控辍保学四项机制实施方案 控辍保学五项制度(5篇)

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

推荐控辍保学四项机制实施方案(精)一

1、实行班主任和科任教师责任制，落实到班，责任到人，学校和班主任、班主任和科任教师签订控辍保学责任书。

2、坚持依法治校得原则，认.真宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《贵州省义务教育条例》等有关的法律法规，每班的教师每学期对本班的每位学生至少一次走访，对于重点学生做到家访二次以上。重点跟踪有辍学倾向的学生，了解辍学的原因，并做好跟踪记录和家访记录，二日内不复学得学生必须向学校报告，在此项工作中不得力的教师，要追究相关责任。

3、教师要关心后进生,把后进生的进步,作为自己的工作目标,不体罚和变相体罚学生,不歧视学困生,经常关心和帮助他们,使他们不因厌学而辍学.

4、切实解决“特困生”的辍学问题，教师不得歧视差生，，对外地学生，不得刁难和拒绝接收。

5、教师要以学生为主，尊重和爱护学生，建立民主和谐的师生关系，做到学生进得来，留得住，学得好。

6、学校要采取多种措施做好学生的复学工作。在教学中要因材施教，因地制宜的原则，让学生顺利的完成九年义务教育，把辍学率控制最低。

7、学校实行奖惩，对控学保辍好的班级的教师给予奖励和年终考核评优，对于控辍保学工作中，因工作不力，造成学生辍学或学生不复学的教师，从绩效工资中扣取一定现金，作为对其惩罚。

8、学校严格做好学生的学籍管理，严格规范学生的转进转出手续。 此责任书自签字之日起生效，责任书一式二份，校长、班主任各一份。

校长签名:

班主任签名：

20xx年9月1日

推荐控辍保学四项机制实施方案(精)二

为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，落实控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学数量，根据我校的实际情况，我们特定以下控辍保学工作方案。

一、指导思想

依法实施九年义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

二、教改控辍，兴趣导学

1.提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、良好的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，保住学生。

2.全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

三、情感控辍，以情劝学

学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

四、扶贫控辍，帮困助学

学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学杂费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

五、管理控辍，措施保学

1.加强学籍管理制度，完善辍学学生报告制度。每个新学期开学初，班主任对尚未入学的学生，要及时了解情况，做好学生入学的动员工作，并及时填报学生变动情况表交教务处。对一周内还未到校上课的学生应采取相关措施，如：家访动员，或与当地街道、村委会取得联系等。

2.建立控制班级学生辍学的责任制，实行目标管理，纳入班级年度工作目标，分上学期末、下学期初及学年末进行考核。

3.强化班主任控辍意识调动控辍工作的自觉性、积极性。

4.班主任或相关科任老师不得责令学生退学、休学、转学，如有此情况发生或有学生、家长举报，一经查实，学校要追究相关人员的责任，并给予相应的处分。

5.建立责任制，落实奖惩。实行控辍保学工作班主作、科任老师包班制，把防止学生流失工作纳入班主任，科任老师工作考核，实行控辍考核“一票否决”制度，并与评优、评先、职称晋级等挂钩。同时制定《初中部巩生奖惩条例》，资金来源：向社会各界团体、个人募捐。

6.注重校园文化建设，吸引学生。校园文化建设是学校实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分，是青少年学生成长的内在需要。我校高度重视校园文化建设，一是加强校园的美化、净化，二是人文关怀，充分发挥校园文化在育人工作中独特作用，以一种和谐温馨的校园文化吸引学生。

7.对有正当理由确需转出的，必须按程序办理有关转学手续，即：学生提出书面申请，班主任签署意见，接收学校签署意见，最后分管校长审批。否则，作为辍学生处理。对转学的学生没有及时办理转出手续的，班主任应及时催促办理。

推荐控辍保学四项机制实施方案(精)三

为全面贯彻落实中央、自治区及xx市关于推进控辍保学、提高义务教育巩固率工作要求，切实保障适龄儿童少年接受义务教育合法权利，在全县脱贫攻坚关键时期，我县进一步提高思想认识，认清形势，明确目标任务，直面问题，压实责任，合力推进，全力做好控辍保学工作，助力全县脱贫摘帽。现将工作开展情况汇报如下：

20xx年春季学期，xx县共有义务教育阶段学校x所，其中小学x所（公办x所，民办x所；乡镇中心小学x所，完全小学x所，教学点x个），在校学生数x人，建档立卡户x人，小学适龄儿童入学率x%，小学专任教师x人；初级中学4所，九年一贯制学校1所，在校学生数x人，建档立卡户x人，初中适龄少年入学率x%，初中专任教师x人。截止5月23日，我县已动员辍学学生返校x人（建档立卡户x人），其中返回义务教育学校x人（建档立卡户x人）；参加广东鹤山职业技术学校培训x人（建档立卡户37人）；参加南宁广西商贸高级技工学校培训有x人（建档立卡户x人）；办理休学手续38人（建档立卡户x人）；还有x人未到校（建档立卡户x人）。我县义务教育阶段适龄“三残”残疾儿童（6－16岁）共有x人，已接受教育87人（其中在xx县随班就读x人，在县外特殊教育学校就读x人，送教上门x人入学）；适龄残疾儿童入学率x%；视残、聋哑残、智残三类残疾适龄人口义务教育入学率分别达到x%。20xx年春季学期我县九年义务教育巩固率为x%。去年以来，特别是今年春季学期以来，经过全县干部部群众，全体教师的共同努力，全县控辍保学工作取得了一些成绩，我们的措施主要有以下几点。

为确保今年我县义务教育阶段如期实现控辍保学工作目标，我县强化措施，精准发力，认真打好“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍”这四张牌，举全县之力，动员义务教育阶段辍学学生返校学校，取得了良好效果。

（一）行政控辍。

1、领导重视高位推进。今年4月12日，县委常委、宣传部部长、副县长何子才在县宣传文化中心会议室主持召开全县控辍保学工作会议，传达全区、全市控辍保学工作会议精神，研究部署我县控辍保学工作。4月15日，市委常委、县委书记秦昆在县宣传文化中心再次召集召开全县控辍保学工作会议，对进一步做好控辍保学工作再研究、再部署。4月26日，县委常委、宣传部部长、副县长何子才带队，组织县教育局班子及相关股室人员到自治区教育厅基础教育处、发展规划处汇报我县控辍保学工作，并就难点问题请求区厅给予帮助解答。另一方面，县委副书记刘德智在县扶贫办不定时召集乡镇主要领导、县教育局领导班子召开控辍保学工作会议，时刻跟踪掌握全县控辍保学工作进展，及时研究解决遇到的各种困难及问题。再另一方面，市教育局重视，5月9日和15日，市教育局副局长黄创新、梁培生先后到我县开展控辍保学工作专项督导检查，传达全区、全市控辍保学工作会议精神，研究部署我县控辍保学工作。

2、建立健全“双线四包”控辍工作目标责任制。进一步强化控辍保学工作的领导责任，严格落实控辍保学“双线四包”工作机制。“政府线”实行县领导包乡镇、县直部门和乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；“教育局线”实行县教育局班子成员包片、教育局股室包乡镇、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。通过“双线四包”工作机制，层层签订控辍目标责任状，把工作落实到具体部门和个人，明确工作职责。

3、完善控辍保学工作体系。建立控辍协调联动长效机制，形成乡（镇）、村委会、村民小组“三级联动”。各乡（镇）对本辖区控辍保学工作负主要责任，成立以乡（镇）长任组长、分管副乡（镇）长任副组长、村委领导为成员的控辍保学领导小组，制定切实可行的控辍保学工作方案，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作，切实解决工作中存在的困难和问题。建立健全由乡（镇）分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实乡（镇）、部门、学校、家长控辍保学责任。

4、落实辍学报告制度。各义务教育学校要实行控辍保学工作情况周报制度。要求各义务教育学校每周对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面清查，对学生辍学情况进行及时统计并向县教育局和乡（镇）报告。对未到校注册就读的学生，列出清单，及时查清去向；对转学的学生，按学籍管理要求及时完善转学手续；对上学期间连续超过3个工作日的无故未入校就学的学生或去向不明的学生，及时建档造册，分别报送县教育局和乡（镇），由乡（镇）安排派出所、村委会进行查找，查清去向和就读情况。

5、强化督导。各乡（镇）和县教育局组成“控辍保学”专项工作督查组，对各义务教育学校“控辍保学”工作开展情况进行督查，保证控辍保学各项工作落到实处，取得成效。截止目前，全县没有因家庭经济困难而辍学的学生。

（二）依法控辍。

加强部门协调配合，依据有关法律法规等政策文件要求，通过法律手段保障辍学适龄儿童少年享有接受义务教育的权利。

学校方面：开学前印发《给家长的一封信》，让每个家长知道，送子女入校接受九年义务教育是家长应尽的义务和责任，督促家长主动送孩子上学。

乡镇方面：一是各乡镇通过召开村组群众会、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式，开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规宣传，提高群众，特别是义务教育儿童家长的思想认识和法制观念，使相关法律法规深入人心、家喻户晓。二是对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，责令限期改正；经教育不改正的，向其父母或法定监护人下达《限期复学通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务教育的父母或法定监护人，按有关规定下达《行政处罚决定书》。逾期不改的，请求司法部门通过法律途径协助解决。

县司法局工作方面：负责配合开展有关法律法规的宣传教育工作，为未成年人及时提供法律援助等服务，维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益。目前，我县司法部门就依法对响水镇某位家长拒不送孩子上学的行为进行了法律制裁。

县公安局工作方面：

一是对不愿送孩子上学的家长，司法部门采取送达通知、行政处罚、依法强制等方法督促辍学学生家长、法定监护人送子女上学。

二是强化学校周边治理，保证学校周边安全，严肃处理扰乱学校秩序，殴打、侮辱学生造成学生失学的人员。

三是协助学校治理校园欺凌现象，确保校园平安。

县人力资源和社会保障局方面：负责定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或者个人承担；并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或者个人相关法律责任。

县工商和质监局方面：负责加强对不满16周岁的.未成年人开展从事个体经营活动行为的监督检查；在职责范围内配合县人力资源和社会保障局进行监督检查，对非法招用童工的企业、个体工商户，情节严重的吊销营业执照。

文体新广局方面：负责组织协调相关部门依法治理校园周边文化市场，查禁、查封有害学生身心健康的各类出版物、文化娱乐项目和活动场所。对违反规定接纳未成年人上网的网吧，依照相关规定处罚，情节严重的，坚决取缔并追究经营者责任，优化校园周边文化娱乐环境。

（三）情感控辍

实施教改控辍，兴趣导学，充分发挥学校育人主阵地作用。

一是落实义务教育学校管理标准和常规管理规定，落实国家课程设置方案，开齐开足国家课程，特别是英语、音乐、体育、美术等课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间和活动内容，丰富校园文化生活，增强校园吸引力，使学生在优秀的校园文化中得到浸润和陶冶。

二是加强中小学心理健康教育，帮助学生认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适，及时对有辍学倾向的学生开展心理疏导，消除其辍学念头。

三是提高办学水平，增加学校吸引力，全面推进学校标准化建设，实施广西教育振兴行动计划和“全面改薄”工程，按照义务教育学校相关建设标准，加快推进学校标准化建设，改善农村薄弱学校的办学条件和生活设施，加强校园绿化、美化等环境建设，形成优美和谐、特色鲜明的校园环境，充分发挥环境的育人作用。

四是重视师德师风建设，要求教师耐心细致做好因基础差而厌学、残疾儿童、家庭经济困难、思想有问题、行为失范等特殊群体学生的感化、转化工作，切实将帮扶关爱工作落到实处。

（四）扶贫控辍。

1、制定出台教育扶贫政策。去年以来，我县相继出台《xx县教育扶贫行动方案》和《xx县脱贫摘帽义务教育控辍保学工作细化方案》，全县逐渐形成了帮扶机制健全、帮扶对象全覆盖、工作清单明确的教育扶贫工作格局，为助推xx县全面打赢脱贫摘帽攻坚战奠定了良好基础。

2、落实学生各项资助政策。一是对各义务教育阶段学生给予免学杂费或资金补助。农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为小学每生每学期x元，初中每生每学期625元。截止5月23日，我县实施农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助项目共资助学生x人（初中x人，小学x人），发放x万元。二是建立并完善从学前到大学各学段家庭经济困难学生的帮扶工作机制，对特困生给予重点资助，对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育，切实将国家各项资助政策落到实处。

3、开展初中渗透职业教育。去年以来，县财政共拿出经费x万元，与广东鹤山职业教育学校、南宁广西商贸高级技工学校合作，动员不愿到普通初中学校就读的辍学生到这两所学校进行初中渗透职业教育培训，强化技能学习，让这些学生学到一技之长。截止5月22日，再次动员（第三批）x名不愿到普通初中学校就读的辍学生到南宁广西商贸高级技工学校进行初中渗透职业教育培训，开展专业技能强化培训，让这些学生学到一技之长。目前，已动员x人参加初中渗透职业教育培训，其中广东鹤山职业技术学校x人，南宁广西商贸高级技工学校x人。

4、开展“送教上门”服务工作。为切实做好适龄残疾儿童少年入学工作，切实保障残疾人受教育权利。我县认真实施特殊教育提升计划，全力做好适龄残疾儿童少年入学工作，切实保障残疾人受教育权利。截止5月23日，我县义务教育阶段适龄“三残”残疾儿童（6－16岁）已接受教育87人，其中本县随班就读35人，在县外特殊教育学校就读18人，送教上门34人入学。

5、电视夜校助力控辍保学。自20xx年10月份以来，我县每周五在全县12个乡镇开设电视夜校，每期都有上万人参加学习。目前，我县已把电视夜校打造成政策宣传、扶心扶志、技能培训、感情交流的平台，为xx县实现脱贫摘帽增添了强劲动力，同时，对抓好我县控辍保学工作也起到了积极的推动作用。

（一）劝返工作困难、工作成效不明显。部分辍学生因为离校太久，因为厌学等原因，工作组无论采取什么办法都难以说服他们返校学习，工作成效不明显。

（二）目前我县没有设立特教学校，特殊教育教学工作未能系统开展，残疾儿童随班就读质量有待提高。

（一）再入户再动员，让辍学生全部返校学习。对未到校的142名学生，要动员全部到校就读。对不愿到普通初中学校就读的辍学生，动员参加初中职业渗透教育，强化专业技能培训。同时，主动与兄弟县（区）联系，动员条件具备的适龄残疾儿童到扶绥县特殊教育学校、大新特殊教育学校就读，对无法到校随班就读的重度残疾少年儿童进行送教上门服务。

（二）丰富校园文化生活，让学生“留得住”。县教育局和各中小学校要广泛开展丰富多彩的校园文化生活，积极开展有益身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，加强校园绿化、美化和人文环境建设，营造良好环境和氛围。要大力实施科技教育，提高中小学生科学素质和动手实践能力，促进校内教育和校外教育相结合，课本知识和社会实践相结合，激发学生对学习的热情和兴趣。

（三）深化教育教学改革，让学生“学得好”。要全面推进义务教育学区制管理改革，深入落实中小学结对帮扶工作，提升薄弱学校管理水平和教学质量。深入推进教育教学改革，积极探索建立以学生为本的新型教学关系，激发学生学习兴趣，提高教学质量。要着力加强班主任队伍建设，提升班主任关于学生思想教育工作和德育工作水平，做好学生的关爱和帮扶工作，在心理上关心、生活上帮助、情感上关怀学生。同时，要切实保障农村中小学开齐开足国家课程，尤其要解决村小、教学点英语课程的开设补齐问题，避免学生升入初中后英语跟不上教学进度而辍学。

（四）加强监督问责，让控辍保学工作卓有成效。县纪委、县督查室要继续加大对控辍保学工作联合督查力度，严格对各帮扶人、责任单位、学校进行抽查、核实，并将周查周报材料进行公示、存档，严防弄虚作假。对政策措施执行不力、没有达到预期目标要求的学校和有关人员予以通报批评并追究责任。

推荐控辍保学四项机制实施方案(精)四

我校对控辍保学工作高度重视，认真执行上级有关文件精神，并做了超多工作，现总结如下：

我校各级党政领导，各级教育行政部门的领导都十分重视学校的“控辍保学”工作，在有关教育的会议上多次强调要抓好“控辍保学”工作，并做了具体的指示。大家一致认为“控辍保学”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情。所以，我校对“控辍保学”工作从没有丝毫松劲的思想，全体领导都用心工作，加强管理。

我校成立了发动学生入学领导小组，校长兼组长，副校长兼副组长，其他领导成员当组员。

我校相应地成立了控辍保学领导小组，组长：刘忠华，副组长：陈永渠，成员：全体班主任。

为了确保我校管辖范围的适龄少年全部入学，做到没有一个适龄少年辍学，我校不断修改完善控辍保学规定。规定里应对领导小组成员、各班班主任的工作职责、范围、资料、要求等都作了明文规定。我校要求各班将这项工作也纳入到每月的班主任量化工作管理当中，并与年终考核挂钩。所以，每一位班主任都能按规定要求，主动、用心、认真地工作，加强管理，成绩十分显著。

1、加大宣传力度，提高社会共识。

开学初，我校都要求各校利用学校广播、板报、班团会宣传《义务教育法》《教育法》，《未成年人保护法》等教育法律法规，并透过“给家长的一封信”等形式，向家长广泛宣传，使《义务教育法》深入人心。

2、办好教育，留住学生。

加强思想教育是提高教学质量的前提。我校始终坚持将政治工作作为各项工作的重中之重，按“以德立校、以德促学、抓常规教育”的工作思路抓思想教育，要求各校以提高教师的思想觉悟、师德修养、业务水平、发挥榜样示范作用为学校思想政治工作的突破口。以基本礼貌教育和养成教育为基石，透过严格的管理、真挚的情感教育、优美的环境教育和多样的活动锻炼、全方位、多层次开展扎实有效的德育工作。虽然当前农村初中出现了许多新状况、新问题，给思想政治工作带来了难度，可是只要全体教师不断转变思想、更新观念，牢牢把握学校思想政治工作是各项工作的生命线这一主题，就为提高教育质量创造了前提条件。我校组织开展的“关爱生命、净化心灵、发展特长”思想教育活动，增强了后进生的自信心，提高了在校生巩固率，使思想教育有实效性和针对性。学校呈现出稳定向上、用心进取、校风健康、学风浓厚的良好氛围。

强化管理是提高教学质量的基础和保证。严格有序的管理是学校教学工作顺利进行的重要保证，行之有效地管理方法是使教育适应发展的基础。所以，我校强调制度管理、规范管理、量化管理。先后制定了《班主任月工作汇报制度》、《常规教学要求》等管理方案，在管理过程中，改变以往的“严要求、勤督促、多检查”这种单纯给教师压担子的教学管理模式，实施了“多学习、多指导、常考核”的新教学管理方法，学校领导深入教学第一线，有的放矢进行指导。每学期对任课教师的教学检查不少于5轮次，每项检查都有状况记载及分析指导意见；主任都亲自兼课、听课，校长每周听课2节；主任每周兼课不少于6节，听课不少于4节；任课教师学期内听课不少于30节。我校校委会成员平时深入学校，在听课评课的基础上，督促检查各项指标的落实状况，并将检查结果与学期末的教x查结合起来，纳入对学校领导的目标考核中，做为评优评先及聘任的主要依据。另外，我校办采取“走出去、请进来”的方法汲取外地的先进经验，组织中学教师到县城及邻近县市观摩示范课；参加各种业务知识培训。结合各教研组制定的教研计划，要求教师在校内认真上好三课：即青年教师的过关课、中年教师的示范课、老年教师传授的教法课；在全校范围内开展各

学科的优质课评比及教研成果评比活动。活动资料虽重复多次，但活动的效果及方式都发生了很大的变化，已由单纯地利用教具说教演变到综合利用媒体手段教学。尤其充分发挥电教备课室的作用，让教师充分领悟空中课堂的作用，学习优秀教师的经验和方法。透过这些规模性活动地开展，使教师在不知不觉中领悟到教育观念要不断更新，现代化的教育信息要及时掌握，逐渐构成自我加压渴求新知识的良好风气。与此同时，我们不失时机地贯彻“主体性教育思想”，把教法改革与学法指导统一齐来，即注重学生智力因素的培养，又注重学生非智力因素的开展，发奋实现学生地位主体化，教学资料学法化，教法过程优质化。在活动的开展中，涌现出x、徐欣等骨干教师，他们曾代表我校为全市的同行们上示范课，并受到一致好评。两年来，我校在各级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下，坚持“德育为首，教学为主、素质为本、全面提高”的办学宗旨，扎实开展教研教改活动，教育教学成绩稳步提高，为我校的教育事业发展奠定了良好基础。学校办学水平的提高，有力的保证了在校生巩固率，吸引学生在学校发奋学习。

3、关注学困生，用温暖和鼓励留住学生。

学困生的转化是班级管理的重点又是难点，在推进素质教育的过程中，教育务必面向全体学生，关注每位学生的成长与提高。为此，我校要求各班开展学困生思想交流与总结，规定每四周为一个周期。在交流与总结会上，年级校长和班主任都直接参与，让学困生能够感受到学校领导和教师一向在关心着他们，点燃他们的上进心和自信心，班主任客观的评价每位学生的闪光点和有待改善之处，激励他们扬长避短，每一天提高一点点。同时指导每位学困生使用好诚信评价表，让每位学困生根据自我的实际状况，按照“低起点、小目标、分层次、分阶段”的原则，确定自我的阶段行为目标。每周写好周记，对照自我确定的目标，反思一周来的表现，进行自我点评，班主任附上一周来的寄语，每个周期末进行阶段总结，评选出阶段诚信少年。这样透过师生双向互动思想交流，绝大多数学困生一次比一次有提高，尝试成功体验，重塑自信心。

在活动实施过程中，也进一步加强了学困生的自主管理。同时，对这些学生，学校还采用“一帮一，结对子”的方式，发奋提高他们学习成绩，帮扶教师利用休息时刻为学困生补课，单独留作业，转化学困生的过程就是控辍保学的过程。

4、爱心互助，关爱学生。

家庭困难是学生流失的一大原因，针对这种状况，我校始终要求各校构筑“爱心工程”，成立了特困学生失学救助体系，把爱洒向每一个学生。我校为66％的贫困生争取到助学补助，每年每人750元。

透过发奋，我校取得了一些成绩，确实感到由衷的欣慰和自豪。同时，也深深地体会到我们职责的重大。但我们有决心，有信心在今后的工作中一如既往，不断探索，勇于创新，大胆尝试，带领全校师生谱写更加辉煌的明天！

推荐控辍保学四项机制实施方案(精)五

根据《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（皖政办〔2018〕3号）精神和市政府有关工作部署，结合工作实际，制定本方案。

  深入贯彻党的十九大精神，推动县域内城乡义务教育一体化改革发展，建立健全控辍保学工作机制，切实落实政府、学校、家长和社会等各方面控辍保学责任，解决义务教育学生失学辍学问题，避免适龄儿童少年因学习困难或者厌学而失学辍学、因贫失学辍学、因上学远上学难而辍学，依法保障义务教育适龄儿童少年按时入学且不辍学。到2020年，全县九年义务教育巩固率保持在96%以上，义务教育普及水平逐年提高，教育质量明显提升，不断向优质均衡迈进。

（一）坚持依法控辍，建立健全控辍保学工作机制。

履行政府控辍保学法定职责。认真履行义务教育控辍保学法定职责，严格落实义务教育法、未成年人保护法以及《安徽省实施中华人民共和国义务教育法办法》《安徽省未成年人保护条例》等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。县政府全面负责县域内义务教育控辍保学工作，完善政策措施，健全控辍保学目标责任制，突出重点地区，加强分类指导，督促各乡镇、各有关单位做好义务教育各项工作，实现控辍保学目标。县、乡镇人民政府履行控辍保学主体责任，组织和督促适龄儿童少年入学，帮助他们解决接受义务教育的困难，采取措施防止辍学。配合各级人民代表大会及其常务委员会加强对义务教育控辍保学工作的监督及执法检查。（牵头责任单位：县政府办；配合责任单位：各乡镇人民政府，县教体局） 完善行政督促复学机制。各乡镇要全面掌握辖区内适龄儿童少年情况，加强宣传教育，督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，每学期开学后一周内，对未报到的学生登记造册并逐一核实原因，做好辍学学生劝返复学工作；加强家校联系，对控辍保学重点对象开展经常性家访，做好思想工作，在学习、生活等方面给予关心帮助；经劝返仍不到校或无法联系上的，学校要及时书面报告教育主管部门，并配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。落实家长责任，父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育，无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，由当地乡镇人民政府或者县教育行政部门给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，由司法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。（牵头责任单位：县教体局；配合责任单位：各乡镇人民政府） 建立部门联控联保工作机制。各级综治委、校园及周边治安综合治理专项组要会同有关部门加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。司法行政部门要做好面向农村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作。民政部门要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。用人单位不得违法招用未满16周岁的未成年人。人力资源社会保障部门要加大对违法招用未成年人的单位或个人查处力度，情节严重的由市场监管部门吊销相关单位营业执照。社会组织和个人应当为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境。对违反义务教育法导致学生辍学的，任何社会组织或者个人有权向有关国家机关提出检举或控告。共青团、妇联、残联、社区要在控辍保学工作中发挥各自作用。（牵头责任单位：县政府办；配合责任单位：县综治办、教体局、公安局、民政局、司法局、人社局、文广新局、市场监管局、团县委、妇联会、残联，各乡镇人民政府）

（二）提高质量保学，避免因学习困难或厌学而辍学。

提升农村学校教育质量。落实义务教育学校管理标准，全面提高农村学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，发挥共青团、少先队组织作用，积极开展文体活动和社会实践活动，丰富校园文化生活，不得随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度或提前结束课程。健全学生体育锻炼制度，建设常态化的校园体育竞赛机制，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。加强县教师发展中心建设，强化课程建设和对教育教学评价工作的研究，加强对农村学校教育教学工作的研究和指导，鼓励教研员采取蹲点等形式帮助农村学校提高教学质量。推进城乡学校结对帮扶，建立大片教研组集体教研和备课制度。加快特色而有质量的乡村小规模学校（含教学点，下同）建设，完善对中心学校和乡村小规模学校一体化办学的评价标准和考核机制，加强中心学校对村小学、教学点的指导管理。发挥乡村小规模学校小班化教学优势，积极开展启发式、参与式教学，推进智慧校园建设，充分运用在线课堂等信息化手段，推动优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，让孩子们从小愿意上学。落实乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，吸引优秀教师到乡村从教。落实乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，吸引优秀教师到乡村从教。推动城乡校长教师轮岗交流，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中校级以上骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。继续实施好农村教师“特岗计划”和定向培养乡村教师计划，为贫困地区和乡村学校补充优秀教师。加强乡村教师培训，中小学教师国家级培训计划（国培计划）和省级培训计划（省培计划）优先支持贫困地区和艰苦偏远地区乡村教师培训。改善特殊教育学校办学条件，配备专业教师，发挥特殊教育资源教室作用，提高普通学校随班就读质量。（牵头责任单位：县教体局；配合责任单位：县编办、财政局、人社局、残联） 促进农村初中普职教育融合。加强普通教育、职业教育统筹，通过在普通初中开设职业技术课程、组织普通初中学生到市机械电子工程学校、县技工学校、商贸工程学校等县内中职学校选修职业教育专业课程等多种方式，积极促进农村初中普职教育融合，确保初中学生完成义务教育，为中职和高技工招生打下基础，提供多种成才渠道，使他们升学有基础、就业有能力，针对性地防止初中生辍学。鼓励因地制宜为农村普通初中配备一定数量的专兼职职业技术教师。（牵头责任单位：县教体局、人社局；配合责任单位：县编办） 建立健全学习困难学生帮扶制度。全县各义务教育阶段学校要把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。要按照因材施教的原则，针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，切实加大帮扶力度，使他们增强学习兴趣，改进学习方法，养成良好学习习惯，不断提升学习能力和学习水平，切实增强学习的自信心、有效性和获得感。积极推进考试招生制度改革，强化对学生的发展性评价、多元评价，促进学生全面发展，把对学习困难学生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育教学工作实绩的重要内容。（牵头责任单位：县教体局；配合责任单位：各乡镇人民政府）

（三）落实扶贫助学，避免因贫失学辍学。

精准确定教育扶贫对象。认真贯彻落实省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，针对贫困地区以及农村等失学辍学率可能较高的地方，把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务，压实工作责任。聚焦贫困地区和贫困人口，把困难家庭学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生，下同）作为脱贫攻坚重点对象，特别是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、进城务工人员随迁子女、留守儿童等作为重中之重，坚持优先帮扶、精准扶贫，切实提高扶贫成效，到2020年全面完成“发展教育脱贫一批”任务，阻断贫困代际传递。各级扶贫部门要会同教育部门每年将建档立卡家庭经济困难适龄儿童信息录入资助系统，及时更新数据，实施动态监控。县教育部门要会同县财政部门、扶贫部门、民政部门、司法行政部门、残联组织，加强排查，摸清情况，针对家庭经济特殊困难学生，按照“一家一案，一生一案”制订扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。（牵头责任单位：县教体局；配合责任单位：县扶贫办、民政局、司法局、财政局、残联，各乡镇人民政府） 全面落实教育扶贫和资助政策。不断完善义务教育扶贫助学工作机制，认真落实义务教育“两免一补”、农村校舍安全保障长效机制等惠民政策。加大对残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助，建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。落实高中阶段教育和高等教育资助政策，加大对家庭经济困难学生资助力度，免除公办普通高中家庭经济困难学生学杂费，落实高校面向农村和贫困地区定向招生专项计划，畅通绿色升学通道，提高贫困地区义务教育学生升学信心。（牵头责任单位：县教体局；配合责任单位：县扶贫办、残联，各乡镇人民政府）

（四）强化保障防辍，避免因上学远上学难而辍学。

统筹城乡义务教育学校规划布局。积极适应新型城镇化建设需要，充分考虑人口流动等因素，统筹城乡义务教育学校布局。完善城乡教育布局规划制度和学校布局调整机制，合理配置教育资源。重视农村学校规划建设，在人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留并办好必要的学校和教学点，确保学生就近入学。健全农村义务教育寄宿制学校保障机制和管理机制，优先满足留守儿童住宿需求。完善不能到校学习的重度残疾儿童送教上门制度。根据学生年龄特点及各地实际，切实处理好坚持就近入学为主与合理集中寄宿的关系。严格规范学校撤并程序，充分听取群众意见，避免因学校布局不合理和学生上下学交通不方便造成学生失学辍学。因地制宜通过增加寄宿床位、增加公共交通线路和站点、供应午餐、提供校车服务等多种方式，妥善解决农村学生上学远和寄宿学生家校往返交通问题。通过在城镇新建和改扩建学校，有序扩大城镇学位供给，全面建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，为随迁子女平等接受义务教育提供条件。（牵头责任单位：县政府办；配合责任单位：县教体局、发改委、规划局、国土资源局、住建委、交通运输局、公安局、财政局、残联，各乡镇人民政府） 改善乡村学校办学条件。强化政府责任，优化财政支出结构，优先发展义务教育；落实县级主体责任，完善乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校办学标准，科学推进学校标准化建设。充分利用“十三五”期间义务教育学校建设项目，加大对县域内义务教育薄弱学校支持力度，积极改善基本办学条件。落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，适当提高寄宿制学校、小规模学校公用经费补助水平，保障学校正常运转。严格落实对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费政策，确保经费落实到学校（教学点）。加强教育审计和问责，对挪用和挤占村小学和教学点公用经费的单位与个人进行严肃问责。推进智慧校园建设，落实“三通两平台”（即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设与应用，促进农村学校共享优质教育资源。（牵头责任单位：县教体局；配合责任单位：县财政局、审计局、信息办，各乡镇人民政府） 建立控辍保学动态监测机制。县教育部门和全县各义务教育阶段学校要利用中小学生学籍信息管理系统（以下简称学籍系统）做好辍学学生标注登记工作，对在籍不在校学生逐一核实，确保学籍系统信息与实际一致；对确认已在外地上学的，学校要督促学生家长尽快办理学籍转接手续；对确认辍学或者联系不上的，汇总后按程序报告当地政府；对标注为其他离校的，要说明具体原因。县教育部门要加强学生失学辍学情况监测，把农村、偏远、贫困和流动人口相对集中地区等作为重点监测地区，把初中作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。县教育部门和残联、司法行政部门要共同核查未入学适龄残疾儿童少年、服刑人员未成年子女、未成年服刑人员数据，安排他们以合适形式接受义务教育并纳入学籍管理，同时防止空挂学籍和中途辍学。（牵头责任单位：县教体局；配合责任单位：县公安局、司法局、残联，各乡镇人民政府）

（一）加强组织领导。将控辍保学工作摆上重要议事日程，制定工作方案，成立由县政府主要领导任组长、分管副县长任副组长的工作领导小组，县委宣传部、政府办、教体、发改、公安、民政、司法、财政、人社、编办、市场监管、综治、团委、妇联、残联、交通、规划、住建、国土、文广新、扶贫办、广播电视台、县政府督办室、县政府教育督导办等部门负责人为成员，领导小组办公室设在县教体局，统筹协调全县控辍保学工作，定期召开专题会议，及时研究解决工作中的问题。领导小组各成员单位、各乡镇人民政府要成立相应的组织机构，制定具体工作方案，形成以县为主、统一领导、分级负责、各司其职、齐抓共管、统筹推进的工作局面，做到责任到位、任务到位、措施到位，把控辍保学工作做深做细做实。（牵头责任单位：县政府办、教体局；配合责任单位：领导小组各成员单位，各乡镇人民政府）

（二）强化督导问责。进一步完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作纳入政府目标管理绩效考核体系，纳入对乡镇政府履行教育职责的评价体系，作为对乡镇政府及其主要领导考核的重要指标。把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，开展专项督导，督促学校强化义务教育控辍保学工作、提高义务教育巩固水平。建立控辍保学约谈制度、通报制度和奖励制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。（牵头责任单位：县政府办；配合责任单位：县政府督办室、县政府教育督导办、县教体局，各乡镇人民政府）

（三）加大宣传力度。领导小组有关成员单位，各乡镇人民政府，全县各义务教育阶段学校、各村（社区）要通过多种方式，加大对义务教育法、未成年人保护法以及安徽省实施义务教育法办法、安徽省未成年人保护条例等法律法规的宣传力度，持续发力，久久为功，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识，真正把控辍保学的各项政策落实到每个家庭每个学生身上。县教育部门和学校要完善义务教育入学和辍学劝返复学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。（牵头责任单位：县教体局；配合责任单位：县委宣传部、县广播电视台、司法局、团县委，各乡镇人民政府）