县城小摊摆放申请书如何写 向政府申请摆摊申请书(三篇)

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县城小摊摆放申请书如何写一

慈城镇地处浙江东部沿海宁绍平原，位于宁波市江北区西北部，东与镇海区相连，西与余姚市接壤，北与慈溪市相临，南隔余姚江与鄞州区相望，可谓是“众星拱月”。其镇域面积102.57平方公里，下辖41个行政村，5个社区，5个居委会，人口5.8万，是宁波市14个中心城镇之一。辖区三面环山，一面临江，平均海拔3.3米，地形北高南低，山水相依，其自然环境优美秀丽，而其山色，城池更因“慈湖、云湖(英雄水库)、湖(毛力水库)”三湖之交相辉映而尤显风姿。慈湖是慈城的点晴之笔，为慈城增添了水灵秀气，而狮子山、大宝山、清道山等却烘托了慈城的雄浑霸气。

孔庙

坐落在慈城竺巷东路55号，基地18亩五分九厘，南至竺巷东路、北至太阳殿路、东至绿化地带及电影院、西至民居，四周均有红色高墙外留滴水约2尺余。慈城学宫最早建于宋朝，雍熙二年由县令初建于县治西40步(据雍正志所主，即城隍庙地基，先师殿即大成殿居其中;庆历八年迁至县志东南一里，适居城之中部，历代累有兴毁，以迄于今，除大成殿外其余稍有改建，仍保持光绪原貌，修复较易。在宋建炎四年毁于金寇南侵。淳熙四年重建，元至元八年增建仪门，并辟地建通道至学前埠头。明洪武改成德堂为明伦堂，后于堂后建梯云亭，历洪熙至嘉靖35年毁于夷冠，三十六年又重建大成殿，明伦堂、尊经阁、梯云亭等斋戾，宇祠廨字，清朝数经重修，获御书“万世师表”，御制“孔子”赞，及“颜、曾、思、孟”四子赞勒石置碑和御书’生民未有”“与天地参”额，诸多建置。殆至道光十一年，太平天国攻陷慈城，焚毁明伦堂及教谕住宅，同治元年邑人冯氏创捐重建，重修梯云亭，增建两旁斋房六间，疏浚泮池。

甲第世家

即钱宅之别称，座落于宁波市慈城镇金家井巷内。东与福字门关接邻，西约100米出巷口即民权路，北达尚志路，由于曾遭人灾，现仅存东向部分约1600平方米的建筑。甲第世家据『慈溪县志』记载，它始建于明嘉靖年间，为嘉靖进士钱照之住宅。平面布纵长方形，硬山造前后二厅，建筑面积422余平方米，前厅五间，通面宽17.35米，用六架梁，梁柱粗壮，截面呈椭形，脊瓜柱和童柱裙瓣呈圆舌形，柱料卷杀，前后檐柱，小株角形，施平身科一斗三升或一斗六升，明间四攒，次间二攒，塑斗作为靴斛，为典型的明代建筑钱照嘉陵七年中举，十一年中进士，官至佥事，后来他的下代又数人登第，因被称为"甲第世家"。原台门内曾立有文徵明题的"甲第世家"匾一方(文革间被毁〕。

该宅座北面南，平面布局和建筑特点都具有浙东明代居民建筑的特点，是宁波市保存较完整的组建筑群，也是研究明代晚期信宅建筑的典型。

福字门头

该宅原为明嘉靖间布政史冯叔吉故居的一部分，后因冯氏后裔衰落，卖给应氏，改建院落，大门东侧，为衣架锦式屏门二扇，牌科式;二门的照壁在南端，有一砖刻大“福”字，故称“福字门头”。

前厅为五开间，通阔18.8米时浮9.9米，明间为为抬梁式，平梁上支蜀柱，前中柱金檩下的童柱下端为舌形，而前后上金檩下的童柱为方形，后金柱前名柱头皆施十字科，前檐柱为小八角，下为方形腰沿柱基，其余柱其皆为扁珠形，柱头卷杀，梁袱间隙用芦苇为心，谷壳拌泥抹灰，硬山屋顶，明间后方两檐柱旁砌八字形墙，上端斗砖雕做出斗拱，后墙中间辟有主架锦式门。朝北一面有门楣题额上款书“乙丑冬月”中题“泽流思顺”下款书“陈鸣宝题”。后进为一“三合院”，有左右厢房，皆为楼屋，经教证，前厅具明代建筑之待点和风貌，后楼建筑为清初其之风貌，迄今保存尚完整。

冯岳彩绘台门

大门之正南分为三开间照壁，也称影墙。石砌须弥座，上刻卷草、凤凰、牡丹。墙体由砖砌成，上部砖雕，顶端砌出中间高，两侧低约65厘米。通高约4米，原约40厘米。全壁分三开间，一明间宽3.4米，北距台门4.9米。二次间略斜，平面各八字形。全壁长7米。

瓦当圆开，有龙葵花等纹饰。以两柱将明间与次间分隔，檐下有平身科，明间四朵，次间两朵，柱头有柱头科，背为一斗三井。座斗下为伏远瓣，无出跳。

实勘在照壁之正北有台门，尚残存数间。上部留芦芯、泥沫的墙体，珠式立柱。西方中厅与厅前为天井，在左右之隔墙，其中朝里一侧上端原来也有精细的砖雕，都已砸去。右边的天井又有一堵墙，左右两端有一道拱门，这墙将天井分为南北两段，天井中有一口古井。东厅为高平屋，硬山式的两开间，宋架结构类似布政房东大厅，此东厅，前有廊，西边门前开六扇柱子门，进六往东有门可以进入中间。东门前部下有栏墙，上面开柱子门四扇，地面为石板。东间有地板铺地，柱础全部是珠形。西间天花板上油漆花卉至今还没有褪色。

县衙

据清光绪年间县志记载：慈城县衙创建于唐开元20xx年(公元738年)，是第一任知县房琯所建，延续至1954年，已有1200余年的历史。初建在浮碧山上，由于外敌入侵和自然灾害的关系，屡建屡毁，现存的县衙是按照光绪年间《慈溪县志》上详图重建的，占地四万多平方米。

校士馆

民间称考棚，是封建科举制童试之地。清道光十五年(1835年)，慈城当地乡贤郑廷荣父子慷慨捐银二万四千两建造校士馆，后被毁。现存的校士馆是按照光绪年间《慈溪县志》上详图重建的。她坐北朝南，占地面积近8000平方米，整组建筑为中国传统的中轴对称布局：中轴线上由南向北分别为大门、仪门、大堂、二堂、挑试所;左右轴线上对称地建有文场、公祠等，采用传统的明清建筑风格。

慈湖

位于慈城东北，由慈溪首任县令——唐朝房琯下令开凿，用以灌溉农田，当时面积有150亩之广。因吴太傅阚泽旧居就在附近，因此，又把此湖叫做“阚湖、德润湖、普泽湖”。宋时，普济寺的僧人在湖心筑堤直贯南北，以便往来，从此湖分东西，二湖之间用碶相通。慈湖不仅以风光秀丽着称，而且还有许多人文景观和美丽的传说代代相传，如师古亭、慈湖先生杨简遗韵、水上坟等等，因此，据县志记载，每当天气晴好，便有居民租船游湖，歌声笑语不绝于耳。

县城小摊摆放申请书如何写二

2017年，赫章县城市管理局在市局的精心指导、关怀下，在赫章县委、县政府的坚强领导下，立足县情特点，紧紧围绕争创省、市文明卫生城市目标，以开展“多彩贵州文明行动”和“文明在行动·满意在毕节”工作为重点，以 “高效城管、和谐城管、人文城管”为宗旨，秉承“恪尽职守，为人民管理好城市”的工作理念，按照“网格化、法制化、精细化”要求，真抓实干、多措并举，强势推进市容秩序综合治理，大力抓好班子建设和队伍建设，促进了市容秩序的进一步提升，增强了城管队伍的凝聚力和战斗力，较好完成全年各项工作任务。

(一)大力开展综合执法专项整治行动，打造秩序井然城市

一是推行“三规范”， 即大力规范流动经营、占道经营和超门面经营，规范户外广告和规范建筑施工。坚持把“整脏治乱”作为不断提升全县市容环境和人民群众宜居生活质量的一项民生重点工程，不断对解放东路、城北市场周边、建设路、桂花苑、夜郎广场、夜郎大道、汽车站、小康一路、城南农贸市场周边、韭菜坪大酒店路口等公共场所开展集中整治活动，以引导、教育、服务、管理为主，累计下发执法告知书1000余份，累计整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营达45000人(次)，引导教育各类摊点人员8000余个(次)，拔掉了城北农贸市场周边一批长期占道经营的“钉子户”。同时，清理“野广告”30000余条，治理市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等不文明行为20000余人(次)，城区市容秩序明显好转。

二是不断加大工地源头管理和建筑渣土运输违规行为整治力度和进城建筑材料运输车辆的管理，通过采取签订文明施工承诺书、停工整顿、实行诚信和联动机制、严管重罚等强有力手段，严治建筑工地无围栏施工、违规堆放建筑渣土和路面撒漏渣土等污染环境卫生的违规行为500余起，签订文明施工承诺书190份，文明运输承诺书190余人，办理文明施工审批手续2810项，下达整改通知80份，督促整改违规行为300余起，同时规划货车入城400车(次)，城区乱倒建筑垃圾、建筑车辆带泥上路等现象得到有效治理，。

三是深化城镇燃气行业管理。积极参与县生产安全月宣传活动，发放燃气安全手册1000余份，组织学习燃气安全使用小常识1次，清理整顿万方、利民燃气企业及27个乡镇燃气经营点，依法查处过期燃气瓶80个，下达整改通知书20份，整改燃气经营点23个，燃气行业安全生产及经营不断规范。

(二)有序推进环境卫生市场化运行，打造干净整洁环境

2017年8月19日与无锡市金沙田科技有限公司签订了5年1403846.1平方米范围的《赫章县城区环境卫生保洁服务项目合同》，包含城区主次干道、夜郎广场和人民广场两个广场、前河和后河两条河道、桂花苑和强臣两条步行街及暂未移交的西城区一期路网、二期路网、会展中心路网等建成区范围。该公司已在我县设立了具有独立法人主体资格的子公司—毕节金沙田环境服务有限公司，投入环境机械设备60台(其中冲洗车设备5台、洗扫车设备12台、勾臂车设备8台、清收车6台、垃圾对接车4台、电动保洁车20台、电动高压冲洗车5台)全面投入县城区环境卫生清扫保洁，新招聘司机20人，管理人员15人，进入正式运行。目前，在我局监督下，执行“三清扫、两收集、全天保洁”制度，定时洒水降尘，全面擦洗护拦、果皮箱、路灯灯杆等市政基础设施，清收清运城市生活垃圾约13000吨，实现垃圾密封运输率达到100%，县城区主要道路机扫率提高到80%、冲洗率达到90%。

二是环境卫生市场化运行后，完成环卫工人和设备移交工作，接收环卫工人 294 人，并与之签订劳务合同，缴纳养老保险、商业险等保险，毕节金沙田环境服务有限公司根据《合同》要求，公司制定相关管理制度，全面推进环境卫生清扫保洁工作。我局制定严格考核标准，明确考核人员，对金沙田公司进行考核，根据考核结果积极配合财政部门拨付环境卫生市场化运行费用。

(三)全力推动基础设施建设维护，充分完善发挥城市功能

管理方面。我局全面管护市政基础设施，完好率达85%，充分发挥了城市功能。一是强化路灯维护，管理到位。做到照明设施基本完好，每天开展路灯夜间巡查，根据季节调整亮灯、熄灯时间，尽力节省资源，县城区道路灯亮灯率达95%以上，检查维修线路160余处，维修路灯170余盏，并按日照时间调整亮灯时间;二是整治擅自挖掘道路和损坏护拦、路灯、果皮箱、排水沟等市政基础设施行为80人次，检查及维修维护公厕设施125次，维修雨水篦子48个，处理污水横流100余处，更换破损井盖40套;三是全城行道树病虫害防治2次，全城绿篱除草4次，绿化修枝剪形1次，建成区园林绿化覆盖率达到35.2%。

建设方面。由政府投资2500万元左右，我局开展了对城区市政基础设施进行改造升级，完成新建老党校路口天桥、杀鸡巷路口天桥工程;现代妇产医院后2#路硬化及现代妇产医院东侧第二条街硬化;老一中至二小路面及校园区域油化工程;杀鸡巷公厕改扩建工程;夜郎广场假山及公厕建设;16座公厕改造升级;西城区玉锦小区、狮子窝景观公厕建设;黄泥坡安置点附属工程及公厕建设;付家坡人行道及排水沟整治工程;城区排水沟与污水收集井链接段污水收集支管安装工程;城郊结合部维工程;路灯杆、天网摄像头、通讯交接箱等清洁、上漆、行道树刷白等工程;扩建白果敬老院公厕工程;城区护栏、路名牌、公交站牌等升级改造及原护栏拆除;全城消防栓更新改造等工程。同时，完成垃圾焚烧炉建设，逐步完善城市功能。

(四)狠抓城管队伍教育管理，提高整体素质打造文明城管

严格组织管理。实行市容秩序和环境卫生等工作网格化管理，按照“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的要求，新组建人民广场片区管理中队、后河片区管理中队、前河片区管理中队、小河沟片区管理中队、九零路片区管理中队、小康片区管理中队、新客车站片区管理中队、夜郎广场片区管理中队、解放路片区管理中队、汉阳路片区管理中队、城东片区管理中队、西城区管理中队12个片区中队和3个市容执法中队，定人、定岗、定责、定标准，量化、细化管理标准，增强了工作的前瞻性、应变性;同时建立措时管理工作机制，实行“班次错时工作制”，由正常上班时间向提前上班、推迟下班时间延伸，由白天向晚上延伸，措开上下班时间段，做到全方位、全天候、立体化管理。

在执法培训方面。定期开展行政执法培训，每年组织在编人员分期分批到省厅、毕节市城管局、县法制办参加执法培训，同时城市管理局始终坚持每周三集中学习，认真学习有关法律法规和上级文件精神，总结工作开展情况，指出工作中的困难和问题，提出下一步的工作目标。执法人员对文明执法有关规定知晓率达100%。

在严格依法行政、文明执法方面。以《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《城市道路管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《贵州省城市绿化管理方法》等为法律依据，按照“公开、公正、公平”的原则，配备了部分执法记录仪、摄像机、对讲机等取证器材，通过全面取证、书面告知等工作方法，按照公正透明、柔性执法、文明管理的工作要求严格依法行政。

在树立城管形象方面。做到了统一着装、持证上岗。按照毕节市城市管理局要求统一制发工作服，正式职工和聘用管理人员分别佩戴统一标志，管理人员持上岗证，做到了着装整洁、标志齐全、仪表端庄。

在完善规章管理制度方面。制定了《城市综合管理绩效考核办法》、《环卫工人管理办法》、《外勤管理具体规定》、《城管队员行为规范》、《收费管理制度》、《车辆管理制度》、《督查工作制度》、《财务管理制度》、《办公室工作职责》、《目标管理考核办法》、《责任追究办法》、《曝光公开检查制度》等工作制度和绩效量化考核办法，确保了城市综合管理各项工作的规范化、制度化建设。

在城管队伍建设方面。通过城管工作与“两学一做”、“三严三实”等活动有机地结合，严格按照《毕节市城市管理行政执法人员行为规范》具体要求及规范干部行为“四要十不准”、“关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定”，解聘严重违规聘用人员5名，处罚并通报批评违纪人员30余人次，全面开展柔性执法、服务执法、亲民执法、和谐执法的执法理念，把市民“满意”和“不满意”作为衡量城管工作的唯一标尺，广泛听取市民的意见和建议，切实增强城管队伍的荣誉感、紧迫感和责任感，深化了为民服务的宗旨意识，规范了城管执法队伍管理，全力提升市民对城管工作的满意度。

(一)体制不明，缺乏主体资格。长期以来，我县的城市管理工作始终根据县的“三定方案”组织实施，属于县人民政府所属事业单位，至今尚未取得行政执法权的行政机关或法律、法规授权和依照法律法规所应有的职责、权限和程序，执法工作长期受到质疑，一旦发生行政诉讼将处于被动。

(二)缺乏上位法支撑，工作难度较大。全国的城市管理都面临着同样的问题，城市管理集中行政处罚权工作虽然已在全国范围内展开，但城市管理缺乏一部高效、规范的法律法规，现有的法律法规不能给综合执法以强有力的支撑，因此给我们城市管理执法人员造成了执法难的尴尬局面。至今仅仅对照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》分别制定实施办法，标准、尺度等缺乏规范和统一，工作中缺乏强制性手段和措施，给管理工作带来较大难度。

(三)内部机构设置不科学、不合理，人员不足，干部职工、聘用人员不足，素质参差不齐，且职能职责繁杂，不规范，工作应接不暇，疲于奔命的现象突出，严重影响工作效率。赫章县城市管理局在全市城管系统中人数是最少的，职能职责任务却是最多最繁杂的。

(四)尽管县政府投入巨资进行了城市基础设施改造，但市政设施仍尚不完善：无专业停车场，市民自建简易停车场带泥上路影响环境卫生;环城路分道去乡村的小路未硬化，带泥上路现象明显;城中村、城郊结合部、背街小巷等环卫设施及排污系统不畅通不齐全。

(五)农贸市场严重缺乏，且设施不完善，游摊游贩和车辆停放严重影响市容市貌和城市秩序。

(六)工作环境复杂，社会矛盾突出，隐患较多。仅今年以来，因开展综合治理、秩序整治等行动，与市民、摊贩等发生口角，城管队员多人多次被打伤等，在一定程度上影响了工作的积极性和主动性。

(七)县城生活垃圾填埋场及城乡生活垃圾收运系统工程进度较缓慢，难以完成我县2017年城乡垃圾无害化处理率的小康目标指数。

(八)县城建成区绿化覆盖率数据多样化，导致在省、市“多彩贵州文明行动”暨“整脏治乱”季度检查工作中受到质疑。因县城区绿化覆盖率涉及的建设和管理单位较多，且包含建成区面积、人口数量等基础设施，多年来各相关单位未曾统一组织系统核实统计，故导致数据多样化。

(一)加强班子建设和队伍建设。严格按照“三严三实”要求，发挥党组的核心关键作用，强化队伍管理始终“在路上”的理念，坚持“两学一做”学习教育，认真落实“一岗双责”，积极开展党的基层组织建设和依法行政工作，切实增强全局意识、中心意识、看齐意识和群众观念。

(二)深入推进人文城管大宣传。不断开展人文城管大宣传，以“人民城管为人民”为主题，让宣传进单位、进企业、进校园、进社区、进家庭，调动群众参与城市管理的主动性、积极性。发挥网络媒体的宣传作用，充分利用报刊杂志、公益广告、电子媒体、微信平台等媒介广泛开展宣传，建立起与外界交流、信息畅通的互动平台，形成“文明县城、你我共建”全民参与的良好氛围。

(三)深入推进环境卫生大清扫。围绕“环境卫生是底线，市容管理是主线，群众关注是热线”的要求，扎实推进环境卫生大清扫行动，和无锡市金沙田科技有限公司共同携手，依托县域的资源、区位、文化优势，按照“法制化、市场化、服务化”目标，从打造良好招商引资环境促进县城经济发展的大局出发，大力提高环境卫生管理水平，提高城市综合服务功能和发展环境。

(四)深入推进规范秩序大整治。强化游商游贩、乱摆摊设点、超门面经营及建筑文明施工的管控，进一步规范设置便民摊点，严格审批临街门面门头装修，严惩主干道等公共区域乱设“地锁”现象，使城区环境更加优美、秩序更加井然、交通更加顺畅、建设更加规范，城市管理质量得到提升，县城文明创建得到强力推进。

(五)不断完善市政设施。一是积极与安方公司、城关镇、白果镇等有关单位协调解决矛盾纠纷，尽快完成广建南路等建设工程;二是提请政府决策，硬化相关停车场、分支小道;三是推动地下综合管廊建设;四是整治姚家院、皂角树、新检察院至老水泥厂、小河东一路垃圾中转站至检察院4条排污沟;五是对后河桥进行大修;六是与北京科林皓华环境科技发展有限责任公司对接，完成县城区原垃圾填埋场存在问题进行整改，于2018年4月30日投入运行;七是配合政府与相关部门，与锦江集团对接，推动生活垃圾处置建设及城乡生活垃圾收运系统建设项目。

(六)进一步加强“法治城管”建设。根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(黔党发〔2017〕12号)精神，按照中央、省、市总体安排部署，积极配合开展城市执法体制改革改进工作，使我县城市综合执法走向法制化、规范化。

(七)开展城管队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。根据《毕节市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》，一是开展城管队伍思想政治理论和执法培训工作;二是建立和完善城市管理执法权责清单，完善执法程序，规范办案流程，实现执法规范化;三是改进工作方式，突出服务为先，倡导“721”工作法，即：70%问题用服务手段解决，20%问题用管理手段解决，10%问题用执法手段解决;四是严明工作纪律，坚持“四个做到”，打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”城市管理执法队伍。

(一)完成环境卫生市场化运行。历时10个月，完成赫章县城区环境卫生市场化运行招投标工作，于2017年8月19日与无锡市金沙田科技有限公司签订了1403846.1平方米范围的《赫章县城区环境卫生保洁服务项目合同》，实现了赫章县城市管理工作走向市场化，奔向精细化管理的重要一步。

(二)建立微信工作群。利用微信能够迅速传递声音、文字、图片、视频等信息的特点，建立城管工作微信群，全方位全天候督查、反馈片区内市容容貌和环境卫生状况及整改情况，既节省工作时间，提高工作效率，又能及时发现、整改、预防各类问题。该微信工作群面向城管局全体职工，为大家提供了一个信息交流的平台，队员们在工作、日常生活中，发现身边存在的市容环境问题、网络媒体上反应的各类城管相关问题，主动通过照片或信息转发的方式在群里告知，各片区中队收到后及时处理，这种创新型的管理方式，克服了时间和空间条件的制约，增强了城管人员的工作责任感，不仅方便了各中队、站、股室及时掌握情况，并针对问题对症下药、快速处置，也进一步提升了局内部各中队之间的协作能力和沟通交流能力。在群里上至城管局相关领导，下至一线城管队员，就城管工作畅所欲言，热烈交流，他们既可以反映日常工作中遇到的问题，分享彼此的工作经验，也可以提出相应的工作意见和建议，拿出具体的工作措施，从而进一步提升整个城管队伍的凝聚力。

县城小摊摆放申请书如何写三

同志们：

县委、县政府适时召开这次县城建设工作会议，旨在进一步动员全县上下统一思想，提高认识，认清形势，开拓创新，着力推进县城建设，努力创建省级文明卫生县城。以上几个部门分别做了发言，尤其是曾县长对具体工程建设作了周密的安排部署，这是县委、县政府的统一要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、把握形势，提高认识

城镇化是人类社会进步的表现，是统筹城乡经济发展的重要抓手，是提高群众生活水平和生活质量的迫切需要，是经济社会健康发展的重要推动力，是一个地区形象、水平和实力的标志。城建工作的好与坏，城市建设的优与劣，直接关系到镇坪对外开放的形象和发展环境，直接关系到镇坪经济的健康发展。建设好县城，发挥带动和辐射作用，对于大力实施经营绿色镇坪，争创人均经济强县的战略，推动经济快速健康发展具有重要的支撑作用。

深化认识，进一步提高加快县城建设的自觉性。加快县城建设是坚持以人为本、落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的必然要求。抓好城市建设，营造美好家园，才能从根本上保护、增进广大城镇居民的利益，并辐射带动周边农村发展，提高城乡人民生活的质量和水平。加快县城建设是提升综合竞争力的重要举措。在人类进入信息时代、经济全球化的大趋势下，资金、技术和人才等生产力要素正在进行区位重组，农村资本和资源逐步向城镇聚集。与此同时，建设好县城，在规划、建设和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地资源向我县流动，形成新的发展动力。加快县城建设是树立良好对外形象的迫切需要。城市建设的好坏，直接影响着一个地区的对外发展形象，建设好县城，为城镇居民以及外来投资者提供良好的生存和发展环境，对于提高镇坪对外知名度，加快对外开放步伐具有重要的推动作用。

把握形势，进一步增强加快县城建设的责任感。在新一轮的县城规划中，我们明确提出了要把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市和休闲旅游度假之地。要实现这一目标，不仅需要我们有更高的标准、更快的速度，还需要我们准确地判断形势，抢抓机遇、加快建设。目前，加快县城建设，我们面临着四个方面的机遇：一是国家政策性机遇。国家继续支持中西部地区，加大基础设施建设投入力度，着力提高城镇化水平，为加快县城建设提供了政策和项目支撑。二是我县经济社会发展进入快速发展阶段的历史性机遇。县域经济步入快速发展的历史阶段，随着“三个两万人”的发展规划的加快实施，在今后一个时期内，必将在统筹城乡发展，加快县城建设上下功夫、定举措、出实招，夺取新的成绩。三是发展硬环境逐步得到改善的环境性机遇。随着平镇路的全线贯通，大大拉近了我县与市区的时空距离。同时，西康高速路将在“”期间贯通，对外发展环境的逐步改善，必将对我们加快县城建设带来极大的推动力。四是不断在实践中积累有益经验的能动性机遇。近年来，我们在城镇建设实践中，全县上下调动一切积极因素，充分发挥各方面的聪明才智，形成了抓项目、多投入、快建设、促发展的有效办法和措施，为今后建设提供了宝贵经验。

正视问题，进一步增强加快县城建设的紧迫感。近年来，我们先后实施了县城的一、二期改造，开工建设了县城扩建十大工程，开展了县城绿化美化，完成了城区破损路面整修以及背街小巷改造，县城面貌发生了明显的改观。但是，与周边县区和发达地区相比还有很大差距，与建设和谐镇坪的要求相差甚远。应该清醒地看到，县城建设还存在一些突出问题。从客观条件上看，县城面积小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空间不大。从建设现状上看，基础设施条件薄弱，历史欠帐大;带动能力不强，产业支撑能力弱;投资规模小，总体发展慢，城镇发展不能适应经济社会发展要求，建设速度、质量还需要进一步加快和提高;基础设施建设投资靠政府投入的“单打一”局面没有根本转变，多元投资格局还处在探索、起步阶段，资金短缺的制约十分突出。从管理角度看，规划执行缺乏严肃性，先建设后调整规划、“尺子”左右规划的现象时有发生;建设环境不如人意，部分干部对城建项目存在畏难情绪，工作落实不力;城市管理水平不高，占道经营，乱停乱放现象十分突出;违章插建、违法乱占乱建屡禁不止，“脏、乱、差、臭”等问题还比较严重，与县城建设大开发、大发展形成强烈的反差;行政执法措施不硬，综合整治前清后乱，反弹回潮现象严重。这些问题迫切需要我们强化措施，切实加以解决，我们一定要按照县委、县政府的统一安排部署，坚定发展信心，紧紧依靠人民群众的力量，进一步加大建设力度，强化城市管理，加快城镇化建设进程。

二、突出重点，加快建设

建设经济繁荣、健康文明、功能完善、生态优美，充满朝气和活力的县城是全县人民的期盼，也是我们城镇建设的目标，县委、县政府始终把县城建设摆在经济社会发展的突出位置，坚持以统筹城乡发展为主线，以大力实施“三个两万人”规划为重点，努力提高城镇综合承载能力。

我们今后县城建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以县城的美化、绿化、亮化和净化为中心，以项目建设为载体，以完善城市功能为抓手，以高效能管理为手段，以改善环境为保障，着力发展县城经济，不断提高市民生活质量，努力把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市，争创省级文明卫生县城。

围绕创建省级文明卫生县城目标，我们的建设重点是大力实施新一轮的“十大工程”：一是实施以路灯改造为主体的亮化工程，对县城主街道的路灯进行更换升级，沿街的单位和住户进行立体亮化，提升县城品位。二是实施以花卉、草坪、行道树为主体的绿化工程，着力打造绿在城中、城在绿中的生态园林城市。三是实施以人行道彩砖铺设、广告灯箱更换为主体的美化工程，改善城市形象。四是实施以南江大道为主的畅通工程，年内打通南江大道，完成破损路面整修，建成二级汽车站和县城停车场。五是实施以城区供水改造、垃圾处理场建设为主体的净化工程，着力建设清洁文明县城。六是实施以广场、柿子树坪、商住小区开发为主体的安居工程，扩大县城承载能力。七是实施以宾馆、餐饮业发展为主体的服务工程，促进城镇三产发展。八是实施以文化、教育设施建设为主体的文体工程，树立城镇新形象。九是实施以狮子凸生态公园建设为主体的休闲工程，为城镇居民打造休闲娱乐平台。十是实施以城市电网改造为主体的网改工程，为城镇发展提供保障。通过大力实施“十大工程”，进一步完善县城功能，规范县城管理，提升县城品位，力争通过两年努力，达到省级文明卫生县城的标准。

要全面完成建设任务，需要我们不断强化措施，精心组织实施。一要切实搞好规划。坚持高起点、高标准、适度超前的原则，组织搞好县城总体规划以及一系列专业规划，努力形成以县城总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详规为基础的县城规划体系。要严格执行规划，强化规划的严肃性和权威性，要通过强力的执法态势保证规划的顺利执行。二要加强城市管理。城市重在建、难在管，要不断完善管理制度，在以城建执法为中心的基础上，加大行业执法力度，建立协同管理机制，集中力量整治市容市貌，规范城市卫生管理、个体工商户、车辆乱停乱放以及公共设施管理，提升城市管理水平。三要积极经营城市。要牢固树立经营城市理念，努力在城市建设投融资上取得新突破。盘活非经营性国有资产，推动城市土地有序流转。加大投资环境整治和对外招商力度，引进外地企业来我县投资开发，推动城市建设。拓宽思维，放宽领域，坚持谁建设、谁受益，积极鼓励社会资本投资建设停车场等公共设施。四要搞活城市经济。大力发展城市三产，加快县城餐饮、饭店、娱乐等服务业发展，规范管理，提升县城接待承载能力和休闲娱乐品位。大力搞活商贸流通，繁荣城市商业经济。

三、强化措施，扎实推进

(一)加强组织领导。县委、县政府成立由县长任组长、常务副县长任副组长，相关职能部门以及城关镇为成员单位的县城建设领导小组，领导小组办公室设在县城建局，负责县城建设的日常工作。相关职能部门要高度重视县城建设，明确具体包抓领导和工作人员，立足大局，落实责任，强化措施，积极工作。

(二)实行目标管理。要建立项目管理目标责任制，强化对工程项目建设的管理，相关职能部门的主要负责人是县城建设项目的第一责任人，负责各自建设项目的实施。不断加强督办检查，定期通报工程建设进展情况，并将任务完成情况纳入年终目标考核内容，严格进行奖惩兑现。

(三)拓宽融资渠道。县城建设的“咽喉”是资金问题，我们要积极开拓思维，坚持多渠道、多形式、全方位的筹措资金。进一步加大项目争取力度，拓宽思路经营城市，努力走出一条国家项目支撑、地方财政配套、职能部门争取、全体民众参与、盘活城市资源等多措并举、多管齐下的城市建设融资渠道，努力破解县城建设资金问题，有序推进县城建设。

(四)大力营造氛围。城市建设是一个系统工程，需要全社会的广泛参与和支持。新闻媒体要加大宣传力度，充分利用各种宣传形式，把全县广大干部群众的思想统一到县城建设上来，把全社会的智慧和力量凝聚到县城建设上来，在全县范围内掀起县城建设的热潮，努力营造人人关注县城建设、人人支持县城建设、人人投身县城建设的良好社会氛围。

(五)强化部门配合。要继续坚持捆绑项目的成功经验，各部门充分发挥各自行业优势，加大项目资金争取力度，集中捆绑用于县城基础设施建设。在建设过程中，各部门既要各司其职、各负其责，又要协调配合、精诚合作，工作补台不拆台，责任明确不推诿，做事用心不敷衍，尽心竭力，团结谋事，扎实工作，努力形成县城建设工作合力。

同志们，蓝图已经绘就，责任已经夯实，措施已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，精心组织，顽强拼搏，真抓实干，强力推进，为加快县城建设争创省级文明卫生县城而努力奋斗!