国税变更申请书如何写 税务经办人变更申请书(七篇)

  • 上传日期:2023-01-13 17:39:07 |
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关于国税变更申请书如何写一

一、**年主要工作

(一)落实各项税收政策,服务经济发展有了新作为

**市国税系统始终把服务经济发展作为一项重要职责,发挥税收的杠杆作用和服务功能,促进地方经济发展。一是大力组织税收收入。面对复杂形势和严峻挑战,全市国税系统坚持组织收入原则,通过深化预测分析、强化税收征管、统筹免抵调库等措施,实现税收与经济的协调增长。**年,**市共组织税收收入259.35亿元,同比增长4.78%,增收11.83亿元,完成年度计划的101.82%。其中不含调库组织收入2.26亿元,比上年增长10.27%。调库收入比上年减少8.11亿元,同比下降15.25%,20xx年免抵调库高基数影响了税收收入的增幅。二是扎实推进“营改增”试点工作。做好“营改增”政策宣传工作,解决实际操作过程中遇到的各种问题,组织开发代开货运业增值税专用发票预警监控软件,防控“营改增”企业的风险,周密部署全市66户广播影视服务业纳税人“营改增”扩围工作,积极做好铁路运输和邮政服务业“营改增”各项准备工作。截至去年12月底,全市共有19215户纳税人纳入“营改增”试点,**年试点企业共实现销售115.44亿元,入库增值税3.96亿元,共计减税8556万元,全市增值税一般纳税人增加抵扣4.46亿元,两项合计减税5.3亿元,有力地促进了企业转型升级和经济的发展。三是落实各项结构性减税政策。一年来,全市国税系统累计落实税收减免优惠49.41亿元,比上年减少3.93亿元,主要是受所得税内外资统一五年过渡期结束的影响。其中:增值税转型新增固定资产抵扣22.53亿元,增值税小规模纳税人征收率下调减征增值税1.18亿元,个体工商户起征点上调减征增值税1.36亿元,月销售额小于2万元企业免征增值税284万元,办理其他各类减免退税6.96亿元,对进一步支持区域性产业结构调整发挥了积极作用。四是加快出口退税进度。创新推行出口退税专业化管理,深化应用无疑点申报处理信息系统,继续实行出口退税“天天退”,出口退税速度明显加快,有力地支持了外贸经济的协调发展。诸暨市局还实行免抵比重预警管理,加强免抵调库资源监控。去年全市累计办理出口退(免)税227.71亿元,同比下降4.87%,主要是受出口单证申报期限拉长和20xx年免抵调库高基数的影响。五是发挥国税参谋作用。坚持从税收看经济、看社会、看发展,围绕经济社会发展大局积极建言献策。市局撰写的《跨境人民币结算面临的主要障碍》被国办录用。上虞市局撰写的《上虞市积极推进企业股改打造经济转型升级版》得到朱从玖副省长的批示。

(二)推进执法风险防控机制建设,依法行政工作取得新进展

全市系统继续深化和完善税收执法风险防范机制,税收法制环境持续优化。一是依法行政工作进一步深化。制定《**年度依法行政工作计划》,推动全市系统积极争创依法行政示范单位。试行“发起式”税收执法督察办法,对“代开发票管理”等5个项目开展了执法督察,摸排执法疑点数据467条,对xx5条执法过错落实了整改措施,追缴税款58万余元。开展了“四合一”执法督查,对诸暨、上虞、嵊州等三个单位进行了重点检查和督察,对检查发现的问题及时督促整改。二是税收执法风险防控机制建设深入推进。开展税收业务文件清理,共清理业务文件488件,其中废止、修订文件91个。举办以“税收渎职犯罪预防及自我保护”为主题的全员执法风险法制教育培训,认真做好重大税务案件审理工作。做好税收执法管理信息系统考核工作,**年平均实际执法准确率为99.99%。严格实施过错责任追究,**年全市共追究执法责任77人(次),经济惩戒37350元。三是稽查效率不断提升。组织开展积案清理和办案质量年活动,重点打击出口骗税和虚开发票违法行为。**年,全市稽查部门共实施检查520户,检查发现有问题501户,补税罚款2.25亿元,向公安机关移送涉嫌犯罪案件78件,进一步整顿和规范了税收秩序。

(三)实施税源专业化管理,征管质效迈上新台阶

一是实施税源专业化管理。制定下发《**市国家税务局深化推进税源专业化管理工作指导意见》,以“明责、规范、降险、提效”为目标,全面推进税源专业化管理。市本级于**年5月20日全面推行,各县(市)局也已正式实施。一方面,充分发挥办税大厅的窗口服务功能,实现纳税人涉税申请事项“好找”、“快办”。另一方面,打破管理员管户制度,实现税源管理从管户向管事转变。实施税源专业化管理后,纳税人办理涉税事项的承诺办结时限大大缩短,税务人员结构分布更加科学,征管功能大大提升。二是强化税源风险管理。按照省局要求,做好重点税源风险分类应对任务。**年共对638户企业进行了风险应对,其中预警提醒467户,纳税评估168户,税务稽查3户,共计补缴税款滞纳金8122万元,核减亏损3.02亿元。三是加强各税种管理。按照区域划转要求,精心做好孙端镇、陶堰镇、富盛镇等三个镇纳税人的管辖权划转工作。配合做好“个转企”工作。根据《浙江省福利企业监督检查办法》完善福利企业监督检查制度。加强与行业协会联系,形成资源综合利用企业集体协商机制。在全省率先创新推行车购税自助办税机。组织开展年度所得税汇算清缴,抓好后续管理。深化大企业个性化服务,加强非居民税收管理,制订《“走出去”企业税收服务与管理工作指引(试行)》,指导和规范全市“走出去”企业税收服务与管理。四是推进信息管税。深化网络发票综合应用,推广普通发票网上真伪查验。开发数据管理平台,充分利用税收征管信息以及第三方信息,为日常管理、税源监控、税收经济分析提供强有力技术支持。**年全市共评估纳税人841户,共入库税款1.65亿元。**县局探索实施纳税评估“三分离”管理模式,有效提高评估质量。

(四)坚持需求导向,纳税服务实现新优化

以专业化管理为契机,以满足纳税人合理需求为目标,整合运用各类服务措施,提升服务效率。一是优化纳税服务平台建设。推进办税服务厅规范化建设,经过努力,在20xx年**县局、嵊州市局办税服务厅被省局认定为“示范厅”的基础上,系统其他全职能局办税服务厅均通过省局“标准厅”考核。积极落实办税厅激励措施,市局邀请专家教授为窗口工作人员作压力管理辅导讲座。继续推进网上办税厅建设, **年网上认证率、网上抄税率分别达到95.71%、94.01%。二是探索专业化服务举措。按照省局要求,做好纳税服务岗职体系和质量标准建设工作。配合专业化改革,全面修订《办税服务指南》。贯彻落实市局税企例会指导意见,建立健全税企例会的组织体系,逐步建立起例会师资人才库,利用内部培训师队伍提升政策辅导水平。与滨海产业集聚区举行以“助力产业集聚 国税服务同行”为主题的税收服务签约仪式。组织企业参加全省企业报税收宣传评比活动,并获优秀组织奖。上虞市局推行纳税服务综合绩效考评体系,实现干部自我管理,提升纳税服务水平,提高纳税人满意度。三是推进纳税服务社会化建设。联合市地税局出台《关于进一步支持和促进注册税务师行业规范发展的补充意见》,在加强行业执业质量监管的前提下,明确了汇算清缴、财产损失税前扣除项目出具鉴证报告的相关标准。会同地税部门做好20xx-20xx年度纳税信用等级评定工作。新昌县局组建由事务所工作人员、企业财务人员等组成“红背心”志愿服务队,开展宣传、导税、授课等志愿服务,并以“积分制”管理方式建立服务长效机制。

(五)加强干部队伍建设,国税队伍呈现新面貌

**市国税系统坚持“公正·人本·卓越”的国税核心价值观,大力加强队伍建设,凝聚发展正能量。一是加强领导班子建设。严格科股级干部选拔和管理,选拔产生市局正科级干部7人、副科级干部1人、股级干部6人、县(市)局副科级干部4人。开展对诸暨市局的巡视检查和上虞市局的巡视回访及离任审计。二是加强人才队伍建设。制定专业人才库建设管理办法和专业人才库人才集中选拔工作方案,做好**市系统专业人才库人才选拔工作,全市系统共有198人入选16个专业人才库。举办全市系统领导干部读书班、综合线股级干部及岗位能手培训班,进一步加强干部能力建设。三是加强党建和国税文化建设。深入学习宣传贯彻党的精神,组织开展精神微型党课比赛、知识竞赛、征文比赛等活动。开展“三型”基层党组织建设。举办“道德讲堂”17期,成立学雷锋志愿服务队,参加各类志愿服务活动。举行全市国税系统排舞比赛,进一步丰富干部职工的文化生活。市局获**年市十佳学习型机关和市“先进职工之家”称号。四是加强文明创建。制定进一步深化文明单位创建工作的实施意见,积极引导各单位创建各级文明单位。**年,市局直属分局办税服务厅、市局信息中心、**县局办税服务厅、诸暨市局办税服务厅被评为省级青年文明号。新昌县局办税服务厅成功创建全国巾帼文明岗和全国青年文明号。

(六)切实改进工作作风,工作效能得到新提升

**市国税系统认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”,切实改进作风,全面加强惩治和预防腐败体系建设。一是深化科技促廉。积极探索廉政建设管理电子化,协助省局开发廉政风险信息管理系统,坚持每月两次和节假日向市局本级全体干部职工及县(市)局科级以上领导干部发送廉政短信,全年已累计发送廉政短信近7000条。新昌县局应用廉情管理信息系统,提高反腐倡廉的科技含量。组织参加全省廉政知识考试,继续开展廉政文化进机关示范点建设工作,**县局被评为省级廉政文化进机关示范点。**年全市国税系统共有87人次上缴确实无法退还的礼金、礼卡合计45.35万元,港币5000元。二是强化政风行风建设。继续加强机关效能监察,做好对各项规定和制度执行情况的监督检查,努力把问题消灭在萌芽状态。**年全市系统效能责任追究xx7人次,经济惩戒72840元。深入开展行风政风评议活动,**县局办税服务厅被评为省级群众满意基层站所,**县局“24小时自助办税服务”获得省政风行风建设评比争优奖。三是细化内部管理。按照“营改增”试点工作要求和税源专业化管理方案,优化完善税收执法与效能管理系统(lep系统),通过调整岗位设置、明确岗位职责,重新修订内部管理制度和工作规程,建立工作规程与支持性文件、文书表单的超链接,开展常用应用系统和日常性工作代办事项提醒,组织对全市稽查工作和税源专业化管理工作进行内审,有效提升了工作效能。完善工作目标考核办法,加强重点工作督办,推动工作落实。**市局被评为**年度全省国税系统工作目标综合考核先进单位。**年6月,因管理创新工作成绩显著,市局被省局记集体二等功,**县局和新昌县局受到省局的集体嘉奖。加强信访和涉税舆情管理,开展全市系统安全大检查,深入排查安全隐患。加强经费预算管理,规范政府采购行为,做好办公用房清理,进一步压缩“三公”经费。继续推进节约型机关建设,为干部职工提供安全、优质的后勤服务保障。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:面临复杂严峻经济发展形势和税收环境,依法行政有待进一步推进,纳税服务体系建设尚需进一步深化,税源专业化管理有待进一步完善,干部的执行力需进一步提升,党风廉政建设仍需进一步加强等。对于这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、20xx年重点工作

20xx年是落实党的xx届三中全会各项决策部署、全面深化改革的开局之年,是顺利实施“”规划的关键一年,也是转型发展、提升发展至关重要的一年。今年全市国税工作的总体要求是:在省局党组和市委市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的xx届三中全会精神,以改革创新为动力,以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机,以执行力建设为主线,不断增强国税机关服务发展、依法行政、税收征管、纳税服务等方面的软实力,积极服务于市委市政府“重构产业、重建水城”的决策部署,为加快建设现代化作出新的贡献。重点抓好八方面工作:一是认真开展党的群众路线教育实践活动,在全市系统开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,集中解决

“四风”方面存在的突出问题,全市国税系统尽早谋划、及早准备,精心制定方案,严格组织实施,把各个环节的工作做精、做实、做到位。二是积极落实各项税收政策。增强服务大局意识,落实结构性减税政策,开展税收政策调研。三是扎实推进依法行政。依法组织国税收入,深化依法行政工作,完善执法风险防控机制,创新税务稽查方法。四是全面加强税收征管。深化完善税源专业化管理,提升信息管税水平,强化出口退税风险管理,加强各税种管理。五是持续优化纳税服务。推进纳税服务绩效评价体系建设,创新纳税服务举措,保护纳税人合法权益。六是不断加强队伍建设。加强思想政治教育,提高干部队伍素质,实施基层单位岗位绩效管理。七是着力抓好党风廉政建设。做好廉政风险管理信息系统的试点工作,加强惩防体系建设,抓实作风建设。八是切实加强内部管理。推行综合绩效管理,重视涉税舆情管理,做好行政后勤工作。

关于国税变更申请书如何写二

同志们:

这次全县国税工作会议的主要任务是:深入贯彻学习党的和xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实省、市国税工作会议以及全县三级干部会议部署,总结“”和20xx年国税工作,安排“十三五”以及20xx年国税工作。下面,我代表县局党组讲四个方面的意见:

一、“”硕果累累,为新航程奠定了新起点

“”时期,是外部经济形势最复杂、国税改革任务最繁重的五年。远安县国税局在市局、县委县政府的正确领导下,牢记聚财为国、执法为民的神圣使命,围绕税收现代化主题,积极参与“依法行政深化年”、“核心业务建设年”、“发展环境优化年”等活动,充分认识和主动适应税收发展新常态,履职尽责,开拓创新,扎实工作,坚决贯彻落实上级各项决策部署,圆满完成各项工作任务。

五年来,收入规模不断壮大。受县域经济发展环境以及资源性税源结构影响,远安国税组织收入工作始终在困难中砥砺前进。全体干部职工胸怀大局,敢于担当,以组织收入为中心,努力向经济发展要收入,向规范管理要收入,向严格执法要收入,向优化服务要收入,实现了税收与经济良性增长。“”时期,累计组织各项税收收入172960万元,比“”期间税收总量增长了85.5%,增收79741 万元。多元化税源结构逐步形成,收入质量明显提高,为经济社会发展提供了可靠的财力保障。

五年来,征管质量显著提高。全面加强征管基础建设,狠抓核心业务,创新各税种管理,推进“营改增”改革,不断深化税收征管改革。大力构建以分级分类管理为基础、以风险管理为导向、以信息管税为支撑的税收专业化管理格局。税源管理途径不断拓宽,征管基础得到进一步稳固,各项征管指标在全市保持前列。

五年来,依法治税深入推进。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,对内,通过网上学法、每周一学、五基达标、局务会学法制度等载体,着力加强干部法律知识培训;开展经常性执法检查,推行税收执法责任制,强化税收执法风险意识,促进公正、规范和文明执法。对外,依托“税法宣传月”、“法律六进”、“纳税人学校”、法制宣传日等活动,面向全社会开展税法宣传,纳税人税法遵从度不断提高。五年来,税收执法风险得到有效控制,保持了税收执法零投诉、零复议和零诉讼,无一起职务违法违规案件发生,荣获全市‘六五’普法先进集体荣誉称号。

五年来,纳税服务整体优化。坚持以纳税人的合理需求为导向,以“便民办税春风行动”为载体,以落实《纳税服务规范》为抓手,创新服务举措,纳税人满意度逐年提高。从推行“四减五制”、“两个减负”,到实行“免填单”服务,减负范围一次比一扩大,减负内容一次比一次彻底。推行“一站式”服务,推广运用网上申报和网络发票,建立便民办税志愿服务站、开展“税邮”合作,让纳税人享受便捷的办税体验。落实“营改增”以及结构性减税政策,20xx-20xx年, 累计落实税收减免11209.68 万元,用真金白银助力地方经济发展。超前的服务理念、创新的服务方式、接地气的服务举措,纳税人获得感更加充实。

五年来,队伍面貌焕然一新。坚持以人为本,强素质,激活力,全力打造“政治信念坚定、精神追求高尚、专业素质良好、人民群众满意”的国税干部队伍。开展岗位练兵、技能比武、业务培训等活动,干部职工业务素质有了新的进步。五年间,全局共产生省级业务能手10名,市级业务能手20名,2 名同志入选省局文秘人才库,2 名同志取得注税资格;严格落实党风廉政责任制,不断深化“两权监督”,干部队伍拒腐防变的能力进一步提高,五年来,全体干部无廉政违纪案件发生,县局先后荣获“全市国税系统‘纪检监察工作先进集体’”、“全市首批国税系统党风廉政建设‘八大工程’示范点”等殊荣;政风行风建设硕果累累,连续四年被评为“全县民主评议政风行风工作优秀单位”;文明创建成果丰硕,并再次成功迈入“省级文明单位”行列。

回顾过去的工作,有以下经验值得总结,应在今后予以发扬光大:

第一,必须把履职作为第一要务。树立经济税收观,围绕中心,服务大局,为党政分忧,为企业纾困,为群众解难,虽然今年收入面临国税成立以来最严峻的形势,但我们负重前行,倾情服务,真抓实干,仍然使国税部门争得了位次,赢得了尊重,获得了支持,为国税事业的发展营造了大环境。

第二,必须把公平作为第一生命。将依法行政作为国税工作的“生命线”,把纳税人的合法权益放到首位,坚持公平公正,透明公开,勤政清廉,用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作,不仅要依法征税、依法管理、依法服务,而且要依法带队,使各项税收工作始终沿着法治化轨道前行,有效化解了征纳矛盾和执法风险。

第三,必须把卓越作为第一追求。牢固树立质量意识和精品意识,拒绝平庸,创先争优,以此作为贯穿税务工作始终不变的追求。始终以战斗的姿态和高昂的激情,一心一意投入到国税事业中去,通过推行项目工作法,精品工作法,不断向新的高度挑战,高标准、高质量地完成每项任务,不断推动国税事业再上新台阶。

第四,必须把创新作为第一动力。始终把坚持创新作为向更高层次发展、更高平台跨越的不竭动力,增强发展的危机意识和学习的紧迫感,在磷矿石行业管理、实体化改革、主辅分离等工作中,要开阔视野、敏锐思想,创造性地开展各项税收工作,确保紧跟时代发展大趋势,始终站立改革潮头。

二、20xx年克难前行,为“十三五”确立了新路线

刚刚过去的20xx年,是远安国税工作面临严峻考验的一年。面对超出预期的多重困难和挑战,我们坚定信心、攻坚克难、积极作为、奋力拼搏,做好打基础、强作风、优服务“三篇文章”,在“三严三实”、便民办税春风行动、绩效管理和数字人事工作中履职尽责,各项工作齐头并进、成效显著,实现了“”完美收官,同时,也为新时期国税工作确立了新的方向和路线。

(一)在应收尽收中履行收入职责。面对经济下行和税源吃紧的双重压力,全局上下一心,强化征管,挖潜税源,堵漏增收,竭尽全力组织税收收入,做到应收尽收,累计完成国税收入31627.32万元,占同期39808.17 万元的79.45% ,占市分计划40800 万元的77.52% 。地方公共财政预算收入完成10314.86 万元,占同期13081.47 万元的78.85% ,占县年初计划15170 万元的68% 。在极端困难的条件下彰显了我们的责任担当。

(二)在防范风险中重抓税收法治。全面贯彻落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》,把法治要求融入各项税收工作中。一是全员化抓普法宣传。利用纳税人学校举办“税法大讲堂”,依托新媒体开展税法宣传,营造法治文化氛围。建立黑名单制度,全年向社会公开纳税人欠税、非正常户、行政处罚信息16条,将税案公布常态化,有效维护税法尊严。二是全过程抓执法规范。加强税收执法案卷管理,全方位推行说理式执法,落实税务行政处罚听证制度和新修订的税务行政处罚裁量权制度,全面提高办案质量和水平。三是全视角抓执法监督。坚持执法责任、执法过错责任追究“两制”,运用税收执法信息系统,建立执法全过程监控机制,加强执法监督考核,实现税收执法“零过错”。

(三)在创新突破中推进税务改革。针对税收管理新常态,从信息化、专业化、科学化入手,开拓思维,创新措施,全面提高税收征管的质量和效率。一是推进机关实体化改革,构建“行业+区域+ 专业”税源管理新模式。打破原有的属地管理体制,以风险管理为导向,构建专业化管理团队,强化对辖区重点税源和特色行业的管理。二是探索磷矿行业税收管理,创新“互联网+ 行业监控”新手段。依托“磷矿资源监控网络系统”,建立纳税人、国土部门、国税部门的监控链条,实现了管理由事后防范到事前介入,手段由人工操作到信息管理、纳税由催报催缴到主动申报的“三大”转变。

(四)在满足需求中优化纳税服务。严格落实《全国税务机关纳税服务规范》,现已实现基本规范100项,升级规范26 项,初步实现了“服务一把尺子、办税一个标准”。报送资料减少32% ,办税环节压缩65% ,办税时限缩减45% ,前台即办事项增加50% 以上。运用“互联网+ 税务”理念,开通微信公众平台,及时推送政策,宣传国税工作。搭建社会化综合纳税服务体系的平台,开展税邮合作,累计办理“双代”服务760 人次;部分纳税人开通了网上申领发票业务。

(五)在固基强本中提升队伍素质。以创建学习型机关为抓手,运用绩效管理、数字人事等全新的管理手段,进一步激发干部队伍的活力,凝聚推进税收现代化建设的人力资源和组织能量。一是重抓教育培训。全年组织学习13 次,1083 人次参加,共组织32 批次141 人次参加省、市局专门业务培训,推荐5 人参加市局组织的业务大比武学习,3 人脱颖而出参加了省局比赛,1 人荣获“全省纳税服务明星”。二是重抓绩效管理。把绩效考核作为抓落实的“指挥棒”和“紧箍咒”,全面承接落实市局绩效指标,科学制发系统内部绩效指标,严格实施绩效考评,强化绩效结果运用,全年完成上级绩效任务163 项,扣分指标共7 项,扣分值24.519 ,最终得分972.261 分。顺利启动数字人事系统,全面、及时、准确地记录和科学运用税务干部“德、能、勤、绩、廉、评、基”等各方面数据信息,初步实现对国税干部的全员、全程、全面的数字化管理。

(六)在严管善待中开展反腐倡廉。按照全面从严治党的各项要求,从改进工作作风着手,完善机制、从严问责,为完成各项工作任务提供政治保证和纪律保障。一是严明纪律规矩。以巩固深化拓展、“守纪律、讲规矩”、“三严三实”教育活动为契机,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,奠定反腐倡廉工作的思想基础。二是严格落实责任。紧紧围绕监督、执纪、问责,建立健全“两个责任”落实机制,拟定明确的责任清单,编制详实具体的任务书、时间表、路线图,进一步强化“一岗双责”,进一步推动转职能、转方式、转作风。三是严厉查处腐败。抓好“征、管、查”、“人、财、物”等业务环节的监督,查找权力运行监督制约的薄弱环节,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。

一年来,县局工作创新、表彰表扬、税收宣传、安全生产、节约性机关建设等方面全面开花,塑造了全新的国税形象。各群团组织抓住结合点,充分发挥桥梁和纽带作用,形成干事创业的组织合力。扎实开展“三万”、“第一书记”、精准扶贫等活动,被县委县政府评为“20xx年度精准扶贫成绩突出单位”。

过去的一年,我局各项工作亮点纷呈,得到了上级领导的充分肯定,成绩来之不易。再次说明,远安国税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍,是一支有担当、有战斗力的队伍,是一支上级信赖、群众满意的队伍。

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前工作中存在的诸多问题和薄弱环节,为今后的工作提供了改革方向和前进路线: 一是税源发展结构还需进一步优化,地方税源结构性问题仍然比较突出,税源增长缺乏稳定有力的产业支撑。二是改革推进力度还需进一步加大,纳税服务从总体框架到位到实质运行到位还需进一步细化,风险管理统筹模式、节点衔接还需进一步理顺。三是绩效管理考核认识还需进一步提高,作为推进工作落实总抓手的地位还不够突出。四是干部履职能力还需进一步增强,思想政治工作、适应改革能力、破解难题办法还需要进一步改进、提高。五是反腐倡廉长效机制还需进一步完善,内控机制切入税收改革的机制还不健全。这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

三、分析发展形势,为20xx年工作清理新思路

近期召开的全省、全市国税工作会议以及全县三级干部会议,已经全面绘就了“十三五”时期经济社会发展的美好蓝图,指明了当前和今后一个时期税收现代化发展的前进方向。我们要把思想统一到上级各项部署上来,科学认识发展大势,顺势作为,大胆创新,扎实工作,在新的历史起点上,努力开启远安国税现代化新航程。

(一)充分认识经济发展新态势。“十三五”时期经济税收新常态将持续深化,继续向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进,将对税源结构、税收增速、收入质量产生深远影响。新常态下,中央大力推进供给侧结构性改革,实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,对目前以间接税为主的税制结构而言,政策“挤出效应”明显,经济减速将导致税收减速,组织税收收入的艰巨性和复杂性将大大增加。从近期形势看,我国经济仍然呈现稳中有进、稳中有好的良好态势,经济发展长期向好的基本面没有变,这也是组织收入的信心所在。

从全省看,湖北在全国发展格局中的战略地位更加突出,迎来了国家实施促进中部地区全面崛起、“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设等战略机遇。从全市看,宜昌正在加快建设省域副中心城市、三峡城市群中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城,目标是确保20xx年在全省率先全面建成小康社会、率先实现精准脱贫,综合实力进入中西部和长江沿线同等城市前列、进入全国城市50 强。

从县域经济看,远安将按照“争当绿色湖北,美丽荆楚的典范;全省综合发展,全面发展的典型”的奋斗目标,实施“新型工业强县,全域旅游富民,绿色城镇筑基”三大发展战略;争创全国文明县城,全国全域旅游示范县,全国生态示范县,军民融合发展示范县。远安将继续扩大项目投资,全年招商引进项目40个以上,完成招商引资资金120 亿元;大力发展新型工业,壮大四大支柱产业,确保实现规模以上工业总产值340 亿。

由此可见,20xx年乃至今后一段时间,在组织收入工作上,挑战与机遇并存、难点与亮点同在,我们要善用辩证法,既要充满自信,从容应对,又要及早准备,主动认识,以良好的姿势积极适应组织收入的新常态。

(二)准确把握税收现代化新思路。王军局长在全国税务工作会议上,用现代化城市建设进程作类比,形象地描述了税收现代化建设三个步骤。第一步,时间是20xx-20xx年,主要是总体规划布局,铺设基础设施,建成一些主要乃至标志性的建筑。重点勾画了税收现代化目标及“六大体系”建设蓝图, 进行总体规划、分区布局,并夯基垒石、立柱架梁,抓紧组织施工,税收现代化之城的格局基本确立、框架基本奠定、功能初步显现。第二步,时间是20xx-20xx 年,主要是完成主体工程,改善城市功能,打造各具特色的功能区。重点要按照《方案》的设计图,紧抓改革事项的施工,以理顺征管职责划分激发建设主体活力、以创新纳税服务机制提升公共服务水平、以转变征管方式提升管理效率、以税收信息化特别是“互联网+ 税务”推动建设智慧税务局、以深度参与国际合作拓展发展空间和扩大国际影响、以优化税务组织体系完善管理机制和体制、以构建税收共治格局强化综合善治能力,使“六大体系”成为各具特色、相辅相成的功能区。这两年是爬坡过坎期,必须用跋山涉水的勇气,全力以赴攻关拓域。第三步,时间是20xx-20xx 年,主要是完善生态系统,提升品位内涵,建成现代化城市。重点是在前两步的基础上全面发力,进一步开展绿化亮化美化工程,增强文化品味,提升城市内涵,使“六大体系”至善至美、更具活力,最终建成一个智慧、高效、宜业、宜居的现代化税收之城。

作为基层国税部门,就是要结合实际,注重把握好各个体系、各项工作的关联性和互动性,在优化纳税服务、加强税收征管、深化信息管税等重点领域和关键环节发力,种好“责任田”、管好“自留地”,推动改革任务落实。

(三)全面落实税务改革新要求。深化国地税征管体制改革是中央交给税务部门的一项重大政治任务,是全国税务系统的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。今年全国税务工作会议上已对征管体制改革的96项改革任务作了具体安排。其中的62 项规定事项要在今年年底前基本完成,主要涉及创新纳税服务、加强税收征管、构建税收共治格局三大方面的改革。要从讲政治的高度,统筹推进《方案》落实。进一步提升站位,努力推进双方服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,确保合作向纵深方向发展。正视改革压力。要落实好改革主体责任,认真督办,敢啃骨头、敢打硬仗,坚决完成任务。既要作为一项重要改革任务,不折不扣抓好落实,又要根据《方案》要求,根据远安特点,大胆创新,先行先试,敢于突破,为全市、全省改革积累经验。

“营改增”是20xx年税制改革的“重头戏”。本轮“营改增”涉及的纳税人总量翻番,业务复杂,触及利益深刻,加之金税三期上线、征管改革和国地税合作带来的业务和系统的整合,是20xx年国税工作必须面对的一次重大挑战。20xx年省局将金税三期上线列入重点工程,我们也要顺势而为,全面把握5 个阶段10 个环节的重点工作,按照责任分工,齐心合力,齐抓共推,确保上级各项改革任务在远安国税高速度、高质量落地开花。

推行绩效管理和数字人事是行政管理方式的一次深刻变革,是国税干部自我管理的有效方法,对于弥补工作短板、提升工作质效具有重要意义。绩效管理的新常态就是要努力探寻绩效管理的新方法、新举措,不断适应绩效管理的新变化、新趋势,着力形成绩效管理与税收工作相互融合、可持续发展的新状态、新局面。新形势下,从上到下更加注重组织和个人绩效管理的结果运用,紧箍咒、指挥棒的作用在过去的工作中已经得到了充分验证,是未来国税工作中必须深化拓展的重要内容。

基于上述判断,20xx年远安国税工作的总体要求是: 全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照全省、全市国税工作会议及全县三级干部会议精神,秉承创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,积极适应和引领税收发展新常态,全面实施《深化国税、地税征管体制改革方案》,努力完成税收任务,在依法治税、税收管理、互联网+税务、纳税服务、队伍建设中取得新突破,以创先争优的豪迈气魄和敢于担当的坚毅勇气,为推进基层税收现代化和远安小康建设作出新的更大贡献。

具体奋斗目标是:国税收入全面完成,绩效管理进入全市第一方阵,国税地税合作取得创新性成果,执法管理和队伍管理确保“零风险”,高质量完成招商引资任务,争创省级最佳文明单位。

四、明确重点难点,为20xx年工作谋求新跨越

20xx年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是加快推进税收现代化的关键之年,做好今年的国税工作意义重大。省局、市局以及县委县政府对年度税收重点工作任务作了安排,根据县局实际,我强调九项工作。

(一)千方百计地完成收入任务。20xx年目标为:总收入34300万元,增幅8.4% ;地方公共财政预算收入11800 万元,增幅14.4% 。要充分认识和主动适应税收新常态,坚持组织收入原则,强化责任担当意识,实现税收有质量、有效益、可持续稳健增长,发挥好税收在保增长、调结构、促转型、惠民生方面的职能作用,按照市局和县委县政府的要求,早谋划、细安排、严落实,确保圆满完成各项工作任务。

一是把握组织收入的主动权。强化税种管理,夯实管理基础,深化税源专业化管理,提升多税种、多行业、多项目风险应对成效。要进一步强化税源监控,对占区域税收收入80%以上的重点税源企业实施重点监控,对重点税种、高风险行业、高风险企业实施常态监控,并定期发布税源预警监控分析信息。加强欠税清理,开展税收专项检查和整治,落实好挖潜增收、堵漏增收的各项举措,努力实现稳升总量、挖掘增量、追求质量“三量齐升”的组织收入新常态。

二是增强组织收入的协调度。统筹收入目标与经济税源的关系,加强与上下级及横向部门沟通协调,及时把握组织收入过程中出现的新情况,掌控全局组织收入节奏。加强预测分析,完善预测数据采集平台,拓展数据信息渠道,从纵向的月度、季度、年度分析综合把握税源发展趋势,从横向的政策、征管、评估、稽查全方位评价收入运行情况,提高对收入的把控力。

三是发挥调控职能的导向性。牢固树立“优惠政策不落实是渎职,落实政策不精准是失职”的理念,落实政策不打折、执行政策不走样,让纳税人尽享税改红利。发挥“营改增”扩围的政策效应,强化宣传引导、政策管理和风险防控,激发“营改增”对促进第二三产业融合和推动现代服务业发展的积极效应。发挥结构性减税的综合效应。全面贯彻国家促进“双创”、扶持“三农”和小微企业发展等一系列税收新政。

四是展现主辅分离的责任感。对我县规模较大、涉足领域多、产业链长,具备主辅分离条件的企业开展相关税收政策辅导,帮助企业算好分离即期效益与长远效益,在遵循“企业自主、政府引导、分类实施、适时推进”原则的基础上,积极引导企业实施主辅分离。

五是融入招商引资的大棋局。县委县政府下达我局招商引资任务为2个。这是政治任务,务必完成。要按照“全员参与、专班推进、力求质效、专项考核”的总体思路,迅速启动新一轮招商引资工作。要深入贯彻新型工业强县战略、“要在招商引资上取得实质性突破”等指示精神,主动当好“远安形象宣传员”,善于从企业上下游供应链、从亲朋好友中找线索、寻项目,牵线搭桥,力促优质项目落地生根。牢固树立全县“一盘棋”意识,对所有招商引资项目实施“全过程、全领域、全天候”的“三全”服务,打造重商、亲商、安商、富商的“软”环境。

(二)排除万难地推进国地税合作。按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的要求,认真落实《国地税合作规范(2.0版)》,对34 项基本合作事项,今年上半年要全部落实到位,对联合网上办税服务、互认数字证书(ca 证书)、联合共建咨询热线、协同制定税收风险管理年度合作计划、协同开展风险应对、协同做好对外支付税务管理、协同开展反避税调查、联合开展跨区域税收协作、联合开展干部挂职交流、联合开展干部培训等10 项创新合作事项,要在年底前基本落实到位。根据远安实际,还要抓好以下五项改革任务:

一是建立联合办税服务厅。拓展总局“一窗式管理”理念,以“进一家门办两家事”为出发点,国地税部门建立一窗式多功能窗口,减少纳税人办税流转环节,减轻国、地税信息传递的工作量。

二是联合实施信用等级评定。按照“过程联合、审定联合、公布联合、授牌联合”要求,联合开展纳税信用等级评定,提升纳税信用等级的社会影响。

三是联合开展税收辅导与宣传。以“税收宣传月”、“法制宣传日”为平台,联合开展税收宣传活动或特色活动项目。共同建设纳税人学校,对纳税人联合开展培训,普及税法基础知识。

四是联合实施税务稽查。根据鄂国税发[20xx]26号《联合税务稽查工作实施方案》文件要求,遵照《征管法》和《稽查工作规程》规定,建立从选案、检查、审理、执行等环节的分工合作制度,实施一次进户、各税统查、分别结案的工作模式,在其规定的职责范围,分工合作,消除差异,实施联合检查工作,切实避免多头重复稽查,减轻纳税人负担。要以此为重点,在联合稽查方面深入研究和大胆创新,改革措施上尽量体现独特性和差异性,形成改革特色和亮点,打响“改革品牌”。

五是联合开展风险应对。国地税联合组建风险应对团队,借助各自的软件系统,结合各种渠道得到的涉税信息,对征管数据进行分析、比对,化解和预防风险。

(三)迎难而上地完成“营改增”任务。“营改增”全面实施,是今年税制改革的“重头戏”。本轮“营改增”涉及的纳税人总量翻番,业务复杂,触及利益深刻,加之金税三期上线、征管改革和国地税合作带来的业务和系统的整合,保障的难度也较大,务必采取有力举措,确保改革顺利实施。

一是宣传辅导要到位。精心准备各行业“营改增”的培训教材,对内培训到每一个相关岗位的国税干部,对外辅导到每一位相关纳税人。要紧扣今年“营改增”总体减税的特点,加大宣传力度,扩大影响,争取支持。

二是部门配合要到位。加强国地税合作,做好纳税人户籍信息数据移交、征管衔接和业务对接。正确处理纳税人改革前跨期已缴营业税的问题,确保不额外增加纳税人税收负担。加强内部协调配合,各司其责,各履其职,按月、按周、按日完成既定计划任务,保证改革进度。

三是保障措施要到位。在金税三期环境下,将所有改革纳税人的申报办理、税控器具安装、发票发放等事项统一平稳纳入国税信息平台。要注重培养专门的管理团队,针对行业管理的突出问题和难点,分别制定专门的管理办法,实施专业化管理。

(四)细致入微地抓好税收征管工作。牢固树立税收质量优先理念,以“征管质量提升年”为抓手,结合总局征管规范要求,以提高征管主观努力程度为目标,构建与税制改革相促进、税源状况相适应、科技创新相协调、部分协同相配合的专业化大征管格局,突出税收风险导向,以信息化管税为突破口,推进征管体制、机制和制度创新,进一步夯实征管基础。

一是完善机关“实体化”改革。按照“做强市局,做实县局,做专分局”的要求,准确定位机关职能,做好机关实体化改革。建立纳税人风险账户,推进纳税人分级分类管理,实现基于风险管理为重点的分行业管理。

二是加强风险管理体系建设。推进评管查互动,开展风险应对成果集体分析。组建风险管控项目组,打造风险应对团队,形成“税收分析、查找风险、任务推送、风控落实、结果反馈、加强管理”的闭环工作流程。

三是提升各税种管理水平。加强货物劳务税管理。加强“营改增”涉税风险防控,加强对货运企业尤其是货运市场运行情况的跟踪监控。做好对一般纳税人认定、运力采集、小微企业免税等政策执行情况的定期跟踪。加强所得税管理。抓好所得税汇缴基础工作,提高汇缴申报质量。严控核定征收面和规模以上核定征收企业数量。加强基础管理,规范注销、征管转移、非正常户认定等流程操作,抓好漏征漏管户清理。建立健全有关个体工商户建账建制和查账征收的具体管理办法。

(五)真真切切地强化纳税服务获得感。要以落实总局《关于开展20xx年“便民办税春风行动”的意见》为抓手,紧扣“改革·合作”主题,瞄准“满意度提高”目标,创响“精准服务”品牌。

一是服务手段智慧化。通过深化办税服务厅标准化建设,扩大自助办税区面积,实施大厅分类管理,优化配置办税服务资源。通过取消增值税抵扣税凭证认证、落实二维码一次性告知、委托邮政双代等措施提高办税效率。通过完善发票网上申领、发票掌上开具、推行电子发票、发票验旧信息自动上传等措施便利发票领用;通过整合网上办税资源进一步完善网上办税功能,推行涉税事项办理系统和移动办税平台,实现缴税信息可查询、发票信息可查验、申办事项可跟踪。

二是办事过程简约化。按照“依法、精简、效能”原则,做好《全国税务机关纳税服务规范》落地,做到服务内容规范统一,服务流程严密便捷、服务要求务实有效,简化办事程序,解决纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”等问题。从4月1 日起,在全省范围内推进实施涉税事项省内通办,让纳税人享受更方便、更快捷、更高效的办税服务。

三是服务功能社会化。全面推进社会协作,充分利用财政、质监、地税、邮政等部门资源和优势加强社会协作。开展银税合作,促进“纳税信用贷”、“出口退税贷”等纳税信用评价结果的运用,支持中小企业发展。认真落实服务供给侧改革税收措施,围绕“双创”等开展税收政策服务,为经济社会发展和市场主体提供最大限度的税收支持。

四是服务理念的法治化。牢固树立法治思维,落实依法治税各项责任制度,全面推行税务行政案例指导制度。规范重大税务案件审理。加强行政审批制度改革后期管理。推行法律顾问和公职律师制度。推行全程说理式执法。建设诚信纳税机制,配合实施企业失信行为联合惩戒办法,向社会公布税收“黑名单”。进一步加大税收执法督察力度,严格追究税收执法过错责任。依法加大税收违法行为查处力度,认真落实随机抽查、案源管理等制度,推行定向稽查、国地税联合稽查,试点“嵌入式稽查管理”,重点加大对发票违法犯罪、骗取出口退税等案件查处力度。启动“七五”普法,推行纳税“红黑榜”,开展税收宣传月活动,营造良好的税收法治环境。

(六)时不我待地做好金税三期上线工作。牢固树立“互联网+”思维,大力推进“互联网+ 税务”行动计划,积极构建信息管税新体系,努力形成互联互通、共享共赢的新局面。

一是确保金税三期按时上线。主要时间节点为:5月1 日双轨运行、7 月1 日单轨运行。要深刻认识到推广上线金税三期的重大意义,统一思想,凝聚共识,克难攻坚,志在必胜。必须从严从实把好系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5 个关口,统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10 个环节的重点工作,确保系统按时顺利上线运行。要加强对纳税人的宣传辅导,及时告知相关事项,不能让纳税人因为金税三期上线而影响办税。

二是推广增值税发票系统升级版。按照上级要求,积极推广应用增值税发票管理信息系统升级版,年内要实现所有发票网络化运行。加强电子发票管理,探索电子发票开具、接受、使用、入账、归档保存等新举措。拓展发票“网上申领”服务,探索委托邮政投递员代理领票、邮政网点自助办税等服务方式。

三是强化涉税数据管理应用。将市政府的“三方信息共享平台”数据引入国税部门,不断提升涉税数据的分析、利用力度,实现第三方信息应用实绩的实质性突破,真正把我们获得的大量涉税数据的潜能挖掘出来,发挥其应有的效能。同时,开展云桌面运用试点,推行信息技术嵌入式服务,做好网上办税和运维工作,抓好系统运行管理与安全保障,确保应用系统和网络信息安全。

(七)持之以恒抓好队伍建设。坚持以人为本、人才优先、素质开发、激发活力的工作方针,加快干部队伍体制机制创新,改进和优化组织体系建设,加强队伍素质建设,激发人才队伍活力,为国税事业发展提供人才智力保障。

一是首要抓好党的建设。强化基层党组织建设,优化党组织活动方式,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。拓展深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,开展好“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”“两学一做”专题教育活动。

二是持续抓好素质建设。制定青年干部成长培训计划,加快领军型人才、专家型人才、骨干型人才建设。开展“业务大比武”活动,尽早着手税务稽查、行政管理、信息技术三个类别的复习备考工作,力争取得好成绩。继续开展“国税大讲堂”活动;启动以稽查、反避税、大企业管理、风险管理为主题的培训。深入推进“青年干部职业规划发展工程”,着力提升青年干部能力素质。

三是深入抓好文化建设。在全系统开展“传承好家风好家训”等活动,把传承优良家风家训作为国税文化建设的重要组成部分,进一步提炼“诚信守法、尚义崇廉、知书达理、创业创新”国税精神,强化国税文化建设与党风廉政建设的深度融合。宣传推介国税先进典型,引领国税干部向上向善,发挥灯塔效应。

四是重点抓好平台建设。依托数字人事系统,发挥系统大数据优势,创新队伍管理机制,打造服务干部成长的“云平台”。5月份,上级将统一组织领导胜任力和业务能力升级考试,要开展“每日一题、每周一测、每旬一训、每月一评、每季一考、每年一比”等活动,积极做好应试准备。要认真开展“数字人事”领导评鉴、展晒活动,杜绝“不愿真评、不敢真评”、“轮流坐庄”等现象,真正激发干部工作的主动性和积极性。

五是重点加强行风建设。下午将召开专题会议,对20xx年党风廉政建设工作进行专项部署。在这里,我只想强调以下几点:要以更高的标准落实“两个责任”,要以更严的要求执行党的纪律,要以更大的力度纠正“四风”问题,要进一步巩固作风建设成果。要层层传导压力,时刻牢记“作风建设永远在路上”的理念,保持纠风正纪高压态势,确保队伍不出问题。

(八)事无巨细地抓好行政管理。科学布局,优化组合,加大投入,统筹发展,不断改善国税工作条件和基础,为国税事业的全面发展提供物质保障。要立足高标准和高要求,进一步重视日常行政管理,稳步推进规范建设,实现硬件与软件的协同发展,实现行为规范、运转协调、公正透明、作风优良、形象儒雅的工作目标。

一是进一步加强基层建设。认真落实好省局关于加强基层建设,进一步优化基层办公生活环境。办好机关事务,加强综合治理,建设平安国税;抓好节能减排,倡导低碳办公,建设资源节约型、环境友好型国税机关。推行财务精细化预算管理,加强财务分析,优化支出结构,压缩公用支出,严肃财经纪律,防范财务风险;规范政府采购行为;加强老干部工作,营造孝亲敬老的好氛围;开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设升级版活动。

二是进一步加强税收宣传。提升宣传站位,创新宣传项目,加强舆情管理,完善税收宣传保障机制,传播税收正能量,为国税事业发展营造良好的舆论氛围。加强与主流媒体协调沟通,围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点,进行专题性、系列化、集群式的宣传报道。主动适应新兴媒体环境,综合运用文字、图片、视频多种形式及时宣传政策、回应诉求。

三是进一步加强文明创建力度。围绕市局“向善“文化,深化“一局一品”文化建设,培养崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。巩固文明创建成果,提升创建档次,争创省级最佳文明单位。加强群团建设,开展青年、妇女干部活动,完善兴趣小组和文化团队建设。胸怀大局,心系群众,全面履行社会责任,当好“第一书记”,发力精准扶贫,把“三万”活动引向深入。重点加强扶贫村基础设施投入,推动专业村建设,建立脱贫致富的长效机制,解决贫困群众吃穿住行及上学、看病等实际困难。

(九)知耻后勇地推进绩效管理。20xx 年,县局在全市15个县市区局排名末位。全局上下充分认识到问题的严重性,深刻吸取教训,着力开展整改,知耻而后勇,自我加压,奋起直追,力争在新的一年里打好绩效管理“翻身仗”。

一是加强领导,提高认识。强化绩效文化的导入和培育,进一步加强绩效理论和绩效业务的培训,引导干部把绩效管理理念贯穿于税收工作的各个方面。对20xx年绩效管理工作开展自查自纠,查找工作薄弱点,对暴露的问题建立台账,逐项整改到位。进一步明确分管领导、各科室主要负责人和绩效联络员肩负的职责,落实分管领导讲课、绩效分析、季度通报等机制,把工作抓早、抓细、抓实,不断夯实绩效管理工作基础。

二是突出主业,创先争优。将绩效考核的过程演化成为立足岗位、创新举措、落实责任、创先争优的过程,全面增强系统活力。全局务必在组织收入、国地税合作、“营改增”改革、纳税服务等各项业务工作中下大力气,确保用业绩“说话”,凭先进“占位”,靠努力“挣分”。

三是完善体系,优化指标。严格按照上级要求,充分吸取经验教训,科学编制4.0版制度和指标体系工作,确保赢在起跑线上。既全部承接市局指标,保证市局指标落地,完成市局规定任务,又结合工作重点进行指标再造,突出绩效指标的导向性、实效性和简便性,使每项指标都与责任主体相匹配,保证责任落实。

四是严格考评,突出应用。严格按照《绩效考评结果运用办法》运用绩效考评结果,不能打折扣、当“老好人”,在评先评优、人才培养、干部选拔、岗位调整、问责惩戒等方面,强化考评结果运用,体现对干部的激励和约束,形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

同志们,这次的会议主题明确,内容全面,具有很强的指导性和操作性。目标明确之后,根本在责任,关键在行动,核心在成效。会后,要迅速对会议明确的九项重点工作分解立项,分兵把口,强力督办,确保各项工作扎实推进。这次会议已经吹响冲锋的号角,让我们在新的一年里,团结奋进,开拓进取,以优异成绩实现“十三五”完美开局,为基层国税事业和远安经济社会发展做出新的更大贡献!

关于国税变更申请书如何写三

作风就是旗帜,就是形象,就是战斗力。作风事关成败,只有作风硬,才能干成事。强调,要全面加强和改进新形势下领导干部作风建设,努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务,必须常抓不懈,抓紧抓实,抓出成效。

国税部门作为政府的重要职能部门,肩负着为国聚财的重任,其作风如何,关系到党和政府第一范文网在人民群众心目中的形象和威信。国税部门要加强作风建设,弘扬新风正气,在干部中大力倡导八个方面的良好风气,以有为的状态,抓工作,促落实,在全系统第一范文网营造一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,就要在干部中大力弘扬“四种作风”、强化“三种意识”。

弘扬“四种作风”

一是弘扬爱岗敬业的作风。敬业就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作,勤勤恳恳、兢兢业业,忠于职守,尽职尽责。我国古代思想家非常提倡敬业精神,孔子称之为“执事敬”,朱熹解释敬业为“专心致志,以事其业”。岗位意味着责任,要高标准、高质量第一范文网地完成国税工作,做到尽职尽责,就必须树立强烈的职责意识,必须要有认真负责的工作态度。爱岗敬业是一个优秀人才起码的品质,一个有敬业精神的人,必定是一个有高度责任心的人。因此,加强和改进工作作风,首先必须培养干部队伍的敬业精神,要通过开展强有力的思想政治教育,使国税干部确立强烈的责任心和事业心,将国税事业作为展示自我,实现第一范文网人生价值的空间舞台,使他们自觉地把国税工作当作自己的事业,把个人的价值融入国税事业之中,让敬业精神植根于每个干部的脑海,树立热爱国税工作的信念,培育敬业精业的习惯,不断激发干部工作热情,使每个干部自我鞭策,锤炼自己,塑造自己,形成争创一流业绩为国税事业添砖加瓦的良好风气。

二是弘扬勤学善思的作风。当今时代,是知识经济时代;当今社会,是学习型社会。我们不懂得、不熟悉的理论与旧俱增。“非学无以广才,非志无以成学”。只有坚持不懈地学习,不断强化理论武装,不断提高业务素质,才能做到政治坚定不动摇,与时俱进不落伍。在干部中要大力弘扬把学习作为一种精神追求和思想境界,努力建设学习型机关,使干部争当学习型人才。要创新培训方法,结合工作实际,缺什么补什么,什么弱就强化什么,学习必备的税收知识和理论知识,教育干部博求新知、学以立德、学以增智、学以致用,在求深、求新、求实上下功夫,努力提高工作能力,不断适应做好国税工作的迫切需要。

三是弘扬求真务实的作风。实干兴邦,空谈误国。国税部门要加强作风建设,必须坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿于国税工作的全过程。在工作中坚持实事求是、求真务实的作风,发扬求真务实精神,大兴求真务实之风,使干部把心思放在事业上,把精力投在抓落实上。全体干部都要强化时效观念,说了就干,定了就办,对确定的各项工工作任务,要坚持特事特办、急事急办,紧事快办,当天能办的事不拖到明天,该自己办的事绝不推给别人,做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事,对下面要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮,以“快、准、细、严”的工作作风,抓好落实。

四是弘扬开拓创新的作风。税收事业要发展,就要勇第一范文网于创新,实现继承与创新在扬弃中的统一。只有创新才有动力,才能发展。改革创新是真抓实干的体现,是求真务实的内在要求。国税部门要适应形势的发展变化,从工作实际出发,从有利于强化管理、规范执法、优化服务、提升素质出发,消除墨守成规思想,树立科学理念,从工作大局中谋发展、看变化,不断推动工作思路、体制机制、方法手段的创新。拓宽创新的思路,在与上级要求和先进单位的比较中求创新谋发展。要善于突破前人,勇于超越别人,用创新的观念审时度势,用创新的勇气解决问题,对看准的事情大胆探索和实践,以敢为人先的精神和突破常规的胆略,敢破敢立、敢闯敢试,创造性地抓工作,使各项工作不断改进、完善和优化,工作质量和效率不断提高。

强化三种意识

一是强化大局意识。能不能顾全大局,令行禁止,对每个国税干部特别是党员领导干部来说,不但是一个政治态度问题,还是一个党性原则问题。因此,每个国税干部都要树立大局观念,纪律意识、责任意识和使命意识,不断提高要握大局、服务大局的能力。从思想上认清国税机关所肩负的责任,按聚财为国、执法为民的要求,切实履行党和人民赋予税务部门的工作职责,真正做到顾全大局,令行禁止,和衷共济,团结奋斗,推动国税事业不断向前发展。

二是强化和谐意识。和谐是做好一切工作的前提和基础,和谐出成绩,和谐出人才。要按照xx大精神,把构建和谐国税作为一项重大任务抓紧抓好。对外,把纳税人的情绪作为第一信息,把纳税人的合理要求作为第一考虑,把维护纳税人合法权益作为第一选择,把纳税人的满意程度作为第一标准,建立完善的服务设施,规范办税程序,优化办税环境,提供特色服务,构建新型和谐的征纳关系。对内,坚持以人为本,教育干部加强个人修养,以客观的态度观察世界,用平和的心态思考问题,以豁达的情怀对待生活,正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,对自己的能力、水平、潜质既不妄自菲薄,也不盲目自信;对待他人,有一颗博爱、友善之心,多看别人的优点,多学别人的长处;对待困难,坚忍不拔,知难而进;对待挫折,百折不挠,永不言败;对待荣誉,谦虚谨慎,不骄不躁,努力营造团结一心、和衷共济的干事氛围,创造宽松祥和、心情舒畅的工作环境,打造奋发向上、共谋发展的奋进局面。

三是强化廉洁意识。加强新形势下干部作风建设,提高干部拒腐防变能力,增强廉洁意识,要从培养干部健康情趣着手,教育党员干部,特别是领导干部,在加强艰苦奋斗教育,树立勤俭节约的良好风尚的同时,正确选择个人爱好,把加强思想道德修养作为为官从政,提高境界的基本内容来抓。要从小事做起,古人讲,小节不拘必亏大德,修身、齐家、治国、平天下,修身是第一,是做人的基础,不能做人就谈不上齐家、治国、平天下。党员干部要堂堂正正做人,实实在在做事,清清白白做官,正确行使权力,秉公用权;要从细节做起,千里之堤溃于蚁穴,勿轻小事,小隙沉舟,勿轻小物,小虫毒身,不以恶小而为之,不以善小而不为。要做到“吾日三省吾身”,言行一致,表里如一,从善如登,从恶如崩,常怀律己之心,常思贪欲之害,常怀对党和人民感恩之心,常思肩负的责任,把心思和精力用在工作上,用在党和人民的事业上;要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,正确把握自己,做到知所守、知所辨、知所拒,慎独、慎友、慎微,时刻注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,始终做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

关于国税变更申请书如何写四

一年来,在各级领导的关怀指导和同志们的帮助配合下,我能严格要求自己,紧紧围绕县局全年工作目标要点,立足本质,诚实敬业,甘于奉献,以“服从大局,团结协作,扎实苦干,积极进取”为准则,在思想上严于律己,工作上勤勤恳恳,作风上求真务实,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,圆满地完成了各项工作任务。现具体汇报如下

一抓学习提高素质

一年来,能够积极参加县局及大厅的各项政治及业务学习,始终以党的xx大精神为指导,认真学习党的科学发展观,深刻领会其精神实质。学习注重实效,讲求方法,坚持集中学习与个人自学相结合,理论与实践相结合,不断增强自身的政治理论素质。政策业务水平和解决实际问题的工作能力。09年喜逢祖国60周年大庆,我能紧跟形势,积极参加县局及大厅组织的 歌唱祖国 爱我中华大型庆祝活动,能够吃苦耐劳,加班加点练唱歌,歌颂了伟大祖国的繁荣强大,陶冶了自身情操,更加坚强了我干好本职工作的信心。业务学习方面,能够经常翻阅一些业务文件杂志及书籍。重点学习了增值税,消费税的改革转型,红字专用发票管理办法等,及时掌握政策动向,及时宣传于纳税人,充分运用税收法律政策解决工作中遇到的实际问题。全年共做各种学习笔记5万字左右,心得体会12篇。为干好本职工作打下了基础。

二,勤奋努力 干好本职工作

“一窗通办”窗口,在大厅来说,牵扯的业务最多最杂,但我的工作宗旨始终是,不论哪项工作,从来不论干多干少,只力求努力做到样样干好。一年来的工作经验,使我体会到不论从金税工程,大征管报表录入,各种数据采集,发票缴销及开具各种票证等,都来不得半点马虎,稍有疏忽就会给工作造成重大损失。08年省局查出的疑点户,疑点数据问题,就是有力说明。因此一年来,报税方面,票表不比对,不见作废票,红字票不见通知单不报税;异常申报不见单不报税。认证方面,严格按照增值税发票管理办法认证。全年经我手认证的专用票共 2542份,运费发票244份。对红字专用发票通知单的开具严格按管理办法规定,核对申请单与兰子发票信息,准确无误后予以开具;四小票数据采集不比对不导入数据,把所有问题解决在萌芽状态,确保工作质量,争取零差错,同时质量中求数量。申报资料的审核,一般纳税人资料多,比对多,数据大,牵扯政策面广,再多,再忙,自己始终保持冷静头脑,不急不躁,首先查看齐全,再看主副表间各种衔接 数据逻辑关系等,待准确无误后上机录入。小规模纳税人与对外办公代开普通发票,既要认真审核每份报表的正确性,又要认真辨别现金的真伪,一年来共收现金3555108.05万元,开具各种票证2162份,代开普通发票600份,红字发票通知单 50份,制作各种软盘24张,缴销发票50本,办理税务登记证68份。全年做到执法系统,报税认证,数据采集,票证,现金等方面无一例差错。

三 从我做起 搞好服务

大厅是国税的窗口,为纳税人提高高效优质的服务是我义不容辞的责任,因此,我首先做到真诚对待每位纳税人,诚恳的工作态度服务感动纳税人。对纳税人提出的各种问题,以最短的时间予以答复。今年有相当一部分非正常户不能按时正常报税,尤其在7月份开通一窗通办窗口,我又增加了对外办公开票业务,面对不同层次、不同素质的纳税人,难免有磕磕碰碰,有时的确忙的焦头烂额,也有过怨气和怨言,但最终还是不忘一个税务人员为纳税人搞好服务是一种神圣的义务和责任,心平气和的办理每笔业务,对个别辅导期和新办户手把手教他们如何填写,如何核对数据,如何正确装订申报表等。尤其申报期内,对那些非正常户,死户,新户进行加班加点,预约、延时办理一切涉税事宜已习以为常。真正做到想纳税人所想,急纳税人所急。并把温暖的问候,清香的热茶,干净整洁的大厅环境送给每位纳税人,牢记税务人员五要十不准,不收人情税,不办人情事不吃拿卡要,廉洁自律。真正做到文明办税纳税人满意,勤政高效群众满意,依法行政社会满意。

总之,一年来我以满腔的热情投身税收工作,践行诚信为本,有诺必践,为纳税人搞好优质服务的宗旨,在平凡的岗位上做了我力所能及的工作,但我认为离党和人民的要求还差得很远。在思想观念、能力水平、作风素质上还有待提高。在新的一年里,我要改变以下几点:一处理事情不冲动不急躁;二工作不乐于现状力求创新有魄力;三学习要学以致用不留形式,为税收工作进一步深化而努力。

关于国税变更申请书如何写五

一年来,在所长的正确领导下,在同志们的大力帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻科学发展观,认真履行工作职责,取得了明显成绩。现就一年来的具体工作、学习等情况总结如下。

一、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中,我始终坚持"诚心"待人,以"诚恳"感人,以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。

二、以学习为本,努力提高政治业务素养

人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,结合开展创先争优活动,我重点学习了《中国共产党章程》、市局《关于在全市国税系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》、《区局党组书记、局长和同志在创先争优活动推动会上的讲话》。学习中始终保持认真的态度,带着问题学。从精神的领会,到思想的剖析,再到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。深刻认识到,作为共产党员,在工作、学习和生活中,事事处处体现其先进性对维护党的威信,促进国税事业健康发展的重要意义。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了以税收管理员管理手册和纳税评估技巧为重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。

三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责**镇一般纳税人的税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据该镇个别企业财务人员会计水平较差的状况,我采用纳税评估的方法按月对企业纳税申报资料认真分析,发现疑点,深入企业实地调查。今年以来,通过纳税评估,对16户企业的应纳税额进行调整,调增增值税126099元,并全部入库。

四、以自律为本,努力树立良好的个人形象

在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,"无欲则刚"。二是慎权,杜绝"有权不用,过期作废"的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,"勿以善小而不为,勿以恶小而为之",不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为全局工作的整体推进做出应有的贡献。

关于国税变更申请书如何写六

国税2020年第三季度工作总结

2020年第三季度,我局在市局的正确领导下,以科学发展观为统领,以“强化管理,提升质量”为工作主线,认真贯彻市局的组织收入思路以及“八项清理”工作要求,狠抓组织税收收入,积极主动做好各项税收工作。现将具体情况汇报如下:

一、正视收入困难,全力以赴组织税收收入

国税前三季度共完成税收收入1564万元,为同期56%,减收3534万元,占年度任务的47.01%。其中:完成“两税”收入11652万元,比同期增长1.85%,增收211万元,占年度任务73.84%;完成其它收入4843万元,为同期70.26%,减收2050万元,占年度任务34.82%;免抵调库收入12万元,比同期减少了15.74%,减收15万元。共完成地方财政共享收入22474万元,占任务37.91%,比同期下降了16.31%,减收4380万元。

(一)实行税收收入绩效考核责任制。进一步分解落实组织收入的岗位责任,层层分解收入任务指标,对完成收入任务提出明确要求,把绩效考核办法与组织收入工作考核紧密结合起来,认真加以监督考核,实行税收收入任务与各税源管理单位年终评先评优,对于因措施不力或失职失察造成全年税收收入任务没有完成的单位和人员,按照相关规定严格追究责任,保证组织收入工作的顺利进行和税收任务的圆满完成。

(二)加强重点税源的管理。今年以来,区局完善《重点税

源户精细化管理方案》,进一步加强重点企业的日常管理,税收管理员按照“重点税源驻厂管理办法”的要求,每月至少一次深入该企业进行调查了解生产经营情况;落实“日常征管理工作台帐”制度,将下企业时了解的情况登记于台帐中,做到精细化管理;定期制作“重点税源监控表”,每月对重点税源户申报的销售额、进销项及缴纳税额的情况登记在表,进行分析监控。特别对信利半导体和烟草公司在今年收入明细下降的情况下,积极进行多方位的跟踪管理和分析。根据地方政府的工作部署,深入企业进行全面的税收分析和任务分解,采取积极措施,督促企业形成税收入库计划,并跟踪计划的落实。仅9月份,信利半导体公司缴纳入库税收3861万元,为今年来最大笔的税收收入入库数。其中:缴纳增值税2287万元,非居民所得税1170万元,企业所得税404万元,产生免抵税额1415万元,为完成今年税收任务打下了坚实的基础。

(三)落实开展“八项清理”工作。“八项清理”工作是今年征管工作的“重中之重”,为确保该件工作落实到位,抓出成效,区局及早组织成立三个清理整顿检查小组,从7月1日开始按要求分别对户籍、个体定额、非正常户及注销户、建帐建制、达标小规模纳税人认定、增值税专用发票领购开具、固定资产抵扣增值税、企业所得税纳税异常等八个方面的情况进行清理整顿。在纳税人户籍清理工作中,共清理未办理税务登记个体工商户231户,责令发出《办理税务登记》税务文书208份(新开业

未发出),现已办理税务登记25户,已完成核定定额14户;在个体税收定额清理工作中,经评估对13户纳税人,补缴增值税48600元,并严格加强个体定额审核,第三季度累计调增个体定额户150户,月增加税款3.3万元;在非正常户及注销户清理工作中,区局利用征管系统中采集的已被列作非正常户、注销户的业户名单,结合户籍清理工作,实地一并进行排查,纠正4户注销后复业未及时列入正常管理业户,有效堵塞征管漏洞。

(四)顺利开展普通发票换版工作。根据国家税务总局和省局的工作要求,2020年下半年开始将对普通发票的票种进行简并,同时统一发票式样,使普通发票的票种和式样逐步实现全国统一。区局根据上级的工作要求,周密部署,群策群力,有序地开展各项换版工作。一是制定具体实施方案,明确部门职责;二是印发图文并茂的彩色公告,广泛开展宣传;三是做好办税厅人员的业务培训,提供发票管理系统的下载和升级支持;四是及时处理纳税人发票换版的文书审核工作;五是根据旧版发票的库存量做好新版发票的调拨,做到“旧的不浪费,新的及时供”。目前,发票换版工作正在有条不紊地全面进行中,纳税人的用票也没有因此受到影响。

(五)全面开展纳税评估工作。区局按照“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的纳税评估工作要求,结合区局创新推行的企业所得税分类管理办法及“八项清理”工作,充分运用纳税评估手段,切实降低企业亏损面和零申报面,并成立督

导组负责监督和考核工作,将纳税评估工作纳入税收执法责任制重点考核内容,确保措施落实到位,提高风险防范能力。截止至8月底,区局共完成重点纳税评估企业24户、自行组织的企业所得税纳税评估32户,共转出增值税进项税额150万元,补缴增值税33万元,调增应纳税所得额1717万元,补缴企业所得税240万元,滞纳金27万元。通过纳税评估这一手段进一步规范和强化对纳税人的征管,增加了税收收入,维护税法的严肃性。

(六)加强个体税收管理。今年来,我局加大清理漏征漏管户力度,认真做好个体业户的税负调整工作,积极开展对双定户深入调查和对发票开具额与定额比对异常的纳税人进行调整,根据纳税人变化情况重新确认其应税销售收入;加强对起征点以下的纳税人管理,对起征点以下个体工商户进行了清理,通过实地调查核实,加强清理力度;加大漏征漏管户清理力度,第三季度,区局积极进行清理漏征漏管户,对清理的路段进行“地毯式”的清理,对无办证户发出“税务事项通知书”及进行了经营情况信息采集,发出税务文书责令限期办证、办理纳税手续;积极实施专项纳税评估工作,对长期亏损的企业所得税发出纳税异常质询书及要求企业进行自查调整及报送相关资料,并进行约谈。

(五)提前完成2020年出口退(免)税重点评估工作。区局根据市局《关于开展2020年出口退(免)税指定重点评估工作的通知》(汕国税函[2010]48号)文件要求,于9月26日提前完成2020年出口退(免)税指定重点评估工作。区局调增应

纳税所得额44.64万元,补缴企业所得税11.16万元,转出增值税进项税额3.90万元。顺利完成市局下达5户出口退税企业的退税评估工作。

(六)实施企业所得税分类管理。为加强企业所得税科学化、专业化、精细化管理,进一步提高所得税管理的质量和效率,全面提升企业所得税管理工作水平,落实创新工作任务,国税于4月15日出台了《汕尾市城区国家税务局企业所得税分类管理操作办法(试行)》,从即日起,对所辖企业所得税纳税人实施分类管理,并于近日完成了企业所得税分类管理的首次认定工作,共认定重点税源企业20户、一般税源企业311户、核定征收企业5户、特殊类型纳税人12户。截止8月初,区局取得初步成效,自行纳税评估调增应纳税所得额1276万元,调增企业所得税额145万元,已入库企业所得税145万元,滞纳金26万元。

三、积极实施“两个减负”,纳税服务不断优化

(一)认真执行纳税服务质量考核评议机制。认真执行《汕尾市城区国家税务局办税服务厅日常管理绩效考核制度》,对照规定进一步严格要求各位工作人员认真执行。今年以来,前台工作人员的服务意识、业务素质和服务技能、工作纪律、服务质量、得到了进一步的提高。第三季度在税收执法管理信息系统的考核中做到零过错,对比去年同期的54条过错行为,执法水平有了较大的提高,构建了和谐的征纳环境。

(二)认真做好新版普通发票换版工作。为做好供应新版普

关于国税变更申请书如何写七

我局在市局和市委市政府的正确领导下,坚持以xx届四中全会精神为指导,学习实践科学发展观,贯彻落实市局十项工作措施,坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章,以组织收入为中心,落实税制改革和税收政策,强化税源管理,优化税收服务,深化依法行政,加强队伍建设,实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下:

一、强化征管,挖潜增收,税收收入实现了高增长

我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则,依法组织税收收入,积极探索新的税收增长点,全年完成市局税收任务37760万元,完成年计划148.08%,与去年同期相比,增收14324万元,增长61.12%;完成市政府下达的税收任务28000万元,与去年同期相比,增收5500万元,增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。

(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制,局领导分组挂片,挂点各征管单位,每月定期走访重点税源企业、挂点单位,每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度,每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室,每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核,严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度,及时统计税收收入,及时下发各税种计划指标。

(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策,增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元,影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元,小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策,通过强化再生资源税收政策辅导,加强税务管理、优化税收服务,主动与政府、财政、银行等部门协调,使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策,1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元,1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元,下岗再就业者减免增值税万元。

(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点,开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查,全年共检查29户,有问题27户,结案27户,查补收入总额120.00万元,提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估,共评估入库增值税160.39元,入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例,纳税评估收益率(增值税)达到1.1%,评估成案率达2%。

二、规范执法,依法行政,税收执法水平实现了新提高

(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统,加强税收执法预警监控管理,在强化内部考核的同时,积极做好税收执法外部评议工作,对全局人进行了外部评议,发放评议卡1500余份,树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查,规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件,准予行政许可83件,其中,增值税防伪税控最高开票限额许可件,企业印制衔头卷筒发票行政许可件。

(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关,暂认定了增值税一般纳税人53户,商业的辅导期一般纳税人31户,依法注消了8户企业的一般纳税人资格,现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析,对50户企业进行了增值税纳税评估,共补缴增值税138万元,加收滞纳金1万元,促进了税收管理人员税源管理水平提高,增强了企业依法纳税意识。

(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统,深入落实一条龙具体的征管措施,通过采取以票控税,加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施,我局共征车购税274万元,比去年同期增收129万元,增长111.74%。

(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训,实地解决纳税人疑难问题,督促企业做好纳税项目调整,提高自核自缴的能力等措施,对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴,汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理,制定了《核定征收企业所得税操作规程》,促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合,即坚持税源管理与税基管理相结合,坚持分类管理与纳税评估相结合,坚持依法征管与优化服务相结合,实现了企业所得税征管的科学化、精细化,提高企业所得税征管质量和效率,共组织企业所得税收入为2537.5万元。

(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作,推行关联企业间业务往来预约定价管理制度,做好涉外企业所得税日常管理工作,加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核,提高工作效率,严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元,占全局税收收入的19.92%。

三、夯实基础,精细控管,税源管理水平持续优化

(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求,做好重点税源企业一厂一策管理,每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息,加强涉税信息各个节点控制管理,牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法,着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益,及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律,促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元,占全局税收收入的48.46%。

(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统,开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作,重新核定1085户,其中定额调整户(上调定额户)1085,调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台,市场内租赁业户,写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查,防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合,推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户,比上年同期增加户341户,增长19.87%。

(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料,主动与市行政服务中心联系,对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速,其中办理税务登记时间由3天缩减至1天,发票的行政许可由20天缩短至10天,平均提速55%,从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担,提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能,合理调配各类窗口的数量,重点解决办税排队拥挤的问题,优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税,进一步提升多元化电子申报缴税比例。

(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法,加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作,继续做好软件日常运维和补丁升级,为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果,确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作,把好电子数据源采集关,确保数据真实、准确和完整,提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》,完善系统各类参数和系数的设置,提高系统运行质量,规范个体定税流程,努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。

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