信访事件核查处理报告范文 信访件核查方案(7篇)

随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

2023年信访事件核查处理报告范文(精)一

×××，男，汉族，1980年11月出生，×××人(籍贯)。大学文化，20xx年7月毕业于武汉中南财经政法大学法律系律师专业。省委组织部20xx年选调生。20xx年8月参加工作，20xx年7月加入中国共产党。

20xx年8月至20xx年11月在十堰市东城经济技术开发区管委会工作。20xx年5月借调至**区纪委，20xx年11正式调入**区纪委，20xx年3月任**区纪委信访室副主任,20xx年11月至今任**区纪委信访室主任。

二.工作经历

刚刚参加工作的黑金龙同志被分配到开发区党政办工作，在乡镇，党政办是刚参加工作的人了解全局、熟悉各方面情况的一个好机会，也是锻炼协调能力、应对复杂局面能力，增强政治敏锐性的好舞台。在办公室工作时，他的主要任务是负责上传下达、来客接待、文件起草、打扫卫生等。为了做好办公室工作，他从小事、杂事做起，从身边的事情做起，努力做到“五勤”，即“手勤、口勤、脑勤、笔勤、脚勤”。与此同时也提高了自身的理论水平，促使自己在基层不是简单地为工作而工作，而是带着问题、带着思考创造性地开展工作。

在党办工作半年后，该同志被调到开发区的核心部门招商部工作，面对新的机遇他没有盲目的高兴而是让自己冷静下来，招商引资是开发区工作的重中之重，如何打开工作的新局面?如何到第一线面对搬迁群众做好思想动员工作?如何优化招商引资环境?是黑金龙同志面临的新的挑战。在招商部工作期间是他人生中一笔宝贵的财富，他深深地感受到要做好招商引资工作，必须要有“三心”，既：要有信心，要有责任心，要有事业心。

20xx年十一月黑金龙同志被组织推荐，调入**区纪委负责信访工作。从基层到机关使他对行政工作有了全面的认识，纪检监察信访工作是纪检监察业务工作的第一道工序和基础工作。为此，他坚持严格要求自己，倡正气、禁邪气，在政治上不断求强，在业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。作为一名纪检干部，他深知自身形象意味着什么，代表着什么。所以在工作、生活中十分注重自身形象，注重维护纪检监察机关形象，坚持“三个做到”：一是坚持做到牢记宗旨;二是坚持做到廉洁自律;三是坚持做到“慎独”，无论工作、生活始终做到自重、自省、自警、自励，自觉接受监督。

“不积跬步，无以致千里;不积小流，无以成江河”，每一个岗位，每一项工作，对他来说都是个机遇，都是个锻炼、学习的好机会，黑金龙感觉不能只是庆幸有这样的机会，更应该珍惜这样的机会，在工作中锻炼。

三、主要表现

1、注重学习。黑金龙同志自借调至**区纪委信访室工作以来，始终把学习作为提高自身素质和工作水平的重要手段，持之以恒地学习党的理论、方针和政策，以及纪检监察业务知识。同时，虚心向工作经验丰富的老同志学习思考问题、解决问题的方法。在学中干，在干中学。在较短的时间里适应了新的工作岗位，进入角色较快。

2、工作责任感强。黑金龙同志能够积极主动地思考和开展工作。脚踏实地，作风扎实，勤勤恳恳，任劳任怨，甘于吃苦，乐于奉献，团结同志，诚恳待人，工作严谨，认真负责，从不计较个人得失。对工作有热情，对上访群众有感情。面对上访群众他始终做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民，认真接待来访。在工作中不仅具有独立负责的责任意识，而且具有较强的大局观念和协作精神。

3、具有较强的工作能力。黑金龙同志在学生时代担任学生会干部的经历在工作中发挥了明显的积极作用。能够得体地与不同类型的人相处和共事，在工作中显示出了较强的组织协调能力和一定的口头、文字表达能力，能够独当一面地开展工作。工作能力和成绩得到大家的认可，在纪委公务员年度考核优秀名额有限的情况下，20xx年的年度考核被评为优秀等次。

4、严于自律。公道正派，富有正义感。原则性强，不该说的话不说，不该问的事不问，不该去的地方不去，对自己要求严格，明是非，守规矩，政治上可靠。黑金龙同志在工作中始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，取信于民。

四、主要成绩

工作至今，黑金龙同志与同事们一起努力工作，取得了令上级领导，上访群众满意的成绩。20xx—20xx年**区纪检监察机关年共受理信访举报208件次，其中来信160件次，占信访总量的76.9%;来访24件次，占信访总量的11.55%;电话及网上举报24件次，占信访总量的11.55%。办结208件次，办结率100%。

工作中，黑金龙同志针对**区纪检监察信访工作的重点应放在重点项目建设问题上这一现实，制定工作重心是对易发上访苗头的问题进行重点排查。工作中变群众上访为干部下访，做到早知情、早介入、早处理。他经常率领同事对群众反映的热点、难点问题，选择有代表性、影响面大的重点问题，深入调查研究，提出对策，一次性解决到位。而在处理群众集体上访的问题时，他经常苦口婆心地做好带头者和串连者的工作，使其息访。

黑金龙同志通过长期信访工作，以及对群众反映的问题进行认真分析，对群众信访科学人性化地给予了划分，从而区别对待。凡是法律和政策有明确规定、应该解决和能够解决的，采取有力措施，不折不扣地加以解决;凡是要求合理，但法律和政策没有明确规定的，坚持从实际出发，认真研究解决;凡是一时无法彻底解决的，先部分解决，限期彻底解决，确实因客观条件不具备短期难以解决的，向群众讲清道理、做好解释，逐步予以解决;凡是群众要求不合理的，坚决不乱开政策口子和作不符合规定的许愿，防止造成“以闹取胜”的不良影响。正是这样实事求是地工作态度使得信访群众十分信任他，也为处理信访工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础。

黑金龙同志以加强作风建设，创优发展环境专题教育活动为契机，努力查找在信访工作中存在的不懂政策、法律，不关心群众利益，不理会群众合理要求等问题，认真整改。他在工作中牢固树立“群众利益无小事”的观念，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼。并且，在工作中，他不断改进工作方法，严格按照《信访条例》，坚持依法处访，积极引导群众依法信访，确保了各类信访问题得到圆满解决。

2023年信访事件核查处理报告范文(精)二

为积极妥善处置重大群体性事件、治安灾害事故、重大疫情以及涉及公共安全等各类社会突发性事件，切实维护社会稳定，特制定处置突发性事件预案。

在凤城市委、市政府和丹东市公安局的领导下，组织协调全市公安、武警、消防等部门，在处置突发性事件时，尽最大努力将突发性事件所产生的影响控制在最小的范围之内，实施统一指挥，采取有力措施，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，切实维护凤城地区政治稳定和社会安定。

凤城市公安局成立处置突发性事件应急指挥部，由副市长、局党委书记、局长李伟任总指挥长，政委温晓丹任副总指挥长，其余党委成员为指挥部成员，负责对突发性事件处置工作的组织领导和指挥协调。

（一）现场指挥。现场指挥长由处突应急总指挥部根据不同情况指派一名应急指挥部成员（即局党委成员）担任，警务指挥部主任姜海利、治安大队长石鹏、刑侦大队长孔天舒、巡特警大队长张夙、交警大队教导员李德惠、事发地派出所所长为现场指挥部成员。

（二）现场处置。总调集警力275人，其中第一梯队157人，第二梯队62人，第三梯队56人，根据突发性事件规模适度调警。

第一梯队共157人(局领导2人，执勤警力155人)，由副局长张岩负责协调指挥

   1、交通管制：交通管制由局党委委员、交警大队长安云松负责，分两个组40人。

第一组：20人（交警大队25人），组长李德惠，副组长王俊飞。车辆自备。

第二组：20人（交警大队25人），组长姜桥，车辆自备。

负责现场道路、现场两侧的交通管制。当接到交通管制命令时，所实行交通管制的桥梁、道路或其它场所应立即实行严格戒严，一切行人车辆只准出不准进，并做好车辆改线绕行和行人的疏导工作，当事件处置完毕接到结束命令后，方可解除交通管制。在实施交通管制前，要备齐备好交通管制标志、标牌和警戒隔离带等。出警车辆自备。

2、现场处置：现场处置由副局长张岩负责，分6个组115人。

第一组：20人（巡特警大队20人），组长：巡特警大队大队长张夙，车辆自备。

第二组：15人(治安大队10人，食药侦大队3人，信访科2人)，组长治安大队长石鹏，车辆自备。

第三组：15人(经侦大队5人，刑侦大队5人，内保大队3人，禁毒大队2人)。组长：经侦大队大队长刘世辉，车辆自备。

第四组：20人（法制大队6人，打矿大队2人，社区警务大队2人，国保大队2人，反恐大队1人，矿管中心4人，网安大队3人），组长：法制大队大队长左彤良，车辆自备。

第五组：20人（凤山派出所20人），组长：凤山派出所所长郭刚，车辆自备。

第六组：25人（凤凰城派出所25人），组长：凤凰城派出所所长陈利新，车辆自备。

负责查验现场人员身份证件，将参与人员劝说到不影响交通处，如需要带离现场时，负责带至运输车辆上；检查嫌疑人员随身携带的物品，对非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品，予以收缴；制止与处置工作无关的人在现场进行录音、录像、拍照、采访、演讲等活动。

第二梯队共62人(局领导2人，执勤警力60人)，由副局长蒋凤友负责。

第一组：25人（刑侦大队25人），组长孔天舒，车辆自备。

第二组：15人（看守所10人，拘留所5人），组长赵明哲，副组长纪明。车辆自备。

第三组：10人(草河所4人，边门所6人)，组长李剑，副组长戴国东，车辆自备。

第四组：10人(鸡冠山所5人，大堡所3人，石城所2人)，组长卢盛伟，副组长张平先、林长虹，车辆自备。

第二梯队在接到处警命令后，必须在限定时间内赶到指定地点，接受处置任务。

第三梯队共56人(局领导2人，执勤警力54人)，由局党委委员、纪委书记赵辉、局党委委员刘斌负责。

第一组：14人(白旗所3人，宝山所3人，红旗所3人，蓝旗所3人，沙里寨所2人)，组长姜军，副组长张庆祝、程鸷飞、郑玉生、赫英，车辆自备。

第二组：20人(爱阳所6人，东汤所4人，弟兄山所2人，大兴所2人，赛马所6人)，组长张龙，副组长丛向东、王磊、刘志远、袁尔昊，车辆自备。

第三组：20人(通远堡所6人，青城子所6人，四门子所3人，刘家河所5人)，组长田凯杰，副组长傅吉星、李冰、胡国荣，车辆自备。

第三梯队在接到命令后，必须在限定时间内赶到指定地点接受任务。

（三）现场保障。抽调局警务指挥部、政治处、法制大队、国保大队、刑侦大队、警务保障室、网安大队警力组成。负责做好处置现场各种保障的组织协调工作。

1、情报信息组。由警务指挥部主任姜海利为组长，抽调国保大队、警务指挥部、相关分局或派出所民警组成。职责任务：发现、掌控深层次、内幕性情报信息，先期出动，提前预警；汇总、分析、研判情报信息，供指挥部决策参考；做好上情下达、下情上报，及时传达现场指挥部指令，保持现场指挥部与市委、市政府和丹东市公安局的联系，做好综合协调工作。

2、现场调查组。由副局长颜祥福为组长，抽调刑侦、国保警力组成。职责任务：负责处置现场的调查、摄像、照相和取证工作，摸清、掌控涉及的重点人头及活动情况，及时固定违法犯罪证据。

3、现场宣传组。由局党委成员赵永春为组长，抽调政治处、办公室、法制大队警力组成。职责任务：按照现场指挥部的指令，对现场群众进行法律、法规、政策宣传工作，向媒体通报事件的处置情况。

4、后勤保障组。由局党委委员顾少忱为组长，抽调警务保障室、网安大队警力组成。职责任务：负责对处置工作所需的运警、宣传车辆、通信工具和参与处置警力生活等必备品的保障工作。

5、警务督察组。由督察大队大队长康秀云任组长。职责任务：负责对群体性事件准备、组织、处置工作环节中警务工作落实情况，民警纪律作风的督察。

处置突发性事件应急分队要严格按照“判明性质、奉命行事、依法处置”的工作总原则进行，总的要求是：快速反应，措施果断，依法办事，讲究策略，尽量减少人员伤亡和经济损失，迅速平息事态，恢复正常秩序。在处置工作中，具体坚持以下五个原则：

（一）坚持在党委、政府决策下行动的原则。处置突发性事件应急分队工作的决策和各项重大方针要由党委、政府确定。处置分队的职责是向党委、政府及时报告现场情况，根据党委、政府的决策，采取具体措施，维护现场治安秩序，打击违法犯罪，控制现场局势，制止、平息事态、恢复正常秩序。

（二）坚持处置工作指挥权高度集中的原则。处置突发性事件指挥部要按照党委、政府和处突指挥部的决策精神，对现场的处置全权负责。有权根据事态的发展变化组织协调警力，下令采取必要措施，迅速果断处置，防止事态扩大。各处置分队以及各工作小组都要绝对服从现场指挥长的指令，根据自己的工作职责开展工作，各司其职，各负其责，密切配合，整体作战。

（三）坚持“三个慎用”原则。对因人民内部矛盾引发的群体性事件，处置突发事件应急分队必须坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则，在现场指挥部的指令下，维护处置现场治安交通秩序，防止坏人参与其中，并协助有关部门做好矛盾的疏导化解工作。处置中，处置分队队员原则上不得携带杀伤性武器。

（四）坚持防止矛盾激化原则。处置工作中，对参与群体性事件的群众，要采取可散不可聚、可解不可结、可顺不可激的方法，抓住时机，有针对性地做思想政治工作，以教育疏导为主，防止事态进一步扩大，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。

（五）坚持依法果断处置原则。对突发性事件中出现的围堵、冲击党政机关、卧轨拦车、阻断交通、骚乱以及打砸抢烧等违法犯罪活动，处突队在党委、政府和上级公安机关的指令下，抓住时机，坚决依法果断处置，严厉打击各种违法犯罪行为，控制局势，尽快平息事态，防止事态扩大和蔓延。

（一）准时集结。参加处置突发性事件队员在接到指挥部命令后，必须在20分钟内到局机关大院集结完毕，由带队负责人向现场指挥长报告集结的人员、装备情况，并按照命令赶赴现场。

（二）装备准备。处置突发性事件应急分队队员在行动前，必须先行准备以下个人装备：制式警服（根据天气和处置现场情况，由指挥部发出指令）、警帽、警用皮鞋、警用水壶、手电筒、警棍、盾牌及其它警用防护用具。如有其它要求按照指挥部命令携带。

（三）落实责任。突发性事件处置工作实行现场指挥长、部门负责人、执勤分队队长或执勤组长、民警四级负责制。各级负责人必须把责任落实到每个环节、每个岗位、每个民警，确保措施到位，万无一失。

（四）服从指挥。所有参与处置工作的队员必须听从现场指挥部和指挥长的指挥高度，其它人员不得随意调动警力和改变运作方式。在处置工作中，必须严守工作纪律，服从命令，听从指挥，严格执法，履职尽责，圆满完成每一次处置工作任务。

2023年信访事件核查处理报告范文(精)三

根据市中心支行的布置安排和上级行对工作人员进行年度考核的有关规定，依据本人岗位职责所承担的工作任务，现将一年来的工作情况报告如下：

一年来，在市中心支行纪委和区支行党组的领导下，同志们的大力配合支持下，认真落实上级纪检监察工作会议精神，紧紧围绕“建立金融安全区”的中心工作，从源头上预防、治理腐败和深入开展反腐败三项任务为重点，积极努力，求真务实地认真履行岗位职责，较顺利地完成了全年党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务。

在加强干部廉洁自律工作中，积极组织和督促落实《廉政准则》，“十个严禁”等领导干部廉洁自律有关规定，强化领导干部的廉洁自律意识。

一是重点抓好中纪委五次全会提出的健全党员领导干部六项从政准则的落实工作。

二是及时督促落实中心组学习制度、民主生活会制度、领导干部重大事项报告、收受礼品登记、收入申报等领导干部廉洁自律制度。

三是完善领导干部《廉政档案》和严格执行中央关于制止奢侈浪费八项规定。通过开展以上工作，领导干部廉洁自律意识得到进一步增强，同时也促进了干部队伍的廉洁自律，对加强金融监管起到了促进作用。

加强案件的防范和查处是反腐败工作的重要内容。在案件的防范工作中，积极组织利用各种形式对干部职工进行法制教育、形势任务教育、党纪政纪教育和安全教育，对内控制度执行情况进行执法监察，加强对要害岗位人员的监督检查和管理，坚持案件分析制度，把案件防范列入全行工作进行考核，实行案件防范责任制，纪检监察部门参与重大事项监督，通过以上案件防范措施的落实有效地遏制了案件的发生。在做好案件防范工作的同时，加大了信访举报信件的核查力度。

今年共受理信访举报8起，4件次，全部办结。特别加强了对金融机构高级管理人员信访件的核查工作，对核查属实或基本属实的单位和个人进行了处理，其中处分科级党员干部1人，对信访举报失实的信件及时进行了澄清。通过查处案件，严肃了党纪政纪，教育挽救了干部，促进了反腐败斗争的深入开展。

按照中央金融纪工委的部署，在纠正行业不正之风工作中，坚持“纠建并举，综合治理”的方针，积极组织开展“三贷一拆”工作和“三铁”教育活动，加强了对弄虚作假、以权谋私、铺张浪费等歪风进行了专项治理，积极配合组织开展“双文明单位”创建和全区行风评议活动。促进了员工工作作风的转变;敬业意识、责任意识、服务意识和廉政意识得到了加强，促进了金融行业风气的好转。

执法监察工作，紧紧围绕金融中心任务，依法规范和促进金融工作的开展。积极配合上级行对基层人民银行履行监管职责，辖内国有商业银行依法执行“授权、授信”制度情况以及重要空白凭证管理进行了执法监察。通过开展执法监察工作，提出执法监察建议，加强了内控制度建设，促进了国家金融方针政策和法律、法规的贯彻落实。

从源头上预防和治理腐败是深化反腐败三项任务的客观要求，也是今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。按照上级部署，从源头治理的重点是：“权、钱、人”三方面入手，改革体制、机制、制度，通过抓源头、立项目，实施“查处、教育、改革、立制、监管”五位一体的综合措施，遏制腐败现象的滋生和蔓延。

一是完善了权利制约的监管机制，督促实行行务公开，接受干部职工监督，避免“暗箱操作”。

二是切实加强财务、物资管理，重大事项加强事前、事中、事后的全程监督，实施关口前移，不断拓宽监督渠道，积极主动参与监督。

三是积极组织开展思想教育，在党员干部特别是领导干部中深入开展党性、党风、党纪教育，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，正确履行职责和使用权利，通过利用典型案例对员工进行警示教育，提高拒腐防变能力。

在新形势下，纪检监察部门担负着维护党纪政纪的艰巨任务，加强纪检监察部门的自身建设显得尤为重要。

一是加强了思想政治建设，抓住理想、信念这个根本，强化政治理论学习，提高政治思想觉悟，增强做好反腐倡廉的责任心和使命感，在腐蚀与反腐蚀的斗争中经受住各种考验。

二是组织学习党和国家的金融方针政策，学习纪检监察业务知识、金融理论知识、法律法规知识和掌握新技能，提高工作本领和工作水平，解决干部素质与工作需要不适应问题。

三是加强纪律作风建设，强化政治纪律，严格工作纪律，要求做到严格遵守政治纪律、保密纪律、工作纪律和办案纪律。

四是在日常工作管理上实行分工负责制，科室例会制、定期交流汇报制、工作开展上实行工作计划化、办事程序化、公文规范化、资料管理标准化的要求，以保证纪检监察各项工作的顺利开展。

回顾一年来的工作情况，虽然尽心尽力做了大量的工作，取得了一定的成效，但工作离组织和同志们的期望还有较大差距，主要表现在：

党风廉政建设工作有些措施还不够得力，成效不明显;

有些消极腐败现象和不正之风还没有得到根治，甚至个别现象有些反弹的趋势;

个别领导干部廉洁自律意识不强;

自身存有一些不适应工作的问题等。

在今后的工作中，将进一步加大工作力度，加强政治理论和业务知识的学习，进一步解放思想，更新观念，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

2023年信访事件核查处理报告范文(精)四

为进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动开发区信访积案化解工作的顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进医院和谐稳定。现结合工作实际，特制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，集中化解久拖不决的信访积案，有效预防处置群体性事件，从源头上减少不和谐不稳定因素，为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。

二、成立组织

为确保开发区信访积案化解活动取得实效，特成立医院信访积案化解工作领导小组：

组  长:

副组长:

成  员:

领导小组下设办公室，由办公室具体负责相关资料的上报。

三、工作原则

(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责，对信访积案，由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同办理。

(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力配合，充分发挥综合、协调作用，做好组织实施工作。各企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。    (三)坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办的信访积案，一律实行领导包案；对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件，由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。    (四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位，把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。

四、工作步骤

信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署阶段。主要任务是传达部署、制定本部门具体工作方案。

第二阶段：排查化解阶段。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求：

1、排查苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题的单位，要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解。

2、登记建档。各局、办要对排查出的重信重访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档，汇集案卷。

3、集中调查。各局、办要认真接待上访群众，约访重点上访人，组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法，搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上，召开相关部门、企业负责人及经办人参加的情况会议，针对以往多次处理而问题没有解决的情况，重新分析、研究、鉴定，从法律法规和政策，执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。

4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况，要按照公开、公平、公正的原则，通过法定程序和途径，采取联合接访等办法，依法按政策解决问题。

5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，由公安机关依法处理。

第三阶段：落实措施阶段。主要任务是落实信访积案化解工作措施，各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众，要加大通过社会救助等手段给予帮助。

第四阶段：总结和检查阶段。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法，分析存在的问题，提出改进的意见、建议等。开发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。

五、工作要求

(一)进一步畅通信访渠道。继续组织开展 “党政主要领导大接访活动”，实行开门接访，建立领导接待日制度，切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动，变群众上访为干部下访，将工作窗口前移、重心下移，进一步拓宽群众诉求渠道。

(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制，对重信重访案件要逐案落实领导包案。各局、办主要负责人要切实负起责任，按照分工要求带头包案处理信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。

(三) 加大督促检查力度。开发区信访积案化解年活动领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节，主要领导要坚持亲自督办，直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管部门深入基层，针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题，通过协调处理，限时办结。

(四)做好宣传和舆论引导工作。开发区信访积案化解活动领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。

(五)加强组织领导。化解重信重访案件，时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排，精心组织。各单位特别是重信重访突出的单位，要高度重视，把解决重信重访问题纳入重要议事日程；要定期或不定期召开会议专题研究部署，定期听取情况汇报，及时协调解决存在的问题，并为之提供必要的人力、物力和财力保障。

(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的单位、部门要予以通报批评。

2023年信访事件核查处理报告范文(精)五

根据县政协xxxx年工作要点安排，3月21日，在副主席严维民率领下，法制委等有关单位负责人组成调研组，分别到县公安局信访接待室，定城镇信访接待中心和县信访接待大厅开展信访工作调研。现将情况报告如下：

去年以来，我县以维护群众根本利益、反映社情民意、促进社会和谐稳定为目标，紧紧围绕“把事解决，把人留住”的工作重点，扎实开展领导干部接访下访、畅通信访渠道、化解信访积案、创新信访管理体制机制、加强信访干部队伍建设等工作，确保了我县信访维稳形势总体平稳可控，较好地完成了年初确定的目标任务。全县发生群众上访514批2286人次，同比分别下降37.4%和38.7%。其中集体上访56批759人次，同比分别下降31.3%和32.8%；进京访11批16人次，分别下降31.3%和25%；赴省访89批179人次，同比分别下降1.6%和6.2%；去市访16批28人次，同比批次上升25%，人次下降73.3%；来县访398批20xx人次，同比分别下降49.7%和13%。县信访局共收到来信248件，同比下降6.4%。其中市级以上交办信件96件，同比上升97.4%，已办结93件；县领导交办3件，全部办结；市信访局转送56件，已办结44件；自收信件2件，已办结。县党政领导阅批来信率76%，初信办结率95%。

我县信访工作已连续6年获全市先进单位称号，成效明显，成绩喜人，但也确实来之不易。尤其是xxxx3年以来，面对错综复杂的社会矛盾所造成的上访居高不下，甚至出现大量“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”的信访形势，在县委、县政府的坚强领导下，信访局与县直各单位、各乡镇党委、政府在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量攀升的势头，缓解了严峻的信访形势。一是领导重视，扎实推进领导干部接访、走访。去年以来，在县委、县政府主要领导亲自安排下，我县实行分类接访、定期公告、预约接访、律师陪访、联合接访、跟踪督办等制度，突出做好县领导接访由乡镇书记和县直有关部门领导上行参与陪访、乡镇领导接访由村支书上行参与陪访，建立长效机制，取得了明显成效。二是突出重点，深入开展矛盾纠纷排查调处。结合“五级书记大走访”和“五个一万”活动，全面梳理矛盾纠纷，及时调处化解、建立长效机制，取得了明显成效。全县共排查矛盾纠纷隐患1175件，化解1120件，化解率达95.3%。三是抓住难点，着力搞好信访积案化解。对上级交办的23件积案落实县领导“包案”；对“钉子案”、“骨头案”和“三跨三分离”等疑难复杂案件加大处置力度。23件积案，已化解21件，息诉罢访21件。四是维护稳定，全力做好特殊时期信访维稳工作。在党的十八届三中全会，全国“两会”以及省、市、县党代会、“两会”期间，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时预测预警，切实把矛盾化解、源头防范工作做在前面，对重点群体，重点人员落实党政领导亲自包案，实行“五包”，尽最大努力将人员吸附在本级，稳控在当地，化解在基层。五是健全网络，全面推动基层信访体系建设。按照“有人办事，有钱办事，有制度机制保障办事”的要求，精心组织，制定方案，明确目标，量化任务，全县22个乡镇，同步实施，共同推进，全面建成乡镇“一站两中心”，受到了副省长方春明和市政府的充分肯定。

xxxx年以来，我县信访工作有创新、有亮点、有成效，但也存在薄弱环节和不足之处。一是思想认识有待提高。少数领导干部对信访工作在全党工作大局中的地位认识不高，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，群众观念不强，对信访工作中出现的新情况、新问题没有深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，出了事则束手无策，怨天尤人；有的认为上访群众多是“刁民”，采取“哄、拦、卡、压”的方法，把政府与人民群众对立起来。少数群众思想观念上有误区，有的信“上”不信“下”，有问题不找基层政府有关部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题；有的信“多”不信“少”，不论什么事，多邀几个人、多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善；有的信“闹”不信“理”，无论有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，有的信“访”不信“法”，即使是典型的涉法涉诉问题，也要找党委、政府上访解决。二是解决信访问题的力度有待提高。少数干部解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众反映的问题久拖不决；有的接访干部形式主义、官僚主义作风严重，对群众反映的热点、难点问题，采取推诿、扯皮的态度，激起众怒；有的干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不能主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，导致干群关系紧张对立；有的干部对群众反映的问题，提出的意见不能引起足够的重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，任由群众上访、再访、越级访。三是工作措施不够扎实，有的地方社会稳定预测预警机制不够健全，少数干部对部分苗头性信访动态不能及时发现；有的地方维护社会稳定力量整合的工作机制不够健全，在处理重大问题时各方力量没有得到有效整合，没有形成工作合力；有的地方和单位联系群众的工作机制不健全，密切联系群众，畅通和拓展群众诉求渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，及时倾听群众呼声等方面有待加强。

可以预见，随着改革的全面深化，各种利益格局进一步调整，群众信访量居高不下的形势不可能在短期内发生根本性变化，一些潜在的社会不安定因素也不可能在短期内得到彻底清除。为了巩固和发展我县信访工作形势，建议如下：

要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识全面深化改革、加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性和妥善处理各类社会矛盾的必要性和紧迫性，更加自觉地从全县工作大局出发，坚持把发展经济作为解决各类矛盾的根本措施，把实现好、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本

目的，切实增强政治意识、全局意识和责任意识，扭转信访工作“兵来将挡，水来土屯”的消极被动局面，克服畏难消极情绪，主动改进工作方法，认真践行党的群众路线，尽心竭力地为群众办实事、办好事，长此以往，方可从根本上扭转信访工作局势。

信访工作，重点在基层。一要进一步坚持党政主要领导负责，分管领导和有关部门分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，进一步建立完善的信访工作责任体系和责任追究体系。二要进一步健全基层信访工作网络，切实做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度、有绩效考评、有责任追究，真正做到“个人访不出乡（镇）、集体访不出县”，把信访问题解决在发生地，把矛盾纠纷化解在县本级。三要进一步健全灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化，局部问题社会化，牢牢把握化解矛盾的主动权，消除不安定因素，不断减少重复信访、越级上访和集体上访，维护全县政治安定和社会稳定。

国家已出台信访工作“新政”，信访等部门要认真学习、研究，适应新情况。一要进一步健全联合办信访制度。县几个班子，有关部门，要定期沟通情况，排查各类问题，制定预案，联合办案，增强化解矛盾纠纷的力度。二要健全与司法机关、政府法制部门和劳动仲裁机构的联系、沟通、协调制度，采取新形式、新举措，加强信访工作制度化、法制化建设，不断开创信访工作新局面。三要扩大视野，把人民代表、政协委员的意见建议、提案议案纳入大信访网络，作为信访工作信息研判、预测预警的风向标，并充分发挥代表、委员联系面广、层次较高、信息灵敏和反映人民群众意愿最直接、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有说服力的优势，化上访为下访，化对立为对话，化消极为积极，使人民信访成为群众向党委、政府献计献策、参政议政的重要窗口。

切实受理好、答复好、解决好群众反映的诉求，确保把信访问题解决在初访、首办环节，要有一支过硬的信访工作队伍。各地、各部门要精选一批德才兼备、业务精通、作风过硬的干部充实到信访工作第一线，切实“把人留住、把问题解决”；要充分利用联合接访中心这一平台，发挥好联合接访机制效应，真正实现“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的服务效果；要继续坚持“抓基层打基础”，进一步完善“村为主”工作机制，充分发挥人民调解组织的作用；要加强信访干部业务培训，切实提高办信接访、处理疑难复杂问题的能力；要关心、爱护信访工作干部，对优秀信访干部要厚爱一分，及时培养提拔重用。

2023年信访事件核查处理报告范文(精)六

营业部的监察工作是在党支部的正确领导下，按照分行党委的部署和要求，坚持以党的十x届x中全会精神为指导，认真贯彻实践科学发展观，通过落实党风廉政建设责任制、开展民主评议、加强员工队伍的作风建设，以各种专题活动为契机，提升营业部的案件防控水平，全力推行行务公开等活动，围绕营业部业务发展这个中心，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，充分发挥廉政监察的辅助作用，有力地推动营业部各项工作的新突破。

(一)加强组织领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实。

1、强化“一岗双责”责任制的落实。

营业部的廉政监察工作在党支部的统一领导下，在全面贯彻实践科学发展观中，更加注重把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进的基本要求，坚持两手抓、两手硬的工作方针，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，严格按照科学发展观的要求和“四个注重”的工作举措，不断提高自身贯彻落实科学发展观的能力和水平。

2、加强对领导干部的三观改造。

营业部的领导班子成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉贯彻落实中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央厉行节约有关文件精神，严格规范个人的行为，在费用管理、贷款业务拓展等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

3、推行厉行节约。

坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费和大额费用使用中，班子集中研究、集财务领导组集体审批，并有会议记录。始终发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议等活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

4、加强廉政档案管理。

认真执行廉政监察的有关规定，及时完善领导干部廉政档案，做好礼品、礼金及有价证券的登记及个人收入的申报工作。

5、开展了银行业公约、行业标准自查活动。

在自查中，我们对存在的问题进行了认真的剖析，制定了具体的整改措施，为进一步规范员工从业行为，提高员工自律意识起到了积极的作用。

(二)注重教育，不断提高干部队伍整体素质。

1、认真开展党性教育。组织员工及时传达、学习党的十x大、十x届x中全会以及中央纪委工作会议和上级行的廉政工作会议精神。

重点围绕总行组织的党员“创先争优”活动”的开展，不断提升我部党支部的执行力和战斗力。同时，为了保证创先争优活动的长期性，我们按照“六个互动”的思路为营业部的“创先争优”活动注入活力。

2、认真开展党风廉政教育。

在对员工的廉政教育中，今年重点围绕银监局新的制度、办法和要求，不断更新全体员工的业务知识结构，全力提高员工执行制度的合规性和操作的规范性，严防在业务操作中有违规行为。

(三)强化案件防控专项治理，提高风险防范能力和水平。

今年，在案件防控中，营业部按照上级的要求，抓住开展的“案防攻坚年”、“银行业内控及案防制度执行年”等专项活动的良好契机，以教育为主，依法办事、打防结合的工作原则，紧密结合农业政策性金融实际，充分发动机关所有员工及企业参与，深挖我部内的各种案件苗头和线索，强化自查、督查，真抓实干。我们抓住活动契机，多方排查我部在各项工作中存在的漏洞，积极寻求解决途径。

(四)全面推行行务公开，提高队伍的凝聚力和向心力。

为了进一步促进我行民主管理制度、民主监督制度的落实，促进我行班子工作作风的根本好转，我行继续以推进行务公开强化民主监督，以强化民主监督促进行务公开，确保了我行行务公开制度的落实。

一是坚持每季向职工公开一次财务费用列支情况，对大额费用开支，在经过财务领导组集体研究审查后，采取会议形式向职工不定期的公布。

二是坚持每季向职工公开一次业务经营情况。让大家了解我行的信贷业务营销和信贷业务监督管理等方面的内容。

三是坚持不定期的向职工公开人事、纪检监察方面的内容。对各种民主评先投票情况、干部职工年度考核情况、职工献爱心捐款情况等进行公示，让职工及时地了解了工作动态，为实现我行各项工作稳步发展起到了保驾护航的作用。

四是不论是行内的大事、小事都经班子研究决策，会上广泛征求班子成员意见，然后形成决策，充分体现民主作用。此外利用职工会通报支委会、行务会研究事项，通报业务进行情况等，做到人人皆知。

(五)严格纪律，认真受理信访举报。

认真受理群众信访、举报。实事求是，对可能存在的线索做到认真核实、及时反馈。

一年来，营业部廉政监察工作虽取得了一些成绩，但仍存在一些问题：

一是行务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对行务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够;

二是理论联系实际的能力还存在不足。营业部班子在掌握科学发展观的要求，查摆实际工作中存在问题中的创新意识还不强，缺乏精、细、深的工作方法。在20xx的监察工作中将做到一下几点：

(一)认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，通过严格规范管理，加强监督检查，确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。

(二)加大案防工作的力度，对在贷款营销和业务拓展中可能利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物、介绍推销产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，要坚决查处，决不姑息迁就。

(三)民主评议行风工作做好自查和问卷调查工作，针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作。

(四)围绕作风建设开展工作，在求真、求实、求效上下工夫，在转变机关作风的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评;认真受理客户投诉，及时纠正和查处工作中的不作为和乱作为。

(五)继续落实廉政建设责任制。增强落实廉政建设责任制的意识，完善考评制度。根据上级行的安排，通过拾遗补缺的方式对基础工作进行完善和整改;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行责任书规定和要求的，要按照有关处罚规定执行。

以上是本人的述职报告，不足之处请批评指正。

2023年信访事件核查处理报告范文(精)七

为了有效化解执行信访案件，强化执行力度，突破执行难关，我们对全省法院的执行信访案件进行了专题调研。在调研过程中，除了对执行信访案件中存在的普遍问题进行全面、客观把握之外，还专程与一些长期上访的当事人进行对话。通过执行信访这面“镜子”，可以反观执行中存在的问题，督促执行部门及时改进作风，跟进制度，扎扎实实将执行工作落到实处，用实际行动解决执行难问题。由于执行信访案件在所有信访案件中突兀的地位，而且执行信访已与执行难等问题形成一个锁链，执行信访案件的化解将产生连锁反应，推动其他环节的运行，使法院执行工作步入良性循环轨道。

执行信访案件本身都有着许多明暗交织的原因促成，而执行中存在的问题也会在执行信访案件中有所显现。据调查，执行信访案件具有以下特点。

执行信访案件中以旧案居多，新案较少。近年来随着法律的不断健全，执行程序的不断规范，民诉法修改后相关救济程序的明确等，执行案件质量得到了一定程度的提升。这些久执未结的案件主要是因长期找不到被执行人的财产、被执行人的下落不明且无可供执行的财产或虽经法院穷尽执行措施，申请执行人最终难以实现债权。对于执行中确实无履行条件的案件，未向当事人做出合理的释明，致当事人不满。这类执行案件的主要特点是：被执行人难找，被执行财产难寻、被执行人无财产可供执行，或因各种因素，使案件执行进展缓慢，有的案件历时久远，为此申请执行人意见大。这类执行信访案件所占比例约为56%。

执行效果与被执行主体的经济实力密切相关，执行信访案件也存在“巧妇难为无米之炊”现象。申请执行人或被执行人属弱势群体的案件，大多集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件。此类执行案件化解难度大，最易引发信访。申请执行人往往因为年幼待养、年老体弱、丧失劳动能力等原因，生活陷入困难；与此同时被执行人往往也十分贫穷、无履行能力。执行工作陷入无物可执，双方皆有实际难处的两难怪圈。

对诉讼案件的信访，可以通过申诉复查、再审等方式救济。而执行信访案件的解决途径单一，惟有将案件执行完毕这一条途径，一些本应由当事人自己承担的市场交易风险，一旦裁判确定，而又执行不能，风险则有可能转嫁到执行法院。交易风险的存在，往往意味着必须有人为风险埋单，公权力救济途径使申请人规避了市场交易风险，由于种种客观原因限制，一旦执行不能，申请人就会纠缠于法院，使得本来属于普通民事案件审理途径，转变为执行信访案件，问题堆积于执行环节。在执行环节中法院执行措施并无明显不妥，但信访人认为危害自己的利益抗辩后执行法院不予理睬，致当事人信访。一些执行案件中正常的救济途径受阻，如应按执行异议、复议程序处理的，有的法院不予立案，导致当事人被迫以信访途径申诉。

由于甘肃省高级法院加大了执行的督导，执行效果得到大幅度的提升，申请执行人信访比例下降，而被执行人、案外人的信访比例却呈上升趋势。二零一二年，我们通过实施《执行流程管理办法》，《执行公开标准》，《执行监督信封》制度，大力强化规范执行，公开执行，强化执行监督。二零一三年，实行“一线工作法”，深入基层加强执行案件的督察督办，执行绩效大幅提升。从执行信访案件的数据反映来看，申请执行人的比例大幅下降，被执行人和案外第三人的信访比例呈明显上升趋势。究其原因，可归纳为三个：一是执行力度加强导致被执行人情绪激化和对立；二是被执行人企图通过执行信访扼制执行；三是执行财产处分力度加大，在执行过程中，触及到案外人，案件第三人的利益。

当然，执行信访案件累积也不乏有些上访人基于投机取巧、无理取闹侥幸心理而引发。该类案件是指法院在执行过程中，一方或双方当事人对人民法院正确执行工作缺乏理解或对执行结果不满、对法律条文理解不清，或通过执行人员的解释仍然不理解，对法院有对立情绪。这类执行案件的主要特点是：当事人不明法理，思想行为偏激，或对通过执行方式解决问题的期望值太高，一旦愿望实现不了，就把自己应承担的风险全部强加于法院执行之上。

执行工作相对于审判工作而言，更容易发生信访，这与执行工作的强制性和对抗性有密切关系，与案件审理环节实体判决和程序不当甚至违法相关联，也有整个社会的诚信制度和氛围息息相关，等等。

由于立、审、执分立，相关环节脱位，每个阶段的办案人员只关注自己负责的这一阶段，而不在意其他环节的问题；有的甚至只求自己这一段平安过关、回避矛盾，将信访风险推到下一个环节；有的存在判决等执行依据表述不清、执行内容不确定，或执行保障措施不力等，待案件进入执行环节即遭遇难以执行的困境。

1、诉讼保全不及时。在立案、审理环节，如果采取保全措施及时、到位，就为执行环节创造了良好的执行条件。但实践中，有些法院不注意立、审、执的协调配合，有的审判人员只考虑审而不考虑能否执行，致使在审判环节本应采取诉讼保全措施的却未能及时采取，导致当事人在立案、审理环节预先转移、隐匿财产现象屡见不鲜，给后一环节的执行工作带来了十分严重的困难，最终导致执行不能，引起了当事人的上访

2、执行依据表述不明。案件执行的法律依据是已生效的判决书、裁定书或调解书的主文内容，执行内容不明确，使执行工作陷入被动，从而容易引发当事人的`上访。一些在审理期间就本已丧失继续履行条件的案件，判决的判项却是“继续履行合同”等简单的表述，进入执行环节后令执行人员无法操作。

3、片面追求调解率。调解本是化解矛盾的良策，但许多案件调解时办案人员并不注重自动履行问题，对将来能否执行考虑不周、缺乏预判，甚至明知调解确定的内容无法实际兑现却仍然积极以法律文书确认无法履行的调解结果，致调解后并无履行保障，将权利人权益无法兑现的难题交给了执行环节。

1、法院执行环节成了矛盾的最后归结点。案件执行是法院审判执行工作的最后环节，是矛盾纠纷的最终归结点。有些案件的矛盾，在审判阶段就得到了解决，但也有不少矛盾会继续存在发展。这些最复杂的矛盾到执行阶段已不可回避，最终爆发甚至激化。因此，执行作为诉讼的最后环节，是矛盾最集中、最尖锐之处，也最容易引发信访。

2、措施不力、依据有误。执行过程中采取执行措施或所依据执行法律文书有暇疵、甚至错误导致执行信访申请人利益受损。这类案件是指法院在执行过程中，执行人员违反法律规定执行或执行中存在瑕疵行为，或执行法律文书中有瑕疵，并给一方或双方当事人造成影响的案件。这类执行案件的主要特点是：执行人员执行方法不当，未按照法定程序依法办案，或简单粗糙，机械地就案办案，引发当事人与执行人员之间情绪严重对立。

3、执行风险告知不明。当事人往往认为法院已判决了执行就是法院理所应当的事，没有执行不能的风险理念。因此法院立案时应当向当事人清晰地告知执行风险责任，对被执行人下落不明或无履行能力的执行案件，应当向申请执行人告知清楚，申请执行人在执行阶段负有举证责任，如果不能及时向人民法院提供被执行人的流动去向、财产状况或线索，就要承担执行不能的风险责任。但在工作实践中，有的办案人员未及时告知，导致申请执行人误解，心存不满。这样当事人易把案件的风险责任全部归于法院的执行环节。

4、终结程序设计不合理。执行案件往往无法一蹴而就，需要时间和条件。而当案件执行工作受制于客观因素，短期内无法执行的，可以以程序终结结案。随着情况的变化，需要恢复执行时，对这些老案如何管理目前存在漏洞，且这种旧案并不计入办案考核指标，缺乏相应的约束和激励机制；而管理者也难以完全主动掌握，是否要恢复执行，有赖于发现被执行人财产线索情况并由申请人提出请求，是否恢复却要由法院执行部门决定。申请人往往认为执行是法院的事，法院将查找财产等职责转嫁于申请人，对法院工作不满。

无可质疑的是，执行队伍中绝大多数执行干警工作很努力，但也有一些执行干警对执行工作认识不足，缺乏应有的责任感和正义感，存在工作责任心不强、态度消极、效率低下、工作方法简单粗暴、工作作风不正等行为，也是造成执行信访的重要原因。主要表现为：案件执行力度不够，办事效率不高，执行效果不佳；执行方法不当，执行人员未按照法定程序依法办案，没有做好做通双方当事人的思想工作，导致双方当事人之间矛盾激化，还引发当事人与执行人员之间情绪严重对立；执行公开性不够。执行人员中嘴勤手懒现象普遍存在，执行人员接受一个执行案件后，做了哪些工作，没有相关记录，不但案卷反映不出来，当事人也不知道，这就容易给当事人造成法院没做什么工作的印象，整个执行过程没有向当事人说清，有关道理没有说透，也是造成当事人信访的因素之一。

就甘肃省三级法院而言，执行机构在执行信访案件上付出了巨大的时间和精力。省法院执行局内设三个处，执行信访案件专门由一个处负责，在接访和督办上全局三个处全员参与，对化解执行颇有成效，但繁重的信访化解任务势必影响执行工作和执行管理工作的正常开展，如何化繁为简，从工作机制，制度建设入手，将执行信访引入法治轨道，成为一大难题。

万事行为先。执行信访案件的化解也必须以切合实际的行动扎实推进。

据调查，执行队伍建设各地均存在历史欠账太多，近几年来，在强调执行工作重要性的基础上，执行队伍人员配备相对有所改善，但重审判、轻执行的思想观念未得到根本扭转，最高法院规定的执行人员比例普遍未达到。同审判部门相比，学历偏低，行政辅助人员转任执行员，年龄偏大问题普遍存在，导致整体业务素质和办案能力不强，造成执行质量和效率不高，进而引发信访，所以内部治理还需从队伍建设抓起，要选强配齐执行人员，从审判业务部门交流一批精通业务，重视程序，具有丰富社会经验的中坚力量充实法院队伍。

执行中应做到畅通法定救济渠道，充分保障信访人的权利救济途径，尤其应充分发挥执行程序异议复议制度的功能，将无序化的信访问题引导信访人积极行使相应法律权利，使之进入法律渠道依法定程序加以解决。一些当事人因对案件的期望值与实际发生相距甚远而上访，上访理念偏差，固守“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”心态，以上访为要挟，以求达到自己的目的。而由于一些绩效考核评比中将重大信访、进京访列为一票否决，使执行信访案件的化解一度走入误区，有关部门往往为息事宁人，做无原则的让步。对于这类案件，法院要能顶住压力。对于生活确有困难的当事人、信访人，适当予以司法救助，在合理合法范围解决信访人的实际困难，是体现法院人文关怀、为民司法的有效举措。但对不符合救助条件却以无理闹访、缠访的信访人，慎用司法救助等措施，尤其应改变花钱买平安的做法。否则，不仅破坏了基本的法律原则，造成极大的不公平，还会引发闹访人争相效仿、相互串通攀比，()动辄漫天要价等诸多负面效应，在社会管理方面后患无穷。由于在接访处理过程中存在多部门干预，意见不一，难有定论等情形，导致此类信访数量上升。类似案件中信访人的利益诉求显然已于法治的精神背道而驰，也与信访的本质相悖，不仅不应被如此的无理取闹而扰乱了正常的司法审判、执行工作，而且应将此类案件及时向有关部门通报，并将事情真相予以告知，不给那些企图通过钻法律空子侥幸获利的上访人以可乘之机。

被执行人规避执行行为相当普遍，甚至借力法院行虚假诉讼、虚假调解之事；法院的执行查询、划拨、交付等执行措施处处受人阻挠；协助义务人对协助执行事项不予协助的情形常常发生；执行人员在执行中受到打骂围攻的事例屡见不鲜。甚至有的案件申请法院执行后久无结果，申请人转而寻求讨债公司解决问题。显然这是法院执行强制力不足的后果。因此，执行中只要符合法定程序，需依法采用强制措施予以应对。

多数法院对于执行工作流程已有标准化管理，立案通知、风险告知、权利义务告知、财产报告等方面大都有书面格式化文本，方便了法院与申请执行人、被执行人的交流，节省了办案人员的时间、精力，也使当事人了解了法院的工作进程。但由于执行工作要求时效性，执行过程中并没有要求证据交换、质证等程序，在追加被执行人、执行到期债权等多类案件中，相关方会感到法院执行工作不够公开透明。因此，法院应自觉接受执行各方当事人的监督，利用信息化手段和网络增强执行工作透明度，严禁暗箱操作，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权，执行中除了要规范运用异议复议程序，还应强化听证制度，强化执行监督。

现行的执行案件结案计算标准，对于提高结案率有很大益处，但对于推进执行工作弊大于利。目前，由于执行案件的结案指标统计将程序终结案件纳入结案数据，至执行结案率、实际到位率等数据虚高不实；而程序终结制度其实是自欺欺人之举，许多法院将无法按期执行完毕的案件，通通采取程序终结的方式报结，而执行案件并未得到实际执行，久积成弊。一些信访人看到法院宣传的执行结案率、到位率如此之高，而自己的案件却没有得到执行，更会心生不满。因此，建议最高法院从上到下统一执行机构的案件管理，改革执行案件的结案统计标准，改革执行案件程序终结制度。

执行实务中尚有很多法律规定空白之处，近年的修法并没有从根本上改变执行工作法律规定不完善的现状。建议最高法院针对执行实践中存在的法律问题和争议问题，尽快完善立法，及时出台相应的制度措施，以适应日新月异的现实变化。

法院执行工作紧靠法院自身单打独拼是不够的，必须借力于公安、工商、银行、土地管理、房屋产权登记、车管、边境等众多部门协助形成合力的联动机制。法院应主动加强与相关部门的联动，相互配合，互相搭台。积极拓展信息共享空间，发挥理念转变的宣传与引领作用，强化当事人主动履行、义务人积极配合法院执行的引导。近期，甘肃省高法在清理党政机关特殊主体执行案件的过程中，经省院执行局积极组织，主动向各方借力，开展了与省委、省政府、省委政法委及省群众路线教育活动办公室的多方联动、联合下文，省法院院长给各涉案地方政府亲笔信等多项敦促措施，有利地推动了这项工作高质高效地完成。

当今社会许多市场主体追逐财富利益最大化，缺乏风险意识，更有一些人诚信理念缺失，失信、赖债之事频发。有些人明显有履行能力却想方设法转移财产，对抗执行。由于我国社会诚信体系建设还不完备，客观上助长了失信人恣意妄为。应从制度层面对此种情形加以辖制，使其切实体会到失去诚信、不履行执行案件债务责任的严重后果。近些年法院开始实行对被执行人限制高消费、限制出境等规定，今年推行的失信被执行人黑名单制度，都是强化社会诚信、促进执行工作的有力举措。法院应在社会诚信体系建设中发挥勇于担当责任的领头羊作用。建议今后对失信被执行人市场准入，招标投标，银行融资，资质认定等方面出台相应的禁止或限制措施，从制度上限缩其市场空间，在促进执行工作开展的同时，也引领社会的诚信一体化建设，进而为执行工作创造良好的诚信氛围。