自然生态环境保护心得体会报告(优质11篇)
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心得体会可以帮助我们更好地认识自己的长处和不足,从而促进个人成长。写心得体会时,我们应该结合自己的实际经历和感受,加上一定的论述和分析。阅读以下心得体会,或许可以为你的工作或学习提供一些灵感。
自然生态环境保护心得体会报告篇一
本人始终把加强生态环境保护作为重大政治任务,认真学习***生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面落实中央关于加强生态文明建设的决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排,以身作则、以上率下,全力推动生态环境问题整改整治,系统推进生态环境修复治理,坚决打赢打好污染防治攻坚战,各项工作推进有力、成效显著,推动全域生态环境质量持续改善。现将履职情况汇报如下:
一、提高政治站位,切实增强做好生态环保工作的思想自觉和行动自觉。始终把抓好生态环境保护作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和***总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真履行生态环境保护职责,扎实推动生态环境保护各项工作,确保了中央决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排见实见效。严格落实“三会一课”“固定党日”集中学习等制度,科学合理安排个人自学,系统学习《***关于社会主义生态文明建设论述摘编》等重点内容,反复学习生态环境保护法律法规,及时学习中央和省、市、区关于生态文明建设和环境保护的重大会议、重要文件精神,带头开展专题研讨交流,不断深化对生态文明理念的理解和认识,坚定不移用***生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,为做好新时代生态环境保护工作提供了重要指引和根本遵循。
靠实整改责任明确整改时限,倒排工期全力推动,办公室牵头问题已全部整改到位。组织开展中央省市历次督察巡视反馈办公室牵头问题整治整改“回头看”再巩固再提升,加快补齐短板弱项,健全完善长效机制,持续加强后续监管,确保老问题不反弹新问题不发生。立足消除“视觉污染”“视觉贫困”,积极投身全区消除视觉贫困改善人居环境防治大气污染集中整治行动,深入小满镇配合抓好老旧房屋拆除玉米秸秆清理垃圾秸秆禁烧改炉改炕农村面源污染整治等重点工作,聚焦各村社和贫困户室内室外房前屋后小区楼院田间地头沟渠河道道路集镇等重点区域,全面清理卫生死角积存的各类垃圾,整治柴草乱堆乱放河道沟渠杂草杂物和乱搭乱建的养殖窝棚柴草棚,帮助贫困户清扫整理杂物废弃物和农具生活用品,推动乡村环境卫生“脏乱差”问题得到有效整治,农村人居环境面貌明显改善。
三、聚焦生态建设,扎实推进造林绿化重点工作。聚焦大规模国土绿化行动和新一轮“一园四带”造林绿化,发扬“八步沙六老汉”精神,组织全体党员干部职工深入植树造林现场,扎实开展春季义务植树,以实际行动守护青山绿水,党员干部的生态环境保护意识进一步增强。主动认领裸露土地绿化美化任务,组织施工单位和党员干部扎实做好裸露土地垃圾清运、土地平整、客土回填、灌水管网敷设、苗木栽植等工作,累计出动机械车辆324台次,清理建筑垃圾6万立方米,换填土方3.2万立方米,敷设地下管网8700多米。同时,坚持“适地适绿、经济实用”“一次栽植、一次成景”的原则,精心挑选订购千屈菜、鼠尾草、大滨菊、八宝景天等适应性强、生长快、花期长的花卉150多万株集中栽植,打造了一处色彩斑斓、景观优美的游园花海。充分利用“固定党日”和节假日,组织干部职工定期进行灌水、补植、病虫害防治、锄草等后期管护,提高苗木花卉成活率,为加快建设生态型、园林式、现代化城市贡献了积极力量。
四、健全工作机制,全面落实生态环境保护责任。组织相关部门制定《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件,全方位细化分解生态环境保护主要工作任务,加强生态环境问题整治整改,不断巩固和提升生态环境质量。严格执行《甘州区生态环境保护工作责任规定(试行)》《甘州区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》,强化反馈问题整改工作责任追究,确保生态环保问题整改各项任务落地落细。推行环境监管“小微权力”清单化管理,将环境保护工作纳入领导班子政绩考核评价约束性指标,实行“一票否决”,落实生态环境保护责任“四书一谈”制度,紧盯重点生态环保问题和重大生态项目,常态化开展督导检查,全面掌握、及时梳理反馈工作推进中存在的问题,限期督办整改,推动生态环境保护各项工作任务落到了实处。
一年来,本人在履行生态环境保护职责方面做了一些工作,但也还存在对生态环境保护谋划研究还不够系统、把生态理念贯穿到工作全过程做得还不够到位等问题。2021年,本人将坚持以***生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、***生态文明思想、***总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面落实党中央关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排,牢固树立生态优先、绿色发展理念,扎实做好大规模国土绿化、新一轮“一园四带”造林绿化等重点任务,全面巩固提升生态环保问题整改成果,进一步健全完善环保监管长效机制,为推动全区生态环境保护工作再上新台阶做出积极贡献。
自然生态环境保护心得体会报告篇二
近年来,xx县委在市委、市政府的坚强领导下,在市直有关部门的帮助指导下,全县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕改革发展稳定大局,不断加强自然资源资产管理,深入开展生态环境综合整治,扎实推进生态xx建设,推动自然资源资产和生态环境保护工作取得了积极成效。
根据xx县2018年土地利用变更调查数据,全县土地总面积xx平方公里。其中,耕地面积xx公顷,占土地总面积的37.68%;园地面积xx公顷,占土地总面积的1.25%;林地面积xx公顷,占土地总面积的34.99%;草地面积xx公顷,占土地总面积的15.59%;城镇村及工矿用地面积xx公顷,占土地总面积的5.54%;交通运输用地面积xx公顷,占土地总面积的1.87%;水域及水利设施用地面积xx公顷,占土地总面积的1.66%;其它土地面积xx公顷,占土地总面积的1.42%。xx县矿产资源丰富。截至目前,共发现各类矿产53种,矿床(矿点)400多处,探明储量并列入省储量表的主要矿种有煤炭、铁矿、锰矿、金矿、磷矿、硅灰石、高岭土、玻璃用石英岩、膨润土、珍珠岩、建筑石料用灰岩、建筑用石料(凝灰岩)、建筑用白云岩、砖瓦用粘土、玄武岩、萤石、花岗岩17种,产地350处。
(一)高度重视,深入贯彻落实生态文明建设决策部署。一是积极转变发展理念。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,将生态文明建设工作写入近年来历次党代会报告、县委全会报告和政府工作报告,采取有针对性举措予以推进。二是强化制度建设。依据国家和省市有关文件精神,2017—2019年,共出台12个有关生态环境方面文件,对我县生态环境保护工作进行全方位部署、全社会发动、全领域治理。三是突出工作重点。突出大气污染治理,围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉等重点领域和行业,大力开展攻坚战;突出水污染治理,实施牤牛河城区段河道综合治理;突出土壤污染治理,强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理;突出林业生态建设,积极创建省级森林城市,大力实施生态廊道、村镇绿化、防沙治沙等林业生态工程,打造天然环保屏障。四是强化责任落实。坚决履行主体责任,成立由县委、县政府主要领导挂帅的生态环境保护工作领导小组,亲自部署亲自推动生态文明建设工作,亲自督办中央环保督察和省市反馈的环保方面问题,全力补齐生态环境建设短板,确保自然资源资产管理和生态环境保护工作取得扎实成效。
(二)依法行政,严格遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规。一是严格遵守土地法律法规。严格执行《土地管理法》《矿产资源法》《耕地保护法》《矿产资源法实施细则》等法律法规,切实按照法律法规规定开展土地批、供、用和矿业权审批等各环节工作,确保自然资源资产管理工作依法依规开展,未出现违规征地、违规供地和违规批准设立矿业权等行为。二是严格遵守森林法律法规。严格执行《森林法》,重点整顿非法侵占林地行为,对全县矿山企业、农业及畜牧业项目和毁林开荒等占地情况进行排查摸底,建立翔实档案,随时对占地变化情况实行动态监测,发现违法占地行为及时查处。三是严格遵守环境保护法律法规。严格执行《环境保护法》,积极开展污染源日常环境监管执行双随机抽查工作,对50家企业进行双随机抽查,责令存在问题企业限期整改。扎实开展环境综合治理、小型屠宰场点环境污染治理、环境安全生产大排查大整治、膨润土企业治理、危化品企业检查等工作,严格督促企业按照法律法规进行生产。
(三)主动作为,全力推动自然资源资产管理和生态环境保护政策落实。一是强化耕地保护责任。认真执行《土地利用总体规划》《矿产资源规划》和《土地整治规划》,严格用地准入和矿业权设置。逐级签订《耕地保护目标责任状》和《矿山地质环境恢复治理责任状》,确保耕地保护责任目标和矿山地质环境治理责任严格落实。二是认真执行水资源管理制度。实行最严格水资源管理制度,坚决落实“三条红线”控制指标,有效控制水资源用水总量,加强节水型社会建设。编制完成《xx县河长制实施方案》和“一河一策”方案编制工作,确定各级河(段)长489人,设立河长制公示牌275个,严格落实河长责任。三是切实加强森林资源管理。实行采伐限额管理,加强木材采伐和经营加工、运输监管。严格审批征占林业用地手续,对违法占用林业用地行为进行依法查处。完善集体林产权制度配套改革,建立林业综合服务窗口,规范林地林木流转和经营活动。加强外来有害生物检疫防范和防治力度,有力减少检疫性森林病虫害对森林资源造成侵害。制定森林防火应急预案,建立森林防火机制,确保无森林火灾发生。四是严格生态环境保护。加强重点污染源企业日常监管监测,确保污染治理设施正常运转,污染物排放总量持续减少。不断改善生态环境,积极推进农村环境综合整治示范村试点建设工作以及省级生态村创建工作。
(四)强化落实,顺利完成自然资源资产管理和生态环境保护目标任务。一是扎实开展地质环境治理工作。目前全县耕地保有量为xx公顷,基本农田面积xx公顷。2016年以来,共治理生产矿山9座,面积xx公顷,圆满完成了上级规定的目标任务。同时,扎实开展矿山环境恢复治理项目,目前正在实施xx公园第2地点滑坡地质灾害治理项目、1号矿山地质环境治理项目、2号矿山地质环境治理项目、3号矿山地质环境治理项目。2017年以来,治理证外废弃毛堆、采坑500余亩。二是严格水资源管理。近年来,全社会水资源、水生态、水环境保护意识大为增强,用水总量得到控制。2017年全县水资源用水量xx万立方米,万元gdp用水量下降率达到4%以上,2018年,全县用水量xx万立方米,万元gdp用水量下降率达4%以上。三是强化森林资源管理和保护。2017年以来,全县森林、林木采伐量控制在年采伐限额之内。2017年,共完成造林xx万亩,封山育林xx万亩。2018年,共完成造林xx万亩,封山育林xx万亩。2019年截至目前,共完成造林xx万亩,封山育林xx万亩。四是积极开展生态环境保护工作。严格控制污染物排放总量,全力推动高质量完成各项目标任务。2017年,完成10吨以上燃煤供暖锅炉提标改造10台,淘汰黄标车和老旧车辆1700台;环境空气指数二级和优于二级天数达320天,县域空气中可吸入颗粒物、二氧化硫浓度均有下降,符合国家二级标准要求。2018年,淘汰建成区10吨以下锅炉62台;大气四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物较2015年分别下降467.6吨、23.14吨、432.69吨、539.91吨。2019年,确定8台特种设备目录范围内的承压燃煤锅炉为淘汰重点任务;大气四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物较2015年分别下降8.1%、10%、12%、10%。
(五)主动担当,扎实履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任。一是严厉打击国土资源违法行为。不断加大执法监察巡查力度,严格执行《国土资源执法监察巡查工作实施方案》,严格落实国土资源协管员制度,对9个一级巡查区域进行重点巡查。扎实开展多次涉地涉矿违法违规行为专项整治行动,进一步规范全县用地、采矿行为,有效地遏制了土地矿业违法违规行为发生。2017、2018、2019年分别立案查处国土资源违法违规行为36件、39件、32件。二是严厉查处破坏森林资源行为。始终保持严打高压态势,重拳出击,依法严厉打击破坏森林资源等违法犯罪行为。2017、2018、2019年,县林业局林政稽查大队分别查处各类行政案件37起、30起、19起,形成了有力震慑,有效遏制了涉林违法犯罪行为的发生。三是加强环境监察执法力度。不断强化环境监管,严厉打击环境违规违法行为。2017年,全县共清理环保违规建设项目68个;开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动,对12家企业下达责令整改决定。2018年,对环境违法行为实施行政处罚53件;严格日常环境监管,下达责改通知45份,核发排污许可证11家,责令停建并拆除水源地违建1家。2019年,对全县“散乱污”企业进行全面排查,采取“先停后治”原则,对工业园区11家陶瓷企业进行重点整治。
(六)严格程序,切实加强自然资源资产开发利用和生态环境保护相关资金项目监管。对自然资源开发利用和生态环境保护相关重大项目,工程开工前,均严格执行招投标制度。对项目施工实行全过程监督,严把工程质量关和工程竣工验收关。对于占用耕地的,严格按照《xx省人民政府关于征收耕地开垦费、土地复垦费和耕地闲置费的通知》要求,收取耕地开垦费。对于占用农用地和未利用地的,严格按照《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》要求,收取新增建设用地使用费。同时,严格按照《土地复垦方案》规定标准,对到期不履行土地复垦义务的用地单位严格征收土地复垦费。此外,严格按照《矿产资源补偿费征收管理规定》和《矿产资源开采管理办法》规定标准,对矿山企业征收采矿权价款和采矿权使用费。
三、今后工作目标。
尽管我们在自然资源资产管理和生态环境保护方面做了大量工作,但是与市委、市政府要求和全县人民期盼还有一定差距,自然资源资产管理和生态环境保护工作还存在土地供需矛盾突出、水资源监控体系不健全、林地管理难度增加、环保压力增大等问题。今后,我们将重点做好以下几方面工作:
(一)强化资源管护。严格落实耕地保护制度,妥善化解供需矛盾,扎实做好土地规划修编,严厉查处土地违法行为,推进土地节约集约利用。全面加强水资源管理,严格取水总量控制,建立健全水资源考核和监控体系,加强水资源日常监管。依法加强林地管理,加大乡土树种造林力度,杜绝超范围使用林地、未批先建等行为。
(二)强化污染治理。持续开展大气污染防治,围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、加油站、黄标车、老旧车等重点领域和行业,深化大气污染专项治理。打响水污染治理攻坚战,突出抓好重点流域、重点行业、重点企业水污染治理。不断完善城区污水管网建设,切实增强污水处理能力。加强重点污染源企业日常监管监测,确保污染治理设施正常运转,减少污染物排放总量。积极开展土壤污染治理,强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理,严格限制剧毒、高残留农药使用。引导农民增施有机肥,提高土壤有机质含量,增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。
(三)强化生态保护。按照“政府主导、企业为主、社会参与”要求,切实加强生态环境建设,实现绿色发展。着力补齐农村环保短板,积极推行垃圾分类制度,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。以创建省级森林城市为抓手,大力实施生态廊道、村镇绿化、农田林网、防沙治沙等林业生态工程,推广农林复合经营模式,拓展林业发展空间。充分利用零散土地资源,见空绿化,广栽林木,确保高质量完成造林绿化任务。
自然生态环境保护心得体会报告篇三
根据县人大常委会*年工作要点安排,*月份县人大常委会组成调研组,对全县国有自然资源资产管理情况进行了专题调研。调研组先后到*徽投王村砂石加工点、县自来水公司备用水源站房、*县陆壹零矿业有限公司、清凉峰自然保护区等地进行实地调研,并召开座谈会,听取了县自然资源和规划局、财政局、水利局、林业局等部门关于国有自然资源资产管理情况的汇报,较为全面地了解了我县国有自然资源资产管理情况。现将调研情况报告如下:
近年来,全县上下积极践行习近平生态文明思想,坚持把加强国有自然资源资产管理作为推进生态文明建设的重要抓手,县政府及相关职能部门积极履行管理职责,基本摸清了自然资源资产家底,自然资源得到有效利用,生态环境资源保护扎实到位,资源要素基础保障功能得到充分发挥,较好地实现了国有自然资源支持和促进地方经济社会发展作用。
全县完成国土“三调”工作,全面查清土地利用现状、权属状况和土地资源变化情况;完成了自然资源资产清查实物量调查试点工作和全县农村宅基地、集体建设用地确权工作;建立基础地理数据库建设和更新机制,绘就全县自然资源数据“一张图”。编制国土空间规划,强化自然资源整体保护,基本完成“双评价”、“双评估”、重大专题研究、城市体检工作。
我县率先实行三级林长制、河长制,层层包保的管理模式得到省里肯定和表扬。落实国有林场和林土地改制确权,持续开展松材线虫病防治,*清理*万株,面积*万亩,严格按照时间节点完成营林生产任务。森林资源管理不断加强,常态化开展森林防火宣传教育及巡查,*年县域内未出现森林火情,野生动植物物种及数量日益繁多,保护工作成效显著。
(二)国有自然资源资产有偿使用制度改革不断深化。
*年,全县共完成出让国有建设用地*宗*万亩,成交价款*亿元;全年矿产产量达*万吨,实现年利润*万元,税收收入*万元;全县砂石销售量为*万吨,销售额达*亿元,上缴税费*万元;强化水资源税费征收管理,全县征收水资源费*万元;探索实现新安江流域水排污权首笔交易,为全省首例;签订首个以*元/吨二氧化碳排放量的价格交易协议,成为安徽首笔通过林业交易所公开线上竞价交易的碳汇项目。初步实现了自然资源资产价值向资本转化,增加了财政收入,为地方经济发展注入了新的活力。
节约集约用地措施不断强化,土地使用效益得到提高。深入开展“五未”土地处置专项行动,全县处置“五未”低效用地*亩,盘活出让*宗*亩,保障重点项目用地,新增建设用地*亩;加强林木种质资源保护、良种选育推广,完成人工造林面积*万亩,新封山育林*万亩,退化林修复*万亩,森林抚育*万亩。
开展砂石综合整治,关停全县*家非法砂石加工点,整治成效显著,生态环境明显改善,全县砂石经营权收归国有,由徽投集团统一运作管理,砂石偷挖盗采现象大幅减少。全县环境质量持续保持优良,空气环境质量、水质达标率、湿地保护率、森林覆盖率等多项指标常年位于全国全省前列,新安江断面水质连续*年达到生态补偿考核要求。积极推进生态保护修复工程,严守生态保护红线,完成*个矿山修复治理项目。水资源保护利用走在全市前列,集中饮用水源备用点建设不断推进。
突出执法监察监管,严令禁止私挖盗采矿山砂石、偷猎私挖野生动植物、非法捕捞、违法取水等各种违法行为,大力开展专项整治行动,严肃查处农村乱占耕地建房、建设用地违法等,及时查处违法案件,推动问题整改。
(一)管理体制机制不够健全。
机构改革后,虽明确规定由县自然资源主管部门统一行使自然资源资产所有者职责,但我县各类自然资源资产管理涉及资规、农业农村、水利、林业、生态环境等多个部门,职能分散,管理体系交叉重叠,乡镇、村两级没有相应执法机构和人员,导致自然资源资产监管中出现多头管理、责任不清、执法缺失等问题。
(二)基础管理工作有待加强。
国有自然资源资产调查统计存在基础资料搜集难、基础数据不实等问题,各类自然资源属性不同,不同部门管理基础、统计口径、分类标准不一致,导致统计数据不够准确、资源分布掌握不够清楚、规划不协调、管控力度较弱等问题。价值体系缺乏,各部门数据大多数为实物量,缺乏货币统计,无法客观反映自然资源的经济效益、生态效益和社会效益,难以估量市场价值,不利于建立完善的生态补偿机制。管理方式落后,自然资源数据采集与管理目前仍然以人工作业为主,自然资源信息化平台建设水平仍不够高,自然资源资产负债表没有纳入编制计划,自然资源资产管理的基础设施、执法力量、执法手段等需要全面提升。
(三)资产转化效益不够高。
一是投入产出比不够理想。
近年来我县投入大量人力物力财力,开展生态环保、新安江流域禁捕退养和新安江廊道建设等工作,但产生的经济效益不够明显。我县林木树种结构单一,受松材线虫病危害大,自*年松材线虫病爆发开始,已投入防治经费高达*亿元,今年继续投入*万元用于防治工作。二是建设用地供需矛盾突出。土地资源供给稀缺与土地存量闲置问题并存,“五未”用地清理处置难度加大,乱占耕地、违法建设用地等问题依然存在。三是我县林业、水利等生态资源利用率比较低,自然资源与文旅产业融合度不高,产业链较短,产品附加值不高。我县虽有丰富优质的水资源,但利用率不高,水资源价值亟待实现资本转化,各乡镇民用水源地保护难度较大。四是存在农业面源污染,畜禽养殖对环境影响仍然存在,整治任务比较艰巨。
(四)资产监管力度需加大。
机构改革后,由县财政局统一行使全县国有资产管理监督职责,但国有自然资源资产由县自然资源和规划局代表政府行使管理职责,各部门按各自职责分别行使监督管理职责,难以形成统一的监管合力。各部门监管人员不足,乡镇又没有执法权,造成执法手段偏软,部分违法行为难以制止,违法建设、占用耕地、非法采砂、非法捕捞、违法取水、盗采盗猎野生动植物等问题时有发生。林业系统基层人员老化现象严重,人才断档问题突出,管护力量严重不足,特别是专业技术人员短缺,难以适应新形势下管理要求。县园艺场历史遗留问题还没有彻底解决。
二、意见和建议。
绿色是*县发展最亮的底色,生态是*县发展最大的资源。守好、管好、用好自然资源资产是县乡两级政府肩负的重要职责,也是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践。要坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,将生态优势转化为经济优势,既要生态高颜值,又要发展高质量。
县政府及自然资源和规划局要进一步摸清家底,开展全县自然资源资产清查工作,加快自然资源统一确权登记工作,建立健全自然资源国有资产清单、分级分类台账,并建立动态调整机制。探索建立国有自然资源资产核算体系,实现价值量化,探索编制自然资源资产负债表,为实施市场化、多元化的生态补偿及有偿使用机制奠定基础。进一步明确资规部门统一行使所有者管理职责,农、林、水、环保等部门要各司其职,落实管理责任,建立健全分工明确、衔接有序、信息互通、协调配合的联动管理机制。要加快自然资源管理信息化建设,提升部门间数据共享水平,实现自然资源管理的数字化、网络化和智能化。
要正确处理好保护与合理利用国有自然资源与地方经济持续高质量发展之间的关系。结合我县实际,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,加快推进全县国土空间规划、国土空间生态修复和乡镇、村庄规划编制工作,并与国家、省、市及县国民经济和社会发展“十四五”规划相衔接。加强饮用水水源地保护,深入实施新安江流域综合治理,保证“一江清水出新安”。徽投集团公司要强化“砂石办”管理力量。做好森林资源的保护工作,加大国有林场基础设施建设投入,解决人员配备不齐管理缺位问题,将国有林场职工纳入事业单位招聘范围,采用购买社会化服务方式,提高林业保护管理水平,根据清凉峰保护区职工常年在偏远山区工作实际,落实其乡镇补贴等待遇。
(三)国有自然资源价值转化要“活起来”
要千方百计保证全县经济社会发展和重大项目对建设用地的需求,继续开展“五未”土地处置,提高工业用地综合利用效率;全面实行国有土地有偿使用制度,严格规范土地出让行为,探索“标准地”出让制度。深化新安江流域生态补偿机制试点工作,实行新安江水资源使用与价值实现挂钩制度,完善排污权交易机制。继续由徽投集团对全县砂石集中统一经营,支持陆壹零矿扩大开采利用范围。由县水利局牵头,县砂石办会徽投集团对全县各水系中砂石资源进行普查登记,编制河道疏浚及砂石利用规划。砂石公司要根据市场需求延长产业链,提高砂石资源综合利用效益。林业部门要调整和优化林种结构,推进林相改造,大力发展经济林和林下经济产业,开发林业碳汇项目,发展森林+旅游、森林+康养等,实现林业资源的价值转化,积极探索建立林业资源保护生态补偿机制。
县自然资源和规划、农业农村、水利、林业、生态环保等执法部门要按照国家法律法规赋予的职权,加大对国有自然资源资产保护执法力度。要建立县政府牵头的自然资源违法协调处置机制,整合执法力量,形成执法合力。县自然资源和规划部门要依法打击违反城乡建设规划要求的乱占耕地、私采矿石资源等行为;林业部门要加强森林防火宣传,杜绝森林火灾发生,加强对野生动植物保护;农业农村部门要加大对非法捕捞渔业资源的处罚力度;水利部门要加大对私挖乱采砂石资源的打击力度;县审计部门要建立健全国有资产、国有自然资源资产审计全覆盖制度,结合经济责任离任审计对领导干部履行国有自然资源资产管理、保护及利用等职责情况进行审计监督;监察及司法机关要做好对破坏自然资源资产案件的审查、审判工作,确保有限的自然资源永续利用。县财政、自然资源和规划等部门要及时向人大报送预算联网监督系统所需的国有资产基本数据信息,自觉接受县人大对国有资产管理情况的监督。
自然生态环境保护心得体会报告篇四
根据组织安排,本人于**年**月至**年**月,任x县县委书记。三年多来,深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和***总书记系列重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决执行中央生态文明建设方针政策和决策部署,严格遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规,推动经济发展与生态建设互促共进。三年多时间,全县林木覆盖率提高8.4个百分点,空气质量改善幅度达36%,水系生态环境显著改善,土地资源得到高效集约利用,我县被表彰为国家级生态县。
(一)坚持环境与发展综合决策,可持续发展战略全面推进。
(二)综合治理采煤塌陷区,矿区生态环境得到较好恢复与重建。
(三)积极发展生态农业,农村生态环境保护工作稳步推进。
一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作,治理农村环境脏、乱、差,促进了农村生态环境保护工作的开展。目前,我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个,市级生态村7个。
7000多口,年产沼气2200多万立方米,建成大中型沼气工作站4处。
(四)加强生态林业和城市绿化建设,全市绿化覆盖率逐步提高。
一是加强生态林业建设。近年来,我市通过积极推进全民义务植树活动,促进非公林业的发展,大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程,建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地49.2万亩,森林覆盖率为17.6%,自然保护区覆盖率达5.5%。
二是加强新区绿化建设。在相山新城区规划和建设中,决定实行先绿化后建设,努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统,力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%,绿地率达35%,人均公共绿地达10平方米,几项指标已超过国家园林城市的标准。
(五)建立完善领导工作机制,生态市建设全面推进。
(六)大力依靠科技进步,固体废物得到较好综合利用。
(七)严格依法管理环境,城市环境质量逐步改善。
一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则,严格建设项目环保审查,对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来,全市共否决重污染项目80多个,有效控制了新的重污染源的产生。
二是积极加快老污染源的治理。“十五”期间,我市抢抓机遇,利用国家的一系列倾斜政策,积极实施环保“十五”计划,建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后,每年可减少开采地下水2920万吨,每年可削减化学需氧量12197吨、氨氮1050吨。目前,我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100%,完工率为75%,完成投资率为54.8%,居于全省前列。
2.加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点,我们对此组织进行了专项整治,消除了一批市民反映强烈的问题,取得了一定的成效。
(八)开展环保专项行动,整治企业违法排污行为力度进一步加大。
一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对2000年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理,对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿,完善环保设施。
二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。1998~2004年期间,环保审批项目共136个,发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个,责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。
三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品,共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。
四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展。
“清查放射源,让百姓放心”专项行动,检查涉源单位26家,共清查放射源221枚,其中在用的137枚,闲置废弃的84枚。年初,完成收贮闲置废弃放射源81枚,消除了发生放射性污染事故的隐患,保障了人民群众的生命和健康安全。
五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话,与公安“110”指挥中心加强联动,联合查处噪声扰民,有力地制止了各类噪音扰民现象。
(九)加强环境宣传教育,全民环保意识显著提高。
(十)大力推行清洁生产,循环型经济建设明显加快。
目前,我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效,有20多家企业开展了清洁生产活动,淮北热电厂通过清洁生产审计,2003年节约资金200多万元;淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环,每年节约用水600多万吨,回收煤泥30多万吨,新增收益4000多万元;矿井水处理后回用于生产,每年节约地下水800多万吨,还减少了废水排放;淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰,每年节约用水1000多万吨;长源(淮北)焦化有限责任公司清洁生产项目,计划投资7130万元;淮北市欣欣化工厂清洁生产项目,计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造,努力提高原料的使用效率,减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。
二
我市在贯彻执行《环境保护法》、改善城乡生态环境质量状况的过程中,做了大量工作,取得了显著成效,但是随着经济增长和城市化进程的加快,环境污染防治的形势仍然严峻,当前主要存在以下几个方面的问题。
(一)强化组织领导,加快推进生态市建设。以科学的发展观指导生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中,以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路,实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路,把生态建设与调整产业结构结合起来,与推进城市化进程结合起来;要创新工作机制,积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设,建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制;调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建设。要尽快建立机构、制定规划,抓紧做好全面启动工作,确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。
(三)调整产业和产品结构,走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源,全面优化产业结构和区域经济布局结构,通过大力发展煤炭延伸产业,形成煤焦化电产业链,努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市;综合运用财税、金融、投资、价格等手段,逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制;严格落实税收减免政策,激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用,鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业,用高新技术改造传统产业;年底前,将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。
(四)发展循环经济,推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性,努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设;在全市经济社会发展“十一五”规划中,充分体现循环经济和节约型社会发展理念;在工业园区建设中,实行统一规划,整合项目资源,优化产业结构,逐步形成企业间的共生网络,使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业,选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区,进行生态型企业和生态工业园区的示范,总结成熟经验和基本模式,积极进行推广,切实减少资源消耗,把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作,尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。
(六)加大环保投入,完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用,采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理;依托污染防治专项资金增加财政投入,逐步提高环保投入占国民生产总值的比重,使环保投入尽快达到环境污染防治的要求;建立多元化的投资机制,确保环境保护投入稳步增长;加大城市污水处理费征收力度,提高收费标准,确保城市污水处理费征收到位;加强环境监管能力建设,在环保专项资金使用上,优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。
(七)加大环境监管力度,建立污染防治联席会议制度。通过污染防治联席会议,定期研究解决污染防治工作中的突出问题;制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》,坚决追究环境案件中有关人员的行政责任;加强环境监管,严格环保执法,坚决打击环境违法行为;加强对境外来水的监督监测,强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站,对境外来水做到24小时无间断监督监测。
各位领导、各位代表,加强生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。我们坚信,有省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的关心支持,有上级环保部门的帮助指导和广大环保工作者的团结奋斗、扎实工作,我市的环境保护工作一定能够提高到一个新水平,为构建和谐社会、实现全面协调可持续发展,作出新的更大的贡献。
自然生态环境保护心得体会报告篇五
我们每一个都要重视环境保护,那么我们应该怎么写报告才能给详细把环境那些污染说出来。
**x镇镇位于**x市西北部,面积206平方公里,辖3个社区、26个行政村、60000余人。为深入贯彻环境保护基本国策,促进环境与经济、社会协调发展。在今年的环境保护工作中,**x镇以“美化环境为重点、服务新农村建设为立足点、强化宣传为基础、造福居民为目标”大力实施可持续发展战略,使**x城镇的生态环境得到进一步改善,人民生活质量有了进一步提高。
我镇始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责,成立了环境保护工作领导小组,健全了环境保护工作责任制,与镇3个社区26个村签订了《**x办事处环境保护目标责任书》,将责任层层落实到了每个单位,紧紧围绕与政府签订的环保目标责任书开展工作,并结合**x镇实际,制定出切实可行的环保工作方案,使环境卫生治理和保护得到了广大居民的认可和支持。坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以节能减排为主线,坚持“污染防治与生态保护并重”,“预防为主、防治结合”的原则,全面落实科学发展观及环境保护责任制,加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全。以化工企业污染防治为重点,坚决查处环境违法行为,遏制生态破坏;深入开展环境专项行动,保障群众权益,促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。
第一、严把建设项目审批关,落实环境保护目标责任制,杜绝新污染源的产生。
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的.建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,并按照有关规定,严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度,从源头上杜绝新污染源的产生。**年全镇引进企业10多个,都进行了环境评价。同时,实行环境保护目标责任制,将环境质量和环境保护工作列入相关的单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容,并定期向镇领导报告环境保护工作。
第二、积极推动绿色社区、生态村创建,加大农村环境综合整治力度。
**年,我们积极推动绿色社区、生态村创建工作,我镇太山庙村经过努力,顺利通过了上级生态村验收。在抓好创建的同时,我们对全镇所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80余公里;完成改厕1500户;新建垃圾池及果皮箱150个,日常清除垃圾22吨;完成修建下水道工程4000米;在抓好农村综合整治的同时,我们还对文明绿色走廊的建设投入了大量资金。为全面推进我镇农村改厕工作进程,切实加强农村改厕的领导,预防和减少各类传染病的爆发流行,根据市的统一安排。**x镇在城镇范围内全面推行双新式厕所。并制定出台了配套措施。目前共完成改厕1514所,共发放改厕补助50万余元。
第三、加大环保宣传力度,增强环保意识。
为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识。为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识,今年我们加大对环境保护工作宣传的力度,切实加强宣传教育工作,普及环境保护科学知识,在机关单位、学校、社区(村)开展各种形式的宣传讲座活动,提高公民的环境意识和环境法制观念,鼓励和支持群众性民间环保活动。对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显着成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
自然生态环境保护心得体会报告篇六
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在全镇党员干部群众的全力支持下,xx镇党委、政府坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强自然资源资产管理,深入开展生态环境综合整治,扎实推进生态文明建设,自然资源资产和生态环境保护工作取得了明显成效。
(一)高度重视,深入贯彻落实生态文明建设和环境保护决策部署。一是积极转变发展理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,将生态文明建设和环境保护工作纳入年度工作计划及政府工作报告,定期召开党委会议和科级干部会议进行专题研究,不当前隐藏内容免费查看断提高思想认识,积极创新方式方法,制定完善相关措施强化落实上级各项决策部署。二是加快推动制度建设。依据***和省市县委有关文件精神,结合镇情实际,积极制定出台有关生态环境方面的制度文件,对我镇生态环境保护工作进行全方位部署、全社会发动、全领域治理。三是突出工作重点。突出大气污染治理,围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、畜牧养殖等重点领域和行业,大力开展蓝天保卫战;突出水污染治理,加快xx渠河道综合治理,加强污水处理厂运行管理,保障辖区饮用水水源地安全;突出违法占地治理,对于非法占用耕地、乱搭乱建进行严厉打击,坚决拆除。围绕土壤污染治理,强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理;突出林业生态工程建设,扎实开展“创森”行动,大力实施镇村绿化、创森绿化等林业生态工程,打造天然环保屏障。四是强化责任落实。坚决压实主体责任,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的的生态环境保护工作领导小组,亲自安排部署生态文明建设工作,亲自督办***环保督察和省市县反馈的环保方面问题,全力补齐生态环境建设短板,确保自然资源资产管理和生态环境保护工作取得扎实成效。
(二)依法行政,严格执行自然资源资产管理和生态环境保护法律法规。一是严格土地执法监管。严格执行《土地管理法》《耕地保护法》《矿产资源法实施细则》等法律法规,不断加强土地规划管理和用途管制,逐步建立健全科学有效的土地管理制度,切实保护了农民利益,促进了经济社会协调健康发展。二是严格水资源执法监管。严格执行《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等相关法律法规,依法规范地下水开采保护,加大水污染惩治力度,保障全镇居民饮水用水安全及生产用水充裕。三是严格林业资源执法监管。严格执行《森林法》《林业资源管理》等相关法律法规,重点整顿非法侵占林地行为,对全镇工业、农业及畜牧业项目占地情况进行排查摸底,实时对占地变化情况进行动态监测,确保及时发现制止违法占地行为。四是严格遵守环境保护法律法规。严格执行《环境保护法》,定期对全镇轴承企业、养殖业开展污染源排查,发现问题限期整改,严格督促工业、农业和养殖业户按照法律法规进行生产经营。
(三)务实担当,全力推动自然资源资产管理和生态环境保护政策落实。一是聚焦耕地保护工作抓落实。认真执行《土地利用总体规划》《土地整治规划》,在全镇范围内开展土地违法大整治活动,针对我镇违法占地突出的问题,集中力量对违法占地企业进行清理整顿,全面清除卫星图斑,对下一步的土管工作起到了一个有力的促进作用,为守好耕地红线打下坚实的基础。二是聚焦水资源管理工作抓落实。严格落实水资源管理制度,积极推动节水型社会建设。编制完成《xx镇河长制实施方案》,确定各级河长20余人,设立河长制公示牌12个。严格落实河长责任,围绕水污染防治、水资源保护等任务,全面推进水资源综合治理工作,成立防汛抗旱应急队伍,及时关注天气变化,合理安排24小时值班制度,极大保证了我镇村民的汛期安全。三是聚焦林业资源管理工作抓落实。扎实推进创森工作。按照市委、市政府创森工作要求和县委、县政府创森会议精神,结合我镇实际,科学合理规划,稳扎稳打落实,20xx年,我镇栽植各类树木86万株,超额完成70.5万绿化任务。严格采伐管理力度,加强木材采伐和经营加工、运输监管。严格审批征占林业用地手续,规范林地林木流转和经营活动,对违法占用林业用地行为进行依法查处。加强外来有害生物检疫防范和防治力度,有力减少检疫性病虫害对林地资源造成侵害。四是聚焦生态环境保护工作抓落实。加强重点污染源企业日常监管监测,确保污染治理设施正常运转,污染物排放总量持续减少。全力打好畜禽养殖污染治理组合拳,针对全镇200余家养殖户,细化责任分工,采用“清”“关”“治”多措并举,通过建立整改台账,禁养区关闭搬迁,粪污处理设备改造提升,我镇现留存的养殖户全部做到了干净整洁配套设施齐全。
(四)主动作为,扎实履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任。一是严厉打击国土资源违法行为。不断加大执法力度,扎实开展国土资源违法违规行为专项整治行动,进一步规范全镇用地行为,有效地遏制了土地违法违规行为发生。二是严厉查处破坏林地资源行为。始终保持严打高压态势,重拳出击,依法严厉打击破坏林地资源等违法犯罪行为,有效遏制了涉林违法犯罪行为的发生。三是加强环境监察执法力度。不断强化环境监管,严厉打击环境违规违法行为。针对xx环保实际情况,彻底取缔了5家典型的小散乱污企业和10家散煤销售点,并全部做到了两断三清,通过了国家环保部巡视组的检查验收。
三、今后工作目标。
尽管我们在自然资源资产管理和生态环境保护方面做了大量工作,但是与上级要求和人民群众期盼还有一定差距,自然资源资产管理和生态环境保护工作还存在土地供需矛盾突出、水资源监控体系不健全、林地管理难度增加、环保压力增大等问题。今后,我们将进一步强化措施,重点做好以下几方面工作:
(一)进一步强化资源管护。严格落实耕地保护制度,妥善化解供需矛盾,扎实做好土地规划修编;严格监督检查,健全土地执法联动协调机制,完善责任目标考核制度,实行耕地保护党政同责、严格问责,形成保护耕地合力,牢牢守住耕地保护红线。全面加强水资源管理,认真落实最严格水资源管理制度,坚持在保护中开发,在开发中保护,针对群众和社会反映问题突出的河渠,全面开展规范整治工作;建立健全水资源考核和监控体系,加强水资源日常监管。依法加强林地管理,加大植树绿化力度,杜绝超范围违规使用林地、未批先建、乱砍滥伐等行为。
(二)进一步强化污染治理。持续开展大气污染防治,围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、加油站等重点领域和行业,深化大气污染专项治理。打响水污染治理攻坚战,突出抓好重点领域、重点行业、重点企业水污染治理。不断规范我镇污水处理厂运行,切实增强污水处理能力。加强重点污染源企业日常监管监测,确保污染治理设施正常运转,减少污染物排放总量。积极开展土壤污染治理,强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理,严格限制剧毒、高残留农药使用。引导农民增施有机肥,提高土壤有机质含量,增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。
(三)进一步强化生态环境保护。着力补齐农村环保短板,积极推行垃圾分类制度,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。以乡村文明建设和人居环境整治工作为抓手,大力实施村镇绿化、农田林网、防沙治沙等林业生态工程,推广农林复合经营模式,拓展林业发展空间。充分利用零散土地资源,见空绿化,广栽林木,打造绿色生态宜居环境。
自然生态环境保护心得体会报告篇七
生态环境是生态关系构成的环境物质和能量的简称,是指与人类密切相关、影响人类生活和生产活动的各种自然包括第二自然力物质和能量或功能的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今年以来,在县委县政府的领导下,我局紧紧围绕省市下达的目标任务,认真制定落实年度污染防治攻坚工作要点,以生态环境质量改善为目标,以扎实开展“263”专项行动为抓手,以治污减排和生态建设为重点,多措并举强化环境监管,加快推进交办问题整改,推动全县生态环境持续不断优化向好。现将有关情况总结如下:
(一)深化三大污染防治。
1、全面实施大气污染防治。截止11月22日,pm2.5平均浓度34.4微克/立方米,同比降低4微克/立方米,下降10.4%;优良天数261天,同比增加42天,优良率79.8%,同比增长19.2%;1-10月份降尘量平均3.42吨/平方公里·月,同比下降53.7%。12项年度重点工程项目中,已完成11项,中圣减煤任务年底核算后完成。一是完善网格监管体系建设。为应对当前大气环境质量面临的严峻形势,深入开展“百日攻坚”专项行动,全面有效推动我县环境空气质量持续改善,围绕省控站点周边三公里区域,划分8个精细化管理网格,对各类污染源整治实行网格化管理机制。二是持续推进扬尘整治工作。建立扬尘管控清单,会同县住建局、交通局、城管局等行业主管单位及属地政府,对建设(拆迁)工地、市政工程、园林工程、混凝土搅拌站等场所开展拉网式检查,督促施工单位落实扬尘管控责任。主动对接城管局开展道路清扫保洁,加密重点时段、重点区域洒水喷雾频次。三是开展臭氧污染专项整治。聘请第三方对vocs进行追踪溯源,组织开展薛行园区夏季挥发性有机物走航监测,邀请专家对工业企业、汽车维修行业、餐饮业等主要排放单位进行定点剖析,推进低vocs材料源头替代,督促企业采取场所密闭、工艺改进、提高废气收集率等措施,削减vocs无组织排放。四是强化秸秆禁烧督查。针对秸秆焚烧产生的环境污染问题,坚持疏堵结合,多措并举推进秸秆禁烧和综合利用工作。采取日常巡查、夜间抽查和重点检查相结合的形式,强化责任,严防死守。同时,积极推行秸秆还田、秸秆发电,拓宽秸秆出路,提高秸秆综合利用率。
2、稳步推进水污染防治。1-10月份,袁闸断面水质均值为三类水,1-11月份肖大桥断面为四类水,均达到考核要求。古淮河涟城饮用水水源地水质达标率100%。11个市下达的水污染防治重点工程项目,已完成5个;23个肖大桥断面治水项目,已完成16个;120个农村生活污水处理设施建设和5条黑臭水体整治任务均已全面完成。一是重新修编达标方案。为加快推进国省考断面水污染防治工作,聘请江苏环保产业研究院对国省考断面水质达标方案进行重新修编,深入解析污染源头、分析水质现状、细化工作措施,提升水污染防治工作的系统性、科学性和精准性。二是加强污染源头管控。推进工业污染源治理与监管,聘请专家团队对开发区、五港造纸产业园重点企业进行全面排查、系统会诊,累计投资1000多万元对生产工艺、设备装置进行优化升级,对雨污水管网进行重新设计、改造。三是完善基础设施建设。实施污水处理厂扩容及提标改造,完成开发区西区污水处理厂扩建工程、新港电子产业园污水处理厂一期工程等,今世缘污水处理站技改工程正在建设。完善城镇污水管网建设,开发区住宅小区生活污水接管和公共污水管网建设工程已完成,岔庙-红窑等新建污水管网工程、城镇污水管网维护改造工程正在施工。四是建立区域补偿机制。为进一步落实水污染防治主体责任,在盐河、南六塘河及其支流选取合适点位设立补偿断面,聘请第三方监测机构定期监测断面水质,每月发布水质通报、核算补偿资金。
3、扎实开展土壤污染防治。完成关闭化工企业疑似污染地块排查、土壤及地下水监测、农用地块详查等工作,定期调度土壤调查进度和淮安市土壤环境重点监管企业责任书落实情况,有效管控土壤污染风险。制定并印发了《涟水县深入开展危废环境安全隐患排查专项整治行动工作方案》和《补充方案》,对照《危险废物规范化管理指标及抽查表》,对全县所有危险废物经营单位、薛行循环经济产业园内所有危险废物产生单位和其他危险废物年产量超过10吨的危险废物产生单位的危险废物产生、贮存、转移、利用和处置的全过程环境风险进行监督管理,累计出动400多人次对122家次企业的危废规范化管理工作开展督查检查,共发现59个危险废物环境安全隐患问题,截止目前已有57个整改到位。
(二)执法宣教双轨并行。
1、狠抓环境执法监管。通过开展双随机检查、专项执法检查,夜查和节假日环境执法检查、环境信访事项查处,组织开展vocs、水环境质量保障、油气回收处理设施等专项执法检查,累计查处76件环境违法行为,处罚金额789.77万元,行政拘留4件,刑事案件2件;对72家污染源开展双随机检查工作,对被抽查单位的污染防治设施运行、污染物排放以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行全面检查,累计出动执法人员210余人次,监察重点污染源企业12家,一般污染源企业60家;受理来信、来访1189件,已办结1151件。根据《淮安市生态环境监督执法正面清单实施工作方案》要求,依托2018年涟水县污染源普查数据库,筛选出符合条件的企业形成涟水县环境监督执法正面清单,积极推进监管方式转变,提高执法效能,充分利用在线监控、视频监控等科技手段开展对企业的监督、执法和服务,通过实行分类监管、差异化监管,科学合理配置执法资源,实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。疫情防控期间,累计检查医疗废水废物处置89家次,指导企业做好复工复产工作100余家次,对各企业环保污染防治设施运行、环境应急防控措施及复工复产后员工废弃口罩等防疫废弃物收集、处置设施进行全方位巡查检查,提供技术支撑。
2、夯实环境宣传教育。利用“5.22”生物多样性日、“6.5”世界环境日、“6.10”全国低碳日等契机,组织开展有特色、有影响的宣传教育活动,动员引导全社会营造关心、支持和参与环境保护的良好氛围。建成光大集团环保教育示范点,聘请法律专家,定期对全县重点企业负责人及环保工作分管人开展生态环境损害赔偿等法律知识普及宣讲会,通过知识讲解、问答解疑、具体案例分析等多种形式,进一步增强了企业的环保意识,引导企业做好生态环境保护工作。
(三)扎实推进绿色发展。
1、全面加强建设项目环境管理。严控环境准入关,坚持新上项目不符合园区准入条件和负面清单的项目一律不批,积极主动做好与投资主管部门、经济主管部门的信息沟通联络,及早介入项目前期工作。对满足环境准入条件的民生工程、基础设施、生态环境建设、节能降耗等重点项目,一律开辟环评审批“绿色通道”,今年累计批复环境影响评价报告表93个、报告书8个。
2、完善信用评价体系建设。通过企业环保评价系统,完成企业环保信用评价和信用管理工作。今年以来,累计录入38家企业56条违法处罚记录,参加信用评价企业共177家,其中绿色等级企业2家、蓝色等级企业171家、黄色等级企业3家、黑色等级企业1家。同时推荐涟水县苏杭科技有限公司、江苏华源生态农业有限公司参加2020年淮安市环保示范性企业事业单位评选,目前已在省厅管网进行公示。
3、迅速推进固定污染源排污许可清理整顿工作。为减轻企业负担,我局组织了南京大学环境规划研究院、国蓝苏环院、江苏远康环境咨询有限公司、淮安恩立环境工程有限公司、涟水浩源环境咨询有限公司、江苏华研检测技术有限公司、淮安瑞超环境检测技术有限公司等单位15名专业技术人员逐个乡镇免费上门帮助企业办理登记类型的排污许可证网上申请,对简化管理和重点管理的单位讲解网上办理流程和网上申领注意事项。通过点对点帮扶,目前我县登记管理的排污许可证已办理了901家,办结率达99.6%,重点和简化管理的排污许可证已办理了159家。办结率达95%以上。
4、加强环境监测工作。按进度要求完成辖区内地表水、农村地下水和土壤、环境空气、酸雨、降尘、功能区噪声、区域环境噪声等环境质量例行监测任务。积极开展辖区内主要污染源的监督性监测,按要求每个季度完成国控污染源的监督监测和在线比对监测;对省控重点污染源进行了半年一次的监测,对全县集中式污水处理厂,经济开区印染企业、表面处理企业、涉重污染企业、以及造纸、化工等企业开展监督监测。
(四)强化推动招商引资。
紧紧围绕招商引资和项目建设这根经济发展主线,进一步更新招商理念、创新招商方式,动员全系统干部职工“思招商、谋发展”,广泛捕捉商业信息、精准留意投资动向,确专人跟进落实,实行全过程点对点跟踪服务,对企业在项目建设和生产经营中遇到的实际困难和问题,积极协调对接其他业务部门帮助解决,全力推动项目早开工、早建设、早投产。今年已签约2个项目,一是与东胡集镇联合引进的无纺布项目,总投资约3.2亿元,二是淮安恒发职业有限公司10万吨废纸造纸技改项目,总投资约1亿元,两个项目均已开工建设;招商信息1条,杨口戴洼砖瓦厂新型环保建材技改项目,总投资约3500万元,目前项目环评正在编制中。
紧抓绿色生态主题,深化绿色发展理念,坚持源头管控、精准治理、科学治污,加大生态环境突出问题治理力度。
1、提升绿色发展水平。以空间结构、产业结构、运输结构和能源资源结构调整为着力点,转变发展方式,推动生态环境高质量发展。坚持资源环境承载能力刚性约束,严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求,强化规划环评。严格控制环境风险项目,整合提升现有工业集聚区,产业发展按照区域的比较优势、功能定位及环境容量进行优化布局。
2、深化大气污染防治。科学组织实施餐饮油烟专项治理、柴油车尾气排放监控、建设工地扬尘污染防治、秋冬季颗粒物管控、道路扬尘污染防治等治理工程项目,全面推进综合治理工作,进一步减少污染物排放,推进空气质量持续改善。强化扬尘管控,落实文明施工要求,严格落实建筑施工工地“六个百分之百”要求。推进低vocs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料源头替代,减少高活性溶剂和助剂类产品使用。督促企业加强对污染防治设施的运行与维护,采取设备与场所密闭、工艺改进、提高废气收集率、加强设备与管线泄漏检测与修复等措施,削减vocs无组织排放。依托大气源清单数据库,逐步完善vocs和颗粒物排放清单,推进动态更新、实施分类分级管理。提升燃煤锅炉整治成效,杜绝已淘汰燃煤锅炉死灰复燃,持续加大秸秆禁烧巡查力度,严禁秸秆、垃圾焚烧行为。完善重污染天气应急预案,健全重污染天气应急减排清单,科学实施污染“削峰”管理,在重大活动期间,协同强化联防联控措施。
3、推进水体质量改善。围绕新增国省考断面,实施水环境治理改善、水资源合理利用、水生态修复保护协同共治,从点源污染防治、污水处理及配套管网建设、支流水环境综合整治等方面实施治水工程,重点是五港污水处理厂中水回用、薛行园区污水处理厂提标升级改造、沿线码头污染防治排查整治、新增断面及支流疏浚等工程项目。加快补齐生活污水收集和处理设施短板,开展排水管网排查检测和修复,有效管控合流制排水系统溢流污染。巩固城市黑臭水体整治成果,做好已完成整治的城市黑臭水体长效管理,开展整治效果后评估工作,继续实施水质监督检测,强化河道巡查和管养,做好水面岸坡的清理保洁。推进饮用水水源地规范化建设,加强水源水、出厂水、龙头水全过程管理和监测、评估,加快推进古淮河涟城水源地取水口迁移工程。。
4、维护土壤环境安全。围绕“有效监测,预防污染,严控风险,扩大修复”的总体思路,以固体废物控增量、减存量为重点,着力推进土壤污染防治,推行清单管理,建立销号机制,确保农产品土壤环境质量和人居环境安全。加强土壤污染源头防控,督促重点企业开展环境风险隐患排查和厂区土壤、地下水自行监测。落实危险废物经营许可、转移等管理制度,深入开展危险废物环境安全隐患排查专项整治,全面排查擅自处置利用和非法转移填埋危险废物等环境问题,强化对永安化工自建危废焚烧设施运行的监督管理,落实企业主体责任,建立健全工作机制和危险废物管理台账,推进危险废物自建焚烧设施规范有序发展。
5、推动治理能力现代化。加快构建污染防治和生态环境治理的生态文化体系、监管体系、法治体系和经济政策体系,提升环境基础设施支撑能力、防范和化解环境风险能力、生态环境监测监控能力,为全面打赢污染防治攻坚战提供保障。系统构建涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素的监测网络,充分发挥生态环保数字平台功效,整合空气质量监测站、水质自动站、企业在线监测等数据,实时掌握环境质量变化情况,及时预警、科学研判、排查分析环境问题和污染源头。加大与科研院所等专家团队的合作力度,开展全县大气环境容量和承载力分析,充分运用无人机、无人船、热成像、卫星图、水质指纹分析、卫星影像反演等先进技术手段,科学布设土壤监测点位,实施精准治理与管控。
严格落实“十四五”生态文明建设暨环境保护规划要求,加快推动绿色发展,全面提升环境风险防范能力,提升生态系统质量和稳定性,促进“十四五”期间全县生态环境质量持续改善,全力打造天蓝、河畅、水清、岸绿、景美的美丽涟水。
1、坚决打赢蓝天保卫战。加强区域联防联控,加强pm2.5和臭氧协同控制,深入开展空气质量改善六大专项行动,严格管控工业废气、施工扬尘、餐厨油烟、露天烧烤、秸秆焚烧等重点污染源;健全重污染天气应急指挥调度机制,完善重污染天气应急减排清单;综合运用用电监控、重点源在线监控、走航监测等先进手段进行强化调度、快速响应、综合决策,确保全面完成空气质量改善目标任务。
2、全力打好碧水保卫战。稳步推进生态河湖建设,实施水环境治理改善、水资源合理利用、水生态修复保护协同共治,完善多源互补、蓄泄兼筹的河湖连通体系,加快涟水湖、五岛湖、古淮河、涟河、漪河等生态区位自然湿地修复工作,确保国省考断面水质稳定达标;推进饮用水水源地规范化建设,加强水源水、出厂水、龙头水全过程管理和监测、评估,水源地水质达标标保持100%;深入推进城镇生活污水处理提质增效,加快补齐生活污水收集和处理设施短板;巩固城市黑臭水体整治成果,持续开展水质监督检测,强化河道巡查、管养,实现水体“长制久清”。
3、扎实开展净土保卫战。实施建设用地土壤污染调查评估制度,督促重点企业建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度,加强污染地块多部门联动监管;推进固体废物资源化利用,统筹配套建设生活垃圾焚烧飞灰处理厂和应急填埋场;严格落实危险废物经营许可、转移等管理制度,完善危险废物动态管理信息系统,加强危险废物全过程监管,提升环境应急响应处置能力,确保全县生态环境安全。
近期,三明市审计局派出审计组对建宁县领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行审计试点。审计认为,当地县委县政府重视生态文明建设和环境保护工作,并对生态文明建设作出部署。
一是提出了“三严”(严控畜禽规模养殖、严控小水电开发、严控森林采伐指标)、“四限”(限制河道采砂、限制使用化肥、限制使用催长素、限制矿产开发)、“六禁”(禁用含磷日用品、禁用化学除草剂、禁油烟污水直排、禁焚烧秸秆、禁止黄标车上路、禁止薪柴交易)的工作要求。
二是出台《建宁县生态文明建设攻坚实施方案》,开展畜禽养殖污染、城区扬尘综合整治、河道采砂、餐饮油烟污染、水土流失、矿山生态修复、非法采伐杂薪柴、高毒高残留农药化肥清理等生态环境治理八大行动,实施山水林田湖生态保护修复、大气清洁、农药化肥减量化、城乡绿化彩化、城市环境综合整治、乡村生态环境建设、生态产业提升、生态文化提升等生态环境保护八大工程。
三是出台《建宁县党政领导干部年度差异化工作考评方案》,建立考核问责机制,将环保工作作为“任务清单”“问责清单”颁发给乡镇、部门,落实生态建设党政同责、失职追责机制。
一年来,我局高度重视生态文明建设和环境保护工作,深入贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展方式,加快推进企业节能降耗,促进工业经济与能源消费及环境的协调发展。现将有关情况总结汇报如下。
一年来,我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市、县环境保护工作相关会议精神,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责,不断创新完善工作机制,持续推进循环经济建设,分解落实环境保护责任,将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。一是开展领导干部联系企业制度,把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容,积极推进我县工业绿色低碳发展。二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常工作之中。严格控制高耗能项目,积极推行企业清洁生产。三是以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点,坚决淘汰落后产能,优化存量和管理节能,大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,推进节能降耗技术改造。四是加快太阳能的开发利用,推广节电、节水和资源综合利用技术,大力推进循环经济发展,提高能源资源利用效率。
(一)落实工作责任,强化企业节能管理。通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查,强化基础管理等手段,有效促进了企业的节能工作,确保了全县节能降耗指标按既定目标稳步推进。(二)落实政策扶持,调整优化产业结构。一是狠抓产业结构优化,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛,强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严要求的准入政策,严禁高污染产业和落后生产能力转入。二是积极推动传统产业改造升级。
工作重视程度不够,对生态文明建设和环保工作认识上存在误区,认为我县生态环境优良,对环境污染的危害性缺乏足够认识,思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强,重发展、轻环保思想。
下一步,我们将紧紧围绕县委、县政府关于生态文明建设和环境保护工作安排部署,进一步深化认识,增添措施,持续推动经济与生态环保协调发展。一是强化对生态文明建设和环境保护的组织领导,坚持把经济增长与环境保护有机地结合起来,两手抓、两促进。二是加强生态环保工作宣传工作。组织参与全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动,普及节能知识和方法,积极为生态文明建设和环境保护工作营造良好氛围。
自然生态环境保护心得体会报告篇八
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在全镇党员干部群众的全力支持下,xx镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强自然资源资产管理,深入开展生态环境综合整治,扎实推进生态文明建设,自然资源资产和生态环境保护工作取得了明显成效。
(一)高度重视,深入贯彻落实生态文明建设和环境保护决策部署。一是积极转变发展理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,将生态文明建设和环境保护工作纳入工作计划及政府工作报告,定期召开党委会议和科级干部会议进行专题研究,不断提高思想认识,积极创新方式方法,制定完善相关措施强化落实上级各项决策部署。二是加快推动制度建设。依据中央和省市县委有关文件精神,结合镇情实际,积极制定出台有关生态环境方面的制度文件,对我镇生态环境保护工作进行全方位部署、全社会发动、全领域治理。三是突出工作重点。突出大气污染治理,围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、畜牧养殖等重点领域和行业,大力开展蓝天保卫战;突出水污染治理,加快xx渠河道综合治理,加强污水处理厂运行管理,保障辖区饮用水水源地安全;突出违法占地治理,对于非法占用耕地、乱搭乱建进行严厉打击,坚决拆除。围绕土壤污染治理,强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理;突出林业生态工程建设,扎实开展“创森”行动,大力实施镇村绿化、创森绿化等林业生态工程,打造天然环保屏障。四是强化责任落实。坚决压实主体责任,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的的生态环境保护工作领导小组,亲自安排部署生态文明建设工作,亲自督办中央环保督察和省市县反馈的环保方面问题,全力补齐生态环境建设短板,确保自然资源资产管理和生态环境保护工作取得扎实成效。
(二)依法行政,严格执行自然资源资产管理和生态环境保护法律法规。一是严格土地执法监管。严格执行《土地管理法》《耕地保护法》《矿产资源法实施细则》等法律法规,不断加强土地规划管理和用途管制,逐步建立健全科学有效的土地管理制度,切实保护了农民利益,促进了经济社会协调健康发展。二是严格水资源执法监管。严格执行《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等相关法律法规,依法规范地下水开采保护,加大水污染惩治力度,保障全镇居民饮水用水安全及生产用水充裕。三是严格林业资源执法监管。严格执行《森林法》《林业资源管理》等相关法律法规,重点整顿非法侵占林地行为,对全镇工业、农业及畜牧业项目占地情况进行排查摸底,实时对占地变化情况进行动态监测,确保及时发现制止违法占地行为。四是严格遵守环境保护法律法规。严格执行《环境保护法》,定期对全镇轴承企业、养殖业开展污染源排查,发现问题限期整改,严格督促工业、农业和养殖业户按照法律法规进行生产经营。
(三)务实担当,全力推动自然资源资产管理和生态环境保护政策落实。一是聚焦耕地保护工作抓落实。认真执行《土地利用总体规划》《土地整治规划》,在全镇范围内开展土地违法大整治活动,针对我镇违法占地突出的问题,集中力量对违法占地企业进行清理整顿,全面清除卫星图斑,对下一步的土管工作起到了一个有力的促进作用,为守好耕地红线打下坚实的基础。二是聚焦水资源管理工作抓落实。严格落实水资源管理制度,积极推动节水型社会建设。编制完成《xx镇河长制实施方案》,确定各级河长20余人,设立河长制公示牌12个。严格落实河长责任,围绕水污染防治、水资源保护等任务,全面推进水资源综合治理工作,成立防汛抗旱应急队伍,及时关注天气变化,合理安排24小时值班制度,极大保证了我镇村民的汛期安全。三是聚焦林业资源管理工作抓落实。扎实推进创森工作。按照市委、市政府创森工作要求和县委、县政府创森会议精神,结合我镇实际,科学合理规划,稳扎稳打落实,20xx年,我镇栽植各类树木86万株,超额完成70.5万绿化任务。严格采伐管理力度,加强木材采伐和经营加工、运输监管。严格审批征占林业用地手续,规范林地林木流转和经营活动,对违法占用林业用地行为进行依法查处。加强外来有害生物检疫防范和防治力度,有力减少检疫性病虫害对林地资源造成侵害。四是聚焦生态环境保护工作抓落实。加强重点污染源企业日常监管监测,确保污染治理设施正常运转,污染物排放总量持续减少。全力打好畜禽养殖污染治理组合拳,针对全镇200余家养殖户,细化责任分工,采用“清”“关”“治”多措并举,通过建立整改台账,禁养区关闭搬迁,粪污处理设备改造提升,我镇现留存的养殖户全部做到了干净整洁配套设施齐全。
(四)主动作为,扎实履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任。一是严厉打击国土资源违法行为。不断加大执法力度,扎实开展国土资源违法违规行为专项整治行动,进一步规范全镇用地行为,有效地遏制了土地违法违规行为发生。二是严厉查处破坏林地资源行为。始终保持严打高压态势,重拳出击,依法严厉打击破坏林地资源等违法犯罪行为,有效遏制了涉林违法犯罪行为的发生。三是加强环境监察执法力度。不断强化环境监管,严厉打击环境违规违法行为。针对xx环保实际情况,彻底取缔了5家典型的小散乱污企业和10家散煤销售点,并全部做到了两断三清,通过了国家环保部巡视组的检查验收。
三、今后工作目标。
尽管我们在自然资源资产管理和生态环境保护方面做了大量工作,但是与上级要求和人民群众期盼还有一定差距,自然资源资产管理和生态环境保护工作还存在土地供需矛盾突出、水资源监控体系不健全、林地管理难度增加、环保压力增大等问题。今后,我们将进一步强化措施,重点做好以下几方面工作:
(一)进一步强化资源管护。严格落实耕地保护制度,妥善化解供需矛盾,扎实做好土地规划修编;严格监督检查,健全土地执法联动协调机制,完善责任目标考核制度,实行耕地保护党政同责、严格问责,形成保护耕地合力,牢牢守住耕地保护红线。全面加强水资源管理,认真落实最严格水资源管理制度,坚持在保护中开发,在开发中保护,针对群众和社会反映问题突出的河渠,全面开展规范整治工作;建立健全水资源考核和监控体系,加强水资源日常监管。依法加强林地管理,加大植树绿化力度,杜绝超范围违规使用林地、未批先建、乱砍滥伐等行为。
(二)进一步强化污染治理。持续开展大气污染防治,围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、加油站等重点领域和行业,深化大气污染专项治理。打响水污染治理攻坚战,突出抓好重点领域、重点行业、重点企业水污染治理。不断规范我镇污水处理厂运行,切实增强污水处理能力。加强重点污染源企业日常监管监测,确保污染治理设施正常运转,减少污染物排放总量。积极开展土壤污染治理,强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理,严格限制剧毒、高残留农药使用。引导农民增施有机肥,提高土壤有机质含量,增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。
(三)进一步强化生态环境保护。着力补齐农村环保短板,积极推行垃圾分类制度,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。以乡村文明建设和人居环境整治工作为抓手,大力实施村镇绿化、农田林网、防沙治沙等林业生态工程,推广农林复合经营模式,拓展林业发展空间。充分利用零散土地资源,见空绿化,广栽林木,打造绿色生态宜居环境。
自然生态环境保护心得体会报告篇九
(一)局党组主体责任清单。
局党组对意识形态工作负主体责任,对意识形态工作负总责。
1.及时传达学习党中央和上级党组关于意识形态工作的决策部署和指示精神,结合实际抓好贯彻落实。
2.加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作协调领导小组,统筹协调在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求,将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点,作为重点工作进行安排部署。明确意识形态工作分管领导、责任单位和具体责任人。
3.将意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容。
4.每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年对本单位意识形态领域情况进行一次通报,每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作,重大情况第一时间向上级党组织报告,并提出建设性意见。
5.加强对机关支部意识形态工作的领导、检查和考核工作。将意识形态工作纳入机关支部年度考核体系,纳入党建和党风廉政建设督查范围,每年至少进行一次专题督查,督查结果向上级党组报告。
6.把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述责报告的重要内容。
7.加强对机关支部的管理,坚决守好用好意识形态阵地。
(二)局党组班子成员“一岗双责”清单。
1.局党组书记是本单位意识形态工作第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓好意识形态工作。局党组分管领导是意识形态工作直接责任人,协助局党组书记抓好统筹协调指导工作。局党组班子成员根据工作分工,按照意识形态工作“一岗双责”要求,抓好分管范围的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
2.根据上级和局党组关于意识形态工作的部署和要求,及时召开分管范围的意识形态工作专题会议,传达学习意识形态工作最新精神,结合实际作出具体安排部署。
3.每年对分管单位意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管单位意识形态工作情况汇报。
4.把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职述责报告的重要内容。
(三)各直属单位、机关党支部责任清单。
各科室(单位)要切实履行好本科室(单位)意识形态工作主体责任(参照局党组主体责任清单落实),局办公室还要履行好下列相关职能责任:
1、负责县环保局意识形态工作统筹,承担领导小组办公室日常工作。负责将意识形态工作纳入全局干部职工学习范畴,纳入党建及党风廉政建设考核范畴。负责每年至少2次向局党组汇报意识形态工作,并按要求向上级党委汇报。
2、坚持正面宣传,加强新闻宣传管理。配合相关部门加强舆情风险排查,做好突发舆情的舆论引导及应急处置工作。
3、把落实中央、上级党委和同级党组关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的检查范围,纳入领导班子和领导个人及机关支部负责人的考核内容,作为评价使用和奖惩的重要依据。
4、加强干部职工继续教育,把思想政治教育纳入职业道德建设和继续教育培训内容,纳入岗位选聘和年度表彰考核范畴。
5、加强对党外人士的政治引领和政治吸纳。对违规违纪行为,依法依规严肃查处。
(一)提高思想认识。
各科室(单位)、机关要充分认识当前加强和改进意识形态工作的重要意义。要认识到我局肩负着为民环保,服务民生的重大任务,抓好意识形态工作是应尽职责,也要清醒看到当前社会正处于深刻变革和调整时期,各种思想文化交织渗透,各种思想观念纷纭激荡,意识形态工作面临复杂挑战。要自觉加强学习,切实把思想统一到中央、省委、市委及县委决策部署上来,树立高度的思想共识,凝聚工作合力,切实把意识形态工作抓紧,抓实,抓出成效。
(二)加强组织领导.各科室(单位)、机关支部主要负责人要认真履行“直接责任人”的责任,结合本单位实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进,认真抓好意识形态工作责任清单制度的贯彻执行。要自觉担负起意识形态工作的主体责任,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(三)加强联动协调。要坚持党管意识形态工作原则,加强联动协商,形成党组统一领导、党政齐抓共管、各科室(单位)分工负责的工作合力和格局。
(四)严格追责问责。
各科室(单位)发现下列情况之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。
2.在处置意识形态领域重大问题上,没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;。
3.管辖范围内发生公共突发事件和对重大网络舆情处置不力,造成严重影响的;。
5.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;。
7.组织、参与迷信活动,造成不良影响的;。
本人始终把加强生态环境保护作为重大政治任务,认真学习习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面落实中央关于加强生态文明建设的决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排,以身作则、以上率下,全力推动生态环境问题整改整治,系统推进生态环境修复治理,坚决打赢打好污染防治攻坚战,各项工作推进有力、成效显著,推动全域生态环境质量持续改善。现将履职情况汇报如下:
一、提高政治站位,切实增强做好生态环保工作的思想自觉和行动自觉。始终把抓好生态环境保护作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真履行生态环境保护职责,扎实推动生态环境保护各项工作,确保了中央决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排见实见效。严格落实“三会一课”“固定党日”集中学习等制度,科学合理安排个人自学,系统学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》等重点内容,反复学习生态环境保护法律法规,及时学习中央和省、市、区关于生态文明建设和环境保护的重大会议、重要文件精神,带头开展专题研讨交流,不断深化对生态文明理念的理解和认识,坚定不移用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,为做好新时代生态环境保护工作提供了重要指引和根本遵循。
二、守牢生态底线,全力以赴整改整治环保问题。坚持把生态环境保护工作摆在全局工作的突出位置,把生态环境保护工作同区委办公室中心工作同研究、同安排、同落实,切实加强对生态环境保护工作的组织领导、统筹协调、指导推进,推动生态环保各项任务落实见效。坚决扛起生态环境问题整改整治责任,紧盯中央第一轮、第二轮生态环保督察反馈问题、全区重点生态环境问题和各类督查检查发现的问题中区委办公室牵头整改问题,制定整改措施、靠实整改责任、明确整改时限,倒排工期、全力推动,办公室牵头问题已全部整改到位。组织开展中央、省、市历次督察巡视反馈办公室牵头问题整治整改“回头看”、再巩固、再提升,加快补齐短板弱项,健全完善长效机制,持续加强后续监管,确保老问题不反弹、新问题不发生。立足消除“视觉污染”“视觉贫困”,积极投身全区消除视觉贫困、改善人居环境、防治大气污染集中整治行动,深入小满镇配合抓好老旧房屋拆除、玉米秸秆清理、垃圾秸秆禁烧、改炉改炕、农村面源污染整治等重点工作,聚焦各村社和贫困户室内室外、房前屋后、小区楼院、田间地头、沟渠河道、道路集镇等重点区域,全面清理卫生死角积存的各类垃圾,整治柴草乱堆乱放、河道沟渠杂草杂物和乱搭乱建的养殖窝棚、柴草棚,帮助贫困户清扫整理杂物、废弃物和农具、生活用品,推动乡村环境卫生“脏、乱、差”问题得到有效整治,农村人居环境面貌明显改善。
三、聚焦生态建设,扎实推进造林绿化重点工作。聚焦大规模国土绿化行动和新一轮“一园四带”造林绿化,发扬“八步沙六老汉”精神,组织全体党员干部职工深入植树造林现场,扎实开展春季义务植树,以实际行动守护青山绿水,党员干部的生态环境保护意识进一步增强。主动认领裸露土地绿化美化任务,组织施工单位和党员干部扎实做好裸露土地垃圾清运、土地平整、客土回填、灌水管网敷设、苗木栽植等工作,累计出动机械车辆324台次,清理建筑垃圾6万立方米,换填土方3.2万立方米,敷设地下管网8700多米。同时,坚持“适地适绿、经济实用”“一次栽植、一次成景”的原则,精心挑选订购千屈菜、鼠尾草、大滨菊、八宝景天等适应性强、生长快、花期长的花卉150多万株集中栽植,打造了一处色彩斑斓、景观优美的游园花海。充分利用“固定党日”和节假日,组织干部职工定期进行灌水、补植、病虫害防治、锄草等后期管护,提高苗木花卉成活率,为加快建设生态型、园林式、现代化城市贡献了积极力量。
四、健全工作机制,全面落实生态环境保护责任。组织相关部门制定《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件,全方位细化分解生态环境保护主要工作任务,加强生态环境问题整治整改,不断巩固和提升生态环境质量。严格执行《甘州区生态环境保护工作责任规定(试行)》《甘州区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》,强化反馈问题整改工作责任追究,确保生态环保问题整改各项任务落地落细。推行环境监管“小微权力”清单化管理,将环境保护工作纳入领导班子政绩考核评价约束性指标,实行“一票否决”,落实生态环境保护责任“四书一谈”制度,紧盯重点生态环保问题和重大生态项目,常态化开展督导检查,全面掌握、及时梳理反馈工作推进中存在的问题,限期督办整改,推动生态环境保护各项工作任务落到了实处。
一年来,本人在履行生态环境保护职责方面做了一些工作,但也还存在对生态环境保护谋划研究还不够系统、把生态理念贯穿到工作全过程做得还不够到位等问题。2021年,本人将坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面落实党中央关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署和省委、市委工作部署及区委工作安排,牢固树立生态优先、绿色发展理念,扎实做好大规模国土绿化、新一轮“一园四带”造林绿化等重点任务,全面巩固提升生态环保问题整改成果,进一步健全完善环保监管长效机制,为推动全区生态环境保护工作再上新台阶做出积极贡献。
根据组织安排,本人于xx年xx月至xx年xx月,任x县县委书记。三年多来,深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决执行中央生态文明建设方针政策和决策部署,严格遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规,推动经济发展与生态建设互促共进。三年多时间,全县林木覆盖率提高8.4个百分点,空气质量改善幅度达36%,水系生态环境显著改善,土地资源得到高效集约利用,我县被表彰为国家级生态县。
(一)坚持环境与发展综合决策,可持续发展战略全面推进。
(二)综合治理采煤塌陷区,矿区生态环境得到较好恢复与重建。
(三)积极发展生态农业,农村生态环境保护工作稳步推进。
一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作,治理农村环境脏、乱、差,促进了农村生态环境保护工作的开展。目前,我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个,市级生态村7个。
7000多口,年产沼气2200多万立方米,建成大中型沼气工作站4处。
(四)加强生态林业和城市绿化建设,全市绿化覆盖率逐步提高。
一是加强生态林业建设。近年来,我市通过积极推进全民义务植树活动,促进非公林业的发展,大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程,建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地49.2万亩,森林覆盖率为17.6%,自然保护区覆盖率达5.5%。
二是加强新区绿化建设。在相山新城区规划和建设中,决定实行先绿化后建设,努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统,力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%,绿地率达35%,人均公共绿地达10平方米,几项指标已超过国家园林城市的标准。
(五)建立完善领导工作机制,生态市建设全面推进。
(六)大力依靠科技进步,固体废物得到较好综合利用。
(七)严格依法管理环境,城市环境质量逐步改善。
一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则,严格建设项目环保审查,对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来,全市共否决重污染项目80多个,有效控制了新的重污染源的产生。
二是积极加快老污染源的治理。“十五”期间,我市抢抓机遇,利用国家的一系列倾斜政策,积极实施环保“十五”计划,建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后,每年可减少开采地下水2920万吨,每年可削减化学需氧量12197吨、氨氮1050吨。目前,我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100%,完工率为75%,完成投资率为54.8%,居于全省前列。
2.加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点,我们对此组织进行了专项整治,消除了一批市民反映强烈的问题,取得了一定的成效。
(八)开展环保专项行动,整治企业违法排污行为力度进一步加大。
一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对2000年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理,对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿,完善环保设施。
二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。1998~2004年期间,环保审批项目共136个,发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个,责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。
三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品,共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。
四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展。
“清查放射源,让百姓放心”专项行动,检查涉源单位26家,共清查放射源221枚,其中在用的137枚,闲置废弃的84枚。年初,完成收贮闲置废弃放射源81枚,消除了发生放射性污染事故的隐患,保障了人民群众的生命和健康安全。
五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话,与公安“110”指挥中心加强联动,联合查处噪声扰民,有力地制止了各类噪音扰民现象。
(九)加强环境宣传教育,全民环保意识显著提高。
(十)大力推行清洁生产,循环型经济建设明显加快。
目前,我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效,有20多家企业开展了清洁生产活动,淮北热电厂通过清洁生产审计,2003年节约资金200多万元;淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环,每年节约用水600多万吨,回收煤泥30多万吨,新增收益4000多万元;矿井水处理后回用于生产,每年节约地下水800多万吨,还减少了废水排放;淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰,每年节约用水1000多万吨;长源(淮北)焦化有限责任公司清洁生产项目,计划投资7130万元;淮北市欣欣化工厂清洁生产项目,计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造,努力提高原料的使用效率,减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。
二
我市在贯彻执行《环境保护法》、改善城乡生态环境质量状况的过程中,做了大量工作,取得了显著成效,但是随着经济增长和城市化进程的加快,环境污染防治的形势仍然严峻,当前主要存在以下几个方面的问题。
(一)强化组织领导,加快推进生态市建设。以科学的发展观指导生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中,以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路,实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路,把生态建设与调整产业结构结合起来,与推进城市化进程结合起来;要创新工作机制,积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设,建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制;调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建设。要尽快建立机构、制定规划,抓紧做好全面启动工作,确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。
(三)调整产业和产品结构,走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源,全面优化产业结构和区域经济布局结构,通过大力发展煤炭延伸产业,形成煤焦化电产业链,努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市;综合运用财税、金融、投资、价格等手段,逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制;严格落实税收减免政策,激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用,鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业,用高新技术改造传统产业;年底前,将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。
(四)发展循环经济,推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性,努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设;在全市经济社会发展“十一五”规划中,充分体现循环经济和节约型社会发展理念;在工业园区建设中,实行统一规划,整合项目资源,优化产业结构,逐步形成企业间的共生网络,使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业,选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区,进行生态型企业和生态工业园区的示范,总结成熟经验和基本模式,积极进行推广,切实减少资源消耗,把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作,尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。
(六)加大环保投入,完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用,采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理;依托污染防治专项资金增加财政投入,逐步提高环保投入占国民生产总值的比重,使环保投入尽快达到环境污染防治的要求;建立多元化的投资机制,确保环境保护投入稳步增长;加大城市污水处理费征收力度,提高收费标准,确保城市污水处理费征收到位;加强环境监管能力建设,在环保专项资金使用上,优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。
(七)加大环境监管力度,建立污染防治联席会议制度。通过污染防治联席会议,定期研究解决污染防治工作中的突出问题;制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》,坚决追究环境案件中有关人员的行政责任;加强环境监管,严格环保执法,坚决打击环境违法行为;加强对境外来水的监督监测,强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站,对境外来水做到24小时无间断监督监测。
各位领导、各位代表,加强生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。我们坚信,有省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的关心支持,有上级环保部门的帮助指导和广大环保工作者的团结奋斗、扎实工作,我市的环境保护工作一定能够提高到一个新水平,为构建和谐社会、实现全面协调可持续发展,作出新的更大的贡献。
我们每一个都要重视环境保护,那么我们应该怎么写报告才能给详细把环境那些污染说出来。
xxx镇镇位于xxx市西北部,面积206平方公里,辖3个社区、26个行政村、60000余人。为深入贯彻环境保护基本国策,促进环境与经济、社会协调发展。在今年的环境保护工作中,xxx镇以“美化环境为重点、服务新农村建设为立足点、强化宣传为基础、造福居民为目标”大力实施可持续发展战略,使xxx城镇的生态环境得到进一步改善,人民生活质量有了进一步提高。
我镇始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责,成立了环境保护工作领导小组,健全了环境保护工作责任制,与镇3个社区26个村签订了《xxx办事处环境保护目标责任书》,将责任层层落实到了每个单位,紧紧围绕与政府签订的环保目标责任书开展工作,并结合xxx镇实际,制定出切实可行的环保工作方案,使环境卫生治理和保护得到了广大居民的认可和支持。坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以节能减排为主线,坚持“污染防治与生态保护并重”,“预防为主、防治结合”的原则,全面落实科学发展观及环境保护责任制,加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全。以化工企业污染防治为重点,坚决查处环境违法行为,遏制生态破坏;深入开展环境专项行动,保障群众权益,促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。
第一、严把建设项目审批关,落实环境保护目标责任制,杜绝新污染源的产生。
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的.建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,并按照有关规定,严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度,从源头上杜绝新污染源的产生。xx年全镇引进企业10多个,都进行了环境评价。同时,实行环境保护目标责任制,将环境质量和环境保护工作列入相关的单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容,并定期向镇领导报告环境保护工作。
第二、积极推动绿色社区、生态村创建,加大农村环境综合整治力度。
xx年,我们积极推动绿色社区、生态村创建工作,我镇太山庙村经过努力,顺利通过了上级生态村验收。在抓好创建的同时,我们对全镇所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80余公里;完成改厕1500户;新建垃圾池及果皮箱150个,日常清除垃圾22吨;完成修建下水道工程4000米;在抓好农村综合整治的同时,我们还对文明绿色走廊的建设投入了大量资金。为全面推进我镇农村改厕工作进程,切实加强农村改厕的领导,预防和减少各类传染病的爆发流行,根据市的统一安排。xxx镇在城镇范围内全面推行双新式厕所。并制定出台了配套措施。目前共完成改厕1514所,共发放改厕补助50万余元。
第三、加大环保宣传力度,增强环保意识。
为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识。为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识,今年我们加大对环境保护工作宣传的力度,切实加强宣传教育工作,普及环境保护科学知识,在机关单位、学校、社区(村)开展各种形式的宣传讲座活动,提高公民的环境意识和环境法制观念,鼓励和支持群众性民间环保活动。对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显着成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
自然生态环境保护心得体会报告篇十
尊敬的局长,审计组各位领导:
我于201*年*月任**县副县长、代理县长,提名为县长候选人;201*年*月至今,担任**县县长。任职以来,我始终认真贯彻习近平生态文明思想,落实中央和省市各项决策部署,牢固树立绿色发展理念和正确政绩观,自觉履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,努力推动**高质量绿色发展。按照审计工作要求,我从两方面作述职:
第一,提高政治站位,始终坚守生态底线。
自然资源是**的宝贵财富,良好生态环境是最普惠的民生福祉,加强自然资源资产管理和生态环境保护,是关系**永续发展的根本大计。任职以来,我始终坚持推进生态文明建设,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,将“生态优先”摆在**经济社会发展的重要位置,认真处理好经济发展和生态环境保护的关系,以实现自然资源永续利用来促进经济社会可持续发展。坚守生态安全底线,着力推动绿色发展,让良好生态环境成为人民美好生活的增长点、成为**经济社会持续健康发展的支撑点、成为全面建成小康社会的发力点。牢固践行“绿水青山就是金山银山”的理念,在历年的政府工作报告中,始终把加强自然资源管理和生态环境保护作为政府工作的重要内容。制定《加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》、《耕地保护责任目标考核办法》、《国土综合整治实施办法》、《矿产资源整合实施方案》、《各级党委政府及有关部门生态环境保护工作责任规定》、《贯彻落实中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改实施方案》、《县级河(湖)长考核问责办法》、《全面推进河(湖)长制工作述职办法》等一系列文件,把自然资源管理和环境保护职责任务分解到**个县直部门和**个乡镇(街道),实行“党政同责、一岗双责”的责任体系,构建起“党委政府主导、部门齐抓共管、社会共同参与”的工作新格局。自然资源开发利用方面,土地供需矛盾仍然突出,城镇扩容、工业发展、交通设施建设以及农村建设都需要占用大量耕地,耕地保护补偿机制还不够完善,违规违法占用耕地现象偶有发生;水资源利用开发空间有限,高效节水等先进技术推广普及还有较大差距;森林资源保护管理压力大,林业管理体制机制还不够顺畅,林业和生态建设方面的投入还有待加强。
党的十八大提出,大力推进生态文明建设。xxx指出:“生态兴则文明兴”“小康全面不全面,生态环境质量是关键”“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。作为县委书记,始终站在讲政治的高度,充分认识加强自然资源管理和生态环境保护的极端重要性,思想上高度重视,行动上坚决落实。一是强化责任落实。主动扛起领导责任,对事关自然资源、生态环保的重大问题亲自研究、亲自部署、亲自推动。明确分管同志责任,不负责就问责,不尽责就挪位,一级抓一级,层层抓落实。二是严格督查考核。认真落实市生态文明建设和自然资源管理目标评价考核办法,健全督查考核机制,将自然资源管理和生态环境保护纳入全县综合考核办法,将考核结果与干部选拔任用挂钩,严格兑现奖惩,充分发挥了考核“指挥棒”作用。三是加强宣传引导。利用各类媒体广泛宣传生态文明理念和环境保护成果,宣传生态文明建设先进典型,每年发放各类生态环保宣传单xxx多份,引导党员干部群众提高生态保护意识,倡导绿色生活方式,形成了“保护环境、人人有责”的浓厚社会氛围。
(一)坚持环境与发展综合决策,可持续发展战略全面推进。
全市各级政府对环保工作高度重视,定期听取环境保护工作的情况汇报,深入调查研究,协调解决环保工作中的难点、热点问题;坚决贯彻落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,牢固树立科学的发展观,始终坚持环境与发展综合决策,紧紧围绕经济建设这个中心,通过积极引导产业和产品结构的调整,转变经济增长方式,努力实现经济增长和环境保护的协调统一,促进可持续发展。
(二)综合治理采煤塌陷区,矿区生态环境得到较好恢复与重建。
13.06万亩,治理率达到54%,创造出具有淮北特色的五类塌陷区复垦模式,烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环境保护最佳实用技术一等奖,洪庄村被国家环保总局推荐参加联合国环境署“全球500佳”和“地球卫士奖”评选;濉溪县刘桥镇被中国国土经济研究会授予“全国中小城市生态环境实验区”称号。
(三)积极发展生态农业,农村生态环境保护工作稳步推进。
一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。
通过创建生态村工作,治理农村环境脏、乱、差,促进了农村生态环境保护工作的开展。目前,我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个,市级生态村7个。
二是大力发展生态农业。
通过调整农业产业产品结构,开发无公害农产品,合理使用有机肥和生物农药,从而预防和有效控制农业面源污染。目前,建成了杨洼湖、和村和寇湾等一批无公害农产品生产基地,面积达到129.8万亩,认证优质安全农产品21个;获得国家绿色食品标志使用权的有3家企业,生产面积达4万亩;我市连续十五年荣获全省菜篮子工程评比第一名。
三是开展农业物质循环利用工作。
通过加大农膜回收和秸杆综合利用工作力度,综合治理畜禽养殖污染,大力发展农村沼气,既减少了污染,又节约了资源,同时还保护了农村生态环境。全市现已建成农村户用沼气池。
7000多口,年产沼气2200多万立方米,建成大中型沼气工作站4处。
(四)加强生态林业和城市绿化建设,全市绿化覆盖率逐步提高。
一是加强生态林业建设。
近年来,我市通过积极推进全民义务植树活动,促进非公林业的发展,大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程,建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地49.2万亩,森林覆盖率为17.6%,自然保护区覆盖率达5.5%。
二是加强新区绿化建设。
在相山新城区规划和建设中,决定实行先绿化后建设,努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统,力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%,绿地率达35%,人均公共绿地达10平方米,几项指标已超过国家园林城市的标准。
三是加强重大生态工程建设。
投入巨资开发建设龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批生态工程。今年化家湖的蓄水量达到了设计的1300多万立方米,水面达6000多亩,恢复和改善了水库周边地区的生态环境,使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积约210公顷,初步形成了水生植物、鸟类、鱼类、两栖类、湿地兽类等完整生态系统,正式命名为国家城市湿地公园,同时还通过了国家矿山公园的评审。这些生态工程的实施进一步优化了城市生态环境和人居环境,也为市民提供了一个很好的假日休闲场所,凸显了城市文化个性和生态特色。
(五)建立完善领导工作机制,生态市建设全面推进。
成立生态市建设领导小组。李忠金市长担任领导小组组长,领导小组下设办公室,负责有关具体工作。开展生态市规划编制前期调研。对生态市建设有关问题进行了专题研究,共列生态指标体系、生态功能区划和生态农业建设研究等20个专题,涉及18个部门和单位。目前,《淮北生态市建设总体规划》已完成待审批。完善矿区生态示范区建设规划。完成了生态功能区域划分,做好了迎接国家对淮北矿区生态示范区考核验收的准备工作。矿区生态示范区建设为生态市建设积累了宝贵的经验,为建设生态淮北打下了很好的基础。
(六)大力依靠科技进步,固体废物得到较好综合利用。
我市煤炭、电力行业每年产生固体废物约460万吨,全部被“吃干榨尽”。目前,全市建成煤矸石电厂6个,年利用煤矸石150万吨;建成煤矸石、粉煤灰砖厂4个,年利用粉煤灰、煤矸石56万吨;用于铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨,不仅避免了固废对环境的二次污染,减少了生态破坏,还节约了大量的耕地,产生了巨大的生态环境效益。
(七)严格依法管理环境,城市环境质量逐步改善。
由于《环境保护法》的宣传教育逐步深入,全社会的环境法制意识大为加强,环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道,主要表现在以下四个方面:
一是严格控制新污染源的产生。
全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则,严格建设项目环保审查,对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来,全市共否决重污染项目80多个,有效控制了新的重污染源的产生。
二是积极加快老污染源的治理。
“十五”期间,我市抢抓机遇,利用国家的一系列倾斜政策,积极实施环保“十五”计划,建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后,每年可减少开采地下水2920万吨,每年可削减化学需氧量12197吨、氨氮1050吨。目前,我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100%,完工率为75%,完成投资率为54.8%,居于全省前列。
三是切实加强环境监督管理。
我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序,加强环境监督管理,严处环境违法行为,促进国家环保法律法规的落实,提高环境保护投入的效率,城市环境质量逐步得到改善。
1.建立重点污染源巡查制度。对污染治理设施和关停企业加强督查,遏制了“十五小”抬头的趋势,保证了全市500多台(套)治污设施的高效运转。
2.加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点,我们对此组织进行了专项整治,消除了一批市民反映强烈的问题,取得了一定的成效。
3.协助各级人大开展环保执法检查。在各级人大的监督指导下,对违反环保法、给环境造成严重污染的企业进行严肃查处,保证了国家环保法律、法规和政策的顺利实施。
4.妥善处理群众反映的热点难点问题。全市环保部门对环境污染投诉十分重视,接到污染投诉,及时赶赴现场,妥善进行调解,消除了一些社会不安定因素造成的隐患。年初以来,环保部门参加“行风热线”10次,接到来信、来电800余件次,接待群众来访150余起600余人次,受理污染纠纷案件45件。此外,市环保部门接到人大代表建议4件,政协提案9件,全部办结。
(八)开展环保专项行动,整治企业违法排污行为力度进一步加大。
一是认真清理不符合环保要求的建设项目。
对2000年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理,对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿,完善环保设施。
二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。
1998~2004年期间,环保审批项目共136个,发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个,责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。
三是取缔关闭重污染小企业。
清理未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品,共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。
四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。
组织开展。
“清查放射源,让百姓放心”专项行动,检查涉源单位26家,共清查放射源221枚,其中在用的137枚,闲置废弃的84枚。年初,完成收贮闲置废弃放射源81枚,消除了发生放射性污染事故的隐患,保障了人民群众的生命和健康安全。
五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。
设立了24小时环境热线投诉电话,与公安“110”指挥中心加强联动,联合查处噪声扰民,有力地制止了各类噪音扰民现象。
六是对重点排污企业加强督查。
严查企业违法排污,对超标排污的企业责令停业整顿,同时加倍征收超标排污费。
(九)加强环境宣传教育,全民环保意识显著提高。
几年来,市政府把《环境保护法》等法律法规纳入“四五”普法规划,进行了广泛、深入、持久地宣传,大力普及环境保护法律法规知识。今年“六·五”世界环境日前后,全市组织开展了一系列重大活动,掀起了一股环境宣传的热潮。期间,全市悬挂宣传横标256幅,出墙报、专栏、黑板报186期,张贴宣传画1200多张,印发各类宣传资料58500多份;38家单位的领导发表了闭路电视讲话;举办环保知识讲座、竞赛34期次,参与人数超过7000人;22所中小学举行了主题班会活动,直接参与的学生达20000多人。我市的环境宣传教育取得了较好的效果,全市人民的环保意识大为提高,形成了人人参与保护环境的良好风尚。
(十)大力推行清洁生产,循环型经济建设明显加快。
目前,我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效,有20多家企业开展了清洁生产活动,淮北热电厂通过清洁生产审计,2003年节约资金200多万元;淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环,每年节约用水600多万吨,回收煤泥30多万吨,新增收益4000多万元;矿井水处理后回用于生产,每年节约地下水800多万吨,还减少了废水排放;淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰,每年节约用水1000多万吨;长源(淮北)焦化有限责任公司清洁生产项目,计划投资7130万元;淮北市欣欣化工厂清洁生产项目,计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造,努力提高原料的使用效率,减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。
二、存在的主要问题。
我市在贯彻执行《环境保护法》、改善城乡生态环境质量状况的过程中,做了大量工作,取得了显著成效,但是随着经济增长和城市化进程的加快,环境污染防治的形势仍然严峻,当前主要存在以下几个方面的问题。
(一)水环境问题突出。
我市境内无大型河流湖泊,地表水资源短缺,主要依靠地下水,由于地下水严重开采,已形成140多平方公里的漏斗;境外来水污染严重,水资源短缺对我市生态环境构成极大威胁。
(二)农村生态保护工作尚需加强。
农村面源污染,主要是规模化养殖业废物污染和农药污染,对生态环境的破坏还没有得到有效控制,农村生态监察工作是一个薄弱环节。
(三)生态环境建设资金缺口大。
煤矿塌陷区生态环境综合治理需要巨大的投入,伴随着我市煤炭业的快速发展,土地塌陷造成的生态环境破坏问题会越来越突出,塌陷区治理的任务十分艰巨。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中,我们将坚持以经济建设为中心,以贯彻实施《环境保护法》等环保法律法规为手段,紧紧围绕保护生态环境、改善城乡环境质量这一主题,着力抓好以下几个方面的工作:
(一)强化组织领导,加快推进生态市建设。
以科学的发展观指导生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中,以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路,实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路,把生态建设与调整产业结构结合起来,与推进城市化进程结合起来;要创新工作机制,积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设,建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制;调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建设。要尽快建立机构、制定规划,抓紧做好全面启动工作,确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。
(二)开展专项整治行动,着力解决环保热点问题。
一是对城区浴池小锅炉烟尘污染进行集中整改,改为燃用无烟煤或型煤,待明年西气东输管道铺设到淮北后,全部改为燃气锅炉。二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理,减少商业噪声扰民。三是加大对饭店油烟污染治理力度,加快把安装油烟净化器工作向整个城区扩展。四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查,加大违规处罚力度。
(三)调整产业和产品结构,走新型工业化道路。
依托丰富的煤炭资源,全面优化产业结构和区域经济布局结构,通过大力发展煤炭延伸产业,形成煤焦化电产业链,努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市;综合运用财税、金融、投资、价格等手段,逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制;严格落实税收减免政策,激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用,鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业,用高新技术改造传统产业;年底前,将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。
(四)发展循环经济,推进可持续发展。
科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性,努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设;在全市经济社会发展“十一五”规划中,充分体现循环经济和节约型社会发展理念;在工业园区建设中,实行统一规划,整合项目资源,优化产业结构,逐步形成企业间的共生网络,使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业,选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区,进行生态型企业和生态工业园区的示范,总结成熟经验和基本模式,积极进行推广,切实减少资源消耗,把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作,尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。
(五)依靠科技进步,加强工业污染防治。
把依靠科技进步,作为工业污染防治工作的一个重要环节。编制小流域污染综合治理规划,实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略,切实改善河流水质和生态环境;鼓励、支持企业进行技术改造,从源头上杜绝或减少水污染物的产生;加快环境自动监控系统建设,利用高科技手段,加强对企业排污口的监管,重点污染源安装在线自动监测装置,防止企业偷排、超标排污。
(六)加大环保投入,完善基础设施建设。
发挥企业环境保护投资的主体作用,采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理;依托污染防治专项资金增加财政投入,逐步提高环保投入占国民生产总值的比重,使环保投入尽快达到环境污染防治的要求;建立多元化的投资机制,确保环境保护投入稳步增长;加大城市污水处理费征收力度,提高收费标准,确保城市污水处理费征收到位;加强环境监管能力建设,在环保专项资金使用上,优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。
(七)加大环境监管力度,建立污染防治联席会议制度。
通过污染防治联席会议,定期研究解决污染防治工作中的突出问题;制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》,坚决追究环境案件中有关人员的行政责任;加强环境监管,严格环保执法,坚决打击环境违法行为;加强对境外来水的监督监测,强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站,对境外来水做到24小时无间断监督监测。
各位领导、各位代表,加强生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。我们坚信,有省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的关心支持,有上级环保部门的帮助指导和广大环保工作者的团结奋斗、扎实工作,我市的环境保护工作一定能够提高到一个新水平,为构建和谐社会、实现全面协调可持续发展,作出新的更大的贡献。
自然生态环境保护心得体会报告篇十一
摘要:在充分掌握了解领导干部自然资源资产离任审计的审计主体、审计内容等后得出,无论是中介组织还是社会公众,实际都可以采用不同的方式变为审计主体。笔者根据自身工作经验,对领导干部自然资源资产离任审计进行了相关探索研究。
当前,深入分析和研究强化领导干部自然资源资产的离任审计调查的手段,提高党委、政府对自然资源资产的合理利用,促进利用效益最大化,对加快审计工作的建设具有重要的保障作用。
一、自然资源资产离任审计的审计主体。
实际中,我们应从自然资源资产的数量、质量、成本等角度出发,加强领导干部自然资源资产离任审计力度,而由于在职审计工作者能力有限,目前还无法解决这些专业性强的问题,并且由于审计机关及相关机构的审计能力不强,要想确保审计的科学性、有效性,同时,全面了解自然资源资产使用过程中领导干部的监管能力,这就需要国家审计机关及审计机构委托社会中介组织及时提供一批技术过硬的自然资源资产人才。
(二)社会公众也可以通过不同的方式参与领导干部自然资源资产离任审计。
通过发挥社会作用能够更好的维护资源环境,而由此构建行之有效的生态保护协同机制,已经成为了目前国际比较常用的手段。在当前颁布实施的《环境与发展宣言》《21世纪议程》等国际环保文件中均明确指出加强培养公众的环境保护意识。审计机关应积极鼓励社会提供大量完善的关于领导干部自然资源资产离任审计项目计划,确立审计方案时,必须全面落实公众的实际所需,审计工作开展过程中,应聘请一定数量的群众担任审计员,在审计评价过程中提出自己的真实想法,提高领导干部自然资源资产离任审计的阶段性审计结果、最终审计结果等手段的透明化,以确保领导干部自然资源资产离任审计工作有社会公众的全面参与,同时发挥其监督生态环境的职能作用。
(一)审计自然资源资产法规政策执行情况。
首先,对现行的公共政策及自然资源资产规划目标实施过程进行审计;全面检查实际运行的自然资源资产规划是否达到了社会经济发展的要求,是否有效完成了环境治理及保护目标等任务。其次,加强对生态保护及修复制度的执行情况进行审计;严格管控违反规定的资源开发项目,加快生态环境的修复力度,积极构建生态功能保护区及自然保护区。
(二)审计自然资源资产重大决策事项。
对自然资源资产重大决策事项的实施流程、执行过程、最终效果和领导干部在决策中发挥的作用进行科学评价,从而确保所有领导干部都能严格按照相关法规开展决策活动。
对生态功能保护区及自然保护区实际中使用的环境规划目标进行深入分析,及时了解生态环境发展中经济活动带来的不利因素,了解生产、流通、消费几方面的经济发展情况;分析项目可行性研究报告中相关绩效目标的落实情况,加强占据主导地位的环境项目的运行成效评价工作。
一是自然资源资产管理体制建设情况;审计过程中,必须充分考虑自然资源资产管理体制建立健全情况,从而明确其是否清晰划分了自然资源资产所有者的职责权限,有没有加大对自然资源资产总额、覆盖面积、作用的管理,有没有全面发挥占有权、使用权、收益权等各项权利,在现行的地方党政领导干部政绩考核评价体系中是否涵盖了自然资源资产使用情况及使用效果指标等。
二是自然资源资产产权界定情况;实际进行审计时,应充分考虑各自然生态空间是否做好了确权登记,是否构建了完善、监管有力的自然资源资产产权制度,是否存在由于国有产权弱化而引起资源大量耗费的现象等。
三是自然资源资产生态补偿情况;审计中,对自然资源资产补偿机制的建设情况加以了解和掌握十分有必要,确保其严格落实“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则,建设一套行之有效的涉及开发和保护区域间、上游和下游区域间、生态受益和生态保护间的生态补偿机制。如果实际确立了具体的生态产品受益者,应查看其有无落实各区域间横向发展的生态补偿制度,从而实现科学合理的生态环境成本。如果生态产品受益者还未进一步确立,应查看上级政府部门在购置所需的生态产品中是否采用了公平公正的财政转移手段,在遇到生态产品受益者就是审计对象本人时,应深入分析了解其有无严格根据补偿机制来完成付费过程,如果生态产品生产者是被审计人,那么应保证其在规定时间内获取一定的补偿,同时生产各种类型的生态产品。
(一)开展审计试点。
首先,明确具体的标本,以实际情况为出发点;通过有效的方式手段,充分反映某一类自然资源资产,积极探索研究审计目标、内容、方法等各项内容,以确保内容趋于完善。其次,提高审计的真实度;时刻关注各个区域自然资源资产负债表编制情况,审计过程中必须清楚获悉某一类自然资源资产所有数量。最后,针对不同的类型科学构建评价指标,以确保领导干部充分发挥自身职责权限。
(二)建立工作机制。
各级审计机关应和国土资源部门、水利部门、环保部门等建立良好的合作关系,贯彻落实切实可行的领导干部自然资源资产离任审计协调机制,以及联合审计、审计结果利用等各项工作制度,落实信息的共享目标。地区党委、政府应不断强化政绩考核范围内环境损害、生态效益等各项指标,由审计机关独立完成自然资源资产?x任审计的监督工作,同时在审计结果的基础上开展相关考核工作。
(三)加强队伍建设。
现阶段,由于相关审计人员的能力不足,对审计机关强调的生态文明建设的要求还不能完全实现。这就要求各级审计机关通过一系列高效的方式方法,努力培养一批熟知环境科学与工程、投资等过程的人才队伍。不仅要充分掌握有关于生态文明建设方面的技术手段,而且还应加强审计技术手段的创新力度,将先进的地理信息技术广泛运用到审计填海、绿化造林、占用农田等工程中,切实保障审计工作的高效率。
综上所述可知,领导干部自然资源资产离任审计工作任重道远,对于审计工作者来说,必须具备较高的素质水平和完善的知识储备,积极参与国家治理活动中来,不断强化领导干部自然资源资产离任审计力度,提高审计质量及水平。
参考文献:
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