申论公文范文 申论公文的格式范文(4篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

推荐申论公文范文(精)一

通报，一般通用的“三段式”写作，对于申论来说，有一定的“借鉴”之处，特别是批评通报的写作中，分析事件发生的原因和危害，提出杜绝类似事件再次发生的措施办法，并辅以相应的议论等，均可联系到申论写作中针对概括出的问题提出对策或方案，并对对策或方案进行论证。无疑，这种联系，自然会不断增强我们在学习中融会贯通的能力，对申论应试是大有裨益的。

(一)通报的适用范围及特点

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

通报有两个特点：

1.内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错，更不能编造假情况。因此，写通报，对正反两方面的事实都要认真核实，做到准确无误，没有水分。例如对先进事迹的通报表扬，要实事求是地反映，不要拔高，更不能借贬低群众，来提高先进人物。

2.目的的晓谕性。表彰先进的通报，对被表彰单位是一种鼓舞、激励;对其他单位是一种教育，引导其找差距，学先进;对后进单位是一种鞭策，激励他们学习先进，迎头赶上。批评性通报的目的则是让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒。交流情况的通报，是让人们了解通报的事项。

(二)通报的主要类型及行文方向

根据通报的作用和应用范围，可将通报分为三类：

1.表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。

2.批评通报。用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。

批评通报和表彰通报，都是下行文，制发单位没有级别限制。

3.情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。

情况通报多作下行文，也兼作平行文。

(三)通报的作用

通报对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要是起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体作用是：

1.嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、弘扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的奖励或惩罚，具有行政约束力。

2.交流作用。传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，并能促进上下级之间、有关部门之间的相互了解。

(四)通报的结构与写法

1.标题。通报的标题通常由发文机关、事由和文种三个要素构成，有时可省略发文机关和事由，只写“通报”二字。但比较重要的通报则不能省略。

通报的签署和时间也可以在标题下方，这样则不再落款;通报也可以有抬头、落款，时间则写在发文机关下面。

2.正文。

(1)表彰通报正文的一般写法。

1)叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果;

2)对上述事件进行分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验。语言要简明概括;

3)提出表彰或发出号召。

如果是转发式的表彰通报，正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价，加上批语，即对被表彰者进行评议等，再发出号召或提出要求。

(2)批评通报正文的一般写法。

1)通报原由，即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚;

2)对事故进行分析评议，重点分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害，并提出处分决定;

3)写明防止此类事故的措施，要对症下药，提出告诫，或重申某一方面的纪律。

(3)情况通报的一般写法。

情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分。它的正文包括：

1)叙述情况;

2)分析情况，阐明意义;

3)提出指导性意见。

(五)通报与通知的区别

从通报与通知的特点和作用，可以看出它们的主要区别有：

1.内容范围不同。通知可以发布行政法规和规章，批转和转发公文，传达需办理和周知的事项等;通报则是表扬先进，批评错误，传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项;通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。

2.目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行;通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。

3.表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实;通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。

(六)通报的写作要求

1.注意时效性。发通报要抓住时机，及时将先进典型和经验向社会宣传推广，对反面典型予以揭露，引起警戒，或对某些重大事项和重要情况，及时予以通报，以起到交流情况、信息，指导工作的作用。错过时机的通报，就失去了它的时效性，没有行文的意义了。

2.注意指导性。不能事无巨细都发通报，要选择对工作有普遍指导意义的事项来发通报。通报要有普遍的指导意义，就应选择典型。先进的典型要能反映事物的本质特征，能揭示时代的本质，体现时代的精神。反面的典型，应有一定的代表性，能体现鉴戒的作用。所以，只有选准、选好典型，通报才能起到激励教育、推动工作和批评警戒的作用。

3.注意真实性。通报中所涉及的事例，必须是客观存在的，经过反复调查、认为是真实可靠的，绝不允许捏和虚构。同时，事例的反映要准确，不能夸大或缩小，要实事求是。通报在结尾提出的希望和号召，也必须切合实际，有一定的针对性，使读者能够接受或受到启示。

推荐申论公文范文(精)二

公务员考试大纲是广大考生复习备考的基本依据，必须高度重视。国考大纲明确：注重考察考生运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决问题能力。大家都知道，贯彻执行题在申论中具有举足轻重的作用。在考生复习备考过程中，大家普遍反映贯彻执行题中发言稿、讲解稿、讲话稿等这一类应用文写作难度比一些行文逻辑比较固定的公文类文种要大的多。那么，通过对此类题目的审题，透析题干要素，确定作答思路，给各位考生作详细辅导。

现场发言类贯彻执行题的审题需要认真审清题干和要求。一是要审清题干五要素，即文种、身份、情景、目的、主题(作答内容)等。审清文种，就是要注意拟写的是“发言稿、讲话稿、讲解稿”等文种标志词，从而帮助确定发言稿的写作思路为“开场白+发言内容+结尾”，格式为“标题+称谓+正文”。审清身份，就是要确定发言人身份和受众身份，通常可以从题干中直接确定发言人身份和受众身份或通过题干设定的情景也可判断出受众的身份;身份的确定其目的在于语言得体，权利和责任一致等;写作时用于“称谓”部分。审清情景，就是要审清发言的场合，通常题干进行了情景设定，主要在发言稿的开场白部分体现;通过审清目的，就是回答为什么要写这篇发言稿，通常在开头部分体现。审清主题，就是发言稿的主要内容是什么，主要体现在其主体内容写作上。二是审清特殊要求。发言稿的特殊要求通常包括语言、格式、内容等。语言特殊要求通常有“语言得体”“语言生动有感染力”“语言通俗易懂”等。格式特殊要求通常有“格式正确”“不要求格式”“不拘泥于格式”等。内容特殊要求通常明确的限定内容。通过上述详细审题，审清身份情景，代入身份，入情入景，围绕题干作答对象回归材料归纳概括，最后按照上述写作思路和格式进行答案呈现即可。

【考题】

某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。(20分)

要求：内容全面、表达准确、条理清晰，不超过450字。

文种：发言稿，确定其正文写作思路“开场白+发言内容+结语”

格式：“标题+称谓+正文”

情景：中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动

身份：区文明办的负责人、老师和同学

目的：文明办负责人，学校文明主题宣传周活动

主题：素质养成，从学会道谢和应对致谢开始

范围：给定资料5

【参考答案】

素质养成，从学会道谢和应对致谢开始

各位领导、老师、同学们：

大家好!提高文明素养善待自己、善待家人、善待亲友和陌生人，让自己心态平和，有问题好好思考和解决，不成为垃圾人。同时让自己、孩子、家人，做社会公共空间的表率，积极传播正能量，优化社会生态环境。然而，素质养成，需从学会道谢和应对致谢开始。

要学会道谢。你温柔的对待这个世界，也会得到这个世界的温柔相待。只要你时刻记得使用文明用语，感恩生活中的每一个帮助过自己的人，可以轻易化解一些小麻烦。因此，家长、老师必须自身做起，以身作则，践行传统文化精髓，努力修身养性，学会道谢，时间长了便会影响到其他人参与其中。

要学会应对致谢。言行举止有教养可以让别人感到愉快，可以让自己感到愉快。但是孩子的礼貌言行经常遇冷，这就会让孩子委屈和郁闷，会给心灵带来伤害。因此，老师和家长应及时和孩子沟通、互动，对孩子的问候给与温暖的回应。同时家长和老师，以身作则，学会致谢，不断提升自身修养。

国民素养提升非一日之功，需要言传身教，需要从我做起。衷心祝愿本次活动取得成功，把文明素养教育做实、做细，让我们共同迎接春光明媚的和谐世界。

推荐申论公文范文(精)三

概括材料写作与其他应用写作一样，要观点鲜明、主题突出、条理清晰、结构严谨、语言准确。但由于概括材料写作在字数上作了明确规定，因此，所表达或复述给定材料的主要意思，或概括主要观点，还需要把握以下的问题。

(一)概括的角度要准确

概括的角度是指作者想从哪个方面反映什么样的问题，如果概括的角度偏离了作者的意图，那么它就是一个不成功的概括，就不会获得高分。因此，在总结概括问题时一定要紧紧围绕材料，针对材料反映的主旨提出，千万不可离题千里，任意发挥。要从多个方面、多个角度全面理解材料，多思考、多权衡，找出最恰当、最中肯的角度进行概括。

(二)概括的要素要清楚

叙述要素包括：人物、事件、时间、地点、原因、结果等，其中，人物和事件是叙述的核心，有了这两个要素，叙述才有中心、有实体。在叙述中，它们是不可缺少的，也是不可忽略的。时间和地点是人物活动和事件发生、发展的环境和舞台，对人物和事件有一定的影响，在通常的叙述中要将时间、地点交代清楚，但有时也可以适当地省略。原因和结果是事件的起讫点，有了这两个要素，叙述才完整，交代才清楚。对这些要素，交代时要简略，要突出其与人物、事件、中心联系的一面，而对人物和事件则要进行细致的叙述，因为这二者是叙述的核心、重心。

(三)概括的顺序要合理

材料进行选择和加工后，要使它们成为一个有机的整体来表现主题或中心，还需要一定的顺序来组织，这样，才会给人条理清晰、结构严谨的感觉。安排得巧妙，还会收到波澜起伏、引人入胜的艺术效果。一般来说，对申论材料可以按逻辑顺序进行概括，也可以按时间顺序或空间顺序进行概括。

(四)概括的主旨要突出

对于一般的写作，中心主旨要鲜明突出。在概括时，要处处从表现中心主旨的角度来考虑如何选材、如何组材、如何叙述、如何确定繁简重点等。这已属于整篇文章的构思。同时应该学会如何运用线索来选择、组织、加工材料。怎样通过线索的穿插使文章成为一个有机的整体，从而纲举目张，更好地表达中心。

(五)概括的详略要得当

哪些材料该写，哪些材料不该写，哪些地方该详，哪些地方该略，哪些环节要叙述得快，哪些环节要叙述得慢，这种选择与剪裁的艺术，是写文章取得效果的好坏、成败的关键之一。无论写哪种体裁的文章，如果没有主次，不讲详略，像记流水账，平均使用笔墨，就会失掉吸引力。详略处理的标准，不同的题材虽有所不同，但概而言之，都要符合所要表达的内容主题的需要。当然，对文体的容量也得注意。要紧扣中心内容选材剪裁，务求集中笔墨，把主题思想含蓄而又深刻地表达出来。

推荐申论公文范文(精)四

问题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)

我们先不管报告的格式怎样，先来看看公文中的报告对内容的要求：开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将情况报告如下：”中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。现在我们又回头去看看申论题目的要求：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。 大家可以看到，申论对报告的要求，和严格意义上的公文对报告的要求根本不是一回事。所以申论写作中的报告写作要根据题目的要求。

关于我市交通拥堵情况的报告

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等;充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处;交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕;提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求;不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。