财经纪律知识讲座纪律篇怎么写 财经纪律培训心得体会(七篇)

  • 上传日期:2022-12-31 04:59:27 |
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最新财经纪律知识讲座纪律篇怎么写一

做清白人就要把自律当作一种境界。孔子说,君子谋道不谋食。在中国传统文化中,君子是与小人相对立的一个文化范畴。君子代表的是人格高尚的人,而小人代表的则是卑鄙的人。作为高尚的人,具有人生理想和人生追求。这种人总是把事业当己任,把对事业的奉献作为自己追求的人生境界,因此,总是能够严格要求自己,清正廉明,受人尊敬,不少人毕生造福后代,因而名垂青史。古代清官严于自律的佳话俯拾皆是,如汉代的羊续悬鱼拒贿,明代李汰写诗拒贿(义利源头识颇真,黄金难换腐儒心。莫言暮夜无知者,须知乾坤有鬼神)。相反,一个人如果失去了人生的理想和追求而落得个只为稻粱谋,那已经是十分的可悲。我们看到,那些对吃喝玩乐垂涎三尺,为蝇头小利而不顾人格,为中饱私囊而丧失党性甚至人性的人,到头来,任何金银财宝、任何锦衣玉食都遮掩不了其行尸走肉的本质。名相包拯在《乞不用赃吏疏》中说,廉者,民之表也;贪者,民之贼也。是的,人人尊敬廉洁的高尚的人,而唾弃那些贪官污吏。事实上,是做君子,还是做小人,是每个人所必须作出的人生选择。为此,作为基层央行党员、干部必须十分注重加强个人品德修养和党性修养,并且做到慎初、慎小、慎独、慎微、慎权,追求清廉高尚的人生境界。

做清白人就要把取舍当作一种智慧。唐代有个屯田朗中,叫崔玄驭,他说,儿子从宦者,有人来云贫乏不能存,此好消息。若闻资货充足,衣马轻肥,此恶消息。他的这番话是很有哲理的,道尽了隐藏在得失之中的人生祸福。纵观古今,遍览中外,到处都是活生生的事例,严嵩、和珅也好,薄熙来、周永康也好,萨达姆、卡扎菲也好,凡是贪的人,没有一个有好下场。《贞观政要》中有这样两段话,是值得人们牢记的。乐不可极,乐极成哀;欲不可纵,纵欲成灾。为主贪,必丧其国;为臣贪,必亡其身。什么东西是可以取的,什么东西是不能要的,往往需要我们去作出取舍。如果取舍不当,尤其是表现出贪的欲望和行为,那就一定会埋下人生的祸患,那是极其不明智的,甚至是愚蠢的。一个领悟到人生的真谛,参透物象妙理的人,是能够正确地把握取舍并能够坚持自己的原则的。史载,元集贤大学士许衡,某日于盛夏携友赶路。时值烈日当头,诸友饥渴难忍,见路旁树有甜梨,众皆取而啖之。许衡端坐树下,一直不为所动。或问之。许衡曰非己所有而取之,不可也。人曰:

乱世此无主。对曰梨无主,吾心独无主乎?君子爱财,取之有道。我们每当有所得或可能有所得时,都必须学会正确地决定取舍,决不可取不可取不能取的东西。

总之,作为央行党员、干部,要心存敬畏,坚守底线,不仅不能以权谋私,贪污腐化,而且必须切实按照中央八项规定精神办事,身体力行反对四风,廉洁从政,清白做人。孟子说:

左右皆曰贤,未可也;诸大夫皆曰贤,未可也;国人皆曰贤,然后察之;见贤焉,然后用之。我想,孟子的这段话讲的是个口碑问题。贤包括廉在内,那不是少数人说了能算的,更不是自己说了能算的。关于这一点,最厉害的,可以来衡量的,一是群众,群众心中有杆秤,随时都在对领导干部的廉洁自律情况进行掂量。二是监督,各种监督机制随时都在发挥作用,形成威慑、震慑。小节不检点的人会受到群众唾弃,大节不保的人,会受到党纪国法的无情制裁。三是良知,古人告诫我们要格物致知,就是致良知,并扪心自问,一举一动是否合天理、顺民心?如果不是,心何以安韩国高丽大学校长洪一植说的好,如果说财富和权力是幸福的表象,那么,文化则是幸福的本质。说到底,能不能用好权,既关系到事业的成败,也关系到人生的幸福。一个具有较高政治、文化修养的人,就会真正做到廉洁自律,从而保证自己的人生安全,保证自己所从事的事业不被打扰,全身心地为自己所信仰的理想和事业无私奉献。

三,真抓真管真担当,保持一种先进状态,始终如一有作为,做个在工作上守纪律讲规矩的有为人

习近平总书记强调守纪律讲规矩,目的在于我们党能够保持一个健康的肌体来承担治国理政的重任,来推动全面发展。在治国理政新的实践中,以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。总的目标任务和大政方针已经明确,关键是怎样按照四个全面战略布局的部署要求来推动工作、做好工作。当前,经济发展进入新常态,基层央行贯彻中央和总行金融方针政策,支持地方经济发展,切实履行央行职责,任务重,责任大,需要我们凝心聚力、奋发有为。这就要求我们每一个基层央行的党员、干部都要能够真抓、真管、真担当,积极投身到全面深化改革和各项社会事业发展的热潮中,在适应新常态、引领新常态、谋求新发展的过程中,保持一种踏石留印,抓铁有痕、遇山修路,逢水架桥,奋发向上、积极进取的昂扬状态,持久发挥党员的先进性,努力做一个有担当的人、有作为的人。

担当要求自身硬。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格,是领导干部的职责所系、使命所在。敢于担当应该成为党员、干部尤其是领导干部必须具备的基本素质,但真要有担当,首先还要自身过得硬。有道是,正人先正己、打铁还需自身硬、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。只有自身严格地做到按纪律和规矩办事,才能要求别人守纪律讲规矩,才能坚持原则,才能在大是大非面前敢于亮剑,才能在歪风邪气面前敢于斗争,才能在亲情人情面前敢于抵制庸俗的关系,才能在矛盾面前敢于迎难而上,才能在失误面前敢于承担责任,也才能做到有所担当。基层央行的党员、干部,也会时常遇到各种难题,也需要作出自己的选择,也需要体现自己的担当。从整体来看,人民银行基层行党员干部思想积极向上、工作勤奋努力,但也存在一些薄弱环节和不良现象。比如,在从严治行上,存在管理松懈,出现关系庸俗的趋向,由于不想管和不敢管,以至有的单位出现少数人员两天打鱼三天嗮网甚至长期脱岗的现象;在执行廉政纪律、财经纪律方面,个别单位也存在违反八项规定,没有严格做到按照有关财经纪律办事的问题,甚至个别单位还出了案子。实际上,对于这些现象和问题,都有相应的规章制度可以遵循,都有明确的纪律进行约束,可是,曾经一度却没有人去认真的抓,去严格的管,去落实、执行制度和纪律,以至一行之长连守库员到哪里去了都不知道,直至发生库款被盗案件,还找不到人。一行之长为什么这么窝囊、这么软弱、这么没有用呢?究其原因,就是自身过不得硬,怕得罪人,不敢管,因此,就担当不起治理一个支行的重任。这样的教训告诫我们,基层央行,一定要用守纪律讲规矩,自身过得硬,敢抓敢管、善抓善管、严抓严管,愿担当、敢担当、有担当的干部。基层央行党员、干部,尤其是各级领导干部,一定要能率先垂范,严守党的纪律和规矩,而且必须切实担当起两个责任,从严监督执纪问责。通过严肃监督、严格执纪、严厉问责,进一步形成守纪律讲规矩的良好氛围。

担当要求作风实。求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。能否坚持求真务实,既是认识上、方法上的问题,也是思想作风、品德修养方面的问题。作为领导干部只有将求真务实的精神和作风熔铸到自己的世界观、人生观、价值观之中,使之成为自身具备的政治品格,才能扎实有效地推进各项工作。为此,要有求真务实之心,心系群众;要有求真务实之勇,敢讲真话;还要有求真务实之法,善办实事。基层央行的党员、干部要始终把深入广大群众、倾听群众呼声、帮助群众解决实际困难,多办实事好事贯穿工作始终,把求真务实作为一种作风来培养,作为一种品格来追求。当前,经济发展进入新常态,许多新情况、新问题,有待寻求解决的新途径。基层央行在贯彻中央和总行金融方针政策,支持地方经济发展中,要切实担当起维护一方金融稳定、支持地方经济社会健康发展的责任,必须更加做到实而又实。首先,要强化实的理念,按照谋事要实、创业要实、做人要实的要求,不搞花拳绣腿,一切从实际出发,自始至终出实招、办实事、讲实效。其次,要拿出实的举措,面对错综复杂的经济金融形势,深入实际调查研究,掌握实际情况,了解实际问题,围绕解决实际困难,有针对性地研究切实可行的办法措施,一项一项地抓,一抓到底。归根到底,要争取实的效果。从三去一降一补如何落实、僵尸企业如何处置、小微企业贷款难不难、社会大众办理业务顺不顺、金融消费者权益保护力不力、市面上的现钞流通好不好、整体金融形势稳不稳、内部管理严不严等等,一项一项地进行效果检验、绩效评价,切实提升工作质效。

担当要求办法多。在工作上守纪律讲规矩,不能片面地理解为一般性的遵守规章制度,以至遇事找本本查规定,凡事等上级出政策,自己则以此为借口来个优哉游哉,满足于不出招也不出错,而是要在守纪律讲规矩的前提下围绕适应新常态、谋求新发展多动脑筋、多出主意、多想办法。这就需要党员、干部着力解决好出工又出力,出力又出智,出智又出效的问题,主动作为、高效履职,确保工作上台阶、上水平。这体现出来的也是一种担当,以及有没有能力担当。基层工作繁杂琐碎,基层央行党员、干部要不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而盲为,不以事难而怕为,做到时时想主意、事事有办法、处处显担当,大势能驾驭、小事可拿捏,结合实际贯彻落实好中央和总行的方针政策以及上级的部署和要求,创造性地开展工作,确保各项管理制度得到不折不扣的落实,确保各项金融方针政策得到不折不扣的贯彻执行。

总之,一个干部是不是守纪律讲规矩也体现在有没有担当、有没有能力、有没有作为上。作为基层央行党员、干部,在工作面前要有挺身而出、大胆担责的勇气;头脑冷静、从容应对的心态;胸怀坦荡、承担责任的气度,把守纪律讲规矩和开拓进取很好地统一起来,既守纪律讲规矩,又不墨守成规、裹足不前,既守纪律讲规矩,又勇于创新、与时俱进,强化对唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜的自信,用新眼光捕捉新机遇、用新机制寻求新动力、用新方法解决新问题、用新思路谋求新发展。

最新财经纪律知识讲座纪律篇怎么写二

第一章 总 则

为规范公司的管理工作,维护正常的工作环境和工作秩序,依据《中华人民共和国劳动法》、国务院《企业职工奖惩条例》以及公司文件精神,制定本制度。

第一条 劳动纪律是职工从事集体生产劳动共同遵守的规则和秩序。它要求每个职工按照规定的时间、程序和方法完成自己应承担的工作任务。

第二条 职工应自觉遵守国家的法律、法规以及公司各项规章制度,严格遵守劳动纪律,爱护公共财产,学习和掌握业务知识和技能,团结协作,勤奋工作,全面完成规定的工作任务。

第三条 加强劳动纪律管理要把思想政治工作同经济手段结合起来。对违反劳动纪律的职工,坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。

第四条 维护和巩固纪律,主要依靠经常性的理想、道德和纪律教育,依靠经常性的严格管理,依靠各级干部骨干的模范作用和职工之间的监督,使广大职工养成高度的组织性、纪律性。

第五条 强化劳动纪律管理,是保证公司有序进行运作的基础。各级各部门要做好对职工遵守劳动纪律的宣传教育和日常检查,把严格贯彻执行劳动纪律纳入岗位职责中。

第六条 本制度适用于公司全体职工。

第二章 职责范围

第七条 劳动纪律管理实行公司、部门管理体系,逐级负责。公司办公室是劳动纪律管理的归口管理部门,负责对各部门的劳动纪律管理和执行情况进行监督,并做好记录,对发现的问题要及时处理、考核和通报。行政部做好公司各个部门劳动纪律的监管工作。

第八条 各部门领导对本部门的劳动纪律管理和执行情况进行检查,对发现的问题要及时处理。

第九条 公司行政部对岗位的劳动纪律管理和劳动纪律执行情况进行检查,对发现的问题及时处理,并制定出有针对性的防范措施。

第三章 劳动纪律的内容

第十条 职工在工作时间应当做到:

一、不妨碍正常的组织、指挥;

二、不迟到、不早退、不旷工;

三、不睡岗、不串岗、不脱岗;

四、不酒后上岗;

五、不做与工作无关的事;

六、不打架斗殴,不无理取闹影响正常工作;

七、不聚众赌博;

八、不利用工作之便谋取私利;

九、不起哄滋事;

十、不准在员工中散布自由主义或影响安定团结的言论;

十一、不准对公司的一些临时规定存在某种抗议的情况。

第十一条 对于有下列行为之一的职工,经批评教育不改的,应当视情况给予行政处分或者经济处罚:

(一)违反劳动纪律,经常迟到、早退、旷工、消极怠工、没有完成工作任务的;

(二)无不正当理由不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众闹事,打架斗殴,影响工作秩序和社会秩序的;

(三)玩忽职守,违反公司规定,或者违章指挥、违章操作、违章施工等造成事故的,或使员工生命和身体健康受到伤害和公司财产遭受损失的;

(四)工作不负责任,损坏公司设备、工具,浪费原材料、能源,造成经济损失的;

(五)滥用职权,违反财经纪律,挥霍浪费财资,损公肥私,使公司在经济上遭受损失的;

(六)有其他违法乱纪行为的;

(七)犯有其他严重错误的。

(八)职工有上述行为,情节特别严重,触犯刑律的,移送司法机关依法惩处。

第十二条 处分的目的:严明纪律,规范管理。

第十三条 处分的原则:依据事实,惩责相当。

第十四条 对职工的行政处分分为:行政警告,记过,开除。在给予上述行政处分的同时,依据惩责相当的原则给予一次性罚款。

第十五条 处分条件

(一)不执行上级的命令和指示,有令不行,有禁不止的;

(二)消极怠工,无故不参加学习、工作等;

(三)经常迟到、早退、无故旷工或者逾假不归的;

(四)弄虚作假,欺上瞒下,造成不良影响和损失的;

(五)违反公司管理制度, 起哄滋事、聚众赌博等妨碍正常工作秩序的;

(六)打架斗殴或者聚众闹事的;

(七)在员工中散布自由主义及影响安定团结的言论的;

(八)违反公司规章制度,造成责任事故或者其他损失的;

(九)违反公司保密规定,造成失密或者泄密的;

(十)工作失职,造成公司财物丢失的;

(十一)盗窃、诈骗公私财物的;

(十二)挪用、隐瞒、私分公款公物或者在其他方面违反财经纪律的;

(十三)其他方面违反纪律,其性质、情节同上列违纪行为相当者, 情节较轻的,给予行政警告处分;情节较重的,给予记过;情节严重在公司造成恶劣影响的给予降职(级)或开除处分。

第十六条 对职工给予辞退和开除处分,须经部门经理提出,由总经理办公会讨论决定。 给予职工降级的处分,降级的幅度一般为一级,普通员工降为试用期员工,薪酬按照试用员工薪酬计算,试用期不超三个月。

第十七条 给予职工行政处分和经济处罚,必须弄清事实,取得证据,经过会议充分讨论,允许受处分者本人进行申辩,慎重决定。

第十八条 实施处分的程序

(一)由行政部组织或者承办部门负责,对违纪者的违纪事实进行查证,并写出书面材料;

(二)召开会议,研究决定对违纪者的处分,会议必须有公司总经理参与;

(三)根据会议决定,由行政部实施处分。

第十九条 处分决定宣布前,应当听取受处分者本人意见。在批准职工的处分以后,如果受处分者不服,可以在公布处分以后一周内,向行政部提出书面申诉。但在未作出改变原处分的决定以前,仍然按照原处分决定执行。

第四章 考勤管理和请假管理

第二十条 考勤管理:公司所有员工每日均需打卡上下班,不能按时打卡的,应事先向考勤员说明原因。上下班时间按公司通知执行。

第二十一条 考勤奖惩:公司所有员工考勤按月计算出勤率,每月未发生任何缺勤现象的,计全勤奖,每月奖励 50 元。

第二十二条 请假管理:公司所有员工因事、因病或其他原因需要请假的,应先向本部门负责人提出申请,并到人事部领取假条填写。凡未请假或请假不准未到者,以旷工论处,旷工一日扣发 100元 工资。

第二十三条 公司实行国家统一的法定节假日。

第二十四条 具体实施办法参照“考勤管理制度”。

第五章 领导责任和纪律监察

第二十五条 各部门领导负有维护纪律的直接责任。

行政部和财务部作为公司的职能部门,应当以身作则,严于律己,严格遵守和执行纪律; 各部门领导对发现违纪行为制止不力或者不予制止的,应当给予批评或者给予处分;对带头违反纪律的,应当从重给予处分。

第二十六条 各部门领导必须按照公司各项管理制度加强管理,严明纪律,因管理不善造成下属严重违纪的,负领导责任,应当给予批评或者给予处分。

最新财经纪律知识讲座纪律篇怎么写三

同志们:

经省委研究决定,结合深入开展党的群众路线教育实践活动,由省纪委牵头,今年在全省部署开展“党纪条规教育年”活动。开展这项活动,主要目的就是,深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断,深入贯彻落实xx届中央纪委第二次、第三次全会精神,以cc破坏选举案为反面教材,切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识,深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容,就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天,我主要围绕“学条规、守纪律、讲廉洁、作表率”主题,着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心,做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。

一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题,也是一项长期而艰巨的任务

党有党纪,国有国法。国无法不安,党无纪不治。严明的纪律,是马克思主义政党的本质特征,是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证,也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律,或者说有纪律,不能严格执行,党的领导能力和执政能力就会大大削弱,就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下,我们党面临的形势越严峻,承担的执政使命越艰巨,越要加强党的纪律建设。

(一)重视纪律建设、严明党的纪律,是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程,始终高度重视纪律建设,并根据不同时期党所面临的形势和任务,不断丰富发展党的纪律的内涵和外延,以规范党的各级组织和全体党员的言行,维护党的团结统一,实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出:“加强纪律性,革命无不胜”;“路线是„王道‟,纪律是„霸道‟,两者都不可缺少”。邓小平同志反复强调:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢,一靠理想,二靠纪律”。指出:“党的纪律面前人人平等,任何人违反党的纪律,都必须给以应有的处理”。要求:全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。在xx届中央纪委二次、三次全会上的讲话中,就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述,提出了明确要求,强调遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史,总体上经历了这么几个阶段:

一是新民主主义革命时期,也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1920xx年,我们党刚刚成立时发布的第一个纲领,就明确提出了纪律要求。1920xx年7月,党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章,此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期,我们党制定了“三大纪律八项注意”,并以歌曲形式在党和军队中传唱,成为党和人民军队的基本行为准则。1941年,抗日战争处于最艰苦的时候,党中央结合开展延安整风运动,作出了关于增强党性的决定,对全党提出了“三统一、一集中”(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求,并指出,“统一纪律是革命胜利的必要条件。”1948年,当解放战争即将取得全国胜利的时候,毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出:“要保持已得的胜利并继续胜利,和达到全国规模的胜利,集中的革命纪律,便具有头等的决定的意义。”

二是社会主义建设前期,也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后,面对执政条件下的严峻考验,我们党于1950年在全党全军开展整风运动,1951年下半年开展整党工作,并结合整党推进“反贪污、反浪费、反官僚主义”运动,清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子,教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间,党内正常的政治生活受到严重干扰,党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。

三是改革开放时期,也就是从十一届三中全会到党的召开这个阶段。这一时期,党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年,恢复重建了党的纪检机关。1980年,制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年,中央开展整党运动,在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作,受到开除党籍处分的党员3万多名,受到其他纪律处分的党员18万多名。此后,我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规,提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想,逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域,严厉查处了一批违纪违法案件。

四是党的到现在。以同志为的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置,作出了一系列新部署、新要求,明确提出,要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气,中央相继颁布并严格执行“八项规定”、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度,下大力解决“四风”突出问题,以“零容忍”态度惩治腐败,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制,加强和改进巡视工作,推动党的纪律建设进入到了新的阶段。

(二)当前世情国情党情发生深刻变化,对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在: 从世情看。世界政治经济格局出现新变化,各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止,各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多,综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓“普世价值”对我国进行价值观输出,利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件,通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入,同封建残余思想耦合,对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀,导致一些党员干部理想信念动摇,甚至蜕化变质。 从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善,一方面经济在快速发展、财富在急剧增加,另一方面旧的利益格局不断打破,诉求日益多元,新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段,市场经济的缺陷与不足,政府职能的错位、越位与缺位,在一些领域体制机制不健全的情况下,都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加,使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。

从党情看。在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出,我们党历经革命、建设、改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下,加强和改进党的建设面临“四大考验”和“四种危险”,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风,与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此,坚持党要管党、从严治党,加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好,就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。

(三)推进湖南新一轮改革发展,迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前,湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期,既面临一系列重大机遇,也面临前所未有的风险挑战,尤其需要严明的纪律来“保驾护航”。

从经济发展的要求看,现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律,缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境,就会形成“劣币驱逐良币”的负面循环,这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了,党员干部队伍风清气正了,全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,凝心聚力谋发展,同心同力搞建设。

从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇,我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期,需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱,无论是改革共识的凝聚,还是改革措施的推进,都必须以严明的纪律作为保障。同时,改革的深入推进期,往往是利益的深刻调整期,也是腐败的易发多发期,必须以强有力的纪律来约束各类主体行为,及时纠正违反改革纪律的行为。

从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人,基层党组织17.1万个,管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看,我省党员干部的主流是好的,执行纪律是严的,但也还存在不少问题,有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中,人民群众反映的“四风”问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发,反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见,也反映了不少党风政风方面的问题,如党政机关办企业的问题,索拿卡要的问题,组织人事和编制领域“三超两乱”的问题,等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积,但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求,建设一支高素质的党员干部队伍,为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障,必须把党的纪律建设放在更加突出位置,切实抓紧抓好。

(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案,必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案,性质严重、影响恶劣,教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延,尽管有多方面的原因,但其中尤其值得我们深思警醒的,就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为,那么多党员干部置身其中,竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声,反而随波逐流、推波助澜,毫无党性原则,毫无法纪意识,视而不见、听之任之,保持“集体沉默”。

在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下,省委切实履行第一责任人的责任,依法依纪,敢于担当,对案件组织实施了强有力的调查处理,目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进,省委对案件的剖析反思作出了部署安排,要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中,以衡阳破坏选举案为反面教材,结合认真学习领会习关于衡阳破坏选举“六个到哪儿去了”的深刻内涵,认真组织开展“五项教育、五项反思”专题大讨论,即:加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育,深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题,深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题,深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题,深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题,深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次“党纪条规教育年”活动中,各级党委(党组)也要结合“五项教育、五项反思”专题大讨论,以案说纪、以案明法。

二、严格遵守党的各项纪律,使纪律真正成为带电的“高压线”

党的纪律内涵丰富,涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面,这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的,不能做选择题,各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里,我重点谈一谈6个方面的纪律要求:

(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律,我们党才能成为一个有机整体,保持强大的凝聚力和战斗力,确保党的事业蓬勃发展。当前,在遵守和维护政治纪律方面,绝大多数党组织和党员干部的主流是好的,但也有少数党员干部在这方面还做得不够,甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强,在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣,跟在一股自由主义思潮后面人云亦云,诋毁党的路线方针政策,歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是,合意的就执行,不合意的就不执行,有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌,甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事,等等。对此,我们必须保持清醒头脑和高度警惕。强调指出,“如果党的政治纪律成为摆设,就会形成„破窗效应‟,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的„私人俱乐部‟。”

严明政治纪律,首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里,同志们都不妨问问自己,作为一名党员,你是否逐字逐句地学习通读了党章,对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了,是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照,目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识,全面掌握党章基本内容,严格遵守党章各项规定,自觉用党章规范自己的言行,共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明政治纪律,最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党,坚定跟党走,做政治上的明白人。在xx届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求,即:不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部,都应当时刻警醒自己,在平时工作和日常言行中,是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理:既然是党的人,把自己的一生交给党,就应该听党的话、跟党走,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,这一点任何时候都不能有丝毫含糊。

(二)严格遵守党的组织纪律。在中央纪委三次全会上深刻指出,“全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。”一切党员,不论党龄长短、职务高低,都要毫不例外地把自己置于党的组织之下,自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说,现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素,不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说,唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序,拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四,与组织谈条件、讲筹码的也有之,等等,这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律,关键要把握好几个方面:一是严格遵守“四个服从”。

个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,是我们党最基本的政治生活准则。“四个服从”说起来容易,但能不能真正做到,确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如,在个人服从组织问题上,党的纪律明确规定,对党组织的决定,如果认为有不妥之处,可以按照组织程序提出意见和建议,但在组织没有改变决定之前,必须毫无保留地执行,贯彻落实好组织意图,不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志,老子天下第一,凌驾组织之上,成天怨天尤人、牢骚满腹,怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中,只有对组织的过分要求,似乎组织欠他的,而忘了对组织的义务和服从,忘了对纪律和制度的敬畏,忘了对组织和人民的感恩,忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党

组织意图和领导个人意图等同起来,变服从组织为服从个人,信奉庸俗哲学,搞亲亲疏疏、团团伙伙,把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益,有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附,哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格执行集体决策制度,既要讲民主,又要讲集中,不搞“一言堂”,防止由少数人说了算,更不允许个人专断。“一把手”是党政领导集体的班长,要善于把方向、抓大事、谋全局,做到总揽而不包揽,学会“弹钢琴”,发挥好班子的整体功能,把一班人拢在一起,团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情,要敢于负责,抓好落实,做到到位而不越位,不能一遇到困难矛盾就绕着走,左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争,对有些事情要放得下,相互包容,豁达大度,补台而不拆台,你落下的我主动捡起来,你不足的我主动补上去,同舟共济、齐心协力,形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告,这是党内最起码的规矩。

这方面讲得非常深刻,他说,“我们这么大的党、这么多党组织和党员,如果都各行其是、自作主张,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,那是要散掉的。”大量的事实也证明,一个党员干部老是天马行空、独来独往,迟早是要出问题的。因此,各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩,决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实,要讲真话、报实情,不能耍小聪明,更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海,坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过,任何一个干部,不管你水平再高、能力再强,离开了党的组织、离开了党的领导,一定是一事无成。我们都是党的人,组织把我们放在这个位置上,就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于“划圈子”、“搞关系”等非组织活动,那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气,各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理,敢于作坚决斗争。

(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看,很多同志出问题,就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看,经济类案件一直居于首位,突出的是一些领导干部利用职权或职务影响,为亲属子女经商提供方便,为

企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己,收受红包礼金、索拿卡要,或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股,等等。权钱交易一旦盛行,整个社会风气就会形成“生死曲直,不断之于法,而断之以贿”的怪圈,在这样一种不良环境下,公正敛迹,正义不伸,是非不分,法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中,这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重,地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。

有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题,一些工程项目前面刚投产、后面就大修,老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多,有的实际上成了部门设置的小金库,成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是“三公”经费管理不严。据反映,中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来,还有部门“三公”经费只增未减,有的变相分摊,有的多方转嫁,有的虚报冒领,仍然是上有政策、下有对策,我行我素、花样翻新。这些问题,存不存在,程度如何,是老问题还是新问题,希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的,要继续跟进,严格时限,加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的,要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律,正确对待和行使手中的权力,坚持勤俭办一切事情,不奢侈浪费,不乱批项目资金,不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己,而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是,党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系,群众纪律始终是严明的。党的以来,中央在全党深入开展群众路线教育实践活动,加强群众观点教育,推动解决了一大批“四风”突出问题,进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说,对目前取得的成绩我们不可估计过高,对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视,有些甚至比20xx年前、20xx年前、30年前更突出了。现在,尽管通讯发达了,但我们与群众见面少了;交通改善了,但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了,但做群众工作的能力却下降了。

出现这种情况,从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差,党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部,工作也很辛苦,也做了一些有益的事情,但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步,我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动,着力解决一批群众反映强烈的“四风”问题,建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制,进一步密切党同人民群众的血肉联系。

(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着领导干部个人的品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,决不是件小事,也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力,生活上有点问题没关系。所谓“千里之堤、溃于蚁穴”。一些领导干部之所以蜕化变质,一步步陷入违法乱纪的泥坑,往往不是倒在8小时的工作中,而是倒在8小时以外的生活中。现实中,一些低级的、庸俗的东西确实不少,很容易腐蚀党员干部的思想,很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声,朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌“意思意思”为“娱乐”,有的则借打牌之名行“利益输送”之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年,好不容易到了这个级别,也应该好好享受享受了,热衷于出入高档娱乐场所,纸醉金迷,乐此不疲。三是封建迷信风。

个别党员干部不信马列信鬼神,烧香拜佛,迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号,雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说,有的干部办40岁生日宴就办了3次,分别叫做“迎四十”、“满四十”、“送四十”,有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风,去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效,但彻底根治决非一时之功,必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言,严守生活纪律,还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求“严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”xx届三中全会《决定》明确要求,“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准违规配备秘书”。这些方面,领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就,但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底,按国家划定的收入标准,全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位,只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题,我们还远没有到“潇洒走一回”的时候。包括违规配备秘书的问题,也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映,一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政“一把手”,都或多或少配备了专职秘书,有的虽然不叫“秘书”,却以“联络员”、“党组秘书”等身份出现,实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求,全面进行清理和规范。

(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定,每个党员都必须严守党和国家的秘密,同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争,坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比,形式和要求有了很大不同,但保密工作的重要性和紧迫性,一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的“棱镜门”事件,就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已,一出事就不得了。这方面,我省以前是有过深刻教训的。今年上半年,中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件,都是因为在当今信息化条件下,一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒,从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情,做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦,严格按保密制度办事,严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的,要依纪依法严厉追责。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

党的纪律是全党意志的集中体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律,是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律,重在一个“严”字,不仅立规要严,而且执纪要严;不仅要严于律人,而且要严于律己;不仅党委要严抓,纪委要严抓,各部门也要严抓。

(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识,充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职,提高思想认识,抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工,各司其职,各尽其责,形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事:一是立规矩。各级党组织要结合本地实际,对中央已有明确制度规范的,制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的,细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题,探索性地作一些查漏补缺的工作。去年,结合第一批教育实践活动,已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理,下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。

现实中很多问题的发生,都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展“党纪条规教育年”活动,各级各部门要高度重视,主要领导要亲自参与活动,结合教育实践活动的开展,切实把这项工作抓紧抓好。今后,纪律教育要常态化、制度化、规范化,不仅要抓党纪条规教育,还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育,也要抓警示教育,积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部,让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究,纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中,省委部署开展的34项“四风”突出问题专项整治,其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实“回头看”和第二批教育实践活动,结合中央巡视组反馈意见的整改落实,深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题,继续深化专项整治,该查处的要一查到底,决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任,旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作,支持纪检机关转职能、转方式、转作风,把纪委不该管的工作交还给主责部门,为他们开展工作创造条件、提供保障。

(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓“全面执纪”,就是说对党员干部,不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小,只要违反了党的纪律,都要坚决查处,坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓“严格执纪”,就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上,对发现党员干部纪律方面的问题,要勇于大喝一声、猛击一掌,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子,不搞下不为例。所谓“刚性执纪”,就是要对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起查处一起,防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话,一个干部成长起来是很不容易的,因违纪倒下去,确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇,该查的一定要查。查清了,该怎么处理就怎么处理,这既是对事业负责,也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远,就是因为在犯小错误的时候,因为各种因素没有处分到位,反而让他觉得,只要想办法、找关系,什么事都能“摆平”,导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责,导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的,要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说,“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。纪律执行好不好,关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪,才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要,必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度,特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习,对什么能做、什么不能做,做了以后会有什么后果,都要清清楚楚、明明白白,不但要知其然,还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调,法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率,凡是要求大家必须做的,自己首先做到;凡是要求大家不做的,自己要带头不做。

在执行纪律问题上,是没有大事小事之分的,也没有讨价还价的余地。要坚持原则,敢于担当,敢抓敢管,自觉摒弃庸俗处世哲学和“好人主义”思想。要正确处理和认识人际关系,做到既有人情味又按原则办,但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性,更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心,坚持手握戒尺、持守铁律,自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服,甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦,这样的认识是非常有害的。应该看到,监督既是一种检阅,更是一种爱护。经常查一查、说一说,拉拉袖子,扯扯衣角,咬咬耳朵,对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候,也许正是因为有人盯着你、监督你,所以才始终谨慎用权,如履薄冰、如临深渊,及时纠正小毛病,不至酿成大错误。

(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会“弹钢琴”,统筹抓好当前工作。具体来讲,就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来,做到整体部署、统筹协调、同步推进。

一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措,也是纪律建设的必然要求。“四风”问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线“学习教育”的重要内容,执行党纪条规的情况要作为“对照检查”的重要方面,对违纪违规问题的纠治查处要作为“整改落实”的重要任务,不能搞成“两张皮”。现在,全省第二批教育实践活动正在有力有序推进,总的情况是好的。

但在一些地方和单位,也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务,也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动,能不能把活动搞好,能不能取得群众满意的实效,关键在领导班子,关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志,是开展活动的第一责任人,一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感,按照中央和省委的部署要求,把活动牢牢抓在手中,把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节,民主生活会开得好不好,质量高不高,能不能达到预期效果,关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑,带头把自己摆进去,带头把“严”和“实”贯穿到活动全过程、各方面,带头出汗红脸,带头解决“四风”突出问题,以此带动和促进整个活动健康发展,确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的,要拿第一责任人说事,该重来的要重来,该返工的要返工,该补火的要补火,该追责的要从严追责。

二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革,必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进,必然要涉及利益调整,必然要打破既有利益格局,而且许多改革实际上是革自己的“命”、割自己的“肉”、削自己的权。在这种情况下,难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿,甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气,更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段,开展党纪条规教育活动,一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束,引导广大党员干部正确处理各种利益关系,正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革,最大限度地汇聚改革的正能量,做到改革深入到哪里,纪律教育就跟进到哪里,纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现,要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的,对“明改暗不改、换汤不换药”的,对借改革之名谋取私利的,要严肃处理,决不姑息。

三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动,归根结底,都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天,省委召开会议,分析研判一季度经济形势,研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进,几项主要指标均在全国平均水平以上,但同时也面临较大的下行压力,困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机,倡树新风正气、凝聚党心民心,引导各方面集中精力面向经济建设主战场,以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生,奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。

谁偏离了经济建设这个中心,损害了科学发展这个大局,就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展,一手抓第一要务,做到中心不能变、劲头不能松,真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效,以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩,就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题,第一是要提振信心,第二是要保持清醒。要辩证分析形势,理性研判走势,科学有效应对,有针对性地抓重点、破难题、补短板,牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德,虚以应付就是对人民群众力量的漠视,对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂,越需要各级领导干部站在一线、冲在前面,敢于担当负责,脚踏实地干事,全力以赴站好自己的岗,心无旁骛干好自己的活,团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。

同志们,人生道路虽然漫长,但关键处往往只有几步。正如所强调的:“„从善如登,从恶如崩‟,思想的口子一旦打开,那就可能一泻千里;干部不论大小,都要努力做到慎独慎初慎微,不以恶小而为之。”我们一定要牢记的谆谆教诲,时刻绷紧廉洁从政这根弦,切实担负起反腐倡廉建设这份责,始终坚守思想防线和行为底线,懂规矩、守纪律、讲诚信,做老实人、说老实话、干老实事,扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

最新财经纪律知识讲座纪律篇怎么写四

县委、县政府:

在20xx年8月2日省上“小金库”专项治理检查组对清源镇政府财务检查过程中,发现镇政府将部分拆迁补偿费和拆迁户购房款合计4096721.9元以私人名义单独存放,形成帐外资金。其中:支付拆迁补偿费2544011.84元,支付拆迁户安置房工程款1146400元,购置车辆、服装等其他指出374348.62元。截止目前,单位在私人账户存款余额31961.44元。以上问题被查出后,作为党委书记,对此深感震惊、愧疚和不安,近日来本人认真反思,深刻自剖,现检讨如下:

我镇发生如此严重违反财经纪律的问题,作为清源镇党委书记,我负有全部领导责任,我将认真配合上级相关部门的调查,诚恳接受组织的一切处理意见,并就相关问题扎实进行整改。

1、思想认识不到位违反财经纪律检讨书违反财经纪律检讨书。本人担任乡镇主要领导以来,尤其是调任清源镇党委书记以来,由于多方面的原因,对单位财务管理工作重要性的认识不足,没有意识到问题的严重性,在全国上下全面整顿治理“小金库”严重形势下,自己认为财务管理是行政职能,是政府镇长的份内工作,不便过问,没有在思想认识上引起高度重视,在单位财务管理和运行上抱有十分可怕的侥幸心理和自以为是的想法。同时,由于自身财务管理知识缺乏,存在不贪便无过的错误想法,对会计账务没有引起高度重视。

2、工作衔接不到位。作为单位一把手,对财务工作及管理人员疏于严格管理,亲自过问检查做的不到位。对人大、纪检等监督岗位的组织领导不到位,没有按照有关规定经常性组织督查、检查,监督职能没有充分发挥,致使政府财务基本在无监督的环境下运行;对财务主管及相关工作人员经常性督促、教育不够,致使管理人员财务知识匮乏,工作人员业务不精。

3、制度执行不到位。单位虽然制定了财务审批制度、资金管理制度等相关规章制度,但在执行上严重存在软肋,有时由于工作紧迫,在资金运行、管理上没有严格按章办事,存在管理脱节、程序错位、制度形如虚设的问题违反财经纪律检讨书检讨书。

1、提高认识,全面认真抓好整改。对省督查组查出的问题,我们完全认可,我完全接受县委常委会的处理意见,对常委会做出的处理结果利用3天时间,逐项全面落实。同时,积极抽调相关人员组成工作组,利用3-5天时间,对全镇财务全面进行自查自纠,并随时接受相关调查!

2、统一思想,认真做好当前各项工作。我将正视存在的问题,在全面抓好财经纪律整治的同时,认真组织抓好全镇当前各项中心工作。一方面,以此为契机,认真组织全镇广大干部,特别是领导干部,深入开展好财经纪律专项整治活动,通过各种形式开展财经知识教育、廉政教育和警示教育,提高干部综合素质。

另一方面,积极稳定干部情绪,引导干部客观看待问题,振奋精神,把心思和精力集中到当前各项工作上来,以更高要求和标准,抓好各项工作落实。

3、强化措施,积极建立健全财经管理的长效机制违反财经纪律检讨书违反财经纪律检讨书。通过上级部门检查,及时发现问题,对我来说是一次发现自身问题和不足以及改正错误的机会,我将认真吸取精要教训,认真弥补自己的过错。并以此为契机,创新思路,强化措施,完善各项规章制度,积极探索建立健全财经管理的长效工作机制,以努力争创一流工作业绩来回报组织对我的培养和信任。

总之,我的行为已经给清源镇带来了不好的影响,我的心情非常沉重和羞愧。相信组织给我一次机会,使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒,在今后的工作中,我会更加严格要求自己,加强学习,认真履行岗位职责,以加倍努力的工作来证明自己,恳请组织考验。

检讨人:

年 月 日

最新财经纪律知识讲座纪律篇怎么写五

各位同志们:

大家好,根据区纪委的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈,但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么?就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触底线、越红线,组织要处理的时候,说这个就晚了,所以我希望大家能够认真听,认真记,内化于心,外化于行。

今年以来,街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外树立了新形象。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我街道的党风廉政建设,还存在一些问题。

一是社区财务管理有待加强,还存在违反财经纪律行为:有的社区将创建帮扶款用于其他用处,在街办统计创建投入时,水分很多;

二是固定资产登记不及时,没有建立台账,即使建立了,还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施,据我了解没有及时进行登记,还有今年有几个社区搬进了新办公用房,换了新空调、新电脑、新的办公桌椅,都没有及时登记;

三是居务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,居民代表大会不能发挥应有的作用;

四是各类举报、来信来访还时有发生;

五是干部作风有待改进,或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视,纪检监察部门暗访时有情况反映,虽没有通报,并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到街道经济社会发展的大环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。

同志指出:新形势下,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。

今天我的廉政党课主要讲三个问题:

一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

党的把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为干部就要自觉加强修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。大家不知注意了没有,近期中央出台了《中国共产党发展党员工作细则》,为保持党的先进性、纯洁性,入党的门槛将增高。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制,居务、党务、财务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。

我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正扑下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。

干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的基层干部。

中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定,加强社区资金资产资源管理,建立健全居务监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制。我建议街道党政办、纪检监察室抽出一定时间对社区固定资产进行登记,建立台账。

三、突出重点,狠抓落实,深入推进基层党风廉政建设工作

按照党要管党、从严治党的要求,结合党的群众路线教育实践活动,全面抓好党的建设,为营造清正清廉清明之风,今年街道的党风廉政建设工作,要按照上级机关的部署,突出抓好几项工作。

一是抓教育,使党员干部不想贪腐。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外,还可以采用党课、廉政文化节目演出等形式。在内容上力求做到通俗易懂,更多采用了对身边案例进行剖析教育,通过以案说法,适时进行反面典型教育,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示,强化社区干部法制意识,从根源上杜绝腐败现象的发生。

二是抓公开,使党员干部不能贪腐。只有公开透明、阳光操作,才能落实中央要求的群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”,才能充分发挥居民自治的民主作用,有效预防腐败。要完善社区事务决策管理机制。凡涉及社区发展和居民利益的重大事项,决策前广泛征求党内外群众意见。要强化社区财务公开工作。做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展,防止搞形式主义。要完善社区财务管理制度。严格实行居财街管,规范报账程序;健全完善社区财务审计制度,对各社区的财务状况进行一年一审计和一任一审计,把社区财务纳入年度审计和任期审计范围,强化对社区财务的监督。要完善对社区的日常监管机制。要定期对社区财务状况进行审查,禁止社区主要负责人直接管钱管物,杜绝贪污、挪用行为及不合理开支。要针对基层党员干部违纪违法案件的特点,不断建立健全各项规章制度,如完善居民选举制度、居务公开制度、惠民资金运行管理制度等。

三是抓查处,使党员干部不敢贪腐。要进一步拓宽和畅通信访渠道,充分调动群众举报基层党员干部贪腐行为的积极性,强化案件查处力度。要配强配齐纪检干部,切实解决好纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。要认真落实党风廉政建设责任制,大力支持纪检干部的工作,对群众反映的党员干部违法乱纪问题,要认真核实,做到件件有落实,件件有回音。对党员干部的违纪、违法案件,要发现一起查处一起,绝不姑息迁就,该处理的处理,该处分的处分,该法办的法办。对重大的典型案件要及时通报,形成对腐败的高压态势,使其不敢贪、不敢腐。

我的演讲完毕,谢谢大家!

最新财经纪律知识讲座纪律篇怎么写六

县委、县政府:

在20xx年8月2日省上“小金库”专项治理检查组对清源镇政府财务检查过程中,发现镇政府将部分拆迁补偿费和拆迁户购房款合计4096721.9元以私人名义单独存放,形成帐外资金。其中:支付拆迁补偿费2544011.84元,支付拆迁户安置房工程款1146400元,购置车辆、服装等其他指出374348.62元。截止目前,单位在私人账户存款余额31961.44元。以上问题被查出后,作为党委书记,对此深感震惊、愧疚和不安,近日来本人认真反思,深刻自剖,现检讨如下:

我镇发生如此严重违反财经纪律的问题,作为清源镇党委书记,我负有全部领导责任,我将认真配合上级相关部门的调查,诚恳接受组织的一切处理意见,并就相关问题扎实进行整改。

1、思想认识不到位违反财经纪律检讨书违反财经纪律检讨书。本人担任乡镇主要领导以来,尤其是调任清源镇党委书记以来,由于多方面的原因,对单位财务管理工作重要性的认识不足,没有意识到问题的严重性,在全国上下全面整顿治理“小金库”严重形势下,自己认为财务管理是行政职能,是政府镇长的份内工作,不便过问,没有在思想认识上引起高度重视,在单位财务管理和运行上抱有十分可怕的侥幸心理和自以为是的想法。同时,由于自身财务管理知识缺乏,存在不贪便无过的错误想法,对会计账务没有引起高度重视。

2、工作衔接不到位。作为单位一把手,对财务工作及管理人员疏于严格管理,亲自过问检查做的不到位。对人大、纪检等监督岗位的组织领导不到位,没有按照有关规定经常性组织督查、检查,监督职能没有充分发挥,致使政府财务基本在无监督的环境下运行;对财务主管及相关工作人员经常性督促、教育不够,致使管理人员财务知识匮乏,工作人员业务不精。

3、制度执行不到位。单位虽然制定了财务审批制度、资金管理制度等相关规章制度,但在执行上严重存在软肋,有时由于工作紧迫,在资金运行、管理上没有严格按章办事,存在管理脱节、程序错位、制度形如虚设的问题违反财经纪律检讨书检讨书。

1、提高认识,全面认真抓好整改。对省督查组查出的问题,我们完全认可,我完全接受县委常委会的处理意见,对常委会做出的处理结果利用3天时间,逐项全面落实。同时,积极抽调相关人员组成工作组,利用3-5天时间,对全镇财务全面进行自查自纠,并随时接受相关调查!

2、统一思想,认真做好当前各项工作。我将正视存在的问题,在全面抓好财经纪律整治的同时,认真组织抓好全镇当前各项中心工作。一方面,以此为契机,认真组织全镇广大干部,特别是领导干部,深入开展好财经纪律专项整治活动,通过各种形式开展财经知识教育、廉政教育和警示教育,提高干部综合素质。

另一方面,积极稳定干部情绪,引导干部客观看待问题,振奋精神,把心思和精力集中到当前各项工作上来,以更高要求和标准,抓好各项工作落实。

3、强化措施,积极建立健全财经管理的长效机制违反财经纪律检讨书违反财经纪律检讨书。通过上级部门检查,及时发现问题,对我来说是一次发现自身问题和不足以及改正错误的机会,我将认真吸取精要教训,认真弥补自己的过错。并以此为契机,创新思路,强化措施,完善各项规章制度,积极探索建立健全财经管理的长效工作机制,以努力争创一流工作业绩来回报组织对我的培养和信任。

总之,我的行为已经给清源镇带来了不好的影响,我的心情非常沉重和羞愧。相信组织给我一次机会,使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒,在今后的工作中,我会更加严格要求自己,加强学习,认真履行岗位职责,以加倍努力的工作来证明自己,恳请组织考验。

检讨人:

年 月 日

最新财经纪律知识讲座纪律篇怎么写七

今天,我们以讲廉政党课的形式进行党纪党规学习,这既是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一项重要内容,也是医药系统干部队伍建设和党风廉政建设的需要。通过党纪条规学习,深化从政纪律、从政道德教育,使广大党员干部进一步掌握和熟知党纪政纪条规和国家相关法律法规知识,增强党性观念、纪律观念和法制观念,筑牢思想道德和党纪国法防线,提高防范廉政风险的能力,切实做到廉洁从政、依法行政。下面,我以《把握要求 坚守底线 做合格共产党员》为题,和大家一起共同学习和探讨。

首先,我们要知道党的纪律定义。党的纪律,是拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程、党的事业发展进程和实现党的路线方针政策的需要而制定并颁布的,运用党纪处分的手段保障其实施的,党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。具体一点,就是党按照国家宪法和法律的要求,根据党的性质、宗旨和民主集中制的原则,以及党在各个时期形式和任务的需要,在党的生活各个方面所制定的规章、制度、准则、条例、决定、决议等行为规范的总称。党的纪律是各级党组织和全体党员必须共同遵守的行为规范,也是维护党的团结统一,完成党的任务的重要保证。

其次是党纪的主要内容。一是党章。因为党章是最根本的党规党法,是我们党全部活动的总章程,是管党治党的总规矩,是党员和党的干部必须遵守的基本准则。目前我们党已形成了包括政治纪律、组织纪律、经济纪律、工作纪律、群众纪律在内的比较完整的纪律体系。二是具体的党纪党规。在党的纪律处分条例中,明确规定的有政治纪律、组织纪律、廉洁自律规定、贪污贿赂行为、破坏社会主义经济秩序行为、财经纪律、失职渎职行为、侵犯党员公民权力、严重违反社会主义管理秩序等项纪律,还有其他一些专项条规。

今天,我重点谈一谈四个方面纪律要求:

(一)政治纪律。《党章》明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。习近平总书记指出,遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律。政治纪律要求:各级党组织和党员,必须在政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。只有严明政治纪律,我们党才能成为一个有机整体,保持强大的凝聚力和战斗力,确保党的事业蓬勃发展。当前,在遵守和维护政治纪律方面,绝大多数党组织和党员干部是好的,但也有少数党员干部还做得不够。有的政治敏感性不强,在原则问题和大是大非面前立场摇摆;有的信谣传谣,跟在一股自由主义思潮后面人云亦云;有的在贯彻执行党的政策和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是,有令不行、有禁不止;对党组织的重大工作部署,还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、领导交办的工作,既不入耳,更不入心,既不落实,也无回音等等。对此,我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。首先,要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的最高章程,是全党必须遵循的总规矩。我们全体党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章,增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。每位共产党员都要逐字逐句地学习通读党章,对党章规定的各章节、各条款内容了然于胸、牢记在心。在平时的学习工作中经常拿出党章来重温、对照,严格遵守党章各项规定,自觉用党章规范自己的言行,共同来维护党章的权威性和严肃性。其次,要坚定跟党走,做政治上的明白人。我们要明确一个基本的道理:既然是党的人,就应该听党的话、跟党走,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。与党中央保持一致不是一句政治口号,不是一种政治标签,关键要落实在行动上,体现在工作中,做到在行动上一以贯之,在工作中不折不扣。

(二)组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出,“全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。”所有党员,不论党龄长短、职务高低,都要毫不例外地把自己置于党的组织之下,自觉接受党的组织纪律约束。遵守党的组织纪律,关键要把握好以下几个方面:一是严格遵守“四个服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,是我们党的最基本的政治生活准则。“四个服从”大家都能倒背如流,但能不能自觉遵守未必尽然。比如,在个人服从组织问题上,党的纪律明确规定,对党组织的决定,如果认为有不妥之处,可以按照组织程序提出意见和建议,但在组织没有改变决定之前,必须不折不扣地执行。个别同志不懂得党的这一基本规矩,对组织的决定合意的、有利的就执行,不合意、没有利的就软顶硬抗;有的成天怨天尤人、牢骚满腹、怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中,只有对组织的过分要求,似乎组织欠他的,而忘了对组织的义务和服从,忘了对纪律和制度的敬畏,忘了对组织和人民的感恩,忘了对社会的奉献和作为。二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主,又要讲集中,防止由少数人说了算,更不允许个人独断专行。决策前要广泛调查研究,掌握第一手资料,充分发扬民主,听取不同意见,在此基础上,进行科学决策。决策一经形成,在执行过程中,就要下级服从上级,个人服从组织,就必须严格执行,不允许我搞我的、你定你的,自由散漫、我行我素。当然,如果认为决策需要完善,可以提出修订完善的建议。三是落实好分工负责制。每位同志对于职责分工范围内的事情,要敢于负责,抓好落实,做到到位而不越位,不能一遇到困难、矛盾就绕着走,左转右避、上推下卸。要防止意气之争,相互包容,豁达大度,珍视团结,补台而不拆台,同舟共济、齐心协力,形成干事创业的强大合力。四是严格执行请示报告制度。作为党的干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告,这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩,决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实,要讲真话、报实情,不能耍小聪明,更不能糊弄和欺骗组织。

(三)经济纪律。党的经济纪律,亦称“财经纪律”,是党的各级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看,很多同志出问题,就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、裁了跟头。医药中心虽然不是权力部门、执法单位,但仍掌握一定的财务资源,因此,要正确运用手中的权力,严以律己,做到戒尺在握,警钟长鸣,只有这样,才能始终经得起考验、守得住清贫、扛得过诱惑。要牢记陈毅元帅的告诫:“手莫伸,伸手必被捉,党和人民在监督,众目睽睽难逃脱”。

(四)生活纪律。党员干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着党员干部个人的品行,而且关系到党在群众中的威信和形象,决不是件小事,也不仅仅是私德。不能说只要工作干得好、有能力,生活上有点问题没关系。一些领导干部之所以蜕化变质,一步步陷入违法乱纪的泥坑,往往是倒在八小时之外的生活中。因此,党员干部生活作风要正派,生活情趣要健康。要树立正气,注重小节,守住底线,不能放任低级趣味滋长。现实中,一些低级的、庸俗的东西确实不少:一是打牌赌博风。在朋友、同事之间以打牌“意思意思”为娱乐这种现象还是一定范围内存在。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年,应该好好享受享受了,热衷于出入娱乐场所,纸醉金迷。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神,烧香拜佛,迷信风水。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、买房、乔迁新居都要办酒席请客。对这些不正之风,中央八项规定出台以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效,但彻底根治决非一时之功,必须常抓不懈、露头必治。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?

(一)法律底线不能碰。2015年2月2日,习近平在全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调:“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。”法律体现国家意志,是全体中华人民共和国公民的底线,更是党员干部的底线。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。

2016年4月7日,在河南省第十二届人民代表大会第六次会议闭幕式上,新当选的省人民政府省长陈润儿进行宪法宣誓,成为河南省首位进行宪法宣誓的省长。为什么要进行宣誓?因为权力是由宪法赋予的。被任命者拥有权力后,可以通过看得见的仪式,表示其会如何对待责任和职权,培养被任命者对法律的敬畏,强化被任命者对自己的约束。同时宣誓本身也代表了宣誓人内心的认同和良心上的约束。宣誓人也会因为想到表过态、宣过誓而提醒自己应该履行自己的誓言。

在现实生活中,一些领导干部法治意识比较淡薄,有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题,还有的干脆就是法盲,缺乏对自己权利和义务的基本了解,不懂法、不学法、不守法,不自觉的向法律“叫板”,最终付出惨痛的代价。这些现象不仅影响了党和国家的形象和威信,而且损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。因此,我们要警醒起来、行动起来,要学法、懂法、用法,学习同自己所担负的工作密切相关的法律法规,尤其要弄明白法律规定我们该怎么用权,什么事能干、什么事不能干,习惯于在法律约束下作决策、在制度笼子里办事情。心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为人做事的尺度。

(二)纪律底线不能踩。去年10月,党中央颁布了《准则》和《条例》,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。这就是规矩,这就是纪律。王岐山曾指出:执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说,必须一把尺子量到底、一寸不让。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列6项负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。

纪律是制约党员干部依规依纪、守纪履职的最后“红线”,是不能踩的。十八大以来,中纪委、省纪委和市纪委通报的腐败违纪案例(我在这里就不一一列举了),无不是在验证这样的道理。一些干部原本清白老实、德才兼备、深得民心,但在权色长期的“围猎”下,踩了线、违了纪、受到了处理,再想把脚缩回来都难,悔之已晚。

对于纪律,从大处讲,要守政治规矩。啥叫政治规矩?2015年1月,习近平在十八届中央纪委五次全会上指出了“五个必须”,即“必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”从小处讲,坚守纪律底线要慎独慎微,正身正道。细节决定成败,祸患积于忽微。就是在形形色色的考验面前,做到慎微、慎初、慎独。慎微就是要防微杜渐,要警惕“小缺口”,在细微之处时刻保持警醒,从大处着眼,从小处入手,做好每件小事、管住每个小节,在小事小节上筑牢“防护堤”;慎初就是把好第一个关口、守住第一道防线、避免第一次放纵,不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办;慎独就是不要耍“小聪明”,有无监督一个样,人前人后一个样,工作生活一个样。交友要“有直、有谅、有多闻”, 多交益友、乐交诤友、不交损友,不断净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈。重君子、轻小人。否则,“友谊的小船,说翻就翻了。”

(三)政策底线不能越。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立,服从和执行就是绝对的、无条件的。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出:“党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”守好政策底线,要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。在思想上、工作上和行动上都要和党中央保持一致。从思想上坚决与党中央保持高度一致,维护政令畅通,令行禁止。然而,在当今社会环境中,令行不止,已成为多个领域内的一个怪现象。对此,民众牢骚满腹,甚至是怨声载道。在民间曾流行这样的顺口溜说:“中央政策是太阳,照到上边天空亮,照到下边碰到墙,有墙的下边没太阳”。在犯罪学中有一个著名的理论即“破窗理论”,原意是指:一个房子如果窗户破了,没有人去修补,隔不久,其它的窗户也会莫名其妙地被人打破;一个很干净的地方,人们往往不好意思去扔垃圾,但是一旦地上有垃圾出现之后,人们就会毫不犹豫地抛,并觉得理所当然。由此得出了一种效应:诱使的仿效会使人失去底线,甚至变本加厉。

我们要增强、政治意识、大局意识、看齐意识和责任意识,不能以局部或个人利益来决定取舍,有利的就执行,不利的就不执行或变通执行,工作上保持一致,就要不讲条件、不打折扣,坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策,全面落实中央的各项决策部署。更需要把中央精神转化落实到具体工作中去,转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去,为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致,就要坚决防止和克服部门保护主义、本位主义,不搞“上有政策、下有对策”,切实做到令行禁止,表里如一,言行一致。

(四)道德底线不能失。习总书记说:“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说:‘百行以德为首’,讲的就是这个道理。大量情况表明,道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路,大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。”

最近,微信上传有这么一段:有一天“我”字丢了一撇,成了“找”字,为找回那一撇,“我”问了很多人,那一撇代表什么?商人说是金钱,政客说是权力,明星说是名气,军人说是荣誉,工人说是工资,学生说是分数……最后“生活”告诉“我”那一撇是:健康和快乐,没有它们,什么都是浮云!你找到了什么?党员干部的身份是公职、公仆,职责是公务、公干,维护的是公益、公利,必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行,对于我们来说,“我”那一撇,就是最基本、最朴素的做人做事道德底线。在当前复杂的社会环境下,要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持本色。牢固树立一盘棋意识,紧紧围绕中心、服务大局,多做加油鼓劲的事,多做优化发展的事,多做凝聚正能量的事,努力营造风清、气正、人和的干事氛围。

学党纪条规的最终目的是要在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。医药系统干部队伍的素质高低和业务能力的好坏直接影响医药事业的发展。因此,必须按照上级的部署要求,把党纪条规学习与“两学一做”“马上办抓落实”主题活动结合起来,进一步加强政风、行风、作风建设,提高工作效能与服务水平,架好“天线”,接通“地线”,竭尽全力为医药系统职工解难题、办实事。

(一)在服务群众上求实效。作为服务社会、医药行业管理的领导干部,要深入群众,深入基层,了解民情,倾听民意,扎扎实实履行好自己的岗位职责。服务社会,要号准“脉搏”。中医看病讲究“望闻问切”,要为群众服务,也要号准脉搏。作为服务的提供者,弄清服务对象的需求是前提,要对群众所需、所忧、所盼做到心中有数。要沉下身子多搞调研,点对点、面对面地征求群众意见,工作要有针对性,将有限的资源用在群众最需要的事情上。

(二)在整治“四风”上求实效。十八大以来,“四风”整治已初见成效,一些过去长期存在的、群众反映比较强烈的问题,有的得到根本整治,有的有了很大好转。但从全系统情况看,工作不平衡、落实打折扣,标准不很高、责任不到位的情况还不同程度存在,思想有所松弛,畏难情绪有所抬头,整改要求有所降低。活动进入收尾阶段不等于整改落实任务的结束,更不是纠正“四风”的完成,“收尾并不是收场”。整治“四风”决不能抓而不紧、抓而不实,蜻蜓点水、敷衍了事。党的十八大以后,中央和省市都制定了一系列禁止性规定,架设了一道道带电运行的“高压线”,编织了一个个笼子,力图将权力关进制度的笼子里。这些规定是刚性的,碰不得的。但是,有的同志执行得还不主动、不自觉、不到位,还有的对一些禁止性规定反映迟钝、行动迟缓。这些问题,尽管是少数,但与我们党的宗旨格格不入,务必引起我们的警觉,整治“四风”还任重道远,我们要在思想上警钟长鸣,在工作上常抓不懈,切实杜绝庸懒散奢现象,促进全市医药系统行风政风进一步转变。

(三)在推进改革上求实效。当前,各项工作正处于加快科学发展、推进深化改革的关键时期,既面临一系列重大机遇,也面临前所未有的风险挑战,尤其需要严明的纪律来“保驾护航”。推进全市医药行业新一轮改革发展,迫切要我们进一步加强党的纪律建设。只有纪律严明了,党员干部队伍风清气正了,才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,凝心聚力谋发展,同心同力搞建设。医药行业改革面临的任务十分艰巨,要求全体干部加强调查研究,掌握真实情况,紧密结合各自实际,在改革创新体制机制上求突破,在积极稳妥推进各项改革中求实效,努力打造xx医药行业改革的特色和亮点,强化统筹协调、调研督查和考核评估,有力有序有效推进落实。在全面深化改革的攻坚阶段,开展党纪条规教育活动,一个重要的落脚点就是强化对改革的纪律约束。做到改革深入到哪里,纪律教育就跟进到哪里,纪律约束就落实到哪里。

(四)在严明纪律上求实效。严明纪律,重在一个“严”字,不仅立规要严,而且执纪要严;不仅要严于律人,更要严于律已;不仅党组织要严抓,纪检干部更要严抓。党组织要以推进“两学一做”常态化制度化为抓手,强化守土有责意识,坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾,抓好工作落实。要按照职能分工,各司其职,各尽其责,形成党委统一领导、科室齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。紧紧抓住“不落实的事”,严肃追究“不落实的人”,确保每项工作都有结果、都有实效。希望我们全体党员干部破除思想顾虑,在思想上“紧螺丝”,整改上“下猛药”,扎紧制度的“笼子”,真正做到用制度管人管事管权。纪检干部要全面执纪、严格执纪、刚性执纪,在严格教育、严格管理、严格监督的基础上,对党员干部违反纪律方面的问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起查处一起。

同志们,我们经常说,“当一天和尚撞一天钟。”撞钟也有不同的撞法。有这样一个佛家故事:一个小和尚整天撞钟,照他的理解,这种机械单调、简单重复的工作谁都会。不到半年,方丈却宣布调他到后院劈柴、挑水,原因是他不胜任撞钟之职。小和尚不服气的问:“我撞钟不准时、不响亮吗”?老方丈语重心长的说:“你撞钟撞响了,但不亮,空翻疲软,没有什么力量,因为你心中无钟。心中无‘钟’,即胸中无佛,胸中无佛,自然也就体会不到撞钟的神圣。

一个工作称职的人,是当一天和尚撞一天钟,是接受任务而完成任务;而一个工作优秀的人,是用心做事,有责任心的做事,创造的完成工作任务。结合我们的工作,大家都扪心自问,在你所负责工作的范围内,自己是尽心、克服困难、创造性的干?还是敷衍了事、得过且过的干?对得起自己的那份工资,对得起党多年的培养吗?因此,我们需要始终保持强烈的责任心、事业心,面对焦点和难点,就需要我们不回避、不闪躲,牢记责任、积极应对;面对挫折和过失,不粉饰、不推诿,汲取教训、奋勇向前;面对困难和挑战,不畏惧、不茫然,迎难而上、百折不饶,妙手破难题、铁肩扛重担。在积极作为的同时,还要怀揣着一颗为民务实的心,时刻牢记自己是人民群众的公仆,要做到不等不靠、接地气、连民心。担当起该担当的责任,大胆探索、敢于开拓,义无反顾、扎实有效的把工作干好,才能赢得百姓“点赞”。

最后,借用左宗棠的一副对联与大家共勉,这句话也是前国家副主席荣毅仁生前喜欢的座右铭。上联是“发上等愿、结中等缘、享下等福”;下联是“向高处立、就平处坐、从宽处行”。意思就是,胸怀远大抱负、只求中等缘分、过普通人生活;看问题要高瞻远瞩、做人应低调处世、做事要留有余地。

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