最新云南高院工作报告范文怎么写(优质16篇)

写报告时要注意使用正确的格式和排版，以增加阅读的舒适度和专业性。如何撰写一份令人信服的报告是一个需要认真思考的问题。在这些范文中，大家可以了解到不同类型报告的写作方法和技巧。

云南高院工作报告范文怎么写篇一

(2019年1月14日)。

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

2018年，是宣威发展历程中十分困难的一年，也是迎难而上、顽强拼搏、奋力前行的一年。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府团结带领全市人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持新发展理念，全面贯彻落实上级党委、政府和市委的决策部署，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力解决发展中的问题、克服前进中的困难，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险，全市经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。

一年来，我们重点抓了以下7个方面的工作：

(一)千方百计稳增长稳投资，综合实力稳步增强。面对复杂多变的宏观形势和经济持续下行压力，切实把落实中央“六稳”作为首要任务，围绕“1+4”经济指标、“1+3+1”等重点工作，制定了一系列稳增长稳投资措施，完善领导包保、现场办公等工作制度，坚持经济运行周会商、月调度、季分析，谋划实施了一批大项目、好项目，全力以赴稳增长稳投资，保持了经济平稳健康发展。预计实现市内生产总值283亿元，同比增长7.5%。固定资产投资210亿元，下降29%。规模以上工业增加值42亿元，增长16%。社会消费品零售总额179亿元，增长12%。一般公共预算收入14.19亿元，增长8.6%;一般公共预算支出83.2亿元，增长7.7%。金融机构存款余额355.46亿元，增长4.4%;贷款余额221.12亿元，增长38.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为35480元、12210元，分别增长8.5%、9.5%。单位gdp能耗、城镇登记失业率等控制在上级下达指标内。

(二)全力以赴抓精准补短板，脱贫攻坚扎实推进。围绕打牢脱贫基础，全面压实各方责任，全力打好“十大攻坚战”，实现5个贫困乡(镇)、18个贫困村出列、26077名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到5.91%。脱贫基础更加稳固。选准7个特色农业扶贫主导产业，建基地、创品牌、强龙头，健全完善带贫机制，基本实现产业对贫困户全覆盖、新型经营主体带动贫困户全覆盖。大力发展农村集体经济，消除空壳村、薄弱村工作成效明显。发放小额扶贫贷款1.96亿元。开发乡村公共服务岗位2026个，贫困人口转移就业7280人次。脱贫保障更加有力。整合投入扶贫资金26.5亿元，硬化村内道路608公里，实施237件饮水安全工程，完成174个村的电网升级改造，实现贫困村网络信号全覆盖。深入推进易地扶贫搬迁，2018年搬迁安置任务18646人春节前可搬迁入住，新增任务15885人安置点建设进展顺利。实施“四类”重点对象农村危房改造1.74万户。扎实抓好土地增减挂钩工作，实现跨省交易1380亩，交易资金达4.14亿元，有力助推了脱贫攻坚工作。落实“先诊疗后付费、一站式结算”，贫困人口全部纳入医疗救助范围，医保个人缴费财政全额补贴。精准资助贫困学生2.8万人，实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。选聘生态护林员712人。社会兜底保障2.45万人。脱贫举措更加坚实。建立健全定期研究、现场观摩、干部召回等8项机制，常态化开展扶贫督查工作。310支驻村扶贫工作队972名干部努力工作，“挂包帮、转走访”和驻村扶贫工作进一步加强，与省、曲靖市帮扶单位沟通联系更加紧密。沪滇扶贫协作扎实推进，投资4988万元的13个项目进展顺利，上海宝山区、上汽集团与宣威82个贫困村携手奔小康行动扎实开展。大力推动“云品入沪”，组织15家企业30多个产品参加上海市对口帮扶地区特色商品展销会，充分发挥消费扶贫的拉动效应。全面整改上级巡视巡察、督查评估、审计监督等反馈问题，扎实开展“户户清”行动，全面完成项目库建设，广泛开展“五面红旗村”“爱心公益超市”等创建评比活动，群众脱贫内生动力不断增强。

(三)攻坚克难调结构促转型，产业结构不断优化。围绕打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，扎实抓好五大重点产业发展，积极改造提升传统产业，大力培育壮大新兴产业，三次产业结构进一步优化。现代农业提质增效。预计实现农业增加值60.7亿元，增长6.2%。实现粮食产量8.76亿公斤。收购烟叶58.88万担，实现产值8.9亿元。流转土地10万亩，建成特色经济作物产业园50个、示范园10个，新增新型经营主体200个、农业龙头企业5个，认证无公害农产品23个、绿色品牌20个、有机产品1个，农产品加工转化率提高到64%。出栏肥猪405万头，生产火腿5.6万吨，实现火腿产业产值35亿元。工业经济持续向好。加快煤矿产能置换、升级达标，新增5对机械化开采矿井，全市生产原煤450万吨。实施技改项目55个，磷电磷渣微粉、茂宏铬铁合金等项目建成投产，磷石膏综合利用、凤钢棒材加工等项目加快推进。争取专项债券资金5.5亿元，完成生物产业园、火腿产业园、中草药产业园规划，园区基础设施启动建设。液态金属产业园建设加快推进，“五中心一委员会”建成投用，液态金属系列打印机、墨盒、光伏发电等项目建成投产，授权专利达30项。民营企业加快发展，培育小微企业8400户，2户企业入围全省非公企业100强、制造业20强，新增纳规企业10户，实现非公经济增加值156.8亿元，占gdp比重提高到52.7%。第三产业提速发展。预计实现第三产业增加值144亿元，增长6.5%。完成月牙湖国际旅游度假区规划，一期项目启动建设。尼珠河大峡谷、杨柳历史文化旅游小镇、西泽乡村旅游小镇等景区景点建设加快推进。成功举办中国·宣威2018年火腿美食文化旅游节，“一部手机游云南”宣威版块建设有序推进。加快完善现代商贸物流体系，华孚冷链仓储物流中心、向阳农贸市场等项目加快推进，新增限上商贸企业8户。深入推进全国电子商务进农村综合示范县建设，电商产业加快发展，实现网上交易额1.56亿元，畅通了农产品进城、工业品下乡的快捷流通渠道。

(五)坚定不移抓改革促开放，发展活力明显增强。围绕破解体制机制障碍，加快基础性、关键性改革，发展活力和内生动力明显增强。供给侧结构性改革深入推进。完成机构改革方案编制和报审工作。“放管服”改革不断深化，相对集中行政许可权改革加快推进，清理规范中介服务事项29项、“减证便民”事项356项。商事制度改革深入推进，“多证合一、一照一码”全面实施，新增市场主体7730户。农村土地“三权”分置制度改革有序推进。殡葬改革稳步推进，28个乡(镇、街道)公益性公墓建成投用，火葬区火化率达100%。财税金融、文化教育、医疗卫生等重点领域改革取得积极进展。招商引资力度不断加大，签约项目24个，到位资金128.1亿元。

(六)用心用力办实事惠民生，人民福祉不断提升。全年财政支出的83%用于保障和改善民生。教育事业加快发展。实施全面改薄、校舍维修改造等工程，全市575所义务教育学校“20条底线”基本达标。第十中学按期建成招生。新建民办中学2所。消除小学大班额227个、初中大班额453个。启动西宁四小、双龙三小、特殊教育学校前期工作。教育质量稳步提升，高考本科上线率74.18%，600分以上人数813人，10人被清华、北大录取。卫生事业健康发展。新建、改扩建乡镇卫生院4个、村卫生室38个，云峰医院养老康复中心、市一院儿科住院部加快建设，市二院迁建前期工作有序推进。医联体、分级诊疗全面推开，建成省级医疗重点专科12个。文化事业蓬勃发展。完成国家公共文化服务体系示范区创建，改扩建村级综合文化服务中心282个、体育健身场所18个。精神文明创建、道德模范评选等活动不断深化，文艺创作成效明显，群众性文化活动蓬勃开展。社会保障全面覆盖。新增城镇就业7200人，农村劳动力转移就业10.58万人。农村低保与扶贫标准实现“两线合一”，城乡低保实现应保尽保，居民养老保险、医疗保险全覆盖。社会大局安全稳定。强化安全生产责任落实，扎实开展安全生产“1+7”专项整治行动，全面整改曲靖市安全生产巡查发现的问题，全年未发生较大以上生产安全事故。应急管理、防震减灾体系不断完善，杨柳“6·22”地质灾害得到及时科学处置，非洲猪瘟防控扎实有效。深入实施质量强市战略，食品药品安全监管不断加强。扎实开展信访矛盾减存量、控增量专项行动，一批信访突出问题得到妥善解决。深入推进平安宣威、法治宣威建设，扫黑除恶专项斗争成效明显，成功打掉一批涉黑涉恶团伙，人民群众安全感进一步增强。依法管理宗教事务，民族团结进步。加强国防动员、双拥共建、军转安置、人民防空等工作，军政军民关系和谐发展。第四次全国经济普查有序开展。统计、气象、供销、地方志、外事、侨务、保密等工作不断加强，老年人、残疾人、红十字、慈善等事业全面发展。

(七)坚定不移守规矩转作风，自身建设持续加强。建立每周一次政府党组会、常务会议制度，变等议题为找议题研究，有力有序推动各项工作有效落实。坚持重大事项及时向市委报告，重点工作定期向市人大报告、向市政协通报，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动接受社会各界的舆论监督，认真办理人大议案1件、代表建议95件、政协委员提案225件。支持工商联、无党派人士参政议政，支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织发挥作用。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，严格控制“三公”经费，财政支出基本实现“三保”目标。强化政务督查、财政监管、审计监督，坚决整治懒政怠政行为，全面抓好巡视反馈问题整改，坚决查处侵害群众利益问题，勤政廉政建设和反腐败斗争取得新进展，政府执行力、公信力进一步提升。

各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协强化监督、大力支持的结果，更是全市各族干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻宣解放军指战员、武警官兵、人民警察和应急救援队伍，向所有关心支持宣威发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

需要说明的是，去年市内生产总值、固定资产投资两项指标增长低于预期目标。这既是受经济增长新旧动能转换、市场预期变化较大等客观因素的影响，更与我市经济社会发展自身存在的一些困难和问题直接关联。主要表现在：一是经济发展基础仍较薄弱，实体经济面临困难较多，产业转型升级不快，新产业、新动能培育不足，大项目不多，拳头产品比较缺乏，稳增长稳投资压力较大。二是脱贫攻坚任务艰巨，脱贫摘帽时间紧、任务重、欠账大、短板多，脱贫成本高，少数贫困群众内生动力不足。三是财政增收后劲不足，刚性支出不断增加，政府性债务进入偿还高峰期，还本付息负担沉重，财政收支矛盾极为突出。四是城乡融合发展任务艰巨，民生事业还有不少短板，环境保护与新时代要求还有较大差距，安全生产形势依然严峻，信访维稳任务繁重。五是改革开放、招商引资的力度还不够，少数部门服务质量和效率有待提高，少数干部的实干作风、担当能力、政策水平仍需加强。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排。

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我市脱贫摘帽的决胜之年。做好今年的工作，责任重大，使命光荣，影响深远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，认真落实省委、曲靖市委和市委对经济工作的决策部署，坚持党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦全市脱贫摘帽目标，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力推进基础夯实、产业发展、城乡提质、民生改善、生态文明、强化保障“六大”工程，围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，奋力推动全市经济社会高质量跨越发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

主要奋斗目标建议为：市内生产总值同比增长8.5%左右，固定资产投资增长13%左右，规上工业增加值增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%以上。单位gdp能耗、城镇登记失业率等控制在上级下达的指标之内。

实现上述目标，我们将重点抓好以下11个方面的工作：

(一)围绕乡村振兴，聚焦脱贫摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。

乡村要振兴，脱贫是前提。必须坚持把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合起来，统筹规划、精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战，不断夯实乡村振兴基础，奋力开创新时代“三农”工作新局面。

以最实的措施和办法抓脱贫攻坚。围绕增收要稳定。深入开展特色产业扶贫三年行动，坚持“五个一批”产业扶贫路径，大力推行政策驱动、龙头带动等10种帮扶模式，实现产业扶贫、带贫机制“两个全覆盖”，每个贫困村建成1个以上主导产业基地、每户贫困户有1个以上产业增收项目。坚持就地就业与输出就业并行，发挥3个驻外劳务输出工作站作用，提高转移就业组织化程度，让有劳动能力的贫困户掌握1门以上就业创业技能，实现充分就业。围绕住房要安全。加快推进易地扶贫搬迁工程，强化后续产业发展、上学就医、社会保障等工作，确保新增任务8月底前完成建设、12月底前搬迁入住。精准实施以“四类”重点对象为主的农村危房改造，确保贫困户有安全稳固住房。加快推进土地增减挂钩工作，实现拆旧复垦复绿9308亩。围绕底线要兜住。全面落实“控辍保学”责任，让贫困家庭适龄学生不因贫困而失学辍学。全面落实健康扶贫30条措施，有效解决因病致贫、因病返贫问题。全面落实扶贫线和低保线“两线合一”，让贫困人口应保尽保、一个不少、一户不落。围绕动力要增强。深入开展“五面红旗村”“三联三争”等创建活动，每个贫困村至少发展1个集体经济项目，全面消除薄弱村、空壳村。广泛开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“光荣脱贫户”“爱心公益超市”等创评活动，扶思想、扶观念、扶信心，教育引导贫困群众自强自立，用勤劳双手创造美好生活。

以最严的纪律和作风抓脱贫摘帽。严格对照“两不愁、三保障、一受益”和“三率一度”标准，实现村村遍访、户户遍访全覆盖。严格落实“六个精准”要求，对标对表找差距，查缺补漏强弱项，巩固成果促提升，确保所有薄弱环节整改到位。严肃认真迎大考，围绕市摘帽、乡村出列、户脱贫退出标准，建立目标清单、任务清单、节点清单，将工作安排到月、细化到周、落实到天，确保8月底全面完成基础设施建设任务，10月底全面完成贫困县摘帽各项目标任务。坚持从严从实，严格纪律作风，常态化督查巡察，扎实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以高质量的脱贫实效确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。

以更高的标准和要求抓农业升级。走好特色路，打好绿色牌，加快推进农业由增产导向转向提质导向，实现农业增加值64.7亿元，增长6%。紧盯市场需求调结构。坚持以市场引领生产，调减玉米种植面积，增加特色经济作物种植比重，大力推广绿色种植、生态养殖，发展高效生态农业，实现从“种得好、养得好”向“卖得好”转变，靠“卖得好”倒逼“种得更好、养得更好”。坚持因地制宜、因村施策，加大土地流转力度，积极推广机械化种植，规模发展烤烟、生猪、中药材、蔬菜等7个扶贫主导产业，新建特色产业示范园10个以上，支持有条件的乡(镇、街道)新建1个以上田园综合体，打造“一乡一业、一村一品一主体”发展格局。紧盯绿色导向创品牌。坚持标准化生产，健全农产品质量追溯体系，做好“三品一标”认证，新增省部级“绿色食品”品牌2个以上。紧盯全产业链要效益。按照“一产一业一龙头”模式，大力发展农产品精深加工，新增新型经营主体200个以上，力争引进1–2个农产品精深加工项目，确保农产品商品率提高到66%以上。抓好“云品入沪”，积极开拓农产品市场，多渠道促进农民持续稳定增收。积极拓展农业功能，促进“农业+旅游”“农业+康养”等多种经营，推进一二三产融合发展。

以强劲的动力和创新推动乡村振兴。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，以农村生产、生活、生态“三生”环境改善为重点，推动村庄发展方式由传统向现代转变，让更多村庄成为充满生机活力和特色魅力的美丽乡村。实施农村人居环境整治三年行动，大力开展垃圾无害化处理、水环境保护和农村面源污染防治，深入推进“厕所革命”，保护好清洁水源、清洁家园、清洁田园。坚持抓点、连线、扩面，建设旅游特色型、美丽宜居型示范村不少于8个，每个乡(镇、街道)至少建设一个美丽宜居村庄示范点，形成“一路生态一路景”的文明示范带，让沿路的乡村美起来。坚持自治、法治、德治相结合，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，留在农村、投身农业、发展农村，形成推动乡村振兴的大好局面。

(二)围绕工业强市，加快转型升级，做大做强工业经济。

坚定不移实施工业强市战略，加快新型工业化进程，注重在盘活存量中加快升级、在培育增量中优化结构、在做大总量中提升市场竞争力，确保实现工业总产值259亿元，增长16%以上。

改造提升传统工业。重点改造提升煤炭、化工、冶金、建材等传统产业，推动产品由价值链低端向中高端转变。坚持以本质安全型标准化矿井为目标，加快煤炭企业兼并重组、产能置换等工作，推进41对标准化示范矿井建设，力争年内56对保留矿井全部开工建设，生产原煤300万吨以上。支持开发磷化工下游产品，推进磷酸氢钙等项目建设，力促磷渣海绵砖项目落地建设。加快建材企业淘汰落后产能步伐，推进凤凰钢铁新型钢材加工项目建设，扩大新型建材生产，积极拓宽市场空间，让传统产业焕发出新的生机和活力。

做强做大食品加工业。以宣威火腿为引领，以生猪、马铃薯、蔬菜、中药材等优势主导产业为依托，走“专、精、特、新”发展之路，打好“绿色食品牌”，真正做到为耕者谋利、为食者造福。重点突出火腿系列产品深度研发，配套发展上下游产业，力争实现火腿产业产值43亿元以上。鼓励各类市场主体创办刺梨、核桃、薯片、辣椒、植物蛋白等食品加工企业，做大食品加工总量。启动生物产业园二期征地，加快火腿产业园、中草药产业园建设，确保4个以上生物资源加工企业入园发展，力争通过三年的努力，将食品加工业打造成百亿级产业。

培育壮大新兴产业。加快新能源产业开发，重点抓好城市垃圾焚烧发电项目、农村155个光伏发电项目建设。坚持以液态金属为引领，加快新材料产业发展，全力支持液态金属系列产品技术研发、成果转化、市场拓展，积极引进市场投资主体，开工建设25吨低温焊料、20吨导电胶等2个技术成果转化项目，力争再转化2个以上项目，推进“液态金属+”，壮大产业集群，形成经济发展新动能。

建大建强园区平台。充分发挥园区工业经济发展的主战场作用，进一步明确经开区的功能定位，聚焦主业、主抓工业，在园区服务、项目建设、招商引资、投资融资、产城融合等方面取得明显突破。重点采取市场化融资模式，撬动更多社会资本参与园区建设，力争年内融资不低于10亿元。加快园区基础设施和生活配套服务设施建设，不断完善产业发展配套和生活服务功能。积极稳妥开展园区闲置土地、厂房和“僵尸企业”清理，促进节约集约用地。盘活西一环沿线土地，推动愿景集团房地产开发等一批项目落地实施，推动产城融合发展。聚焦招商引资，力争签约项目15个，落地项目8个，到位资金10亿元以上。

(三)围绕市场导向，拓展新型业态，提速发展第三产业。

加快发展文化旅游业。优化文化旅游形象功能定位，创新体制机制，整合资产资源，加快形成“投融建管营”一体化机制。积极开发旅游产品。加快西泽乡村旅游小镇、杨柳历史文化旅游小镇建设，推进尼珠河、月牙湖、东山公园等景区景点建设。加快发展乡村旅游，打造一村一景、一村一韵，带动乡村民宿、农家乐发展。积极完善旅游功能。适应休闲度假旅游发展需求，注重在“商、养、学、闲、情、奇”要素上下功夫，加快游客集散中心、导游标识系统等配套设施建设，做好“旅游+”文章，推动旅游与美食文化、健康养生等业态融合发展。积极开拓旅游市场。创新营销方式，以节促游、聚集人气，办好中国·宣威火腿美食文化旅游节，做好“一部手机游云南”宣威板块建设，抓好旅游商品开发，切实把旅游品牌打造好、宣传好、推介好，不断提高宣威的知名度、美誉度。

加快发展商贸物流业。坚持电商引领、农商互联、三产融合，推进商贸物流现代化，繁荣城乡市场。深入推进电子商务进农村综合示范县建设，完善电商服务网络，培育优质“触网”产品，推动本地特色优质工业品、农产品线上线下同步销售。加强商业网点规划，加快国家基本药物和医疗器械、云丰仓储、华孚冷链等物流配送中心建设，打造一批城市综合体、物流园区和专业市场，推动传统商贸企业转型升级，新增限上商贸企业8户以上。

加快服务业创新发展。加快批发零售、住宿餐饮、文化娱乐、房地产等生活性服务业转型升级，推动城乡消费规模增长。积极发展金融投资、信息咨询、节能环保等生产性服务业，实现价值链向高端延伸。规范发展社区物业、家政服务、养老养生、健康咨询等家庭性服务业，满足多元化的服务需求。主动融入大数据时代，加快建设“智慧宣威”，推动智慧社区、智慧校园、智慧交通、智慧城管等服务平台建设，实现公共服务智能化、便捷化。

(四)围绕品质提升，完善城镇功能，打造宜居宜业城市。

树立“城市让生活更美好”的理念，创新体制机制，完善政策措施，加快完善城镇功能，改善城乡人居环境，不断提升人民群众的归属感、幸福感和自豪感。

强化规划引领，硬化规划约束。坚持规划一座城市就是设计一种生活的理念，协调推进“多规合一”，实施好城市设计试点工作，完成海绵城市、地下空间开发利用规划，开展城市道路竖向设计专项规划，加强村镇建设规划编制。严格执行《城乡规划法》，坚持以“零容忍”的态度整治各种违法违规建设，坚决维护规划的权威性、严肃性。

完善城市功能，满足群众需求。围绕让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，统筹推进国家森林城市、园林城市、卫生城市创建，有针对性地补充公共设施、完善城市景观、优化市政交通，全面提升城市公共空间的可达性、实用性、美观性。重点加快完成榕昌路、东山路、文化路北段扫尾工程，力争启动来宾大道、建屏路、河滨路等城市道路建设，全面维修破损路面，合理规划建设停车场、充电桩，完善公交网络，规范共享单车管理，让市民出行更加便捷。加快西河片区棚户区改造房屋征收拆除和土地开发建设，推进东门海子片区棚户区改造、北部新城项目建设。加快“气化宣威”建设，扩大燃气入户覆盖面;开工建设第二、第三自来水厂，有效解决城市供水不足问题;加快污水处理设施提标改造、月牙湖截污管网建设，提高污水收集率、处理率;推进地下综合管廊建设，逐步消除城市“蜘蛛网”。坚持规划建绿、见缝插绿、拆墙见绿、立体增绿等多元增绿，建设一批市民身边的绿地、花园、广场，努力把城市建设成为人与自然和谐共处的美丽家园。

强化城市管理，提升城市形象。以“工匠精神”抓好城市网格化、精细化管理，推动功能品质同步提升。推进城市综合执法改革，建立完善部门、街道协同配合、分工明确、责任到位、监督有力、运转高效的城市管理机制。坚持实施工程治理、巩固治脏治乱成果与提升市民文明素质相结合，推进城市清扫保洁市场化运作，强力整治违法用地、乱搭乱建等行为，切实改善人居环境。持续推进房地产清理整治，促进房地产业健康发展。深入开展文明创建活动，引导群众积极参与城市管理，塑造干净整洁、秩序井然、文明和谐的城市新形象。

强化城市经营，提高经济贡献率。始终把经营城市意识贯穿到城市规划、建设、管理的全过程，用市场化的办法，促进城市资源变资产，提高城市自我积累、滚动开发水平。强化城市资产经营，采取转让、拍卖、租赁等方式，经营好土地资源、房产资源、城市设施等有形资产，运作好开发权、使用权、经营权、冠名权、广告权等无形资产，实现价值最大化。强化城市资本经营，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，创新投融资机制，撬动金融资本、企业资本和社会资本参与城市建设。繁荣城市经济，推进产城融合，加快形成“以产兴城、以城促产、产城一体”格局。

突出地域特色，加快小城镇发展。依托资源和产业比较优势，因地制宜、突出特色，分类指导小城镇向休闲旅游、商贸物流、传统文化等不同方向竞相发展，着力培育一批经济强镇、旅游小镇、生态名镇，年内包装申报和实施1个特色小镇建设，重点抓好西泽、杨柳、虹桥等特色小城镇建设，逐步营造布局合理、功能互补、辐射带动力强的城镇体系，推进新型城镇化进程。

(五)围绕项目建设，强化投资拉动，筑牢经济增长支撑。

牢固树立抓项目就是抓发展的理念，认真做好项目的谋划、前期、开工等工作，千方百计抓项目、上项目，确保全年动态储备项目1000个、投资1000亿元以上，争取上级项目资金6亿元以上，实施重大项目632个，完成固定资产投资267亿元以上。

围绕脱贫攻坚抓投资。以脱贫攻坚规划为引领，不断完善市级项目库、乡级路线图、村级施工图，重点谋划一批乡村道路、饮水安全、环境整治、产业扶贫、教育医疗、物流电商等项目，积极主动向上级对接争取，努力把上级脱贫攻坚政策转化为实实在在的项目和投资，补齐脱贫短板。力争全年谋划和实施脱贫攻坚项目310个，完成投资58亿元以上。

围绕民生改善抓投资。紧紧抓住国家投资重点向民生领域倾斜的机遇，以满足人民对美好生活需要为目标，以民生“七有”为重点，谋划和实施一批现代教育、文化体育、卫生健康、就业创业、公共服务、社会保险、住房保障、残疾人服务、养老服务等民生项目，加快补齐民生短板。力争全年谋划和实施民生改善项目67个，完成投资24亿元以上。

围绕产业发展抓投资。紧盯全省八大重点产业和打造世界一流“三张牌”的政策机遇，聚焦全市五大重点产业和7个脱贫攻坚特色主导产业，谋划和实施一批上下游产业和配套生产项目，推动传统产业转型升级、延伸产业链、提高附加值，推进新兴产业加快发展、配套发展、集群发展。力争全年谋划和实施产业发展项目110个，完成投资103亿元以上。

围绕生态环保抓投资。瞄准关键领域和薄弱环节，加快补齐生态建设短板，谋划和实施一批清洁能源开发、燃煤替代、扬尘治理、节能减排等资源节约项目，一批生活污水处理、垃圾无害化处理、河湖湿地生态修复等水环境防治项目，一批石漠化治理、退耕还林、水土保持等生态环境建设项目。力争全年谋划和实施生态环保项目25个，完成投资10亿元以上。

(六)围绕机制创新，深化改革开放，增强跨越发展动力。

改革开放的力度决定着发展的速度。越是欠发达地区，越要深化改革、扩大开放。宣威作为欠发达地区，必须坚决破除一切不合时宜的体制机制，全力推动各项改革走深走实，全方位扩大对外开放，以改革增活力，以开放促发展。

深化重点领域改革。严格落实省、曲靖市党政机构改革要求，认真做好机构撤并、编制调整、人员划转等工作，全面完成改革任务。深入推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，优化供需结构，提高供给质量，确保全国质量强市示范城市创建取得新实效。继续深化“放管服”改革，扎实抓好“互联网+政务服务”，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单，不断优化办事创业环境。全面抓好事业单位管理岗位职员等级晋升制度国家级试点工作，拓展基层事业单位管理人员职业发展空间。深化人才体制机制改革，激发各类人才创造创新活力。推进农业转移人口落户，认真抓好农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，完成土地确权登记颁证工作。持续推进殡葬改革。统筹推进统计、财政、金融、司法、公安等领域的体制机制改革，确保各项改革落地见效。

提升开放合作水平。牢固树立大开放、大发展理念，推动思想再解放、开放再扩大、合作再出发，加快培育开放型经济。主动融入“一带一路”、长江经济带、滇中城市经济圈建设等国家和省发展战略，加强与珠三角、长三角等发达地区的合作交流，积极承接发达地区的产业链整体转移和相关产业协同转移。深化与上海市宝山区的合作交流，不断扩大“朋友圈”，推动形成优势互补、良性互动的发展新格局。坚持引资、引智并重，认真落实人才激励政策，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流汇集宣威。着眼招大引强、招群引链，紧盯行业领军企业，力争引进亿元项目20个以上，到位资金130亿元以上。

全力支持民营企业发展。树立“企业兴则经济兴”理念，始终坚持“两个毫不动摇”，精准对接“国10条”“省10条”政策，不断完善民营企业帮扶措施，认真做好降本减负等工作，切实解决融资、用地等方面的问题，让广大民营企业一心一意创新创造，踏踏实实办好企业。认真落实领导干部挂钩帮扶企业制度，一企一策制定帮扶措施，积极帮助企业解难题、渡难关、抓生产、稳效益。进一步放宽民间投资准入领域，消除民营资本进入的隐性壁垒，充分发挥民间资本作用。实施新一轮中小企业成长、民营小巨人培育工程，力争新增小微企业200户以上、规上企业5户以上。着力打造硬件要硬、软件要优的营商环境，构建“亲、清”新型政商关系，激发企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中大显身手。

(七)围绕绿色发展，打造绿水青山，努力建设美丽宣威。

牢固树立“共抓大保护，不搞大开发”的鲜明导向，以更高站位、更严标准、更大力度，坚决打赢污染防治攻坚战，努力让人民群众拥有更美的生态环境。

不断加强生态建设。深入推进森林宣威建设，大规模开展国土造林绿化行动，完成营造林20万亩，力争森林覆盖率提高到48%以上。扎实抓好生态修复，突出城镇面山、工矿废弃地、裸露山体等重点区域，实施补植补造、低效林改造等重点生态工程，恢复山体自然形态。加强重点流域生态系统修复，抓好水生态系统、水生态空间修复。强化森林资源、河湖库区和湿地综合管理，严厉打击毁林、毁河、毁湿等行为，共同建设山水林田湖草生命共同体。全面推行清洁生产，加快淘汰落后产能，抓好节约型机关创建，推进资源全面节约、循环利用。广泛开展生态文明创建活动，提高全民环境意识、生态意识，推动形成崇尚生态文明、共建美丽宣威的良好社会风尚。

不断加强环境治理。坚持源头控制，严格落实“三同时”制度，严把项目准入关，坚决把污染源拒之门外。认真做好第二次全国污染源普查。加强大气污染防治，扎实开展工业企业减排、建筑扬尘等专项治理，下决心逐步取缔燃煤小锅炉，打好蓝天保卫战，确保空气质量优良率达到95%以上。加强水污染防治，推进河长制有效落实，强化水源地保护、水环境改善、水资源管理，推动河湖治理系统化、监管常态化，打造河畅、水清、岸绿、景美的水环境。加强土壤污染防治，认真开展土壤污染状况详查，实施一批土壤污染治理与修复项目，启动畜禽养殖废弃物资源化利用整市推进项目，抓好废旧残膜回收利用，有效处理历史遗留锌废渣、餐厨垃圾、医疗废弃物等污染物，确保土壤环境质量总体稳定。

不断加强环境监管。实行最严格的生态环境保护制度，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决抓好中央和省环境保护督察反馈问题整改，确保整治工作常态化、整改成果长效化。全面推进领导干部自然资源资产离任审计，加强生态环保能力建设，提升环保依法行政水平。加强污染源日常监管，加大现场检查、随机抽查力度，严密防范突发环境事件发生。坚持源头防治、全民共治，建立行政、司法和区域联动机制，积极推进环境公益诉讼，坚决纠正执法不严、执法不到位问题，全面清理违法违规建设项目，依法严厉打击破坏环境的违法行为。

(八)围绕民生改善，办好惠民实事，提升人民幸福指数。

始终坚持人民利益高于一切，努力补齐民生短板，增进民生福祉，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让全市人民生活得更有保障、更有尊严、更加幸福。

坚持教育优先发展。深化教育改革发展，加大教育投入，推进区域教育中心发展。推进学前教育普惠发展，开工建设主城区示范幼儿园，推进“一村一幼、一乡一公办”建设，解决“入园难”问题。推进义务教育均衡发展，启动西宁四小、双龙三小、特殊教育学校建设，确保今年秋季学期建成招生，消除城区学校大班额问题;做好迎检工作，确保义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。推进高中教育优质发展，抓好第六中学晋升省“一级一等”高完中等学校创建工作，深化教育教学研究，转变育人观念，促进学生德智体美劳全面发展。推进职业教育向特色化转变，提高产教融合发展水平。高度重视民族教育，支持民办教育发展。加强校园周边环境治理，严厉打击校闹行为。加强师德师风建设，努力培养高素质、专业化的教师队伍，办好人民满意的教育。

繁荣发展文化事业。深入开展文化惠民活动，办好新时代农民讲习所，抓好中国梦和社会主义核心价值观教育，培育自尊自信、理性平和、崇善向上的社会心态。完善公共文化服务体系，启动妇女儿童中心筹建工作，免费开放公共文化机构，提升共建共享水平。支持文艺创作、文化创意，精心打造一批文艺精品。积极培育“文化+旅游”“文化+农业”等新业态，做大做强文化产业。深入开展群众性精神文明创建活动，提高公民素质和文明程度。加强文物保护和地方志工作。强化文化市场监管，严肃查处网吧接纳未成年人上网等问题，确保文化市场健康有序。

大力发展体育事业。高度重视群众体育工作，盘活现有体育场馆资源，合理开放，增加健身设施供给，力争新建小区打造“15分钟健身圈”。加快体育公园建设步伐，确保体育中学秋季学期建成招生。大力发展户外运动、时尚运动、少数民族体育和竞技体育赛事活动，推动竞技体育赛事与旅游度假、健身休闲、康体养生等业态融合，推进群众体育、竞技体育、体育产业全面协调发展。

提升社会保障水平。统筹抓好高校毕业生、农民工、去产能人员等重点群体就业，新增城镇就业8300人，新增转移农村劳动力4.8万人。加强劳动保障监察执法，有效治理拖欠农民工工资问题，营造和谐劳动关系。实施全民参保计划，扩大“五险”保障覆盖面。加大社会救助力度，全面落实孤儿、残疾人、五保户、高龄老人优待政策，切实保障城乡低保、特困群众基本生活。高度关注社会弱势群体，以扶老、助残、救孤、济困为重点，完善农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务机制，大力发展社会福利事业、慈善事业和红十字事业。积极应对人口老龄化挑战，鼓励社会资本参与养老机构建设，推进多元化养老服务发展。全面实施退役军人政策落实三年行动计划，切实维护退役军人合法权益。

(九)围绕财源建设，优化金融环境，提升保障发展能力。

充分发挥财政金融的职能作用，坚持一手抓财源建设，一手抓金融创新，全力推动财政金融走出困境，实现与经济社会良性互动、相互促进、共同发展。

积极开辟财源，缓解财政困难。坚持做大财源“蛋糕”，努力在稳定基础财源、巩固主体财源、培育主导财源、发展新兴接续财源上下功夫、求突破，着力构建多路并举、多轮驱动、多点支撑的财源体系。坚持依法治税，做好社会保险费和非税收入征管职责划转，强化重点行业、重点企业税源监控，依法打击漏税、逃税、抗税等违法行为，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。完善激励机制，充分调动各乡(镇、街道)、市直各部门和经开区加强税源建设和组织征收的积极性、主动性，确保每个乡(镇、街道)培植重点税源3个以上、经开区培植骨干财源5个以上。千方百计争取省级财力最大支持，增加可用财力。

坚持过紧日子，压缩非生产性支出。严格执行厉行节约各项规定，坚决压缩一切非生产性支出，确保“三公”经费只降不升。严格执行《预算法》，硬化预算约束，严控预算追加。优化支出结构，集中财力保工资、保运转、保民生。加强重点支出和专项资金监管，推行预算支出绩效评价制度，节约和用好每一分钱，不断提高财政资金使用效益。妥善处置政府存量债务，积极争取新增债券资金，合理控制债务规模，防范债务风险。

创新金融产品，服务实体经济发展。始终把做活金融作为振兴实体经济的重要抓手，加大金融产品供给与企业融资需求匹配度，解决融资难、融资贵问题，推动金融与经济良性互动。深化政银企合作，推动金融机构降低融资成本，优化信贷结构，创新金融产品，扩大信贷规模，实现金融机构存款、贷款余额分别增长6.5%、4.5%。推动土投、水投、城投等融资平台转型升级，采取发行企业债券、参与ppp项目等方式，拓展市场化融资渠道。推进政策性保险，发展商业保险，提高保险服务水平。打好防范化解金融风险攻坚战，加强信用乡镇建设，全面梳理排查互联网金融、民间借贷等风险点，依法打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等行为，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

(十)围绕本质安全，创新应急管理，夯实安全发展基础。

安全是发展的前提。我们必须始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，毫不放松地抓好安全生产工作，坚决防范较大以上事故，努力减少一般事故，全力维护改革发展大局，保障人民幸福安康。

全面落实安全生产责任。严格落实属地管理责任。从市政府领导做起，从乡村两级抓起，不断完善横向到边、纵向到底的责任体系，做到分级负责、层层担责、各尽其责。严格落实部门监管责任。按照“三管三必须”要求，深入开展隐患排查、打非治违等专项行动，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域的安全监管，确保各个层面生产安全。严格落实企业主体责任。督促企业落实全员安全生产责任，加强安全基础能力建设，做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”。

创新应急管理体制机制。全面深化安全生产领域改革，坚持“边组建、边应急、边建设”，认真做好应急管理职责划转、人员转隶等工作，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系。坚持以预防为主、防抗救结合、常态减灾与非常态救灾相统一，建立防灾减灾救灾协作机制，努力建设一支反应迅速、动作标准、能力全面的应急队伍，筑起守护人民生命财产安全的铜墙铁壁。

着力提高本质安全水平。坚持从基础抓起、从源头抓起、从关键抓起，全面加强安全文化建设，增强全民安全意识。认真实施安全工程三年行动计划，深入开展安全生产“1+7”专项整治行动，不断完善风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，加强安全生产标准化建设，严格安全监管执法，强化安全生产巡查，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，最大限度消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，培养本质安全型员工，打造本质安全型企业，形成人人讲安全、人人守安全、人人抓安全的良好氛围。

(十一)围绕依法治市，完善社会管理，维护社会和谐稳定。

牢固树立法治观念，强化法治思维，严格依法办事，不断提高依法治市水平，努力建设法治宣威。

坚持依法治市不动摇。始终把依法治市与经济社会发展同部署、同推进、同落实。自觉维护宪法权威。政府系统领导干部带头学习宪法、维护宪法、运用宪法。自觉筑牢法治精神。坚持领导干部带头模范守法用法，提升法治素养，提高依法用权、依法办事的能力和水平。增强全民法治意识。加大“七五”普法力度，增强群众真心拥护法律、真诚信仰法律意识，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为一种自觉、一种常态。

10.临空经济区：指依托枢纽机场对周边地区产生的直接或间接经济影响，在航空港相邻地区及空港走廊沿线地区发展具有航空指向性的产业集群，促进生产、技术、资本、贸易、人口聚集，从而形成的具有多种性质或功能的经济区域。

11.“1+7+1”体系：指打好污染防治攻坚战总体实施方案，北盘江流域保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、生态保护修复治理、固体废物污染治理、柴油货车污染治理7个攻坚作战方案以及污染防治攻坚战考核办法。

12.“三权”分置：指农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分开。

13.20条底线：指全面改薄中明确义务教育学校基本办学条件的20条要求。

14.医联体：区域医疗联合体的简称。指将同一个区域内的医疗资源整合在一起，实现专科对口扶持、业务指导、远程会诊、双向转诊、信息互通。由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村卫生所组成。

15.安全生产“1+7”专项行动：“1”是指抓好国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改落实。“7”是指集中实施煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、道路交通、房屋建筑和市政工程、油气管道等7个安全生产专项整治行动。

16.“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

17.三保：指保工资、保运转、保民生。

18.“五个一批”产业扶贫路径：指产业基地带动一批、投资收益带动一批、农旅融合带动一批、电子商务带动一批、易地扶贫搬迁后续产业发展带动一批。

19.10种帮扶模式：指政策驱动模式、龙头带动模式、挂靠帮带模式、农旅融合模式、能人带动模式、租赁返聘模式、集体反哺模式、抱团经营模式、培训造血模式、农村电商扶贫模式。

20.3个驻外劳务输出工作站：为进一步加强劳务协作对接，提高我市劳务输出组织化程度，市委、市政府决定分别在昆明市、上海市、深圳市组建劳务输出工作站。

21.三联三争：“三联”指平台联建、资源联合、利益联结，“三争”指基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分。

22.两不愁、三保障、一受益：指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，基本教育、基本医疗、住房安全有保障，享受到一项以上的扶贫政策、资金、项目帮扶。

23.三率一度：指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。

24.六个精准：指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

25.田园综合体：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

26.千村示范、万村整治：“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。指以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，开展以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。

27.城市综合体：指以建筑群为基础，融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐五大核心功能于一体的功能聚合、土地集约的城市经济聚集体。

28.城市双修：指生态修复、城市修补。

29.海绵城市：指城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”，逐步改善并恢复城市的自然生态平衡。

30.智慧城市：指统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。

31.民生“七有”：指幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

32.两个毫不动摇：指毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

33.“国10条”“省10条”：国10条指《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》。省10条指云南省《关于促进民营经济健康发展10条措施》。

34.医共体：即医疗共同体。指以“县医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的县乡一体化管理，并与乡村一体化有效衔接，充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，形成县乡村医疗卫生机构分工协作机制，构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系。

35.三管三必须：指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

36.本质安全：指通过追求生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。

37.枫桥经验：枫桥经验是源于浙江诸暨、闻名全国的政法工作旗帜和基层社会治理典范。指在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

坚持依法办事不动摇。始终坚持依法管水、管林、管地、管环境，加大依法治乡、治村、治校、治厂力度，严厉打击危害改革发展的违法违规行为，决不让违法者得利。依法规范信访秩序，畅通信访渠道，全力解决群众的合理合法诉求，积极化解信访积案，扎实开展“缠访、乱访、滥访”等信访突出问题专项整治，坚决打击违法违纪信访举报。推进社会治理创新。学习借鉴“枫桥经验”，强化源头治理，不断完善立体化治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，努力建设更高水平的平安宣威，不断增强人民群众的安全感、满意度。

认真落实党的宗教政策，促进民族团结进步。始终坚持党管武装，加强国防教育和国防后备力量建设，做好双拥优抚、人民防空工作，促进军民融合发展。扎实开展好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查。统筹做好移民开发、气象、地震、供销、粮食、档案、外事、侨务、保密、老干部等工作。

三、全面加强政府自身建设。

各位代表，民之所望，施政所向。新的一年，我们要不忘初心、牢记使命，认真践行以人民为中心的发展思想，始终把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚落实到履职尽责、干事创业、为民服务上，切实担当起推动宣威高质量跨越发展的重任，努力开创政府工作新局面。

(一)始终坚持党的领导不动摇，把牢政治方向。始终把政治建设放在首位，坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。完善政府党组学习制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加快建设学习型政府，提高适应新常态、破解新难题、推动新发展的能力。自觉接受市委领导，坚决贯彻落实上级党委和市委的各项决策部署，做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，全力推动各项决策部署落地生根、开花结果。

(二)始终坚持依法行政不放松，全面履职尽责。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，提升决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案;广泛听取工商联、无党派人士和人民团体的意见、建议。支持法院、检察院、监察委依法独立行使职权。加大政府信息公开力度，主动接受社会各界监督和新闻媒体的舆论监督，促进行政权力依法公正、透明高效运行。

(三)始终坚持担当有为不松劲，带头攻坚克难。越是形势严峻、困难增多、任务艰巨，越要勇于担当、敢于负责、善于作为。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头勇挑重担、攻坚克难，做到困难面前不退缩、问题面前不回避、矛盾面前不绕道，坚决整治推诿扯皮、畏难不前、拖着不办、不落实、假落实等问题。坚持干字当头、实字为要，健全政策落实和工作推进机制，推进清单管理全覆盖，层层压实责任，确保政令畅通、执行有力。坚持监督约束与激励保障并重，健全容错机制，旗帜鲜明为担当者容错、为负责者负责、为实干者撑腰，着力营造迎难而上、真抓实干、担当有为的浓厚氛围。

(四)始终坚持改进作风不停步，提升行政效能。巩固拓展作风建设成果，带头恪守“三严三实”行为准则，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题。下决心改进文风会风，少开会、开短会，腾出更多的时间和精力搞调研、解难题、抓落实。坚持说实话、出实招、求实效，对定下的目标、下达的任务、出台的政策、议定的事项，做到马上就办、立即就干，确保干一件、成一件。健全目标责任考核体系，强化跟踪问效，大力提升执行力、落实力，树立言必信、行必果的良好政风。

(五)始终坚持从严治政不懈怠，坚守廉洁底线。严格落实新时代全面从严治党要求，认真履行政府党组主体责任和一岗双责，坚决抓好中央、省委巡视反馈问题的全面彻底整改，深入推进政府系统党风廉政建设。完善廉政风险防控机制，推进审计监督、财政监管全覆盖，坚决查处脱贫攻坚领域、村级财务管理等方面的突出问题，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。坚持用制度管人管事管权，加强制度建设和廉政教育，强化对权力运行的制约和监督，严厉查处各种违纪违法行为，形成不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，打造忠诚干净担当的干部队伍，以清正廉洁、勤政务实之风树立政府良好形象。

各位代表，时代赋予重任，使命呼唤担当，实干方能兴市。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宣威市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏前行、努力奔跑追梦，为决战脱贫摘帽、决胜全面小康、实现全市人民对美好生活的向往而努力奋斗!

名词解释：

1.六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2.“1+3+1”：“1”是指招商引资，“3”是指县域经济、园区经济和民营经济“三大战役”，“1”是指产业发展。“1+3+1”指以招商引资的大成效，促进县域经济、园区经济、民营经济的大发展，从而构建起支撑全市经济社会跨越发展、可持续发展的新的产业体系。

3.十大攻坚战：指产业扶贫、

云南高院工作报告范文怎么写篇二

中央书记处书记、中央纪委副书记何勇参加审议，云南代表团团长秦光荣主持会议。

白恩培、胡康生、徐荣凯、廖晓军、罗正富、王明权、孟苏铁、晏友琼、江巴吉才、牛绍尧、袁驷、许前飞、王田海等代表参加审议。国家交通运输部部长李盛霖到会听取意见。

云南的抗旱救灾工作。目前，全省投入540多万人近20亿元，采取六方面措施全力以赴抗旱救灾保供水保生产。一是加快应急供水工程建设。二是开发地下水源。三是着力解决山区半山区老百姓用水难问题。四是结合“四群”教育工作，向缺水村庄特别是农村学校送水。五是对现有水源进行科学调度，优先保障城乡居民生活用水和人畜饮水安全。六是不断强化抗旱能力建设。他说，富民强滇，必先兴水。虽然我省水利建设取得了很大成绩，但是水利建设与经济社会的快速发展还不适应。特别是我省遭遇连续三年干旱，暴露出了工程性缺水的严重问题。我们痛定思痛，下大决心，把解决水的问题作为云南发展的头等大事来抓，实施“兴水强滇”战略，重点是抓好10个方面的工程建设，力争通过10年左右的努力，从根本上扭转水利制约云南经济社会发展的被动局面。

一可持续发展优势，抓好节能减排，加强生态建设，抓好以滇池为重点的九大高原湖泊水污染综合防治工作，加大坝区农田保护力度。在认真听取代表发言后，李盛霖表示，近年来云南经济社会发展取得令人瞩目的成就，随着经济社会的发展对交通运输发展提出了更高的要求。在讨论中许多代表谈及桥头堡建设下加大云南交通基础设施（昆明日报综合消息）。

云南高院工作报告范文怎么写篇三

第一段：引言（200字）。

近日，我有幸参加了一场云南高校的工作报告会。作为一名在校学生，这次报告会给我留下了深刻的印象。在这次报告会中，我了解到了云南高校在教育教学、科学研究、社会服务等方面所取得的成就，也了解到了云南高校在未来发展中面临的挑战。在听完报告后，我深刻地体会到了云南高校对于人才培养和社会服务的重要性，也认识到了云南高校在面临困难时的担当精神。

第二段：教育教学方面的成就（200字）。

在报告中，各位领导详细介绍了云南高校在教育教学方面取得的成就。云南高校通过推进教育改革、创新教学模式、拓宽人才培养路径等方式，全面提升了教育质量和人才培养水平。报告中提到的一些教育改革措施和成果，让我深感云南高校对学生的关怀和期望，也让我更加有信心和动力在这个大家庭中发光发热。

第三段：科学研究方面的突破（200字）。

在报告中，也介绍了云南高校在科学研究方面的突破和创新。云南高校积极引进高层次人才，搭建科研平台，加强团队合作，取得了一批具有重大影响的科研成果。这些成果不仅提升了云南高校的学术声望和综合实力，也为我校的学生带来了更多的培养和就业机会。听完报告后，我更加明确了科学研究对于高校发展的重要性，也更加期待自己能够在科研领域有所作为。

第四段：社会服务方面的担当（200字）。

云南高校在社会服务方面也展现了强大的担当精神。报告中提到，云南高校积极投身于脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护等社会服务工作，为云南地区的经济社会发展做出了积极贡献。从报告中我看到了高校对于社会责任的认识和担当，也认识到高校服务社会的重要性。作为一名在校学生，我深深被鼓舞和激励，希望将来能够在实践中发挥自己的作用，为社会的进步和发展贡献自己的力量。

第五段：面临的挑战与展望（200字）。

在报告中，也提到了云南高校在发展中面临的一些挑战。云南高校的发展需要在质量与数量、研究与教学、国内与国际之间寻求平衡。同时，云南高校也面临着教育资源不均衡、师资队伍建设不足以及高校与企业合作机制不完善等问题。但是，在面对挑战时，云南高校展现出了坚定的信心和勇往直前的决心。我相信，在云南高校领导的带领下，学校一定能够克服困难，实现更高水平的发展。

总结（100字）。

通过这次云南高校工作报告会，我深刻地体会到了云南高校对于人才培养和社会服务的重要性，也认识到了高校面临的挑战和担当精神。作为一名学生，我将倍加珍惜学习机会，努力提高自己的综合素质和能力，为云南高校的发展尽一份力量。同时，我也对云南高校更加充满了期待和信心，相信云南高校在未来必将迎来更加辉煌的发展。

云南高院工作报告范文怎么写篇四

云南高校工作报告是每年的重要会议之一，在这个会议上，高校领导向全体教职员工和师生们汇报过去一年的工作情况和未来发展方向。作为一名在云南高校工作的教师，我对这个报告给予了很高的关注，参加了报告会并深感受益匪浅。通过仔细聆听、深度思考，我深刻体会到了高校工作报告的重要性和对我个人工作的指导意义。

首先，高校工作报告给予了我们对过去一年的工作情况进行全面回顾和总结的机会。通过报告，我们了解到了学校近一年来在各个方面的工作成果和努力。例如，我们的学校积极推进了科研工作的创新，提高了科研项目立项和论文发表的数量和质量；加强了对教师队伍的培养和引进工作，提高了教师教学水平和科研能力；加大了对学生创新创业能力的培养和引导，取得了一系列的成果。这些工作的总结和回顾，不仅对我们了解学校的整体发展情况有了更清晰的认识，同时也对我们的个人工作进行了自我反思和总结，为我们今后的工作提供了指导和借鉴。

其次，高校工作报告展示了学校的未来发展方向和规划。通过报告，我们了解到学校的发展思路和目标，了解到学校未来的重点和难点。例如，在报告中，学校明确了未来的课程建设方向、学生培养目标、科研重点领域等。这些对学校未来发展的规划和展望，不仅对我们放眼未来、明确目标具有重要意义，也对我们在具体工作中把握方向、找准重点提供了指导。

再次，高校工作报告激发了我们的工作激情和事业心。通过观察报告会的场景，我深刻感受到了领导们对学校发展的执着和热情。他们将工作报告作为一个重要的舞台，全情投入，用实际行动表达了对学校教职员工和师生的殷殷关怀。同时，领导们也对我们提出了更高的期望和要求，鼓励我们在各自的岗位上勇攀高峰，积极投身到学校建设中去。正是这番激励和激情，使我对学校的发展充满了信心和动力，同时也让我意识到，作为一名高校教师，我们的责任和使命是巨大的，我们要不断学习、不断进取，为学校的发展贡献自己的力量。

最后，高校工作报告提醒了我们抓住机遇，面对挑战。通过报告，学校领导明确指出了未来面临的机遇和挑战，例如科技创新的机遇和国际化教育的挑战等。这些机遇和挑战既是对高校的发展提出了更高要求，也给了我们个人更多的发展机会。报告强调了我们要保持良好的创新精神和团队协作能力，积极面对变革和挑战，推动学校的发展。对于我们个人而言，更要不辱使命，发挥自己的专长，提高自己的能力，积极适应学校和社会的变化。

综上所述，云南高校工作报告是一份具有重要意义的文件，对我们个人的工作有着重要的指导和推动作用。通过深入学习和理解，我对学校的发展方向、自己的工作定位和个人发展目标有了更深刻的认识。同时，我也深刻意识到，作为一名高校教师，我们要保持卓越的品质和良好的工作状态，不断提高自己的专业素养和能力，为学校的发展贡献力量。

云南高院工作报告范文怎么写篇五

云南，作为中国西南地区重要的省份之一，其工商事业一直十分重要。而云南工商工作报告则是对该省工商事业发展状况的全面总结与展望。阅读并深入思考了云南工商工作报告后，我深受启发，有以下几点感悟和体会。

首先，云南工商工作报告突出了创新驱动发展。报告中强调了创新是推动工商事业发展的核心力量，提出了加快建设创新型云南的目标。云南地处西南边陲，资源禀赋独特，文化多元，应当发挥这一优势，在推进工商创新发展上敢于“探底”、“探险”。只有不断创造新的商业模式、提供新的商业服务，才能真正满足人民群众对高质量发展的需求。

其次，云南工商工作报告重视了民营经济的发展。报告中指出，民营经济是云南经济的重要支撑和增长动力，更是云南工商事业发展的重中之重。民营经济对于解决就业问题、促进社会经济发展具有不可替代的作用。云南工商工作报告提出了推动民营经济发展的具体措施，鼓励和支持民营企业创新发展，为民营企业提供更好的法律法规和政策环境，培育一批有竞争力的民营企业。这些举措无疑将进一步激发民营经济的活力和创造力。

第三，云南工商工作报告强调了优化营商环境。营商环境的好坏直接关系到企业的成长和市场的竞争力。报告中提到要持续深化“放管服”改革，优化服务效能，减轻企业负担，提高企业的获得感和满意度。通过打造一个公平、透明、稳定、可预期的营商环境，吸引更多的投资者、创业者来到云南创业、投资，进一步推动云南工商事业的发展。

第四，云南工商工作报告关注了乡村经济的发展。报告中提到要积极推动乡村振兴战略，培育壮大乡村特色产业，提高农民收入水平。乡村经济是云南经济发展的重要组成部分，也是农村老百姓脱贫致富的关键途径。报告中的重点举措将进一步发挥云南资源禀赋和农村优势，通过发展乡村旅游、农产品加工等产业，助力乡村经济的蓬勃发展。

最后，云南工商工作报告强调了深化改革和诚信建设。报告中提到要继续推进工商行政体制改革，加强信用体系建设，提升云南工商工作的整体水平。诚信经营是市场经济的基石，只有通过加强信用体系建设，严惩违法行为，推动企业诚信经营，才能够构建一个公平竞争的市场环境，提升云南的工商资源利用效率和市场竞争力。

总之，云南工商工作报告深化了我们对云南工商事业发展的认识，报告中提出的各项措施将进一步推动云南工商事业的繁荣发展。我们应该充分认识到云南的工商事业对于地方经济发展的重要意义，积极参与到云南工商事业的改革与发展中，为云南经济的腾飞贡献我们的智慧和力量。

云南高院工作报告范文怎么写篇六

政府。

是传递关乎国家民族发展的重要信息载体，下面本站小编给大家分享几篇云南省工作报告，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、20xx年和第十一届省人民政府工作回顾。

刚刚过去的20xx年是本届政府履职的最后一年。省人民政府按照省第九次党代会的部署和省十一届人大五次会议确定的目标任务，坚持稳中求进、好中求快、变中求新，攻坚克难、开拓进取，巩固了经济较快发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。重点推进了8个方面的工作：

全力以赴稳增长冲万亿促跨越。狠抓大项目建设，积极争取国家支持，一批重大项目获国家核准。坚持每季度召开一次经济形势分析会，及时研究解决发展中的难题，相继出台了稳增长28条、财税17条、工业跨越发展20条、发展高原特色农业31条等政策措施，加大土地、资金、煤电油气运等保障力度。扎实开展调研督查活动，20个重大建设项目和20项重要工作年度任务全面完成，“三个一百”重点项目建设进度加快。全省经济增速逐季回升，总量跨上1万亿元台阶。

集中力量加快实体经济发展。对全省工业跨越发展、高原特色农业、园区经济、县域经济、民营经济等重点工作进行了部署推进，创新谋划滇中产业新区，全力实施工业发展“3个10千亿工程”，加快六大战略性新兴产业发展。精心策划建设10大历史文化旅游项目，加快推进旅游二次创业，旅游总收入达1702亿元。积极推进节能减排和环境保护。民营经济比重提高到44%。

扩大开放推进桥头堡建设。与国家部委和央企累计签订84份战略合作协议，第一次部际联席会议顺利召开，桥头堡建设总体规划成功获批，中国—南亚博览会落户昆明，中缅油气管道、昆明滇池国际会展中心等一批重大项目开工建设，瑞丽重点开发开放试验区建设起步良好，跨境经济合作区和边境经济合作区建设取得积极进展。成功组织出访大湄公河次区域五国，赴粤、港、澳、沪、苏、浙、津、川、黔等地开展招商引资活动，重视与周边省区市的互利合作，大力推进“央企入滇”、“民企入滇”。成功举办第二十届昆交会等系列活动。

加大力度深化重点领域改革。加强金融改革创新，跨境贸易人民币结算试点等改革取得新成效。积极开展医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革试点等五项重点改革。教育统筹综合改革、事业单位分类改革、文艺院团体制改革、下放土地供地权改革和开远国家农村改革试验区工作稳步推进，出台丰枯期企业差别电价及居民阶梯电价政策。

扎扎实实做好“三农”工作。抓好强农惠农富农政策落实，切实加大农业农村投入，抗旱减灾有序有力有效。粮食总产量达1827.8万吨、增长4.5%，肉类总产量达540万吨、增长3.5%。特色产业基地和示范园区建设步伐加快，新增经济作物和经济林木700多万亩。新增农业产业化龙头企业90户、农业专业合作社3748个。完成中低产田地改造346万亩，营造林1000万亩以上，新建木本油料基地500万亩以上，实施陡坡地生态治理80万亩。开展1万多个自然村的新农村项目建设。农业总产值达2680亿元、增长7%，大旱之年实现农民增收、农业增效、农村稳定。

破解瓶颈加强基础设施建设。全省在建铁路项目达11项，玉蒙铁路、六沾二线建成运营，铁路投资快速增长;丽江机场高速、石锁高速公路建成通车，18座“索改桥”顺利完工，新开工建设南北大通道3段高速公路;昆明长水国际机场投入运营，泸沽湖机场正式开工，红河、沧源、澜沧机场通过国家审批。新开工建设52件重点水源工程项目，建成山区“五小”水利工程42万件，牛栏江—滇池补水工程有望近期实现试通水。糯扎渡、向家坝、功果桥等水电站一批机组建成投产，水利水电移民得到妥善安置。39个城镇污水和垃圾处理设施投入运行。

统筹兼顾推进区域协调发展。扎实推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，实施新20xx年农村扶贫开发纲要，民族贫困地区经济发展速度高于全省水平。启动4个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚，对民族自治地方、边境地区、人口较少民族、散居民族地区和特困民族地区的投入力度不断加大，预计全年减少贫困人口150万人。286万农业转移人口转为城镇居民。大力推进城镇上山工作，低丘缓坡开发利用试点全面开展，新增城乡建设用地规模260.9万亩。

着力抓好保障和改善民生工作。启动实施“居民收入倍增计划”，困难群众的补助标准和收入稳步提高。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业29.3万人。加强市场监管，建立价格调节基金，物价保持基本稳定。社会保障实现制度全覆盖。新开工建设31.8万套城镇保障性住房、实施53.3万户农村危房改造及地震安居工程，解决了317万农村人口饮水安全问题，实现村村户户通电。全力以赴抗灾救灾，宁蒗“6·24”、彝良“9·7”等地震抢险救灾取得决定性胜利，恢复重建工作全面展开，完成盈江“3·10”地震第一阶段恢复重建任务。为全省农村义务教育阶段学生实施营养改善计划、为7万多名白内障患者实施免费复明手术等10件惠民实事全部办结。

经过努力，全省生产总值增长13%，规模以上固定资产投资增长27.3%，地方公共财政预算收入增长20.4%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长13.5%，农民人均纯收入增长14.7%，居民消费价格总水平上涨2.7%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在6.2‰以内，单位生产总值能耗降低3.2%，外贸进出口总额增长31%。这里，我向大会郑重报告，省十一届人大五次会议确定的各项目标任务已全面完成，第十一届省人民政府工作划上圆满句号。

回顾本届政府履职的五年，我们走过的道路极不平凡。五年来，在党中央、国务院和中共云南省委的正确领导下，省人民政府团结带领全省各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，采取一系列重大举措，克服重重困难，胜利完成“”规划，启动实施“”规划，在全面建成小康社会征途上迈出了坚实步伐。

这是综合经济实力迈上新台阶的五年。我们沉着应对国际金融危机冲击，全力抗击持续特大旱灾以及地震、泥石流等重大自然灾害，奋力推进经济发展，建成了一大批事关长远和全局的重大基础设施项目，综合经济实力大幅提升。全省经济总量从4772.5亿元增加到10309.8亿元，翻了一番多。全社会固定资产投资、工业增加值、财政总收入、社会消费品零售总额均实现了翻番。铁路运营里程超过2600公里，高等级公路超过13000公里，机场总数达12个，昆明轨道交通建设快速推进。全面实施兴水强滇战略，滇中引水工程通过水利部审查，建成大中小型水库227座、“五小”水利工程180多万件。电力装机突破5000万千瓦。昆明区域性国际通信出入口初步建成，开通中老、中缅国际光缆。城镇发展步伐明显加快，城镇化率由29.5%提高到39.3%。

这是农业农村发展实现重大跨越的五年。我们按照工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，不断创新发展举措，加大工作力度，农业农村发展呈现喜人局面。粮食生产连创历史新高，五年增加288.4万吨。肉、禽、蛋、奶产量大幅增加，特色经济林木和经济作物总面积由7500万亩增加到1.1亿亩，烟叶、茶叶、甘蔗、花卉、咖啡、核桃、橡胶等产品种植面积、产量稳居全国前列，农产品出口总额连续多年保持西部第一。新建、改建农村公路超过10万公里，乡镇公路通畅率达到92.6%，建制村公路通达率达到98%。累计转移农村劳动力920万人。

这是改革开放步入新阶段的五年。我们积极推进体制机制创新。国有企业、政府机构、财税、投融资和旅游综合改革持续深化，资源性产品价格改革取得积极进展，金融服务实现乡镇全覆盖。教育、文化、科技体制改革稳步推进。农垦改革取得突破，集体林权制度主体改革圆满完成，供销社“二次创业”成效显著，农村小型水利工程管理体制改革全面完成，水务管理体制改革逐步深入。我们坚持以开放促发展，精心谋划、积极推动桥头堡建设上升为国家战略。五年累计完成进出口总额681亿美元，实际利用外资69.6亿美元，引进省外资金7529亿元，口岸进出主要指标实现倍增，开放水平明显提高。

这是人民群众得到更多实惠的五年。我们把70%的财政资金投向民生领域，下大力气解决了一大批民生问题。义务教育实现普及，高中阶段毛入学率提高到72%，学前教育、职业教育、民办教育、特殊教育快速发展。呈贡大学城基本建成，高等教育毛入学率提高到25%。顺利完成三年医改任务，覆盖城乡的全民医保体系基本建立，基层医疗卫生服务能力得到加强，禁毒防艾人民战争取得阶段性成果，重大疫病防控水平和食品药品安全保障能力不断提高，人口和计划生育工作成效明显。严格落实安全责任，深入开展重点行业领域专项整治。城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农民人均纯收入年均增长15.5%。社会保障制度改革取得新进展，社会保障体系进一步完善。大力开展整村、整乡推进和易地扶贫等工作，深入实施“兴边富民”工程，农村贫困状况得到缓解。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作成效显著，公益性乡村债务化解稳步推进。全面取消二级公路收费。重大文化设施建设项目进展顺利，广播电视村村通工程、农家书屋工程效果良好，公共文化服务能力迅速提升，优秀文艺作品不断涌现，城乡公共体育设施条件逐步改善。

这是生态文明建设取得显著成效的五年。我们深入推进七彩云南保护行动和森林云南建设，绿色经济强省建设迈出新步伐。开展生物多样性保护行动，建成自然保护区158处。以滇池为重点的九大高原湖泊水污染综合治理取得新进展，洱海保护成为全国湖泊治理典范。完成营造林5100万亩，森林防火、资源林政管理得到加强，森林覆盖率超过53%。江河流域综合治理成效显著，治理水土流失面积1.49万平方公里，水土保持生态修复面积2.9万平方公里。127个县(市、区)建成污水和生活垃圾处理设施。圆满完成国家下达的节能减排目标任务。以地震、地质、气象和生物灾害为重点的防灾减灾体系建设进一步加强。坝区80%以上的耕地和山区集中连片优质耕地划为永久基本农田。

这是政府自身建设不断加强的五年。我们全面推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设。建立健全政务服务专线、政务服务中心体系和公共资源交易体系。整合行政审批职能，精简调整47%的行政审批事项。积极开展创先争优、“四群”教育等活动，连续下派新农村建设指导员7万多人，努力为基层和企业排忧解难。认真执行省人大及其会的决定决议，自觉接受省人大及其会的监督，提请省人大会审议地方性法规(草案)48件，办理省人大代表建议3493件。自觉接受省政协和各民主党派、工商联、无党派人士的监督，积极支持人民政协参政议政，办理省政协提案3240件。政府职能进一步转变，依法履职、依法行政能力明显提高，公信力和执行力不断提升。

五年来，中国特色社会主义理论体系深入宣传，群众性精神文明创建活动广泛开展，民族团结进步事业取得新进展，国防动员、双拥共建、民兵预备役等工作取得新成绩，外事、侨务、对台、监察、审计、统计调查、工商、税务、检验检疫、人防、消防、测绘、气象、新闻出版、广播影视、哲学社会科学、科普、地方史志、文史、档案、参事等工作取得新成效，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

总结第十一届省人民政府的工作，我们深深体会到，推动云南改革开放和现代化建设，必须始终坚持科学发展，打基础、转方式、调结构、兴产业，努力走出一条具有云南特色的跨越发展之路。必须始终坚持改革开放，解放思想、大胆创新，深化重点领域和关键环节改革，努力开创对外开放新局面。必须始终坚持统筹兼顾，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。必须始终坚持保障和改善民生，加快发展社会事业和基本公共服务，让全省各族人民共享改革发展成果。必须始终坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，加快民族地区发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。必须始终坚持生态文明建设，加快绿色经济发展，努力促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

各位代表!五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是党中央、国务院和中共云南省委正确领导、科学决策的结果，是全省各族人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表省人民政府，向广大工人、农民、干部、知识分子，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻滇人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持云南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中面临的诸多问题和不足。主要是：经济总量仍然偏小，产业层次仍然较低，转变方式、加快发展任重道远。城乡和区域发展不平衡问题仍然突出，县域经济发展滞后，扶贫攻坚任务十分繁重，一些地方生态环境压力较大。人民生活水平仍然偏低，城乡居民收入水平不高，社会建设需要加强，公共服务能力亟待提高。政府职能转变仍然不到位，机关作风还需改进，行政效率还需提高，反腐败形势依然严峻。对此，我们一定要增强忧患意识、责任意识，以对国家和人民高度负责的精神，采取有效措施，切实加以解决，决不能辜负全省各族人民对我们的重托和期望。

二、今后五年的目标任务。

今后五年，是云南加快推进我国面向西南开放重要桥头堡建设的关键时期，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。到20xx年全面建成小康社会，是党中央的战略部署，是全省各族人民的共同期盼。我们必须以更加昂扬的精神、更加顽强的奋斗、更加不懈的努力，切实担负起这一时代赋予的历史使命。

综合分析判断国际国内形势，我省未来发展挑战和机遇并存。世界经济低速增长态势仍将延续，主要经济体总需求仍然疲弱，各种形式的保护主义明显抬头，世界经济进入深度转型调整期。国内经济发展面临的困难明显增大，资源环境约束趋紧，进入个位数增长的阶段。但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，云南加快发展具备许多有利条件：国家实施新一轮西部大开发战略、支持云南桥头堡建设、推进集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚等一系列政策叠加、效应释放，为我们加快发展提供了宝贵机遇;桥头堡战略加快实施、中国—东盟自由贸易区建设深入推进、中国—南亚博览会落户昆明，云南在我国对外开放中的战略地位更加突出;我省已迈进工业化初期向中期过渡和城镇化快速发展时期，全省上下思富求变，具备在较长时期内实现经济持续健康较快发展的基础和条件。只要我们抢抓机遇，乘势而上，就一定能在全面建成小康社会征途上迈出更加坚实的步伐，实现赶超跨越发展。

根据党的精神、中央经济工作会议和省第九次党代会、省委九届四次全会的部署，今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长的质量和效益为立足点，以桥头堡建设为总抓手，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，深化改革开放，强化创新驱动，积极扩大内需，着力改善民生，增强经济发展内生动力，加快科学发展、和谐发展、跨越发展进程，开创民族团结进步边疆繁荣稳定的新局面，为到20xx年与全国同步全面建成小康社会打下决定性基础。按照我省从20xx年到20xx年“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的总体部署，到20xx年，经济总量比20xx年翻一番，跨上2万亿元台阶，城乡居民收入实现倍增，贫困人口减少500万人以上，依法行政和法治政府建设取得新成效，公民文明素质和社会文明程度明显提高，基本公共服务各项指标达到或接近全国平均水平，城镇化率达到48%，森林覆盖率进一步提高，开放富裕文明幸福新云南建设取得重大进展。

实现以上目标，任务艰巨、使命光荣。我们必须按照“五位一体”的总布局，把推进科学发展、奋力赶超跨越的目标任务转化为全省上下的发展规划、政策措施、具体项目和实际行动，落实到各项工作之中。

突出产业兴省，壮大综合经济实力。产业是实体经济的集合，是经济崛起的脊梁。必须牢固树立产业兴省理念，以优化产业结构为主攻方向，加快传统产业转型升级，推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，提升高原特色农业发展水平，合理布局基础产业，积极发展现代服务业。打好园区经济、县域经济、民营经济三大战役，集中优势资源，突出重大项目，延伸产业链条，培植产业基地，打造产业集群，加快构建具有云南特色、富有核心竞争力的现代产业体系。着力培育10个以上收入超千亿的龙头企业，打造10个产值超千亿的产业园区，培育一批销售收入超1000亿、超20xx亿、超3000亿的产业梯队。着力打造一批特色优势农业产业，提高农业生产经营集约化、标准化、专业化水平和组织化程度，使全省农业总产值、增加值分别达到4000亿元和2400亿元以上，粮食总产量达到20xx万吨。促进全省产业结构进一步优化、发展方式进一步转变、质量效益进一步提高。

突出基础先行，破解发展瓶颈制约。加强基础设施建设是桥头堡建设的现实需要，是扩大内需的潜力所在。必须全力以赴打好基础设施建设攻坚战，推动铁路“八出省四出境”、公路“七出省四出境”、水运“两出省三出境”通道和面向西南开放的空中走廊建设取得突破性进展，确保南北大通道全线贯通，连接内外、通江达海、沟通两洋的夙愿早日实现。全省公路总里程达到26万公里，高等级公路达到2万公里，高速公路通车里程达到6000公里，实现高速公路与邻近省份对接、省内所有州市府所在地贯通，经济强县、人口大县基本实现通高速公路，县县通高等级公路。铁路运营里程达到4200公里，昆明至曲靖、玉溪、楚雄实现1小时内到达。民航通航和在建机场达到16个，提升昆明长水国际机场枢纽功能，大力发展通用航空。水运通航里程达到4100公里。深入推进兴水强滇战略，加快建设以“润滇工程”为重点的水源工程，稳步推进大中型水电站水资源综合利用，加大农田水利和以“爱心水窖”为重点的山区“五小”水利工程建设力度，新增蓄水库容25亿立方米，新增供水能力30亿立方米。加大工作力度，争取开工建设滇中引水工程。电力装机超过1亿千瓦，推进矿电结合，加快油气产业发展，把云南打造成为我国新兴石油化工基地、以水电为主的绿色能源基地和跨区域电力交换枢纽。“三网融合”深度推进，建设成为面向东南亚、南亚的国际通信枢纽和区域信息汇集中心。

突出统筹兼顾，推进城乡区域协调发展。统筹城乡和区域发展既是全面建成小康社会的内在要求，也是科学发展的题中之义。高度重视“三农”工作，推动资源要素向农村倾斜，促进城乡基本公共服务均等化，着力打造一批新农村建设示范村、示范片、示范带，推进城乡一体化发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，加快推进滇中城市群建设，发展城镇集群，强化县城扩容提质，大力推进特色小镇建设，科学建设山地城镇，提高城乡规划、建设和管理水平，切实改善城乡人居环境，努力探索一条以人为本、产城融合、绿色发展、形态多元的特色城镇化发展道路。加快农业转移人口转变为城镇居民工作步伐，有序推进农业转移人口市民化。增强滇中城市经济圈的辐射带动能力，打造沿边开放经济带，加快对内对外经济走廊建设步伐，着力优化区域发展布局。

突出开放合作，建设沿边开放新高地。云南加快发展的优势在区位、出路在开放。积极参与中国—东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作和孟中印缅地区经济合作，积极拓展与东南亚、南亚的交流合作领域，深度融入泛珠三角，加强与成渝和北部湾经济区的合作，进一步深化同周边国家和台港澳地区的经贸关系，加大招商引资力度，推动互联互通和大项目合作，形成全方位开放的良好局面。依托各级开发区(园区)、边境经济合作区、口岸经济区和海关特殊监管区域，加快发展开放型经济，努力把滇中产业新区打造成为桥头堡建设的龙头、战略性新兴产业的主战场，把瑞丽重点开发开放试验区建设成为我国沿边开放新的增长极，把我省建设成为承接产业转移基地和实施“走出去”战略先行区。努力把中国—南亚博览会打造成为对外开放的新平台。

突出改革攻坚，激发发展动力活力。发展最根本的动力在改革。必须切实增强改革的主动性、坚定性、创造性，努力在重要领域和关键环节迈出实质性步伐，初步构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。全面深化经济体制改革，重点推进户籍、土地制度改革，稳步推进财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管体制、国有企业等各项改革，鼓励、支持和引导民营经济发展，努力营造各类企业平等竞争的环境，更大程度更广范围发挥市场配置资源的基础性作用。积极推动金融改革创新，健全完善地方金融体系，拓宽实体经济融资渠道，加大企业上市工作力度，增强利用资本市场能力。深化行政体制改革，深入推进政企、政资、政事和政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，使政府的公信力、执行力、创新力进一步提升。深入推进社会事业领域各项改革，健全基层公共服务和社会管理网络，构建城乡新型基层治理机制，加快形成科学有效的社会管理体制。

突出创新驱动，提高发展支撑能力。科技创新是提高社会生产力、综合实力的战略支撑，必须摆在全省发展全局的核心位置。实施好新一轮创新型云南行动计划，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快完善创新机制，全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动科技和经济紧密结合。大力实施科教兴滇、人才强省战略，推动科技和教育事业全面发展。积极探索集聚人才、发挥人才作用的体制机制，完善相关政策，进一步创造人尽其才的政策环境，充分发挥优秀人才的主观能动性。强化质量兴省，促进品牌建设。到20xx年，高新技术工业增加值占全省工业增加值比重达到20%，培育一批产值过亿元的科技型中小企业，综合科技进步水平力争达到全国中等水平。

突出共建和谐，不断增强各族群众的幸福感。政府工作的根本目的是让人民更幸福、社会更和谐。做好民生工作，完善共建共享和保障民生的制度安排，深化收入分配制度改革，千方百计增加城乡居民收入，切实做好中低收入者和困难家庭增收工作，确保实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。创新方式、增加投入，全力以赴打好集中连片特困地区扶贫攻坚战。每年继续办好一批惠民实事。加强和创新社会管理，引导社会组织健康有序发展，大力推进社会矛盾排查化解。加强民族、宗教工作。大力弘扬“云南精神”，加快民族文化强省建设，扩大与东南亚、南亚的文化交流。全省就业更加充分，收入差距缩小，基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本医疗卫生服务，基本形成公共文化服务体系，初步建成民族团结进步边疆繁荣稳定示范区，让全省各族人民日子越过越好、幸福指数越来越高。

突出绿色发展，争当全国生态文明建设排头兵。坚持生态立省、环境优先，正确处理好经济社会发展与人口、资源、环境的关系，严格保护、科学配置和高效利用土地、矿产、水、生物等资源，给子孙后代留下天朗气清、地绿水净的生态宜居幸福家园。加快实施主体功能区战略，保护好坝区耕地，优化国土空间开发格局。继续深入推进七彩云南保护行动和森林云南建设，加大自然生态系统和环境保护力度，加强高原湖泊、水库、河流水环境和农村面源污染综合治理，推进大江大河上游生态建设、饮用水水源地保护、水土流失综合治理和石漠化综合治理，加强水、气、固体废弃物、重金属污染防治和生物多样性保护，构筑西南生态安全屏障。健全和完善灾害综合防治体系，全面提高防灾减灾能力。大力发展绿色经济、循环经济，积极推进绿色经济试验示范区建设，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，大幅提升资源综合利用效率，全面完成节能减排任务，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。

三、20xx年的重点工作。

今年是全面贯彻党的精神的第一年，是第十二届省人民政府履职的开局之年。我们必须坚持稳中求进的总基调，做到稳中有进、稳中有好、稳中有快，重点做好稳增长、调结构、促消费、稳物价、抓改革、扩开放、惠民生各项工作，努力保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。

综合考虑各方面因素，经济社会发展主要预期目标建议为：全省生产总值增长12%以上，规模以上固定资产投资增长23%以上，地方公共财政预算收入增长17%以上，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长14%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.2‰以内，单位生产总值能耗降低3.2%以上，外贸进出口总额增长16%以上。今年要突出抓好以下工作：

(一)着力扩大内需。

强力推动大项目。省级继续抓好20个重大建设项目和20项重要工作，推进“三个一百”重点项目，各地也要集中力量推进一批事关全局的重大项目。抓好跟踪服务，着力解决项目“落地难”。高度重视前期工作，储备一批符合国家政策导向的重大项目。

千方百计增投资。优化财政支出结构，加大资金整合力度，强化地方政府性债务管理。引导金融支持“三农”、中小企业和新兴产业发展，推动企业上市融资，银行各项融资达到2500亿元、直接融资达到600亿元。激活民间资本，促进民间投资较快增长。加强汇报衔接，争取国家更多支持。力争规模以上固定资产投资达到9300亿元。

积极扩大消费。合理引导城乡居民住房消费，拓展绿色、健康、网络等新型消费模式，推动养老、旅游、文化及节能环保产品等消费，培育新的消费增长点。开展打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂专项行动，实施“消费满意在云南”行动，健全社会信用体系和市场监管体系，改善市场环境。

加强经济运行调节。强化涉及民生的价格和收费管理，发挥价格调节基金作用，保持物价总水平基本稳定。加强经济运行监测预警，引导扶持企业抓好产销衔接和市场开拓。搞好煤电油气运调度，强化各类要素保障。健全省级重要商品和工业应急物资储备制度，保障生产生活必需品市场供应。做好第三次经济普查。

(二)切实做好“三农”工作。

做强农业特色优势产业。推进高产、优质、高效、生态、安全、创汇农产品生产，力争农业增加值增长6%以上。稳定粮食种植面积，新增粮食50万吨。启动蔗糖产业振兴行动计划。建设29个生物产业基地，提升100个特色经作基地县建设水平，推广标准化畜禽、水产规模养殖，新建250万亩木本油料基地，建设一批精品农业庄园和标准化示范园。加快农产品加工业发展。

创新农业生产经营体制。加快农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村土地承包经营权流转，鼓励适度规模经营。大力培育新型经营主体，加快构建新型农业经营体系，重点打造200户龙头企业和200个专业合作示范社。优化农业公益性服务体系，鼓励发展主体多元、服务专业、市场运作的公共服务平台。

提升农业物质技术装备水平。加强农田水利和大型灌区建设，新增有效灌溉面积80万亩。改造中低产田地300万亩、低效林400万亩。建设一批农机专业合作社和农机示范基地。加强现代农业技术体系建设，力争农技推广示范县项目基本覆盖到县、农技推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。加快发展现代农作物种业。强化仓储物流、信息服务、疫情防控和农产品质检体系建设。改造提升省花卉拍卖交易中心。

着力促进农民增收。大力发展高效农业和农村二、三产业，持续增加家庭经营性收入。培训农村劳动力100万人、新增转移就业80万人，继续增加工资性收入。壮大集体经济，加强农村土地流转市场体系建设，提高农民在土地增值收益中的分配比例，增加财产性收入。全面落实好中央和省各项强农惠农富农政策，提高转移性收入。

全面推进扶贫开发。以集中连片特困地区为主战场，着力打好基础设施改善、优势产业培育、社会事业发展、生态修复建设四大攻坚战，继续抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，深入推进“兴边富民”工程，大力扶持人口较少民族发展，实施1万个自然村整村推进和50个整乡推进试点，力争实现100万以上贫困人口脱贫。

改善农村生产生活条件。建设山区“五小”水利工程50万件，解决250万以上农村人口饮水安全问题。巩固“户户通电”成果，新建和改造农村公路1万公里。新建9万个农村户用沼气池，完成15万户节柴改灶，推广太阳能热水器10万套。实施50万户农村危房改造及地震安居工程。提高补助标准，推进1500个新农村省级重点村建设。完成500个自然村村容村貌整治。加强乡村邮政建设。

(三)大力推进“产业建设年”

深入实施工业跨越发展计划。巩固发展烟草等支柱产业。推进“3个10千亿工程”，力争工业增加值增长14%以上。实施100个传统产业重点技术改造项目，完成一批大型企业信息化改造，工业投资达到2800亿元。启动一批千亿级产业链建设项目，加快发展上下游配套、大中小协作的产业链经济。扎实推进“央企入滇”、“民企入滇”，抓好已签约项目的落实。

加快发展战略性新兴产业。实施关键技术攻关和重要新产品产业化工程，推动生物产业发展取得新突破。提高技术水平和生产能力，增强光电产业的市场竞争力。推广数字化、柔性化及系统集成技术，提升高端装备制造水平。加快节能环保设备的研发制造。开发新型合金、稀贵金属等新材料产品，加速构建特色、优势新材料产业体系。推进太阳能、风能、生物质能开发利用。

促进服务业提质增效。实施服务业发展三年行动计划，推动商贸物流、旅游等重点行业加快发展，突出抓好服务业集聚区、重点项目、重点企业和重点品牌工程。推进旅游产品建设、旅游品牌培育等10大重点工程，加快10大历史文化旅游项目建设。抓好一批批发市场和流通龙头企业建设。加快昆明滇池国际会展中心和昆明区域性国际金融中心建设。鼓励金融机构创新融资方式。规范发展小额贷款公司，积极发展村镇银行，引入1至2家外资银行机构。支持大企业、大集团建立财务公司。

全力推进“三大战役”。实施园区经济攻坚行动，力争引进亿元以上项目300个，主要发展指标增长30%以上。分类指导，完善政策措施，加快特色产业培育，促进县域经济发展。落实民营经济扶持政策，培育30个省级小企业创业基地，加快中小企业服务中心建设，民营经济增加值占全省生产总值的比重达到46%。

加快提升科技创新能力。实施100个战略性新兴产业重大科技项目，突破100项关键核心技术，研发50个具有自主知识产权的新产品。继续实施技术创新工程，遴选创新型试点企业30家，组织认定高新技术企业60家以上。健全科技创新基础平台体系和投融资政策，加快科技成果推广应用。进一步完善人才发展机制，突出培养高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才，用好现有各类人才。

创新产业发展体制机制。围绕千亿元产业发展，建立定目标、定投入、定进度、定责任、定奖惩的责任机制，健全统计、监测和考核评价制度，实行“一个产业、一套班子、一个规划方案、一套政策措施、一抓到底”。建立健全消化、转移、整合、淘汰过剩产能的工作机制。

(四)加快城镇发展步伐。

加快滇中一体化发展。实施滇中城市经济圈一体化发展总体规划，抓紧完善并启动实施专项规划。抓紧编制滇中产业新区各项规划，适时启动建设一批重大基础设施和产业发展项目，高起点建设昆曲绿色经济示范带和昆玉旅游文化产业经济带。有序推进昆明、曲靖、玉溪、楚雄同城化建设，优先推动基础设施高效联通。按照统筹布局、分工明确、优势互补、聚集发展的思路，组织实施一批重大产业发展项目。

提升城镇建设质量。支持昆明建设区域性国际城市。做强做大州市府所在地城市，做精做优县城，建设一批特色小镇，推动产业与城镇融合互动，不断优化城市布局。开展城乡人居环境提升行动，优化城市总体规划和专项规划，完善城市功能和空间布局;加强城市环境卫生、绿化美化管理，完善安全防范体系，推进148个小城镇供水和污水、垃圾处理设施项目建设。优先发展城市公共交通，着力缓解“出行难”问题。重视古树名木、古建筑和历史文化保护，充实城市文化内涵，提升城市品质。做好滇东南、滇西南和滇西北城镇群规划编制工作。

推进城镇上山和农民进城。健全激励约束机制，积极引导城镇、村庄、产业向坝区边缘适建山地发展，保护坝区优质耕地。在尊重农民意愿的基础上，加大农村集体建设用地清理整治力度。建立山地城镇生态环境监测、评估和预警机制。积极稳妥推进农民进城，实现150万农业转移人口转变为城镇居民，力争城镇化水平提高2个百分点以上。

(五)加大基础设施建设力度。

推进交通基础设施建设。加快铁路、公路、机场在建项目建设。做好玉溪—磨憨、祥云—临沧、弥勒—蒙自等铁路前期工作。确保大理—丽江高速公路年内通车，开工建设蒙自—文山—砚山、嵩明—昆明等高速公路，加快推进玉溪—新平—临沧、丽江—香格里拉、保山—怒江等高速公路项目前期工作。完善政策，充分发挥州市参与交通项目建设和融资的积极性。重视公路养护，推进国道、省道改造。大力发展河道、库区、湖区航运。实施昆明长水国际机场配套完善续建工程，加快腾冲机场改扩建，推进迁建、新建机场前期工作。

强化水利基础设施建设。加快推进滇中引水工程前期工作。确保牛栏江—滇池补水工程全面完成。新开工40件骨干水源工程，开工建设244件重点小(二)型及456件一般小(二)型病险水库除险加固项目。推进大中型水电站水资源综合利用。

加强能源基础设施建设。抓好在建大型电站建设，争取苗尾水电站等项目获得国家核准，电力装机超过6200万千瓦。推进小龙潭矿务局第五期扩建工程，抓好雨汪煤矿等一批骨干矿井的续建工作。加强电网主网架和城乡配电网建设。加快中缅油气管道、1000万吨炼油及配套石化项目建设。继续加强“三江”干流水电和六大煤炭基地项目的前期工作。

加快信息基础设施建设。推动区域信息支撑中心、门户网站等平台建设，继续推进基础网络全覆盖工程。加快“三网融合”试点。积极推进农业农村信息化。实施“宽带云南”工程，加快沿边、沿线、沿口岸通信网建设。积极引进以云计算为基础的大数据技术，建设面向东南亚、南亚的国际光缆中转基地。

(六)扩大对内对外开放。

全面实施桥头堡建设总体规划。落实好桥头堡建设第一次部际联席会议和部省合作协议确定的重大事项，推动召开第二次部际联席会议。全面加快瑞丽重点开发开放试验区建设，务实开展跨境经济合作区、边境经济合作区、境外经贸合作区和红河、昆明综合保税区等海关特殊监管区建设。加强口岸联检和边民通道基础设施建设，提高口岸监管现代化水平。推进边境地区传染病和动植物疫情疫病联防联控体系建设。

转变外贸增长方式。建设一批面向东南亚、南亚的出口产品生产基地，积极发展“三头在外”的加工贸易，大力发展服务贸易，培育具有国际竞争力的出口产品，积极发展出口信用保险，扩大资源性产品进口规模，促进外贸持续增长。

加强区域合作。积极推动与周边国家的互联互通，强化与东南亚、南亚地区的经贸文化交流合作。加强对“走出去”的指导和服务，鼓励各类所有制企业走出去发展，实现对外投资增长15%以上。促进对外民间交流合作。深化与泛珠三角、长三角和台港澳的合作交流，提升滇沪等省际合作水平。

加大招商引资力度。精心组织系列招商引资活动，拓展招商领域，扩大招商规模，提升引资质量，加大签约项目跟进力度，力争全年实际利用外资达到25亿美元，引进省外到位资金达到3000亿元。做好侨务工作。

借全国之力、举全省之力，办好首届中国—南亚博览会，确保办出水平、办出成效、办出特色。筹办好“第十三届亚洲艺术节”，继续办好昆交会、旅交会等重大节庆会展活动。

(七)深入推进改革创新。

深化经济体制改革。继续推进国有企业改革，完善各类国有资产监管体制。推进资源性产品价格改革。深化财税体制改革，做好营业税改增值税准备工作，完善转移支付制度，实施结构性减税。巩固扩大跨境贸易人民币结算试点成果。继续推进旅游综合改革、统筹城乡发展改革等试点，加快电价改革试点工作。

推进农村改革和制度创新。改革征地制度，落实法律赋予农民的土地承包经营权、宅基地使用权等合法权益。深化农村产权制度、集体林权制度配套、草原承包和水务改革，巩固农垦改革成果，推进供销社、农村金融等专项改革。积极推进农村综合改革示范试点和开远国家农村改革试验区工作。

大力推进社会领域重点改革。加大教育领域综合改革力度，力争在人才培养、招生考试、办学体制、管理体制和保障机制方面取得新进展。完善基本医保体系，扩大基本药物制度实施范围，抓好县级公立医院改革试点。深化科技体制改革。推动州(市)、县(市、区)文化综合行政体制改革，加快新闻媒体经营性业务剥离改制。推进事业单位分类改革。

(八)全面推进以民生为重点的社会建设。

增加城乡居民收入。落实就业创业扶持政策，突出做好高校毕业生和农村转移劳动力就业工作，城镇新增就业30万人，扶持创业12万人以上，帮助就业困难人员实现就业6万人，确保零就业家庭至少1人就业。健全收入分配和再分配调节机制。适时调整最低工资标准，同步调整养老保险待遇标准、失业补助标准，提高城乡低保补助水平。

优先发展教育。完成学前教育三年行动计划。巩固提升义务教育普及成果，抓好中小学校舍安全工程，合理布局农村中小学校点。继续给农村义务教育阶段490万学生实施营养改善计划、277万家庭经济困难寄宿学生发放生活补助。积极推动农民工子女平等接受教育。加快民族贫困地区普通高中建设，稳步扩大高中办学规模。加快构建现代职业教育体系。走内涵式发展道路，建设特色化、高水平大学。积极发展民办教育和特殊教育。加强国际教育交流合作。

大力发展医疗卫生事业。加强基层医疗卫生服务体系建设，做好城市医疗卫生支援农村的工作。开展乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，启动乡、村、社区医疗技术人员三年6万人培养计划，加大全科医生培养力度。巩固新农合参保率和城镇居民基本医疗保险参保率，将新农合筹资标准提高到340元。推动城乡居民大病医保试点工作。抓好重大传染病预防控制。扶持中医药和民族医药发展。扩大优生促进工程覆盖面，完善计划生育特殊家庭奖扶政策。发展高原特色体育，继续推进“七彩云南全民健身工程”。

推动文化繁荣发展。推进重大标志性文化设施项目和州市图书馆、文化馆、博物馆专项建设，新建和改扩建一批基层文化设施，开展全民阅读活动，打造一批新闻出版、文化艺术精品，加强文化遗产保护、传承和利用。继续实施广播电视村村通、农村电影放映工程，稳步推进直播卫星户户通工作。加快文化产业园区和示范基地建设，壮大文化企业，提升文化产业发展水平。扩大文化对外交流合作。做好哲学社会科学、科普、文史、方志、档案等工作。

加快社会保障体系建设。进一步扩大社会保险覆盖面，五类社会保险参保人数累计达到4200万人以上，推进社会保险“一卡通”。做好转户进城农民和失地农民的社保工作。新开工建设30.3万套城镇保障性住房。重视老龄工作，建设一批城乡养老服务设施。做好移民工作。加强临时救助和各类专项救助，加快发展残疾人、红十字会、慈善事业。

推进社会管理创新。落实安全生产和消防安全责任制，切实预防和遏制重特大事故发生。实施食品安全三年行动计划，强化食品药品安全监管。加强基层社会管理和服务体系建设，完善城乡社区服务功能，倡导志愿者服务，充实社会工作专业人才队伍，积极探索政府向社会组织购买服务。健全重大决策社会稳定风险评估机制。做好信访工作，健全人民调解、行政调解、司法调解联动对接机制，完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷调解和权益保障机制。加强流动人口和特殊人群的服务和管理，推进禁毒防艾人民战争，完善信息网络管理体系和立体化治安防控体系。做好国家安全工作。

加强防灾减灾。加大地质灾害综合治理力度，继续推进防震减灾十大能力建设和防灾应急“三小”工程。强化防灾减灾宣传教育。提升防灾减灾信息化水平。抓紧宁蒗、彝良、镇雄等地的灾后恢复重建工作。

继续办好十件惠民实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

支持国防和军队建设。切实做好国防教育、国防动员、人民防空、征兵、民兵预备役和拥军优属工作，进一步做好转业复员退伍军人接收安置工作，不断提高军民融合式发展水平。

(九)着力推进七彩云南建设。

全面节约利用资源。用活国家低丘缓坡开发利用试点政策，优化土地利用结构。推进重要饮用水水源地达标建设，加强用水总量控制，推进水循环利用，建设一批高效节水示范项目。加强矿产资源勘查、保护、合理开发，实施地质找矿战略突破行动。推进一批循环经济重点项目，建设好个旧国家级工业固体废弃物综合利用示范基地。加快东川等资源枯竭型城市转型步伐。

加强生态建设和环境保护。积极建设生态功能区，加快普洱绿色经济试验示范区建设。实施天然林保护二期工程，完成营造林650万亩以上。推进陡坡地生态治理。加强生物多样性保护与利用研究。加大草原、高原湿地建设和保护力度。健全污染控制、生态保护、环境监管和环境责任四大体系，确保完成滇池等高原湖泊保护治理的年度目标任务。实施江河治理项目，加大重点流域重金属污染防治力度，提升出境跨界河流水质。抓好主要城市pm2.5监测能力建设。开展65个县石漠化综合治理，加大水土流失治理力度。建立环境公益诉讼制度。完善生态环境风险防范和应急管理，提高环境应急预警和监测处置能力。

坚持不懈抓节能减排。继续推进低碳试点省建设。强化节能降耗目标考核评价和指标预警预测工作，运用差别电价等经济杠杆促进节能减排。实施200项重点节能技改项目，抓好十大重点节能工程和节能产品惠民工程。强化配套建设和运营监管，力争县以上城镇污水和垃圾集中处理率均超过80%。

(十)提升依法治省水平。

积极推进社会主义民主。自觉接受省人大及其会的法律监督和工作监督，认真落实其各项决定决议。自觉接受省政协民主监督，支持省政协多渠道参政议政，增强民主协商的实效性。认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作。

加强民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。深入开展十大示范，加快民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设。全面贯彻党的宗教工作方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

深入推进依法行政。大力开展法制宣传教育，增强领导干部学法尊法守法用法意识。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。提高政府立法质量。深入推进行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。推进行政复议规范化建设。拓展法律服务和法律援助。

进一步提高行政效能。深入开展第六轮行政审批制度改革，继续简政放权，全面推行并联审批，建好省级投资项目审批服务中心，推动电子政务建设，推进政务公开和各领域办事公开，加强督查、监察和审计，强化监督检查和绩效管理，严格行政问责。

加强政府自身建设。深入开展“四群”教育，严格落实中央八项规定和省委的实施办法，开展“服务基层年、项目落地年和作风转变年”系列活动，努力建设人民满意的服务型政府。进一步规范政府运行机制，推进政府工作法制化、制度化。进一步健全决策咨询机制。切实改进会风、文风，从严控制一般性支出和“三公经费”支出，着力整治庸懒散奢等不良风气。进一步推进惩治和预防腐败体系建设，健全廉政风险防控管理机制，严肃惩处违法违规行为，建设清廉政府。

空谈误国、实干兴邦。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，对我们提出了更新更高的要求。我们要心无旁骛、脚踏实地、埋头苦干，用心干好每一天、干好每一月、干好每一年、干好每一项工作。涓涓细流、汇成江海，件件实事、合成大事，一步一个脚印、一年一个台阶地将宏伟蓝图变成美好现实!

各位代表!新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在中共云南省委的坚强领导下，进一步解放思想、锐意创新、求真务实、团结拼搏，奋力开创科学发展、和谐发展、跨越发展新局面，为我省全面建成小康社会而努力奋斗!

云南高院工作报告范文怎么写篇七

第二产业增加值完成15.72亿元，增长15.6%；

大力发展梯田红米加工业，生产梯田红米2200吨，销售额4400万元。全年实现工业总产值13.37亿元，其中规模以上工业总产值11.8亿元，同比增长31%。三是全域旅游逐步推进。启动全域旅游规划、国家5a级景区创建、“一部手机游云南”元阳版块建设工作，“全国哈尼梯田文化旅游知名品牌创建示范区”筹建和国家生态旅游示范区创建通过省级验收。投资9050万元的世界文化遗产红河哈尼梯田管理展示中心主体工程通过验收，投资33.5亿元的哈尼梯田小镇、1.99亿元的胜村旅游小镇、0.33亿元的南沙游客集散中心项目开工建设。红叶温泉酒店建成运营，原舍·慕拉雅、万缮酒店、云上梯田酒店等品牌民宿不断发展，旅游接待能力进一步提升。编制《哈尼梯田文化旅游产品策划设计》，《哈尼古歌》实现常态化演出，成功举办梯田国际越野马拉松比赛、“开秧门”实景农耕文化节等节庆活动，文化旅游产品不断丰富。开展“百名作家写元阳”“知名记者访元阳”“著名画家画元阳”活动，哈尼梯田品牌影响力持续提升。攀枝花民族刺绣产品制作区、哈尼梯田小镇民族歌舞展示区和阿者科传统村落体验区基本形成，乡村旅游快速发展。全面开展景区综合整治，旅游市场秩序进一步规范。全年接待游客292万人次，同比增长32.37%，实现旅游总收入39.36亿元。四是电商产业逐步培育。加快推进“互联网+”三年行动计划，电子商务产业园、稻梦梯田众创空间、牛角寨乡村新型商业中心、9个乡级电子商务服务站、86个村级电子商务服务点建成运营，与阿里巴巴、杭州有赞科技、龙润一片林公司合作，推出“1+1000”和“3+2000”〔6〕电商精准扶贫模式，电商平台直接帮扶3000余户建档立卡贫困户增收致富。（四）基础设施加快完善。始终坚持项目投资拉动发展战略，全县规模以上在建项目351个，涉及总投资139.84亿元，其中5000万元以上项目16个，涉及总投资32.78亿元，发展后劲持续增强。一是综合交通快速推进。元阳民用机场试验段工程和南部高速公路建设快速推进。投资3600万元的县交通服务中心项目基本完工，投资1.78亿元的昆孟线改造、1.01亿元的爱五公路、0.33亿元的风瓦公路项目建设稳步推进，投资0.93亿元的95.7公里建制村公路路面硬化工程全面完成，投资3.2亿元的147个自然村439.6公里的公路路面硬化工程全面启动，全县通车里程3964公里，自然村通路率99.9%，建制村公路路面硬化率100%。二是水利建设稳步推进。投资3.6亿元的丫多河水库项目完成各项分部工程验收，投资1.58亿元的东观音山水库建设项目快速推进，投资5.63亿元的增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库ppp项目完成投资1.49亿元，投资1200万元的哈尼梯田核心区沟渠整治项目基本完成。马龙河、牛倮、西观音山水库和排沙河、麻栗寨河水生态环境治理项目前期工作稳步推进。牛角寨、马街等5个集镇供水项目开工建设，134件农村饮水安全巩固提升工程顺利实施，解决了5.44万人饮水安全问题。三是市政建设统筹推进。菱角塘组团控制性详细规划和城市设计通过省级评审，县城海绵城市、县城地下综合管廊等专项规划初步完成，南沙森林公园一期、滨河路景观改造、县城生活垃圾处理场渗滤液处理、新街镇污水处理厂等项目投入使用，打通学府路、滨河路的12公里断头路，县城南片区、大象田片区开发稳步推进，城市净化、绿化、亮化、美化工程有序实施，市政功能进一步完善。四是网络覆盖面不断扩大。信息电力保障快速提升，累计投资4389.86万元实施城乡电网改造和35kv新街变增容改造。深入实施“宽带中国”工程和第四代移动通信基础设施建设，新建4g基站128座，4g网络覆盖率90%，行政村通宽带率97%。

云南高院工作报告范文怎么写篇八

随着我国经济的不断发展，各地区的工商工作也日趋重要。在云南省，工商工作一直是经济体制改革的重要支撑和推动因素。近日，云南省工商局发布了一份工作报告，概述了过去一年的工商工作成果。通过阅读这份报告，我深受启发，并从中获得了一些重要的体会。

首先，云南省工商局在报告中强调了服务民营经济的重要性。报告中指出，云南省工商局积极推进营造良好的市场环境，让民营企业充分发挥市场主体作用。这对于促进云南省经济的发展至关重要。作为一位创业者，我深切体会到了政府及相关部门的支持对民营经济的重要性。政府的推动和服务可以带来更好的创业环境，使我们有更多的机会去实现自己的梦想。

其次，报告中还提到了云南省工商局积极推进“双创”工作，鼓励企业家精神的培养和创新创业的实践。这一点也为我带来了深刻的启示。作为一名年轻创业者，我深深明白只有不断创新才能在市场竞争中立于不败之地。云南省工商局在推进“双创”工作过程中给予了我们更多的支持和激励，使我们有更多的动力去发掘创新和创造。

此外，在报告中，云南省工商局还强调了加强企业信用体系建设的重要性。报告中提到，云南省工商局一直在推动企业信用体系建设，提倡守信经营，维护市场秩序。这让我深感信用的重要性。信用是商业社会的基石，只有建立良好的信用体系，才能使企业在市场中获得更多的信任和支持。作为一位企业家，我将更加注重企业信用建设，以树立良好的企业形象。

最后，报告中提到了加大监管力度，打击虚假宣传和侵害消费者权益的行为。我认为这对于保护消费者利益和维护市场秩序至关重要。消费者是企业的推动力，保护消费者权益是营造公平竞争环境的基本要求。只有通过加强监管力度，严厉打击虚假宣传和侵害消费者权益的行为，才能营造一个诚信守法的市场环境，并为企业提供更好的发展空间。

综上所述，云南省工商局工作报告使我深受启发。报告中强调了服务民营经济的重要性，推进“双创”工作，加强企业信用体系建设以及保护消费者权益等方面的措施。这些措施对我来说都是宝贵的经验和教训。作为一名创业者，我将更加注重创新创业，树立良好的企业形象，以实现自己的发展目标。同时，我也呼吁其他人共同关注和学习云南省工商局的工作经验，为推动各地的工商工作做出更大的贡献。

云南高院工作报告范文怎么写篇九

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是本届政府履职的第一年。面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、省内自然灾害频发等严峻形势，省人民政府深入贯彻落实党的十八大精神，按照党中央、国务院和省委的决策部署，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，科学谋划、从容应对，攻坚克难、锐意进取，采取一系列既利当前、更谋长远的举措，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势。

一年来，我们把扩大内需稳增长放在首要位置，出台了稳增长“28条”等一系列政策措施，定期分析经济形势，强化经济运行调节，着力化解各种矛盾，推动我省经济稳中向好发展；把简政放权、激发活力作为重要抓手，不断深化行政审批制度改革，大力精简行政审批事项，深入开展服务基层年、项目落地年和作风转变年活动，充分激发市场创造活力和发展内生动力；把国家向西开放作为战略机遇，充分依托沿边区位优势，务实推进与东南亚、南亚国家以及泛珠三角、长三角区域和周边省区市的交流合作，扩大全方位开放；把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持民生优先，将70%以上的公共财政资金投向民生领域，进一步提高基本公共服务水平，妥善解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，让全省各族人民共享改革发展成果；把突出重点、统筹兼顾作为工作方法，紧紧抓住产业建设年、固定资产投资冲万亿、综合交通基础设施建设攻坚战、首届中国—南亚博览会、城乡人居环境提升行动、救灾防灾减灾等大事、要事、难事、急事，科学配置资源和力量，统筹抓好各项工作，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

通过努力，全省生产总值增长12.1%，全社会固定资产投资迈上万亿新台阶，规模以上固定资产投资增长27.4%，地方公共财政预算收入增长20.4%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长xx%左右，居民消费价格总水平上涨3.1%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.17‰，单位生产总值能耗降低3.2%左右，()外贸进出口总额增长22.9%，主要指标增幅位居全国前列，省十二届人大一次会议确定的各项目标任务基本完成，本届政府工作实现良好开局。

（一）产业发展取得新成效。

“三大战役”进展顺利。滇中产业聚集区建设积极推进，蒙自经开区、杨林工业园区升格为国家级园区，工业园区规模以上企业完成工业增加值2526亿元。扶持培育850户省级成长型中小企业，新培育30个省级小企业创业基地，中小企业公共服务平台网络建设工程、小微企业信用贷款试点工作成功启动，民营经济增加值占全省生产总值的比重达到46.1%。县域产业发展、富民强县等工作得到加强。

三次产业稳步发展。启动高原特色农业“十百千”行动计划，昆（明)曲（靖）绿色经济示范带建设快速推进，首批40个高原特色农业示范县和37个省级农业庄园建设顺利展开，农产品网络营销力度加大，粮食总产量达1824万吨、增产74.9万吨，肉类总产量达610万吨、增产27万吨，新增木本油料基地257万亩。着力推动工业跨越发展，“3个10千亿工程”建设深入推进，蔗糖产业振兴3年行动计划全面启动，“两烟”实现税利xx50亿元，北京汽车集团云南产业基地落户瑞丽。建筑业保持较快增长。启动实施服务业发展3年行动计划，商贸、物流、休闲健康、养生养老等服务业加快发展。扎实推进旅游强省建设，昆（明）玉（溪）红(河）旅游文化产业经济带、10大历史文化旅游项目、滇池国际会展中心建设加快推进，旅游总收入达2111亿元。沿边金融综合改革试验区建设正式启动，企业上市工作力度加大，省内金融机构与境外金融机构的双边、多边合作加强，“三农”金融服务改革创新试点扎实开展，积极推动保险机构融资支持交通、水电、城市建设，全年完成银行各项信用融资2500亿元以上、直接融资800亿元以上。

发展方式进一步转变。新一轮建设创新型云南行动计划启动实施，组织实施战略性新兴产业重大科技项目xx3项，突破一批关键核心技术，自主开发一批重大新产品，新增国家工程技术研究中心2个、国家高新技术产业化基地1个，创新型（试点）企业达238家，科技支撑产业发展能力有效提升。推进千家企业节能低碳行动，加强重点用能单位特别是六大高耗能行业企业能耗在线监测预警，淘汰落后产能和节能减排工作取得新进展。质量兴省战略稳步推进，企业的质量和品牌意识进一步树立。

（二）基础设施建设迈出新步伐。

综合交通基础设施建设3年攻坚战全面打响。创新思路、创新举措，全年综合交通基础设施建设完成投资9xx亿元。大理—丽江、昆明绕城高速西北段、锁龙寺—蒙自、昆明—武定、保山—腾冲等高速公路建成通车，全省高速公路通车里程达到3200公里；南北大通道、龙陵—瑞丽等在建高速公路加快推进，镇雄—毕节、富宁—那坡等省际高速公路开工建设。昆明—广通复线、玉溪—蒙自铁路建成运营，新增铁路复线运营里程106公里；昆明地铁1号线载客运营；沪昆、云桂、蒙河等在建铁路建设步伐加快，成昆铁路扩能永仁—广通段、成贵铁路云南段开工建设。澜沧江五级航道二期工程、库区航运建设取得进展。西双版纳机场改扩建工程投入使用，昆明长水国际机场配套项目和泸沽湖、沧源机场加快建设，澜沧、蒙自、昭通、腾冲机场项目前期工作顺利推进。

水利、能源、信息化建设取得实效。深入实施兴水强滇战略，牛栏江—滇池补水工程建成通水，滇中引水工程进入立项审批阶段，新开工建设骨干水源工程45件，建成山区“五小水利”52.8万件，水利建设投资突破300亿元。鲁地拉、溪洛渡等水电站投产发电，全省电力装机容量达到6300万千瓦，城乡电网升级改造步伐加快；中缅天然气管道建成通气，石油炼化基地建设稳步推进。4g无线通信工程建设启动，“三网融合”试点、昆明区域性国际通信出入口加快建设，网络信息安全不断加强。

（三）城乡发展呈现新变化。

城镇化发展步伐加快。深入推进城镇上山，实施低丘缓坡土地综合开发利用试点项目80个。启动实施城乡人居环境提升行动，一批城市综合体和乡镇“一水两污”项目开工建设。滇西南和滇东南城镇群规划编制完成。切实维护转户农民权益，210万农业人口转变为城镇居民。城镇化率达到40.48%。

新农村建设扎实推进。提高新农村省级重点村建设补助标准，完成重点村建设1500个。启动701个美丽乡村建设试点。稳步推进文化惠民示范村建设，294个村落列入中国传统村落名录。新建和改造农村公路1.5万公里，新增农田有效灌溉面积85万亩，改造中低产田地320万亩，解决296万农村人口饮水安全问题，农村生产生活条件持续改善。

片区扶贫攻坚全面实施。4个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚全面推开，启动怒江州扶贫攻坚，宁蒗扶贫攻坚大会战和富源整县推进扶贫开发成效明显。深入实施兴边富民行动，全面加强定点帮扶和沪滇对口帮扶合作。独龙江公路隧道即将贯通，独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶工作取得重大成效。完成1万个自然村整村推进、56个扶贫开发整乡推进，全年减少农村扶贫对象100万人以上，贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平3个百分点。

生态文明建设进一步加强。深入推进“七彩云南保护行动计划”和“森林云南”建设，争当全国生态文明建设排头兵。完成营造林850万亩，改造低效林402万亩，治理陡坡地80万亩。加大力度保护和治理滇池、抚仙湖、洱海等九大高原湖泊，大力推进生物多样性保护、国家公园体系建设。积极创建普洱国家绿色经济试验示范区，持续推动低碳省试点工作，切实维护全省各族人民的生态福祉。

（四）民生保障取得新进展。

就业保持总体稳定。落实就业创业扶持政策，突出做好高校毕业生和农村转移劳动力就业工作，城镇新增就业31万人，帮助零就业家庭2757户实现就业。农村新增转移就业97万人。

城乡居民收入稳步提高。各项惠民增收措施落实到位，农民家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入持续增长。最低工资标准增长15%以上，企业退休人员基本养老金每人每月平均增加193元。

社会保障体系不断完善。城镇职工五项社会保险参保人数累计达4440万人，稳步提高基本医保覆盖面和待遇水平，新农合、城镇居民和职工三项基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元，启动城乡居民大病保险制度试点，解决了103万城镇低收入人口和467万农村贫困人口最低生活保障。棚户区改造五年规划启动实施，组织实施农村危房改造和地震安居工程建设50万户，建成23万套城镇保障性住房、超额完成年度目标。

社会文化事业全面发展。10件惠民实事全部办结。学前教育3年行动计划实施效果明显；义务教育公共财政投入加大，城乡义务教育均衡发展水平得到提高；推动解决民办代课教师遗留问题，职业教育稳步发展，高等教育健康发展。基层医疗卫生服务体系建设力度加大、服务能力进一步提升。省、州(市)重大文化基础设施建设积极推进，红河哈尼梯田申遗成功，隆重节俭举办第xx届亚洲艺术节。食品药品安全监管能力稳步提升。“七彩云南全民健身工程”深入推进，广播影视、新闻出版、哲学社会科学等事业繁荣发展。全面实施“十县百乡千村万户”示范点创建工程，民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设取得新成效。妇女、儿童、老龄工作和残疾人事业取得新进展。

抗灾减灾工作及时有效。扎实做好宁蒗“6·24”地震、彝良“9·7”地震、镇雄“1·11”泥石流滑坡、洱源“3·3”地震、迪庆“8·28”“8·31”地震等灾区灾后恢复重建工作，年度重建任务全面完成。全面推进预防和处置地震灾害能力建设10项重点工程，基本建成应急救灾指挥信息系统，防灾减灾体系建设进一步加强。

（五）改革开放实现新突破。

各项改革稳步推进。农村土地承包经营权流转、集体林权制度等改革不断深化，统筹城乡发展和农村综合改革试点深入推进。省级重大投资项目审批服务中心挂牌运行，16个州（市)和129个县(市、区）政务服务中心建成使用，取消、下放和调整省级行政审批项目433项。开展结构性减税，“营改增”试点启动实施。旅游综合改革、国资监管和国有企业、医药卫生、城镇发展、财税、价格、投融资和涉外经济等体制改革步伐加快。社会组织登记管理体制改革和事业单位分类改革取得新进展。

对外开放水平明显提升。首届中国—南亚博览会暨民主法治建设扎实推进。认真执行省人大及其常委会决议决定，自觉接受省人大法律监督、工作监督和省政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。依法治省和法治政府建设深入推进，提请省人大常委会审议通过地方性法规草案2件，制定省政府规章5件，法规规章体系建设进一步完善。法制宣传教育、法律服务、法律援助等工作得到加强。

社会保持和谐稳定。综合运用信访、调解、行政复议等多种方式化解社会矛盾，妥善处置中石油云南炼油项目相关事件，安全生产治理整顿、社会治安综合治理、禁毒防艾、依法打击各种违法犯罪活动扎实开展，“平安云南”建设取得实效。

同时，省政府和政府各部门按照中央和省委的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，明确了整改措施，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，政府职能和作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步提升。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，是党中央、国务院和中共云南省委正确领导、科学决策的结果，是全省各族人民同心同德、克难奋进的结果，是人大代表和政协委员监督、支持、帮助的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此，我代表省人民政府，向全省广大干部群众，驻滇部队、武警官兵，中央在滇单位和各类驻滇机构，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，向所有关心支持云南建设发展的海内外人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多问题和困难，主要是：产业发展总量偏小、层次不高，调结构转方式、化解产能过剩任务艰巨；工业企业经营困难，现代服务业和战略性新兴产业发展不快；民营经济发展不足，国有经济活力不强；节能减排压力大，资源环境约束趋紧；城乡基础设施欠账较多；人才匮乏，创新能力不足；城乡居民增收压力较大；政府性债务较重；政府工作效率亟待提高，职能转变还不到位。对此，我们要切实增强忧患意识、责任意识和进取意识，用改革的精神、创新的举措破解发展难题，全力做好政府各项工作，决不辜负全省各族人民的重托和期望。

云南高院工作报告范文怎么写篇十

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请各位代表连同《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾。

2015年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省人民政府在中共云南省委领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对云南工作重要指示精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及党中央、国务院的各项决策部署，贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神，主动服务和融入国家发展战略，努力适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、保持定力，统筹推进改革开放、经济发展、社会稳定各方面工作，完成了省人代会确定的主要目标任务。

（一）稳增长促发展取得新成绩。

强化经济形势研判，及时出台稳增长27条政策措施，召开季度经济形势分析会，持续加强稳增长督查。全力实施“四个一百”重点建设项目，加快预算内基本建设投资进度，盘活财政存量资金，不断创新投融资体制机制，积极推进政府与社会资本合作，多渠道筹措建设资金，加大金融服务实体经济力度，推动投资持续回升。发行地方政府债券1567亿元，有效置换存量债务，减轻各级政府偿债负担。认真实施六大领域消费工程，现代服务业发展加快。加强市场调控，房地产市场保持平稳。经国家统计局审定，全省生产总值增长8.7%，固定资产投资增长18%，地方一般公共预算收入增长6.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。

（二）转方式调结构取得新成效。

推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转变，聚焦主导产业发展，推进重大项目建设，巩固提升烟草、电力等优势产业，大力培育新兴产业。启动“云上云”行动计划，积极推进“互联网+”、云计算、大数据、信息消费等为主的信息化和信息产业发展。加强产业园区建设，促进产业集聚发展。全部工业增加值3925亿元，增长6.7%。单位gdp能耗下降7.8%左右。加快发展生活性、生产性服务业。大力整治旅游市场秩序，提升旅游服务质量。第三产业增加值6169亿元，增长9.6%。着力推进众创空间、孵化基地建设，大众创业、万众创新呈现新气象。

（三）基础设施建设取得新突破。

基础设施建设取得重大进展，综合交通三年攻坚战圆满收官，“五网”建设五年大会战全面启动。玉磨、大临、弥蒙铁路开工建设。保泸、玉临等高速公路开工建设，富宁至水富南北大通道全线通车，新改建农村公路2.19万公里，181座“溜索改桥”项目基本完成。泸沽湖机场建成通航，沧源、澜沧机场等在建项目快速推进。澜沧江—湄公河国际四级航道二期工程、金沙江中游库区航运设施等项目进展顺利。加强省内骨干电网、石油天然气管道和城市燃气管网建设。滇中引水工程获批，勘察试验性工程开工。新开工建设43件重点水源工程，建成50万件“五小水利”工程。推进昆明区域性国际通信出入口、呈贡信息产业园等项目建设，保山市、大理市成为国家第二批促进信息消费试点城市。开展城市地下综合管廊和建制镇“一水两污”项目建设。

（四）农业农村面貌发生新变化。

惠农政策落实力度加大，高原特色现代农业加快发展，高原粮仓、特色经作、山地牧业等稳步发展，粮食产量达1876.4万吨。农产品品牌创建与市场开拓步伐加快，电商与实体流通有效结合，质量安全水平不断提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。新型农业经营主体快速发展，促进农村一二三产业融合发展，加快培育涉农企业“小巨人”，实施新型职业农民培育工程。农田水利改革发展走在全国前列，新增有效灌溉面积80万亩，改造中低产田地345万亩。高效林业发展迅速，完成营造林665万亩，实施新一轮退耕还林还草160万亩。农业增加值2098亿元，增长6%。

（五）城乡区域协调发展呈现新态势。

成立省城乡规划委员会，加强对城乡规划、建设和管理的指导，促进城乡统筹发展。调整户籍政策，切实保障农业转移人口合法权益，户籍人口城镇化率达31%。推进曲靖市、大理市等国家新型城镇化综合试点和玉溪市、五华区等智慧城市试点。滇中城市经济圈一体化迈出实质步伐，滇中新区获国务院批复，管理体制机制得到理顺。腾冲、江川分别获准设市、改区。建成城镇保障性安居工程28.69万套，建设农村危房改造和抗震安居工程51.43万户，鲁甸地震灾区7.78万户灾民搬进新居，景谷地震灾区民房重建和加固全面完成。推进“新房新村、生态文化、宜居宜业”美丽乡村建设。深入实施兴边富民工程，启动改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。开展全省生态保护红线划定，优化国土开发空间格局，加快低碳试点省建设。

（六）民生保障事业得到新改善。

坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，以4个片区区域扶贫攻坚为重点，实施精准扶贫，开展“挂包帮”“转走访”，加快民族、边疆、革命老区脱贫、小康步伐。大力实施就业优先战略，全力解决好高校毕业生、农村转移劳动力等就业问题，城镇新增就业40.9万人。城乡居民大病保险制度全覆盖，最低工资标准、企业退休人员基本养老金、城乡居民基本养老金水平逐步提高，落实社会救助兜底保障。学前教育稳步推进，中小学校舍安全工程年度任务全部完成，加快现代职业教育发展，滇西应用技术大学获批筹建。城乡基层医疗卫生基础条件有效改善，基本药物制度不断健全。公共文化服务体系不断完善，文化遗产保护有力实施，开展全民健身和文化惠民，加快建设城乡养老服务机构、残疾人康复中心。信访工作、法律服务和法律保障得到加强，移民工作有效开展。10件惠民实事全部办结。

（七）改革开放取得新进展。

推进国资国企改革，省属企业负责人薪酬制度改革顺利推进，混合所有制经济有序发展。全面实施“三证合一、一照一码”，新登记企业数量增速居全国前列。公务用车制度改革全面实施，电力体制和输配电价改革试点取得进展，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，建立乡镇机关事业单位岗位补贴制度，完成政府定价目录修订，启动不动产统一登记。财税、投融资、科技教育、医药卫生等各项改革步伐加快。勐腊（磨憨）重点开发开放试验区获批，红河综合保税区封关运行。开通云南中欧集装箱货运班列。成功举办第3届南博会暨第23届昆交会、中国国际旅交会。出台参与建设“一带一路”、加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心等指导文件。开展多种形式招商活动，加大央企以及长三角、珠三角等地区知名企业引进力度。引进省外到位资金6488亿元，直接利用外资29.9亿美元。与国家部委、央企、金融机构、院校签订了109项合作协议。

（八）政府自身建设迈出新步伐。

及时传达学习、贯彻落实中央和省委各项决策部署，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。切实加强服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。深入推进政务公开，向社会公布60家省级单位权力清单和责任清单。取消和下放投资核准事项31项，全面清理非行政许可审批和前置审批，建设完善网上审批服务平台。清理整顿红顶中介，创设投资审批中介超市。主动接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，积极听取工会、共青团、妇联等人民团体意见。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，干事创业环境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成绩，保证了“十二五”圆满收官。“十二五”时期是我省发展最快的时期之一，各方面工作取得显著成就，为“十三五”顺利开局和实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础。

——综合实力持续增强。全省生产总值、固定资产投资跨上万亿元新台阶，年均增长11.1%和24.7%。地方一般公共预算收入由871亿元增加到1808亿元、地方一般公共预算支出由2285亿元增加到4713亿元，社会消费品零售总额由2556亿元增加到5103亿元。结构调整取得新成效，非公经济增加值占gdp比重提高6个百分点，第三产业比重上升为45%。全省铁路营运里程2980公里，高速公路通车里程4005公里，电力装机达到8000万千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水库容21.7亿立方米，中缅油气管道建成，民用航空能力大为增强。固定互联网宽带接入用户456万户、移动互联网用户2728万户、手机用户3778万户。建立院士专家工作站164个，引进一大批高层次科技创新创业人才。

——人民生活水平显著提高。城乡居民收入增速高于经济增速，物价保持基本稳定。城镇新增就业累计达165.9万人，转移农村劳动力1000万人次以上。城乡居民基本养老保险制度全面覆盖，三项医疗保险参保率达到98%。建设城镇保障性安居工程128.84万套，实施农村危房改造和抗震安居工程198万户。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别提高3.3、15.1和10.18个百分点。覆盖城乡的公共卫生、医疗服务体系不断健全，食品药品安全监管持续加强。改扩建一批图书馆、文化馆、博物馆，组织开展文化下乡和进社区活动，民族文化保护利用成效显著。妇女儿童发展规划实施成效突出。

——城乡面貌发生深刻变化。区域城镇体系规划不断健全，“多规合一”试点有序推进。山地城镇建设稳步推进，累计开发低丘缓坡土地11万亩，耕地得到有效保护。农民进城工作有序开展，601万农业人口转变为城镇居民。积极改善农村生产生活条件，新建改建农村公路9.15万公里，新增农田有效灌溉面积435万亩，完成中低产田地改造1745万亩，解决1369万农村人口饮水安全问题。构建扶贫攻坚体制机制，走出了整村、整乡、整县、整州和整族扶贫的新路子，年均减少贫困人口100万人以上。历史文化名城、名镇、名村、名街保护得到加强。

——生态文明建设扎实有效。深入推进七彩云南保护行动、生物多样性保护行动计划和森林云南建设，森林覆盖率达到55.7%，提高2.8个百分点。九大高原湖泊保护治理得到加强，水质稳定好转。城乡人居环境质量不断提高，县城及以上城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率达到85%，农业农村面源污染治理力度加大。单位gdp能耗累计下降19.8%，超额完成国家下达的节能减排任务。退耕还林还草、生态修复、水土保持、地质灾害防治持续加强。土地、矿产资源节约利用水平明显提高。

——各领域改革全面推进。政府职能转变取得重要进展，行政审批项目大幅精简，非行政许可审批项目全面取消，商事制度改革全面推开，公共资源交易平台全面建立。国资监管水平不断提高，国有企业战略重组和合作不断深化。预算制度改革、“营改增”等财税改革全面推进。农村土地、集体林权、水利、农垦、供销社、粮食流通等改革不断深化。沿边金融综合改革取得有效进展，跨境贸易人民币结算累计突破2500亿元。国有经营性文化单位转企改制有序推进，县级公立医院改革全面推开，教育领域综合改革不断深化。生态文明、户籍制度、资源性产品价格等改革稳步推进。

——对内对外开放不断扩大。主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带等重大发展战略，积极建设孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊，开展了多层次多边、双边对外交流合作。各类重点开发开放试验区、经济合作区、综合保税区建设不断推进。区域通关一体化改革不断深化。构建与长三角、泛珠三角、京津冀及周边省区市的常态化合作交流机制。积极承接东部产业转移，大力培育外向型企业，累计完成外贸进出口总额1170亿美元。成功举办3届南博会，为推进我国与南亚东南亚国家的合作交流搭建了战略性平台。

——民族团结社会和谐更加巩固。持续开展“十县百乡千村万户示范点创建工程”，民族地区主要经济指标和城乡居民收入增速高于全省平均水平，生产生活条件持续改善，民族团结进步边疆繁荣稳定良好局面进一步巩固。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，反恐和边境维稳处突能力不断加强，平安云南建设向纵深推进。第三轮禁毒防艾人民战争成效显著。公共法律保障水平不断提升，“六五”普法效果明显。安全生产责任进一步落实。积极预防和有效应对各类重特大自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全，灾区恢复重建工作扎实有效。

“十二五”期间，我们攻坚克难、砥砺奋进，走过了不平凡的历程。五年的实践使我们深刻认识到，要实现云南边疆繁荣稳定、民族团结进步、经济社会跨越发展，必须坚持科学发展，以提高发展质量和效益为中心，努力保持经济较快发展。必须坚持改革开放，打破制约发展的体制机制障碍，正确处理好政府和市场关系，使发展更有效率、更加公平、更可持续。必须坚持以人为本，把维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力让人民过上更加美好幸福的生活。必须坚持生态文明建设，尊重自然、顺应自然、保护自然，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，保持和扩大云南的生态优势。必须坚持民族团结进步，坚定不移坚持民族区域自治制度和党的民族政策，加快少数民族地区发展，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。必须坚持依法治省，全面推进法治云南建设，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省经济社会发展取得的成绩和进步，靠的是以习近平同志为总书记的党中央和国务院的坚强领导，靠的是中国特色社会主义制度的优越性，靠的是在中共云南省委领导下，广大干部和全省各族人民的团结奋斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中央各部门各单位、兄弟省区市和驻滇部队、武警官兵，向关心支持云南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外朋友，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展还面临不少困难，工作中也存在不少问题。在经济社会发展方面，长期困扰我们的深层次体制机制和结构性矛盾没有根本解决，发展不充分、不平衡、不协调、不可持续等问题仍然存在，发展方式粗放，质量效益不高，产能过剩，部分企业生产经营困难，创新能力不足，新兴产业支撑力薄弱，财政收支矛盾突出，经济领域潜在风险不容忽视；促进民族团结进步、增进民生福祉任务繁重，脱贫攻坚任务艰巨，就业总量压力和结构性矛盾并存，安全生产和社会治安形势严峻，基本公共服务供给不足，城市基础设施、环境、农村教育、医疗等方面尚有不少薄弱环节；生态环境保护还需不断加强，湖泊河流治理任重道远，农业农村面源污染问题尚未得到有效解决，环境资源约束与加快发展矛盾突出；部分领域改革开放滞后，国企改革和市场化改革进展缓慢，一些地区和行业市场秩序失范，一些开发开放平台作用发挥不够，内外贸体制机制创新不足，对外贸易规模偏小，去年外贸进出口总额未完成年度目标。在政府自身建设方面，各级政府和部门运用改革创新思维、法治思维破解发展难题的能力亟待增强，政府执行力、服务意识和工作效率有待提高；部分干部对改革举措和政策研究贯彻不够主动，乱作为、不作为、不会为的问题在一些地方和部门仍然存在，政风行风建设亟待加强，政府机关和国有企业一些领导干部腐败堕落、顶风违纪，严重影响了党和政府的形象。对此，我们一定要高度重视，下大力气解决好这些困难和问题，努力改进工作，让人民满意。

二、“十三五”时期的目标任务。

“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，我们面临难得的发展机遇；是深入贯彻落实习近平总书记对云南的新定位、加快发展的关键时期，我们要闯出一条跨越式发展的路子来。省人民政府要认真贯彻省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，抢抓发展机遇，主动服务和融入国家发展战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，闯出一条跨越式发展的路子来，努力推动民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得重大突破，确保与全国同步全面建成小康社会，为谱写好中国梦的云南篇章奠定更加坚实的基础。

“十三五”时期云南经济社会发展，要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。我们要贯彻发展新理念，更加注重创新驱动调整产业结构，提高发展的质量和效益；更加注重供给侧结构性改革，增强供给能力，引导市场行为和社会预期；更加注重协调人口经济和资源环境空间均衡，促进绿色发展；更加注重以人为本，共建共享，不断增进民生福祉；更加注重市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进高水平开放发展。努力实现以下目标：

经济发展质量和效益全面提升，经济保持8.5%左右的中高速增长，人均gdp从全国平均水平的58%提升到68%左右；基础设施五年大会战任务全面完成，对经济社会发展支撑保障作用持续增强；研发投入占gdp比重达到1.5%以上，力争不低于全国平均水平；产业结构迈向中高端，转型升级取得新成效，战略性新兴产业占gdp比重不断提高。“四化”水平全面提升，工业化和信息化深度融合，三次产业发展全面加强，高原特色农业现代化取得明显进展，户籍人口城镇化率达到40%以上。改革开放水平全面提升，各项改革深入推进，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成；加快建设面向南亚东南亚辐射中心，双向开放、辐射带动能力进一步增强，开放型、创新型经济新格局基本形成。民生保障水平全面提升，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽；城乡居民收入增幅高于经济增幅，基本公共服务均等化稳步推进，公民素质和社会文明程度显著提高。生态文明建设水平全面提升，森林覆盖率达到60%，主要污染物排放总量达标，生态文明建设、绿色化发展走在全国前列。民族团结进步事业发展水平全面提升，努力实现各民族建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创。

为实现“十三五”规划目标，政府工作将牢牢把握以下10个重点：

（一）贯彻发展新理念，努力实现新发展。创新是引领发展的第一动力，要推动科技创新、文化创新和开放创新有机统一和协同发展，将创新贯穿于经济社会发展的全过程。把协调作为发展的内在要求，统筹沿边与滇中、农村与城市、民族地区与其他地区协调发展，坚持物质文明与精神文明并重，不断增强发展的整体性。把绿色作为发展的必要条件，坚持节约优先、保护优先，坚定走生产发展、生态良好、生活富裕、文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，筑牢我国西南生态安全屏障。把开放作为发展的必由之路，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，大力发展开放型经济，形成高水平开放新格局，打造我国对外开放新高地。把共享作为发展的本质要求，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，努力让各族人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件，使各族人民在共建共享中有更多的现实获得感。

（二）全面消除贫困，全面建成小康。全力以赴打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村因户施策，聚焦4个集中连片特困地区，全面实施“五个一批”脱贫计划，加大资金整合和投入力度，实行更严格的脱贫攻坚责任制，广泛动员社会参与，确保全面小康路上一个贫困地区都不掉队、一个兄弟民族都不落伍、一个贫困群众都不落下。全力以赴奔小康。主动适应新常态，加强供给侧结构性改革，坚持追求质量效益与追求较快发展速度相统一，加快培育经济增长新动力，实现新老动能转换，创造跨越式发展的云南速度，全面提升经济总量和质量效益，持续增强民生保障，努力实现所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有领域的全面小康、共同富裕的全面小康。

（三）加快“五网”建设，强化基础设施。建设互联互通的交通网。加快建设出省出境的高速公路网、铁路骨架网和水运通道，加快国省干线公路和农村公路建设，实现滇中城市群市市通高铁、县县通高速，力争到2020年，铁路营运里程超过5000公里，高速公路通车里程超过6000公里。建设广覆盖的航空网。优化和完善机场网络，加密拓展国际国内航线航班，力争到2020年，投入运营和在建民用机场20个。建设区域性国际化的能源保障网。构建云电云用、西电东送和云电外送协调体系，加快省内天然气网络及场站建设，建成国家重要的跨区域能源枢纽，力争到2020年，220千伏及以上输电线路达到3.7万公里，油气管道长度达8200公里以上。建设安全可靠的水利网。加快滇中引水等重大水源工程建设，提升城乡供水保障能力，推进城镇污水处理设施建设，力争到2020年，新增蓄水库容20亿立方米以上，县城和县城以上城市污水集中处理率达到87%。建设共享高效的互联网。构建覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、安全可控的新一代互联网，建成面向南亚东南亚的区域性国际信息交汇中心，力争到2020年，实现所有行政村通光纤，城镇、重要场所和行政村4g网络全覆盖，实现光缆全省覆盖。

（四）着力转型升级，构建产业发展新体系。坚持走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化发展的新路子，构建现代产业新体系。推进高原特色农业现代化，促进一二三产业融合发展，提高质量效益和竞争力。大力实施“中国制造2025”云南行动计划，有选择地加快承接东部地区出口加工业转移，探索“共建园区”或“飞地经济”，实行引进产业与本地特色优势产业有机融合、联动发展。引进先进技术和自主创新并举改造提升传统产业，有效化解过剩产能，加快传统产业与信息产业融合步伐，巩固提升烟草、能源等支柱产业，加快推进清洁能源利用和石化产业基地建设。大力培育新兴产业，深入实施“云上云”行动计划，加快“互联网+”步伐，实施军民融合发展，集中力量培育现代生物、新能源、新材料、先进装备制造、电子信息等重点产业，大力培育云计算、大数据、物联网、移动互联网应用产业，发展智能制造和服务制造。推动传统服务业向现代服务业转变，实现优质高效发展，大力发展现代金融、大健康、文化创意和高端旅游业、民族文化生态旅游，积极发展分享经济，加快发展新产业、新业态、新技术、新模式，推动发展方式转变，促进经济行稳致远。

（五）加强城市工作，促进城乡一体化发展。提高新型城镇化水平，坚持以人为中心的发展思想，尊重城市发展规律。统筹空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，改革、科技、文化三大动力，生产、生活、生态三大布局，政府、社会、市民三大主体，加快农业转移人口市民化，转变发展方式，完善治理体系，提高治理能力，着力解决城市病等突出问题。不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条中国特色、云南特点的城市发展道路。健全体制机制，促进城乡公共资源均衡配置，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、资源要素向农村倾斜、现代文明向农村辐射，推动城乡要素平等交换、合理配置。深入实施城乡环境提升行动，提高社会主义新农村建设水平。

（六）优化生产力布局，打造经济新增长极。统筹实施区域发展总体战略，坚持“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的。发展布局，着力构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间。推进昆明市与滇中新区融合发展，加快滇中城市群和经济圈一体化步伐，更好地服务和融入“一带一路”、长江经济带战略以及孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设，加快培育沿边开放、澜沧江开发开放、金沙江对内开放合作经济带，促进城镇群有序发展。进一步优化产业布局，打造一批产业大市、大县、大集团、大园区、大产业基地。推动园区特色化、集群化发展，聚焦重点园区，明确特色功能定位，做强主导产业，推动优势企业、优势产业和生产要素向重点区域、特色园区集聚，增强产业竞争力。力争到2020年，主营业务收入超千亿元园区达到10个、超百亿元园区达到50个。

（七)大力推动开放，拓展发展空间。把扩大开放摆在更加突出的位置。坚持内外需协调、引进来走出去并重、引资引技引智并举，加强国际国内区域合作，推动双向开放，促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。加强开放载体建设，发挥国家重点开发开放试验区、边(跨）境经济合作区、综合保税区的功能作用，建设沿边自由贸易试验区。加强开放平台建设，办好各类会展交流载体，鼓励和吸引各种国际经济合作组织和机构来滇设立代表处或办事机构，务实拓展经贸人文交流合作。加强开放型经济建设，加大招商引资力度，建设一批外向型产业基地和进出口商品加工基地。推动企业“走出去”，推进国际产能和装备制造合作。创新外商投资管理体制和模式，形成内外联动、互为支撑的开放合作新格局，加快对外贸易优化升级，发展转口贸易。努力打造区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心。

（八）突出改革创新，增强发展新动力。深化以关键领域和环节为重点的经济体制改革，在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，解放和发展社会生产力。用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，着力营造干事创业的政务环境和法治化营商环境。深化国有企业改革，大力发展民营经济和工商实体经济，推动财税金融、投融资体制、产品价格、农业农村、教育、生态文明和医药卫生体制等改革取得突破性进展。发挥科技创新引领作用，推动政府管理向创新服务转变，强化企业创新主体地位，积极引进科研机构，着力激发企业、科研院所、高校创新潜力，以及市场转化科技成果潜力。完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系，推动大众创业、万众创新。突出“高精尖缺”导向，加大人力资本投资，大力培养和引进各类人才。完善人才激励和服务保障体系，激发人才活力，促进人才向基层、边远、贫困地区流动。建立终身职业技能培训制度。力争到2020年，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.2年，农村进城劳动力普遍得到培训，推动发展从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源和科技创新。

（九）强化生态文明建设，推动绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山，着力营造绿色山川、发展绿色经济、建设绿色城镇、倡导绿色生活，建设绿色云南、七彩云南。有度有序利用自然，划定并严守生态保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局，推进国家生态文明先行示范区和普洱国家绿色经济试验示范区建设。加快建设主体功能区，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发保护新格局。全面节约和高效利用资源，推进全社会节能减排，大力发展循环经济。加大环境治理力度，实行最严格的环境保护制度，推进多污染物综合防治和环境治理，实现联防联控和区域、流域共治，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。推行领导干部自然资源资产离任审计。强化生态安全屏障建设，实施山水林田湖生态系统保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。力争到2020年，以九湖为重点的水环境质量持续好转，大气环境质量保持稳定，全面完成国家下达的节能减排约束性指标和环境质量目标，实现经济发展和生态建设双赢、人与自然和谐共生。

（十）促进民族团结进步，建设幸福云南。切实加强和改进新形势下的民族工作，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实党的民族政策，继续实施兴边富民、扶持人口较少民族发展和示范创建等工程，加大少数民族和贫困地区扶持力度，保护发展繁荣民族文化，依法管理宗教事务，实现各族人民共同团结进步、共同繁荣发展。实施就业引领战略，力争五年城镇新增就业220万人。着力提高基本公共服务均等化水平，加快社保扩面提标，完善职工养老保险个人账户制度，推进城乡医保统筹，健全社会保险和社会救助体系，大力发展社会福利事业，加快完善覆盖城乡的社会保障和公共法律服务体系。大力发展各级各类教育，着力提高教育质量，促进教育公平。完善医疗卫生服务和保障体系，促进人口均衡发展。大力发展文化、体育事业，丰富各族群众文化生活，提高全民健康水平。加强防灾减灾能力建设，强化食品药品安全监管，完善社会治安综合治理体制机制，健全公共安全体系，保障人民生命财产安全，不断加强和改善民生，使各族群众都过上好日子。

三、2016年的工作安排。

今年是我省与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，政府工作使命光荣、责任重大。省人民政府要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚决按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，着力推进结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我省社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

今年经济社会发展的主要目标建议为：国内生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长5%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成国家下达的节能减排指标。实现上述目标，今年要重点做好9个方面的工作。

（一）着力推进结构性改革，保持经济平稳较快增长。

扩大有效供给。加强制度和政策创新，转变供给模式，提高供给质量，支持企业技术创新和技术改造，推进传统产业改造升级。实施质量强省战略，着力打造品牌，增加高端产品供给。推动产业重组，有效化解过剩产能，加快培育新兴产业，补齐软硬基础设施短板。促进新动能成长和传统动能提升。开展降低实体经济企业成本行动，实施涉企收费目录清单管理，坚决遏制各种乱收费行为，切实降低企业制度性交易成本、人工成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格和物流成本，减轻企业负担，提高企业盈利能力。加强职业教育和培训，加大人力资源投入。

增加有效投资。优化调整投资结构，挖掘投资新需求，提高产业投资比重，增强投资有效性和精准性。强化进度和质量管理，抓好20个重大项目建设，扎实推进“四个一百”重点建设项目。抓紧项目前期准备、申报、储备及建设落地，争取国家相关部门及国开行和农发行更大支持，更多获取国家专项建设基金等政策性资金。落实投资项目网上并联审批核准制和协同监管制，加快预算拨付进度，盘活存量资金，调整分配办法，使投资向想干事、能干事、干得成事的地区倾斜和集聚。继续放宽准入条件，鼓励省内外社会资本参与ppp模式建设项目。支持有条件企业上市，扩大资本市场直接融资。做好地方政府债券发行，有效控制债务风险。积极争取金融机构支持，实现货币信贷和社会融资规模稳步增长。力争固定资产投资增长18%。

释放消费新需求。继续实施重点领域消费工程，落实鼓励消费政策和带薪休假制度，挖掘需求潜力，优化消费环境，发展信用消费，促进消费升级。加快培育商业新业态和消费新热点，大力发展电子商务和跨境电子商务，开展丰富多样的线上线下促销活动，提高本地产品最终消费比重。升级改造大型专业批发市场，扶持发展商贸流通龙头企业。创新农村商业模式，完善农村线上线下商业网点布局，刺激和引导农村消费。完善旅游业发展政策，大力整治市场秩序，提高服务质量，扩大旅游消费。加快农民工市民化进程，发展住房租赁市场，盘活库存商品房，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。力争社会消费品零售总额增长11%。

扩大进出口贸易。落实好出口促进政策，培育壮大进出口主体，扩大机电、农产品等传统优势产品出口，创新发展加工贸易，大力发展服务贸易和服务外包，积极扩大先进技术装备、关键零部件和能源原材料进口，推进外贸向优进优出转变。提高贸易便利化水平，大力发展转口贸易和跨境物流业。力争进出口总额增长12%。

加强经济运行调节。加强宏观经济形势分析研判，及时研究推出更具针对性、灵活性、有效性的政策措施。继续开展稳增长督查。强化煤电油气运供应保障，加强云电外送，有序发展清洁能源利用产业，有效化解水电弃水问题。

（二）全力推进基础设施建设，不断破解发展瓶颈。

加快综合交通建设。确保沪昆客专、云桂铁路建成通车，实现云南通高铁。加快成昆、广大等铁路扩能改造和玉磨、大临、大瑞、丽香等在建铁路建设，力争新开工南昆铁路扩能、渝昆铁路。确保平远街至文山、黄土坡至马金铺、上关至鹤庆3条高速公路建成通车，加快在建高速公路建设进度，争取昆楚大高速扩容改建、滇中高速及红河南部高速公路项目开工。确保沧源机场通航，加快澜沧机场建设和昆明等机场扩建，推动怒江机场选址立项并早日开工建设，规划建设通用机场。推进金沙江航道和水富港扩能工程。完成综合交通投资1300亿元以上。

加快新一代信息化基础设施建设。启动宽带接入网和骨干网、城域网能力提升工程，加快实施下一代广播电视接入网络、移动宽带网覆盖等重大项目，新建光缆1.8万公里，实现100%行政村通光缆、100%行政村通宽带互联网。抓好面向南亚东南亚的国际通信枢纽中心建设，扩展昆明区域性国际通信出入口业务，加快呈贡等信息产业园建设。抓好政务云、工业云、农业云、商务云等信息平台建设，加强数据整合、开放，破解信息孤岛。力争完成网络通信基础设施投资170亿元。

加快能源保障网建设。确保梨园、观音岩等电站投产发电，推进乌东德等一批大型水电站项目建设。加大电网续建和新建力度，抓紧农村电网改造升级，加快西电东送、云电外送通道和售配电网建设。科学有序开发风能、太阳能、生物质能。全力保障中缅油气管道安全运营，确保中石油炼油项目投产。推进天然气支线管网建设，提高天然气使用量。

加快水利工程建设。争取滇中引水工程年中正式开工，抓好主体和配套工程规划建设。加快堰塞湖治理和德厚水库建设，力争阿岗和车马碧水库开工，加快大型灌区续建改造。加强大中型水电站水资源综合利用，新开工建设40件骨干水源工程，完成50万件“五小水利”。力争完成水利投资350亿元。

（三）大力优化产业结构，加快产业转型升级。

促进产业提质增效。推进信息化与工业化深度融合发展，启动“中国制造2025”云南行动计划。加快烟草产业优化结构，提高效益。从实际出发，制定生物医药、新材料、新能源、先进装备制造、信息技术、节能环保等战略性新兴产业发展专项规划，加大推进力度。扶持发展中医药和民族医药。力争工业增加值增长7.5%左右。加快旅游业转型升级，增强其对全省经济带动作用。大力发展生产性和生活性服务业，积极构建高端服务业核心区，促进服务业提质增效。力争第三产业增加值增长9.5%左右。

推动产业集聚发展。集中力量推动重点产业园区发展，明确主导产业定位，发挥园区对各类经济要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和竞争优势的产业集群，解决企业分散和土地无序开发等问题，提高园区投入产出效率。加强与长三角、珠三角和京津冀等沿海发达地区合作，创建一批承接产业转移示范园区。加快发展沿边出口加工经济、临空经济、总部经济，推动中国铜业、中铁建等一批央企和民企总部及研发机构、投融资平台落户云南。大胆创新园区开发、建设和管理模式，强化产城融合，促进产业全要素全产业链集聚发展。

推动产业创新发展。认真落实全省信息化、信息产业发展部署，加快推进“云上云”行动计划，落实大数据行动纲要，大力实施“互联网+”行动，重点发展数字技术、智能制造等新一代信息技术产业、电子信息产品制造业和信息服务产业。加快培育生态文化、养生休闲、大健康、文化创意、民族时尚创意等服务业。发挥军工企业优势，推进军民融合发展。创新产业推进机制，强力推动重点产业发展。加快科技、品牌、组织和商业模式创新，推动创新成果转化为新产品、新项目、新产业，增强发展新动能。

推动企业转型发展。加快培育和引进一批大企业大集团，着力提高企业核心竞争力。通过兼并重组、债务重组等方式，积极稳妥处置“僵尸企业”，激发传统优势企业活力。深入推进“两个10万元”微型企业培育工程，实施中小企业成长工程和行业“小巨人”培育工程。落实民营经济扶持政策，破解民营企业发展难题，促进民营经济加快发展，培育和激励全省百强民营企业和百强科技创新企业。

（四）全面实施创新驱动，加快改革开放。

强化科技创新。加快实施创新驱动发展战略，推进新一轮“建设创新型云南行动计划”。加强与省内外高校、科研机构合作，促进产学研一体化发展。支持企业建设技术创新战略联盟，引进一批科研机构和科技型企业，实施生物医药与大健康产业、新能源产业与新能源汽车等科技重大专项，开发生物疫苗，有色金属新材料，风光电、工程装备制造和农业机械等重大新产品。落实研发费用加计扣除及后补助政策，加强现代科研院所和重大科研平台建设，进一步向社会开放重大科研设施和大型科研仪器。完善激励机制，加大人才培养和引进力度。加快众创空间孵化基地等服务载体建设，建设一批集生态、文化、旅游、创新为一体的特色小镇，着力营造大众创业、万众创新的环境。加强知识产权保护，加强原产地商标注册，保护和有序开发生物资源。

深化重点领域改革。加速国资国企改革，分类推进省属国企改革试点，加快实施一批重大改革重组项目，改组和组建国有资本投资运营公司，实行经营性国资集中统一监管。完善省对下转移支付制度和县级基本财力保障机制，提高一般性转移支付比重。推进国地税征管体制改革，全面完成“营改增”扩围。深化农信社改革，发展壮大红塔银行。推动县域三级金融改革创新试点与服务便利化，稳妥开展“两权”抵押贷款试点。落实地方融资平台过渡期政策，实施政府融资平台专项改制。推进教育、医疗卫生等领域综合改革。分类实施科研院所、国有文艺院团和机关行政事业单位后勤体制改革。对社会组织实行直接登记，加快行业协会商会与行政机关脱钩。有序放开教育、医疗等服务价格，稳步推进水、成品油、天然气等领域价格改革。加强公共资源交易平台体系建设，建立省级土地储备制度，做好不动产统一登记。深入推进农村土地、农田水利、国有林场、农垦、供销社等综合改革，深化生态文明、司法、电力、流通、商事、住房等领域改革。加强统计调查制度改革，加快新型智库建设，促进科学决策。

扩大对内对外开放。办好第4届南博会暨第24届昆交会、第14届中国国际农产品交易会等各类展会。推动瑞丽重点开发开放试验区、临沧边境经济合作区和红河综合保税区加快发展，促进勐腊（磨憨）重点开发开放试验区与中老经济合作区协同发展，务实推进中越、中缅经济合作区建设，争取昆明综合保税区获批。规划建设好重点口岸和边境城市。支持企业“走出去”参与中老泰铁路等境外项目建设。加快推进“一口岸、多通道”模式创新，加密中欧货运班列，积极开辟跨境多式联运交通走廊。规范和活跃边境贸易和边民互市。拓展跨境人民币结算业务，推进跨境人民币业务创新、人民币跨境融资和跨境使用，加快沿边金融综合改革试验区、昆明区域性国际金融中心、中国—东盟金融信息平台建设。重点争取南亚东南亚国家使领馆和区域性国际组织代表处或办事机构落户云南。进一步加强与长三角、泛珠三角、港澳台等区域合作交流，提升滇沪等省际合作水平，加快文山—百色跨省经济合作园区建设。创新招商引资机制，聚焦产业园区招商、主导产业招商、全产业链招商，继续深入推进“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，着力引进对全省经济发展有示范带动作用的大企业、大项目。力争全年引进省外到位资金增长11%以上，利用外资增长5%以上，稳步提高招商合同履约率、项目开工率和资金到位率。

（五）扎实推进脱贫攻坚，切实抓好“三农”工作。

全面落实脱贫攻坚任务。年内实现12个贫困县摘帽、120万贫困人口脱贫。以集中连片特困地区和特困群体为重点，继续推进整村、整乡、整县、整州、整族脱贫，确保“五个一批”脱贫攻坚计划落到实处。扎实推进易地扶贫搬迁工程，抓好水利水电移民搬迁安置和后续产业发展。继续推进兴边富民工程，加快镇彝威等革命老区精准脱贫。加大扶贫资金投入和整合力度，提高资金使用效率。全面创新电商、旅游、技能、资产收益等扶贫方式。扎实做好“挂包帮”“转走访”，层层落实脱贫攻坚责任，加大考核监督力度。广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫。完成鲁甸、景谷地震灾区恢复重建年度任务。

加快高原特色农业现代化建设。落实藏粮于地、藏粮于技战略，保障粮食生产、收储、供应安全。切实加强农业生态治理。抓好农田水利改革发展经验推广，新改造中低产田地300万亩以上。抓好粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、产供销衔接，加快农村一二三产业融合发展。建设一批高原特色现代农业重点县，积极发展多样性农业，拓展生态涵养、观光休闲、文化传承等功能，提高农业附加值和综合效益。扶持发展涉农企业“小巨人”，大力培育农民合作社、家庭农场和新型职业农民。实现农村土地确权登记颁证全覆盖，推进土地有序流转和适度规模经营。加快农村信息化建设，启动建设一批“互联网+农业”示范基地。开展好第三次全国农业普查。

加强美丽乡村建设。整合各类资源，全面推进美丽宜居乡村建设，加快改善农村人居环境。抓好以污水、垃圾处理为重点的农村环境综合整治，开展清洁家园、田园、水源等活动，促进农村绿化美化净化。启动农村饮水安全巩固提升工程，统筹实施农村危房改造和抗震安居工程50万户，新建改建农村公路1.6万公里。推进传统村落保护与发展，打造一批“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新型村庄、特色村寨和边境村寨。

（六）突出规划引领，加快新型城镇化建设。

推进以人为核心的新型城镇化。发挥昆明辐射作用，加快滇中新区和滇中城市群建设，推进滇中城市经济圈一体化发展，积极培育发展区域中心，加快一批中小城市发展。推动县城提质扩容，培育一批特色城镇，建设若干示范性智慧小镇、互联网小镇。落实户籍制度和居住证制度，逐步建立城乡统一的户口登记制度，力争户籍人口城镇化率提高2个百分点。建立省以下转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，促进农业人口就近就地城镇化。维护好进城落户农民各项权益。继续实施新型城镇化综合试点和低丘缓坡土地综合开发利用试点，加强坝区农田保护，因地制宜推进城镇上山。强化城市建设用地集约节约利用，做好批而未用和闲置土地清理处置工作。积极发展绿色节能建筑，增强城市宜居性。

科学编制城乡规划。全面提高城乡规划质量和水平，增强规划的科学性、前瞻性、综合性，强化规划的引领与协同促进作用，维护规划的严肃性。抓好省域空间规划编制，加快编制城市地下空间开发利用综合规划及地下管廊专项规划，扎实推进“多规合一”，促进城乡规划改革创新成果转化应用。实现乡镇总体规划修编全覆盖，抓好村庄规划和示范点建设。坚持开放做规划，发动群众参与编制规划、参与监督规划。

提高城镇建设和管理水平。强化城镇公共设施建设，加快地下综合管廊建设，加强地下空间开发。开展国家水生态文明城市、海绵城市、智慧城市等创建工作。传承城市历史文化遗产，加强古城古镇和文物遗址、名人故居的保护和利用。注重建筑设计，提升城市文化品位。加快建制镇“一水两污”设施建设，提高运营水平，加强城市和公路环卫保洁和公厕管理。优先发展城乡公共交通和城市停车场，推进城市轨道交通建设，多措并举缓解拥堵。加快推进城镇天然气管网、液化气站等设施建设。推进城市执法体制改革，改进城市管理工作。把住安全关、质量关，将安全工作落实到城市管理各个环节各个领域。

（七）创新公共服务，增进民生保障。

全力促进就业创业。继续实施“贷免扶补”，完善创业扶持政策，促进大众创业、万众创新。加强职业技能培训，鼓励专业技术人员创业。推进公共创业实训基地、职工培训中心、创业孵化基地和小企业创业基地等服务平台建设，着力打造“双创”示范基地。实施家庭服务企业“千户百强”工程、高校毕业生就业促进计划和云岭大学生创业引领计划。加强劳动力转移就业和农民工返乡创业工作，做好退役军人安置工作。鼓励支持失业人员再就业，托底帮扶失去就业能力的困难人员。全年城镇新增就业40万人以上。

提高城乡居民收入。加强收入分配调节，完善城乡居民收入稳定增长机制，稳步提高机关事业单位人员收入水平，提高企业退休人员基本养老金。增加农民财产性收入，提高农民工工资性收入和转移性收入，维护好农民工合法劳动、依法取酬权益。

完善社会保障体系。全面实施“全民参保登记计划”，加快构建适应人口老龄化的养老保险政策体系，继续推进机关事业单位养老保险制度改革，逐步建立职业年金制度。整合城乡基本医疗保险制度，实现大病保险全覆盖。推动落实医养结合，规范养老机构管理，加强养老服务设施建设，新建养老机构床位1.6万张。关注城市贫困群体，完善最低生活保障，扩大社会救助覆盖面，做好优抚对象和残疾人解困帮扶工作。加快棚户区改造建设进度，提高货币化安置比例。

全面发展社会事业。促进教育公平，加快发展学前教育，均衡发展义务教育，扩大高中阶段教育，实施乡村教师支持计划，加快发展现代职业教育特别是民族贫困地区职业教育，提升高等教育水平。加快发展创新创业教育，提高劳动者素质和创新能力。办好特殊教育，支持民办教育。扩大城市公立医院综合改革试点，全面推进县级公立医院改革，推动医疗资源下沉，提升基层医疗保障和服务水平，加强乡村医生队伍建设，稳步建立分级诊疗制度，解决群众看病难看病贵问题。加快发展远程教育和远程医疗，以“互联网+”提升农村教育医疗水平。实施全面两孩政策，分类实施无户口人员登记。继续实施文化惠民工程，确保第二批国家公共文化服务体系示范区通过验收。深入开展全民阅读活动。大力开展全民健身活动，发展高原体育产业。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展，关爱妇女儿童，做好哲学社会科学、科普、文史、方志、档案等工作。

创新社会治理方式。加强社会管理综合治理，推进社会治理信息化、法制化、精细化建设，完善公共安全和社会治安防控体系。推进智慧边境建设，加大边境管控、反恐维稳力度。扎实做好公共卫生防控，强化食品药品安全监管，严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。打好第四轮禁毒防艾人民战争。做好公共法律服务和法律援助。加强防灾减灾体系建设。做好国家安全、国防动员、拥军优属、民兵预备役和消防、人民防空等工作。继续加强信访工作。

认真实施10件惠民实事。

（八）加强环境保护治理，构建绿色生态屏障。

推进资源节约循环高效利用。深化国家低碳试点省和循环经济示范试点建设，推进碳排放权交易市场建设，推动全社会节能减排和循环经济发展。实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动。以城市和园区循环化改造为重点，全面推进再生资源和弃水重复利用。实施工业污染源全面达标排放计划，推进燃煤电厂超低排放和节能改造，加大黄标车和老旧车淘汰力度。

加强生态治理修复。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，继续推进以滇池、洱海、抚仙湖等为重点的高原湖泊水环境保护与治理，加强重点流域、区域防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、湿地保护等生态系统修复工程。科学划定生态保护红线，制定重点生态功能区产业准入负面清单，深入推进国家主体功能区建设试点示范。

加强生态安全屏障建设。加强生物多样性保护，加快“森林云南”建设，抓好天然林保护和城乡绿化造林重大工程建设，完成退耕还林和陡坡地生态治理165万亩。积极推进国家生态保护与建设示范区和国家公园建设。加强生态环境监测，推动环保机构监测监察执法垂直管理。多种形式开展生态文明创建活动，加大生态转移支付和生态补偿力度。加强昆明市等重点城市绿化和生态建设。

（九）推进民族团结进步，弘扬发展民族文化。

加快民族地区发展。继续抓好改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，逐步提高边境沿线建制村群众守土固边专项补助标准，完成西盟、孟连等边境民族特困地区农村安居工程。继续抓好怒江州脱贫攻坚整州推进，重点加快贫困民族乡整乡推进、人口较少民族和直过民族聚居区整族、整村推进。支持民族贫困地区乡村建设幼儿园，提高民族学校、民族班生均公用经费和贫困生生活补助标准。在迪庆、怒江率先实施14年免费教育。

保护和传承民族文化。实施民族文化“双百”工程，加快建设少数民族文化资源数据库。支持有条件的地区积极申报世界文化遗产，加强历史文化名城、名镇、名村、名街保护，启动地名保护工作。加强民族民俗文化艺术之乡、少数民族传统体育基地、展示中心和传习场所的建设和管理。抓好少数民族典籍整理和翻译出版工作。

加强民族团结进步示范创建。实施第二轮“十县百乡千村万户”示范创建三年行动计划，创建一批民族团结进步示范村、示范乡(镇)和示范社区，加强城市民族工作，大力推进少数民族聚居社区网格化服务管理模式。全面贯彻落实党的宗教方针，依法管理宗教事务，巩固发展宗教和顺的良好局面。

各位代表！“十三五”的光荣使命和新一年的艰巨任务，考验着政府的作风和能力；光荣与梦想、使命和责任，激励着我们奋勇前行。我们要以对党和人民的忠诚，对理想和信念的执着，对“三严三实”和谋事创业的担当，严格要求、锤炼作风，提升能力、认真履职，向党和人民交上一份满意的答卷。

——加强依法行政。坚持法治原则，严格依法行政。全面推进政府职能法定化和事权规范化。加强重点领域政府立法。健全重大行政决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。全面梳理行政执法职权职责，严格控制新设行政许可。加强权责清单运行督查，加快制定和实施市场准入负面清单制度，加大简政放权力度。严格行政审批项目的管理和监督，加强事中事后监管。加强对政府规章和规范性文件的调整和清理，及时提出制定或修改地方性法规的议案。加快政务信息平台建设，加大政务公开力度，注重舆论引导，使政务服务更加公平透明、规范高效。

——加强服务职能。强化服务意识，转变政府职能，提高政府效率，确保政府高效运转，把政府职能从过多强调管理转化到提供更多服务上来。拓宽服务领域，创新服务方法，积极回应群众期盼，始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头。主动帮助企业和基层解决困难，为企业减负，支持实体经济发展。鼓励政府购买或者政府与社会资本合作提供公共服务和公共产品，促进社会公平正义。

——加强作风建设。进一步巩固“三严三实”专题教育成果，推进落实反“四风”常态化和长效化。加强行政人员培训，提升各级政府和干部队伍深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面提高驾驭市场经济、领导经济工作和现代化建设的水平。增强各级政府执行力，健全工作责任制度和激励机制，增强责任意识、担当意识、务实意识、创新意识和风险意识，克服畏难情绪和“等、靠、要”思想，坚决杜绝乱作为、懒作为、不作为行为，下决心整治不用心、不专注、做“太平官”等不良作风，以更好发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。

——加强监督问责。自觉接受党纪监督，严格执行政治纪律等党的纪律，加强纪律检查和政府行政监察。完善重大事项向人大报告制度，自觉接受人大、政协、司法、社会和舆论监督。保障审计机关依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。健全督查问责机制，加大效能问责力度，推进问责制度化、程序化、规范化。对抓工作不力、落实中央和省委省政府工作部署不力的，要严格问责。保持清正廉洁的政治本色，旗帜鲜明地惩治腐败，科学有效地防治腐败，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正、干事创业的从政环境。

各位代表！新目标赋予新任务，新起点开启新航程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共云南省委的坚强领导下，振奋精神、奋力拼搏，开拓创新、真抓实干，在主动服务和融入国家发展战略中实现云南跨越发展，谱写好中国梦的云南篇章！

云南高院工作报告范文怎么写篇十一

云南高校工作报告是评估高校工作、总结经验和规划发展的重要文件。作为云南高校的一名教职工，我有幸参与了今年的工作报告会议。在会上，学校领导详细总结了过去一年的工作情况，并阐述了未来的发展方向。通过听取报告，我深切体会到了高校工作报告对于高校发展和提升教育质量的重要性。

在工作报告中，学校领导对过去一年的改革举措和成果进行了详细阐述，并结合数据进行了客观分析。我深感云南高校在教育教学改革方面取得了明显成果，包括优化课程设置和教学管理，加强师资队伍建设，提升学术研究水平等。这些改革举措不仅加强了学校内部管理，还提高了教学质量和教育资源的利用效率。作为一名教职工，我为学校取得的成果感到欣慰，并对未来充满信心。

然而，云南高校在发展过程中还存在一些问题和挑战。工作报告中提到的师资队伍建设、实践教学和科研创新等方面的问题引起了我密切的关注。作为一名教师，我认识到这些问题是我们发展过程中的瓶颈，需要高校领导和教工共同努力解决。通过工作报告的听取和参与讨论，我对解决这些问题有了更深入的思考，同时也对高校工作报告的重大意义有了更深层次的了解。

工作报告中对未来发展目标的设定令人振奋。学校领导提出了加强学科建设、提高教学质量、创新科研管理等目标，这将为高校发展提供更好的指导和方向。我对这些目标的设定表示肯定，并期待未来能够看到更多的实际行动和成果。希望学校能够加强与企业、社会的合作，提供更多实习和就业机会；同时，希望学校能够加大对教师的培训和支持力度，提高教学水平和创新能力。

云南高校工作报告是高校管理的重要组成部分，它不仅总结了过去一年的工作成果，还对未来的发展进行了规划。作为一名教职工，我通过听取工作报告，加深了对学校发展的理解和对自己的期望。在将来的工作中，我将积极履行自己的职责，努力提高自己的专业能力，为学校的发展贡献自己的一份力量。同时，我也会关注高校工作报告的实施情况，与学校同仁共同努力，共同推动学校的发展和进步。

通过参与云南高校工作报告会议，我对高校的发展目标和挑战有了更深入的认识。在未来的工作中，我将不断努力，为高校的发展尽自己的一份力量。相信在学校领导和全体教职工的共同努力下，云南高校的明天会更加美好。

云南高院工作报告范文怎么写篇十二

近日，我有幸参与了云南省工商局的年度工作报告会议，对云南省工商工作的成绩与问题进行了深入分析和总结。通过听取报告并参与讨论，我对云南省工商工作在过去一年所取得的成绩和面临的挑战有了更为清晰的认识。在此，我愿意分享一下我对这次报告的一些心得体会。

第一段：回顾成绩，展望未来。

在去年的工作报告中，云南省工商局总结了一年来的工作并肯定了取得的成绩。云南省工商工作积极推进了市场监管体制改革，加强了对经济活动的监管与服务，努力为企业和消费者提供更好的营商环境。同时，云南工商还积极推动了独立法人登记制度改革，加快了企业注册登记流程，为企业的发展提供了更为便利的条件。展望未来，云南省工商局也明确了未来的目标和任务，立志进一步提高监管水平，加强科技创新与职业能力提升。这些成绩和目标的确给人以信心和动力，同时也提醒我们要继续努力奋进。

第二段：深化改革，突出重点。

在报告中，云南省工商局明确提到了深化改革的重要性与紧迫性。云南工商已经启动了市场监管体制改革，推进了企业投资项目核准制度改革和资质管理制度改革等一系列改革措施。这些改革举措的目的在于突出重点，推进政府职能转变，优化发展环境，保护企业合法权益，提高企业的发展动力。云南省工商局对深化改革的重视不仅体现了云南省工商工作的创新意识，也为我们提供了宝贵的经验和启示。

第三段：强化监管，提升服务。

云南省工商局在报告中强调了监管与服务并重的原则。对于企业和消费者来说，既需要有严格的监管来保障市场秩序，又需要有优质的服务来提供帮助和支持。云南工商局提出了“创新监管、优化服务”的工作理念，坚持以企业和消费者为中心，通过推进企业信用体系建设，加强对市场主体的监管和服务，为企业发展提供更有力的支持。通过强化监管与提升服务，云南省工商工作将更好地服务于企业和消费者，推动云南经济的发展。

第四段：扶持创新，培育壮大。

在报告中，云南省工商局明确提出要扶持创新，培育壮大新产业、新业态、新模式。这一点对于云南省的经济发展具有重要意义。云南地处西南边陲，区位特殊，资源禀赋较为独特，因此在发展新产业、新业态和新模式方面，云南具备很大的潜力和优势。云南省工商局将采取一系列政策和措施来扶持创新企业，如加强知识产权保护、优化法律法规等。通过培育壮大新产业，云南省将能够实现经济结构优化和转型升级的目标。

第五段：加强合作，共同发展。

云南省工商局在报告中强调了加强合作的重要性。云南地处边境地区，与缅甸、老挝等国家有着密切的经济关系，因此加强与这些国家和地区的合作，对于云南工商工作具有重要意义。云南省工商局计划加强与周边国家的沟通与合作，推进边境贸易、旅游合作等领域的发展。这种合作将为云南省的经济发展提供新的机遇和空间，也将为工商工作带来新的挑战与机遇。

云南工商工作报告从多个方面全面总结了一年来的成绩和存在的问题。通过参与报告会议，我深感云南省工商工作在过去一年的努力和奋斗。同时，云南工商报告中提到的改革举措和发展目标，也给我带来了鼓舞和启示。作为一个云南省的公民，我将积极支持并参与云南省工商工作，为云南省的经济发展贡献自己的力量。

云南高院工作报告范文怎么写篇十三

“今年的政府工作报告比较全面具体，立意非常高，给我最大的感触就是淡化了gdp。”省人大代表、云南财经大学国际工商学院副院长段云龙说，今年的政府工作报告给人最大的印象就是“不以gdp论英雄”，而是将更多的目光放在了民生、生态、交通、科教等方面。他说，“我今天浏览了一些新闻发现，今年很多省市的gdp增速都有所降低，云南对gdp的关注也有所降温。”

段云龙认为，有质量的发展最重要。2013年云南取得了很多的成绩，特别是在综合交通体系方面，“公路修到了独龙江，对独龙江的发展有非常重大的意义。”还有大丽高速的通车，推动了云南旅游业发展，促进了滇西经济增长。下一步，如果打通孟中印缅经济走廊，会对发挥云南桥头堡优势有很大的作用，能给云南带来更多的发展机遇。

对于经济发展相对滞后的云南来说，固定资产投资在一定时期仍是经济实现稳步增长的主要动力。省人大代表、玉溪市委书记张祖林表示：近几年，玉溪固定资产投资增幅均保持在20%，2013年，玉溪市固定资产投资增幅达到了37.1%，在全省排位从上一年的第14位上升到第3位。“今年固定资产投资虽然有37.1%的增幅，但是总量很小。”张祖林说，应该看到玉溪的发展空间很大，2014年还需持续努力。玉溪长期以来受卷烟生产影响很大，卷烟曾经带给玉溪辉煌，但是现在面临产业结构的调整和转型升级，这给玉溪带来了新的挑战，“我们产业结构的调整还没到位，非烟产业还不强。”

办实事利当前谋长远。

续全力保障和改善民生。

“整体推进城乡居民大病保险，将城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年320元，整合城乡基本医保经办管理资源。”政府工作报告提到的这一内容，让省人大代表、石林县圭山镇小板田村委会农民毕志英很有感触。毕志英是一名基层社保信息员，她介绍，有时在农村开展社保工作比较困难，“在参保医疗保险和养老保险时，有的村民担心交了费自己却享受不到，社保信息员往往要跑三四次去村民家里劝说。”经过努力，现在村民慢慢了解了国家的政策，目前小板田村委会的养老保险参保率达到了98.6%，医疗保险参保率也达到99%以上。

教育同样是关注焦点之一。2014年地方财政预算草案提出，今年将安排教育支出预算104.1亿元，比上年增加9.2亿元，增长9.7%，高于经常性收入增幅。省人大代表、会泽县县长梁志强关注到了这一数据变化。他以会泽县为例说，会泽是全省贫困人口绝对数字最多的一个县，转移人口是会泽最有效的扶贫手段，但转移出来的人口要稳得住，就需要有一定的生存能力，这对教育质量就提出了新要求。为此，多年来县里一直坚持优先发展教育事业，“10年前，会泽每年考上大学的才几百人，到2013年，会泽有4147名学生考上大学，北大清华就有13名，在县级普通高中教育行列中有了知名度。”他认为，教育发展是一个长期的持续过程，巩固教育基础是一个不可忽视的问题，我省持续不断地改善办学条件的做法十分必要。

生态。

增投入重防治严管理。

良好的生态环境是云南最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片，也是云南后发赶超的最大潜力。加强生态建设和环境保护普遍为代表们所关注。

省人大代表、澄江县委书记葛勇说，2013年澄江县对抚仙湖的保护采取了很多措施，“第一是拆临拆违，2013年，整个抚仙湖周边拆除的临违建筑达到20万平方米；第二是对主要入湖河道进行重点治理，玉溪市级领导担任主要入湖河道的河长；第三是对北岸湿地进行全面的建设。”澄江县接下来会加大第三产业的发展力度，发展新型工业、低耗能、绿色环保的产业。同时加大用工培训，给沿湖群众带来更多的就业机会。

常重视，请了各方面的专家进行会诊，下大决心治理洱海。其中一个“大决心”，就是持续推进环湖截污管网的建设，何华介绍，管网建设投资非常大，光是今年要实施的下关西洱河北岸截污干渠，就要投入7个亿，尽管资金压力很大，但为了洱海保护必须加紧建设，我们将按照统一规划、分步实施、不断完善的原则，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，直到把环洱海截污管网都建起来为止。

记者詹晶晶念新洪。

云南高院工作报告范文怎么写篇十四

(2018年1月16日)。

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾。

2017年，是宣威发展进程中极不平凡的一年。面对严峻的经济形势和繁重的改革发展任务，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府团结带领全市人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神，牢固树立和践行新发展理念，着力稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定，攻坚克难，主动作为，真抓实干，较好完成了市六届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府的良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)坚持稳增长提质量，综合实力稳步提升。面对经济下行压力持续加大、产业转型升级缓慢、财政增收异常艰难等严峻形势，我们强化经济运行分析调度，综合施策，精准发力，着力破除发展瓶颈，实现了经济社会发展速度、质量、效益同步提升。预计实现市内生产总值279亿元，同比增长10%;固定资产投资399亿元，增长25%;规模以上工业增加值35.5亿元，增长15%;社会消费品零售总额167.85亿元，增长11%;一般公共预算收入13.06亿元，增长8.17%;城乡居民人均可支配收入分别为32700元、11150元，分别增长8%、10%。

(二)坚持调结构促转型，三次产业提档升级。扎实推进供给侧结构性改革，推动三次产业全面提升。现代农业提质增效。预计实现农业增加值60亿元，增长5.5%。实现粮食产量8.6亿公斤;收购烟叶61.52万担，实现产值9.14亿元、税收2亿元;新增流转土地8万亩，建成中药材、辣椒等特色产业园区50个，实现特色产业产值27.5亿元。新型农业经营主体加快培育，新增农业龙头企业9户，农产品加工转化率提高到63%。累计创建省部级农产品著名商标17个。宣威火腿优质原料猪种“宣和猪”通过国家畜禽新品种认定，出栏生猪378万头，生产火腿5.34万吨，实现火腿产业产值30亿元。工业经济稳步发展。预计实现工业总产值235亿元，增长15%。41对煤矿矿井恢复生产建设，实现原煤产量600万吨;磷电磷渣综合利用、有色金属物料烘干等项目加快推进。扩大电力市场化交易，降低企业用电成本1亿多元。液态金属产业园建设加快推进，新建标准厂房3.5万平方米，“五中心一委员会”即将组建完成，液态金属led照明器材项目建成投产，液态金属系列打印机、墨盒生产线开工建设，累计申请液态金属专利93项;晶科光伏发电项目落地建设，启动生物产业园规划。培育小微企业340户，新增规上工业企业4户，实现民营经济增加值186.7亿元，增长11%，占gdp比重提高到52.3%。现代服务业提速发展。预计实现第三产业增加值140亿元，增长9%。文化旅游业加快发展，成功举办中国·宣威2017火腿美食文化旅游节，荣获“中国火腿美食名城”称号，西泽乡村生态旅游小镇、杨柳历史文化旅游小镇等景区景点建设加快推进，尼珠河大峡谷景区开工建设。物流体系加快完善，爱希望仓储物流中心建成投用，金鼎物流园区启动建设。电商产业快速发展，新增“农村淘宝”服务站73个、“宣威样样好”体验店22个，农产品营销进入电商时代。

(三)坚持打基础利长远，发展后劲不断增强。实施了一批带动能力强、支撑作用明显的重大项目，以“五网”为重点的基础设施建设成效明显。宣威支线机场选址正式获批，预可研评审顺利完成，进场道路建设前期工作加快推进，启动临空经济区规划。宣曲、沾会高速宣威段建成通车，境内g85与g56实现互联互通，杨宣高速开工建设，国道326线宣威段改造全面推进，78条308公里农村公路加快建设，通行政村公路硬化率达100%。54件小型病险水库除险加固工程全面完成，石城河、沈家河、明德水库建成投用，色米乐水库开工建设，治理中小河流3条，农村人饮安全巩固提升。110千伏双圩输变电项目建成投用，万家口子水电站和35千伏海岱、田坝等电力增容工程加快建设，天然气昭通支线宣威段输气管道一期工程建成投用、二期工程开工建设。铺设光纤主干线1762公里，新增4g基站685座，行政村光纤宽带和4g网络覆盖率达100%。

(四)坚持抓建管优环境，城乡面貌大为改观。突出以城带乡，着力完善城镇功能，提高城镇化水平，城市建成区面积达41.5平方公里，城镇化率达47.8%。城乡规划体系不断完善。推进“多规合一”，启动海绵城市、“城市双修”等规划编制。城乡建设加快推进。西一环、双龙路中段建成通车，打通城市断头路2条，升级改造电厂路等6条破损路面，地景公园、综合档案馆等项目主体工程完工，锦苑山公园、玉泉山公园、垃圾焚烧发电等项目加快推进，城市棚户区改造、文化路北段等项目开工建设，榕昌路、东山路等项目前期工作加快推进。改造农村危房1.1万户，完成13个抗震安居示范村、23个省级重点村建设。城乡人居环境明显改善。实施城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”环境整治行动，拆除“两违”建筑23.1万平方米，划定临时停车泊位2万多个，新建、改建公厕97座，集镇、建制村公厕覆盖率分别达75%、67%。41个“一水两污”项目加快推进，建成集镇垃圾中转站10个、垃圾处理场24个，生活垃圾处理设施覆盖率达91%。生态环境建设扎实推进。认真抓好中央环境保护督察反馈意见整改，关闭珠江源自然保护区非煤矿山36个，划定高污染燃料禁燃区。全面推行河长制，大力开展河道治理、造林绿化等工作。启动国家园林城市创建，完成营造林15.4万亩，森林覆盖率提高到47.5%。

(五)坚持推改革促开放，发展活力持续释放。各项改革纵深推进。完成政府部门权力清单、责任清单、执法流程审查公布，建立执法人员、市场主体信息库和随机抽查事项清单，“双随机一公开”工作全面推开。加快商事制度改革，“多证合一、一照一码”启动实施。扎实推进农村综合改革，土地确权登记颁证工作进展顺利。稳步推进殡葬改革，乡镇公益性公墓加快建设。公务用车配套改革系统推进。不动产登记、财税金融、教育文化、医疗卫生等重点领域和关键环节改革不断深化。招商引资成效明显。组建5个产业招商组，突出精准招商，全年引进项目43个，建成投产16个，引进市外国内到位资金117.5亿元，增长8.9%。

(六)坚持重精准补短板，脱贫攻坚成效明显。聚焦“两不愁、三保障、一受益”，可完成3个贫困乡镇和18个贫困村出列、17784名贫困人口脱贫的年度目标任务。扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动、脱贫攻坚“百日行动”，统筹实施易地扶贫搬迁1751户6075人。抓好动态管理工作，精准锁定建档立卡未脱贫人口120195人。争取财政扶贫专项资金2.2亿元，整合财政涉农资金8.6亿元。开展“万企帮万村”活动，全市1960个新型农业经营主体带动建档立卡贫困户4680户发展产业，户均增收5318元。实施“技能扶贫”专项行动，贫困群众创业就业能力稳步提高。落实最低生活保障、特困人员供养等措施，兜住民生保障底线。实施教育扶贫，资助贫困学生4.3万人次，实现贫困家庭学生从学前教育到大学教育资助全覆盖。落实健康扶贫30条措施，实现贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，有效防止因病致贫、因病返贫。

(七)坚持办实事增福祉，民生保障更加有力。就业创业工作成效明显，开发就业岗位8500个，新增城镇就业7100人、农村劳动力转移就业9.6万人，扶持自主创业3400人，城镇登记失业率控制在3.3%以内，零就业家庭保持动态清零。社会保障水平稳步提高，城乡低保实现应保尽保，居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。教育事业加快发展，实施全面改薄、校舍维修改造等工程，新建校舍15万平方米，市第十中学建设前期工作加快推进;有效整合教育资源，学前教育普惠率大幅提升，消除义务教育56人以上大班额181个，高考本科上线率达73.47%，8人分别被清华、北大录取。卫生事业健康发展，市中医院特色专科大楼、妇幼保健院业务楼建成投用，新建、改扩建乡镇卫生院2个、村卫生所21个，市二院迁建前期工作加快推进;分级诊疗全面推开，医疗卫生服务水平不断提升。强化计生优质服务，二孩生育政策全面落实。文化事业繁荣发展，改扩建乡镇综合文化站28个、村级文体活动场所170个，市博物馆建成开放。精神文明创建和道德模范评选工作扎实推进，群众性文化活动蓬勃开展，文艺创作成效明显，原创花灯剧《千里送鹅毛》代表云南进京参加喜迎十九大全国基层院团戏曲会演。

(八)坚持保安全促和谐，社会大局和谐稳定。坚持并完善安全生产风险评估预警制度，健全安全文化建设、安全教育培训、安全督查检查、隐患排查治理常态化等机制，强化综合监管、行业监管、属地监管和企业主体责任落实，扎实抓好重点行业、重点领域、关键环节的安全生产，全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势稳定向好。加强立体化治安防控体系建设，组建“情指”联动中心，新建勤务指挥室6个、中心警务亭4个，便民服务水平明显提高，群众的安全感、满意度大幅提升。“七五”普法深入开展，依法治市进程持续加快。加强应急管理，防灾减灾、应急救援体系不断完善，预防和处置突发事件的能力明显提升。健全非正常上访综合治理机制，扎实开展信访维稳专项整治，一批信访突出问题得到妥善解决。依法管理宗教事务，民族团结进步。加强国防动员、人民防空工作，军政军民关系和谐发展。外事、侨务、气象、地方志等工作不断加强，老年人、红十字、慈善、残疾人、关心下一代等事业健康发展。

(九)坚持转作风严治政，自身建设全面加强。严格落实全面从严治党各项部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部“四个意识”“四个自信”明显增强，干部作风持续转变。严格执行中央八项规定精神，规范办公用房、公务用车、公务接待管理，“三公”经费持续下降。严格落实重大事项向市委报告、向市人大报告、向市政协通报制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动接受社会各界的舆论监督，办理人大代表建议82件、政协委员提案187件，办复率均达100%。广泛听取工商联、无党派人士意见、建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，民主协商水平进一步提升。强化审计监督、财政监管、行政监察，政府系统党风廉政建设取得新成效。

各位代表，回顾一年的工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协强化监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众顽强拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、社会各界人士，向驻宣解放军指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心支持帮助宣威发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，宣威底子薄、欠发达的基本市情还没有根本改变，发展不充分、不平衡、不协调的问题依然突出。一是稳增长压力较大，经济总量不大，产业结构不优，传统产业转型升级不够快，新兴产业培育不足，经济发展速度、质量和效益还不高。二是补齐短板任务繁重，基础设施欠账仍然较大，重大项目支撑不够，脱贫攻坚任务艰巨。三是财政十分困难，持续增长乏力，刚性支出大，收支矛盾突出，财政平衡面临巨大挑战，特别是政府性债务进入偿债高峰期，保工资、保运转、保基本民生压力持续增大。四是极少数部门和干部不想为、不敢为、不会为，干事劲头不足、担当意识不强、政策研究不透等现象不同程度存在。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2018年工作安排。

2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，实施“十三五”规划承前启后的重要一年，也是我市决战脱贫、决胜小康的关键一年。做好今年的工作，意义重大，影响深远。

当前，中国特色社会主义进入新时代，宣威也进入了发展的新阶段。一方面，国家经济已由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，我市结构调整的阵痛将更强、环保倒逼的压力将更大、弥补短板的任务将更重;另一方面，国家实施“一带一路”、长江经济带、乡村振兴等重大战略，为我们提供了更多政策机遇;供给侧结构性改革深入推进，新技术新业态新模式不断涌现，为我们产业结构调整提供了更多市场机会;全省滇中城市群一体化等发展战略的实施，为我们扩大区域合作、加快转型发展提供了良好机遇;市委六届四次全会对今年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了基本遵循和政治保证。总体上看，推动全市跨越发展有基础、有潜力、有机遇，只要我们顺势而谋，乘势而上，抢抓机遇，真抓实干，就一定能干出新成效、创造新业绩、实现新跨越!

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议部署，聚焦高质量发展要求，突出跨越发展主题，深入实施基础夯实、产业发展、城乡提质、民生改善、生态文明和强化保障“六大”工程，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保安全等各项工作，着力在精准脱贫、产业发展、城乡建设上求突破，在民生改善、社会治理、生态文明、强化保障上创佳绩，推动全市经济社会更高质量、更有效益、更加公平、更可持续发展，奋力谱写新时代宣威跨越发展新篇章。

主要奋斗目标建议为：市内生产总值同比增长10%左右，固定资产投资增长20%，规上工业增加值增长12%以上，一般公共预算收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，单位生产总值能耗控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3.3%左右，脱贫攻坚完成年度任务，取得决定性进展。

为实现上述目标，我们将着力抓好十一个方面的工作：

(一)突出目标导向，坚持精准施策，坚决打好脱贫攻坚战。

始终把脱贫攻坚作为头等政治任务，认真落实精准扶贫、精准脱贫措施，全面完成5个贫困乡镇、51个贫困村出列，28461名贫困人口脱贫的年度目标任务。

全力以赴改善贫困村面貌。大力实施道路硬化、饮水安全、电网改造、广播电视户户通等工程，着力完善贫困村基础设施。突出抓好易地扶贫搬迁，确保3月底前完成6075人易地扶贫搬迁任务;严格落实100%城镇化要求，完成2018年上级下达的易地扶贫搬迁任务。千方百计解决搬迁群众生活出路、持续增收问题，抓好后续产业发展、就业创业保障等工作，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。继续加大对出列村的后续帮扶力度，壮大村级集体经济，增强自我发展能力，全面巩固脱贫成果。

多措并举强化脱贫保障。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，举全市之力，进一步从政策、项目、资金、人才等方面加大统筹力度，确保脱贫攻坚工作精准扎实推进。加大财政涉农资金整合力度，确保整合资金不低于10亿元。做好产业扶贫小额信贷工作，加强与金融机构的合作，创新金融扶贫模式。持续加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度，激发贫困户脱贫致富内生动力，努力形成全民参与脱贫攻坚的大扶贫格局。统筹落实教育、健康、生态补偿、兜底保障、互联网+社会等扶贫措施，切实保障贫困群众基本生活。做好贫困对象动态管理工作，继续落实已脱贫户的后续帮扶措施，确保贫困户脱贫不脱政策。注重扶贫与扶志、扶智相结合，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，引导贫困群众自立自强、勤劳致富、主动脱贫。

(二)突出优先发展，聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定乡村振兴战略行动计划，推动资源要素更多向农村配置，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

推动乡村产业振兴，让农业强起来。围绕市场需求，加快完善农业“三大体系”，切实提高农业比较效益和市场竞争力。加大结构调整力度。在确保实现粮食产量8.7亿公斤，完成烤烟种植21.62万亩、收购烟叶58.38万担的基础上，进一步扩大青贮玉米、加工型马铃薯和特色经济作物种植面积，新建特色产业园10个以上，力争蔬菜、中药材等特色经济作物种植面积突破100万亩;加快“宣和猪”猪种推广步伐，抓好生猪标准化、规模化养殖，力争出栏生猪400万头以上，生产原腿5.6万吨，加工精腿1.3万吨，做好品牌推介、市场营销等工作，推动火腿加工集团化发展，力争实现火腿产业产值35亿元以上。加快农业产业化进程。按照“一村一品、一乡一特”要求，努力培育一批特色名镇名村;加快发展辣椒、魔芋等农产品精深加工，力争新增农业龙头企业5个，农产品商品率提高到64%。强化品牌创建。推进“三品一标”认证，新增省部级知名农业品牌3个以上，力促云淀淀粉、坤太调味品等品牌做大做强。大力发展田园综合体。有条件的乡(镇)、街道要打造1-2个田园综合体，推动农业与旅游、文化等产业深度融合，努力让乡村产业不断兴旺起来。

拓宽农民增收渠道，让农民富起来。坚持向改革要动力，不断激发农村发展活力。抓好农村土地制度改革，完成农村土地确权登记颁证工作，加快农村土地流转步伐，健全农企利益联结机制，创新订单合同、入股分红、合作服务等模式，让农民分享到更多土地增值收益。推进农村集体产权制度改革，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，有效增加农民财产性收入。支持有资金、有技术、懂管理、会经营的职业农民、返乡农民工创业，提高农民务工收入。加快金融进农村步伐，开展好农村产权抵押贷款，多渠道满足新型农业经营主体的金融需求。培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体200个以上，扶持发展农业产业化联合体，加快形成生产、加工、销售相结合的产业链和价值链，让农民更多分享二三产业创造的价值增值和收益分配。大力发展农村电商，推进农产品线上线下同步销售，拓宽农产品销售渠道和农民增收渠道。

加快美丽乡村建设，让农村美起来。坚持环境要美，心灵也要美，扎实抓好美丽乡村建设。从教育人、塑造人入手，把自治、法治、德治融入美丽乡村建设中，加强基层组织建设，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，引领和推动美丽乡村建设;完善村规民约，开展法律、文化、科技等进农村活动，引导群众移风易俗，加强文明创建，努力让群众在创建活动中展示文明新风、提高道德素质。从环境整治、植绿补绿入手，把治脏、治乱、治污与新房、新村、新景建设相结合，深入实施“厕所革命”、村庄“七改三清”、“三堆”变“三园”等环境整治行动，扎实抓好绿化、美化、亮化、净化工作，造绿地、植绿树、布绿带，加快形成“一镇一景观、一村一园林”，打造“村在林中、房在园中、路在绿中、人在景中”的田园风光。积极发展绿色产业，着力打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院，努力让美丽乡村“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。

(三)突出工业主导，加快产业升级，提升工业发展质效。

以提高工业发展质量和效益为中心，坚持改造提升传统动能与加快培育新动能并重，盘活存量、优化增量、做大总量，确保实现工业总产值258亿元，增长10%以上。

提质发展传统产业。加快煤炭、电力、化工、冶金、建材、食品加工等传统工业技改升级，增强核心竞争力。加快煤矿“四化”建设，力促保留矿井尽快达产达效，确保原煤产量400万吨以上;积极引进新型煤化工项目，延伸产业链条。支持磷电磷渣综合利用、六偏磷酸钠等项目建设。力促年产1200万平方米瓷砖项目落地建设。完善马铃薯、玉米良种研发中心，推进新品种鉴定区、新品种保纯区、种子繁育区建设，抓好科技创新孵化基地、新品种展示基地、种子集散交易基地、良种扩繁基地建设，着力打造集“育、繁、推、产、加、销”于一体的现代种业园。抓好野生山茶综合开发利用、果蔬饮品等项目建设，确保年内投产。积极引进核桃、中药材等农产品精深加工项目，打造1-2个生物资源产业集群。

加快发展新兴产业。围绕把虹桥轻工业园建成新兴产业聚集地的目标，进一步完善产业发展规划，加快发展以液态金属为引领的新兴材料产业。聚焦液态金属四大领域、十大产业，努力在技术研发、成果转化、打通市场应用快捷通道上求突破，力争完成100项以上发明专利申请、5项以上技术转化，引进2个以上液态金属上下游产业化项目，不断延伸产业链条，壮大产业集群。加快液态金属产业园建设，确保“五中心一委员会”6月底前建成。做好云南液态金属研究院落地建设工作，推进液态金属质量标准和检测检验体系建设。启动50兆瓦液态金属光伏系列组件项目建设，力促液态金属系列打印机及墨盒生产线项目建成投产，抓好液态金属led照明器材产品开发和市场开拓。加快晶科光伏发电项目建设，促进新能源产业提速发展。

大力发展民营经济。充分激发和保护企业家精神，大力弘扬和崇尚劳模精神、工匠精神，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。扎实抓好“两个10万元”微型企业培育工程，加大“个转企、小上规、规改股、股上市”等政策扶持力度，力争新增小微企业200户以上，培育规上工业企业5户。支持符合条件的民营企业通过发行债券、“新三板”挂牌融资等方式拓宽融资渠道，努力营造权利公平、机会公平、规则公平的民营经济发展环境。

(四)突出需求导向，拓展新型业态，培育壮大现代服务业。

坚持把培育壮大现代服务业作为经济增长的新引擎，聚焦消费新热点，加快培育新业态，促进服务业发展提速、层次提升，确保全年实现第三产业增加值155亿元，增长10%。

加快发展生产性服务业。以产业发展需求为导向，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸。围绕完成现代商贸物流产业增加值52亿元、同比增长8%的目标，积极融入曲靖市区域流通节点城市发展布局，加快建设一批物流园区、专业市场、综合配送中心，推进工业与物流联动发展，农产品与物流配送、电子商务配套服务，构建现代商贸物流产业新体系。加快大力物流农产品冷链配送中心、金鼎物流园区等项目建设，抓好马铃薯批发市场、农产品配送中心等专业市场建设，做好临空经济区物流园规划工作。大力发展研发设计、信息技术服务、节能环保服务、检验检测、商务咨询和中介服务，加快向价值链高端延伸。

创新发展生活性服务业。以群众消费需求为导向，推动生活性服务业向精细化、高品质转变。加强集贸市场、特色街区、城市综合体等商业网点建设，促进批发零售、住宿餐饮等传统商业提档升级。培育发展健康咨询、体育健身、养老养生、康复保健、家政服务、文化娱乐等新型服务业态，满足多元服务需求。启动实施跨界电子商务兴边富民三年行动计划，支持商贸流通企业线上线下融合发展，抓好电子商务进农村综合示范县项目建设，新建乡镇电商服务站10个，实现电商服务网点市乡村三级全覆盖。

大力发展文化旅游业。围绕实现文化旅游业综合收入30亿元以上、接待游客300万人次以上的目标，着力推动全市旅游“点”连“线”、“线”扩“面”，加快发展全域旅游。积极开拓旅游市场，统筹做好旅游标识系统建设、旅游项目推介、旅游市场营销、旅游商品开发等工作。创新旅游发展机制，整合资源、资产、资本，做大做强旅游投资开发公司，积极推进旅游景区企业化经营、旅行社综合经营、旅游饭店连锁经营、旅游客运企业联合经营和旅游商品规模经营。打造旅游精品，启动月牙湖湿地公园建设，抓好东山公园国家3a级景区创建，改造提升锦苑山公园、玉泉山公园、浦在廷故居等景区景点;以西泽乡村生态旅游小镇、杨柳历史文化小镇建设和尼珠河旅游景区开发为重点，打造好乡村生态休闲旅游、历史文化旅游、峡谷风光旅游三条精品线。围绕“吃住行游购娱”，发展多元住宿、特色餐饮、民俗文化演艺等服务业态，不断丰富旅游消费链条要素。围绕打造“中国火腿美食文化名城”目标，坚持走多元化发展路径，继续举办好中国宣威火腿美食文化旅游节，开发以宣威火腿为代表的特色商品、特色美食，促进火腿产业与文化旅游业、现代服务业相融互动发展，推动宣威火腿产业快速做大总量，提升发展质量，提高市场竞争力。扎实抓好“一部手机游云南”宣威板块建设工作，认真做好“旅游+”文章，促进旅游与文化创意、健身康体、养生养老等业态融合发展。

(五)突出建管并重，注重内涵发展，着力提升城市品质。

以创建国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市为统领，以创促建、以创促管、以创提质，扎实推进新型城镇化进程，努力让人民群众生活更便捷、更舒心、更美好。

以创新的理念规划城市。强化规划引领，完善城乡规划体系，统筹做好山地保护、水系统、绿地系统、海绵城市、地下综合管廊等专项规划，推进“多规合一”。完成城市棚户区改造西河片区修建性详规、东河生态走廊规划，做好老城区控规修编，完善“城市双修”规划。强化重要节点、重要区域规划，让城市设计更科学。严厉查处违反规划行为，保证规划刚性落实。

以精品的理念建设城市。坚持地上与地下、生产与生活、形态与生态并重，扎实推进生态修复、城市修补，改善城市环境，完善城市功能，提升城市品质。启动榕峰路北延线、东安街等城市主干道建设，打通东山路、榕昌路、双龙路等城市“断头路”，提质改造文化路北段、庙山西路等城市路网，全面维修破损路面，合理规划建设停车场、充电桩，完善公交网络，规范公交运营管理，让市民出行更便捷。启动第二自来水厂建设，有效解决城市供水不足问题;加快污水管网建设，推进雨污分离，提高污水收集率、处理率;推进地下综合管廊建设，加快管线入地进度。加快城市棚户区改造，确保年内完成西河片区房屋征拆工作;加强城区公厕、垃圾箱等综合配套设施建设，规划建设园林植物研究所、植物园，启动东河生态走廊建设，合理布局一批城市小广场、小游园，让城市功能更完善。

以人文的理念治理城市。坚持重心下移，充分发挥街道、社区在城市治理中的主体作用，科学高效开展城市网格化、精细化管理。坚持巩固治脏治乱成果与推进工程治理相结合，深入实施“四治三改一拆一增”行动，系统治理城市规划区、城乡结合部、城中村的违章建筑、违法建设、违法用地等问题，控制增量、逐步消除存量。发挥大数据作用，加快智慧城市建设，实现城市管理信息化。强化物业管理，规范物业企业运行。重视城市安全，强化综合执法，严管严治，形成常态，着力营造干净整洁、秩序良好、管理有序、安全文明的城市环境。

以精细的理念经营城市。增强经营城市意识，走“以城建城、以城养城、以城生财”的市场化路子，实现经营城市的经济效益、社会效益和环境效益最大化。重点盘活存量资本，对城市规划区内的土地、市政公共基础设施进行清理分类，盘活城市土地，实现土地收益最大化，把可投入市场运作的市政公共基础设施推向市场，增加财政收益。用活增量资本，把投资者感兴趣的项目建设权、经营权、管理权，采取拍卖、租赁、转让等多种方式推向市场，吸引更多社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。激活无形资产，强化行政事业资产、城市空间资源监管运营，创新特许经营权、冠名权、使用权、广告权等城市无形资产经营管理，使城市的无形资产转化成有形资产，实现价值增值。

(六)突出投资拉动，推进项目建设，不断增添发展新动力。

把项目建设作为扩投资、稳增长、强后劲的重要举措，超前谋划，完善机制，全力推进，确保完成固定资产投资479亿元。

着力做实项目前期。紧盯国家区域协调发展战略、供给侧结构性改革、生态文明建设、乡村振兴战略、保障和改善民生等方面的动态，紧跟国家产业政策和投资方向，超前研究，找准结合，谋划储备一批规模大、带动强、质量高的大项目、好项目，确保动态储备项目1000个以上。健全完善重大项目前期工作保障机制，强化跟进对接，科学论证包装，做实可研、环评、立项、土地预审、林地报批等前期工作，提高项目成熟度，争取更多项目进入国家、省、曲靖市的项目库，加快形成投产达效一批、开工建设一批、谋划储备一批的良性循环。

着力抓好要素保障。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，尽力保障重大项目建设需要。鼓励支持金融机构创新金融产品，扩大信贷投放，让更多金融资金支持项目建设、推动实体经济发展，力争金融机构贷款余额突破170亿元以上。探索多元化融资渠道，推广应用ppp等融资模式，撬动更多社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设。积极向上争取用地指标，盘活存量和低效闲置土地，保障项目用地需求。完善项目并联审批、限时办结等机制，畅通项目行政审批绿色通道，坚决打击恶意阻工行为，着力打造良好施工环境，确保项目建设快节奏推进。

(七)突出动能转换，深化改革开放，进一步激发发展活力。

坚持用改革的办法破除瓶颈，以创新的理念增添动力，不断激发企业、市场和社会的活力，努力实现突破发展、借力发展。

持续深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。深化“放管服”改革，推进“双随机一公开”，实施“互联网+政务服务”，建成覆盖市乡村三级的政务服务“一张网”。深化商事制度改革，加快市场主体培育，激发市场活力。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。推进殡葬改革，完成公益性公墓建设，加强火化区内火葬管理。支持监察体制改革，统筹推进农村综合改革、城市管理体制改革、投融资体制改革、财政管理体制改革，扎实抓好审计、教育、卫生、文化、生态、不动产登记制度等各项改革。

努力提高招商引资水平。主动融入“一带一路”、长江经济带等国家发展战略，加强与央企、国企、省企和科研院所合作，吸引更多优质产业资本、技术和项目落户宣威。改进招商方式。坚持引进资金、技术、人才、智力并重，把招商引资的重点对象放在世界500强、中国产业100强、行业领军企业上，聚焦我市五大重点产业，实施延链、补链、强链精准招商，着力引进一批上下游产业、配套生产企业，推动产业集群发展。优化招商环境。实行招商引资项目跟踪服务、全程服务，严查破坏发展环境的人和事，着力构建亲清政商关系，让投资者安心创业、舒心生活。提高招商实效。严格动态督查，强化双向约束，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，力争全年引进亿元项目15个以上，到位资金128亿元以上。

(八)突出民生改善，办好为民实事，共创幸福美好新生活。

围绕解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，千方百计加大民生投入，着力补齐民生改善和社会事业发展的短板，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

积极促进就业创业。深入推进就业促进计划和创业引领计划，认真落实“贷免扶补”政策，积极开发公益性岗位，优先解决高校毕业生、贫困家庭、就业困难群体的就业问题。加强技能培训，强化就业服务，做好农村劳动力转移就业和农民工返乡创业工作。妥善做好退役军人、化解产能过剩中职工安置工作。重点治理拖欠农民工工资问题，维护好劳动者合法权益。

加快完善社保体系。认真落实城乡居民基本医疗、大病保险和养老保险制度，做好建档立卡贫困人口参保工作和被征地农民养老保障改革试点工作，不断扩大社会保险覆盖面。完善医疗救助制度，提高重特大疾病救助标准。做好城乡低保动态管理工作，落实临时救助制度，做到精准施保、应助尽助。统筹做好农村留守儿童、妇女和老年人、残疾人关爱服务工作。抓好敬老院、日间照料中心建设，探索医养结合、邻里守望等新型养老模式，让老年人安享晚年。合理开发商品房，加快保障性住房、公租房建设，保障困难群体住房安全。

均衡发展教育事业。始终把发展教育作为振兴宣威的重要工作来抓，规划优先安排，投入优先保障，资源优先满足。持续改善办学条件。加快乡、村公办幼儿园建设，在主城区规划新建1所标准化公办幼儿园，逐步解决入园难、入园贵问题;加快“全面改薄”“三通两平台”等项目建设，启动西宁四小、双龙三小、特殊教育学校建设，完成第十中学建设，妥善解决城区学校大班额、择校热等问题。全面提高教育教学质量。转变教育发展理念，注重学生德智体美全面发展，推动应试教育向素质教育转变;创新教研模式，完善激励机制，促使教研常态化，让教研成为提高教育质量的重要保证，促进学前教育普惠性发展、义务教育均衡性发展、高中教育品牌化发展、职业教育特色化发展、特殊教育和民族教育加快发展。支持民办教育发展，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理。着力优化教育环境。严格落实各项资助政策，完善控辍保学责任体系，确保每一个孩子不因贫困而失学。突出依法治校，强化校园周边环境综合整治，严厉打击校闹行为，坚决杜绝校园欺凌，营造尊师重教良好氛围。加强师德师风建设，着力打造一支爱教育、爱学校、爱学生的高素质、专业化教师队伍，让更多孩子成就梦想，让更多家庭实现希望。

大力发展卫生事业。深入推进公立医院改革，突出抓好重点学科建设、人才队伍培养、等级医院创建、中医药振兴工程，力争市一院晋升为三级乙等综合医院，全面提升医疗服务能力。加快推进市二院迁建，完成脱贫出列乡镇卫生院、村卫生室达标建设，进一步改善医疗条件。推进市乡村医疗共同体建设，完善分级诊疗、双向转诊等制度，促进优质医疗资源和医疗服务下沉。加强公办、民办医院管理，强化医德医风建设，规范医疗服务行为，坚决打击医闹。大力发展智慧医疗，广泛开展全民健康素养促进行动，强化重大疾病防控，关爱妇女儿童健康，不断提升公共卫生服务水平。落实全面二孩政策，促进人口均衡发展。

繁荣发展文化事业。大力实施文化惠民工程，抓好国家公共文化服务体系示范区创建验收工作，丰富群众性文化活动。加快发展文化产业，支持文艺创作、文化创意。深入开展群众性精神文明创建活动，抓好中国梦教育，注重家庭、注重家教、注重家风，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会文明新风，提高公民素质和文明水平。加强文化市场监管，严格网吧管理，严厉查处网吧接纳未成年人上网行为。加强文物保护和地方志工作。完成综合档案馆建设。加快体育公园建设，提升竞技体育水平，支持民间体育发展，广泛开展全民健身运动。

(九)突出财源建设，强化金融服务，提升发展保障能力。

牢固树立“围绕财政抓经济、围绕财源抓发展、围绕服务实体经济抓金融”意识，全力以赴化解收支困境、融资难题，千方百计做大财政“蛋糕”、创新金融产品，不断提高财政金融对经济社会发展的保障和支持能力。

加强财源建设。始终把财源建设的根本出路放在产业建设上，加快煤炭、化工等传统产业转型升级，大力发展五大重点产业，巩固提升现有财源。支持现有企业发展，扶持骨干企业技术改造和科技创新，稳固支柱财源。落实税收优惠政策，推进全民创业，大力扶持发展成长型、税源型企业，培植多元财源。全力支持民营经济、实体经济发展，加快旅游开发，培植后续财源。围绕招商引资项目，加快工业园区建设，发展新兴产业集群，积极培植新兴财源。强化财源培植考核，最大限度调动乡(镇)、街道和部门发展经济、增加财政收入的积极性、主动性。

强化税收征管。健全重点税种、重点行业、重点企业、重大项目税源动态监控制度，完善收入激励约束机制，挖掘税收增收潜力，依法及时足额组织税收收入。统筹把握好税收增收的长期效应、短期效应，强化纳税服务，堵塞征管漏洞。加强非税收入征管，清理规范行政事业性收费和政府性基金，完善非税收入征缴制度和监督体系。强化依法治税，严厉打击偷税、逃税、抗税和虚假发票等涉税违法犯罪行为，维护良好税收秩序。

优化支出结构。严格执行《预算法》，坚持“先有预算、后有支出”，严控预算追加，硬化预算约束，增强预算执行的及时性、均衡性、有效性。盘活存量资金，清理、整合、规范专项转移支付，实现收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。牢固树立过紧日子的思想，严控一般性支出，重点保障刚性支出、民生支出。加强政府性债务管理，严肃查处截留、挪用、挤占政府债券资金等违规行为，坚决杜绝超来源投资增加政府性债务的情况发生。坚持“用钱必问效、无效必问责”，把绩效贯穿财政工作始终，完善绩效考核指标，确保支出更加科学规范。

创新金融服务。完善政银企合作机制，构建互利共赢的新型银政、银企关系。鼓励金融机构创新信贷产品，增加信贷投放，促进融资便利化，更好满足实体经济多样化的金融需求。充分运用产业基金、ppp模式等多种形式，推动投资由政府直接投入转向以间接投入为主，撬动更多民间资本和社会资本投向实体经济。加强政府债券项目库建设，做好政府置换债券争取和使用工作。强化金融、保险市场监管，加强信用体系建设，严厉打击非法融资、非法集资等违法违规行为，促进金融生态环境持续改善。

(十)突出生态优先，强化环境治理，推进美丽宣威建设。

认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，党政同责、一岗双责、齐抓共管，全民动员、全民共治、全域治理，努力建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更友好、生态更宜居的美丽家园。

加强生态建设。广泛开展全民义务植树，实施好“城镇添绿、村庄增绿、通道补绿、荒山加绿、见缝插绿”等造林绿化工程，完成营造林20.64万亩以上，确保森林覆盖率提高到48.3%以上。扎实抓好水生态系统、水生态空间修复，加强水源地保护，保障水环境安全，让碧水常流。加快推进农业水价综合改革，建立健全农业用水总量控制和定额管理制度，全面实行居民生活用水阶梯水价，建设节水型社会。抓好山体修复，实施好裸露山体、废弃采石采砂场、矿产资源开采区等重点区域、重点部位的植被群落重建，抓好低效林改造、退耕还林、石漠化治理等生态建设工程，恢复山体自然形态，让青山常在。广泛开展绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色社区创建，弘扬绿色文化，发展绿色交通，营造绿色消费环境，推动生态文明建设成为全社会自觉行动。

加强生态治理。启动第二次全国污染源普查，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，坚决禁止新上高耗能、高排放、高污染项目，从源头上杜绝新增污染源。深入实施蓝天保卫专项行动计划，重点抓好工业废气、机动车尾气、餐饮油烟、建筑扬尘等专项治理，加强高污染燃料禁燃工作，加快推广清洁能源替代利用，确保空气质量总体良好。深入实施碧水青山专项行动计划，全面推行河长制，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，消除黑臭水体，实现河畅、水清、岸绿、景美。深入实施净土安居专项行动计划，开展好土壤污染调查，减少农药、化肥使用量，认真抓好废旧残膜回收利用、病死畜禽无害化处理、医疗器械废弃物处置等工作，确保土壤环境质量总体稳定。

加强环境监管。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，建立环境突出问题联合执法机制，依法严厉打击环境违法行为。完善环保巡查机制，加大现场检查、随机抽查力度，扎实推进建设项目事中事后监管、重点行业污染防治、主要污染物减排，加强景区景点、自然保护区、饮用水源地环境综合整治，严密防控环境风险，防范突发环境事件的发生。抓好中央环保督察反馈问题整改，巩固珠江源自然保护区非煤矿山整治成果，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题，全面清理违法违规建设项目，重拳打击违法排污，确保环境质量持续改善。

(十一)突出安全发展，创新社会治理，全力维护社会稳定。

坚持总体安全观，高度重视安全稳定，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决守住底线，绝不能让安全稳定问题影响全市改革发展大局。

毫不松懈抓实安全生产。弘扬生命至上、安全第一思想，深化安全生产领域改革发展，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必管”责任，筑牢横向到边、纵向到底的安全监管防线，切实抓好煤矿、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备、食品药品等各领域、各环节的安全。强化企业主体责任落实，健全“五落实五到位”责任体系，推动企业安全生产标准化建设，着力提升本质安全水平。强化隐患就是事故的风险意识，完善隐患排查治理长效机制，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，从源头上防范各类事故的发生。强化安全文化建设，办好“关注安全、守望生命”栏目，开展好安全文化下基层演出活动，不断提高全民的安全意识。加强气象监测预警，做好防震减灾、地质灾害防治等工作。完善应急管理体系，着力提升突发事件应急处置能力。强化依法治安，严厉打击非法生产经营建设行为，纠正执法偏轻、偏软等问题，坚决遏制较大及以上事故，维护好安全发展大局。

持之以恒抓好信访工作。强化依法治访，畅通群众诉求反映渠道，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。坚持诉访分离、分类交办，加大信访积案化解力度，着力减少存量、控制增量。坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在当地，努力从源头上防范化解社会矛盾。

强力推进社会治理创新。强化公共安全管理，推进平安宣威建设，构建信息化、法治化、立体化社会治安防控体系。全面完成“一标三实”工作，精准落实人防、物防、技防措施，严厉打击各类违法犯罪活动，严防涉恐案件发生，全面提升人民群众的安全感、满意度。推进“七五”普法，加快依法治市进程。强化网络监管，严厉打击网络违法犯罪活动。加强网络舆情引导，弘扬主旋律，凝聚正能量，促进社会心态更加健康向上。启动第四次全国经济普查。加强国防教育和国防后备力量建设，促进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会治理和公共服务，统筹抓好外事、侨务、宗教、科协、保密、人防、慈善、红十字等工作。

三、加强政府自身建设。

新时代新使命，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们要全面加强政府自身建设，认真践行“六破六立”新要求，着力增强“八个本领”，努力打造“干实事、会干事、干成事”的人民满意政府。

17.田园综合体：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

18.农业产业化联合体：指由一家龙头企业牵头、多个农民合作社和家庭农场参与、用服务和收益连成一体的新业态，把龙头企业干不好的农业生产环节交给家庭农场，把家庭农场干不划算的农业服务交给合作社，把家庭农场和合作社干不了的精深加工、品牌打造交给龙头企业。

19.“三堆”变“三园”：指将农村普遍存在的“粪堆、草堆、柴堆”清理出村，合理建设“小菜园、小果园、小花园”。

20.煤矿“四化”建设：指机械化、标准化、自动化、信息化建设。

21.液态金属四大领域、十大产业：“四大领域”是指增材制造、热控与能源、生物医学、柔性机器;“十大产业”是指液态金属印刷电子、液态金属室温3d打印、液态金属合金材料、液态金属先进散热技术、液态金属热界面材料、液态金属国防应用技术、液态金属印刷功能墨水、液态金属能源利用技术、液态金属生物医用材料技术、液态金属柔性机器。

22.新三板：指全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。

23.临空经济区：指依托枢纽机场对周边地区产生的直接或间接经济影响，在航空港相邻地区及空港走廊沿线地区发展具有航空指向性的产业集群，促进生产、技术、资本、贸易、人口聚集，从而形成的具有多种性质或功能的经济区域。

24.全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

25.一部手机游云南：指由省旅发委、腾讯公司联合打造的全域旅游智慧平台，依托“互联网+旅游服务”，为游客提供“智能线路”“无现金支付”“智能导游”等互联网产品，全面覆盖游客在云南的游前、游中、游后的各项需求，真正实现让游客旅游自由自在，让政府管理无处不在。

26.“四好”农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。

27.ppp模式：指政府与民营机构签订长期合作协议，授权民营机构代替政府建设、运营或管理基础设施(如道路、桥梁、水厂等)或其他公共服务设施(如医院、学校等)并向公众提供公共服务。

28.三去一降一补：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

29.三通两平台：指宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。

30.智慧医疗：指综合应用医疗物联网、数据融合传输交换、云计算、城域网等技术，通过信息技术将医疗基础设施与信息基础设施进行融合，以“医疗云数据中心”为核心，跨越原有医疗系统的时空限制，并在此基础上进行智能决策，实现医疗服务最优化的医疗体系。

31.三必管：指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

32.五落实五到位：指企业安全生产管理必须落实“党政同责”要求、必须落实安全生产“一岗双责”、必须落实安全生产组织领导机构、必须落实安全管理力量、必须落实安全生产报告制度;必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

33.一标三实：指标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位。

34.六破六立：指市委六届四次全体(扩大)会议提出：破除因循守旧、固步自封的僵化思想，树立改革创新、与时俱进的开放意识;破除各自为政、单打独斗的本位思想，树立胸怀坦荡、团结协作的大局意识;破除安于现状、慵懒散软的懈怠思想，树立勇于争先、敢于担当的进取意识;破除大而化之、坐而论道的虚浮思想，树立深入细致、求真务实的实干意识;破除事不关己、隔岸观火的旁观者思想，树立使命在肩、责无旁贷的主人翁意识;破除见惯不怪、习以为常的麻木思想，树立敢破敢立、主动作为的开拓意识。

35.八个本领：指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

36.《准则》《条例》：指《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》;《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》。

(二)树牢宗旨意识，打造为民政府。坚持人民利益至上，时刻牢记权力来自人民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，主动到群众生活最困难的地方去解决问题，到群众意见最多的地方去理顺情绪，到群众最需要的地方去打开局面，努力在顺民意、解民忧、增民利中汇聚民意民智、凝聚民心民力。多做打基础、利长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。量力而行，尽力而为，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，坚持将财力向民生领域倾斜，兜住底线民生、保障基本民生、关注重点民生，努力让人民群众的日子过得更美好。

(三)严格依法行政，打造法治政府。始终把依法行政、依法办事贯穿政府决策、执行、落实的全过程，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全面推行行政执法公示制度，加大行政执法力度，认真做好依法管水、管林、管地、管环境等各项工作，维护良好市场秩序。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，不断提升政府决策的科学化、民主化、法治化水平。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛听取工商联、无党派人士、人民团体的意见、建议。支持法检两院依法独立行使职权。强化政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，全面实行权力清单、责任清单，划定权力边界，确保公共权力在法治轨道上运行。

(四)强化责任担当，打造实干政府。跨越发展，关键在实干，重点在落实。要时刻牢记责任，在其位、谋其事、尽其责，对于应该做的事，顶着压力也要做，对于应该负的责，迎着风险也要担。坚持雷厉风行、锲而不舍、一抓到底，保证各项任务落到实处。大力改进文风、会风，腾出更多的时间和精力到一线抓落实，坚决纠正以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法。健全督查激励问责机制，加大治庸治懒力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题，重点整治不善为、不能为、不作为的“三不”干部，鼓励干事，鼓励担当，鼓励奉献，以实干推动跨越发展，以实干赢得美好未来。

(五)全面从严治政，打造廉洁政府。按照全面从严治党要求，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《准则》《条例》，完善权力运行制约和监督机制，坚持用制度管人、管权、管事，从源头上预防腐败。严格落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”问题，推进作风建设常态化。聚焦重点领域，加强审计监督，扎实开展专项资金、国有资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计，坚决破除政府权力部门化，严厉惩治征地拆迁、民生改善、“三资”管理、脱贫攻坚等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在严明的纪律和严格的监督下工作生活。

各位代表，新时代开启新征程，新目标呼唤新作为。宣威正处在爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，站在了蓄势待发、跨越发展新的历史起点上。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，锐意进取、苦干实干，为加快实现决战贫困、决胜小康、让全市人民过上幸福美好生活的目标而努力奋斗!

名词解释：

1.五中心一委员会：指云南液态金属(制备与应用)工程研究中心、云南省液态金属实验室、云南省科学技术院云南科威液态金属研发中心、云南省企业技术中心、云南省液态金属产品检测检验中心、云南省液态金属材料标准技术委员会。

2.g85、g56：是国家高速公路网编号，g85指宁夏银川—云南昆明高速公路，g56指浙江杭州—云南瑞丽高速公路。

3.海绵城市：指城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”，逐步改善并恢复城市的自然生态平衡。

4.城市双修：指生态修复、城市修补。

5.“四治三改一拆一增”“七改三清”：“四治”指治乱、治脏、治污、治堵;“三改”指改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村;“一拆”指拆除违法违规建筑;“一增”指增加绿化面积;“七改”指改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶;“三清”指清洁水源、清洁田园、清洁家园。

6.一水两污：指建制镇供水设施，污水和生活垃圾处理设施。

7.双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

8.两不愁、三保障、一受益：指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，基本教育、基本医疗、住房安全有保障，享受到一项以上的扶贫政策、资金、项目帮扶。

9.3个贫困乡镇和18个贫困村出列：是指2017年预计脱贫出列的羊场、西泽、乐丰3个乡镇;宝山镇厂房村、包村、太和村、被古村，龙潭镇磨石村、营上村、新坪村，务德镇岔路村、太阳村、新华村，热水镇色卡村、岱海村、关营村、柏木村，西宁街道靖外村、赤水村，来宾街道龙洞村，板桥街道木乃村共18个贫困村。

10.全面改薄：指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。

11.“情指”联动中心：指集指挥调度、情报研判、视频巡查、合成作战、应急处置、视频会议为一体的综合指挥平台。

12.一带一路：是“丝绸之。

云南高院工作报告范文怎么写篇十五

各位代表：

我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见，云南政府工作报告。

一、克服困难，团结奋斗，“十五”开局良好。

２００１年是实施“十五”计划的第一年，也是我省经济建设和社会发展在克服各种困难中不断前进的一年。面对十分严峻的国际经济形势和国内市场发生的较大变化，以及省内经济结构深层次矛盾进一步显现、多种自然灾害频繁交替发生等困难，全省各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和实践江泽民同志“三个代表”重要思想，坚决贯彻党中央、国务院和中共云南省委的一系列决策和部署，团结奋斗，艰苦努力，基本完成了省九届人大四次会议确定的各项任务，促进了经济繁荣、社会稳定、民族团结、边防巩固。

(一)国民经济在改革开放中持续稳定发展。

２００１年，全省国内生产总值登上２０００亿元的台阶，达到２０７７亿元(预计数，下同)，比上年增长６．５％。其中，第一产业增长３．９％，第二产业增长４．８％，第三产业增长１０．４％，一、三产业增速高于全国水平。

西部大开发和重点工程建设取得新进展。西部大开发云南行动计划首批项目开始实施，全年完成全社会固定资产投资７４０亿元，创历史最高水平。“西电东送”迈出实质性步伐，大朝山电站首台机组并网发电，宣威电厂五期工程建成投产，曲靖电厂二期工程开工建设，城乡电网改造取得新成绩，工作报告《云南政府工作报告》。国际大通道建设速度加快，公路建设完成投资再次突破１００亿元，居西部省区第２位，大保、元磨等重点建设项目进展情况良好；澜沧江———湄公河国际航运正式通航；内昆铁路全线铺通，盘西铁路电气化改造顺利完成。生态建设和环境保护工作得到加强，天然林保护工程取得新成果，退耕还林还草３０万亩，造林种草９９万亩，９大高原湖泊水污染治理力度加大，滇池草海底泥疏浚工程基本完成。水利基础设施条件有新的改善，“润滇工程”开始启动，柴石滩水库和渔洞水库已投入运行，掌鸠河引水供水工程建设进度加快，又解决了１１８万人饮水困难。技术改造是近几年来力度最大的一年，完成投资增长２０％，云铜、昆钢、云峰、云铝等重大技改项目进展顺利，增加了有效生产能力，促进了工业结构的优化和升级。城市基础设施和小城镇建设迈出了新的步伐。

结构调整取得新成效。农业基础进一步巩固，粮食生产连续第９年获得丰收，总产量增加１８．５万吨，优质烤烟、甘蔗、水果、反季蔬菜等经济作物种植面积或产量有较大增加，畜牧业产值增长５．３％，水产品产量增长１１．４％。乡镇企业保持快速发展，效益同步增长。制糖业实现了全行业扭亏为盈。烟草产业继续发挥支柱作用。生物资源开发创新产业发展势头强劲，花卉、天然药物等新兴产业产值增长达２０％以上。以旅游业为重点的第三产业对经济增长继续发挥着重要作用，全年接待国内外游客４６８０万人次，增长１８．８％；旅游总收入２５７亿元，增长２１．６％，均创历史最好水平。矿业中１０种有色金属产量达８３．６万吨，增长１１．７％。电力产业的骨干电源、电网建设进展顺利。国有经济布局进一步优化，多种所有制经济共同发展的格局初步形成，个体私营经济在经济总量中的比重提高了约２个百分点。

各项改革稳步推进。坚持“三改一加强”，巩固和扩大了国有企业三年改革脱困的成果。国有企业建立现代企业制度和企业债转股、借改投、兼并破产、集团组建等工作取得新成绩，有３２户企业改制为股份有限公司，１２户列入国家计划的企业签订了债转股协议，５３户企业基本实现了破产终结。进行了农村税费改革试点，清理取消了农村合作基金会。以建立公共财政框架为重点的财政改革取得新进展，社会保障制度改革迈出较大步伐，科研机构改革继续推进，市县乡机构改革正在积极稳妥地进行。医疗保险制度、医疗卫生体制、药品流通体制以及住房制度改革取得新的成绩。

云南高院工作报告范文怎么写篇十六

“十佳”栏目新闻类（6件）。

《新闻12点》。

《新闻听点989》《都市新闻网》《珠源清风》。

《全州新闻联播》《七乡观察》。

《出行大家帮》《校园风景线》《峡谷少年》。

《飞越城市》。

社教类（4件）。

云南人民广播电台思茅人民广播电台怒江人民广播电台大理人民广播电台。

广播新闻一等奖（10件）。

短消息：缅怀烈士。

继承传统。

云南人民广播电台。

——“一二·一”烈士墓祭扫仪式。

短消息：云南省建成野生稻种质资源原位保护区。

西双版纳人民广播电台短消息：农村新型合作医疗成为墨江农民的“民心工程”

思茅人民广播电台长消息：让投资者得实惠。

让下岗者再就业。

——东川特区全国唯一“零税区”政策成效凸显。

昆明人民广播电台。

长消息：王理银荣获“昭通市重大科技贡献奖”

昭通人民广播电台连续报道：温总理在版纳。

西双版纳人民广播电台系列报道：把包袱变为财富。

云南人民广播电台系列报道：玉溪市突破职教改革“围城”

玉溪人民广播电台系列报道：永不褪色的记忆——滇西抗战故地行。

昆明人民广播电台现场直播：首届西部文化产业博览会开幕式。

《万紫千红总是春》。

云南人民广播电台。

二等奖（25件）。

短消息：农产品乘“网络快车”走四方。

曲靖人民广播电台短消息：壁蜂授粉技术促进昭通苹果产业发展。

昭通人民广播电台短消息：“进城务工妇女之家”为外来务工妇女撑起一片天。

云南人民广播电台短消息：政府购买公益岗。

下岗职工再就业。

德宏人民广播电台短消息：柯街活跃着一批农业经纪人。

保山人民广播电台。

2短消息：昆明市北部五县区推行新型农村合作医疗。

农民看病住院能报销。

昆明人民广播电台。

短消息：麻栗坡县白钨选矿技术取得重大突破。

麻栗坡县广电局长消息：昭通大山包四只黑颈鹤成为世界上首次。

佩带卫星跟踪仪的黑颈鹤。

昭通人民广播电台。

长消息：云南建成“亚洲花都”指日可待。

云南人民广播电台长消息：红河州率先改革户籍制度。

首开公民迁徙自由先河。

红河人民广播电台长消息：普洱县顺势而谋打造“普洱茶文化品牌”

思茅人民广播电台长消息：愿抚仙湖永远美丽。

玉溪人民广播电台长消息：回良玉副总理情系疫区。

楚雄州广播电台长消息：丽江机场旅客突破一百万。

丽江人民广播电台长消息：昔日孔雀东南飞，今朝大雁纷飞来。

——稼依辣椒产业引来上万打工人。

文山人民广播电台。

系列报道：消除环境性贫困——云南在行动。

云南人民广播电台系列报道：映日荷花别样红。

大理人民广播电台连续报道：来自禽流感防控一线的报道。

楚雄州广播电台评论：大力兴起务实之风。

云南人民广播电台评论：澜沧彩票热销的启示。

思茅人民广播电台专题：大山里的“老公支书”

昭通人民广播电台专题：个体诊所不是管理部门的提款机。

云南人民广播电台专题：十户一体，花开贫困山乡。

红河人民广播电台专题：用爱铺筑重生路。

思茅人民广播电台。

3专题：红豆杉的忠诚卫士。

丽江人民广播电台。

三等奖（37件）。

迪庆人民广播电台。

曲靖人民广播电台系列报道：赤诚丹心铸警魂。

迪庆人民广播电台连续报道：洪灾滞留游客，我市全力疏散。

丽江人民广播电台系列报道：滇茶进藏马帮会师茶马古道重镇巍山。

系列报道：心系群众。

剑斩毒魔。

评论：“无职”党员设岗定责，好。

评论：花季少年的飘逝。

评论：为彝州的涉农收费监测点叫好。

评论：群众需要兑现承诺的干部。

专题：传递爱心的使者尹祖鸾。

专题：江川县前卫村村民的“种菜笔记”

专题：只有一个美丽家园。

——昆明东南二环路拆迁改造的报道。

专题：因为他是一个共产党员。

广播社教一等奖（7件）。

对象性节目：云岭高原筑路人云南人民广播电台公众性节目：绿海潮西双版纳人民广播电台知识性节目：蓝色的文明——抚仙湖玉溪人民广播电台特别节目：南桥丰碑特别节目：直播中国——走进昆明对农节目：今年究竟种什么对农节目：“奖优免补”暖热民心二等奖（11件）。

公众性节目：一组老照片后面的故事公众性节目：全面行动，抗击艾滋公众性节目：普洱茶的故事公众性节目：政风行风热线公众性节目：为救他人遭抢劫，律师调解化纠纷公众性节目：新型农村合作医疗带来了什么对象性节目：《欢乐时光》崭新的儿童节对象性节目：孤残少年蒋成明的幸福与期盼对农节目：亲情小树对农节目：协会促发展，农村气象新对农节目：热区农家（2005—44）三等奖（19件）。

公众性节目：昆钢实施跨国经营战略。

云南人民广播电台昆明人民广播电台云南人民广播电台红河人民广播电台。

丽江人民广播电台宾川人民广播电台。

——福贡县民委推广地膜旱谷种植对农节目：聚焦三农对农节目：农村万象对农节目：乡村天地对农节目：小水窖储下“救命水”

玉溪人民广播电台楚雄州广播电台牟定县广播电视台富宁县广播电视台民语广播节目一等奖（2件）。

二等奖（5件）。

静丽傣寨芒那目（德傣语）勐海镇菜农卖菜不再难（西傣语）小康路上的“领头羊”（哈尼语）村寨“守护神”——巴达村护村护助队（德傣语）李学英，歹徒刀下护公款（藏语）三等奖（7件）。

拉祜山寨手机响（拉祜语）“三免费”暖人心（景颇语）爱，为她插上翅膀（西傣语）勐四和他的干巴（德傣语）人民公仆为人民（藏语）“三访四见”让贫困生重返校园（傈僳语）富宁县经济增长新亮点——民族文化产业（壮语）。

云南广播电视政府奖2005年度电视新闻、社教奖获奖名单。

《云南新闻》《都市条形码》《相约十点》《直播昆明》《民情直通车》《关注》。

《源头夜话》《法律与生活》《风情茶乡》《今日tv》。

“十佳”栏目新闻类（6件）。

社教类（4件）。

文山电视台。

昆明电视台。

楚雄电视台。

玉溪电视台。

曲靖电视台红河电视台思茅电视台昭通电视台。

电视新闻一等奖（10件）。

短消息：过桥米线香飘法兰西。

云南电视台长消息：总理嘱托：时刻想着老百姓。

西双版纳电视台、云南电视台长消息：稼依辣椒产业引来上万打工人。

砚山县广电局长消息：金碧路一男子当街持刀劫持人质事件的现场报道。

云南电视台、昆明电视台。

长消息：灾区年夜暖融融。

思茅市翠云区广电局连续报道：沾昆复线面店三号隧道发生塌方。

紧急救援被困工人。

连续报道：环卫部门乱倒大粪事件追踪。

昆明电视台系列报道：爱心关注石金玲。

红河电视台专题：营救野象。

西双版纳电视台新闻性现场直播：全民节约共同行动。

二等奖（19件）。

短消息：取款三千付六千，退款反被晾一边。

大理电视台短消息：考生突然昏倒，众人齐心相助。

楚雄电视台短消息：震中百姓闹佳节，新春对联透恩情。

保山电视台短消息：盘龙河坝堤出现险情。

文山电视台长消息：小普陀的假和尚。

云南电视台长消息：独龙族妇女走上经商路。

怒江电视台长消息：福贡县“村村通”工程惠及千家万户。

怒江电视台长消息：溪洛渡水电站主体工程开工。

昭通电视台。

10长消息：我们要担当灾民的“守护神”

曲靖电视台长消息：“红豆杉”制品惊现丽江旅游市场。

丽江电视台长消息：公安机关抓获抢劫银行犯罪嫌疑人。

迪庆电视台连续报道：云南学生重庆陷困境。

云南电视台系列报道：刘元岐无私奉献度人生。

云南电视台评论：说说农民出行难。

云南电视台评论：假借操行分名义。

云南电视台评论：野象伤人为那般。

思茅市翠云区广电局专题：“普马事件”与超市霸权。

云南电视台专题：解析昆明公交专用道。

昆明电视台专题：烈日下的课堂。

文山电视台。

三等奖（23件）。

短消息：“举家出游”的滇金丝猴。

云南电视台短消息：过佳节悲喜交集，讨赔偿路不平坦。

昆明电视台短消息：“两免一补”资助贫困子女能上学。

西双版纳电视台短消息：合作医疗暖人心，广大农户笑开颜。

昭通电视台长消息：昆明市首条学生公交专线车今日起开始运营。

昆明教育电视台长消息：农民党员办协会，积极为民找市场。

德宏电视台长消息：纪念中国电影百年·红河电影周在蒙自隆重开幕。

红河电视台长消息：抚仙湖变清了，变美了。

玉溪电视台长消息：村官称不称职，群众说了算。

江川电视台长消息：遥远的母亲，最近的关爱。

楚雄电视台长消息：风小路连接线5年不畅，群众期盼早日解决。

临沧电视台。

11长消息：旱灾无情人有情。

临沧电视台连续报道：抗战胜利60周年特别报道——铁血滇缅路。

云南电视台连续报道：百头肥猪猝死谁之过。

宾川县广播电视台系列报道：禁毒防艾。

德宏电视台系列报道：走进滇缅公路。

大理电视台。

系列报道：献身抗旱一线的共产党员黄映东。

系列报道：文山州扶贫开发系列报道。

评论：占道收费：谁动了谁的奶酪。

专题：“8.28”抗洪救灾纪实。

专题：刘远芬：用生命践行誓言。

新闻性现场直播：5.17事件隧道塌方救援。

新闻性现场直播：麻粟坡地区军警民一体化训练研练活动。

保山电视台。

文山电视台云南电视台景谷县广电局昭通电视台曲靖电视台麻栗坡广电局。

电视社教特别奖（2件）。

省广播电视局。

一等奖（7件）。

长纪录片：拯救长纪录片：杨宇峰的幸福生活系列片：遥望雷多特别节目：五月星光灿烂专题片：民族之江专题片：古风彝韵专题片：爱情这件事二等奖（20件）。

玉溪电视台云南电视台云南电视台省司法厅、省广电局云南电视台昆明电视台。

广播文艺一等奖（9件）。

音乐节目：和谐之音——介绍楚雄苗族山民合唱团。

楚雄州广播电台音乐节目：一山天籁——记富民县小水井合唱团。

云南人民广播电台文学节目：文学时间——介绍鲁迅文学奖获得者。

夏天敏的作品《好大一对羊》。

昭通人民广播电台。

戏曲节目：古曲新韵话编剧。

昆明人民广播电台民族文艺：不同的语言传递同一个声音。

云南人民广播电台综艺节目：文化昭通之艺术星空。

昭通人民广播电台。

综艺节目：感动——第二届爱心送考爱心答谢晚会。

云南人民广播电台。

综艺节目：聆听云南——新年音乐会。

云南人民广播电台广播剧：放爱一条生路。

楚雄州广播电台。

二等奖（13件）。

音乐节目：滇南四大腔之一——海菜腔。

红河人民广播电台音乐节目：老歌收藏架——毕业歌。

保山人民广播电台音乐节目：《乐光宝盒》——石正富山歌欣赏•。

昭通人民广播电台音乐节目：纳西音乐精灵。

云南人民广播电台文学节目：今生前世——从《霸王别姬》到《吸血鬼惊情400年》。

昆明人民广播电台。

文学节目：水富——金沙江畔的明珠。

水富县广播电视局。

16曲艺节目：追星。

云南人民广播电台民族文艺：一对闪亮的艺术之星。

红河人民广播电台民族文艺：遏制艾滋，履行承诺。

云南人民广播电台综艺节目：雪梅音乐时间——“4·22”地球日特别节目。

楚雄州广播电台综艺节目：可爱的宝贝。

云南人民广播电台广播剧：小猪奴尼的收音机。

广播剧：电台情歌。

三等奖（15件）。

音乐节目：丽江的歌。

音乐节目：珠源飞歌。

音乐节目：点击音乐新浪潮。

音乐节目：时尚生活快车——密雪薇琪专辑。

音乐节目：我行我乐。

音乐节目：姑娘生来爱唱歌。

戏曲节目：流行京韵。

戏曲节目：古湄歌。

民族文艺：毛草屋变成了新瓦房。

民族文艺：漫话目脑纵歌。

综艺节目：我爱我家。

综艺节目：欢乐磁场。

综艺节目：来自拉祜山乡的歌。

广播剧：半边户（民语）。

小说连播：城市没季节。

曲靖人民广播电台。

文山人民广播电台。

丽江人民广播电台。

曲靖人民广播电台。

临沧人民广播电台。

保山人民广播电台。

云南人民广播电台。

云南人民广播电台。

云南人民广播电台。

云南人民广播电台西双版纳人民广播电台。

德宏人民广播电台。

丽江人民广播电台。

文山人民广播电台。

思茅人民广播电台西双版纳人民广播电台。

曲靖人民广播电台。

电视文艺特等奖（1件）。

晚会：英雄与和平——云南省纪念中国人民抗日战争暨。

世界反法西斯战争60周年音·诗·画专题文艺云南电视台。

一等奖（9件）。

电视散文：美丽的绽放。

电视散文：长长悠悠彝乡路。

mtv：我的小船去远航。

mtv：阿昌欢歌。

mtv：昭通是我美丽的家。

晚会：2005年云南省青年歌手电视大奖赛。

晚会：咱们工人有力量——云南庆祝“五一”

国际劳动节大型电视晚会。

晚会：鲜花绽放的昆明。

晚会：山歌皇后——张黎专场晚会。

二等奖（9件）。

电视散文：丽江春雪。

电视散文：孤独的风云。

mtv：不必太伤心。

mtv：阿昌山歌。

mtv：我是彝人。

晚会：2005年春节联欢晚会。

晚会：澜沧江飞歌——走进小湾大型慰问演出。

昆明电视台。

昭通电视台。

丽江电视台昭通电视台西双版纳电视台云南电视台楚雄电视台。

曲靖电视台晚会：2005中国•云南国际文化旅游节分会场。

暨首届鲁甸樱桃文化旅游节晚会。

昭通电视台。

晚会：太阳女。

楚雄电视台。

三等奖（10件）。

电视散文：八月菊。

沾益电视台电视散文：善良的力度。

mtv：乡恋。

mtv：云南驿。

mtv：永不分开世界的爱。

晚会：光荣与梦想。

晚会：正气之歌。

晚会：放飞的希望——允景洪幼儿园绿宝石。

艺术团成立晚会。

晚会：中国移动2005彩铃大赛滇西赛区颁奖晚会。

晚会：魅力新平。

水富县广播电视局德宏电视台祥云县广播电视局文山县广播电视局。

丽江电视台。

德宏电视台。

西双版纳电视台。

大理电视台。

玉溪电视台。

云南广播电视政府奖2005年度优秀国产电视剧获奖名单。

（10件）。

《长河东流》昆明电视台《中国式结婚》云南电视台。

云南广播电视政府奖2005年度广播电视广告奖获奖名单。

广播广告一等奖（9件）。

公益：交通安全系列公益广告公益：我用儿歌对你说公益：节约创造价值经济：滚动酒吧经济：香格里拉池布卡步行街经济：“刘一手”火锅经济：香飘千里——宣威倘塘黄豆腐经济：号码万事通片头：fm100.8有阳光好生活二等奖（12件）。

三等奖（15件）。

公益：中国扶贫基金会新长城特困大学生自强项目捐赠公益广告。

电视广告一等奖（10件）。

公益：回家西双版纳电视台公益：保护大自然迪庆电视台公益：让关爱在我们手中传递昭通电视台公益：昆明精神公益：魅力麒麟公益：留住海鸥立即行动经济：苏菲亚的婚纱摄影片头：红河奔流无限传播片头：街头巷尾片头：云南卫视宣传片二等奖（14件）。

三等奖（14件）。

云南广播电视政府奖2005年度广播电视播音、主持及论文奖获奖名单。

广播播音一等奖（7件）。

纪念——抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年。

西双版纳人民广播电台洋娃娃和小熊跳舞砚山县广播电视局陈丹青散文欣赏邱岳峰昆明人民广播电台诗歌是否已离年轻一代而去昆明人民广播电台二等奖（10件）。

李德峰。

谭佳黄燕张丽华郭帅红王革邓栋。

洪春惠曹馨李玲刘安莉。

刘海青李欣核王志红。

周宁刘春风。

张晓光刘瑜何晧。

三等奖（13件）。

邓耀辉韦红梅罗翠琼李建娥罗阳朱辉高松李云惠赵丽宁王子燕张静邓博广播主持一等奖（8件）。

广播新闻现场直播——《挑战珠源第一山》。

曲靖人民广播电台田勇李赟。

民族大联欢昭通人民广播电台佳枫许乐小野象然然获救记西双版纳人民广播电台一个孩子的故事云南人民广播电台smoothjazz的柔弱时光云南人民广播电台秋捷的麦田之喜玛拉雅的冬天大理人民广播电台明星志愿团大招募云南人民广播电台访杨晗一家昆明人民广播电台二等奖（14件）。

刘春风张丽华姚瑶李淑萍梁丽敏苏鹏秋捷罗琳王珂李莉。

三等奖（17件）。

张玲文乐王珂师畅张静徐芳许爱家罗琳。

电视播音一等奖（8件）。

曲靖电视台西双版纳电视台西双版纳电视台昆明电视台昆明电视台二等奖（16件）。

郭婧梁旭张俊朝杨晓东邓晓缨。

三等奖（25件）。

宋敏闫生亮于刚朱莉张亚陈文蓉韩超芹。

李波胡媛媛杨桂梅袁斌潘越华刘颖周飞平李如一赵美章李林健。

城市链接昆明电视台朱智勇城市链接昆明电视台李红梅。

德宏电视台元江电视台保山电视台。

何泱王娟仵猛。

电视主持一等奖（6件）。

到学校去——团结中心学校和平小学云南电视台刘亚萍。

希望的风云南电视台孙俊辉陈寅“警匪片”的背后云南电视台周康梁共同走过的历史昆明电视台城市典藏——建城春秋昆明电视台直播昆明——十一五规划将如何体现民意昆明电视台二等奖（10件）。

非常大不同——武定系列云南电视台走遍云南——秋走香格里拉云南电视台快乐大篷车云南电视台非常大不同——柬埔寨系列节目云南电视台非常大不同——腾冲系列云南电视台读来读往云南电视台民生关注云南电视台彝家有女初长成“太阳女”走出彝山闯市场楚雄电视台出租车打表后曲靖电视台子弟兵·老百姓——斩断黑手昆明电视台三等奖（14件）。

飞翔的历史德宏电视台吃在建水红河电视台两角钱引起的思茅电视台。

李萱张惠雅玫。

沙呷阿曳宋力锦曹大我范琦琪何雨霏吴佳昱徐安妮章婷周小丁徐晓红。

曲靖电视台大理电视台西双版纳电视台红河电视台昆明电视台云南电视台。

许珞曾丽霞石泽彬万雪松陈浚明周燕播音、主持论文一等奖（9件）。

二等奖（10件）。

三等奖（20件）。

段云。

一等奖（2件）。

二等奖（7件）。

通讯：瞭望塔上电波情。

三等奖（10件）。

解读郑和身世昆明声屏黄宇波通讯：快乐出发走进西双版纳——中央台、州电台。

《快乐出发》特别节目播出侧记西双版纳李进才李南南。

云南广播电视报社花继辉。

昆明声屏祝小茂。

云南广播电视政府奖2006年度学术论文奖获奖名单。

特别奖（11件）。

——电视栏目《百家讲坛》给我们的启示云南省广播电视局对广播电视如何服务好新农村建设的思考云南省广播电视局一等奖（10件）。

杨连松李凡。

毛瑞信亚娜杨文虎覃信刚杨宏段瑛杨文珺。

二等奖（25件）。

服务听众生机无限。

——云南交通广播的生存攻略云南人民广播电台李诗阳。

——对《街头巷尾》开展健康有益的社会活动的意义透析。

昆明市广播电视局杨黎坚。

建立完备的农村广播电视公共服务体系让党和政府的声音进入千家万户。

西双版纳州广播电视局段金华、潘晓梅、杨忠祥民生化本土化。

——州市电视台生存危机应对初探曲靖电视台包华从“媒体经营”到“经营媒体”

——对州市电视台频道经营的思考曲靖电视台刘林松、江映熹。

西盟县广播电视局岩改、娜代、李秀平摒弃旧有观念，重审自身优势。

——对昆明广播自办文化类节目发展现状的调查。

昆明人民广播电台王锡生、李爱民。

三等奖（40件）。

40密切联系群众，构建社会和谐。

——论广播电视在构建和谐社会中的舆论引导作用。

——浅谈广播电视记者如何做好新农村建设报道普洱县广播电视局李丽霞浅谈电视宣传如何在新农村建设中发挥作用普洱县广播电视局李鸿雁县级广播发展初探弥渡县广播电视局罗自祯谁持彩练当空舞保山电视台李京从曲靖电台《珠源清风——广播对话》栏目的开播谈如何发挥好广播在构建和谐社会中的作用曲靖人民广播电台蒋丽萍主流媒体如何应对突发事件曲靖市广播电视局麒麟分局陈世超包装改变“视界”

——浅谈广播电视在构建和谐社会中的功能与作用。

西双版纳州广播电视局罗亚翔。

砚山县广播电视局卢忠敏。

弥勒阿细跳月文化传播有限责任公司杨敬坤。

——地州电视台自办栏目生存之本红河电视台张文涌。