乡村道路清扫申请书范本 乡村道路清扫保洁实施方案(6篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

有关乡村道路清扫申请书范本一

滞后的道路条件与不完善的管理机制，使道路交通成为全县安全生产工作的重点和难点。几年前，我县曾就如何改变道路交通安全的被动局面，进行了大量探索，总结出了一些有效的管理经验。但因机制不完善、措施不配套，导致效果不明显，全县道路交通安全形势呈现出波浪式的不稳定状态。道路交通安全形势稳定与否，成了全县安全生产形势是否稳定的晴雨表。

20xx年，新一届政府把道路交通安全工作作为关注民生、构建和谐一项重要工作，在总结前几年工作经验和教训的基础上，以夯实基层基础为核心，以狠抓责任和措施落实为重点，着力建立社会化管理长效机制，推动了全县道路交通安全形势的明显好转，道路交通安全事故在全县安全生产事故中所占的比例从上年的65%下降到了45%，首次实现了地区和县下达的年度控制目标，探索建立了一整套较稳定的道路交通安全社会管理机制。

一、从事故的阵痛中探索出一套适合xx县实际的道路交通安全管理办法

(一)充分发挥政府领导在社会化管理中的核心作用。

一是县人民政府把实施道路交通安全社会化管理作为加强道路交通安全工作的突破口。制定了“压事故、保畅通、促稳定、求发展”和“巩固成果、抓出特色”的工作目标，出台了《xx县人民政府关于加强道路交通安全工作的决定》(以下简称《决定》)、《xx县道路交通安全工作管理办法》(以下简称《办法》)、《xx县乡镇道路交通安全管理工作实施细则》(以下简称《细则》)、《xx县乡村道路交通安全协管员管理暂行办法》等一系列文件，明确了各乡镇、各部门的职责，把道路交通安全管理从部门行为上升为政府行为和社会行为。成立了由县政府分管副县长任组长，公安、交通、安监、农机、运管等16个相关职能部门为成员的道路交通安全领导小组，各乡镇也相应成立了以乡镇长任组长的领导小组，切实加强对道路交通安全工作的领导，形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的道路交通安全社会化管理格局，充分发挥了政府在社会化管理中的核心作用，从根本上提高了道路交通安全管理水平。

二是落实责任，建立健全各项规章制度。年初，县人民政府按照“双轨四级”的原则，与各乡镇、各部门签订了责任状，各乡镇、各部门与各企事业单位、行政村、学校、驾驶人层层签了《道路交通安全责任状》，将道路交通安全控制指标分解落实到了各乡镇和有关职能部门，建立了统一的道路交通安全目标考核、奖惩体系，并将道路交通安全列入安全生产、社会治理考核内容及领导干部政绩、业绩考核内容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年总结、年终考核兑现奖惩的监督检查制度及道路交通安全联席会议制度、隐患排查整改制度、《工作台帐》、《工作日志》等一系列制度，实现了道路交通安全制度化、规范化管理。

三是坚持道路交通安全联席会议制度。县人民政府始终坚持每月召开一次例会、每季度召开一次联席会议，专题研究分析、预测道路交通安全形势，解决道路交通安全重大事项和需要多部门联合执法、综合治理的问题。

四是把乡镇作为整个道路交通安全社会化管理的重点。县人民政府整合原“道路交通安全联组”资源，以乡镇派出所为平台，在27个乡镇分别组建了由安监、农机、派出所联合组成的道路交通安全管理机构(道安办)，落实了办公场所，明确了专人负责。

五是严格执行道路交通安全问责制和“一票否决”制，严格事故查处和责任追究。县人民政府严格按照《道路交通安全责任状》的内容，对各乡镇、各职能部门的道路交通安全工作情况进行严格考核奖惩;对不作为或突破死亡人数、发生较大以上事故的乡镇、部门、单位实行黄牌警告，直至建议县委撤销职务。严格实行道路交通安全工作“一票否决制”，被否决的单位取消当年安全生产综合评比资格，主要领导要在次年的安全生产工作会议上作问责发言;对工作措施不力的乡镇、部门进行通报批评，并对主要负责人和分管负责人进行问责谈话，问责谈话两次以上的给予行政处分，情节严重的对其进行工作岗位调整;对因失职、渎职造成重大以上交通事故的责任人员，依法严肃处理。按照“四不放过”原则，加强对道交通安全事故的查处，严肃追究相关人员的责任;构成犯罪的，坚决移送司法机关依法追究刑事责任。

(二)夯实基层基础，把道路交通安全的重点放在农村，有效发挥各乡镇政府的领导作用。

一是要求乡镇严格按照“属地管理、守土有责”的原则，切实把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓，与经济社会发展同规划、同部署，主要领导要亲自安排部署道路交通安全工作，分管领导必须亲自参与道路交通安全管理工作。

二是按户籍式的管理办法，建立了农村机动车和驾驶员管理档案，实行“一车一档”，采取干部包村、包路段、包车辆的“三包”措施，对车辆、驾驶员实行“一盯一”管理，强化了源头管理。

三是坚持路检路查工作制度。乡镇派出所认真履行道路交通安全监管职责，坚持与道安办人员一起上路查车，加强对辖区内县、乡、村三级公路的路面监管;特别是每逢场天和相邻乡镇场天、重大节日(活动)及车流、人流集中时期，乡镇分管领导必须亲自带队上路查车。乡镇道安办加强了客运车辆始发点站场的管理，坚持执行客运车辆“签证放行”制度，严禁客运车辆超员超载。

四是建立了“有村名、有里程、有联系电话、有交通安全文明提示、有包路段干部或协管员姓名”的管理路碑，解决了道路交通安全有人抓、有人管的问题。

五是把道路交通安全管理工作延伸至村一级，写入村规民约，由乡镇政府行文聘请村委会主任或支书兼任交通协管员，明确知法懂法、办事公道的人员担任基层协管员，根据《协管员管理办法》明确职责，协助派出所管理辖区内的道路交通安全，初步构建了农村道路交通安全防控网络。全县现有乡镇道安办27个，工作人员120人，道路交通安全协管员328人，专职道路交通安全管理人员56人，夯实了道路交通安全工作的基层基础，解决了有人管、管什么、怎样管的问题，改变了道路交通安全由单一公安交警部门管理的状况，把社会化管理的措施延伸到了基层一线。

(三)各部门各司其职，相互联动，齐抓共管。

交警部门始终抓住客运车辆源头管理这个重点，加强对客运车辆、客运驾驶人、客运企业的管理，定期开展驾驶员宣传教育培训工作，全面落实了交警包(保)客运车辆责任制和客运车辆“安全营运明白卡”制度。在全县推行了“交警赶场”制，坚持场天道路交通安全巡回检查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大检查制度，定期对全县道路交通安全工作开展情况进行跟踪、督促、指导。县交通、交警、运管等部门，按照各自职责，分工协作，共同把好驾驶员资质关、道路运输市场准入关、营运车辆技术关，切实加强对运输企业的安全管理，督促客运企业严格执行客运车辆进出站例检制度及客运车辆“签证放行”制度。按照县人民政府的要求，在客运企业推行了安全费用提取及客运车辆高额投保、高额赔付、高限责任追究的“三高”措施，既增加了客运车辆的抗风险能力，又增加了客运车辆驾驶员的安全行车自觉性。教育部门将道路交通安全列入教育教学计划，列入学生的德育考核内容，加强了学生的道路交通安全教育。交通、公路部门加强了道路的维修、整改，加快了通乡油路建设速度，加强了工程质量监管，着力整治了影响道路交通安全畅通的重点路段。宣传部门充分发挥报刊、电视、网络等新闻媒体作用，对道路交通安全进行广泛宣传和舆论监督，及时宣传报道道路交通安全的正面典型，为全县道路交通安全创造了良好的社会环境。

(四)突出重点、难点，扎实开展专项整治

一是针对摩托车办牌办证率低，管理难度大的特点，我县广泛开展了无牌无证摩托车专项治理活动。县人民政府分管领导多次带领公安、交警、安监等部门深入无牌无证摩托车现象较突出的乡镇展开调查摸底。经过3个多月的调研后，县人民政府于20xx年8月8日，召开道路交通安全联席会议，按照省交通厅《关于对无牌无证摩托车进行专项治理工作有关问题的通知》精神，组织县交警大队、县国税局、几家保险公司等部门，本着“守法、合法、减轻农民及城乡干部负担”的原则，采取政府督导、激励乡镇、优惠车主的办法，从8月中旬至12月底，对持有乡镇道安办证明前来办牌办证的摩托车实行集中优惠，共办理摩托车行车证5000余个，驾驶证6000余人，相当于我县近3年来摩托车办牌办证的总和。摩托车办牌办证率从原来的20%提高到了85%以上。

二是重点整治农村道路交通安全秩序。我县道路交通安全的重点在农村，解决好农村道路交通安全问题就抓住了主要矛盾。为此，我们积极整合乡镇力量，充分发挥派出所、安监站、农机中心、交通安全协管员、村治保主任、兼职协管员的作用，大力开展低速载货汽车和拖拉机违法载人整治工作，着力解决了一批影响农村道路交通安全的重大问题。

三是在抓好汛期、“春运”等重点时期、重点环节的道路交通安全专项整治的同时，结合“整脏治乱”和“省级卫生城市”创建工作，狠抓城区交通秩序整治。

四是加强重特大交通事故预防工作。县人民政府下发了《关于xx县20xx-20xx年预防重特大道路交通事故实施方案的通知》(x府办发[20xx]58号)，成立了预防道路交通事故领导机构，制定了预防重特大道路交通事故应急预案。安监、交通、公安、交警、运管等部门联合开展了“道路交通安全集中整治决战70天”、“报废车辆集中治理”、“机动车严重交通违法行为专项整治”、“打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人”、“打回潮、查隐患、反违章、压事故”等10多项预防重特大道路交通事故专项治理行动，有效预防了群死群伤事故发生。

有关乡村道路清扫申请书范本二

温州市委、市政府对城乡统筹工作非常重视，农民收入逐年增长，生活水平大幅度提高，对农村环境整治的力度也逐步加大。但农村环境局部改善与整体恶化的趋势还没有根本性得到遏制，农村的脏、乱、差现象还是普遍存在，可以说农村平原的河流没有一条河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至连农业灌溉用水也成问题。

农村环境污染的主要成因有：一是农村生活污水排放。由于农民用肥观念的改变，农村生活垃圾、人畜粪便污水没有利用，只经过简单处理或没有处理直接排放(据统计，全市生活污水日排放量约92.4万吨)。二是乡村中小企业及家庭作坊污水排放。虽然这些企业为农民就业增收发挥了很大的作用，但污染严重，特别是一些漂洗造粒、小化工企业的污染，往往是农村邻里纠纷的主要原因。三是农业面源污染。农业生产过程中农药、化肥的过多使用以及养殖过程中的污水排放。四是城市化建设过程中，大量地建筑垃圾向农村转移，农村成了城市废弃物的消纳地。

为了加快推进城乡统筹步伐，积极响应20xx年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中所提出将农村环境整治作为环保工作重点的精神，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境，促进我市“三生融合、幸福温州”建设，建议如下：

1.加大资金投入。各级政府要把农村环境整治项目象城市一样

作为基础设施工程来抓，加大各级财政资金的投入，解决农村环境整治资金投入不稳定以及基本靠自筹的尴尬局面。

2.加强巡查、督查力度。各级环保、农业执法部门要加强对农村污染的督查和整治力度，制订日常的巡查制度，被动服务变主动服务，及时解决，不能让污染扩大化。

3.加快对农村污染治理技术研发。有关科研部门及推广机构要加强对农村污染治理技术的研究，引进消化国内外先进技术，探索一条符合温州实际的治理模式。

4.加大宣传力度，提高农民的环保意识。

有关乡村道路清扫申请书范本三

温州市委、市政府对城乡统筹工作非常重视，农民收入逐年增长，生活水平大幅度提高，对农村环境整治的力度也逐步加大。但农村环境局部改善与整体恶化的趋势还没有根本性得到遏制，农村的脏、乱、差现象还是普遍存在，可以说农村平原的河流没有一条河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至连农业灌溉用水也成问题。

农村环境污染的主要成因有：一是农村生活污水排放。由于农民用肥观念的改变，农村生活垃圾、人畜粪便污水没有利用，只经过简单处理或没有处理直接排放(据统计，全市生活污水日排放量约92.4万吨)。二是乡村中小企业及家庭作坊污水排放。虽然这些企业为农民就业增收发挥了很大的作用，但污染严重，特别是一些漂洗造粒、小化工企业的污染，往往是农村邻里纠纷的主要原因。三是农业面源污染。农业生产过程中农药、化肥的过多使用以及养殖过程中的污水排放。四是城市化建设过程中，大量地建筑垃圾向农村转移，农村成了城市废弃物的消纳地。

为了加快推进城乡统筹步伐，积极响应20xx年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中所提出将农村环境整治作为环保工作重点的精神，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境，促进我市“三生融合、幸福温州”建设，建议如下：

1.加大资金投入。各级政府要把农村环境整治项目象城市一样

作为基础设施工程来抓，加大各级财政资金的投入，解决农村环境整治资金投入不稳定以及基本靠自筹的尴尬局面。

2.加强巡查、督查力度。各级环保、农业执法部门要加强对农村污染的督查和整治力度，制订日常的巡查制度，被动服务变主动服务，及时解决，不能让污染扩大化。

3.加快对农村污染治理技术研发。有关科研部门及推广机构要加强对农村污染治理技术的研究，引进消化国内外先进技术，探索一条符合温州实际的治理模式。

4.加大宣传力度，提高农民的环保意识。

有关乡村道路清扫申请书范本四

发包方：

承包方：

依照《中华人民共和国合同法》其它有关法律、行政法规，甲方将赛什斯镇上古城至麻渣塘村农村公路建设项目施工发包给乙方，由乙方负责承包施工，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，明确双方的权利义务关系，经协商订立本合同。

一、工程概况

工程名称：赛什斯镇上古城至麻渣塘村农村公路建设项目

1、路基长5公里,路面宽3.5米，总计整修面积17500平方米，中标价3万元。

2、路面长5公里,路面沙化宽3.5米，厚15厘米，总计沙化面积17500平方米，中标价12万元。

3、铺设涵洞4道，涵洞深3.5米，中标价2万元。

工程内容：路基处理、沙面层、小桥涵、路肩培筑。

二、工程承包范围

承包范围：施工设计全部内容。

三、工程价款及支付方式：合同价款金额合计(大写)：壹拾陆万元 (人民币)￥：16万元。

工程价款按工程进度分期分批支付，工程验收合格后决算。甲方扣工程总价款的5%作为质量保证金，工程竣工无质量缺陷后付给乙方。

四、双方的权利义务：

1、由甲方提供图纸，乙方必须按图纸和公路改造工程技术规范的要求施工，乙方确保质量达到合格。

2、乙方必须在签订合同之日起3日内开工。

3、甲方对乙方的施工有监督管理权，甲方按施工进度对乙方的施工进行验收，验收合格后，方可进行下一工序的施工，

4、未经甲方同意，乙方不得更换项目经理，否则，甲方有权终止合同。

5、乙方不得将工程项目转包，未经甲方同意不得分包。否则一经查实，甲方有权终止合同，同时不承担任何由此引发的法律责任。

6、乙方在施工过程中，确保施工安全。若出现工伤等安全事故，由乙方负责。若乙方的施工对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的，由乙方负责赔偿。

7、甲方负责施工过程周边纠纷的协调处理。

8、施工所需缴纳的各种税费由乙方承担。

五、违约责任：

1、乙方必须按时竣工，否则，每超期一天，按1000元/天支付违约金。

2、若乙方中途终止合同，则其前期施工的投入，甲方不予赔偿，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

3、若甲方对工程质量进行验收不合格，需要返工、修复的，则乙方无条件返工、修复，直到达到要求的标准，其损失由乙方自负。

4、若甲方无故中途终止合同，给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿乙方的损失。若工程质量达不到标准，需要返工、修复，而乙方不予返工、修复的，则甲方有权终止合同，解除承包关系，乙方的投入损失自负，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。

六、合同工期：

开工日期：20__年9月25日

竣工日期：20__年11月25日

合同工期总日历天数60天。

七、质量标准

工程质量标准：合格。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：20__年4月18日

合同订立地点：天祝县赛什斯镇

本合同双方约定签字盖章后生效。

发包人： (公章)

承包人： (公章)

乡村道路施工承包合同篇2

发包人：_(以下简称甲方)

承包人：_(以下简称乙方)

经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。

一、工程项目

1、工程名称：归西村混凝土道路

2、工程地点：归村西村

3、承包范围：350米混凝土道路

4、承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。

5、合同价款：合同总价款15万元。

二、技术要求

1、路面为18cm厚c25水泥混凝土路面，宽3.5米。

2、18cm厚3：7灰土垫层。

三、施工及质量要求

1、路基处理

在原有路基的基础上，对高低不平路段，采用推土机或装载机整平，并清除地表杂草，然后用压路机压实。

2、严格控制路面材料质量，垫层必须夯实，否则返工。

四、双方权利和义务

1、发包人主要工作：

负责场地三通一平;

2、承包人主要工作：

负责本工程施工范围内的施工安全工作。承包人应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用;做好现场设备、材料的照管工作。

五、工程价款的支付

工程竣工拔工程总造价的98%。工程质量保证金为总造价的2%，质保期一年，质保期自竣工验收之日计算，期满后一次性支付质保金。

六、安全文明施工

承包人应按建设总承包单位工程施工现场管理规定及发包人统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工;发包人、总承包单位对承包人任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。

承包人在施工过程中发生的一切安全事故、质量事故均有承包人自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。

甲方：乙方：

20__年4月16日

乡村道路施工承包合同篇3

甲方：__人民政府(以下简称甲方)乙方：__建筑安装工程有限公司(以下简称乙方)__村公路砼路面改造工程经过公开招标评标，由乙方中标承建。为明确甲、乙双方的权利和义务，经双方协商一致，特签订如下合同，共同遵照执行。

一、工程总价及结算依据

该工程承包价为：2362173.00元(人民币贰佰叁拾陆万贰仟壹佰柒拾叁元整含税费)，本工程采用总价承包合同形式计算工程承包合同总价(合同价不包括浆砌片石水沟，片石水沟按县有关补助政策以实际施工量结算)。施工单位按图施工，以合同中的总价进行决算，建设方提供的工程量清单中的工程量及工程造价仅作为编制标底和投标书参考。

二、工程内容

__村公路砼路面改造工程长4.37216公里，对路基进行整治，铺筑水泥稳定层(底基层水稳层可用片石补强)，新铺水泥砼路面。改造为四级水泥砼路面，路基宽5.0米，c30水泥砼路面宽3.5米，c20水泥砼路肩0.75米×2，增设部分涵洞、防护设施、排水沟等附属设施，详见设计文件。

三、材料供应及要求

1、本工程所需水泥按县公路指挥部单价290元/吨由甲方采购，乙方自行运输，在运输施工中乙方只能用于该路段修建，否则，发现一次，扣乙方工程款壹万元;其他材料由乙方自购。

2、材料质量要求

(1)河沙：河沙或机械吸沙;

(2)片石：300号强度以上;

(3)碎石：正规产地碎石;

(4)条石：300号强度以上;

(5)水泥：32.5级普通水泥，须有厂家质检部门的合格证书或质检书。

3、凡经质量监督小组的监督员或县质检站或农村公路建设指挥部建管处现场人员抽验发现不合格材料,一律不得使用，并限期运出现场，否则由监理工程师或建设单位组织运出，产生的费用由施工单位承担，并在工程进度款中扣除。

四、工期

1、本标段工期6个月(日历工期)，自20__年9月3日至20__年3月2日(具体工期开始时间以指挥部开工令为准)。

2、工期允许延长的条件：

(1)建设单位变更设计，妨碍了施工进度;

(2)异常恶劣的气候条件，影响施工安全或工程质量;

(3)建设单位通知暂时停工。

3、工期延长的决定，若发生第2条规定的情况之一，施工单位应书面报请甲方同意后，方可顺延工期。

4、除第2条规定的允许延长工期的条件外，施工单位签订施工合同后连续15天不进场动工，视为违约，甲方有权收取施工单位缴纳的履约保证金作为违约金。若施工单位连续20天停工，甲方除收缴履约保证金外，有权清场，直接解除与施工单位签订的施工合同，并追究施工单位的违约责任，同时按施工单位所完工程量结算，工程款在二年内支付，不计息。

5、施工单位每延误一天惩500元，提前完工一天奖500元。

6、该工程以竣工验收合格之日为竣工日期。

五、甲方的一般义务

1、开工前为乙方办理属甲方完善的施工所需的各种手续。

2、协助乙方落实施工所需砼拌合场水、电管网，以保证施工需要，费用由乙方承担。

3、派驻现场质量监督人员，监督乙方施工质量。

4、协助解决施工管理以外的可能影响施工的有关事宜。

5、根据乙方的竣工报告，组织有关部门检查验收。

六、乙方的一般义务

1、严格按照合同规定的承包范围及内容组织施工，保证质量，按期完成工程任务。

2、做到施工现场符合安全文明施工有关规定。

3、接受甲方、铜梁县公路质量监督检测站、县农村公路建设指挥部建管处对施工现场的质量监督。

4、工程完工后，按交通部公路工程交(竣)工办法编制工程竣工资料及决算报告，一式六份并送交甲方归档。

七、工程质量检查验收及标准

1、乙方必须按图施工，几何尺寸不得擅自改动。

2、本合同工程质量，按交通部jtgf80-20__《公路工程质量检验评定标准》执行，必须达到合格工程或优良工程。

3、工程所需各种建材乙方须自行抽查、验收。经自检或甲方、质检站检验不合格材料，一律不准使用，并限三天内自行运出施工现场。

4、施工中，乙方必须按照施工设计图和交通部现行公路工程技术规范进行施工，各个工序的试验、检验乙方应做到原始记录齐全，数据真实可靠，各个工序完结后，经监理、甲方、质检站检验验收合格后，方可进行下一个工序施工。否则，将不予计量。

5、砌筑的砂浆、路面砼配合比应符合设计要求，必须试压件，拌和均匀，随拌随用。

6、凡经甲方、质检站检查指出质量不符合要求的，乙方必须无条件返工，直到达到设计要求，所发生的返工费用由乙方承担。

7、乙方在施工中不采纳甲方、质检站整改意见的，甲方有权终止乙方承包合同，所造成的损失由乙方承担。

8、工程完工后，乙方应采用书面通知甲方验收。甲方在接到通知后10—15日内组织有关部门检查验收。

9、经验收若是乙方原因造成工程质量达不到设计要求，乙方必须无条件在限期内返工直至达到合格工程。由此造成逾期交付的，应承担工期延误责任。若在限期内不返工，建设单位有权另行组织其他施工单位施工，所产生的费用在承包方工程款中扣除。

10、本工程质保期从竣工验收合格之日起计算，质保为两年。保修期内若发生质量缺陷，乙方应无偿返工达到合格工程，若乙方不履行返工义务，则由甲方组织他人修复，所产生的修复费用在乙方工程余款和质保金中扣除。

八、施工安全

1、乙方在施工过程中，应切实加强安全管理，做到安全施工、文明施工。施工时需设立安全警示标志，必须确保车辆和行人安全。若发生安全责任事故概由乙方全部承担法律及经济责任，甲方不负任何责任和费用。

2、在施工作业中，因施工行为造成施工现场以外的房屋、青苗、地上地下管网损害及人身损害赔偿由乙方负责。

九、工程款结付与履约保证金的'返还

1、本工程分四次支付镇自筹部分工程款(县补助资金按县相关政策支付)，路基完工付20万元、水稳层完工付40万元、c20混凝土路肩完工付10万元、全部工程完工付10万元，余款除质保金外从工程完工验收之日起二年内付清，不计息，如未付清余下工程款按信用社同期贷款利率计算。完工完成50%时，退还50%履约保证金;全部工程交工验收合格后，退还余下履约保证金。

2、该工程质保期二年，质保金为合同总价的5%，质保期满无工程质量缺陷，甲方如数返还。

十、本工程奖惩

本工程验收达到优良工程建设方奖承包方工程总价的1%，合格工程不奖不惩。

十一、违约与争议的解决

1、违约金按承包总价的5%计算。

2、违约金支付不足损失部分，守约方有权追偿不足部分损失。

3、发生争议双方应在监理组主持下协调解决，协商不一致时，任何一方可向工程所在地人民法院起诉。

4、协商或起诉期间不得影响或停止施工，除诉讼保全以外。

十二、合同的变更与解除

1、合同履行中，因未尽事宜或变更设计增加工程量，双方可签订补充合同，补充合同与主合同具有同等效力。

2、合同履行中，因乙方无力继续履行施工合同所规定的义务，申请解除合同的，主动承担违约责任，双方可协商终止合同，协商不一致时，可诉请法院解决。

十三、其他

1、本工程招标文书、施工设计图、变更通知书等是合同的组成部分。

2、本合同经双方签字后生效，工程竣工决算审计付清工程款后自然失效。

3、本合同正本二份，甲、乙双方各持一份，副本四份，由甲、乙双方分别送有关部门，正、副本具有同等法律效力。

甲方

乙方

20__年1月1日

乡村道路施工承包合同篇4

发包方(简称甲方)：

承包方(简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，合同双方当事人就合同工程施工有关事项达成一致意见，订立本协议书。

第一条工程概况

1、甲方工程项目为公益项目，资金通过募捐筹集。

2、工程施工地点：邹头坳至下营小学约270米。

3、工程施工内容：□清路基、□砌石、□填土及夯实、□涵洞接长、□水泥路面。

4、工程承包方式：包工、包料、包质量、包工期和包安全等。

5、总价款：￥元，大写(人民币)：经双方认可，变更施工内容，变更部分工程款按成本价向甲方计收。

6、工期：x天。

即自年月日开工至年月日竣工;

第二条工期

一、甲方要求比合同工期提前竣工时，应征得乙方同意，并支付乙方因赶工期的相应费用。

二、因甲方未按约定完成工作，影响工期，工期顺延。

三、因乙方责任，不能按期开工或中途无故停工，影响工期，工期不顺延。

四、因设计变更或非乙方原因造成的停水、停电及不可抗拒因素影响，导致停工8小时以上，工期相应顺延。

五、发生《广东省建设工程标准施工合同》规定的不可抗力事件影响时，工期相应顺延。

六、因乙方原因，工期每延误一天，乙方应按每延误一天向甲方支付违约金300元人民币，甲方有权直接在工程款中扣除。

第三条工程质量和竣工验收

一、分项工程的工程质量要求

(一)清理路基

1、需要对路基范围内的杂草、树木清理干净。

2、需要对路基范围内的软泥清理干净。

3、需要排干路基范围内的积水。

(二)砌石

1、落脚石块应采用大块石，单块重量不小于50公斤。

2、采用的块石应为坚硬石，不准采用风化石。

3、砌石堪落脚底宽为70公分，收面顶宽为40公分，临空面直立，坡面向路中心倾斜。

4、砌石堪每间隔25米设置一道沉降缝，墙身设置排水孔。

5、砌石外露面需要采取砂浆沟缝。

(三)填土及夯实

1、采用好土回填路基，禁止采用软泥回填。

2、属于水泥路面下填土应分层夯实，分层厚度不大于50公分。

(四)涵洞接长

1、清理基底软泥;

2、侧墙砌石，墙厚70公分。

3、盖板采用钢筋网+c20混凝土浇筑，厚度15公分。

(五)水泥路面

1、路面厚度为15公分，路面宽度为3米。

2、采取c20标号混凝土配合比，每立方米混凝土用料：水：175kg，水泥：343kg，砂：621kg，石子：1261kg。配合比为：0.51:1:1.81:3.68。

3、水泥采用东风水泥，砂子采取河砂，禁止采用麻枯砂。

4、水泥进场数量应经甲方代表登记验收，砂子进场应通知甲方代表验收。甲方代表同意验收后方可使用。

5、水泥路面的施工应符合国家规范的要求，做好混凝土的配料、搅拌、振捣和收面等工序施工，应对路面进行拉毛处理，防止路面过滑。

二、隐蔽工程和中间工程的检查与验收

1、隐蔽工程：清基、落石脚等

2、甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续，甲方在约定时间不按时参加隐蔽工程和中间工程验收，乙方可自行验收，甲方应予以承认。如甲方提出复验时，乙方按要求办理复验，如复验合格，甲方应承担费用及由此造成的停工损失且工期顺延。隐蔽及中间，乙方应提前24小时通知甲方。

三、当甲方代表发现有质量问题时，乙方应及时进行整改，若乙方不整改，甲方代表可责令乙方停工直至解除合同。

四、在竣工交付前一星期交付工程质量验收整改通知单给甲方，以便对不合格项目提前维修完善。

五、由于乙方原因造成质量事故或返工，其返工费由乙方承担，工期不顺延。

六、工程竣工后，乙方应及时通知甲方验收，甲方自接到通知7天内组织验收并办理验收、工程量核实、移交手续。如甲方在规定时间内不能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期，但甲方应承认竣工日期，并承担乙方的人工费，看管费每天100元人民币。

七、材料在使用前，乙方应提供给甲方样品，并经甲方确认后，方可使用。乙方在施工过程中，应自觉接受甲方的监督，严格按照设计方案施工。如发现施工期间与合同规定的材料和工艺不相符，甲方有权要求拆除重做所浪费的材料及人工均由乙方负责。

八、根据合同要求，乙方应按时、按质、按量完成施工任务，如甲方在施工期间对原方案提出修改意见，须及时向乙方提出修改方案，甲乙双方认可后按修改方案施工、验收、结算。

九、乙方应做好质量和安全保证措施，若在施工过程中发生的质量事故和安全事故均由乙方负全部责任。由此，若造成甲方损失，甲方有权追究乙方的责任。

十、乙方施工完毕后，做到人走场清，让甲方满意。

第四条工程计量和工程结算

一、乙方不得随意增加甲方确定的工程量。乙方应按现场的情况复核甲方提出的预算工程量，若乙方认为施工会超出预算工程量时应在施工前提出，双方再核实，最后以双方核实的为准。

二、所有的分项工程计量必须由双方在现场实测实量，双方签字认可。

三、若实测工程量大于预算工程量，则按预算工程量计价。若实测工程量小于预算工程量则按实测工程量计价。

四、乙方未通知甲方现场实测实量的工程量，甲方可以根据现场情况进行实测实量，若已经无法实测实量，则按预算工程量的85%计价结算。五、甲方仅对验收合格的工程进行计价结算。

第五条工程款支付

1、签订合同七天内，预付工程总价20%，计为元整，作为备料款。

2、单个分项工程完成后，支付该项工程总价60%。

3、工程验收合格后一周内支付至工程总价的95%。

4、按工程总价的5%为质保金，计为元整;

第六条保修约定

一、保修期限为365天，自通过甲方的竣工验收之日起计算。

二、乙方保修范围是指因乙方施工质量或加工工艺不当等因素所造成的质量问题(非竣工验收后人为造成的损坏视为质量问题)的维修，如不属于以上问题造成的维修，除材料由甲方本身购买外，乙方将收取相应的人工费。

三、如乙方怠于履行保修义务，甲方有权另行委托第三方进行维修，费用由乙方承担。

第七条合同争议与终止

一、因本合同或与本合同有关的争议，双方应通过协商解决;协商解决不成，采取向当地的人民法院起诉。

二、本合同一式陆份，甲方执肆份，乙执贰份，具有同等法律效力。

三、合同双方当事人履行完本合同全部义务，发包人向承包人支付完竣工结算款，承包人向发包人交付竣工工程后，本合同即告终止。

甲方：

乙方：

乡村道路施工承包合同篇5

甲方 (全称)： (以下简称甲方)

乙方 (全称)： (以下简称乙方)

为加快我镇新农村建设步伐，圆满完成各村道路硬化任务，保证施工质量，根据有关法律、行政法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况：

村内道路硬化工程硬化总面积约 平方米，其中主街面积约 平米，次街面积约 平米，门台散水面积约 平米，路沿边沟面积约 平米。工程内容包括路基平整、夯实、水泥路面浇筑等，按主街每平米 元，次街每平米 元，门台散水、路沿边沟每平米 元，工程概算约为 万元。

二、合同工期：

工程在 年 月 日前完工。

三、工程施工要求：

1、乙方工程施工队，必须按照道路硬化标准进行施工作业：(未尽事宜以监理和新农村办的施工要求为准)

(1)硬化前要对街道两侧房屋墙面进行拍照存档，防止发生纠纷。

(2)道路硬化前要对路基进行清理、平整，切实做到夯实路基。升降放要必须考虑“三线合一”管沟深度。

(3)使用商混，混凝土强度c20。

(4)升降方后必须使用机械碾压夯实，巷道可用人工夯实。

(5)道路硬化施工中要按设计厚度安装模板，使用钢模，铁钎固定，防止跑模及漏浆。

(6)商混铺平后要使用平板振动器振实，模板边用振动棒充分振荡、压实，防止漏振出现蜂窝现象。使用电抹子抹平碾压不少于3次，或人工碾压不少于4次。

(7)散水必须在街道之后硬化，且预留伸缩缝。

(8)养护时要使用塑料薄膜铺盖，并有专人看护。

2、施工完成后要达到以下标准：主街道厚度20cm，次街厚度15cm，门台散水、路沿边沟厚度10cm，宽0。5米。

(1)路边整齐，无里出外进，直线段直顺，曲线段圆顺。路面平整，坡度统一，不得有石子外露和浮浆、脱皮、印痕、积水、裂缝等现象，灌缝饱满、密实，路的连接处缝面整齐。

(2)伸缩缝缝面垂直并全部贯通，缝内不得有杂物，切缝宽、深、长应符合设计要求。

(3)特色路面与水泥路面衔接平整，处理得体，实用美观。

(4)预留合理美观的绿化用地。

3、乙方要确保施工质量合格，由县新农村办、监理、镇新农村办和村内监理小组人员验收，必须做到安全生产，文明施工。

4、乙方对村内具体道路硬化工程施工队负有监督检查的责任;负责对县、镇检查验收人员的迎检工作;负责协调监理人员、施工人员、村监理小组等多方的沟通联系工作。

5、甲方负责联系搅拌站送灰，检查督导乙方及施人员完成道路硬化任务，协调各方关系等。

四、付款方式：

乙方必须向缴纳 万元的工程保证金。其保证金在工程验收合格后且县级资金到位的情况下予以退还，如乙方因自身原因中途退出或工程验收不合格不予退还。甲方在经镇相关部门批准后，有支配使用保证金用于工程开展的权利。

工程全面完成，经相关部门和人员验收合格且上级拨款到位后付至总工程款 %;暂扣 %作为工程质保证金，保证金在质保期满后1月内付清。(质保期为完工后一年整)

五、奖罚措施：

1、工程在 年 月 日前竣工。除不可抗拒因素外，拖延工期一天罚 元。

2、乙方必须接受甲方的监督检查，接受整改意见。

六、安全责任：

1、施工前由乙方负责协调清理好在施工范围内的农作物、私塔乱建、乱堆乱放等;施工期间有关政策处理纠纷由乙方负责。

2、在施工期间引起发生的人身安全和行车安全、群众纠纷等大小事故，一切责任和经济补偿均由乙方或村内具体施工人员负责。甲方概不负责。

七、未尽事宜：

本合同未尽事宜可，双方可另行协商补充，补充规定与本合同有同等效力。

八、本合同一式三份，甲方、乙方各执一份，镇新农村建设服务中心存档一份。

合同订立时间： 年 月 日。

合同订立地点：

本合同双方约定签字盖章后生效。

甲方：(公章) 乙方：(公章)

负责人： 负责人：

电 话： 电 话：

乡村道路施工承包合同篇6

甲方：

乙方：

为了搞好农村公路基础建设，改善农村农民生活条件，经上级批准，决定为透山村水泥路面实施硬化工程，资金缺口部分由透山村补贴自筹，为确保道路硬化工程质量，并按期完成硬化任务，经甲、乙双方协商，签订本施工合同，条款如下：

一、工程名称：

透山村道路硬化工程

二、工程地点：

朱阳镇透山村

三、工程数量：

1.3km

四、工程质量要求:

严格按照《公路水泥砼路面施工技术》规范及设计要求施工。

五、施工期限：

本工程从签订合同之日起，工程为30天竣工。

六、工程款的计算________元/m计价

以实际修筑路面为准,硬化多少面积按多少面积计算。

七、工程款的结算：

交通计划资金由交通部门实施，交通资金每公里15万元，其余缺口资金由透山村自筹解决。

八、付款方式：

工程计划资金按上级部门拨付给甲方的实际情况及时拨付给乙方，自筹资金在工程开工时，付5万元生活、机械设备费用，工程完成1000米时，付10万元，等全部硬化完工后，甲乙双方自验合格，余款部分一次性付清。

九、甲、乙双方的责任

(一)甲方责任

1、乙方在施工期间如有群众干扰或发生纠纷，甲方必须及时处理，所需用经费由甲方负责。

2、乙方在施工期间如有违章作业，甲方有权让其整改。

3、甲方对工程主要材料、规格及配比要求，进行质量把关。

4、配合乙方做好施工安全工作。

5、甲方负责乙方施工场地及用水、用电的联系，不能影响乙方机械设备的正常用电。

6、工程完工后，合同乙方对全部工程进行自检，并积极配合上级部门做好峻工验收工作。

(二)乙方责任

1、乙方在施工中所需要的设备由乙方自己筹备。

2、乙方在施工中一定要服从管理，严格施工，听从交通主管部门安排。

3、乙方按合同施工，确保质量，主动接受甲方监督，必须安全操作。

4、在施工期间，一切安全由乙方负责，与甲方无关。

5、积极配合甲方和上级部门做好工程的自验和竣工验收工作。

以上是道路硬化施工合同，望甲乙双方互守信用，本合同一式三份，甲乙双方各持一份，存档一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

有关乡村道路清扫申请书范本五

近年来，随着我乡经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。目前，全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差，农村道路的交通安全形势非常严峻，根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下：

一、基本状况

我乡境内交通发达，目前通车公路总里程达367.5公里，其中县道25.5公里，村道140.5公里，组道201.5公里;全乡共有机动车驾驶员112名，机动车75辆。近年来，在乡党委、政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题

1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻

我乡道路交通死亡事故发生0起，无人员死亡，虽然没有发生死亡事故，但目前我乡道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2750辆，其中无牌无照22047辆，非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。

2、安全设施普遍缺少

“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，乡村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里，甘宝油路7.5公里，通村公路18条、140.5公里，通组公路120余条、201.5公里，普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象，并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

3、管理力量比较薄弱

由于一直以来在交通安全工作中管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要规范化、制度化管理，我乡现仅有派出所4名干警，安监站3名工作人员，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，同时还要抓好我乡其它工作，管理力量与管理需要之间显然很不协调。

三、主要原因

产生以上问题的主要原因有以下几个方面：

1、法制和自我保护意识较差

农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多;幼儿更是没有自我保护意识;外来人员交通法制意识和安全意识都不强;许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。

2、交通压力不断增大。

近年来，我乡农村驾驶人员和机动车量迅速增加，基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力;农村中从事非法运营的面包车较多，而且驾驶报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出，我乡的通村、通组公路路面窄、坡陡、弯急，在很多地方无安全标示牌，防护栏和档墙等安全设施。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。

四、对策建议

为加强和改善农村道路交通安全工作，防范事故的发生，建议如下：

1、提高思想认识，进一步重视交通安全

农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。

2、明确管理职责，进一步完善工作机制

农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收。

3、加大宣传力度，进一步提高安全素质

一是加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。派出所，安监站，交管站等部门要经常开展道路交通安全宣传教育活动，加大对道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

4、加大投入力度，进一步改善安全设施

完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入，最大限度地解决安全隐患的存在，尽可能控制安全隐患的发生。

有关乡村道路清扫申请书范本六

关于加强“农村留守学龄前儿童教育”的议案

一、留守儿童现状

儿童是国家之未来，民族之希望。一个人成长的速度有多快跟成长的家庭环境和教育环境有关。留守儿童在近年已经引起了社会较多的注意，尤其是留守中小学生，对留守学龄前儿童的关注还比较少。仅以建瓯市为例目前全市留守儿童的规模已经达到3849人，其中80%以上居住在农村。“三岁看大，七岁至老”，学前教育是孩子重要的成长阶段，是开发幼儿智力的关键时期。孩子们受教育机会不均等，原本智力水平相当的孩子，还没有进入义务教育阶段就形成接受能力上的落差，这些儿童已经“输在了起跑线上”。他们大多内向、封闭、有一种强烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、学习失教、心理失衡、道德失范、安全失保等问题。

他们主要存在的三个问题:“一是亲子之间的沟通问题;二是这些孩子在与人的交往上出现一些心理障碍;三是在学习上出现了一些困难。”一个从小失去关爱的人将来很难成为一个对社会有用的人。

事实证明，儿童生活环境差、就学机会差，导致了将来就业机会也差，只能从事一些较低级的、社会认可程度和报酬较低的工作，甚至由于没有稳定生活来源而成为社会不稳定因素。在这样的背景下，留守学龄前儿童教育的重要性日益凸显，可以说，留守幼儿的良好教育问题不只是教育安全问题，而应超越教育的问题，是孩子本身的需要，更是社会和谐发展的需要。

二、农村留守学龄前儿童教育目前存在的问题。

按照国家的现行政策，学前教育不属于义务教育，国家的财政支持并没有延伸到这一阶段，而是鼓励社会力量办学。据教育厅数据，目前全省公立幼儿园约占有量30%，私利幼儿园占70%。由于在城市缺少住房，城市幼儿园收费高，总量不够等原因，从农村的调研情况来看，在城市打工的农民工绝大部分选择把孩子留在老家。农村各地出现了一些乡村一级的民办幼儿园和仅有的一所乡镇级的公办幼儿园。然而，农村学龄前留守儿童依然面临家庭关爱、家庭教育的缺失、学前教育滞后、社会关注不足的严重问题。(1)家庭教育的缺失。首先表现为监护人观念的落后。学龄前留守儿童一般是由祖辈监护，由于文化层次低，绝大多数缺少良好的家庭教育，孩子送去幼儿园的目的也就是找个人把孩子看着，不出事就行。绝大部分的监护人都严重忽视了孩子的智力开发。少数监护人有对孩子进行智力开发的意识，但由于自身文化素质有限，无法对孩子进行适当的学前教育。调研中，我们明显感受到大部分留守学龄前儿童在语言表达能力、对安全的认知、问题反应速度、肢体活跃程度方面，与其他儿童均有比较明显的差距。(2)家庭关爱的缺乏。由于长期与父母分离，儿童从小缺乏爱抚和亲子间的情感交流，这影响了留守幼儿情感和社会性的发展。亲子互动的缺失、抚养人模糊的职责意识，造成留守儿童缺乏对信任的感受和体验，孩子容易产生焦虑感和对别人的不信任，常常会表现出情绪、行为发展的异常，在调研中，我们发现有些孩子缺乏主动性和积极性，容易退缩、感情淡漠，患上“爱的麻痹症”;有的则过度活跃、过分在意别人的关注，表现出一种“爱的饥渴症”。缺少对爱的感受和体验极有可能造成这些孩子将来缺少“爱”的能力。(3) 学前教育的缺优。首先表现为幼儿园硬件设施的不足。农村一般一个乡设立一个幼儿园，其服务半径不足，且多为私立，办学条件较差。教室多为普通民房改建，室内、室外的活动场所都很有少，没有较为卫生的学生食堂和厕所，幼儿教育所需的配套设施也很缺乏，例如教辅资料、儿童玩具等。另外，农村幼儿园的师资力量相当薄弱。从事幼儿教育的老师多为本地居民，文化素质较低，未经过任何幼儿教育的相关培训，基本不具备幼儿教育的相关专业知识。有的地方还存在师资数量少且年龄偏老的情况。(4)社会关注的缺少。各级政府对中小学流动儿童、留守儿童的入学问题做出了很多努力，但是针对学龄前留守儿童、流动儿童的学前教育还在思考阶段。没有真正拿出可行的措施或方案予以落实。

三、对策建议

透视我国留守儿童现状，很显然，幼儿教育只靠学校头热解决不了问题，需要国家、政府着力扶助。现就我市留守儿童提出以下对策建议:

(1)审时度势，将学前教育纳入义务教育体系。 建议将幼儿教育纳入政府的公共服务体系。加大幼儿教育的财政投入力度，使得幼儿教育形成以政府投入为主、市场为辅的局面。对已有的农村幼儿园增加财政补贴，并建议把农村留守幼儿教育工作纳入新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划，置于社会管理和公共服务体系之中，实现幼儿教育的均等化。

(2) 有的放矢，开展贫困家庭幼儿教育的补助/救助活动。可制定“优先教育区”政策，针对经济条件差的家庭，以对地理位置和社会环境不利的儿童给予更大的重视和帮助。尤其通过对贫困家庭的幼儿进行早期补偿教育，使这些家庭走出代代贫穷的恶性循环圈。政府在学前教育和基础教育方面，优先考虑地理位置和社会环境不利的儿童，采取特别扶持的政策提高那里儿童的入园、入学率，力求赶上国家规定的水平。此外，在取得办园合格证的前提下，还通过多种途径发展多样化的幼教机构，特别是适应各种文化背景的、适应贫困、单亲家庭和各种“社会处境不利”儿童的幼教机构，以“补偿”这些儿童因家庭照顾和教育不足而带来的发展缺失。

(3) 强化培训，努力提高幼师队伍的整体素质。规范开办幼儿园资格审批。通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园配备一定比例的公办教师,确保幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。在农村，建议召集当地有一定的文化基础，如高中毕业生、返乡寻求就业机会的大中专毕业生等进行幼师教育培训，对于开设幼儿园的业主对其进行资格认证，提高该行业从业人员素质。

(4) 拓宽渠道，引导全民树立正确的“早教”观念。借助一些社会团体开展义务培训活动，引导全民树立正确的“早教”观念，树立科学育儿观，特别是在农村，对留守幼儿的监护人进行观念转变的引导以及相关早教技能的培训。如，今年暑期，针对暑假期间留守儿童没人照看情况，顺昌县双溪街道计生协会出台的一项帮扶举措，将12个行政村的“农家书屋”全部免费向留守儿童开放，让书香四溢的“农家书屋”成为留守儿童暑假期间的好去处，在炎炎夏日为孩子们撑起了一片知识的绿荫。此外，创设各种平台，以政府行为的方式让出版专门的简易幼儿教育书籍，在报刊杂志上创立相关的专题，电视广播节目中设立专门栏目版块。

(5) 提供条件，将“留守儿童”转变为“流动儿童”

有条件的地方，使留守儿童尽可能与父母一起生活，就近入园。一方面通过提供廉租房，方便进城务工的农民工把孩子带在身边，将“留守儿童”逐步转变为“流动儿童”，另一方面，为这些进城的流动儿童提供“教育券”，享受平等的入园政策，使其能够在住所就近的幼儿园入读，真正实现教育公平。

(6) 借鸡生蛋， 通过立法保障和政府鼓励社会力量帮扶。借力发力，使社会上的企业、个人、非营利组织等有合法便捷的渠道对留守幼儿的教育进行爱心扶助。动员社会力量来帮助这些孩子，建立联动的机制，政府、教育部门、公益组织、志愿者等多位一体，齐抓共管，来帮助孩子健康成长。如鼓励志愿者下乡为农村幼儿园做义工，为上晚班、周末班的家长看孩子，为农村幼儿园捐赠图书、玩具等等。政府应该加强管理，规范办园行为，严格审批制度，并逐步推进幼儿教育均衡发展。对幼儿园的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，取缔无证办园。建议政府要把农村学前留守儿童的教育管理作为一项重要的民生工作来抓，这是一件很接地气的大事实事。将留守儿童工作纳入新农村建设的重点指标，教育资源更加注重向农村和欠发达地区倾斜，为解决农村留守儿童问题提供专门的项目支持和政策制度保障。在现有城乡教育资源调配比较困难的情况下，政府要制定相应政策，鼓励社会教育机构到农村进行教育服务，政府层面，“埋单”的方式为广大农村儿童提供优质的教育服务资源;学校教育层面，转变教育教学方式，注重心理疏导，建立《留守儿童成长档案》，建立《教师结对帮扶制度》等。

“留守儿童就像外出打工父母的“后院”，一定要重视农村留守儿童问题，尤其是学龄前留守儿童问题，不能“后院”起火，让留守儿童不要成为外出农民工心中的痛。”留守儿童关乎未成年人的健康成长，关乎经济社会建设发展大局，更关乎一个民族的希望与未来。”是时代发展的内在需求，务必引起政府及社会的广泛的重视与关注。