推荐民生就是民生申论范文通用(7篇)

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推荐民生就是民生申论范文通用一

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。“”期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，“”期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。

一、基本情况

我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到“应保尽保、应保必保、应保快保”。20xx年累计发放各类救助金3479万元。

二、主要问题

(一)、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。

(二)、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。

(三)、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握;二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据;三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度;四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。

(四)、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益;二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。

三、几点建议

(一)、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、居三级基层救助管理服务体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，配备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集区域内各类困难群众的基本信息，反馈各种帮扶救助情况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。

(二)、整合救助资源，形成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成“政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。

(三)、探索社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动能力鉴定审核和入保审核相联系的政策。二是在低保资格认定方面，可以尝试通过政府购买社会服务的方式，由社会中介机构进行资格审核和认定。发挥群众参与社会救助监督的作用，以解决目前在认定方面存在的部分疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧失或部分丧失劳动能力的，以低保救助为主;对有劳动能力的，以优先提供公益性岗位或介绍就业机会为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，提高救助的实效。

(四)、扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力度，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定基础。有效地动员社会力量参与社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过创新“一次认捐、分年捐赠”、“定向捐赠、冠名基金”等方式，切实发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。

(五)、加强对社会救助对象的服务，增强自救能力。要坚持基本生活救助与就业援助双管齐下的原则，加大对救助对象的就业指导和技能培训，力争掌握一技之长，改变自身贫困现状。要认真组织救助对象中有劳动能力的对象参加公益劳动和社区服务活动，增强他们就业的信心。注重加强对救助对象的日常管理和宣传教育工作，强化贫困人员主动脱贫的意识，改变“一味依赖政府救济”的观念，增强自强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象成为自食其力的劳动者。

坚持以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把推动科学发展作为第一要务，把促进社会和谐作为重要职责，紧紧围绕县委、县政府的中心工作以及人民群众普遍关心的问题，围绕政协常委会工作报告内容，深入调研，认真思考，积极撰写。

一、围绕推动跨越发展，建设经济强县，就增创工业发展新优势，促进产业结构新优化，实现现代农业发展新突破，构建城乡统筹发展新格局，激发经济社会发展新活力等方面提出提案。

二、围绕推动文化大发展大繁荣，就繁荣发展文化产业，打造莒文化基地，加快发展文化事业，营造健康文明良好环境，做大做强旅游产业，加快构建文化旅游名县等方面提出提案。

三、围绕构建和谐社会，扩大人民民主，巩固民主和谐政治基础，维护群众利益，保障改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐等方面提出提案。

四、围绕推进生态文明建设，就节能减排，生态保护，提高资源节约集约利用水平等方面提出提案。

五、围绕提升党的建设科学化水平，增进科学发展创造力、战斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。

推荐民生就是民生申论范文通用二

融情融信融和谐，创造创新创未来。

热心的，便捷的，可信赖的管家。

倾一腔真情，纳天方地圆。

牵中小企业手，连城乡百姓心。

农商行，不只是专业一点……

您的需求，我的追求。

每一步，心相伴。

立足三农，大德汇商。

立于信，成于行。

立德守信，惠农兴商。

离您更近，助您更远。

竭诚于民，厚德一方。

家的味道，爱的天堂。

惠农助商，情系城乡。

惠农以信，兴商以行。

惠农，助商，行天下。

汇通千万里，服务零距离。

互相信赖，共同精彩。

很亲，很近，很放心。

合作银行手牵手，服务城乡心连心。

海纳百川，诚信未来。

关注城市发展，关心企业成长，关爱市民生活。

共赢共精彩，创新创未来。

更近距离，更好服务。

根植城乡建设，服务“三农”领航。

福始一元，诚挚一心。

服务用心，诚信随行。

德比太行重，誉自诚信来。

德伴身旁，行纳四方。

存入信任万千，贷出真情一片。

存入万千信赖，贷出一片真情。

存进希望，贷出梦想，理得未来。

持信以恒，善贷且成。

诚以远，心为近。

专注于心，执着于行。

推荐民生就是民生申论范文通用三

民生工程是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高人民群众的生活水平，重点关心弱势群体，所采取的一系列惠民政策，是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民具体体现。今年以来，在市委、市政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各村和镇直各相关单位积极支持和密切配合下，全市45项民生工程(省定33项、市定12项)，其中与我镇相关的28项民生工程(工程类项目8项，非工程类项目20项)已按照项目建设相关要求顺利开展。现将有关情况汇报如下：

1、成立组织，加强领导。市民生工程动员会后，我镇及时召开了党镇联席会议传达市会议精神，学习民生工程相关政策，回顾上年我镇各项民生工程落实情况，研究部署我镇今年的民生工作。成立了以书记为组长，人大主席、分管负责人为副组长，班子成员及财政所所长组成的民生工程协调领导小组，具体负责全镇民生工程的协调服务和监督。

2、明确责任，严明纪律。镇党委、政府及时召开民生工程领导小组会议，要求教育、卫生、计生、民政、财政、农经、移民办、水利、残联、文化、广播等部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人。镇民生工程督查组对全镇5个村、1个居委及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，发现问题及时解决，对民生工程工作完成较好的单位或个人给予奖励，对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人的责任和直接责任人的责任。

3、强化措施，确保各项民生工程落到实处。

(1)建立工作机制。在镇民生工程协调领导小组基础上按照各项民生工程性质和涉及部门成立单项领导小组，真正形成由党委政府主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任;政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

(2)统筹安排，分解目标。由镇民生办牵头会同镇直相关单位，明确我镇民生工程的目标任务，分解到部门，量化指标细化内容，落实责任人，让实施部门明确项目和各项工作内容。各单项民生工程领导小组根据项目内容制定具体实施方案，按月以书面形式将进度如实上报镇民生工程领导小组。

(3)严格民生工程资金管理。确保资金及时足额到位。镇财政所有专人负责，保证资金往来清楚。对各项民生工程所需资金，在上级财政划拨入账后，根据工作进度及时足额拨付资金，保障各项民生工程实施需要。进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，切实提高资金使用效益，并随时接受监督检查。

(4)加大宣传力度，项目公开，营造良好氛围。镇党委政府召开会议传达民生工程相关精神，将20xx年民生工程的项目目标上公开栏，接受社会监督，各村各部门充分利用宣传栏、公开栏广泛宣传民生工程政策措施，发放相关宣传单进村入户、积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程。镇民生办及时收集、总结好经验、好做法，鼓励先进，鞭策落后，推动民生工程实施向纵深推进。

(5)加强督促检查，务求工作实效。镇民生工程领导小组对全镇民生工程实施情况组织督查;各工程实施的部门结合工作实际，随时接受上级部门的专项督查。存在问题要研究改进方法，注重提高效果。同时，对督查中发现的违规违纪问题，要督促有关部门认真整改，情节严重并造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。党委政府对民生工程实施情况纳入目标考核评比，严格兑现奖惩措施。

1、农村最低生活保障工作。我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了农村低保户对象年度复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障389人，现已补助资金180570元，全部按规定通过财政补助农民资金“一卡-通”打卡发放到户。

2、切实保障五保户生活水平。我镇现有五保对象97人，敬老院已集中供养45人，到目前为止，财政补助资金109300元已通过“一卡-通”方式打卡发放到户。

3、农村部分计划生育家庭扶助工作。镇计生办严格按照个人申请、村计生协会和村民代表评议、证件审核、三级公示、乡镇县两级审核复核等程序开展奖扶工作，坚持谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁签字谁负责和终身责任追究责任。现有农村部分计划生育家庭扶助94户，截止，发放财政补助资金75920元，并通过“一卡-通”方式打卡发放到户。

4、大中型水库移民后期扶持工程。我镇按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》的要求，坚持公开、公正、透明、实是求是的原则开展直补工作。全镇核实直补人口87人，通过“一卡-通”下发直补资金81900元。

5、建立重度残疾人生活救助制度。我镇专门召开了村主任、文书会议，部署安排了我镇贫困重症残疾人调查摸底工作。严格按照文件要求对照农村低保户花名册对各村摸底上报的残疾人名单进行重新核实，20xx年，对符合政策农村重度残疾人给予每人每年600元的生活救助补助，对符合政策的贫困精神病残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助通过核实，确定我镇符合条件的重症残疾人154人。通过上级审核审批，确定我镇享受重度残疾人生活救助对象154人，通过“一卡-通”共发放生活救助资金86340元。

6、积极推进校安工程建设，20xx年我镇校安工程为胡乐镇明德小学食堂建设工程、胡乐镇明德小学综合楼建设工程、胡乐镇明德小学运动场建设项目和胡乐小学教学楼加固工程，胡乐中实验楼新建和教学楼加固工程，工程总投资170万元。现已完成学校新建工程的征地工作，各项工程已全面启动，正在施工。

7、完善城镇居民基本医疗保障制度。将本镇范围内城镇非从业居民全部纳入城镇居民基本医疗保险保障覆盖范围，基本实现应保尽保。

推荐民生就是民生申论范文通用四

为了落实省委、省政府重点民生实事项目，持续做好“两癌”、“两筛”工作，按照周口市委、市政府统一安排部署，在项城市委、市政府的统筹协调下，各相关单位高度重视，加强组织领导，注重协同配合，强化督导检查，广泛宣传发动，严格质量管理，完善配套措施，上下联动、合力推进“两癌”、“两筛”工作。有效地降低了出生缺陷儿的出生，提高广大妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，提高了全市母婴保健水平，取得了良好的社会效益，民生实事项目已经开始惠及广大妇女同胞及千万家庭。

免费“两癌”“两筛”工作是维护妇女儿童健康权益、提高妇女儿童健康水平的重大举措。一年来，我市认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，站在讲政治、顾大局、保民生的高度，务实重干，合力推进，2019年度全市共有6万余人次享受到了免费“两癌”“两筛”政策，我市高质量、高标准完成了既定目标任务。

为了让惠民政策更好的服务群众，我市组织召开项目推进会，成立项目领导小组及专家技术指导小组，明确项目工作的目的、内容，制定实施方案，并在项目进行中定期召开

工作进度会议，研讨工作开展情况，及时解决工作中遇到的困难。各相关单位协调组织，积极做好目标人群筛查工作，工作人员分工明确，为确保质量严把关、责任到人。

按照既定目标任务，2019年度，我市“两癌”筛查目标人群数****人，宫颈癌筛查完成*****人，完成率****%；乳腺癌筛查完成****人，完成率*****%。2019年，全市活产数***人，共做血清学产前筛查（唐筛）*****人，覆盖率*****%；产前超声筛查（nt）*****人，覆盖率*****%；新生儿两病筛查****人，覆盖率****%；新生儿听力筛查****人，覆盖率*****%。我市圆满完成目标任务，切实做到了“五个到位”。

（一）摸底排查要到位。全市各乡镇卫生院和社区卫生服务中心和妇联为牵头单位，组织驻村干部和村医、村组干部配合，对各村婚育信息、妇女人口数进行摸底调查，逐户走访，建立台账，切实摸清符合“两筛”“两癌”人群底数。抓住孕周关键时间节点，力避错失最佳筛查时机，抓住外出务工、隐形婚姻这两个关键难点。排查出符合“两筛”、“两癌”人员后，要主动对新婚、备孕和怀孕妇女讲解优生优育的好处，对适龄妇女讲解乳腺癌、宫颈癌等妇科疾病防治知识及参加筛查的重要性，组织适龄人群到定点医疗筛查，做到早预防、早发现、早治疗。2020年度截止4月底，全市

各医疗机构活产数共***人，全市共做免费nt彩超***人，筛查率***%，免费唐筛***人，筛查****%。新生儿两病筛查人数****人，筛查率****%，听力筛查***人，筛查率****%。（二）规范服务要到位。办好免费筛查民生实事，必须以妇女儿童需求为导向，不断完善提升服务水平。一是完善服务网络。本着便民惠民的原则，进一步完善了“两癌”“两筛”服务机构网络，确保实现筛选排查、医疗服务无死角、无盲区、全覆盖。二是简化服务流程。针对我市实际，研究制定免费两癌两筛工作的规范化、标准化服务流程，最大限度精简程序、减少环节、缩短时限、改进服务，为妇女儿童提供优质高效便捷的服务。三是加强人员培训。组织相关技术人员参加了省、市级“两癌”、“两筛”筛查专项技术培训,培训合格后方可上岗。定期对承担任务的服务机构及技术人员开展专业培训，培训覆盖相关科室的每名医务人员，确保所有专业技术人员能够严格执行省定免费“两癌”、“两筛”工作民生实事技术规范要求，有效提高项目执行能力，确保了技术人员恪守医疗服务职业道德，充分尊重受检对象的知情权和隐私权。

（三）质量管控要到位。成立民生实事管理办公室，制定了质量管控方案，强化质量控制和监督管理，确保筛查质量。民生实事办公室定期组织相关部门对筛查服务机构进行检查和督导，积累好经验好做法，及时发现，积极反馈遇到的

困难和问题，并协调解决。筛查服务机构严格质量把关，按规定操作完成各项检查，做好详细记录，及时汇总上报数据。（四）广泛宣传要到位。充分利用网络、电视、广播、微信等媒介进行广泛宣传，定点医疗机构利用孕妈妈学校、家长课堂、新婚学校等健康教育知识讲座集中宣教，利用各种节假日在公园、广场设立义诊处，对“两癌”、“两筛”有关知识进行宣教。通过发放宣传手册、制作专题宣传展板等方式，宣传民生实事政策和免费筛查的具体办法和流程，同时，充分发挥村级妇联、村卫生室服务群众最后一公里的作用，不断提高适龄人群的“两筛”知晓率、“两癌”早诊早治率。确保所有符合条件的对象不漏一人、全部参与，让党和政府实施的惠民政策深入人心、温暖民心。

（五）资金保障到位。将工作经费列入财政预算，确保“两癌”、“两筛”工作顺利推进。强化资金监管制度，坚持专款专用，采取“事前预审、事后清算、台帐备案”的管理模式。同时，建立定期抽查工作制度，加强经费监管，确保项目资金安全高效运行。

一分部署，九分落实。免费筛查民生实事各项工作任务已经明确，关键要强化保障、抓好落实。

（一）强化组织保障。妇儿工委办公室充分发挥牵头抓总、综合协调作用，及时研究解决工作中的困难和问题。各有关

部门牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，对职责范围内的工作，不等不靠、主动作为；对涉及部门横向联系的工作，主动对接，加强沟通，形成齐抓共管、系统推进的工作格局。

（二）强化机制保障。市妇联、财政、卫健等部门细化了方案，明确了责任人、定出了时间表，确保各项工作有序推进，确保每个环节没有漏洞、每件实事不出问题，确保了各项工作落实到位。

（三）强化督导问责。市政府妇儿工委办公室会同有关部门组成督导组，对免费筛查工作的组织实施、资金管理、实施效果等情况进行严格督导，加强时间节点控制和跟踪督查，确保工作有序推进。

呵护妇幼健康，提升全民健康理念，推进健康中国战略实施，为妇女儿童提供全方位全周期健康服务，是我们坚持的工作目标。切实做好辖区内民生实事“两癌”、“两筛”筛查工作，真正做到心系妇女儿童、心向妇女儿童，把好事办好、实事办实，让广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受益，把党和国家的温暖送到全辖区家家户户，为推进健康周口、健康河南尽职尽责。

推荐民生就是民生申论范文通用五

关于加快温州城市轨道交通规划与建设的议案

改革开放以来，随着温州社会经济的快速发展，城市化水平的不断推进，人口在中心区高度集聚，对城市中心区交通产生了巨大的压力。虽然先后5届市政府连续努力，投入大量的财力、物力和人力，新建和拓宽了众多的道路，但是我市现时的道路系统仍无法满足日益增长的需要，交通拥堵已成为阻碍我市经济社会发展和影响人民工作生活的突出矛盾。国内外城市建设的实践经验证实，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥堵问题，而建设城市轨道交通是主要的有效的解决办法。

一、加快我市轨道交通规划和建设的必要性和迫切性

1、是解决人民群众“出行难”的重大民生和民心工程。从当前我市交通现状来看，城市核心区的相当多路段高峰时段已呈饱和，拥堵路段越来越多，拥堵延续时间越来越长。以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低下为特征的“出行难”已经成为广大人民群众高度关注、反映强烈的社会问题，成为影响人民工作、生活的突出矛盾。建设轨道交通，是落实市委、市府提出的公共交通优先战略的一项决策，是优化我市生活环境的重大举措，更是兼顾眼前和长远的群众根本利益，扩大市民出行范围，节省出行时间，解决群众出行难矛盾的一项民生和民心工程。

2、是顺应温州经济社会发展的迫切需要。建设沿海产业带、建设温州大都市，是事关今后温州全局和长远发展的两大主题，而加快以交通为重点的城乡基础设施建设是实现这两大主题的

前提条件和基础。轨道交通的建成是一个都市型城市经济社会发展水平的象征和体现，它完善了城市的基础设施，提高了整个社会的运行效率，从而调整和优化我市发展布局，为沿海产业带平台建设和大都市建设提供必要和必须的交通环境，从而增强了城市功能。

3、是提高温州整个社会运行效率的需要。公交车、出租车、和私家车因为不具有准点到达功能而制约了它们的运行效率;与其相反，轨道交通运输车以其快速、准点、运量大的绝对优势，不仅使大量人群节省了出行时间，而且满足了他们准时到达目的地的需求，从而提高了整个社会的运行效率。

4、是构建资源节约和环境友好型社会的城市交通方式。轨道交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点，是资源节约型、环保型的城市交通方式。据国外统计资料表明：在土地占用方面，公交车单位乘客占用土地面积0.9m2-1.6m2/人，小汽车单位乘客高达26.7m2/人，而地铁则只占0.1m2/人。我市城区土地已是寸土寸金，再大量增建、扩建道路交通显然是不可取的。在能耗方面，公交车和小汽车的能耗分别是轨道交通的3倍多和12倍。在环境保护方面，我市近年来机动车快速增加，尤其是牌照放开后，私家车数量更是突飞猛进;机动车污染物排放量已占城市大气污染物的40%以上。加快实施利用电力推动的轨道交通建设，可以有效减少汽车尾气排放，改善城市空气的质量，从而达到保护环境的目的。

5、是改变我市城市交通滞后局面的需要。在我省，杭州和宁波两市城市轨道交通建设已热火朝天地进行，这两个兄弟城市的地铁建设已按规划铺开。而我市的轨道交通处于规划的前期。由于轨道交通工程技术含量高、影响面广、时间跨度长，必需提前准备，未雨绸缪，等到交通拥堵不堪时再来研究，很可能为时已晚。

二、我市建设城市轨道交通的条件已具备

1、物质保障条件已具备。据市统计局今年3月27日发布的《温州市20xx年国民经济和社会发展统计公报》表明，20xx年末全市常住人口达790.1万人;全年地方财政一般预算收入157.03亿元;全年完成客运量已大大超过20xx年的26148万人，即单向高峰远远超过1万人/小时，接近3万人/小时。换句话说，20xx年，温州的人口规模、经济指标、客流规模指标均已符合国办发[20xx]81号《国务院办公厅关于加强城市快轨道交通建设管理的通知》中对城市轨道交通发展轻轨申报的基本要求并接近发展地铁的基本要求。

2、现在启动我市轨道交通在时机上比较有利和合适。国家“”规划中明确提出“有条件的大城市和城市群地区把城市轨道交通作为优先发展领域”的发展战略，表明国家对轨道交通已经摆上了重要的议事日程。而且，轨道交通工程浩大，技术要求高，相当部分是地下开挖作业，一条线的开工到建成往往需要5年以上时间，因此，应该超前规划和建设，决不能等到城市

交通拥堵不堪时才建设。

3、我市城市中心区的主要路段交通流量已饱和，交通拥堵现象日益严重，而建设轨道交通是解决城市交通的最有效措施。

4、“出行难”已成为全市居民反映强烈的社会问题和突出矛盾，不仅影响了广大群众的生活工作，也制约了社会经济的发展，成为“瓶颈”问题。

三、几条建议

1、建立强有力的领导小组和工作班子。要向杭州、宁波两市学习，尽快建立由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、规划局、国土资源局、建设局、国资委、财政局、交通局、环保局、监察局、鹿城区政府、瓯海区政府、龙湾区政府等主要领导为成员的温州市轨道交通规划与建设领导小组，同时将现存的温州市铁路建设领导小组撤消或合并在新建领导小组之内，并在领导小组下设办公室。

2、抓紧编制《温州市城市快速轨道交通建设规划》及相关的轨道交通线网规划和预测、预研报告。

3、组织专家论证并落实《温州市城市综合交通规划》中尚未确定的轨道交通结构形式。

4、在列入《温州市城市综合交通规划》内容中的温州市轨道交通网络建设规划中，对拟建的“快轨1号线”、“快轨2号线”、“快轨3号线”沿线途经温州城市中心区的地下部分要有前瞻性的规划和设计，建设为地铁规模。

5、铁路温州新客站启用后，把原火车站改建为温州的轨道交通枢纽。

让代表们深感欣慰和振奋的是，3月19日，我市首个科学的、规划在先的滨江商务区地下空间利用规划方案通过会审。该方案将未来地铁建设纳入整体框架，将地下第二层设计为未来地铁站台兼车库，超前地发出立体开发地下空间资源的强音。虽然该方案还只是个案，但是说明本届政府对城市主要功能区建设的信心和规划在先的新理念。

我们期盼：温州城市轨道交通早日结束规划，这项重大民生、民心工程，能早日开工建设并建成。

推荐民生就是民生申论范文通用六

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作会议精神，认真总结过去一年我市民生工作取得的成绩，全面部署20xx年民生工作各项任务，动员全市上下进一步振奋精神、强化措施，更好地推进民生工程和居民收入倍增工作。稍后，钱书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成绩

过去一年，在市委、市政府的统一要求和部署下，全市上下围绕目标，精心组织，创新举措，合力推进，圆满完成了45项民生工程目标任务，居民收入倍增工作稳步推进。

(一)社会保障水平明显提升。20xx年，全市民生工程投入资金6.83亿元，其中市本级和国投公司投入2.84亿元，惠及95%以上的城乡居民。新建、改扩建农村敬老院8所，新增床位445张，集中供养率达74%。城乡低保保障标准进一步提高，高龄老人津贴全面发放，城乡养老保险全覆盖体系进一步完善。城乡医保并轨运行稳步推进，参保率达到99.97%。完善了覆盖城乡的医疗救治制度，建立了特大医疗费用统筹制度，切实减轻了困难群众的就医负担。实施了重度残疾人生活救助制度，兑现了计生家庭奖扶直补资金，农村五保供养标准稳步提高。保障性安居工程扎实推进，全年建成保障房1912套;改造农村危房1271户，农村困难家庭的居住条件不断改善。

(二)城乡公共服务均等化步伐加快。民生工程重心进一步向“三农”倾斜，基本公共服务加快向农村延伸。完成了30个村“户户通”工程，新建600亩标准化蔬菜基地，加固改造7座农村公路危桥，开展了政策性农业保险，实施了3个乡镇的农村清洁工程、18处农村安全饮水工程、103个一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到进一步改善。新(扩)建4所中小学校舍、4所幼儿园，建成20个留守儿童之家。继续开展了救治贫困人群结核病、晚期血吸虫病患者等重大传染病防治工作，加大了农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、适龄儿童疫苗接种等工作力度，城乡公共卫生服务均等化水平不断提升。认真落实家电下乡和家电以旧换新政策，建成2个乡镇综合文化站和13个农家书屋，群众精神文化生活更加丰富。

(三)城乡居民收入实现较快增长。认真落实省、宣城市城乡居民收入倍增计划，出台了《宁国市关于促进城镇居民增收的意见》，制定了实施方案，促进城镇居民增收的各项工作有效推进。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19850元和11451元，两项均比上年增长14.5%。此外，城乡居民就业工作扎实推进，就业援助工程全面实施，创业园区建设加快，就业岗位进一步增多。

(四)民生工程长效机制基本形成。在责任落实上，建立了“一把手”负责制，并纳入目标考核，做到了层层有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推进上，坚持实行“单月调度，双月点评”，及时解决推进中的困难和问题。在项目管理上，对补助类项目落实“三级三榜”公示，切实做到公开、公平、公正, 并及时足额发放;对参保服务类项目，加快审批流程，简化操作方法，全面落实各项惠民政策;对工程建设类项目坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设，优先安排建设用地、优先审批规划方案、优先组织招投标的“三高三优”原则，严格执行“十制”管理。在资金保障上，建立起民生工程资金拨付“绿色通道”，做到优先配套、优先安排、优先拨付，市级配套资金到位率全部达到或超过省、宣城市规定要求。在宣传发动上，开展民生工程“大走访”、“集中宣传”、“问效评价”等活动，让各项惠民政策“进村组、进社区、进机关、进学校、进家庭”，使各项惠民政策深入人心，群众知晓度、满意度大幅提高。

此外，梅林镇、宁墩镇成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”， “一事一议”、“综合文化站”等19个项目获宣城市考核一等奖，全市民生工作得到各级领导及省委督查组的高度评价。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民生工作还存在一些问题，如：民生工程项目进展不够平衡，宣传舆论氛围还不够浓厚，工程后续管理养护机制还需加强，促进居民收入倍增计划实施的体制机制尚在探索之中，农民增收难度依然很大等。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、扎实推进20xx年民生工程

今年，省委省政府继续实施33项民生工程，同步推进居民收入倍增计划实施工作，我市在省定项目的基础上，继续增加12项民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6项，新增了6项，整合了1项内容，提高了5项标准。虽然任务更重，要求更高，但是，我们20xx年的目标保持不变，就是在宣城市要继续保持第一，在全省继续争一流。围绕这一目标，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，落实举措，将民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，确保高质量完成民生工作各项任务，确保城乡居民收入持续较快增长。重点要抓好以下五个方面工作：

(一)细化分解目标，责任落实到位。会上印发了《关于20xx年实施45项民生工程的通知》，各级各部门要按照《通知》要求，严格落实目标责任制，尽快把今年民生工程任务分解落实到位，继续实行“一把手”责任制。各级各部门要严格按照时间节点要求，认真倒排工期，抓紧项目开工，力争早建设、早见效。各项目实施单位的主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保项目顺利实施。特别是补助类项目要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的要求，补助对象要及时张榜公示，接受群众监督。补助资金要实行“一卡通”发放，确保资金及时、足额发放到补助对象手中;工程建设类项目要严格执行基建管理制度，实行统一招投标和资金专户管理。同时，要在4月份前完成项目规划、选址、招投标等工作，确保5月中旬全部开工建设，10月份完成所有建设任务。培训类项目一定要落实好培训人员，合理安排培训内容和时间，确保培训有序、高效。

(二)突出协调配合，机制完善到位。民生工程涉及面广、系统性强，需要部门密切配合、通力协作。要加快完善民生工程建设类 “绿色通道制”，对项目要快报、快批、快办。继续坚持“单月调度，双月点评”等制度，不断完善协调推进机制，进一步提高办事效率。市国土、规划、环保、政务服务中心等部门要加强协调配合，优先安排、及时办理民生工程相关工作;宣传部门要深入开展宣传报道工作，让各项政策措施深入人心，家喻户晓;统计部门要组织开展问效评价活动，加大随访力度，扩大民意调查范围和权重;各乡镇、街道作为民生工程宣传主体和实施民生工程的“落脚点”，要认真做好落地项目的协调配合工作，在政策宣传、施工环境、工程管护等方面全面落实分层包干制度，努力提高政策知晓率，提升服务满意度;市民生办要不断增强工作主动性，充分发挥好牵头作用，搞好年度工作任务的分解落实，抓好日常管理工作，确保年度目标有计划、有步骤推进。

(三)鼓励多方投入，资金保障到位。今年45项民生工程初步预算需投入资金6.97亿元，其中市本级财政和国投公司投入2.28亿元。市财政部门要把保障民生工程资金摆上优先位置，按照筹资方案规定，准确测算资金需求，优先安排和落实配套资金，同时，建立民生资金预算的自然增长机制，把更多的财力向民生倾斜。此外，要积极统筹、整合民生各方面资金，形成多元投入机制。对农村低保、五保供养、新农合、城镇居民医保、学前教育等，要本着积极而为、量力而行的原则，循序渐进，逐步提高;对非基本的部分，要充分引导利用市场化方式解决。要进一步严格民生资金管理，加强监督审查，切实管好、用好民生工程资金，发挥资金最大作用。

(四)强化建后管养，效益体现到位。各级各部门要按照“巩固、完善、规范、提升”的要求，认真开展民生工程“回头看”活动，及时完善和落实民生工程日常管护机制。要按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”原则，坚持建管并举、建管并重，明确管护措施、管护人员和经费来源。各乡镇、街道作为工程建设类项目后续管护的责任主体，要积极拓展思路，建立长效运行管理机制，保证民生工程建成项目正常运行，市财政将加大民生项目后期管护的支持力度。

(五)严格监督考评，项目推进到位。市政府将进一步完善民生工程考核办法，加大督查力度，坚持日常督查与重点督查相结合，专项督查与综合督查相结合，现场督查与指导整改相结合，强化责任追究，健全监督机制。今年，省里就民生工程没有召开专门的表彰大会，宣城市也只是召开了小规模的会议，从这点来看，省、宣城市已将民生工程列入常规工作。我们今天召开大会，就是要求各级各部门要一如既往地重视这项工作，决不能因为民生工程常态化而有所松懈，要继续保持力度不减，热情不降，投入不少的态势，扎实有效地将民生工作组织好、实施好，让广大群众真正得实惠。今年，对在省、宣城市民生工程考核中处于先进位次的单位和个人，市里将继续表彰奖励;对在省市督查、考核中拖后腿的，年度目标考核将实行“一票否决”。

三、深入实施城乡居民收入倍增计划

主要抓好以下三个方面工作：

(一)把就业创业作为增加居民收入的主要渠道。实施更加积极地就业政策，在实施重大战略、推进产业升级、谋划项目建设时，将扩大就业作为一项重要内容优先考虑。进一步完善相关扶持政策，围绕市场和企业需求，加大培训资源整合力度，创新培训机制，不断提高劳动者职业技能和就业能力。鼓励和引导群众就近就业和创业，积极推进创业促就业，对吸纳就业多的企业将给予相关政策扶持。将实体经济作为吸纳就业的主阵地，大力培育和发展中小企业和劳动密集型产业，加快服务业发展，有效发挥实体经济吸纳就业的作用。

(二)多措并举促进农民收入快速增长。认真落实各项强农、惠农政策，执行好农产品价格补贴、土地流转、政策性农业保险等具体措施，进一步发挥政策性增收效应。要将农业产业化作为农民增收的重要手段，加快农业发展方式转变，加大对农业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业支持和培育力度，充分利用好现代农业发展专项资金牵引作用，突出发展特色高效农业，以及观光农业、休闲农业等，不断激发农业内部增收潜力。要加快推进标准化厂房和创业园建设，为城乡居民创业、就业搭建优质平台;要不断完善创业服务体系，加快建立和完善城乡一体的人力资源市场和公共服务平台，切实保护农民合法权益，多渠道增加农民收入。

(三)积极构建更加公平合理的收入分配格局。目前，国家已将收入分配制度改革提上重要议事日程，我们要准确把握政策导向，结合宁国实际，在理顺分配关系上及时采取相应措施。要进一步理顺要素市场，在资源配置、市场准入等环节消除不合理障碍，完善资金、资源、劳动力等生产要素的价格形成机制，从源头上提高劳动报酬在初次分配中的比重。要建立健全职工工资正常增长机制、支付保障机制和最低工资标准调整机制。要加大再分配的调节力度，落实好针对中小企业、个体工商户等方面的税费减免措施，加大对“三农”的扶持，落实低收入群体、特殊困难群体社会救助政策，有效增加居民的转移性收入。

同志们，推进民生工程和居民收入倍增工作意义重大，责任重要，群众拥护。希望大家在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情，坚定的信心，务实的作风，全力推动民生工作再上新台阶，为宁国加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”的宏伟目标做出新的更大贡献。

推荐民生就是民生申论范文通用七

阳春三月的画乡大地，到处显现着勃勃生机，机关干部忙碌的身影出现在田间地头、山村院落、厂矿车间、基层单位，这是户县以“转作风、解难题、惠民生”为载体，机关干部下基层开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动的真实写照。继省市在机关干部中开展“三问三解”活动以来，户县县委、县政府高度重视，及时召开动员会，制定并下发了《关于在全县开展机关干部“三问三解”活动的通知》，要求全县领导干部在全县扎实开展“三问”摸实情、三解”办实事、帮扶促发展活动，全县上下涌动着深入基层解难题、服务群众惠民生的滚滚春潮。

领导带头 沉下身子解民困

“三问三解”活动开展以后，全县各级领导干部带头深入基层调研，走进村组农户家中走访座谈，了解群众所急所盼，解决民众所忧所怨。30名县级领导干部带头与30个村结成了帮扶对子，与30户困难群众确立了帮扶关系，科级以上领导干部与443户困难群众实现了对接，全县各级领导干部已下村走访调研300余次，解决群众急难问题13件。

由于去年户县部分镇萝卜种植面积增大，近期户县涝店、渭丰等镇出现萝卜滞销情况。县委书记陆晓延和县长张永潮在此次“三问”摸实情、访民情调研中了解到群众这一困难和期盼后，立即要求相关部门和单位全力帮助农民解决销售难题，并组织县农业、民政、宣传等多个部门召开关于萝卜促销工作紧急会议，多方联系客商，帮助群众销售萝卜5万吨。同时组织县民政局、县慈善协会筹措2万元资金，用于购买因交通不便等原因造成滞销量大的菜农的100多吨萝卜开展献爱心活动，将这些“爱心萝卜”发放到县公安局、京西双鹤制药厂等一线职工以及全县部分学校和困难群众手中，短时间内有效解决了群众萝卜滞销的难题，获得社会各界广泛好评。涝店镇东保安村村民王建厂看着从自己地里拉出来的一车车萝卜激动地说：“要不是县委县政府和镇上干部帮我联系客商购买了1万多斤萝卜，我家今年的萝卜就烂在地里了，领导帮我们卖菜可为我们解决了大困难啊!”

结对帮扶 共谋发展办实事

自20xx年以来，户县县委、县政府相继开展了“一对一”结对帮扶活动和“城乡结对帮扶”推进村级党组织升级晋档活动，今年通过继续深化“城乡结对帮扶”活动，扎实推进“三问三解”活动取得成效。全县79个县级部门成立了79个帮扶工作组与79个村结成帮扶对子，实现了机关干部与上千户群众面对面的对接。活动开展以来，全县机关干部纷纷下基层，通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，积极为联系户提供项目、资金、培训等服务，引导群众转变观念，促进群众增收致富。目前，县级帮扶部门共投入资金发展道路建设、经济发展、基层党建和精神文明建设等农村社会公益事业20多个类别，帮扶工作组主动为群众办好事实事1345件，慰问贫困党员500多人，承诺帮扶项目328个，制定村级发展规划170多个，培训基层干部群众53场次7800多人，扶持新增设施大棚6340亩，户太葡萄4200亩，新培养农家乐接待户50多户，完成村内街道硬化100多万平方米。

干部驻村 转变作风贴民心

结合“三问三解”活动，户县在坚持乡镇机关驻村制度的同时，加大了干部驻村的力度，制作了便民联系卡，各镇为每个村至少派驻1名指导员，大村和问题多的村至少有两名驻村指导员，共为518个村派驻驻村指导员650名。通过驻村指导工作，听民声、化民怨、解民忧、连民心，与群众零距离交流沟通，进一步转变了乡镇干部作风，密切了党群干群关系，他们被群众亲切地称为咱们的知心人、贴心人和暖心人。活动开展以来，共建立村情档案518份，户情档案10万多份，开展各类培训活动1000多场次，参加人员20xx0多人，化解各种矛盾纠纷1368起，撰写各类民情日记万余篇。涝店镇马营村驻村指导员张培昭深有感触地说：“我已成了马营村的一名编外‘社员’，和村里的党员干部一起学习，一起研究村子大事，就连村里的红白喜事都一起参加，群众也对我充分认可，只有面对面，才能心贴心呀!”

实事惠民 群众满意促和谐

“我是下岗职工，一直在家待业，这次县上客运电动三轮车的承包权优先照顾我们下岗职工、特困家庭和残疾人，以后我就有了一份稳定的收入!”车主张大姐激动地说。这是“三问三解”活动中户县办实事惠民生的一个缩影。针对残疾人、下岗职工等弱势群体就业难，城区三轮车非法营运、影响正常交通秩序问题，县委县政府问需于民，力解民忧，在全县投放150辆经过改装的、方便残弱人士驾驶的电动三轮车进入市场营运，实行公司化管理，协调保险机构办理车辆、驾驶人和乘坐人等相关保险，并由相关单位组织为220名驾驶员举办了为期7天的城区客运三轮车交通安全培训班，既解决了部分弱势群体的就业问题，又方便了群众出行。

乘坐三轮车的李大爷说，“因为家在小巷子，一般出租车只会拉到路口，非常不便，但是三轮车却可以直接到家门口，尤其县上统一管理了，乘坐起来更放心了!”针对农村特困群众住房难问题，今年县委县政府还将继续实施农村温暖安居工程，投资800万元帮助农村97户困难户建房261间，不断改善困难群众的居住条件，使群众共享发展成果，生活得更舒心、更幸福……