的先导和支撑。改革开放以来，舟山市委、市政府在省委、省政府的正确领导和大力支持下，立足舟山市情，依托海岛得天独厚的港、景、渔等自然资源优势，以后来居上的气势，全面实施“登陆”战略，以期实现舟山经济社会发展的第二次飞跃、赶超经济发达地区的理想。在这气势恢弘的“登陆”战役中，加快舟山交通现代化步伐，倾全市之力建设连岛工程，实现海岛与大陆的陆路连接，是我市迄今为止作出的最具现实和历史意义的重大决策。

作为舟山有史以来最大的基础设施建设项目，舟山连岛工程的建设，对于开发我省海洋资源，加快全省海洋经济发展，推进宁波、舟山港口一体化进程，实现舟山经济的跨越式发展，都具有极为重大的意义。省委、省政府对连岛工程建设极其重视，在2003年初召开的省十届人大一次会议上，将加快连岛工程建设列入省政府工作报告，并将连岛工程中规模最大、最为关键的金塘大桥项目列入省“五大百亿”工程。此后，在省委、省政府以及国家交通部、发改委等有关部委的关心、支持下，连岛工程各项工作飞速迈进，截至目前，西堠门大桥、金塘大桥立项工作均已完成，西堠门大桥初步设计在通过部省专家的联合审查后，已经得到省发改委的批复，并已于5月20日全面复工。根据省政府专题会议纪要[2005]10号作出的“抓紧做好各项前期工作，尽快正式启动大桥建设”的决定，为力争实现大桥在2008年建成通车的工作目标，当务之急就是要加快金塘大桥勘察设计工作进程，落实各项招投标和开工前的其他准备工作，而今天召开的审查会议无疑是最务实、最及时的实际行动。

鉴于金塘大桥是国内继东海大桥、杭州湾大桥之后的又一座超长跨海桥梁，在4月初召开的金塘大桥初步设计部省联合审查会上，（）与会专家本着对工程建设高度负责的精神，提出了“金塘大桥建设要贯彻落实科学发展观和可持续发展的战略思想，精心设计”的要求。会后，建设指挥部、项目公司和设计单位的技术骨干联合组成浙江舟山大陆连岛工程建设前期工作办公室，齐心协力落实专家审查意见，于4月底完成初步设计补充材料的编制工作。我相信，有各级领导的倾力关怀，有各位专家的鼎力相助，有连岛工程建设各方的全力配合，本次审查工作定能顺利完成，金塘大桥勘察设计工作一定会由此进入新的阶段！

最后，衷心祝愿本次会议圆满成功！谢谢！