最新农村高质量发展申论范文范本(通用8篇)

是提高工作效率和提升综合能力的重要环节。总结的内容要简明扼要，言简意赅，不拖泥带水，突出重点。在阅读这些总结范文时，我们可以学到如何组织材料和整理思路的方法。

农村高质量发展申论范文范本篇一

眼前的镜子成为常伴身边的“保健医生”，智能机器人按照主人指令灵活地掌管着客厅，“智能家居”可以自动开启家用电器;“聪明”的汽车行驶在“智能”的路上……在日前召开的2019中国国际数字经济博览会上，一大波正在照进现实的“黑科技”，为与会者带来智能生活的新体验，也展现着数字经济的未来愿景。

习近平主席在给博览会的贺信中指出，“当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。”这其中的一个重要方面，就是信息技术和人类生产生活交汇融合，推动数字经济不断发展突破。

当前，网络购物、在线外卖、手机支付等数字化消费场景，早已像柴米油盐一样，进入老百姓日常生活;信息化、智能化改造等数字化融合场景，持续产生着“化学反应”，助力传统行业转型升级。我国的数字经济规模在去年底达到31万亿元，占国内生产总值比重约1/3，已成为经济增长的重要引擎，推动着产业发展不断升级，就业格局更加优化，消费需求持续增长。

数字经济是大势所趋，蓬勃发展的数字经济深刻改变着人类生产生活方式。当前，新一代网络信息技术不断创新突破，数字化、网络化、智能化深入发展，世界经济加快了向数字化转型的脚步。例如，伴随着全球互联网流量从1992年的每天约100gb飙升到2017年的每秒45000gb以上，微软、苹果、亚马逊、腾讯和阿里巴巴等超级数字平台在世界经济中扮演着越来越重要的角色。中国作为世界网络大国和数字经济大国，更加重视发展数字经济，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。面向未来，一方面要在数字产业化、产业数字化的进程中，创造和拥抱新模式、新业态，将数字经济真正打造成为经济高质量发展新引擎;另一方面，尤其要注重数字经济持续健康发展，让这个新引擎能够持续输出强劲动力，发挥好驱动作用。

数字经济持续健康发展，需要坚持均衡普惠的原则。联合国一份调查报告指出，尽管跨国性数字经济巨头企业发展迅速，但全球目前仍处于数字经济发展初期，互联网连接不足的国家与高度数字化的国家之间差距趋于扩大。在我国，非网民规模仍有5.41亿，其中农村地区非网民占比62.8%。这意味着，进入数字经济时代，仍需加强新一代信息基础设施建设，进一步提升互联网普及率，在拓展“互联网+”应用中不断缩小“数字鸿沟”，让人们共享数字技术的红利。换个角度看，数字经济向基层、向农村延伸，正是在打开“下沉市场”的广阔空间，展现着中国经济的巨大潜力。

数字经济持续健康发展，需要贯彻深度融合的理念。数字经济既要壮大电子商务、云计算、网络安全等数字产业，也要通过推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，创造出产业互联网、智能制造、远程医疗等数字化产业新业态，促进传统产业转型升级，站上数字化高地。例如，经过数字化和智能化改造，一家企业的生产线生产效率提高10%以上，能源利用率提高20%以上，企业的竞争力大为提升。只有数字经济与传统产业互为依托、齐头并进，才能真正驱动产业跃向高层次、经济迈向高质量。

5g通信将打破信息传输的带宽限制，数字技术的驱动引领效应将更加明显，数字经济将不断开辟新赛道。积极抓住全球数字经济快速发展的机遇，发挥制造大国和网络大国的优势，不断提高数字技术研发能力和产业创新能力，数字经济对高质量发展的引擎作用就会更加强劲。

农村高质量发展申论范文范本篇二

针对于申论科目有些考生质疑除了可以每天通过做题提升自己的申论水平，还有别的方面能够提升吗?其实，做题提升是一个方面，尤其是各位已经备考很长时间的考生，申论学习可能会到一个瓶颈期，那么如何打破瓶颈就成为提分的关键，小编认为细节是其破解之道。

申论的试卷并不是毫无章法随便拼凑的，我们每一篇申论试卷都是有一定的主题的，所以我们这次名言佳句的鉴赏也按照不同主题进行分类，这样更有利于记忆也更有利于日后的使用。在此小编跟大家分享名言警句之实体经济高质量发展篇，希望能对广大考生有所帮助。

1.必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业。——习近平。

5.必须高度重视实体经济健康发展，增强实体经济赢利能力。——习近平。

农村高质量发展申论范文范本篇三

同志们：

“三农”工作，着力将精神学至更深处、工作干在更实处、成效落到更细处，在加快建设农业强县的新征程上作出新的更大贡献。下面，我根据会议安排，讲四点意见。

“开门红”开好头、起好步。要进一步制定和完善发展粮食生产工作方案，落实惠农稳粮政策，千方百计调动农民种粮积极性。要组织技术人员深入田间地头，指导农民做好春收作物田管、春播春种，大力推广绿色防控、统防统治，科学施肥用药，促进春季农业生产增产增效。要保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上、供得优，必须夯实“藏粮于地、藏粮于技”的物质基础，抓紧启动实施新一轮粮食产能提升行动，努力推动粮食产能早日迈上新台阶，全方位夯实粮食安全根基。要加强与气象部门联系，及时了解天气变化，对春季可能遇到的倒春寒、干旱等各类自然灾害，提前做好各类防范预案，抓紧抓实抓细春季农业生产，着力解决影响春耕备耕的突出问题，全力做好农业稳产保供工作。

要把新观念、新思维融入。

“三农”工作中，在实践中实现思想解放和观念更新，进一步提升农业农村转型发展的志气和勇气，把“思想破冰”的能量转化为加快农业农村发展的动力。以大视野谋划农业发展，在提理念、强产业、树品牌上构建新格局，促进农业提质增效。要结合实际“苦练内功”，逐步推进我县农贸市场、电子商务、现代物流、直销窗口、外贸出口等销售平台体系进一步完善。要坚持把平台建设作为集聚要素、集聚资源、集聚动能的重要抓手，聚焦科技创新、标准研发、要素集聚和产销服务等领域，成功搭建一批平台载体，有力促进要素资源的大集聚、大整合、大提升，为加快农业现代化进程提供了有力支撑。要围绕特色农产品和新型农业经营主体培育，研究更有针对性、实用性的财政金融政策，探索建立新型化的涉农信贷模式，找准农业产业融资成本承受力和风险管理的平衡点，为农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、村集体经济组织等提供便利优惠的信贷保障，同时加强金融产品创新，集中梳理政策、宣传政策、落实政策，提升金融助农能力。

突出特色发展着力打造产业优、品牌强、生态美的观光综合体将质量高、潜力大、带动能力强的农业项目作为承载平台下大力气、下实功夫全力以赴加快项目建设奋力走出一条绿色发展、高质量发展、可持续发展的现代农业之路。要不断调整和完善工作思路，充分利用现有的优秀资源禀赋，立足我县特色产业带动发展村集体经济，落实各项工作措施，加快农村产业化发展，确保乡村振兴稳步推进，培育支撑产业，增加农民收入，壮大集体经济健康、协调、可持续发展。

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中提出，

“全面推进乡村振兴”“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。要强化党的领导，持续加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织在农村基层工作的核心力量，在创建宜居宜业和美乡村过程中，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，深入推进村庄绿化美化亮化。立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，注重保护传统村落和特色民居，传承好历史记忆，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，打造各具特色的现代版“富春山居图”，促进农村基本公共服务提质增效。

**。

万元，安排项目。

**。

个，其中产业类项目。

**。

个。同时，今年重点支持。

**村壮大村集体经济发展产业项目，为村集体经济发展提供强大后劲。要通过加强新型职业农民培育，完善城乡劳动者平等就业制度，支持农民创业创新，鼓励工商资本投资农业农村，健全产业链利益联结机制等措施，拓宽农民增收新渠道。

同志们，新时代乡村振兴大有可为。我们要以。

**。

的鲜明底色，为建设高质量发展的。

**。

做出新的更大贡献。

农村高质量发展申论范文范本篇四

去年底召开的中央经济工作会议强调：“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。按照高质量发展要求推动经济持续健康发展，就要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，创新和完善宏观调控，坚决打好三大攻坚战，坚持问题导向展开经济工作布局。

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国际金融危机后，我国经济出现高速增长转向中高速增长的深刻变化，经历了较长时期的波动下行。随着近两年供给侧结构性改革深入推进，市场预期有效改善，经济增速由降转稳，波动幅度明显收窄，已连续10个季度稳定在6.7%至6.9%之间，提高质量和效益正在成为经济发展的主旋律。

高质量发展开启了由“数量追赶”转向“质量追赶”的新阶段。经过改革开放后的快速发展，我国在上世纪90年代中后期告别了短缺经济，数量矛盾逐步缓解。随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民消费加快向多样化、个性化、服务化方向升级，而“数量追赶”时期迅猛扩张形成的传统产业生产能力跟不上市场需求变化，出现严重的产能过剩，质量矛盾上升到主导地位。如果说，填补“数量缺口”是过去一个时期经济发展的动力源泉，那么，填补“质量缺口”就是高质量发展阶段经济发展的潜力所在。高质量发展阶段的主要任务就是要转向“质量追赶”，以提高供给体系质量为主攻方向，提升产业价值链和产品附加值，提高劳动生产率、投资回报率和全要素生产率，显著增强我国经济质量优势。

高质量发展开启了由“要素驱动”转向“创新驱动”的新阶段。随着近年来劳动年龄人口逐年减少，人口数量红利快速消失，土地、资源供需形势发生变化，生态环境硬约束强化，支撑经济发展的主要驱动力已由生产要素高强度投入转向提高生产效率。这个阶段，制约发展的瓶颈是创新能力不足，必须把发展基点放在创新上，依靠创新推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

高质量发展开启了由改变“落后的社会生产”转向解决“不平衡不充分的发展”问题的新阶段。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“不平衡不充分的发展”本身就是发展质量不高的突出表现。因此，要针对社会生产力发展不平衡不充分的问题，推动经济发展从数量扩张为主转向质量提升为主，从主要解决“有没有”转向解决“好不好”。

坚持稳中求进工作总基调。

稳中求进，体现了实事求是的思想方法和遵循经济规律的科学态度，是做好经济工作的方法论，是治国理政的重要原则。

坚持稳中求进工作总基调，才能从容应对国内外环境深刻复杂变化。从国际看，世界经济在经历多年艰难调整后，投资、贸易和工业生产回升，呈现出自2010年以来首次覆盖范围较广、回升势头较强的复苏态势。但主要经济体货币政策收紧可能引发金融市场动荡，美国减税法案可能加剧主要经济体竞争性减税，地缘政治动荡也可能冲击全球经济复苏进程。从国内看，我国经济运行稳定性增强，经济结构出现重大变革，消费对经济增长的贡献率提高，服务业占比上升，创新支撑作用增强，质量和效益改善。但也要看到，实体经济仍面临困难，民间投资和制造业投资增势疲弱，创新能力仍不够强，金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部结构性失衡仍然突出，潜在风险不容小觑。在这种情况下，最重要的就是保持战略定力，坚持底线思维，把握好政策力度和节奏。

坚持稳中求进工作总基调，需要统筹各项政策，加强政策协同，形成政策合力。“稳”，重点在保持宏观政策连续性稳定性，保持经济运行环境稳定，引导和稳定市场预期。“进”，重点在更大程度发挥结构性政策作用，更加注重解决民生问题，加大改革开放力度。这里的“稳”，强调的是遵循经济规律的“稳”;这里的“进”，强调的是“稳”的基础上的“进”，是科学有序的“进”。

积极的财政政策取向不变。党的十八大以来，我国坚持实施积极的财政政策，财政赤字由1.2万亿元增加到2.38万亿元，但赤字率一直控制在3%以内。2018年要增强财政支出的公共性和普惠性，调整优化财政支出结构，重点加大对供给侧结构性改革、创新、“三农”、绿色发展、民生等领域的支持，加大对打好三大攻坚战的保障力度。继续实施减税降费，支持实体经济发展。加强地方政府债务管理，整顿“名股实债”和违法违规担保行为，制止以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。

稳健的货币政策要保持中性。去年以来，去杠杆取得初步成效，通过加大监管力度、整治金融乱象、补齐制度短板，金融“脱实向虚”初步扭转，金融风险聚集势头得到控制。今年货币政策要保持稳健中性，管住货币供给总闸门，灵活运用多种货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，完善金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

在保持总量性政策连续性稳定性的基础上，更大程度发挥结构性政策的作用，增加优质增量供给，优化存量资源配置，加快新旧发展动能转换。增强社会政策民生导向，加强基本公共服务和基本民生保障。加大改革开放力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新突破。

农村高质量发展申论范文范本篇五

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。习近平同志2014年6月13日主持召开中央财经领导小组会议，就推动能源生产和消费革命提出5点要求：推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。5年来的实践证明，“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，从全局和战略的高度指明了保障我国能源安全、推动我国能源事业高质量发展的方向和路径。

深刻认识能源安全新战略的核心要义。

“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，深刻揭示了世界能源发展的大趋势大逻辑，揭示了新时代我国能源发展的特点规律和方向趋势，对于我们在新时代做好能源工作、推动能源事业高质量发展具有重大指导意义。

坚持以保障能源安全为首要任务。我国是世界上最大的能源生产国和消费国，如何确保国家能源安全、保障经济社会发展，始终是能源事业发展面临的首要问题。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述，着眼我国能源发展面临的风险挑战，明确新时代能源发展必须首先确保能源安全，为做好新时代能源工作指明了方向。当前，我国能源安全保障依然存在一些薄弱环节，前进道路上的风险挑战依然严峻复杂。我们要清醒认识肩上的责任，牢牢坚持稳中求进工作总基调，切实强化底线思维和风险意识，扎实提高能源安全保障能力。

坚持以清洁低碳为发展方向。能源开发利用造成生态环境赤字，是世界各国面临的普遍问题。我国传统能源富集地区大都生态环境比较脆弱，能源开发利用会对生态环境造成较大压力，影响我国生态安全和社会安全。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述，着眼统筹推进“五位一体”总体布局，明确了新时代我国能源清洁低碳发展方向。我们要积极顺应能源发展客观规律，坚持绿色发展理念，坚持清洁低碳发展方向，保持战略定力、增强战略自信，加快能源转型升级步伐。

坚持以科技创新为第一动力。当前，我国能源市场结构和市场体系深层次问题仍很突出，科技创新在能源发展中的作用还不显著，长期形成的粗放发展方式亟待转变。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述，深入总结我国能源发展的经验教训，明确新时代我国能源发展必须加快转换发展动力，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，从根本上回答了顺应能源发展大势“怎么干”的问题。我们要坚定实施创新驱动发展战略，推进能源领域科技创新，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，加快转换动力引擎，以科技创新驱动能源事业高质量发展。

坚持以扩大开放为重要途径。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述，全面阐述了共同构建全球能源治理格局、共同推动绿色发展合作等一系列重大问题，既为我国参与国际能源合作与竞争、合理配置利用全球能源资源、持续深化能源领域对外开放指明了方向，也为构建开放竞争、高效稳定的能源市场，建设更加有序、更加包容的全球能源治理架构提供了中国方案、贡献了中国智慧。我们要在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际能源合作与竞争，合理配置利用全球能源资源，持续深化能源领域对外开放。

能源安全新战略提出5年来，全国能源系统深入贯彻落实这一重大战略，大力推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，不断完善清洁低碳、安全高效的能源体系，我国能源事业在高质量发展道路上迈出了新步伐。

能源消费结构显著优化。5年来，我国能源消费结构显著优化，可再生能源、清洁能源在能源消费中的比重进一步提升。全国能源消费总量年平均增速为2.2%，单位gdp能耗共下降20.3%。其中，煤炭消费比重下降8.4个百分点；非化石能源消费比重提升到14.3%，天然气消费比重达到7.8%，电力占终端能源消费比重提升到25.5%。

能源供给质量大幅提升。5年来，我国累计退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组3000万千瓦以上；油气勘探开发力度大幅提升，天然气产供储销体系建设有序开展，油气储备和互联互通等一批重点工程建成投运；非化石能源发展迅猛，可再生能源发电装机突破7亿千瓦，核电在建在运装机达到5800万千瓦，有力提升能源供给质量。

能源科技创新成果丰硕。科技创新是贯彻落实能源安全新战略、推动能源事业高质量发展的第一动力。5年来，“华龙一号”等一大批代表国际先进水平的自主化重大工程建成投产，成为振奋国人士气的大国重器。新技术新模式新业态蓬勃兴起，智能电网、电动汽车充电、大规模储能、智慧用能与增值服务等领域创新层出不穷。

能源体制发生深刻变革。5年来，我们积极贯彻落实党中央决策部署，深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略，累计取消下放行政审批事项18项，取消下放比例达72%；稳步推进新一轮电力体制改革，开启了酝酿多年的油气体制改革；山西、内蒙古、海南等综合改革试点稳步推进。这一系列改革举措推动我国能源体制发生深刻变革，增强了我国能源事业高质量发展的动力。

能源国际合作全方位拓展。随着共建“一带一路”不断走深走实，“一带一路”能源合作稳步推进。沿线国家能源合作伙伴关系成功建立，既促进了重点领域合作全面深化，推动海外油气合作不断拓展、核电项目“走出去”异军突起，也有力促进了沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

当今世界正面临百年未有之大变局，我国能源发展正处于转型变革的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。我们要直面差距、深化认识、明确方向，深入贯彻落实能源安全新战略，不断强化推动新时代能源事业高质量发展的使命担当，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的能源保障。

制定能源发展重大战略规划。进一步发挥战略规划的引领作用，积极探索把握新时代能源发展规律，研究调整能源重大生产力布局，尽快确立“十四五”及更长一个时期的能源发展规划，制定出台推动能源事业高质量发展的指导意见，积极融入、主动服务国家重大区域发展战略，系统研究解决能源区域平衡发展问题，做好新时代能源事业高质量发展这篇大文章。

推进能源体制改革和科技创新。加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革，切实加强和完善能源监管，积极构建有效竞争的市场结构和市场体系。在电力领域，要以实施配售电改革、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅分离为抓手，进一步推动电力市场化改革；在油气领域，要以放宽油气勘探开发市场准入、油气管道运营机制改革为重点，加快推动配套措施出台实施。此外，还要加快推进能源技术装备自主化进程，力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等重点领域取得突破，抢占能源转型变革先机。

深化能源供给侧结构性改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，扎实做好去产能、补短板工作。着力巩固去产能工作成果，坚定不移化解煤炭、煤电等重点领域过剩产能，统筹好去产能与保供应的关系，确保电力稳定供应。大力推进能源领域补短板工程，完善相关政策机制，大力发展清洁能源产业，重点解决清洁能源消纳问题，切实提升电力系统调节能力，全面推进电力辅助服务市场建设，推动实施可再生能源消纳保障机制，努力解决弃水弃风弃光问题。

抓好能源惠民利民工程。坚持以人民为中心的发展思想，打好能源领域精准扶贫和污染防治攻坚战，切实满足人民群众美好生活的用能需求。加快推进光伏扶贫、农网改造、油品质量升级、北方地区冬季清洁取暖等民生工程，大力提升能源服务水平。深入开展脱贫攻坚和对口支援工作，做好能源项目实施的跟踪和服务，不断促进能源公共服务向基层延伸、向农村延伸、向贫困地区延伸。

加强能源供应保障和安全生产。统筹利用好国际国内两个市场两种资源，既坚持立足国内，把国内能源供应作为保障能源安全的主渠道；又加强国际合作，深化“一带一路”能源合作伙伴关系，加快构建多元能源供应体系，实现开放条件下的能源安全。大力提升油气勘探开发力度，加快推进天然气产供储销体系建设，强化储备设施建设，挖掘管网互联互通增供潜力，切实提高油气自主保障能力。夯实能源安全生产基础，着力加强电力安全监管，积极推进油气管道保护，不断提高安全发展水平。

农村高质量发展申论范文范本篇六

本站认为，加快农村互联网金融发展，需要有相应的制度保障。除了加大相关的政策支持外，更需要加快“互联网+”时代的金融体制改革。

第一，加快市场导向的农村金融改革。发展农村互联网金融，最为重要的是市场开放。如，加快推进农村金融开放，鼓励社会资本进入农村，依托互联网、大数据等为农民提供新型金融服务;鼓励传统电商在为农村提供商品服务的同时，加快农村互联网金融的产品创新、模式创新，充分发挥互联网金融多样化、个性化等方面的突出优势，丰富农村金融市场等。

第二，完善互联网金融的监管机制。这个监管是以市场开放为基础，以事中、事后为主。这就需要明确互联网金融的监管主体，实施统一监管。

第三，加快互联网金融相关立法。通过立法规范互联网金融的发展，厘清互联网金融发展涉及的主体地位、业务范畴、发展方向、监管体制机制等基本问题，系统构建相关的配套法律制度。

【文章素材】。

[标题示例]。

创新农村金融制度促进现代农业发展。

[开头示例]。

农村高质量发展申论范文范本篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻党中央、省委和市委关于三农工作的决策部署，全面落实省政府《关于加快推动“四好农村路”高质量发展的实施意见》，持续推动“四好农村路”高质量发展，促进城乡融合，服务乡村振兴。结合我县实际，制定本实施意见。

一、总体要求。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，传承弘扬焦裕禄精神，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，聚焦服务“三农”，坚持乡村振兴、交通先行，扎实推进巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，统筹发展和安全，全力推动我县农村公路高品质建设、高效能管理、高质量养护、高水平运营，助力践行新时代中国特色社会主义思想示范点建设，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。

(二)总体目标。到2025年，农村交通现代化取得重要进展。行业治理体系基本完善，长效管养体制机制基本建立，支撑保障体系更加健全，大数据应用水平大幅提升，公共服务能力显著增强，实现运输通道产业化、农村公路畅通化、养护管理精细化、运输场站品质化、城乡服务一体化、行业管理智能化、安全应急高效化，打造“四好农村路”交通强国试点，有力支撑农业农村现代化发展。

到2035年，高标准建成“便捷舒适、安全可靠、智慧高效、优质多样”的农村交通运输体系，率先实现农村交通现代化。农村交通与现代信息技术深度融合、与生态环境和乡村产业互动协调，农村公路实现全要素、全周期数字化管理，按需获取的即时出行服务广泛应用，基本实现农村地区“出行无忧、畅行无阻，人享其行、物优其流”，助力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

到本世纪中叶，实现农村公路交通运输体系更加安全便捷、智能高效、绿色低碳，充分满足广大群众对美好出行的需求，有力支撑和促进乡村全面振兴，适应农业农村现代化发展需要。

二、重点任务。

(一)构建广泛覆盖、优质高效的农村公路网络。

村道提档升级里程670公里。

开展文旅特色示范带、产业示范带、美丽乡村示范带创建，以路为轴、辐射提升，打造“四好农村路”升级版，形成“路河相伴、路林相依”的生态彩链，实现“路田分家产业兴、路宅分家出行安”的乡村振兴美丽画卷。全县所有自然村通硬化路，行政村通4.5米以上硬化路的比例达到100%。

3.实施“消危”行动。推进平安乡村建设，集中开展农村公路危桥改造行动配套建设必要桥梁。到2021年底基本完成四、五类桥梁改造，农村公路新发现的五类桥梁及时处治。加强农村公路急弯陡坡、临水、跨铁跨渠桥梁、平交路口、事故易发多发等重点路段安全隐患整治，重点完善通客车路线标志、标线、防护等安全设施，打造放心路、放心桥。落实农村公路安全防护、排水、公交站(点)、停车港湾等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用的“三同时”制度。到2025年，县道、乡道和通客车村道安全隐患治理达标率达到100%。

4.加强项目管理。按照“统一规划、统一标准、统一监管、统一验收”要求配合农业农村、自然资源、水利等相关部门统筹推进项目实施。严格规范基本建设程序，落实建设项目招投标制、合同管理制、工程监理制和“七公开”制度，健全完善工程质量监督机制，实行质量责任终身制。引导农民群众参与农村公路工程监督，将群众满意度纳入农村公路考评体系。

(二)健全责权明确、共治共享的农村公路管理机制。

1.强化治理能力。全面落实《县关于农村公路管理养护体制改革试点实施方案》要求，加快推进农村公路管理养护体制改革，建立健全农村公路管理养护长效机制。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，2021年出台《县农村公路路长制实施方案》，全面建立健全覆盖县、乡、村的三级路长体系。2021年出台《县农村公路养护管理办法》，明确相关部门和乡级人民政府的管理养护权力和责任，建立中心养护站、乡镇管养站考核机制，确保机构运转良好。2021年出台《县农村公路管理绩效考核实施方案》，考核对象乡镇政府、农村公路管理机构，将群众满意度纳入考核体系，加强对养护工程资金、日常养护资金考核，保障资金使用方向、效益。充分发挥乡镇政府、村委会作用，调动农民群众积极性，完善部门协同、群众参与的共治共享体系。强化农村公路管理机构及基层人才队伍建设。

2.提升智慧化水平。推动农村交通运输基础设施规划、设计、建设、养护、运营全过程管理和道路资产全要素数字化。推动农村公路重点路段以及涵洞、桥梁等重要节点的交通感知网络覆盖，加快建立云端互联的农村公路感知网络。充分利用现代信息技术，推动农村公路快速自动化路况检测。建立全县农村公路综合信息管理系统，提升大数据运用水平，实现农村公路信息化、网格化、精细化管理。实现县道和重要乡道数字化管理、路况自动化检测，管理信息化水平大幅提升。

3.加强路域综合治理。健全“政府负责、联合执法、群众参与”的农村公路路域综合治理体系，完善交通运输、公安交警、城市管理、乡镇政府等联合执法机制。依法规范设置限高限宽设施，在车流量较大的主要县乡公路设置超限超载流动检测点，加强对货运车辆超限超载和各类破坏、损坏农村公路等违法行为的治理。严格查处农村公路两侧违法建筑，严禁堆物占路，加快取缔“马路市场”。建立县有执法队、乡有执法员、村有护路员的路产路权保护队伍，积极推进路田分家、路宅分家，基本实现县乡道路域环境治理“八个无”目标。

4.加强安全监管。健全安全生产责任制和监管工作机制。持续开展交通运输安全生产专项整治行动，推进农村公路安全生产标准化和应急保障体系建设，着力提升农村公路安全管理水平和应急保障能力。强化农村公路、客货运输安全隐患排查和治理。全面落实客货运企业安全生产主体责任，严格客货站点安全风险防范。进一步落实农村客运班线安全通行条件联合审核机制，由县交通运输局报请县政府同意后，联合相关部门建立农村客运班线通行条件审核机制，共同制定审核细则，联合开展审核工作，确保农村客运班线安全运行。

(三)完善科学规范、长效稳定的农村公路养护模式。

1.健全养护机制。建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，提升养护专业化、机械化、规模化水平。积极开展预防性养护，通过“早养护、早投入”实现“寿命长、通行畅”。积极探索旅游、种植、养殖等产业运营与农村公路养护管理互融互促的新模式。农村公路列养率达到100%，年均养护工程实施比例不低于总里程的5%，优、良、中等路率达到80%以上。

2.增强养护能力。统筹利用现有公路管养站(区)资源，加快完善农村公路县、乡、村养护设施。因地制宜、分类有序推进农村公路养护市场化改革。加强对乡镇、村养护人员的指导和培训，积极开展技能竞赛活动，提高农村公路养护人员职业技能水平。到2022年底，建成标准化养护中心，实现乡有管养站、村有养护室。

(四)构建服务均等、便民惠民的农村运输服务网络。

1.城乡客运均等化。强化农村客运公益属性，结合当地实际，推动建立政府购买服务或运营补贴政策，构建农村客运长效发展机制。建立群众可承受、财政可负担、运营可持续的城乡客运票制票价体系。整合城乡客运经营主体，培育龙头骨干企业，推广“一县一网一公司”。大力推行城乡客运公交化改造，推动城市公共交通线路延伸。实施老年人日常出行便利工程。培育农村客运定制班、网上约车等新业态，因地制宜开行旅游班、产业班、学生班等。建制村通客车率保持100%，建制村最多一次换乘到达县城比例100%。

2.农村物流便捷化。建立政府主导，交通、邮政、商务、农业、供销等多部门共同参与的农村物流发展协同机制。合理规划，新建和改造相结合，推动县、乡、村三级农村物流体系建设，重点加快县级物流中心和乡镇综合运输服务站(平台)建设，深入实施“快递进村”工程。推广统仓共配、统一配送、定时定点定线的农村物流“货运班车”，鼓励推广应用新能源、冷藏保温等专业设备和车型。加强信息系统建设和终端设备配置，实现“配送主体变换、配送信息不断”。推进网络货运等“互联网+”高效物流新业态发展，推广农村物流服务品牌、无接触物流服务。农村物流服务覆盖乡镇、建制村比例100%，建制村直接通邮率保持100%，快递进村覆盖率100%。

3.产业运输融合化。以站场资源共享、运力资源共用、信息资源融合为重点，探索“一点多能、一网多用、深度融合”的农村客货邮融合发展新模式。倡导“站商融合、以商养站”，推动城乡运输场站拓展物流配送、商贸、旅游等功能。打造“农村客运+”旅游、康养度假、休闲农业等融合发展模式，培育交通旅游经济新业态。推动“农村物流+”邮政、快递、供销、电子商务、特色产业、生产制造等深度融合，加快形成“产、供、运、销”一体化全链条服务能力。

(五)建立支持有力、主体多元的资金保障体系。

县政府根据农村公路建设、养护、管理和运营目标任务需要，将“四好农村路”建设资金纳入本级财政预算。将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。从2022年起，成品油税费改革转移支付替代原公路养路费拖摩费部分不再列支农村公路管理机构运行经费和人员等其他支出，全额用于农村公路养护工程。

2.改进投资方式。发挥好中中和省级资鑫的引导和激励作用，采取先建(养)后补等多种方式支持农村交通运输基础设施建设，对基础条件差的地区给予适当倾斜。发挥政策性资金优势，加大对农村交通运输基础设施投融资的中长期信贷支持。创新金融产品，鼓励开发具有本地特色的金融产品支持“四好农村路”建设。

3.社会广泛参与。规范推进政府和社会资本合作，引导社会资本投向农村交通基础设施和运输服务。积极推广以工代赈方式，广泛组织动员农村劳动力参与农村小型交通基础设施建设。鼓励将农村公路与产业、园区、乡村旅游等有收益的项目进行捆绑，实行一体化开发和建设。鼓励通过企业和个人捐赠，以及出让公路冠名权、广告权、路边资源开发权、绿化权等多种方式，筹集社会资金用于“四好农村路”建设。

三、保障措施。

(一)强化组织领导。成立以书记为组长、县长为常务组长，各乡镇、有关部门负责人为成员的“四好农村路”建设领导小组，加强统筹指导，协调解决重大事项。由县政府成立相应组织，强化组织协调、检查监督。县政府将严格落实农村公路规划、建设、管养、运营的主体责任，加强组织领导，指导监督相关部门和乡级人民政府履职尽责。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、应急、审计、国资、地方金融监管、乡村振兴、供销、邮政等部门，要根据职责分工，主动为项目建设开辟绿色通道，简化审批程序，提供优质高效服务，强化用地和资金保障，加强监督指导，合力推进“四好农村路”高质量发展。

（二）强化考核评价。县交通运输局会同有关部门制定“四好农村路”建设考核管理办法，对各乡镇“四好农村路”建设情况开展年度考核，考核结果与财政补助资金、示范创建等挂钩。财政局、交通运输局加强农村公路绩效评价工作，提高资金使用效率。审计部门对农村公路建设、养护、管理、运营资金到位和使用情况进行审计监督，确保各级资金按照规定足额及时到位，规范使用。交通运输局加强农村公路建设、养护、运营市场监管，强化对从业单位和人员的信用评价，实行守信激励、失信惩戒。

（三）发挥示范引领。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，广泛开展“四好农村路”示范乡（镇）、示范村和城乡交通运输一体化示范创建活动，以点带面、全面推进全县“四好农村路”建设。围绕全县“四好农村路”高质量发展，加强舆论引导，加大宣传力度，形成全社会关心、支持和参与“四好农村路”建设的浓厚氛围。

农村高质量发展申论范文范本篇八

大学生每天躺在宿舍，政府普品干部不作为，社会德性问题严峻，种种事情无一不向我们展示着温度的缺失，对于生命温度的注入，是每个人乃至社会应共同做到的。所以，只有做到以温度为底，才能实现人生价值，创造美好未来。

青年应以温度为底蕴。在新时代下，做为新时代的青年，以温度作为自身底蕴，也就实现了人生价值，成就了社会价值。但如今“佛系青年”盛行，反映出青年温度底蕴的缺失，不利于在快节奏、高压力的今天实现个人价值，从而影响社会进程。但这并不是所有90后的展现，最年轻的90高校副院长刘明侦，她告诉广大青年，我们对社会和国家的使命感，以温度为底蕴，不断奋力前行，成为副院长，为学术研究不断奉献。大学生村官秦玥飞，放弃毕业后的优越条件，深入农村带领乡村们共同致富。这些新时代的青年，都是以其生命的温度作为资深底蕴，在工作中不断践行，以自身温度感染他人并不断丰厚底蕴，真正实现个人价值。可见，在工作生活中以他人之心为己心，以温度为底蕴，才能真正实现人生价值。

政府应以温度为底线。政府的管理与运行离不开人民的支撑，但如今许多地方政府存在职责不清、服务意识不强等问题，严重影响政府形象和职能作用的发挥，打破政府应具备的底线精神，为人民的生活带来极大的不便。政府的顾客是人民，政府的公共服务质量取决于工作人员的温度。在实践中创新政府运行机制，将温度作为政府的底线，在底线的范围内规范政府管理体系，才能保证接受面临的挑战与考验。以政府温度为底线，切切实实做到以人民为顾客和上帝，才能在新时代背景下做到与时俱进，以百姓之心为己心，以温度为底线，做到造福人民。

社会应以温度为底色。社会正因以其底色才能不断发展进步，社会的底色不正，我们每个人则会缺少进步基础。社会是由一个个人组成，社会的底色代表着我们每个人的底色。底色正则社会正，有温度的底色才是社会应有的。但目前社会道德问题频发，重庆女乘客抢夺公交车反向盘，体现社会底色中的不和谐色彩，体现着人性的冰冷温度。只有在社会中每个人拥有阻止女乘客的意识，进而才能确保社会的底色温度。这就要求我们每个人拥有温度底色，以实现社会和谐进步。

以百姓之心为己心，以他人之心为己心。青年作为社会的新生力量，更应以温度为底，做到有底蕴、守底线、正底色，注入生命的温度，才能真正享受到其中的美好，实现人生价值，感受到人生欢乐。温度的力量，关乎每个人的未来，真正做到人生的温度，才能开创我们的美好未来。

申论范文欣赏：科学规划创造美好城市生活。