退伍离队协议书如何写 退伍书怎么写(7篇)

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关于退伍离队协议书如何写一

一、主要做法

(一)狠抓“一班人”的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

我们把塑造好支部“一班人”的自身形象，作为加强党支部建设的重点，一年来，主要做了以下工作：

1、加强支部内部团结，充分发挥出整体效能。为了增强支部内部团结，我们认真贯彻团党委关于支部建设的指示精神，逐项抓落实。首先，对支部进行了为期5天的整顿。在整顿中，组织支部“一班人”重新学习了党的基础知识，按照《党章》的要求，对思想上、工作上存在的问题，认真进行解剖，找出症结，明确了努力方向。同时，相互之间开展交心通气、批评与自我批评等活动，并对一名工作消极、闹转业的支部委员进行了重点帮助，使他认识了错误，以新的姿态投入了工作。其次，认真落实党的组织生活、评议党员、报告工作等7项制度，依靠制度来管组织、管党员，努力造成每个党员都要自觉地接受党组织管理和监督的环境，从而增强了党支部的凝聚力和战斗力。

2、发挥群众的监督作用，努力树立良好风气。我们把切实发挥群众监督作用作为党支部建设的重要环节来抓。针对市场经济条件下党风党纪建设的新特点，我们制定了《党支部保持廉洁的7项规定》，并发动群众监督执行。8月份，连队担任营房建设任务，各种建筑材料应有尽有，连队干部没有人拿一块木板一颗钉。连队库房里也经常储藏一些鸡、蛋、鱼、肉，连队干部没有开过一次小灶，没有用公家的东西送过一次礼。在转志愿兵、评先进和选调人员学技术等问题上，均由群众推荐，党支部审查决定。连队干部不拉关系，不走“后门”，不搞个人说了算。

3、强化党员表率作用，提高了党员威信。我们把发挥党员干部的表率作用，视为增强党组织凝聚力、战斗力的重要因素。一年来，我们主要抓了两个环节。一是思想引导。教育党员干部事事处处模范带头，以身作则。通过开展“三想”、“两比”活动(即想自己在入党志愿书上是怎么写的，想自己在入党宣誓时是怎样讲的，想自己在平时是怎么做的;与先进人物比思想境界，与身边群众比贡献大小)，使党员时刻不忘自己的模范作用。二是组织约束。党支部坚持对党员干部的教育严于群众，要求高于群众，交给的任务重于群众。定期对党员干部进行评议，对有缺点或错误的党限期改正。党支部还根据需要不定期地进行以查表率作用为主要内容的思想整顿，使党员的表率作用得到了更好的发挥，党员的威信大大增强了。今年有5名党员被团评为优秀党员。

(二)扎扎实实地抓好专题教育，着眼于提高全连官兵的政治素质

由于我军建设指导思想实行战略性的转变，加上市场经济迅猛发展对部队建设的影响，尤其是苏联解体、东欧巨变，广大指战员的思想出现了许多新的情况和问题。为了使干部战士的思想认识适应新的形势，我们依据上级有关政治教育的指示，结合连队干部战士的思想实际，主要开展了四个专题的教育：

1、针对国内外形势，狠抓了坚持四项基本原则的教育。我们把深入进行四项基本原则的教育，作为保证我军在政治上永远合格的重大措施来抓。首先，认真组织干部战士学习了《人民日报》的重要社论和中共中央、有关指示精神，使大家自觉地与党中央、在政治上、行动上保持一致。其次。紧密联系实际，灌输基本道理，从根本上澄情是非，统一思想。通过举办理论讲座等形式，使大家进一步坚定了社会主义信念;再次，举办了“爱我中华”读书演讲会和“坚定社会主义信念”有奖征文活动，加深了对社会主义制度优越性的理解。

2、围绕连队中心工作，深入进行“四有”教育。一是引导干部战士好行“自尊、自强、自爱、自育”的自我教育，深化革命人生观教育。二是开展争当“四有合格兵”活动。把“四有”四个方面的要求与部队工作、军事训练等联系起来，巩固发展了教育成果。三是运用理论讨论和演讲等形式，澄清了“四有”教育中的模糊认识。四是开展了连队干部带头讲理想、讲党性、做“四有”新人的活动，促进了“四有”教育的发展。通过“四有”教育，涌现了一批先进人物。如家往厦门特区的战士王××，家里是经销家电的个体户，财产600多万元，服役期刚满，家里就来电催其退伍。由于工作需要，连队决定他继续留队，他愉快地服从了，并用4个月的时间革新了火炮瞄准装置，获军区技术革新二等奖，荣立了三等功。

3、根据上级指示，认真进行法律常识教育。我们组织干部战士学习了全国人大会《关于加强法律教育，维护安定团结》的决定，系统地上了《法律常识》课，还组织了法律知识竞赛，到地方参观违法犯罪的实物展览等活动，从而增强了干部战士知法守法的自觉性。今年来，连队没有发生违法现象，在上级组织的法律知识考核中，人人都拿到了合格证书。

4、从连队实际出发，搞好经常性思想教育。强有力的经常性思想教育，是保持部队高度稳定、提高部队战斗力的重要保证。基于这一认识，我们抓了三方面的工作：一是针对社会和家庭对战士政治思想方面的影响越来越大的情况，打破以往“闭营自教”的框框，大力开展部队、地方政府、战士家庭“三方联教”的活动，促进了部队稳定。战士不安心动服役、拍假电报、不服管理等老大难问题均得到了较好的解决。二是建立健全以党员、团小组长和其他积极分子为主体的思想骨干队伍，经常向他们交任务、提要求、传方法。由于思想骨干积极开展工作，形成了先进有人及时赞，后进有人及时帮的新面貌。三是在政治工作方法上我们做到了5个结合：即灌输革命道理与传授文化知识相结合;解决思想问题与解决实际问题相结合;部队教育与社会教育、家庭教育相结合;普遍教育与个别教育相结合;民主讨论与自我教育相结合。这些方法增强了经常性政治教育的有效性。

(三)积极稳妥地改革训练方法，提高练兵积极性

军队建设指导思想实行战略转变后，我们坚持不懈地把军事训练作为连队的中心工作来抓，促进了连队全面建设。

1、想方设法调动干部战士的练兵积极性。年初，连长传达了团关于《xx年军事训练的指示》，指导员就如何完成训练任务作了动员，提出了具体要求。在此基础上，个阶段，由于往年基础训练时间过长，影响了合同训练。我们根据战士实际接受能力和领导科学的有关原理，在不减少《训练大纲》规定的训练内容和总的间的前提下，调整了部分课目的先后次序和时间划分，使学得快的战士减少陪练和重复训练，学得慢的战士加大了压力，既全面激发了练兵热情，又加强了合同训练。二是改变训练编组。每个专业组分为“大纲标准组”和“强化标准组”。训练中，半个月考核一次，连续3次达到大纲标准的，升入“强化训练组”，从而充分挖掘了战士的训练潜力。三是采用科学训练方法。先后施行了“网络法”、“模拟法”、“目标激励法”典型引路法”等，通过训练方法改革，全连干部战士军事素质明显提高。

(四)从增强行政管理工作的科学性入手，克服“松”、“散”现象

我连针对过去行政管理中某些“松”、“散”现象，在管理工作中大力提倡敢于碰硬的，鼓励干实的，主动抓难的，从而增强了管理工作的主动性。

1、实施目标管理。我们根据条令、条例的要求，对全连各类干部、骨干、值班值日人员，都制定了具体的责任目标;对军容风纪、作风纪律、内务卫生等制订了具体标准细则，并通过打分进行量化。在此基础上，建立考评、奖惩等制度。每周进行一次评比，将结果公布在“评比栏”上。改变了过去“战士靠自觉，干部靠经验，检查评比凭眼力，总结讲评凭印象”的管理模式，增强了自我调节能力。

2、把管理与教育结合起来。我们坚持把管理与教育有机地结合起来，广泛开展谈心活动，经常和战士的家庭取得联系，架起了干部与战士、连队与战士家庭的桥梁。始终坚持从“爱”字出发、“帮”字入手，既严格要求，又耐心教育，不滥施惩罚，从而使上下感情融洽，连队管理工作出现好势头。

(五)切实加强后勤管理，抓好“斤半加四两”，发挥服务保障作用。

我们立足现有条件，大力开展了“双增双节”活动，较好地解决了由于经费不足和物价上涨等因素给教育训练和官兵生活带来的困难。

1、因地制宜地搞好农副业生产。今年，连队除种好原有菜地外，还利用业余时间开垦荒地20余亩，收获蔬菜95400多斤，除保障连队自给外，还创收4030元。此外，还在驻地科技部门帮助下，建起了沼气灶，节约伙食用煤30多吨。

2、严格执行后勤管理的各项制度。党支部重点抓了伙食管理5项制度的落实，减少了不必要的开支，堵塞了漏洞。在财务开支方面，达到了“三好五无”标准。还开展了“节约一度电、一滴水、一粒米”活动，收倒了较好效果。

3、努力改善连队的文化生活。在改善物质生活的同时，还投资5600多元装饰了俱乐部，购置了台球桌、电子琴、架子鼓，经常开展各种文化活动，促进了两个文明建设。

二、存在的主要问题

今年连队建设虽然迈出了一大步，但还存在一些问题：

(一)对新形势下思想政治工作的新情况缺乏深入研究。在市场经济大发展的猛烈冲击下，每个官兵都面临着利益得失、政策纪律、价值观念等方面的严重考验。然而，我们对此还缺乏深入研究，解决新问题的措施不力。另外，对干部战士消费观念的变化没有及时进行引导，少数人中出现超前消费的现象。

(二)管理工作还有漏洞。主要是落实制度尚有死角，致使个别人探家超假、不请假外出等。

三、今后努力方向

xx年连队要认真贯彻党的xx届三中全会、四中全会、军委扩大会议和全军政工会议精神，坚持以军事训练为中心，进一步加强政治建设和领导班子建设，按《纲要》要求，扎扎实实抓好各项工作，确保部队的高度稳定和集中统一，圆满完成上级赋予的各项任务。

(一)进一步抓好坚持四项基本原则、坚定社会主义信念的教育。我们要继续把坚持四项基本原则、坚定社会主义信念的教育作政治教育的主线，贯穿到各项工作中去。要有计划、有步骤地学习一些马列主义的基本常识，提高全连干部战士分析问题、辨别是非的能力。

(二)适应市场经济条件下官兵思想的新变化，进一步加强思想政治工作。要加强对市场经济条件下教育对象的研究，及时准确地把握部队的思想状况，切实做好干部战士在国际国内发生重大事件、国家和军队颁布重要政策、改革方案出台、任务转换、工作调动、入党人团、奖励处分、院校招生、转业退伍、家庭变故、婚恋受挫等情况下的思想政治工作。

(三)进一步明确军事训练的中心地位，巩固和发展现有训练成果。注重打好基础，在提高官兵军事素质上力争有新的突破。一是要继续抓好干部和骨干训练，为指导连队训练创造条件;二是抓好新兵基础训练，努力达到《大纲》要求;三是抓好技能训练，切实打牢技能基础;四是抓好连、排两级战术训练，提高灵活处置各种复杂情况的能力;五是抓好后勤保障训练，提高现有条件下后勤快速保障能力。要广泛开展军事比武竞赛，坚持以比促训，以考促训。

(四)继续抓好《军队基层建设纲要》的贯彻落实，全面加强基层建设。根据我连实际，特别要抓好以下几个方面的工作：一是充分发挥3个组织的作用;二是进一步搞好文化活动，达到“三场一室一台”要求，力争连队藏书850册以上;三是加强作风纪律培养;四是进一步加强基层民主建设。

关于退伍离队协议书如何写二

(略)

备注说明:实际我镇目前系统共有164条，截止目前实际采集162条，其中2条系统自有。实际上，我镇目标采集人数是178人，目前实际采集162条，采集进度90%。

1、前期进行宣传海报的张贴，各村委及政府显眼处，均张贴海报进行了信息采集的宣传。

2、召开信息采集工作会，将各村退伍军人及现役军人花名册，各打印2份发放到村委及民兵队伍各一份，并且告知注意事项，让其协助通知到位。

3、采集中期，再次核查未采集人名单，并且予以再次通知，尤其是异地的，通知可异地采集。

4、后期查漏补缺，让县优抚办工作人员再次发名单与实际人数核实，未采集的再次说明原因和解决办法。

我镇信息采集工作主要由民政窗口工作人员何雪和杨康负责。两人都及时将设备安装好，学习了系统的使用。并且在采集点也进行了纸质档的登记留档，方便查看登记人数，及做好相关台账。及时做好了不漏登，不错登。

本人未在家的，也通知家人及时让他们回来采集，或者将相关证件寄回本地进行采集。让采集工作能顺利进行。忘带证件的，也及时添加了我们工作人员微信，让他们回家拍照发送到采集点，尽量让他们只跑一次。

1、前期采集不规范，退回数量多。

前期没有注重图片采集质量，还有一些空白处的完善，导致被退回的多，后期逐渐注意，有所改善。下一阶段会认真注意采集要求，争取做到100%通过率。

2、手持设备使用不多。

由于手持设备采购回来较晚，系统不熟悉，使用较少，没有发挥真正的作用。下一阶段，争取加快采集速度，有效运用手持设备采集。

3、名单不齐全，中期进度落后。

本次采集，由于前期名单不齐全，导致部分人员未通知到位，导致进度相对落后，后期找到相关工作人员后，完善了名单，虽然赶上进度，但是时间紧张。下次要做好前期准备工作，争取进度保持领先。

关于退伍离队协议书如何写三

1.祝战友们一马当先行军路，一鼓作气前进路，一路高歌得胜路，一气呵成事业路，一心一意爱情路，一呼百应友谊路，一帆风顺人生路，一马平川身前路！

2.军人是大坝，堵住滚滚洪水；军人是阳光，融化皑皑雪花；建军节如期而至，愿你拥有一份军人的健康体魄、一份军人的坚毅品质、一份军人的幸福生活。

3.汗洒演兵场，再为荣誉而战。

4.稳中求升，稳步发展。

5.摸爬滚打十数载，戍边报国献青春，军民共建鱼水情，欢声笑语送战友。

6.退伍了，不屈不挠的韧劲不能减。

7.再见，三尺哨台，再见，亲爱的战友，再见，我的橄榄绿。

8.你们把人生中最美的时光，奉献给了军营，在这里你们创造荣光，坚守着自信，收获着坚强。

9.军队是竖琴，生命的精彩表演；军队是清茶，生活的芬芳是细味；军人是一支笔，一种幸福的描写；军人是一首歌，唱着一生的喜悦。

10.用绿色装点青春，用意志建造信念，用生命抒写忠诚，军人的使命是光荣的。在你即将踏入军旅生涯的日子里，祝福送给你，愿你不负众望，出色的完成每一个任务。

关于退伍离队协议书如何写四

敬爱的党组织：

我是一名退伍军人，xx年11月光荣退伍。

我于20xx年x月成为了中国共产党预备党员中的一员，至今已将近有一年了。身为中国共产党的一名预备党员，我现将我考察期的工作汇报如下：

在这段时期里，我时刻以一名党员的身份处处严格要求自己，模范带头，尽党员应尽的职责。

思想政治方面，我主动加强政治学习，除了通过广播、电视新闻、报刊杂志了解国家最新时事政治外，我还利用业余时间认真学习党史和党章，了解我们党的光辉奋斗史，明确一名党员的权利和义务，坚定正确的政治方向。

同时，我还阅读了老一辈无产阶级革家的一些理论著作，及时学习国家领导人的讲话和党中央颁布的最新决策、决议，在思想上和党组织保持高度一致。我听从党支部的安排，把学习放在首位，政治教育不迟到缺席，认真阅读资料，作好读书笔记。

另外，我经常向老党员老班长和入党介绍人学习经验、交流心得，按期向党小组长汇报自己的思想状况，及时解决自己的思想问题，表达入党的迫切愿望。

通过以上的努力，我对党有了进一步的认识，思想政治素质得到了一定的提高。

xx月底我光荣退伍回到地方，向xx街道xx街道党支部报到，居委党支部对我这个退伍的预备党员十分重视，主动联系我按时参加党组织生活，对我进行各方面的关心。

后来党内发起交纳特殊党费的活动，积极向支部交纳特殊党费，义不容辞的2次捐款！

在这将近一年来的党组织生活中我在思想上认真学习马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论来武装自己的头脑，时刻提醒自己保持党员的先进性，自身实践，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。

平时我在思想上坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持思想稳定，及时调节自我，保持愉快的心情去学习。注意政治理论的学习，使自己接受正确思想，能够经受住各种诱惑，永葆一名革命军人的政治本色。多主动汇报思想，使自己的思想让党组织知道，增强配合意识。

在刚回到社会的时候深深的发现靠自己中专的文凭和所学的科学文化知识已经不能在这个飞速发展的社会中立足，这时xx市政府给了我们退伍军人一次重新回到课堂学习强化自身文化素质的机会，这对我们退伍军人无疑是一次难得的机会。

政府安排我们进行一个多月的复习，免去了我们的学费！

对我来说这是一次人生的转折，我会好好的把握这次机会提高自己的文化水平，证明军人不止是军事素质过硬，退伍后更能靠自己的努力跟上社会迅速发展的步伐。

以上是我的转正申请书，请党组织审查。不足之处请组织上批评指正。

请党组织在实践中考验我！

此致

敬礼！

申请人：xxx

2018年x月x日

关于退伍离队协议书如何写五

1、卸掉军衔，意味着军装成为再也穿不起的衣服;卸掉军衔，意味着即将告别军营告别战友;卸掉军衔，意味着这里所有的荣誉、快乐都将成为过往。当卸下军衔的那一刻，方知沉重，所有的不舍都化成了眼泪，化成了一个拥抱。

2、“我将手中钢枪托付于你，请让它继续履行使命!”一朝是军人，终生是军人，又是一年退伍季，向老兵们道一声珍重

3、又到驼铃响起时，祝所有退伍老兵前程似锦!

4、再见了，战友!近200名老兵退伍。走到哪都是一道靓丽风景线!退伍不褪色!你们依然是最帅的兵哥哥!

5、再见，老兵!又是一年退伍季，昔日硬汉今天哭得像个孩子。

6、带着这句难以和战友说出的告别，泪别执着的曾经，此程铭记了一生，致敬老兵，祝福!

7、战友情兄弟情!卸掉军衔，卸不掉感情，向军人致敬!

8、天山深处，数百名老兵光荣退伍。“脱下军装，我还是一个兵!”

9、军营里军犬退役也是有仪式感的，它们也是英雄，向这些无言的战士致敬!

10、愿你们回家的路一路顺风，祝你们的未来前程似锦。

关于退伍离队协议书如何写六

1、几载战友情，永远记心间。走向新岗位，迎接新挑战。衷心的祝福老兵一路走好，再创佳绩。青春汗水奉军营，退伍创业赛精英。退伍不退色，永远是祖国的兵。

2、亲爱的战友们遇到困难时穿穿你的旧军装，遇到挫折时想想你绿色的拥有，它们没有什么可怕，挺起胸你一定能战胜它，因为你曾经是个兵。

3、吃不够的当兵苦，忘不掉的战友情，愿你们心系军营青春无悔，在你们即将离开部队的时候，我祝愿全体老兵，在人生的另一个起点上戒骄戒躁，充分发挥部队的优良传统，把在部队这几年里所学、所感、所悟运用于今后的人生之路中。脚踏实地，一步一个脚印，以崭新的姿态面对自己的人生之路！

4、豪情万丈热血男儿鞠躬尽瘁铸军魂，意气风发卸戎装再攀**续辉煌。

5、愿每一扇窗口都有温馨的梦境，愿每一盏烛光都有浪漫的身影，愿每一个节日都有欢乐在奏鸣，愿每一个季节都有幸福在穿行。一年三百六十五个祝愿，那是军人放飞的和平与安宁。

6、山有山脉，水有水脉，山脉水脉都是大地之脉。国有国魂，军有军魂，国魂军魂都是民族之魂。

7、时间不会冲淡你我之间的友谊，距离不会拉开两颗心的亲密，你我永远是好兄弟。

8、出山似猛虎，下海赛蛟龙；为军旗增辉，让战友骄傲；生命有价，青春无悔！

9、亲爱的老兵，我们不仅珍惜过去的岁月，更憧憬美好的未来。这次离别以后，盼望你们在适当的时候回老部队坐一坐、看一看，我们要加强联系。顺心时战友的祝福会催人奋进，困难时战友的问候能驱寒送暖。

10、月缺月圆，筵席终散，放弃该放弃的是明智，行程如潮，军旅如歌，放弃不该放弃的是懦弱，始终如一，坚定不移，不放弃不该放弃的是执着。

关于退伍离队协议书如何写七

为加强我区公益性岗位队伍建设，区人事局组织相关人员对全区各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员三支队伍的建设情况进行了全面的调查摸底，并与区直有关职能部门及街道主要领导进行了交流和沟通，通过对三支队伍建设情况进行全面分析和深入讨论，现形成如下调研报告。

城管协管员等三支队伍均是按照长沙市有关文件要求建立的，其中城管协管员于xx年5月组建，队员由区城管局统一招聘，分配到各街道使用;治安巡防队员于xx年组建，由各街道自行聘请，队员主要来自辖区内下岗人员、无职业人员和退伍军人;流动人口和房屋出租协管员于xx年6月组建，由区人事局、区综治办统一组织公开招考，分配到各街道使用。xx年12月，区政府办下发了《关于印发〈芙蓉区公益性岗位聘用人员管理办法(试行)〉的通知》(芙政办法[xx]57号)文件，对全区公益性岗位的管理进行了规范。上述三支队伍的人员数量及工资待遇情况如下：

1、人员数量。xx年初，区政府将城管协管员与治安巡防队员两支队伍合并，核定人数为800人，其中各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)753名，火车站广场综治办、区城管局47名;xx年5月，区政府明确将两支队伍分开管理，核定城管协管员为246人，治安巡防队员为554人;xx年6月，区城管局根据区政府有关会议精神将城管协管员从原有的246人增加到446人;现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有城管协管员398名、治安巡防队员656名。流动人口和房屋出租协管员区政府核定人数为100人，现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有97人。

2、工资待遇。区财政按核定的人数向各街道拨付人员工资和各项保险单位负担部分，城管协管员、治安巡防队员每月工资为1100元，流动人口和房屋出租协管员每月工资为1200元，五项保险单位承担部分为4100元/人·年，工作经费为1200元/人·年，原区财政每年须拨付1557万元，如加上xx年6月新增的200名城管协管员，则须拨付1903万元。街道负责其余部分队员的工资、各项保险单位承担部分和福利。

城管协管员等三支队伍的组建，对于当前国家提出的解决就业问题发挥了积极作用，同时通过他们的工作对我区城市网络化管理、环境卫生的优化，特护期的维稳、社区安全保卫及流动人口的管理、房屋出租税的收缴等方面发挥了不可替代的作用。从工作实践看，在城市管理、治安联防，特别是像全国文明创建、门店广告招牌整治等大型活动中确实发挥了机关干部、社区工作人员不可替代的积极作用。但现有的管理体制也存在诸多弊端，主要表现如下：

1、多头管理、资源分散。一是工作职能条块分割。目前这三支队伍全部实行区直职能部门和街道双重管理，上级管理部门分属不同职能部门，队伍条线管到底，人员是上面分配的，经费是上面下拨的，职能部门希望各支队伍只负责条线的工作、但由于“三支队伍”的日常工作经常有交叉，重大任务往往需要统一行动，但管理上分属不同部门，使街、乡、园、局在人员调度安排上造成不便。二是管理主体不合理。各街、乡、园、局只负责队员的日常管理，没有招录和辞退的权利，这使得街道在管理中没有刚性的约束力。三是人力资源分散。部分垂直管理部门占用了区财政负担的街、乡、园、局公益性岗位上的人员，如湘湖管理局的城管协管员和治安巡防队员73人中，协助派出所治安巡逻12人，协助城管执法中队执法10人。

2、素质不齐，能力欠缺。这里主要是指城管协管员和治安巡防队员这两支队伍。一是队员的年龄偏大。在组建城管协管员和治安巡防队员队伍时，由于政府考虑更多的是就业问题，所招聘的对象大多是4050人员、零就业人员、家庭困难人员、下岗失业人员，平均年龄大多在40岁以上，与工作环境和工作性质不太相适应。二是队员的文化素质偏低。从备案登记人员统计的结果来看，70%左右的队员均为初小文化程度，工作中不具备一定的业务素质和沟通能力，不能积极有效的做群众的思想工作。三是队员的纪律性不强。队员可以说来自五湖四海、四面八方，聘用时区政府相关部门虽进行了短期培训，但在实际工作中，纪律散漫、迟到早退、串岗扎堆、工作方法简单粗暴等现象时有发生，造成管理难度大。四是队员的形象差。城管协管员和治安巡防队员大多不是通过公开招考进来的，在人员整体素质上无法把关，绝大多数队员的年龄偏大、文化偏低、纪律性不强，导致队员在工作中与群众打交道言行举止差，有损政府形象。五是工作绩效不佳。队员中工作主动、认真负责的不多。看到摊担不能有效取缔，看到行人横穿马路不劝阻，看到交通堵塞不疏导，看到违章停车不上前制止。看重岗位却不珍惜岗位，有的不服从管理，有的在被辞退时还对管理人员进行谩骂和人身威胁，与岗位的素质要求存在极大差距。

3、职责不清，效能不佳。流动人口协管员是通过公开招考组建起来的，报考条件明确要大专以上学历，年龄在35岁以下，通过笔试、面试等规范的程序选定队员，队伍的整体素质得到了保证。但从目前的使用情况看，有的队员在街道经济办从事协税护税工作，有的在计生办从事流动人口计生工作，有的在派出所从事户籍登记，多头指挥，让队员无所适从，普遍感到没有归属感，有劲使不上，其应有的作用没有得到充分发挥。

4、规章不全，管理困难。三支队伍人数众多，且分散在不同单位、不同部门管理，目前尚未形成完整的考核、奖惩和淘汰等工作机制，管理工作未走上规范化的轨道。如城管协管员大部分分散在主次干道各处，他们的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串岗、溜岗、迟到早退、上班时间喝酒、打牌等现象如何检查监督，如何处置;如何实行奖勤罚懒，建立激励机制，都无章可循。

5、待遇偏低，人心不稳。由于队员平常工作象打杂，特护期维稳、文明创建等重要工作时期，他们又必须站在最前沿的，发挥重要作用，加上队员的工资福利待遇低，大部分队员的工资标准为1100元/月，连长沙市1164元/月的保险基数都尚未达到，工作积极性整体不高，混日子的思想普遍存在。

1、明确权责，权利下放。职能部门只管事，不管人，只负责业务考评，不负责人员日常管理，人员的进出及日常管理全部由用人单位负责。各街、乡、园、局可根据实际工作需要和工作轻重缓急，在区政府核定的指标范围内自行聘用各类工作人员，具体人数和如何使用由各单位掌握，人员和经费的使用用人单位有充分的自主权，避免政府出钱养一些懒人和闲人，以利节约行政成本。

2、精简队伍，调整职能。一是清理现有人员，理顺关系。包括对各支队伍的现有人数，合同签订情况和各类保险的购买情况进行一次全面的清理，不适应岗位要求的人员坚决予以解聘。二是按实际工作需要重新核定各街、乡、园、局各支队伍的用人指标，在清理人员的基础上对现有人员实行精简，区财政按重新核定后的人数下拨人员工资、保险费用和工作经费。三是进一步明确流动人口和房屋出租协管员队伍的职能，逐步转变使用方式。流动人口和出租房屋清查一般经由各社区具体组织实施，并不仅仅是流动人口协管员个人能完成的，而是各社区所有委员、专干和户籍民警共同上门，分区、分片进行登记管理。现有的流动人口和房屋出租协管员无法做到专人专用，而是哪里需要就往哪里调，发挥不了专业队伍应有的作用。但流动人口和房屋出租协管员毕竟是通过公开招考的程序聘用的人才，相对于街道其他几支队伍和社区工作人员而言，素质比较高，建议各用人单位视情况留部分人员收取房屋出租税外，将流动人口和房屋出租协管员作为社区工作人员的补充，不再增人，只进不出，逐年消化，今后职能并入社区工作服务站。

3、健全制度，优胜劣汰。不能单纯地把城管协管员、治安巡防队员等公益性岗位作为解决就业的重要渠道，为保证队伍的整体素质，要实行公开招录和定期淘汰并举，减少人数和提高待遇双管齐下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰机制，通过考核监督来规范队员的日常行为，解决“干好干坏一个样，在岗离岗一个样”的问题，形成良好的工作氛围，考核结果作为合同期满后是否继续聘用的重要依据。二是制定严格的奖惩办法，严格实行奖励与惩罚与工资挂钩办法，根据现实表现适当拉开待遇，真正达到奖勤罚懒，多劳多得、少劳少得的目的。三是制定明确的工作规范与工作纪律。规范队员的日常工作行为和形象，重点解决出勤不出力，串岗、溜岗，迟到早退、上班时间喝酒、打牌等不正常现象。

4、把好入口，畅通出口。城管协管员等三支队伍经常需要协助执法，一定程度上代表了政府形象，所以对队员的综合素质提出了一定的要求。建议实行严格的合同管理，每年招录部分队员，引进高素质人才;实行严格的考评体系，定期淘汰部分素质较差的队员，使人员更新、优胜劣汰成为常态。每年定期在全区范围内组织统一招考，提高准入门槛，提升“三支队伍”整体素质。在招录队员时要从工作实际出发，不要以解决下岗失业人员和“4050”的就业问题为目标，真正将符合工作要求，有责任心、工作能力较强的优秀人员招录到队伍中来。通过公开招聘的方式，定期增添新生力量，激发整支队伍的活力。同时，按考核和解聘制度的标准要求，把那些不适应工作，有严重违纪行为的人及时清出“三支队伍”。

5、加强培训，提升素质。城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员“三支队伍”的工作，涉及到社会的方方面面，特别是城管协管员所面对的是社会的弱势群体。“三支队伍”都没有执法权，只能是“辅助执法”，这对“三支队伍”建设提出了更高的要求，不但要求他们全面理解掌握法律法规和业务知识，更要求他们在实际的工作过程中，掌握技巧，运用更多更好的方法完成工作。建议在全区范围内由业务主管部门统一组织，定期集中组织分批轮训，加强法律知识、职业道德、服务意识、业务能力和工作技巧方面的培训。通过系统的学习、训练，培养队员顽强的工作作风，严明的组织纪律观念，使其知晓法律法规政策，掌握一般事件和突发事件的处置方法。培训时间每次应在一周以上，确保训练质量。

6、积极探索新机制。根据部分街道的建议，城管协管和治安巡防工作可由各街聘请保安公司来进行，街道只和劳务派遣公司签订合同，和队员没有合同关系，明确工作要求，有问题只要与保安公司或劳务公司交涉，无需管理具体人员。这样，各街乡管理难度也减轻不少，也避免了合同纠纷。