最新行政决策论文通用(精选10篇)

总结可以帮助我们发现自己的优势和不足，做出调整。如何培养财商，合理规划理财是人们追求财富的关键。下面是一些相关的统计数据和调查结果，希望能够给大家提供一些参考。

行政决策论文通用篇一

摘要:本文探讨了价值工程中成本、效率、价值三者关系，研究行政管理的成本投入、管理功效与价值取向问题。阐述了成本投入以及管理功效的内涵及关系，并论述了社会价值取向、个人和集团的价值取向的具体内容，绘出了行政管理中组织决策框图。

现代管理学不仅给出了综合管理与专业管理模式，而且将管理细化为各种管理方式，诸如目标管理、系统管理、模糊管理以及全面计划管理、全面经济核算、全面人才管理等许多方面。众多的管理均会涉及管理成本、管理功效以及获得价值等问题。行政管理的管理成本、管理功效及价值取向不易衡量，只能进行模糊处理。

行政管理成本属于多元函数，不仅包含组织成本和决策成本，而且存在信息成本以及控制成本等方面。(1)组织成本。可分为组织构建成本和组织运行成本两个方面。现代管理学认为，管理组织必须构建一个组织管理构架，从而构成一种管理系统。例如各级政府组织等。管理组织中各种资源(如人力资源、物资、技术资源等)按照组织构架确定的秩序及规则运行。组织构架的核心是围绕组织内部的成员有目的地按其属性展开。例如，不同层次的行政管理人员的聘任，在聘用过程中需要花费一定的代价(如工资、奖金等)才能实现，包括场所用地，房屋建设以及办公设备、日常管理费用等均需要大量投入。较为理想的资源配置及最佳的配置方式会促进组织的行政管理绩效，而且相对的组织成本会大大降低。在建立组织构架之后，各级行政管理成员要不断进行各项决策。决策过程一定程度上也是组织内部资源的流动过程及各级行政管理内部协调的过程。随着组织规模的扩大，内部管理的相互作用，使组织活动的运作成本提高，直接影响组织的管理绩效。因此，降低组织运作成本是行政管理提升管理绩效的关键环节。(2)决策成本。决策是行政管理的重要内容。主要包括计划、组织、指挥、协调和控制等诸多方面。行政决策具有以下基本内容:第一，决策的目标性。没有目标就失去了决策的意义。第二，决策要付诸实施。决策没有实践环节，则没有价值可言。第三，决策要优化，即以最小成本和代价实现预定目标。第四，决策要有选择。倘若只有一种决策方案，就失去了选择的意义，也就无从优化。具体的组织决策路线。(见图1)此外，决策要利用先进的技术手段，决策智能化是计算机技术发展的结果。计算机技术在决策领域的开发和应用，使大量的决策活动实现了程序化及获得了可操作性，具体表现为电子数据的收集和处理，从而构成行政管理的信息系统和决策支持系统。这些技术系统的建立和运行要求投入成本。决策成本的投入可使组织系统功能最大化。(3)控制成本。行政管理的控制成本包括确立控制标准、衡量绩效、偏差分析及纠正偏差等方面的成本投入。确立控制标准，无论定性还是定量，均应满足以下条件:1)适用性。标准在相应范围内和一定条件下具有普适性，标准的水平高低要适当。2)稳定性。标准一经确定，应能在一定较长的时间内维持其效能。3)明确化。标准的`量度应明确，便于理解和执行。4)参与性。应注意鼓励不同层次，特别是下层人员参与标准的讨论和确定。衡量绩效过程按控制论中的反馈原则进行。主要是控制所需计划实施信息的收集和计划实施信息的获取两个方面的成本投入。偏差分析是将既定标准与实施绩效进行比较，只要两者存在一定差异，就成为下一步管理上要解决的问题。偏差主要分为顺差和逆差两种情况。顺差表明计划正确，实施得力，逆差则相反，但也可能会有更为复杂的原因，应具体分析。偏差分析可用逻辑判断，亦可模拟分析与真实情况对比。这一过程要求成本投入，对非正常偏差的管理行为予以纠正，是控制过程中不可缺少的环节。

二、管理功效。

(1)组织功效。行政管理的组织功效是管理者必须按组织目标的要求从事管理活动。下级组织要对上级组织负责，各级组织均要对组织的生存和发展负责，也要对相关的法律、经济和政治环境负责，即对社会负责。行政管理的中心问题是满足运行和提高绩效。随着管理环境和组织发展的变化，管理对象已经发展从对人的管理，扩增为对人、财、物、时间、技术、信息和形象等诸多方面的管理，其相应的组织功效也更加复杂多样。(2)决策功效。行政管理决策是一种创造性的思维活动，是最后一步的判断，是管理主体改造客体和控制管理发展目标的意识、意志、能力的综合表现。决策围绕目标展开，需要两个以上的方案，即为将情报信息转变为行动的过程。决策是行政管理活动的核心内容，是一个多元素结合的认识决断系统。在行政管理决策过程中，决策的正确有效与否，首先取决于管理主体的科学思维、认知能力和创新能力，其次是决策理论和方法的严密性。(3)约束功效。行政管理的约束功效是对某种机会主义倾向的抑制性反应，采取机会主义行为的目的无非是谋求个人利益和追求非法所得。这种行为属于组织的非同向性行为。为了减少这些行为活动，需要设置一些监督与惩罚机制，亦可通过一定的组织形式改变产生机会主义行为的概率和建立排除非同向性行为的环境条件。

(1)社会价值取向。行政管理的价值取向必须满足社会发展和社会进步的需要。各类行政管理无论采取何种模式，都必须对社会的发展安定负有高度的责任。必须遵循以下管理原则:1)以最小的管理投入获取管理功能的最大化，从而获得较大的社会价值。2)以创新性思维提高管理功能，发挥管理组织的作用，从而获得社会价值。3)行政管理必须充分重视科学对管理的渗透作用，现代管理学已吸收了现代科学诸如系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同论、模糊论、概率论、网络技术等研究成果，不断应用社会科学和自然科技成果，从而提高行政管理的社会价值。(2)个人和集团的价值取向。人的各种目的行为归根结底都是体现价值的活动，是发现、创造和追求价值的过程，并作为目的性要求制约着人的全部活动以及活动的性质和活动方向，使人与世界的关系成为一种真正的价值关系。因此，行政管理必须充分考量人的价值及作用。在行政管理中，组织价值观必须满足社会价值最大化，如同企业追求利润最大化一样。个人价值和集团价值取向应在满足社会价值的前提下而获得满足，刻意追求个人价值和集团价值将违背行政管理的社会性原则，从而会受到法律及行政纪律的制约。

参考文献:。

［1］史濮．管理学哲理［m］．北京:机械工业出版，:518．。

［2］彭新武等．管理哲学导论［m］．北京:中国人民大学出版社，2006:255．。

行政决策论文通用篇二

长久以来信息的不完备是影响管理者进行理性判断和决策的直接原因之一，而现有的数据库系统虽然可以高效地实现数据的录入、查询和部分统计等功能，但是无法发现数据中存在的关系和规则，无法根据现有的数据预测未来的发展趋势。因此，杭州市西湖区院为了在检察业务信息、队伍建设情况和综合行政事务方面辅助领导决策，建设应用行政决策辅助系统，将各科室以往分散的数据资源进行整合，并充分发挥电子政务平台的优势，通过系统提供的多种分析功能进行多角度、多层次的分析，将各类数据转化为院领导决策所需要的信息。它的实施使得行政决策者可以在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策，避免了靠经验决策和决策信息不完备导致的决策的盲目性现象，从而提高了行政决策的科学性和合理性，支持与强化行政决策过程。

一、系统架构及技术分析。

系统架构主要由数据仓库系统、模型库系统、知识库系统及可视化接口4部分构成。采用的关键技术是数据仓库技术(dw)、数据挖掘技术(dm)、在线分析处理技术(olap)。

(一)数据仓库的作用。

电子政务的决策过程是一个从非结构化数据中抽取结构化信息，再提供非结构化决策分析结果的过程。因此，为了营造良好的电子政务决策数据环境，获得高质量的数据分析结果，建立适合政府决策的数据仓库系统是电子政务决策支持系统的关键环节，以确保政务系统中的数据能够更好地发挥分析、决策的作用。这种数据仓库系统的功能要能向两个不同方向拓展，一是广度计算，二是深度计算。广度计算是使数据仓库系统的应用范围尽量扩大，能基本涵盖市级政府决策、服务的领域;深度计算使数据仓库系统克服了以往数据库简单数据操作处理(即事务处理)的缺点，对数据处理提出了更高的要求，使其能更多地参与政府对数据分析和决策的制定等工作。

(二)模型库系统的功能。

模型库系统包括模型库及其管理系统，模型库是一个包含有财务、统计、运筹和其他定量模型的软件包，存放解决行政管理问题的经验模型，是为决策提供分析能力的部件，给予决策者通过推理、比较、选择来分析、预测和解答整个问题的能力。因此，研究一些决策支持模型，建立一个政府决策的模型库系统是完成系统的关键环节之一。这种模型库系统应具有以下两个特点，一是能实现多目标决策;二是能实现多领域、多部门、多用途的决策，即按经济内容来看应具有预测类模型、综合平衡模型、结构优化模型、经济控制类模型等，按决策活动来看应有规划模型、推理模型、分析模型、预测模型、评估模型等。

(三)知识库系统的功能。

知识库系统包括知识库及知识库管理系统，其功能是对知识进行系统化组织与管理，存储、增加、删除、修改和查询知识，以及对知识进行一致性和完整性校验。知识库与数据库既有区别又有联系，从知识的逻辑表示观点来看，关系数据库是一种简单的知识库，数据库中的每一个关系是一个原子公式，即一个谓词，关系中的元组即是知识中的事实，因此利用关系数据库来建造知识库，就可以充分利用关系数据库管理系统的功能，便于知识库管理系统的设计与实现。

(四)可视化接口。

可视化接口包括预测、分析、查询和维护等4个子系统。通过数据分析和预测工具对数据仓库中的数据进行多维分析、汇总，结果可以用二维表、饼图、折线图和直方图表示。

二、数据挖掘的技术工具和基本过程。

数据挖掘就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的'实际应用数据中提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。数据挖掘常用的技术有神经网络、决策树、遗传算法、近邻算法和规则推导等。数据挖掘常用的工具有：

第一，基于神经网络的工具。由于对非线性数据具有快速建模能力，神经网络很适合非线性数据和含噪声数据，所以在政府数据库的分析和建模方面可以应用。

第二，基于关联规则和决策树的工具。大部分数据挖掘工具采用规则发现或决策树分类技术来发现数据模式和规则，其核心是某种归纳算法。

第三，基于模糊逻辑的工具。其发现方法是应用模糊逻辑进行数据查询、排序等。

第四，综合多方法工具。不少数据挖掘工具采用了多种开采方法，这类工具一般规模较大，适用于大型数据库或者并行数据库。数据挖掘的基本过程包括数据准备、模型搜索、结果分析和生成报告。

数据准备：收集和净化来自数据源的信息并加以存储，将其放入数据仓库中。

模型搜索：利用数据挖掘工具在数据中查找模型，搜索过程可以由系统自动执行，也可以由用户参与执行。对于一个主题的搜索，可用神经网络、专家系统、统计方法等。

结果分析：一般地说，数据挖掘的搜索过程需要反复多次，因为当分析人员评价输出结果后，他们可能会发现一些偏差或一些新的问题，要求对某一方面做更精细的查询。

生成报告：根据分析结果，进行整理，形成分析报告。

行政决策论文通用篇三

随着房地产开发市场与工程建设项目管理的成熟与规范化，风险决策与管理的应用日益广泛。目前深圳市建筑业在编制施工组织设计时很多按照((深圳市施工组织设计编写规范》的要求编写了“施工风险防范”的相关章节，但多数照搬教程流于形式，说原则喊口号的居多，缺少真正有针对性地对质量、进度、成本等进行风险预测与决策分析。下面介绍一个我们承接的住宅项目关于塔吊配置与工期、成本影响相关的风险决策的实例，以求达到抛砖引玉的效果，供同行参考.

1、工程概况。

1.1项目位于梅林片区，由两栋单元式住宅楼组成，地下三层，地上三十三层，其中首层为架空层(兼转换层)，2至33层为标准层，基础形式采用微风化岩层天然地基反梁式片筏基础，地下室与架空层为框筒结构，标准层为剪力墙结构，平面布置复杂异形，施工难度较大。该工程地基岩层爆破将于5月完成，5月下旬进入地下室底板施工，根据建设单位的项目开发与销售计划，要求主体结构于9个月内完成，即至2月主体封顶，在施工合同中建设单位将264天的主体结构工期作为一个里程牌，每拖延一天将对我公司处以1000元的罚款.

1.2因两栋住宅楼相距较远无法合用一部50。塔吊，因此关于塔吊的配置我们提出了两种方案:一种方案是为降低租赁成本，只在其中一栋楼安装一台7om塔吊，基本能覆盖两栋楼的全部，但只采用一部塔吊，不仅会因为材料垂直运输的顺序作业以及个别部位超出塔吊吊运覆盖范围二次倒运等对施工作业造成一定程度的延误，且塔吊顶升与故障维修也会对全局进度产生影响，所以采用该种方案尽管租赁费用较低，但存在着较大的因里程碑工期未实现而增加工期处罚成本的风险;另一种方案是每栋楼各安装l台50m塔吊，每台均能覆盖本栋的全部，因两部塔吊可并行作业，相对第一种方案进度会提前，但安装两台塔吊的租赁成本无疑较第一种方案要高。究竟采用哪一种方案更能保证我们实现工期目标与成本指标，下面我们采用蒙特卡罗仿真技术对其进行方案评审分析与决策.

2、风险决策。

2.1应用于风险管理的蒙特卡罗仿真，是对潜在风险事件建立一系列概率分布，通过模型的建立及大量的随机抽样试验来计算所求参数的统计特征结果，分析这些结果以确定进度、成本等风险水平，并识别相应的风险影响因素。因为采用蒙特卡罗仿真需进行巨大数目的随机抽样，采用人工试验计算基本上不现实，但这些工作现在完全可以交由计算机完成，很多大型的统计软件(如spss等)都具有此模块，也有一些专业的蒙特卡罗仿真软件，如crystalball7.2就是一个建立在微软excel平台上的使用简单、功能强大的蒙特卡罗仿真程序，通过它可以对各种方案的选择或进度计划的风险预测等进行快捷、准确、直观的评估.

2.2潜在风险概率分布2.2.1三时工期预测。现在常用的异形柱结构形式住宅标准层主体施工一般能满足4天/层的进度要求，但本工程每层的建筑面积较大、平面布置复杂、异形节点较多、同层户型基本不同，且结构形式采用了剪力墙布置，钢筋、模板、混凝土的工程量相对都较大，因此工期的不确定因素较多，且将略长于一般平面布置比较规则的住宅，我们将不确定的每层主体结构施工时间作为潜在风险事件建立三角形概率分布，综合专家判断的德尔菲法与集合意见法，定义在两种塔吊配置方案下的每层主体结构施工的最可能工期、最乐观工期与最悲观工期，见表l.

2.2.2租赁价格预测。根据4月至3月两年间的塔吊市场租赁价格统计表(表2)，租赁价格总体稳定但略有小幅波动，因此5月份的市场租赁价格也是个非确定因素，我们也将其作为潜在风险事件建立概率分布。但从当前表中数据无法准确获悉其符合哪一种概率分布，我们通过crystalbal17.2软件对各种概率分布进行拟合以选取最合适的分布，根据计算结果，som塔吊的租赁价格波动最符合beta分布(图l)，而7om塔吊的租赁价格波动最符合student’t分布(图2).

2.3建模与仿真计算。运行crystalball7.

defz’neass哪口t1’朋一对话框定义输入，并通过de-fz’刀e卢’orecast.・对话框定义两种方案的工期、租金及成本(考虑可能存在的工期延误处罚成本)共六个风险预测值，设定抽样仿真计算置信水平95%，进行5000次仿真计算后结果详图3一图8.

2.4结果分析与决策。根据工期的仿真计算结果，两种方案均符合正beta分布，其中方案一分布区间在269一293天之间，实现里程碑工期的可能性为0(图5)，方案二在241一262天之间，实现里程碑工期的可能性为100(图6);根据租金的仿真计算结果，主体阶段塔吊租赁费用分布概率两种方案都符合正态分布，其中方案一在376476一48元之间(图3)，方案二在400238一435542元之间(图4)，布置1台7om塔吊的费用明显较低;现在问题是租金方面节省的费用是否足以弥补工期罚款，尽管从图7与图8的拟合正态分布中心来看方案一是41.59万元，低于方案二41.72万元，但方案一拟合曲线分布较平缓，标准差大，假设我们的成本指标是主体施工阶段塔吊租赁费用及由于方案选择原因造成的工期延误罚金总值控制在42.5万元以内，则采用方案一实现的可能性为83.28%，而采用方案二实现的可能性高达94.09%，由此我们应采用方案二:布置2台50m塔吊.

列，如影响方案二成本指标敏感性的前两位关键因素是地下三层工期及塔吊月租赁费用，我们可以对其采取有针对性的措施来进行重点的事前与事中的控制，减少施工天数，降低实际的租赁费用，以确保成本、工期目标的实现与超越.

3、结束语。

工程项目具有独特性，工程建设受个体的建筑形式、现场情况、资源配置、合约目标等因素影响往往具有不确定性，实现工期、成本、质量指标的风险较大，这几年建筑业在项目管理中开始有意识地进行风险的识别与对策，对于风险管理的意识有了很大的提高，风险管理己不再象从前一样停留在项目管理专家的理论上，而已经逐步应用于工程实践。但尽管风险管理正处于一个不断向前的推进过程，一般建筑业的工程项目决策层或执行层在进行风险管理时很多还停留在一个主观分析判断的基础上，实际上风险管理的过程应该提供更多的客观信息，包括项目的计划，对于识别的风险发生的可能性及影响进行量化分析，为风险决策提供一个科学的依据，从而进行客观的有针对性的主动预测式项目风险管理.

参考文献。

[l]haroldkerzner(美)项目管理:计划、进度和控制的系统方法(第9版)北京:电子工业出版社，.

行政决策论文通用篇四

决策的合理与否直接影响到了高校的未来发展，在传统的行政管理工作当中，由于受到管理者的主观意识和决策的程序、方式等影响，决策往往具有一定的片面性与狭隘性。网络技术的运用，将适当的信息适时地传递给相应管理者，促进了行政决策的控制能力的建立，对决策流程的重造和创新;同时为决策者提供大量的信息，避免了决策的片面性，给决策的信息、咨询、参与等带来了可能，促进了决策走向科学化、合理化。

(二)提高了组织的绩效。

网络技术的应用，一方面，借助网络平台等使各部门和行政人员的工作效率得到了提高，从而有效地减少了行政管理人员以及高校相关部门的数量，节省了人力;另一方面，促进了行政管理的“扁平化”，在网络技术的辅助下行政管理机构更为精简，减少了因信息传递问题出现的信息损失情况，降低了行政工作的运作成本，使得传统的臃肿的行政组织更加扁平、有机、弹性化。

(三)实现了政务的公开。

在传统的金字塔式管理体制下，处于塔尖的领导阶层享有绝对的决策权，行政工作的整个过程不够公开、透明、民主。而电子校务的出现营造了一个良好的交流平台，借助这个平台，师生可以将自己的所思所想及时、直接地传递给行政管理工作的领导者，实现了领导、教师、学生三者之间的有效沟通。学校还可以借助网络技术当中的电子方式进行通知、政策等的传达，并对决策信息、重大事项、行政动态等进行公开，在保证师生及时获取信息的同时保证了广大师生的知情权与参与权、监督权。

(四)强化了人员的素质。

在互联网、外网与内网的作用下，互联网突破了时间、空间的局限性，使高校的行政人员能够接触到之前未感知到的信息，信息沟通的高效化与信息处理的海量化的特点下，行政工作者的工作范围也得到了扩大。为了适应时代的需求，行政工作者必须对传统观念进行更新，树立自身的效率、创新、竞争、服务、法治、民主等先进观念，这可有效提高其逻辑思考、分析判断以及解决问题的能力。网络技术的环境对行政人员的知识与技能提出了全新的要求，促使其在自主学习中培养起自身的各方面素养，同时网络技术带来的教育方式的改进也方便了行政工作者对现代化管理知识、技能的学习、掌握及运用。

(五)提升了工作的效率。

在网络技术的应用下产生了校园一卡通系统和办公自动化系统。校园一卡通，是校园网上建立的一系列金融、管理信息系统，在方便了学生的生活、学习的同时也给学校的行政管理工作带来了便利，通过系统维护工作的便捷化解决了管理系统的数据统计、工作量繁重等问题，促进了管理人员工作效率与质量的提高。办公自动化系统对管理工作的流程、管理部门的职责等做出了明确规定，一些公文处理等日常事务处理在系统的帮助下，其处理数量与质量都有了明显的提升，在提高了办公效率的同时也减少了管理的成本，实现了管理的科学化、民主化。

二、高校行政管理中运用网络技术的思考。

对于网络技术在高校行政管理工作当中的运用，我们应当立足于唯物主义角度辩证地看待。在认识到物流技术给管理工作带来积极意义的同时，对于运用过程中产生的种种问题也不容忽视。在目前的网络技术运用当中，受管理部门职责的影响，大多数管理人员都缺乏相关的计算机网络知识与技能，且太过注重对网络硬件的要求，忽视了对丰富的网络资源的运用，产生了很多资源浪费的现象，由于理论指导的缺乏、管理系统标准的不统一、对网络技术资源建设缺少合理规划等，也造成了很多网络技术功能上的浪费。当前的高校行政管理中工作量化程度低、缺乏规范化信息资料、信息档案建立不够规范、相关维护与服务工作不足等信息资源开发与利用方面的弊病也层出不穷。针对网络技术应用过程当中的种种问题，我们必须提高高校管理人员的思想认识，提高其对网络技术的合理利用，促使管理人员立足于成本与效益的角度对管理工作的网络化进行整体的统筹规划。对网络技术建设做好标准的统一以实现系统的集成，同时要对网络资源进行有效的整合来促进资源的共享。另外，还要强化对管理人员相关网络技能的培训，结合本校的具体情况对网络技术进行分层规划，通过对相关制度的完善来为网络技术的应用提供有力的制度保障。作为现代科技的发达地区，高校也是网络技术推广的重点地区。网络技术的渗透使得高校的行政管理、教学活动、科研工作等系统实现了有机的连接，为系统间的信息交换与服务提供了便利。处于信息化时代的大环境下，网络、计算机技术的发展必然会对高校的行政管理产生影响。我们应当充分认识到网络技术对于行政管理工作的积极影响，大力推进网络技术的普及与合理运用，并针对应用过程当中出现的问题进行具体分析，制定科学的解决方案，从而保证高校行政管理中网络技术的有效运用。

行政决策论文通用篇五

在我国工程建设快速发展期的时期，保证施工阶段工程质量安全是社会和企业共同面临的责任和义务。为了适应改革开放后我国社会市场经济的快速提升及其各项新要求，以推动我国工程建筑管理工作的进一步发展，使其更加社会化、专业化、系统化，构建由社会和企业共同作用的相互协作与制约的行政管理制度对工程监理的发展具有深远的意义。本文对行政管理体制改革下工程监理工作进行了概述，分析了工程监理工作中存在的问题，基于此提出了工程监理行业发展措施，为我国行政管理体制改革下工程监理的发展提供依据。

20世纪80年代后期，为了适应改革开放后我国社会市场经济的快速提升及其各项新要求，以推动我国工程建筑管理工作的进一步发展，使其更加社会化、专业化、系统化，以此构建工程建设中各项工作之间的协作、制约且互相推动的工程建设管理运行体制，至此衍生了工程监理制度，这也是我国工程建设行业诞生的新型管理体制。

此项工作的实施有效处理了计划经济体制下工程建设传统管理工作中的不足之处，其也真正适应了经济体制改革与市场经济条件下，社会各界对工程建设管理工作的各种要求，这也充分满足了对外开放及其外部因素等对工程建设管理工作的要求，亦提高了工程建设管理水平及其投资效益。

二、工程监理工作中存在的问题。

1、监理行业中存在的问题。

该行业中注册过的监理工程师较少，满足不了我国建筑工程市场的发展需求，其间许多企业中的监理工程师均是兼任诸多项目的总监，具体工程施工中常见不到总监，这严重制约了监理服务质量的提升。且其间监理人员专业单一，导致工程造价及其项目管理和合同法律等人才缺乏，这时的监理项目进度及其投资和合同与风险管理等方面职能缺失。监理企业资质与人员管理亦不健全，其监理委托时仅是根据监理企业资质及其业绩评分，其中各项评分均不全面，这时的监理评标不科学，从而诸多企业都出现了买证、借证等问题。

2、工程监理市场中存在的问题。

监理服务范围十分狭窄，未能很正延伸到项目前期咨询规划及其设计优化，或者是后期工程维护及其加固等问题。其市场竞争机制不完善，使得业主招标时不能科学评估监理企业各工作人员的综合素质，且市场竞争管理机制缺失，政府也对其缺乏监督管理，这时监理企业之间就会恶意竞争，这时监理服务质量就会快速降低。

3、工程监理机构中存在的问题。

其间总监理工程师责权不对等，使得总监理工程师很难树立威信，从而不能真正发挥其真正的工作。该项工作也缺乏高素质监理人员，这使得整个市场上的监理水平及其服务质量降低，其间很多监理人员仅是中级职称，监理人员多是大专毕业，亦或者是退休的技术工人。

三、工程监理行业发展措施。

1、政府应适当简政放权。

政府应依据市场体制改革的程度来转换工作职能，实施简政放权以提升服务意识，从而使得监理行业管理工作统一化。将早期分散的部门监理管理权责集于一个主管部门中，采用立法授权或者是委托方式把日常工作进行有效管理，且适当的放权给该行业中的.协会，经由各地方的工程监理协会来对其进行自律性管理，以此确保工程监理工作更为专业化。

2、逐渐取消工程强制监理。

及时健全管理机制，且严格落实项目法人制，从而有规划且有步骤的缩小工程监理强制工作的范围。快速整顿监理市场，全面规范监理服务工作，构建诚信机制，有效纠正其间所存在的问题。且构建多样化监理咨询服务内容，使得工程差异化管理工作有效落实，逐渐扩大业主可选择的工程管理方式权利。合理取消强制性监理，根据市场经济规律施以市场化运作，此过程中应注重未聘请监理企业的建设单位需承担的法律责任。

3、构建多层次监理企业。

监理行业发展趋向务必是知识密集型、智力密集型、服务密集型、现场监督性合理结合的咨询服务业，监理行业应将其适当统一，构建五层金字塔结构形式，从而为社会市场提供多种咨询服务工作，其间包括专门做施工阶段监理的企业、设计采购施工的epc监理咨询企业、工程建设全过程ept管理咨询企业、综合监理企业、国际化项目咨询企业等。

4、展开个人执业的工程咨询管理模式。

工程监理委托时应合理弱化企业资质，从而充分增强个人执业资格，将监理市场准入控制工作延伸至单重人员控制。积极引导建设单位来选择综合素质较高的企业进行委派，行业协会也应放宽监理工程师执业资格考试门槛。监理行业协会要及时推行创先评优鼓励机制，及时表彰示范企业及其先进监理工程师，这样在投标时则可合理加分。

5、编制监理机构工作质量考评体系。

监理行业务必及时编制标准化及其规范化和可视化，确保监理机构考评体系信息化建设更合理，从而对监理企业及其人员素质和资信等施以客观考核，从而提升工程项目监理机构工作水平，或者是工程监理行业的综合素质。工程监理工作质量评估体制务必满足我国相关法律法规和部门规章制度，或者是监理合同示范文本和监理规范与监理企业规章制度要求等。工程监理工作质量考评结果应于公众媒体公布给社会，从而将其真正反映于招投标中。

结束语。

我国行政管理体制改革的持续深化，监理行业中存在诸多不足之处而未能真正满足社会发展需求，这也说明要紧抓机遇，全面分析其间所存在的问题，从而全方位审视监理行业定位及其需求与发展。本文对行政管理体制改革下工程监理工作进行了概述，分析了工程监理工作中存在的问题，基于此提出了工程监理行业发展措施，为我国行政管理体制改革下工程监理的发展提供依据。

行政决策论文通用篇六

在现代工程组织施工中为了全方面提升工程效率，建立多元化的管理体系，施工组织者就要在工程组织施工过程当中依据工程组织模式的不同、协调好各方面的施工组织关系来协调多方面的组织资源来构建工程组织模式。而且在工程组织模式的构建过程中组织者要结合不同的施工需要，根据施工组织的不同特点来合理分配人员，依据工程施工的具体情况来构建施工体系，全方位满足组织施工的需要，提升施工组织效率，确保施工工作的顺利开展。同时，现代工程组织施工管理模式一方面要根据工程开展的具体情况，对工程组织施工中存在的重点、难点进行有效的分析，另外一方面在工程组织施工中要对整体的工程计划进行详细的谈论，依据具体问题具体分析的原则来顺利的开展工程，保障工程施工组织模式的顺利建立，如期的完成工程进度。

行政决策论文通用篇七

行政公开是指行政机关以及法律法规授权或委托行使行政权力的组织和公务员在国家行政权力的运作中，依照法律规定的程序向行政相对人和社会公众公开的、除非涉及国家机密、商业秘密或个人隐私的行政信息和行政活动过程，否则相对人或相关人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政公开的主体包括国家行政机关，法律法规授权或委托行使国家行政权力的组织和公务员。行政公开的内容包括国家行政权力的运作全过程，但涉及国家机密、商业秘密或个人隐私的除外。行政公开的客体包括行政相对人和社会公众。

行政公开至少应当包括三层内涵：一是政府行为除了依法应当保密的外，应当一律公开进行；二是行政法规、规章、行政政策以及行政机关一旦作出了影响行政相对人权利义务的行为的标准、条件、程序等都应当依法公报，让相对人可以依法查阅和复制；三是有关的行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况应当允许新闻媒体依法的采访、报道和评述。

二、行政公开的产生背景。

行政公开是20世纪民主政治发展进程中发展的一项重要法律制度、它建立了国家权力的公开运行模式，使公民过国家事务、社会公共事务的知情权得以确实保障，并进而为民主行政、公民参与行政、监督行政提供了一系列的制度保障。

随着新世纪的到来，我国正在进入全面建设小康社会的新社会阶段。无论从改革开放以来公民主人翁意识、民主发展意识、公民权利意识、社会法治意识的提高，还是我国加入世界贸易组织后对各级政府提出的新挑战、新标准，都显著表明社会公众对政府的要求越来越高，也急切希望形成行政公开制度。总结我国行政公开的形成有其深刻原因，主要包括：

（一）行政职权的不断扩张是行政公开制度形成的根本性原因。

行政权是国家权力中最活跃、最有力的部分，也是对公民的切身利益产生举足轻重的影响。社会的客观需求使得国家的公共权力日益膨胀，行政权力的无限扩张直接对公民权利产生了不利影响，因此需要对行政权加以规范和约束。在国家权力中，行政权力属于执行权，其权力的行使发生在社会管理中，贯穿于社会生活的各方各面。而行政权力的.不断扩大对公民权利和自由带来了很多潜在的或现实的限制和威胁，如何以法律程序对行政权进行制约和监督就显得特别重要、通过行政公开这种形式来完善行政决策的民主化和科学化，对行政权力行使过程进行制约和监督，就成为了行政法治的重点。

（二）公民权利的强化趋势是行政公开制度形成的决定性因素。

现代人权理论的不断深入发展，公民的权利表现出了不断加强的趋势，特别是知情权作为现代民主法治社会中公民的一项基本人权，具有不可予以剥夺的性质。

（三）市场经济体制的形成和发展是行政公开制度的形成的客观因素。

从上个世纪90年代起，我国逐步建立和完善着社会主义市场经济体制。市场经济作为一种资源的配置方式，而市场经济下的资源的运作必须是公开而透明的，若政府把信息垄断了，则很不利于市场资源的配置，也会阻滞市场的活力。行政公开是促进社会经济发展的重要形式之一，它使得社会资源得到合理分配，还能行之有效地帮助企业和个人考察社会、分析市场、安排好自己的经济活动和社会活动。

三、行政公开的意义。

（一）行政公开是依法行政的保障。

行政公开有利于创建一个公开的、透明的、依法行政的、合理的社会大环境，有利于改善政府自身的运作，依法实现政府部门之间信息资源共享；还能改善行政管理，提高行政效率，使行政机关的办事方式更加适应社会主义市场经济的客观要求；有利于促进依法行政的进程，促使各级行政机关及其工作人员正确行使职权，依法履行职责，按照法律程序办事；有利于建立政府与公众之间的相互信任，促进社会和谐发展。

（二）行政公开是遏制和惩治腐败的重要手段。

服务行政是21纪行政法的基本理念。确定服务行政的理念有利于提高行政运作的透明度，使行政主体的行为始终都处于社会公众的监督之下，促使行政主体依法行政，减少各种腐败问题的发生。行政公开制度的建立使那些拥有行政权力而作威作福的官员们由隐身到现形，使得暗箱操作的空间不复存在。

行政决策要想实现民主化、科学化，就要通过行政公开的方式将行政活动各阶段公之于众，并随时接受各来自方方面面的监督。

（三）行政公开体现人民主权的政治理念。

行政公开是政治运作过程中很重要的一部分，存在于现代民主政治中。行政公开促进产生政府与民众之间的政治认同感，维护社会和平稳定和发展。

行政公开能让公民预测行政的施行的大方向，使大家能够及时并合理地作出反应，加以配合实现自己的权利，从而消除对秘密行政的不安和疑虑。

（四）行政公开有利于推进政府决策的科学化、民主化。

客观、准确、及时的信息，是行政机关科学决策的前提和基础。行政公开要求各级政府、各个部门全面、准确、及时的公开信息，大大的提高了决策层获取信息的数量和质量。信息社会的行政公开与电子政府的建设相互促进并发展。

（五）行政公开是纠正行政机关对信息的闲置、隐匿的制度保障。

信息作是一种重要的国家资源，本应具有全社会所有的公共属性。但是在我国有百分之八十的信息都是掌握在政府的手中，大多数的行政机关与生俱来就有信息的优势，并以保守秘密和维护公共利益的名义来保持这种优势，也就造成了信息处于闲置、隐匿或半闲置、半隐匿状态。这种状态与公民希望获取行政信息之间产生了激烈的矛盾和冲突，和公众的意愿是相悖的。如果行政主体对信息藏匿不报，如何保障相对人获得充分的行政信息，因而，控制行政权力的滥用，保证公众监督机制的有效性，就必须保证行政主体掌握的行政信息公开，行政公开是解决信息不对称问题的保障机制。

四、行政公开的具体要求。

（一）行政决定公开。

行政决定，只要是涉及到了外部公共管理的事项，无论是行政政策类的、行政立法类的、行政执法类还是行政裁决类的、行政复议类的，最终决定的全部内容都应当用适当的、方便公众查阅的形式公开。

（二）行政过程公开。

任何的行政决定，都是经历一定的程序（亦即过程）才能形成的。在日益强调行政管理的民主或者公正的当代，除非因为法定事由，行政决定的过程一般也都公开。其中，对于行政立法以及其他抽象行政行为来说，民主参与已经成为一个硬性指标。就具体的行政行为而言，为了保证做出决定的公正性，行政组织一般需要听取行政相对人意见、告知行政相对人有关信息（包括在行政管理过程中享有的权利，应当承担的义务）、说明依据和理由等程序，而这本身也是在向具体的行政相对人公开其管理的全过程。

（三）行政信息公开。

上述的行政决定、行政过程公开，在相当程度上也就表明，行政组织将行政决定这一信息以及与决定有关的其他信息，向行政相对人公开。当然，行政组织掌握的信息不仅仅只包括这些，有许多信息是行政组织在管理过程中获取的，尽管不一定与行政决定有直接的关联，但很可能会对个人、法人和其他组织产生实质性影响。在日益强调保护公民权利、强调政府透明的时代，在日益重视行政组织与行政相对人各方面合作的时代，行政组织所掌握的信息――包括那些原始信息以及行政组织对原始信息进行分析处理后形成的信息，除属于法定保密范围的的外，一般都必须公开。而且，法定保密的范围也逐渐在缩小。

五、我国行政公开制度中的不足和缺陷。

（一）社会团体功能发挥不足，缺乏组织化代表和表达机制。

从许多国家行政公开的立法实践过程中我们看到，非政府组织在推动公开立法中发挥了很大的作用。我国社会随着市民阶层利益的不断增长，已经初步逐渐形成了对公开立法有需求的群体，如职业律师团体等，他们有强烈的信息公开需求。不过因为他们的立法需求缺乏组织化的实际参与行动，所以对立法进程与内容产生不了太多实质性的影响，无法有效地发挥代表成员利益的功能。

（二）行政公开具有较强的政策性，缺乏相应的制度保障。

受政策保护、“国家秘密扩大化”的观念影响、“法藏官府、密不可知”的现象比较突出。行政公开的制度一经推出，虽然立即被各地效仿和推行，但是因其具有较强的政策性，导致了行政公开在范围、内容、方式等方面表现出随意性、不规范性，难以真正形成稳定的制度。

（三）保密问题的泛化。

在我国，行政公开与国家安全的矛盾在很多时候被人为的放大了。“危及国家安全”成为政府保守秘密，拒绝公开信息的很理直气壮的理由，保护国家安全成为政府保密行为的合法外衣。但是我们应当意识到，肆意扩大行政公开和国家安全的对立，只会让我们背离世界行政公开潮流和趋势。“如果公民知情权的价值让位于国家安全，对重要的政治、经济、社会活动和政策的有关信息日益严格地控制必将继续构成对民主的正常运转的严重威胁。”

六、对我国行政公开完善的建议。

（一）树立现代行政理念，强化行政公开观念。

“公民为顾客”、“顾客至上”、“向市民交代”等新型的服务行政理念是现代行政法治的主流价值观，也是行政公开制度赖以生存和发展的思想基础。只有从根本上转变观念，树立起服务行政、责任行政、法治行政的理念，深入加强理论创新，深化对行政公开的认知和重视，才能谈得上真实有效的行政公开。

（二）行政公开的法制化。

西方国家在实施行政公开化的过程中，在立法上主要采取两种模式。一种是在制定《信息公开法》、《财产申报法》、《政府采购法》、《政府会议公开法》、《光下的政府法》等行政公开方面的特别法的同时，又制定了《行政程序法》以作为其他程序方面的总则性规定，其代表为美国、日本。另一种是对行政公开的规定没有制定专门的特别法，主要集中于《行政程序法》及零散的分布于其他法律之中，以德国为代表。我们国家对这两种方式，都是可以效仿的。

（三）行政公开的外部监督机制。

为了促使行政机关切实履行行政公开的义务，有必要通过立法设立外部监督机制。其中，通过制定出《监督法》，明确规定人大对行政机关的监督程序与机制可以实现对行政公开的有效监督。此外，还可以通过《新闻法》的制定，对记者的采访权予以明确保障，可以间接地促使官方信息的公开，从而使公民的知情权得以实现。最后，司法机关的司法审查机制的建立也能够对行政公开提供有切实有效的保障。

行政决策论文通用篇八

(一)内部审计为组织增加价值是由其自身的特征决定的。

内部审计是企业内部监督的重要组成部分，是内部控制的再控制。有效的审计监督可以减少和防止损失，增加企业价值。内部审计通过对内控、风险管理体系的健全性、有效性进行监督和评估，排查风险因素，分析其产生原因及可能造成的影响，找出薄弱环节，提出强化内控风管的措施，帮助组织改进内控与风险管理体系，保障资产质量提升，预防风险，减少损失，提升节支增效，以实现企业价值最大化的目标。

(二)内部审计为组织增加价值是其存在并不断发展的保障。

内部审计只有通过不断的查漏补缺、查错纠弊，并为被审计单位提出切实可行改进建议，促进其不断提高，企业的管理层才能看到内部审计存在的价值，才能更加重视内审的发展。如果内部审计不能为组织做出贡献、为组织增加价值，就会变成可有可无的`部门，失去存在的意义。

对于当下的农村商业银行而高，内部审计作为银行自我约束机制的重要组成部分，贯穿银行经营各个层而，是保障银行依法经营、规范管理、健康发展的重要手段。内部审计人员按照审计程序，通过对经营目标、决策程序、制度执行、操作流程等进行监督评价，检查经营运作过程是否科学、合规、有效，结果是否达到预期目标，并为经营过程中遇到的问题和需要改进的方而出谋划策，提供解决方案，防范和化解风险，提高效益，推进银行依法合规经营，帮助完成各项治理目标，实现内审的价值。

二、内部审计为组织增加价值的途径与方法。

作为农村商业银行的一名内审员工，通过自己对内审工作的切身感受，我认为内部审计为组织增加价值应从以下几个方面做起:。

(一)服务全局，更新观念。

(二)更新手段，提高效率。

(三)优化结构，提高素质。

近几年业，监管部门对内审工作的要求越来越高，审计项目数量逐年递增，对审计工作质量也日益求精，现行高标准的金融监管理念、快速发展的各项业务经营管理现状，都对审计工作和内审人员提出了越来越高的要求。一是要不断优化内部审计人员结构，拓宽内部审计人员来源渠道。不但要从各业务条线选拔熟悉业务和内控的精英，也要从新招聘的员工中选择充满活力的年轻人，还可以从同行业单位招募有经验的专业人才。二是要加要对现有内部审计人员的业务培训力度，不断学习新知识，拓宽新思路。三是要提升内审人员职业素质，提高内审绩效和价值，做到止直、诚恳，以理服人，使审计队伍的整体素质进一步提升。

(四)加强交流，改善关系。

传统的审计理念中审计人员与被审计对象是一种监督与被监督的关系，往往造成审计对象与审计人员对立的不和谐现象。工作中，审计人员必须审计监督与服务的关系，以一种积极的态度树立崭新形象，注重对被审计对象的理解，加强沟通，与被审计单位建立良好的伙伴关系，为审计对象提供咨询和服务，充分发挥好“审、帮、促”的作用，寓服务于监督之中，实现依法、合规经营的目的。

三、内部审计为组织增加价值所面临的挑战。

(一)审计队伍方而的挑战。

审计的监督和评价权力难以保证企业对审计机构及人员的止确管理，要维持专业性、独立性、科学性的审计人才队伍十分不易，这就要求管理层对内审工作要给予适当的重视，在政策和激励机制上进行倾斜，保证内审工作充分发挥作用。

(二)计算机信息化方而的挑战。

大量信息化管理软件地使用，增加了内部审计的难度，审计人员的综合素质和业务水平受到极大的考验，急需能够精通审计和信息化的复合型人才。

(三)社会化发展方而的挑战。

企业为了节约成本，不重视自身审计队伍的建设与人才培养，将内审部门边缘化，将审计工作外包，而外包人员对企业状况的了解很难超过自己的审计团队，这方而成本的节约带来的很可能是审计结果的不够详尽或者不到位，可能会错失为企业损失，增加价值的机会总之，企业要认识到内部审计的重要性，充分发挥内部审计的职能作用，积极为企业增加价值。

行政决策论文通用篇九

一、全球市场货源决策的含义、意义和作用。

所谓全球市场货源决策就是将欲为顾客提供的价值具体化，这其中包含两步决策：方式决策，简单的说就是生产还是购买；区位决策，即在哪里生产或购买。做出以上决策的目的是为了得到一个高效的成本组合，从而使公司和顾客的利益最大化。

全球市场货源决策的意义和作用主要有三方面：全球营销战略需要有效的全球市场货源决策，全球市场货源决策对企业总成本的影响，全球市场货源决策对企业核心能力的影响。

（二）全球营销战略需要有效的全球市场货源决策。

全球性的营销战略需要全球性的货源计划来配合，目的是以最少的成本提供给顾客最高的质量。它以理性和事实来决定企业在未来一定时间内外销的规划和设计，使企业通过营销战略有效地安排在国际市场的营销活动。然而未来难以精确预测以及超出控制的因素可能干扰企业营销企划的战略，随着全球营销业务的扩展，企业面临着瞬息万变的国际市场，顾客的需求、资源供应、汇率、竞争形势、政治局势等都很难预测。

为了应付国际市场这种复杂的变化并且实现营销目标，必须将国外环境的多变因素与企业的总体目标和能力相结合，制定合理可行的全球市场货源决策，并对其实行必要的管理，以便获得稳定、价廉、优质的货源。如果没有有效的全球市场货源决策，则企业的一切外销活动就成了无本之木。因此，不管企业是在几国营销还是初次进入一个外国市场，都应以有效的全球市场货源决策为基础。

（三）全球市场货源决策对企业总成本的影响。

有效的全球市场货源决策应该使企业总成本降低。全球市场货源决策会对企业总成本产生影响，为了便于分析将成本分为两部分进行分析，一部分是交易成本，另一部分是经营成本。这里经营成本包括生产成本、管理费用、机会成本、更新成本。

交易成本没有一个清晰的定义，总的来看，新制度经济学在分析时所理解的交易成本可以看成是协调人们在分工时发生的利益分歧所费的资源的价值（汪丁丁，1995）。coase（1937）首先提出了交易成本的概念，交易成本的出现是因为信息不对称和机会主义的存在。

一般的，如果企业决定货源由外部购买，将会增加交易成本，所增加的交易成本包括：评价供应商的成本，谈判成本，协调控制成本等等；如果企业决定货源由自己生产，则会降低交易成本。但是，对于某些非核心环节的物品，如果由外部购买，将会降低生产成本、管理费用、机会成本、更新成本等经营成本；如果由自己生产，则会提高经营成本。

（四）全球市场货源决策对企业核心能力的影响。

核心能力的概念与货源决策有紧密联系。prahalad和hamel认为，企业的核心能力是一种稀缺的、难以模仿的、有价值的、可延展的能力。collis（1991）认为核心能力是指那些确定公司战略定位最为基础的资源。

由于任何企业所拥有的资源都是有限的，它不可能在所有的业务领域都获得竞争优势。reve（1990）讨论了核心业务和补充性业务。他认为只有那些最特殊的技术即核心业务必须保留在企业内部，而补充性业务则可以通过战略联盟或外包来处理；如果它是一些战略价值不高的商品，就可以在公开的市场上获取。由以上观点可见，企业应该持续地在具有核心能力的业务上进行投资，而将不具备核心能力的业务交给外部的供应商。

外部购买非核心环节的货物可使企业更加提高管理注意力，加大对绩效显著工作的资源的分配，而对相对劣势的工作交给外部组织承担。类似地，企业通过专注于具有核心能力的产品生产或服务，将非核心业务或职能交给外部组织承担，不仅可降低成本而且也可提高质量。因此，有效的货源决策可使企业专注于核心能力。

二、价值链理论简介。

（一）价值链的基本含义。

于1985年在其所著的《竞争优势》一书中提出的，过去中获得了很大的发展，并被当今先进管理思想者所采用。porter的价值链通常被认为是传统意义上的价值链，较偏重于以单个企业观点来分析企业的价值活动、企业与供应商和顾客可能的连接，以及企业从中获得的竞争优势。

在最初基于制造业的观点中，价值链被看成是一系列连续完成的活动，是原材料转换成一系列最终产品的过程。新的价值链观点把价值链看成是一些群体共同工作的一系列工艺过程，以某一方式不断地创新，为顾客创造价值。价值链思想认为企业的发展不只是增加价值，而是要重新创造价值。在价值链系统中，不同的经济活动单元（供应商、企业合作者和顾客）通过协作共同创造价值，而价值已不再受限于产品本身的物质转换。

（二）价值链理论的发展——从价值链到价值网。

价值网不是由增加价值的成员构成的链条，而是虚拟企业构成的网络，它经常改变形状、扩大、收缩、增加、减少、变换和变形，称之为价值网。价值网是那些可用价值网络模型描述的企业缩写。价值网把相互独立的客户，或是时空中的顾客相互联系起来，企业本身不是网络，而是提供网络服务，如电话公司、零售银行、保险公司和邮政服务公司都属这种网络中的成员。价值网强调对任何顾客的价值决定性因素是联系顾客的网络。

（三）价值链管理的基本观点。

价值链管理主要有垂直价值链管理和水平价值链管理。垂直价值链管理是指对一个企业价值增值链中(原材料生产商、供应商、制造商、顾客等)所有参与实体的管理。日本的企业最先运用了垂直价值链管理，试图把制造过程中所有因素统一起来，以更好地控制供应商和分销商，加强制造企业与其供应商之间的合作，以及提高产品质量。水平价值链管理是对企业价值链同一水平上企业集团的各个企业主体间相互作用的管理。由于虚拟企业的流行，各公司有时甚至竞争对手之间通过联合，采用it技术达到共同的目标。

三、全球市场货源决策与价值链理论的关系。

（一）价值链方法是全球市场货源决策的有效分析工具。

货源决策从实质上说是决定一个厂家应定位在价值链的何处以及如何定位。首先要决定是生产还是购买，其次是到哪里生产或购买。全球市场货源决策与企业总成本和企业核心能力有密切关系，价值链是分析企业核心能力控制企业总成本的有效方法，可见价值链方法是全球市场货源决策的有效分析工具。

所有价值链活动及厂家的最终目的就是为顾客创造价值。衡量所创造价值的一种方法是厂家所获的边际利润(边际利润即是价值链上所有的消耗与顾客愿付价格的差值，差值越高，潜在边际利润就越高)。

顾客价值可由下面的方程定义：

行政决策论文通用篇十

大学的发展必须要有“大师”，高校核心竞争能力的提升依靠的是人才。高校行政管理中实行绩效管理，提高了行政管理质量和水平，促进了高校的内部和谐，营造了一个良好的教学科研环境，广大教职工就会以极大的热情投入工作，不断开发出自身潜能，提高教学水平，产出高水平的科研成果，产生更多的“大师”，从而促进学校的发展壮大。同时，良好的工作环境、优厚的工作待遇不但能留住人才，还能吸引更多的优秀人才。这些，都有利于高校核心竞争能力的全面提升。

二、构建高校行政管理绩效管理体系应遵循的原则。

“原”有根本之意，“则”为规则之意，原则即处理问题的根本规则。高校行政管理中，面对面对一系列复杂的关系，构建绩效管理体系，必须遵循一定的原则。

(一)科学性原则。

构建高校行政管理绩效管理体系，首先应遵循科学性原则，绩效管理体系设计要体现高校发展的战略目标，科学合理，考核项目、考核内容、考核过程、考核结果的利用等各项指标要客观公正，全面体现高校的可持续发展，从而最大限度的激发教职工的工作潜能，促进高校健康发展。

(二)普遍与特殊原则。

如前所述，高校的工作千头万绪，各个岗位都有自己的特点，构建高校行政管理绩效管理体系，必须遵循普遍与特殊关系原则。对不同的岗位要设置不同的指标体系，对学校战略发展具有重要作用的业绩要重点强调，充分发挥权重的导向作用。同时，还要注重普遍性，做到整体均衡，避免出现两极分化。

(三)可操作性原则。

可操作性是构建高校行政管理绩效管理体系必须遵循的另一个原则，这就要求高校行政管理绩效管理体系构建中，各种相关信息的取得要便于操作，同类信息之间要易于测算，评价程序要具体规范，评价方法要科学、具备可操作性。同时，可操作性原则还要注意避免“大民主”的操作方法，而应根据实际情况进行“专家”管理。

三、构建高校行政管理绩效管理体系的具体举措。

(一)进行深入细致的岗位分析。

岗位分析是构建高校行政管理绩效管理体系的基础环节，是绩效管理有效实施的保证。进行深入细致的岗位分析，首先要分析岗位在学校发展中的地位、岗位的性质特点、岗位任职条件及职责，最终形成具有科学性的、可量化的书面报告。深入细致的岗位分析，为绩效标准的确定提供了直接的依据;科学性和客观性岗位说明，使得每一个具体人员对自己所处岗位的工作内容更加明了，对自己的工作行为有了依据的标准，更有利于绩效管理落到实处。同时，岗位分析也为绩效管理的进一步改进完善提供了依据，有利于实现科学定岗定编。在进行岗位分析时，必须考虑每个学校的战略发展及具体的办学目标，这样的岗位分析才能真正成为绩效考核的可信赖的依据。

(二)明确绩效目标。

现阶段，我国不少高校对行政管理的绩效管理很少考虑，加之高校行政管理人员服务意识不强，常常以“管理者”自居，因此，高校行政管理中只是规定了抽象的工作职责，缺乏明确的绩效目标。构建高校行政管理绩效管理体系，要求从部门职能出发，根据岗位的性质、特点，科学合理地确定行政管理部门每个人员的具体绩效目标。每位行政管理人员应在把握学校战略发展及办学定位的基础上，充分分析所在部门在学校的地位及其作用，根据学校确定的岗位职责，明确自己的工作要求及实现目标的计划。绩效目标的确定要注意以下问题:首先，要有服务大局意识。行政管理部门要按照学校确定的整体目标来制订各自的管理目标，个人要要按照本部门的管理目标来制定自己的绩效目标。其次，目标的难度要适当。绩效目标的制定，要考虑学校确定的整体目标、本部门的管理目标，根据岗位的特点及实际情况来制定，不能太高，以免没有可执行性;也不能太低，否则不利于工作效率的提高。具体目标要难度适当，具有可行性，经过努力可以达到，还要有一定的挑战性，目标确定后必须制订出切实可行的计划和实施方案。再次，注意目标的协调性。各部门的绩效目标要明确具体，部门之间要避免重复，以减少资源的浪费;部门之间的绩效目标还要避免交叉，防止出现推诿扯皮，降低行政效率;同时，部门之间的绩效目标还必须互补，从而形成一个有机的整体，避免出现有事无人管的局面。

(三)制定科学有效的评价办法。

绩效考评在绩效管理体系中处于核心地位，具有重要的作用。一方面，通过考评能够检验前期岗位分析及行政管理部门、个人绩效目标是否合理、有效，并对发现的问题及时完善;另一方面，科学有效的评价办法，能够发现各部门及个人绩效表现与其制定的绩效目标之间的差距，进而进行奖惩，实现有效的绩效管理。因此，构建高校行政管理绩效管理体系，必须建立一套科学合理的评价办法。然而，长期以来，在地方某些高校对行政管理部门及其人员的绩效评估不够重视，加之高校行政管理人员的工作难以量化，致使许多高校对行政管理人员的评价仍停留在一年一度的年度考评，考核的随意性很大，是否优秀并没有和实际工作挂钩，且考核结果除了优秀，几乎都是称职。这种流于形式的绩效评价办法，很难达到奖优惩劣的作用。笔者认为，制定科学有效的评价办法，应注重在行政管理工作中的具体行为表现，对高校行政管理人员在工作中的胜任力进行评价，建立基于胜任力特征的高校行政管理绩效评价办法。首先，确定胜任力指标及其权重，具体指标及其权重为:一是行政管理人员自信心、灵活性、情绪控制等个性特征，权重占15%;二是行政管理人员的人品、奉献精神、纪律性、责任心、进取心等价值观，权重占25%;三是行政管理人员的知识结构、科研能力、理解能力、创新能力等认知水平，权重占20%;四是行政管理人员与同事之间的关系、接人待物及沟通协作等人际关系，权重占15%;五是行政管理人员的管理水平、服务水平、工作主动性、工作效率等工作能力，权重占25%。其次，建立多维开放的考评方法。打破主要在部门内考评、根据部门的建议确定评价结果，建立部门内部考评与部门间的互评相结合，部门领导考评与服务对象考评相结合的多角度、全面的考评方法，力求考评的客观公正性，为绩效管理工作提供科学合理的依据，从而提高行政管理服务质量。

(四)有效运用考核结果。

绩效管理是一个持续性过程，绩效考核不仅是对过去的总结，更是为了在未来取得更好的工作绩效，绩效管理的关键是对行政管理人员绩效考评结果的反馈与有效运用。然而，不少高校缺乏考核结果反馈与运用，绩效考核结果确定以后就万事大吉，结果束之高阁，或者人为淡化考核结果，使绩效管理大打折扣。为使绩效管理体系真正发挥应有作用，必须有效运用考核结果。首先，及时将考评结果反馈于考评对象，注意与考评对象的交流、沟通，督促考评对象总结经验及不足，以便在以后的工作中不断改进，充分发挥绩效考评的作用。其次，建立多层次、多角度的有效激励机制，除了采取直接奖励的激励外，还要将考核结果与每一位人员的薪酬多少、职位晋升、教育培训、干部任用等事宜挂钩，另外，还要注意近期激励与中远期激励相结合，为满足行政管理人员的职业规划提供机会，使绩效考评真正成为引导行政管理人员行为的“风向标”，不断提高行政工作的质量与效益，从而提高学校的整体绩效。