社区改革创新建议方案范文汇总 社区改革创新建议方案范文汇总图(5篇)
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为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编精心整理的方案策划范文,欢迎阅读与收藏。
精选社区改革创新建议方案范文汇总一
乙方:_________________
经双方友好协商,甲、乙双方共同组建__________街社区卫生服务中心“妇科诊疗中心”(以下简称妇科诊疗中心)由乙方负责管理与运营,甲、乙双方就合作事宜达成如下意向:_________________
一、合作目标
根据双方的实际情况及需求,本合作协议将采取目标责任制管理模式,乙方协助甲方进行科室管理,负责“妇科诊疗中心”部分医务人员岗前及在岗培训,承担追加的医疗设备投入、市场营销推广、企划宣传费用及合作后的装修经费,
社区医疗合作协议书。甲方负责医疗的控制管理。通过双方共同努力逐步将医院妇科建成汉正街地区具备良好品牌及实力的妇科诊疗中心;
二、合作范围:_________________妇科门诊、计划生育门诊、医学影像科
三、投资方式与资金来源
在现在妇科门诊,医学影像及计划生育科的基础上,由乙方投资拓展医疗业务,改造装修现有科室及增建简易病房扩大收容;产生更大的社会效益和经济效益。以上所需资金由乙方出资投入,预算约为万元,其中设备投入万元,其他万元,由月经“妇科诊疗中心”进行返回。
四、甲方责任和义务:_________________
(一)甲方提供医院二楼现有妇科诊室、计划生育科、手术室、观察室、心超室及四间房和“妇科诊疗中心”所需,水、电取暖设备等。甲方所需的医疗、技术、辅诊、财务、安全保卫、后勤及行政科室,应向“妇科诊疗中心”提供完善的管理服务。
(二)根据“妇科诊疗中心”工作需要,被聘用的非甲方医务人员由“妇科诊疗中心”发放工资、奖金;被聘用的甲方医务人员由“妇科诊疗中心”发方奖金,工资、人事关系仍由甲方负责。
(三)甲方负责办理物价申请,经费由乙方负责,征得甲方同意后,乙方可在院内制作宣传栏、标牌以及印制专科宣传资料并对外宣传。
(四)甲、乙双方必须共同保证管理经营的“妇科诊疗中心”的独立性,除“妇科诊疗中心”以外其他科室不得以任何形式接诊“妇科诊疗中心”诊疗范围内病源(妇科常见疾病、炎症类、手术类等)。甲方在一楼处提供宣传位,为二楼“妇科诊疗中心”进行行医指向及宣传。
甲方(盖章) ___________
乙方(签章) ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
精选社区改革创新建议方案范文汇总二
在__镇综合治理办公室的指导下,为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,我社区成立了综治领导小组完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实,顺利完成了上级安排的各项工作任务,现将述职如下:
一、齐抓共管,共建和谐
1、基础不牢,地动山摇,今年,我社区认真贯彻上级有关指示精神,结合本社区实际,以创建“平安社区”为目标,突出固本强基,切实加大防控力度,狠抓防范长效机制建设,进一步夯实了基层基础工作。
认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,彻底落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。通过一系列防范措施,辖区治安形势得到了明显改善。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员社区居民积极参与治安志愿者的活动中。
社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民院落悬挂横幅10余条、张贴宣传标语近百张,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。
社区群防群治工作组织健全,上半年我社区共出动义务巡逻队300多人次,社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,上半年未发生一起刑事案件,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
二、严控重点,确保平安
1、为加强对流动人口、房屋租赁规范化管理。
通过2020至_月的流动人口信息采集工作,明确了我社区的流动人口数据,目前我辖区内登记在册的流动人口为__人,共有出租房屋__余户,为了对辖区内的流动人口进行有效管理,根据上级流管办的要求,我们将流动人口管理工作纳入长效管理机制,提高了流动人口管理工作的实用性。
2、突出抓好重点对象的管理和服务。
按照《单位内部治安保卫条例》的要求,加强单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步落实企业法人责任制,加强对非公有制经济组织的综治工作;着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育;深入推进“无毒社区”创建工作,继续开展对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”的整治行动,培植良好的社会风气。
三、深入普法,提高素质
社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,结合“五五”普法工作,扎实开展法律宣传工作。切实开展对干部、群众的法制教育,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,上半年开展法制学习6次,学习《信访条例》《安全、生产法》等。
我社区悬挂各类法制宣传横幅4条,海报6期,出各项普法宣传板报6期,发放各类普法宣传单500余份,组织法制培训2次,通过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
四、依法调处,化解矛盾
扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则,建立健全由各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制,真正把矛盾纠纷排查调处的责任落到实处。坚持科学决策、落实政策,从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度。
进一步健全矛盾纠纷信息网络,巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织,提高依法调解的水平。把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。上半年,调委会共调解或参与调解纠纷4起,其中2起调解成功,2起因特殊情况未能调解成功,调成率50%。
五、安全为主,防患未然
一年来,在全社区范围内开展了安全生产宣传活动,定期不定期的对烟花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集场所进行安全大检查,特别是在元旦、春节、“五一”、学校放学上学等特殊期间前后开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。1—6月份社区进行安全检查6次。
社区还定期组织工作人员学习业务知识,积极开展岗位练兵活动。2月份,邀请社区法律顾问给社区工作人员和社区志愿者进行普法讲座;5月份,组织信访信息员培训班;对每一位社区工作人员进行了业务知识、应变能力的考核,使社区工作人员的业务水平不断提高,对自己辖区内的基本情况做到了如指掌,受到居民的好评和区领导的表扬。
通过这一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在镇综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
精选社区改革创新建议方案范文汇总三
大家好,我叫xxxx,是xxx社区居委会干部,一年来,在办事处领导班子的指导下,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,努力学习文化知识和业务知识,提高为人民服务的自觉性;认真实践“三个代表”重要思想,维护人民群众的利益,为居民做了很多好事、实事;积极的完成了上级部门交给的各项任务,现将今年的工作情况汇报如下,有不妥之处,请各位领导和各位居民代表批评指正。
一、社区塑造我我更爱社区
我们服务里社区是由原来的4个居委会即:服务里、胜利村、电工里、新兴里合并而成的。3000户的大社区,对于年轻的新干部,对于我有5年社区工作经验的老干部来说,都是一个挑战,细算起来我们社区工作任务有30多项,再加上政府职能部门的临时任务,我们的工作任务的确很繁重,但是,自从我选择了这份职业,我就没有一天后悔过。
我把全部的精力和热情都倾注于社区工作中,甚至连我的爱人和孩子都跟我一起忙活,因为是社区给我提供了展示才能的舞台;是社区塑造了我;是社区给我提供了为社会做贡献、为居民办实事的机会;是社区让我懂得了人生的价值;是社区实现了我一生的愿望,我加入了中国共产党。社区工作虽然很辛苦,但我选择了社区,我离不开社区,因为我深深地爱社区。
二、奉献是天职敬业是本分。
由于海港区居委会体制的改革,老一届居委会干部被淘汰,新招聘的都是有学历的年轻干部,我的年龄也自然成为了被淘汰的对象。这正是长江后浪推前浪,一代新人胜旧人。新旧交替,实属必然。于是,我于1月8日办完了交接手续,干起了我得心应手的房屋中介工作,两个月我就赚了4600块钱,就在这时(3月10号)我突然接到民政局的电话,我被聘为居委会干部,3月15日到港城大街办事处报到。
这一消息来的很突然,也改变了我的生活,是喜是忧,我很矛盾,喜的是我又能重返岗位,干我所热爱的社区工作,忧的是我现在的经济收入很高,我干中介一年下来能挣几万多块,可到居委会全年也挣不了5000块钱,是去是留我犹豫了,后来我通过学习“三个代表”重要思想,学习党的“十六大”四中全会精神,最后决定服从安排,忍痛把中介所兑了出去,选择了自己热爱的社区工作。
3月15日我正式到港城大街办事处服务里居委会上班,我分管服务里小区,可是服务里小区400多户人家什么档案资料也没有,一切从零开始,我又不想干了,就在我犹豫不定的时候,居委会主任孟祥敏同志做我的思想工作,她好心的挽留我说:“魏大姐,你不能走,别忘了你是人大表,你是上级派来的骨干啊……”是啊,我是人大代表,一句话提醒梦中人,我不但不能走,我还要好好干,我如果不好好干,对不起党和人民对我的期望。,53岁的我在海港区居委会干部当中,可能是年岁最大的一个,上级领导能录用我,说明我还是有能力胜任的,我一定要克服种种困难,把本职工作干好。
开始我自费印制了民政户卡400多张,我给自己定任务每天入户8-10户,完不成任务不回家,在我的工作最难开展的时候,服务里有一位热心肠的老党员一直陪着我走家串户,她就是杨桂珍大姨。她人好、心眼好,热情高,我俩用了1个多月的时间,民政户卡建全了。
同时我还结识了不少朋友,认识了服务里大部分居民,有的老百姓说:这么多年也没有见过居委会干部到老百姓家中嘘寒问暖的……,我的这一做法得到了广大居民的认可,拉近了居干部和群众之间的距离,深得居民好评。现在我每次到服务里,居民热情的和我打招呼:“主任来了,你好啊,到家坐会吧”,我听了心里暖暖的,我虽然不是主任,但是我在他们心目中就是主任。
在社区工作中我主抓社区文化、社区教育、妇联、民调等项工作。我刚接任社区文化工作时,社区内共有以高蕴珍老师为首的八九个人参加活动,文艺队处于瘫痪状态。在困难时刻,高蕴珍老师发扬共产党员的先锋作用,积极主动的帮助我广招人才,到5月份就发展成为一支有30名队员参加的“俏夕阳”文艺队,6月份我凭着多年的社交关系和能言善辩的社交能力,到辖区单位求援来了几千元钱,先后购买了电子琴、音响、椅子、凳子、饮水机、电风扇、演出服装等。
今年的“七一”;“彩色周末周”;“十一”;“老人节”,都演出了丰富多彩的文艺节目,彩色周末演出时在7月份,还有十几名“小虎子”队员参加了演出,给我我们节目增添了不少光彩,孩子们的家长都高兴的说:“是社区给我们的孩子提供了才艺展示的机会,象这样的活动,希望每年多搞几次”。一年来,我的工作开展的很红火,得到了办事处领导的肯定,广大居民的拥护。
我们居委会班子力量很强,有办事处所有居委会干部中唯一的男性--韩博,有深藏内秀的--王学芹,有三名老主任且又是人大代表。虽然我的职务不是主任,但我事事以主任的标准严格要求自己,敢挑重担,责无旁贷,困难面前不逃避,居委会的大事小情,我都以主人翁的姿态出现。
我刚到居委会不久,在入户摸底时,认识了标准印刷厂的厂派楼长张新玲,我立即求她给居委会印制了100本稿纸;6月份又印制了3000张星级文明家庭评比表;8月份又印制了20xx张民政户卡。三次印刷给居委会节省了大量开支。北环路办事处的张洪民主任在服务北里11栋居住,在一次会上他说:“魏大姐,你到了服务里是港城办事处的财富……”,“是吗,领导过奖了”。
听了这句话我心里感到很欣慰,的确如此,在短短的9个月的时间里,我为服务里社区争取来了几千元钱,又通过关系为社区印刷了几千张表格、户卡及100本稿纸,如果付款的话就是20xx多块。有好朋友劝我说:“你为啥那么卖命,你虎不虎啊,为了居委会去求人你犯得上嘛,少干点少给你开钱啊”。我听了只是一笑了之,我知道朋友是为了我好,可是我还是坚持自己的观点,为了社区,为了我热爱的岗位,我觉得我付出的值。
三、情系社区服务百姓
服务里社区29栋30栋之间污水井上溢,路上积水很深,都是臭水,居民反映强烈,我找到有关责任人商量解决办法,但被拒之门外,老百姓对责任人王洪生意见非常大,他不但不管,还扬言说:谁也管不了他,他和厂长(燕玻厂)是哥们,因为他是燕玻厂厂派的专职楼长,共管理两栋楼64户,听居民反映这个人不但不敬业,说话还粗鲁。
我找过他几次,都被他拒绝了,无奈之下,我找到他们厂办公室主任,办公室刘主任找他谈话,叫他配合居委会的工作,可他回来之后,到居委会大骂:“谁他妈的找我们厂了?你他妈的找死啊……”脏话很多,我受了很大委屈,无奈之下,我打了12345市长公开电话求助,还好,市长公开电话办公室立即责成燕玻厂领导,必须在短期内把污水井修好。燕玻厂在上级领导的指令下,很快派人来修好了污水井,老百姓非常高兴,他们说:居委会真为咱老百姓办事。
服务北里4-1-2号居民和11号居民因事吵架闹矛盾,我经过调查其原因,是4楼掉下来的东西砸坏了一楼的玻璃,1楼的玻璃平搭在护栏上,1楼住户找到4楼要求赔偿,4楼住户不但不赔偿还不礼貌的呸了一口,我看矛盾要激化,就用法律、政策劝说两户人家,首先告诉1楼把玻璃平放在护栏上就是错误,她说是为了挡雨,4楼不小心砸坏了人家的东西,应该赔礼道歉,说声对不起,在我的耐心劝说下,两家人各自承认了自己的错误,化解了矛盾,防止了矛盾激化,避免了一场纠纷。
服务里26栋有一户2楼的居民家被盗了,找到一楼吵架,说是小偷踩着一楼家的护栏进屋盗窃的,两家吵的很凶,2楼要求1楼给他家做护栏,一楼不给做,我一看事情要闹大,于是,我查看有关法律书籍,学习人民调解,用法律政策耐心劝说两家人,最后在法律和政策面前,两家人各自做出了让步,达成了协议(2楼出200元,1楼出600元)我负责联系人做,护栏做好了,两家人和好如初。一年来,社区的民事纠纷大多是由我出面调解,我已经成功调解强化纠纷3起,一般纠纷5起。
精选社区改革创新建议方案范文汇总四
社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。
为了进一步加大社区建设工作力度,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,促进我县城市化建设进程,全面提高城镇居民生活水平,进一步推动城市三个文明建设,强力推进街道社区各项工作上台阶,创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研,调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式,充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个,居民50户74人,开会讨论4次,外出参观学习2次。在此基础上,本人经过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下:
一、基本情况
城市街道办成立于20xx年8月,正式开展工作于20xx年4月,现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心,辖区界限北至**村(**村与火车桥之间有25户100多人,计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至桥、**大桥;东至烟草公司后墙,;西至及沟;辖区总面积4.5平方公里,总户数6554,总人口23391人,其中农民594户2507人,居民4182户15307人,流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区,分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会,指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会,内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构,承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。
二、近年来社区工作运行情况
1、社区基础设施建设情况
街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公,20xx年10月份由政府划拔了办公场所,目前办公场所的维修工作全面展开。
2、整合资源,合理划分社区
街道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(**社区、**社区),12个居民小区()。
3、加强社区工作者队伍建设
街道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四面八方,缺乏社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采取集中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的认识,开拓了视野,明确了工作思路,增强了工作能力,提高了工作效率。
4、社区各项功能逐步趋向完善
社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,我办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充分发挥了各自的功能,基本达到社区服务的要求,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱护环境,极大的丰富居民文化生活,推进了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。
三、当前社区建设中存在的困难和问题
1、各级领导和部门对社区工作重视不够,居民的社区意识不强
街道办事处虽然成立了数年,对全县城市建设做了大量有效的工作,但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认识不到位;日常工作中,个别领导和部门、单位对街道社区支持不够,甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念,对街道社区一无所知,更谈不上支持和参与。更有甚者,将社区当成其“二级单位”,直接对社区安排行政工作,一度出现“什么事都要社区参与,什么人都可以指挥社区”的不良工作机制,把社区当作“筐”,什么事都往里装,许多业务不经过部门分解,直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重,更谈不上勤于服务居民。调查中发现,驻区的部门、单位在日常工作上,只认单位不认社区,社会性工作突出部门、行业特征,根本不能体现社区特点。加之,社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生,对社区活动缺乏了解,对社区工作参与意识不强,积极性、主动性不够,诸如此类现象的存在,延缓了社区的健康有序发展。
2、社区硬件设施有待进一步完善
街道办事处办公条件简陋,不能适应新时期社区发展的需要,不能更好地为社区居民提供优质服务,无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处:一是办公场所相对不固定,不利于社区的长远发展;二是办公场所太小,30名计生干部没有办公室,只能聚集到一间大会议室办公,过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展,更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善;三是办公条件简陋,虽然现有十几间办公用房,但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔热,潮温阴暗,如遇停电,整个房间、楼道一片黑暗,没法工作。而且这种简易办公房还存在极不安全的火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准,严重阻碍着街道社区工作的全面发展。
3、体制不顺,权责不明
街道办的职能职责不清,功能定位不准,工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明,属性不清,定位模糊,职责不明,虽然社区居委做了大量的社区管理工作,但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可,使社区居委在开展工作时显得没有权威,缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清,混乱管理,多数部门往往把社区看作“二级单位”,直接对社区安排工作,形成“什么事都要社区参与,什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局,而且,绝大数是只安排不投入,直接导致社区负担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能,但要承担土地矛盾纠纷调解等,类似情况普遍存在。三是村居混住,外来杂居,社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区,但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理,党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的诸多问题还很多,严重制约着街道社区工作的正常开展。
4、经费不足,社区费随事转问题有待于解决
社区成立以来,在面向社区服务的同时,有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移、职能下延,而部门工作任务进入社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,没有把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐,要完成相关部门的工作任务,还需街道社区投入大量的资金,街道社区的环境卫生要求街道办管理负责,但居民的卫生费用和其他所有收费是由城建部门收取,街道社区本身没有固定的财政来源,办公经费相当严重短缺。上述问题的存在,促使社区干部为了应付事务,设法开辟财路,但对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力、财力。
5、居民参与不足,共建意识不强
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织,需要社区全体居民的积极参与才行。然而(!)我们在调查中了解到,目前,广大社区居民不理解、不支持社区工作,参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强,对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查置若罔闻,对于计外怀孕、超生现象,没有任何强制性措施,工作起来显得苍白无力,看到社区干部上门干脆闭门不理,甚至有谩骂现象,许多共建单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性,由于街道社区行政级别低,对共建单位来说往往显得“人微言轻”,工作无法推进。
6、管理理念滞后,管理方式有待改进。
社区制与过去的单位制、街居制有所不同,从管理理念上来说,它强调以居民为主,以人为本,关注社区居民的物质利益、精神文明、政治参与、生活交往等与居民生活息息相关的各方面日常事务,寓管理于服务之中。但在调查中我们发现,社区干部对自身的定位较多地停留在“政府派出机构”的理念上,还没有从根本上树立“以服务为核心”的管理理念,因而在社区服务范围、服务方式、服务手段等方面还有待改进。在调查中同样可以看到对社区管理工作力度不够造成的负面影响,此类情况集中表现在计划生育、系列创建活动等方面。随着城市化进程的加快,社区内人口结构更趋复杂,流动性加大,管理难度增加,存在的矛盾日益尖锐;社区计生工作承载的工作量与计生队伍管理体制形成明显反差。目前,街道办计生站仍为副科建制,队伍人员太少,与乡镇计生工作相比,明显存在管理体制不顺,重视不够。计生执法主体资格不明确,不能有效地保证法律的正确实施。
7、城市基层民主法制建设欠缺
现在,我县街道社区人口已达到2万多人;对比外市、县城市(咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、洛川、子长、宝塔区、安塞等)基层民主法制建设,可以看出我县此项建设严重滞后。目前,街道办人大机构只设人大联络员一人(副科);每次人大召开会议时,辖区人民代表与城关镇人民代表一起组团;在人大闭会期间,人大代表的组织、联系和履行代表职务等各项活动,仅靠联络员一人完成,工作力度明显不足,严重影响到城市基层民主法制建设。
四、今后社区工作建议
随着改革不断深化,社会管理逐步向“小政府,大社会”转变,“单位人”逐步向“社会人”的转变,使社区成为各种社会组织的落脚点,各种群体的聚集点,各种利益关系的交汇点,社区在社会生活中扮演的角色越来越重要,作用越来越明显。为充分发挥社区在构建和谐社会中的重要作用,根据中央中办发[20xx]23号文件转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》及国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[20xx]14号)文件精神,结合我县街道社区工作实际,提出如下建议:
1、强化组织领导,建设区管理领导体系
社区工作重在组织领导,在“两级政府、三级管理”体制下,街道办事处成为一级管理的地位得到明确。随着权力的下放,街道办成为街道行政权力的中心,“以块为主、各块结合”的基本模式已形成,为了有效地克服各块分割,一是建议成立由街道办事处牵头,派出所、房管所、环卫处、工商所、医院、市容监察大队等单位参加的城区管理委员会。城区管委会定期召开例会,商量、协调、督查城区管理和社区建设的各种事项,制定社区发展规划。二是建立县级领导包小区工作制度,健全社区“三层”服务网络体系建设,即:决策层,由社区居民和社区单位代表组成,定期召开成员代表大会,研究讨论决定街道社区重大事项;执行层,由街道党委办事处、社区居委一套班子组成人员成立社区管理委员会,负责街道社区各项具体工作;领导层,由县级领导分别包街道社区十二个小区,参与街道社区建设,负责组织,管理、协调、监督街道社区发展等具体工作,通过建立县级领导包小区工作机制,使县委政府把社区建设纳入重要的议事日程,重视研究我县街道社区建设发展中的问题和对策;进一步明确领导体制,加大对社区建设工作的领导协调力度;统一思想认识,增强各级党委、政府对社区建设的紧迫感和责任感,激发更多的人参与到社区建设之中。
2、加强设施建设,构建工作平台
按照**省政府出台“推进民生八大工程,实施十个重点项目”宏观调控政策依据,加强社区服务体系建设,实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构,完善社区基础设施,增强社区服务功能。
3、理顺体制关系,重新划分街道办的管辖区域和管理对象,明确单位职责和管理权限
街道社区工作是一项系统工程,根据(中办发[20xx]23号文件)提出的县委政府领导,有关部门配合,社区居委会主办,社会力量支持,居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为:一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系,重点理顺街道社区与辖区单位的关系,理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等,为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象,街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快,我县城区周边村队将逐渐划入城区,县上的城市规划已明确,按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区,向南延伸至五里桥砖厂处,已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责,明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立**县城市管理办公室,设在街道办,明确管理办公室的具体职责,将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作,并配备相应的机构和人员,加强此项工作,把转变政府职能和社区建设有机结合起来,政府各有关部门要面向社区,增强为社区建设服务的意识,以社区为平台,发挥各自优势,实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”,即:工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设要持续健康地推进,必须要可靠的政策和法律保障。为此,我县可以根据《城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神,结合我县实际,对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定,以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区,做到“谁办事、谁用钱,谁负责、谁有权”,从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。
4、财政扶持为主,多渠道筹集资金
解决城区街道社区工作经费不足、设施不全的问题,需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力,多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先,县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次,政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三,街道和社区居委会适应开展一些有偿(低偿)服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿(低偿)服务提供一定的税费减免等优惠政策,以增强他们的“自我造血”功能。此外,也鼓励街道和社区内的单位(特别是共建单位)和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。
5、强化服务理念,拓展服务范围
街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本,服务居民,提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题,是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作,就要进一步强化服务理念,拓展服务范围,把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围,完善服务功能,要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务,还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作,切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。
6、发扬基层民主,提升自治水平
党的xx大报告指出:“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度,调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作,充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制,建议设立街道办人大工作联络组,科级建制,配备相应人员,专门从事人大工作,进一步加强基层民主法制建设,形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权,对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作,有关部门应通过社区征求居民意见,保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作,县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时,要经批表彰单位所在社区的同意。
精选社区改革创新建议方案范文汇总五
1. 加大禁毒宣传的力度,提高全民族的禁毒意识。
2. 一次吸毒终生悔,莫拿生命赌明天。
3. 宣传贯彻《禁毒法》坚持依法禁毒。
4. 拒绝,牵手幸福。
5. 大力消除危害,保护人民身心健康。
6. 全民携手,共筑禁毒长城。
7. 禁毒是全社会的共同责任。
8. 是人类社会的公敌。
9. 珍爱生命,远离。
10. 一沾,悔恨终身。
11. 毒莫沾,沾必悔。
12. 禁绝,功在当代,利在千秋。
13. 珍爱生命,拒绝。
14. 一日不绝,禁毒一日不止。
15. 有毒必肃,贩毒必惩,种毒必究,吸毒必戒。
16. 严厉打击涉毒犯罪,保护人民身心健康。
17. 严禁吸食、注射。
18. 贩卖,无论数量多少一律追究刑事责任。
19. 吸毒成瘾人员一律强制戒毒,复吸的一律劳动教养。
20. 健全管理机制,严防麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道。
21. 坚持禁吸、禁贩、禁种、禁制“四禁”并举,堵源截流,严格执法,标本兼治的禁毒工作方针。
22. 全民动员,积极开展创建“无毒社区”活动。
23. 依法禁毒,构建和谐。
24. 参与禁毒斗争,构建和谐社会。
25. 以人为本,科学禁毒。
26. 禁绝,人人有责。
27. 努力实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的奋斗目标。
28. 禁绝 功在当代 利在千秋。
29. 抵制,参与禁毒。
30. 一但染毒,终身戒毒;一人染毒,全家受苦。
31. 禁毒工作要持之以恒,毫不手软。
32. 禁绝,功在当代,利在千秋。
33. 吸毒是犯罪的祸根。
34. 吸毒一口,掉入虎口。
35. 严厉打击制贩毒活动。
36. 贩毒是杀人 吸毒是自杀。
37. 加大禁毒力度 深化禁毒斗争。
38. 有毒制毒创无毒 无毒防毒保净土。
39. 大力创建无毒社区,创一方净土,保一方平安。
40. 接近就是走向死亡。
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