户籍档案变更申请书通用 户籍变更档案如何处理(7篇)

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精选户籍档案变更申请书通用一

区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐××建设。根据会议安排，我对20xx年全区档案工作进行总结，对20xx年工作提出意见。在此，我代表××区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务

20xx年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。

(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效

档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。

(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高

20xx年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《××区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20xx年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。

(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升

20xx年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的xx届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17**户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。

20xx年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。

二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展

20xx年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的xx届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。

(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设

“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局

一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。

二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。

三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。

四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“××区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。

(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作

抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。

抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。

抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。

抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。

抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。

各位领导、同志们，20xx年是机遇与挑战并存、困难与希望同在，档案工作任务光荣而艰巨，让我们继续在党委政府的领导下，在上级业务部门的帮助指导下，认真贯彻落实党xx届三中全会精神，坚持以科学发展观统领档案事业发展全局，锐意进取，扎实工作，推动全区档案工作再上新台阶，为建设经济发展、社会和谐新××做出更好更多成绩。

精选户籍档案变更申请书通用二

20省出台户籍改革意见，居住证"成色"不一

中共中央政治局召开会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。一个月后，国版户籍制度改革意见全文对外发布，并敦促各地“抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”。

根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。从户口转移政策看，不少省份出台的户口迁移条件比国版宽松;在人口管理方面，建立或完善居住证制度已成为共识，但依照当地不同情况，居住证的“成色”并不相同。

多地量化农业转移人口落户目标

经初步统计，在全国31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。

对于改革目标，国版意见设定为：到20xx年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。

距离实现这一目标还剩下5年左右时间。按照既定目标，本轮户籍改革完成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。

广东、广西、贵州等9省区已在各自制定的实施意见中，提出农业转移人口和其他常住人口在城镇的落户任务，相加来看已超过5000万人。

此外，安徽等省还提出常住人口城镇化率的实现目标，多设定为50%以上。其中，江苏省的目标最高：实现城乡基本公共服务均等化全覆盖的常住人口城镇化率达到72%。

目前，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，二者的差距主要体现在进城打工的农民工群体身上，后者更能体现真实的城镇化水平。我国的户籍人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于发展中国家60%的平均水平。

在各地的户籍制度改革意见中，目前仅有河北、青海等地明确户籍人口城镇化率目标，分别为45%和50%以上，符合20xx年出台的《国家新型城镇化规划(20xx-20xx年)》所提出的要求。江苏则提出户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点。

精选户籍档案变更申请书通用三

派出所：

我是 学院学生，姓名 ，学号：

身份证编号： ，现因特此申请办理：□身份证、□临时身份证、 □户籍证明 、

□复印个人户籍页。

请予协助，谢谢!

申请人：

经办人：

20xx年x月x日

学院意见：

盖 章

注： 1、办理以上户籍有关事宜须由本人持身份证办理，需他人代为办理的还须持有经公证处法律公证的《委托书》，补办身份证的需携带本人的学生证办理。

2、本样张填写后需到各校区武保处服务窗口盖章，然后到属地派出所户籍窗口办理。

精选户籍档案变更申请书通用四

我市档案工作在市委、市政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持学习实践科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局、服务民生，以建立“覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案资源利用体系”，实现“两个转变”为主线，以工作创新打造亮点为手段，着力推进全市档案事业科学发展，圆满完成了全年各项工作任务。

一、领导重视，馆库基础设施建设全面推进

1、党委、政府高度重视档案工作力度加大。市委常委、市委秘书长姚兵，市人民政府副市长鄢福初等领导多次到市局调研指导，解决实际困难。年初召开了全市档案工作会议，市委常委、市委秘书长姚兵，市人大常委会副主任曾贯一，市政府副市长鄢福初，市政协副主席刘志伟等领导出席，姚兵秘书长还作了重要讲话。年中，分别由姚兵秘书长、鄢福初副市长、刘志伟副主席带队开展了全市档案事业发展情况调研，这次调研活动是由市委办牵头组织，市委分管副秘书长裴健、市人大常委会教科文卫委副主任饶一兵、市档案局参加的对全市31个单位的档案事业进行了深入调研，形成了调研报告，为市委、市政府决策提供依据。将促进全市档案事业又好又快发展。

2、全市档案馆建设规划申报工作推进扎实。今年国家出台了支持中西部地区档案馆新建扩建的政策。这是建国以来第一次，做好申报工作，对档案事业的发展将是一个新的转折点。市、县(市区)档案局快速行动，积极向党委、政府汇报，得到了各级领导的高度重视和支持，均下拨前期建设资金15万元以上，市委常委、市委秘书长姚兵主持召开协调会，得到了各有关部门的大力支持。市、县(市区)档案局抽调精干力量组织专门班子，加班加点，认真编制，积极申报，全市6个档案馆建设规划按时按要求完成了申报任务，县市区5个档案馆全部纳入国家支持的“笼子”，双峰县、新化县、冷水江市被确定为重点建设单位。市本级档案馆建设本不属于这次建设范围，也在积极主动多方争取，有万之一的希望做100%的努力。

3、档案安全保管保护条件进一步改善。全市档案部门努力工作，积极向党委政府汇报，争取了各级政府对档案事业经费的投入。市局争取专项资金20万元对库房屋顶进行维修，添置了档案凭证柜、安全监控系统等设施设备。新化县投入21万元、涟源市投入29万元对档案馆库、办公室进行了全面的维修改造，添置了档案保管保护设施设备。

二、拓宽渠道，档案资源体系不断完善

1、企改档案接收工作艰难成就凸显。为完整收集国企改制档案，全面保存这段历史，市档案局以极端负责任的精神，派人5进大建煤矿，4进资江煤矿，4进建设系统，3进马鞍山煤矿，3进9765水泥厂协商改制档案接收问题。派人深入企改现场捆绑搬运，运回后从局领导到每个同志，电梯坏了，无经费又无法修复的情况下，搬的搬、扛的扛、挑的挑，把4万多卷档案运到三楼四楼。共接收档案全宗34个，接收档案4.7万余卷。企业改制档案查阅率高，当一些来馆查阅企改档案职工带着微笑满意而走时，我们特别欣慰。

2、特色档案收集、征集工作卓有成效。市局建立了名人名牌名胜、实物特色档案库。接收族谱10卷，接收《湖湘文库》180册。接收了娄底日报社成立以来20余年出版的《娄底日报》、《娄底晚报》原底稿。进一步完善了平凡英雄黄国雄的个人档案。接收了具有典型意义的周展雄家庭档案278卷(册)。全市档案部门开展了民生档案的收集、整合工作，注重收集了户籍、婚姻、土地征用、房屋拆迁、知青、土地承包、计划生育、学籍、出生等档案资料。冷水江市档案局收集了冷水江市首届锑都小姐大赛各种资料及照片1000多张，开展了在离退休老干部中征集档案资料活动，征集了回忆录、工作笔记、党史研究等珍贵档案资料。

3、“三重”档案和领导公务活动档案收集效果明显。市馆收集了红十字会志愿者赴汶川地震灾区慰问视频资料、思想解放大讨论活动、纪念改革开放三十周年等重大活动档案。进一步充实了全市厅级领导公务活动档案，共为58位厅级领导建立公务活动档案159盒。娄星区委、政府以两办名义下发《关于认真做好领导干部个人保存的公务文件材料收集归档工作的通知》，加大了公务活动档案的收集力度。

三、围绕民生，档案利用服务体系建设成效显著

1、档案信息查阅利用率逐年攀升。建立方便人民群众的档案资源利用体系，是今年一项重要工作，年初市局进行了部署，切实加大了工作力度。市局在办公用房紧张的情况下，建立了查阅利用室，并免费提供饮水、老花镜等人性化服务;对低收入者、残疾人、老年人实行免费查询，并做到明确专人、随叫随到、态度热情、服务周到，今年查阅利用80人次，利用档案300卷，产生了很好的社会效益。新化县档案局接待查阅利用2185人次，查阅档案6825卷。涟源市档案局接待查阅利用4200余人次，查阅档案25000余卷次。娄星区档案局接

待查阅利用档案823人次，查阅档案2375卷(册)。

2、现行文件报送和服务工作开始规范。全市档案部门以贯彻实施《政府信息公开条例》为着力点，进一步加强了县市区国家综合档案馆政府公开信息查阅场所建设，积极主动提供查阅服务。将已公开现行文件服务工作纳入政府信息公开的总体规划中，着力打造政府政务信息公开窗口。及时接收各单位

形成的政策性、规范性、公益性等已公开现行文件，不断完善了已公开现行文件报送制度，提升了服务水平，为广大群众查阅“红头”文件提供了便利。

3、档案服务大局工作成效凸显。全市档案部门利用档案资源优势，积极主动搞好编研开发，把“死”档案变成了“活”资源。市档案馆多次为我市举办各种展览提供档案资料，编研了《娄底市民生档案利用事例汇编》等资料。冷水江市档案馆与该市庆办举办了“辉煌四十年”大型图片展，拍摄了电视专题片。

4、馆藏档案数字化工作初见效果。全市档案部门在有限的正常经费内挤出部分经费投入到数字档案馆建设之中，聘请专业人员积极对馆藏档案资源进行数字化处理，目录级、案卷级、全文、多媒体数据库建设稳步推进。市局录入档案条目3.5万条。涟源市档案局录入条目15万条，新化县、冷水江市、双峰县档案局各录入10万条，娄星区档案局录入3.15万条。全市档案部门着力推进信息化工作，规范了电子公文管理，为今后提供网上查询做好基础性工作。

四、打造亮点，社会档案工作快速发展

1、机关事业单位档案工作进一步规范。市、县两级档案局强化措施，悉心指导，继续开展档案工作规范化管理评估活动。年内全市通过省特级评估验收的有5家，省一级5家，省二级45家。双峰县、娄星区将档案工作列入党委、政府目标管理考核范围。涟源市派人专门指导文书归档工作，新化县积极开展规范化管理活动，量化到人。

2、新农村建设档案示范点工作作为政府工作推进。今年双峰县被省局确定为创建全国新农村建设档案工作示范县，市局向市委、市政府作了专题汇报，得到了市委、市政府领导高度重视与支持，市政府专门发文要求双峰县切实做好创建工作。全市档案部门以此为契机，切实加大了对农业农村档案工作监督和指导。积极开展社区建档工作，各社区基本达到了“五有标准”，建档率达90%。市局确定了新农村建设档案工作示范试点乡镇，建设了一批梓门桥镇、走马街镇、碧溪村、白山村为代表的规模较大、内容丰富、载体多样、管理有序的档案工作示范乡镇和村。双峰县专门召开会议，重点部署，强力推进。

3、家庭建档工作初见成果。市局对家庭建档进行了专题调研，认真分析，制定了全市家庭建档，编制了《家庭建档指南》，拍摄了家庭建档电视专题片，对一些家庭建档条件好的，进行重点指导，全市已扶持100户家庭建档典型。双峰县家庭建档方法活，全面推进，各乡镇都建立了家庭建档示范户，并出现龙福春、徐迪兴、贺嘉庚等各类家庭示范户，为稳定农村提供了很好的典范。

4、重点工程档案工作有序进行。今年，全市有很多重点工程项目开工，全市档案部门积极联系，主动服务，与项目主管部门共同做好档案工作。对重点工程档案工作进行了统一登记、统一部署、统一检查、统一验收，确保了重点工程项目档案的齐全、准确与安全。

5、企业档案工作快速提升。全市档案部门积极探索、引导和促进各类企业建立与现代企业管理制度相适应的企业档案管理模式，进一步理顺了档案管理体制，积极贯彻各项国家标准，强化规范管理。对改革改制企业的档案处置抓紧进行了指导，规范了档案的归属与流向，防止了国有档案资源的流失。采取分类指导、抓大扶强、以点带面等方式推进了全市民企档案建设的快速发展，全市民企建档率可望达到100%。

6、民生档案工作理顺规范。市、县两级档案局就新型合作医疗档案、低保档案、移民档案、拆迁档案、婚姻档案、房地产档案、学籍档案、环保档案等工作进行督促、指导。全市民生档案基本做到了收集及时、内容完整、整理规范。市局以市劳动保障局为联系点。

五、强化措施，依法治档水平不断提高

1、行政执法水平不断提高。市、县(市区)档案行政管理部门围绕档案事业发展，采取各种形式，不断提高依法治档水平。全市共查处档案典型违法案件5起，纠正违法行为8起。双峰县由人大常委会牵头组成执法检查组，对全县档案工作进行检查，对问题突出的单位责令整改。在县人大会上，就全县档案工作有关问题向县政府提出专题建议。涟源市档案局在《档案法》颁布22周年纪念日，悬挂宣传标语120条，举办宣传橱窗1期，发放档案宣传资料380多份，市委分管

档案工作自我鉴定(2)领导发表电视讲话1次，联合人大教科文卫委、法制办对机关企事业单位的档案工作进行了全面执法检查，对存在的违法行为进行了严肃查处。新化县、娄星区档案局也积极开展了档案执法检查，及时纠正辖区内档案违法行为。

2、继续贯彻落实国家档案局8号令。市、县(市区)档案局积极对各单位编制《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行指导，采取多种形式开展审批，促进8号令的贯彻实施。全年市局又制定了新农村村级《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，对推进明年全市村级贯彻落实国家8号令做了前期准备。

3、档案安全管理工作不断强化。全市档案部门切实提高了档案安全意识，市局组织了一次档案安全检查，对市直有关档案室进行抽查，及时排除安全隐患。市、县(市区)档案部门制定了应急预案，强化安全责任，加强日常管理。市局库房安装了安全电子监控系统，对保证档案安全提供了保证。

六、提升素质，科学发展能力不断增强

1、深入开展学习实践科学发展观活动。全市档案部门按照市委的统一部署和安排，深入开展了学习实践科学发展观活动，认真学习，深入调研，深刻剖析，边学边改，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，严格要求，取得了很好的效果。市局组织党员干部到贫困山区走访慰问送温暖。局领导班子深入基层调研，写出了4篇高质量的调研报告，得到了指导组的充分肯定。娄星区局开展了“五树立、五解决”活动。新化县局开展“一帮一”结对扶贫活动。涟源市局真心听取意见促整改。双峰县局着力解决存在的突出问题。冷水江市局进一步解放思想，采取有力措施促发展。

2、政治学习和党支部活动丰富多彩。市、县(市区)档案局坚持固定学习日制度，学政治理论、学政策，还深入开展了学习刘义权先进事迹活动，组织了多次募捐活动，市局一年内干部职工共捐款1.2万元。市局组织县市区档案局领导班子成员到全省其他市州学习考察档案工作。提高了认识，学到了先进经验，对推动全市档案工作起了积极作用。认真抓好了党风廉政建设和机关效能建设。积极做好了建设扶贫工作，市局选派职工深入新化县大熊山林场开展工作，局领导多次深入指导、慰问。

3、举办了档案业务培训班。市局举办了两期档案从业人员业务培训班，参训人员81人。培训班准备充分，组织严密，效果良好;局长袁洪清亲自授课，所有参训人员深感受益匪浅。市局还积极选派干部参加上级举办的各种培训班。娄星区、双峰县、涟源市档案局也分别举办了档案业务培训班，更新了档案员业务知识，提高了业务技能。

4、档案宣传工作成绩斐然。在6月份召开的全省档案宣传工作会议上，市局再次荣获全省第一，双峰县局作为全省唯一代表在会上作了典型发言，市局已连续12年被评为全省档案宣传工作先进集体。编辑发行《娄底档案》3期，版面鲜活，内容丰富，及时推介全市档案工作。采取多种形式，积极开展了档案法制宣传，提高了全社会的档案法制意识。积极开展了档案新闻宣传报道工作，9月份市局请原中国档案总编、中央第一历史档案馆副馆长和原省局档案时空杂志田总编来娄底就档案新闻报道为全市档案员上课。档案工作做到了电视有影、电台有声、报纸有文，全年在国家、省级媒体上发表通讯报道15篇，消息19条。

5、档案学术研究硕果累累。我市档案学术研究氛围浓厚，向省档案学会选送了6篇论文，3篇获奖。市档案学会与湖南人文科技学院共同研究的《曾国藩档案思想研究》课题获娄底市“五个一”工程奖，《富厚堂藏书楼的文化功能及社会影响研究》课题，被国家社会科学研究规划办批准立项，列入了国家社科基金项目。组织开展了市档案学会第十八次学术论文评审会，评出了一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖2篇。组织参加了在湘潭召开的湘赣毗邻地市档案工作研讨会暨两型社会建设与档案工作论坛，我市有3篇论文交流并获优秀论文奖。组织部分会员到中国第一历史档案馆、承德档案馆考察学习，开阔了视野。

一年来，通过全市档案工作者的共同努力，取得了丰硕的成果，但也存在一些问题：一是市档案馆新建目前进展不快，大量档案已“无处藏身”，安全隐患突出。二是数字档案馆建设缺乏资金。三是档案资源建设缺乏必要征集、收集经费。四是人员编制太少，专业人才无法引进。新的一年里，我们决心坚持科学发展，加速赶超，不畏时艰，奋力拼搏，把全市档案工作推上一个新台阶。

精选户籍档案变更申请书通用五

第一条 为了进一步加强流动人员人事档案的管理,维护人事档案的真实性、严肃性,完善人才流动社会化服务体系,促进人才合理流动,根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规,制定本规定。

第二条 本规定所称流动人员人事档案是指:

1、辞职或被辞职的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案;

2、与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案;

3、待业的大中专毕业生的人事档案;

4、自费出国留学人员的人事档案;

5、外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案;

6、外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案;

7、其它流动人员人事档案。

第三条 流动人员人事档案管理遵循:“集中统一,归口管理”的原则,接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。

第四条 流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门素数的人才流动服务就(以下简称人才流动服务机构),其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案;严禁个人保管他人人事档案。

第五条 跨地区流动的人员人事档案,可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理,也可由其现在工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条 尚未建立人才流动服务机构的地区,流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条 人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、管理、保管、利用、转递等管理工作,人证做好与流动人员身份认定、档案工资记载、出国(出境)政审工作,经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

第八条 人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书,向流动人员原单位开具调档函,原单位接到调档函十五天内,将流动人员人事档案随档案转递通知单转交人才流动服务机构,转递的流动人员人事档案必须完整齐全,不得扣留材料或分批转出。人才流动服务机构经审核无误后,及时将档案转递通知单回执退回原单位。人才流动服务机构发现转来的档案材料不齐全或不清楚,应要求原单位补齐或查清楚。

第九条 流动人员人事档案转递,应通过机要交通或派专人送取,不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员本人自带的人事档案,人才流动服务机构不得接受。

第十条 人才流动服务机构接管人员人事档案,须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续。人才流动服务机构应与流动人员或其现所在单位签定档案管理合同书,合同书须明确双方的权利、义务等内容。

第十一条 人才流动服务机构开具的转档手续,与机关、国有企事业单位开具的转档手续具有相同的效力。机关、国有企事业单位必须凭人才流动服务机构开具的转档手续,方可接收流动人员人事档案。

第十二条 人才流动服务机构应加强与流动人员及其现在工作单位的联系做好流动人员档案材料的收集工作,不断充实流动人员认识档案的内容。收集的材料必须经过认真的鉴别。需经单位盖章或本人签字的,签字盖章后方能归入档案。

第十三条 人才流动服务机构应按照干部档案整理工作的有关规定,认真做好流动人员档案材料的整理工作。在整理档案过程中,要防止丢失档案材料和擅自泄露档案内容,不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案材料。

第十四条 人才流动服务机构应按照《干部档案工作条例》中的有关规定,建立健全流动人员人事档案查阅、借阅工作制度和注意事项。

(一)查阅流动人员档案应办理审批手续。查阅单位应申名查阅理由,管档单位根据规定和需要确定需提供的档案材料。

(二)查阅单位应派中共党员到人才流动服务机构查阅流动人员人事档案。对不符合规定条件的,人才流动服务机构可根据实际情况向查阅单位介绍被查阅人的有关情况。

(三)人才流动服务机构对高级专业技术人员和涉及国家秘密的流动人员人事档案要严格保管,严格查阅手续。

(四)任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案。

(五)查阅档案必须严格遵守保密规定和阅档规定,严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料,查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。

第十五条 人才流动服务机构应具备流动人员人事档案的物质条件,建立坚固的防火、防潮的专用档案库房,配备铁制的档案柜;经常检查库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施;档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要不断研究和改进档案的保管方法和保护技术,逐步实现档案管理的现代化。

第十六条 建立健全流动人员人事档案的内部规章制度,加强流动人员人事档案工作的政策研究和理论研究,实行目标管理,不断提高流动人员人事档案管理的效率和质量。

第十七条 流动人员人事档案管理应由专人负责。档案管理人员必须是党性强、作风正、忠于职守、具有一定的档案管理专业知识的共产党员。

第十八条 对违反本规定有下列情形的,由党委组织部门和政府人事行政部门会同有关部门进行处理:

1、擅自管理流动人员人事档案的单位或个人;

2、擅自涂改档案内容或伪造档案材料的;

3、擅自向外公布、泄露档案材料的;

4、在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作中,出现违反本规定行为,造成严重后果的。

精选户籍档案变更申请书通用六

按照自治区、市纪委《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》的要求和区纪委《关于_年度基层党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求，我局召开了班子和全体党员干部大会，认真听取各方面的意见，在此基础上，以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据，认真总结_年廉政工作，现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定，履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下：

本人贯彻落实党风廉政责任制情况

年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《_年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的要求，我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程，成立了商务局党风廉政建设领导小组，制定了《商务局_年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，对目标进行分解，实行一把手负总责全面抓，分管局长具体抓的工作机制。作为商务局一把手，明确了本人为党风廉政建设第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责，在廉政建设工作中，努力做到工作亲自安排部署，重大问题亲自过问，并通过定期召开专题工作会议，及时掌握全局党风廉政责任落实情况，做到了研究部署到位，工作责任到位，任务明确到位，措施落实到位。制订了党风廉政建设工作制度10条，党员领导干部共性目标8条，个性目标21条。定期对党风廉政建设执行情况进行自查。增强了党风廉政工作的针对性和实效性，做到警钟长鸣，领导带头，党员带头，以查促廉，以廉树形象。结合全区开展的治庸、治懒、治散，创和谐高效机关活动，本人带头查找问题，广泛征求党员干部和服务对象的意见和建议，认真解决群众反映的热点、难点问题。从新修订完善各项制度3章22项，为活动的深入开展奠定了基础。

年初根据班子分工的调整，认真做好岗位职责风险防控工作，在原有查找风险点的基础上，在全局对廉政风险进行了重新评估，共查找风险点41项，制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状，进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识，确定了重点防范环节，加强了有效监督，达到了从源头上防治腐败的目的。针对我局在执法工作中的薄弱环节，聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训，对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求，使全体执法人员保持了良好形象，做到了先服务，后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中，没有发生一例违纪行为。

年，我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作：一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求，我们及时开展了“岗位廉政”教育，努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限，查找岗位风险，制定廉政措施等，达到从源头上防腐的目的。二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本，邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导，撰写学习心得，通过学习，使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解，提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作，深入企业进行调研，认真撰写调研报告，上报调研文章2篇。四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的，全心全意为纳税人服务是天经地义的，是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来，强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为，取消年终评优等各种奖励资格，严肃追求其责任。五是配合有关部门对庆典、讨论会、论坛过多过滥问题进行了专项整治，进一步规范了各类庆典活动。六是配合有关部门完善了食品药品安全监管机制和责任体系建设，保证群众用药安全。今年我局制定和完善了各项防止腐败的具体措施，确保党风廉政建设责任制的全面落实。

全线出击，多点突破，创建平安___旗公安局局长

__族自治旗(以下简称_旗)，面积__万平方公里，辖区内有_个乡、_个镇、_个自然村，_个国有农场，_个连队，_个综合发电站，人口_万。城镇人口稠密，外来人员聚集。200_年以来在经济快速发展的同时,由于各种因素，诱发刑事犯罪有上升态势。200_年12月6日，市委常委、政法委书

记__同志一行专程就_旗自20_年以来，刑事案件的上升态势进行了专项督察。_旗公安局全面贯彻落实赵书记在_旗专项督察会上的重要讲话，深刻领会赵书记提出的“摆问题、查原因、定措施、促整改”十二字指导精神，定目标、建机制、抓成效，以创新和发展的办法解决发案上升的难题，全力向发案上升的态势挑战。通过近_个月的不懈努力，刑事案件比_年下降_，初步实现了刑事案件下降_的目标。现将工作做法汇报如下：

一、20_年1--8月份与20_年1--8月份的发破案情况对比

(1)20_年1--8月立各类形势案件_起，破_起，破案率为_,同比少立_起,刑事案件下降_。1--8月破积案_起，破隐案_起，协外破案_起，破案绝对数为_起。综合破案率为_。

(2)命案工作情况

1--8月份发现行命案_起，比去年同期多发_起，上升_，其中杀人_起，伤害致死_起，全部侦破;抓获网上命案逃犯_名，其中命案积案逃犯_名，侦破命案积案_起;协外侦破命案_起，抓获命案逃犯_名。

(3)中心城镇发案情况

20_年1--8月尼尔基城区发案_起，与20_年1--8月尼尔基城区发案_起相比少发_起，下降_。

(4)侵财类案件

(5)两抢一盗案件

(6)八大类案件

(7)犯罪成员

二、领导重视，精心组织、保障有力，案件下降有了“出发点”

打击犯罪，降低发案率，是维护社会

治安稳定，维护广大人民群众切身利益的根本出发点，是关系到公安机关能否树立良好形象和能否赢得人民群信赖的关键。12月6日市政法委专项督察会议结束后，旗公安局领导立即向旗委、政府、政法委就_旗刑事案件高发态势进行了专题汇报。旗委、政府、政法委领导高度重视，立即为公安机关划拨专项经费5万元，用于打击和防范工作。旗公安局迅速成立了以局长敖匡盛为组长、政委刘一凡及其他副局长为副组长的专项整治工作领导小组。将全旗划分为4个区域，由四名副局长参战负责，及时解决工作中遇到的问题，检查工作落实情况，以过硬的工作作风，带动全体民警，力争在20_年打个翻身仗。为了使整体专项整治工作不走过场，避免干打雷不下雨的现象，真正为预防和打击犯罪提供强有力的支撑。公安局党组围绕“三基”工程建设,在资金十分紧张的情况下加大了技术装备的投入，为每个派出所配备了数码相机，为第二派出所、第三派出所更新了车辆。同时所有办案经费和民警加班夜餐费用均由公安局承担，切实解决了一线民警的后顾之忧。

三、创新机制、兑现奖惩，案件下降有了“活力点”

为增强工作“活力点”。20_年我局将竞争激励机制列入到降低可防性刑事案件和侦破刑事案件中，将案件高发的尼尔基镇分为15

个责任区，7个警务室，每组三人，即“定领导、定班子、定目标”。认真落实各位局领导任组长的分片包干责任制。为量化工作目标，年初在全局实行了《_旗公安局目标化管理竞争激励机制实施细则》，对降低可防性案件和刑事案件做了详细的奖惩规定。工作中当场抓获犯罪嫌疑人的每名奖励200元，按刑事案件下降30的标准，辖区每少发一起案件，奖励200元，每多发一起扣200元。同时对通过追逃抓获犯罪嫌疑人的每名奖励1000元，侦破部级督办案件每起奖励10000元，厅级每起奖励5000元，市级每起奖励3000元。抓获a级逃犯每名奖励10000万元，b级每名奖励5000元。同时对在工作中表现不力的民警严格按《_旗公安局目标化管理竞争激励机制实施细则》处理，对发案高的责任区和责任人实行“一票否决”。20_年以来共拿出180000元奖励在预防和打击工作中表现突出的民警。对一名工作不力的派出所所长停止执行职务三个月。《_旗公安局目标化管理竞争激励机制实施细则》的实施极大调动了民警的工作积极性，参战意识空前高涨。

四、信息制导、精确打击，案件下降有了“着眼点”

_旗连续三年实现命案全破，今年1--8月份9起命案全破，位于全市第一，20_年初、20_年7月分别在全区刑侦工作会议上和全市刑侦工作会议上做了典型发言。为了着眼未来和加强刑事侦察工作，公安局党组副书记政委刘一凡，亲自主抓刑侦工作，这在全市也是首例，这充分显示_旗公安局对刑侦工作的高度重视。通过局党组的努力，旗财政以预算的形式每年拨给公安局技术装备费30万元，刑事技术水平得到极大提高，先后投入40万元购买了现场勘察车、手提式多波

段光源、心理测试仪、夜视仪、手提电脑等设备，打造了高效的信息平台。今年4月30日_旗尼尔基镇发生了一起绑架杀害小学生案，犯罪嫌疑人手段之残忍、性质之恶劣为_旗之首。公安局迅速迅速启动应急预案机制，成立了以局长敖匡盛为组长的专案组，明确领导、侦破、排查等一系列责任，制定了全力以赴、不惜一切代价、千方百计尽快侦破此案的工作原则。通过信

息平台短时间内调集了120名警力、50余辆警车，收集了大量有价值的情报信息，通过分析、判断、取证，仅用54小时就侦破了这起大案。这是局党组狠抓队伍建设和各项业务工作，积极开展“大练兵”的结果，是公安局党组高度重视大要案侦破和命案侦破工作，狠抓“三基”工作的结果，是班子团结务实，广大民警拼搏奋斗的结果。

五、夯基固本、整体防范，案件下降有了“切入点”

公安部把20_年确定为“基层基础建设年”，找准“切入点”是成败关键，_旗公安局党组一班人认为：“衡量和检验‘三基’工作成效的标准，最直接、最基本的就是刑事发案是否得到有效控制”。工作中，在防上出实招、求实效，整合警力、人员下沉。把刑警大队10名警力充实到尼镇三个派出所，每所一名技术员，将打防捆为一体，形成协调一致，整体作战的工作格局，扭转了打防脱节，各自为战的不利局势。对小巷胡同、重点区域、重点部位、重点时段的重点防范，110民警休人不停车(全天24小时巡逻)巡逻车速控制在15公里以内。重大节日将“三警一部”的30余名干警充实到一、二、三所进行徒步巡逻，加大了对房屋出租户、旅店、网吧、浴室、二手机交易市场、收购站等阵地控制，办培训班二次，广辟信息来源，确保一旦发案能获取有关信息为侦查破案服务。通过全局民警的不懈努力，“两抢一盗”案件与去年同期相比，少发99起，下降了42.42。今年七月份巡逻民警在巡逻中，经过达斡尔中学家属楼时，发现有五名青少年正在实施盗窃，被民警当场抓获，破案三起，刑拘一人。今年7月巡逻民警还将一名正在室内实施盗窃的犯罪嫌疑人堵在室内抓获。今年7月26日，特情报告，涉嫌在黑龙江讷河市抢劫的犯罪嫌疑人邱_、黄_正藏在尼尔基镇华侨园2号楼3单元，公安局得到消息后立即对黄_、邱_的藏身地进行了包围，30分钟后黄_、邱_束手就擒。

六、科技兴防、整体防范，案件下降有了“闪光点”

_旗公安局全面落实了“打、防结合、预防为主”的方针，以技防为保障，进一步加大了技防设施建设，努力倡导：“科学技术是第一生产力，就是效益”的理念，拨亮“闪光点”加大投入，狠抓落实。对尼尔基镇的各6个宾馆、2所学校、6个银行、1个二手机市场、1个出租车停车场、5个洗浴娱乐场所、2个小区、5个采石场、4家企业、59家个体等共安装了200余部电子监控探头，并为每个派出所配备了电脑和移动硬盘，可以随时监控画面。通过八个月的努力，已经成功的将科技转化为成果。

20_年5月15日11时10分许，尼尔基镇居民战_在工商银行路口被两名男子以掉包的方式诈骗现金两万元整，接到报警后，我所民警迅速赶赴_旗出租车场调取当日案发后监控录相，通过观察，发现两名乘车人员脚步匆忙，形迹可疑，经战_辨认录相中可疑人员，确定为作案人，我所立即与黑龙江讷河警方联系，两地警方对嫌疑人所乘坐车辆进行围追堵截，成功抓获2名犯罪嫌疑人。

20_年6月25日，尼尔基镇财政局办公楼被盗案和20_年7月10日尼尔基镇电力公司办公室被盗案件中，通过监控录相掌握了盗窃嫌疑人的体貌特征资料。

针对_旗农村秋季放火烧粮案件高发的状态，我们与哈尔滨伊通科技公司联系，为农村养殖大户、种植大户和有土地纠纷、经济纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷、老上访户准备安装2500部断线报警系统和红外报警系统，向科技要警力，要战斗力。经统计1--8月份利用技防破案三起，通过监控掌握了两起犯罪嫌疑人的体貌特征，使_旗的技防工作向前迈了一大步。

七、强化教育，培训精兵，案件下降有了“支撑点”

教育培训是一支队伍过硬的“支撑点”。_旗公安局首先从强化队伍的教育管理。从讲团结、讲奉献入手，要求广大民警工作中要发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，要经得住诱惑、耐得住寂寞，切实做到忠诚敬业、执法为民。经过教育培训，目前民警队伍的凝聚力、战斗力得到了加强。第二是结合“大练兵”和“社会主义法治理念教育”活动，积极开展业务培训，提高自身业务技能。并对工作经验不够，基础工作薄弱的瓶颈问题。多次邀请专家，就工作中串并案侦查、情报信息运用以及特情使用。户籍管理、暂住人口管理、重点人口管理、二手机市场管理、出租车市场管理等方面的业务进行了系统的培训指导，全体民警审讯能力、分析能力、情报信息运用能力及基础工作能力都有了很大程度的提高，在命案侦破和“三基”工作中都发挥了关键作用。20_年1月11日7时许，_旗运祥配货站职工王知双(男，42岁)在华侨园4号楼楼道内被人用刀刺破左锁骨下动脉死亡，由于发案时间在白天，发案地在居民区内，犯罪分子作案手段残忍，不计后果，因此在全旗造成恶劣影响。旗公安局反应迅速，立即全镇布控，深入排查，大量使用情报信息和人口管理等系统。专案组很快掌握了犯罪嫌疑人的体貌特征。工作中又发现犯罪嫌疑人曾在10日上午9时在公用电话亭打过电话，通过技术查询，发现对方号码在齐齐哈尔市内，专案组抢抓战机进驻齐齐哈尔，在当地警方的大力配合下，奋战5天，抓获了犯罪嫌疑人曾祥伟、甄强、破获了这起由_旗运祥配货站老板于海瑞、雇用曾祥伟、甄强将王知双刺死的惊天大案，1月21日于海瑞在秦皇岛市被抓获归案。案件的顺利侦破，凸显了教育培训的威力。

八、预防青少年犯罪，案件下降有了“关键点”

正确舆论引导人，先进理念塑造人。预防青少年犯罪始终是我们工作的重中之重。我们紧紧抓住了这一环，才算找到案件下降的关键点。

为了预防青少年犯罪对旗内38个中小学配备、配强法制副校长，每月为中、小学生上一次法制教育课，受教育人数达2万人，同时利用公安局的警示教育基地，教育中、小学生。为加大对中、小学生的法制教育力度，及时与旗关工委联系，从各方面入手，运用鲜活的案例教育中、小学生。_旗公安局始终把青少年犯罪当做头等大事来抓。通过摸查尼尔基镇共有7名流浪儿，靠盗窃渡日，这7名流浪儿大部分父母双亡，跟着爷爷、奶奶或姥姥、姥爷渡日。通过梳理分析，将一名因盗窃屡教不改的流浪儿少管，其他通过与民政协调送进孤儿院和送回原籍。今年1一8月份，被刑事处罚的未成年犯罪嫌疑人比去年的11人下降了3人。

_旗公安局在旗委、政府、旗政法委的正确领导下，在呼伦贝尔市公安局的大力支持下，遵照市政法委的指示精神，全局上下一心，团结协作，努力拼搏使_旗专项整治工作取得实效。但摆在我们面前的任务非常艰巨，我们任重道远，我们有决心、有能力为构建和谐平安的莫力达瓦作出新的更大贡献!

精选户籍档案变更申请书通用七

户籍制度的核心在于人与土地之间的依附关系，因此它只能在农耕社会流行，但随着农耕时代逐渐落幕，户籍制度的瓦解已成大势所趋。

改革开放是中国农耕社会趋于瓦解的时代分水岭。

自1978年以来，农村人口大量涌入城市务工，大量农民直接转变为产业工人，或者进入“农忙返乡，农闲务工”的半工半农的状态，于是“农民工”这个颇具时代感的词汇随之诞生。农民工，这本是一个充满矛盾的词，但它直观地表达了一个时代的特点。

但是，改革开放初期，户籍制度的瓦解是从农村端开始的。农民与土地脱钩，可以自由选择是否进城务工，这只是户籍制度中农村端的巨变，而对于从农村释放出的大量的人口，城市端并没有同步做好吸纳大量人口的准备。

城市端户籍改革的困境在于利益分配调整的艰难。

城乡之间的差异化自古以来就有，城市人口离政权更近，因此自古以来城市人口都会有利用政治优势在城乡收入再分配体系里占农村人口便宜的冲动。故而在农耕社会里，农民承担了绝大部分的税收压力，却几乎不可能从社会再分配过程中获得相匹配的回报，因为人们一直习惯于将资源投入城市，而不是乡村。

古诗有云：“春种一粒粟，秋收万颗子。四海无闲田，农夫犹饿死。”这就是标准的古代农耕社会里农民境遇的写照。

新中国初期，国家集中力量建设工业城市，而为了快速实现这一目标，中国农民再次做出了巨大的牺牲。他们做着最脏、最苦、最累的工作，但他们能够享受到的社会福利却不能于城市居民相比。

城市中的既得利益者们在政治体系里的话语权远胜农村人口，所以各大城市的落户难问题的根源其实不难理解。

改革开放之后，这个社会难题也没有得到迅速解决。

八十年代，中国户口本分为红本和蓝本。红本代表城市户口，红本户口在入学等很多方面享有优惠福利政策，而代表农村户口的蓝本则一度成为许多人的时代伤痕。红蓝本问题就是当时城市未能做好人口吸纳准备的一个集中体现。

九十年代，中国部分城市曾实行过户口买断政策，蓝本公民可以通过付费方式变成红本户口，但是仅限于同一城市之内。这是当时农村户籍转变成城市户籍的主要方式，但是这种方式也没能持续多久。

当时人们曾经一度乐观地认为，中国传统的户籍制度很快就会消失，但是，直至今日它依然存在着。

由于当初的户籍制度只放开了农村端，而城市端这一块一直处于继续管制之中，因此中国形成了一种奇特的局面：农村释放出大量的人口，但城市却无法顺畅地吸纳。随之而来的是一系列新的社会问题，比如，四十年来农民工群体为中国城镇化建设做出了突出贡献，然而城市里留给他们的位置既不好也不多，那么当这一代农民工集体老去的时候，他们怎么办呢?城市留不住他们的身体，而农村又已经留不住他们的灵魂。

过去四十年里，中国城镇化的发展成就主要体现在城市硬件的建设上，而社会结构的城镇化节奏则相对缓慢。但是，所谓的城镇化进程，并不是有了鳞次栉比的高楼大厦就算完事，城镇化的概念里除了城市硬件设施的建设之外，还有居民的身份转变。城镇化浪潮带来的大量新城市人口，怎样让这些进城的农业人口正式转变为市民，这是一个重要课题。

毕竟，如果城市里没有市民，那么城市就没有灵魂。