基层建设申论范文 党建申论范文(7篇)

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2023年基层建设申论范文(推荐)一

强化政治功能是开展党支部标准化规范化建设的根本目标。各地围绕落实《条例》要求，着力扩大党的基层组织覆盖面，结合实际创新党支部设置形式，大力加强支部班子建设，为强化党支部政治功能夯实组织基础。

各地结合实际，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建，对于暂不具备组建条件的，注重加强党的工作。安徽出台《关于推进基层党组织标准化建设意见》，明确提出推进组织体系设置标准化，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。河北唐山市在全市30家省级以上园区全部成立综合党委，非公企业和社会组织党组织组建率分别达到94.29%和93.78%。吉林敦化市在非公有制经济领域开展“双覆盖百日攻坚”活动，新成立党组织15个，调整党组织30个。贵州遵义市推进部门联合建、领域联动建、行业联管建，在商圈、行业、产业链等建立党组织，积极探索联村党委、行业党支部、特色党小组等运行方式，在产业链上建立党组织1968个。上海金山区、河南洛阳市、山东泰安市、甘肃平凉市等一些地方注重抓好中外合作办学、商务楼宇、专业市场、互联网行业等领域党组织建设，推动全领域“两个覆盖”工作质量。

各地采取“上提下分”方式，将党员人数较多的党支部升格为党总支或党委，并在自然村或管理网格设立党支部或党小组，使组织架构更加合理，职责范围更加清晰，工作任务更加明确。西宁市指导市直机关涉改单位同步健全党的组织体系，调整和设立党组23个，新设立基层党组织11个，对14个基层党组织名称进行变更。新疆哈密市对全市46个党员人数在50人以上的机关企事业党组织进行了规范，将部分市直部门党委调整为党组。安徽马鞍山市按照“有利于推动支部工作、有利于党员教育管理、有利于联系服务群众”的原则，在全市423个行政村组建4629个网格党小组，把党小组建在自然村、党员活动阵地建在农户家，构建“乡镇党委—村党组织—网格党小组”三级组织体系。江西丰城市围绕解决支部设置不规范、战斗力不强等问题，每年对基层党组织设置情况开展1次“体检”，调整优化26个不符合设立条件的党组织。

支部委员会是党支部的核心，选优配强支部班子特别是支部书记，是提升基层党支部组织力、战斗力的关键。各地进一步规范党支部书记选任条件，明确不同领域党支部书记选拔渠道，突出政治标准，拓宽选人视野，确保政治素质好、工作本领强。广西提出以增强班子整体功能为重点，合理设置岗位和班子职数，选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记。江苏常州市注重从企业中层以上党员管理人员或党员出资人中选优配强党组织书记，内部无合适人选的，由上级党组织统筹选派。新疆阿勒泰地区统筹选派536名地县机关干部到村(社区)任第一书记，267名地县乡机关单位优秀干部任村党支部书记。陕西安康市坚持“以事择人”，大力实施“双建双培”，招引6000余名外出能人回归，把5045名致富带头人、1015名35岁以下的优秀青年选进村级班子，推动班子建设全部达到标准化要求。重庆渝北区全覆盖回访村“两委”班子，对181名村党组织书记逐人进行分析研判，调整41名不适宜担任现职的村党组织书记。山东临沂市、湖北应城市、浙江开化县、江西武宁县、河北唐山市开平区等地打破地域、身份、职业界限，通过公开选拔、社会选聘、组织选派等方式，选优配强党支部书记。

严肃党内政治生活，营造良好政治生态，是推进党支部标准化规范化建设的重要内容。各地结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实党内政治生活制度，着力解决组织生活不经常不严肃等问题。

各地坚持将“三会一课”制度作为严格党的组织生活的首要内容，突出党性锻炼，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。广西柳州市将“三会一课”制度落实情况列入党委(党组)书记抓党建述职评议内容。安徽淮北市根据乡镇(街道)、村(社区)、非公企业和社会组织、机关等7个领域实际情况，分别提出2—4项落实“三会一课”制度的具体举措。河南登封市针对基层党支部“三会一课”组织能力不足、党员认识不够问题，组织基层党务干部开展“三会一课”情景教学。山东龙口市针对“三会一课”开展过程中容易忽略和出现问题的环节，制定“三会一课”规范性操作办法。深圳市宝安区建立“三会一课”观察员制度，一对一驻点联系指导基层党支部，对基层党支部“三会一课”开展不规范、不严格的现场指出、现场纠正，情节严重的直接叫停、责令整改。

各地坚持把支部主题党日作为落实“三会一课”制度的重要载体，采取多种形式开展主题党日活动，激发党员参与热情。浙江嵊州市明确每月20日为支部主题党日，每次活动时间不少于一天，每个支部平均参与率不得低于80%。安徽黄山市徽州区建立主题党日“4+x”模式，鼓励基层党支部在完成四项规定动作后，结合实际创新主题党日载体。河南开封市示范区结合中心工作，每月研究确定党日活动主题，以工作提醒形式下发基层党组织。内蒙古乌海市海南区全面推行每周“北疆海南固定党日”、每月“主题党日”等，不断创新组织生活方式。青海海南州创新组织生活形式，积极运用互联网、大数据等，推行党员论坛、微信党课等做法，打造“主题党日”新阵地。

各地积极推广上级党组织定点联系基层党支部制度，定期提醒或派员参加支部组织生活机制，督促抓好落实。吉林创办手机客户端“新时代e支部”，实现线上直接联系指导基层党支部。杭州市建立健全行业系统结对互学共促机制，机关党支部与本行业、本系统所属单位党支部结成联建对子，通过党课联上、活动联办等方式，提高基层党支部组织生活质量。昆明市晋宁区将党员领导干部参加组织生活的情况作为党建督导重点内容，对10余名未按要求参加组织生活的党员领导干部，发出提醒函，并将其本人及所在的党组织列入重点关注对象。广西合浦县、甘肃皋兰县、安徽灵璧县、辽宁营口市西市区、江西九江市柴桑区等地借助信息化平台，对基层支部组织生活开展情况全程跟踪了解和督促指导，防止流于形式、走过场。

推进党支部标准化规范化建设，严在标准、重在规范。近年来，各地结合实际，分类明确各领域党支部建设标准，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。

各地坚持总体统筹与分类指导原则，根据不同领域和行业基层单位实际，有针对性地制定党支部标准化规范化建设要点。云南对照《条例》，建立覆盖各领域的12类党支部规范化建设标准，西藏明确组织设置、领导班子、党员队伍、组织生活、工作载体、运行机制、场所建设、基础保障等八个方面建设标准。深圳市针对社区、机关、国有企业、非公企业、社会组织、学校、医院、科研机构、离退休干部职工等九个领域党支部实际情况和特点，分类制定标准化建设基本指标。安徽宿州市配套出台基层党组织标准化建设认证办法，逐项细化各领域党支部标准化规范化认证标准。

各地注重加强统筹协调，细化实施方案，分领域分阶段推进党支部标准化规范化建设，着力扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。甘肃针对农村党支部脱贫攻坚任务较重、机关和国有企业基层党建工作基础较好等实际，在农村、机关、国有企业3个领域先行先试开展党支部标准化建设。广西制定《开展基层党组织标准化规范化建设三年行动方案》，贵州出台《关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见》，逐年制定达标比例，确保到2021年所有基层党组织全部达标规范。安徽滁州市依托全省基层党组织标准化建设信息管理平台，对基层党组织标准化规范化建设实行动态管理，定期抽查验证，全市基层党组织标准化达标率超过90%。江西萍乡市采取由党支部申报、上级党委考核、县级党委验收的步骤，逐级开展党支部标准化规范化建设考核验收工作，市委按照5%的比例实地随机抽检申报创建的党支部达标情况。四川达州市、江西景德镇市、山东烟台市牟平区等地编制基层党组织标准化建设工作实务指南，为各领域党支部标准化规范化建设提供参考。

各地坚持典型引路、示范带动，打造一批可复制、可借鉴党支部标准化规范化建设示范点。山西忻州市制定《基层党组织“321”典型示范工程实施方案》，集中选树300个农村党组织优秀典型，200个机关、社区党组织优秀典型和100个其他各领域党组织优秀典型。山东昌邑市开展党支部星级创评活动，分层分批分领域创建81个党建示范点，评出139个五星党支部，对24个二星党支部进行集中整顿。重庆江津区总结推广11个先进机关党支部标准化规范化建设经验，示范带动全区机关党支部建设。新疆温宿县突出行业和地域特点，分别打造3个自治区、5个地区、13个县级示范点;西藏错那县将3个乡镇党委、10个村党组织、5个机关党支部、1个“两新”党组织确定为示范点，为学习借鉴、复制推广提供样板。杭州市上城区制定“最强党支部”工作标准，评选“最强支部”50个;长沙市芙蓉区开展“红旗党组织”评定，选树16个“红旗党组织”，示范带动其他党支部达标规范。

2023年基层建设申论范文(推荐)二

沧州市国税系统各级党组织紧紧围绕党的中心工作和重要部署，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，坚持 围绕税收抓党建、抓好党建促税收 ，以活动为载体，积极开展党建工作，使党建工作丰富了内容，增添了活力，有力地促进了各项税收任务的完成。市局机关党委连年被评为市直系统 党内统计管理 先进单位党费收缴管理 先进单位特色党建 活动先进单位、首批 四型 文明机关十佳 优秀党组织。

党建工作基本情况

单位人员情况：全市国税系统总人数3007名，其中离、退人数499名，离岗人数196名，在职人数2312名。

组织机构情况：全市国税系统设党委1个，党总支部9个，党支部131个(其中联合党支部65个)。

党务干部人数149名，其中专职3名、兼职146名。

党务工作负责的科室：市局由党办室负责，县(市、区)局由人教科(股)负责。

党员关系情况：在市、县局的1472名，在乡(镇)788名。

党员人数情况：党员总数2260名，离、退休党员360名，离岗党员169名，在职党员1733名;正式党员2224名，预备党员36名;汉民党员2184名，少数民族党员70名;男党员1831名，女党员429名。

党员的年龄结构：35岁以下的496名，36至45岁的780名，46岁至55岁的485名，55岁以上499名。

党员学历情况：研究生20名，本科674名，大专1101名，大专以下465名。

党建工作开展情况

加强学习、提高素质

认真落实党的 三会一课 制度和民主生活会制度，坚持周五学习日制度，提高党员综合素质，促进了沧州国税工作的健康发展;依托局域网政治理论专栏，及时更新党的政策、理论、机关党课讲稿、学习体会文章等内容，供党员干部网上学习交流;采取中心组理论学习、机关集中学习日和个人自学相结合的形式，强化党员干部的政治素质。通过重视和加强机关党建工作，党员干部的素质得到了提升，党组织的战斗力进一步加强。

努力创建 四型 文明机关

认真落实市委《创建文明机关、做人民满意的公务员》的指示精神，大力开展创建 四型 文明机关活动。结合国税工作实际，制定了具体的实施方案，确立了活动的指导思想，着力培养一支具有较高理论素养和较强工作能力的干部队伍，建设崇尚学习、学风端正的学习型机关;打造执政为民、优质高效的服务型机关;建立解放思想、求真务实的创新型机关;树立清正廉明、作风优良的廉洁型机关，不断提高机关建设水平，推动沧州国税事业向更高层次迈进。被评为20xx年度沧州市直系统首批 四型 文明机关。

大力深化 三德 教育

以人为本做好政治思想工作

通过重视和加强思想建设，使广大党员干部的思想境界得到升华，党组织的凝聚力、向心力和战斗力不断增强，干部队伍的整体素质得到全面提高。

深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动

认真贯彻落实中央和省、市委、省局的部署，把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，加强领导，精心组织，高质量地完成好每一个规定动作，扎扎实实地、创造性地开展工作，收到了较好的效果，达到了预期的目的。在学习教育活动中努力作到：力求一个 真 ，做到不走过场，讲求实效。坚持一个 严 ，做到严格要求，严格制度。突出一个 新 ，做到喜闻乐见，入心入脑。立足一个 活 ，做到联系实际，务求实效。广泛征求意见和建议, 汇总梳理，归纳为10个方面，45条。积极开展谈心活动。谈心1900多人次。通过谈心达到了沟通思想，互相提醒，明确方向，帮助提高，增进了解和团结的目的。

在先进性教育活动中我们开展以下活动：积极开展 纳税人满意在国税 活动。我局把先进性教育与提高服务水平相结合，落实服务措施，提高服务效率，让纳税人享受文明、高效、优质、快捷的服务。深入企业开展帮扶活动，宣传现行的税收政策，对企业财务核算进行指导，了解企业的生产经营、资金运作、申报纳税等动态情况，并征集纳税人对政策落实情况、国税征管工作的意见和建议;聘请社科联的关鸿安教授搞好一次讲座;请市局领导讲党课;先后组织参观西柏坡、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、马本斋纪念馆，组织部分党员到市烈士陵园扫墓，进行革命传统教育;组织党员参观了西柏坡精神展览;观看了电影《张思德》《雷锋》;组织参加了全市 青年志愿者 活动;积极开展扶贫活动;组织了全体党员先进性教育知识考试;认真组织全体党员参加了全市保持共产党员先进性教育活动知识竞赛答题活动;积极组织人员参加市直单位保持共产党员先进性教育活动100题电视知识竞赛，获三等奖;认真组织了科级干部政治理论考试，参考人员成绩均在90分以上;组织了部分党务干部到延安参观学习。

积极开展基层党支部扶贫帮困结亲活动

一是建立了基层党组织扶贫帮困 结亲 档案;二是关心并看望市局捐助的肃宁县前丰乐堡村父母双亡的贫困生郭丽艳;三是组织全体机关干部为河间市4岁半白血病患儿梁增远捐款，中央电视台新闻频道对这次献爱心活动进行了报道。四是运河国税党总支第三党支部将育红小学两名生活贫困品学兼优的学生定为扶贫帮困结亲对象，长期帮扶。全体党员干部捐款1300元，作为助学基金，并与学校保持经常性联系，有问题及时帮扶。五是开展了 扶贫助教献爱心 救助残疾儿童少年 救助贫困母亲 等活动。六是建立领导干部对口帮扶制度，党员领导干部对口帮扶特困职工，送去党组织的温暖。七是新华国税局党总支了解到辖区有不少贫病孤寡户，通过和街道居委会联系，3月25日，该局全体党员共捐款20xx多元，买了米、面、油、牛奶等物品，连同捐款分送到辖区6户孤寡、贫病家庭，送去了税务干部的关怀和党的温暖。

组织特色庆 七一 活动

为庆祝建党83周年， 七一 前夕，组织所属总支、支部部分党务工作者和党员60多人赴西柏坡参观学习。重温毛泽东同志在七届二中全会上的讲话，重温邓小平同志、关于全党和全国人民要长期艰苦奋斗的一系列论述，重温向全党同志提出的 四个牢记 ，重温入党誓词，接受 两个务必 的教育。大家反映，这种身临其境的学习形式，使人感受深刻，受益匪浅。参观后，许多党员同志写出了体会文章，我们及时将部分文章在内网 学习园地 栏目发表，为大家提供交流体会的平台。20xx年 七一 组织部分党员召开了庆 七一 座谈会，让大家围绕着如何保持党员先进性、如何加强党建工作开展讨论，收到较好的效果。

深入开展 争优创先 活动

开展形式多样的文体活动

举办了 沧州市国税系统道德标兵暨春节联欢会 、参加了市总工会举办的市直机关拔河比赛迎五一职工文艺展演 、市直工委组织的 党旗颂 大型文艺汇演 建国55周年歌咏比赛 ， 沧州市全民健身运动会 ，举行了乒乓球对抗赛等活动，组织了国税系统书画、摄影展,形式多样、丰富多彩的文艺活动，丰富了广大党员干部的业余生活,进一步激发了大家爱国税、扬正气、树新风的热情，提高了思想品位，大力促进了精神文明建设和行风建设的开展。

党建工作中存在的问题及建议

专职党务干部太少，各级基层党组织的党务干部都是兼职，很不利于党建工作的开展。建议各县(市、区)应设专职党务干部，明确市局党办室的人员编制，调配一批年富力强的专职党务干部。

在基层工作的党员，其党建工作一般由所在地党组织负责，这样很不利于系统党建工作的开展，建议基层党员的管理工作统一由县局机关负责，党员较多的县局可设立专门机构做好党员的管理工作。

与工商、地税等部门合建支部，工作性质上的差异很不利于党建工作的开展和对党员的管理监督。

因基层党组织的党务干部都是兼职，存有重业务轻党务的思想。对教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，流于形式，教育没有针对性，内容脱离思想和工作实际，形式和方法过于呆板，缺乏创新;对党员干部的教育管理、监督不到位，不能及时了解每个党员的思想动态。

建议国税系统自上而下的设立实体党委，更有利于抓好党建工作。

2023年基层建设申论范文(推荐)三

非公有制经济组织如雨后春笋迅猛发展，成为我镇经济的重要支柱。我镇积极探索非公有制经济组织党建工作新路子，从实际出发，把工业园区作为拓宽非公有制企业党建工作的新空间，有力地促进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的 互动 双赢 。

工业园区基本情况 工业园区党建情况

工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照 党员活动到哪里，党的组织就建到哪里 的原则，高度重视园区党建工作。 2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取 培养、推优、发展 等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。20xx年～20xx年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。

注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照 企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎 的原则，紧紧围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展 当标兵 活动。要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支网部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展 我为企业增产增效献良策 活动。本文来源： 紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展 我为企业增产增效献良策 活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业业的肯定。

突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核;对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范 三会一课 活动，并做好台帐记录。建立健全党员发

展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。

发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于20xx年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年 7.1 ，我镇都以企业党支部为载体(如声光、赛德公司)组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感 是一片投资的热土，主动为我镇开展 以商招商 出谋划策，牵线搭桥当好 好娘 。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展 双赢 的目标。

初步成效

园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。

园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展 党员责任区 党员示范岗 等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创 五好 党支部非公企业示范党组织 活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员;围绕抓党建促经济，我们每年都评选 双十佳 ，即 10佳优秀企业 10佳优秀企业家 。声光厂党支部还被市委表彰为 非公有制企业示范党组织 。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。

园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。

思考和对策

在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在 烦 的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着 企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少 的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。

注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到 三同时 ：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。

注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持 抓两头、带中间 的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。

2023年基层建设申论范文(推荐)四

公安机关肩负着维护国家安全，维护社会治安秩序，打击违法犯罪，保障人民群众安居乐业的重要使命，只有具备了坚实的思想基础和组织保障，才能充分发挥公安机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能提高公安机关的整体战斗力，完成我们的使命任务。目前，公安机关在党建工作方面还存在着一些不足，影响了党员队伍的整体素质。因此，加强和改进公安机关党建工作，是一项长期的、艰巨而又紧迫的任务。

一、当前公安机关党建工作中存在的突出问题

当前，我国改革发展处在重要的战略机遇期，社会利益关系日益复杂，新情况、新问题层出不穷。面对新形势、新任务，在公安机关党的建设过程中，存在着一些突出的矛盾和问题。

一是党员意识有所弱化。我县公安机关共有民警207人，185名党员，极少数非党员，总体来讲机关党员民警比例高于基层一线党员民警比例。一线公安民警相对年轻、有活力、有朝气，有干好工作的愿望，但重业务工作、轻思想建设，主动学习政治理论知识的意识还不够，相当一部分民警错误地认为干好工作就足够了，学不学政治理论、入不入党都无所谓。尤其是近年来，公安机关面临的形势越来越严峻，压力也越来越大，使得公安业务工作日益繁重，成为不少党组织忽视党建工作的借口，能够了解掌握党的理论知识，具备一定政治理论素养的党员民警相对较少。

二是基层党务工作者能力有所欠缺。目前，基层党支部书记既是行政领导，又是党组织领导。他们往往都是从业务素质强的人才中脱颖而出的，党组织在对其考察时往往拿不出衡量该同志党建理论水平的标准，因此绝大多数的党支部负责人虽具备较高的业务水平，而疏于对党员的管理教育，对党务工作理论知之不多，更是缺乏创新意识。从而也就不能有效地开展党的工作，使基层党的组织建设进一步被弱化。

三是基层党组织作用有所削弱。随着社会的多元化发展，党组织的权力被逐渐削弱、作用被逐渐轻视，往往被看成是“务虚的”、“华而不实”的，对机关党建工作的重要性认识不足，体会不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，从主观上产生了重业务、轻党建的不良倾向。如在发展党员的工作中，民警申请入党后，党组织往往注重申请人有向党组织靠拢的表现，而不注重日常考察培养，只注重业务工作成绩，不注重申请人思想认识是否真的提高，没有把申请人思想入党摆在一个重要位置来对待。这种做法容易降低党组织自身的威信，影响到党组织的先进性。同时，从硬件设施上来说，一些党支部缺少学习活动场所，学习资料和活动经费除上级下发外，平时的学习和活动基本上没有学习资料和活动经费，这种“无米之炊”的情况，很难使党建工作有创新和发展。四是抓党建的标准有所下降。主要表现在部分机关党组织工作中重制度的制定、轻工作的落实。制度订得多，但真正落实得少、或者说是落实的不彻底。事实上，制度建设水平的高低，有针对性解决问题能力的强弱，直接影响着机关党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。党支部建设的各项制度落实不到位，党员的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其作标准就必然会降低，支部整体的进步提高更是无从谈起。

二、加强对新形势下公安机关党建工作重要性和紧迫性的认识

从公安机关党建工作存在的问题中我们可以深切地感受到，必须下大力提高广大公安民警对党建工作重要性的认识。

(一)党建工作是忠诚党的领导的保证。党建工作是公安工作的重要组成部分，公安机关开展党建工作是由其性质决定的，公安机关具有武装性质的国家机关，担负着维护共产党执政的神圣职责，做好党建工作是完成公安工作的关键和前提。因此，只有充分认识我们党在现阶段的历史使命，才能更好地履行公安机关的职责和任务;只有充分地依靠党建工作，才能进一步增强广大党员民警的责任意识，调动其工作积极性，出色完成新时期公安机关的各项工作任务。

(二)党建工作是坚持服务人民的基础。党的群众工作路线是从群众中来到群众中去，作为人民公安必须坚持党的群众工作路线，扎实开展公安机关党建工作，进一步密切警民关系，把实践和维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点。利用党员先进性、纯洁性教育等活动，多渠道、多层出、多形式地开展公安机关党建工作，坚持把服务发展、服务民生、服务企业置于突出位置，充分发挥公安机关的职能作用，进一步改进服务方式、优化服务环境，全力保障经济社会又好又快发展。

(三)党建工作是打牢公安工作的基石。抓党建强队伍是公安机关队伍建设的重要措施。通过党建工作的不断推进，强化公安民警的责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，促进公安业务工作更好的开展，服务人民群众、服务经济建设的能力和水平才能得到进一步提升。

(四)党建工作是抓好作风建设的关键。作风建设事关党的生死存亡，我们的党始终在探索建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风。公安机关的健康科学发展，成在作风，败在作风;公安机关的外在形象，也好在作风、坏在作风，要坚决地与懒、散、空、浮、拖、骄、软、贪、奢、滑等不良现象作斗争，必须从思想深处入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。

三、加强公安机关党建工作的几点思考

党的对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，在公安队伍建设中，党建是根本，是队伍建设的重中之重。

一是要增强政治敏感性，永葆公安队伍的政治本色。政治敏锐性是每个共产党员的基本素质和基本要求。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，坚持党对公安工作的绝对领导，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持“立警为公、执法为民”，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点，提高公安机关执法公信力，赢得人民群众的理解、信任和支持，获得人民群众的最大满意。二是改进和加强学风，加快学习型机关建设步伐。党中央强调要“建设马克思主义学习型政党”，这是对全党提高学习和实践能力的具体要求。广大公安民警要牢固树立“长期学习、终身学习”的理念，把学习放在重要位置，紧密结合本单位、本部门的实际和本职工作，不但要学习好本职业务知识，还要学习好政治理论，用中国特色的社会主义理论体系武装自己，始终保持清醒的政治头脑和坚定正确的政治立场。三是坚持从严治警，着力打造人民满意的公安机关。坚持从严治警，就要把群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准。严肃警纪，加强廉政教育，保障党建工作的健康发展。严格落实《人民警察法》、公安部“五条禁令”，不断加强预防和惩治腐败工作的力度，努力减少和消除违法乱纪现象的发生。进一步规范民警执法程序等行为，总结、巩固和发展公安机关各项教育活动的成果，不断提升公众对公安机关的满意率和公信率。始终把作风建设摆在突出位置、贯穿于整个业务工作和队伍建设始终，扎实开展“开门评警”、“警民恳谈”等活动，广泛征求意见建议，及时改进公安工作，树立公安机关良好的作风形象。坚持“长走访”，努力构建和谐警民关系。使民警乐于走访，自觉融入到群众中，在群众工作中实现自身价值。

公安机关党建工作是一个不断完善的渐进过程，要不断适应时代发展的要求，在发展中改进，在改进中完善。要通过加强和改进机关党建工作，来解决机关党组织存在的问题，不断提高广大党员、干部的整体素质，调动他们的积极性和主动性，团结一切可以团结的力量，扎实工作，为保证社会政治稳定和经济发展做出应有的贡献，为全面提高党的执政能力，推进党的建设作出新的贡献。

2023年基层建设申论范文(推荐)五

创新社会管理 推进“三化”建设-----鸿雁社区“三化”建设工作汇报材料  今年以来，鸿雁社区党委结合实际，从采取单位化管理、社会化服务、网格化覆盖，有针对性地做好居民服务工作等方面入手，认真组织开展落实“三化”管理工作，并取得一定成效，现将工作开展工作情况汇报如下：

一、基本概况鸿雁社区位于河滩北路451号，总面积0.043平方公里。辖区共有523户1469人（少数民族81户296人），出租户128户365人。少数民族出租房5户16人。（其中维吾尔2户10人，**族2户5人，回族1户3人，藏族1人）。辖区内商业网点43个，4个院落（邮电器材厂、克办、塔办、乌河管理处),其中邮电器材厂是无人管理院落。社区内有残疾人17人；

低保户5户7人；

重点上访户1人。社区现有党员20人。楼栋长14名，各类信息员27人，志愿者队伍4支43人。

邮电器材厂院内共有8栋居民楼，居住着汉、维、回、哈、俄等民族，大多为邮电器材厂退休职工。小区内有两处出口，正大门位于河滩辅道，后门位于滨河中路917车站旁，后门只能通往行人。

二、工作内容（一）实行社区单位化管理，提高维护稳定工作水平。

1、分类推进封闭式小区建设。

邮电器材厂家属院正门位于河滩北路，对面是华凌市场，后门通向滨河中路，四通八达，院内各类人员进出频繁，缺乏正规管理，也给不法分子提供了可乘之机，经过领导小组多次研判，决定对邮电器材厂家属院实行小区式服务管理。

社区按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”的原则，在将邮电器材厂8栋楼523户设置1个网格，1个网格分了3个责任区，网格格长是社区民警，副格长是社区书记和主任，格员是楼栋长和包户人员。

2、提高社区整体防范水平。强化社区人防、物防、技防设施建设，社区从安装了视频监控系统，院落里共有9个高清探头。全面覆盖到每个楼栋，做到没有盲区。整合社区维护稳定的各种力量，形成以社区党组织为核心，社区综合治理为骨干、群防群治队伍为补充的社会管理综合治理工作网络。深入推进社区警务战略，全面落实“一区一警、一区多警”要求。建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、群众文化等各类组织，选齐配强居民小组长、楼栋长。

3、建立基层综合配套化解社会矛盾协调机制。社区按照网格区域分片建立社情民意信息台帐和矛盾纠纷排查台帐，形成网格化信息服务平台，实现网格信息分级动态管理和分类分级处理机制。发挥社区基层组织覆盖优势，协助相关部门建立重点人员、重大社情动态管理制度，全面掌握辖区重点社情动态。在此基础上，动员基层各方面力量，强化综合协调机制建设，定期分析、排查社会矛盾，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防减少社会矛盾发生。

4、加强流动人口和出租房屋服务管理。落实“四类管理法”，健全定期走访工作、定期研判和情况报告制度，全面落实社区工作人员分片包户责任制。落实“以房管人、以证管人”的流动人口管理模式，建立流动人口经常性集中排查制度，确保管住管好管牢。让流动人口在就业、子女上学、社会保障等方面，享受同城同地同等待遇。

（二）实行社区网格化覆盖，发挥党组织领导核心作用。

1、实现党的组织全覆盖。在社区建立社区党委－业主委员会－楼栋长纵向组织体系；

建立管理型、生活型、活动型、功能型等横向组织体系，形成纵向到底、横向到边的“网格化”的党组织体系。创新党组织设置方式，把社会组织全部纳入网格管理，实现党的工作覆盖，不留死角。推进楼片党组织标准化建设，在各党组织建立居民楼栋党员信息管理库，解决党员活动场所，规范党员组织生活。

2、不断完善社区远程监控综合运用预警报警系统，提高对各类突发事件的监控，发现情况及时上报处置    社区建立友好南路街道、社区居委会、辖区单位三级突发事件预警报警体系，建立社区预警报警点，明确警点的工作职责和任务。街道给居民院落安装高清监控探头9个，实现辖区监控无盲区、全覆盖。并在街道、派出所设立2个总监控室，社区设立1个分控室，24小时专人盯控，保证辖区出现任何状况，能第一时间看到（三）实行社区社会化服务，做好新形势下群众工作。

一是为对辖区无物业管理小区进行全面治理,努力为居民营造良好的生活环境。邮电器材厂家属院共有8栋楼，因企业改制破产，原有物业退出造成该院落无人管理，院落卫生无人打扫、垃圾无法清理、治安状况不好、水费、采暖费无人收取，有时造成停水、停暖，给居民生活带来诸多不便。为改善这一状况，积极落实市委市政府提出的改善民生百件实事，2010年2月社区全面代管小区的各项事务。小区因绿化供水管网设施老化、损坏严重，没有绿化用水，社区通过和沙区供水公司协调申请绿化用水，购买供水设施和供水胶管，解决了绿化带浇水问题，濒临死亡的草坪逐渐恢复生机也使小区绿了起来。院内8栋楼315户居民所用水表还是老式水表，用水计量不准确，水费收取缴纳很不方便，社区多方筹集资金六万余元为小区315户居民进行水表改造，安装新式刷卡水表，配套售水系统解决了水费收缴的问题。恢复物业费的缴纳，使得能够为小区更换维修单元门，安装小区监控系统，聘请四名保洁人员、一名维修人员，两名治安人员完善小区的各项服务功能，使小区逐渐恢复正常。

为了更好开展无人管理院落的管理工作和建立长效机制，社区居委会积极指导小区业主召开业主大会推选成立了业主委员会，和社区共同推进小区的管理工作。尽管社区已经做了大量基础工作，但越来越多精细化的、专业化的物业服务要求告诉我们，只有为小区引入专业化的队伍、有资质的物业公司，提供有偿服务，市场化运作、社会监督，步入良性循环，才是解决无人管理院落管理工作的长效机制。根据市委、市政府12个方面120件实事，社区积极配合小区业主委员会，通过引进物业公司的办法更好的解决院落内居民的生活问题。社区前后与业主委员会先后开了7次研讨会，最后决定今年5月份在辖区内召开引进物业推荐会，将两家有资质的物业公司通过推介会的方式介绍广大业主，居民现场可以向物业公司提出问题，物业公司给予解答，通过面对面的考核筛选，最后选定了广联达物业公司进驻小区。2011年8月6日在邮电器材厂小区院内，举行了物业公司进驻小区签约揭牌仪式。此次活动得到各级领导大力支持和肯定，在签约仪式上友好南路街道为广联达物业公司的10名工作人员赠送了各种制服和工具。无人管理院落成功引进物业是以提高广大居民的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，有力的推动了社区各项工作顺利进行，夯实了社区对无人管理管理的长效机制。

二是现社区在原办公用房旁建立蔬菜直销点,在日常管理中,我们注意规范设置、规范管理﹑规范经营,还指派专人负责蔬菜店进菜和销售,不断丰富蔬菜种类,目前蔬菜种类已达40余种,并有副食品类﹑冷冻类﹑蔬菜类﹑日化类和米﹑面﹑油供居民选购,推进了便民蔬菜店规范化运行,全面构建全新的便民服务体系.为满足辖区居民的需求,在社区引进集通信(移动﹑电信﹑联通)话费及宽带收费﹑公用事业(电﹑公交ic卡﹑有线电视)收费等多种综合服务为一体的一站式便民利安服务超市,这是继设立红色便民蔬菜点之后又一项为民服务的措施,居民不出院落即可享受便捷﹑全面的服务,切实将社区打造成温馨亲密的大家庭。

三是2010年5月份社区成立的“爱心物资捐助站”是全街道第一家，超市里所有的物资都是十个社区捐赠，我们为本辖区残疾人、低保户、孤寡老人免费发放米、面、油等生活用品,做到随时申请随时救助。这个捐助站将帮助解决社区其他困难户遇到的困难。

四是为了方便辖区居民的生活，2010年春节前，社区出资10000元成立了“居民常用工具借还站”。活动室大柜子里，琳琅满目的搁放着近100多种各色工具，工具分类摆放，大到下水疏通机、家用电器维修工具，小到针头线脑应有尽有。居民只要登记相关信息就可以免费借用。现在很多家庭尤其是年轻人家里很少备有常用工具，有些工具家庭中也很少使用，如果配置又不经常使用资源浪费，大部分时间都在闲置，但是有居民到社区寻求此类帮助，此举得到辖区居民一致好评.五是社区2010年5月成立爱心慈善艺术团，2011年4月，鸿雁社区爱心慈善艺术团走进了友好商圈，走进辖区单位和和院落，目的是推动友好商圈经济发展，为商圈单位、居民群众服务，让辖区单位、居民积极参与公益活动，集各方有爱心的人，关心爱护需要帮助的困难人群，让公益活动这盏明灯照亮社区的每个角落，社区慈善艺术团和志愿者为驻区单位和参加活动领导、宗教人士，表演了丰富的文艺演出，此次活动圆满成功。

（四）今后努力方向加强学习培训，提升社区干部为民服务意识和服务能力。结合工作需求，对社区干部有针对性地进行政策法规和业务基本知识的学习培训，并在学习内容和方式上方法上力求有所创新。严格落实周点评、月考核制度，使社区干部的工作责任心得到增强，为居民服务意识和服务能力得到提升。

2023年基层建设申论范文(推荐)六

同志们：

今天这次会议，既是一次基层党建专项述职评议会，也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职，进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，卓有成效地推进农村基层组织建设，为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才，四位村(社区)同志和镇党委xx同志作了口头述职，其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看，可以用三句话来概括，那就是“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”。

具体地讲，xx的党建有五大特点：一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、抓书记”的要求，书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，基层党建创新工作亮点突出。二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进，组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动，充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求，分领域、分行业细化活动内容，分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制，工作风明显好转，效能效率显著提高。四是各领域党建工作全面发展。“三三”工作法不断深化拓展，后进村转化工作成效明显，“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理，效推地动了党建工作“质量标准化”建设。五是推动统筹城乡发展非常有力。“城乡党建一体化，党建先行带动”战略进展喜人，征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破，新型社区先行组建党组织，带动了其他各类基层组织建设。总体来说，县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。

下面，结合县委意见要求，我着重就强化“党建第一人职责，努力提升党建质量”讲几点意见：

科学发展，以人为本，党建为先。实践充分证明，干部强，则事业强;人才兴，则事业兴。因此，要保持当前良好的发展态势，在新起点上有新提升、新跨越，首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准，敢于承担责任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识，改进工作作风，由“给我上”变为“跟我上、看我干、向我看齐”，以实际行动带动身边人高效完成各项工作。企业家党员作为地区经济力量的主体，要有发展意识、责任意识，有大手笔、大气魄，努力上大项目、上好项目，抓大投入、谋大发展，高点定位、争创一流。专业技术党员要善于借鉴、敢于创新，突破常规、大胆尝试，遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法，创造性的把各项目标决策落到实处。同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。村(社区)干部要自觉培养现代化思维，强化科学发展意识，掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法解决难题的能力，使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。

二

基础不牢，地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础，才能保证强化“党建第一人职责，提升党建质量”落到实处，才能真正夯实党的执政根基。实际工作中，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村，要全力抓好产业结构优化调整工作，努力解决群众所期所盼的热点问题，拓展农民增收渠道，促进农民致富奔小康，努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事，党建工作规范化”的要求，推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区，要以“教育实践活动”成果转化为抓手，围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标，全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关，要认真开展机关党建规范化建设年活动，深入推行机关党建质量标准化管理，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，全面推进机关党建标准化、规范化建设。在“两新”组织，要依托行业商会、经济园区和专业市场，继续加大党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。

党建工作要深化项目工作理念，实行项目化管理，“党建第一人职责，提升党建质量”就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化，积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式，使党建工作由无形变有形，由软指标变硬任务，通过一个个具体的项目使“党建第一人职责，提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实，全面落实工作责任制，基层党的书记对重点项目要格外关注，格外倾心，格外用力，直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实，坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合，确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如，明年“党要管党，从严治党”就是一个重点项目，下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际，认真研究，精心谋划，推进项目实施的具体措施，这些具体项目抓好了，全县“党要管党，从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用，这也是一个项目，要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径，着力提升服务质量和水平。

从某种意义上讲，典型代表着工作方向，代表着工作水平，培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中，要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型，坚持典型引路、示范带动，通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识，提倡“人无我有、人有我优、人优我精”，立足自身工作基础和实际情况，敏锐地把握基层组织建设的发展趋势，把品牌创建与推动工作有机结合起来，注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位，制定创建规划，努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果，创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼，加强与新闻媒体的联系沟通，及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去，加大创新成果的转化、推广和落实力度，不断扩大典型和品牌的影响力。

我们提出开展“党建第一人职责，提升党建质量”活动，绝不只是嘴上喊喊口号、手上搞搞活动，而是要见到实际效果，要在发展上见成效，给群众带来实惠，让群众感到满意。“提升党建质量”活动是否取得实际效果，不是由活动本身来回答,也不是哪个人说了算,而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验，才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际，围绕“促发展、惠民生、保和谐”，在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中，都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准，并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城，特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城，规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区，以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责，提升党建质量”活动的实际成效。

同志们，加强基层党建工作，事关长远、责任重大，开展“从严治党”活动，是2020党建工作的主调。大家一定要以十八大精神为指导，进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识，务实进取，开拓创新，不断开创基层党建工作新局面，为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。

谢谢大家!

2023年基层建设申论范文(推荐)七

根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排，县民政局党总支高度重视，组成专题调研组开展了调研活动，调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况，分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因，提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下：

一、基本情况

民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7个党支部。

几年来，民政机关党建工作按照上级党委的部署，抓好各项工作，使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《党章》以及有关的法规，紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务，以提高党员干部素质，全面准确地贯彻党的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使党建工作取得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。

二、民政机关党建工作的主要做法与成效

近几年来，县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求，不断创新党建工作机制，取得了明显成效。

(一)适应新形势，抓好党支部建设，发挥党组织战斗堡垒作用

近几年来，随着改革开放的不断深入，机关职能的不断转变，机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变，党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展，部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化，党的教育管理职能如果发挥不好，就会使机关的作风建设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为了适应形势发展的需要，我们坚持以党支部建设为重点，全面加强民政机关党的建设。

1.理顺党组织关系，加强党员的发展工作。按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求，建立健全党组织，总支、各支部进行换届选举，健全支部班子，保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好党员的发展工作。

2.选准用好干部，确保有人管事。在支部班子成员中，选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项党务工作奠定基础。

3.强化教育培训，推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且，健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度，并按照这些规章制度抓运转，抓落实，平时检查督促，年终考评总结，做得好的个人和支部，总支给予表彰。

(二)从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用

针对民政机关党员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”原则，开展党的活动，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

1.本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动，对行动不便的老党员指派联系人，重大党内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。

2.采取一些喜闻乐见的方式，开展适合老党员的活动。如“七一”建党等重大节日，举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来，党总支表彰优秀党员50人次、优秀党务工作者7人次;慰问困难党员40人次，向汶川灾区交纳“特殊党费”2万多元。通过这些活动，进一步融洽了支部与党员的关系，增强了党支部的向心力。

(三)以为民解困、为民服务为宗旨，抓好凝聚力工程，发挥党组织的枢纽作用

1.以思想政治工作为先导，抓好党员的学习教育工作，把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此，我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“实”上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时，把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题，通过定期集中教育方式进行解决，及时统一思想，纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异，广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时，党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题，保持人员思想稳定，体现组织的温暖。

2.以为民办实事为载体，提高为民办事的质量。

关注民生，改善民生，保障民生，是党的xx大的一个显著特点，也是民政部门践行科学发展观的具体体现，解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此，总支、支部坚持以人为本，把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标，一是强化核心理念——“以民为本、为民解困，为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定，促进和谐”，把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上，坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风，维护好人民群众的利益，脚踏实地地多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立党为公，执政为民的本质要求落到实处，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺，使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实，大力弘扬“八个方面”的良好风气，切实改进作风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以优良的党风促政风带民风。

3.以发展民政事业为重点，夯实工作基础。

几年来，全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进，民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善，城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强，党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范，服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果，广大党员干部按照党员的标准严格要求自己，在各自的工作岗位上兢兢业业，遵纪守法，依法行政，开拓进取，扎实工作，建功立业，为民政事业的发展作出了贡献。

三、民政机关党建工作存在的问题与原因

总的来说，我县民政机关党建工作有新的发展，但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在：

1.党员年龄老化，模范作用“难发挥”。目前，50岁以上的老党员将近占49.7%。这些老党员有些身体状况差，“身不由己”，难于发挥模范作用。

2.党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。一些基层党支部对党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件，读读报刊等老办法、老套套，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。

3.党支部经费较少，党员活动“难开展”。就当前情况看，各个党支部不同程度还面临着许多具体困难，如筹措活动资金难等等，党员活动经费得不到保证，不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。

4.个别党员不注意政治理论学习，理想信念动摇。党性观念淡薄，奉献精神不足，党员的先锋模范作用发挥得不够好。

5.党务干部思想认识不到位。总支、支部的党务干部基本上是兼职人员，近年来，党建工作任务逐步增多，使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担，认为支部工作无职无权，费力不讨好，做思想政治工作压力大，不好做，没乐趣，工作认识不到位，信心不足，有一定畏难情绪，积极性不高，加之业务工作繁忙，对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好，使有些支部的“三会一课”制度不够正常。

四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路

新形势下，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导，以改革的精神，创造性地抓好民政机关基层组织建设，努力形成“一个共识”，建立“二个机制”，抓好“三个工程”。

(一)形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。随着改革开放不断深入，保障民生各项工作的不断推进，民政机关的工作内容越来越广，涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此民政机关党员干部要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用，民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设;各个党支部要调动各方面的积极因素，不断形成机关党建工作的合力。

(二)建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为，提高民政机关党支部整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强，其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此，要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度，建立党支部建设责任制，明确机关党政一把手为“直接责任人”的职责，规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关党支部目标量化管理考评办法》，进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌警告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。

(三)抓好“三个工程”：即龙头工程、先锋工程、民心工程。

(1)抓龙头工程，加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构，高标准选好配强领导班子。

(2)抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头，以电化教育为手段，以党员活动室为阵地的党员教育网络，充分利用党员电教、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径，强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养，建立党支部发展党员责任制，对要求入党的机关青年和确定为入党对象的，培养责任要落实到人，实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训，定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训，提高政治理论素质，做到成熟一个发展一个，确保党员质量。

(3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责，大量的工作都是民心工程，通过社会救助，有效保障困难群体的基本生活权益，发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾，全面提高抗灾救灾工作水平，保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业，扶老、助残、救孤、济困、赈灾，提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置，维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展，为慈善受助者排忧解难。因此，机关党建工作要围绕中心，服务大局，必须正确处理改革发展稳定的关系，高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益，想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困，真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施，推动民政事业与经济社会相互协调，促进全县经济社会又好又快发展。

(4)做好廉政文化进机关等工作，努力在民政机关形成一个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开展创建党员模范岗，进一步动员各方面力量，以党支部为单位，把机关党员组织起来，成立党员两个文明建设的模范岗位，同时要大力开展文化事业，开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动，倡导先进文化，推进民政机关的精神文明建设。