审计的职能和作用论文通用(精选12篇)

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审计的职能和作用论文通用篇一

在国家审计发展历程中，技术方法的进步发挥了助推作用，促使国家审计的信息化发展也顺应时代发展勇立潮头迎挑战。大家可以参考这篇“技术进步在国家审计准则演变中的作用”审计论文。

“科学技术是第一生产力”，科技进步改变了人民的思想观念，改变了经济运行模式，改变了企业做账方式，科学技术一旦渗透和作用于生产过程中，便成为现实的、直接的生产力。在国家审计发展历程中，技术方法的进步发挥了助推作用，促使国家审计的信息化发展也顺应时代发展勇立潮头迎挑战。随着技术方法不断进步，审计工作面临的外部环境改变和审计工作方式就会转变，作为规范审计机关和审计人员行为的国家审计准则，需要及时做出调整，迎接信息化挑战，为审计实践发展需要提供制度保障。

审计是一项专业性、技术性很强的工作，技术方法对国家审计发挥的助推作用体现在各个时期，因此，审计机关一直重视新技术新方法在审计实践中的推广和运用。影响国家审计的技术方法因素很多，本文仅简要介绍与其直接相关的会计信息化、审计对象信息化和审计机关信息化这三个方面的发展情况。

（一）会计信息化的发展

随着信息技术在会计领域的应用，会计处理方法随着信息技术的发展发生改变。在机关和企事业单位，随着机关事务增多和公司规模的不断扩大，业务范围的横向扩展和纵向加深，领导层或管理层对会计信息的要求越来越高，对会计信息的处理也越来越复杂，手工做账已经不能满足要求。特别是21世纪以来，随着计算机技术的发展，机关、企事业单位逐渐使用财务软件，计算机做账代替手工做账。

会计信息化的快速发展，使会计信息系统实现了会计与社会、技术、管理间的高度融合、实时、互动和共享，会计的核算方式、核算手段和思想观念等都发生深刻变化。改革开放以来，在国家审计发展的各个时期，都能体现出会计信息化的发展，在不同时期有不同的重点和内容，也是全新会计核算时代的发展和演变过程。在信息化会计核算系统中，账户设定后就相对稳定，这是传统核算模式的继承，但又提供综合、动态与灵活性的新核算指标，以满足现代管理需求，提高了会计信息质量的相关性。因此，信息化的发展不仅深化了传统核算模式，还促进了会计核算的深度和广度，这种影响也相应传导到审计工作中去。

（二）审计对象信息化的发展

自上世纪80年代起，为加强财政财务和相关经济业务的管理，在一些关乎国计民生的重要行业，如财政、税收、海关、民航等，开始探索并运用现代信息技术进行。1993年12月，以金桥工程、金关工程和金卡工程为代表的“三金工程”启动，标志着我国国民经济信息化的起步和我国“金”字工程全面展开。2002年8月国家提出加快十二个重要业务系统建设，包括税务、金融、财政、社保等方面。同时构建相应标准化体系和安全保障体系，为电子政务的发展奠定基础，这12个重要业务系统建设统称为“十二金”工程。

（三）审计机关的信息化建设

随着会计信息化和审计对象信息化的快速发展，审计人员遇到了“打不开电子账，进不了电子门”的困惑。在信息技术给审计工作带来重大挑战的关键时刻，全国审计机关对“审计人员不掌握计算机技术将失去审计资格”的警示高度重视，提出了“中国审计的出路在于信息化，信息化的关键在于数字化”。

面对挑战，审计机关采取积极应对措施，大力推进审计信息化建设。1987年3月，审计署增设电子计算机室，挂靠综合司，负责研究指导计算机审计等审计信息化建设工作，并在1995年更名为计算机技术中心。1997年颁布实施《审计机关计算机辅助审计办法》。2002年4月，“金审工程”一期项目建设启动，并列入国家电子政务专项规划的12个重要业务系统，其目的是提高信息化环境下国家审计监督能力，实施“预算跟踪+联网核查”审计模式。2008年7月“金审工程”二期项目建设开始，其目标是初步建成以预算执行为重点的联网审计系统和国家审计数据中心，初步实现中央和地方各级审计机关的业务协同，互联互通、资源共享，初步建成国家审计信息系统。目前，“金审三期工程”项目规划正在全面实施。

我国国家审计准则的演变历程，以1996年的38个规范、2000年分层次准则和2010年单一准则等重大事件为标志，分为萌芽阶段（1983至1996年）、探索阶段（1997至2000年）、发展阶段（2001至2010年）和完善阶段（2011至今）这四个阶段。技术进步对国家审计的影响，体现在国家审计准则演变的各个阶段，本文主要从审计人员的胜任能力方面、审计内容和审计取证这三个方面进行探讨。

（一）技术进步对审计人员不断提出新要求

在审计准则的萌芽阶段，国家的信息化建设刚刚起步，审计基本上都是传统的手工方式，在1985年《关于审计工作的暂行规定》（简称《暂行规定》）和1988年《中华人民共和国审计条例》（简称《审计条例》）中没有对审计人员有这方面的特殊规定。在1996年的38个规范中，对审计人员的胜任能力没有特殊要求，但在2000年基本准则中，仅系统地提到了信息化环境下的处理方式，如第26条提到“在计算机信息系统环境下进行审计，不应改变审计目标和范围”，也就是说，在当时的条件下，计算机审计仅为一种辅助方式，不会对审计产生实质性的影响，对审计人员也没有其他要求。

2010年准则从技术进步的角度对审计人员的胜任能力和工作内容提出了更高的要求。在胜任能力方面，如现行准则第23条要求根据对审计目标的影响程度，审计组的整体应具备信息技术方面的胜任能力。在开展工作中，第60条要求将“相关信息系统及其电子数据情况”作为工作范围；第62条和69条要求在调查了解信息系统控制情况和判断重要性时需关注“信息系统设计缺陷”；第76条还要求在特定情况下“检查相关信息系统的有效性、安全性”，等等。

（二）技术进步对信息系统审计提出了新要求

开展信息系统审计，在审计准则演变的前两个阶段，基本上没有相关内容，随着技术进步带来的风险逐渐显现，审计机关不再将计算机作为一种辅助手段开展审计，对信息系统的依赖程度日益提高，关注信息系统本身的安全性和有效性，并成为必审内容。在2004年《审计机关审计质量控制办法（试行）》中，第9条要求审前调查时收集与审计项目有关“电子数据、数据结构文档”，具有关注信息系统的雏形。

2010年准则对信息系统审计从多个角度进行了规范。在审计计划阶段，第29条要求初选项目时关注“相关的信息系统及其电子数据情况”。在审计过程中，第62条要求“调查了解被审计单位信息系统控制情况时的一般控制和应用控制”，第73条提出应“检查相关信息系统的有效性、安全性”。在审计整改阶段，第87条提出“审计发现被审计单位信息系统存在重大漏洞或者不符合国家规定的，应当责成被审计单位在规定期限内整改”，等等。因此，现行准则在整个审计流程中，从审计计划、审计评价到审计整改，都将信息系统作为关注重点内容之一。

（三）技术进步对审计证据和审计取证提出了新挑战

对于信息化条件下的审计证据和审计取证，在萌芽阶段，《暂行规定》和《审计条例》中没有相关规定，在1996年《审计机关审计证据准则》中，提到了录音、录像等在当时比较常用的信息工具，如在审计证据种类中提到“以录音录相或计算机储存、处理的证明审计事项的视听材料”，收集证据方法中提到“审计人员可以通过检查、监督盘点、观察、调查、函证以及录音、录相、拍照、复印、计算和分析性复核等方法，收集审计证据”。在2000年《审计机关审计证据准则》中，在证据种类中提到了电子数据，在该准则第3条审计证据种类“以录音录像或者计算机储存、处理的证明审计事项的`视听或者电子数据资料”。在2004年的质量控制办法中，第36条对“审计人员在收集视听资料或者电子数据资料时”如何取证做了规定。

2010年准则在审计证据和取证过程中都涉及到信息技术。第87条取证内容要求包括“信息系统控制相关的配置参数、反映交易记录的电子数据等”和“记录电子数据的采集和处理过程”。根据这条规定，以计算机配置、电子数据为表现的电子审计证据将出现在审计证据中，这就意味着电子审计证据有逐步取代部分现在纸质证据的趋势。

大数据伴随着云计算技术的发展，正在对全球经济社会生活产生巨大的影响。大数据具有数据体量巨大、处理速度快、数据种类多、价值密度低这四个特点，而云计算则是基于互联网相关服务的增加、使用和交付模式，是通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。大数据主要着眼于“数据”，提供数据采集、挖掘、分析的技术和方法；云计算技术主要关注“计算”，提供it解决方案。大数据、云计算技术可以促进持续审计方式的发展、总体审计模式的应用、审计成果的综合应用、相关关系证据的应用、高效数据审计的发展和大数据审计师的发展，强化大数据、云计算技术审计应用的措施包括制定长远发展战略、加快审计法规建设、建立行业平台、加强研发和提高利用能力。

按照《“十二五”国家信息化工程建设规划》的要求，“金审三期工程”项目规划正在全面实施。金审三期工程将在金审一期和二期工程的基础上，利用云计算、大数据等现代信息技术，持续完善和发展国家审计信息系统，提供审计指挥决策、审计质量管理、审计数据汇聚与共享、审计数据综合分析等审计技术支撑手段，以公共财政运行安全和绩效评价为重点，探索构建国家电子审计体系，初步实现对国家经济安全的常态化审计监督。国家审计信息化将进入一个更加全面、更加有效、更加深入发展的新阶段。

通过上述分析可以看出，信息技术的发展，尤其是近十多年的发展，对国家审计准则产生了很大的影响。现行审计准则出台的6年时间中，信息技术又有了突飞猛进的发展，在新技术的影响下，国家审计实践也有了新的突破。随着近年来集中统一组织大项目逐渐增多，新技术下的审计实践对国家审计准则提出了新的需求：

一是对审计人员的胜任能力上。随着云技术和大数据的应用，对审计人员的要求，在现有要求上要更加突出审计人员或审计组对数据的收集和分析能力，并根据审计实践的发展加强业务培训。

二是对审计组织方式的影响。随着信息技术的发展和“金审工作”三期的实施，在省以下人财物统一管理的体制下，统一组织大项目可能逐渐增多，这些大项目的审计计划、审计方案制定、审计报告等在信息化条件下都将发生变化。

三是对审计证据的影响。在信息化条件下的取证问题，在“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”模式下，如何取证、如何存档、适用标准等问题都需要进一步调整和规范。

四是审计质量控制问题。随着信息化的发展，信息化条件下的审计质量控制将会面临新问题，如何在信息化条件下进行分级质量控制；同时，在现有准则中没有对数据分析人员的审计控制责任作为一个层级考虑，随着信息化的发展，这个层级的责任在整个质量控制体系中不容忽视。

五是云会计发展对国家审计准则的影响。基于会计和审计的密切关系，云会计的快速发展对国家审计产生直接影响，也使得国家审计准则需要及时跟进，如何在信息化条件进行取证和责任界定，如何存档等。

审计的职能和作用论文通用篇二

随着我国监狱体制改革的完成，逐步实现了“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标，建立了监狱刑罚执行管理和生产经营管理、执法经费支出和监狱生产收入分开的运行机制。监狱企业和社会企业一样共同面临各种市场风险，但同时监狱企业作为改造罪犯的重要手段，企业的生产、经营管理活动又必须符合劳动改造的需要。监狱企业公司治理得到不断改善，内部审计在公司治理和风险防控中作用日益显现，大力提高内部审计层次和水平已成为新形势下监狱企业公司治理的必然要求。

一、公司治理与内部审计的关系。

（一）内部审计是完善公司治理机制的重要组成部分。

公司治理是公司利益相关者权益得到保证，确保所有业务活动都遵循公司政策且受托责任已经建立的过程。健全的公司治理是建立在四个主要条件的协同之上的，这四个主要条件是：董事会、管理层、内部审计师和外部审计师。这四个部分是公司治理的基石，要充分考虑公司治理四个群体的作用。内部审计以多种方式扮演“前线运动员”的角色，为治理活动参与者提供关键的信息。建立合理有效的内部审计是良好公司治理结构的内在要求，健全的公司治理结构离不开内部审计评价与约束机制，有效的内部审计有利于公司治理结构的完善。

（二）内部审计是公司治理健康有序发展的必要手段。

内部审计作为董事会实施控制的手段，能够对公司治理行为的有效性起到质量上的保障作用，这种作用是其他监督体系无法替代的。从系统的观点出发，内部审计能够完善现代公司治理体系，建立公司治理系统的微观基础，使公司治理结构更趋合理。在经营环境日趋国际化和复杂化的情况下，减少公司经营目标实现过程中潜伏的各种不确定性，已经成为当今公司治理的主旋律。特别是国际金融危机后，包括治理风险的风险管理已成为公司治理的中心要素。作为公司治理的监督主体成员之一的内部审计部门就应承担起治理风险的控制工作，实施风险管理审计，帮助企业更加安全有效地经营，不断地增加组织的价值。

二、现状分析。

从上世纪八十代中期设立内部审计部门起，我国监狱企业内部审计一直处于不断改革和发展的历史进程。近几年来，随着监狱体制改革的完成，内部审计作为治理结构和风险管理的重要组成部分，监狱企业积极推进审计转型，先后对内部审计的体制机制进行了重要改革，内部审计职能、目标和定位都发生了重大转变。主要体现在：

（一）由先前的审计在纪委领导下，转变为在董事长领导下的相对独立和垂直管理的内部审计体系，独立性得到提高。而这种垂直管理也有利于提高内部审计的独立性和权威性。

（二）在监狱体制改革以前，罪犯经费保障不到位，经费不足由监狱企业弥补，监企未完全分开，内部审计的作用未充分发挥，主要以查错纠弊为主。监狱体制改革以后，监狱企业作为市场经济的一分子，要参与市场竞争，市场风险被提到突出位置，以风险导向内部审计得以应用，内部审计的内容得到丰富。

（三）出台了《内部审计工作办法》、《建设项目竣工决算审计暂行办法》、《领导干部任期经济责任审计规定》等一系列管理制度，促进了内部审计系统化、规范化水平的提高，明确了审计职责、权限、程序等方面内容，上述管理制度有利于进一步规范审计行为。

（四）明晰了内部审计的报告路线，审计结果能直达董事会和管理层。监狱体制改革以前，内部审计在纪委领导下，审计结果不能直达高管层，效果大打折扣，监狱体制改革以后，审计报告直接向董事长汇报，审计结果得到充分运用。

内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过采取系统化、规范化的方法，评价和改善组织的风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。内部审计在监狱企业公司治理中居于重要地位，可以说，内部审计不仅仅是一个检查系统，企业的管理者更将其定位为一个控制系统。

内部审计是对外部审计的补充，是公司治理的组成部分，内部审计对关键控制和程序的监督有利于保持内部控制系统的有效。从公司治理的角度看，内部审计的职责不应局限于审核会计账目，而应扩展为稽查和评价内部控制制度是否完善，审查内部组织机构执行指定职能的效率和效果，并向企业管理者提出建议和报告。在内部控制框架构建中，内部审计要致力于监督企业经营业务符合内部控制框架的要求，评价内部控制的有效性，提供完善内部控制和纠错正弊的建议。

（二）内部审计是监狱企业风险管理的关注者。

风险管理是当前监狱企业面临的重大课题，也是内部审计重点关注的领域。内部审计积极持续地支持并参与风险管理过程，关注监狱企业运行中突出矛盾和潜在风险，及时发现问题，及时提出防范和化解风险对策，评估与风险管理有关的管理薄弱环节，并通过与监狱企业管理层、董事会讨论，揭露重大风险隐患，评价并改善风险管理，发挥提示、抵御、改进和预防等“免疫”功能，促进监狱企业完善风险管理体系，进而实现对风险的掌握、化解与驾驭，确保经营目标的实现。

（三）内部审计是监狱企业经营管理的“医生”

监狱企业内部审计部门运用现代管理技术，对企业运营状况的优劣做出客观、及时的判断，找出企业经营管理中的弊端及病根，可以为监狱企业管理当局开出治疗的良方，推荐更经济、有效的资源利用方法，提出有针对性的意见和建议。

（四）内部审计是实现监狱企业内部控制的关健要素。

监狱企业为了适应市场经济发展的新形势，要增强监狱企业的竞争实力，提高监狱企业经济效益，强化监狱企业的内部控制势在必行。而监狱企业内部审计部门对内部控制有效性承担着监督、评价和咨询的职能，从独立客观的角度评价内部控制体系的适用性和可靠性，来确认控制系统是否薄弱或失控，进而查明问题，分析成因及后果，提出完善内部控制体系有效措施，以杜绝差错和舞弊的可能性。

（一）对监狱企业监督约束作用。

内部审计通过自己的监督作用，及时发现存在的问题并予以纠正，督促监狱企业各级管理人员及各位员工遵纪守法，严格执行各项制度规定。监督职能的核心是通过审核检查被审计事项的真相，然后对照一定的标准，作出被审计单位经济活动是否真实、合法、有效的结论。审计人员通过审核检查，评定被审计单位的方针政策是否贯彻执行国家和监狱系统的.方针政策，评定被审计单位内部控制制度是否健全和有效，评定被审计单位各项会计资料及其他经济资料是否真实、可靠等。并根据评定的结果，提出改善内部治理和管理的建议。

（二）促进监狱企业制度建设。

监狱体制改革之后，监狱企业的企业特性逐步强化，组织活动也逐步市场化，面对日趋复杂的市场形势，监狱企业与社会各个产业和市场之间的利益关系越来越复杂，关于监狱企业内部控制以及财务监督方面出现的问题也越来越多，因此监狱企业需要加强治理水平，建立健全现代监狱企业制度，监狱企业内部审计恰好符合这一要求，共同参与监狱企业公司治理，对监狱企业与资源利用有关的业务活动合规性、内部控制的适当性等予以审查，并进行确认、评价、咨询，促进监狱企业完善管理机制、防范风险，从而保障监狱企业发展目标的实现。

（三）对监狱企业的风险防范作用。

随着监狱企业风险意识增强，良好的风险管理和控制是衡量监狱企业成功与否的一个重要标志。风险管理是管理层的一项主要职责，而对组织的风险管理过程进行评估和报告通常是内部审计工作的一项主要内容。内部审计运用风险管理的方法和控制措施，对风险管理过程的充分性和有效性进行审查、()评价和报告，提出改进意见，为管理层和董事会提供帮助。内部审计能协助识别风险因素，分析结果，确定风险管理和控制系统的轻重缓急，可以针对风险管理程序在实际中是否如预想的那样发挥作用提供确认。

（四）对监狱企业的咨询和服务作用。

咨询职能是一种服务职能，旨在增加价值和改进监狱企业风险管理和控制程序，其活动范围包括顾问、建议、流程设计协调和培训服务等，监狱企业的内部审计工作应以监狱企业的中心工作为前提，把为被审计单位服务的思想贯彻于审计全过程，每一个审计项目的实施，都要围绕监狱企业的工作重心、群众反映强烈和领导最关心的问题开展工作，提出具有可行性的审计意见和建议，为决策层解决问题提供决策依据，服务大局，改善和加强监狱企业的治理和管理。

（五）促进监狱企业增加价值。

内部审计不仅能起到监督制衡的保证作用，而且能利用对企业所有业务进行审查的优势，探索提高企业价值的途径，这与监狱企业公司治理的最终目的是一致的，实际上，内部审计发展的根本动力就是增加价值。一方面，内部审计通过努力帮助组织预防和减少损失，当内部审计的成本小于损失的减少时，企业价值增加。另一方面，内部审计的存在，客观上会对组织内的经营管理者和其他职能部门产生威慑作用，使其不得不维持良好的控制系统，并努力改善工作绩效。这种被动的“自律”行为客观上导致了组织价值的增加。

审计的职能和作用论文通用篇三

企业信息化是运用现代电子信息技术打破旧的体制和管理程序,对企业生产、经营和管理流程,进行重新构建,提高效率和效益,增强企业竞争力的过程,是企业管理的巨大革命。煤炭工业是我国国民经济的基础工业,在实现社会主义现代化过程中起着关键作用。煤炭在我国一次能源生产和消费构成中将占据主导地位。信息化国策的出台、政府的大力推动，给煤矿企业信息化的发展创造了难得的大好形势和历史机遇。因此，煤炭行业企业信息化在国民经济和社会信息化的发展中占有重要地位。煤炭企业信息化建设也是实现跨越式发展的基础，是实现技术创新、管理创新和体制创新的有效手段，是加快企业结构调整，参与国际竞争的锐利武器，也是缩小一般煤矿企业与国内外先进煤矿企业在经营管理差距的直接的有效手段。

1企业信息化和管理创新的内涵。

企业信息化是企业利用现代信息技术，对信息资源深入开发和广泛利用的过程，涵盖企业的各个层面和全过程。企业信息化带来生产经营过程的集成化、数字化、智能化、电子化和网络化，使传统的企业组织结构、业务流程和营销方式发生根本性变革，促进生产力进步，改变经济增长模式，提高生产效率和现代化管理水平。

企业管理创新是企业应用先进的管理技术，以促进企业管理理念的创新为出发点，整合和改造企业业务流程、组织框架、管理模式和供应链，实现企业生产经营过程自动化、管理方式网络化、决策支持智能化和商务运营电子化，为提高企业竞争力，加快发展奠定现代化的管理基础。

2企业信息化与管理创新的关系。

2.1信息化和管理创新相辅相成。

企业信息化并不是孤立的，信息技术的应用给企业带来的变革是管理理念、管理体制、管理组织和管理模式的创新。管理创新是实现企业信息化的基础、企业信息化是提高管理水平的重要措施，是实现管理创新的有效途径和重要内容，两者相辅相成，互为促进。不进行信息化建设，管理就无法实现跨越式发展，而信息化系统若不能体现先进的管理实现，系统建设就失去了意义。事实上，在日趋激烈的市场竞争中，企业适应市场需求和市场竞争而进行的管理创新，越来越离不开信息化的支撑，不仅促进了企业的管理变革，同时也成为企业核心竞争力的重要内容。

2.2信息化是实施管理创新的内容之一。

企业管理创新的内容是多方面的，实现管理流程科学化、操作标准化、信息共享化、管控一体化是信息化建设的重要任务，也是管理创新的重要目标。信息化建设的任务很多，如：建立完善信息化管理制度，做好编码的使用、维护等基础工作;做好信息化建设项目的管理工作，提高信息化建设投资效益;大力开展业务流程梳理和优化，进一步完善网络建设和管理维护，做好网络安全、保密工作，完善网络软硬件配置，优化网络资源，确保网络高效稳定运行;完善基于网络内外部信息平台建设，本着实用有效的原则，调整优化功能结构，扩充平台功能，更好的发挥网络信息资源共享、信息交流、网络管理、网络办公的优势，实施财务管理系统、人力资源管理系统、生产管理系统、营销管理信息系统、档案管理系统、财务管理系统和生产视频监控系统、视频会议系统等业务系统，并将这些管理信息系统进行集成，实现信息共享化和管控一体化。

2.3信息化是实施管理穿的有效手段。

应用传统的管理手段，企业发展到一定阶段后有些问题根本发现不了，即使发现了也难以调整和改进，效率和效益大打折扣。企业实施信息化建设，运用信息技术作为管理手段，将带来“隐蔽的信息公开化，分散的信息集成化，集中的信息分散化”，并通过提高工作效率、降低成本、规范管理流程，来实现提高经济效益的最终目标。在信息化建设过程中，所有企业都要重点满足在管理上的需求，并使之规范化和科学化，这是一个发现问题、分析问题、解决问题、科学管理的良性循环，充分说明了信息化对企业管理的意义。毋庸置疑，信息化是实施管理创新的有效手段。

企业实施信息化，也就是引进现代管理理念的过程，有以下推动作用和意义：

3.1推动管理模式的创新。在计算机技术和网络技术支撑下，把技术、知识、管理和人力等多种资源整合为一体，使各生产要素紧密结合，协调运作，充分发挥各种资源优势，使企业缩短办公运作周期，降低生产成本，保障了安全生产，提高企业竞争力等方面起到了应有的作用。这种具有集成化和智能化的管理模式还能提高奇特基于数据的决策能力和战略决策的准确性，降低决策中的不确定和风险，有助于企业实现管理决策的科学化。

3.2促进企业组织结构的创新。实施信息化，必将暴露在企业原来管理层次多，业务流程分散，效率低下和信息传递失真等问题，促进了企业优化组织结构、业务流程和管理流程，进一步整合企业的各项资源、生产要素，使其在一定的'技术条件下达到最佳结合，从而有助于增强企业的应变能力，提高企业的生产经营效率和管理效率。

3.3带动生产方式的创新。通过协同办公技术，可以实现公司内部的无纸化办公，省下了纸张等办公费用和时间;通过cad技术，可大幅度提高绘图的效率与准确性，提高了工作效率;通过机电自动化控制系统技术，逐步实现了机电生产过程自动化，降低成本，节约了人力。

这些新的生产方式把信息技术和生产技术紧密的结合为一体，使传统的生产方式升级换代。

3.4推动基础管理的创新。通过信息网络技术改造提升企业资源管理系统和管理信息系统，带动成本管理、信息管理和人力支援管理等基础管理的创新;通过网络技术改造了企业省内外煤销体系，便于管理的同时也带动了供应链管理创新，促进企业管理和信息技术的集成、融合和发展。

信息化给企业带来翻天覆地的变化，也再一次证明科学技术是第一生产力。我们更应该认识到，信息化不仅仅是一个信息技术的问题，许多信息化项目的失败也不是信息技术本身的原因，而是忽略了信息化的前提和基础，那就是管理变革和流程创新。我们只有在信息化建设过程中，根据企业的实际情况，充分的调研和分析企业经营管理中存在的问题，系统的优化和设计新流程，实现管理创新，才能使信息化更好的服务于企业的经营管理，达到提升企业竞争力的目的，我们的企业才会不断的发展壮大。

审计的职能和作用论文通用篇四

摘要：

随着我国经济快速发展，企业为了有效地提高经济管理的稳定性，需要对内部财务进行有效的审计管理，分析企业内部审计存在的不足问题，分析强化企业内部制度管控的措施，制定完善的企业内部审计独立方式，提升企业的内部财务管控效能，实现对企业内部财务的综合管控。本文针对企业内部审计的基本概况进行分析，研究企业内部审计控制与独立的基本内容，分析增强企业内部制度控制的有效方案，从而提高企业内部的综合强化管理。

关键词：

内部审计；独立性；控制。

1引言。

企业内部审计应当是独立的，按照独立的组织控制形式，对各个业务部门进行审查和评价分析，遵循公认的程序标准，确定是否符合经济价值标准，是否符合经济适用资源的归属情况，给予有效的评价与建议分析，明确审计的权责划分。内部审计中被审计的各个单位不可以与审计结构有利益关系，需要建立独立的经济业务，明确工作流程，保证企业内部审计的准确性。

2企业内部审计的独立性概述。

2.1内部审计的基本概述。

企业内部的独立审计是以独立的结构，有专人负责，审计的工作内容具有独立性。内部审计部门应当隶属于企业的高层管理部，不隶属于企业的各个职能部门，是对企业内各项部门的准确评估，其结果可直接汇报董事局委员会。内部审计的独立性越强，审计质量越可靠。内部审计的财务独立，与财务部门没有利益权属关系，内部审计可以从各个专业角度，分析原始业务的信息，分析审计机构的权利往来。这就需要保证内部审计数据资料的可靠，防止影响内部审计的准确性。

2.2内部审计的独立性。

内部审计需要由专人负责，保证审计工作不受各方利益的影响，由专人负责，而非兼职。企业的内部审计中，财务人员需要避险，为了保证内部审计的独立准确性，需要在工作上有所取舍，保证内部审计的独立性。内部审计需要合理的处理企业内部之间的人际关系，准确的分析内部审计的权责，确定公正的职责标准。内部审计是需要跨部门工作，需要以有效的协调为基础，分析审计信息的原始资料，合理的调配审计工作人员，保证工作效率。

3企业内部控制的基本概述。

3.1企业内部控制的含义。

按照内部控制法律规定，准确的分析企业内部遵循的审计过程，分析企业内部的经营水平，对企业进行经营目标的分析，保证资产的完整性，保证资源的有效性，明确会计信息的合理性，确保经济政策执行的确定性，合理地控制实际规划形式、约束标准、控制方法。加强对企业经济活动的有效管理分析，建立完善的内部控制体制形式，提升企业综合能力的提升。

3.2企业内部控制的具体内容。

企业的内部控制是贯彻整体经营发展活动全程的，是以有效的内部管控办法，重点分析实际经济水平，对企业的管理进行考量，分析企业内部控制的财务活动水平，信息标准，沟通效果等，重点分析企业内部审计工作的控制流程，加强综合内部治理，提高活动的'控制分析，完善企业的有效经营状况的评估。企业内部控制并非简单的会计控制，是需要对货币、实物、成本费用、应收账务、报批控制、风险、财产资金等的全方位控制。例如，需要准确地分析货币资金控制中的收支业务，由专人负责完成记账处理。出纳需要按照有效的授权批准情况，采用实物资产登记方式进行处理，确定会计记账的权责标准，保证会计体系控制财产的合理性。

3.3财务信息的控制与沟通。

财务信息数据需要明确实际的控制标准，确定企业财务报告的编制过程，重点分析经营成果、存在的问题，分析真实财务报告，分析经济活动中的问题，为企业提供有效的内部控制管控标准，建立完善的报告控制方案。在财务报告编制过程中，需要明确实际符合的规定，准确地分析审批制度流程，配置科学的机构配置准则，分析调账、查错的更正过程，不可以随意地调整或变更，保证会计数据的真实、准确，提高企业管理的内部有效管控效果，做好定期测试检查，严格的编制财务报告内容，建立完整的计算管理标准准则。

3.4内部审计的控制。

内部的审计控制中需要明确内部控制的组成标准，分析审计企业的各项经营活动内容，明确经济有效价值，分析管理政策形式，确定财务活动的基本合法性。内部审计的控制过程中，首先需要建立独立性审计标注原则，明确审计技能、审计业务标准，分析审计工作的信息资料，确保资产的真实、安全、完整，明确资源使用的经济效果，提升企业的整体经营水平和经营效率，内部审计并非单独是对财务的监督管理，需要从企业的原材料出发，准确地分析各个部门的物资管理水平，确定生产经营的计划、预算，对目标活动进行有效的调整分析。

4企业内部审计独立控制的影响分析。

4.1内部审计对财务活动的控制。

财务部门是经济活动的执行部门，往往面临巨大的工作量任务，财务人员的专业素质水平不足，往往会造成各类工作问题。内部审计需要对企业实际的独立审计情况进行分析，重视内部审计的日常工作，缺乏专业知识的情况，开展合理的财务、税务职责分析，明确财务法律法规标准职责的更新情况，不断提高专业素质水平，建立完善的财务管控标准，对每一个财务人员的职业技术水平，工作态度、工作效率进行分析。内部审计可以完善其监督管理职能，充分提高财务活动的整体工作效率水平。

企业需要制定完善的财务管理标准，重点分析企业内部的制度流程，分析制度客观监督管控评价效果，建立长效法律管理依据，对严重影响企业健康发展的内部审计问题进行分析，确保财务管理制度的客观性和有效性。每年需要实施有效的经营法规管理标准，对内部审计进行有效的经营分析，设置独立的监督职能规范评判管理标准，不断推行有效的财务行政规范，加强财务管理行为执行水平的分析。

5结语。

综上所述，企业内部审计的独立性有效地提高企业财务的准确管理，这是符合企业监督管理分析建设标准的，可以有效地拓展财务管理的考评规范制度标准，加强综合评分报告的统计分析，制定完善的监督管理条例，以数字形式，准确的企业财务管理行为方法，确定企业监督财务管理的真实性和目标价值，确保会计报表数据的准确真实性。

审计的职能和作用论文通用篇五

为了全面开展审计工作，我国于1984年在部门、单位内部成立了审计机构，实行内部审计监督。1985年10月发布了《审计署关于内部审计工作的若干规定》，内部审计工作走上了规范化、法制化的轨道。内部审计的职能是指内部审计在企业经营管理中客观具有的功能。它是随着社会经济的发展和企业内部管理的需要逐步完善和发展的。现代内部审计具有监督、管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。

1、监督职能。

监督职能是内部审计机构监察和督促本企业内部各种经济活动在正常轨道上运行。通过对企业财务收支、经济效益、财经纪律等方面的审查，监督其真实性、正确性、合法性及有效性，是否全面履行经济责任等情况。

企业内部审计的监督有两层含义：一是代表企业股东及董事会等决策层对本企业的会计机构及其他职能部门的经济活动进行监督，看其是否正确执行企业的经营方针政策，是否完成任务，不仅在于查错防弊，重要的是检查评价;二是业务上受当地政府审计厅局的业务领导，代表国家对企业的经济活动进行监督。

2、管理控制职能。

内部审计部门通过审计活动，对企业经营管理、生产、技术等各部门进行彻底的检查、取证、分析和评价，客观公正的作出结论，提出改进工作的意见和建议;协助领导进行科学的决策，强化内部控制，堵塞管理漏洞，提高经济效益。由此可见，内部审计部门是企业内部的一个重要的具有管理和参谋性质的职能部门。

3、评价鉴证职能。

内部审计的评价是内部审计人员依据一定的审计标准对经营活动及其绩效进行合理的分析和判断。评价是在掌握实际情况的基础上作出的。评价过程的实质是针对审核、检查中发现的`问题和缺陷进行评议，从而肯定成绩，指出不足的过程。评价是内部审计的核心职能。

鉴证是对企业的财务管理及其经济活动的鉴证和证明，据以作出审计结论。内部审计部门接受政府审计局的委托或企业高层的指令，对企业财务收支及经济活动进行审核、检查、鉴证，反映和说明某一经济活动事实或某一方面经济资料是否真实、正确、合理和有效。

4、服务职能。

服务职能是通过对被审查活动的分析和评价，向被审计单位提供改进工作的建议和咨询服务，帮助其有效地履行职责，提高工作质量的功能。

企业内部审计的服务职能有两层含义：一是要为本企业服务，对最高层负责，完成其指派的任务;二是为国家审计机关及企业上级行业主管部门服务，完成他们交办的工作。

随着wto的加入和改革开放的需要，内部审计的职能正在逐步完善，对经济发展的重要性正被人们认识。

审计的职能和作用论文通用篇六

高职院校辅导员的历史重任源自于高职院校的使命。高职院校担负着为社会培养合格的高等技术应用性专门人才的重任。工业化和城市化进程加速、科教兴国和人才战略的实施、高等教育大众化并实现普及化等重大的社会进程,将为我国高等职业教育的发展提供巨大的空间,劳动力市场对各个行业熟练技能型人才的需求也将大大增多。而且当前我国就业和经济发展正面临的两个大的变化――社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工来看,仍然需要大力发展职业教育。由此可见,“十一五”期间,高等职业教育规模的发展是我国教育及社会发展的必然趋势,高职教育已成为承担高等教育大众化使命的主力军。身为高职院校学生管理第一线的辅导员队伍可谓任重道远,辅导员队伍建设是教育领域的一项基础工程,辅导员工作是一种艰巨的事业。高职院校应该站在这个高度上建设辅导员队伍,辅导员也应该从长远的角度设计自己的职业策略。

2提升自己的文化素养,提高自己的人格魅力。

剖开高职院校学生的特点不谈,凡是处于青春期的学生都有思想活跃、行为冲动、易于模仿他人的特点,辅导员不是简单的孩子王,应该是学生的良师益友、知已、诤友,辅导员要达到这种境界,必须做到既要以学问教人,又要以道德育人。辅导员是学生的密切接触者,其个人的道德行为对学生有着强烈的示范性,其道德影响广泛而深远,其思想品德、人格修养甚至可以影响一个人的一生。辅导员对学生心灵的影响是任何教科书、任何道德箴言、任何奖励制度都不能代替的。辅导员只有不断努力提高自身的素质,才能塑造出使学生敬慕的.可亲可敬的师长形象。文化素养的提高应该从以下几方面强化:。

第一,制定系统的自学计划,坚持不懈地增长自己的才学。辅导员是做人的工作的,所以应该涉猎多个领域的知识,如心理学、教育学、艺术修养、美学等。“道之未闻,业之未精,有惑而不能解,则非师矣”说的就是这个道理。

第二,积极参与政治思想学习,把握政治大方向。辅导员是学生与教师、学生与学校及社会之间的桥梁和纽带,承担着人的思想文化传播,是高职学生培养的基础环节,如何让学生以坚持正确正确信仰,以积极向上的心态看待社会,辨析正误,关系到学生发展前途。

第三,利用培训的机会学习他人经验,通过与外界交流开启智慧的窗户。莫把培训当游玩、放松,而应该带着问题汲取培训中的营养,学会与他人交流,将同类院校的优秀辅导员管理经验用于自身的辅导员工作中,缩短与学生的磨合期,实现辅导员与学生的快速成长。

3正视所面对管理对象的特点,运用好战略战术。

知识的丰富、提高与工作的效率不一定成正比,知识的灵活运用还需要切合实际。对于高职院校的辅导员来说应该对高职院校学生客观分析,准确评价方能在施教中有的放失。客观的讲,高职院校学生的特点突出体现在以下方面:。

(1)高职学生是高考录取的第四层次,高考分数较低,文化基础知识较差,文化素质、文明修养也相对较低。社会对高职教育存在一定的偏见,形成多方面矛盾积累时常爆发于辅导员工作的过程中。

(2)高职学生中的绝大多数因不健康的学习习惯养成和不端正的学习态度累积为高考的失败,以往的行为惯性考验着辅导员的耐力和实力。

1)利用入学教育环节进行贴心式关怀。

辅导员在学生入学的环节要以多个角色走进学生。以家长的身份服务于学生的日常生活;以管理者的身份色收复学生松散的心,约束其散慢的行为;以朋友的身份进入学生的内心,读懂学生的喜怒哀乐;以心理学者的身份驱逐高考失利的阴影,缩短淡化伤痛的时间,以高职学生优势为切入点,重塑高职学生的信心,激发学生的热情。

2)利用军训环节实行严厉式教育。

军训是新入学学生的必修课,是对学生服从命令、规范行为、融入集体生活的严格的考验,。在此期间,辅导员应该起的是辅助作用,在教官严格训练之余还要不失时机的教导学生的团队意识和使命感,增加学生的参与意识,感受集体的力量,增强学生与学生、辅导员与学生之间的情感,培养吃苦耐劳的精神。

3)结合“两课”教育的内容,帮助学生树立良好的人生观。

马克思主义理论课和思想品德课是对学生进行马克思主义人生观和价值观的理论教育,辅导员应把握学生授课时机,结合学生关心的热点问题,借助相关的主题班会纠正学生思想认识上的误区,真正发挥“两课”育人功能,让学生确立建设有中国特色社会主义的共同理想,树立正确的世界观、人生观、价值观。

(4)刚柔管理模式结合起来进行日常管理。

a发挥刚性管理的严肃性。

刚柔管理是管理学上的概念,引用在学生管理中的刚性管理是一种以工作为中心,强调规章制度的管理模式。它凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对学生进行管理。辅导员应该通晓学校的管理纪律和学生管理规章,为确保制度的严肃性注意收集以身试法而受处罚的案例警示学生遵守校纪和学生管理规章。

b发挥柔性管理的艺术性。

刚性管理管住的是学生的行为而不是思想,学生内心的冲动有可能酿成大祸。柔性管理法则是“以人为中心”,因此,在对学生管理问题上就是用情感管理、构建校园(班级)的文化等方式感染学生,这对辅导员的自身素质要求提高了,必须靠辅导员的智慧与用心发掘柔性管理的艺术方法。

4补充自己的专业知识,引导学生的专业取向。

辅导员不能将自己的工作与学生的专业割裂开来,因为高职学生因学历低,从入学到整个学习过程中总会产生迷茫、自悲情绪,需要辅导员经常的心理辅导,但是心理辅导要结合实际,而对专业的实际内容一无所知的话,就不能从根本上解决学生的困惑,所以辅导员应对所带学生的专业有所认知。

当前的高职学院都在实行特色办学,辅导员应该配合教学管理环节,让学生知道自己的专业优势,增强自信,为日后学生展示自己的特色,赢得社会的赞誉刻苦学习,强化技能。作为辅导员对学生对应的专业应该有相对深入的认识,辅导员应该选择适当的时机参与学生的实习环节,对实务的内容有所感受,以提高解惑能力。

总之,辅导员是处于学生从入学到走向社会的中间传导性环节,这个环节的工作是艰辛的,从事这一工作的辅导员群体必须在主观上认识到它的伟大,这份工作才能产生最大效用。我们更多的期待高职院校的辅导员能成为高校辅导员队伍中最耀眼的星星。

参考文献。

[1]国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.中发[].16号.

[2]教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见.

[3]卞亚琴.邱珊珊.刘术泉.高校学生辅导员的角色与职能分析[j].新西部,.4.

[4]刘红斌,邓基泽.高校政治辅导员的角色功能及其素质要求[j].科技进步与对策,.9.

审计的职能和作用论文通用篇七

管理的本质是对人的管理，通过对人的管理来实现对物的管理。基于这样一种认识，也就不难理解培训对管理的意义。

作为管理主体，管理者首先要通过培训具备实施管理的素质、知识、技能和信息；作为管理客体，被管理者要通过培训掌握自身的职责、义务及相应的专长、技能，以适应管理的要求。更为重要的是，培训通过唤起员工的主体意识和自主意识，可为员工自主管理提供坚实的基础。企业管理培训的意义显得尤为重要。

人们的认识及行为取决于从他人那里接受或凭自己获得的信息，这种信息决定了人们在工作乃至日常生活中持某种态度及采取行动的参数和准则。管理的过程就是帮助员工掌握相关信息的过程。培训通过使员工对指定的、标准的信息的接受和消化，影响其认识和行为，从而达到管理的目的。

培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，企业管理培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。

管理即培训，并非以培训取代管理，而是现代管理必须通过培训来实现。其实质是在新经济时代人本管理理念的主导下，管理方式的转变。即把过去被动、强制、刚性的机器管理方式转化为自觉、能动、柔性的人性管理方式；把”见物不见人\"或把人当机器、工具的管理，转向发挥人这一主观能动资源的自觉性、积极性和创造性的管理。

审计的职能和作用论文通用篇八

公司治理与内部审计的关系密不可分。

一是内部审计的运转需要审计环境的支持，只有良好的审计环境才能保证内部审计功能的充分发挥，只有将内部审计置于公司治理中加以考虑，才能全面理解内部审计在烟草商业企业经济生活中的重要地位，并且发挥相应作用。

二是内部审计作为企业其中的一个机构，对企业治理的结构和规则比较了解，能够在一定程度上保证公司治理的规范性和有效性。

（一）监督职能。

1．对内控机制的监督。

烟草企业内部审计工作能够促进企业建立健全内部控制机制，保证了企业落实国家法律法规及行业规章制度。内部审计人员用专业的技术和方法对事项的事前、事中、事后进行监督，及时发现问题，提出建议和意见，当好公司领导的参谋和助手，防止和减少违规情况。

2．对经济活动的监督一是内部审计部门要对烟草商业企业的经营活动是否符合国家及行业有关法律法规进行监督。

二是内部审计人员审查企业经济活动是否真实，烟草企业的经营情况可以通过财务收支体现出来，所以审计人员可以着重对财务收支进行审查，以针对企业的会计信息和其他信息的真实性、可靠性、及时性进行考量。

三是内部审计人员对烟草企业经济活动是否全面、有效、是否有利于企业利益进行审查，并提出合理的建议。

四是内部审计部门要本着“一审、二帮、三促进”的原则开展审计工作，把为公司及各部门服务的思想贯穿于审计全过程，实行边审计、边帮教、边落实。不仅要发现问题，更重要的是帮助分析查找问题产生的原因，提出切实可行的改进措施并督促落实整改，以规范财务行为，提高经济效益。

（二）服务职能。

首先，为领导决策和宏观管理提供服务。烟草企业内部审计部门每年的审计计划及具体的审计项目都要围绕上级单位和本单位的工作重心及领导最关心和群众反映强烈的问题开展工作。内部审计部门要准时完成审计项目，同时要客观、准确、及时地提出审计问题，最关键的是提出具有建设性的.和可行性建议，为领导的决策提供依据，以便于及时采取措施，预防问题的发生或者整改已经发生的问题。

其次，树立现代内部审计的理念，提高审计职能，逐步增加审计层次，由最初的财务收支审计提升到管理和辅助决策的层次，成为烟草商业企业生产管理中不可缺少的一环。

最后，提前审计时点，全面进行审计监督管理。事后审计向事前及事中审计扩展。烟草商业企业内部审计的根本目的在于协助公司完善企业内控，防范各种风险，促进经济效益的提高。作为熟知企业实际情况的内部审计人员，要责无旁贷地参与到事前决策中来，通过日常掌握的信息和审计中发现决策的不完备之处，向决策者提供准确的依据和建议，使之尽快修改完善。由于事前、事中审计比事后审计揭示、纠正问题更具有现实意义和价值，审计工作必须向前延伸，对管理行为实施全过程监控，为企业经营者和投资者提供服务。

三、内部审计在烟草商业企业治理中的作用。

内部审计部门是烟草商业企业治理中的一个重要组成部分。内部审计能够最大限度地渗透到企业管理的各个环节，从而充分发挥其监督作用。

（一）风险管理方面的作用。

目前烟草商业企业建立了相应的风险管理，但各部分还不能够很好地有机结合起来，体系还不够成熟，这时就需要内部审计人员根据公司治理中的盲点和弱点及时提醒管理层注意某些风险并提出风险管理的相关建议。

由于内部审计部门置身于企业当中，熟悉企业的业务而且能够及时掌握具体情况，收集到大量第一手资料，能够从中发现存在的风险和隐患。内部审计部门通过提供相应的咨询服务的方式，帮助相关部门及公司及时发现风险并使其避免。业务人员应了解相应的风险并在实施过程中提高警惕，内部审计部门进行定期及不定期的监督检查，促使业务人员在办理业务的过程中习惯性地注意和发现潜在风险。内部审计从企业内控入手，在采购、经营、财会、人力资源、等各个方面监督和查找漏洞，防范风险。

（二）内部审计在内部控制过程中的作用。

一是对公司内控的健全性进行测试及评价。内审人员对公司经营及管理的各项规章、制度进行了解，运用相应的审计方法抽取各项内控流程中的有关节点进行符合性及健全性测试，通过分析对内控的健全性进行评价，发现内控中的薄弱点并提出相应的改进措施。目的是鉴定内控的合理性、健全性及关键控制点是否齐全、准确。

二是对内控的科学合理性进行测试和评价。通过测试观察其是否能够发挥相应的制约与管控作用，科学性测试能够了解各项内控的功能如何，能否发挥作用及起到什么样的效果。

（三）内部审计在公司治理结构中的作用。

为了保证市级烟草商业企业的良好稳定运转，在制度上要围绕“抓严格、出规范”的要求，企业要创造出三个方面的制度环境。第一，不能违规。建立健全流程清晰、责任明确，控制到位的运作机制和操作流程。第二，不敢违规。建立严格完善的赏惩制度，严厉的惩罚对违规者形成强大的威慑作用。第三，不愿违规。建立和完善公司文化，形成良好的道德秩序和自我道德约束机制，把违规的火种扑灭在萌芽。对此，在治理中应注意以下方面。

一是增强企业在经营及管理中的透明度，从而达到制约和防范的目的，有效的内部审计和充分的信息披露有助于降低和避免企业主要负责人的责任，以及保护国家的利益。

二是应建立切实有效的沟通机制，确保信息通道畅通，及时反馈意见，减少沟通障碍，提高沟通效率，有利于及时发现及纠正错误。

四、内部审计工作在公司治理中发挥。

更大积极作用的对策建议。

（一）牢固树立为公司发展提供服务的理念。

围绕经济活动开展工作，监督与服务工作双管齐下，加强管理，将监督与服务有机结合起来，以内部监督管理为重点，防范风险作为导向，拓展内部审计领域和范围，深化审计内容，改进和创新审计方法，将审计时点前移逐渐由事后审计转变为事前和事中审计。

内审人员要严格执行《内部审计准则》，坚持独立、客观、公正的原则。进一步提高内审人员理论学习和政治修养，讲学习谈效率自愿奉献于烟草事业。

审计的职能和作用论文通用篇九

审计是指专业审核，涉核实公司的会计文件及相关凭证，以便就公司帐目的公正性、一致性和符合一般认可的会计原则上表达意见。下面我们通过论文来具体了解一下审计吧。

摘要：目前我国市场经济进入一个崭新的发展阶段，面临多方面的挑战。审计作为市场经济控制机制活动的重要组成部分，已经成为我国市场经济体系中不可缺少的有机组成部分。在建立和维护市场经济的有序、健康发展方面起着非常重要的作用。我国市场经济体系的建立，也就自然而然的需要一个能与社会主义市场经济体制的运行相适应的审计文化体系。

审计作为市场经济的自我约束机制，已成为现代经济制度的重要组成部分。我国市场经济下的审计的职能和作用是审计理论和实务必须认识正确定位的问题，是审计改革和发展的重要环节，是部门和单位健全内部控制、严肃财经纪律、改善经营管理、提高经济效益、保护资产安全完整的重要手段。现阶段，我国的审计也正在经历着蓬勃发展的过程，随着各部门、单位对审计的认识和要求的逐渐提高，关于审计的职能也有了多种观点，随之对其在市场经济下的作用也有了多种见解。

一、审计活动的多样性。

在不同的范围内，审计所表现出的职能和作用有所不同，目前我国市场经济进入一个崭新的发展阶段，面临多方面的挑战。社会主义市场经济活动只有在国家宏观调控下，在法律规定的范围内运行，才能健康发展。审计监督既是宏观调控体制的重要环节，更是法律建设的重要组成部分，建立与发展社会主义市场经济体制必须加强审计监督。

二、审计的基本职能。

市场经济下审计的职能是指审计本身固有的，体现审计本质属性的内在功能。它是不以人们意志为转移的客观存在。审计具有经济监督职能，经济鉴证职能，经济评价职能，经济管理职能。

（一）经济监督职能。

经济监督职能是审计的基本职能，审计的经济监督职能是由审计的性质所决定的。

（二）经济鉴证职能。

经济鉴证是指审计人对被审计单位的财务报表及其他经济资料进行检查和验证，确定其财务状况和经营成果的真实性、公允性、合法性，并出具证明性审定报告，为审计授权人或委托人提供确切的信息，以取信于社会公众。

（三）经济评价职能。

经济评价职能是指审计人对被审计人的经济资料及经济活动进行审查，并依据相应的标准对所查明的`事实做出分析和判断，肯定成绩，揭露矛盾，总结经验，从而改善经营管理，寻求提高效率和效益的途径。

审计的作用是指在审计实践中履行审计职能所产生的客观影响和实际效果。审计的效果是由审计职能所决定的，而审计作用的发挥又受着客观因素的制约和影响。

审计通过揭露和制止、处罚等手段，来制约经济活动中各种消极因素，有助于各种经济责任的正确履行和社会经济的健康发展。

1、揭露背离社会主义方向的经营行为。

2、揭露经济资料中的错误和舞弊行为。

3、揭露经济生活中的各种不正之风。

4、打击各种经济犯罪活动。

审计通过调查、评价、提出建议等手段，来促进、服务宏观经济调控，促进微观经济管理，以助于国民经济管理水平和绩效的提高。

1、促进经济管理水平和经济效益的提高。

2、促进内控制度建设和完善。

3、促进社会经济制度的健康运行。

4、促进各种经济利益关系的正确处理。

四、审计监督和经济宏观调控。

社会主义市场经济体制需要宏观调控，审计监督是宏观调控的重要内容。我国市场经济发挥市场在资源配置中的基础性作用是以国家宏观调控为前提的。必须运用经济、法律和必要的行政手段，加强宏观调控和管理，以保证供求总量的平衡、经济结构的合理和国民经济持续、健康、快速的发展。

（一）宏观经济调控的作用。

宏观经济调控是一项庞大的系统工程，它包括两大部分：调节和监督。执行调节职能的主要是计划、金融、税务和财政。他们在调节的同时，还通过其业务履行监督的职能。目前，对市场经济运行进行监督的部门主要有：工商、财税、物价、统计以及各专业管理部门，以上多数是属于专业性监督。还有一定的局限性，需要审计进行再监督。审计监督以其特有的方式在宏观调控体系中居有不可替代的地位。因此，审计监督是国家和各级政府宏观经济管理必不可少的手段，是宏观管理的重要内容，是社会主义市场经济的重要组成部分。

（二）市场经济的发展需要审计监督。

社会主义市场经济的发展，需要通过加强审计监督维护经济秩序。依法审计是审计部门的神圣职责，审计又是综合性的经济监督，对保证法规的贯彻有着重要的作用。通过审计，可以检查法规的贯彻执行情况，保证法规的落实；可以把贯彻的情况和问题反馈给立法机关和管理部门，以改进立法工作和改善宏观调控。

（三）审计的职能和作用对宏观经济的影响。

国家审计监督为宏观经济管理服务，就是要将审计重点转向审计执法部门，对使用国家资金较多的综合部门和单位，通过审计监督维护国家财经法纪和经济秩序，促使合理的使用资金，讲求效益，保障国有资产保值增值。监督宏观调控措施的执行，并反映执行中的问题。监督政府部门贯彻勤俭节约的原则，提高资金使用效益，加强廉政建设。

建立并大力发展审计，标志着市场建设走向正规化。审计在市场经济中将起不可低估的作用：一是促进市场体系的发育和健康成长；二是成为政府宏观调控的重要媒介；三是增强各种经济实体的市场经济意识；四是为经济组织之间相互信任提供保证。

（五）市场经济下内部审计的重要性。

内部审计是建立社会主义市场经济审计监督制度一个不可缺少的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，内部审计监督是企事业单位中一种较高层次的监督活动。而审计监督是建立社会主义市场经济的客观要求，是建立现代企业制度的需要。通过加强审计监督，可以打击违反市场规则和扰乱市场秩序的行为，从而保证经济活动公平竞争，促进社会主义市场经济健康发展。

五、审计在市场经济契约性关系中的作用。

现代审计在市场经济条件下，随着社会分工的加细，“两权”分离的扩大，经济契约性关系的普及，形成各经济组织之间，既相互独立又相互联系，既拥有不同的权力，又承担不同的义务与责任。这种契约性关系把他们紧密联系在一起，就形成会计信息用户的社会化，无形中也提高了审计在社会经济监督中的地位。

现代企业管理已普遍需要企业结合各自的生产经营特点建立完善的内部控制体系。企业内部控制是通过建立各项规章制度、办事程序、岗位职责以及根据企业一定时期的总体目标，并分别制定的各个作业单位的具体目标来实现控制的。

（二）审计作用在企业中的发挥。

首先，审计通过检查评价后，要善于发现和指出企业在内部控制基础管理中的三方面问题：一是运作中有没有遵循制度规定的数量情况和影响程度；二是应该建立制度规定的控制环节是否建立制度规定；三是现行制度规定是否存在不适当之处。解决这三方面问题，就可以使企业的各层次管理在健全、有效、规范的控制下健康运行，企业组织的各项既定目标才有稳步实现的保障。审计的这种作用是建设性的。

其次，审计在防范企业风险方面的作用。在实践中，企业面临的各种内外风险往往交织在一起，互相影响和互相作用。

审计在企业的管理中发挥增加价值作用。但不应当鼓励审计人员为追求表面量化的增加价值而开展管理审计，要使审计人员为企业增加价值的观念贯穿在审计工作的过程中，在审计实践中履行审计职能所产生的客观影响和实际效果。

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而审计作为政府经济监督体系之一，肩负着宪法和审计法赋予的重要职责。所以是要实现上述目标，必须构建健康向上的、符合时代要求的审计文化。

综上所述，在市场经济下审计的职能和作用都发挥着重要的作用，对于正在发展中的中国审计而言，在增加价值防范风险、加强内控、实现内控等方面实现了内在的统一。

审计的职能和作用论文通用篇十

摘要：

目前商业银行跨区域经营步伐不断加快的同时也对其综合的风险防范能力提出了更高的要求。在当前经济金融形势日益复杂的背景下，作为商业银行风险把控第三道防线的内部审计的作用亟待发挥。本文从目前商业银行实际内控管理及业务操作的角度出发，浅析目前内部审计存在的几个误区，进而提出完善商业银行内部审计的相关对策建议。

关键词：

商业银行；内部审计；误区；对策。

1商业银行内部审计的历史背景。

1.1内部审计的发展历史。

内部审计的发展经历了漫长的历史过程，现代的内部审计主流始于1941年的美国。在纽约大学博士论文中指出内部审计应该作为公司管理层的服务者，而不是作为外部审计的助手。，国际内部审计师协议（iia）正式颁布了《内部审计实务框架》成为内部审计准则的核心。当前我国的内部审计框架分为三个层次：一是强制性的《内部审计定义》《道德准则》《内部审计实务准则》，二是《内部审计指南》，三是《发展与实务指南》。

1.2商业银行内部审计的内涵。

中国银监会下发了《中国银监会关于印发商业银行内部审计指引的通知》（银监发〔2016〕12号），指出商业银行的内部审计是商业银行内部独立、客观的监督、评价和咨询活动，通过运用系统化和规范化的方法，审查评价并督促改善商业银行业务经营、风险管理、内控合规和公司治理效果，促进商业银行稳健运行和价值提升。商业银行内部审计目标包括推动国家有关经济金融法律法规和监管规则的有效落实；促进商业银行建立并持续完善有效的风险管理、内控合规和公司治理架构；督促相关审计对象有效履职，共同实现本银行战略目标。

1.3商业银行内部审计的现实背景。

传统意义上讲，内部审计被作为内部控制的第三道防线，其起源于20世纪，经过了20多年的发展，20世纪90年代成立的一批商业银行总资产规模不断攀高，各项业务指标成绩斐然。但是，随着规模的不断扩张，逐渐出现了因业务违规问题受到监管机构处罚、内控案件频发等现象，据中国银行业协会《中国银行家调查报告（2016）》统计，20仅票据类案件的涉案金额就超过了100亿元。由于内控、合规、风险防范意识不强或制度流程漏洞也引起监管当局的一系列处罚，监管信息显示：近几个月来，商业银行因违规转让非不良贷款、因个人消费贷款流入股市、因办理无真实贸易背景的银行承兑汇票业务等等不合规操作行为而受到银监会的行政处罚高达数十件。商业银行连吃罚单，一定程度上暴露出在快速发展过程中内部管理和风险控制方面的缺失。内部控制制度不健全、意识薄弱、对管理层监督约束力度不够等因素，让一些违法违规事件有机可乘。随着商业银行规模的不断扩张，加上日益复杂的国际国内经济金融形势的发展，商业银行内控与风险管理的警钟已经敲响，而作为内控及商业银行的内控及风险管理第三道防线的内部审计的作用和地位则需尽快提高。

2当前商业银行内部审计存在的误区。

2.1组织架构不完整、不完善。

根据银监会要求，商业银行应建立独立垂直的内部审计体系。董事会应根据本银行业务规模和复杂程度配备充足、稳定的内部审计人员；提供充足的经费并列入财务预算；负责批准内部审计章程、中长期审计规划和年度审计计划等；为独立、客观开展内部审计工作提供必要保障；对内部审计工作的独立性和有效性进行考核，并对内部审计质量进行评价。实际上，部分商业银行没有设立单独的内部审计部，内部审计工作领导由风险管理、法律合规等部门的领导兼任、人员由其他岗位员工兼职，使内部审计工作从源头上流于形式，不能形成独立有效的组织监督体系。

2.2内部审计职责定位不准。

作为第三道防线，服务对象是董事会。第二道防线主要是指合规风险管理部门和业务条线管理部门，其主要任务是统筹内部控制制度建设、制定业务检查计划，就各项规章制度和内控要求的落实情况开展检查，并对第一道防线的业务部门工作进行指导、检查、监督、评估（通俗称为“尽职监督”），同时也为第三道防线的内审部门开展再监督、再检查、内控制度评价提供基础。由此可见，第三道防线的内审部门与第二道防线的合规风险管理部门、条线管理部门工作重心是不同的。但实际情况是，部分商业银行对两者之间的边界职能定位不是很明确，兼岗混岗现象时有出现。

2.3审计文化建设缺失，普遍得不到理解或有效支持。

（1）经营管理层不够重视。根据银监会要求，银行的高级管理层应支持内部审计部门独立履行职责，确保内部审计资源充足到位；及时向审计委员会报告业务发展、产品创新、操作流程、风险管理、内控合规的最新发展和变化；根据内部审计发现的问题和审计建议及时采取有效整改措施。实际情况是，银行的管理层特别是业务相关的管理层重业务轻纠察，认为内部审计本身不能产生直接的经济效益，相反，“阻碍”或者“试图阻碍”相关业务的发展，认为内部审计仅仅是根据监管部门要求设置的形式岗位，对商业银行的发展无实质性帮助和影响。因此，针对内审人员提出的配合要求，也是无可奈何的应付，对审计人员提出的提供相关资料能的要求，也是能少则少，能瞒则瞒，进而使内部审计工作得不到有效的支持。（2）基层员工存在畏惧抵触情绪。目前在商业银行内部提到内部审计，一般员工的第一反应总是“找茬的”。诚然，这与内部审计目前主要还是现场或非现场的纠偏查错的现状有关，但更多的是审计文化的缺失。员工普遍缺乏审计监督的意识，也使审计工作在实务操作过程中流于形式，且得不到有效理解。

2.4内部审计的软硬件技术手段需要进一步加强。

目前商业银行内部审计方法仍然以现场审计为主，以业务及流程的纠偏查错为主要审计目的，审计手段较为单一。因此审计发现和揭示的只是个别业务流程环节或风险内部控制缺陷的边缘性问题，且复发率较高，这不仅失去了内部审计实质性的监督作用，更在无形中损害了内部审计本身应有的权威性和独立性。

3完善商业银行内部审计的对策建议。

3.1完善商业银行法人治理结构。

合理的法人治理结构是商业银行内部审计独立性的重要保障，根据人民银行制定的《中国银监会关于印发商业银行内部审计指引的通知》，商业银行应当建立股东大会、董事会、管理层三位一体式结构，横向引入监事会进行监督。商业银行应建立独立垂直的内部审计体系。董事会对内部审计的独立性和有效性承担最终责任。

3.2充分使用大数据网络使非现场内部审计更加智能化、自动化。

随着电子技术、大数据网络平台的发展，急需在内部审计领域开发建立新的系统、模型，利用这些系统和模型进行非现场的监控和大数据分析，从宏观层面发现问题根源并提出有效的对应措施。

3.3倡导内部审计文化，强化合规风控理念。

一方面，建立良好的内部审计文化环境建设，大力宣传引导内部审计文化理念，将其纳入组织战略；另一方面，对内部审计人员本身强化合规工作意识和理念。内部审计人员在从事内部审计活动时，应遵循客观、保密原则，秉持诚信正直的道德操守，按规定使用其在履行职责时所获取的信息。内部审计人员不得参与有利益关系的审计项目，不得利用职权谋取私利，不得隐瞒审计发现的问题，不做缺少证据支持的判断，不做误导性陈述。最后，内部审计职能由“监督导向型”向“服务导向型”转变，内部审计应立足于组织全局，以参与、合作的态度，定位于组织的服务部门，积极分析、改变相关的审查活动，在工作建议和服务咨询方面提供合理的建议，以达到提高工作效率，创造更多效率的目的。

3.4加强内部审计人员的培养和培训工作。

根据相关监管要求，商业银行应配备充足的内部审计人员，原则上不得少于员工总数的1%。商业银行应该加强外部适合人员的招聘或内部人员的逐步定向培养和选拔。内部审计人员应当具备履行内部审计职责所需的专业知识、职业技能和实践经验，掌握银行业务的最新发展，并通过后续教育和职业实践等途径，学习和掌握相关法律法规、专业知识、技术方法和审计实务的发展变化，保持和提升专业胜任能力。

3.5突破传统业务，加强对投行、网络银行相关产品的研究和审计。

针对现在各种互联网智能服务平台和项目，内部审计也需要突破传统观念和方法，将金融衍生产品、互联网电子服务项目列入审计计划，并将对应的审计方法和举措推陈出新。同时加强诸如理财、债券、股票、基金、信托产品的业务流程及管理方面的审计，根据商业银行发展的需要拓展内部审计的范围和领域。

3.6加大对内部审计人员的考核与问责力度。

商业银行应规范审计监督考核体系，建立董事会对内部审计部门的激励约束机制，及时对总审计师履职情况进行评价，机构审计部门也应定期对内部审计人员的专业胜任能力进行考核，明确内部审计人员的薪酬水平应不低于本机构其他部门同职级人员平均水平的管理要求，以稳定审计人员队伍。商业银行应建立内部审计工作责任制度，规范内部审计人员管理要求以及问责程序，对内部审计部门和审计人员已勤勉尽职的，可减轻或免除其责任，内部审计结果和整改情况应作为审计对象绩效考评的重要依据，体现内部审计价值。

4结语。

综上所述，面对当前日益复杂的经济金融发展趋势，我国的商业银行应多措并举，进一步增强内部审计这第三道防线的力量，使内部审计在评估和协助改善治理、风险管理和控制过程方面发挥出切实的作用，帮助商业银行实现其战略发展的各项目标。

审计的职能和作用论文通用篇十一

正确认识并恰当发挥内部审计的职能，是建立符合现代企业制度要求的内部审计制度首先要解决的问题之一。企业内部审计具有经济监督职能，经济评价职能，间接管理职能，而不具有鉴证职能。

内部审计是依照国家法律法规、政策和本部门、本单位规章制度，执行定期考察本单位及下属单位的各项经济活动，以协助管理部门更加有效地控制组织经营的一种组织活动，是相对于注册会计师(审计师)事务所对企业组织所进行的外部审计(习惯称为社会审计或民间审计)而言的。我国的现代内部审计产生于20世纪80年代初，是在政府的推动下伴随着现代国家审计制度的建立而建立和发展起来的。

一、我国企业内部审计的现状。

虽然我国企业内部审计在政府的推动下建立起来并且有了长足的发展，但还有许多不尽如人意之处。主要表现在：

1.企业内部审计机构和内部审计人员没有发挥应有的作用，几乎形同虚设。内审机构在企业中的地位不明确，独立性和权威性不高。同时，由于大多数领导对内部审计的重要性认识不够，对它的重视程度不够，甚至有些领导误认为内部审计是“奸细”、是“内线”等等。这些不正确的观点给内部审计的发展带来了重重困难，使得企业内部内审机构势单力薄，被其他部门所隔离，最重要的是，内审人员的专业知识也不够，对相关知识了解甚少，在实际审计过程中，它的双重角色和自身局限性都在很大程度上影响了审计质量，从而制约了审计职能的发挥。

2.审计手段没有电算化、信息化，审计程序没有规范化。由于我国内部审计起步比较晚，各种专业软件开发滞后，审计手段仅仅依靠企业内部素质不高的内审人员手工操作，缺乏有效性和权威性。特别是审计到往来款项函证，银行存款对账，审计线索外调等事项，缺乏法律上规定的审计权限和强制手段。在审计程序上，各个企业由于没有共同的参考标准，程序设计上多样化。在对本公司实际情况的审计方案规划时，考虑不全面，取证不合理，得出的结论不可靠，影响了审计质量，加大了审计风险，进而影响了管理者的正确决策。

3.审计范围狭窄，仅仅局限于财务报表的差错防弊上。目前大部分企业内部审计基本上停留在财务审计，即对企业资产、负债、所有者权益和收入、费用、损益的真实性和合法性审计查证上，忽视了经营管理审计和经济效益审计，不便于内部审计职能的充分发挥，也不能对企业的正确决策做出应有的贡献。

基于我国企业内部审计的现状问题，我们有必要对内部审计的职能做进一步的探讨。

笔者认为企业内部审计应具有以下几种职能：

(一)经济监督职能。

经济监督职能是内部审计最基本的职能，是以财经法规和制度规定为评价依据，对被审对象的财务收支和其他经济活动进行检查和评价。在现代企业里，随着经营规模的扩大，经营事务的多样化和管理层次的多级化使得管理阶层对供应、生产、销售、财务的第一情况难以及时准确地了解，这就客观上需要建立健全的内部审计机制对有关事项进行监督，监督各经济责任承担者按既定的目标、方针、政策、制度、计划、预算等要求，认真履行其承担的经济责任，达到加强控制、严肃制度、加强管理的目的。

从1983年建立内部审计以来，我国一直强调内部审计的监督是双向监督。内部审计既要站在国家的立场上对企业保障国家财产保值增值进行监督，又要站在企业的立场上对企业各职能部门及下属各单位的财务收支及经济活动进行监督。但随着市场经济的完善和现代企业制度的确立，政府职能已发生根本转变，从以行政命令的形式干预企业的经营转变为通过宏观调控促使社会主义市场经济的健康发展。这样，内部审计摆脱了双重身份，代表国家监督企业的职能将逐步由社会审计来替代。它的监督职能，将主要站在企业立场上，为企业的有效经营、健康发展服务。

(二)经济评价职能。

经济评价就是通过审核检查，对企业中的.各种计划、方案的可行性进行评定，对经济活动中的执行情况和进度进行评定，对经济效益的优劣和内控制度是否健全有效进行评定等，从而有针对性地提出意见和建议，促进企业改善经营管理，提高经济效益。它是由监督职能派生出来的且随着经济的发展，这项职能也显得越来越重要。在中国加入wto后企业面临着世界同行的激烈竞争，这些竞争迫使企业向管理要效益，向技术进步要效益，向优化资源配置要效益，向调整产品结构要效益，向降低成本费用要效益。因此，内部审计机构的人员要充分利用自己的优势，通过各种计量手段评价企业中各个环节各项费用、成本、支出的合理性，评价企业财务收支、经营成本及效益分配的真实性，评价企业运行效果，确保企业经营活动的真实、可靠、有效。

审计的职能和作用论文通用篇十二

虽然我国企业内部审计在政府的推动下建立起来并且有了长足的发展，但还有许多不尽如人意之处。主要表现在：

1.企业内部审计机构和内部审计人员没有发挥应有的作用，几乎形同虚设。内审机构在企业中的地位不明确，独立性和权威性不高。同时，由于大多数领导对内部审计的重要性认识不够，对它的重视程度不够，甚至有些领导误认为内部审计是“奸细”、是“内线”等等。这些不正确的观点给内部审计的发展带来了重重困难，使得企业内部内审机构势单力薄，被其他部门所隔离，最重要的是，内审人员的专业知识也不够，对相关知识了解甚少，在实际审计过程中，它的双重角色和自身局限性都在很大程度上影响了审计质量，从而制约了审计职能的发挥。

2.审计手段没有电算化、信息化，审计程序没有规范化。由于我国内部审计起步比较晚，各种专业软件开发滞后，审计手段仅仅依靠企业内部素质不高的内审人员手工操作，缺乏有效性和权威性。特别是审计到往来款项函证，银行存款对账，审计线索外调等事项，缺乏法律上规定的审计权限和强制手段。在审计程序上，各个企业由于没有共同的参考标准，程序设计上多样化。在对本公司实际情况的审计方案规划时，考虑不全面，取证不合理，得出的结论不可靠，影响了审计质量，加大了审计风险，进而影响了管理者的正确决策。

3.审计范围狭窄，仅仅局限于财务报表的差错防弊上。目前大部分企业内部审计基本上停留在财务审计，即对企业资产、负债、所有者权益和收入、费用、损益的真实性和合法性审计查证上，忽视了经营管理审计和经济效益审计，不便于内部审计职能的充分发挥，也不能对企业的正确决策做出应有的贡献。

基于我国企业内部审计的现状问题，我们有必要对内部审计的职能做进一步的探讨。

笔者认为企业内部审计应具有以下几种职能：

(一)经济监督职能。

经济监督职能是内部审计最基本的职能，是以财经法规和制度规定为评价依据，对被审对象的财务收支和其他经济活动进行检查和评价。在现代企业里，随着经营规模的扩大，经营事务的多样化和管理层次的多级化使得管理阶层对供应、生产、销售、财务的第一情况难以及时准确地了解，这就客观上需要建立健全的内部审计机制对有关事项进行监督，监督各经济责任承担者按既定的目标、方针、政策、制度、计划、预算等要求，认真履行其承担的经济责任，达到加强控制、严肃制度、加强管理的目的。

从1983年建立内部审计以来，我国一直强调内部审计的监督是双向监督。内部审计既要站在国家的立场上对企业保障国家财产保值增值进行监督，又要站在企业的立场上对企业各职能部门及下属各单位的财务收支及经济活动进行监督。但随着市场经济的完善和现代企业制度的确立，政府职能已发生根本转变，从以行政命令的形式干预企业的经营转变为通过宏观调控促使社会主义市场经济的健康发展。这样，内部审计摆脱了双重身份，代表国家监督企业的职能将逐步由社会审计来替代。它的监督职能，将主要站在企业立场上，为企业的有效经营、健康发展服务。

(二)经济评价职能。

经济评价就是通过审核检查，对企业中的各种计划、方案的可行性进行评定，对经济活动中的执行情况和进度进行评定，对经济效益的优劣和内控制度是否健全有效进行评定等，从而有针对性地提出意见和建议，促进企业改善经营管理，提高经济效益。它是由监督职能派生出来的且随着经济的发展，这项职能也显得越来越重要。在中国加入wto后企业面临着世界同行的激烈竞争，这些竞争迫使企业向管理要效益，向技术进步要效益，向优化资源配置要效益，向调整产品结构要效益，向降低成本费用要效益。因此，内部审计机构的人员要充分利用自己的优势，通过各种计量手段评价企业中各个环节各项费用、成本、支出的合理性，评价企业财务收支、经营成本及效益分配的真实性，评价企业运行效果，确保企业经营活动的真实、可靠、有效。

(三)具有间接管理职能。

从内部审计发展的历史来看，内部审计一直是为管理者服务的，但是这并不意味着内部审计人员要参加日常的经营管理。相反，由于内部审计独立性的要求，内部审计机构不能承担任何具体的管理责任。只有这样，审计工作的质量才有保证，审计人员发表的意见、结论、建议的公正性才不会受到影响。但是，由此认为“内部审计不具有管理职能，认为它应当独立于管理部门之外，是对管理控制的再控制，对管理监督的再监督”也是不全面的。虽然内部审计人员并不具有管理具体事务的权限，但是由于其最基本“独立性”，导致内部审计具有特殊的地位和对企业情况全面了解的能力。因此，无论是理论上，还是实践中，内部审计均不应独立于管理之外而应从属于管理，发挥间接管理职能，和其他部门一样为企业经济利益的增加这个共同的目标而努力。总之，由于内部审计特殊的性质使它在企业内部中既处于“参与者”又处于“协调者”的地位，间接参加企业管理同时也不失其独立性进而影响公平性。

(四)不具有鉴证职能。

有观点认为，内部审计对企业所属各级组织进行审核，作出审计结论，是一种鉴定，只不过内部审计的鉴证职能对外无效，但对董事会下属的各级组织仍是有效的，因而内部审计有经济鉴证职能。笔者不同意这种观点，因为从鉴证最大的特点(由当事人以外的独立的第三者履行)来看，内部审计机构并非第三者，因为内部审计人员和委托人(董事会)并不是毫无利害关系，而是上下级关系，领导和被领导的关系、聘用和被聘用的关系，因此，内部审计机构作出的'决定最多只能是一种“自我鉴定”，对外没有充足的说服力，同时，其作出的审计结论的客观公正性也是有限的。