申办宗教协会申请书汇总 社会团体协会申请书(三篇)

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关于申办宗教协会申请书汇总一

今年来，县法制办认真贯彻落实党的十八大及系列全会精神，在县委县政府的正确领导和市法制办的精心指导下，紧紧围绕依法行政这个目标，以法律参谋为重点，以文件审查为基础，以复议监督为主线，以证件管理为契机，深入推进依法行政，奋力开创了我县法制工作新局面。

(一)当好法律参谋，服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议和县政府历次常务会议，为县委县政府决策提供政策法律咨询意见，确保决策合法合规。二是为增强法律顾问团的权威性，根据工作需要，由我办负责报经县委县政府同意，在重庆、成都、达州各聘请了1名法律专家或知名律师作为县党政顾问团特邀法律顾问。今年来，共召开顾问团会议35次。三是严格执行《开江县人民政府重大行政决策程序规定》，对有关批转我办的重大决策事项及时进行法制审查。今年来，共审查重大决策事项290件次。四是根据要求，对县委县政府决策管理中遇到的政策法律问题，及时提供政策法律咨询意见130余件次。

(二)审好规范性文件，确保政令合法。一是严格规范性文件计划管理。年初制定了《2017年度开江县规范性文件制定计划》，凡未纳入计划又急需制定的，均按要求送相关领导审签后再制发，进一步规范了规范性文件的制定、发布程序。二是严格审查把关，始终坚持合法性与可行性并重的审查原则，提高发文的科学性和实效性。今年来，共审查规范性文件67件，印发18件。三是根据相关要求，对2011年1月1日以来有关不动产登记规定的规范性文件进行了专项清理。共清理规范性文件3件，其中继续有效的1件，失效废止的2件。四是对《开江县农民工工资保证金管理办法》和《开江县机关事业单位重大合同管理办法》两件规范性文件执行情况进行了评估。五是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案，接受他们的指导和监督。

(三)管好执法证件，提升队伍素质。一是加强执法人员培训。今年，受相关单位邀请，积极派员对相关单位400余名执法人员进行了分散培训。10月，对全县执法人员600余人进行了集中培训。二是严格执法证件验审。一季度，我办严格按照规定，共对全县987个行政执法人员证件进行了验审。其中：合格758个，注销229个。三是严格执法证件申办。凡未参加上年度执法考试或考试成绩不合格者，一律不予申办行政执法证件，不准上岗执法。今年共新申办执法证178个。四是认真组织了行政执法资格考试。11月底，我办组织全县各乡镇各部门新进人员、去年执法考试未通过人员、已申办执法证满3年的和执法证即将到期换证的人员共计345人参加了此次考试。

(四)加强合同管理，强化风险防范。一是严格规范合同审查备案程序。在审查时，要求提供签订合同有关的材料，严格审查后出具合同审查书，送审单位根据审查意见修改后，方可签订合同，并将签订的正式合同报送我办备案。今年来，共审查重大行政、民事合同220件次，有效防止了合同纠纷的发生。二是对各单位合同行为进行了专项检查。10月，我办会同县人大内司委、县政协法制群团委、县检察院、县监察局等单位，对全县各乡镇、各机关事业单位落实《开江县机关事业单位重大合同管理办法》情况进行了专项检查。对执行情况较差的单位发出了整改建议书，要求限期整改。

(五)办好复议监督案件，加强层级监督。一是强化组织领导，完善工作规则。县政府依托我办成立了开江县人民政府行政复议委员会，印发了行政复议委员会《工作规则》和《办案细则》，明确了复议工作职责，提高复议工作效率。二是创新办案方式，提高办案质量。大部分案件通过听证方式审理，实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来，共受、办理行政复议案件24件。其中，维持1件，撤销1件，确认违法1件，责令改正2件，协调后撤回申请的19件。三是依法办理行政执法监督案件。今年来，共受办理行政执法监督案件11件。其中：决定撤销的1件，决定变更的1件，决定维持的2件，协调后撤回投诉的7件。

(六)强化执法监督，规范行政行为。一是狠抓行政执法程序制度建设和落实。严格要求各执法单位办理执法案件实行调查、审核、决定三分离制度，行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定。重大执法决定必须集体讨论。二是认真组织开展执法监督检查，切实规范行政执法行为。由我办牵头，联合相关单位，对各乡镇各执法单位行政执法程序、自由裁量权行使等情况进行了专项检查。对检查中发现的问题，及时发出《执法监督整改通知书》限期整改。今年来，共发出《整改通知书》40余份。同时，加强了对执法案卷的日常抽查。今年来，共抽查执法案卷56卷。三是建立完善了“两法衔接”监督机制。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》，同县检察院、在县政务中心设立了行政执法监督办公室，建成了“两法衔接”信息共享平台，对案卷录入情况进行了多次专项检查，行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。

(七)完善权力清单，促进公开透明。一是指派专人负责，根据新出台的法律法规和各单位的职权变化，及时对相关权力事项进行了动态调整。二是同县监察局、县政务中心一起对各单位行权平台的运行、录入情况进行了多次督查。三是拟定了《开江县行政权力清单动态管理办法》，有效促进了行政权力依法、规范运行。四是同县委编办一起，对各单位上报的责任清单进行了认真审核和反复确认，厘清了与行政职权相对应的责任事项，建立了责任清单，明确了责任主体。

(八)抓好行政调解，做好涉法事务。一是建立了行政调解联席会议制度、工作报告和信息报送等一系列工作制度，充分整合调解资源，实现了与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下，全县各级各类行政机关共受理矛盾纠纷349件，调解结案289件，其中行政纠纷108件，与行政管理相关的民事纠纷241件，调解结案289件，调解率达83%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷50件，其中行政纠纷29件，与行政管理相关的民事纠纷21件，调解结案43件，调解成功率86%。二是认真办理行政应诉案件。我办积极调查取证、查找法律依据，认真对待应诉。今年来，我办代县政府办理的4件应诉案件均得到了妥善处理。同时还指导协助有关乡镇和部门办理应诉案件17件，有效维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。三是依法处理信访事件。我办积极参与重大、复杂涉法信访事项的处理，及时提供法律服务，确保正确适用法律政策。今年来，我办共参与办理领导交办的涉法信访和不稳定事件26件。

(九)注重典型引导，推动示范创建。一是积极开展依法行政示范表彰工作。今年4月，由我办牵头，报县政府批准，对在2015年度推进依法行政工作中表现突出的15个先进单位和27名先进个人进行了全县通报表扬。二是积极参加市级法治示范创建活动。认真组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)创建活动。认真编制工作方案，建立联系制度，对各创建单位工作进行多次督导，并将示范创建纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核体系，确保了示范创建工作有序推进。

(十)围绕中心大局，做好相关工作。一是深入开展“两学一做”。召开了动员会，成立了领导小组，制定了学习计划，组织干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，开展了专题党课和系列专题讨论，要求大家做合格党员。二是深入开展脱贫攻坚工作。将作为今年的重点工作安排部署，制定帮扶制度，建立帮扶台账，完善帮扶措施，深入推进精准扶贫。成立了帮扶工作组，指派了一名工作人员到甘棠镇马号村驻村，与贫困户结对帮扶，要求帮扶干部每周不少于两次到贫困户走访，多次深入联系户了解家庭情况，为贫困户想点子、谋出路，切实解决实际问题。大力发动干部职工捐款捐物，利用春耕、七一、中秋、国庆等时节，多次为联系贫困户送去部分慰问金和种子、饲料、大米、衣物、食用油等生产生活必需品。

(一)充分发挥依法执政、依法行政的参谋助手作用，准确及时为县委、县政府重大决策提供法律咨询服务。

(二)按照有关规定，及时审查、修改全县机关事业单位有关合同、协议等法律文书。

(三)加强规范性文件的备案审查工作，提高规范性文件质量。

(四)强化执法证件管理，加强执法队伍培训、考试工作，以提高执法队伍素质。

(五)依法受理案件，创新办案方式，办好行政复议和执法监督案件。同时，认真做好民事、行政案件的应诉工作。

(六)认真组织开展好行政执法监督检查工作和行政执法案卷评查工作。

(七)深入推进依法行政和法治示范创建工作，不断培育示范典型，以点带面，促进依法行政工作均衡发展。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

关于申办宗教协会申请书汇总二

今年以来，在市委市政府的正确领导下，在省外办的大力支持指导下，我办充分发挥外事优势，不等不靠，积极主动，认真落实中央、省市委关于外事工作的一系列指示精神，积极推动成立市委外事工作领导小组，加强全市外事工作的组织领导，主动服务中央“一带一路”发展战略，全力服务全市经济新常态下的健康发展，大力开展对外交流扩大开放，积极推进社会各界对外交流合作，严格开展涉外管理，为建设强富美高新无锡作出积极的贡献。

(一)主动服务“一带一路”战略，发展友好关系，拓展渠道加强交流合作

1、积极推进与沿线国家城市的友好关系

一是无锡与以色列太巴列市建立友好城市关系获得中国人民对外友好协会批准。在以色列拥有了第一对国际友城，“一带一路”沿线再添新伙伴。二是与斯洛文尼亚第二大城市马里博尔市建立了联系。年初通过电子邮件方式与之签署了《中华人民共和国江苏省无锡市与斯洛文尼亚共和国马里博尔市建立友好城市关系备忘录》。5月马里博尔市代表团二度访锡，与我市洽谈推进经贸、教育、旅游、体育和青少年足球培训等领域的合作。11月，斯洛文尼亚马里博尔市市长安德烈·菲斯特法克率政府代表团访锡。

与我市就进一步推动两市在经济、旅游、教育和体育领域的具体合作交换意见。两市签署了开展足球项目合作框架协议。双方将就青少年足球交流、足球训练技术保障、装备设施、俱乐部机制、专业赛事、足球教练培训等内容展开合作。三是与俄罗斯第五大城市---下诺夫哥罗德市的友好交往继续推进。6月，无锡首次派艺术家代表团赴该市参加国际艺术节;成功启动两市教育领域的合作，目前两市4所学校正探讨建立友好学校事宜。四是与马来西亚第三大城市怡保市、印尼第二大城市泗水市建立友好交流关系，促成了互访，友好关系实现稳步发展。与塞尔维亚第二大城市诺维萨德市建立了联系。

2、主动推进与沿线国家城市开展交流合作

主动邀请了马来西亚、阿尔巴尼亚和匈牙利等“一带一路”沿线国家城市参加2015无锡国际友城企业对口洽谈会，在积极促成我市与上述国家城市在经贸领域开展合作的同时，通过交流参观等活动，进一步加深双方的了解，推进社会事业等更多领域的交流合作。组织无锡市友好代表团，赴波兰绿山市、荷兰斯海尔托亨博斯市交流访问，并与两市正式签署国际友城协议书。组团赴友好交流城市斯洛文尼亚马里博尔市和阿尔巴尼亚费里市访问，进一步推进合作。阿尔巴尼亚第一大港口城市都拉斯市、罗马尼亚弗勒希察市、土耳其卡尔西亚卡市等先后与无锡在环保、旅游、新能源、船舶制造等领域开展合作进行了接洽交流。

(二)主动助力打造现代产业发展新高地，多方创造机会，推进外向型经济发展

1、主动组织中外经贸洽谈活动

组织召开了2015年无锡市国际友城对口经贸洽谈会，共邀请了韩国蔚山市、芬兰拉赫蒂市、荷兰斯海尔托亨博斯市、匈牙利萨瓦市、阿尔巴尼亚费里市、马来西亚怡保市、法国翁吉安雷班市和美国石桥集团等8个欧亚国家的友城、友好交流城市等30多家企业、机构，与我市四十多个企业和多个部门洽谈对接，洽谈会现场签约项目10个，金额4054万元，初步合作意向31个，意向贸易额逾1.35亿元。与会的外国城市代表还与我市相关部门进行了交流商谈，就今明两年及未来的合作及项目付诸实施进行了具体磋商。

我办还邀请比利时布鲁塞尔外国投资与贸易促进局代表专程前来无锡召开比利时企业投资说明会，探讨推进两地企业间投资贸易合作相关事宜。接待了世界著名的国际商务和离岸金融中心英国皇家属地马恩岛首席部长艾伦·贝尔率政府代表团访锡，在锡举行“经贸合作推介会”。通过我办前期持续努力，积极促成丹麦土壤联盟与我市城发集团共同成立中丹·无锡污染土壤管理技术合作中心并签约揭牌，焦化厂土壤修复项目将开展二期合作。

2、主动牵线搭桥促成对外经贸合作

通过我办牵线，汪泉市长率经贸交流团访问新西兰期间，市现代农业研究院与新西兰皇家科学院农业研究所达成合作意向，与新西兰新益美集团签署合作协议。通过外事渠道与南非萨索尔堡市企业建立了合作机制，协助中设无锡机械公司等一批企业与萨市开展投资和贸易合作。经主动联络推进，匈牙利萨瓦市市长6月率团赴德国慕尼黑参加国际太阳能展，期间与我市参展企业海润光伏详细商谈该企业赴萨瓦投资办厂事宜。

两次组织了我市10多家企业赴蔚山市参加“2015韩国蔚山-中国无锡中小企业贸易洽谈会”。主动联系相关经贸部门和企业，通报“2015年爱尔兰亚洲商务周”活动信息。我们获悉波兰友城绿山计划于明后两年内投资1亿欧元全面采用绿色环保电动公交车，并获欧盟批准和特别资助，迅速通过与江苏常隆等本地企业沟通，并协助跟踪对接。目前，企业已与绿山进行联系商谈相关合作事宜。我们及时整理荷兰开发海上风电成功经验相关信息，报市领导参阅。

3、积极提供分享对外合作信息

接待市政府国际经济顾问荷兰何达纳博士来访，组织与市工商联座谈，交流推进双方在教育、青少年交往、企业管理和培训、投资与贸易等领域的交流与合作。何达纳博士建言我市与荷兰埃因霍温飞利浦高新技术园开展园区合作，搭建园区间交流平台，助推双方入驻企业互动交流，推动园区间技术人员学习交流，提升园区管理水平。利用北欧中国商会会长王海迪和北欧上海商会会长吴大方访锡时机，组织与市商会进行对接交流。

北欧—中国商会希望能与无锡市政府部门在经贸、环保、中小企业“走出去”等领域加强交流合作，联手在境外开设窗口，建立固定渠道，打造无锡“北欧新名片”。在接待了我国驻布隆迪大使和驻摩洛哥大使时，主动了解并及时通报这两个国家的投资环境和政策给市相关部门和企业，为我市对非合作特别是企业“走出去”提供帮助。通过中国驻马其顿大使馆引荐，与马其顿科查尼市取得了联系，科查尼市长来函表示愿与无锡开展全方面交流合作，并邀请汪泉市长率团前往访问交流。

(三)主动推进城市国际化进程，不断拓展渠道，扩大社会各界对外交流合作

今年以来，我办继续大力开展对外交流交往活动，共接待外宾135批次1320人次，组织团组出访37批312人次。

1、继续开拓发展新的国际友城结好目标

惠山区与韩国蔚州郡正式结为友好城市请示正在全国友协审批，即将获批。无锡分别与美国加利福尼亚州圣贝纳迪诺郡、罗马尼亚哈尔吉塔郡和阿根廷第二大城市科尔多瓦市签署了建立友好交流关系意向书。恢复了与巴西索罗卡巴市和智利比尼亚德尔马市两个友城间的联系，成功与南非梅茨马哈洛市恢复了中断近5年的联系。与加拿大杜兰郡正式开展友好交流。促成江阴市与加拿大尼亚加拉瀑布城开展友好交流。

2、巩固深化国际友城间的交流合作

组团出席了我省南非友好省州---自由州省举行的“南非中国周”活动。组织市政府代表团出访摩洛哥非斯市，出席其旅游主题的国际友城大会，推介旅游资源探讨合作。与日本相模原市开展了结好30周年系列活动，两市分别组织友好交流团互访，在两市先后组织举办了无锡·相模原友城美术展、和平反战主题摄影展及演讲、青少年艺术交流会、体育交流赛、第9届太湖杯日语演讲比赛、选拔“无锡未来环保大使”访问相市、结好30周年植树纪念、紫胡塔牌修复揭幕等庆祝20多场，参加人员超过500人;与韩国金海市组织了10周年系列庆祝活动，促成两市间多个团组的互访，协助两市文艺演出团体赴对方城市成功表演。

在锡成功举办文化遗产工作经验国际交流会，邀请了日本熊本市和京都市、东京艺术大学、斯洛文尼亚马里博尔市的官员和专家学者，共同探讨交流“世界文化遗产的申请、保护和传承”的经验和做法，组织与会代表参观考察我市文化遗产建设保护情况，并听取了与会嘉宾对我市惠山古祠堂群申遗的意见和建议。与韩国友好城市蔚山广域市签署了建立经济合作伙伴关系协议书，重点推进双方在贸易、技术、中小企业交流等领域的合作。

3、大力支持社会事业对外交流合作

积极组织赴外培训。牵线市卫生局与英国埃塞克斯郡政府达成意向，依托英国皇家全科医师学会等专业机构，选派无锡基层全科医生赴英进行短期培训和交流，第一批16人已于年内成行。安排我市三名公务员赴日本相模原市政府进行为期20天的研修，安排5名公务员赴韩国蔚山市政府进行为期一周的研修。

大力支持开展校际交流。利用友城资源，推动市一中等多所学校开展对外校际交流合作，市北高中与江阴山观中学分别与日本和韩国学校缔结姐妹学校关系。组织市育红小学和育英实验小学两名青年老师赴葡萄牙友城卡斯卡伊斯市参加为期14天的全欧青年志愿者“劳动夏令营”。组织本地媒体组团探访我市友城。

采访报道了友城日本相模原市和韩国金海市的经济社会发展情况，在两市及无锡本地媒体进行了连篇报道。组织市体育交流团赴瑞士洛桑市及德国博霍尔特市考察学习，参加第二届“智慧城市与体育峰会”系列活动，考察了两市群众体育发展情况，与多个国际知名体育组织进行了接触和洽淡，对接了一批青少年体育合作项目。与斯洛文尼亚马里博尔市签署了开展足球项目合作框架协议。

4、积极开展民间对外和对港澳地区的交流合作

一是加强联络，建立牢固友好关系。加强与外籍友好人士和民间友好机构的沟通联络，推进合作与交流。多次拜访全国友协、江苏省友协和各国驻沪总馆，加深相互间的了解。积极宣传贯彻《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》，推动和促进无锡与港澳的经贸合作交流。

二是加强合作，建立长期活动平台。组织举办了“2015无锡国际赏樱周”活动。期间，举办了日本吉它演奏等系列日本文化展示活动和水上赏樱等活动，约170多名日本友好人士参加了活动。这一活动将长期作为市友协开展中日民间交流的活动平台。

三是加强服务，建立良好工作渠道。先后接待了日中共同樱友谊林保存协会等14批300人次的来访客人。四是积极开展民间友好交流活动。借助我市与日本相模原市结好30周年时机，首次组织“市民走进友城活动”，市侨联摄影家协会代表团应邀赴日本相模原市进行了友好交流。

5、精心组织和参与配合全市大型涉外活动

成功组织举办了庆祝中华人民共和国成立66周年国庆招待会，共邀请了来自22个国家共139名的在锡外籍嘉宾参加，为政府与企业搭建了直接对话的交流平台，助推无锡经济社会发展。按照市委市政府统一部署，积极协调相关部门，出色完成了第四届世界佛教论坛外宾的接待工作，涉外处荣获“第四届世界佛教论坛无锡市先进集体”，两人获“第四届世界佛教论坛无锡市先进个人”。积极配合市相关部门做好了第二届全球锡商大会、2015无锡新能源博览会、2015国际马拉松赛、“2015世界斯诺克世界杯、2015环太湖自行车赛等大型涉外活动的翻译、礼宾等服务保障工作。

(四)主动强化规范外事管理，严格标准优化服务，营造良好涉外环境

1、因公出国(境)管理更加规范合理

一是严格实行指标管理。今年批准因党政干部公出国(境)人次总量控制在省下达指标内。二是注重优化出访结构。在严格执行有关规定的同时，对不同领域因公出访采取有保有压的措施，优化出访任务和人员结构。在全市出访总量持续下降的前提下，确保了各开发区、商务部门赴外开展经贸合作任务，对教育、卫生、科技、“双招双引”等领域的赴外交流合作提供了保障。

三是实行全流程规范管理。我办联合市财政等部门加大了对年度出访计划执行管控力度。利用信息化技术开展网上申报，严格执行全市因公出国(境)有关规定，制止了一批不符合规定的出访团组，进一步提升因公出访的质量和成效。加大对公务护照的申办、管理和催缴力度，全年公务出访证照申办零差错。全年因公护照按时催缴率达98%。四是及时贯彻落实新规。认真落实中办文件精神，适当调整党政干部因公临时出国管理量化标准，鼓励与有关国家开展国际交往与合作;贯彻落实国务院港澳办通知精神，因公临时赴港澳不计入量化考核标准。

11月份，全力促成了市政府和企业代表团赴柬埔寨开展投资推介活动，这是我市贯彻最新外事政策规定精神，为强化我市与“一带一路”沿线国家建立更紧密的经贸联系而予以批准。五是持续优化服务水平。在严格执行政策规定的基础上，对开发区党政干部赴外从事招商活动采取合适的灵活政策，对超过标准频次出访且确有必要尽早出访的，简化了申请手续。同时，对超过标准频次出访的团组和人员，重点跟踪其在外活动情况和出访成效跟踪落实情况。继续推进外事服务企业工作，选择重点园区、重点企业推介apec商务旅行卡，为持卡企业提供申办便利、换卡便利和出入境便利。

全年受理apec商务旅行卡242张，取卡285张。六是高度重视做好领事保护工作。本着外事为民的宗旨，通过与我驻外使领馆、外交部领保中心和公安等相关部门保持紧密沟通，提升对我公民海外发生紧急事件的应变速度和能力，妥善处理了数起领保事件。尼泊尔地震中，指导我市十余名游客陆续平安返回国内。在泰国曼谷爆炸事件中，对我市遭受伤害的居民，配合我驻泰使馆全程做好家属赴泰及善后工作。协助当事人家属办理了接受泰方民间机构、华人组织的捐款事宜。法国巴黎发生恐怖袭击后，我办第一时间了解我市游客、学生等在法情况。

2、涉外管理服务工作保持规范有序

一是积极开展与各国驻华使领馆的交往。各国使领馆继续关注我市的发展，美国、日本、南非、比利时、以色列等国驻沪总领事馆代表团相继来访，进一步推动了我市与各国在多领域的交流与合作。美国驻沪总领事史墨客拜会了市主要领导，对我市加强对美合作提出展望、建议。

以色列驻沪总领事柏安伦拜访了市领导，专门为市相关部门及企业家代表作了以“科技创新”为主题的演讲。日本驻沪总领事小原雅博一行出席了我市举办的“2015国际赏樱周”，并参加了日本利民工程无偿援助的“惠山区前洲街道铁路桥村农业高度化计划”签约仪式。南非驻沪总领事陶博闻到访时，分析了中国与南非目前合作形势，并就无锡与南非合作前景提出展望。

二是借助外国记者媒体扩大对外宣传无锡，加强与外国媒体的联系沟通，有针对性地推介我市的发展成果。专程赴上海参加了日本驻沪领馆及驻沪媒体举行的联谊交流活动。借助无锡举办“无锡国际赏樱周”活动，邀请和接待了nhk、日本经济新闻，日本共同社等日本驻沪媒体记者来锡采访，日本nhk随后发表了《通过盛开的樱花开展中日交流》一文，较大篇幅地报道了此次樱花节的活动盛况，有力提升了我市良好的国际形象。接待了中联部邀请组织的缅甸媒体考察团，通过精心安排在锡期间活动，考察团对我市的经济社会发展及对缅合作意向进行了相关报道。

三是优质服务稳妥处理涉外事件。今年，根据市政府办公室部署安排，会同台办、侨办和人社局等部门开始开展年度荣誉市民评选工作。起草了《关于授予无锡市“荣誉市民”荣誉称号的实施方案》，初步汇总了13名“荣誉市民”候选人推荐名单。最终确定8名正式候选人。参与审核了9家申报聘请外国教师、聘请外国专家资质的学校及机构及7家申请对外开放的饭店。

(五)扎实组织开展“三严三实”专题教育，严明作风纪律，强化队伍建设

今年以来，根据市委的统一部署，办党组认真贯彻落实中央、省市委要求及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实组织开展了“三严三实”专题教育活动，通过扎实做好专题教育各专题和各项工作，确保专题教育活动取得实效。我办坚持以五个坚持贯穿整个教育活动，即坚持思想发动，把加强理论学习作为开展专题教育的基础;坚持开门搞教育，把加强思想教育作为开展教育实践活动的前提;坚持聚焦责任落实，把查摆整改问题作为开展专题教育的保证;坚持示范效应，把领导带头作为开展教育实践活动的关键;坚持标本兼治，把健全完善长效机制作为开展专题教育的根本。

把开展专题教育与推进各项外事工作结合起来，做到教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。整个专题教育进展有序、扎实深入，体现了思想引领、领导带头、群众参与、问题导向、即知即改、制度保障等特点，通过活动，在思想建设、工作实践、制度建设等方面均取得了阶段性成果，达到了不走过场、务求实效的目的，办机关的作风有了较大转变，全办各项工作都在健康有序地向前推进。下一步，将坚持从“严”上要求，向“实”处着力，不断锤炼过硬作风，以优良的作风树形象、聚心力、促发展。

树立“闯”的精神，大胆试、大胆闯，将事情一件件地“干成”、一件件地“干好”。树立严谨细致的工作作风，改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，以精益求精的精神，将一项项工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效，以实际行动圆满完成专题教育的各项任务。

注重干部队伍建设，完善科学合理的领导干部绩效考核评价体系和干部培养、使用机制，将干部培养、选拔、任用与工作实绩考评、群众测评和下基层锻炼有机结合。通过自主培训、选派深造、实际工作锤炼等多种方式方法，不断加强对干部能力素质培养锻炼。深入推进反腐倡廉建设，加强对干部职工的教育管理，引导树立正确的责任观、业绩观，提高全办干部职工的整体思想水平，为外事工作的创新发展打下坚实的人才基础。

关于申办宗教协会申请书汇总三

半年来，乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下，在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下，通过乡扶贫办工作人员的求真务实、真抓实干、辛勤努力，圆满完成年初扶贫计划，扶贫工作取得了阶段性进展，现将半年来扶贫工作总结如下：

一、半年来项目实施情况

全乡辖五个村两厂100个村民小组共12789人，上半年扶贫项目覆盖五个村八个小组，受益农户657户。实施项目有：道路建设、产业扶持、新建文化室、解决人畜饮水、新建厕所。

(一)重点扶持村项目总投资112.77万元，其中省财政投入资金90.94万元，其它资金10万元，群众投工投劳折资11.83万元。

1—2月份，完成未完成的重点村项目建设，总投入资金44.43万元，其中省财政拨入资金42.09万元，群众投工投劳折资2.34万元。

3—6月份实施四个重点村项目，总投入资金68.34万元，其中省财政资金48.85万元，其他资金10万元，群众投工投劳折资9.49万元，现已完成82%。

上半年资金使用情况：基础设施建设方面76.81万元。一是修建水泥硬化路2条1013.5m，总投资38.32万元，财政补助35.32万元，农户投工投劳折资3万元;二是修建砂石路1条150m，总投资2.7万元，财政补助2万元，农户自筹0.7万元;三是修建3座储水池，铺设引水管道7000m，总投资17万元，财政投入14万元，农户自筹3万元;四是新建厕所四间，建筑面积108㎡，财政投入4.35万元。

在产业扶持方面21.93万元：新建猪圈161间，建筑面积1170㎡，财政扶贫补助16.8万元，农户自筹5.13万元;

在社会公益建设方面28.47万元：新建文化室3间，建筑面积200㎡，财政补助9.6万元。新建文化活动场4块，建筑面积1712㎡，总投资18.87万元。

(二)专项安居工程

，扶贫专项安居工程项目总投资24万元，覆盖贫困农户60户224人，每户补助4000元，该项目正在实施当中。

(三)世界银行与英国政府混合贷款项目

该项目共有三笔计33.75万元的大农业贷款通过审批下放，重点扶持我乡茶叶项目开发。受益茶农达到243户。

二、确立扶贫工作指导思想

我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以扶贫开发统揽工作大局，紧抓农民增收，环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理，整村推进，综合开发依次规划，分年实施。

三、主要做法

(一)合力攻坚抓扶贫，强化领导

我乡基础薄弱，劳动者素质低，经济发展滞后。依靠自身力量，很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略，给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展，工作做法主要体现在以下三点：一是在工作做法上坚持五个“结合”，就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村，扶贫到户的原则整体规划，分批实施整村推进。二是在工作部署上，坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究，分项目召开会议，研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作，重点扶持绿色产业，促进经济又好又快发展。

三是在领导体制上，明确职责。乡抓调控，统筹规划;扶贫办为主体，具体实施;部门搞配合，拾遗补缺。在推进机制上，落实责任。对扶贫工作认为和目标逐级分解，落实到人;层层签订分批开发责任书，一级抓一级，限期达标。对落实不力的追究责任。半年来，由于体制健全和广大干部的积极参与，想方设法倾尽所能，不但促进了问题的加快解决，也赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。

(二)项目实施

项目建设是扶贫工作的主要载体，是脱贫解困的关键环节，一、项目点的选择，坚持以人为本，因地制宜。在村情调查，项目选择和实施等环节上，广泛听取人民群众的心声，认真考虑全村现实需要以及长远发展，发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜，重点倾斜，坚持覆盖大多数，真正使群众得到实惠，自身参与扶贫规划的实施。

二、项目建设过程中，工作人员狠抓落实，严格把关，监督到位，严格验收程序，保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上，跟踪审计，资金专户管理，专项调度，封闭运行，确保专款专用。四、后续管理工作落实到位，项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用，我们专门针对项目所在点的实际情况以及所实施项目的特点制定了一系列切实有效的《后续管理办法》，并指定由村组领导落实管理，我办工作人员不定期进行抽查。

四、取得的成绩和存在的问题

(一)取得的成绩

一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;

二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;

三是丰富了农村文化生活，加强农民群众学科学，爱科学和运用科技的能力和意识;

四是猪圈改建后使过去放养、乱养现象杜绝，缩短了出栏时间，大大提高出栏率，增加农民经济效益。

五是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题，让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌，促进了邻里团结互助互爱;增强党群干群关系。

通过扶贫项目的实施，群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持，树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。

(二)存在的问题

一是扶贫资金投入量不足，财务报账不及时;

二是农民群众普遍文化水平低，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇。

上半年，县扶贫办在上级领导的正确代领下，我办在人少事多的困境中，克难奋进，开拓进取，坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神，围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标，积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略，致力转变经济发展方式，加快了贫困乡镇经济发展进程，扶贫开发工作再上新台阶。据统计：半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段，39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。

一、扶贫开发的主要工作及成效

上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。

(一)和谐实施村庄整治，全力打造文明新村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，我们一是科学规划，民谋互动;二是项目覆盖，民众联动;三是监督管理，民权制动;四是整合资金，民营助动，打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准，我们实行“以点连线、以线成片，以片促面”的办法，狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。

(二)强势打造特色产业，提升质效经济飘红

(三)抢抓机遇脱贫致富，精心雕塑小康试点

涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面，惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工，“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村，带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个，争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量，展现了前景的无穷魅力。

(四)强力推动整村推进，良性运行经济血液

整村推进涉及面广、政策性强，项目资金分散，工作难度很大。但我们谋定发展，攻坚克难，强力整合各部门涉农资金，集中投入，捆绑使用，充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份，省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收，一致认为整村推进工作规划科

学、项目扎实、基础牢固、管理严格，我们的考核达到优秀等次。

(五)加强扶贫资金监管，锁定绩效环环考量

(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理

(七)“两项制度”有效衔接，两轮驱动扶贫济困

为实现20xx年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，4月28日，全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议，标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段，这是一项重大转变。我们迅速精密部署，积极探索，使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点：一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束，6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议，县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话，对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。

陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序，即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困，全县乡镇党委书记挂帅，分管领导牵头，动用大量人力物力，对贫困人口正在进行拉网式调查摸底，锁定贫困户，分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力，投入3万余元，将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册，下发全县11个乡镇和309个村，有效促进了试点工作的顺利开展。

(八)倾心推进“雨露计划”，安装扶贫智力引擎

村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收，上半年基地由770亩扩大到3000亩，药材种植遍及20个村4200个农户，带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手，我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技，将普通绿茶质量提高了两个等级，高中档茶由50%上升到92%，每亩茶叶平均效益翻了两番，英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难，提高市场竞争力，我们提升扶贫质量，及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个，实现销售收入3200万元，带动农户1.92万户，农民人均增收300元，形成“百社带万户”的良好局面。

河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后，吸引全村300多农户加入，带动所有田地种茶，上半年茶叶收入达到6000万元，大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社，网络全乡重点药材专业户规模生产销售，药农创效2290万元，比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕，蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国，蚕茧销量130万公斤，产值近1300万元，带动一大批贫困户增收致富。

(九)大造宣传舆论声势，扶贫《条例》家喻户晓

新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作，加快贫困地区建设，提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓，入脑入心，我们迅速反应，周密部署，制定宣传方案，出资3万元，在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动，利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传，做到电视有形，广播有声，标语有字，照片有景，网络有贴，报刊有文。大型活动主要是“四会”。

一是召开了扶贫开发领导小组会，专题学习了新《条例》，提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话，就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传，使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议，学习贯彻《条例》，李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解，社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动，为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境，增强了全民依法扶贫的意识，规范了扶贫行为。

(十)扶贫到户注重民生，优质调研引导决策

根据鄂政扶电4号文件的要求，正月初六一上班，我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中，马不停蹄地开展工作，先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会，广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班，踏着新春的积雪翻山越岭，奔赴全县10个贫困村入户调查，获取了大量详实的一手资料。

农民的贫困深刻教育了我们，大家怀着沉重的心情，撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》，报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效：特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题：当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。

郑重提出了五条建议：要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响，广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情，它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价，在湖北省扶贫网上予以刊载，好评如潮。

二、扶贫开发工作的几个特点

(一)雷厉风行，立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束，我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报，认真研究全县扶贫开发工作，先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》，加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度，明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点，对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。

(二)人少事多，立足于“实”。经县委决定，我办4位领导一起退居二线，留守只剩6人，面对新时期繁重的扶贫开发任务，压力重于泰山。但我们不畏困难，实行“5+2、白+黑”工作法，抓住重点，工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金，生产无法上线，手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户，生产上马有利于贫困茶农增产增收，对这个处境我们没有冷眼旁观，而是及时伸出橄榄枝，帮助申办扶贫贴息贷款300万元，扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元，成为扶贫开发的火车头，带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事，在村庄环

境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上，都取得了较好成绩。

(三)转换思路，立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动，在新时期以新视角出新思路，拓展扶贫手段，创造了系列新亮点。在产业扶贫上，我们打破狭隘的资源和传统农业模式，大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上，我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上，我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上，我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上，我们精心制定“八步两公示”操作法。

在监管财政扶贫专项资金上，我们创建“五个一”的监督管理模式，针对新形势下层出不穷的新问题，我们深入研究，破解难题，从容应对，这些新思路为扶贫开发增光添彩，国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道，引起社会各界的广泛关注，进一步扩大了扶贫工作的影响力。

但是，用一分为二的观点看问题，全县扶贫工作还存在一些不足，主要表现：一是部分乡镇领导重视不够，导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱，自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足，离需求还有一定差距。

三、下半年的工作思路

(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。

(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度，确保试点工作进展顺利。

(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点，加大扶贫到户的支持，做到低保与扶贫无缝对接。

(四)实行村级互助金试点，对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导，规范运作。

(五)加强老区建设，对7个重点老区村加大建设力度。

(六)实施“雨露计划”，加快贫困村劳动力的转移。

(七)继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。