推荐县级国有资产整合方案范文汇总(六篇)
- 上传日期:2023-01-14 18:27:16 |
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为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
推荐县级国有资产整合方案范文汇总一
(一)压实管党治党责任,打牢政治生态建设基础。县委切实履行管党治党责任,把全面从严治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。县委定期召开会议专题学习、研究、部署党风廉政建设工作。每年年初,制定县经济开发区、各乡镇(街道)党(工)委和县直各部门党委(党组)落实全面从严治党主体责任年度考核计分标准,明确考核内容,厘清责任清单,拧紧责任链条,让下级党组织知道抓什么、怎么抓、抓到什么程度,推动各项工作目标化、具体化。每年年底,县纪委认真研究制定考核方案,组织检查组,采取听取专题汇报、民主测评、查阅资料、实地查看等多种方式进行集中检查考核,并结合相关职能部门提供的考评数据,实事求是、客观公正地汇总出最终成绩。同时,强化结果运用,将考核结果纳入全县目标考核成绩,并约谈成绩较差的乡镇(街道)和县直单位党组织主要负责人,责令进行整改,以考核传导压力、压实责任。针对市委主体责任检查考核反馈意见,主动认领、主动负责,全面抓好整改。认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见,积极做好问题整改落实工作。深化县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉,组织开展乡镇(街道)和县直部门党组织主要负责人向县纪委全委会述责述廉,现场质询和评议,督促承担责任、廉洁自律。扎实推进报备制度,严格实行月度审查、季度检查,强化了派驻监督的“探头”作用。把问责作为全面从严治党的重要抓手,持续加大问责追究力度,2018年以来,先后名党员干部因履责不力被问责,其中:党纪处分人,组织处理人。
(二)正确运用“四种形态”,着力构建良好政治生态。把监督执纪“四种形态”作为全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的重要抓手,把纪律挺在前面,通过层层设置防线,一级一级地进行阻挡和处理,管住从“好同志”到“阶下囚”之间由量变到质变、由违纪到违法的过程,消除监督的空白地带,最大限度地保证大多数党员干部不出轨、不越界。一是强化警示教育,树立底线意识。通过组织德廉知识测试、观看警示教育片、上廉政党课、发送廉政短信微信等方式,引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪。坚持在县纪检监察网站、“廉洁”微信公众号、县电视台等媒体,定期通报查处的典型案例,用身边事教育身边人,形成持续震慑。二是着力抓早抓小,实现关口前移。严肃党内政治生活,县纪委、组织部派专人参加指导下级党委(党组)民主生活会,严明要求和程序,督促以问题为导向开展批评与自我批评;严把“党风廉政意见回复关”,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。坚持抓早抓小,动辄则咎,综合运用函询约谈、诫勉谈话、批评教育、组织处理等方式,及时提醒纠正党员干部的苗头性、倾向性和轻微违纪问题。2018年以来,全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理党员干部人次,其中第一种形态人,占%。三是严格纪律审查,做到破纪必惩。坚持执纪必严,违纪必究,将违反“六大纪律”作为执纪审查重点,将“三类人”作为重点对象,快进快出,快查快结,及时清除党内“毒瘤”,强化震慑作用。2018年以来,全县共立案起,党政纪处分人。四是深化政治巡察,净化政治生态。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,进行全面政治体检,深入了解党委(党组)履行管党治党政治责任情况,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,督促党委(党组)推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。2018年共开展3轮巡察,发现重点问题个,移交问题线索条,党政纪处分人,切实发挥了震慑、遏制、治本作用。
(三)坚持正确选人用人导向,把握政治生态建设关键。严格干部选任,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持以德为先、鲜明公正、唯干是举、注重实绩的用人导向,激发干部队伍内在活力。积极探索干事创业容错纠错机制,消除干部“只要不出事、宁愿不做事”的懈怠心态,把“想干事、能干事、会干事、干成事”作为各级干部的价值导向。坚持档案审核、了解人选信访情况两个关口前移,重要岗位提前征求纪检等部门意见,切实把好干部选任的资格关、廉政关,防止干部带病提名、带病提拔、带病上岗。深入开展干部档案专项审核,去年以来,县委组织部对本档案进行了专项审核,县人社局对本档案进行了专项审核,有效维护了干部人事档案的规范性和严肃性。开展事业单位违规进人专项整治,对2015年以来事业单位公开招聘情况进行了全面自查。开展吃空饷问题专项整治活动,清查出个单位存在“吃空饷”问题,涉及人员人,追缴资金万元,党纪政纪处分人。
(四)坚持正风肃纪,持续推进干部作风建设。干部作风优劣是群众对地方政治生态好坏的直观判断,县纪委始终把作风建设作为良好政治生态的重要保障,在坚持中深化,在深化中坚持,推进作风建设“新常态”。紧紧扭住落实***八项规定精神不放,重要时间节点专项检查,各派驻纪检组分包检查,乡镇(街道)纪(工)委协作互查,并作为县级巡察的重点内容,构建常态化、立体化监督检查机制。2018年以来,共查处公车私用、私车公养、违规发放补贴、婚丧嫁娶大操大办等问题起,党政纪处分人,组织处理人,逐一点名道姓通报曝光。坚持治庸治懒治散,提能增效正风气,严肃查处工作日午间饮酒、迟到早退、脱岗等“庸懒散”问题起,党政纪处分人、责令书面检查人,促进了干部作风转变。
(五)深入整治基层“微腐败”,推进基层政治生态建设。群众是政治生态的直观感受者和直接受益者,县县委、纪委把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域腐败和作风问题作为重要政治任务,实施重点督导,开展专项治理。聚焦扶贫、民生领域,加大问题线索排查和处置力度,认真办理省委巡视、市县巡察和省、市纪委重点督办的问题线索,实行销号管理。2018年以来,全县共查处扶贫领域腐败和作风问题起,党纪处分人,组织处理人。开展大数据监督检查工作,对城乡低保、农村五保、危房改造等13项惠民政策落实情况进行数据大搜集、问题大起底、政策大落实,全县共采集数据万余条,核查问题线索件,党政纪处分人。将扶贫政策落实作为县级巡察的重点内容,组织对乡镇扶贫政策落实情况和每乡镇3个重点村庄党组织开展专项巡察,着力发现扶贫领域腐败和作风突出问题。做好扫黑除恶与基层“拍蝇”结合,畅通举报渠道,加强与公、检、法等部门的联系沟通,建立问题线索快速移送反馈机制,定期梳理、分析、研判,建立专门台账,实行动态管理、销号办理和跟踪督办。目前,已办结为黑社会犯罪团伙充当“保护伞”案件起,党政纪处分人。
近年来,县县委、县纪委以更坚决的态度、更有力的举措、更扎实的工作,深入推进全面从严治党,不断加强党风廉洁建设和反腐败工作,有效推动政治生态持续好转。从总体上看,政治生态的主流是好的,但通过分析省委巡视、市委巡察和市委落实全面从严治党主体责任考核反馈意见及本级巡察、群众信访举报以及案 当前隐藏内容免费查看件审查调查情况,县政治生态中一些顽症痼疾还没有彻底根治,县域政治生态实现全面净化和根本性好转还任重而道远。
(一)党内政治生活还未严格落实到位。个别基层组织组织生活不规范,满足于照抄照搬老模式,学习内容不够丰富,党员参与积极性不高,落实“三会一课”、民主生活会、民主集中制等制度不到位,批评与自我批评流于形式,不能及时指出、纠正党员干部存在的问题。
(二)监督执纪“四种形态”落实不到位。就党委履行主体责任来说,无论是党内关系正常化,还是党纪处分、组织调整,都要由党委领导和组织实施。但在实际工作中,一些基层党委认识不深刻、理解不全面,缺乏主动担当的精神和行之有效的落实措施,对干部的日常教育、管理和监督不到位,没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。就纪委履行监督责任来说,一些纪检干部执纪观念、方式还未完全转变,未能真正将全面从严治党的理念贯穿到信访举报受理、问题线索管理、执纪审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节未真正体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎,也未能做到用深入细致的思想政治工作去教育和说服违纪违法党员干部。
(三)“四风”问题隐形变异。十八大以来,“四风”问题有所好转,“不敢”的震慑效果比较明显,但“不想”、“不愿”的思想自觉尚未真正形成,不良作风积习甚深,一些“四风”问题出现新变种、穿上隐形衣。纠错容错机制还不健全,一些干部怕犯错担责,认为“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”,存在“不担当,慢作为,怕作为”等行为。服务不主动、办事效率低等问题在少数部门和工作人员中仍不同程度地存在。
(四)基层纪委监督责任落实不到位。向下压力传导不够,部分乡镇(街道)纪(工)委还存在监督执纪不严,选择性审查、久拖不决、查不深入甚至大事查小、小事查无等问题,致使一些群众信访问题得不到及时有效处理。
(五)用人环境仍有待提升。从现实情况看,目前选人用人方面仍存在不少薄弱环节,干部能上能下的执行机制还不够健全,好人主义、圈子文化、论资排辈等一些陈规陋习和“潜规则”仍存在一定影响,部分单位干部超编超配问题还未得到根本解决。
(六)基层党风廉政建设仍存在较多问题。由于教育、监管、制度落实以及基层组织建设等综合因素,农村群众上访量仍然较大,每年反映乡村干部的信访举报数量占全年信访总量的70%以上。
(一)强化党内监督,推进基层党组织履行全面从严治党责任。切实履行专责监督机关责任,坚持把严肃政治纪律和政治规矩放在首位,加强对贯彻落实党的十九大和省、市、县委重大决策部署情况的监督检查,严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻***八项规定不力等突出问题。加大问责力度,对存在主体责任落实不到位、工作推诿、推进不力等情形的严格追究责任,倒逼主体责任落到实处。
(二)严格党内政治生活,夯实政治生态建设基础。严格落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,经常和定期开展组织生活,切实提高组织生活的质量,坚决反对党内生活庸俗化。用好批评和自我批评这个武器,切实提高批评与自我批评的质量,使批评与自我批评收到实实在在的成效。加强对严肃党内政治生活的监督检查,督促各级党组织和干部严格党内政治生活,坚守党内政治生活准则,不断提高党内政治生活的质量和水平。
(三)强化抓早抓小,推进监督执纪“四种形态”落地生根。切实加强纪律教育,开展党章党规党纪宣传教育,把纪律的外在约束力转化为内在的自制力,促使党员干部守住底线,对标高标准。坚持日常监督立足于早、着眼于小,对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,认真开展约谈函询、谈话提醒、批评教育和诫勉谈话,切实让红脸出汗成为常态。
(四)持续正风肃纪,不断推进干部作风建设。坚定不移抓好***八项规定精神落实,在抓常、抓细、抓长上下功夫,一个节点一个节点的坚守,坚持以上率下,看住“关键少数”,加大监督检查的频次和力度,坚决防止“四风”问题反弹变异回潮。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题,抓住典型,坚决问责,形成震慑。聚焦群众身边的腐败和作风问题,加大“拍蝇”力度,严惩基层“微腐败”,确保国家各项惠民政策的真正落实,改善基层政治生态,不断提升人民群众对全面从严治党的获得感和满意度。
(五)树立正确用人导向,切实选好用好干部。严格把好党风廉政意见回复关,防止干部“带病提拔”。严格落实选人用人问责制,强化责任倒查。把监督触角延伸到党员领导干部“八小时以外”,规范干部言行。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来,保证能者上、庸者下、劣者汰,推动良好选人用人政治生态的形成。
推荐县级国有资产整合方案范文汇总二
7月24日至28日,我作为新任副县级干部参加了为期5天的市委党校培训班学习。在培训班开学典礼上市委副书记田玉林同志作了动员,在培训期间分别学习了市委党校教师和市纪委的领导讲授的《伟大旗帜光辉道路科学体系》、《深入贯彻落实科学发展观,促进经济又好又快发展》、《突发性公共事件管理》、《物权法对政府行政行为的影响》和《廉政建设报告》等课程,市民政局局长徐国有同志、东昌区委副书记张林生同志做了经验介绍。通过在党校这样一个大熔炉的锤炼学习,使我在政治理论、党性修养、政策水平、组织能力等方面都有了长足的进步。总的来说有这样几点体会:
一、理论是基础,是行动的指南,只有不断学习,丰富理论知识,才能增强综合实力。
在这次培训中,我通过对培训课程的认真学习,首先更深刻的认识到学习是工作之基、能力之本、水平之源。在个人的成长过程中,必须要坚持勤奋好学、学以致用。通过对《伟大旗帜光辉道路科学体系》的重要论断的学习,提升了自己的党性认识,坚定了共产主义信念,深刻认识到中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国共产党人的政治理想和前进方向,是全党全国各族人民的共同思想基础和精神支柱。中国特色社会主义道路,是高举中国特色社会主义伟大旗帜的实践形态,是我们党实现政治理想和前进方向的路径选择。中国特色社会主义理论体系,是高举中国特色社会主义旗帜的理论形态,是我们党坚持中国特色社会主义道路的行动指南。坚定了自己的一些行动都要围绕"高举中国特色社会主义伟大旗帜,必须坚持理论与实践的统一,用发展着的马克思主义指导发展中国特色社会主义新的伟大实践"来进一步开展。 本文来自织梦
通过对《深入贯彻落实科学发展观,促进经济又好又快发展》内容的学习,使我能更准确把握科学发展观精神实质和丰富内涵,解放思想,转变旧的思想观念,改进作风,踏踏实实干好本职工作,切实维护人民群众的根本利益。学习《突发性公共事件管理》和《物权法对政府行政行为的影响》,则坚定了自己以人为本,始终把群众利益放在第一位,真心实意为人民群众谋利益的执政理念,同时做到自觉依法行政,养成在法律规定内提出问题,思考问题并解决问题的良好习惯。
学习不仅增强了自己的政治敏锐性,提高了政治鉴别力和运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题的能力,还进一步增强了我执政为民意识,提高了服务能力,使我个人的综合素质和实力得到很大水平的提升。
二、责任心是动力,是工作的能源,只有运用好科学发展观,才能在工作中不断开拓创新。
通过学习,使我深刻地认识到,在工作中开拓创新不是凭空而论的,而是建立在强烈的责任心上的。没有高度的责任心,践行科学发展观,在工作中开拓创新只能是无本之木、无源之水。在面对本职工作时,要对工作有热心,时时处处做有心人,善于动脑筋,以科学发展观的视角来观察问题、分析问题和处理问题。
只有具备高度在责任心,才能事事、时时、处处坚持科学发展观,第一要义是发展,才能以人为本,才能全面协调可持续发展,才能做到统筹兼顾,才能时刻牢记党和人民的嘱托,勤于思考,乐于奉献,勇于拼搏,不断总结新的工作经验教训,增强工作创新能力,开创工作新局面。
三、廉洁是后盾,是行为的准则,做到自警、自省、自强,才能真正的成长为党的优秀份子。
孔子说:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。权力从大的方面讲是政治上的强制力量,从小的方面讲是职责范围内的控制力和支配力。在权力观、地位观、利益观中,权力观是基础,是起决定作用的,有什么样的权力观,就有什么样的地位观、利益观。作为一名党的干部,必须清正廉洁,树立正确的权力观,运用掌握的职权为人民办好事,真正做到在个人隐处、独处、无人监督、无人知晓的情况下,仍然能够坚持自己的政治道德信念,不做任何不道德的事。要控制好个人的各种欲望,不贪婪,淡泊名利,甘于奉献;正确对待自己手中的权力,不以权谋私,不假公济私,不损公肥私,既要管好自己,也要管好家属,自觉接受党组织、社会和群众的监督;在细微之处表现出应有的品德和风格,从小事做起,从一点一滴做起,一举一动,一言一行都要严格要求自己,要求他人不说的自己坚决不说,要求他人不做的自己坚决不做,要求他人干的自己带头干。
只有过好"权力关",牢记"两个务必",坚持为官清正,处事廉洁,才能做到全心全意为人民服务,才能立足本职,以人为本,为人民群众做成事、做实事、做好事,不辜负党的培养和人民群众的信任,真正成长为一名让党放心、让人民群众安心的优秀的领导干部。
通过学习培训和自我总结,在今后的工作中一定要做到"清、正、廉、勤、实":
首先要"清"。做到目标清楚,时刻牢记自己永远是人民的"公仆",立足于做成事、做好事、做实事,要服从和服务于大局,以本部门提出的各项工作目标找准"坐标",制定好切实可行的实施办法;做到政治清醒,坚持原则,明辨是非,自觉执行上级的决定,努力完成各项工作任务。
二是要"正"。做到正直为民,全心全意为人民服务,把人民群众关心的热点问题、经济发展的难点问题作为工作重点,把人民群众认不认可、赞不赞同、满不满意作为工作的出发点和落脚点,自觉服从农民群众的利益;做到公正无私光明磊落,坚持民集中制原则,有事共同商量,有难共同承担,先民主后集中,先咨询后决策。不莽撞,不随意,不畏难,不偏袒,不固执,公道正派。
三要"廉"。做到"思考问题应换位,履行职责要到位,相互配合去补位,找准坐标不越位"。正确对待自己手中的权力,不以权谋私,不假公济私,不损公肥私,既要管好自己,也要管好家属,自觉接受党组织、社会和群众的监督。舍弃对财色名势的追求,保持清正廉洁的作风,为人民秉公办事,用法律法规和各项规章制度来规范自己、约束自己。
四要"勤"。遇事多动脑筋,做到三思而后行,同时要加强学习,用丰富的理论水平、政策水平、文化水平充实自己的头脑,既要学理论知识、又要学专业知识,既要向书本学习,又要在实践中学习,在工作上要有主观能动性和创造性。多深入基层,到第一线研究问题、解决问题,为基层排忧解难,不图享受、不图轻松。
五要"实"。做到说实话、办实事、求实效,忠实党和人民的事业,踏实工作,做到言行一致,改变工作作风,把落实放在第一位,急需办的事及时办,需要办的事抓紧办,能上午办结的决不过午,能当天办结的决不过夜,好事办好,实事办实;做到要实干,要有争创一流的精神,,讲求实际,力求实效,对待具体工作有所为有所不为,有先有后,有急有缓,勇于攻难点,善于解难题,推动工作的不断深入,为通化市经济发展贡献自己的全部力量。
通过这次学习,使我进一步增加了学习的自觉性。今后我在工作中一定自觉加强理论学习,注重思想改造,重视党风廉政建设,提高思想政治素质。坚持用科学的发展观统领各项工作,在任何岗位上都要立足于把工作做好、把事情办好,真正做到象田玉林书记要求的那样,"讲党性,重示范,做表率;讲方法,重实效,促工作;讲中心,重大局,求发展;讲标准,重研究,再提高。"用自己的实际行动为构建社会主义和谐社会作出自己最大的贡献。
推荐县级国有资产整合方案范文汇总三
同志们:
今天这次政府全体会议是本届政府召开的第一次全体会议,会议的主题是:认真贯彻落实全省经济工作电视电话会议、市委二届七次全会、市政府全体会议精神,总结上半年政府工作,分析我县经济社会发展中的突出问题,明确下半年工作任务和工作重点,动员全县上下进一步增强紧迫感和责任感,认清形势,振奋精神,坚定信心,凝心聚力,克难攻坚,全面完成或超额完成年初预定的各项目标任务。下面,我先讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,正确估价上半年工作
今年以来,全县上下认真贯彻落实市第二次党代会和市二届人大一次会议精神,在市委、市政府进一步加快通江发展目标的指引下,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,突出重点,苦干实干,合力攻坚,初步实现了整体推进的阶段性目标。至6月底,全县实现gdp13.9亿元,同比增长12.0%,占年度目标的44%,其中一、二、三产增加值分别达到5.5亿元、3.07亿元、5.29亿元,同比分别增长4.1%、31.4%和11.7 %;完成全社会固定资产投资7.69亿元,同比增长69.8%;完成地方财政收入2521万元,同比增长14.4%,占年度预算的60%;实现社会消费品零售额6.23亿元,同比增长14.9%,占年度目标的50%;实现农民人均现金收入1208元,同比增长10.4%;实现城镇居民人均可支配收入3545元,占年度目标的52.5%。总结上半年来的工作,主要有三个明显特点:
第一个特点是,整体工作进展快,势头好。农村经济在抗灾自救中稳步发展。小春粮油喜获丰收,夏粮总产10.33万吨,同比增长4.4%;大春栽插水稻27万亩、春玉米40万亩(其中地膜玉米25万亩),创历史新高,长势良好,丰收在望;以食用菌、畜牧为重点的农业特色产业发展步伐明显加快,县财政投入产业扶持资金50万元,重点抓了10个食用菌基地乡镇和28个食用菌专业村建设,全县接种食用菌1400万瓶(袋),超历史最高水平;1—6月,全县猪、牛、羊、禽分别出栏47.41万头、3.55万头、15.35万头、256.22万只,肉类总产量4.6万吨,畜牧业产值5.46亿元,同比增长6.4%;外输劳务20万人次,就地转移2.8万人次,上半年农民人均务工收入703元,同比增长17%。工业经济在强力推进中平稳增长。确定了年内必须完成的10个工业重点项目,引资恢复银耳酒生产,促进食品加工企业向龙溪沟工业集中区迁建,积极应对煤电供应紧张、原材料价格上涨、产品销售不畅等不利因素,采取多种措施扩产促销,1—6月,全县累计完成工业总产值2.5亿元、同比增长37.9%,实现工业增加值7298万元、同比增长25.9%、占年度目标的49%,销售收入216亿元、占年度目标的51%,利润总额214.4万元、占年度目标的56%。旅游商贸在加快发展中提质增效。坚持基础建设与宣传推介齐抓、市场扩容与服务提质同步,大力发展溶洞特色旅游和红色旅游,1—6月,接待游客34.3万人次、实现旅游收入1.58亿元,分别同比增长11%、26%;实现社会消费品零售额6.23亿元,同比增长14.9%,占年度目标的50%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。在巩固完善农村综合改革成果的同时,积极做好被撤并乡镇的便民服务工作,妥善处理了7个改制企业的遗留问题,制定和出台了12个财政方面的改革性管理办法和规定,政府性投资项目评审、非税收入管理、国库集中支付、项目经费解决办法等制度执行良好,极大地规避了财政风险、优化了支出结构、激发了乡镇和部门工作积极性,确保了重点工程建设需要。社会事业在统筹协调中不断进步。教育事业发展的质量和水平不断提升,全县普通高考本科上线率名列全市第二,职业教育、成人教育成效明显;计划生育工作水平不断提高,人口自然增长率控制在2.2‰以内;科技、文化、体育、广播电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。严格执行了县级领导信访值班和信访联席会议制度,加大了信访老案、难案的化解力度;深入开展社会治安综合治理和“平安通江”创建,保持了良好的社会秩序;进一步落实了安全生产责任制,强化了安全生产日常监管和专项整治,有效遏制了重特大事故的高发势头,维护了全县大局稳定。
第二个特点是,重点工作有突破,亮点多。今年以来,我们集中人力、财力和物力,以筹办全省农村公路建设现场会为平台,在交通建设、产业发展、新农村建设、城镇建设和惠民行动上进行重点突破,取得了阶段性成效。一是交通建设稳步推进。20x年启动的14条通乡水泥路建设已经完成总工程量的64.5%,有3条路全线贯通;20x年的通乡路建设全部启动;20x年度的133条通村公路进入验收阶段,20x年的65条255公里通村公路项目全面启动、35个村动工建设;通水路、纪红路、双江路等干线建设分别完成总工程量的72%、94%和99%;杨柏、广纳、空山、泥溪、春在等5个乡镇客运站动工建设。二是安全饮水提前完成阶段任务。第二批211个村10万人的农村饮水安全项目工程建设全面竣工,2226处饮水安全工程投入使用,11.4万人的饮水难问题得到解决。三是新农村示范片建设初见成效。围绕全省农村公路建设现场会筹备,集中连片抓了通水路沿线的仙人嵌、草庙、大木树、城西等10个示范村建设,产业形象、农房形象、生产形象等都有了较大改观。四是城镇形象打造进展顺利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建设,启动了路面硬化、临河建筑拆迁和绿化、亮化工程;2.6公里环城南路和2公里通前路出城口改造已完成总工程量的30%以上;完成了城区二期防洪堤主体工程建设,环城北路和石牛嘴大桥正在开展前期勘探设计和贷款争取。五是项目建设成效显著。今年,全县共实施500万元以上施工项目25个,累计完成投资5.64亿元,同比增长75.0%,拉动全社会固定资产投资53.4个百分点。六是惠民行动扎实推进。“行路难”和“饮水难”得到初步缓解;99个学校危改项目启动实施10个,新建校舍4500平方米,建成村小食堂511个、覆盖率100%;解决进城农民工子女义务教育1590名,完成106%。新型农村合作医疗参合率稳定在80%以上,50个重点村卫生站已建成25个,10个被撤乡镇卫生院已建成投入使用4个。新增就业人数3360人,占年度任务的70%;下岗和失业无业农民再就业1540人,占目标任务的81.1%,城镇登记失业率控制在4.5‰以内。城市低保月人均实际补助70.3元,享受人数为15057人;城镇养老保险23166人,完成任务的90.1%;49个乡镇全部建立了农村低保制度,覆盖面达100%。已解决了132户农村特困户、重灾户的住房问题,占任务的52%。20x年度26个扶贫重点村均完成80%左右的建设任务,6500名绝对贫困人口温饱问题得到解决、1.36万低收入人口实现了稳定脱贫。当年被征地、拆迁农民的补偿已经兑现了80%以上。“户户通电”工程第一批配网工程完成50.6%,户表安装完成3470户、占任务的47.9%,第二批工程已完成测设。七是抗洪抢险取得了阶段性成绩。在历史罕见的“7?3”特大洪灾面前,各级党委、政府冷静应对、周密部署、果断处置,把灾害损失降低到了最低程度,得到了国务院救灾工作组和省委、省政府,市委、市政府的充分肯定,得到了绝大多数群众的认可。
第三个特点是,全县上下人心齐,干劲足。半年来,县人民政府紧紧围绕县委的工作思路和县人代会确定的工作目标,理性认识面临的机遇和挑战,深入思考和研究加快通江发展的对策与措施,按照“整体推进,重点突破”的方法,分类指导、分层推进,整合力量、集中突破,农村工作突出抓旱作农业、食用菌、新农村示范片建设,工业经济突出抓骨干企业培育,项目建设突出抓解“四难”,产业开发突出抓基地、抓大户、抓龙头、抓品牌,社会事业突出抓基础建设,精神文明建设突出抓创建,形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。各级各部门狠抓落实,创新工作;全县人民积极配合、参与家乡建设,涌现了很多可歌可泣的典型,全民参战、全民创业的格局初步形成。
从总体上看,上半年全县经济社会发展的态势是好的,经济运行的速度和质量有所提高,发展的亮点也不断呈现,这些都应给予充分肯定。但客观分析和理性思考,上半年的工作还存在很多不足,主要体现在以下三个方面:
一是体现在发展速度上,差距不小。上半年,全县gdp完成13.9亿元,虽然同比增长12%,但与全省平均水平13.7%相比仍低近2个百分点;地方财政收入14.4%的增长速度比全省平均33.2%的增长速度低19.2个百分点;城镇居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元,比全市平均水平低425元;农民人均现金收入比全省平均水平低650.1元,同比增加额少122.9元,比全市平均增加额少39元。这样比较的目的,不是说我们工作没有努力,也不是否定成绩,而是提醒大家注意,我们在发展,别人也在发展,而且别人比我们快得多,我们的发展拿到全国、全省、全市的大环境中去审视,还存在着相当大的差距,若不加倍努力抓发展,差距将愈来愈大。
二是体现在发展质量上,问题不少。纵向比较,上半年全县主要经济指标增长还是比较快,但应该看到,目前的高增长主要是建立在生产要素高投入和资源高消耗的基础上,经济发展的质量上还有不小差距。产业效益依然偏低。在农业特色产业上,银耳有牌无量,香菇有量无牌,畜牧量大不强,所有农产品质量都还不优,缺龙头企业的带动,产业链条短,产品转化率低、附加值不高。在工业上,核心问题是没有大企业,没有骨干立县产品,缺乏新的增长点,现有的企业也突出表现为“两多三少”,即:传统产业多、初级产品多,支柱型项目少、新兴产业和高新技,术,产业少、名牌产品和高科技产品少,巴中是全省唯一一个一产业和三产业超过二产业的市(州),通江也是如此,工业经济的“短腿”,直接导致了县域经济发展缓慢。在三产业上,旅游虽有资源,但受交通条件和区位劣势制约,没有发挥出应有的效益,可以说是有名无实;商贸流通受交通制约和物价上涨的影响,繁荣程度不够,人民购买力下降,质量有待提高。
三是体现在工作进度上,步伐不快。目前,大半年已经过去,但对照目标看,我们很多指标和工作任务并没有过半,进展速度不理想。gdp总量、农村公路建设、学校危房改造、新农村示范片建设、县城“两路一桥”重点工程、3.2公里出城口整治、经济适用房建设、土地整理、沼气建设、农民工培训、挂牌污染治理、外资引进等主要指标和重点工程完成进度均在50%以下,还有外贸出口和外资利用两项指标为0。同时,不排除一些已经到半或过半的指标中还存在虚报和水分。这些差距,无形之中增大了我们下半年工作的难度和强度,需要我们付出更大的、艰辛的努力。
推荐县级国有资产整合方案范文汇总四
国有资产保值增值的调研报告
随着经济体制改革的不断推进和国有经济结构的战略性调整,本着“有进有退”“有所为和有所不为”的原则,“十五”期间我州加大国企改革力度,加速了国有资本的置换速度,基本上探索并构建了“国资委—经营公司—企业”三层次的国资管理模式,并在实践中取得了一定的成就。但在实际工作中也存在着不少问题和困难,
影响了国有资产的管理与经营,制约着国有资产最大限度的保值增值,削弱了国有资产在国民经济中的作用。
截止底,全州共有28户国有及国有控股企业。涉及盐湖化工、煤矿开采、民爆生产、水利发电、粮油购销等行业,分布在全州8个行政区域和州级各部门。28户企业注册资本29267万元、实收资本93953万元、资产总额274951万元、资产负债151739万元、利润总额4505万元。
全州28户国有及国有控股企业资产总额为274951万元,大部分企业属于小型企业,企业产品单一,有些企业已名存实亡,且分布在全州8个行政区域和州级各部门。
因州国资委成立不久,各县、市、行委(格尔木市除外)都没有设立专门的国资监管机构,出资主体缺位,管理松散,规模小,效益差,国有资产保值增值的责任难以落实。同时,由于历史等各种原因,国有资产清查、产权登记等基础工作刚刚起步,目前州国资委正在开展此项工作,尚未全部完成,国有资产家底还待进一步清查。
由于产权市场极不活跃,产权信息极不均衡,管理体制极为呆板,思想观念普遍保守,因而造成县级国有资产大片闲置,并且难以盘活。致使闲置资产承受着功能性陈旧、实体性陈旧、经济性陈旧的贬值外,还花费着一大笔的保管、维修、管理等费用,不仅得不偿失,而且妨碍着国资管理与经营工作的开展。
在我州三县三行委基本上没有产权交易中心,公开进场交易无从谈起,因而在处置国有资产时,存在的问题很多:一是没有任何处置程序,处置极不规范,缺乏制约机制。二是确立了拍卖程序与方式,但执行得不理想,欠规范。
由于历史原因,我州国有企业没有形成给国有资本分红的习惯及制度,国有资本分红只是一句空话,根本得不到落实,各占有单位和使用单位总是强调种种主客观原因,拒交、少缴、拖欠国有资产收益,使国有出资人权益得不到保障,国有资产收益收缴困难。
通过国有资产产权登记,完成对全州企业国有资产进行调查摸底,准确掌握国有资产分布状况,加强国有资产的监督管理,为今后国有资产保值增值,提供可靠的数字依据。
目前州资产运营公司控股的民爆物资公司和巴音河水电有限责任公司,经过几年的发展,企业已基本走向成熟,如何利用现有存量资产做强做大企业。一是民爆物资公司,将目前的流通模式转变为产、供、销一体的集约化模式。二是巴音河水电有限责任公司,利用州内的存量资产,以收购和兼并的方式扩大资本存量,扩大生产规模。
一是对经营管理水平差,设备落后,产品单一,没有市场竞争力的企业,及国有资本影响力、控制力、带动力不强的领域,国有资本要坚决退出。对管理水平先进,符合柴达木循环经济试验区发展,有良好的经济效益和社会效益的企业和行业,在继续保留国有资本的基础上,进一步加大投入力度。二是用有序退出的股本及收益,引导社会资本向基础产业、支柱产业和优势产业集中,进一步加快国有资本布局转换。以柴达木循环经济试验区建设为契机,开拓思路,充分发挥园区内的聚集、辐射、带动作用,依托资源优势,提高国有资本在园区内的集中度,引导国有资本在园区内合理流动,促进国有资本运作方式的多样化,确保国有资产保值增值。
按照《州国有资产监督管理暂行办法》之规定,州国资委要加强对各地政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。一是对经营效益好,产品市场稳定的企业,在保持原有企业状况不变的情况下,可以采取加大投资,逐步扩大企业规模,确保国有资产的保值增值。二是对经营困难,规模小的企业,可采取改制、出售、转让等形式,将国有资产逐步退出。三是用退出的国有股本进行再投资,可选择一个或几个市场稳定,经济效益好的产品进行再投资,也可在条件允许时,可投资证券或基金,使国有资本有效的流动起来,达到国有资本的保值增值。
按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,建立有效的国有资产管理、监督、运营体系和机制。采取多种有效形式,促进国有资产流动、重组,提高资产运营效益,确保国有资产保值增值。建立国有资
产运营主体,完善国有资产基础性管理制度,加强国有资产的统计和监管力度,建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准。积极探索适合我州国有资产收益收缴相关办法,规范和完善国有资产收益收缴体系建设。
搞好产权交易市场建设,国有产权进入产权交易市场公开、公平、公正交易,对规范产权交易行
为,推动国有企业改革,优化资源配置,维护国有权益,防止国资流失,从源头上防止腐败现象的产生等均具有积极作用。
积极推动中小企业服务体系建设,通过州市联办、政企联办等形式,切实解决中小企业融资难,特别是贷款难的问题,尽快建立泛柴达木中小企业信用担保平台,积极争取省、州两级政府的支持,建立中小企业信用担保基金和担保机构。
严格措施,强化制度,依法管理国资。在国有资产管理与经营中,清产核资、产权登记、资产评估、产权交易、资产转移、收益计提等等,都是规范性很强的工作,如果没有完善的制度,严格的措施并依法遵循,是很难管理的。因此,要尽快建立和完善各项规章制度,积极履行好国有资产监督管理委员会的各项职责,确保国有资产保值增值。
各级国资监管部门要切实加强对国有资产的监督管理,履行好出资人职责,维护所有者权益。认真分析研究运营及监管过程中遇到的困难和问题,要用发展的思路和办法解决国资运营过程中遇到的突出问题。研究国有资本调整的新思路,通过发挥国有资本的引导力、带动力和影响力,大力推进柴达木循环经济试验区建设,促进社会经济又好又快发展。
运用有关法律、法规及政策,实现对国有资产更有效的监管,以有效的制度和法律确保国有资产的保值增值。
推荐县级国有资产整合方案范文汇总五
同志们:
今年是20xx-20xx年度全国、全省文明县城验收之年。今天会议的主要任务是进一步统一思想认识,理清工作思路,明确创建任务,对文明县城创建工作进行再动员、再部署、再落实。下面我讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,把创建省级文明县城作为重要的历史使命
省级文明县城是省委、省政府表彰的反映县城文明程度的最高荣誉称号,是城市形象、品位、发展水平和市民素质的集中体现。县城搬迁后,通过历届县委、县政府和全县上下的共同努力,县城先后荣获“中国人居环境范例奖”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国文明县城”等一系列荣誉,去年又成功创建为湖北省第一个县级“环保模范城”,提升了县城的美誉度和市民的归属感、认同感和幸福感。
创建省级文明县城,可以培养和倡导市民文明健康生活方式的形成,广大市民既是创建者又是受益者。创建省级文明县城是我们的工作目标,但不是我们的根本目的,创建过程本身更重要,要让创建的过程成为全面素质提升的过程;文明行为教育的过程;社会和谐氛围营造的过程;日常行为规范的过程。要牢固树立人人都是投资环境,人人代表秭归形象的理念。通过创建省级文明县城这个载体,进一步把县城建设好、管理好、经营好,推动经济快速发展和社会的全面进步。
《湖北省文明城市测评体系》(20xx年版)共有158个具体指标,侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等“软指标”。要达到这些指标,并不是靠短期突击、靠个别部门的努力可以做到的,需要大家齐心协力,共同努力。我县再创省级文明县城是在新的历史进程中再发展、再跨越的新征程,意义重大,影响深远。我们一定要提振精神,凝聚共识,围绕目标,做好工作,不断提升秭归县城在全国全省的美誉度、知名度。
二、紧扣标准,突出重点,认真开展专项整治行动
(一)要全力抓重点。一要整治城市环境。重点突出城市“牛皮癣”、卫生死角、交通秩序、食品卫生、农贸市场环境、城郊结合部等重点内容和关键环节。强化对乱贴乱画、流动摊贩、占道经营、夜市、城乡结合部、高速路出口的整治。要继续坚决打击违法建设,虽然我们对违法建设进行了多次打击,但违法建设屡禁不止。违法建设是城市的“毒瘤”,必须坚决予以铲除。要进一步加大查处力度,发现一起查处一起,绝不手软,坚决遏制城区违法建设的蔓延势头。要加强对流浪乞讨、算命卜卦人员的管理。目前,城区道路狗粪问题日益严重,严重影响了城市公共卫生,要加强对居民养宠物的管理。要严格落实“门前三包”责任制,采取有力措施,坚持严格处罚,做到标本兼治。二要整治公共安全和社会治安环境。强化安全责任,加大安全宣传教育力度,提高市民的安全防范意识。深入开展化学危险品、公共聚集场所消防安全的专项整治,重点加强生产、交通、学校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作,坚决遏制安全事故的发生。进一步完善基层治安防控网络,强化社会管理综合治理,增强群众的安全感。三要整治“窗口”单位服务环境。当前要重点整治出租车、车站、医院、宾馆、商场超市等21个“窗口”行业,加大宣传教育与整改力度。同时,各级文明单位要发挥文明示范的带头作用。四要扎实开展“绿化美化行动”。这点我重点强调一下,绿化美化行动是城市建设的重要内容和重大惠民工程,通过绿化美化彰显秭归山之厚重、水之灵动、绿之生机、城之大气,塑造特美的城市形象。抓好以退耕还林、现代农业、三峡后续生态屏障区植被恢复等项目建设,今年要完成人工造林5万亩、全民义务植树170万株、城乡节点绿化面积200亩、创建森林乡镇2个、绿化示范村20个、森林人家20户,努力争创全省林业生态示范县。各乡镇各部门要围绕20xx年全县绿化美化行动工作方案,明确任务、强化措施、精心组织,迅速掀起绿化美化工作的热潮,要积极采取多种形式,促进绿化美化进企业、进农村、进社区、进学校,同时大力开展庭院、临街面、沿路的绿化美化活动,栽植“庭院林”、“通道林”、“护岸林”、“防护林”和“风景林”,通过拆违还绿、拆墙透绿、破硬增绿等方式,为居民创造良好的生活环境。
(二)要着力强基础。一是强化基础设施建设。县城搬迁以来,我县按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念,大范围、大力度推进城市建设,设施档次进一步提升、城市功能日益完善。但是,与人民群众日常生活密切相关的基础设施建设还有待改进完善。要高度重视背街小巷、城郊结合部和九里开发区的治理工作。要高度重视社区基础设施建设,集中力量着力解决好社区室内文化活动场所缺乏和综合性室外宣传栏不足等问题。要高度重视公益广告建设,在人流密集区域和交通枢纽地设立一批大型公益广告牌。二是要强化基层基础工作。创建文明县城,基础在基层,难点在基层,关键在基层,这次创建工作能不能成功,关键要看基层工作做得怎么样。全县各级各部门要继续深化部门、单位与社区结对共建工作,积极配合社区做好工作,扎实推进文化、卫生、法律、科教“四进社区”活动。要以文明社区创建为抓手,突出抓好社区教育、管理、服务工作,使创建活动延伸到居民楼院、居民家庭,夯实文明城市创建的基层基础工作。三是要做好创建资料归档。测评体系共有158个具体指标,其中83项采用的测评方法是部门审核,各相关单位要积极配合,按照测评体系责任分工收集资料,迅速提供给创建办统一整理归档。
(三)要奋力创特色。这次创建省级文明县城,竞争十分激烈,秭归要在激烈的竞争中脱颖而出,既要认真抓好测评体系中的“规定动作”,更要结合实际积极创造我县的“自选动作”,努力做到攻强项、补弱项、扬优势、创特色。一要弘扬屈原文化。秭归历史悠久,是伟大爱国诗人屈原的故乡,具有深厚的巴楚文化底蕴,我们要持之以恒地在全县开展以屈原文化为主要内容的历史文化宣传教育,让屈原的后代了解屈原,弘扬屈原精神。二要挖掘历史文化。“百年追踪夏明翰”在秭归全社会引起了强烈的反响,要继续宣传烈士为理想献身、为后人立范、为新中国铺路的内涵,激励干部群众缅怀革命先烈,传承光荣传统,立足岗位建功立业,为建设和谐社会凝聚奋发向上的力量。三要张扬移民文化。为了三峡工程的兴建秭归人民作出了巨大的牺牲和贡献,体现了“顾全大局的爱国精神,舍己为公的奉献精神,万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”,正是凭着这种移民精神,圆满完成了坝区和库区一线水位移民搬迁,确保三峡工程按时开工和大江顺利截流,提前实现县城整体搬迁。在新时期要继续大力宣传广大移民的先进事迹,使移民文化得到发扬光大。四要培育地方文化。“长江峡江号子”、“秭归花鼓舞”获全国群星奖,我们要继续挖掘、培植地方特色文化品牌,争取更多的地方特色文化品牌走出三峡、走向全国、走向世界。
三、加强领导,落实责任,形成创建工作的整体合力
(一)要大员上阵,专班主抓。县委、县政府成立了创建工作领导小组,负责创建活动的组织、决策、管理、协调和检查督办,解决创建中的具体问题。领导小组下设创建办公室,具体职责是协调各项工作的落实、组织督导检查和业务指导。创建办下设8个专门小组,各相关部门一把手要把创建工作拿在手上抓,指定专人负责具体工作的实施,按照“以块为主,条块结合,形成合力,齐抓共管”的原则,精心组织,统一指挥,狠抓落实。
(二)要细化任务,明确职责。各单位要在县创建领导小组的统一领导下,按照职责分工,各司其职,真抓实干。根据《湖北省省级文明城市测评体系》(20xx年版)的要求,县文明办已经将各地各部门职责进行了明确,请各单位认真学习《测评体系》,迅速查漏补缺,确保验收不失分,得高分。所有单位都要按照秭办文〔20xx〕68号文件要求,切实把县级领导和县直单位包片责任区的工作做好,关键时候要全天候值守。
(三)要广泛发动,全民参与。
一是要以人为本,感召市民。开展创建工作,必须充分发挥我们的政治优势,认真做好组织、宣传、教育市民的工作,依靠市民抓创建,依靠市民搞迎检。群众中蕴藏着极大的力量,需要我们去挖掘、去释放;市民中的先进事迹,需要我们去总结、去宣传;群众中的一些不文明行为,需要我们去做耐心、细致的工作,帮助他们克服和纠正。
二是要营造氛围,影响市民。各级各部门要加大宣传力度,大造创建声势,使各个领域、各个层面、每个居民都了解创建工作,支持创建工作,参与创建工作,切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率,真正使创建工作由“要我做”变成“我要做”,由“政府推动型”向“社会推动型”发展,真正使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。
三是要开展活动,带动市民。要以社区为重点,充分利用城区文化广场这个阵地,组织市民开展大众广播体操、花鼓舞、船工舞等群众喜闻乐见的文体活动,不断丰富群众的精神文化生活。要充分发挥各类志愿者的作用,组织广大志愿者经常开展文明劝导、环境保护、扶贫帮困等各类社会志愿服务行动,吸引群众、带动群众参与文明县城创建工作。
(四)要强化督办,加强指导。建立两项制度,一是周汇报制度。县创建领导小组每周召开一次创建工作专题会议,听取有关单位汇报,研究部署下一阶段工作。二是督查制度。县创建办要组织专班定期对创建工作开展督查指导,对各单位任务完成情况及时通报。创建办要每天一检查,每天一通报。县委督查室和县政府督查室也要加强督办工作,确保工作进度和工作质量。
同志们,创建省级文明县城事关秭归发展和人民利益,是全县人民的共同愿望。我们要在县委、县政府的坚强领导下,群策群力,扎实工作,奋力拼搏,确保再创省级文明县城取得圆满成功,为下一步冲刺全国文明县城奠定坚实的基础!
推荐县级国有资产整合方案范文汇总六
今后,在县委县政府的正确 领导 下,在各位选民的大力支持下,我将一如继往地认真履行代表职责,充分发挥代表作用,自觉遵守代表纪律,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度,通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式,方便收集社区群众意见。深入社会、深入群众,了解情况,听取意见,搞好调查研究,更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动,主动参政、议政,建言献策,认真履行职责,行使好人民赋予的权力,当好人民的代言人,体现好人民的意志。
二是努力提高自身素质。积极参加县人大常委会组织的培训、学习和视察活动,提高自身人大工作专业知识水平和工作经验,增强开展人大工作,履行代表职务的本领。加强对党的方针政策的学习,增强看问题、想问题和分析问题的能力,确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。强化廉洁意识,一切以党和人民的利益为重,做到“知自重,图自强,善自律”。
三是坚持依法行政。作为劳动保障执法部门的主要负责人,继续树立强烈的法律意识,在广泛深入地宣传劳动保障法律法规的同时,严格依照法律办事、按政策办事,真正维护企业和劳动者双方的合法权益。
四是不断为民办好事、办实事。时刻不忘代表身份,把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求,把群众的需要做为工作的第一信号。立足本局职能,在充分调研的基础上,为群众解决实际问题,重点抓好人才工程、劳务输出、下岗失业人员再就业、社会保险以及劳动执法监察等事关群众切身利益的工作。牢固树立人民利益至高无上的观念,不辜负人民的重托。
以上报告,请予评议。
述职人:
20xx年xx月xx日
县级人大代表述职报告(三)
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