政务整治心得体会及收获 政务整治心得体会及收获怎么写(八篇)

  • 上传日期:2023-01-06 03:37:13 |
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当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么你知道心得体会如何写吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

最新政务整治心得体会及收获一

根据省委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室有关要求、《江西省人民政府办公厅关于在全省政府系统开展政务新媒体、微信和qq工作群清理整治专项行动的通知》(赣府厅明〔2020〕46号)精神,为进一步推动全市政务新媒体健康有序发展,加强对政务新媒体的监管,切实减轻基层负担,结合我市实际,现制定全市政府系统新媒体、微信和qq工作群清理整治专项行动工作方案如下:

(一)指导思想。通过开展全市政府系统新媒体、微信和qq工作群清理整治专项行动,切实解决我市政务新媒体运行过程中的突出问题,进一步减轻基层负担,规范政务新媒体运营,坚决防止和克服“指尖上的形式主义”,持续推动“五型”政府建设走深走实。

(二)基本原则。建立长效机制,坚持对政务新媒体常态化监管,坚持问题导向和“谁建谁管”的原则,促进整治形式主义为基层减负实现由严控数量向提升质量转变。

(三)主要目标。从2020年5月27日开始,利用20天左右时间,以各县(市、区)和市直部门为工作主体,通过整合、注销、下架等方式,对全市政府系统目前正在运行的政务app、微信公众号、微博等政务新媒体以及微信工作群、qq工作群进行全面清理,全面规范政务新媒体运营。

(一)“建而不管问题”。部分政务微信公众号、移动客户端内容长期不更新、功能不可用,甚至沦为“僵尸账号”。有的政务微博、微信公众号对群众的投诉、咨询等回复敷衍了事,甚至从不回复。有的疏于管理,导致账号出现安全、泄密事故等严重问题,造成不良影响。

(二)审核不严问题。一些政务新媒体没有建立先审后发制度,存在内容表述错误。有的“不务正业”甚至发布“不当言论、雷人雷语”。有的草率发布未经证实消息,对网友产生误导。有的不顾形象,过度参与明星八卦话题讨论。个别公众号甚至违规接发商业广告。

(三)过多过滥问题。有的地方和部门的微信和qq工作群功能大同小异,有的“一事一端、一事一群、一处(科室)一群、一单位一应用”出现重复群、交叉群、僵尸群。有的工作群传播法律法规和国家规定禁止的信息内容,在工作群发布敏感、涉密等内容。有的工作群擅自在工作时间以外布置工作任务,以现代化办公的名义搞形式主义,成为基层干部的“新负担”。

(四)强制下载问题。有的部门和单位层层下任务,要求强行关注下载app或公众号。群众来办事,要求办事群众先下载app、注册并捆绑手机号、填写个人信息,有的还要求完成下载任务。其程序繁琐,既误时间又耗流量和资费。一些地方基层干部每天一上班,就得打开各类app和公众号,发朋友圈、点赞并截屏反馈,严重影响工作精力。

(一)规范开设程序,整合一批。县级政府部门及乡镇(街道)原则上不单独开设政务新媒体。一个单位原则上只开设一个政务app、微信公众号、微博、移动客户端和工作群。对一个单位开设多个政务新媒体账号或移动客户端的进行整合,优化资源配置,集中力量做优做强一个主帐号。对因同一工作需求重复组建的微信和qq工作群,要根据实际情况立即整合,防止重复交叉。

(二)落实群主责任,解散一批。实行实名准入和请出制度,群成员仅限于工作范围内的人员,必须实名公开身份信息(单位十姓名)。临时性、阶段性微信和qq工作群在工作结束后,不能再作为安排工作、通报情况以及交流业务的渠道。对因阶段性工作临时组建、且相关任务已完成的(如各类会议、培训、教育活动等),或因长期不使用、已不具备相关职能的“僵尸工作群”,要及时解散。

(三)提高功能效率,注销一批。对一些功能单一、使用效率低下的政务app,以县为单位在政府网站发布公告,统一注销下架,将过多的政务app减下来。加快推进政务信息资源的整合共享和互联互通,打破信息壁垒。加强政务app的顶层设计和总体设计,坚持统一规划、统一建设、统一运行,提供使用效率,避免资源浪费。

(四)明确管理要求,规范一批。各地、各部门不得强行推广微信公众号、安装政务app,不得将微信、qq工作群和政务app等作为24小时工作媒介。不得过度采集信息和数据,不得以上传工作场景截图或录制视频等“打卡留痕”形式代替实际工作评价,不得摊派下载、注册、浏览等任务,原则上不允许越级通过工作群直接向基层派任务、提要求,防止因使用管理不规范,而异化为“聊天群”“留痕群”“拍马群”。对开设互动交流栏目但回复敷衍了事、回复办理时间长,甚至功能无法使用的政务新媒体进行限期整改,做到简单咨询3日内回复,一般留言7日内回复。

(一)排查梳理阶段(2020年5月27日一6月5日)。各地、各部门组织对本地、本部门政府系统的政务新媒体、微信和qq工作群进行全面梳理排查,逐一登记,建立管理台账。有关政务新媒体主办单位请登录(在网站首页选择“主办单位”,输入全国政府网站普查时下发的网站标识码和校验码登录,再选择“新媒体监测”即可进入填报系统)进行认真核对,新开设的新媒体要及时填报相关信息,已关停的新媒体要及时删除相关信息。县级政府部门和乡镇(街道)的政务新媒体,统一在本县(市区)政府办公室账号进行填报登记。有关微信和qq工作群请直接填写清理整治统计表(见附件)。

(二)整治提升阶段((2020年6月6日一6月15日)。各地、各部门对照清理整治重点,组织对本地、本部门政府系统的政务新媒体、微信和qq工作群进行逐项清理,对排查发现的问题,迅速全面整改,特别是对栏目长期不更新、内容审核不严、管理责任不清等问题立即进行整改,并建立长效机制;对各类微信、qq工作群逐一清理,长期不用或重复设置的,要进行清理整合,该解散的解散,需要保留的严格审批、报备。

(三)巩固成果阶段(2020年6月15日-6月20日)。全面总结此次专项清理整治行动情况,持续加强政务新媒体管理,严格落实主体责任,健全长效机制,促进政务新媒体、微信和qq工作群健康有序发展。

(一)强化组织领导。各县(市、区)政府办公室和市直部门办公室是此次清理整治专项行动的牵头单位,要切实加强组织协调,落实责任主体。各政务新媒体、微信和qq工作群的主办单位是专项行动的责任主体,要认真组织开展排查整治。信息化主管部门要加强对专项行动的业务指导。

(二)精心组织实施。各地、各部门要按照专项行动的实施步骤和工作要求,在坚决注销关停整合的同时,也要防止“一关了之”,简单搞“一刀切”,避免以清理整治为名推卸工作责任、延误工作,或通过其它途径为基层增加更重的工作负担。

(三)加强督查考核。将清理整治专项行动实施情况纳入市对县(市、区)高质量发展考评和市直部门绩效考核范围。市政府办会同有关部门加强对清理整治专项行动进行抽查,对工作落实不力、推进缓慢的,在全市范围内进行通报,并扣减相应考核得分。

(四)及时总结报送。各地、各部门要认真梳理清理整治专项行动实施情况,认真填写《全市政府系统政务新媒体、微信和qq工作群清理整治统计表》,于2020年6月20日前通过oa邮箱(统计表需加盖公章以及电子文本)报市政府办政务公开科(联系人:李薇,联系电话:8198308),县级政府部门和乡镇(街道)统计表由所在县(市、区)政府办公室汇总成总表后报送。

最新政务整治心得体会及收获二

根据省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动要求,决定在全县村(社区)开展村务居务财务公开和民主管理混乱问题专项整治活动,结合我县实际,制定本方案。

近年来,我县采取多种措施狠抓村务居务财务公开和民主管理工作,取得了一定的成效。但发展不平衡,还存在村务居务财务公开不及时、不规范,假公开、甚至长期不公开,村居民代表、村(居、财)务监督委员会成员推选不规范,村(居)民代表会议制度不完善,作用发挥不充分,管理不民主、不规范和管理混乱等现象。

通过不断完善“四议两公开”、“四定两监督”等制度,丰富村务居务财务公开内容和形式、规范公开程序,加强农村集体“三资”管理,进一步提高全县村务居务财务公开和民主管理工作制度化、规范化水平,强化基层社会治理,建立和完善党领导的基层民主自治机制,保障村(居)民的知情权、决策权、参与权和监督权,扎实推进基层民主制度建设,让群众满意得实惠,为全面建成小康农村社会提供强有力保证。

结合党的群众路线教育活动,对村务居务财务公开和民主管理中存在的突出问题进行集中整改。

第一阶段,筹备部署阶段(9月1日—5日)。搞好学习,进一步认识开展村务居务财务公开和民主管理整治工作的重大意义;搞好调查研究,对本地村务居务财务公开和民主管理存在的问题有充分认识,做到胸中有数,整治有法;拟定本地开展村务居务财务公开和民主管理整治工作方案;动员部署,广泛宣传整治工作的目标、方法步骤、措施,动员广大干部群众积极参与。

第二阶段,认真梳理问题阶段(9月6日—15日)。结合党的群众路线教育活动,认真查摆村务居务财务公开和民主管理方面存在的问题,认真分析解决问题的重点领域和关键环节,提出切实的整改措施。

第三阶段,集中整改阶段(9月16日—30日)。集中时间、集中人力、集中精力对村务居务财务公开和民主管理方面存在的突出问题,进行认真整改,着力解决群众关心、关注、关切的问题。

第四阶段,建立长效机制阶段(年底前)。结合第九届村(居)委会换届选举,依法推选村(居)民代表,建立健全村(居)民代表会议制度,依法推选村(居、财)务监督委员会,完善和落实工作职责,完善村务公开制度等,保证村务居务财务公开和民主管理工作持续深入推进。

(一)建立和健全相关机构,明确工作职责。

1、健全村务居务财务公开实施小组。

健全以村(居)支部书记为组长,村(居)委会主任为副组长(书记、主任一肩挑的或人数较少的村(居)可不设副组长),“两委”成员为组员,人数3至5人的村务居务公开实施小组。

其主要职责是:认真贯彻有关村务居务财务公开民主管理政策以及上级精神;讨论、研究、部署村务居务财务公开的重大问题;搞好村务居务财务公开工作;倾听村务居务财务公开监督委员会和村(居)民的意见、建议和质询,并做到件件有落实;廉洁自律,加强自身建设。

2、推选村务居务财务公开监督委员会。

落实由村(居)民会议或村(居)民代表会议推选产生3至5人的村务居务财务监督委员会,主任由委员会成员推选产生。村(居)党支部、村(居)委会成员及其配偶和直系亲属不得担任村务居务财务公开监督委员会成员。

其主要职责是:审查村务居务财务公开各项内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开程序是否规范;收集、整理、调查群众反映的问题,并及时反馈给村(居)党支部、村(居)委会和村务居务财务公开实施小组,负责向村(居)民会议或村(居)民代表会议报告监督情况;监督建立村务居务财务公开档案;代表村(居)民民主理财。

(二)规范村务居务财务公开的主要内容、时间、程序和形式。

1、村务居务财务公开的主要内容。

村务居务财务公开的内容一般可分为财务公开、集体“三资”(资金、资产、资源)管理、政策落实、公益事业建设、社会救助、计划生育、工作计划、村(居)干部管理等八个方面。重点公开财务、村(居)民自治事务、政务。

财务公开的内容包括:各项财务计划、收入、支出、财产、债权债务、收益分配、农民居民负担等。

村(居)民自治事务公开的内容包括:村(居)享受误工补贴的人数及补贴标准。村(居)集体经济项目的立项承包方案、村(居)公益福利事业建设、村(居)干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村(居)干部及村(居)民的'社会保险等。

政务公开的内容包括:国家关于城乡的有关政策,计划生育、宅基地审批、征用土地补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、医疗补贴、教育补贴、兴修水利、农税改革、退耕还林、国家扶贫开发项目等。

同时,要根据城乡改革发展的新形势、新情况、及时丰富和拓展村务居务财务公开的内容。

2、村务居务财务公开的时间。

一般村务居务财务事项至少每季度公开一次,固定性工作长期公开,单项工作在任务完成后一次性公开。

3、村务居务财务公开的主要程序。

村务居务财务公开的基本程序是:村(居)民委员会根据本村(居)的实际情况和工作要求提出公开的具体方案;村务居务财务公开监督委员会对方案进行审核;村(居)党支部和村(居)民委员会联席会议讨论确定及时公布。

4、村务居务财务公开的主要形式。

村务居务财务公开主要采取设立村务居务公开栏的形式进行。同时,还可以通过广播、“明白纸”、会议等其他有效形式公开并根据形势发展和群众意愿不断丰富公开形式。

(三)加强对农村集体(含村改居)“三资”管理。

理顺管理体制,建立党委领导、纪委组织协调、财政业务指导、农业具体实施,县自主管理的领导体制和工作机制,要围绕“村组摸底、建立台账、财务代理、阳光交易、网络管理”的总目标,进一步规范“三资”管理,做到农村集体“三资”管理“七有三统一”,即有组织领导、有管理机构、有办公场所、有台账管理、有代管制度、有交易中心、有工作流程图,并做到统一名称、统一工作职责、统一管理流程。在全面清产核资的基础上,加强对基础数据的整理收集和核实,扎实开展数据转录工作。经常性对信息公开情况进行检查督促,对存在的问题早发现、早制止、早整改。建立和完善农村集体“三资”信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度,实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。

(四)切实受理群众监督举报。

村务居务财务公开一是通过村务居务财务监督委员会进行监督;二是村(居)民进行监督。村(居)民对公开的内容有疑问或不同意见,可以通过意见箱或口头向村务居务财务公开监督委员会反映,也可以向村(居)党支部、村(居)委会询问或以书面形式向乡县(街道)及有关部门反映(举报)。村务居务财务公开实施小组要在一周内在反馈栏或召开质询会议给予解释或答复。

(五)扎实推行村务居务财务重大事项“四议两公开”工作法。

凡涉及村(居)经济、社会、文化、事务、基础设施及群众切身利益的重要事项,须经由村(居)党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民会议决议程序。做到在充分征求党员、村(居)民代表及广大村(居)民意见并认真调查论证,集体充分酝酿和讨论,群众监督的基础上实施,使村(居)重大事项做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时,确保村(居)重大事项实施既符合法律规定和上级要求,又符合本村(居)发展实际和群众意愿。

(六)建立健全村(居)委会报告工作制度和村(居)民对村(居)干部评议制度。

村(居)委会主任要定期向村(居)民代表会议或村(居)民会议报告工作,对村(居)民代表会议或村(居)民会议提出的问题要及时解答,及时纠正工作中的缺点和错误。村(居)委会班子成员每年要接受村(居)民的民主评议,对评议不合格的,要限期整改。

(一)加强领导。各村(居)委会要认真研究开展村务居务财务公开和民主管理整治工作,出实招,现实效。明确村(居)书记为第一责任人,村(居)分管组织工作干部为直接责任人,一级抓一级,层层抓落实。要扎实开展对村务居务财务公开和民主管理工作进行专项整治,把整治工作的好坏,作为衡量群众路线教育活动成效的重要内容。要建立县领导干部整治工作联系点,把联系点建成示范点,使整治工作取得明显成效。

(二)集中整治。要集中时间、集中人力、集中精力对村务居务财务公开和民主管理工作进行专项整治,对群众反映强烈的突出问题进行集中整治,在保证整治质量的前提下,确保按时间节点完成任务。

(三)突出重点。要扭住村务居务财务公开和民主管理存在的突出问题、重点领域和关键环节整改。如:完善“四议两公开”工作法运行机制,提高基层干部操作能力;依法推选村务居务财务监督委员会成员,落实工作职责、依法推选村(居)民代表,充分发挥作用;完善村(居)民代表会议制度和村务居务财务公开制度,严格执行;制定村务居务财务公开目录,充实内容,规范程序及时公开等。

(四)建立机制。建立村务居务财务公开和民主管理工作长效机制。要按照“四定两监督”要求,建立健全相关机构,落实相关职责,建立健全相关制度,严格执行。做到定职责、定目标、定考核、定奖惩,自觉接受上级党组织监督,自觉接受党员群众监督,促进村务居务财务公开和民主管理持续深入推进。

最新政务整治心得体会及收获三

根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》(市效能办(20xx)3号)精神,我局对本单位不作为慢作为问题进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、严格落实作风及效能建设

(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施,年初签订了20xx年度合作市政府部门重点工作目标管理责任书,对于责任书中的内容一一分解,落实到人。

(二)清理核实行政审批项目,在今年的行政审批项目中,通过专家评审,今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权,真抓实干,让各项改革、政策落到实处,取得实际的效果。

(三)加强制度建设,推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神,进一步加强制度建设,逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制,工作责任机制和激励机制。不断创新思路,完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的规章制度,形成完善的效能建设长效机制,并加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落实到实处,防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行,将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构,形成互相制约,互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题,逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实,抓建章立制,抓严格监管,三抓其下,为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策,下有对策”的现象,确保“最先一公里”,践行好党的群众路线,走完“最后一公里”,将党的好政策真正落实到位,切实为群众谋利益。

二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定

严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定,持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条,梳理出的“四风”问题有201条,提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题,以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体,开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”( 超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个,制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。

三、落实“一岗双责”制度,推进党风廉政建设

坚持一把手负总责的要求,成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》,同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式,做到支部书记、局长副总责,分管领导抓督导,支部、部门抓落实,实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效,使“一岗双责”落到实处,切实推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、项目资金的监管

我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目,项目工程由甘南州国土资源局组织招投标,我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制,确定专人,不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查,确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。

五、加强学习教育、促进作风建设

(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能,优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神,同时,针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。

(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律,并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准,不准以局名义擅自外出执行公务活动,不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定,造成不良影响的,进行批评教育,情节严重的将按有关规定从严处理。

六、继续简化行政审批,加强审批事项监管。

按照公开透明、便民高效的要求,依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程,减少审批环节,提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理,编制收费目录报送市财政局,统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取,超范围、超标准收费和自行设立收费项目的,严肃追究相关负责人的责任。

七、效能风暴行动重点工作任务落实情况

(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容,是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作,我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组,制定实施方案,并严格落实责任制,确保清理工作有序开展。

(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动,杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求,杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动,并严格执行车辆管理制度,对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案,落实节假日封存制度,从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制,已过户核销车辆2辆,目前仅有5辆公务车,其中在编1辆,市政府调拨2辆,借用执法车2辆,并均未超标。

(三)土地招标拍卖挂拍方式得到进一步规范。根据国家相关法律法规规定,进一步规范建设用地招拍挂工作,理顺和完善招拍挂体系,严格按照国家规定程序进行土地招拍挂流程,将出让土地的基本情况在网络媒体公示后,通过甘南州公共资源交易市场以公平公正公开的原则出让给符合条件的竞标者

(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》,坚持以优化政务环境、提升行政效能,提高干部素质、改进机关作风,完善规章制度、严明工作纪律为目标,,以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心,紧紧围绕全州国土资源中心工作,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务,以群众满意为标准,自觉接受社会各界监督,有效地促进了各项工作顺利开展。

(五)进一步规范工作纪律和财务管理,重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题,铲除“四风”滋生的土壤,使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效,同时压缩办公支出,精减开支,使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。

(六)进一步落实党风廉政建设责任制,加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题,杜绝“门难进,脸难看,事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风,树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。

(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。

(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量,提高文件、简报质量。厉行勤俭节约,压缩公务接待标准,严控公务支出。

招商局关于开展不作为慢作为问题专项整治自查报告

根据市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔20xx〕2号,我局根据自身工作实际,结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,对照要求开展专项整治工作,认真查摆自身问题,现将自查工作开展情况汇报如下:

一、提高思想认识,强化组织领导。我局组织全体人员,召开专题会议,传达文件精神,统一思想认识,局党组制定了具体实施方案,把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点,突出解决办事效率低下问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升,作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组,具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习“八项规定”、省委“双十条”、市委“八项要求”,市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。

二、工作措施有力,自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终,分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以科室为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进整治工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。

三、加强监督力度,形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点,加强内部监管,严肃纪律,设立监督箱、公开监督电话,形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制,加大督查督办力度,严肃查处不作为、慢作为行为,确保专项整治活动顺利进行,取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度,即:每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研,并查阅相关资料,了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察,深入企业进行实地走访、座谈交流,认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议,发现问题及时协调解决,并形成高质量的书面分析报告,及时向市委、市政府提出意见和建议,不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。

四、狠抓制度建设,增强责任意识。按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求,我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度,坚持经常性地进行作风纪律教育,积极开展批评与自我批评,杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义,带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观,牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识,加强作风建设,坚持以人为本执政为民、密切联系群众,内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩,建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。

五、改进工作作风,提高服务意识。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,进一步加强机关效能建设,强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识,助力招商引资企业发展,坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务,把企业的事当成自家的事来办,充分发挥部门职能,帮助企业出主意、想办法,为企业办实事、办好事,办成事,努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务,认真落实首问责任制、限时承诺服务制,从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作,减少了办事环节,给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理,规范完善外来投资企业档案400多户,纳入经常化服务,随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题,为企业提供人才、技术、信息服务。

六、存在的问题和下一步打算

我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求,深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动,进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识,自觉遵守“政治坚定,忠于国家、勤政为民,依法行政,务实创新,清正廉洁,团结协作,品行端正”的行为规范,改进了工作作风、密切了群众联系,也有力推动了招商引资工作的协调发展,取得了一定的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作:

一是进一步深入学习。认真贯彻落实市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》市效能组发〔20xx〕2号文件精神,深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动规定,在思想和行动上与党中央保持高度一致。各党支部、科室原原本本学习中央、省、市委一系列文件,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义,从小处着手,从小事做起,从现在做起,从身边事做起,推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向纵深发展。

二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定,领导干部带头严格执行。要坚持以人为本,带头改进工作作风,带头执行单位考勤制度,带头深入群众调查研究,带头密切联系群众,带头解决群众实际问题。严格工作纪律,严格考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。

三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施,修订完善制度,加大监督力度,形成长效机制。通过认真深入开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动,结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系,形成一整套的长效管理制度和机制,有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化,确保各项工作取得新成效。

最新政务整治心得体会及收获四

今年以来,按照省委的统一部署,嘉峪关市扎实开展了不作为慢作为问题专项整治活动,现将活动开展情况报告如下。

一、整治内容

这次专项整治主要围绕解决领导干部“为官不为”,企业、群众“办事难”和职能部门监管不力等作风方面的突出问题进行。

1、责任单位落实中央、省委和市委、市政府政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”,推进重点工作任务明显滞后的。

2、执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“七项规定”精神不严格,查纠存在问题不力的。

3、党委(党组)履行党风廉政建设主体责任落实不到位,对党员、干部特别是领导干部疏于教育、监督和管理的。

4、环境保护、安全生产、食品药品安全、资金项目、涉农、涉路、征地拆迁、教育卫生、扶贫攻坚、保障性住房、棚户区改造、公务员考录和国有企事业单位招聘等职能部门监管不到位,发生重大案(事)件或存在重大隐患的。

5、部门之间推诿扯皮,窗口单位慵懒散拖,该办的事不办或不及时办理的。

6、行政审批不及时,程序仍然繁琐,手续仍然繁杂,审批时限仍然较长,以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛、不收手的。

7、群众反映强烈的其它突出问题及在党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题。

二、工作措施

(一)自查自纠,强化督查。市效能办《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的通知》下发后,各部门各单位高度重视,结合各自工作实际制定实施方案,分步组织实施,对照市委、市政府的部署,梳理承担的任务,逐项检查工作进展情

况,对进展缓慢的采取有效措施,加大工作力度。领导干部认真对照职责责任,逐项检查履职尽责情况,对职责范围内的工作,强化责任担当,切实抓紧抓好,抓出成效。对照党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题,逐项对照检查作风转变情况,解决好作风方面存在的问题。各单位全面落实考勤制度,采取日考核,月汇总、月上报、季通报、年度考核的办法,建立制度的刚性约束。

(二)明察暗访,督促整改。市效能风暴行动协调推进领导小组成立了6个督查暗访小组,结合落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定精神,围绕群众反映强烈的热点问题和市委、市政府领导关注的重点事项,对各单位整治情况进行全面督促检查,查勤、查学、查能、查绩,通过跟踪办事、模拟办事、走访调查等灵活多样的形式,深入各部门各单位开展了7轮开展督查暗访活动,着力发现并纠正迟到早退等工作拖拉问题,将存在的突出问题及时反馈给有关单位落实整改。对明察暗访及各单位考勤中发现的领导干部拖拉的问题,进行诫勉谈话、批评教育,责令作出书面检查。加大电子监察力度,开展超时办结违规行为集中整治活动,对各单位今年以来行政审批情况电子监察结果进行通报,并对问题较多的单位进行集中整治,共发出黄牌525个,红牌180个。对有关部门单位监管不力的,视情况公开通报批评,并作为明察暗访的重点;对查处的典型问题,一律点名道姓公开通报曝光。

(三)查处问题,加强考核。设立举报投诉电话,及时受理群众投诉举报。对明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的32条问题线索,认真督办,全面调查处理,立案1件,查处1件,给予党纪处分1人,组织处理2人,诫勉谈话3人,通报批评2起,办结率100%。密切关注网络、广播电视等新闻媒体曝光的各类问题,建立快速反应机制,及时回应媒体关切,解决群众反映的突出问题。对干部工作中层层签批、有布置无回音的问题进行专项整治,对市委、市政府重点工作加强督查工作力度,确保件件有着落、事事有回音。充分运用市委年度考核这一平台,将“为官不为”问题作为评价领导班子和领导干部的重要参考依据,进一步健全领导干部绩效考核评价制度,完善领导干部日常考核、履责跟踪监督管理机制,对管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒” 的“太平官”、“逍遥官”予以问责和坚决调整,真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。

(四)民主评议,以评促改。把开展不作为慢作为7个方面问题专项整治开展情况纳入了今年民主评议政风行风和机关作风的重要内容,广泛征求基层群众、人大代表、政协委员、普通市民的满意度和意见建议,共收集到18类220余条意见建议,及时反馈各有关部门和单位落实整改,切实解决存在的问题和不足。对明察暗访及各单位考勤中发现的领导干部拖拉的情况,进行诫勉谈话、批评教育,责令作出书面检查。

(五)纠正四风,立行立改。全面整改党的群众路线教育实践活动查摆出的突出问题,其中市委、市人大、市政府、市政协共梳理出问题76项,提出整改措施108条,市政府查找出11个方面问题,剖析出4个方面根源,提出了5个方面整改措施。对加强思想政治建设、树立宗旨意识、加强班子建设、深化改革、提高工作质量、从严管党、改进文风会风、领导调研、公务接待、公共机构节能等工作立行立改。市委专门研究,在全市开展了窗口服务单位优质服务行动、农民技能培训行动、物业服务质量提升行动、市容环境卫生综合整治行动、交通秩序及出租车和谐运营专项整治行动、涉法涉诉信访问题依法处理行动、城市宠物规范管理行动等“八大行动”,市政府在全市政府系统推行“三步钉钉法”,解决了一批事关群众切身利益的突出问题,群众满意度得到进一步提升。

三、工作成效

(一)党员干部责任担当意识增强。各部门各单位党委(党组)认真学习贯彻中央、省委和市委的有关要求,充分认识到:不作为慢作为为官不为问题与党的群众路线教育实践活动格格不入,与中央、省委和市委关于加强党风廉政建设的要求背道而驰,损害了党和政府形象,人民群众反映强烈,必须坚决予以整治。领导班子和领导干部进一步增强了政治意识、全局意识和责任担当意识,正确认识党风廉政建设、作风建设和效能风暴行动的关系,切实抓好本部门本单位本系统不作为慢作为专项整治工作。党委(党组)主要负责人要切实增强第一责任人的意识,以上率下,进一步发挥好示范表率作用;领导班子成员切实履行“一岗双责”,层层传导责任和压力,解决好分管领域、分管部门存在的问题;党员干部树立了“权力就是责任”的意识,着力解决自身存在的问题,认真履行好各自的工作职责。

(二)督促解决实际问题增多。市效能办认真督促各单位就征求到的意见建议、受理的投诉问题进行整改。各部门各单位结合群众路线教育实践活动,狠抓问题整改落实,一批群众反映的突出问题得到解决,一些体制机制方面的问题也列入了制度的废改立范畴,得到了社会各界的好评。全市所有残疾人实现免费乘车,完成了200户重度残疾人家庭无障碍设施的改造,实现居家老人上门医疗服务城乡全履盖,一批校舍改造工程顺利实施。全市“政风行风热线”接到群众咨询、投诉和短信息150余条,解决群众实际问题700余个,回访群众满意率达95%以上。各基层站所和窗口单位严格依法依规办事,杜绝“门好进脸好看话好听却事难办”,杜绝刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。结合群众反映强烈的“上学难、上学贵”,“看病难、看病贵”等问题,着力在师德师风、医德医风、管理收费等方面进行整改和治理,发生了明显变化。嘉峪关车务段大厅卫生状况不佳的问题在市文明办、嘉峪关消防支队的协助下得到有效解决。嘉峪关供电公司着力打造十分钟缴费圈,部分银行也增加了自助服务网点,着力解决了排长队办理业务的问题。

(三)公共服务质量进一步提高。公共服务部门依法从事经营活动,加强了行业自律,认真履行服务承诺,诚信服务。尊重服务对象的知情权,按规定向社会公开办事程序、服务及收费项目、收费标准、收费依据等。优化工作流程,提高办事效率,为服务对象提供了便捷优质热情的服务。市政务服务中心和公共资源交易中心以及各公共服务部门行业通过宣传栏、电子显示屏、营业大厅等公示岗位职责、服务承诺、业务办理流程、业务资费、便民措施及社会监督方式。积极推行绩效管理,规范施政行为,大幅度提高了行政效能,进一步优化了发展环境。一些窗口单位继续推行“五零”工作法,即服务受理零推托、服务方式零距离、服务事项零积压、服务过程零差错、服务对象零投诉,推进政风行风明显转变。

(四)履职能力显著提升。以民主评议政风行风为抓手,坚持以各类培训、竞赛活动为载体,各部门各单位促进党员干部职工观念转变、能力提升。党政机关和公共服务行业工作人员的学习、思考、行动、管理、公共服务、沟通协调、创新、应对突发事件、心理调适、应对公众等方面的能力得到快速提升,深入推进行政审批制度改革,优化再造行政审批流程,减要件,减程序,减时间,减收费项目,真正实现由审批型向服务型转变。通过开展不作为慢作为专项治理,领导干部深入基层了解真实情况,总结经验、研究问题 、解决困难、指导工作,向群众学习,向实践学习,与群众座谈的多了 ,跟干部谈心的多了,领导之间沟通商量多了,到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去的多了。会风进一步改进,开短会、讲短话,说实话,提高会议实效。不作为慢作为、门好进事却难办等不良作风得到有效整顿,营造了风正、心齐、劲足、气顺的良好干事创业氛围。

最新政务整治心得体会及收获五

一、 整治“门难进、脸难看、事难办”工作情况

2.组织明察暗访。从4月份开始,组织专门团队,深入基层群众,走访企业负责人,对部门办事“门难进、脸难看、事难办”问题进行明察暗访。目前,已走访15家市直单位,6个区县(市)政务中心、8家区县(市)直单位、15家企业、32名群众,已制作反映部门办事“三难”问题5期。

3.开展公开承诺。组织70家市直单位面向社会公开承诺了“改作风、提效能、优环境、促发展”的具体措施。市直各单位坚持“公开、务实、高效、便民”原则,结合党的群众路线教育实践活动查摆出来的突出问题,认真研究制定了具体整改措施,并在单位网站、宣传橱窗、办事窗口全面进行了公开承诺。市纪委、市监察局有针对性选取了市交警支队、市卫生局、市住房公积金等与经济发展和人民群众生产生活密切相关的12家重点单位,在常德电视台、常德日报、常德民生报等市级主流媒体面向社会公开承诺,产生了积极的社会反响。

4.严查典型案件。严肃查处了市建设工程质量安全监督管理处收受红包、市消防支队工作人员索拿卡要、汉寿县工商局工作人员违规接受企业吃请并收受企业赞助等典型案件。全市一季度共查处损害经济环境案件35件,给予党纪处分15人、政纪处分7人,组织处理15人。

二、优化经济发展环境与开展涉企收费专项检查

1.大力优化行政审批流程。为进一步巩固压减审批项目工作成果,今年3月份以来,市纪委、市监察局在深入调研、外出考察和广泛征求部门意见的基础上,认真制定了《关于优化市本级行政审批项目审批流程的工作方案》,将通过精简审批环节、减少申报资料、压减审批时限、统一收费标准,大力优化审批流程,着力提升审批效能。

2.集中开展“百日整治”行动。专门提请市委、市政府出台了《20xx年全市项目建设环境百日集中整治行动实施方案》,成立了以市委、市政府主要领导牵头的集中整治指挥部,并下设综合协调、施工环境、政策环境、政务环境、服务环境六个整治工作组,集中时间,集中力量,上下联动,全面打响了集中整治项目建设环境的百日战役。 3.组织开展了“百员联点”行动。充分发挥市优化经济环境监督员的桥梁、纽带与监督作用,创新性的组织开展了“百员结对联点”行动。100名监督员与全市百大重点建设项目和百大前期项目全面开展了结对联系服务。“结对联点行动”于3月份启动,100名监督员以小组为单位,主动上门走访项目建设单位,共送出政策文件600份、发放项目联系服务卡1000余张、排查并协助解决实际困难和问题50余个,受到项目建设单位的高度好评。

4.全面实施涉企检查备案制度。明确要求行政执法单位年初须向当地优化办上报全年涉企检查计划,每次开展检查前须到当地优化办办理《涉企检查备案表》,涉企检查备案表由被检查企业签署意见后反馈优化办,未办理涉企检查备案的企业不予接待,从源头了防止了部门涉企乱检查、乱收费、乱罚款行为的发生。

5.部署开展部门收费专项检查。会同市财政局、市物价局等认真拟制了20xx年度部门收费问题专项检查工作方案,重点检查是否存在越权设定收费项目和制定收费标准;是否存在违反规定分解收费项目重复收费,擅自设立收费项目收费,扩大收费范围、延长收费时限的;是否存在擅自减免收费或提高收费标准的;是否存在不执行国家和省明令取消的收费政策继续收费,或不执行国家和省、市规定的优惠减免政策的等九种违法违规行为。检查工作,目前各区县已经相继展开,市直单位的检查将在6月份开始。

另外,还将组织专门力量,对部门收费问题进行深入调查,重点对项目中介服务机构收费贵、服务差、垄断经营等问题进行综合治理。对违规收费性质严重的单位和责任人,将严格实施问责处理。

最新政务整治心得体会及收获六

关于促进通山县农村致富发展的议案

近几年通山县在建设“旅游强县”思路的指引下,旅游大格局已形成,隐水洞、银河谷、九宫山滑雪场等一批景区建成打破了九宫山一枝独秀的局面,今年旅游项目建设又持续升温,蝴蝶谷、观音洞等一批景区建设如火如荼,通山的旅游方兴未艾,势头正强。在这样一个良好的环境中,通山的旅游业还少了一块蛋糕----乡村旅游,所谓阳春白雪和下里巴人都必不可少。

一、 发展乡村旅游的重要意义。

1、是通山县争创全国旅游强县的需要。通山县目前有两个 4a景区,是全省旅游强县。象海南这样全民做旅游的大省,近两年也在大力发展乡村旅游,我们周边的江西、湖南的乡村旅游的发展也是风生水起。湖北省在20xx年出台了《湖北省乡村旅游发展总体规划》,鼓励和引导各地大力发展乡村旅游,增强县域经济实力,拓展对外开放。我县要争取全国旅游强县的称号,乡村旅游的发展是必不可少的。

2、是促进乡镇经济发展的需要。通山县总共有12个乡镇,除大路、通羊、九宫山、洪港等少数几个乡镇有工业项目,其他大多数乡镇都是工业空白乡镇,乡镇要想完成工业化走上致富道路,难。尤其是象厦铺镇这样工业资源匮乏的乡镇,更是难上加难。如若选择走发展乡村旅游不失为一个很好的出路。通山县有很多风景秀美的村庄,有丰富的文化资源----古民居、门楼姓氏文化、山歌山鼓文化、传说故事,为乡村旅游发展提供了一个良好的资源矿藏。

3、是建设新农村的需要。年初县委工作报和此次政府工作报告中要求各村大力发展村级集体经济,而现实是全县绝大多数村都是集体经济空白村,村民融资难,缺少资源,缺乏技能,发展工业化、农业化项目难以实施。村民最大的资源就是与城市的文化差异、与城市的环境差异,与城市的生活方式差异,这些正是发展乡村旅游的潜力和市场所在。发展乡村旅游有利于促进新农村建设和村民致富以及改变村级集体经济空白的现实现象。同时发展乡村旅游还有得于提高村民素质、改变农村落后的卫生文明习惯。

二、通山乡村旅游的现状。

县委三级干部会上曾书记所作的报告中提出要推动产业联动发展,打造“景区景点+乡村文化+农家乐”的模式。此次杜县长所作的政府工作报告中也多次提及大力发展乡村旅游,目前通山县乡村旅游发展的环境非常好,也非常成熟。旅游项目建设呈现出百花齐放,百家争鸣的良好形势,为通山的旅游名片对外宣传打好了前站。大广、杭瑞高速即将通车,为通山赢得更广阔的市场奠定的坚实的基础。通山农村风景秀美,还有很多具有浓郁地方特色的民俗风情文化,为乡村旅游发展提供了数不尽的资源。

据统计通山目前有农家乐255家,农家旅馆186家(数据来源于《咸宁日报》)。但这些餐馆和旅馆都是依附家门口的大景区,景区兴他们兴,景区衰他们衰,没有自己的独立性。这些餐馆和旅馆的服务性质单一,除了吃和住,其他和旅游挂不上钩,文化、游玩、购物、赏景、休闲等项目都没有。严格上来说还不是真正意义上的乡村旅游。真正的乡村旅游应该是集“赏田园风光、吃农家特色菜、品农村文化习俗、看农家乡土民俗表演、乐农家耕种垂钓之趣、买农家之生态绿色食品”于一身的综合开发。通山目前的乡村旅游屈指可数:隐水洞周边的农家乐、王明藩古民居,九宫山葡萄园,虽然接待游客不少,可是由于功能过于单一,也难以承受“乡村旅游”之正名,通山县发展乡村旅游的道路任重而道远。

二、 对通山乡村旅游发展的建议。

1、成立专班,对全县的乡村旅游资源作一个全面的普查。在通山政务网上看到我县对富水周边的大畈、慈口、燕厦的旅游资源作了一个普查,应在此基础上对其他的资源也进行一个普查,如长夏石门畈古民居、江源古民居、宝石古宅,如山水相绕、风景秀丽的村庄----厦铺桥口村等等。

2、制定乡村旅游规划和出台乡村旅游实施意见。

3、选取基础好、资源丰富、群众拥护政策的村落,先行先试,建几个示范点。如厦铺桥口村,地理位置优越,距县城仅10分钟路程,家家户户房前屋后都栽有果树,村内有钓鱼塘数个,三分之一的人会唱山歌,将此类村作为乡村旅游发展的试点村势必能成功成为强劲的示范带头作用。

4、整合资源,在各项项目资金中优先考虑扶持乡村旅游发展的村,帮助他们先将路、路灯、饮水、有线电视建设到位,并预算一定旅游发展基金,对于此项工作抓得好,做得成功的村予以帮扶和奖励。

5、统一思想,大力宣传,形成全民抓旅游,全民参与旅游,全民做旅游的良好氛围。

6、以乡村旅游为龙头,抓好农村种养殖业和造林护林工作,如在乡村旅游地带大力发展种植蔬菜,种植油茶,种植水果,鼓励村民植树造林,养鸡、猪、鸭、鱼。

通山县乡村旅游的确是一块尚待打磨的石头,只要我县重视开发,它必定能成为一块璞玉,它必定能为提升通山知名度、增强县域经济活力、改变农村面貌、帮助群众致富带来意想不到的效能。

最新政务整治心得体会及收获七

这次会议,是市委、市政府领导班子调整之后召开的第一个大会。会议的主要任务是利用三个月时间,拿出前所未有的力度,制定前所未有的措施,整肃干部作风,提高行政效能,破除发展制约,创优发展环境,营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清新的良好氛围,为推进凌源加快发展、圆满完成各项目标任务提供根本保障。下面,根据市委会讨论意见,就这项工作,讲三个问题。

一、这次整治经济发展软环境背景与以往不同,思想必须高度统一,态度必须更加坚决

整治经济发展软环境,历来为市委、市政府所高度重视。今天之所以要召开这么大规模的会议,就是要在整治经济发展软环境上统一思想。这项工作既是对传统行政管理方式的挑战,也涉及部门和单位现有利益格局的调整,说到底是反腐败问题。用一般抓法不行,停留在一般认识水平上也不行,必须在深入认识的同时,高度统一思想。

第一,加强软环境建设是适应党和国家新形势、新任务的客观需要。 年初以来,中央、省、市先后出台了改进工作作风、密切联系群众相关规定,对各级党员干部作风建设提出了新要求。在当前开展的以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动工作会议上又特别强调,这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上,要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。开展软环境集中整治既是贯彻落实相关规定要求、进一步加强作风建设、提高行政效能的重要举措,也是落实中央决策部署、集中解决“四风”问题、为即将开展的县级群众路线教育实践活动作准备的具体行动。另外,从国务院换届以来,国务院行政审批制度改革步伐进一步加快,也一再强调,要为企业松绑,对落实不力的要坚决问责。这些都充分说明,党和国家在软环境整治方面决心更大,力度更大。我们必须紧随国家大势,深入贯彻落实党和国家决策部署,以适应形势任务发展的新变化、新要求,认真开展好软环境集中整治活动。

第二,加强软环境建设是贯彻落实朝阳软环境集中整治活动的具体行动。 朝阳市委决定在全市范围内开展一场软环境专项整治“百日行动”, 6 月 27 日召开了市县乡三级干部动员大会,规模之大、决心之大、力度之大前所未有。目的就是要向所有阻碍发展的不良行为开刀,决定用一到两年时间,把朝阳建成软环境问题整治最彻底、企业生长环境最适宜、行政服务效率最快捷、行政行为最规范、政策落实最有效、社会风气最清新、群众评价最良好的地区。贯彻落实朝阳市委决策部署,凌源必须走在全市前列,力说力行,确保整治效果。这次市委、市政府领导班子调整之始,明玉书记交待我们的第一项工作就是软环境建设,而且指出凌源的软环境在朝阳是最差的,凌源的“中梗阻”现象最为严重。后期王书记、郝书记同咱们几大班子领导谈话的时候,也都分别就这一问题提出了明确要求。因此,我们必须把软环境建设工作做好,以实际行动来回报朝阳市委对凌源的高度关注和殷切期望。

第三,加强软环境建设是加快推进凌源崛起振兴的重要保障和内在要求。 加强软环境建设,完全符合凌源实际。一是凌源的发展现实需要加强软环境建设。一方面,凌源要加快发展,最现实的选择就是“财政保吃饭,融资搞建设,引资谋发展。”从财政的角度,大家都清楚,目前,凌源的财政只能保工资、保运转,基本没有能力顾及其他。经济发展规律实践证明,我们的工业项目在三到五年之内都很难见到效果;从建设的角度,加快城乡基础设施建设,必须依靠向国家和省市争取资金,包括需要政府举债进行,因此说我们必须走融资的道路;从发展的角度,第一,凌源现有企业年税收超过 3 千万的凤毛麟角,靠这些企业自身滚动发展,速度太慢。第二,靠银行信贷支持太少。那我们要发展,怎么办?就得引资。面对全国、全省、周边地区都在抓软环境、比软环境的新形势下,能不能在软环境建设上率先取胜,已经成为凌源能否实现“引资谋发展”的关键。所以说,凌源的发展,没有外资的介入,不可能发展。外资的介入,软环境又非常重要。因此,为了凌源的发展,我们必须要把软环境建设好。二是凌源进入了项目集中落地期,需要良好的环境保证项目持续推进。经过几年努力,我们已经谋划了一些项目,有许多项目下半年都进入到了集中落地期,比如,玻璃项目马上进入到征地开工阶段,嘉能特钢项目、汽车整车项目、永利广场、兴隆大家庭、热水汤整体开发等项目都即将落地。我刚来凌源时,是找项目难,找着项目了,又面临着招商难,每一个项目谈判不说是千难万险、千辛万苦,也都费了很大周折。现在是项目找到了,商也招来了,落又特别地难,而且现在看来落比找、比招还难。落项目实际是我们凌源内部的事情,为什么招来项目落不下去,这值得我们深刻反思。项目集中落地期到了考验我们软环境的时候。软环境不好,就会延缓项目落地,就有可能致项目夭折。因此说,软环境建设事关项目建设,事关凌源的长远发展,我们必须把软环境建设好。三是软环境问题已成为凌源发展的突出制约。突出表现在以下五个方面:

1 、违法行政问题严重。 直接表现在招商引资和项目审批上不作为、乱作为、慢作为。部门和个人利益至上,有些事项甚至市领导定的事,到了一些科室,一些具体经办人员那里,都会以各种理由顶着迟办、或者不办,出现了“小二管大王”的不正常现象。软环境“中梗阻”,不是阻在“一把手”身上,往往阻在副职、阻在科室这个环节,会上也总结了,为什么“小二能管住大王”,一是主要领导能力太弱,驾驭不了;二是主要领导在“小二”手里有把柄,没法制约。更有甚者对党委、政府的决策部署,合意的就执行,不合意的就拖着不办,甚至垒关设卡,故意刁难,一些看似简单的事情,非要经过一番折腾,上有政策、下有对策,搞阳奉阴违,当面一套,背后一套,这些问题非常突出,需要我们引起高度重视。另外,公共服务中心作用发挥不好,个别单位一些重要的服务项目、关键的办事环节,仍在本单位办理,中心窗口成了“收发室”,“两头受理、收费不一”现象依然存在,行政审批效率低下,严重弱化了中心的服务功能和服务质量。

2 、机关工作纪律涣散。 有些干部精神萎靡,对一些工作上的安排和部署,推一推动一动,甚至推着也不动,拖拉懒散,顽固不化。有些干部上班时间躺在办公室睡觉、上网聊天、吃东西、玩游戏、看电影。还有些部门迟到、早退现象司空见惯,下午没人办公,或者干脆一天也找不到人。更有一些人贪图享乐,腐化堕落,大吃大喝,无客互请,很多在机关不该发生的事都能看到听到。

3 、执法行为不规范。 个别执法部门和单位表现出职能商业化、部门利益合法化,变管理为聚财,变执法为捞好处,层层设卡,雁过拔毛,绞尽脑汁敲竹杠。执法不严、执法不公、野蛮执法现象时有发生,不给好处不办事、给了好处乱办事。有些执法人员群众观念淡薄,对群众态度十分恶劣,生、冷、硬、横,门难进、脸难看、事难办。

4 、政策落实不到位。 个别部门诚信意识缺失,在招商过程中搞“勾圈克”,敞开大门招商,关起大门宰客,严重挫伤了投资者的积极性。这些问题尽管发生在少数部门和部分干部身上,但恰恰是这些事,伤害了企业,伤害了群众,严重损害了我们干部队伍总体形象,损害了凌源的发展环境,降低了凌源的综合竞争力。

5 、治安环境和社会风气亟待改善。 社会治安环境和社会风气是软环境的重要组织部分。当前,我市社会治安环境不容乐观,一些小流氓团伙、小黑恶势力有抬头的趋势,说打就打,说砸就砸,对这种治安现象,必须严厉打击。凌源群众的信访习惯和风气一直不好,部分群众信访不信法,缠访、闹访现象时有发生,群体访、越级访、无理访一直比较多。

二、这次整治经济发展软环境措施与以往不同,目标必须更加明确,重点必须更加突出

我市开展这次集中整治活动的总体目标是,实现在朝阳横向比较中动态性全市最佳,并且比周边的省外地区更好。达到这一目标的标志要做到“十最”,即审批最简、时效最快、态度最好、门槛最低、政策最优、收费最少、监督最紧、惩处最严、信用最高、治安最好。完成这一目标需要用一至两年的时间,三个月必须有大的改观,一年之后要有明显成效,两年之后必须基本实现或者接近这一目标。重点抓好以下几方面工作。

(一)加快公共行政服务中心建设。 要把公共行政服务中心建设作为软环境建设主阵地来抓。软环境好不好,公共行政服务中心是关键环节。要彻底解决进厅项目不全、授权不到位、体外循环、两头受理问题,真正做到“两集中、两到位”,即部门单位行政审批服务职能向一个科室集中,全市行政审批服务事项向行政审批服务中心集中,项目进大厅到位,部门对窗口人员授权到位,切实实现一站式办公,减少办事环节,提高办事效率。公共行政服务中心建设的“两集中、两到位”模式,是政府转变职能的一个重要内容,也是行政审批制度改革的一个重要内容,这一点难度特别大。因其难度大,我们将其做为第一个环节来抓,摆到了第一位。从现在开始,首批进入大厅的单位窗口包括基本建设类、企业注册类和餐饮业联合踏勘类。都哪些部门进入,怎么进入,请政府和相关部门拿出意见,一个星期之内要有结果,三个月内必须进入、并实现良性运转。对无动于衷、该进不进、明进暗不进,或挟私而进的单位主要负责人,组织、纪检部门要进行约谈。

(二)加强机关纪律整顿。 一是坚决保证政令畅通。要把上行下效、政令畅通做为首要的、第一位的政治纪律来遵守。昨天上党课,省委党校老师,就讲到了党员领导干部的政治忠诚问题、信念坚定问题。今天新闻媒体发布了在全国组织工作会议上的讲话,他提出要实现党的确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党,就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中,始终成为坚强领导核心;关键在人,就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。在凌源,如果市委市政府决策、政令不畅通的话,中国共产党在凌源的坚强领导核心也就不存在了。那么反过来,你要是挑战市委市政府政令的话,也就是挑战中国共产党在凌源的执政地位、挑战市委市政府的权威。一旦市委市政府作出决策部署,必须不折不扣地落实,决不允许做选择、搞变通,对于那种阳奉阴违、当面一套、背后一套的干部,坚决予以处理。必须要形成“市委抓环境,政府抓项目,全党抓民生,四大班子抓落实”的良好局面。市委抓环境,就是为政府提供环境、组织、思想、人才保障,要为政府甩开膀子、全身心地工作提供方方面面的支持。二是突出抓好限时办结制落实。各地、各部门要按照行政许可法、包括政府确定时间最短的要求,对本部门的承诺时限重新进行一次认真研究和清理,尽可能地精减办事程序,然后重新进行承诺和公示,同时完善责任追究措施,对违反承诺的行为坚决按制度规定予以严惩。要建立重点项目“绿色通道”制度,对进入“绿色通道”的重点项目,必须坚持特事特办、急事急办、繁事简办、易事即办,全方位提高服务效率。三是科学合理划分事权。要结合机构改革和这次软环境集中整治,进一步理清部门职能和机关内部岗位职能,编制并公布职权目录和覆盖权力运行过程的流程图,切实解决部门之间和岗位之间职责不清、职能交叉、推诿扯皮问题。市编委办要根据市政府意见认真解决各部门职能交叉问题。各个单位也要按照审批项目集中的要求,解决科室之间职能交叉问题,切实将审批权集中于一个科室、一支队伍。四是深入开展机关效能活动。大力整治推诿扯皮行为,严厉查处“庸、懒、散、奢”的人和事,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气。发现问题,一经查实,立即处理。机关工委要认真负起责任,对于机关纪律认真研究。真正把软环境深入到每名干部心里,落实到每一项工作中。文化建设是个润物细无声的过程,是一个漫长的过程,宣传部门要认真研究。希望通过一点一滴的变化,使凌源的文化更好,更有包容性,更有亲和力。

(三)规范行政执法行为。 一是规范整顿执法主体,对无执法资格的单位和人员的执法权力予以坚决取缔,对各执法部门的执法责任制落实情况进行彻查,对执法权限、执法标准、执法程序和执法责任进行再明确,严格落实执法责任制、评议考核制、案卷评查制和责任追究制,坚决杜绝无权执法、交叉执法、重复执法和多头执法行为。二是积极推进自由裁量权政策改革,最大限度地控制自由裁量空间,做到宜严则严、宜宽则宽。要坚持“就低不就高、宜宽不宜严”的标准,对各收罚项目实行打捆收费,减少行政处罚的人为干扰。三是坚决整治随意执法、野蛮执法、执法不公、违法执法等突出问题,对到企业吃拿卡要,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,对企业设障碍、添麻烦的行为,严厉打击,坚决处理。四是认真组织开展好公安、纪检、组织、检法等系统的纪律整顿活动,认真搞好自检自查,加大正反两面宣传力度,全面推进执法执纪队伍作风实现质的飞跃。

(四)切实将政策落实到位。 一是加强社会诚信体系建设。信用就是一种契约精神、一种财富、一种形象,也是生产力和竞争力。如果我们不能在整治经济发展软环境中狠抓落实,取得突破,就会使人民群众对党和政府产生信任危机,现在的党群干群关系已是我们党面临的严峻考验。如果说对外来招商企业政策落实不到位,将会给我们发展带来极其重要的影响。特别是对招商企业承诺的优惠条件一定要兑现,决不允许从部门利益出发,随意截留和“贪污”。对于有令不行、有禁不止、顶风违纪作案的,要发现一起,查处一起,绝不姑息。二是切实清费减负。财政部门要对自收自支单位收费进行综合预算管理,适当控制其收费总额,解决好自收自支单位乱收费问题。物价部门要对涉及企业的各种收费项目进行一次全面清查,并向社会公布,坚决杜绝暗箱操作。对未公布和已明令取消的收费项目还在继续收费的,一律视为乱收费,坚决予以查处。三要加大政务公开力度。百姓有知晓权,这是基本人权之一。政府明令公开的必须公开。要把政府网站这一平台建设好、利用好,政府需要公开的事项,首先要在政府网站上公开。

(五)强力整治治安环境和改善社会风气。 一要深入开展严打整治斗争。要重点打击那些严重违背社会公德,破坏正常社会秩序,危害公共安全的恶性事件。二要坚决为企业保驾护航。严厉打击干扰企业生产经营行为,特别要打击侵害企业合法权益,欺行霸市,扰乱市场经济秩序,破坏招商引资和经济发展环境的事件。公安局、检察院、法院对破坏经济发展环境的案件必须联手,该出手时就出手。“治乱世需用重典,治顽疾需用猛药”。必须依法治国、严肃法纪。三要维护正常信访秩序。要严厉打击那些违背信访条例、不按规定上访、采取违法方式上访的行为。要深入开展领导干部大接访和党员干部大下访活动,全力化解突出信访问题,维护群众合法权益。四要严防群体性事件发生。要重点打击聚众闹事、冲击国家机关、妨碍公务、暴力抗法的行为和事件,确保全市政治稳定、社会稳定。

三、这次整治经济发展软环境追责与以往不同,结果必须公开,运用必须到位

要想使整治经济发展软环境取得决定性胜利,就必须通过市委、市政府的强令高压、社会舆论的紧盯、企业法人的抗争、纪检组织部门的问责查处,配合联动,形成合力,组合拳出击,才能实现整治活动目标。

(一)要坚持软环境建设在组织领导上的高压跟进。 实践证明,软环境好不好,关键在领导。我们必须形成各级党政领导抓、纪检监察部门查、企业和群众评、新闻媒体和软环境办、效能办等单位联合监督的工作机制。会上印发了软环境整治工作领导小组,组长是我、廷彦和春丽同志,副组长是律山市长和万增书记,成员由各相关部门主要负责人组成,而且 7 位市委分别担任 7 个督导组的组长。会后,各位要抓紧到被督导单位开展工作,真正做到身体沉下去,问题找得准,整改搞得实。领导小组办公室设在纪检委。纪检委要做好牵头抓总工作,负责全市软环境建设的组织协调、综合指导、督促检查和日常工作。各单位的纪检组长、各乡镇街的纪检书记是各单位的直接责任人,要把软环境建设做为工作的重中之重来抓。公共行政服务中心,要与纪检委实现联体办公,共同推进中心建设。各地、各部门的“一把手”是本部门单位软环境建设的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓软环境建设是失职,抓不好软环境建设是不称职”的思想,切实负起责任,对投诉案件要亲自批示、亲自办理。特别是行政审批系统、公安系统、建设系统、电业、税务、工商系统,要率先成为凌源软环境的最佳区域。

(二)要在发现涉软案件上采取综合措施。 本次会议之后,软环境建设存在的问题,有可能由地上转到地下,由明处转到暗处,这就要求相关部门要擦亮眼睛,把措施执行得更扎实、更周全。要采取更多措施来发现涉软问题:一是坚持监督检查、明暗互补。明就是要畅通渠道、重奖驱动。市软环境办公室要增设举报电话,在网站、电视台、电台、报纸上要常年公布电话号码,24 小时畅通;要在全市设置经济发展软环境建设监督箱,随时受理群众投诉;要主动向企业及个体工商户通过信函、问卷等方式,广泛征求他们的意见建议。同时,软环境办公室要加强与检查院、举报中心、信访局等部门的沟通,对投诉案件认真办理,确保有诉必受、有受必查、有查必果,做到事事有结果、件件有回音;要建立有奖举报制度。关于如何有奖举报,软环境办要拿出具体办法,对于举报人的隐私和安全,必须做到保护到位。暗就是要暗访。下一步,暗访不仅仅要访机关纪律等表面,还要访深层次问题。二是坚持在防范网络上点线面结合。点,就是软环境办公室要聘请软环境监督员。要聘请人大代表、政协委员、企业法人代表当监督员,更要聘请外来投资企业法人代表当监督员,因为外来投资者对凌源软环境建设的好与坏更加敏感、感触更深、更有发言权,要充分发挥好这部分人的监督作用,共同监督我们软环境状况。线,就是在系统内部要自查自纠。在朝阳市软环境建设大会上明玉书记讲,“自查自纠出现的问题处理要从宽,通过软环境办发现的问题处理要从重从快”。我们也要认真贯彻落实朝阳市的要求。面,就是各系统、各部门、各乡镇街、包括各个企业都要动起来,形成互相监督、通力配合、齐抓共管的局面,涉软案件大家一起来提供、一起来监督。软环境办要认真对待,一经查实,直接做为案源处理。

(三)必须在查处上求突破。 软环境建设核心是反腐败的问题,软环境建设不动杀机,经济发展就没有生机。一是要通过建立考评机制,加大查处力度。我们已经下发了考评办法征求意见稿,征求相关部门和与会同志的意见,希望大家认真研究这个办法,提出修改意见,下步市委、市政府研究通过之后,就要按照这个办法严格执行。市纪委要本着全面参评、上下联动、服务经济的原则,认真开展选优评差活动。关键是评差,要面对相关联部门和重要岗位强力开展。对于被评为最差的部门,要在全市通报批评,限期整改,取消当年各种评先选优资格,对部门主要领导戒免谈话,问题严重的要予以调整;对评选出最差部门属于垂直管理的,向其主管部门建议调整其领导班子;对测评排在后面的基层单位和科室,由纪检监察部门统一在全市进行通报批评,限期整改,基层单位和科室负责人,一律免职或调整到原工作其它科室或单位。另外,要实行重点岗位干部轮岗交流制度。对五年以上、管人财物的相关人员和其他重要岗位、敏感岗位干部必须进行轮岗交流,这也是会一致意见。组织部、人事局要马上研究出台相关文件,对各个部门单位需要交流人员进行调查摸底,三个月必须交流到位。二是要通过新闻舆论监督曝光,加大查处力度。会研究意见,对今天的暗访片,要在电视台上进行曝光,播出后三天之内,涉及到相关部门的要将处理意见报到纪检委,并在电视台上向社会公开承诺。今后要加大曝光力度,纪检委要在电视台、电台、报纸开设专栏,相关媒体必须全力给予配合,定期不定期暗访中发现的一些涉软案件,要发现一起、曝光一起,同时也要加大正面宣传力度,把整改好的一面予以公开。三是坚决杜绝人情案,不护短、不姑息。在涉软案件查处上绝不能大事化小、小事化了。纪检委、软环境办不要护私、不要护短。对涉软案件查处中隐瞒不报、压案不报、查而不纠、包庇袒护的,要从严追究领导责任。四是坚持标准,严格时限。这次整治活动要严格按照朝阳及我市这次会议要求,坚持标准,注重质量,要一个月一小结,确保在三个月之内见到明显成效。

同志们,这次整治经济发展软环境,由于拥有与以往不同的背景,所以我们采取了与以往不同的强有力措施,制定并将实施与以往不同的严厉追责办法,由此也决定这是一项严肃的政治任务。以今天会议为标志,凌源整治软环境工作已经拉开序幕,这是市委、市政府对全市企业、全市人民做出的庄严承诺。我们一定要态度坚决,力说力行,铲平门槛,说到做到,真正让软环境最优成为凌源的一大品牌。

最新政务整治心得体会及收获八

为加强消防安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。

——消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。

——消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

——火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前,全国火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。

——全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

——社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制,消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。

(一)实施打通消防生命通道工程。

1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地区组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。2020年底前未完成的,实行政府挂牌督办整改。

2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地区结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,2020年,制定实施“一城一策、一区一巢"消防车通道治理方案,利用三年时间分类分批督办整改。

3.加强规划建设提供基础保障。各地区将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设,将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容,人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地区按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

4.优化停车资源管理使用。各地区建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施,对老旧住宅小区居民实行优惠停车,合理设置门槛和限制条件要求,简化办理程序,压缩办理时间,降低停车费用,形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区,积极引进专业停车管理公司,合理利用空间规划建设停车位,规范管理居民停车。

5.加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中,需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交管部门予以积极配合、及时提供。2020年,组织各有关部门建立联合执法管理机制,畅通信惠共享渠道。

(二)集中开展四类场所消防安治理。

1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履行承诺制度;二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍。各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2020年,全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改一批高层建筑严重问题;2021年,排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求,对照标准组织开展达标创建活动,明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标,优化落实各项消防管理制度;二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度,消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商业综合体建立全员消防培训制度,分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。

3.地下轨道交通疏散救援能力提升。各地区组织开展城市地下轨道交通安全疏散及应急救援能力大提升专项行动,综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素,组织相关部门系统评估每座地铁站安全疏散及应急救援能力,制定实施三年优化提升计划。2020年,组织完成风险评估、计划制定以及综合演练测试工作;2021年,全面加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援能力;2022年,建成政府统一领导、部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系。

4.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;三是石化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。中国石油天然气集团、中国石油化工集团、中国海洋石油集团等中央石化企业以及地方石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。化工园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。

(三)整治老旧场所及新材料业态等突出风险。

1.抓好老旧场所突出风险治理。各地区针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。2020年起,各地区每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程,每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年,以街道乡镇为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

2.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制,优化落实本质安全措施。工业和信息化部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。各地区组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所,2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。各地又组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,强化行业消防管理措施,引导产业安全发展,提高安全设施级。

(四)打牢乡村地区火灾防控基础。

1.加大乡村火灾隐患整治力度。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地区结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、水结构建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。

2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。2022年,乡村消防安全条件明显改善。

(五)加强重点行业消防安全管理。

1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,2020年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患,列出整改计划时限,力争在三年内基本整改完毕。消防救援机构发挥综合监管作用,加强工作检查协调,提供消防技术服务。

2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年,打造行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法,2022年,有效落实行业标准化管理。

(六)实施消防信息化管理能力提升升工程。

1.推行城市消防大数据管理。各地区结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设,结合监督管理、历史火灾等内部信息,共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前,分级建成城市消防大数据库,建成火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

2,建设消防物联网监控系统。各地区积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。2001年,地级以上城市全部建成消防物联网。

3、加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。联网监控系统。

(七)实施消防安全素质提升工程。

1.加强消防安全素质教育。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;各级党校(行政学院)将消防知识纳入相关班次培训内容;司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程;各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。

2,加强重点人群分级分类培训。各地区分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。

从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年4月)。按照国务院安委会统一部署,启动消防安全专项整治。各地区结合实际制定细化本地实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地行动的部署发动。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地区、各有关部门对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。

(三)集中攻坚(2021年)。各地区、各有关部门对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。

各地区、各有关部门要总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告并报国务院安委会办公室。

(一)强化组织领导。各省(区、市)政府要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。各级、县级政府分级落实组织实施工作,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。相关部门出台配套支持政策意见,协同推进落实。各地区、各有关部门要建立工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。

(二)强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,结合京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大桥区建设、长江经济带、雄安新区建设、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。

(三)强化示范引领。各地区、各有关部门要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

(四)强化考核督导。此次专项整治作为平安建设(综治工作)评内容以及省级政府安全生产和消防工作考核内容。各地区要制定本地考核验收标准和办法,统筹纳入文明城市创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标,分阶段开展检查验收。各地区、各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。

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