水库库区清淤申请书如何写 清淤水库的申请书怎样写(三篇)
- 上传日期:2023-01-15 18:22:58 |
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每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
推荐水库库区清淤申请书如何写一
xx县花甲乡那耶村委会所辖7个自然村10个村小组,共668户3030人,所有村寨都居住在海拔 1000米 以上,且都是高山区,山高坡陡,吃水难,灌溉难。全村委会共有国土面积22.4平方公里,耕地面积5620亩,其中稻田5112亩,均是连片山地梯田,旱地508亩。那耶整个村委会的稻田都是依靠引那耶河水灌溉,由于稻田都是梯田,耕作难度大,渠长田少,且渠道多为土渠,水的利用率低下,多年来村与村,户与户因争水、抢水经常打架斗殴,严重影响了村、组、户之间的团结和谐。x年国土整治项目落地那耶村委会,对那耶村渠道进行防渗处理、新修了机耕道路,对旱地进行坡改梯等综合整治,通过整治,耕地面积达到8016亩,比未整治前增加2396亩。在坡改梯1600亩面积中,支渠已全部配套,田间道路已建成,灌区水利设施基本得到了配套,做到能灌能排。
但由于所有耕地稻田都是依靠取那耶河水灌溉,水少田多,渠长田少,稻田大部分都是雷响田,都是靠雨水季节来临才勉强能够栽种,产量低,群众为了抢节令栽种,争水、抢水仍然严重,用水矛盾没有从根本上得到解决,严重制约了整个村委会乃至周边村委会部分村组的小康建设步伐。要解决那耶村和周边村委会的用水矛盾,就必须解决饮水水源和灌溉用水水源不足的问题,也就是必须建库蓄水,才能从根本上解决那耶的发展问题。经花甲乡人民政府向县水务局提出申请,经州县水务部门技术员初步勘察,认为那耶河上游有条件兴建一座小(一)型水库,该库位于xx县北部花甲乡南部,距xx县城 40公里 距花甲乡政府所在地 20公里 ,坝址位于花甲乡那耶河上游,坝址以上流域面积 4.82km 2,坝址多年平均径流量216.9万m3。那耶水库建成后,可解决整个那耶村委会,周边戈里、木垢、炮火村委会部分村组3000多人的饮水问题,可改善灌溉面积6000亩,新增灌面积1600亩(将梯地部分改造成水田),并可提高那耶河下游防洪标准,通过削峰错峰可减轻下游的洪涝灾害,防洪保护面积为2800亩,防洪保护人口370人。
建设那耶水库是花甲那耶整个村委会群众及周边三个村委会部分群众的强烈愿望,是灌区人民群众脱贫致富奔小康的依靠,但由于县财政困难,没有前期经费,那耶水库的前期勘察设计工作无法开展,勘察设计工作停滞不前。
建议:
为使那耶水库建成发挥效益,请求州政协:一是帮助协调解决那耶水库工程前期勘察设计工作经费200万元;二是商请州水务局将那耶水库列为x年水利建设项目,马上开工建设,使水库早建设,早投入使用,使灌区群众早脱贫,早致富,早稳定,早和谐。
韦思亮委员:
您提出的《关于要求提前启动建设xx县花甲乡那耶水库的建议》已交我局研究办理,现答复如下:
我局高度重视那耶水库建设的建议案,于 x年 5月 24日 ,由副局长王宗斌带领规计科、总工办有关技术人员会同花甲乡人民政府、xx县水务局有关技术人员深入到xx县花甲乡那耶水库实地调研。经过充分论证咨询,拟于珠江流域西江水系那耶河上游左岸支流规划建设一个总库容120万m3,兴利库容94万m3,年供水量为109万m3的小(1)型水库,工程概算总投资7590万元,径流面积 4.8km 2,多年平均产水量约230万m3。项目建成后可解决那耶、戈里、木垢、炮火等村委会3000人近6000亩用水困难问题。目前,xx县水务局已于x年1月委托文山州水利电力勘察设计院开展了那耶水库工程的勘察设计工作,现正在编制项目可行性研究报告,截止6月底,设计单位已完成坝址及库区地形测量,即将开展坝址及库区地质勘察与钻探工作。
由于小(1)型水库前期工作需经过可研、初设等主要设计阶段,同时要开展水保、水资源论证、环评、林地、土地等相关专项报告的报批工作,时间较长,涉及部门较多,前期费用较大,要在x年完成前期工作十分困难。按照水利项目建设程序,项目申报还需报省发改委、水利厅审查审批,进入相关规划后才能立项建设。就目前项目前期工作情况,项目实施补助资金落实较为困难,加之我州财政困难,地方无建设资金,项目只有待上级部门审查复核后才能立项开工建设。为加快项目建设,州水务局已将该项目列入“十三五”期间重点水源工程,并积极向省水利厅及上级有关部门请示汇报,争取尽快开工建设。
感谢您对水务工作的关心和支持。
文山州水务局
年8月25日
推荐水库库区清淤申请书如何写二
一、总体目标要求
年全县水利安全生产工作总体要求是:认真贯彻党的__届六中全会,各级安全生产电视电话会议和全县水利工作会议精神,牢固树立以人为本、安全发展理念,深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,抓好安全生产各项工作,杜绝重特大事故发生,保持安全生产总体稳定的良好态势,为我县民生水利的顺利推进提供安全保证。
二、工程措施和重点
(一)始终坚持安全发展理念,加大安全生产宣传教育的力度。全县水利系统要紧密结合年水利工程建设项目多、任务重、时间紧、要求高的工作实际,以开展“安全生产年”主题宣传和“安全生产月”活动等为契机,教育全体干部职工始终绷紧安全生产这根弦,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立安全发展理念,把水利建设和发展建立在安全生产的基础上,把安全生产作为各级、各部门领导和安全生产工作者的神圣职责。认真贯彻落实省委孙书记强调的“任何时候安全生产都是第一位的”精神,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,真正把安全生产摆在“第一”的位置,形成抓安全、促发展、增效益、谋发展的良性循环局面。
(二)按照分级管理、分级负责的原则,继续深化水利安全生产“三项行动”和“三项建设”。对照安全生产目标责任制,抓好年度目标责任的管控。构建层层落实、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。
(三)落实企业安全生产主体责任。全面开展落实企业安全生产主体责任三年行动,开展好企业安全级别评定,完善水利安全生产规章制度,形成隐患排查治理长效机制。
(四)突出重点,落实措施责任。围绕病险水库除险加固、农村水电、河道采砂等重点领域和重要时段,确定隐患治理目标任务、措施办法,加大工作力度,确保各项措施任务的完成。
(五)加强监管责任的落实。认真贯彻落实《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》(闽政文〔__〕33号),切实履行好安全生产监管主体责任,健全完善领导干部安全生产工作责任制,强化行政首长制,全面落实部门安全生产工作职责。主要负责人要坚持做到“一岗双责”,坚持做到业务工作同安全生产工作同部署、同检查、同落实、同反馈。不定期督查安全生产“一岗双责”和隐患排查治理的有关措施,扎实有效开展水利安全生产隐患排查和督促检查工作。
(六)扎实开展汛期安全生产检查。组织力量开展汛前汛中等重要时候的安全生产检查。重点检查在建水利工程、水库、水电站、堤防等。对在建工程要督促建设单位做好度汛方案,落实度汛措施,确保工程安全度汛。对水库、堤闸的启闭设备要进行试运行,发现问题要及时整改,确保各类机械、设备不带病运行。
(七)加强信息报送制度。建立健全安全生产工作报告制度,继续实行安全生产月报告制度。要加强安全生产信息报送,应及时准确报送事故信息,不得漏报、瞒报和拖延不报。
推荐水库库区清淤申请书如何写三
一.实习概述
实习日期:5月17日~5月18日
实习地点:上饶市玉山县七一水库
实习目的:了解主坝、副坝、溢洪道及发电机组
二.实习地点概况
2011年5月17-18日,全班同学一同前往上饶玉山七一水库进行认识性实习。七一水库位于鄱阳湖水系信江支流金沙溪中游棠梨山西侧,距玉山县城16.0km。工程于1956年开始查勘和规划设计,1958年经上级部门批准于7月1日动工兴建,定名为七一水库。坝址以上控制流域面积324.0km2(本次复核,下同),总库容22800万m3。水库灌溉面积10.51万亩,电站装机9250kw,是一座以灌溉为主,兼有防洪、发电、养殖等综合效益的大(2)型水库。枢纽工程主要建筑物包括:主坝、副坝、溢洪道、灌溉发电引水隧洞及电站等。
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000),水库枢纽工程等级为ii等,主要永久性建筑物为2级。正常蓄水位为160.40m(黄海高程,本工程以前各阶段均采用假设高程,黄海高程=假设高程+66.399m,下同),相应库容为20100万m3;设计洪水标准为100年一遇,设计洪水位为161.61m,相应库容为21325万m3;校核洪水标准为2000年一遇,校核洪水位为163.02m,相应库容22800万m3。
三.实习地点工程概况
5月17日,唐老师带我们去参观了主坝,5月18日,唐老师带我们去参观了副坝等一些建筑物。
1主坝
主坝原设计为大体积心墙坝,现状坝顶高程167.40m(大体积心墙顶高程165.60m),坝顶长420.0m,坝顶宽12.0m,坝高53.10m。大坝上、下游分别为块石和草皮护坡,上游坝坡坡率自下而上分别为1:3.0、1:4.0、1:3.75和1:2.78;下游坝坡坡率自下而上分别为1:3.0、1:2.75、1:2.75和1:2.75。上游坝脚粘土铺盖总厚约6.3~9.0m,分新、老两层,老铺盖于1960年建坝时施工完成,新铺盖于1974年扩建加固时施工完成。下游坝脚排水棱体顶高程120.40m。
2010年主坝坝体防渗加固采用c20常态混凝土防渗墙,墙体材料防渗标号为w6。防渗墙厚0.60m的塑性混凝土,防渗墙底深入强风化层中、下限。左岸绕渗采用帷幕灌浆防渗加固。
上游坡采用预制混凝土块护面,厚0.14m。下游坡进行整坡处理,布置草皮护坡,新建纵横向排水沟。坝顶改建为c25混凝土路面。
2副坝
副坝位于主坝左侧约2.2km的垭口处,原设计为宽心墙坝,坝顶高程为166.20m~168.00m,坝顶长135.0m,坝顶宽8.0~12.0m,坝高23.5m。上游坝坡为块石护坡,坡率为1:2.45~1:3.48,下游坝坡为草皮护坡,坡率为1:2.15~1:2.20。下游坝脚排水棱体顶高程148.40m。
2010年副坝防渗加固在心墙位置加设防渗墙,防渗墙轴线位于坝轴线,墙厚0.40m,墙体材料采用防渗标号为w6的c20常态混凝土,防渗墙体需穿透砂卵石层、全风化岩石层,进入强风化岩石中、下限部位。
上游坡采用预制混凝土块护面,厚0.12m,下游坡进行整坡处理,布置草皮护坡,新建纵横向排水沟。坝顶改建为c25混凝土路面。
3溢洪道
溢洪道位于主坝以东约2km、副坝以西约200m的天然垭口处,溢流道堰顶高程154.90m,堰型为wes实用堰,堰体为100#细石混凝土砌块石,并在迎水面、堰面及反弧段均设有0.5m厚150#混凝土防渗抗冲面板。溢洪道由引水渠、导水墙、闸室及堰后护坦等组成,设5孔溢流,每孔净宽12.0m,由5扇高6.0m的弧形钢闸门控制。
墩顶高程为163.90m,牛腿尺寸为1200×2000×900mm(宽×高×厚),混凝土强度等级c25,钢筋采用ⅱ级钢筋。
根据《溢洪道设计规范》sl253-2000,消能防冲设施按50年一遇工况设计。对应的库水位为161.10m,下泄流量为1200m3/s。消力池池深3.00m,池长35m。
启闭机房平台高程为171.00m。启闭机房排架采用钢筋混凝土框架结构。混凝土柱考虑启闭机水平力的影响,断面尺寸600mm×1000mm,其中长边与水流方向平行。启闭机平台为板梁结构,主梁尺寸1200mm×600mm(高×宽),次梁尺寸800mm×400mm(高×宽),板厚150mm。
交通桥净宽6.0m,采用c40预应力钢筋混凝土空心板结构。人行桥采用“t”型梁结构,桥面宽2.2m。
4灌溉发电引水隧洞
灌溉发电引水隧洞位于主坝右侧山体内,由进水口、闸门井段、渐变段、洞身段、调压塔及发电分岔管等组成,其功用主要为灌溉、发电及水库放空。隧洞进口底板高程121.40m,全长471.0m,桩号0+366.0之前为0.40m~0.50m厚的200#钢筋混凝土衬砌,内径
3.5m;桩号0+366.0以后为0.45m厚钢筋混凝土加12mm厚钢板内衬,钢板与钢筋混凝土之间设20mm厚柔性垫层,内径3.2m。
5副坝坝下涵管
副坝坝下输水涵管于1963年建成,位于副坝右段坝体底部,主要承担东干渠引水灌溉任务,为140#钢筋混凝土圆管,内径1.0m,管壁厚0.30m,进口底高程142.90m,出口底高程141.98m,坝体中部设启闭竖井控制。1971年因副坝加高培厚,该涵管于1972年相应接长18.0m,现总长度110.0m。该涵管现已封堵处理。在副坝左岸山体内新建一灌溉引水隧洞。
新建灌溉引水隧洞由进水渠、隧洞段、埋管段、明渠段四部分组成。隧洞段进口高程149.20m,进口设置固定拦污栅。在隧0+000.00m位置设有闸门井,闸门井底板高程149.20m,孔口尺寸为1.20×1.00m。闸门井尺寸为3.00×3.50m。隧洞采用城门洞型,尺寸为
1.40m×1.80m,洞身衬砌厚度为300mm。开挖时需要对局部不稳定岩体随即锚杆加固,衬砌后对拱顶进行回填灌浆处理。由于隧洞下游覆盖层较厚,不具备成洞条件,因此,采用埋管型式。埋管为钢筋混凝土箱涵,尺寸为1.40×1.80m,埋管壁厚0.40m,埋管长度为48.50m。埋管段后设置5m长消力池,后接明渠段,明渠为钢筋混凝土矩形断面,尺寸1.40m×1.80m,壁厚0.4m。
6电站及灌区
水库电站总装机容量9250kw,年发电量2939.3万kw.h,由厂房、升压站和开关站等组成;灌区有东、中、西干渠各一条,总长88.0km。
七一水库地理位置重要,下游有玉山县、铅山县和上饶市、乡镇20余个,人口70余万,
耕地面积14.0万亩以及梨温高速、浙赣铁路、320国道等重要交通设施,水库大坝一旦失事,将给下游人民生命财产造成巨大损失。
四.实习地点工程建筑物
1主坝
坝址两岸地形基本对称,左岸山坡角20~25°,右岸山坡角35~37°,自然山坡稳定,植被尚好。坝址区冲沟较发育,切割较深,未见有较大的崩塌、滑坡等不良物理地质现象。
坝址区出露的地层岩性主要为石炭系下统梓山组(c1z)砂岩、砂砾岩和泥质页岩互层,局部夹炭质页岩和第四系全新统松散堆积物(q4)等。
坝址断裂、节理裂隙和劈理均很发育。河床岩石风化最浅,右岸岩石风化次之,左岸岩石风化较深。地下水及库水对普通硅酸盐水泥无任何类型的腐蚀。
河床相对不透水层(岩石透水率q≤5lu,下同)顶板埋深在基岩面以下5~10m;左岸相对不透水层顶板埋深在基岩面以下9.8~10m;右岸相对不透水层顶板埋深在基岩面以下
9.6~35.1m。左岸上部(高程162.5m以上)岩体透水性强,右岸局部相对不透水层顶板埋藏较深。
坝体填筑土料主要为紫红色、褐紫色、褐色、黄红色等杂色含砾(砂)低液限粘土和粘土质砾(砂),坝体土结构较密实,属中等压缩性土,从坝体填筑土的分区来看,心墙坝的特征不明显。按心墙坝的防渗要求来分析,除坝轴线部位填筑的含砾低液限粘土的渗透系数平均值满足规范要求外,坝体其他部位各种填筑土的渗透系数平均值和大值平均值均大于1×10-5cm/s,不满足规范要求。按均质坝的防渗要求来分析,主坝各部位填筑的粘土质砾渗透系数平均值为2.4×10-4~4.1×10-4cm/s,不满足规范要求。
2副坝
自然山坡稳定,植被尚好。坝址区冲沟较发育,切割较深,未见有较大的崩塌、滑坡等不良物理地质现象。
坝址区出露的地层岩性主要为志留系(s)灰白、微红色砂岩、粉砂岩及页岩;石炭系中统(c2)灰白色石英砂砾岩、灰白色石英砂岩、页岩及黑色炭质页岩,局部含煤层,以及第四系全新统松散堆积物(q4)等。
由于火成岩侵入和构造影响强烈,致使坝址岩层产状紊乱,断层和裂隙发育,坝区岩石风化特征总体表现为表层的均匀风化,由于受地形、构造及岩性影响,各部位岩体风化厚度有一定的差异。副坝地下水类型和环境水评价与主坝相同。
垭口底部相对不透水层顶板埋深在基岩面以下5.0~5.5m;左岸相对不透水层顶板埋深在基岩面以下10.0~19.5m。
副坝坝体原填筑的心墙土料相对较好,坝体填筑土料分区具有心墙坝特征。心墙土(含砂低液限粘土)的结构较密实,压实度为0.96,属中等压缩性土,渗透系数平均值为
2.4×10-5cm/s,渗透系数不满足规范要求;心墙部位后期加填的粘土质砾和含细粒土砾,填筑质量差,渗透系数不满足规范要求。
3溢洪道、溢洪河道
溢洪道沿线地形地貌属低山丘陵,地形起伏较大,两岸地形基本对称,左右两岸山坡较陡峻,山体垭口鞍部高程约156.0~166m,山顶高程150~220m,自然山坡较稳定,植被较好。
溢洪道和溢洪河道通过地段出露的地层主要为石炭系中、下统碎屑岩及第四系全新统残坡积及冲洪积层等。
溢洪道底板及两岸山坡岩石风化较浅,表部一般为弱风化,厚度10.0~14.5m,下部为微风化岩石,沿结构面有风化加深现象。溢洪道通过地段的水文地质条件和地下水类型类似坝址区。
4灌溉发电引水隧洞
隧洞进口事故闸门井基础坐落在新鲜砂岩、砂砾岩和页岩,允许承载力为500~550kpa,能满足建筑物基础要求。
5副坝引水隧洞
隧洞通过地段山体较单薄,自然山坡稳定。隧洞进出口岩石呈全风化,岩石破碎,裂隙发育。隧洞埋深一般为6.6~28.0m,隧洞围岩为全~弱风化岩体,岩体裂隙发育,一般属ⅲ~ⅴ类围岩。
五.中国水资源现状
我国水利具有悠久的历史,形成了内涵极其丰富多彩的水利文化。随着水利与生态环境关系矛盾的激化,绿色、水利与文化的有机结合,绿色水利文化也渐渐成熟,不断渗透到
水利的各个领域,在不知不觉中滋润哺育水利及其相关领域的人。绿色水利文化形成对绿色水利的建设和积极的发展将起到无形的但是很稳固的支撑作用。
水资源是生物生存不可缺少的自然资源,也是经济发展的不可或缺的物质资源,更是生态环境重要组成部分,发展水利事关国家全局的发展。我国水利发展取得了辉煌的成就,也面临着前所未有的挑战,水利发展的未来就是由单纯的水利发展模式向“水利”与“利水”并进,进而构建“利水型社会”。
中国的水贫穷到什么地步呢?联合国一项研究报告指出:全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力,80个国家水源不足,20亿人的饮水得不到保证。预计到2025年,形势将会进一步恶化,缺水人口将达到28亿~33亿。世界银行的官员预测,在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”。
我国属于缺水国之列,人均淡水资源仅为世界人均量的1/4,居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均,大量淡水资源集中在南方,北方淡水资源只有南方水资源的1/4。据统计,全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水,沿海城市也不例外,甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主,或者两种水源混合使用,有些城市因地下水过度开采,造成地下水位下降,有的城市形成了几百平方公里的大漏斗,使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放,导致80%以上的地表水、地下水被污染。
我国水资源短缺,用好每一滴水是保证我国社会经济可持续发展的重要途径,建立“节水型社会”是历史发展的必然。所谓的节水型社会就是用尽可能少的水资源,创造更多价值和服务的社会。我国推动节水型社会经历了漫长的时间,也取得了一定的成就,充分利用建设“节水型社会”的机会,将“节水”与“利水”结合起来,推动“利水型
工业用水方面,我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1/3。
六我国未来水利发展方向
在今后谈及水利的社会性时,应是广义的社会性,即满足社会可持续发展原则的社会性。我们的水利建设不仅仅只满足人类需求,还要满足其它生物对水的需求,因为良好的生态系统也是保证人类正常进化所必需的。
水生态是衡量水利发展是否健康的重要标志之一。它是指环境水因子对生物的影响和生物对各种水分条件的适应。天然鱼类等水生生物资源衰退,物种生物多样性下降,是我国河流生态退化突出的问题。目前我国已经开展了新一轮流域水资源综合规划,在一些河流进行大范围的梯级开发,其对水生生态的冲击不容忽视,必须引起高度重视。
现代水利的内涵和体现。首先是科学的治水思路。社会经济的进步和水利自身的发展,将促进治水思路的逐步完善和成熟,传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的步伐将进一步加快。
其次是人与自然和谐相处的水利可持续发展方针。水利发展将更加注重人类生活与自然环境的协调统一,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,将成为水利建设的核心指导思想。
第三是适应社会经济发展和运用市场理念的水利运行机制。水利工作将更加注重市场经济规律、注重与经济发展相协调,建立水权、水价和水市场体系,将是发挥市场机制作用,加快水利发展的必然要求。第四是各种现代技术的充分运用。科学技术的进步尤其是新技术、新材料、新工艺的不断涌现,将大大加快水利科技事业的发展进程,水利建设、运行、管理等各个环节的科技含量将日益提高。
二是水资源与经济社会发展关系的密切性。随着经济的发展,水资源承载力将成为经济社会发展的可能性边界。只有在水资源承载力的边界内,才能合理安排产业发展布局和经济社会发展规模。当然,人类对水资源承载力边界线也不是无能为力,可以通过节约用水和产业结构调整以及跨流域调水,使水资源承载力边界曲线向外扩张,从而减轻水资源承载力对经济社会发展的压力。总之,水资源具有一定的承载能力,水资源对经济社会发展的承受能力是有限的,因此要以水定发展,但如果我们的认识仅仅停留在这个阶段,则是机械唯物主义,而辩证唯物主义则认为,水资源对经济社会的这种限制在一定范围、一定时间、一定程度上是可变的,人们可以通过节水和调水来实现。
三是水利建设更加重视社会、经济和环境效益的有机统一。在保障防洪安全、提高灌溉能力的同时,水利工程建设将更加注重经济效益,更加注重环境保护。随着市场经济的发展,水利的可持续发展必须以良好的经济效益作为支撑,水利建设将更加重视投入与产出的关系。同时,水利建设要实现良性发展,必须顺应自然,尊重自然界的客观规律,一切从客观实际出发。水利工程的功能将趋向于多目标化,水利建设过程中将更加注重工程的综合利用效益。
四是水资源管理体制和运行机制将进一步发生转变。未来的水资源管理模式更趋科学、更趋复杂和严格,管理方式将是政府宏观调控、民主协商确定、准市场运作、用水户参与管理的模式。在体制方面,将建立起流域的水资源统一管理和区域的城乡水务统一管理相结合的新型模式。水价将成为水资源配置的重要经济杠杆。市场经济的日趋成熟,将使价格杠杆等经济规律在水资源配置中发挥越来越重要的作用,水价将成为优化水资源配置,促进水资源合理开发、利用、节约和保护的重要经济手段。但是由于水资源的垄断性,国家的价格管制将长期存在。
五是城市水利将成为工业化、城市化的重要支撑。城市工业的发展,城市化进程的加快,对水利的承载能力和保障作用的要求越来越高,大力发展城市水利将逐步成为水利建设的中心内容之一。
六是水利工作将由行政主导型向行政、经济、法律、技术等多种手段共同运用方面转变。当前的水利工作还是典型的行政手段主导型,国家政策、行政命令还是影响水利工作的主要因素。随着经济社会的发展、科学技术的进步以及法制建设的不断完善,水利工作将逐步发展为由行政、经济、法律、技术等多种手段共同运用,客观规律在水利建设中将会发挥更直接的作用。
目前我国水利行业的落后状态是由于国家长期对水利投入不足所造成的。要根本改变这种状况,需要极大的投入。下面用目前物价水平,对各项投入粗略作一估算。
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》对我国水利发展的未来进行了整体安排,值得特别关注的是,对“利水”工作进行了一定的安排,主要包括:搞好水土保持和水生态保护,继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复,加快污染严重江河湖泊水环境治理;加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。实施农村河道综合整治,大力开展生态清洁型小流域建设。同时明确要求建立水功能区限制纳污制度,确立水功能区限制纳污红线,从严核定水域纳污容量,严格控制入河湖排污总量。各级政府要把限制排污总量作为水污染防治和污染减排工作的重要依据,明确责任,落实措施。对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区,限制审批新增取水和入河排污口。建立水功能区水质达标评价体系,完善监测预警监督管理制度。加强水源地保护,依法划定饮用水水源保护区,强化饮用水水源应急管理。建立水生态补偿机制。这种安排,对于由单纯的水利发展模式向“水利”与“利水”协同发展的转变奠定了一定的基础。
水利发展必须将环境保护放在重要的位置,这不仅是时代发展之要求,也是水利发展过程中水利持续发展的自身要求。实事求是的说,我们过去的水利发展是关注环境保护的,如每项水利工程都做了环境影响评价书,这种工作对环境保护起到了很大作用。但值得关注的是,发展水利与环境保护面临着新的矛盾,近年来关于大坝与生态问题的争论持续升温就体现了这种矛盾的尖锐程度。保护环境是发展水利发展的重要前提,必须给予高度重视。水利发展包含浓厚的环境思想,是绿色水利的重要特征之一,符合科学发展观对水利的内在要求。
我国水利发展成就与水问题并存,给我们提出了一个尖锐的问题:如何在水利发展过程中减少对水的伤害。在社会上如何形成合力,在加快水利发展改革的同时,多做一些有利于水资源可持续利用的事情,保护好水资源,维护水的健康,这是我国今后相当长一段时间内需要努力解决的重要的资源环境问题。我们必须采取有效的措施,将这种伤害降低到最小。水利发展的模式必须做出相应的调整,由单纯的充分开发利用水利的“水利发展模式”向“水利”与“利水”协调并进方向调整,进而逐步实现“利水型社会”。
水利建设是为社会服务,保障社会的发展,同时它又受社会发展的影响和制约,为社会需求及国家经济实力所支配,表现出极强的社会性。所以水利建设一方面要根据社会的需要和可能制定相应的发展计划,同时也要关注社会发展过程中所出现的各种不合理的行为和趋势,加以引导和控制。例如在洪涝灾害高风险区域内的盲目投资和建设,在缺水地区建设高耗水和污染严重的项目,盲目的开荒及湖泊湿地围垦等。过去我们只强调了水利发展要满足社会需求,而忽略了对社会用水需求的限制和管理。所以水利行业只重视水利工程建设,只注重对工程项目的管理,忽略了对社会水行为、水意识的管理。因为水利现代化是为国家现代化服务的,水利行业应当在国家现代化过程中发挥积极作用,协调好社会发展与水的关系。比如,为保证国家经济的稳定发展,既要建设防洪工程确保防洪安全,同时又要对广大危险区域进行洪水风险管理。包括让广大居民明了所在区域的洪水危险性,自我保护的对策,在防洪方面的权利和义务,包括在洪水季节让他们及时得到有关洪水的各种信息及正确的指导。此外,管理部门还应当制定相应的政策法规,引导人口和资产由高风险区域向低风险区域转移。对供水建设也是如此,既要加强供水工程的建设和管理,也要对社会的用水行为和意识进行管理。
98年我国特大洪水爆发以来,我国水利事业的发展进入了前所未有的优越时期。水利水电是关系国计民生的重大课题,受到党和国家的高度重视。我国的水利水电行业在国家大力扶持和热切关照下,迅猛发展,驰骋在世界先进技术的尖端。
从水资源利用过程来看,水资源存在一个生命周期,即水资源开发、水资源利用、水资源废弃过程。在这三个过程中,每个过程对生态环境造成不同程度的影响。在水利建设过程中,过多关注的是水资源开发对生态环境的影响,而水资源的利用和废弃过程中水界关注不足。绿色水利将这三方面看成是一个有机的整体,充分地体现了水利生命周期的思想,对水利的发展必将起到积极的推动。
新中国成立以来,我国的水利发展取得了引人注目的成就,主要包括:(1)我国共建造各类水库8.6万座,修建堤防长度28.69万公里,防洪减灾直接经济效益达到3.93万亿元。
(2)农田灌溉面积发展迅速,在保障我国粮食安全方面发挥了不可替代的作用。(3)水资源利用效率有了很大提高。(4)我国水资源合理配置的格局基本形成,农村饮水安全获得了突破性进展。
就全国的水利建设来说,所面临的问题可能是多方面的。如防洪标准低、供水紧张、污染严重、生态恶化,但对具体某一水域来说,它所面临的问题在不同发展阶段必然有不同的内容。在上述五个阶段中,防洪、供水、水资源保护等三项内容是属于基础建设,只有这三项任务完成了,才谈得上景观和生态建设,但也不能说后两者是可有可无的“锦上添花”,它也是社会可持续发展所必需的。对我国多数水域而言,虽然在过去的水利建设中,由于投入不足,每项基础建设都遗留了一些问题,但我国50年来水利建设的成就也表现在通过大江大河的防洪、供水工程建设保证了社会的稳定发展,问题也是因社会经济发展造成水域的普遍污染。所以就全国而言,当前应当在继续抓紧解决大江大河防洪、供水问题的同时,下大决心与国家有关部门合作解决江河污染问题。如果这个问题不解决,景观、生态建设无从谈起,水利现代化无法实现,可持续发展也无法实现。江河污染问题解决后,可利用水资源增加,水资源紧张局面也会缓解。
七.感悟体会
在这次的实习中,我对水利事业有了进一步的了解。通过毛站长和徐总的详细讲解,我们对水电站和大坝上的一些建筑物和结构有了一些了解,比如像溢洪道上的ems面,唐老师讲解时说这个面是用数学公式推导出来的,这样的话可以便于挡板的受力;再有,像在大坝和副坝的一面上,都种植有一片绿色的草,一开始我们还不知道这是为什么,经过唐老师的讲解,我才知道,那些草可不是一般的草,全是无糖草,一来可以起到美观的作用,二来可以吸收部分渗透到大坝底部的水分,固定大坝里面的泥土,三来可以减少蚂蚁的滋生,由此可知,这是一举多得啊。唐老师还讲到了有关七一水库的一些事情,像它的中控室因为大断裂而搬迁过,而之所以在当年还将中控室建在那里则完全是历史的原因,虽然我们对一些专业名词还不是了解,但是通过老师的讲解,我还是大概可以想象的出那是怎么样的一个情况。唐老师还带我们参观了七一水库的纪念碑,还带我们沿着渠道走了一圈,中途还给我们讲解了沟里有许多水泥柱的原因,那全是为了防止水泥沟渠两边坍塌而做的,起一个保护作用,沿着沟渠走,我们就看到了一个闸门,而闸门的开关就在一个小房子里面,而水流也因为闸门的存在分成了两个支流。在副坝里,我们也看到了许多的建筑物,如像挡沙石的建筑,一路上通过观察和老师的讲解,确确实实的了解到了一些东西,受益良多。
我国现有水库绝大部分为上世纪50年代到60年代之间修建的,由于技术和资金的限制,加之年代久远,使得我国的水利设施出现了一定的故障。但由于水利建筑的特殊性,我国建国之初修筑的中大型水利大坝中,至今只有两座因为洪水的缘故被冲毁。早在建国之初,政府就已经定下了调子,把水利事业认为是农业事业的命脉,随着时间的推移,水利事业的地位非但没有降低,反而有逐渐的升高。在以往,中央政府的头号文件都是关于农业事业政策的,然而今年中央政府的头号文件却一反常态,没有直接涉及农业事业,而是将目光投向了水利事业。这充分可以看出中央政府对水利事业的重视,如今,水利事业已经被认为是国民经济的命脉,受重视的程度可见一斑。在在今年的中央政府头号文件中。政府已经明确指出,在近今年内,政府会投入四万个亿,用于全国各大水利建筑的维修加固。
此次我们实习的七一水库,始建于1958年,竣工于1960年,至今已有50多年的历史,在这五十多年的历史长河里,经历了多次的维修加固。
水利是一个国家的经济命脉,一开始还不太理解,通过这次的实习,确实了解了一些,毕竟大水无情,水多了就涝,水少了就旱。
我们在轻松的环境中学到了许多学校里学习不到的知识,通过这次实习,我学到了很多知识那是在课堂上无法学到的东西。在我看来理论知识固然重要,不过实践更重要。对每项工作都要认真踏实,创造出价值才有所收获。在这次实习中,老师不耐其烦的给我们进行了讲解,不论我们提出了什么问题,老师都给我们进行了讲解。水利事业是百年大计,容不得一点马虎,我们做人做事也是这样,一定要不断地反思,发现问题,解决问题。实践是非常重要的,但是实践是要有一定的理论基础的,这就要求我们在日常的课堂学习中努力学习理论知识。在大坝的时候,有很多的东西没有见过,很多的东西不了解,这就给了我们去问的机会,在平常的生活中,我们也应该那样,不懂就去问,只有自己弄懂了,才算是达到了自己的目标。在提问的时候,我们也要能够善于表达自己的想法,这就要求我们有一定的表达能力。通过这次的实习,感慨挺多的,以后毕业后,如果从事水利工作的话,我会不断的理解课本上的理论知识,将其运用到实践工作中去,体现出自己的能力,实现自己的价值,为自己的前途而奋斗。
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