关于改革督查通报格式范文下载简短(4篇)

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无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

关于改革督查通报格式范文下载简短一

一、认识经济新常态,把握经济主旋律

“供给侧”一词全新提法最早来自20xx年11月10日,在中央财经领导小组第十一次会议上,强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。在去年12月召开的中央经济工作会议上,对供给侧结构性改革做了重点部署,将其表述为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”,供给侧结构性改革成为当前和今后一段时间内经济工作主旋律。

二、面对经济新问题,提出发展新要求

黄教授通过引用、总理的论述以及分析国内外经济现象,深度剖析新常态下我国经济发展面临的三大矛盾和五大陷阱,三大矛盾:1、高速度发展与不可持续;2、模式转换与结构调整近20xx年的结果;3、生活水平提高与大众满意度。五大陷阱:1、中等收入陷阱;2、修昔底德陷阱;3、塔西佗陷阱;4、党大法大陷阱;5、福利陷阱。指出完成“十三五”规划,我们当前经济发展的思路不能再单纯依靠刺激消费来拉动经济增长,而是需要技术创新驱动。我认为这正契合了提出的“五大发展理念”的首要理念“创新发展”。

我们要改革从前经济发展靠多招商、多办厂、多生产的政策,我们要在招商引资、发展经济的过程中更要注重企业项目创新和技术提升。"科学技术是第一生产力","创新成为发展第一动力",这日益成为社会各方的共识。结合当前鼓励“返乡创业”的政策,我们在外出招商中眼光不仅盯在老板身上,还将盯着优秀大学生、技术专家等知识性人才,给他们充分的发展空间,鼓励他们回来帮助家乡发展。

三、科技提供新动力、科学发展奔小康

黄教授结合xx20xx年12月18日提出的“三去、一降、一补”,去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板,分析当前经济形势要求我们在适度扩大总需求的同时,加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,从而使我们的供给体系更好地适应需求结构变化。我们一直都在说经济转型升级,但确实没什么具体的思路。听了黄教授所分析的,我对供给侧改革、转型升级有了更清楚、更直接的认识。在整个"十三五"时期,我们要着力推动科技领域的供给侧结构性改革,以此推动实施创新驱动发展战略,让创新真正成为引领发展的第一动力,从而为中国经济转型升级和保持中高速增长提供源源不断的新动力。

关于改革督查通报格式范文下载简短二

首先,诚挚的欢迎各位领导、专家莅临我校检查指导工作。

xx中学现有教学班11个,在校学生550人,教职工56人。xx市规范化学校,xx市电化教学示范校。一年来,在上级的正确领导和督促下,我校坚决贯彻执行教育方针,积极落实党和国家的教育法律法规政策,认真实施素质教育,严格规范办学行为,办学水平有了进一步提高。

现从以下几个方面向各位领导汇报我校素质教育办学情况。

根据市教体局的统一部署,我校分三步进行了评估自查。第一步是于11月4日召开了领导班子会和全体教职员工会议,传达了20xx年xx市中小学素质教育督导评估工作安排意见,成立了由校长任组长的评估领导小组,并对本校的评估工作进行了全面的部署。第二步是根据工作需要,成立了由部分领导和教职工代表参加的10人组成的自评工作班子。从11月10日到11月12日,用三天的时间分项进行资料的采集和归类。第三步是于11月13日组织评委对照评估标准进行自评打分。对整个自评过程学校提出了三方面的要求。一是把评估过程看作是学习评价标准,明确规范化管理要求和办学方向的过程。二是务求使评价真实可信。评价时分管领导要对分管工作进行认真的总结和说明,要对照方案标准认真审核资料和察看现场,求真务实,使评价达到较高的信度。三是要求总结出一年来办学的基本经验,同时找准学校管理中存在的主要问题。经过严格自查自评,我校在本次督导评估中的c级指标,除去一些客观因素外,基本达到指标的要求。

本学年,我校在市教体局的正确领导下,坚持“质量立校、科研兴校、德育强校”的发展思路,围绕“一个中心,三个基本点”,即以教学质量为中心,以强化德育工作、加强学校管理和改进教科研工作为三个基本点开展一系列工作。全校教职工同心同德,辛勤工作,比较圆满的完成了各项任务,取得了较大的成绩。

我校被评为xx市教书育人先进单位、xx市教学工作先进单位、xx市师德建设先进单位、我校校园网被评为xx市优秀教育网站。

我校还荣获xx市首届“感恩社会”书信文化大赛组织奖;在xx市举办的学生各类单项体育比赛中,我校女子乒乓球取得全市第四名的好成绩,女子篮球、男子乒乓球、健美操均获优胜奖;xx被评为xx市教学工作先进个人,xx被评为xx市安全工作先进个人,xx被评为xx市体育教育工作先进个人;xx被评为xx市艺术教育先进个人;xx获xx市级优质课;xx获xx市级微机公开课,xx市优秀网站制作人。

(一)抓好师德建设工作,不断优化教师队伍。

我校历来高度重视师德建设工作。学校成立了由校长任组长,副校长任副组长,工会主席、教导主任、政教主任、团委书记任成员的师德建设工作领导小组,分工明确,党政工团密切配合,形成了统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的良好工作格局。我们健全制度,形成了良好的师德建设运行机制。,师德评价分领导评、教师互评、学生评三块,评价分数纳入教师个人年度考核。

根据市教体局的要求,结合我校实际,开展了形式多样的师德建设教育活动。本年度我们重点开展了“个人品德建设”教育活动和师德师风教育整顿专项活动,学习分孔子的思想品格、教师职业道德、抗震英雄事迹、素质教育等四个专题,老师们做了大量的学习笔记;我们开展了为四川地震灾区捐款活动,师生、党员共捐款4.5万元,体现了师生良好的精神风貌。上年度,我校继续开展了校级“十佳明星教师”和“教坛新秀”评选活动,做典型,树典型,学典型,有力推动了我校教师队伍建设。

扎实的师德建设工作,使我校的教师队伍不断得到优化。领导班子建设不断加强,进一步强化了领导的责任意识和民主意识,班子成员起到了很好的模范带头作用。全体教工顾全大局,工作积极,奋发向上,无私奉献,在不同岗位上做出了成绩。

(二)突出教学中心地位,扎实推进教学工作。

在教学方面,我们不断强化教学管理,规范教育教学行为,把准教学方向,注重常规教学,倡导协作意识,使全体老师树立起了“向教学常规要质量”,“向教科研要成绩”,“向课堂45分钟要效益”的观念,使xx中学教学工作一直沿着规范、有序轨道前进。

着力抓了以下几方面工作:

1、施行目标管理,落实质量责任。

2、规范教学行为,切实实施素质教育。减轻课业负担,落实课程方案,严格作息时间;加强了音体美微等学科的教学管理,音体美微四学科开始进行了期末考试。

3、组织了“教坛新秀”评选活动,组织多项教学技能比武,进行了两轮听评课,通过活动大大促进了青年教师的快速成长。

4、根据上级要求启动了“构建‘和谐高效思维对话’型课堂教学”活动和“优化作业设计”活动。

5、注重队伍建设,提高教师业务素质。

6、抓好常规教学,注重常规落实。

7、重视教学研究活动。除了继续大力组织校内的各种教学研究活动外还加强了校际间的学习和交流,组织部分教师到xx等学校听课学习。

经过全体师生的共同努力,取得了可喜的成绩:今年初四毕业班重点高中上线33人,前6500名上线达118人,上线率再次提高。特别是重点高中上线人数在城内学校大幅增加前提下,在优秀学生大量流失的情况下,我校能取得这样的成绩非常难得,这也是我校立足偏远乡村,学校稳步发展,得到社会肯定的重要支点之一。我校连续四年获得xx市教学工作先进单位称号。

(三)抓实学生德育工作,加强学校秩序建设。

1、落实校内德育运行机制。校长室——政教处团委——级部——班主任,政教处团委——学生会——学生干部双轨并行的校内德育管理方式,分工明确、责权清晰、运转协调,为我校德育工作提供了有力的支撑。在养成教育工作中,坚持日常教育管理与大型活动相结合,使得德育无时不有、无处不在。发挥学生会功能,加强学生的自我教育、自我管理、自我服务。

2、强化班主任管理,为学生管理夯实基础。继续实行班主任的阶段总结、过程评价制度,每学期进行一次先进班主任评选活动,有力调动了班主任的工作积极性;针对班主任队伍年轻化的实际,学校继续落实“促、带、扶”的工作原则,加强班主任培训工作,积极支持班主任参加市组织学习培训,定期进行校内的交流培训。为了提高班主任工作能力,编写了《班主任工作程序与方法》和《班主任日常工作手册》,在帮助年轻班主任快速成长,丰富班主任工作方法,提高班主任工作能力等方面起到很好的作用。

3、积极开展形式多样的学生德育活动。本年度我校开展的德育活动有上级统一布置的有我校自己组织的在十项以上,如初一新生的入学军训及校规校级综合教育活动,为四川地震灾区捐款活动,纪念改革开放30周年教育活动,“每周一星”学习活动等等。

4、重视学生安全教育,将其纳入学生常规管理的重要内容。在加大安全教育宣传力度,不断增强安全防范意识上下力气;在健全和完善安全管理与安全教育机制上做文章;在落实安全工作的岗位责任和全员责任上定措施;在不断排查和排除不安全因素上下功夫。要求班主任把安全知识教育、防范能力培养作为班级安全工作的主要内容,为了突出学校的安全工作,编写了《xx中学安全教育知识读本》,下发到每个班级,使学校的安全工作和学生的安全教育经常化。本学年,我们进行了火灾逃生和地震逃生两次安全演练。

1、学校某些工作、某些活动的过程性材料积累不及时、不全面。

2、学校操场跑道不达标。

3、电教器材装备方面,教师用机不达每2人1台的标准,普通教室电教设备不达标。

4、没有卫生室,卫生器材配备达不到标准。

去年市局对我校督导评估以后,对评估组提出的意见和建议,我们高度重视,组织领导班子和有关人员进行了认真的梳理和反思,根据我校的实际情况,提出了具体的整改意见和措施。今年的督导自查会上,我们又进行了对照检查。情况如下:

1、档案资料不规范问题。我们组织档案管理人员(包括负责安全的同志)外出到神堂中学等学校进行了学习,重新整理了学校档案,管理水平有很多的提高。

2、某些计划、教案等材料的时间标注不明确、某些过程性材料保存不全问题。对有关负责领导和老师提出要求,资料要严格规范,工作做在平日,并注意过程资料的保存。

3、无对学生进行常见病教育材料、近视率偏高、“两免一补”比率太低问题。进一步加强常见病预防教育,纳入学校对学生安全教育的常规工作,并注意资料的保存;本着降低学生近视率的原则,加强学生体育锻炼,做好眼保健操,减轻学生过重课业负担,教育学生用眼卫生;进一步提高对学生资助的认识,严格按市局要求做好这方面工作。

4、低值易耗品管理缺少金额价值问题。严格财物管理制度,按要求做好这方面工作。

5、卫生器材不足、网线未进教室问题。考虑到我校在近年的规划撤并因素,这方面不在投入、改造。

6、生物实验室借用化学实验室、实验室水设施故障、防盗设施不全问题。按要求装备了一个生物实验室;整修了实验室供水设施,实验室增设了防盗门窗。

7、工会组织活动材料保存、计划生育未与镇计生办对接问题。工会要组织教职工多开展活动,并注意资料留存;重视计生工作,安排专人负责,按要求做好这方面工作。

各位领导、评委,xx中学是一处偏远的乡村中学,近年来在市教体局的正确领导下,在镇政府的大力支持下,我们抓投入、抓管理、抓教学,规范化水平不断提高,学校得到了长足的发展,取得了市教书育人选进单位、连续四次教学工作先进单位、师德建设先进单位、德育、艺体工作先进单位等各种荣誉称号,前年中考升学率跻身全市前五名内,在教育上、在社会上创出了牌子。根据市局的布局规划,我校列入拟撤并学校之列。在此背景下,我们更不敢有丝毫的懈怠,领导老师统一思想,本着对学生对xx的老百姓高度负责的态度,积极进取,一心思教,全心育人,除了在设施资金投入、学校建设上考虑合校因素外,我们一如既往,标准不降低,要求不放松,全体教工尽心尽力的拼搏在各个工作岗位上,保证了学校的健康、稳步发展。

关于改革督查通报格式范文下载简短三

为进一步提高全市各级党委政府对卫生计生工作的重视程度,强化相关部门齐抓共管、综合治理工作机制,督促各地全面加强计划生育工作,确保完成全年工作目标。按照市委、市政府统一安排,6月20日-24日,市委督查室、市政府督查室会同市卫生计生委联合组成八个督查小组,通过现场调查和听取汇报的方式对各县市区计划生育工作开展情况进行专项督查。现将情况通报如下:

一、主要成效

(一) 党政领导责任落实较好。各县市区党政领导严格贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔20xx〕40号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕13号),强化领导,落实责任。一是兑现奖惩措施。各县市区根据20xx年计生工作考评结果,奖励先进,对实行“黄牌警告”、“一票否决”的乡镇、村严格处罚到位。宜章县创新计划生育约谈机制,出台了《宜章县计划生育工作约谈制度》,将乡镇、县直计生综治部门一把手及分管领导,纳入约谈和专项约谈对象,并纳入年度综合绩效考评。二是落实经费保障。各级均按照省市要求足额预算20xx年度计划生育事业经费。北湖区20xx年人口计生事业经费预算比去年人均提高1元;资兴市预拨村直报工作经费50万元,最终据实拨付,“两非”办案工作经费20万元列入财政预算;临武县安排30万元用于计划生育户外宣传橱窗建设,安排90万元用于村直报建设。三是推进机构改革。苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、临武县、汝城县、安仁县下发了三定方案,成立卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心,并正式挂牌,人员整合到位;苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、临武县、汝城县明确将卫生计生办作为乡镇的内设机构。

(二)计生政策宣传形式多样。各县市区结合本地实际采取多种方式及时宣传计划生育新的法律法规政策。一是加强对领导干部的政策宣传。一方面,各地都将计划生育政策法规纳入县、乡两级党委中心组学习内容。资兴市、永兴县、苏仙区、临武县等地分别邀请省卫生计生委相关专家为中心组学习做新形势下计划生育工作专题讲座。另一方面,各县市区党校都将计划生育政策学习纳入了主体班课程学习。二是开展多种形式的宣传活动。各地结合“5.29”协会日、“五下乡”等活动开展专项宣传,印发了大量的宣传资料。北湖区在《今日北湖》上开设宣传专栏两期宣传计生政策法规;安仁县在安仁电视台开展《卫计新风尚》栏目,播报卫计新资讯,宣传计生新政策。三是制作固定宣传版面。各地及时清理户外宣传标语,更新宣传版面。资兴市融合新的卫生计生政策、科普知识,统一设计了7块市级、5块乡级、2块村级宣传版面;宜章县在人口密集区或主要交通要道安装了高规格宣传版;临武县更新省道金江镇至楚江路段、临武三中至高速路口公路两边电线杆计划生育宣传牌;汝城县在全县范围内全面更新县乡村计划生育宣传标语;永兴县在县乡主要交通干道设立25块大型广告宣传墙,各乡镇与对口联系乡镇计生工作的单位联合打造乡镇宣传一条路。

(三)星级示范创建有序开展。各县市区均能够把计划生育星级示范村(居)创建工作作为夯实基层基础的一项重要抓手,对创建工作进行及时安排部署。部分县市区星级示范村(居)创建活动方案在门槛指标的确定、创建的重点、督查的方式等方面既各具特色,又切合实情。资兴市、临武县、桂东县、安仁县已经开展了专项督查,下发了整改通报,桂东县对整改不到位的创建村实行“一票否决”。

二、存在的问题

(一)党政统筹推进欠力度。一是卫生计生机构改革滞后。北湖区、桂阳县、桂东县卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心人员整合还未到位,嘉禾县还未下发三定方案;北湖区、安仁县还未正式下发相关机构改革方案明确乡镇单独设置卫生计生办,嘉禾县、桂东县未单独设置“卫生计生办公室”,仅在“社会事务办公室”上加挂“计划生育办公室”。大部分乡镇卫生计生机构尚未整合,在改革转型过程中普遍存在基层计生队伍不稳、人心不定、工作不力等现象。二是计划生育新的法律法规政策培训宣传不够深入。部分干部群众甚至存在无需再抓计划生育工作的误解,少数乡镇和村(居)计划生育户外宣传标语和阵地尚未及时更新宣传内容。三是网格化(村直报)建设未全面铺开。苏仙区、宜章县、安仁县网格化(村直报)建设经费未正式拨付;资兴市、临武县、安仁县、汝城县还未出台正式实施方案。

(二)整治“两非”工作形势严峻。部分县市区整治“两非”工作宣传氛围不浓厚、部门配合不到位、治理出生人口性别比偏高问题力度不大。截止6底,全市38例任务,只完成3例,完成率只有8%,各县市区除资兴市1例、宜章县2例之外,其余县市区尚无一例查处到位。

(三)社会抚养费征收滑坡明显。受机构改革、计生政策调整等因素影响,部分县市区社会抚养费征缴困难,各县市区社会抚养费征收到位率均大幅下滑。所查11个县市区13个乡镇,社会抚养费结案率绝大部分为0。

(四)“星级示范”创建不够扎实。有的地方对星级示范村创建的思想观念没有根本转变,存在应付现象,创建工作停留在表面上。北湖区、苏仙区星级示范村创建未开展督查;资兴市三都镇星级示范村创建活动还未正式开展;汝城县部分乡镇星级示范村部署安排不细致,督查通报整改内容不详实;临武县武水镇督查问题不具体、问题雷同,工作流于表面。

三、下段工作要求

(一)进一步强化领导责任。要落实各级党委政府计生工作职责,党政主要领导亲自抓、负总责的责任。各级党政主要领导和分管领导近期要对计划生育工作进行一次专题调研,切实解决计生工作的突出问题。要认真落实计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,严格责任追究,加大督导力度,传导工作压力。要加快推进机构改革进度,注重优化资源配置,优化队伍结构,优化职能设置,做到资源整合、人员融合、工作配合。

(二)进一步夯实基层基础。切实抓好“星级示范”创建活动,着重抓好各级示范村的评定和上报工作,进一步夯实村级基础,落实村组计生责任。要围绕新的生育政策、法律法规、生殖健康、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育培训,营造计划生育工作浓厚氛围,引导群众树立科学的生育观念。

(三)进一步严格依法管理。加大依法征收社会抚养费力度,各县市区要集中开展一次社会抚养费征收行动,对一些典型违法生育案件依法进行强制征收,形成社会抚养费征收高压态势。完善日常孕情监控措施,加强区域协作和部门协同,集中整治“两非”,确保按时完成全年任务。加强流动人口信息采集应用,推进流动人口公共服务均等化。全面落实计划生育奖扶政策,认真贯彻郴政办发〔20xx〕25号文件精神,突出落实好“失独”家庭、计生特困家庭等计生特殊家庭扶助的各项政策。

(四)进一步做好迎检准备。要重点做好定性资料的上报和迎接年度计划生育综合检查、数据核查等工作。要以考核方案为纲领,查漏补缺。加强定性资料上报,即时督促指导市、县两级计生综治部门完善上报资料和考核各项工作;加强有关数据分析,特别是认真比对本地的工作数据与省里数据的情况,发现问题及时提出指导意见。

年月日

关于改革督查通报格式范文下载简短四

为了全面贯彻落实党的和市委九届四次全会精神,市工商局、市农委发布了关于《贯彻落实市委九届四次全会精神促进农村改革发展的若干意见》。为更好发挥工商、农委等部门的职能作用,积极促进我市农村改革事业的发展,认真做好以下工作。

一、深入贯彻落实市委九届四次全会精神,积极促进农村改革发展

张高丽书记在市委九届四次全会上所作的重要讲话,市委关于贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见,提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,全面部署了推进农村改革发展的各项工作,是农村改革发展的纲领性文件。

——要求要提高思想认识,增强推进农村改革发展的责任感和紧迫感。深刻认识今年以来党和国家工作取得的重大成就,深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、总体思路、目标任务和重大原则,深刻认识加强农村制度建设和创新的重大任务,发展现代农业的重大举措,发展农村公共事业的重大安排,推进农村改革发展的政治保证,做好当前党和国家工作的重要要求;以高度的政治责任感和历史使命感,全面理解,准确把握,狠抓落实,把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来,动员全市广大党员干部群众,解放思想,锐意改革,加快发展,努力开创农村改革发展的新局面,推动**科学发展和谐发展率先发展。

——要求明确目标任务,积极探索具有特点的农村改革发展路子。根据中央的部署和我市的发展战略,制定农村改革发展的近期和远期目标任务。正确认识农村的特征,科学把握农村的定位,充分发挥农村的优势,积极探索符合科学发展观要求,具有特点的发展路子。农村具有独特的优势和有利的条件,具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景,完全能够也必须做到:率先转变农业发展方式,率先实现城乡一体化发展,率先体现建设社会主义新农村的目标要求。

——要求把中央的精神与实际紧密结合,突出工作重点,推动我市农村改革发展走在全国前列。加快推进改革创新,使农村制度建设走在全国前列;加快发展现代农业,使农业现代化走在全国前列;加快发展非农产业,使农村工业化走在全国前列;加快构建现代城镇体系,使农村城市化走在全国前列。进一步加大城乡统筹力度,坚持统筹城乡发展规划,统筹城乡基础设施建设,统筹城乡社会事业发展,统筹城乡社会保障事业,形成城乡一体化发展新格局。

——要求稳定和完善农村基本经营制度,坚持“一个长久不变”、“两个转变”。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上,推进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变,着力提高集约化水平;推进统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,着力提高组织化程度。要健全严格规范的农村土地管理制度,实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,按照依法自愿有偿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权,发展多种形式的适度规模经营,完善征地补偿机制和农村宅基地制度,逐步建立城乡统一的建设用地市场。

市委九届四次全会是在国际形势继续发生深刻变化,我市改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议,对于总结改革开放和农村改革发展30年经验,全面推进农村改革发展,实现**科学发展和谐发展率先发展具有重要意义。全市工商行政管理系统、各部门和各区县要从全局和战略的高度,深入学习贯彻高丽书记重要讲话和市委九届四次全会精神,紧密结合学习实践科学发展观活动,按照提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标工作思路,全面贯彻农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,围绕坚持“一个长久不变”和“两个转变”的农村基本经营制度,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,更好地发挥管理服务职能,全面开创促进农村改革发展工作新局面。

二、切实搞好工商行政管理服务工作,全面开创支持农村改革发展工作新局面

解放思想,干事创业,工商行政系统围绕中心服务大局取得新成效。今年以来,市工商局进一步贯彻落实党的xx大和市第九次党代会精神,深入开展解放思想、干事创业、科学发展大讨论和学习实践科学发展观活动,坚持围绕中心、服务大局,广泛开展调查研究,努力解决实际问题,制定和实施了一系列促进经济社会发展的政策制度措施,在发挥职能作用、加强管理和搞好服务方面取得了新成效。主要是,制订了关于促进滨海新区开发开放的意见,报请国家工商总局同意并批复执行;在全国率先推出了股权投资基金及基金管理公司注册登记办法,滨海新区成为国内外股权投资基金的热点;制定了关于促进民营经济发展的配套制度,促进民营企业家放心放手放开发展;制定了关于支持服务外包业发展的意见,促进经济结构调整和产业优化升级;制订了支持东疆港保税区和中新生态城企业发展的意见,促进新的经济功能区发展;制订了股权出资和股权出质办法,促进企业挖掘要素资源以扩展融资渠道;制订了落实责任全程服务办法,为重大项目和重点企业落户提供一条龙服务等。这些政策制度措施立足于推进工商行政管理的综合配套改革试验,进一步促进**科学发展和谐发展率先发展,更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用,促进三次产业优化升级和城乡经济社会统筹发展,很多是适用于农村改革发展的内容,在实践中取得了很好成效。

改革创新,科学发展,全面开创促进农村改革发展工作新局面。市工商局与市农委制定的《关于贯彻落实市委九届四次全会精神促进我市农村改革发展的若干意见》,是更好发挥职能作用、加强管理和搞好服务,进一步促进经济社会又好又快发展的政策制度措施的重要组成部分。这个意见根据市委九届四次全会精神,针对农村改革发展中有关工商行政管理服务的问题,从支持农业区县经济发展、支持农业区县大项目建设、支持兴办农民专业合作社、支持农村企业改制、支持农村文化旅游业发展、支持外商增加涉农产业投资、支持订单农业发展、推动地理标志和农产品商标注册、加强农村市场管理和服务、切实加强组织领导等十个方面,明确了政策制度措施和组织实施要求,既是对以往改革创新经验的总结提炼,也是贯彻落实农村改革发展方针政策的制度安排,体现了党的和市委九届四次全会精神,是深入开展学习实践科学发展观活动的工作成果,是努力发挥职能作用、更好支持农村改革发展的制度规范,是加强管理和搞好服务以及勇于实践和敢于创新的工作部署,将对我市农村改革发展起到积极作用。

围绕推进“两个转变”,进一步扩大市场容量和企业总量。贯彻落实推进“两个转变”的重大政策,要求采用先进的生产方式和生产手段,着力提高集约化水平;要求建立多元化多层次多形式经营服务体系,着力提高组织化程度。其中起决定作用的因素是生产方式和生产手段以及市场体系和市场主体,这是工商行政部门管理和服务的主要职能。除了一般的市场准入和生产经营等条件和要求之外,要结合农村实际情况制定有关的制度规范,不断扩大市场容量和企业总量。总的原则是,凡有利于“推进两个转变”和促进农村改革发展、农业增产、农民增收的都要准入准予。要继续贯彻“非禁即入”原则,降低准入门槛,实行公平准入,在出资人、出资额、出资方式,企业名称、经营场所等方面,进一步降低农民专业合作社等各类经济组织的市场准入门槛,使更多的拟出资人成为符合资格的企业法人和市场主体。要继续贯彻“非禁即可”原则,扩大经营范围,准予关联延伸,在企业经营范围,企业经济成分,股份制、契约制、合伙制、合作制、相互制等企业组织形式等方面,进一步放宽农民专业合作社等各类经济组织的生产经营范围,使更多的企业法人和市场主体成为依法合规的生产经营者。要继续贯彻优化商务环境原则,实施一门受理、并联审批、全程服务、方便快捷的注册登记制度,简化年检手续,取消各类收费,创新服务方式,提高服务效能,不断扩大市场容量和企业总量,促进更多企业投资和发展。

围绕农村改革发展,进一步优化商务环境和规范市场秩序。市工商行政管理部门和各区县要加强管理和搞好服务,建立量化的指标考核体系,包括注册登记量,主要是企业户数、合同数量、商标数量等,反映市场主体数量、市场主体结构和市场主体发展水平;社会服务面,主要是受理数量、办结时限、办结比例等,反映政府管理能力、政府服务水平和市场容量;市场秩序度,主要是案发数量、处置结果、社会危害等,反映以市场主体和政府管理为主要内容的市场治理程度和市场发育水平。建立量化指标考核体系,是政府调整完善政策和加强宏观调控的重要依据,关键是以定性方法和定量方法分析情况、发现问题和预测走势,反映市场景气程度和经济发展成果,反映商务环境和市场秩序,反映政府管理职能和社会服务效能,反映人才积聚、机构集中、资源集聚和市场集约的效应。推进农村改革发展要不断优化商务环境和规范市场秩序,要围绕实现经济管理体制和经济发展方式转变,实现政府提供基本公共服务、农村发展基本经济组织、市场发挥资源配置基本功能的发展目标,以此为核心不断深化改革,破解各类难题,实现全面协调可持续发展。

结合学习实践活动,全面做好支持农村改革发展的各项工作。各部门和各区县要高度重视并切实做好促进农村改革发展工作。一是加强组织领导,提出更高目标。要全面落实市委九届四次全会精神,深入贯彻科学发展观,加强组织领导,做好安排部署,落实领导责任,注重衔接协调,增强政治责任感和历史紧迫感,树立更高的工作目标,在创造性地做好支持农村改革发展工作、促进**科学发展和谐发展率先发展方面,要走在前列,争当排头兵。二是,坚持解放思想,解决突出问题。要树立科学发展理念,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,用科学发展的理念引领新发展,用科学发展的思路开创新局面,促进经济管理体制和经济发展方式转变,始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,统筹城乡经济社会发展,以产业化提升农业,以城市化带动农村,以工业化富裕农民,全面落实各项强农惠农政策,实现全面协调可持续发展。三是,坚持改革创新,破解难点问题。要把做好本职工作与促进农村改革发展紧密结合起来,充分运用法律、经济、市场与行政手段,从宏观着眼建立完善的政策制度体系,从微观入手兼顾多样化需求,特别要针对共性问题和个性问题调查研究,不断总结工作经验,及时研究解决问题,修订和完善各项政策制度措施,努力推动农村经济社会又好又快发展,农民收入和生活水平逐年提高,农村改革发展和社会主义新农村建设取得新成果。

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