农村机耕道路申请书如何写 机耕道路修建申请书模板(六篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

2023年农村机耕道路申请书如何写一

承租方(简称乙方)：

法人代表：陈永华(40%股份)，张建(30%股份)，段云(30%股份) 法人代表：

身份证号码：

联系电话：

住址：

甲方委托现任组长将稻谷条村民组范围荒山(约一千三百亩)承包给乙方开发生态旅游，山下荒地(耕地)提供给乙方经营开发建设等。地面附属物甲方清点补赏给乙方后归乙方所有，甲方漏点的附属物自乙方补赏之日起不得再此提出异议，应有甲方负责。荒山及土地乙方承包期限七十年，今后荒如有国家补贴应归乙方享有，荒山自定立合同之日起，乙方一次性补赏给甲方荒山费用元。甲方将林权证过户给乙方。根据《农村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》及其他相关法律、法规规定，本着自愿、平等、公开、公正的原则，经双方协商，达成如下协议，特订立本合同。

一、 四至边界：

东指:

南指：

西指：

北指：

二. 承包价格及支付方式：

1. 荒草地：( )亩( )亩/元

2.非耕地： ( )亩( )亩/元

3.耕地： ( )亩( )亩/元 三.地面附属物

1.核桃大( )棵，( )棵/元，中( )棵,( )棵/元，小( )棵，( )棵/元

2.山芋肉树( )棵，( )棵/元

3.板栗树( )棵，( )棵/元

4.杂树( )棵，( )棵/元

四.承包标准：

承包时间为 年，即 年 月 日起至 年 月 日止。

支付方式：山下土地每年承包费为：( )元，每年提前一个月支付

4、每次承包金交付给甲方当届村民小组负责人(组长、会计)，并由其发给各农户，甲方提供给乙方正式收款凭证。

(一)、甲方权利与义务

1、甲方有权依本合同约定向乙方收取租金。

2、甲方将所租范围内山林完整交给乙方使用，保证所租山林无权属争议，维护乙方的合法权利。

3、不得无理由干涉、破坏乙方正常的生产经营活动，保护乙方合法权利不受侵犯，保障乙方享有该承包山地的自主生产经营开发、使用及产品处置、收益权。

4、在承包期内甲方需协助乙方处理好承包山地周边的村民关系及承包期范围施工或生产经营时影响承包范围外的突发事情。

5.甲方无偿提供给乙方通往开发区域12米宽的道路，包括山门口一块空地，修路费用由乙方承担。

(二)、乙方权利义务

1、乙方有权对此承包地进行自主的利用和管理，甲方不得无理干涉。

2、承包期内，因政策等原因给乙方带来的的优惠、待遇等权益，一切归乙方独自享有。

3、乙方保证依照本合同并且严格依照国家相关法律法规使用此承包地。

4、乙方需依约按时向甲方支付租金。

5、乙方在承包期内除交纳所承包地的租金外，不负责其他任何目的的费用，乙方对甲方擅自更改合同内容或不合理摊派有权拒绝。

6、承包期内乙方根据生产经营情况的需要，可对承包范围内的水系、路网、供电及水利等设施进行改造，其费用自理。

7、在承包期内如遇道路征地或政府部分征地时，其补偿费用乙方所有，所剩余部分继续履行本合同，双方也可选择终止合同。

8、承包期间乙方工程项目及经营过程中的用工，在同等条件下必须优先甲方的人力、物力及设备。

9、承包期内乙方在经营过程中不得违反国家的法律、政策，不得经营违法事业和做违法活动，否则一切责任由乙方承担，甲方概不负责，合同自行终止。

10、承包期内乙方在施工或经营过程中不得破坏和影响周边居民的正常生产和生活及环境，并保证无水土流失等其他原因给村民造成损失。如有此事发生，其损失由乙方全部承担。

11、在承包期间乙方如自动放弃经营，需通知甲方，所有不动资产归甲方所有，合同自行终止，且乙方不得故意破坏不动产;如在甲方未知情的情况下放弃经营，则所承包地内的资产都归甲方所有。

13、乙方无故不履行合同约定付款义务，经甲方催缴后仍不付款的，甲方有权解除本合同，乙方限期搬出，所有不动资产归甲方所有。

14.在同等条件下乙方在建设中可以用甲方群众务工。

15.甲方不得以任何理由收取不正当的费用

16、本合同签订后需由村级和当地司法部门盖章鉴证，保证本合同的公平及合法性。

六、合同的变更、解除和终止

1、在承包期内，乙方有权处置或转租所承包地及其设备、设施，但转租第三方时必须征得甲方同意，并三方当面重新签订合同，废除本合同。

2、承包期内甲、乙双方不得无理由终止本合同，如有违约，则违约方赔偿守约方的全部损失。

七、纠纷解决

如因本合同的签订或履行发生争议，双方可以协商或由主管部门或司法部门调解，也可以依法向有管辖权的人民法院起诉。

八、其他事项

1、本合同未尽事宜，由双方另行协商约定并形成补充协议，补充协议与本合同一起时具有法律效力。

2、本合同一式六份，甲方、乙方股东三人和村委会和村民组各持一份

3.乙方需要招商引资或转让他人，乙方的股东全部到场签字，否则无效。

4.合同后附清单

九.付款方式

1.荒山下所占土地每亩每年( )元，由当年组长收纳，并出具收据。 甲方(盖章)：

乙方(盖章)：

法定代表人/负责人：

法定代表人/负责人：

法定代表人/负责人：

村委会鉴证：

镇司法所鉴证：

年 月 日

2023年农村机耕道路申请书如何写二

为进一步巩固全镇农村人居环境治理成果，扎实推进春季村庄清洁行动有力有序进行，加快提升村容村貌，打造绿色生态美好家园，结合疫情防控工作部署，特制定本方案。

（一）坚持重点突出，集中整治。按照“三清一改”（清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯）的基本要求，加强村庄春季环境卫生清理，着力推动清洁整治由村内公共空间向庭院延伸，集中治理清除卫生死角，扎实推进全镇农村人居环境干净清爽、美丽宜居。

（二）坚持分类实施，有序推进。立足本镇实际，结合省、市、县验收标准，合理确定村庄类型，分类指导，科学制定村庄整治目标及各阶段任务，落实具体责任，有序推进春季村庄环境整治清洁行动，有效解决农村“脏乱差”问题。

（三）坚持属地管理，统筹部署。各村、社区、各单位主要负责人为春季农村人居环境整治村庄清洁行动负责人，做好动员部署和组织推进。各村、社区、各相关单位各司其责，各负其责。鼓励群团组织、社会力量积极参与，共同打造干净、卫生、整洁的农村人居环境。

（四）坚持村为单位，村民主体。以村为主体单位，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作，激发村民“自己的事自己办”的自觉性，动员村民投身人居环境治理清洁行动，形成维护村庄环境卫生的主人翁意识。

坚持高标准、严要求、补短板、强弱项，围绕重点任务，同步推进疫情防控工作与春季村庄清洁整治行动，实现全镇农村村容村貌明显改善，村庄道路畅通便捷，垃圾处理体系完善、长效管护机制运行到位，生活污水得到有效治理，农户庭院干净整洁有序，村民自觉维护环境与健康意识普遍增强。

（一）全面清理越冬垃圾。各村、社区、各单位组织开展春季大扫除，将冬季积存下来的散倒垃圾、生产废弃物以及雪堆融化后的残留杂物等垃圾污物清理干净，特别要对垃圾池、村街两旁、河道沟渠等公共区域进行重点清理整治。在整治过程中，要注意区分生活垃圾和生产垃圾的不同处理方式，研究推行垃圾分类减量、资源化利用等治理方式，减轻垃圾收运、填埋等处理的压力，降低对环境的污染。（责任单位：各村、社区、环卫办）

（二）综合整治农户庭院。规范农户庭院，院墙栅栏整齐美观。以春季村庄清洁行动为载体，组织村民以家庭为单位搞好自家的卫生，及时清理房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物，清理乱堆乱放的各种物品，拆除废弃的房屋、仓房、舍、厕所、棚架、院墙、板杖子、残垣断壁等建筑物，做到应拆尽拆。改造维修或协商拆除未享受改造补助政策长期无人居住的农户危房。规范整理庭院及房前屋后的柴草堆、杂物堆，实现堆放有序、整齐划一。要加大工作力度，精心培育，通过春季清洁行动为年内再打造一批美丽庭院和干净人家奠定良好基础。（责任单位：各村、社区、乡建）

（三）清理散养户畜禽粪污。各村屯及时清理转运冬季临时堆放的粪污。通过教育引导、加强监督等多种措施，规范畜禽散养行为，杜绝牛马等牲畜在村头、路边、河边等公共区域随意散养，合理设置粪便收集场所，杜绝随意堆放、粪水横流，防止养殖粪污影响村庄环境及村容村貌。（责任单位：各村、社区、畜牧站、环保、环卫办）

（四）集中整治卫生死角。镇政府所在地、农贸市场、村头屯边、公路两侧及其壕沟、林带等地方的环境治理，是今年各级部门将要暗访的重点，对于这些地方存在的垃圾和随意丢弃的塑料袋、编织袋、泡沫块等散落垃圾，要加大清理整治力度，大力清除卫生死角，推进整体清洁、全面清洁。（责任单位：各村、社区、环卫办）

（五）稳妥有序农村厕所改造。在去年农厕改造的工作基础上，结合各村实际情况，遴选成熟改厕模式，以春季村庄清洁行动为契机，早谋划、早起动，稳妥有序推进农村厕所改造，同步实施厕所粪污治理和资源化利用，消除厕所内疾病源传播的潜在危险，切实改善农户卫生条件。（责任单位：各村、乡建办）

（六）进一步完善长效管护机制。在目前已建立的农村生活垃圾清理、收集、转运、处理一体化常态保洁制度体系基础上，进一步健全完善长效整治清洁机制，扩大散落垃圾捡拾及日常管护覆盖面，采取有效方式将村头屯边、各村结合处、公路两侧及其壕沟、林带等重要地方纳入日常管护机制，同时强化监督管理，抓好责任落实，提高服务质量。（责任单位：各村、社区、环卫办）

（七）引导农民尽快改变不良生活习惯。结合这次疫情防控，进一步完善文明村规民约，落实农户门前“三包”责任制，强化社会舆论监督，积极教育引导村民提高农村环境卫生意识，自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（各村、社区、环卫办、卫生院）

（八）合理实施村庄绿化美化工程。按照村庄规划布局，以村屯周边、村内街道、住宅庭院、休憩场所、废弃和闲置地的绿化美化为重点，合理确定绿化模式和绿化标准，加快提升村容村貌，建设生态宜居美丽乡村。（责任单位：各村、社区、乡建）

第一阶段：前期准备阶段（3月中旬）。制定《2020年镇春季农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》。按照《方案》要求，结合工作实际，做好春季村庄环境整治清洁行动工作安排部署，落实各项整治任务及推进目标。

第二阶段：集中推进阶段（3月下旬—5月末）。围绕重点任务，组织相关人员开展村庄清洁攻坚行动，综合治理村庄卫生环境。同时研究补充完善长效整治清洁机制，通过宣传教育引导改变不良生活习惯，规范村民行为。

第三阶段：巩固提升阶段（6日上旬—6月中旬）。县农村人居环境综合整治办公室、镇农村人居环境整治办公室对春季农村人居环境整治村庄清洁行动工作情况进行检查验收。对存在的问题及时进行反馈并限期整改，巩固提升行动效果。清洁行动的督查暗访及整体验收情况将按照一定权重计入年终考核成绩。

（一）要加强组织推动。各村、社区和相关单位要切实履行春季村庄清洁整治的主体责任，加强部署，强化督查，各单位主要领导是村庄清洁行动的“第一负责人”，各村、社区负责督导好辖区内企业、商户、合作社及相关单位的人居环境整治工作，要高度负责，加强实施，确保春季村庄清洁各项工作措施落地落实，取得实效。要充分发挥好农村基层党组织领导核心和党员先锋模范作用，积极动员农民群众发挥主观能动性投工投劳，增强参与清洁的主动性、创造性，要各司其职，协同作战，形成工作合力。

（二）要开展明察暗访。按照全省“五级联动”暗访机制（县级督查到村、乡镇督查到屯、村督查到户）要求的联动督查机制，镇人居环境办不定期进行督查暗访，各村要督查到农户。要加强对发现问题的通报、反馈和整改。建立群众监督机制，通过聘请义务监督员、设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报，对反映的问题要及时进行核查和回应，促进农村人居环境持续改善。

（三）要注意加强防护。今年春季村庄清洁行动，要注意村庄保洁和垃圾收集、转运、处理人员的防护保护工作，注意消毒，佩戴口罩，人员不要集中，保持距离，不搞突击，不搞会战，实行常态化清理、经常化保洁，防止交叉感染。

（四）要搞好宣传引导。要利用各种新闻媒体大力宣传开展春季村庄清洁行动的重要意义，集中报道一批先进典型。通过宣传标语、承诺书、大喇叭、宣传车、微信群等农民喜闻乐见的形式，加强宣传，营造氛围。

2023年农村机耕道路申请书如何写三

随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题特别是历史污染累积问题也日益凸显。造成环境污染的重要原因之一是环境保护执法不严。党中央、国务院高度关注环境保护工作，新环保法实施后，国家各有关部门开始力推环境负面清单政策，尤其关注对企业的监督性监测结果和企业的环境守法信用，为守法企业创造公开透明的竞争环境。在此背景和趋势下，环保执法能力和效果成为使法律“落地”，维护企业公平竞争环境的首要制约因素。

一、环保执法能力现状和问题

一是人员不足。x年，我国规模以上工业企业数量为36.9万个，规模以下的工业企业数量更是数量众多。此外还有大量涉及粉尘排放的建筑业工地、涉及油烟治理的餐饮企业。面对数量如此巨大的执法对象，环保一线执法人员数量严重不足。据统计，x年我国环保系统共有21.2万人，其中环保机关人员5.3万人(占25%);环境监察人员6.3万人(占29.6%);环境监测为人员5.8万人(占27.3%)。在一些区县，环境监测大队的人数仅在个位数，却需要管理上千家企业。从工作量上看，执法人员担负着十几部环保法律法规、数十项环保标准的执行任务，有些地方还要负责核实企业的各种排污数据等很多额外工作。此外，还有很多工业企业特别是规模以下企业以及非法企业藏匿在山区或偏远农村，前往监测以及执法的时间成本、人力成本很高。

二是执法人员专业素质不够。环保执法对执法人员的环境保护专业知识要求较高。但基层环保部门学环境出身的执法人员并不多，真正跑一线的很多年轻人更是缺乏系统的行业知识、环保专业知识及执法经验。在队伍专业素质方面，专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少“三少”现象在基层环境监测站十分普遍和突出。环境保护涉及各行各业，工业行业门类众多，工艺技术产品千差万别，环保治理设备层出不穷，这都对环保人员的行业专业知识有很高的要求。

三是执法装备不足。目前，环保部门依然未被列入执法部门序列，其执法用车、设施等配备受到直接影响。有些地方特别是县级环保部门，执法设备设施落后，缺乏相应的技术手段。大多数县级财政没有环保能力项目建设经费预算，没有环境监管业务运行经费，导致仪器装备无法购置，上级配置的仪器设备难以更新、维护和正常使用。基层环保部门环境应急体系不完善，应急监测数据库、应急环境监测仪器配备薄弱，环境预警检测手段不足，缺乏对污染事件应急监测和快速诊断能力;乡镇企业导致农村环境问题日益突出，乡镇一级的环保机构基本处于空白，大多数乡镇没有环保机构和专职人员。

四是环保执法强制力不足。由于法律未授予环保执法人员直接的强制执行权力，没有工商、税务、公安等部门拥有的扣押、查封、冻结、没收等权力，因此，环保执法人员经常会遇到消极抗法、暴力抗法现象。由于环保执法专业性强，执法人员自由裁量权过大，缺乏对执法人员有效的监督和检查机制，滋生相关腐败，环保执法的公正性公平性也颇受质疑。同时，还存在部分领导环保意识不高，以发展经济为由干预环保执法等现象。

二、加强环保执法能力的建议

一是清楚定位环保部门职责。重新考虑环保部门定位，将更多的机关人员调剂到环保一线执法岗位。聘用环保执法协管人员。建议探索将环评、环境规划等可以社会化的职位进行社会化，调整出来的编制调剂到环监部门。环保部门通过管好企业污染物出口这一关键的环节，倒逼企业自行选用先进的环境污染预防和治理技术装备，促进企业环保成本的内化，创造有利于守法企业公平竞争的市场。

二是加大培训力度。根据新形势下环境管理的需要，制定环保监测和执法人才培养及引进规划，加大环保业务知识技能培训和演练力度，切实增强培训实效，不断提升基层环境监管人员整体业务素质和能力，定期考试，考试合格才能上岗。优化环保队伍结构，严把人员入口关，引进环保专业人才，提高环境监测机构专业技术人员比重。建议执法时分行业配备相应的行业环保专家，执法人员也要分行业学习行业技术工艺知识，探索执法人员分行业培训，培训获得行业执法资格后可以相应行业企业进行执法。

三是加大环保执法检测监测仪器装备的配备。开展详细调查，列出基层环保部门必备环保监测、执法设备、防护装备清单，国家财政出资为基层环境监测机构尽快配备能够基本满足常规监测及污染源监督性监测需求的仪器设备，有针对性地配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备，实现省(自治区、直辖市)、设区市、县三级环境应急联动。

四是加大环保执法队伍反腐力度。在国家强力反腐的大背景下，各级纪检系统、司法系统要加大对环保执法系统的监督检查力度，加大针对环保执法队伍的反腐败力度;环保部门要强化反腐倡廉教育，坚决整肃借环保执法检查进行吃、拿、卡、要的行为，打造一支专业素质强、政治素质硬的环保执法队伍。

2023年农村机耕道路申请书如何写四

案 由：关于加强农村生活垃圾处理的建议

审查意见：请县城管执法局、县爱卫办、县财政局办理

提 案 者：田心乡政协联工委

内 容：

近年来，随着农村经济的快速发展，农民的生活水平不断提高，生活方式和生产方式的转变，农村生活垃圾问题已成为新农村建设进程中必须解决的现实问题。近年来，我县采取了一系列措施,着力改善农村环境卫生状况，并取得了一定的成效，但与我县经济社会发展的水平及全面建设小康社会的要求比，还存在一定的差距。

一、当前我县农村生活垃圾处置中存在的问题

一是思想认识不足。主要存在几种思想：部分乡镇村干部受经济条件等因素影响，存在畏难情绪，认为农村垃圾处理收集处理工作困难重重，没有必要搞;少数乡村干部认为农村垃圾集中收集处理唯一需要解决的问题是资金，上面没有资金补助难搞;部分村民卫生意识、环保意识淡薄。

二是农村生活垃圾产生量大，成分复杂，再利用率不高。其成分不仅包括日常的蔬菜、果品等厨房垃圾、还包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的复杂，致使原先的一些垃圾处理方式不能适应垃圾形式的发展，从而影响着农民生产生活，也给环境造成一定的破坏。

三是农村生活垃圾处理方法不够科学合理。目前，农村生活垃圾的处理主要采用单纯填埋，临时堆放焚烧，随意倾倒等方式。农村采用的单纯填埋一般是利用现有的沙坑或者低洼地直接倾倒垃圾，随着时间的推移，混合垃圾腐乱，发臭，不但释放出危害人体健康的气体，而且垃圾的渗滤还会污染水体和土壤，进而影响农产品的品质。另外，垃圾中的一些有毒物质的渗漏，如重金属、废弃农药瓶里残留农药，随雨水的冲刷，迁移范围越来越广，最终通过食物而影响人们的身体健康。

四是农村生活垃圾管理不尽到位。一是农村生活垃圾的管理部门不明确，没有专门的部门进行管理。二是垃圾治理资金缺乏。农村地区的保洁人员和设施配置等参差不齐，一些好的做法难以为继，在不断要求农村生活垃圾处理程度提高的同时，政府财政的支持力度不能同步，加大了农村生活垃圾集中规范处理的难度，尤其是对财力薄弱的乡镇和行政村无疑是难上加难。三是农民卫生意识不高。随手丢，随地倒成为习惯，虽经保洁人员的努力，但个人卫生意识还未得到根本提高。

二、解决农村生活处理问题的对策与建议

(一)加大宣传力度，提高思想认识。农村垃圾处理涉及千家万户，面广量大，要通过有关会议和新闻媒体，加强对农村生活垃圾处理的重要性、必要性的宣传，提高干部群众对农村垃圾工作的认识，进一步转变农民的传统思想观念，不断改变不良的卫生习惯，从源头上减少垃圾的产生。

(二)加大环卫设施硬件建设。一是大力兴建新型公共厕所，彻底拆除旱厕，这是改变文明卫生习惯的重要内容;二是配齐环卫保洁和垃圾回收设施;三是建立专门的保洁队伍。保洁人员的工资应与保洁区域的卫生效果和所回收再利用垃圾量挂钩。

(三)建立垃圾回收模式。一是重点抓好“村收集”，收集的同时做好分类，能再利用的实行资金补贴;二是做好“乡转运”;三是做好“乡处置”或“县处置”，重点是走垃圾处理产业化道路。

(三)加大对农村环保资金的投入。一是根据不同村镇经济实力，以县财政投入为主，乡财政投入为辅;二是到社会筹措资金;三是想方设法降低成本。

2023年农村机耕道路申请书如何写五

自下而上、因地制宜地推动乡村建设，是全面实施乡村振兴战略的重要任务，是推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化的重要环节。农村人居环境整治是乡村建设的重要内容之一，也是近几年的政策一直强调的方向。早在2010年的中央一号文件就提出，要“搞好垃圾、污水处理，改善农村人居环境”。党的十八大以来，农村人居环境整治力度加强。2014年，国务院办公厅发布《关于改善农村人居环境的指导意见》，要求“要按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件”。2018年，《农村人居环境整治三年行动方案》发布，明确了“推进农村生活垃圾治理、开展厕所粪污治理、梯次推进农村生活污水治理”等重点任务。“三年整治行动”收官之际，2021年的中央一号文件提出，“实施农村人居环境整治提升五年行动”。

及至今年中央一号文件进一步表示要“接续实施农村人居环境整治提升五年行动”，包括从农民实际需求出发推进农村改厕、分区分类推进农村生活污水治理、推进生活垃圾源头分类减量、深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动等具体部署。延续人居环境治理成果，不仅要切实解决农村人居环境整治工作中存在的问题，还要有利于因地制宜建立健全这项工作的长效机制，激发村庄和农户的内生动力，满足农村居民对美好环境日益增长的需求。笔者认为，当下农村人居环境取得较大改善，但还存在一些不可忽视的问题。

在农村厕所方面：政府部门主导的“厕所革命”有效地改善了农村户厕状况。通过“厕所革命”，农村的户厕类型趋向卫生化，但厕所粪污的清洁化处理和资源化利用有待加强。据北京大学新农村发展研究院开展的“中国农业与农村发展追踪调查”，至2021年底，开展过“厕所革命”的村庄比例达到80%以上，接近90%的农户使用卫生厕所。厕所革命有效激励了农户参与改造厕所，并得到了农村居民的普遍认可。其中，给农户发放现金补贴、直接开展施工、组织清理粪污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但厕所粪污清洁化处理的进程相对较缓，厕所的污水处理和资源化利用也需要进一步改进。

除此之外，在推进厕所革命的过程中，部分地区还存在厕所类型和改厕方式未能因地制宜，管护资金有限等问题。一些地方存在“一刀切”的现象，即在厕所类型和改厕方式上未能充分考虑当地自然和社会经济条件，导致有些厕所未能“宜水则水、宜旱则旱”，未能满足农民的实际需求。部分地区的配套设施（如厕所粪污净化设施）建设滞后，农户期待更完善的卫生设施。多数地区的改厕资金以政府投资为主，尤其在厕所管护和粪污资源化利用中，多数地区尚未建立社会资本参与机制，可能制约改厕成果的持续。

在生活污水方面：农村生活污水治理是人居环境治理的难点，也是今后人居环境治理的重点。今年中央一号文件就指出“分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用”。在已经开展污水治理的的村庄，形成三种较为典型的污水处理模式：一是离城市较近的农村，修建污水处理管道，并接入城市污水处理系统；二是经济条件允许且地形条件允许的地区，修建小型污水处理厂，建立自己的污水处理系统；三是以家户为单元的简单污水处理装置。三种模式均存在不同程度的问题与挑战：接入城市污水处理系统很好地解决了城郊地区污水处理问题，但污水处理系统建设和运行仍以政府投资为主，导致财政负担较重。建立本地区的小型污水处理厂面临受地形限制大、对地方财政能力要求高、管护及持续运行难度大等问题。以家户为单元的简单污水处理装置存在技术不成熟、受气候条件限制、污泥最终处理方式不明确等问题。

在生活垃圾方面：经过之前的治理，公共垃圾收集设施及清洁服务的供给已经相对普及，激励了农户集中处理生活垃圾。上述调研显示，至2021年底，集中处理生活垃圾的农户比例为94%。相应地，随意丢弃和焚烧填埋的农户比例减少。虽然农户层面的垃圾集中处理已经普及，但垃圾的源头分类和末端的循环利用仍面临挑战。至2021年底，分类投放生活垃圾的农户比例仅为17%。有些地区试点“垃圾银行”（或垃圾超市）以促进垃圾回收利用，即农户将可回收利用物品送至垃圾银行，可兑换相应的生活用品。但由于经济收益较低，农民参与度不高。因而，今年中央一号文件提到的“推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理”是今后垃圾治理的重点。

在村庄清洁和绿化美化方面：随着人居环境治理的深化，村庄的公共环境有所改善。具体而言，村庄清洁行动和绿化美化行动取得初步进展，多数村庄的私搭乱建、乱堆乱放等得以初步清理。但在村容村貌整治的过程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通过村庄规划，整合利用村庄闲置土地等内部挖潜方式来扩大村庄公共空间的实践还不足。

针对调研中人居环境存在各项问题，结合今年中央一号文件，有必要从农民实际需求出发，综合利用政策工具、市场手段和基于自然的解决方案，在环境基础设施建设的基础上，进一步优化农村人居环境服务和管理，建立健全人居环境治管护的长效机制，全面提升农村人居环境质量。

一是探索多样、稳定的筹资机制，拓宽农村人居环境管护资金的来源。目前在人居环境基础设施建设中，资金主要依靠财政拨款。然而人居环境设施管护需要资金的持续投入，探索多渠道的筹资机制，有助于稳定人居环境管护资金投入。例如，农户本身对人居环境设施和服务有一定的支付意愿，根据地区社会经济条件，施行合理的设施使用付费制度，适当征收设施使用费是可取可行的。此外，鼓励有条件的村庄将部分集体经济收益用于人居治理、探索将人居环境基础设施纳入绿色金融支持目录，是对扩充管护资金来源的有益尝试。

二是完善公共环境设施，优化公共环境服务，拓展市场化的废水废弃物资源化利用制度。农村公共环境设施的完善不仅在于设施的有无，也在于公共环境服务的提质，集中体现于废水废弃物的清洁化处理和资源化利用。考虑到废水废弃物资源化利用具有规模效益，在农户层面提倡分类和集中，在村层面或乡镇层面引入市场主体参与清洁化处理和资源化利用是具有现实意义的。例如，政府部门可以利用资金奖励、垃圾银行等措施激励农户开展生活垃圾的回收、提升农村居民的环境意识；利用税收和金融政策手段激励种植企业、合作社和家庭农场等新型农业经营主体参与粪污资源化利用。与此同时，基于村庄空心化问题严重这一现状，一概而论地强调基础设施完备、增加政府和社会资本投入可能造成资金和资源浪费。将基于自然的治理理念应用于农村的人居环境治理，对于就地消解农村的废水废弃物具有积极的意义。例如，多数农村地区具有能够天然消纳生活污水和有机废弃物的土地、生态资源，结合生态系统设计利用好这些生态资源，辅助建立一些生态环保的村庄废水废弃物综合处置利用设施建设，有助于就地处理农村生活污水和有机废弃物。

三是发挥人居环境整治在乡村振兴中的作用，让基础设施完善和人居环境提升产生切实的社会经济效益。通过农村人居环境整治集体行动，如村庄垃圾清洁共同行动，增进村民对村庄公共事务的参与、提升村庄凝聚力和村民的归属感，为后续的产业落地、产业发展和人才回归打下群众基础和生态基础。

总之，农村人居环境治理是一个渐进的过程，因地制宜、自下而上是今后人居环境整治的策略和方向。在集中整治取得阶段性成效后，更需要从农民实际需求出发，由自上而下的“建设人居”向自下而上的“经营人居”转变。强化、优化人居环境治理政策工具组合，激发村庄和农户的内生动力，激励市场主体参与人居环境的“治管护”，从而建立健全人居环境治理长效机制，是一项任重而道远的长线工程，需要久久为功。

2023年农村机耕道路申请书如何写六

为加快社会主义新农村建设步伐，认真组织实施一星级康居示范村创建工作，现按照《村庄环境整治考核标准》要求，制定村庄环境整治实施方案如下：

以党的十八大精神为指导，以为民办实事为宗旨，以实施农村“三清”工程为抓手，深入开展农村环境综合整治，改善农村生产条件，提高农民生活质量，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打好基础。创建工作坚持“因村制宜、整体推进、逐步提升”的原则，突出“一绿二整三提升”等基本要求，努力将本村打造成环境优美、生态宜居、特色鲜明的示范村。

1、巷道硬质化。总长1750米，厚度分别为8公分、10公分、12公分，宽度2-2.5米，需投入资金21万元，工程承包人：袁洪远，施工时间7月底。

2、亮化。配备路灯60盏，投入5万元，施工时间8月底。

3、净化。清理生产生活垃圾，整治村庄河道，达到环境净化。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求，全面清理积存的各类生活垃圾，进行集中清运填埋处理，并建立村庄日常保洁和垃圾清运制度，建立垃圾池15个，配置垃圾桶22只，清运车2辆，落实5位保洁员，分别是刘广才1、2组，唐庆凤3、4组，唐金桂5、6组，李朝章7组，王国才8、9、10、11组，投入资金5万元，7月底完成。

4、美化。需拆除旧院墙13户，拆除旧猪圈18户，修缮旧房屋13户，投入资金4万元。村部西山夹沟进行软驳坡，投入资金18万元。桥梁改造，唐元庄西大桥、四组及王甫庄中心桥投入30万元。在原学校操场上改办农民健身场所，投入资金4万元，完成时间9月底。

5、绿化。加快植树造林，达到村庄绿化。按照村庄绿、农田林网化的要求，积极开展植树造林活动，做到村内主干道两侧全部绿化到位，庭院绿化到位，圩堤沟渠绿化造林到位，农田林网达标，投入资金4万元，完成时间9月底。

上述实施项目，累计投入85-90万元。我们将通过会议、标语、村务公开栏等多种形式广泛宣传，营造良好的发展氛围，引导和发动老干部、老党员和广大村民共同参与村庄环境整治。多头多路，筹措建设资金：一是通过市挂钩扶贫单位（审计局、工商局）争取30万元；二是镇直相关单位支持帮助10万元；三是通过集体发展积累、村民“一事一议”、能人捐款等多种途径筹集30万元资金，确保村庄环境整治工作取得成效。