2023年队伍培养规划书范文(汇总10篇)

文化总结是保护和传承文化遗产的重要手段，可以让我们更好地了解和尊重不同的文化。写总结首先要明确总结的对象和范围。我们为大家准备了一些优秀的总结范文，希望能给大家带来思考和灵感。

队伍培养规划书篇一

镇级领导干部是镇级各项工作的直接领导者和组织者，肩负着执行和贯彻落实党的路线方针政策和各级党委决策部署的重任。为加强镇级领导干部队伍建设，本文以问卷调查和访谈形式，深入查找和分析当前镇级领导干部队伍建设中存在的突出问题及原因，提出加强镇级领导干部队伍建设的对策和建议。

一、当前镇级领导干部建设存在的突出问题及原因分析。

(一)厌倦基层工作思想情绪较浓，想回市直机关单位任职的较多。从调查来看，当前不少镇级领导干部对基层工作有较浓的厌倦情绪，不安心基层工作，人心思走，想回市直机关工作，问卷调查显示想回市直机关单位任职的镇级领导干部占44%。究其原因主要有三个：一是工作任务重，工作压力和精神压力大。当前镇级工作线多、面广、量大、事杂。既要发展经济，又要做好计生、殡改、信访、维稳、安全生产等工作;既要做好上级部署的工作或突击性任务，还要完成签订的众多责任书工作。样样工作都重要，样样工作都考核问责，轻则受批评，重则一票否决。繁杂的任务，让镇级领导干部工作如履薄冰，疲于应付，承受工作压力和精神压力较大。二是权小责大，工作难做好。在当前条块的管理体制下，有较多职责权力是属于市直部门或是市直部门派驻到镇机构，但工作出问题的责任是按属地原则进行追究，存在人权、事权、财权收归部门，责任留给镇现象。还有一些市直部门以签定责任书形式，将本该是部门的责任推给镇级，工作镇级要做，责任要负，然而手中又没有相应的权力，导致镇级领导干部常常是上下为难、两头难受。三是问责力度不断加大，被问责风险较高。

由于当前我国正处于改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，一些政策制度与基层现实工作存在一定差距。如果严格执行政策制度要求、按照规矩开展工作，工作很难做得好，工作做不好就要进行问责;而突破政策制度限制、打政策制度擦边球，工作又有问责风险，面临着两难选择，感到无所适从。有的同志形象地说，当前在镇级工作象在走钢丝，不知道什么时候会掉下去。还有一些难以预料的重大突发和群众性事件、一些群众闹访、缠访，还有媒体对一些问题缺乏客观全面公正的报道，让不少镇级领导干部头痛不已。由于以上原因，镇级领导干部经常是早出晚归，风里来雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被问责风险较高，导致部分镇级领导干部觉得在镇级工作，付出的多，得到的少，经济待遇没有优待，政治待遇上不去，久而久之便对基层工作产生厌倦的思想情绪，想回市直机关单位任职。

(二)思想懒散精神懈怠，事业心责任心不强。根据调查情况反映，当前个别镇级领导干部思想懒散精神懈怠，事业心责任心不强的现象比较突出。这主要体现在有的缺乏敬业精神，得过且过，对待工作不求有功，但求无过，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟。有的工作拈轻怕重，有利益的事争着干，碰到矛盾就回避，遇到责任就推诿。存在问题原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。当前对镇级领导干部强调的是抓计生、殡改、信访、维稳等硬性工作任务多，认为镇级基层工作摆平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，个别干部理想信念缺失，镇级领导干部实用主义的思想较重。二是监督管理不到位。在调查中，许多镇级党政主职反映，当前对镇级领导干部管理监督手段缺乏，难以调动镇级领导班子积极性，工作只能靠自觉、靠哄，导致工作难开展。三是激励和惩罚措施不力。对一些埋头苦干的老实者、一些工作优秀者甚至工作实绩突出者，不能得到应有的认可和相应的激励。对部分碌碌无为的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效惩罚措施，加以惩戒，使他们得到应有惩罚。奖罚不明，结果是干好干坏一个样，干多干少一个样，吃大锅饭现象突出。

(三)素质能力较弱，服务群众宗旨意识淡薄。这主要体现在有的镇级领导干部实际工作能力较弱，政策不熟、思路不宽，成效不明显。有的习惯于老思路、老方法，习惯于被动执行。有的宗旨意识淡漠，不愿也不敢深入群众，见到矛盾绕着走，遇到困难踢皮球，解决问题的方法不多，发的牢骚不少，把小事拖成大事，把简单的事复杂化。存在问题原因主要有以下二方面：一是镇级领导干部后备干部缺乏。近年来我市镇级公务员补充得较少，就算是补充有少数新公务员，干得不久有很多也陆续调走，一些边远山区镇公务员缺编尤其严重，导致镇级领导干部后备干部缺乏。同时，近年来市直机关优秀年轻干部到基层任职热情不高。所以，导致可供选择为镇级领导干部的人选不多，个别镇级领导干部有从矮子里选高佬现象。二是缺乏系统性的提升能力素质培训。当前镇级党政主职参加系统性的提升能力素质培训较多，但是其他镇级领导干部参加系统性的提升能力素质培训较少。并且在干部教育培训过程中，对培训时间长短、培训需求把得不准，培训方式方法不灵活，培训成效不明显。

二、加强镇级领导干部队伍建设的对策与建议。

(一)加大后备干部培养力度，从源头上为建设高素质镇级领导干部队伍提供保证。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。要整体提高镇级领导干部素质能力，解决当前镇级极个别领导干部选拔的矮子里选高佬现象，就必须加大镇级领导干部后备干部培养力度，从源头上为建设高素质镇级领导干部队伍提供保证。一是加大镇级公务员补充力度。要作出补充镇级公务员科学合理的规划，对缺编较多公务员的镇及时补充，充实镇级领导干部后备力量。对新补充的公务员，应考虑提高全日制学历层次，同时，明确在基层服务年限，防止镇级后备力量过快流失。二是科学制定培养规划。在深入研究镇级领导干部成长规律基础上，统筹考虑近期和中长期需要，研究制定镇级领导干部后备干部队伍培养计划，把镇级优秀成熟的年轻干部、中层干部，作为重点培养对象，进行给任务压担子的实践培养锻炼。三是畅通市直机关干部到基层工作渠道。理顺镇级与市直机关干部流动机制，为有志基层、有发展潜力的年轻干部到镇级任职创造条件。继续推行挂职锻炼等形式，引导市直机关单位优秀年轻干部到基层挂职锻炼，挂职期满后根据考核结果及其本人意愿，成熟的在基层进行正式任职，充实镇级领导干部力量。

(二)加强教育培训，提高镇级领导干部素质能力。

提高镇级领导干部素质能力，教育培训是重要途径。要建立镇级领导干部轮训制度，改变党政主职培训多，其他镇领导干部培训少现象，促进镇级领导干部整体素质能力提高。一是以镇级领导干部全员培训为目标，建立镇级领导干部素质能力提升的轮训制度。每年制定镇级领导干部系统性能力提升轮训计划，有步骤地对镇级领导干部开展轮训。二是加强培训需求分析，坚持按需培训。每年年初对镇级领导干部进行一次培训需求专题调查，认真研究镇级领导干部培训需求，并根据培训需求，有针对性作出年度培训计划，科学设计培训项目，真正做到缺什么、补什么，提高教育培训质量和成效。三是改进培训方式方法。根据镇级领导干部特点和需要，综合运用灵活多样的培训方式方法，有针对性地组织镇级领导干部外出学习、观摩考察，组织部分镇级领导干部到重点工程项目或上级部门跟班学习，安排一些镇级领导干部到艰苦环境、重大任务和突发重大事件第一线接受锻炼和经受考验，提高镇级领导干部解决实际问题能力。

(三)明晰职责权利，营造干事创业环境和氛围。

当前镇级突出问题是吸引不了人才、留不住人才，现任的镇级领导干部想回市直机关，市直机关的干部不愿到基层去。造成这一问题原因，大家都觉得镇级权小责大，工作压力大，长期面对各种利益和矛盾的挤压，工作环境和氛围压抑。因此，要改变这一局面，首先要从为镇级领导干部营造良好干事创业的环境和氛围做起。一是要扩权强镇，强化镇级党委在辖区的领导核心作用。凡是能下放到镇的权力都应下放到镇级管理，使镇级党委能对政治、经济、社会等资源进行有效配置，提高镇级党委的管治能力，实现镇级作为一级基层xxx的责、权、利统一。二是要松绑减压，科学合理设置一票否决和问责事项。一票否决和有力问责，是推动工作有效尚方宝剑，但过多、过滥会给基层干部带来巨大工作压力和精神压力，导致基层无人敢去，基层工作无人敢干，反而不利事业发展。因此，要慎用、少用一票否决，科学合理进行问责，为镇级领导干部创造一个松紧适度的环境和氛围。要禁止有关市直部门乱下指标、乱摊派任务，严格控制一些市直部门通过签订责任书的形式，将应是部门为主、地方配合的工作责任，推给镇级领导干部，切实减轻镇级工作负担。三是要大力精简文件和会议、坚决取消不必要的检查、评比和达标活动，确有必要的也应进一步简化程序，规范内容，使镇级领导干部能把更多精力、时间投入到谋划发展上来。四是要责随权转，理顺镇级与市直主管部门派驻到镇级机构关系，明晰职责权利，明确拥有相应权力，就要承担相应责任，不能够权力归部门、责任归地方。由镇级和主管部门双重领导的市直部门派驻到镇级机构，管理上应以镇管理为主，业务上接受上级主管部门的指导。对一些执法监管部门，由主管部门和镇双重领导，管理上以主管部门为主，但在人员的考核、晋升、调整等方面，应征求辖区镇级党委意见。

(四)实行倾斜基层政策，增强镇级基层吸引力。

一是在政治上要多关心。在干部提拔使用上，更加注重基层一线，形成重视基层的用人导向。探索建立职务与职级相结合的制度，实行适当倾斜基层政策，对镇级领导干部中思想素质高、工作时间长、实绩显著的镇级领导干部，适当提高一个职级待遇，鼓励镇级领导干部安心基层工作。二是在工作上要多支持。各级领导和部门对镇级领导干部既要严格要求，也要给予他们足够理解和支持。对镇级领导干部工作中出的问题，要在弄清客观事实的基础上，科学分析主客观原因，严格按上级的政策和有关法律法规明确界定责任主体，不能一出现问题就不加分析地横加指责和处理，让他们切实感受到来自上级党组织的信赖和支持，增强他们在工作中的踏实感和安全感。三是在生活上要多关怀。要积极稳妥地探索经济待遇向镇级倾斜政策，分类设置边远镇级岗位特殊津贴，适当提高在边远艰苦地区镇级领导干部的经济待遇。积极帮助镇级领导干部解决实际困难，制定优惠政策措施，积极创造条件，让他们安心基层工作。四是在身心健康上要多关爱。经常性地开展谈心谈话活动，了解镇级领导干部所思所想，解开思想疙瘩，理顺情绪，缓解压力，帮助他们卸掉思想包袱，平衡心态。加强心理健康知识培训，把心理健康教育纳入干部教育培训体系，使镇级领导干部掌握释放心理压力的基本方法和技巧，增强自身心理调节和承受能力。建立定期体检制度，每年由财政拿出专项经费，安排全体镇级干部参加一次健康体检。落实休假制度，督促镇级领导干部合理安排休工龄假，做到张弛有度，劳逸结合。开展健康有益文体活动，改善身心健康。

(五)完善考核机制，科学评价镇级领导干部现实表现和工作实绩。

一是建立健全务实管用的考核评价机制。坚持以平时考核、年度考核为基础，以届中、届末考核为重点，增强考核动态性和系统性。考核方法上，要坚持上级评价、相关职能部门评价、党委考核评价、基层群众评价和社会评价有机相结合。二是要突出考核重点。在政治上要突出考核理想信念、道德修养、生活作风等;在能力上，突出考核科学决策能力、解决实际问题能力、应对复杂局面能力等;精神状态上，突出考核精神面貌、事业心责任感等;在工作实绩上，突出考核工作成效等;在廉洁自律上，突出考核遵纪守法、落实党风廉政建设责任制和群众口碑等。三是加强考核结果的运用。要把考核结果作为镇级领导干部奖惩任免的重要依据。对考核优秀的，予以褒奖;对考核差的，视情况给予相应的组织处理。

(六)建立奖惩分明管理机制，激发镇级领导干部生机活力。

当前镇级工作任务重、压力大是客观事实。但从主观上看，当前个别镇级领导干部身上弥漫着一股庸、懒、散风气，缺乏一股敢于担当精神和一股干事创业工作冲劲和活力。古语云：国家大事，唯赏与罚，赏当其劳，无功者自退;罚当其罪，为恶者咸惧。一是要大张旗鼓地表彰和激励优秀的镇级领导干部，对那些勇于开拓、能干事、敢干事、干得成事的实干型干部给予大力支持，对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部予以重用，努力营造一种让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干好了事的人有地位的良好氛围。二是要旗帜鲜明地惩处个别庸、懒、散干部。对于极个别思想懒散，事业心责任感不强，消极怠工，只占位置不干活或闹不团结的镇级领导干部，要敢于动真格，严格依照有关规定和程序，根据实际情况分别给予诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评，责令限期整改;对不改过者，视情况给予交流调整、降职、降级、责令辞职、免职、辞退等处理，违法犯纪的移交纪检、司法机关处理。从思想认识、用人导向上，旗帜鲜明表明一种坚定的奖惩分明的态度，形成能上能下的选任机制，就会对镇级领导干部产生良好的教育和约束作用，振奋镇级干部的精神，激发镇级干部的生机活力，在镇级基层涌现一种干事创业的良好氛围。

队伍培养规划书篇二

全国组织工作会议指出，要认真研究解决领导班子年龄结构合理化问题。年龄结构作为领导班子的重要构成要素之一，合理的班子年龄结构配备能够促进班子内部经验、精力等方面互补，增强整体工作效能，是各项事业兴旺发达、长盛不衰的根本保证。近年来，我市不断深化干部人事制度改革，在注重选拔优秀年轻干部，进一步优化科级领导班子年龄结构方面做了大量工作，并取得了一定的成效。本文结合我市实际，就科级领导班子年龄结构合理化问题作了调查研究，仅供参考。

一、近年来我市科级领导班子年龄结构的基本情况。

近些年来，我市以建设高素质领导干部队伍为目标，认真贯彻中央干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部队伍年轻化，不断深化干部人事制度改革，通过采取一系列有效措施，注重班子内部成员的优化组合，使科级领导班子结构发生了较大变化，整体素质明显提高。

(一)乡镇领导班子年龄结构概况：我市从20xx年乡(镇)党政换届以来，全市21个乡(镇、街道)党政班子238名成员中，35岁以下42人，40岁以下142人，占班子成员总数的。其中，30岁以下4名，占班子成员总数的。我市乡镇领导班子的年轻化配备，使我市乡镇领导干部的平均年龄较换届前降低了岁(平均年龄37岁)。

表(1)乡(镇、街道)领导班子年龄结构分布情况表。

人数438100642111。

比例42%。

(二)市直领导班子年龄结构概括：全市73个市直党政班子309名成员中，30岁以下5人，40岁以下86人，41-45岁101人，占班子成员总数的，51岁以上46人。

表(2)市直领导班子年龄结构分布情况表。

人数514671017646。

比例。

从以上两张表中可以看出，我市乡镇领导班子以36—40岁为主体，市直领导班子以41—45岁为主体。全市科级领导班子36—45岁干部所占比例呈明显提高，51岁以上干部所占比例明显下降。总体看我市科级领导班子基本形成了以36至45岁左右干部为主体的梯次年龄结构。

二、领导班子年龄结构方面存在的问题及原因。

经过全面仔细地分析领导班子的年龄数据，我市科级领导班子年龄结构不断趋于合理和优化，但仍然存在一些问题，其主要表现在以下三个方面：

一是少数科级领导班子年龄结构分布不均匀，年龄断层的问题还比较突出。我市科级领导班子平均年龄为岁，绝大部分是60年代末和70年代初出生的;547名科级领导班子成员中，年龄在42岁左右的干部占了一半，而30岁以下干部人数偏少、比例偏低在一定程度上造成了干部年龄的断层。

二是少数科级领导干部走进年龄误区，滋生浮躁情绪。少数年纪偏大的干部抱着“船到码头车到站”的想法，认为自己既然已经升迁无望，于是便降低了对工作的要求，安于现状。少数年轻干部认为自己早晚要“接班”，沉醉于自身的年龄优势沾沾自喜，浮躁自满，不愿继续艰苦奋斗、刻苦工作。个别年轻干部还认为如果在某个年龄段上得不到提拔就前途无望了，于是产生了急功近利的倾向和投机心理，影响了工作的积极性。

三是少数年龄段干部政治理论素养不高，破解难题的能力不强。如有些新进领导班子的年轻干部，由于领导经验欠缺，缺乏工作经历等方面因素，在实践中难以干出群众满意的成绩，也难以达到组织上期望的成绩，在一定程度上影响了群众的认可度。

造成上述问题的原因有多个方面，既有历史的原因，也有机制上的不完善。归纳起来，主要有以下三个方面：

第一，干部的“进口”较窄，可用“资源”较缺乏。因《公务员法》规定，每年仅在有限编制范围内计划申报招录定额公务员，干部资源较缺乏，同时事业单位干部提拔又受到一定限制，而事业编干部在干部总量上占了大多数，因此难以从更广泛的渠道发现培养人才。干部“进口”较窄，可培养、选拔的范围比较小，在一定程度上导致“矮子中选高个”现象，从而影响干部的年龄结构。

第二，干部的“出口”较少，流动不畅，结构很难优化。20xx年机构改革以来，乡镇合并，职数精减，如我市乡镇由原来的21个减少到现在的18个，一些领导干部难以安置，使年轻干部很难有进步的空间。市直部门领导班子成员中年龄最大的只有54岁，按照现行政策，意味着6年内都少有空缺，年长的干部退不出，年轻的干部上不来。加上干部交流渠道单一，下派多，上调少，影响了科级领导班子的年龄结构。

第三，一些年龄偏大的干部难以提拔重用。按照有关规定，我市的领导职数是固定的，且主任科员、副主任科员等非领导职数只有市直单位才能配备，乡镇不能配备，这使大多数年龄偏大的干部选拔和使用受到一定限制，而这部分干部的素质较高、能力较强、经验较丰富，因年龄关系而难以晋升职务，这一情况的发生在一定程度上导致部分领导人才的浪费，影响了领导班子年龄梯次结构。

三、对策建议。

(一)正确理解、全面贯彻党的干部路线和方针政策。严格执行中央对各级领导班子年龄结构做出的明确要求，不要随意“加码”，不能搞“一刀切”。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则选拔任用干部，不唯年龄，不拘一格，大力选拔优秀人才，让各年龄段的干部政治上有奔头，工作上有劲头。在领导班子中实行老中青相结合的梯次配备，形成合理的年龄结构。要不断改进年轻干部培养选拔工作，努力实现干部选拔配备工作的科学化。不能把“年轻化”等同于“青年化”，要综合考虑领导班子建设的各方面因素和要求，切实增强领导班子的整体功能。

(二)对领导班子年龄结构要实行全过程监控。不仅换届时要严格考虑年龄的梯次配备，平时干部调整，也要考虑年龄结构的合理化，确保领导班子年龄始终保持动态的梯次化结构。对乡镇、市直领导班子年龄的梯次配备，35—45岁的要占一定比例，35岁左右的要适当配备，30岁以下和45岁以上的可进领导班子。具体调整过程中，在符合规定的基础上，严格按照各年龄段要求和比例配备人数，缺哪个年龄段，就补哪个年龄段的干部。这样，有利于调动各个年龄段干部的积极性，提高领导班子的整体效能。

(三)要解放思想，创新工作思路，为实现领导班子年龄结构和干部任职年龄界限合理化创造条件。一是要树立“凭实绩用干部，关键岗位不照顾，适当注重综合平衡”的理念。这对保证领导班子年龄结构质量至关重要。“凭实绩用干部”，就是坚持用实绩考核、年度考核这把综合考评尺度量干部、用干部，能者上，庸者让，使大家心服口服;“关键岗位不照顾”，因为关键岗位是打硬仗的，必须要有挑大梁、独当一面的能力和素质，不能掺杂丝毫的人情、关系因素，否则，就会贻误事业;“适当注重综合平衡”，主要是考虑班子的年龄结构、性别结构、类别结构的合理搭配，既要配备“千里马”，又要用好“老黄牛”，还要带好“小毛驴“，使整个班子搭配和谐，富有朝气与活力。二是加大干部交流力度。在干部提升空间有限的情况下，如何激发干部的工作热情，这不失为一种有效办法。对上下交流的优秀干部，要搞实质性的任职，不要搞“镀金式”挂职，避免干部出现临时思想，尤其要把那些基层工作经验丰富、有培养前途的优秀干部，要输送到市直、省直机关锻炼，这既有利于调动基层干部工作的积极性，又有利于上级机关掌握了解基层的实情，加强对基层工作的指导。在横向交流上，要扩大交流的区域，扩大多层面干部的交流。三是按照从严原则，确定干部任职的年龄界限。就是对市乡两级的任职年龄界限要从严掌握，必须达到一定年限的任职经历，才能进入上一级领导班子任职，不能跨越。因为乡镇处在发展第一线，改革最前沿，矛盾最直接，任务最具体，没有足够的时间，很多事情经历不了，经验积累不了，能力也提高不了。如果缺乏足够的基层工作历练，即使提拔到更高的层次，也很难出色地领导和指导下级的工作。

队伍培养规划书篇三

书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶。读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。对于承担着执政兴国、执政为民重要职责的领导干部而言，读书学习不仅是立身之本，更是从政之基。xxxxx曾在中央党校的开学典礼上强调，领导干部要自觉做到爱读书、读好书、善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。

一、党政干部阅读情况对比分析(xx-xx)。

1.干部的读书时间和阅读数量显著提升，总体阅读状况仍不容乐观。

据中国新闻出版研究院发布的《xx年第十一次全国国民阅读调查报告》显示，xx年我国成年国民图书阅读率为，较xx年上升了个百分点。与之相应，在“您是否喜欢读书”的选项中，xx年的调查显示，的受访者选择“喜欢”或“非常喜欢”，较xx年上升了个百分点。同时，“不喜欢”读书的受访者也有所下降。可见，在经济社会发展日新月异的今天，尽管获取知识的渠道越来越多，但绝大多数党政干部从主观意图来说都比较喜欢读书，读书依然是党政干部学习的重要途径。

从上图不难看出，相较于xx年6成多的干部每周阅读时间在6小时以下，xx年，干部每周用于阅读的时间显著提升，更多的受访者选择每周花费10小时及以上用于阅读。

相较于xx年，当前领导干部用于阅读的时间和阅读的数量都显著提升，但总体阅读状况却不容乐观。在xx年党校的调查问卷中，对于领导干部目前读书状况，71%的学员评价“一般”，17%评价“好”，1%评价“很好”，11%评价“差”，1%学员评价“很差”。持积极肯定态度的不到20%，这表明当前领导干部总体阅读状况仍有待改善。

虽然调查表明多数领导干部的年读书量略多于普通国民，但应该看到，我国国民人均纸质图书阅读量在世界排名并不高，领导干部年读书量总体上并没有大大高出普通国民的年读书量。当下中国深化改革、加快发展和改善民生的任务十分艰巨，这迫切需要领导干部锤炼自身本领。领导干部只有进一步加强读书学习，提高自身素质本领，适应改革发展的要求，才能担当起执政兴国、执政为民重要职责，肩负起为官一任、造福一方的重要使命。

2.干部喜欢读什么样的书?

偏重经典著作，理论学习需提升。

如上图所示，xx年，在人民论坛关于“您喜欢哪类书籍”的调查中，选择“古今中外优秀传统文化经典”的受访者达，列第一位;选择“理论著作”的仅为，列第六位。有受访者表示，选择“理论著作”的比较少，原因有两个方面，一方面说明党政干部在平时的学习工作中对这些理论著作有所涉猎，大体内容知道，觉得读起来没有新鲜感;一方面是因为这方面的书在编排上常常有宣教味道，不注重贴近干部当前的工作实践，引不起阅读兴趣。

xx年，从党校学员的问卷回答中，不难看出领导干部对经典著作有着较强的学习渴望。而据党校课题组调查显示，在“个人最需要补充的知识门类”中，哲学排在第八位;在“个人最感兴趣的图书”中，哲学位列最后;在“领导干部最应该阅读的图书”类别中，马克思主义理论排在第七位;在“党校最应该开设的课程”中，中国特色社会主义理论体系占6%，排在第七位。显然，相比理论学习，经济、管理等与领导干部日常工作直接相关的阅读需求更强烈，理论学习在很多领导干部眼里重要性排得比较靠后。

5年过去了，领导干部对于理论学习的热情并没有明显提高，甚至还有所下滑。这是个值得高度重视的问题。一个领导干部要做好本职工作，一刻也离不开理论学习。加强理论学习，最重要的是要深入学习中国特色社会主义理论体系。同时，领导干部要学习哲学，尤其是学习马克思主义哲学，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。

3.干部的阅读方式变化显著。

新媒体已成为领导干部重要的阅读途径。

队伍培养规划书篇四

有关地方领导班子换届前干部思想状况的调查报告明年上半年县乡两级班子将进行换届。这项工作是基层党政领导班子建设的一件大事，干部群众寄予的期望值都很高。

近期，我们对换届前领导干部的思想状况进行了调查，现将情况报告如下：

一、对换届的看法。

（一）对提前换届的看法。大部分领导干部对提前换届表示认同和理解。

认为党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》以后，应当在基层班子的建设方面有相应的大动作，来适应《决定》精神，深化人事制度改革，建设一支“革命化、年轻化、知识化、专业化”的地方领导干部队伍。同时，明年是十一五规划的第一年，班子的调整有利于和每一个五年规划同步，有利于新的五年规划全面实现。

此外，提前换届，也是精简机构、减少领导职数、推陈出新，让年轻干部迅速成长、发挥作用的需要。当然，也有一些领导认为，领导干部的任期时间是法定的，不宜轻易改变，对提前换届表示不解。

队伍培养规划书篇五

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校、部省合建各高等学校：

教育部。

2019年4月17日。

为深入贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神，实施好“新时代高校思想政治理论课创优行动”，建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思想政治理论课(以下简称思政课)教师队伍，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，结合思政课教师队伍建设实际，特制定本规划。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大思政课教师树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务,传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人，努力成为马克思主义理论教育家，培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

进一步完善国家、省(区、市)、校三级思政课教师培养体系，优化培养模式，创新培养举措，丰富培养资源，压实培养责任，使新时代思政课教师理想信念更坚定、马克思主义理论功底更扎实、教书育人水平整体提升，切实做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。在教学改革创新中，坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。配齐建强思政课教师队伍，努力培养造就数十名国内有广泛影响的思政课名师大家、数百名思政课教学领军人才、数万名思政课教学骨干,推动全国高校思政课教师队伍更平衡更充分发展,整体水平不断提升,切实办好新时代高校思政课。

(一)专题理论轮训计划。

紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、精神实质、实践要求，围绕马克思主义基本原理，通过集中培训与经常性教育、部级示范培训与省校专题培训、面对面培训与网络培训、理论学习与实践锻炼等多种方式，推动思政课教师强化马克思主义理论基本功，对习近平新时代中国特色社会主义思想切实做到真学真懂真信真用。

1.开设“周末理论大讲堂”组织马克思主义经典著作专题培训。

面向全国高校思政课教师开设“周末理论大讲堂”,重点进行马克思主义经典著作导读、习近平新时代中国特色社会主义思想研学，利用全国高校思政课教师网络集体备课平台，对每次培训进行现场直播。除去寒暑假外，每周开设一讲，每讲两个小时左右。各地教育工作部门在固定地点组织一定数量骨干教师全程集中学习，加强引导管理。

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训。

按照更好学懂弄通做实的要求，教育部会同有关部门分别面向本专科、研究生各门思政课骨干教师，特别是西部地区高校、高职高专院校思政课骨干教师以及新入职思政课教师开展专题培训。每年举办12期，每期规模为100人，培训时间为3周，每年培训1200人。各地教育工作部门要根据本地思政课教师队伍建设实际制定培训计划，每年举办专题培训。

3.“习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践”专题实践研修。

(1)专题研修。教育部、中央宣传部每年暑期以“习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践”为主题开展专题研修，结合中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大节庆活动，每年组织400名教师赴“教育部高校思想政治理论课教师研修基地”进行专题研修，培训时间为7天。各地各高校可依托教育部及省级高校思政课教师研修基地组织开展社会实践研修。

(2)实践研学。教育部会同有关部门签署合作协议，在高铁、桥梁、港口等国家基础设施建设和航天、潜海等重大科技成果取得世界领先成就的单位设立一批“新时代高校思政课教师研学基地”。各地各高校五年内组织思政课教师每人至少参加一次实践研学。

(二)示范培训计划。

依托拥有马克思主义理论一级学科博士学位授权点高校，实施马克思主义理论学科博士、硕士层次人才培养专项支持计划,扩大马克思主义理论学科研究生培养规模，推动马克思主义理论本、硕、博一体化人才培养。依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，组织专项支持计划实施高校马克思主义理论学科博士研究生参加马克思主义经典著作导读、习近平新时代中国特色社会主义思想研究两门必修课集中统一学习。

2.骨干教师研修项目。

(1)国内研修项目。继续办好高校思政课骨干教师研修班，在培训对象、培训课程、培训师资、培训基地等方面突出精准要求，在中央马克思主义理论研究和建设工程统编高校思政课教材(2018年版)由教材体系向教学体系转化上下功夫，在找准、讲清、讲透思想理论教育和“00后”大学生理论兴趣的共鸣点上下功夫。各地各高校要根据培训任务，精心选派符合条件、能发挥示范带动作用的骨干教师参加培训，实现五年内全国所有普通高校培训全覆盖，每所高校至少有2位教师参加国内研修项目。要引导参训教师切实发挥传帮带作用，在教研室等举办“三集三提”活动，即集中研讨提问题、集中备课提质量、集中培训提素质，不断扩大国家级示范培训的影响面。

(2)国外研修项目。每年遴选若干名高校思政课拔尖教师，以公派访问学者身份赴国外进行6至12个月访学研修。

(3)网络培训项目。依托“全国高校思政课教师网络集体备课平台”，根据培训需要及时开展网络直播培训，每年直播50场次以上，覆盖全国高校思政课专兼职教师。开发在线学习频道，供思政课教师自主选学、精细备课。

3.思政课教师在职攻读博士项目。

每年依托全国高校第一批19个马克思主义理论一级学科博士点，招收100名从事高校思政课专职教学5年以上的在岗教师在职攻读马克思主义理论学科博士学位。

4.思政课教师省校协作培训项目。

指导部分教育部高校思政课教师理论研修、教学研修、实践研修基地充分发挥学科优势、平台优势、队伍优势，与省级教育工作部门建立省校协作机制，省级教育工作部门集中选派思政课教师到基地进行专题培训，创新示范培训方式，扩大研修基地培训工作覆盖面。

5.思政课教师校际协作项目。

进一步加强高校马克思主义学院对口支援建设工作指导，鼓励支持全国重点马克思主义学院、教育部示范马克思主义学院精准对口支援西部高校马克思主义学院。鼓励各高校建立校际协作机制，通过挂职、支教、进修等方式，共同开展教学研讨、共同组织课题研究、共同进行人才培养，推动思政课教师队伍均衡发展。

(三)项目资助计划。

1.全国高校思政课教学科研团队“择优支持”项目。

每年择优支持30个左右优秀思政课教学科研团队，围绕高校思政课建设重大理论和实践问题开展团队攻关。每个项目资助经费40万元，资助期限一般为3年。

2.全国高校“思政课教师名师工作室”项目。

每年遴选建设10个左右“名师工作室”项目，培养骨干教师、开展教学研究、推广教学经验。每个“名师工作室”项目资助经费40万元，建设周期一般为3年。

3.全国高校优秀中青年思政课教师“择优资助”项目。

每年遴选50名左右教学业绩突出、科研潜力较大、创新能力较强的优秀思政课中青年教师，每位教师资助经费20万元，资助期限一般为3年。鼓励各地各高校采取挂职锻炼、社会实践等方式对优秀中青年教师予以重点培养。

4.全国高校思政课教学方法改革“择优推广”项目。

每年遴选20项左右教学方法新、教学效果好、受学生欢迎的优秀思政课教学方法改革项目。每个项目资助经费5万元，资助期限1—2年。

5.全国高校思政课示范教学科研团队建设“西部项目”

每年支持10个左右“西部大开发战略”所涵盖的12个省(区、市)和新疆生产建设兵团高校思政课教学科研团队。每个项目资助经费40万元，资助期限一般为3年。

6.全国高校思政课教学研究项目。

每年设立不少于100项，针对思政课教学中的重点、难点、热点问题开展研究，加强优质教学资源建设。每个项目资助经费10万元，资助期限1—2年。

(四)宣传推广计划。

1.全国高校思政课示范教学展示活动。

从2019年起，每2年分专题组织开展一次全国高校思政课示范教学展示活动，将优秀教学录像、课件、教案进行集中展示，表彰一批政治立场坚定、师德师风过硬、理论功底扎实、教学理念先进、育人效果突出的优秀思政课教师，培育推广“配方新颖、工艺精湛、包装时尚、终身受用”的品牌课，充分发挥示范教学的引领作用。

与中央主流媒体合作，持续宣传思政课教师队伍建设站位高、保障硬、工作实、业绩佳的地方和高校;持续宣传一批基层党建强、团队文化优、教学水平高、社会影响好的思政课教学科研团队;持续宣传一批政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的思政课教师。各地各高校要主动与中央及省(区、市)主流媒体合作，宣传推广思政课教师队伍建设先进经验，为思政课教师发展营造良好氛围。

本规划由教育部负责组织实施。各地各高校要结合本地本校实际认真贯彻落实。要建设一批省级思政课教师研修基地，设立一批思政课教师专项培养资助项目，切实加大政策、资金支持力度，实现思政课教师综合素养持续提升。

队伍培养规划书篇六

摘要：新时期，晋宁县更加注重基层林业资源的建设和改革。林业规划设计对林业资源管理和保护具有重要意义，然而现实中，林业规划设计专业人才十分短缺，尤其是农村基层，严重制约了基层林业的发展，文章将从林业规划设计的重要性出发，分析晋宁县基层林业规划设计人才队伍存在的不足和问题，并提出相应的解决策略，为促进晋宁县基层林业专业人才的培养提供一些参考和借鉴。

关键词：林业；林业规划设计；重要性；现状；策略。

1基层林业建设加强林业规划设计的重要性。

近年来，晋宁县更加注重基层林业的建设。林业规划设计是在对林业资源调查、分析的基础上，对林业的区划、发展方向等作出完整的综合的发展规划，对林业建设和管护具有重要作用。加强基层林业规划设计可以协调基层林业与农业、畜牧业、工矿业、交通发展、工矿业间的相互关系，利于基层经济发展的统筹规划，是基层改革的重要方面，也是促进基层资源、环境、人口相协调，提高林业建设的社会效益、生态效益、经济效益的重要基础；林业规划设计是基层林业发展的重要前提；林业规划是在调查、分析、设计林业资源的基础上，综合评估林业的环境、生产状况、投入效益，对确定今后的林业建设目标、建设过程、方式等的布局和设计具有重要指导意义；有了良好的调查、分析，才能更好地进行林业区划，做好造林、育林、砍伐计划，科学组织林业生产，促进林业资源的保护和生态建设；林业规划设计也有利于和推广造林经验和造林技术，促进基层林业的发展。

队伍培养规划书篇七

为培养出一批高水平的骨干教师，使他们成为学校教育教学的带头人，并能起到工作中的龙头作用，带动全校教育教学工作的整体发展，特制定我校骨干教师培训计划。

学校现有在职教职工100人，我校现有省级骨干教师5人，市级骨干教师9人，县级骨干教师13人，校级骨干教师13人，其中在教学一线的骨干教师33人，为使骨干教师的教育教学水平得到进一步提高，更好的发挥其辐射作用。

通过努力，培养一支由区学科带头人为龙头，区骨干教师、及各类优秀骨干教师组成的青年骨干教师队伍。

1、强化学习，更新观念，不断提高自身理论水平。

人的意识、观念的更新比行为更重要。对青年教师的培养着重学习，尤其是教育、教学理念，相关理论知识的学习，及时把握教育发展的时代脉搏，从而增强教师认识问题、分析问题、解决问题的能力。为此，要求青年骨干教师每月交一份读书心得体会，每学期精读一本教育专著，积极参加各类专家讲座、学习，多角度吸收营养。

2、加强校内“传、帮、带”活动，以课堂为载体，切实提高青年教师专业水平。

骨干教师不能等、靠、要，教师的成长主阵地在校内。为此，在校内坚持“一帮一”“一帮二”的“结对子”活动，从思想交流、课前的学情分析、教材分析到教学过程设计、课后反思均进行随时对话、“跟踪听课”、重点强化“示范课”“随堂课”“诊断课”，让青年教师先定格，再入格，直至跳出“模式”逐步形成自身教学特色和风格。为集体体现校内“帮扶”成果，每学年举行一次青年教师赛课活动，提供更多展示平台。

3、“压担子”促使青年教师更稳定、持续发展。

青年教师的稳定、持续发展，自我成长的需要是内因，是主要动力，外部环境起着巨大的推动作用。为此，在学校工作中，对青年教师适时加压工作担子，如年级组长、教研组长、教科室主任、团总支书记等，让他们充分感受到成长的体验和赏识的愉悦，进一步激发青年教师自我成长的需要。并进一步适时提出新的工作要求，促使其沿着优秀青年教师、教学能手、学科带头人、名教师的轨迹发展。

教师队伍建设，尤其是青年教师的培养直接制约和影响着学校的长远发展，我校将坚持以青年骨干教师的培养为龙头，扎实抓好教师队伍建设，争创人民满意的教育，办家长满意的学校，做学生满意的教师，让光福的孩子快乐成长起来。

1、凡被评为本年度的骨干教师，实行公开。

2、学校个人制定本年度培养计划，要求骨干教师每人自订一份报刊杂志。

3、每学期学校提出骨干教师到校外先进校学习、交流2-3天。

4、每学年骨干教师组织公开课一节，每学年骨干教师撰写有价值的论文一篇，并在区级以上获奖。

5、适时组织骨干教师参加市、区教育教学培训，提高理论水平。

6、学校每年对骨干教师进行考核，不合格者不能作为年度骨干教师。

7、学校对骨干教师实行年度奖励，并在评优、晋级等方面优先考虑。

（1）参加各级举办的骨干教师培训，充分发挥骨干教师的传帮带作用。

（2）做好名师、学科带头人带名人、带学科组活动。

（3）搞好课改交流，体现教育教学新理念。

（4）各级骨干教师要及时上交有特色的经验材料。

骨干教师培训是校本培训工作中的一项主要内容，人们都知道，随着时代的发展、对教师素质的要求越来越高，为了全面实施素质教育、培养创新能力，必须要有一批素质高尚，业务精湛的骨干教师队伍。为此，学校在本学年的校本培训工作中，加强了对骨干教师的培训，并取得了一点成绩。

在培训工作中，学校领导对此项工作非常重视，在学年初就制定了培训计划，为了进一步提高骨干教师的教育教学理论水平和业务能力，学校能积极支持他们参加进修组织的集中培训，并在时间等方面给予合理的安排，这样确保了骨干教师的培训效果，每位骨干教师都能按要求完成培训任务，并取得了好成绩。

为了提高骨干教师的科研能力。学校每学期都派他们外出学习、积极参加进修组织的各类教研活动，认真学习外校的好经验、好教法，用于指导自己的教学，这一做法得到了教师的广大认可。

培训中学校能按计划执行。每学期都让部分骨干教师上一节示范课，然后组织教师进行研讨，目的是探索新型的课堂教学模式、培养学生的创新能力，由于每位骨干教师都认真做课，介绍了一些好的教学经验和方法，促进了学校教育教学改革的发展。

骨干教师在校本培训工作中，他们不但自己努力学习，改革创新，而且还主动指导帮助其他教师，与他们一同备课，一同研究教材，一同研究教法，并互相听课，听后能及时交流、探讨改进的方法，在他们的指导下，教师们的双科教学能力有明显提高。

本学期骨干教师在本校共上示范课2节，张红杰，胡艳梅两位老师送课下乡2节。刘英老师自制的教具参评省级自制教具竞赛取得了优异的成绩。

总之，通过培训，骨干教师专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力等方面有较大的提高。在骨干教师培训工作中虽取得了一些成绩，但也存在着不足，以后还要向其他兄弟学校学习，力争把这项工作做得更好。

队伍培养规划书篇八

为深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，实施好“新时代高校思想政治理论课创优行动”，建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思想政治理论课教师队伍，切实做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部近日印发《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划(2019—2023年)》。《规划》提出通过专题理论轮训计划、示范培训计划、项目资助计划、宣传推广计划等多种途径和措施，配齐建强思政课教师队伍，努力培养造就数十名国内有广泛影响的思政课名师大家、数百名思政课教学领军人才、数万名思政课教学骨干,推动全国高校思政课教师队伍更平衡更充分发展,整体水平不断提升,切实办好新时代高校思政课。

《规划》提出了“三项计划”切实加强新时代高校思政课教师队伍的培养。一是“专题理论轮训计划”，重点开设“周末理论大讲堂”组织马克思主义经典著作专题培训，重点开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，重点组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践”专题实践研修。二是在“示范培训计划”中，既深入精准实施“骨干研修项目”“示范培训项目”“在职攻读博士项目”，又指导各地各高校积极主动开展思政课教师队伍建设，增加“思政课教师队伍后备人才培养专项支持计划”“思政课教师省校协作培训项目”“思政课教师校际协作项目”。三是在“项目资助计划”中，深入实施全国高校思政课教学科研团队“择优支持”项目、“思政课教师名师工作室”项目、“优秀中青年思政课教师择优资助”项目、教学方法改革“择优推广”项目、“西部项目”、教学研究项目等。

《规划》还提出两项宣传推广计划：一是定期组织开展全国高校思政课示范教学展示活动，二是加强全国高校思政课教师队伍建设先进经验宣传，充分发挥示范教学的引领作用，宣传推广思政课教师队伍建设先进经验，为思政课教师发展营造良好氛围。

上海新增加5所大学足球高水平运动队。

江苏：到2025年建成三千所足球特色学校。

教育部：同意设立全国青少年校园足球改革试验区。

教育部部长陈宝生：2020年足球特色学校将达到4万所。

队伍培养规划书篇九

为深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，实施好“新时代高校思想政治理论课创优行动”，进一步加大“师资创优”力度，建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思想政治理论课教师队伍，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，教育部现已印发《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划(2019—2023年)》(以下简称《规划》)。为深入实施《规划》，向各地各高校做好宣传动员工作，教育部社会科学司负责同志就《规划》的制定实施情况回答了记者提问。

答：党的十八大以来，习近平总书记对高校思政课建设高度重视、十分关心，作出了一系列重要指示批示。3月18日，习近平总书记亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，科学回答了学校思想政治理论课建设的一系列重大理论和实践问题，为我们办好新时代高校思想政治理论课、用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，落实立德树人根本任务，指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记强调，办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。为了深入贯彻落实习近平总书记关于高校思政课建设的重要指示批示和学校思想政治理论课教师座谈会精神，在总结实施《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划(2013—2017年)》和2018年高校思想政治理论课教师队伍建设专项工作的基础上，贯彻中共中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规划》、《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，结合目前高校思政课教师队伍建设实际，教育部社会科学司牵头起草了《规划》，已由部党组会议审议通过。

答：制定《规划》的主要原则是坚持突出主题主线、体现问题导向、强化落地见效。突出主题主线就是始终贯穿全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑这条主线，紧紧围绕建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化高校思想政治理论课教师队伍这一主题。体现问题导向就是精准回答《规划(2013—2017年)》实施几年来反映出来的问题。强化落地见效就是《规划》对高校思政课教师队伍培训的主题、内容、形式、数量、时间等方面均提出具体要求，可操作、可落实、可检查。

答：制定《规划》的指导思想是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大思政课教师树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务,传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人，努力成为马克思主义理论教育家，培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

答：实施《规划》的工作目标是进一步完善国家、省(区、市)、校三级思政课教师培养体系，优化培养模式，创新培养举措，丰富培养资源，压实培养责任，使新时代思政课教师理想信念更坚定、马克思主义理论功底更扎实、教书育人水平整体提升，切实做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。在教学改革创新中，坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。配齐建强思政课教师队伍，努力培养造就数十名国内有广泛影响的思政课名师大家、数百名思政课教学领军人才、数万名思政课教学骨干,推动全国高校思政课教师队伍更平衡更充分发展,整体水平不断提升,切实办好新时代高校思政课。

答：在培养途径和措施方面，一是“专题理论轮训计划”，突出强调重点开设“周末理论大讲堂”组织马克思主义经典著作专题培训、重点开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训、重点组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践”专题实践研修,提出在国家基础设施建设和重大科技成果取得世界领先成就的单位设立一批“新时代高校思政课教师研学基地”。

二是在“示范培训计划”中，既深入精准实施“骨干研修项目”“示范培训项目”“在职攻读博士项目”，又指导各地各高校积极主动开展思政课教师队伍建设，增加“思政课教师队伍后备人才培养专项支持计划”“思政课教师省校协作培训项目”“思政课教师校际协作项目”。

三是在“项目资助计划”中，深入实施全国高校思政课教学科研团队“择优支持”项目、“思政课教师名师工作室”项目、“优秀中青年思政课教师择优资助”项目、教学方法改革“择优推广”项目、“西部项目”、教学研究项目等。

队伍培养规划书篇十

近年来，_____州地税局认真落实税收执法责任制工作，充分利用科学发展观的基本要求和基本理论，着力解决税收执法中的重点和难点问题。

一、税收执法责任制框架初步形成并已取得实效。

(一)推行税收执法责任制的目的和意义。

税收执法责任制是新时期推行依法治税工作的主要内容。推行税收执法责任制有利于促进税务机关内部税收征收管理规范化、法制化，有利于保证各项税收法律、行政法规和规章得以正确贯彻实施。它也是我国税收管理制度中的一个重要组成部分。地税部门如何服从服务于当地经济社会发展，保持和推进地税收入可持续快速增长，最关键的就是要以岗责体系建设为根本抓手，来破解地税事业科学发展中的难题，并且把加强岗责体系建设作为地税系统必须长期坚持的基本工作方针，作为促进、保证和检验地税收入可持续快速增长的重大举措和载体，作为做好税收各项工作的总纲。

(二)税收执法责任制涵盖的基本内容。

税收执法责任制的基本内容主要由四个部分组成，即岗位职责，明白做什么工作规程，明白怎么做评议考核，清楚做得怎么样过错追究，解决做得不好怎么办。其中，考核评议是执法责任制的主要内容，岗位职责是基础，工作规程是关键，过错追究是保障。这四个部分是相互衔接、相辅相成的统一整体，共同形成了以法律法规赋予税务机关的职责与权力为依据，以严密科学的岗位责任体系为基础，以量化细致的工作规程为基点，以评议考核为手段，以过错责任追究为保障，以信息化手段为依托的税收执法行为监督制约机制。

(三)改革创新深入推进、成效凸显。

_____州地税局始终把创新作为事业发展的不竭动力。坚持创新方法，凸显依法治税的中心地位，认真推行税收执法责任制，依法促收履责意识进一步增强，初步形成了税收执法岗责评价体系基本框架。

根据国家xxx和自治区地方税务局关于深入推行税收执法责任制工作的实施意见，本着在税收执法上要中规中矩，在机制创新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《_____州地税系统税收执法过错责任追究办法(试行)》及相应的考核办法，考核内容涉及基层局征收、管理、稽查等各个方面。2022年5月，经过认真调研，根据县市地税局税收执法现状，确定了州直地税系统42个执法岗位，签订岗位确认书，明确职责和工作规程，并以执法人员岗位公示牌的形式向纳税人公示，真正让执法人员明白了做什么和怎么做，通过执法检查和评议考核，清楚了执法人员做得怎么样，通过严格的过错追究，解决了执法人员做得不好怎么办的问题。

为强化基层局推行税收执法责任制，真正将执法责任落到实处，最大限度地减少执法随意性、盲目性，州局又制定实施了兼职税收法制员制度，在县(市)地税局具有执法主体资格的基层税务所(稽查局、分局)均设立一名兼职法制员。对基层执法人员做出的每一项具体行政行为(行政处罚、核定税款、减免税审批、停歇业、延期申报、延期缴纳税款审批等)，由兼职法制员进行严格的审核把关，一事一审，使执法监督检查工作关口前移，从源头抓起，严把第一道执法防线。

经过三年多的努力，基层局现已初步建立了以科学的岗责为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的覆盖税收执法各岗位、贯穿税收执法工作全过程的制度体系和运行机制。形成了执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究的执法格局。

(四)推行税收执法责任制工作已取得了阶段性成效。

税收执法责任制的全面推行，保证了每位税收执法人员对在税收执法过程中应该做什么、按照什么方式做、以及出现税收执法过错应当承担什么责任都已心中有数，促使了税收执法人员时时、处处尽心做好每一项执法工作，有效地解决了税收管理中淡化责任、疏于管理的问题，滥用权力、随意执法的现象也大为减少。

二、税收执法责任制工作还需完善和提高。

虽然_____州直地税系统在推行税收执法责任制工作中已取得了一定的成效，但通过这次深入学习实践科学发展观实地调研活动，仍然发现税收执法过程中还存在着诸多的问题。

(一)基层局落实税收执法责任制工作参差不齐。

一是对工作规程学习培训没有跟上，分解、细化不够，造成部分执法人员不清楚自己岗位的工作规程，工作上仍然存在按照习惯的、想当然的、不规范的方法去操作。

二是在执法评议考核上，基层局虽然做到了内部考核与外部评议相结合，但在考核的方法上还存在着没有从每个岗位考核入手的现象。

(二)税收执法要求与税收法制环境存在着差距。

1、税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少数地方政府的行政干预，一定程度上影响了税务机关正常的依法行政活动;二是部门考核机制不合理，税收收入任务完成与否、征管质量指标考核是否达标、排名是否靠前等因素，导致了税务机关变通执法。

2、税收执法要求与税务人员业务素质存在着差距。

(1)部分税收执法人员认为依法治税、推行税收执法责任制，特别是落实税收执法责任过错追究、搞评议考核完全是自己人给自己人下套子、上紧箍咒，制定的各项税收执法规程把基层税务人员的手脚完全捆死了。

(2)部分税收执法人员业务素质低和法律意识淡薄，执法过程中存在执法不严，违法不究的情况，税收执法缺乏刚性。具体表现为该履行的职责不履行，该报批的事项不报批，不按法定程序办事，重实体轻程序，使用文书不规范，适用法律法规不准确，甚至滥用职权或徇私枉法;或者碍于说情，削弱执法力度，大事化小，小事化了，使原本很严肃的执法行为如同儿戏，执法失去应有的威慑力。

(3)在税收法律、法规的学习和宣传上，存在不深不实的问题。

(4)税收执法责任制考核追究工作由于基层局主要依靠手工进行，考核工作存在着人情、面子问题，追究方法也过于单一和表面化。一方面从历年的税务日常管理和税务稽查工作情况看，纳税人的税收违法行为普遍存在，这固然与纳税人的法律意识不强有关，但与税务干部对纳税人的纳税辅导不到位也有很大关系;另一方面从历年执法检查情况看税务执法人员执法不到位、随意执法现象也普遍存在，特别是对诸如：应收而未收、应处罚而不处罚应移送案件而未移送等违法现象，由于过错责任的主客观原因难以彻底追查清楚，因此责任追究难以实施。

(三)责任追究难以到位。

1、经济惩戒标准难统一。

由于基层局工作条件、工作人数、工作任务等均有所不同，考核系数大小也不一样，税收执法责任制考核只是整个税收工作考核中的一个部分，部分统一难，整体统一就更难。

2、执法过错责任难发现。

当前，地税税收执法监督领域的信息化程度较低，尚不能实现对税收执法的完全监控。同时，内部各执法环节间的工作衔接有时不够紧密，信息传递不及时，导致一些过错行为不能及时发现。

3、执法考核重追究轻激励。

执法责任制的考核与目标(绩效)管理考核、公务员年终考核等缺乏有机结合，也没有明确的激励机制，特别是目前经费相对固定的情况下，更是缺乏奖励经费的来源。

三、创新和深化税收执法岗责评价体系建设的意见。

(一)进一步端正对税收执法岗责评价体系建设的认识。

1、继续提高对税收执法岗责评价体系建设重要性和必要性的认识。根据科学发展观的要求，今后税收执法工作的重心必须是以执法人员为基础，坚持依法治税，公平税负，提高服务，在总结实践经验的基础上，按照管用、统一、革新的指导思想，结合上级和新形势下的要求，不断完善各项制度，特别在横向税收执法岗责体系建设上，积极探索，勇于实践。并把深入推进机制创新、促进税收执法工作的质量和效率，作为长期坚持的税收执法工作指导方针。

2、增强税收执法岗责评价体系建设的紧迫性和自觉性。税收执法岗责评价体系建设是一项打基础、建平台、利长远的基础性工作，是解决执法制度缺失、执法责任不落实、消除执法失职违法行为的有效举措。充分认识到税收执法岗责评价体系建设的紧迫性，进一步增强落实税收执法岗责评价体系的自觉性，在税收执法岗责评价体系建设上不甘落后，勇往直前。

(二)税收执法岗责评价体系建设规划和目标。

1、做好税收执法质量评价体系建设试点和推行工作。州局岗责体系建设领导小组确定在霍城局进行试点，按照修改后的《税收执法质量评价考核体系》开始运行，对所定的岗、所定的职、所定的责、所定的流程、所定的评议、所定的奖惩，从效果上进行检验。

2、积极探索州地税局本级税收执法岗责评价体系建设。税收执法岗责体系建设，难度主要在于综合执法岗责事务纷杂、不便量化，反反复复在所难免。我们要有充分的思想准备，自觉融入到探索实践中去，尽快闯出路子。实现税收执法岗责评价体系建设从基层局向上级局延伸、上级局与下级局税收执法岗责评价体系的联动。

3、统一规范各项考核。结合州党委效能建设的要求，进一步修订完善我局《绩效目标管理考核办法》，将税收执法质量评价与绩效考核融入一体，减少各种考核名目和考核次数，把集中考核、重复考核、多头考核向日常化的联动监督考核转化，真正为基层减压减负。

4、实现税收执法岗责评价体系建设的总目标。到2022年底，基本达到岗位设置合理、责任明确清晰、流程运转顺畅、评价标准统一、制度管人管事、监督考核到位、执法质量效率提高、执法工作绩效明显。

(三)加强对信息化建设的领导，发挥信息化在税收执法岗责评价体系建设中的支撑作用。

一是要加大对执法人员的的信息化培训力度，提高税务人员利用信息化手段的执法水平;二是要想方设法加快信息化建设步伐，积极筹措资金，及时更新硬件设备，提高办税效率;三是要通过软件设计在工作流程上对执法程序进行约束，减少和避免随意执法或不作为、乱作为的现象发生。

(四)认真做好税收执法岗责评价体系建设保障工作。

1、加强领导。要发挥各级党组在税收执法岗责评价体系建设中的领导和组织作用，进一步加强税收执法岗责评价体系建设领导小组的力量，加大对基层局的指导力度。提高抓好当前、注重长远的能力，在税收执法岗责评价体系建设上做实干家，在持续发展上当好谋略家。

2、统一协调。各基层局在税收执法岗责评价体系建设中，必须按照区局的要求和州局的统一部署，步调一致，积极行动，不能畏缩不前，以各种理由和借口迟滞拖延。

4、不断巩固作风整顿成果，把作风整顿与效能建设作为促进税收执法岗责评价体系建设的动力，使地税执法工作达到严谨、科学、规范、高效，保证税收执法岗责评价体系建设不断深化、完善和落实。

5、加强思想政治工作，以人为本，创建和谐的社会基础。税收执法岗责评价体系建设，是一项基础性、长期性、根本性的系统工程，需举全局之力、需全方位举动、需全员积极参与，因此要充分发挥思想政治工作的导向性、服务性、启发性作用，引导群众，发动群众，凝聚人心，形成合力，共同促进，全面落实。

6、积极整合人力资源。人员老化和人力不足是各基层局的共性问题，面对现实，要在挖潜素质、整合人力上下功夫。各级领导干部要积极带头，身先士卒，不做甩手掌柜，主动承担具体岗责，既当指挥员又当战斗员。

7、质与量是税收执法岗责评价体系考核的关键，要根据质与量合理分配奖金。按照《关于发放自治区地税系统津贴补贴和岗位目标考核奖励的补充通知》和《_____州直地税系统税收工作过错失职责任追究办法》认真执行。

8、更新观念，勇于创新。我们要在遵循上级所定规程主线的同时，摒弃僵化与教条，对于与实际不符的内容要勇于修订，使其充实和完善。努力探索出一套更加符合基层税收执法工作实际，具有州直地税特色，科学、规范、客观、实用的税收执法岗责评价体系。