市监局不予立案申请书如何写 立案监督申请书 不予立案通知书(4篇)

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2023年市监局不予立案申请书如何写一

一、加强学习，提高执法队伍整体水平

支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习，把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来，建立起了学法用法制度，着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力，今年5月26-27日，支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班，对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训，还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果，也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。

二、充实支队力量，强化规范化建设，树立安监执法形象

20xx年，通过公开招考和考调的方式，录用执法人员4名，及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名，现已全部到齐。

支队今年根据相关法律法规、规范性文件，重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求，制订了《20xx年监察执法计划》，明确了支队监察执法工作目标和任务，推进监察执法工作制度常态化。

今年在市安监局的大力支持下，支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式，市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装，下一步将要求执法人员执法时都统一着装，树立好安监执法形象。

三、切实履行职能职责，坚持依法行政，大力开展安全监察执法，以及积极参与生产安全事故的调查、处理

按照20xx年监察执法工作计划，有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法，共开展监察执法60余次，其中对非煤矿山企业开展监察执法9次，危化企业5次，客运企业10次，烟花爆竹企业6次，机械制造企业2次，水泥生产企业2次，高速公路、高速铁路施工企业8次，其他行业20余次，发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。

积极参与生产安全事故调查处理，是安全生产监察执法工作的一项重要工作，是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故)，参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕，牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告，待事故调查组讨论。

支队高度重视立案查处案件的依法行政工作，要求执法人员执法时必须佩戴执法证件，亮证执法，至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章，确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。

今年支队立案处罚10起，其中一般行政违法行为3起，共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起，共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起，共处罚金37.51万元，全年共收罚金91.60万元。

四、做好举报案件的受理、调查工作

20xx年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作，对接到的举报，不管真假，首先到现场或外围调查核实，把情况调查清楚后，根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起，其中调查处理12起，转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查，经查必果，件件有答复、事事有着落，充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。

五、存在的主要问题

1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足，法律法规的应用还需进一步增强。

2、执法装备不足。一方面缺少专用设备，影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车，执法量明显不足。

3、联合执法开展不足。

六、下一步工作打算

1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习，熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。

2、加大执法力度，狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。

3、进一步规范执法行为，严格依法行政，按程序执法。

4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。

5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。

6、积极参与事故调查取证工作，对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理，确保处罚到位。

7、进一步完备执法装备，如办公电脑、执法专用车、执法服装等。

8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导

2023年市监局不予立案申请书如何写二

20xx年上半年，区安监局执法监察大队在局领导和市监察支队的正确领导与大力支持下，围绕今年全局工作重点，加大了安全生产执法监察力度，大力查处生产企业事故隐患，进一步突出企业安全主体责任，严格履行执法程序，较好地完成了各项工作任务，现将有关工作汇报如下：

一、强化安全监管，消除安全隐患

1、认真开展安全生产日常检查，努力消除各类安全隐患。监察大队严格执行《20xx年监管执法监察工作计划》，对发现的事故隐患及时下达责令改正指令书，督促企业限期整改。上半年以来，大队共检查企业107次，填写现场检查记录33份，下达责令改正指令书31份，查出各类安全隐患278条，督促整改隐患262条。通过严格检查，督促企业落实责任、明确到人，积极整改不安全隐患。帮助企业完善企业安全防范规章制度和应急机制，有力地促进了我区企业的安全生产工作。

2、严厉查处隐患，防止事故发生。针对监察行动中发现的事故隐患，监察大队认真履行法定职责，对整改不力的严格执法不手软，今年上半年监察大队重点加强了日常监察，加大了处罚力度，分别对违章作业和整改不到位的月星国际建材城京北公司项目部、月星国际建材城牛建集团一分公司项目部、鑫盛建筑公司第十项目部、福建省南安市第三建设有限公司、河北建工集团第七分公司、科盛机械制造有限公司等6家单位进行了行政处罚，共处罚金6.5万元。

3、针对不同季节积极开展专项检查。元旦、春节期间，监察大队开展了烟花爆竹专项执法检查活动，对我区31家烟花爆竹零售网点进行了隐患排查。“两会”期间对来购福超市、福隆超市、万博大市场、艺海国际商务酒店等8家商场、市场、饭店、网吧和人员密集场所进行了安全和消防检查。“五一”期间对华耐家居建材城、长江建材城以及6家规模以上工矿企业进行了安全生产大检查。

4、针对不同行业组织了专项整治活动。4月份开展了建材行业的专项检查，共检查3家混凝土搅拌站、2家砖厂、1家水泥厂。5月份重点对建筑施工工地进行了专项整治，检查建筑施工单位18家，并对其中5家严重违章作业的建筑施工单位进行了行政处罚。

二、积极配合上级工作，确保安全监管工作顺利进行

1、配合市监察支队对大唐热电张家口公司、玉晶食品等单位进行了安全检查。

2、全国“安全生产月”期间，积极落实局里安排的“安全生产月”标语、宣传资料等发放工作，并做好安全生产月大检查工作。

三、配合开展“打非治违”专项行动

根据区安委会制定的《高新区安全生产“打非治违”专项行动实施方案》，配合国土、工商、公安、建设等部门对建筑施工、危险品等企业开展了联合执法行动，出动执法人员120余人，检查企业15家，发现隐患16处，均已基本整改到位。有力地打击了非法生产、违法违规经营行为，整治和规范了安全生产管理秩序。

四、开展安全宣传教育，提高企业安全意识

在日常执法检查中，紧紧围绕“安全第一，预防为主”这一主题，积极向企业宣传安全法律法规和安全生产知识，并及时通报全区安全生产形势。要求企业提高安全主体责任意识，加大对重点部位和危险源点的监控力度和巡查频次，防止安全生产事故发生。

在下半年的工作中大队将继续履行好安全监察职责，按照《20xx年监管执法监察工作计划》逐项落实，帮助企业排查治理事故隐患，预防和减少事故发生，完成全区的安全生产目标任务。

2023年市监局不予立案申请书如何写三

今年以来我局在市委市政府的统一领导下，按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)要求，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，建立安全生产长效机制，强化危险化学品企业监管,深入开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。现将我局20xx年度开展消防安全工作情况汇报如下：

一、强化消防工作责任落实

《xx市人民政府办公室关于印发xx市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)下发后，我局高度重视，在全局学习大会上传达了文件精神，出台了《xx市安全生产监督管理局关于落实20xx年消防工作责任书的实施意见》(南安监综〔20xx〕26号)，明确了局长为本单位的消防安全责任人，局领导班子成员各负其责，各科室、直属单位负责人为本单位科室消防安全责任人，全局职员为本单位志愿消防员。

对消防责任书职责进行细化，明确了消防宣传培训、综合监管、消防整治等工作的责任科室，形成了局长全面抓，分管领导亲自抓，相关科室具体抓的工作局面。坚持每月召开局领导和直属单位、科室负责人参加的工作月汇报会，汇报工作推进情况，并对下月的重点工作进行部署。我局积极推动消防安全长效监管举措。

一是强化安全生产目标责任，对消防安全在内的安全生产工作进行目标责任下达，将负有消防安全监管职能的市直部门列为安全生产责任制单列考核单位，对消防部门下达了安全责任书。通过一票否决、督查通报、预警通报、约谈、定期暗访等措施进行督促落实，开展半年责任制督查、年终责任制考核评比，在督查和考核中突出消防安全。二是组织召开重特大事故季度防范会议。坚持每季度召开防范重特大事故安全会议，消防安全工作作为事故防范会议的一项重要内容进行交流，分析消防安全形势，并对下阶段的工作进行部署，在预防事故方面起到了的积极作用。

二、强化危险化学品安全整治

我市现有2家化工工业园区：邵武金塘工业园区和浦城荣华山组团配套化工区。危化企业416家，其中危化生产企业37家、危化使用企业4家、经营企业375家(其中加油站254家、油库3家)。道路危货运输企业22家，危货运输车辆303辆(其中需安装紧急切断装置的液体危险货物罐车127辆)，卫星定位装置安装率100%，紧急切断装置安装率100%。今年来，全市未发生危化品伤亡事故，安全生产形势总体平稳。

1、组织部署，层层细化

结合我市实际，制订了一系列专项治理方案：主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特别重大事故教训集中开展危险品安全专项整治的通知》、《xx市危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》、《xx市危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案》、《xx市危险化学品和非药品类易制毒化学品生产经营企业及烟花爆竹经营企业物流(发货装载环节)安全管理专项治理实施方案》、《关于深入开展全市危险化学品企业火灾隐患排查整治的通知》、《关于做好危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防安全检查工作的通知》以及危险化学品、烟花爆竹、散装汽油“一体化”监管工作改革实施意见等文件，明确了整治工作的任务目标、治理举措、时间安排和工作要求。

通过落实主体责任、加强源头管理，强化协作配合、深化“打非治违”、加强宣传教育等治理举措，全面彻底排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营企业隐患，排查摸底全市危险化学品重大危险源及硝酸铵、硝化棉、氰化钠等重点危险品，积极推进我市危险化学品、烟花爆竹和散装汽油“一体化”监管，提升我市危险化学品和烟花爆竹的安全管理水平。各地各部门根据方案要求，结合本地本部门实际，层层细化，制定了相应工作方案，认真组织开展危险化学品安全专项整治行动。

8月23日，召开全市危险化学品监管局际联席会议，安监、公安、质监、住建、交通等18家市直部门参加会议。会议传达了全省危险化学品和烟花爆竹会议精神，梳理细化了相关部门的监管职责，对我市危险化学品专项整治与“一体化”监管改革工作的深入开展进行再部署。

2、专项整治开展落实情况

一是摸清底数，建立台帐。对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查，进一步理清了危险化学品生产经营单位的信息台帐。经各地各部门排查摸底我市无硝化棉、氰化钠等化学品生产经营企业。邵化化工公司是唯一生产硝酸铵的企业,最大储存量是1300吨;硝化棉使用情况：福建德至贤环保新材料有限公司最大储存量2吨，松溪县天工化工有限公司最大储量0.2吨、浦城县华隆化工有限公司最大储量1吨(已停产);氰化钠使用情况：华孚电器有限公司年使用量约5吨，主要用于电镀，从浙江购入。

全市共有25家危险化学品重大危险源，其中一级10家、二级2家、三级7家、四级6家，全部纳入市重大危险源监控中心管理，通过监控平台对企业进行巡检。全市境内无水上危货运输企业、码头及港口，库房或者堆场均设置在危险化学品生产经营企业内专用的仓库或者堆场内。单独储存危化品的经营企业3家：中石化森美延平东坑油库(汽油)、中石化森美邵武水北油库(汽油)、中航油武夷山机场供应站(航空煤油)。

二是开展加油站合法合规性排查。要求各县(市、区)对辖区内所有加油站集中开展一次合法合规性排查，重点检查加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全，危险化学品经营许可证是否有效，散装汽油购销实名登记制度是否落实;强化油品销售企业的安全生产法治意识，督导加油站深入开展安全生产标准化建设，切实落实安全生产主体责任。市安监局多次组织专家对延平、建阳、浦城、松溪、政和的加油站开展明查暗访，共检查加油站11家、油库1家，发现并整改隐患和问题68条。经过3个月的加油站合法合规性排查，全市257家加油站总体运行情况良好。

三是开展汛期安全生产及危化品重大危险源监管工作检查。4月中下旬，市安监局分两组对10个县(市、区) 19家危险化学品重大危险源企业进行督查，检查组督促检查了县(市、区)安监局汛期安全生产工作开展情况及辖区内危险化学品重大危险源企业应急管理、防恐、防汛、设备设施运行情况等，共发现隐患48处,已全部整改到位。

四是开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。为切实做好夏季消防安全工作，确保我市危险化学品和烟花爆竹企业火灾形势稳定，6-9月在全市开展危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防专项检查，重点排查全市危险化学品生产、储存、使用许可企业，烟花爆竹批发经营企业，油库、加油站等易燃易爆场所。

7月上旬，市安办组织安监、消防部门联合对危化企业重点地区邵武市开展夏季消防专项督查，并对邵武金塘工业园区开展区域风险评估与消防站建设情况进行督导。通过查阅资料、现场核查等方式，分两组对邵武市的13家危化生产企业、3家危化使用许可企业及1家油库进行全面消防检查，排查隐患与问题40处，要求企业及时整改，消除事故隐患，确保夏季高温期间危化行业安全生产。

五是抓好g20峰会期间安全生产工作。根据省市工作部署，8月23-25日市安监局采取明查暗访的方式，对邵武、顺昌、光泽危险化学品、烟花爆竹从业单位和重点目标单位的人防、物防、技防落实情况及反恐防范工作制度、预案建设情况以及发货装车环节查验登记落实情况、动火等特殊作业的安全管理、应急值守情况进行抽查。重点督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯碱、氢氟酸危化生产企业、油库、烟花爆竹仓库等6家企业，排查隐患19条，要求企业立即整改，消除隐患，确保g20峰会期间危化品、烟花爆竹的安全生产工作。

六是强化危险化学品罐区整治工作。督促企业强化动火、受限空间作业等特殊作业环节安全管理，着重辨析特殊作业现场的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、坠落、挤压等致灾因素和危险程度，排查可能存在的重大安全风险和隐患。今年7月10日起，所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。抓好罐区自动化改造工作。

从明年开始，凡是构成一级、二级重大危险源，未按规定设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区，一律停止使用;凡是未按有关标准规范实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未按有关标准规范设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，一律停止使用。

1-11月，全市监察危化品企业984家次，下达指令书292份，提出整改意见1243、整改1227条，责令停产停业2家、行政罚款8起、55.9万元。

三、强化安全生产宣传教育培训工作。

以安全生产月为契机，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，切实加强员工安全教育培训，提高安全意识和防护技能。在东南网、闽北日报、电视台上开办了《安全生产之窗》、《安全直通车》等栏目，对危化品与烟花爆竹生产安全进行广泛宣传，强化危化与烟花爆竹单位从业人员的安全意识：

一是举办危险化学品企业隐患排查专题讲座。6月21日，邀请省危化专家在邵武举办专题讲座，重点讲解了危化品隐患排查导则，提高与会人员对隐患排查治理体系的认识。此次活动主要是市、县两级安全监管人员以及危化生产企业、使用许可企业、油库的负责人与安全员100余人参加。

二是认真开展化工和危险化学品事故警示教育活动。7月，全市组织了326家企业单位职工观看了《生死之间》、《印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故》视频资料，参加人员达2533人。通过观看事故案例，警示各企业干部职工的红线意识、责任意识、担当意识，提高企业的安全生产意识。强化对主要负责人、安全管理员和电焊工、氯化工艺、氟化工艺、氧化工艺、制冷作业等特种作业人员的安全培训工作，特别将消防安全知识纳入培训的重要内容，今年以来特种作业人员共考核3748人，高危行业安管人员考核1530人。

2023年市监局不予立案申请书如何写四

20xx年，市安监局纪检监察工作的指导思想是：以保护同志的政治生命、促进安监工作为出发点和落脚点，自觉坚持市纪委和局党组的领导，积极协助局党组抓反腐倡廉建设，全面完成市纪委下达的各项目标考核任务。力促全局人员的综合素质再提高，安监队伍的作风形象再提升。

一、积极协助局党组抓好党风廉政建设工作

1、落实廉政责任制。下发局党风廉政建设工作领导小组文件；协助局党组与各科室签订党风廉政责任状；局领导班子正职负总责，其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负责。

2、组织开展学习教育活动。与局机关政治与业务学习、与局党支部活动相结合开展学习教育活动，确保全年党纪国法与安监条规条纪的学习不少于12项内容，警示教育活动不少于2次；按时段按要求检查学习心得；督促局机关各科室及直属事业单位，每年编研1-3则学习教育效果；协助局党组选树勤廉典型。

3、完善落实廉政制度。坚持民主集中制原则，凡涉及重大事项，督促坚持执行局党组会议、行政会议议事制度，坚持集体领导，民主决策。督促落实领导干部述职述廉、个人有关事项报告、廉政谈话、重大事项报告等制度。协助局党组利用民主生活会，剖析党廉情况。

二、努力做好对安监队伍的监督检查与考核

1、围绕“作风”监察。检查局党组布置的工作是否雷厉风行，有无拖拉现象。适时到有关单位，听取他们对局机关、领导班子成员及工作人员的反映，听取建议和要求。

2、围绕“效能”监察。从简单查起，如：用电话查岗，检查离岗是否告知，去向是否属实；抽问工作人员对本局涉及行政许可、行政审批等方面的事项，促进行政权力网上公开运行的提升工作；督促局机关认真参加市纪委、市监察局组织的《行风热线》直播活动。

3、围绕“执法”监察。选取案例，跟踪了解局机关“说理式执法”工作情况；关注局自由裁量权的执行工作；参与市政府法制办对执法卷宗进行的评审工作；按照市纪委考核办法要求，今年拟确定“重大危险源监管”和“危化品换证”这两项工作，予以立项监察。

4、围绕“廉政”监察。对局领导班子及工作人员贯彻执行“安监九条纪律”情况进行督查；对照《局机关内部管理制度规范》，促进车辆管理、公务接待、物资采购等事项的规范性工作。

5、围绕“投诉”监察。认真办理社会群众对局相关人员的投诉事件；了解督查局有关部门办理的群众对安全生产违法违规问题的举报件；局监察室每天就政府内网上执法案件是否挂“红灯”现象进行督查，按市纪委的要求及时督促局有关科室（事业单位）处理好相关工作。

6、全面落实市纪委《20xx年度基层纪检监察工作百分考核细则》中的各项考核工作；认真组织对局机关及所属事业单位全年目标任务的考核。

三、切实加强纪检组监察室自身建设

1、注重自学与自律。牢记终身学习的理念，克服浮躁心理，静下心来学习纪检工作的理论与实务，学习安监工作政策法规，通过自学掌握纪检与安监工作的法构知识结构体系。注意发挥自身表率作用，带头遵章守纪，牢记使命，重责慎权，摒弃之感，保持平常心态。以提升精、气、神，纪检工作更好地促进安监工作。

2、注重调查与研究。努力完成市纪委布置的课题调研任务；每月报送纪检监察工作信息1篇，确保录用3篇。围绕局中心工作并根据局党组的交办，完成全市安全监管监察某个方面的调研任务；主动参与局党支部继续深化“12350，安全我和您”的安监局服务品牌创建活动；关注安监局做实零推诿、零距离、零积压、零差错、零投诉的“五零”服务举措，总结特色经验；参与市纪委对安全评价（服务）中介机构的评议工作，提出积极建议。