基层实践工作汇报材料范文(汇总13篇)
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基层实践工作汇报材料篇一
2017年,新泰团市委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实泰安团市委、新泰市委部署要求,以推进共青团改革为契机,全面深入推进基层团组织建设,基层团组织有形、有色、有效覆盖不断扩大,吸引力、凝聚力、战斗力不断加强。
一、2017年工作。
总结。
(一)强化党建带团建,激发团组织青春活力。坚持党建带团建,团建促党建,构建起党团联动共建新格局。一是党团建设同步抓,推动各级党组织站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治高度,把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标,定期研究讨论共青团和青年工作。二是党团教育同步抓,党课宣讲注重与共青团实际相结合,团课纳入全市干部培训体系,宣讲注重融入党的政策,练就团干部爱党、学党、宣传党的品质。三是党团任务同步抓,既按照市委“重、勇、作”要求开展驻村扶贫帮扶工作,同时深入推进“1+100”工作,练就团干部联系群众、服务青年本领。四是党团阵地同步抓,推动新泰市掌平洼党性教育基地、新汶街道社会组织孵化中心等党建阵地发挥团建作用。
(二)强化团员队伍建设,引导团员青年凝心聚力。一是严格团员发展管理。2017年,按照初中毕业生不高于30%,高中毕业生不高于60%硬要求,新发展团员9148名;规范开展团前意识教育和培训,抓好不少于8学时学习红线,严格落实注册志愿者制度,实现注册率90%。二是强化团青示范带动作用。2017年全市获得省级五四红旗团支部1个、优秀共青团员1人、五四青年奖章1人;开展新泰第十届十大杰出青年评选表彰活动和农村青年致富带头人评选、座谈会活动。三是开展团员青年志愿服务活动。围绕全市创城工作重点,动员全市广大团员、青年围绕公益环保、文明交通、城乡结对等,开展志愿服务活动110场次。
(三)强化团干部队伍建设,提升青年工作素质能力。一是团干部队伍不断加强。按照改革要求,召开第十五次团代会,充实调整机关干部队伍和基层团干部配备。团市委机关配备书记1名,专职副书记2名,挂兼职副书记各1名,各基层团组织实现团组织书记配备率100%。二是团干部培训不断深化。采取“融合之旅”、革命基地教育等方式举办团干部培训班3期,围绕学习宣传党的十九大精神开展专题培训,全年培训212人次。三是团干部考核机制不断完善。按照年初制定的工作要点开展“两个年中(终)”述职,通过团干部互评对基层团组织书记、团组织进行考评,并作为评先树优重要标准。
(四)强化基层组织建设,激发服务大局战斗力。一是推进“青年之家”综合服务平台建设。在原有“青年之家”的基础上,围绕青年需求、团干部教育打造3处特色青年之家入驻省云平台,全年开展活动79次,参与人数2768人。二是加快落实“智慧团建”系统建设。建设5级团组织37个,6级团组织993个,7级团组织721个,为进一步推进团员科学管理提供有效保障。三是推进非公企业建团和农村团组织建设。全年新建非公企业团组织37个,覆盖团员青年1271人,其中互联网企业9个。借助村两委换届契机,选优配强村级团组织书记。
3张裕勤工助学”活动。
2017年,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在基层团组织不牢固、活力不够、吸引力不强等“高位截瘫”的问题;基层团干部兼职较多、工作不专注的问题;部分团员先进模范意识不强的问题。这些问题我们将在2018年努力解决。
二、2018年工作计划。
(一)不断深化思想引领。在全团认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神,强化团干部、团员、青年意识教育,努力引导广大团员、青年听党话、跟党走。依托“青年之家”做好共青团团校建设工作,确保团员青年活动有场所、工作有阵地。
(二)积极加强工作创新。创新团组织组建方式和活动内容,深化“网上共青团”和“青年之家”综合服务平台建设,推进“智慧团建”平台建设。创新工作形式和内容,在做好基础业务工作的基础上,重点做好青春招商、青春扶贫、青春创业等工作,确保工作有广度、有深度。
4政治意识、组织意识和模范意识,确保在推进改革中有亮点、出强项。
基层实践工作汇报材料篇二
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部,担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建,进入管理起作用,着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力,团结领导党员干部职工顽强拼搏,攻坚克难,打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是:
一、提升政治引领能力,把关定向科学决策。
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都,急需站稳成都市场,项目党支部肩负使命,积极融入中心工作,发挥政治核心作用,为项目顺利实施把关定向。
1.参与项目决策,有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子,支部班子成员实行“双向进入,交叉任职”,落实“一岗双职”,发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》,梳理项目施工中可能面临的风险,发挥班子成员的管理优势和专业优势,严格落实“三重一大”集体决策制度,在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面,都经集体研究讨论决定,确保科学决策、民主决策。上场以来,项目部经集体研究决策共34项,其中招标决策4项,重要干部任免9项,职工效益二次分配15次,大额度资金的使用6项,件件可追溯,有效控制了风险。
2.引领思想导向,把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”,麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出,到双流机场2号航站楼,全段为地想线,全长10.9公里,设车站6座,总共投资4.4亿元,从20xx年1月上场至20xx年9月开通,工期20个月,实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力,党支部加强思想动员,及时引领导向,把公司党委“依托10号线,当好桥头堡,打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底,统一思想,上下同向。同时党员同志分工负责,逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众,主动沟通保持渠道通畅,确保项目施工顺利进行。
3.抓常学习教育,增强“四个意识”。党支部坚持融入日常,抓在经常,依托“三会一课”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行党建工作月报制,设置高标准党员活动室,建立党建工作标准化手册,规范党建工作台账11大类。结合项目实际,加强党员教育管理,通过开展“讲好自己的故事,做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动,利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等,丰富党课内容,创新党课方式,引导党员不断增强“四个意识”,做到学思践悟,立足岗位,建功立业,形成上下联动,齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次,讲党课6次。
二、提升组织战斗能力,确保实现合同目标。
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目,也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路,首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试,专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势,带领党员和职工群众同心同德,群策群力,打赢一场创誉创效攻坚战。
1.争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动,即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理,使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间,18名党员、68名职工全部值岗,尤其是28名本地职工,虽然离家只有1个小时车程,都主动放弃回家团聚,坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范,发挥示范引领作用,项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下,确保了合同工期目标。
2.争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体,动员广大党员和职工人人当“创客”,积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项,其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法,“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。qc成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》,荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3.争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士,协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音,举办了安全培训24期,培训人数357人次,培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制,发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接,加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控,有效控制了生产成本。截止开通运营,项目实现间接费结余385万元,材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力,培育作风过硬团队。
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理,努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训,打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路,举办专业培训26次,广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动,鼓励职工在干中学,学中提高。签订师徒协议43份,项目党员全部纳入师徒管理,有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表,有1人获得了集团公司青年岗位能手,2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线,打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针,发挥工会党组织桥梁纽带作用,组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动,倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地,改善职工文化生活,让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时,设立了“健康小屋”,定期为职工进行健康体检,做到了“小病不出门,大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况,组织单身青年155人次参加青年联谊活动,拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设,打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书,对照业务流程,从权利制约、群众监督等方面入手,有针对性地制度和完善廉政风险防控措施,编制了《项目廉洁风险防控手册》,每个党员签订廉洁承诺书,加强过程监督,确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈,约定不搞吃请和拜节送礼。同时,与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动,共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地,实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机,借鉴兄弟单位的好经验好做法,不断探索党支部工作新方法新途径,为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
基层实践工作汇报材料篇三
今年以来,**乡基层组织工作在县委组织部的精心指导下,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路不动摇,正确处理抓好党建与促进发展的关系。目前,创先争优、“远学**村、近学**村”、村级综合服务场所建设、农村党员干部现代远程教育、村务民主公开管理以及党员教育培训和流动党员教育管理等组织建设工作取得了一定的成绩。现汇报如下:
一、基本情况
**乡现辖**、**、**等**个行政村,**个基层党组织,其中农村支部**个,乡直支部**个,非公企业党支部**个,全乡人口**万人,党员**名。
二、主要做法
(一)以“三级联创”为载体,夯实基层组织基础
以“三级联创”为党建工作载体,在认真总结往年“三级联创”工作经验的基础上,进一步充实了“三级联创”的工作内容。除按照“五个好”目标要求,有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作,还把推进村级规范化管理和发展党员推优工作、深入开展“创先争优”活动、全面推广“168”党建模式作为“三级联创”工作的有益补充和必要内容。
建工作是不称职的思想。
2、抓学习,加强党员干部队伍建设。按照“一定三有”的目标要求,进一步建立健全《**乡党员干部绩效考评办法》等责任机制,实行党员干部量化考核管理,强化责任,将各项工作落实到村党支部和广大党员干部的身上。同时,不断加强理论知识学习,进一步增强全乡党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。
3、抓基础,加强村级综合服务场所管理和使用。充分利用村级综合服务场所广泛联系群众的特殊作用,不断扩大“窗口”设置。一是设立村务公开栏,完善集体资产管理、重大决策、建设项目等事项的公开制度,听取群众对村务公开的意见和建议,确保村级综合服务场所成为村民议事和依法行使民主权力的中心。二是设立科普宣传栏,为农民提供病虫防治、农作物种植技术等方面的科技知识和致富信息服务,提高农民致富本领。三是设立回音壁,广泛收集社情民意,对属于工作建议的事项悉心改进,对属于求助和咨询的事项及时进行解决或答复,加强村干部与群众间的交流沟通。
(二)以载体建设为切入点,推进党员队伍建设
1、提高农村党员致富能力,强化农村党员队伍建设。采取民主推优等形式,把两年以上未发展党员的**村、**村、**村作为今年发展党员的重点。同时,通过加强培训、强化锻炼、示范引导、互联互帮、领导联系等措施,把能人大户培养成入党积极分子,把农村党员培养成致富能手。今年来,全乡共发展党员9名,占全年计划的69%,彻底消灭2年以上未发展党员的村。
2、发挥农村普通党员作用,扎实开展公开承诺活动。围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,深入开展创先争优活动。乡党委及各党支部以“创先争优当先锋,推动**乡新发展”为己任,以强化服务意识、转变工作作风、密切党同人民群众的联系等为目标,从领导班子和干部队伍建设、党组织建设和党员教育管理、党风廉政建设、产业结构调整、保障和改善民生、社会稳定等方面做出公开承诺,结合自身特长和实际,积极为农户提供人才资源、信息、咨询服务、实用技术和经验推广等服务。
3、加强“两新”组织党的建设,扩大党组织覆盖面。2017年,新组建了3家非公企业党组织——**有限公司党支部、**有限公司党支部、**有限公司党支部。同时,**、**等非公企业党组织以发展为主线,确立了“强企惠民、科学发展树形象”的创先争优活动载体,积极开展党员承诺、党员先锋岗等主题实践活动,使企业党员作用得到有效发挥,促进了企业又好又快发展。
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动”作用,要求广大流动党员发挥各自优势,反哺家乡。
5、深化农村党员干部现代远程教育,提高党员致富能力。积极探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的农村党员干部现代远程教育长效机制,强化党员理论知识教育和农村党员干部实用技术培训教育。一是健全制度,不断夯实远程教育工作基础。多渠道打造党员远教管理队伍,全乡各村远教终端站点村全部建立以村支部书记任组长的现代远程教育工作领导小组,负责组织协调远程教育各项工作,并积极调动大学生村官、三支一扶人员投身远教的热情。二是整合资源,不断深化远程教育工作。抓好学用示范基地的创建。坚持以点带面、示范带动,不断创新和推广学用成果转化载体,依托旅游开发、茶叶改植等特色产业,探索建立“站点+基地+农户”、“站点+基地+协会”等模式,建立了**等示范基地。
6、实施“党内温暖工程”,进一步增强基层党组织的凝聚力。围绕建立健全党员权利保障、党员作用发挥、困难党员救助、党员终身关怀四项机制,重点对年老体弱、生活困难的党员,开展“结对帮扶”和“党员活动日”等活动,切实解决他们的生产生活困难,推进基层党组织活动常态化、规范化和制度化。
(三)“远学八一村、近学柏洋村”活动不断深入
在抓好试点村工作的同时,立足工业发展、新农村建设和生态旅游开发的实际,努力做到全面推行“168”机制与创先争优活动和当地经济社会发展有机融合、互促共进。
推行“168”机制为抓手,结合实际,将乡党委、政府下达目标任务细化,把工业发展、旅游开发、现代农业、社会稳定、计生等中心工作纳入年度党建工作,设立了不同工作岗位,并实行项目化管理。
2、坚持与职能岗位相结合。各党组织围绕职能任务、个人岗位职责及社会热点,设岗定责。以服务全乡中心工作、加强作风建设为重点,结合年度责任目标,设岗亮岗,履行工作责任,实现党建工作与本村发展互促互动、整体提升。如:**村紧扣本村实际,“茶改我先行”等岗位,带头推进茶改工作,先后完成茶改600多亩;主动参与和谐农村共建,结对帮扶困难家庭、留守儿童、老人近30人。
3、坚持与创先争优相结合。把“168”机制与创先争优活动紧密结合,通过组织“目标管理”,细化工作任务、量化工作标准、强化跟踪管理,实现“五个好”基本要求,引导各基层党组织走在前头创先进;通过“设岗定责”,对照“五带头”的基本要求,引导广大党员干在实处争优秀。针对**旅游开发不断推进的实际,以党支部为依托,以“旅游发展我带头、生态建设当先锋”为载体,持续开展“三带头”和“公开承诺”活动,引导党员“带头讲文明、带头推品牌、带头树形象”;在全乡茶改工作、交通事故处理、森林防火等工作中,党组织、广大党员和义务消-防-队等充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,以实际行动见证“创先争优”。
三、存在问题
员年龄结构普遍老化,难以在活动中发挥较大作用。
(二)村务公开民主管理工作开展不够平衡。部分村的干部对工作的`重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章;有的村公开不够规范,公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。
(三)流动党员和老党员教育难。由于有很大一部分党员长期在外务工,很难参加本党组织的活动、学习难以组织,且普遍存在着党员老龄化的问题,一些老党员文化水平低,觉得他们参加学习不起作用,根本不愿意参加学习。同时,广大村所属自然村之间路途较远,居住较为分散,这就为党员群众观看远程教育节目进一步增加了难度。
四、下步计划
切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设,推行党务公开,扩大基层民主;努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关;继续开展“创先争优”活动,继续深化农村基层组织“三级联创”活动,把群众工作建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台;加强基层民主法制建设,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开;做好发展党员和干部培训工作,优化党员队伍结构,提高-干部队伍素质,努力做好后备干部培养工作,提高党的执政能力,巩固党的执政基础;探索建立制度与教育并重的监督体系,完善建立在职干部监督考核机制,积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径,打造优良的党员干部队伍,确保全乡各项工作的顺利推进。
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2012年7月20日
宋店乡以推动农村科学发展为中心,以整顿重点帮扶村班子、解决突出问题、提升发展能力为重点,以加快重点帮扶村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的。把重点帮扶村党组织整顿建设工作作为今年农村基层党组织建设的一项重要任务。
宋店乡八里八里村位于霍邱县南部,紧邻城关镇,距县城2公里,全村650户,5个村民小组,2562口人,党员,50人,耕地总面积3963亩,该村班子不够团结,组织生活不规范,支部的凝聚力、战斗力、号召力不强。为彻底改变存在问题,进一步补差补缺,进行集中整建工作,情况汇报如下:
一、主要做法
(一)强化认识,常抓不懈。乡党委始终将重点管理村党组织的整顿工作作为加强农村基层组织建设的重点内容抓紧抓好。召开专题工作会议,成立领导组,对整顿重点管理村党组织工作进行了强调和安排部署;提出了具体的整顿方案。
主席联系重点管理村,乡党委书记高度重视重点管理村党组织整顿工作,经常深入重点村开展工作,帮助重点管理村抓班子,带队伍,理清经济发展思路,寻求发展经济的门路。
(三)完善配套,增强整体功能。今年村两委换届中,在全乡村干部富余的情况下,对八里村两委班子进行充实,新进一名支部委员,对村组干部的设置、职能、职责及配备原则提出了明确要求,提出了具体实施意见,有效地减轻了农民负担,提高了办事效率。
二、取得的成效
1、以“创先争优”为抓手,加强基层组织建设。
光村务工程建设。为了增加村务、财务工作的透明度,村务、财务方面接受村务监督委员会监督,及时在公布栏反映每季度收支情况,重大事项严格按照“四议两公开”程序办理。
2、以“一事一议”整村推进为契机,加快基础设施建设。在11月30日前完成5个项目,4口当家塘,1条长600米,宽3米的沙石路,且多数是基础设施建设,工程量大,时间紧,任务重,该村村党组织积极号召党员干部带头,5个村两委成员1人负责1个项目,明确了责任和目标,确保了项目的有序推进。
3、以发展经济为重点,加大招商引资的力度,发展特色经济。新一届村两委成员利用城郊优势,全力招商,今年已经落户企业3家,一是霍邱县红土地蔬果种植专业合作社,项目占地300亩,前期投资1500万,实现每亩土地增加效益10000元,为农民增收8000元,带动附近120户共同致富;二是永佳葡萄园,总投资2000万,现投资500万,三是安徽徽丰种业公司,占地25亩,总投资3000万,在建项目,八里村努力打造农家餐饮、旅游休闲娱乐于一体的新型农业休闲观光服务,不断提高观光质量,营造具有诗乡文化及高品位的城郊旅游。
4、以集中整治为突破口,各项工作全面进步。
大大改善计生工作被动局面,计生工作在全乡处于中上游水平。
新农村社会养老保险和新型合作医疗保险已步入正轨,全村新型合作医疗覆盖率达100%,农户参保率达100%。投资10多万元,新建一个200平方米的村级卫生室,改善群众就医条件。
八里地处城郊,越来越多的人开始投机住房,没有办理合法的土地使用和建房手续,为确保我村无违法违章建筑,特别是基本农田保护区内,我村按照上级要求,严查违法违章建筑,今年11月组织一次强拆,共强拆房屋36间,有效打击了非法违章建房苗头。
抓好各项维稳工作,通过“三级书记大走访”活动,村干部走村串户,排查矛盾隐患,将矛盾消灭在萌芽状态。
三、存在问题
(一)重点管理村的经济整体水平不高,特别是集体经济发展缓慢,“无钱办事”。为重点管理村支部的整顿带来一定的难度。
(二)个别重点管理村的班子不团结,加上村干部的思想不解放,严重地削弱了村党支部的战斗力。
四、下一步打算
发展意识、科技意识,把他们的思想引导到正确的轨道上来,以科学的思想指导他们的行动。
(二)积极开展新一轮“五个好”村党组织创建活动。在乡村广泛开展“评星挂星”活动,树立好典型,大力宣传典型,以典型引路带动重点管理村的发展。
(三)继续坚持领导干部联系重点管理村制度,加大指导力度,促进重点管理村上水平、上台阶。
(四)继续坚持下派干部、包村联户、派驻工作队等制度,各单位要齐抓共管,形成合力,促进重点管理村的快速转变面貌,走上健康发展的道路。
中共霍邱县宋店乡委员会
2011年12月
基层实践工作汇报材料篇四
“基层党建工作是党的基层组织建设的重要内容”,抓好基层党建工作,助推我乡经济建设和社会管理已成为我乡所有人的共识,这一共识的取得,得益于乡党委、政府近年来的“四抓、四创”活动开展。
一、抓保障创新制度。
党委、政府科学把党建工作定为“基层党建示范年”,为“基层党建的提质年”。围绕“示范、提质”要求,首先是完善各项制度:一是坚持学习制。坚持机关干部”一日一读、一周一学、一月一写、一季一评、一年一定“的五项学习活动。固定每月3日左右召开乡、村干部中心组学习,使机关干部自觉把学习当成一种责任、习惯和修养;二是坚持谈心制。去年,我们开展了干部大走访活动。今年,我们开展党员群众大谈心活动,规定机关干部对联系村的党员、群众开展”再上一次门、再谈一次心、再交一次心“活动,用谈心倾听民意、了解实情,为党委、政府科学决策提供依据;三是坚持承诺制。年初围绕全年工作目标,党委政府、各村单位都进行了公开承诺,班子成员、单位“一把手”进行公开了述职,全乡党员对所在支部,结合实际情况进行了书面承诺,并利用周播,每期播报一个单位的承诺事项,接受全面监督;四是坚持考评制。乡党委每季召开全体乡村干部参加的测评会,对承诺事项、述职内容进行测评、打分、排名和通报讲评,评出动力、排出压力。其次是实施“安凝周播”。坚持周播全年播报“30周、30期、30件”的目标,坚持每次播报有工作总结、有承诺事项、有政策宣传、有典型事例、有技术指导。再次是开展“创先争优”。一是突出“六个结合”,即创先争优与本职工作相结合、与新农村建设相结合、与计生综治等中心工作相结合、与村级组织换届选举相结合、与乡党委、政府十件实事相结合、与建党九十周年相结合;二是强化“三大保障”,即用行动保障、用经费保障、用考核保障。
二、抓发展创建和谐。
发展是第一要务,是解决一切问题的关键。安凝地理位置偏僻,三面环水,经济基础薄弱,要想改变落后面貌、争创全县一流,聚精会神抓发展是必然选择。一是抓民生建设。全年基础项目建设完成了新桥危桥改造、通村公路建设12公里、张九台中学校舍改造、“万人百时水利大会战”等十件实事。20乡党委结合本乡的实际及发展要求,适时、科学的提出了十件实事承诺,目前,十件实事已全部启动,完成了六件;二是抓稳定建设。稳定是加快发展的前提,是改善民生的基础,为此乡党委、政府把让全乡人民群众安居乐业作为工作的重要目标。20,我乡率先在全县实施了“信访化解日”活动,并由书记亲自担任信访化解领导小组组长。每月3日左右与中心组一起学习,全力化解每月未化解的来信来访,并力所能及的处理历史遗留问题。同时,坚持每月大排查、大研究、大处理、大交办、大回访,确保信访案例零积累。为了取得信访人的支持和理解,党委、政府提出了对信访对象“再上一次门、再谈一次话、再交一次心”活动和“靠换位思考理解群众,靠真情实感凝聚群众,靠党员先进引领群众”的“三靠”思维。一年来,全乡共接收来信来访57批近150人次,处理率100%,已化解51批,化解率90%,剩余6批次正在协商化解当中,年终信访考评全县第一名,信访化解工作经验在全市进行推广。
三、抓表彰创立局面。
乡党委结合工作实际在不同阶段树立不同典型,进行不同表彰,全面营造党员干部”学先进、赶先进、争先进“的争创意识。去年上半年通过支部推荐、群众评议、党委审核,在庆“七一”表彰活动中,评选了“五项十佳”党员。去年下半年,评选了“两无五型四标兵”及“满意性村级班子”,结合年底经济工作会和春晚颁奖演出活动进行了大表彰。今年,我们将以庆祝建党90周年为契机,按照“自我认星、群众评星、组织定星、表彰亮星”的方式,评出“五项星级党员”。活动的.开展,把全乡所有干部、群众凝聚到乡党委政府周围,以一种勇往无前的气势和敢于担当的魄力,建设“一化三基、三力安凝”。通过大评比、大表彰,工作成效不断突出。2010年成功迎接了计划生育省检,成功举办了安凝乡庆“七.一”和“首届春节颁奖演出”活动;成功召开了“全县基层党建工作经验交流会”、“劳保工作现场会”;成功承办了“水利冬修建设”全市现场会,我乡的“万人百时水利大会占”创造的“万人有声势、百时有效果”的工作成效,分别被《湖南日报》、《常德日报》等报道。今年,结合“创先争优”活动开展,党委政府“十件事实工程”全面启动;小港村农业示范园区十件实实工程,进展顺利;计划生育各项指标考核,全县排名位置靠前;综治维稳呈现了大局基本稳定的良好态势,应民调创满意工作来势较好;创新和加强社会管理工作,县委政府高度肯定;党委换届、村支两委换届平稳过渡,圆满完成;庆祝建党90周年“读红书、唱红歌、扬四德”活动,有力有序开展。
四、抓管理创新举措。
1.以“一卡三法三制”推行优质服务。发放机关干部“便民服务卡”,方便群众反映问题、办理事务;以“现场办公法、群众座谈法、联席会议法”解决群众重点难点问题和历史遗留问题,用“首问责任制、绩酬挂钩制、评先评优制”激发干部活力、转变干部作风。
2.以“五大走访”化解社会矛盾。以“干部大走访”,融洽关系、凝聚民心;以“党内大谈心”,倾听民意、了解实情;以“领导大接访”,理顺情绪、有力化访;以“集中大化访”,保证力度、注重效果;以“民众大质访”,确保监督、力求满意。
3.以“五项公开”激发全民活力。公开党政工作,让全民共知;公开惠农政策,得全民共享;公开各级承诺,倡全民公评;公开先进典型,促全民共建;公开农技讲座,引全民共抓;公开治安状况(治安管理周周报),带全民共治。
4.以“党建提质”发挥党员作用。每名机关干部联系2名以上优秀党员,助推村级工作、服务本村群众;每名村干部联系2名以上贫困党员,通过生产帮助、技术指导、资金扶持,争取早日脱贫解困;每名党员(贫困党员、年老体弱、病残党员除外)联系2名以上群众,引导其遵守村规民约,弘扬正气,积极支持和帮助村集体公益事业发展。以开展“我是党员争优秀”为主题,激发党员活力,形成新农村建设主力军;以“三无”创建为标准,实现无计划外生育村、无越级上访村、无民刑事案件村;以“表彰五星”为动力,结合“七一”表彰,评出党员中的计生之星、维稳之星、水利建设之星、创业致富之星、帮扶帮困之星。
后段时期,乡党委将更加自觉地履行好抓基层党建“第一责任”的职责,坚持基础工作抓提高、常规工作抓落实、创新工作抓普及,把好事办好、实事办实,争取各项工作“保先争位”。
基层实践工作汇报材料篇五
首先,我代表乌兰街道办事处全体党员干部对各位领导来我街道检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢,下面我就乌兰街道社区基层组织建设作以汇报。
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有在册党员195人,其中,正式党员183人,预备党员12名。
一、街道社区党组织建设开展情况
近年来,街道基层党建工作以“三个代表”重要思想指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕街道工作中心,大力加强组织建设,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,着力提升服务居民群众的质量和能力,为构建和谐社区提供了有力的思想、政治和组织保证。
(一)以完善组织体系建设为重点,提升区域党建工作的整合力。
为适应新时期城市基层党组织建设的发展需要,按照党十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设的总体要求,乌兰街道努力构筑以街道党工委为核心,以社区党组织为主体,以社区单位党组织为依托,以社区党员为主体,以块为主、以条为辅、条块结合的管理新格局。
一是积极推进构建和谐社区五项建设,努力实现四有一化。大力拓宽社区阵地建设,近年来我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房建设,那仁社区建设面积达400平方米,内设图书室、科普信息中心、老年活动中心、远程教育播放站等,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米的标准。推进社区自治组织建设,2015年社区党支部、居委会根据组织意图圆满完成了换届选举工作,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员,四个社区的书记、主任实行一肩挑,23名成员实现交叉任职,大专以上学历8名,平均年龄37.6岁。
二是积极探索社区党建联席会议制度,实现社区党建齐抓共管的良好局面。本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则,广泛开展“六联六建”活动,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市民政局、卫生局、司法局、政法委、文体局、社保局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、社区卫生服务中心、基层法律服务中心、综治维稳工作中心文化信息中心等服务场所,并配备相应了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,提升了社区服务能力。
培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,并吸收入党积极分之8名。
(二)以深化党员教育管理为基础,提升党组织的凝聚力和战斗力。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,193名在职党员到社区报道,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建建设情况。
二是加强党员志愿者队伍建设。推出扶贫帮困助残岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个岗位,注册登记党员志愿者167名,有效地激发了党员先进性作用的发挥,尤其是在创建文明城市活动中,党员志愿者发挥了巨大的作用。
(三)以服务居民群众为出发点,增强街道社区的亲和力和吸引力。
一是在构建服务体系上下功夫。坚持党建同为民办实事相结合,将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍,强化服务意识和服务队伍自身建设,并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“社区党建、服务先行”的理念以及“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨,要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号,把群众满意作为第一目标,把提高群众生活水平作为第一追求。
二是在促进互动意识上下工夫。不断培育良好的文化载体,先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”,既为组织社区居民参与文体健身活动,又起到宣传社区文化、陶冶居民众文化情操、开拓居民文化视野。
展普法宣传培训活动5次;
(四)以创先争优活动为契机,提高为人民服务的能力。
在创先争优活动中,乌兰街道社区做到早动员、早准备、早安排、早部署,做到思想认识到位、组织落实到位、工作措施到位,明确提出“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”这一活动主题和“创先争优讲奉献、提升能力讲服务”活动载体,为创建工作指明方向;结合街道社区实际将创建五好党组织、争做党员五带头活动内容引申概括成创建五好五强党组织,争做五好标兵,为创建工作指明重点。
一是把创先争优活动与维护居民群众的切身利益结合起来。在创先争优活动中,我们建立民情分析会制度,社区在走访调研中了解社情民意,每半月召开一次民情分析会;街道实行领导包社区联系制度,每月召开一次民情分析会,疏理居民反映的问题,对存在的问题制定整改措施,提出解决办法,至目前,街道召开民情分析会三次,结合科学发展观调研阶段共收集居民建议意见31条,涉及社会保障、教育、医疗、文化、治安、城市拆迁改造、水电基础设施建设等内容,我办自行或协调解决了17条,其余反映的问题因时间跨度和职能所限将在以后的工作中解决。根据居民对文化生活的需要,我们筹建了“快乐心情舞蹈队”在广场组织市民开展健身活动,使街道社区文化队伍在“百人秧歌队”、二人台演艺队的基础上不断壮大和充实。建立草原书屋,藏书5100册,使社区图书阅览室累计。为方便居民与街道社区的联系,我办印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》,将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上,分发到社区居民手中,实行24小时全天候为民服务机制,进一步疏通干部与群众之间的“双向信息反馈”主渠道。
二是把创先争优活动与维护社区和谐稳定结合起来。在创先争优活动中,乌兰街道社区着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,发挥综治维稳工作中心的作用,深入开展矛盾排查,掌握群众利益诉求,维护社区和谐稳定。坚持每半月召开一次工作例会,研究辖区治安隐患和不稳定因素,切实增强矛盾纠纷调解工作的针对性和实效性。对症下药,确保“息事宁人”,针对社区群众中存在的各类矛盾纠纷,进行深入调查,准确抓住问题的实质,从根源入手,妥善解决问题,粮食局回迁楼20户居民因取暖矛盾发生纠纷,我街道及时发现,迅速介入,了解实情,通过司法渠道,进行5次调解,最终使此事圆满得到解决。加强重点人员思想教育和引导工作,对辖区内城建拆迁等涉及的信访案件,办事处积极开展稳控、化解。大力开展文明素质工程创建活动,那仁社区成功举办“和谐社区、文明家庭”评选活动,选出21户文明家庭,其中19户“五好文明家庭”、2户“学习型家庭”,为和谐社区建设营造良好的环境。
录及活动情况反馈卡,目前注册登记党员志愿者167名,有效地激发了党员先进性作用的发挥。
三是把创先争优活动与提升服务水平结合起来。立足“便民”,加快街道社区一站式服务建设,本着服务发展、方便居民的宗旨,在街道和2个社区建立了“一站式服务办公大厅”,实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制,目前街道一站式服务大厅设卫生计生、党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳五个窗口,胡古吉勒、满都拉社区根据办公环境也相应建立了一站式服务办公大厅,各项工作正在调试中。开展结对共建活动,使辖区单位和党员参加到共驻共建行列中来,共同参与社区建设,环境整治,文明创建等活动,实现区域内资源共享,力求最大限度发挥辖区资源优势,达到提高社区管理和服务水平的目的,实现构建文明和谐社区的目标。目前,市16个部门单位与社区建立了,并进行座谈,提出了解决社区现阶段面临的困难和存在的问题,统-战部、文体局、公安局为那仁社区6套办公桌,价值3000元,教育局在与巴达拉呼社区座谈时,提出在辍学儿童上学反方面给予社区帮助。
二、存在的问题和困难
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导障碍很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,政府高度重视社区队伍建设,不断充实力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
今年以来,在北城街道党工委、办事处的正确领导下,我社区党支部狠抓基层党建工作和党员队伍教育管理,以开展基层组织提升年活动为契机,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,强化制度管理,完善工作思路,不断健全完善基层党建工作长效机制,进一步提高基层党建工作整体水平,推动社区经济社会又好又快发展。
现将我2015年党建工作述职如下:
1、落实党建目标责任。认真履行党建工作书记抓的职责,进一步加强了支部对社区工作的领导,明确了班子成员分工,做到职责清晰,任务明确,全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。
2、规范党员教育管理。
一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度,认真开展“三会一课”等活动,通过理论武装提素质,学习培训提能力。
二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则,切实做好发展党员工作,培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用,今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动,使党员服务逐步规范化。
四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系,确保了支部党员参学率。
五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭,建立困难党员帮扶机制,激发他们投身社区工作的热情。
六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考,实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤,从根本上改变了党员管理难的问题。
1、以“群众路线教育实践活动”为载体,不断提升服务水平。
按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求,我社区明确了“八个一”的自选动作。一是狠抓学习教育,确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见,切实摸清问题。四是坚持边学边改,确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,要求广大党员干部结合自身实际,认真开展批评与自我批评,真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点,结合群众路线教育实践活动,抓好集中学习,要求党员干部深入网格、深入住户,开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写调研报告,全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和强化社会管理的能力。
2、以“三个乡村”活动为载体,切实加强“三村”建设。
围绕全市农廉“143”工程各项部署要求,稳步推进“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”规范化建设。
一是健全完善制度。针对现有涉及农廉工作制度规定进行梳理,查缺补漏,规范流程。重点完善支部民主生活会、村务监督委员会、干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议、“三务”公开、“三资”管理、民主决策和干部责任追究等制度。
二是强化三资监管。严格执行“三资”管理17项制度和村级财务支出“八不准”、帐前审计“十不审”等规定。充分利用农廉网监管系统加强对“三资”的定期巡查、适时监督、动态监管,分析情况、发现问题、督查整改。
三是规范三务公开。认真落实街道办事处党务、政务公开制度,进一步规范“三务”公开工作,依照程序规范管理、验收、发放,接受群众监督,让群众享有参与权、知情权。
四是提升便民服务。抓好社区社会管理服务中心规范提升,对场地建设、人员管理、服务内容、办理程序、规章制度、工作台账等实现统一代办、统一服务。
五是加强廉政文化建设。在社区主要街道建设廉政文化街,悬挂廉政宣传标语,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”,“廉洁从政、尊廉崇廉”的廉政文化氛围,潜移默化地增强社区党员干部的廉政意识。充分利用社区文化辅导站和文化活动广场,将社区廉政文化教育寓于各项文体活动中。春节、元宵期间举办廉政灯谜和有奖征联活动,用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众,增加群众的参与意识、监督意识。
3、以“警示教育月”活动为载体,推动社区廉政建设。
在此次活动中,我社区积极组织党员干部认真学习新党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等理论知识,并深入我市野川南阳廉政警示教育基地进行集中参观学习,现场观看了廉政警示教育影片,使广大党员干部受到了心灵上的深刻洗礼,使大家更清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势,增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。
1、确保重点项目见实效。今年以来,认真落实重点项目推进机制,积极破解各项难题,严格按照规定程序和标准,对温馨苑小区零星工程进行招投标,现已完工验收交付使用。
2、确保为民办事见实效。对民心隧道进行再次修缮。为社区铁西路、双坛小游园安装了节能路灯21盏,方便居民出行。同时积极向上级部门争取,对原来没有列入规划范围的铁路西部供热管网金峰路总管网进行了整体铺装,为明年的入户安装打下了基础。环卫机制长效管理不断推进,给辖区居民带来了实实在在的环境改变。逐步完善社区文化配套设施,社区文艺队伍活跃在我市各个领域,引领了社区文化蓬勃发展。
3、确保安全稳定见实效。安全网格化、责任清晰化、检查日常化严格落实,社区安全生产形势总体平稳。信访工作通过“把好三关”:一是源头关;二是排查关;三是化解关。坚持做到抓小抓苗头,早发现、早处置、早解决,做到用爱心、耐心、热心、责任心化解矛盾,自觉维护社区形象,为凝心聚力抓发展营造良好的社会环境。
在党建工作中,我们虽然取得了一定的成绩,但与党工委的要求,与群众的期盼还有差距。如:基层干部队伍的整体水平有待提高,党员先锋模范作用发挥还不够充分,党建、经济互动双赢的良好格局还未真正形成等。今后,我将一如既往地切实履行好社区的职责,在党的精神指引下,扎实开展好群众路线教育实践活动,团结和带领社区两委班子成员,积极探索基层党建工作新方法,凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,使社区党建工作再上一个新台阶!
以上述职汇报,不妥之处,敬请批评指正。
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
一、基本情况
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
二、基层党建工作开展情况
近年来,乌兰街道基层党建工作以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由xx年的xx元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由xx年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由xx年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的'积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
三、存在的困难和问题
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会和全市、城区组织工作会议精神,江南街道党建工作按照城区党委、政府的部署,以党建为龙头,社区为基础,打造特色、突出亮点、统筹兼顾,党的建设全面加强,为街道各项事业实现又好又快发展提供了坚实的组织基础。现将有关情况汇报如下:
一、“四项举措”加强换届后村(社区)“两委”班子建设
截止8月18日,江南街道全面完成3个村、6个社区“两委”换届选举工作,根据城区换届办的部署,为确保新一届村(社区)组织领导班子及时高效运转,我街道针对各村(社区)的实际情况,发扬连续作战,理清思路,落实责任,抓好交接,化解矛盾,积极做好换届选举的后续工作,现将有关情况汇报如下:
(一)抓好村“两委”的工作交接,建立健全各项规章制度。在换届选举领导小组和驻村干部的具体指导和监督下,8月19日,我街道各村(居)民选举委员会召开了村(社区)“两委”新老班子交接工作会议,完成了公章、办公场所、办公用品、集体财物账目,固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续,重点做好富德村等5个村(居)委书记、主任有变动村的交接工作,帮助和督促新一届村、社区“两委”班子特别是新进班子的支部书记、主任,尽快进入角色,明确班子内部分工,研究制定新一届班子任期目标,宣布了新一届村、社区“两委”组成人员的分工,新一届村(居)委会制定了三年任期目标和工作规划,并根据有关文件精神,修改、充实和完善了村级管理的各项制度,使村(社区)工作走向正轨。
(二)加强干部的教育和培训,确保素质提升。选举结束后,我街道充分利用远程教育、会议、培训等形式对当选干部进行集中培训, 重点组织他们学习党的路线方针政策和国家的法律法规,学习基层组织工作业务,做好村(社区)工作和群众工作的方式方法,帮助“两委”干部提高自身素质,增强工作能力。
(三)做好调整下来的村、社区“两委”班子成员的思想工作,化解不稳定因素。针对这次换届选举,一部分年龄偏大、体质较弱、不适应或不胜任本职工作的村(居)干部被调整下来及部分落选的正式候选人,为做好他们的思想工作,街道党工委成立了以党委书记为组长、党工委副书记副组长的工作领导小组,下到各村(社区)对退出班子成员一一做好思想工作,引导他们正确对待换届选举,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持新班子开展工作。
(四)做好检查验收及资料归档工作,确保换届质量。为使换届选举做到按规操作、依法办事、有案可查,我街道十分重视村(社区)换届选举的资料立卷归档工作,一是要求村、社区做到选举资料归档的内容、顺序、工作要求明确,二是落实专人负责,三是开展选举资料归档速度、质量的检查,要求各村(社区)对照法律法规做好了纠错补缺工作,确保选举资料归档的统一、完整。
二、健全 “四议两公开”制度,破解难题促和谐
(一)结合实际,健全“四议两公开”制度
根据“四议两公开”工作法的具体操作流程,结合各村的实际,建立健全各项制度。
一是建立健全了党员联系群众制度。各村以服务群众为中心,建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网格体系,组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系若干户群众,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用,在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。
二是建立健全村民代表联系户制度。各村严格按照村民代表权利规定和要求,在此基础上,及时了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的,根据相关规定取消代表资格,重新推选。
三是建立健全民主监督制度。各村都设立了村务公开监督小组,村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作,负责监督我村重大事项并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。与以往相比,在根本上消除了群众对村两委在村级资金使用上的疑惑,更加紧密了群众和村两委之间的沟通,提高了干群关系。
四是建立健全档案管理制度。对“四议两公开”工作中的相关档案,实行集中统一专人管理。运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理,分类归档,保存备查。
同时,应充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导,帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权,切实加强基层党组织的干部队伍建设,为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。
(二)突出实效
1、对新农村建设、公共设施维护、修路等基础事务组织决策。为了更好的改善各村的生活环境,更好的开展“清洁乡村”整治活动,今年,各村利用了“惠民资金”,运用了“四议两公开”工作法,实施并完成了修建化粪池、垃圾场、购买大型垃圾桶等基础公共设施建设。
2、扎实解决疑难问题,保一方稳定。村民土地商铺租金问题以及农村低保人员的确定等问题,一直是各村村民矛盾焦点和信访的根源。如今,我村全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决策,建立信息反馈机制,畅通民意渠道,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行,从根本上杜绝了群众上访。
3、群策群力,谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法,群策群力,科学论证村级发展思路和近期工作重点。
(三)今后方向
1、加强学习,做到透彻了解“四议两公开”工作法
江南街道将继续督促各村学习“四议两公开”工作法,把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习,深刻掌握其内涵和实质,摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处,对照各村的实际,加强党员干部、组长和村民代表的交流,多层面开展学习和讨论,提升对“四议两公开”方法的认识。
2、加强落实,做到凡事有“四议”,决议结果有“公开”
推行“四议两公开”工作法,不仅要在各村里落地生根、开花结果,还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务,都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响,切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施,在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
三、推行“一组两会”,解村屯自治难题
(1) 推行组建方面
江南街道积极推行屯级“一组两会”协商自治制度,不断延伸村民自治领域以新屋村为试点,力图在农村各生产组全面推广这一民主管理模式。截至目前,江南街道已完成新屋村六个小组,东南村4组、8组、10组,富德村8组、16组、19组“一组两会”的组建工作,其他各小组也正在极力推行中。
(2) 履职情况方面
江南街道构建“以党组织为核心、由户主会、理事会开展村民自治、依托大学生志愿者开展便民服务”的管理机制,提高农村基层组织统筹协调群众和联系发动群众的能力,促进农村发展和谐稳定。
一是抓住“人”是“一组两会”机制取得实效这一关键,结合实际,在“一组两会”成员中加强党员培训管理,将党员培育成有威信、能办事的理事会成员,将理事会成员培养成党员或村“两委”后备干部,切实解决部分党小组成员发挥作用不明显和理事会成员出路问题。
二是把推行“一组两会”机制与中心工作相结合,让理事会有事可做、做出成效、群众认可。按各户主代表提出的需求,经理事会决议,结合“美**南?清洁乡村”、“美**南?整洁畅通有序大行动”等活动的开展,建立了村组环境长效保洁机制,共建设村级垃圾池40多个,聘用村级保洁员60名,发动村民群众2000多人次参与清洁乡村活动,参与清理陈年垃圾200多吨,促进了街道清洁乡村活动的开展。
三是在今年的“两委”换届选举中,村“两会”发挥了中间作用。在换届的准备工作阶段,积极配合街道换届办工作人员走访,调查摸底;针对城中村情况,对换届选举十分敏感,村小组“两会”做好安抚和稳定工作,并将村民反馈的建议和意见收集上报,起到了承上启下的作用。
四、今后的发展思路和工作目标
今后我街道将继续全面贯彻党三中全会和全市党建经济工作会议精神,结合城区党建工作的发展现状,以科学发展观为指导,以贯彻落实群众路线为主线,紧紧围绕基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,突出抓好思想作风建设、基层领导班子和干部队伍建设、社区办公和活动阵地建设、党员队伍教育管理,以创新的理念、创新的活动内容和方式方法,不断完善制度,强化措施,巩固扩大近几年连续开展主题实践活动取得的成果,全力提升街道党建工作水平。按照“围绕一个目标(以人为本)、坚持一个方向(居民自治)、突出两个长效要求(社会稳定和环境卫生管理)、抓好三个拓展延伸(党建、精神文明建设和社区服务)”的工作思路,立足街道社区,在巩固中提高,在提高中创新,在创新中发展,并把发展作为执政兴街的第一要务。在构建和谐社区的过程中,把握好“六个坚持”:一是坚持以社区党建引领,进一步探索社区建设的新机制;二是坚持以维护社区稳定为基础,妥善解决好各类矛盾;三是坚持以环境管理为抓手,努力提升社区的环境质量和管理水平;四是坚持以服务群众为重点,切实提高服务水平,强化服务质量;五是坚持以促进经济发展为切入点,努力培育街区新的经济增长点;六是坚持以文化活动为载体,切实加强社区精神文明建设,营造鲜明街区特色的文化活动氛围。
基层实践工作汇报材料篇六
党委班子共9人,其中书记1人、副书记1人,其他党委班子成员7人。区局现有干部职工212人,其中党员干部159人,占比75%。区局设机关党委,共25个党支部。
一是国税地税征管体制改革以来,在党委的正确领导下,区局按照“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”的工作思路,坚持和加强党的全面领导。认真贯彻执行党中央、上级党组织决策部署,把党的政治建设摆在首位。通过党委会及时传达学习贯彻党中央、国务院决策部署和重要批示,及上级税务局重要工作安排。坚持按要求开展党委理论学习中心组学习。规范党委领导体制和运行机制,制定党委议事规则,严格落实民主集中制原则。成立党建工作领导小组及其办公室,出台党建工作领导小组工作制度,规范工作机制。
二是认真做到压实主体责任、压力层层传导。认真落实党建工作责任制,全面落实税务总局关于加强新形势下税务系统党的建设的意见和省局、市局要求。召开全面从严治党工作会议,制定工作要点。加强督促检查工作。
通过开展红色使命志愿服务活动,为纳税人、缴费人办实事、解难忧。以办税服务厅优化升级为着力点,对联合办税服务厅功能区划分再优化、成立专门的自助办税服务厅,实现“线上线下互补、前台后台贯通、方便快捷高效”的办税服务模式,实现智能办税零等候。
四是组织建设规范健全。抓支部,强规范,坚持固本强基。规范建设树标杆。区局以创建促规范,以党建促发展,加强基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,被命名为“第一批基层党建工作示范点”,纳税服务科联合党支部被命名为“第一批党支部规范化建设示范点”。严格管理强堡垒。区局各党支部认真执行《党支部工作条例》,认真落实组织生活制度,积极开展过好“政治生日”、参观红色驿站、重温入党誓词、“减税降费青年在行动”等党日活动和主题实践活动70余次,为党建工作注入新动力、增添新活力。典型引路作表率。通过“三个叫响”、“两优一先”、“改革标兵评选”等实践活动,广大干部职工把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,全面激发了干事创业的向上力量。通过在区局内网平台创办“微典型”专区,发布微典型专刊25期,用身边人、身边事进一步营造了见贤思齐、担当实干的良好氛围。
五是作风建设深入推进。坚持深入贯彻中央八项规定精神,特别是在整治形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面下足功夫。坚持严厉惩治手段,强化不敢腐的氛围。采取“日常监督与重点监督”相结合,提出“六看”监督准则,对有风险点的环节开展全方位检查,发现问题进行通报批评、限期整改。聘请34名特约监督员作为第三方监督力量,形成监督常态,督促改进工作作风。健全制约监督体系,扎紧不能腐的笼子。扎实做好全面监督工作,用“五个坚决防止和纠正”指导工作,确保“六个一律严查严处”,做到关口再前移。科学配置权力、严格职责权限,督促完善《考勤管理办法》《公务车使用管理办法》等制度。重视抓好教育工作,增强不想腐的自觉。持续绽放区局“清风常拂面”廉洁文化风采,分类别分层次推进警示教育工作全覆盖,组织警示教育基地参观、“扣好人生第一粒扣子”宣誓、违法违纪典型案例学习等活动,扎实推进警示教育常态化、实效化。
六是纪律建设常抓不懈,按照省局开展政治纪律和政治规矩专题教育活动部署和市局、区局要求通过专题讲座、党务培训、警示教育等多种途径和学习载体,持续开展学习教育活动。正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。认真组织开展廉政谈话,让红脸出汗成为常态。切实做好迎接巡视巡察工作,特别是抓好发现问题整改和共性问题借鉴整改工作。深化内控机制建设,落实税务总局、省局、市局内控机制建设要求,认真开展“一案双查”有关工作,完善内控与督察、审计配合共享机制。
积极推荐干部参加“五一”劳动奖章、优秀共产党员、巾帼建功标兵等评选表彰,近两年先后有5名个人和4个集体荣获市区两级荣誉称号。
八是党建和税收工作融合发展。坚持构建税务系统全面从严治党新格局。将重大税收任务、重点工作任务与党建工作方案或要求统筹部署。积极与地方党委及其工作部门汇报沟通党建工作情况,自觉接受地方监督。加强党的领导,促进税务干部队伍建设。通过加强数字人事管理、进行日常考核、分类考核等形式加强激励考核,严格考核结果运用。紧扣“党建+”,助力企业复工复产。“党建+税收宣传”。税务干部“变身”网络主播、通过“云课堂”、视频互动等平台一对一远程精准政策推送,将优惠政策传达到每一户企业。“党建+营商环境”。全面推行“非接触”服务模式,通过税企互动平台、微信群、电话随访、问卷调查等方式,收集纳税人反馈有疑点、不满意的问题,及时开展靶向整治,梳理解决问题举措,消除服务隐患“党建+服务提效”为进一步落实税收优惠政策,更好服务纳税人,综合部门党支部利用午休“碎片”为窗口人员进行辅导、第一税务所党支部利用休息时间不停研究新的政策文件,确保了疫情防控税收优惠政策能够落地落实,全面提高纳税服务质效。
基层实践工作汇报材料篇七
20xx年以来,我作为大悟县基层党建工作第一责任人,坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责,把基层党建工作作为县委全局性工作来抓,身体力行带头抓党建,以提升基层党建科学化水平为目标,以基层服务型党组织建设为重点,切实履行管党责任,创新服务群众工作载体,确保基层党建工作保障有力,全县基层党建工作抓出了特色,抓出了成效。基层服务型党组织建设有声有色,“一线一点”党建示范长廊建设可圈可点,创新项目重点工作特色鲜明。下面,我代表县委做基层党建工作述职报告,请予评议。
一、抓机制,切实履行管党责任。
一是强化“党委管党建、书记抓党建”的责任落实机制。作为县委书记,20xx年初,我在全县组织工作会议上,与全县各乡镇党委书记、县直单位党组织负责人签订了《2013年度大悟县基层党建工作目标责任书》,带头实行基层党建工作目标责任公开承诺,强化领导责任,坚持“书记抓、抓书记”,把“软任务”变成“硬指标”,各乡局级单位党组织和党组织书记承诺事项全面落实。为进一步强化全县各级党组织负责人抓党建工作的责任,县委办公室印发了《大悟县20xx年度组织工作要点》,县委组织部印发了七个基层组织建设长效机制配套文件,提高了全县基层党建工作规范化、科学化水平;县委研究制定了《20xx-20xx年大悟县党的基层组织建设工作规划》,明确了今后五年基层党建工作的目标任务,落实管党责任。坚持组织领导先行、统筹协调形成合力,多次召开各类党建工作专题会议、现场会、工作推进会、座谈会,研究部署基层党建,坚持县乡村抓基层党建工作的三级联动机制,听取乡镇党委书记履行基层党建工作责任制情况述职,现场点评指出不足,提出评价意见和工作要求。年终,结合全县综合目标考核,对乡镇党委、县直各部门党组织基层党建工作进行全面考核,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是实行“重点管理、示范创建”的示范引领机制。按照市委组织部要求,选取11个各级各类基层党组织实行重点管理。重点管理对象通过一年的整改提高,已经跻身先进基层党组织行列。采取“点、线、面”结合的方式,通过建立联系点、结对帮扶点、示范区、示范线的办法,发挥辐射带动作用,整体推进全县基层党建工作水平提升。县级领导干部建立党建工作示范点77个,乡局级领导干部建立党建工作联系点68个,建立其他各类党建工作示范点50个,实行动态管理。通过重点管理、示范带动、典型引路,在全县形成工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强的基层党建工作示范体系。
三是完善“逐级负责、包保落实”的督办落实机制。在全县倡导“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念,凝聚了推进基层党建工作的正能量。坚持县“四大家是一家”、“前台后台都是舞台、一线二线都是火线”的工作模式,县“四大家”党员领导干部全员上阵抓党建,保障了基层党建工作快速推进。实行县级领导干部挂乡镇督办、组织部门分片督办、县直部门驻村帮建督办、各系统行业分类督办的“四层”督办机制,确保基层党建工作各项任务的落实。对“一线一点”黄土线党建示范长廊的10个示范村建设实行挂图作战、一周一汇报、一周一点评、一周一通报的工作制度。
二、抓重点,创新服务群众工作载体。
(一)以“学”促“创”激活力,“学创”活动取得新成效。
县委高度重视“学创”活动,把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手,专题研究部署、专题调研督导,促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式,学习贯彻十八大及十八届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾,开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动,让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改,在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动,动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设,锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”,重点抓干部履职监督,着力解决“四风”和脱离群众的问题,强化整改,使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹,激发了加快大悟发展的正能量,得到了省市委主要领导充分肯定。
(二)整合资源聚合力,党建示范长廊和新社区建设展现新气象。
一是抓好“三个对接”,全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设,制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+x”服务体系建设的意见》,全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责,搞好认识对接、理念对接、思路对接,整合各方资金项目,加大投入力度,强力推进新社区建设。今年,规划建设的6个新社区全部完成,总投资额1.07亿元,建筑总面积17.63万平方米,6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+x”组织网络体系,强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+x”工作者队伍,建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区,为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全,服务到位,得到市委主要领导充分肯定。
二是着力“四个领先”,打造百里党建示范长廊。县委结合新农村建设,加强党建示范长廊建设。县委办公室印发了《关于在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知》,以党建工作科学化水平领先、农村主导产业发展领先、构建和谐社会领先、各项工作规范领先“四个领先”为目标,以建设一批基层党建工作示范带、示范区,建成一批党建工作示范村(社区),选配一批“一好双强”村(社区)党组织书记,培养一批党员创业致富示范带头人,建设一批党员“双建双带”示范基地,打造一批“十星级文明卫生村(社区)”“六个一批”为重点,突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设,通过基层党建示范长廊建设,培养党员创业致富示范带头人1056名,新增党员“双建双带”示范基地220个,形成“一村一品”、“一村一特”主导产业90多个,全面评选“十星级文明户”,逐步实现人口、产业、要素聚集,取得了明显成效。《湖北日报》、《孝感党建》报道了我县作法,上级主要领导也给予了高度肯定。
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基层实践工作汇报材料篇八
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部,担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建,进入管理起作用,着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力,团结领导党员干部职工顽强拼搏,攻坚克难,打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是:
一、提升政治引领能力,把关定向科学决策。
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都,急需站稳成都市场,项目党支部肩负使命,积极融入中心工作,发挥政治核心作用,为项目顺利实施把关定向。
1.参与项目决策,有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子,支部班子成员实行“双向进入,交叉任职”,落实“一岗双职”,发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》,梳理项目施工中可能面临的风险,发挥班子成员的管理优势和专业优势,严格落实“三重一大”集体决策制度,在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面,都经集体研究讨论决定,确保科学决策、民主决策。上场以来,项目部经集体研究决策共34项,其中招标决策4项,重要干部任免9项,职工效益二次分配15次,大额度资金的使用6项,件件可追溯,有效控制了风险。
2.引领思想导向,把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”,麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出,到双流机场2号航站楼,全段为地想线,全长10.9公里,设车站6座,总共投资4.4亿元,从20xx年1月上场至20xx年9月开通,工期20个月,实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力,党支部加强思想动员,及时引领导向,把公司党委“依托10号线,当好桥头堡,打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底,统一思想,上下同向。同时党员同志分工负责,逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众,主动沟通保持渠道通畅,确保项目施工顺利进行。
3.抓常学习教育,增强“四个意识”。党支部坚持融入日常,抓在经常,依托“三会一课”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行党建工作月报制,设置高标准党员活动室,建立党建工作标准化手册,规范党建工作台账11大类。结合项目实际,加强党员教育管理,通过开展“讲好自己的故事,做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动,利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等,丰富党课内容,创新党课方式,引导党员不断增强“四个意识”,做到学思践悟,立足岗位,建功立业,形成上下联动,齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次,讲党课6次。
二、提升组织战斗能力,确保实现合同目标。
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目,也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路,首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试,专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势,带领党员和职工群众同心同德,群策群力,打赢一场创誉创效攻坚战。
1.争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动,即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理,使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间,18名党员、68名职工全部值岗,尤其是28名本地职工,虽然离家只有1个小时车程,都主动放弃回家团聚,坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范,发挥示范引领作用,项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下,确保了合同工期目标。
2.争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体,动员广大党员和职工人人当“创客”,积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项,其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法,“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。qc成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》,荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3.争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士,协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音,举办了安全培训24期,培训人数357人次,培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制,发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接,加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控,有效控制了生产成本。截止开通运营,项目实现间接费结余385万元,材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力,培育作风过硬团队。
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理,努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训,打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路,举办专业培训26次,广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动,鼓励职工在干中学,学中提高。签订师徒协议43份,项目党员全部纳入师徒管理,有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表,有1人获得了集团公司青年岗位能手,2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线,打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针,发挥工会党组织桥梁纽带作用,组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动,倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地,改善职工文化生活,让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时,设立了“健康小屋”,定期为职工进行健康体检,做到了“小病不出门,大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况,组织单身青年155人次参加青年联谊活动,拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设,打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书,对照业务流程,从权利制约、群众监督等方面入手,有针对性地制度和完善廉政风险防控措施,编制了《项目廉洁风险防控手册》,每个党员签订廉洁承诺书,加强过程监督,确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈,约定不搞吃请和拜节送礼。同时,与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动,共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地,实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机,借鉴兄弟单位的好经验好做法,不断探索党支部工作新方法新途径,为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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基层实践工作汇报材料篇九
基层党建工作汇报材料 一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线,下面一根针”,年初“面”上统得好,全年工作才推得开,基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。
一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位,坚持“围绕中心、服务大局”,把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实,树立大抓基层党建工作导向,因地制宜制定方案、明确目标、提出要求,统一安排部署,实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。
二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能和服务功能,坚持分类别具体指导,分领域统筹推进,分层次组织实施,全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时,按照城市基层党建和区域化党建工作理念,有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织,建立街道党建联盟、社区大党委,把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”,让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。
三是统筹全过程。开篇布局要统,推进过程要统,考核验收更要统,把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程,各级党组织和党员干部要始终把好方向,统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作,做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如:今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》,以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹,确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了,就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求,调动各方力量,落实各项责任,充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用,切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。
一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责,及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员,把压力层层传递各级党组织书记,把要求层层传递给全体党员,层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任,充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用,自加压力、主动作为,切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,推动党建工作在基层全面落实。
二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度,充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用,统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责,定期听取工作汇报,安排部署、层层压实阶段性党建工作任务,督促指导抓好落实,形成齐抓共管合力。
三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求,聚焦中心任务、突出抓好主业,定期听取各基层党组织工作汇报,找准基层党建工作中存在的困难和问题,深入研究基层党建工作规律,不断增强工作的系统性、预见性、创造性,当好县委的参谋和助手,更好地服务基层党建工作。
三、
对表抓落实。基层党建工作责任压实了,“对表落实”“照单执行”也就事半功倍,条目式的列出工作清单,有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制,抓好工作落实。xx县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务,对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应,“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限,确保各项重点任务不漏项,为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中,不能急于求成,也不能只做慢工出细活,要以“三保”出成效。
一是保时。时间就是“警戒线”,以“抓落实一天也不能耽误”的劲头,立说立行、雷厉风行,紧盯目标不松劲、精准发力抓落实,坚持一鼓作气、一干到底,把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点,对重点任务及时推进、按时完成,对日常工作做到当日事、当日毕,避免工作推进缓慢、拖沓,提高工作效率。
二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现,是检验党务干部的政治标准,对上级安排的硬性指标性任务,做到数量不减少、标准不降低。比如:党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作,这些都必须不折不扣完成。
三是保质。工作出成效最终看质量,在完成任务的基础上提质,提质量出效果要坚持“工匠精神”,下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁,比如:村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等,都是关乎干部群众切身利益的工作,不能欠账,不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,坚持从党支部内部抓起,夯实基层基础,狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。
一是抓好党支部规范化建设。基础不牢,地动山摇,党支部作为党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路,通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次,分类制定规范化建设工作措施,对今年确定的45个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制,一支部一对策推进整改工作,真正做到不提升不脱钩,不达标不“销号”。
二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向,围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准,把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤,扎实推进党支部规范化达标创建工作,进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。
三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口,严格党员发展程序,注重从农民青年、基层一线发展党员,认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度,采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+x自选动作”的“5+x”模式,重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合,全面推行党员积分制管理,设置共性和个性目标,以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向,树立发现问题、解决问题就是创新的理念,创新不能“天马行空”,不搞“花拳绣腿”,而是要从小处着手,破解基层党建中的一个个具体问题,在问题的“点”上开花结果。
一是在调研中找“点”。“没有调查研究,就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决,只有深入调研才能了解实情,才能不被“架空”、不被基层“忽悠”,通过调研掌握第一手情况,找准存在问题,对症下药,治好症结,才是真正的创新。
二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务,自上而下思考创新点,在完成规定动作的同时,增加自选动作,着力破解基层党建工作难题。比如:在各级集中开展“万名党员进党校”活动中,通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式,解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题,这也是创新。
三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础,在同一领域、系统、行业中横向对比,积极谋划、策划,因地制宜、因势利导,大胆创新基层党建工作形式和内容,通过互学、互帮、互动,推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如:推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+x”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分,通过宣传党的主张、路线、方针、政策等,着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地,进一步夯实党在基层的执政基础。
一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设,以公路和专线为轴,沿线村(社区)、单位、企业为点,让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体,常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等,积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。
二是加大经验。
总结。
提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法,总结各领域基层党建创新思路,推广破解基层问题、难点的具体举措,让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求,坚持分领域、分层次打造,不断探索抓基层党建的新载体,着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点,通过每年集中精力打造一定数量的示范点,以点带面,形成各点开花、示范带动,推动比学赶超,实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式,以督查发现问题,以考核促进工作。在推进工作过程中,适时督查才能引起重视、思路不偏。
一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制,制定相应督查办法,配备专门督查力量,选派改非干部担任党建指导员,适时对基层党建工作进行经常性督促、指导,及时发现问题、研究问题、解决问题,面对面提出整改措施,点对点进行通报,推动基层党建工作督查常态化。
二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”,一定要深入基层党支部、党员群众中,实地“望闻问切”,通过“会诊、把脉”发现问题,精准分析研判,适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核,合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系,提高党建工作在综合目标考评中的分值,把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩,并严格兑现奖惩。
基层实践工作汇报材料篇十
监察工作是法院工作的重要组成部分,对树立法院形象,维护群众权益起着十分重要的作用。监察机制是否完善直接影响着监察工作的有效开展。然而当前,在现行的司法监督体制下,由于思想认识不到位、监督管理力度不强、协调机制不完善等诸种因素影响,基层人民法院的监察部门并没有发挥出应有的职能作用,有的甚至形同虚设。如何改变这一现状,笔者认为,应建立健全多方协调机制,从而有效形成查办案件的工作合力。笔者拟从现状、原因和构想三方面谈点粗浅的看法,以期抛砖引玉。
一、基层法院监察部门办案机制的现状及原因分析。
目前,大多基层法院监察室只有2人甚而1人,有不少还和政工部门合署办公,加之有的无审判实践经验,在查处违法审判工作中力不从心,工作开展困难很大。其次,由同级监察部门查处,被查处人满不在乎,设置关系网,阻力很大,顾虑和压力迫使办案人员失之于软,失之于宽。再者,办案人员私心杂念,怕得罪人,院领导怕出问题,怕影响单位政绩和荣誉,使得监察的工作力度不够,查处执行不严,查出来的问题在处理上往往避重就轻等。在此不赘述,笔者侧重谈谈基层法院监察部门在与法院内设其他部门,与上级法院及当地纪委监察机关的协调处理机制的现状及原因。
(一)基层法院监察部门与法院内设其他部门协调处理机制的现状及原因从目前实践来看,基层法院的信访室、监察室、办公室等是日常接触当事人举报较多的部门。在实践中,这三个部门往往分别由不同的院领导分管,致使在处理当事人举报等问题上存在脱节情况,这就容易导致举报线索中断、举报问题查处不及时、包庇被举报人等情况发生。
其二,监察部门与法院内设其他部门监督职能划分不清。可以说基层法院各部门都有一定的监督职能,有的发挥审判工作自身的监督制约功能,有的则是用行政手段监督审判活动,如立案、审监部门对审判、执行流程的监控,政工部门对人的监督管理,监察部门对审判对执行对人和事的监督等,因部门与部门相互缺乏协调配合,监督职能混淆导致监督功能弱化。
其三,基层法院监察部门机构设置不科学。编制中基层法院政工部门、执行局是正科机构,法庭是副科机构,监察室与其他内设部门是股级机构,行政级别上监察室就低了一档,增加了在沟通协调工作中的难度。
(二)基层法院监察部门与上级法院监察部门协调处理机制的现状及原因在举报等监督上,老百姓通常朴素地认为往上级法院举报肯定比向基层法院举报好,所以,上级法院往往掌握着基层法院较多的举报线索。可现有的四级法院共同处理机制并不畅通,彼此间沟通配合存有较大问题,一封举报信级级批转时长几个月可以说是正常的,致使当事人举报的问题得不到及时解决,极大影响法院的形象。虽说基层法院监察部门受院长和上级法院双重领导,但实践中基层法院更多的仅停留在以会议贯彻会议,以文件落实文件,有的抱着“家丑不可外扬”的态度,还对本院人员出现的违法违纪问题,竭力掩盖,不予上报。更谈不上主动向上级法院汇报、请求指导监察业务。上级法院直接参与基层法院查办案件的亦少之甚少。经统计笔者所在法院近三年的信访举报情况,上级法院批转信访8件,都仅要求上报查处情况,有的连核查情况都不需上报,仅仅只“阅处”两字的批办意见。
(三)基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制的现状及原因地方纪委监察机关通常的做法也是将涉及反映法院审理、执行案件有关问题的信访件转交法院处理,但双方之间并没有建立一套协调配合的机制。纪委监察机关认为把举报材料移交法院就算完成转了工作,并不关心问题的处理结果,他们也许认为,法院的问题涉及民商事、行政、刑事法律法规,业务性强,一方面有上级法院领导并把关,另一方面法院自身就是司法的部门,自行查处,应该不成问题;而法院对此重视并不够,仅简单撰写汇报材料应付交差了事。
二、基层法院监察部门办案机制完善之构想。
(一)完善基层法院监察部门与法院内部各部门协调处理机制。
监察室和其他庭室虽均属于人民法院的内设机构,但监察室作为负责行政监察工作的专门机构,其站立的高度和其他部门却是不一样的,它放眼的是整个法院的工作。因此,在机构设置上,监察室的级别应略高于其他部门。应配齐配强监察人员,监察室主任应进法院班子,并可列席审判委员会会议。日常工作中,监察室应多加强与法院内各部门的沟通协调,力争使所有举报线索归口监察部门处理。要协助、会同法院党组和政工部门经常对党员干部进行职业道德教育、党性、党风、党纪教育,使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致;要与审判监督部门配合,认真开展案件质量管理和违法审判责任追究工作;要与执行部门配合,进一步规范委托评估拍卖工作和加强执行款物管理;要与刑事审判部门配合,进一步解决同案不同判问题;要与民商事审判部门配合,进一步规范法官自由裁量权等。各业务部门的领导或廉政监察员要与监察部门经常保持沟通,在工作中发现的疑点和违纪违法线索,应及时向监察部门通报,实现监督信息共享。应废除廉政“一票否决制”,解除法院领导查处案件的后顾之忧。
(二)完善基层法院监察部门与上级法院协调处理机制。
建立上下级法院监察部门的工作协调机制,完善信息网络,拓宽信息渠道,避免责任追究案源的流失。一是要加强与上级法院监察部门的沟通联系。在老百姓心中,级别高的就能管住级别低的,上级法院往往受理许多涉基层的举报案件。因此,基层法院应及时与其沟通,了解举报情况,研究问题解决方案。二是基层法院监察部门在监督落实各项措施及制度的过程中,要善于发现新问题、新情况,并及时反馈给上级领导部门,建立起信息通报、备案制度。三是要增强办案合力。法院违法违纪案件的查处,业务性强,监察室在查个过程中,应多请示,积极争取上级法院监察部门的人员参与办案,团结协作,形成办案合力。上级法院监察部门要加强对下级法院办案工作的协调、指导,重要案件上级法院要派人参加或督促下级法院调查。这样,便于集中力量突破大案要案,有利于提高监察效果。
(三)完善基层法院监察部门与地方纪委监察机关协调处理机制。
在法院还受地方党委政府领导的体制下,法院监察部门仍归属于地方监察机关领导,业务上接受上级法院指导和监督,避免内部监控不利、惩治不严、处理不及时、处分落实脱节等问题。法院监察部门应当经常地向当地纪委监察机关、纪工委积极反映情况,请示汇报工作。处理重大、复杂、疑难案件时,可请求与地方监察机关的同志组成联合调查组,协同办案。对于“一信多投、一访多走”的老大难问题,应当主动加强与各受理部门之间的联系,定期召开协调会,互通情况,共同研究,相互协作,避免多头受理和办理,从而节省大量人力物力。同时,法院应认真对待纪委监察机关转交的举报案件的办理,核查情况应及时反馈。
基层法院监察部门办案机制是个不断完善的过程,完善好基层法院监察部门与法院内设其他部门、与上级法院、与同级纪委监察机关的协调处理机制,建立起上下协调、左右协调、内外协调的矩阵式工作机制,形成办案合力,基层法院监察部门将最大限度地发挥其监督职能作用。
基层实践工作汇报材料篇十一
20xx年街道基层组织建设总体目标和任务是:(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党建促经济快速发展,街道基层组织20xx党建工作要点工作计划。
(一)加强学习,深化认识,切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
1、发挥党工委中心组的带头作用,在加强自身学习的基础上,充分发挥引导学、帮助学的作用,引导基层组织开展学习,领会十六届四中全会精神。在学习的过程中,计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神,使广大干部领会《决定》精神实质。
2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传,努力扩大学习的范围。
(二)有的放矢,整体推进,进一步加强干部队伍建设。
1、以村两委会换届选举为切入点和着重点,优化调整村干部队伍。一是以三察三看为衡量标准,在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施三察三看(即:察村干部的思想政治素质和致富本领,看其双带能力;察村干部履行办事程序,看其是否正派;察村干部的个体素质,看两委会整体上是否有活力),深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中,思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题,为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好,或组织考察有一定基础的,在换届前先到位一批,在群众中提早给予亮相(如:前后潘、刘马湖、邵家渡),三是以实施三个一批完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量;发展一批新生力量;培养一批后备干部。
2、切实制定干部培训教育计划,加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容,就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班;村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班;适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔,继续推行中层干部竞聘上岗制,适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。
3、实施稳心工程,建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话,了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度,建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡,帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度;建立村干部医疗保障和养老保障制度,完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。
(三)注重务实,力求创新,着力提高基层党组织的执政能力。
1、转变作风,进一步密切联系群众。一是建立完善好党员中心(街道争取年内、村社区搞1-2点)。二是完善联村包村工作制。建立每月一次联村包村工作汇报制,重大事件不定期汇报制。三是督促落实村级民主建设各项制度。全面推进村民评村官制度,切实实现信息在一线了解,问题在一线解决,感情在一线沟通,能力在一线培养,作风在一线转变的五个一线目标。
基层实践工作汇报材料篇十二
***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下,在相关科室的具体指导下,紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作,抓好基层组织建设,巩固农村基层政权”这一工作思路,从最基础的工作着手,从壮大基层组织着眼,扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员,创新推广等基层组织建设工作都取得了一定的成绩:
一、建好队伍优化班子。
是村两委换届年,为建好村干部队伍,优化村两委班子,***镇党委政府未雨绸缪,于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底,组织两个专班,深入村组,细致调研,为村两委会换届准备第一手资料。加强领导精心组织。一是成立了考核工作领导小组,党委主要领导任组长,纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员,由纪检书记牵头,负责具体工作。二是抽调人员,成立专班。根据考核需要,从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与,分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序规范操作。为使考核工作公平、公正,领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合,即随机走访与定向座谈相结合,测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职,报告任期内主要工作,存在的问题。三是与会人员对干部进行测评,对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈,所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访,集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计,期间村干部不得外出,集体经济只收不支,必要时将公章和账目封存,审计结束向群众张榜公布。严明纪律从一而终。为使考核工作顺利进行,领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完,班子不散。
10月中旬开始,村两委换届进入实施阶段,按照“注重实绩,德才兼备,加强引导,群众公认,两推一选,党委票决”的工作方针,成功产生了13个村支部委员会,考核任用了两个村级支部委员会;选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化,梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁,比上届下降两岁,其中50岁以上和40岁以下各占30%;高中以上学历占40%,初中以上占60%,党员村干部达100%,两委交叉任职率占95%,新任职干部占27%,形成了以老带新,以长带幼,经验丰富,年富力强,党性过硬的强有力的基层战斗保垒。
二、建好阵地解决“三无”
阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体,在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地,就不可能有必要的硬件配置,组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇,最主要的原因就是硬件的落后,造成创建意识落后。因此,从某种意义上说,抓基层组织建设当从硬件抓起,首先解决“三无”问题,让办公有场所,活动有阵地。在普九达标前,***镇没有一个村有真正的村部,在普九过程中,部分村借建校之机,搭建了村部,但最多也就不足20平米,一间房,一张桌,一把椅。近年来,随着学生数量的减少,教育布局优化调整,大部份村办小学被撤消、合并成中心小学,校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用,有的甚至遭到破坏。
20以来,为解决“三无”问题,党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施,有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整,桌椅配套的学校,在理清债务,划清权属的前提下,由村委会做出承诺,与村民(债权人)达成分期化债协议,不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题,将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合,将原有部分村的队厅(仓库)进行维修改建,解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部,我镇的××属库区村,经济条件较好,原村部在172线下,南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没,现已作好新村部的规划选址工作,结合先进性教育活动开展,计划秋季农闲时动工兴建。
三、整体联动促进村级规范建设。
为加快村级组织规范化建设,镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从年起,分三年三批次,将所有的村建成阵地规范、制度健全,活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。
第一批自去年11月份开始,选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利,有集体经济收入的村先行一步,在此之前,镇委组织城区参观、学习、考察。期间,村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论,我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题,通过学习,增强了我镇村干部加强村级规范化建设的信心和勇气,开阔了视野,拓展了思路,为村级规范化建设消除了干部的顾虑心,激起了干部的进取心。学习回来,镇委又专门组织召开了村干部座谈会,参观学习的干部谈了学习感受,各村书记都纷纷表示要学先进,赶先进。
[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为--未经过本网网站同意转载此文均为抄袭后果自负]同时,为鼓励各村积极参与,共同提高,整体推进,镇委研究制定了相关激厉措施。一是免费组织参观学习。二是制定统一的建设模式和相关制度建设内容。三是按村级投入给予一定比例的配套补助。并强调各村要因地制宜,量力而行,不攀比,不排队,不硬性规定标准。
四、强化教育提高党员素质。
党员教育是一项长期性的工作,是共产党员与时俱进、永葆先进本色的重要途径,为加强党员教育管理。一是认真执行党的各项纪律,坚持党的各项制度,让党员时刻保持较高的政治责感和社会责任,感增强宗旨意识。二是坚持经常性教育与集中教育相结合,经常性教育以支部活动为主,注重发挥党校培训阵地作用,努力提高培训质量的要求。三是注重理论学习与实用技术培训相结合,党员教育最终目的是要让其体现思想上的先进性,行为上的模范性,发展中的先锋性,经济建设中的带动性,党员不能仅是思想上的党员,要体现在其带头致富和带领群众致富的能力上。四是自我教育与群众教育相结合,让广大党员群众参与到党员教育中来,发挥群众监督和社会监督的作用。五是正面教育与处置不合格党员相结合,坚持积极的教育方式,以正面教育为主,同时严肃处置不合格党员,加强警示教育。六是加强对干部党员的教育管理,发挥干部在党员群众中的影响力,对不作为、不廉洁、不团结的干部进行严肃批评和严格管理。2005年,利用各种形式培训党员1500人次,评议党员450人,表彰党员30人,表彰支部5个,取消预备党员2人延长预备期2人,党员村干部诫免谈话1人,停职(3个月)1人。
五、坚持标准慎重发展党员。
2005年按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针,突出了五个工作重点:
一是把后进村和经济欠发达村作为重点。经济越是落后,越是要加强党的建设。在这些村发展一名党员,就是树立一面旗帜,就能带动一批群众。二是把多年未发展党员的村作为重点。***镇目前有一部分村多年未发展党员,党员结构严重老化,四五十岁的党员就是最年轻的。三是把大中专毕业生作为重点。当前,农村的大中专毕业生及复员退伍军人,大多不愿再回乡,加入党组织的愿望也不是很强烈。对此,镇党委组织户籍在本镇的大中专毕业生及复退军人,一方面参加入党积极分子培训,增强他们对党组织的了解,帮助他们树立正确的人生观和世界观,另一方面向他们宣传优秀共产党员的事迹,带领他们到全镇历年来的优秀党员家中参观学习,亲身感受作为党员的光荣感、使命感和责任感。四是把35岁以下青年作为重点。五是把农村的致富能手作为重点。按照双向培养的要求,既要把党员培养成致富能手,还要把致富能手培养成党员。镇党委加大对农村致富能手的培养力度,安排他们参加全市统一组织的乡土拔尖人才培训,组织到其他乡镇的党员双带基地学习。05年发展的'7名农民党员中,有2名是贫困村青年党员,35岁以下3人,大专学历1人,3名农村致富能手。如***村的高金墙、黄川村的赵士金原来都是村里的能人,带头致了富,如今加入党组织后,表示要带领全村群众实现共同富裕。
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六、推广创新成果,促进村务公开。
巩固农村党员“一册双评”活动。全镇农村无职党员有410多名,通过实施“设岗定责,分类管理”活动,有280多名党员分别上岗,在科技致富、文明新风、村务管理、信息传递等岗位上发挥了积极的作用。狠抓了“双票票决”制度的推广实施。2005年上半年,***镇新发展党员10名,其中农村党员7名,全部按双票票决的形式产生。同时,***镇党委将票决制引入到党委议事的表决程序中,在发展党员及其他重大事项的表决中一律采用票决制。继续深入开展“三争一促”活动。把“三争一促”活动作为今后解决农村基层组织建设难题的一个有效途径,精心部署,深入实施,开展了深入的调研活动,摸清了当前基层组织建设中存在的主要问题,并结合实际制定了实施方案,明确了争创步骤和争创重点,“三争一促”活动已取得了显著效果。狠抓农村“双建双带”活动。在巩固已有农村“双带双建”基地的基础上,05年又兴建三个基地,其中一个市级基地,带动了广大党员干部和群众脱贫致富。普及村级事务民主“听证”会活动。在试点的基础上严格程序,加强指导,从宣传发动、村两委的工作报告、听证项目的实施方案到会议程序等方面严格把关确保实效,通过了广泛深入的宣传和精心指导,有效地提高了党员和村民代表的认识,调动了参与村务管理的积极性,形成了一种长期坚持的、民主参与的村务管理制度。
七、深入持久开展先进性教育活动。
目前我镇党员先进性教育集中阶段基本结束,各支部结合整改提高,以解决群众关心的热点、难点问题为契机,以社会主义新农村建设为载体,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,从改善基础设施入手,优化产业结构,整治村容村貌,强化村务公开和民主管理,迅速掀起了社会主义新农村建设热潮。去冬今春,新修旅游路5公里,改扩建公路12.5公里,上马村村通公路两条22.5公里,覆盖全镇14个村场。高标准开发产业基地450亩,在这些活动中,广大党员群众和党员干部无不发挥积极的模范带头作用,用实际行动践行入党誓词。
一是村两委班子和党员干部队伍整体素质不高,个别差距较大。
二是村集体经济薄弱,影响了村级组织的正常运转。
三是对党支部、村干部、党员的管理力度还不够,尤其是新形势下,如何更进一步发挥党支部的战斗堡垒作用、村干部的示范带动作用、无职党员的先锋模范作用,缺乏更进一步地探索。
四是对农村党员的教育培训还不够,党校教育培训阵地作用发挥不够,党员电教普及程度不高。
五是农村党员外出流动现象日益严重,党支部管理难度大。
针对存在的问题,在今后的工作中,一是对基层组织建设创新工作进一步总结试点经验,完善工作措施和方法,逐步在全镇深入推广实施;二是对基层组织建设常规性工作,按照程序化、规范化、制度化的要求,常抓不懈,逐步规范完善,形成规章制度;三是对农村流动党员实施填写流动党员登记册,发放党员明白卡和活动证的“一册一卡一证”三个一管理模式,从而强化对流动党员的管理。按照市委组织部的统一部署,进一步强化措施,加大落实力度,不断学习,勇于创新,争取组织工作创一流成绩。
基层实践工作汇报材料篇十三
我们街道共有20个社区居委会(其中五个为村或经联社加挂社区牌子),街道党工委下设1个经联社党委、10个党总支(4个村总支、文明城管、教育、政法、财贸、机关)、1个直属支部(亚太小学支部),共有党支部43个,党小组119个,共有17家非公企业建立了党组织。街道辖区共有党员8396人,其中单位党员7650人,居民党员353人(包括离退休、下岗党员)以及这次接转的党员(实际接收678人,报到只有106人),流动党员265人,学生党员234人,党组织关系在街道的党员874名。
一、主要成效。
新中国成立以来,党和政府一直在倡导建立一种新型的社会主义的人际关系,平等、互助、互信,始终是我们追求的目标。在党的十六届四中全会上,胡同志提出了建立“和谐社会”的主张。毫无疑问,这是适应社会发展、维护国家安定的具有深远意义的战略目标。“和谐社会”虽然是一个综合性指标,但打造良好社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,就是强调我们在执政时更多的是要讲“协调”与“协商”,科学、有机、柔性的“整合”和群众自觉自愿的认同,形成构建和谐社会的能力。因此,我们坚持把抓好街道、社区的党建工作作为打造和谐社区的龙头工程,借龙头效应全面推进街道、社区的经济和各项事业快速发展,为全面建立“和谐社会”奠定坚实基础,取得了一些成功和全新的经验。通过“三级联创、非公党建、社区党建、发展党员“两票”制、流动党员管理等一系列的创新,使街道基层党的组织建设和党员队伍建设独具凤凰特色,为全市党建积累了成功的经验。全市社区党建现场连续两年在凤凰召开,非公企业党建在市作经验介绍,街道连年分别被省委、市委授予六好、五好党委、先进基层党组织。
1、以“领导班子好”为目标,切实加强了街、村(社)基层组织建设。通过“三级联创”活动的开展,全面推进党的建设,为凤凰的发展奠定了坚实的基础。街道着力加强自身领导班子建设,党工委驾驭经济工作的能力、处理复杂社会矛盾问题的能力得到了进一步增强,街、村(社区)党组织与人民群众的血肉联系得到了加强。菜园头村、街道党工委2004年分别被市委授予“五好村级党组织”和“五好街道党工委”。社区组织建设有了长足发展,2002年,我们根据市委、市政府的要求,对原有8个居委会进行了调整,按地域、人口配置,资源状况、居民认同感等社区组成要素,划分了15个社区,设置15个居委会,15个社区居委会共有专职人员50名,平均年龄35岁,其中,大学学历一名,大专学历20名,高中文化程度25名,初中文化程度4名,这些人员全部通过民主推荐、资格审查、笔试面试、居民选举等程序,公推公选产生的。在此基础上,我们配齐配强了社区党支部一班人,做到一个社区一支部、一个楼栋一党小组,及时成立社区党建联系会,使社区下岗党员、流动党员有了新的“娘家”。为了保证社区党支部和居委会能够正常开展工作,街道党工委、办事处在自身财力十分紧张的情况,保证了居委会干部工资“三个一点”中本级财政分担部分的及时到位,并通过做大量的协调工作,帮助五个社区居委会落实了办公用房共计650平方米。按照资源共享、共驻共建的原则,多渠道建设各种便民利民服务设施,免费和低偿向居民提供服务。目前,全街共有社区居民活动之家8个,配备健身器材73套,设置便民利民服务点66处。
2、以“党员干部队伍好”为目标,切实强化了党员干部的教育管理。通过送出去与请进来相结合,街道副科级干部和站、所、办主任都被送到市党校进行了培训,使党的基层组织战斗力、凝聚力明显增强。坚持把《党章》的规定容入辖区党员、直管党员、流动党员的管理之中,通过创新管理思路。首先是建立起了凤凰辖区8小时之外管理模式,让辖区党员在社区楼栋公示,自觉接受群众监督,社区还将辖区党员的表现情况反馈单位,并给予评优评先的鉴定。再是由于该项制度的建立,使辖区双重身份的党员的`模范作用得到了更好的发挥。其次是对流动党员的管理,建立卡、册跟踪管理制度。每个进入外出凤凰街道和社区的流动党员,都要到流动党员管理站登记建卡,领取《流动党员管理证》原后再在单位由单位进行跟踪,经过跟踪,更进一步的促进了流动党员作用的发挥。对于直管党员的管理,主要是让群众来评议每个党员,使直管党员的学习、工作表现自觉接受群众的监督。近一段时间来,我们积极适应国企改革不断深入的形势,认真做好辖区下岗党员和退休党员关系的接转工作,目前已经接收上述退休、下岗党员678多名,报到106名。我们还敢于突破,进行大胆全新的探索,最先在全市非公企业组建独立党支部、靠挂党支部,派驻党组织党员联络员,实践证明这一创举,使党的组织领域得到延伸扩展,为新时期加强党员的管理,企业增效提供了保证凤凰的非公有制企业党建,全市非公企业党建工作现场会在我街召开,按照市委组织的安排,我上台作了经验介绍。最近,我们投入大量人力和精力,对全20个村、经联社、社区辖区的的79家非公企业和1320户工商户的党员队伍和“一建带三建”的基本情况进行了调查摸底,共登记287名非公企业党员和47名个体工商户党员,通过调查,摸清了底数,保证了我们在规划全街非公企业党建工作时做到心中有数。
3、以“工作机制好”为目标,积极推行各种创新活动。街道党工委坚持用激励机制鼓励创新,每年年终设立创新奖。对创新出成果的单位和个人既给精神上的奖励又给物质奖励。为创新拓展了平台,通过总结挖掘新的思路,形成创新良性循环。又如:发展党员98年在全市推行“公示”制以后,今年又成功地创新了“两票”制,更好地延伸了“公示”制的领域。这也是在总结和探索中得到挖掘和发挥的,主要是通过百子畈曹金林同志入党的问题,得到了启示,曹金林被定为入党积极分子公示后,个别群众连续两年向上级越级举报,经过专班调查又没有什么大的问题,但总由于要调查而又不得将该同志纳新放下。后来我们就考虑到用“两票制”来解决这个问题,即1、所在单位群众满意票达70%以上;2、党员表决票应到党员半数以上。为了严把入口关,保证党员质量,按照十六大新《党章》“发展党员要党外群众多数拥护”这一要求,于是街道党工委就制发了文件,文件抄报市后,七一前很快就被市组织部在全市推广,后又被市委用市委文件推广。
4、以“工作业绩好”为目标,全面推进各项事业。近年来,街道党工委围绕将凤凰街道建设成为“鄂州有地位,全市第一流;湖北有影响,全省争上游”的楚天明星街道,力争实现在全市率先建成富裕型小康街道的奋斗目标,开拓进取,奋发争先,经济和社会保持持续、快速、健康发展,各项工作一年一大步,一步一台阶,实现了行行争上游、整体创一流的目标。街道先后荣获全省先进基层党组织、全省“六好”乡镇党委、楚天明星街道、全省抗洪抢险集体一等功、全省乡镇企业管理先进集体、全省城市体育工作先进社区、全市党风廉政建设先进单位等一连串的荣誉称号。连续四年被评为全市责任目标工作先进单位。
5、以“群众反映好”为目标,大力开展各种便民利民活动。通过开展“家政服务、党员示范岗、党员旗帜工程、吴天祥小组、便民服务队”等一系列载体工程,进一步密切了社区的党群关系。做到了上为政府分忧、下为居民解难,把“民思我想、民困我帮、民难我解、民盼我做”落实在行动上。例如:莲花社区的党员旗帜工程:用“爱心启迪、阳光接力、文明传递”三步曲,把社区党的温暖送进千家万家,帮助“弱智、贫困、缺教”家庭分别送去“科技致富”、“脱贫扶助”、“法律、文明、文化知识”等,重塑了新时期党的形象,为社区撑起了一片绿荫。找到了新时期党联系民心新的结合点。莲花山社区的旗帜工程还被省委组织部、《党员生活》杂志社分别给予了充分的肯定,在全市作了经验介绍。在社区党组织和居民之间架起连心的桥梁。党员在群众中的向心力进一步提高,百子畈经联社周启水等10多名共产党员为充分发挥自己的先锋模范作用,创新思路,积极开展双带活动,带领100多名群众到外地种树,养猪致富,为城区无地农民致富闯出了一条新路)。
二、存在的问题。
近几年,我们在街道基层组织和党员队伍建设虽然取得了一定的成绩,但由于主客观方面条件的限制,与市委提出的要求和人民群众的期望还有一定差距,主要体现在以下几个方面国。
(一)街道的组织设置与管理体制与城市发展的要求不大适应。
由于历史原因,长期以来,我们虽然名义是城市街道,但在工作任务、机构设置等方面却脱离不了乡镇的影子。根椐《中国共产党中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的要求,“应坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务”。但事实上,我们却不得不主要的精力用于发展经济上、保障吃饭上来,街道不得不承担与税收体制不符的工作任务,由于受城市建设总体规划和环保要求的限制,我们在发展工业项目的空间十分有限,而第三产业税收街道又无权收取,街道承担着与自身财政实力明显不相符的社会任务,因此在加大社区投入方面显得力不从心,街道领导班子年龄结构偏于老化,存在活力不足的问题。
(二)由于思想认识滞后,社区共建意识和党建意识淡薄制约了社区党建工作水平的进一步提高。由于社区组织结构多样性、复杂性,增加了社区党组织的调控难度,阻滞了组织协调机制功效的发挥,党组织活动载体陈旧,社区党组织的活动缺乏吸引力。现在社区活动方式多数是靠走访、会议、联谊等,如何依靠更深层次的利益纽带、依靠共同利益驱动,还缺乏应有的措施。由社区物质基础薄弱,人财物不足,直接制约街道社区党建工作的作用发挥。一些加挂社区居委会牌子的村干部的思想观念与城市化进程不断加快的形势不大适应,经联社组织的定位尚需进一步明确。少数非公企业党组组织观念比较淡薄,非公企业组织生活不够正常。企业以经济效益为中心,党组织的工作开展有时还受企业经营活动的制约,党员组织关系难以到位,党员管理存在难度。
(三)由于历史上软硬件投入。
欠账太多,直接影响了社区工作积极性的发挥。目前社区困难主要体现在以下三个方面。
1、工作体系是“头重脚轻”。总体上讲,社区建设发展现状与现代城市管理的要求、承担职责任务和市民群众的需求存在差距,可以讲是人少、事多、权小、责大,”行政化倾向明益明显。“小政府、大服务”让被喻为“小巷总理”的居委会干部感到实在是太累了,一些单位、部门和干部对社区居委会不重视,安排的工作可做可也以不做。反过来却把自身职能的一些都交由社区居委会,什么事都要讲“进社区”如计生、综治、教育、服务、卫生、医疗等什么都要进社区,只要求做事,却不给人员经费。“上头千根线、下只一根针”,曾有一名居委会深有感慨地说,居委会有“五难”最伤脑筋的事是城市低保工作;最困难的是社区的自身建设;负担最重的事是各种形式的检查评比;最呕气的事是居委会干部的待遇没有得到落实。
2、工作条件是“借屋躲雨”。基本的办公、服务用房都没有完全落实,我们凤凰街道15个社区,只有5个社区有办公用房,仅占三分之一,其余的都是租用或者时借用办公场所。社区居委会这种办公条件“借屋躲雨”的现状,主要原因是社区投入不足,历史欠账较较多。城市呈加速发展态势,凤凰作为城市建设的热点地区,寸土寸金的房地价格决定了仅靠街道、社区的自身力量,很难解决这一困难,市里虽然曾经出台过一些扶持政策,便落实不到位。除了办公场所外,居委会的工作经费也极度缺乏。居委会没有收费项目,社区服务项目多注重社会效益,经济效益较差,一般居委会每年办公经费至少都在3000元以上,仅打字复印费就达1500元,除干部工资外,养老、医疗等社会保障经费和其它福利金全靠自筹或街道补贴。
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