公安干预心得体会及收获 公安民警干预司法心得体会(四篇)

  • 上传日期:2023-01-07 15:51:23 |
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体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

推荐公安干预心得体会及收获一

按照《关于开展‘违反中央八项规定精神的突出问题’专项整治自查自纠工作的通知》要求,冠山管理区党委对照整治内容开展了自查自纠,现将自查自纠情况报告如下:

经过自查自纠,虽然未发现我区存在违反中央八项规定精神的突出问题,但我区将以此次自查自纠工作为契机,加强今后日常的提醒、监督和检查,确保我区在贯彻落实中央八项规定精神及上级党委和市委实施细则过程中不走样,推动我区党风政风持续好转。

公安部六项规定自查自纠报告

20xx年以来,我紧密团结***市公安局党委一班人,带领全局民警认真贯彻中央、省、市及郑州市公安局关于领导干部廉洁自律方面的要求,坚持围绕中心,服务大局,把反腐败促廉建设放在全局工作中谋划和部署,准确把握公安机关反腐倡廉建设的重心和着力点,扎实推进党风廉政建设和自身反腐败工作。一年多来,局党委的要求和部署得到很好的落实,领导班子党风廉政建设和自身反腐败工作都取得了新进展,我本人秉承老老实实做人、踏踏实实做事、干干净净做官、勤勤恳恳为民的理念,在积极履行党风廉政建设职责的同时,也更加自觉地遵守党的纪律、廉洁自律的有关规定和执行党内监督各项制度,始终牢记责任和使命,静下心来,沉下身去,干实事、求实效、出实绩,努力实现“四个满意”的工作目标。

一、全力推进党风廉政建设,为各项工作顺利开展提供有力保障。加强党风廉政建设和反腐败工作是党确定的一项重大政治任务,也是我们牢记“两个务必”,全面实现“两个率先”的必然要求。结合***公安工作实际,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,研究制定业务工作规范,提出党风廉政建设工作计划并组织实施;通过制定、完善内部管理、监督机制,从源头上预防和治理腐败;利用开会、谈话等形式,组织学习关于党风廉政建设的理论和党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育;自觉履行监督职责,对全局的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督和检查;通过认真履行党风廉政建设责任制的规定要求,促进了公安工作的顺利开展。

二、勤政廉政,求真务实,用表率带头作用影响和带动全体同志。始终把“自重、自警、自省、自励”作为座右铭,把“慎初、慎微、慎独、慎欲、慎家”作为行为准则,时时处处严格自律,保持良好的个人形象。一是加强学习,坚定信念。作为副市长,分管部门一些工作,对我来说是一项全新的工作。因此,做到刻苦钻研工作业务,更加深入细致、全面系统地学习法律知识,重点学习了两个《条例》,树立了正确的权利观、地位观和利益观,坚定了共产主义和有中国特色的社会主义的理想信念,提高驾驶复杂局势的能力。按照市委、市政府的要求,深入开展调查研究,尽快转变了角色,进入了状态,勇挑重担,努力保持分管工作的连续性、稳定性和开拓性,在继承中求发展,在发展中求创新,在创新中求突破。二是廉洁自律,防腐拒变。古人说:其身正,不令而行,其身不正,有令不从。为此,把严于律己作为自己的操守,慎权慎独,自警自励,谦虚谨慎,时刻提醒自己多做少说,敏于事而慎于言,始终告诫自己用权时要如履薄冰,小心翼翼。在工作中我坚持廉洁自律,不搞特殊化,不接受礼金馈赠,不利用公款大吃大喝,没买过一包招待烟,没买过一包招待茶,从不接受分管单位的吃请,在处理违法犯罪上坚持原则,抵制说情风、送礼风,严格按法律办事。我始终以《党章》的要求作为为官从政的准则,严格约束自己的一言一行。始终提醒自己要依法行政,秉公办事,没有利用手中的权力为个人、亲属谋取过私利,没有办过不该办的事,开过不该开的口子。按照“管好自己的人,看好自己的门”的要求,严格要求自己的配偶、子女和身边工作人员,不做违法违纪的事情,做到平时经常讲,重大节日特别提,在分管部门中树立了较好的表率作用。三是以身作则,作好表率。为了处理好各项工作的关系,实现工作整体推进,按照“把握全局,统筹兼顾,全面协调,轻重缓急,整体推进”的原则,做到对分管每项工作合理安排,科学部署,同时牢固树立了“实干高于一切,落实胜于一切”的思想,拿出主要精力,不分心、不懈怠、不停顿、不放松、聚精会神地抓落实,提升执行力,确保了各项工作整体推进,全面落实。节假日我基本在工作岗位上度过,重大有影响案件我全部参与研究、指挥,甚至亲历一线与同志们并肩作战,以好的作风感染队伍、带动队伍、建设队伍,坚持深入基层,了解第一手资料。有针对性的加强队伍建设,对成绩不搞浮夸,对措施重在落实。

三.自省自律,严格要求,严格遵守领导干部廉洁自律规定。工作中,严格遵守党章和党的纪律,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,加强党性修养,增强自律意识,自觉遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及时上报个人有关事项,坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。不阳奉阴违、自行其是;遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;务实为民,不弄虚作假、与民争利。同时,始终坚持干部廉洁自律要求,没有任何违反廉洁自律规定的行为。年度内个人和家庭没有婚丧嫁娶事项及个人、配偶、子女出国并借机敛财等情况;本人没有在企业兼职、领取报酬情况;没有利用职权违反规定干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动及为个人和亲友谋取私利情况;没有收受任何单位和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动;没有公款公车旅游情况;没有用公款大吃大喝情况;没有参与过赌博等情况;没有用公款为个人购买商业保险情况;没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其他单位报销的情况;没有超标购买更换小轿车情况;没有在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益情况;没有利用职务便利占用公物归个人使用或进行营利活动及借用公款情况;没有投资入股厂矿企业行为。

推荐公安干预心得体会及收获二

上好党课,是“三会一课”的一项重要内容,是健全党内组织生活,严格党员教育管理的一项重要举措。中央部署开展“两学一做”学习教育,特别强调要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,并且把领导同志讲党课作为开展学习教育的“规定动作”之一。

根据公安部党委关于开展“两学一做”学习教育指导意见的部署,“七一”前后,部直属机关各局级单位党组织主要负责同志结合纪念建党95周年,紧扣公安中心工作,联系自身工作实际,为本单位党员干部讲授“两学一做”专题党课,引发党员干部的热烈反响,收到了良好效果。

领导带头讲党课 台上台下一起学

“党组织负责人是本级党组织的‘领头羊’,担负着本级党组织干部学习教育的主体责任。党组织负责人对党课的态度,对党课聚焦问题研究的深度和广度乃至讲课的方式方法,都将直接影响党员干部的学习积极性和学习成效。”公安部法制局党总支书记、局长孙茂利说。7月4日,他以《讲规矩有纪律,做合格党员》为题,为全局党员干部讲了专题党课。

孙茂利表示,讲课的过程同时也是自己查找问题、深入思考、接受教育的过程,“讲好党课,自己首先要把中央精神领会透,要深入党员干部之中,只有这样,党课才能‘接地气’”。

公安部人事训练局机关党委书记、局长冯延对讲党课也感受颇深。她表示,党员领导干部带头讲党课是践行党的优良传统,强化自身党性修养和党的意识的重要方法。中央“两学一做”学习教育方案中把创新方式讲党课作为开展学习教育的具体举措,是贯彻全面从严治党要求,加强党的建设,推动集中教育向经常性教育延伸的重要体现,对于建设忠诚、干净、担当的领导班子和“四铁”干部队伍,具有十分重要的现实意义。

公安部直属机关各局级单位党组织主要负责人纷纷把讲授专题党课,作为落实中央关于“两学一做”学习教育相关要求、切实履行主体责任的一次具体实践。

6月29日,中国人民公安大学党委书记樊京玉以《传承红色基因,锐意改革创新,为建设“国内一流、世界前茅”警察大学而努力奋斗》为题,为全校教职工讲了专题党课。他结合参加学校开展的“两学一做”学习教育专题培训,讲述了自己的体会和收获。樊京玉表示,深入贯彻党中央、公安部党委关于开展“两学一做”学习教育专题党课的部署,是部直属机关各局级单位党组织主要负责同志必须履行的主体责任和“第一责任”,必须在“两学一做”学习教育中带头讲好党课,发挥风向标作用。

公安部科技信息化局党委副书记、局长厉剑认为,通过党课的讲授和学习,将进一步深化全局党员干部对“两学一做”学习教育重要性的认识,进一步增强大家踊跃参与、深入学习的积极性和主动性。“通过对习近平总书记重要讲话的集中学习,增强了党员干部的党性意识;通过对党章的学习,也积极推动形成了人人学党章、用党章、守党章的良好氛围。”厉剑说。

强化“四个意识” 打造过硬队伍

“‘两学一做’学习教育提出的‘四讲四有’标准要求,是‘四面镜子’,也是‘四把戒尺’。作为党员干部,要经常用‘镜子’照一照,保证‘衣冠正’、不走样,经常用‘尺子’量一量,发现缺点不足,修正自己言行。要做讲政治、有信念的明白人,讲规矩、有纪律的老实人,讲道德、有品行的高尚人,讲奉献、有作为的实干者。”公安部交通管理局机关党委书记、局长刘钊为全局干部讲授专题党课时指出。

结合“两学一做”学习教育,公安部直属机关各局级单位认真贯彻落实全国政法队伍建设工作会议和全国公安队伍建设工作会议精神,着力加强基层党组织建设,推进公安队伍建设,不断提升队伍建设科学化水平。

公安部国际合作局机关党委书记、局长廖进荣紧紧围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,为党员干部讲了专题党课。他指出,全局党员干部要通过重温我们党波澜壮阔的发展历程,不忘“为什么出发”,进一步坚定理想信念;要认清新形势、新挑战,知道“从哪里出发”,进一步增强使命感和紧迫感;要紧跟中央要求,明确“如何更好地出发”,争做“四讲四有”合格党员;要不忘初心、继续前进,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加自觉地把思想和行动统一到中央和部党委的决策部署上来,不断开创国际执法合作工作新局面。

在专题党课中,公安部直属机关各局级单位注重将正面激励与警示教育相结合,一方面通过组织学习政法公安机关和身边的先进典型,特别是对先进典型事迹的鲜活讲述,增强党课的吸引力和感染力;另一方面继续深刻剖析近年来公安机关内部查处的一系列严重违纪违法案件的教训,进一步增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

公安部经济犯罪侦查局把向获得中央国家机关和部直属机关表彰的优秀共产党员和先进基层党组织颁奖作为党课的一个重要环节,激发了党员干部学习先进、奋发向上、积极有为的工作热情。

坚持“知行合一” 立足中心工作

“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。“学”是“做”的基础,“做”是“学”的目的。公安部直属机关各局级单位党组织主要负责同志在讲党课时,反复强调“以知促行,知行合一”的重要意义,要求通过开展学习教育,推动公安中心工作,切实增强党课的针对性和实效性,引起了党员干部的共鸣。

公安部一局二十六局机关党委副书记、纪委书记、政委殷治田结合正确理解和把握党的实事求是思想路线为党员干部讲授了专题党课。他表示,在当前国际国内形势复杂多变,维护国家安全和社会政治稳定任务日益繁重的情况下,公安工作既面临前所未有的挑战,也面临改革创新的机遇,更需要坚持理论联系实际的马克思主义学风,察实情、讲实话、办实事,在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中努力开创工作新局面。

公安部物证鉴定中心党委书记王亚东在讲授党课时提出,要通过开展“两学一做”学习教育,紧密围绕部党委“四项建设”战略部署和公安改革要求,增强攻坚克难的责任担当,始终保持干事创业的进取心,不断提升物证检验鉴定能力和水平,为基层实战服务好,以过硬的政治素质和业务素质创造一流的工作业绩。

公安部一局二十六局处长刘华峰在听过党课后表示:“大力弘扬党的优良思想作风和工作作风,既要在‘求真’上下功夫,更要在‘务实’上做文章,尤其要克服官僚主义、形式主义,做学习型研究型机关干部。”公安部物证鉴定中心现场勘查技术处党支部书记王明直表示,通过党课学习,进一步增强了大家的“讲规矩、有纪律”意识,增强了党员干部敢担当、有作为的责任意识。“在工作中,党员干部要处处体现讲规矩、有纪律,就是要在困难面前敢于担责,在危险面前敢于挺身而出。面对急难险重和各类重特大案件,能够克服一切困难,随时拉得出、顶得上、完得成。”王明直说。

7月4日,公安部出入境管理局党委书记、局长曲云海以《突出问题导向,紧扣工作实际,确保‘两学一做’落地生根取得实效》为题,为局机关和九个边检总站党员干部做了“两学一做”学习教育专题党课。课后,党员干部一致表示,在今后工作中,要紧密围绕“学、做、改”等重点环节,扎扎实实抓好“两学一做”学习教育各项关键动作,旗帜鲜明地在队伍中树立党员先锋形象,弘扬正风正气,以实实在在的工作成绩体现学习教育实效。

公安部刑事侦查局侵犯财产案件侦查处副处长王华结合自身工作谈了体会。他说:“我从事的打击‘盗抢骗’犯罪是刑侦局三项重点工作之一,此类犯罪量大面广,严重影响了人民群众的安全感和满意度。我要积极将‘两学一做’学习教育的成果转化为战斗力,全力推进打击‘盗抢骗’犯罪专项行动,坚定不移地维护社会治安大局稳定,做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。”

推荐公安干预心得体会及收获三

自开党的群众路线教育实践活动以来,通过支部学习和个人自学,对此次教育活动的目的和意义有了进一步深刻的了解,通过撰写心得体会、记学习笔记、参加民主生活会进行批评与自我批评,自我剖析、自我反思,我对自身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更清醒的认识,现归纳总结并提出整改措施,以求自己在党组织的教育帮助下,在今后的学习、工作和生活中不断总结经验,吸取教训,扬长避短,实现自我完善,在各个方面得到更大进步和提高,做一名合格的党员,

公安民警个人 剖析材料

作为一名中共党员,本人在个人作风方面一直比较严谨、务实、坦诚、清廉。具体表现在:

一是认真做好本职工作,努力提升素质本领。在日常工作中,本人能够做到戒骄戒躁,踏实苦干,不弄虚作假,不欺下瞒上。能够及时且合格地完成各项工作任务,待人热情,与人为善,能够做到密切联系群众。二是站稳立场,坚持原则。本人在政治上始终与党中央、市委、市政府保持一致,努力执行党的各项重大决策,始终保持端正的思想;在工作中能够做严禁端正,维护党和青年群体的合法利益。三是生活作风良好。

本人始终秉承积极向上的生活态度,始终保持积极健康的业余爱好,生活习惯良好有序,无不良嗜好。注意节俭,吃穿有节,消费有度,不奢靡,不消沉,不堕落。四是廉洁自律,维护青年群众利益。本人在工作中时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,运用好、发挥好共青团联系和凝聚青年群体的桥梁纽带作用,自觉做到以群体利益为先,切实为群众谋福利,坚决杜绝滥用权力、以权谋私。

无论在工作还是生活中虽然都能够求真务实、真抓实干,努力钻研本领知识,但结合自身工作的实际情况,对照“四风”要害,结合“两学”、“三对照”、“四查找”的要求和标准,自己在思想觉悟、纪律意识、工作作风、价值取向等方面还存在很多问题和不足。

学习上的深度和广度不够,政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与青年工作有关的内容,对经济理论、社会科学及新事物、新知识学习掌握的不够好,理论与实践有些脱节,不能有效地与实际工作紧密结合起来。此外很多时候,只注重表面学习,只满足于片面地引用个别原理,没能深刻地准确地把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的深刻内涵和精神实质,这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。

政治敏锐性不高,学习思考和洞察力待加强。对当前世界形势的发展变化了解不足,对国家方针政策的领会思考不全面,思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好本职工作,不主动抽出时间去多了解国际国内发生的重大事件,从一定程度上束缚了自己的思想,难以扩展见识、开拓眼界、创新思维。工作作风还需要更加扎实,有时存在急于求成的情绪。在任务多、压力大的时候,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是首先考虑怎样做到最好,导致工作中产生了一些急躁情绪,影响工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。

创新意识不足。对新知识、新事物的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有松懈现象,工作标准上有时不够严格,只求达标,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行。

服务意识有待进一步提高。有时过于强调原则性,没有从基层单位和服务群体的角度去思考问题,导致有些工作或活动因考虑不周而出现盲点或欠缺。

通过认真剖析和总结,上述问题产生的主要原因有:一是对加强学习的重要性认识不够;二是开拓进取精神仍然不足;三是个人修养不强。今后,必须认真履行党员义务,严守党的纪律,牢记党的宗旨,坚持不懈地抓好学习,提高自己的理论水平和业务能力,身体力行“三个代表”重要思想,时刻警醒

自身“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,勇于担当,勇于奉献,努力使工作有更大提高。

我决心通过这次对照检查,找准问题,抓住产生问题的根源,明确今后努力的方向,虚心诚恳接受大家的批评和帮助,弥补思想上和工作上的不足。

加强政治理论和文化知识的学习,努力提高自身综合素质。在今后的工作和学习中,在加强本职岗位知识学习的同时,不断积极主动地加强对政治理论以及新知识、新事物的学习,牢固树立共产党员的理想信念和宗旨意识,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的`效果,实现理论与实际相统一。确立终身学习的观念,广泛拓展自己的知识视野,提高自己的知识水平和政治思想修养。

积极主动地开展工作,高标准高要求地完成好各项工作任务。作为一名共产党员,我将进一步加强责任意识和服务意识,提高为考生服务的水平,努力丰富自己的阅历,锻炼自己的各方面能力,树立勇于奉献和艰苦奋斗的精神,努力破除急躁情绪,迎难而上,积极工作。不断改进自己的工作作风和工作方式,提高工作水平。

要进一步解放思想、务实创新,增强实效。要进一步增强服务和大局意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进。善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,在科学

发展观的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,不断总结和完善工作经验,围绕全市新战略实施的发展规划目标,认真贯彻和落实市委、市政府各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好本职工作。

谦虚谨慎,团结同志,在工作中体现共产党员的先进本质。在今后的工作学习和生活中,虚心向经验丰富的同志学习请教,刻苦钻研业务知识,扩大自己的知识面以弥补自己的缺陷,改变守旧的思想观念,认真审视自己的缺点,努力克服一些不足之处,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和无私奉献的精神。在生活上艰苦朴素,勤俭节约;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作作风上吃苦耐劳不畏艰险,始终保持蓬勃朝气,以不排斥任何工作的态度,在本职工作中发挥自身的一些优势,体现自身价值,提高自身修养,做到廉洁自律,以饱满的热情去完成各项工作任务,在工作中去体现一个共产党员应有的先进性。

推荐公安干预心得体会及收获四

xx市公安局作为xx公安机关,承担着重大的政治和社会责任,基层党组织和基层党员的工作状态,直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中,既有经验,也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律,分析产生问题的深层次因素,是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。

马克思主义政党学说认为,是否重视基层党组织的建设,是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。

资产阶级政党的组织比较松散,基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系,但是基层组织仍然比较松散,无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁,既然不需要与民众建立联系,也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别,为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的,建党的目的是组织竞选和参加议会活动,从这一意义上讲,资产阶级政党是“竞选党”,是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次,议会活动也仅限于少数人,因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动,只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了,不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外,资产阶级政党还有一种偏见,认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度,因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。

共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团,为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度,拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为,基层党组织是党的基础部分,是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式,细胞是否健康、有活力,直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用,整个党的政治大厦就不可能稳固,党的领导就会失去组织保证,直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设,真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础,同资产阶级政党不但在政治上、思想上,而且在组织上形成了鲜明的分界线。

马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时,就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发,批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则,摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式,批判了无政府主义的组织原则,创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定,同盟的组织结构是:支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会,章程将“支部”列为第二章,规定了严格的职责和权限,为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后,在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部,马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系,马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会,这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地,其成员成为同盟成员的重要来源。

马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中,确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道,“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织,……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制,马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。

列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中,继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求,致力于基层党支部的建设,严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张,捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。

布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政,在同其它政党的斗争中,布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力,成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。

列宁认为,党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年,列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道,“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务:在党组织中真正实现民主集中制的原则,——要进行顽强不懈的努力,使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年,列宁在《走上道路》一文中指出,“坚强的秘密的党的中央机关,经常出版的秘密出版物,而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部,尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里,列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年,列宁又在《走上大路》一文中强调,“每个支部和每个党的工人委员会,都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础,布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权,实现了社会主义工业化,赢得了第二次世界大战的伟大胜利。

但是,列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理,出现了以党代政的趋势,党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者,包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关,造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时,由于错误理论和政策的指导,导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击,当苏共面临生死存亡的关键时刻,由于党的基层组织软弱涣散,毫无战斗力,竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散,最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆,原因固然很多,但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素,教训十分深刻。

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党,首先出现的是基层组织(当时称地方组织),然后才组建中央组织,这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上,明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会(超过30人时组织地方执行委员会)两级组织构成,其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级,第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后,中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》,其中“党的支部”专设一章,规定了支部的六条任务。党的“六大”,将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会,省代表大会——省委员会,区代表大会——区委员会,支部代表大会——支部干事会,明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织(当时称基础组织)的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释,正式提出了“党的基层组织”这一概念,对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定,对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述,结合改革开放的形势,对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署,明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求,同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。

在中国共产党的历史上,“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队,以团为单位组建党的支部,未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中,部队溃散十分严重,是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时,已不足千人,毛泽东召开前敌委员会,决定对部队进行改编,其中一项内容是在部队建立各级党的组织,支部建在连上,班、排有小组,连以上设立党代表,营、团设立党委,史称“三湾改编”。1928年11月,毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出:“党的组织,现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部,班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前,我们在国民党军中的组织,完全没有抓住士兵,即在叶挺部也还是每团只有一个支部,故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明,“支部建在连上”,对于保证党对军队的绝对领导,维护部队的团结和集中统一,加强政治思想工作,具有重要意义,这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献,对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后,由于各种复杂的原因,党的指导思想偏离了正确的轨道,党的建设包括基层组织建设出现重大偏差,但从建党90多年的历史来看,中国共产党一贯重视基层党组织建设,一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。

首先,党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度,党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中,党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能,党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”,也就是说,它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。

其次,党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面,在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行,最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗,否则,就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动,党的领导也将流于空谈。因此,不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同,贯彻执行党的路线、方针、政策,毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三,党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表,这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动,把民心凝聚在党的奋斗目标上,离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映,群众的切身利益和具体困难,要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声,了解群众疾苦,有效调节各种社会矛盾,理顺各方面的关系与情绪,调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好,群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确,激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时,党才能更加深深扎根于广大人民群众之中,使自己立于不败之地。

江泽民同志在2000年曾讲道,“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢,地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织,不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用,而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代,公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门,xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设,完成党和人民赋予的各项使命,是xx公安机关不得不回答的问题。

近年来,xx公安机关经受了重大安保活动的考验,基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题,应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索,继承优良传统,在新的历史条件下完善基层党建的路径。

政治上、行动上的清醒和坚定,来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性,就必须把思想理论建设放在首位,建立党内学习教育长效机制。

1.丰富学习内容,加强教育针对性

基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求,着眼于提高基层党员队伍素质,结合基层所队公安工作,用党的十八大精神武装党员,解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题,突出理想信念教育,加强形势政策教育,增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括:一是马克思主义基本理论教育,用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育,使基层党员牢固树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育,使基层党员加强党性修养,构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育,使基层党员认真遵守党内法规、纪律,增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育,使基层党员明确社会主义法治理念,确保公安工作的社会主义方向,切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育,针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点,按需施教,不断拓宽知识领域,使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。

2.创新学习方式,增强教育灵活性

基层党员教育,不但在内容上要有针对性,在教育途径、方式方法上也必须进行创新,积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。

一是正面教育。在日益开放的信息化社会,人们价值取向日益多元化的情况下,必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道,正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式,充分调动基层党员学习思考问题的主动性,摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法,引导自我反思、自我改进、自我提高,通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹,引起基层党员在思想上的共鸣,展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育,时间集中,目的明确,参与广泛,不走过场,切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容,以主题实践活动为载体,搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台,提高人民群众对党的信任感,对公安工作的满意度。

3.健全学习制度,保持教育经常性

一方面,应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度,做到时间、内容、人员、效果“四落实”,确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面,要按照基层党员教育自身的特点和规律,不断创新教育机制和方式,推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式,推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划,把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来,量化考核目标,落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制,严格学习纪律,推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化,使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环,真正做到在研究状态下开展工作。

1.建立健全基层党组织生活制度

一些基层所队的党组织党内生活不正常,基本制度不落实,弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力,因此,必须通过健全和完善基层党组织生活制度,强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识,形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。

一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明,“三会一课”是健全基层党组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活,带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈,战时工作同步谈,工作挫折及时谈,认识偏差深入谈,生活会前广泛谈,把党员谈心谈话活动制度化、规范化,以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查,引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评,坚持实事求是、维护团结,做到知无不言、言无不尽,敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误,使基层党员受到党性教育和锻炼。

2.建立健全基层党员管理制度

随着社会管理的领域不断拓展,基层公安工作的内容和方式不断发生变化,基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题,必须以改革的精神创新基层党员管理方式,完善管理体制,使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域,做到基层党员在哪里值勤,基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里,使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。

一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据,基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己,基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径,要随着时代和公安工作的发展变化,结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态,使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”,畅通“出口关”,严格履行入党程序,科学界定不合格党员具体标准,杜绝“好人主义”、“保护主义”思想,摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法,严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人,试行“褪色摘帽”机制,保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核,对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

3.健全基层党员目标管理制度

目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法,依据党章对党员的有关规定和要求,制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标,相应提出具体的数量、质量和时限要求,建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度,明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准,使基层党组织建设更加科学化、规范化。

发扬党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,是基层党组织健康发展的重要保障。

1.健全基层党组织民主机制,保障基层党员权利

党内民主是党的生命,坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利,部分基层党员权利得不到充分行使,甚至被侵犯、剥夺,严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此,必须建立基层党组织党内民主参与机制,保障基层党员民主权利。

一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权,做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度,通过公开选拔、民主推荐等方法,完善考察、公示制度,真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制,对决策目标、方案、过程和实施进行监督,确保决策的科学化和民主化,防止决策的随意性和独断专行,防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心,重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制,制止一切侵犯党员民主权利的行为。

2.健全基层党组织监督机制,强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下,一些基层党员,甚至包括一些领导干部,经不起执政和改革的考验,走上违法违纪的道路,原因固然很多,但不落实党内监督制度是最重要的原因。

一是健全监督机制,增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督,防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道,构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合,内部监督与外部监督相结合,确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律,践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高,把强化监督与强化自律结合起来,使基层党员时刻自重、自省、自警、自励,防微杜渐,经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。

xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式,也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习,是中国共产党在长期实践中形成的优良传统,也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位,为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”,就能拥有强大动力、保持正确方向,在新的历史起点上,坚定理想信念,高举伟大旗帜,发扬优良传统,坚持与时俱进,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作,全力维护xx的国家安全和社会稳定,创造更加辉煌的业绩。

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