2023年村委会违章建筑报告范文(通用9篇)

上传日期：2023-11-23 00:17:18 |
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村委会违章建筑报告篇一

摘要：近几年，违章建筑的纠纷在法律实务中越来越多，若干问题在理论界也颇多争论。本文主要从违章建筑权属问题出发，认为违章建筑不能产生权利，只是可以出现占有的事实状态，并从占有理论出发着重探讨了违章建筑的租赁问题和侵权索赔问题，以期能适当解决若干理论争论，在实务上提供某些建议！

违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。有一种观点认为，所谓违章建筑，是指未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物。然而这种观点虽有一定的道理，但是并不尽科学，其并没有指明“违章建筑”中所谓“违章”的本质，只是一个笼统表面的定义，容易在指导实务中出现差错。这个将在后面论及，这里暂不做具体讨论！

违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同的情况。从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种：一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证；二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。

有一种观点认为违章建筑人对违章建筑物享有所有权，即使其违反了法律法规的规定，未取得土地使用权或者未经过政府部门的许可，但其所有权的取得并不因为是违章建筑而得全部否认，只是这种权利因为欠缺某些要素，所以应该是有瑕疵的所有权或者说不完全的所有权。然这种观点对于所谓所有权的概念与意义有严重的曲解。所有权是一种全面的概括的占有、使用、收益与处分的权利，是一种统一的支配力，并不是占有、使用、收益与处分的各项权能的简单的量的相加。黑格尔也说过：仅仅是部分的或暂时的归我使用，以及部分的或暂时的归我占有，是与物本身的所有权有区别的。……所有权本质上是自由的，完整的所有权。“[1]而按照现代民法理论，不自由或者不完全的所有权，就不是所有权[2].所以说，从严格意义上讲，不存在不完全的所有权或者有瑕疵的所有权一说，认为违章建筑人对违章建筑的享有有瑕疵的所有权也是不科学的。

另外有一种观点认为，虽然违章建筑人对违章建筑不能享有所有权，但应该享有使用权。因为一般违章建筑人建造房屋后自己都有使用，而且一般别人不得侵犯其对违章建筑的占有与使用。然而笔者认为这种观点也是不正确的。梁慧星教授认为关于使用权能，也就是所有权中的使用权能，须将其与实际生活中的“使用”一语区别开来[3].所谓使用，是指依物的性能或用途对物加以利用。实际生活中物的使用人都是有使用权人，此为通常情形。但也有例外情况，那就是无权使用。而使用权是基于所有权的一项权能，不存在所有权便失去了所谓使用权的意义。而上面所认为违章建筑人享有对违章建筑的使用权的观点，便是混淆了使用权能与现实生活中的“使用”一语，也是不正确的。

关于违章建筑的归属与利用问题，司法实践中主要有以下几种观点：（1）不动产说。即认为违章建筑为不动产，建筑人享有产权。（2）动产所有权说。即认为作为违章建筑整体，因其违法性，所有权及其他派生的权利不得承认，但构成违章建筑的建筑材料本身作为动产是合法的，因受法律的保护。（3）占有说。即认为建筑人对违章建筑的占有，作为一种事实状态受法律保护，除执法机关依法处理外，建筑人可以对建筑物可以自己占有与一定的使用，禁止他人侵犯建筑人对违章建筑的占有。依前面的分析，不动产说是不可取的，这里不再做赘述。而动产所有权说虽然有一定的合理性，却也有一定的缺憾，。这个将在后面的侵权索赔问题中具体讨论。而笔者更赞同的是第三种观点，占有说符合物权法原理，是可取的。依通说认为，占有是一种事实状态，而非权利。“占有是主体对于物基于占有的意思进行控制的事实，占有首先是对物的一种事实上的控制。……不管占有人对物的控制是否具有据为己有的意思，只要客观上的控制状态形成就可以构成占有。”[4]占有可以是有本权的占有，也可以是无本权的占有。而在建筑人对违章建筑物，虽不享有所有权（本权），但由于其实际的管理与控制，也形成了一种占有，并受法律的保护，他人不得随意侵犯。

在这里还要顺便讨论一下违章建筑的拆迁问题。前面提到有一种观点认为所谓违章建筑就是指未经主管部门许可而擅自动工兴建的各种建筑物。笔者也批评了这种观点的不科学性。因为在指导实务中，这种观点将会引起很大的差错。中国经济时报就曾有一篇文章上指出：“违章建筑”仅仅表示他的建筑违反了地方政府（大多为城市规划局）的相关规定而地方政府并非立法机关，政府文件仅仅是行政法规，而并非国家法律，而认定是否是公民的合法财产，是必须依照国家的相关法律为依据的。“[5]该文有个观点认为违章建筑也是公民的合法财产，而既然是合法财产，便不得随意没收，当政府拆迁时，也得给予补偿。该文的立足点就是笔者上面所说到的对”违章建筑“的不科学定义。笔者认为违章建筑并不是简单的所谓未经相关主管部门的许可而动工兴建的建筑物，其本质上是违反了《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规的规定而建造的房屋及其设施。依据我国《民法通则》的财产所有权的取得需符合法律的明文规定的要求，违章建筑并不能认为是合法财产，也不存在权利。如果依上文作者的观点，如果违章建筑的拆迁也需要补偿，那对国家又会有怎样的负担，国家又是否需要为公民的非法行为所带来的损失埋单？公民不但不会因为自己的违法活动而承担责任，甚至还可以获得补偿利益，这是值得我们深思的。

（一）违章建筑租赁合同的效力问题。随着时常经济的发展，房屋租赁合同纠纷日益增多，尤其是一些违章建筑的租赁纠纷，有愈演愈烈的趋势。而关于违章建筑的租赁合同的效力问题，多有争论。一种观点认为违章建筑的租赁合同应该是有效的，首先，我国合同法关于租赁合同的规定并没有明确出租人应该是出租物的所有权人；其次，因为违章建筑的建造人对建筑的占有，还可以附带有使用，收益的权能，因而违章建筑人也可以把建筑物出租而获得收益。但笔者认为这种观点是不可取的。首先，虽然合同法没有明确规定租赁合同中的出租人应该是所有权人，但《城市房地产管理法》第52条却明文规定了租赁合同中出租人应该是出租物的所有权人，而且《城市房屋租赁管理办法》以及一些地方性法规也都有明文规定违章建筑不得出租。所以可以说，我国的立法例是不承认违章建筑租赁合同的效力的。其次，从占有方面来看，，按许多学者的解释，罗马法上的占有只是一种事实状态，它是“一种使人可以充分处分物的，同物的事实关系，它同时要求具备作为主人处分的实际意图。‘占有’这个词的含义是指真正的掌握，一种对物的事实的控制。”[6]而德国学者耶林也认为占有不同于所有权，“所有权应由法律做出保障，占有是通过事实关系来保障的。”[7]所以说占有并不是一种权利，也不可能衍生出使用与收益的权能，从使用角度看，与前面所说的，也只是一种事实状态，是一种无权使用，与所有权之使用权能是不相同。

的，而所谓收益，因为没有权利依据，也是一种不当得利。综上所述，违章建筑的租赁合同因为违反法律的强制规定应该是无效的。

但就目前中国的关大农村来看，很多农村为了发展经济，积极招商引资办厂，没有经过任何规划、报批、报建，建起了大量的厂房、工棚，表面上是以厂房出资他人（多为台商、港商）合作办厂，实际上是出租厂房收取租金。从上面的缝隙来看，这样的租赁行为是非法的，不应受法律的保护。然而现实中，农村集体收入很大一部分是靠这种违章建筑出租获得的，村民的分红也就靠这一块。不幸的是很多外商赚足了钱后，有的长期拖欠租金，有的逃跑了，有的甚至留下一身债务要集体来背。这种现象目前较突出，起诉到法院，法院又无法依法保护，村民怨气大。法院处于一种两难境地。一方面，不能明知是违法建筑出租，也给予保护。另一方面，法院作为地方经济秩序与经济稳定的维护者，又不忍心看到村民受到巨大的经济损失，而且因为法院的依法办事导致村民对法院的工作的误解，是任何法院工作者所不愿看到的。对类似的案件，我们在审判实践中究竟如何处理，似乎是困扰法院的一个难题。然而从宏观的依法治国观念来看，这类问题并不难处理，法院并不是简单的地方经济的维护者，而应该是整个社会秩序的维护者。只是在处理这类问题的手段与措施上，应该灵活、机动，应该对当事人晓之以礼、动之以情。另一方面，依法办案对于遏制当前农村正盛的违章建筑之风也是有很大好处的。

（二）违章建筑租赁中的租金问题。有一种观点认为租金应该适当保护。即认为虽然租赁合同应该无效，但实际上承租人已租用了房屋或者场地，本着实事求是的原则，仍应给予一定的补偿。而且因为租赁合同的无效不像买卖合同，可以返还，租赁是一种事实行为，租赁合同是一种继续性合同，当宣告无效时也没有朔及力，利益无法返还。在计算补偿费标准时可以按照房管部门评定的租金标准计算。但笔者认为，不管采用何重计算方法，只要对于出租人的租金要求予以了支持，就是等于承认了违章建筑租赁合同的效力，承认了违章建筑的合法性。从本质上说，违章建筑租赁合同中的出租人并不是所有权人，其也不享有租金的请求权。这是违章建筑的租赁合同不同于一般租赁合同的地方。违章建筑的租赁合同是没有本权的租赁合同（排除国家没收违章建筑后的租赁），出租方（一般是建造人）并不当然享有租金的请求权。因此笔者认为，对于违章建筑出租的租金应该依照《民法通则》第130条的规定对非法活动的所得予以收缴，以惩罚乱租、冲击、扰乱正常的房屋租赁市场的行为。这个措施从法理上讲（违章建筑违章的本质）以及避免承租人的不当得利也是合适的。再回到上面说的中国农村的`情况，从村民角度看，这样的措施从感情上讲也是难以接受的，但正如前面所说，法院的职责是依法办事，而且这样处理对于遏制违章建筑之风，维护农村经济的良性发展也是更有利的。

（三）违章建筑的侵权索赔问题。

当违章建筑遭受他人侵害时，侵害人是否学要负停止侵害、赔偿等责任，实务中有不同的意见。有一种意见认为国家（法院）保护的应当是合法权益，对违法的民事行为带来的权益，法院不应当保护。而违章建筑没有经过政府有关部门的批准，违反了《城市规划法》等相关法律法规的规定，对此产生的利益，国家不应该保护。但笔者认为这种观点是片面的。违章建筑虽然在未得到相关部门批准之前不是合法建筑，但违章建筑不是人人皆可毁损，对违章建筑只能通过法定程序由法律授权的相关部门处理。拆除、没收违章建筑是行政机关的法定职责，是行政机关履行行政职责的行政执法行为。除此之外，其他单位和个人擅自拆除、侵占或毁损违章建筑的做法显然是于法无据。从另外一个方面说，非法财产并不能因为其非法而可被他人任意剥夺，如果法律允许的话，则会造成私权的泛滥（比如抢夺他人占有的毒品、非法枪支也可以被允许了）。因此，擅自拆除、毁损或侵占他人占有的违章建筑也是违法行为，构成了民事侵权，对由此违法行为而给他人造成的经济损失，行为人当然应该承担民事责任。

[9]为了达到维护经济秩序这一目的，法律要对占有线装进行维护，制止采用各种暴力侵夺他人的占有，包括不法占有的行为，以贯彻占有制度所体现的“任何人不得以私力改变占有的现状”的原则。其实从占有角度出发，也是上面所讨论的行为人侵害违章建筑需负民事责任的根本缘由。

但需要注意的事，违章建筑的占有之诉与一般的占有之诉又有所区别。首先，当事人向法院提请占有之诉时，并不能要求行为人恢复违章建筑的原状，或者说法院不能支持恢复原状的请求。因为违章建筑由于本身的违法性，一般需要被拆除或者没收，也就是说法律不允许它的存在。在违章建筑被毁损后，如果法院支持重建违章建筑的请求，则显得荒谬了。其次，违章建筑受侵害后的赔偿范围也有其特殊性，因为违章建筑的违法性，行为人所侵害的并不都是法律所保护的合法权益。所以，赔偿的数额具有有限性，不是全额赔偿，而应当是部分赔偿，即只对擅自毁损行为扩大的损失，进行适当的赔偿。

另外一个需要值得注意的是在司法实务中，当违章建筑受到他人的不动产侵害或者侵害他人的不动产时，很多都是主张适用相邻关系的规定。然而这种观点是不正确的。所谓相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人或使用人之间一方行使所有权或使用时，享有要求另一方提供便利或者接受限制的权利。可见相邻关系的主体不管是公民还是法人都必须是相邻不动产的所有权人或者使用权人，对不动产享有民法权益。显然，由于违章建筑物不能产生所有权也不能产生使用权，因此解决此类纠纷也不能适用相邻关系的相关规定。

注释：

[1]黑格尔：《法哲学原理》，商务印书馆1961年版，第68页。

[2]梁慧星：《中国社会科学院法学精萃-梁慧星文选》，法律出版社版，第135页。

[3]梁慧星、陈华彬：《物权法》，法律出版社版，第114页。

[4]王利明：《物权法论》，中国政法大学出版社20版，第795页。

[5]魏雅华：“‘违章建筑’就可‘杀无赦’吗？”，中国经济时报，/7/16。

[6][意]彼德罗·彭梵得：《罗马法教科书》，中国政法大学出版社1992年版，第270页。

[7]rudolfvonjhering，ueberdengrunddesbesitzschutzes，p？79。

[9]周：《罗马法原论》（上），商务印书馆版，第408页。

村委会违章建筑报告篇二

尊敬的xx县委组织部：

我是xx镇xx村委会“大学生村官”，xxxx年我参加云南省统一组织的“选聘高校生到村任职”考试，经过考核被选聘到xx村委会担任主任。

到村任职近一年来，我学到了很多，经历了磨练，经历了坎坷，慢慢变得逐渐成熟起来了。从刚工作时的那种新鲜和盲目感到现在对农村工作思路渐渐清晰和明朗，农村工作对我来说变成一种难以割舍的情感，这种感情促使我保持旺盛的激情和不竭的动力，从而使我做了很多很有意义的工作。虽然平凡但非常值得回忆，让我感触很深，体味到了很多人生的意义。

还记得自己才到村委会的时候由于未能适应身份的转换而十分苦恼，也曾因不注意工作方式方法未能办好交代的任务，但是在有关部门和村委会干部的帮助下，我明白了在这样的环境下，自己应该干什么和可以干什么、也知道了如何充实自己的时间。开始学着主动学习农村有关知识，关心时事政治、努力提高自己的思想觉悟、完善自身素质，并在工作中不断提高自己的工作能力，到村任职近一年来，我积极参加xx镇及村委会的相关工作。在不断的工作和学习中，自己仿佛洗礼一般找到了自己的价值定位，也是在这一年的农村工作改变了自己的视野，锻炼了自己的能力，也提高了自己的思想。到现在，我深深的感谢有关部门、镇党委和村委会给我们这样一个平台，因为这一年的时间里，我学到了很多，这对于我以后无论是生活上、学习上还是工作上都是具有十分重要的意义的。

今年，我参加了云南省公务员考试，经过笔试、面试等考核，我顺利考上了xx的公务员，对于我来说真是喜忧参半;喜的是自己的能力得到了证明，以后将要面临一个全新的工作环境了，忧的是我即将离开我现在的工作岗位了。说实话，自己已经很适应现在的工作环境了，村委会的每个人都仿佛亲人一般，自己每一天都过得十分充实，对于自己所在的岗位充满着不舍。但是人总是要成长的，如果过于拘束于过去，那么必定无法取得成功。直到今天，我深深感谢这一年来的“大学生村官”生活，或许当初我们还对我们的作用感到迷惑，但是在这一刻，我才真正的体会到了，这一年的工作给自己带来的是怎样的锻炼!

这一年的“村官”工作记忆将成为我这一生最宝贵的财富。虽然有着众多不舍和留恋，但是为了更好的锻炼自己、为社会主义新农村建设发挥自己应有的作用，我向组织部提出申请，解除我的xx村委会主任职务，我保证，在新的岗位上，一定保持谦虚谨慎的态度，用“大学生村官”生涯带给我的经验和能力，去面对新的挑战，同时我也会不断的完善自己，努力在新的岗位上体现自己的价值，决不辜负组织部、镇党委及村委会对我们的培养和期望。

申请人：liuxue86。

xxxx年xx月xx日。

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村委会违章建筑报告篇三

违章建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。违章建筑主要包括：(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;(3)擅自改变了使用性质建成的建筑;(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

城中中队共查处违法建设37户，其中经过规劝自拆7户，自拆面积62平方米，强制拆除违法建住17户，强拆面积208平方米，停建13户，停建面积121平方米。就数量来看，违章建设的总面积达到了391平方米，当然，还有未被查处到的，总体来说是相对较多;从分布来看，南园路、人民南路、古松弄、桃园路等各条道路周边及小区内都有不同程度的违章建筑;由于xx区域部分小区建成年代较长，内部构造相对复杂，部分街道也较为偏僻，很难在正常的巡逻过程中被发现，被查处的违章建筑相当一部分是来自市民的举报，而且往往都是已经建成的。综上所述我市xx区域的违章建筑存在着数量较多、分布较广、隐蔽性较强等诸多特点，给我们依法查处带来了不少困难。

(一)浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。

(二)提高开发成本。随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。

(四)增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构，往往是由几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故;路边的建筑物还会影响视线，造成交通事故。

(五)影响社会稳定。大量违章建筑的出现，影响着我们的居住环境。同时，由于这些建筑物都是未批先建的，到处乱建，达不到技术规范，容易造成邻里纠纷的大量出现，与构建和谐社会的主题背道而驰。

违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。为了更好的处理相关的违章建设，有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。

(一)违章建筑大量产生的根源来讲：经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。随着经济的快速发展，外来务工人员的大量涌入，租房效益大，而违法的成本又轻，造成了老百姓养猪不如出租的现象。同时随着生活条件的改善，小车子已开进寻常百姓之家，随之也带来了大量车库或备用车库，还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房，这些都产生了许多违章附房。

(二)行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。由于判别建筑物是否违反规划，是以详细规划即详规为标准判断的。而在当时，详规要么很粗糙，要么根本没有，人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知，随意变更规划是常见的事。由于没有详规，或虽有详规却得不到严格执行，这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间，而对这一自由裁量权却无约束机制。于是在同一地段，对类似的建筑，对甲认定为严重影响规划，决定拆除，而对乙则认定不严重影响规划，不予拆除。此类执法不公现象，不一而足。

要指出的是，违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的，要根本性的减少，甚至消除违章建筑，需要多方面多个层次的共同努力。

第一坚持法制宣传。提高群众法制意识，强化违章建筑危害意识，使居民充分认识到整治违章建筑的`重要性和必要性。创新监督形式，充分发挥社会监督作用，使群众能举报，愿举报，敢举报。

第二归类分期处理。首先，针对新生及翻盖违章建筑，必须做到早发现、早处理、早拆除，通过网格平台信息反馈、群众举报等，一旦发现有动砖动土迹象，就立即介入，查明情况，坚决依法处理，尽量把问题解决在萌芽状态。其次，对于历史遗留违章建筑，根据具体情况，可通过整体环境改造、专项整治、民心工程等，分期分批，逐步解决。

第三加强执法力度。实践表明，执法力度稍有松懈，违法建筑者就得寸进尺，违章建筑便死灰复燃，同时还带来了相互攀比，你家盖一层，我家盖二层、三层。为此，对违章建筑的查处，必须从严打击，严厉查处，绝不能再搞“以罚代处”，要达到重创正在违章建筑者，震慑有意违章建筑者的目的。对于严重阻碍执法的违法人员，性质恶劣，影响面广的违章建筑，必须实行强制措施，决不可让其心存侥幸;对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的，必须予以严厉打击，必要时让司法介入，以维护法律尊严。

第四完善相关法律目前，针对楼顶违章建筑，主要以自拆为主，对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。执法大队并没有强制拆除权，如果申请法院执行，法院表示也有难度，因为要拆露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。因此，需要规划、建设、城管等多部门联合调研，健全相关法规，增强其操作性和强制性，起到严厉整治的目的。

总结。

综上所述，违章建筑以其分布广，数量多，隐蔽性强，危害大的特点，严重阻碍了城市的规划发展，查处违章建筑更是城市管理工作者的重点与难点，在查处违章建设时必须严格按照法定的程序，同时要加强执法力度，坚持法制宣传，做好违章建设者的思想工作。只有通过各个部门的联合，不同层面的共同努力，违章建设的情况才能得到根本的改善。

村委会违章建筑报告篇四

期以来，我市违法建设呈现出蔓延的态势，特别是在城市规划区、交通沿线、重点建设项目周边等区域十分突出，严重扰乱城乡规划建设秩序、影响社会经济发展、破坏社会公平正义，广大人民群众反映极为强烈。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》和《**市制止和查处违法建设规定》等有关规定，为坚决遏制乱搭乱建、抢搭抢建的违法建设行为，切实维护广大人民群众根本利益和我市经济社会发展正常秩序，决定在全市开展集中制止和查处违法建设行动。现就有关事宜通告如下：

一、任何单位和个人未经发改、国土、规划、建设等部门批准或未按批准要求，在城市规划范围内新建、改建、扩建的建筑物及其附属设施，均属违法建设，不受法律保护，在征地拆迁中一律不予补偿。

二、任何单位和个人不得违反法律和政策规定，以各种名目擅自与单位、组织及个人非法签订土地租赁、承包或买卖协议。

三、有下列违法建设之一的，当事人应当立即停止，并限期自行拆除，逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的损失和拆除费用由当事人自行承担。

1.非法租赁、承包、占用土地或擅自改变土地用途进行建设的;。

3.擅自圈占土地、突击抢搭抢建、存在安全隐患的;。

4.未经许可，擅自在原有建筑物、构筑物上改建、扩建的;进行建筑物、构筑物地下开挖建设的。

四、任何单位和个人以套取国家补偿资金为目的，策划、组织和投资实施违法建设，依法从严查处，情节严重的，移送司法机关追究法律责任。

五、对国家工作人员、村(组)负责人从事、参与、纵容违法建设活动的，从严追究责任。

六、任何单位和个人，不得妨碍执法人员依法履行职责。在依法拆除违法建设过程中，当事人谩骂、围攻、暴力阻挠、殴打工作人员，或者组织、教唆、煽动群众闹事阻碍执法活动的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告。

**市国土资源局**市城乡规划局。

**市城乡建设委员会**市监察局。

**市公安局**市城市管理执法局。

村委会违章建筑报告篇五

20xx年，xx村委会在高新区管委、办事处正确领导下，坚持以“践行科学发展观，推动高新区跨越式发展”为工作方针，并紧扣年初确定的各项目标任务及不同阶段的中心工作，克服种种困难，因地制宜、真抓实干，促进了全村经济社会全面、协调、可持续发展。

新一届班子组建以来，贾庄村委会主要做了如下几方面的工作：

一、健全组织、加强领导、明确职责。

去年年底，经过全体村民民主选举，产生了以李彬为村委会主任、郭天玉、贾景丽为委员的新一届村委班子。经过召开大会充分讨论，对两委班子成员进行分工，使工作职责更加明确，办事效率得到大幅提高。

二、加强农村制度建设，完善基层民主体制。

xx村用心贯彻上级党委、政府关于“完善联户代表制度，落实‘4+2’工作法”的重要指示精神，抽调人员成立领导小组，宣传“四议两公开”对顺利开展农村工作的重要好处，广泛发动、周密组织，分发、登记家庭代表登记表格。先召开家庭代表大会推选联户代表，再从联户代表中推选监督员，成立监委会，最终，我村共全村共统计家庭代表594名、从中推选产生联户代表36名、村务监督员3名。建立起“家庭代表―联户代表―组委会―联户代表大会―监委会”的组织架构，有效地推动了我村基层民主政治建设。

制度建立后，对于村级重大事务我村都严格按照“4+2”工作法的流程来处理，先后召开五次村民代表大会，科学决策村组事务。个性是在大方桥梁项目进驻过程中，村组干部透过科学运用“4+2”工作法，协调了多方分歧，解决了沉积多年的难题，使得该重点项目如期顺利入驻。

三、配合高新区统一规划，为重点工程入驻创造便利，推动本村经济持续发展。

今年是高新区管委的“项目攻坚年”，也是我村项目进驻任务最重的一年。村委会十分重视项目进驻对我村经济社会长远发展的重要好处，用心做好群众思想工作，协调矛盾，常常挨家挨户走访到深夜。可喜的是这些努力没有白费，目前，大方桥梁、713所高科技产业园、世邦电力设备制造项目、郑纺机、郑州热力公司泰祥电厂管道铺设项目、新建沟赵派出所等重点工程的前期工作已经基本就绪，相关工作正在稳步进行中。

四、坚持财务公开制度。

村报账员每月按时在村务公开栏张贴村组账目公布表。大学生村官透过在我村《村情民意》小报上刊登村组财务信息，使财务公开由“上墙”到“入户”，实现了财务信息更加公开透明。

五、关注民生工程，切实落实群众公益事业。

先后投资60多万元，为村小学配备电脑、建成了学生微机室，更新了学校广播系统并对校舍、操场进行修整。

投资28万元，建成村标准化卫生所。

与郑州曙光医院协调配合，先后多次为我村村民进行免费体检和义诊1000余人次。

为我村村民登记办理老年人免费乘车卡150份；办理户口本更换83户、300余人；为全村2625位村民登记办理了新农村合作医疗；为3户困难家庭申请到低保家庭补助；为11户困难家庭发放米面油等生活用品补助。

六、做好信访工作，维护本辖区信访稳定。

我村用心配合办事处信访部门开展工作，加强对《信访条例》的宣传工作，争取将矛盾解决在萌芽状态。一年来，共排查矛盾、调解民事纠纷14起，没有出现非法越级上访现象，在保证上访人的合法权益的同时，也维护本辖区信访稳定。

七、重视计生工作，并对流动人口实施有效管理。

在计生专干的配合下，共为全村297名育龄妇女进行免费健康检查，为7户家庭报批了二胎指标，为6户家庭发放独生子女“节育奖”，为54户家庭发放计划内双女“节育奖”，根据自愿的原则，与118户家庭签订了“独生子女合同”。坚持每月排查流动人口，共统计流入人口483人，流出人口3人。

被高新区选为流动人口管理示范村，由办事处和我村村委共同出资3万元建设了流动人口管理站，目前，管理站各项设施已经到位，并透过了郑州市计生委的验收，正式投入使用。

以上就是我村村委会一年来的工作开展状况，有成绩也有不足，新的一年里，贾庄村委会将继续自觉理解高新区管委和沟赵办事处的指导，自觉维护村党支部的核心领导地位加强团结，齐心协力，争取圆满完成上级布置的新任务。

村委会违章建筑报告篇六

3、严肃法纪，坚决查处党员干部参与违法违章建设行为。

4、全民动员，打好拆除违法建筑攻坚战。

5、坚决依法彻底整治违法建筑，切实保护人民群众合法权益。

6、整治违法建筑，是群众的要求，是发展的需要。

7、建立防违控违体系，确保各项建设有序进行。

8、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。

9、精心编制城乡规划，严格实施规划管理。

10、坚决贯彻《城乡规划法》，严格实施城乡规划管理。

11、在城市规划区内进行建设，必须遵守《城乡规划法》。

12、坚决拆除违法建设，坚决打击乱搭乱建行为。

13、拆除违法建设，优化发展环境，加快巴州发展。

14、全民动员、全民参与，打好整治违法违章建设攻坚战。

15、严肃法纪，坚决查处党员干部参与违法违章建设行为。

16、党员干部带头，积极参与整治违法违章建设行动。

17、整治违法违章建设人人有责。

18、乱搭乱建是严重的违法行为。

19、拆一处违法建筑，保一方群众利益。

20、坚决依法彻底整治违法建筑，切实保护人民群众合法权益。

21、整治违法建筑，是群众的要求，是发展的需要。

22、坚决贯彻《城乡规划法》，严格实施城乡规划管理。

23、精心编制城乡规划，严格实施规划管理。

24、在城市规划区内进行建设，必须遵守《城乡规划法》。

25、建立防违控违体系，确保各项建设有序进行。

26、打击违法建设行为，全面提升城市品味。

27、依法拆除违法建筑，坚决遏制乱搭乱建。

28、拆除违法建筑，优化市容环境，促进经济发展。

29、打击违法建设行为，全面提升城市品味。

30、拆除违法建筑，保护公众利益。

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村委会违章建筑报告篇七

为有效遏制居民小区违法建设行为，维护广大居民业主切身利益，营造和谐、文明的居住环境，根据有关法律法规规定，现就严禁小区违法建设行为，通告如下：

一、严禁下列影响房屋安全的行为。

1、在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸的行为。

2、将住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房的行为。

3、拆改住宅楼房或与其结构垂直连体的非住宅房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构的行为。

出现上述行为，按照《天津市房屋安全使用管理条例》的相关规定，区房屋行政主管部门将依法进行查处。

二、严禁下列违法建设的行为。

1、未经规划部门许可在小区内进行违法建设的行为。

2、在居民区内道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位搭建建筑物、构筑物或者其他设施的行为。

出现上述行为，按照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》、《天津市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，区综合执法部门将依法进行查处。

三、严禁损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材;埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距;占用、堵塞或封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为。

出现上述行为，按照《中华人民共和国消防法》和《天津市消防条例》的相关规定，公安消防行政主管部门将依法进行查处。

四、严禁不按照建设工程规划许可内容建设建筑物、构筑物的行为。

出现上述行为，按照《天津市城乡规划条例》的相关规定，规划行政主管部门将依法进行查处。

五、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》，由公安部门依法进行查处。

希望广大居民树立文明居住理念，自觉抵制上述违法行为，为创建文明有序的生活环境共同努力。

特此通告!

xx区房地产管理局。

公安武清分局。

村委会违章建筑报告篇八

答案：

违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规，运用各种材料生产出来的具有各种使用价值的建筑物、构筑物，是人能够在其中进行生活或生产活动的、固定于土地之上的房屋或其他场所，如住宅、办公楼、厂房、库房等。

村委会违章建筑报告篇九

各位领导、全体党员、村民代表们：

我于_年_月接任_村委委员会委员工作，时至今日，已经有x个年头了，回顾过去的工作经历，虽然很忙也很累，但是我的心里却是无比的欣慰和自豪。

在这忙碌的一年中，我在镇党委、村两委的正确领导和关怀下，转变思想观念，积极调整工作思路，主动创新工作方法，不断适应新环境、新任务的要求，积极开拓进取、任劳任怨、无私奉献，圆满的完成了各项任务。下面我就的我所做的工作总结并汇报如下：

一、深入学习“科学发展观”重要思想，贯彻科学发展观。了解国家的方针政策，在思想上作风端正，在工作上作风踏实;顾全大局，服从领导安排，踏踏实实干事，把工作摆在第一位，以积极、端正的态度，良好的精神状态出色完成各项日常工作。

二、格尽职守，严谨、细致地搞好村各项工作。

在村里，我主要负责两委班子的宣传、写作和资料整理工作，并管理一部分党务工作。在做好自己本职工作的同时，倾力完成乡党委、乡政府交付的工作。

1、当好新农村建设的宣传员。积极认真参加县、乡各项新农村建设会议及培训，党员干部现代远程教育业务、农村文化站建设、新型农村养老保险、学习贯彻科学发展观等，并及时将新农村建设的政策理论、科学技术知识宣传到村、落实到户。

2、农村新型合作医疗，工作量大而且是细致又细的工作，在保证参合率的情况下，要广泛宣传引导，又要做到填表、核对、开据、收款、填证、报送卫生院等。在个人报的不详的情况下，自己不知跑了多少户，重新核对、填写、校正等。并及时把填写完的证及时发到户，并做领取人签字一事，不能出半点马虎及差错，不漏一户一人。在此努力下我村参合人数达到了要求标准，完成了任务。在20_年的一年里未出现什么差错，有病住院的人都得到了及时报销医药费。

3、参加村里的党员大会和村民代表大会，认真听取村民的意见和建议，并且做好记录，了解村民的动态和想法。

4、严谨、细致地搞好会计工作，每月根据审核无误的原始报销单据做记帐凭证，做到记帐凭证整齐有序，科目明细分类准确无误。登记帐薄清晰明了，规范及时。定期向村支书报送反映本我村财务状况的各种报表，使支书及时了解我村资金收支运转情况，为全村工作做好基础保障。每月的会计凭证，我都分类整理，按顺序、日期逐个编号装订成册，使我村会计资料完整无缺，妥善保管，有序存放。严格按照“收支两条线”管理规定。

6、林权制度改革。镇党委、政府把集体林权制度改革作为。

7、按照保基本、广覆盖要求开展新型农村养老保险，召开村民代表动员会，为保证按进度完成参保任务，村两委班子包片入户，宣传新型农村养老保险惠农政策，我也分包到宣传队伍中;同时负责向乡领导汇报每日参保进度。8、社会大局稳定。全村无刑事案件发生，邻里和睦，社会治安形势良好。

9、其他方面协助村两委做好其他日常工作。我配合村干部做好计划生育政策宣传，做好xx大的学习，及时更新村务、党务公开内容，整理村级归档资料，关心老弱病残群体，秸秆禁烧，新农合、新农保、退耕还林、种粮补贴、小麦换种、森林防火我们都按照党委政府的安排按时保质保量完成了工作任务。

三、下步工作打算。

1、坚决执行党支部村委会交给我的各项工作任务。

2、深入群众、做好群众工作。

3、做好党务和政务工作。

4、管好财务，继续做好村党务公开和政务公开。

5、做好村里的各种后勤工作。

总之，在今后的工作中，我一定在村支部、村委会的正确领导下，以饱满的工作热情、积极进取、以奋发向上的精神风貌去努力工作。我坚信，只要我们团结一致、同心同德、共同努力，镇党委、政府赋予的各项工作和任务就一定能圆满完成。为我村的各项发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!