拆违协议书 违建拆除协议书(二篇)

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关于拆违协议书(精)一

按照“清理过去，管住当前、着眼未来”的工作原则和县级要求，分阶段出重拳，在全乡范围内开展“两违”专项整治行动，达到“综合整治，集中拆违，狠刹违法用地歪风，促进依法、合理、节约、集约用地”的目标。通过“两违”专项整治，进一步建立健全长效管理机制，确保无反弹、不回潮，杜绝新的违法用地行为发生，为我乡经济社会又好又快发展创造良好的用地环境。

主要以保护基本农田为主线，重点清理整治集乡所在地居委会违法用地和违法建筑，以及20xx-20xx年全乡违法违规用地专项清理后新发生的各类违法用地、违法建设案件。

     为加强对“两违”专项整治工作的领导，决定调整“两违”整治工作领导小组：

组  长： 党委书记

副组长：  乡  长

  副乡长

成  员：  人大主席

  党委副书记

    纪委书记

     副乡长            

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任.

专项整治工作共分三个阶段：

（一）宣传发动调查摸底阶段（3月1日至3月31日）

1、建立机构。为确保整治工作顺利进行，乡党委政府成立“两违”专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，从相关单位抽调精干力量集中办公。

2、制定实施方案。根据县委、县政府统一部署的违法用地综合整治专项行动工作实施方案，结合本乡实际制定出本辖区专项行动工作方案，明确责任，确保工作有序进行。

3、广泛动员宣传。召开由全体机关干部、组干部参加的动员大会，进一步统一思想，提高认识。各村、居委会要在人员集中路段，张贴好《永顺县人民政府关于开展违法用地综合整治专项行动的通告》，并利用广播、电视等各种途径大力宣传违法用地的严重性、危害性以及开展整治工作的重要性和必要性，使广大干部群众自觉参与整治工作。

4、选点拆违。突出以群众反映大、违法占地面积大的典型案件，组织国土资源、公安、建设等部门联合执法，开展大规模的拆违行动，重拳出击，营造良姨的整治氛围。

（二）自查自纠阶段（4月1日至5月31日）

1、分类整理。对清查出来的情况进行分类整理，登记造册，并提出处理意见，在各村张榜公布，接受群众监督。

2、自查自纠。为减少当事人的损失，提高工作成效，村要加大政策宣传力度，努力引导和督促党员干部带头自行拆除，尽量减少强制拆除。向当事人发出限期拆除通知书，明确时间，限期腾空、拆除。对于占用非耕地的违法建筑，自行拆除后可免予处罚；对于占用耕地的违法建筑，自行拆除并复耕后可免予处罚。

（三）强制拆除阶段（6月1日至10月30日）

坚持做到“四必拆”：占用基本农田的必须拆除（包括已下发行政处罚决定书的）；群众信访反映强烈的必须拆除；严重影响村乡规划的必须拆除；严重影响道路等重点工程建设的必须拆除。

（四）深入推进阶段（11月-12月）               

在重点突破的基础上，总结示范点“两违”综合治理工作成效和经验做法，全面推进“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。

1、统一思想，加强领导。要充分认识此次专项行动的重要性、复杂性和艰巨性，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度配合，精力上高度到位。把专项行动工作摆上重要议事日程，作为本阶段的一项重点工作来抓，实行领导分片包干，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、讲究方法，注重实效。要按照乡党委政府的统一部署，建立联动机制，密切配合，通力合作，把拆违贯穿于专项行动的全过程，做到边宣传边拆除，边自纠边拆除。每周及时通报专项行动进展情况，做到突出重点、注重实效，切忌走过场。在加大查处违法用地行为力度的同时，坚决打击阻挠土地行政执法和暴力抗法人员，坚决处理党员干部违法违纪案件。要抓好正反两方面的典型，通过新闻媒体宣传做到家喻户晓，以实例教育广大干部群众自觉遵章守法。在具体工作中要讲究方式方法，采取宣传教育与强制手段相结合的办法，确保社会秩序稳定。

3、深化整治，严肃纪律。要切实加大对违法用地、违法建设的巡查力度，设立举报箱和举报电话（举报电话：5722298）。对群众举报的违法用地问题，做到反映一起，查处一起，对严重违反土地管理法律法规，涉嫌土地犯罪的，要主动配合国土资源部门移送司法机关。专项行动期间，相关人员要严格纪律，对每宗违法建筑的处理做到依法、公开、公平、公正，自觉接受群众监督，坚决杜绝说情风，对为违法违章建房者提供包庇、纵容的单位和个人，对隐瞒不报、虚报、漏报的单位和个人，对参与、怂恿、充当保护伞的党员干部，要严肃处理。

关于拆违协议书(精)二

为进一步加强辖区内非法用地整治和违法建设（以下简称两违），根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《城市道路管理条例》、汕尾市人民政府《土地管理共同责任制规定》等法律、法规和有关文件精神，及时发现、制止和消除两违行为，确保我镇土地资源的节约、集约、规范和高质量利用结合我镇实际情况，制定本方案。

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，建立健全两违整治长效管理机制，形成及时发现、快速沟通、快速处置的工作模式

(二)总体目标

加强检查，实施全面动态监督，坚决查处未经批准的两违行为，非法买卖土地和非法建设，严重影响城乡规划，增强全镇人民依法使用土地和建设的法律意识，进一步提高土地和城市建设的综合管理水平。

(三)基本原则

坚持规划第一、建设管理并重的原则；坚持属地管理原则；坚持早、小原则；坚持依法治理、公开透明、注重实效的原则；落实责任追究制度，营造宜居、工作、旅游的环境。

(一)建立工作领导小组

成立河田镇两违整治专项行动领导小组，负责决策调度全镇两违整治作，积极妥善处理可能发生的各种事件，确保相关工作的高质量完成。领导小组设有办公室，办公室主任为彭金良同志，副主任为彭海滥、彭瑞武、朱少晓同志，

员从各部门抽调。主要负责迅速掀起全镇“两违”整治专项行动高潮，指导各村（社区）开展辖区内违章建筑调查摸底并制作台账；制订专项行动工作方案，做好相关资料的收集汇总上报工作。  

开展专项拆违行动期间，领导小组下设 6个工作小组，人员组成如下：  

1.拆违行动组  

组  长：彭进亮  

副组长：黎仕勇、邱义宾  

成  员：镇综合执法队成员  

主要职责：负责组织拆违现场违章建筑的拆除工作  

2.群众工作组  

组  长：镇驻片领导  

副组长：各村（社区）支部书记  

成  员：村（社区）“两委”全体干部、村小组长  

主要职责：负责拆违现场处置以及群众的劝说解释工作  

3.宣传舆论组  

组  长：罗智潜  

成  员：镇各部门抽调  

主要职责：负责拆违行动宣传工作；拆违行动现场录像、宣传报道以及舆情监控、处置等工作  

4.维稳应急组  

组  长：陈燕柳  

副组长：房荣恒、彭定伟、黎文海  

成  员：彭晓东、彭少航、彭帝华、各村（社区）治保  

主要职责：负责拆违现场突发事件应对及安保工作  

5.行动督查组  

组  长：朱伟斌  

成  员：徐海丽、彭及俊、彭少狄、罗雪妮  

主要职责：负责督查人员到位和履职情况。  

6.后勤保障组  

组  长：朱贞洁  

成  员：彭华伟、彭及兴、朱锦山  

主要职责：保障拆违行动当天工作人员的后勤保障工作。  

（三）落实“两违”整治职责  

全镇各村（社区）委、镇直各单位要各司其职，切实按照属地管理原则，把“两违”整治工作列入重要议事日程，形成齐抓共管、上下联动的工作格局，明确工作责任，坚决遏制“两违”行为发生。以下单位相关人员对相应辖区内“两违”行为负有管理和查处工作职责：  

1、镇：在防止和制止“两违”行为中，镇委书记、镇长为主要责任人，镇分管领导、国土所负责人、城建办负责人、镇驻村领导、镇驻村工作队队长为直接责任人，应履行下列职责：  

（1）按属地管理原则，承担辖区内“两违”管理监督责任，指导督促各村（社区）委开展工作；  

镇分管领导负责“两违”工作的宣传发动、组织协调、总结反馈等工作；镇驻村领导、镇驻村工作队队长负责组织挂驻村的“两违”巡查、发现、制止和报告工作。  

（2） 落实举报受理、巡查和监管职责，建立举报受理制度，公布举报电话，受理各类违法建设案件；建立治违网格化和日常巡查机制，组织人员开展巡查，发现或接到村级报告或群众举报的新增“两违”案件，及时组织人员现场调查，做好宣传制止工作，直至整改到位。  

（3） 与县有关部门密切配合下，组织实施辖区内“两违”强制拆除工作。  

（4）负责所在行政区域内卫片执法违法图斑整改工作；  

（5）配合相关职能部门开展调查取证、出庭应诉及法律文书送达等工作。  

2、村（社区）委：在防止和制止“两违”行为中，村（社区）委书记、主任为主要责任人，包片村（社区）委干部为直接责任人，应履行下列职责：  

（1）宣传贯彻国家的法律、法规和政策，协助配合上级开展“两违”整治工作；  

（2）对辖区内违法建设负有监督管理责任，不得纵容、包庇、放任本辖区内的“两违”行为；  

（3）对本辖区的“两违”行为进行巡查，发现情况应立即制止并向镇一级报告；  

（4）配合协助镇及相关部门实施法律文书送达工作；  

（5）落实“一违一档”工作。  

3、供电、供水部门：对难以拆除违法建设，配合镇综合执法队，对违法建设不予供电、供水服务。  

（一）明确巡查制度  

1、各村（社区）委巡查职责：  

全面掌控本辖区内土地使用情况，加强建房管理，严把建房上报审批关；对本村村民违法建设行为及时制止，并责成违法行为人立即自拆；对不听劝阻的，在违法建设动工当天书面报告镇政府；在拆违时配合做好强拆对象的思想工作。  

2、镇政府巡查职责：  

全面掌控负责辖区的土地使用和建设情况，细化干部责任，做好辖区内建设的日常动态巡查管理；对接到的举报或巡查过程中发现的违法建设进行立即制止，并及时组织力量拆除“两违”建筑，坚决防止违法建设规模进一步扩大。  

（二）明确报告交办制度  

各村（社区）委要全面掌控辖区内土地使用情况，做好辖区内日常巡查管理，发现“两违”行为立即制止，并报告镇综合执法部门。镇政府于每月底将“两违”整治情况统计上报至县领导小组办公室，遇有突发或重大“两违”情况即时上报。  

（三）明确处置制度  

1、新增在建“两违”处置程序：  

按照“打早、打小”基本原则，加大对各类违法建设行为的查处力度，对发现的正在实施的各类违法建筑，一律依法快速拆除。  

（1）对形象进度在正负零（即地面以下基础建设）以下的违法建筑，由镇政府组织安排将基础部分清除，并做好登记；  

（2）对形象进度在基础以上，由政府负责拆除在建墙体，并及时组织安排将基础部分清除；同时，按照相关规定，由镇级纪检部门追究相关责任人的责任，并报县领导小组办公室备案。  

2、建成存量的“两违”建筑处置：  

（1）违法建（构）筑物违反土地管理、城乡规划、建设管理的事实持续存在的，属于违法建设的继续状态，在本方案实施前已建成的建（构）筑物，是否属于违法建设，依照建设当时施行的法律、法规的规定予以认定。  

（2）存量的违法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：  

①违法占用基本农田、生态林区、防洪区域的建筑物、构筑物；  

②未依法取得建设工程规划许可证、乡村规划许可证且不符合城镇控制性详细规划的强制性内容或严重影响规划的；  

③侵占道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的；  

④在主要街道、重点区域临街两侧或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；  

⑤影响消防安全或违反上级有关建筑物结构安全强制性标准的；  

⑥临时建筑未取得临时建设工程规划许可证、未按许可内容建设或者超过批准期限未拆除的；  

（3）属其他情形的存量违法建筑，由镇政府联合相关部门给予查封后待处理。  

（一）村（社区）委有下列行为之一的，由镇纪检部门追究相关责任人的责任：  

1、对各自管辖范围内的违法用地、违法建设不巡查、不报告、不制止或制止不力，导致违法建筑物、构筑物建成的；  

2、执法主体在调处和拆除违法建设过程中，相关责任人不到拆违现场或散布不利拆违言论或通风报信等不积极履行职责行为的；  

3、村级集体组织非法出租、买卖土地或村干部带头违法建设、纵容包庇违法建设的；  

4、其它有失职渎职、违法违纪行为的。  

（二）根据督查核实，对新增违建未及时发现、上报、查处、拆除的责任单位及个人，由镇领导小组办公室按宗数、类别等，报纪检监察机关予以追责问责。  

（三）禁止供电、供水部门向“两违”行为提供供电、供水服务。有下列行为之一的，应追究相关责任人的责任：  

1、未经相关单位开具证明材料，为“两违”建设、入住办理手续或接通水电，提供公共服务的；  

2、供电、供水部门不配合或故意拖延时间对“两违”建筑断电、断水的；  

3、供电、供水部门对盗电（水）进行“两违”建设的当事人或对向在建“两违”提供转供电（水）的用户，不按行业相关规定进行处罚的。  

（一）围绕疏堵结合，提高审批效率。要尽快完成辖区范围内的农村房屋普查登记工作。在此基础上，按照“疏堵结合”原则，进一步完善农村农民建房的相关审批程序，加快审批速度和效率，有序引导农村农民建房。  

根据县相关文件精神，符合申请住宅建设用地条件的农村居民，向村委会（社区）提出申请，填写申请表并提供所需有效证件，按照公路、林业、水利、环保、旅游、电力、通讯等部门和机构提供的许可前置建设条件，经现场踏勘，由村民委员会或农村集体经济组织讨论通过并予以公布。公布7天期满无异议后，由镇人民政府批准。镇圩规划区内的农村居民申请建房，按原规定程序办理。  

（二）围绕日常监管，推进依法治违。做好所属辖区审批建房的批后监管工作，领导小组办公室要加强对全镇范围建房和土地巡查、督查工作，依法查处“两违”行为，该查处的必须查处，该复耕的必须复耕。发现在建“两违”后，立即书面函告供电、供水部门，提供违建信息，并指定专人配合供水、供电部门在次日之前对“两违”采取相应断电、断水措施。