一村一警社区民警心得体会实用 派出所一村一警心得体会(3篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

有关一村一警社区民警心得体会实用一

从严治警一刻都要不能放松，要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，坚持严在平时、管在日常，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。习总书记提出“四铁”人民公安警察要求，言简意深、重若千钧，为新时代公安工作指明了前进方向、为铸魂育人提供了根本遵循。

一、坚持政治建警，铸就铁一般的理想信念

公安机关是一支带枪的队伍，肩负着惩恶扬善、守土安民、维稳保安、执法执勤等职责任务，战斗在打击违法犯罪最前沿，直接与人民群众打交道，直接接触社会阴暗面，经常面临着情与法、血与火甚至生与死的考验。加强公安队伍政治建设是公安工作永恒的主题，也是坚强的保障。一是要以绝对的忠诚铸就信仰。绝对的忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。这就要求我们始终要以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向，坚定共产主义的远大理想，坚定对中国特色社会主义和中国梦的必胜信念，坚定对党的领袖习总书记的高度信赖，坚决做到党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。二是以深厚的理论铸固信念。理论上的清醒才能保证政治上的坚定。

切实学好弄通搞懂“习近平新时代中国特色社会主义思想”，深刻领悟蕴涵其中的战略思想和战略布局，深刻理解基本内容和精髓要义，深刻把握融贯其中的信仰追求、历史担当和科学思想，补足精神之“钙”，把其作为思想武器和行动纲领，改造主观世界，提高能力素质，提升思想境界。三是以实际的行动铸牢信任。习总书记说“实干兴邦，空谈误国”，我们公安民警要按“四铁”要求校正为警坐标、把正为警方向、行正为警准则，使行动成为标杆、行为化成力量，躬身笃行、身体力行，坚决不做口是心非、表里不一的“两面人”，始终铁心向党，生命献党。

二、忠实履职尽责，肩负铁一般的责任担当

讲奉献、有担当，是党的性质和宗旨的必然要求，体现的是共产党员履职尽责、敢于担当的精神。这是党员干部的基本素质，是成就事业的必备品格。做合格党员，最关键的就是要做到履责合格。广大党员民警要进一步树立强烈的担当意识，始终保持奋发进取、昂扬向上的精神意志，切实把心思用在努力工作上、把智慧用在干事创业上、把精力用在狠抓落实上，真正以强烈的事业心和高度的责任感，忠实履行好肩负的职责使命。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和自已的责任担当，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是要加强创新社会治理。不断提高治理能力

现代化，打造共建共治共享的社会治理格局。健全公共安全体系和治安防控体系，建立维护群众权益机制、社会利益协调机制、化解社会矛盾机制、社会风险评估机制、预测预警预防机制，增强社会治理的预见性、精准性、高效性。尤其是县级公安机关要按照“学精神、控风险、守底线、补短板、严纪律”要求，将“大排查、大研判、大管控、大演练”常态化长效化，有效防控政治安全、社会稳定、暴恐袭击、公共安全、网络安全风险。紧扣“一村一辅警”、“邵阳快警”、“绩效一网考”三大抓手，不断深化农村警务、户政、交管、消防等领域的利民举措，完善人民权益维护、公共服务均等配套政策，真正解决好群众最关心、最迫切、最现实的问题。二是要护航中心发展任务。着眼“两中心一枢纽”战略，深入开展“集打斗争”、“扫黑除恶”、“扫毒除害”等专项工作，坚持政治、法治、德治并举，把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，与加强基层政权建设结合起来，坚决铲除黑恶势力的“政治基础”、“经济基础”、“社会基础”。要深挖彻查保护伞，做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。矢志不渝做改革发展的护航者、人民利益的保护者。三是要崇尚实干主动担当。实干能成就梦想。我们要以“学在深处、干在实处、走在前列”的实际行动完成好2020年度工作目标，对

政治建警、绩效评估、扫黑除恶、扫毒除害、精准扶贫等重点工作，要做到挂图作战、倒排工期、严格督导。今年时间已经过半，各级党组织和广大党员都能紧紧围绕党组确定的年度目标，有力有序推进。但仍有少数部门工作乏力、推进滞后，需要进一步加压加力，全力攻坚。为此，各部门警种要紧密结合实际，切实加强宏观指导、统筹协调，扎实抓好各项相关措施要求的推进落实，确保各项工作目标和要求都能顺利实现。

三、立足实战需要，练就铁一般的过硬本领

今年是新中国成立71周年大庆之年，公安机关要紧紧围绕安保维稳任务，以执法规范化建设为载体，以基层一线执法勤务类民警为训练对象，坚持实战实用实效导向，抓重点、补短板、强弱项，围绕安全理念、战术意识、程序规范等方面开展现场执法处置训练，确保民警能够在保障自身安全、执法程序规范的前提下，高效完成各项工作任务，全面提升公安机关的整体战斗力和规范执法水平，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。一是要抓好专项训练。围绕新中国成立70周年大庆安保维稳工作，开展基础技能战术、常见警情现场处置、个人极端暴恐事件处置、建筑物搜捕、嫌疑车辆查缉、群体性事件处置、野外搜捕、现场警务指挥等专项训练演练，同时将“语言控制训练”、“现场急救训练”、

“科技装备训练”等课程融入到专项训练中，积极参加市局组织的“三警大比武”活动。一线执法勤务类民警重点开展现场执法规范、安全防护意识、单警装备规范佩戴、武器警械使用和常见警情模拟处置训练，提升民警的单兵、协同作战能力。警务辅助人员重点强化法律知识、业务技能、纪律作风等方面的培训，全面增强实战能力。二是要抓好专题培训。县级公安机关要有针对性的组织举办“公安指挥调度”、“情报研判”、“反颠领域专案”、“网络安全管控”、“群体性事件现场处置”、“警务实战技能”、“治安维稳”、“搜爆搜毒”、“无人机驾驶技术”、“信访维稳”等培训班。围绕新时期公安工作形势任务，还要组织举办“涉黑涉恶案件办理和审讯”、“公安服务平台应用”、“大数据技术应用”、“深化执法规范化”、“涉众型经济犯罪打击防范”、“食药环案件办理”等专题培训。按照专业化能力建设和“干什么训什么、缺什么补什么”的要求，开展轮值轮训与岗位自训。三是要抓好反恐实战演练。紧盯敏感节点，严密防范、坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，确保不打响、不炸响。加强情报信息搜集研判，落实重点信访人员管控，确保不发生群体性非法聚集和个人进京非访事件，为决胜全面建成小康社会、新中国成立71周年营造安全稳定的社会环境。

四、全面从严治警，锻造铁一般的纪律作风

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律在任何时候、任何情况下都是必须坚守的底线和原则。习近平总书记始终强调，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚的重要检验。做合格党员，最重要的就要是做到守纪合格。全县公安机关各级党组织和广大党员民警一是要严格遵守党章和党规党纪，把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为最基本的标准要求，把学习党规党纪、践行党规党纪作为最起码的政治操守，切实弄清楚作为党员民警什么能做、什么不能做、该怎么做，坚决守住共产党员的做人基准和底线。二是要严守政治纪律和政治规矩，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，发扬公安机关服从命令、听党指挥的优良传统，始终把公安工作置于党的绝对领导之下，在重大原则问题上决不摇摆，在大是大非面前决不含糊，自觉维护党中央权威、维护党的集中统一，切实做到党中央提倡什么就认真践行什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。严格贯彻落实“下级服从上级、个人服从组织、副职服从正职”标准要求,推动形成“执行不讲条件、落实不打折扣、贯彻不能拖延”的优良警风,为工作顺利开展提供政治保障和纪律保证，真正做到在政治上讲忠诚，在组

织上讲服从，在行动上讲纪律。三是要切实净化规范民警交往行为。“二十个不准”既是禁止性规定,更是对民警的关心爱护。要对照“二十个不准”全面加强民警、职工、辅警日常管理,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,做到不留盲区、不留死角、不留空档。要把现实教训当作鲜活教材,通过“身边事警示身边人,里面的人教育外面的人”,引导民警牢记交往有原则、有界限、有规矩,自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈,做到不乱交友,不把公共权力用于结“人缘”、谋私利,防止被别有用心人员“围猎”甚至滑向违纪违法深渊。

有关一村一警社区民警心得体会实用二

(2)特色水果：种植面积达500亩以上或产值达200万元以上;

(3)食用菌(粪草生)：生产规模50万袋(或1万平方米以上)或产值达150万元以上;

(4)高山蔬菜：种植面积500亩以上(或占全村耕地面积的80%)或产值100万元以上;

1.优质特色水果种植。在水果专业村集中连片新植水果100亩以上的，给予每亩苗木补助200元。

2.优质茶叶种植。在茶叶生产专业村相对集中连片开发、新植优良茶叶品种50亩以上的，给予每亩苗木补助200元(含市补助100元/亩);新建一家茶叶加工厂的，给予5000元资金补助。

3.乌兔养殖。常年存栏乌兔200只以上的乌兔专业村养殖户，每户补助500元。

4.槐猪养殖。对槐猪养殖专业村的农户，凡户新养殖母槐猪用于生产槐猪的，每头由县财补助400元;凡户养殖菜槐猪的，凭《产地检疫证明》，每头由县财补助80元，其中县槐猪育种场出栏菜槐猪每头补助40元;饲养公槐猪每头由县财政补助500元。

5.竹业生产。

(1)对市县两级毛竹高产高效示范片(基地)、示范户。按照作业设计书及合同要求实施技术措施的，由县林业局从森林植被恢复费中给予每个市级示范片配套补助1万元，市级示范户每户补助2000元，县级示范基地每亩补助120元，县级示范户每亩补助100元。

(2)市竹业发展重点村扶持政策。对按照《市科学育竹重点乡(镇)村管理办法》完成建设任务(劈杂除草+深翻+施肥)的，由县林业局按市县1：1的比例给予配套补助(即每亩给予20元资金和价值40元的毛竹专用肥补助，其中市、县各30元)。

(3)连片号竹管理50亩以上的竹林农户，每亩补助5元。

(4)相对连片500亩以上的竹山，当年新开通宽3米以上能运载毛竹的便道，每公里补助2000元。

(5)新建一个20立方米的竹林灌溉蓄水池，经林业局验收后，给予每立方米补助100元。

由达到“一村一品”标准的行政村向所在乡政府申报，在乡审核的基础上，以乡政府的名义统一向县政府申请验收，县政府组织有关部门对提出申请的村进行核实和验收，通过验收的村，由县政府授牌;

主要措施

(一)完善产业规划，明确“一村一品”发展方向

坚持“因地制宜，合理布局，注重特色，发挥优势”的思路，完善农产品区域布局规划，加快产业集聚，培育产业集群。通过政策扶持和引导，逐步形成合理的产业布局。“十一五”期间重点支持特色果茶、优质稻、烤烟、特色养殖、竹业、粪草生食用菌、蔬菜等产业发展。

(二)加强科技推广和服务，提高“一村一品”发展质量

1.大力开展农业实用技术培训。按照“培训跟着产业走，教室建在基地上”的思路，整合各类教育培训资源，发挥农广校、农函大和农业技术推广机构的作用，实行灵活多样的开放办学模式，根据“一村一品”产业发展需要，加强农业实用技术和绿色证书培训工作。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，由乡农技站、畜牧兽医站、科协、林业站、农机站等单位成立“一村一品”技术服务组，深入村户对农民进行技术培训和技术指导。

2.大力推广农业“五新”技术。切实做好本地名优特色农产品的提纯复壮、改良，加大动植物疫情病虫防治、生态种植模式和农产品深加工等先进实用技术推广应用，积极发展节约型农业和节粮型畜牧业，大力推广“猪-沼-果(林)”、“猪-沼-草”等生态农业模式，开发畜禽便无害化处理及综合利用;大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品;积极开展测土配方施肥，提升农产品质量，增加农业经济效益;加强农业机械推广力度，加大政策扶持，提高主要农作物农业生产环节的机械化水平。

3.推进农业标注化生产。按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则，逐步建立主要农产品及其加工品符合国际标准和行业标准的农业标注体系。抓好标准化生产示范片建设，引导龙头企业采取“公司+基地+农户”等形式建立标准化生产基地。进一步净化农产品产地环境，加大农产品产地环境监测和保护力度;发展循环农业、生态农业，促进农业可持续发展。严格农业投入品质量监测体系，抓好农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项治理，加快高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理科学施肥。

(三)推进农业产业化经营，提高“一村一品”发展效益

1.大力发展农产品加工业。加快观音井农副产品加工园区规划建设，进一步落实和完善项目、信贷等扶持政策，做强做大现有的龙头企业，做好招商引资工作，积极引进淀粉、肉类、粮食、果蔬等深加工项目。引导龙头企业与“一村一品”专业村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和产品商标注册，发展品牌农业。

2.积极发展农民合作经济组织。认真贯彻《农民专业合作社法》，按照“民办、民管、民受益”，“政府引导、农户企业为主、市场运作”的原则，鼓励供销社、龙头企业以及专业大户、农村能人领办各类农民专业合作组织，引导农民专业合作组织依法登记，规范运作，明晰产权，完善组织章程和内部管理制度，建立健全利益分配和风险调节机制，增强自我服务和自我发展能力，逐步提高农民组织化程度。

3.拓展农产品市场。充分利用网络等新闻媒体报道、举办和参加展销会等行之有效的形式，加大品牌宣传力度，提高优势特色产品的知名度。支持龙头企业和“一村一品”专业村、专业合作经济组织在批发市场、超市等经营场所设立产品销售专柜和专卖点，实行连锁经营、配送和电子商务等现代交易方式，开拓产品销售市场，促进农产品销售，提高“一村一品”经济效益。

(四)多渠道增加农业收入，强力推进“一村一品”建设

1.加大财政支持力度。

(1)对达到“一村一品”标准的村，通过年度验收的，每年奖励村3万元。

(2)其他扶持政策按照《关于切实加强农业农村工作，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》执行。

2.引导民间资本投资农业。充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，积极动员其参加“一村一品”建设;鼓励和引导社会资本投资开发农村主导产业和特色产品。

3.加强农业基础设施建设。农村水利“六千”工程、国立农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理和烟田基础设施建设等项目资金优先向“一村一品”专业村倾斜，支持“一村一品”建设。加强农业防灾减灾体系建设，加快建立农作物病虫害的预测防治体系。加强森林防火体系和动物疫病防控体系建设，建立乡、村防疫网络，逐步改善动物防疫和监测检验装备。

(五)加强领导，确保“一村一品”建设顺利实施

1.加强组织领导。为加强建设“一村一品”工作的领导，成立“一村一品”工作办公室(挂靠在农技站)，办公室负责做好全乡“一村一品”工作的指导、协调、督查、验收。各村是“一村一品”建设的主要组织者和实施者，务必高度重视，精心谋划，将“一村一品”工作纳入重要议事日程，摆在突出位置进行研究部署，成立组织机构，制定实施方案，完善工作机制，明确工作责任，认真组织实施。

2.加大宣传力度。各村乡直各单位充分利用宣传标语、宣传栏发放宣传材料等扩大宣传，动员广大群众关心支持“一村一品”发展，为推进“一村一品”营造良好的社会氛围。重点宣传扶持发展“一村一品”的政策措施和各地建设“一村一品”先进经验、致富经典等，激发广大干部和农民群众参与“一村一品”建设的积极性和创造性。

3.明确工作责任。乡直各单位要齐抓共管、相互配合、形成合力，不断优化推进“一村一品”发展的环境。乡农技站着力抓好种植业、特色产业的发展;林业站突出抓好竹业发展，提升产量、质量和效益;畜牧兽医站要切实抓好畜牧、水产等养殖业发展;科技部门要积极引进一批适合我乡实际的新技术新成果，促进科技成果进一步转化;乡经委要做好农产品的销售和招商引资工作;水利、农业、国土等部门要加大农田基本建设，搞好中低产田基本建设，搞好中低产田改造，提高耕地质量，努力改善耕作条件;乡老区扶贫办要发挥自身优势，积极探索推进农村扶贫与产业发展、产业富民相结合的机制和办法;乡信用社要切实贯彻落实中央关于新农村建设的要求，在保证资金安全的前提下，将金融服务向“一村一品”专业村倾斜;村级农技员要自觉做好发展“一村一品”相关工作，引导广大群众参与“一村一品”建设，村级农技员每月津贴预发50元，其余30元用于“一村一品”，发展绩效挂钩，年终发放，实行年度考核，不称职的予以解聘。

4.坚持跟踪问效。“一村一品”工程实施得好坏，直接关系到我乡建设绿色产业基地、发展现代农业、推进社会主义新农村建设的进程。要加强督促检查，严格考评考核，乡里把各村发展“一村一品”工作情况纳入村级目标管理考核内容，制定并完善考核指标，实行动态管理和综合考核，确保“一村一品”建设取得实效。

有关一村一警社区民警心得体会实用三

一、“十

一五”扶贫工作

20xx年来，在上级有关部门和社会各界的大力支持下，我县扶贫工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实xx大、xx大及国家、省、市扶贫开发工作战略思路，紧紧围绕《全省扶贫开发纲要》、全县“”扶贫开发规划和年度工作计划，突出以扶贫开发重点村整村推进为主体，以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼的“一体两翼”扶贫开发新思路，采取积极有效措施，扎实开展扶贫开发各项工作，取得了显著成效。

(一)扶贫工作完成情况

“”以来，我县扶贫开发认真贯彻落实新时期扶贫开发工作方针政策，外争项目、内抓管理，按照“一体两翼”扶贫开发思路，不断加大扶贫工作力度和投入力度，扎实推进各项工作，使我县贫困乡村基础设施不断完善，贫困群众生产生活条件不断改善，农村贫困现象得到了缓解，有力地推动了脱贫致富的进程。三年来共投入各类扶贫资金12667.5万元，其中省级投入8372.5万元，市级投入1045万元，群众投劳折资达3564.2万元。

1、整村推进。“”期间，计划完成省级整村推进285个。目前，省下达234个，已实施完成163个，正在实施71个;市级配套和市级部门挂钩实施完成33个。196个整村推进，共投入财政资金2900万元，完成群众投劳折资1245万元。

2、易地扶贫开发。按照“搬得出，安得稳，能致富”的原则，共实施完成易地搬迁安置685户3050人，其中财政易地搬迁安置560户2500人，国债易地集中安置123户550人，共投入财政资金1525万元，其中国债资金275万元。

3、农村劳动力转移培训。以培训基地职业技能培训为主导，大力推进农村劳动力职业技能培训。实施农村劳动力职业技能培训3200人，其中基地职业技能培训1200人，短期引导性培训20xx人，共投入培训资金110万元。

4、科技产业扶贫。紧紧围绕县委、县人民政府大力发展旅游、矿产、水电、畜牧、生物资源开发五大支柱产业的发展思路，科学选择项目。完成战河乡5000头肉牛养殖基地建设，**县高原牦牛特色资源开发项目，烂泥箐乡20xx亩脱毒洋芋种植示范基地和西川乡4000亩核桃标准化种植项目，共投入财政资金200万元。

5、农村民居、安居项目。完成安居工程1436户，农村民居地震安全工程2500户。共投入扶贫资金1200万元。极大改善了贫困群众的居住条件。

6、信贷扶贫。积极与金融部门合作，利用信贷资金扶持发展种养殖业，促进群众增收。共发放扶贫贴息贷款1650万元。

7、社会扶贫。积极动员各级各部门、社会各界参与扶贫工作，争取在人才资金技术方面给予大力支持。同时，实行县级领导联系挂钩到乡，科级领导联系挂钩到村委会，部门联系挂钩到村民小组，党员干部结对帮扶到户，龙头企业+基地+农户的挂钩帮扶制度。共累计投入各级各类帮扶项目50个，帮扶资金1450万元。

(二)主要做法

1、高强重视，加强领导。县委、县人民政府始终把扶贫开发作为统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓，认真贯彻中央、省、市扶贫方针、政策，切实加强对扶贫工作的领导。不断充实和完善扶贫工作领导班子，成立了以县委书记为组长、县长为副组长、县四套班子及各涉农部门主要领导为成员的扶贫领导小组，各乡村层层成立领导小组，实行党政一把手负责制。

2、精心组织，落实目标责任。为把各类扶贫项目落到实处，县与乡签订了项目实施目标管理责任状，乡与村、村与农户层层签订目标管理责任状，并对目标管理进行量化考核，考核结果列入县对乡综合考评重要内容。把扶贫工作开展得好与坏，作为考核提拔使用干部的重要依据。明确任务，责任落实，精心组织，确保扶贫工作件件有人抓、有人管。

3、严格项目资金管理。严格按照中央、省、市扶贫项目资金管理的有关规定，加强对项目资金管理，确保项目顺利完成和资金的安全运行。

(1)项目管理。一是瞄准对象，科学规划。根据先难后易的原则，深入乡村调查研究，召开村民大会征求群众意见，根据缺什么补什么优先解决群众最需要、最迫切、最困难的原则，因地制宜分类指导筛选项目，自下而上制定规划项目。二是严格公示公告制。省、市项目批复后，县乡两级通过电视、网站、政府公示栏等形式对项目进行公示，公示时间为8个工作日。 在项目实施过程中定期或不定期对项目实施进度、投资情况、工程质量、资金到位情况进行公示。项目竣工后，设立标志碑进行公示。做到了项目实施前、实施中、实施后的公示，使项目资金接受社会及群众的监督。三是严格项目监督检查。项目实施中，组织财政、监察、审计等部门多次到各项目点督促检查项目实施情况。县扶贫办班子按南中北三个片区，定期或不定期对项目进行跟踪督促检查。四是加强项目后续管理。项目完成验收后，及时进行移交，制定项目后续管理办法，明确具体管护人，做到谁受益谁管护谁维修，确保项目长期发挥效益。五是严格验收制度。项目实施完成后，先由乡村自查自验，再由县扶贫领导小组逐一对扶贫项目进行县级验收，最后报请市级验收。要求县乡两级验收覆盖率达100%。

(2)严格资金管理。一是项目资金实行专户存储，专账核算，专款专用，封闭运行。二是严格拨款程序。根据项目实施进度按4：4：2进行拨付。资金拨付实行四级联签制(提出用款申请→分管领导→主要领导→纪委书记)。三是实行乡财县管乡用，所有扶贫资金全部在财政直接支付，到户资金一律实行一折通支付。乡村不设扶贫项目资金户。四是结合县情，制定出台了《**县财政扶贫资金管理办法(暂行)》，确保资金到村到户，规范安全。五是严格实行县级报账制。完善了资金县级报账回补制，每批次资金报账由用款乡提出申请，经县扶贫办审批后，由县报账中心按批复项目资金补助标准审核，报账再回补剩余资金。六是大宗物资进行招投标统一采购，严格管理。七是严格审计制度，项目完成后，要对项目资金进行审计，并形成审计意见书。八是每年组织纪委、监察、财政等部门对扶贫项目资金进行一至二次的检查监督。

4、扶贫先扶智。在扶贫项目实施过程中，采取多种形式，大力开展农村适用技术培训，使项目区群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术。

5、发挥群众的主体作用。始终把农民群众作为扶贫开发投入主体，广泛动员群众参与扶贫工作，积极动员投工投劳。“”以来共累计投劳折资3564.2万元，占总投资的14%。

6、部门协作，整合资金。以整村推进为平台，按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，有效整合各类资金。一是整合扶贫内部各项扶贫资金;二是整合外部门投入。

7、动员全社会力量参与扶贫。在发挥群众积极参与扶贫工作的同时，进一步动员全社会力量参与扶贫工作，实行社会帮扶和挂钩扶贫相结合的办法，形成合力推进扶贫工作。

8、强化内部管理。进一步完善规章制度，不断加强干部职工思想教育，增强工作责任感、使命感，进一步细化职责，落实责任。树立创新理念，创新工作方法，促进扶贫工作取得新突破。

(三)主要工作成效

扶贫开发投入资金明显增加。20xx年至20xx年共投入各类扶贫资金12667.5万元，其中省级投入8372.5万元，市级投入1045万元，群众投劳折资达3564.2万元。投入逐年增加。

贫困人口明显减少。全县贫困人口从20xx年20.9万人减少到20xx年的18.48万人，其中贫困人口减少2.42万人，低收入人口减少0.5万人。

贫困群众收入明显增加。农民人均纯收入从20xx年782元增加到20xx年1614元，增加106.39%。

贫困群众的生产生活条件明显改善。以实施整村推进扶贫开发为载体，着力改善贫困群众的生产生活条件，在整村推进项目中完成农田建设2769亩;通电89件，345.12km，解决用电困难56个村1265户4535人;通路49件，23.34km，解决了34个村1947户8627人通路困难;水利工程完成193个件，659.8km，个水池(窖)1199个，解决22050人23708头(只)牲畜饮水困难，新增灌溉面积5003亩，改善灌溉面积5222亩;1436户6892人告别了祖祖辈辈居住的茅草房、杈杈房，2500户居民住上安全抗震民房;易地安置685户3050人达到了“搬得出，安得稳，能发展”的目标。

产业扶贫取得明显进展。紧紧围绕县委、政府提出的五大支柱产业发展思路，结合村情、乡情积极扶持特色种养业发展，共种植核桃、花椒等经济林果20792亩，引进推广优良畜种7290头(匹、只)。

社会事业明显进步。20xx年以来实施农村学校危房改造，广播电视村村通工程，全面推行新型农村合作医疗，群众就学难、就医难等得到明显缓解，群众精神文化生活进一步丰富。加强农村适用技术培训，全县培训8250人次，实施贫困劳动力转移培训3200 人，已转移输出3232人。

生态环境明显好转。认真做好扶贫工作与生态环境保护相结合，新建沼气池105口，节柴灶605眼，大力发展生态产业，完成种植经济林果20792亩，进一步增强了贫困地区可持续发展的能力。

二、存在的困难和问题

**县是一个集山、少、边、贫为一体的国家扶贫工作重点县。解放前，尚处于奴隶制、封建领主制、原始共耕制等多种社会形态。1956年自治县成立后，特别是改革开放开展扶贫工作以来，在党的民族政策和扶贫政策的光辉照耀下，在中央、省、市的深切关怀下，通过全县各族干部群众的共同努力，各项事业蓬勃发展，扶贫工作不断推进，全县面貌发生了巨大深刻的变化。但由于基础差、底子薄、起步晚、发展慢，至今仍是一个全省特别贫困的县份，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、扶贫任务重的县情没有得到根本改变。在新的历史条件下，扶贫工作面临许多困难问题。

一是自然环境差，社会发育程度低，经济社会发展滞后。**山区面积占97%，海拔高差达3160米，山高坡陡，生态环境恶劣，多种自然灾害频繁，不少地方已丧失生存发展条件，需要易地搬迁的有13455户43550人。**县脱胎于奴隶制、封建领主制，原始共耕制等式多种社会形态，落后的生产关系长期制约着生产力的发展，发展基础极其薄弱，加之劳动者素质普遍低下，贫困群众思想观念落后，生产技能弱。从纵向比已发生了翻天覆地的变化，从横向比发展的差距进一步拉大，到20xx年底全县生产总值19.3亿元，财政收入5271万元，农民人均纯收入1614元。

二是基础设施落后，群众生产生活条件差。长期以来用电难、饮水难、行路难、上学难、住房难一直困绕着贫困群众。到目前，28645户11.45万人、22.42万头(只)牲畜饮水困难;21242户贫困群众仍居住杈杈房、黄板房、高危房(部分为无房户);468个村民小组未通路;有610个村民小组未通电;70个村委会630个村民小组无自来水饮用;13个乡无农贸集市;1048个村民小组无卫生室，420个村小组未通广播电视，527个村小组未建文化活动场所;村小危房230间共18400m2。

三是贫困人口多，贫困程度深。开展扶贫开发工作特别是“”以来，由于上级关心支持，投入力度逐年加大，贫困群众参与扶贫热情高涨，投工投劳积极性高，扶贫效益十分显著，每年减少贫困人口4500人左右。但由于返贫现象突出，贫困人口基数居高不下。到20xx年底，按农民人均纯收入1067元标准，全县仍有18.14万人贫困人口，占全县农业人口的78%。这些贫困人口大多数居住在高寒山区和干热河谷地区。这些地区生存环境恶劣，生产生活条件差，收入水平低下，生活质量极差，过着吃粮靠老天、穿衣靠救济的贫寒生活，许多贫困家庭家产不足千元。

四是投入与需求矛盾加剧，扶贫难度大。全县有15个乡镇、91个村委会(社区)、1152个村民小组。1065个贫困村民小组中，被省列为整村推进范围的有285个，仅占贫困村民小组总数的26.7%;已实施整村推进项目的贫困村民小组，因投入太少，15万元的财政资金投入解决不了村民的更多实际困难，难以实现实施一个村、脱贫一个村的目标，许多已实施项目的村仍用电难、行路难;因原居住地丧失生存发展条件就地脱贫无望而搬迁的人口达5200人，但因易地开发指标少，实际享受补助政策的仅占搬迁总数的25%;未实施整村推进的贫困村，大多山高坡陡，交通闭塞，居住分散，项目实施难度大，投入效益明显降低。

五是产业发展基础弱，贫困群众增收难度大。受自然地理条件的制约，贫困地区产业发展单一，结构不合理，效益不明显。近几年来，加大产业扶贫力度，扶持发展了一批特色种养业，但因投入不足、不成规模、销售难度大、商品率低等原因，增收的效果不够明显。自去年以来，受世界金融危机的影响，许多农产品出现滞销、价跌，使好的收成变不成好的收入。另外，随着农民工进城务工人数的急剧增加，许多贫困村已无青壮年劳动力，这对于培植贫困地区的产业和提高生产技能也带来了不利影响。

三、近期扶贫工作目标及重点任务

根据新的形势任务要求，按照中央、省、市会议精神，结合实际，县委、县政府进一步调整扶贫工作思路，确定坚持以科学发展观为指导，紧紧瞄准贫困群体和贫困对象，突出抓好扶贫整村推进，加快特色优势产业发展，强化劳动力培训转移，落实多项扶贫措施，进一步改善贫困群众生产生活条件，皱褶提高贫困群众自我发展能力，努力增加群众收入，加快推进社会发展，确保社会和谐稳定。

到20xx年的扶贫工作目标和任务是：积极争取项目资金，充分整合各类资源，加大投入，扩大扶持范围，基本消除无电村、无路村，基本实现乡乡有特色产业、村村有增收项目，基本完成易地搬迁任务，解决贫困地区人畜饮水困难问题、贫困农户住房困难问题，实现贫困地区农民人均纯收入年均增长10%以上，实现贫困地区经济社会快速发展。

根据扶贫工作思路，围绕上述工作目标，今后三年的主要工作任务如下：

(一)提高认识，加强领导

按照中央、省、市的要求，进一步提高对扶贫工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，切实把扶贫工作作为统揽全县经济社会全局的中心工作重抓，努力形成政府主导、部门配合、全社会共同参与的“大扶贫”工作格局。进一步充实加强县乡扶贫领导小组和工作机构，不断理清工作思路，采取更加扎实有效的措施，扎实抓好各项扶贫工作，积极探索符合县情、具有特色的扶贫工作模式。进一步落实扶贫工作目标责任制，层层签订目标责任书，完善工作办法措施，分解工作目标任务，整合各类资源，发挥群众参与积极性，把扶贫政策措施落到实处。

(二)实施“一体两翼”战略，突出抓好重点工作

一是整村推进。积极争取将全县未列入“”省级整村推进规划的780个贫困村和因灾返贫的85个贫困村列入近三年内整村推进实施范围科学制定规划，合理选择项目，按照缺什么补什么的原则，优先解决与脱贫关系最大、群众最关心、要求最迫切的问题。加大资金整合力度，以县级整合为主，以整村推进为平台，按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，将整村推进与新农村建设、村容村貌整治、农村民居地震安全工程建设、易地扶贫搬迁、“一事一议”财政奖补试点等结合起来，努力实现实施一个村、改变一个村、发展一个村。积极争取整乡推进项目，按照政府引导、农民主体、州市县自筹、省级补助、多方投入、合力攻坚的原则，每年选择一至二个乡镇开展整乡推进扶贫。

二是产业扶贫。根据**县情，结合县域经济发展和产业布局规划，选择优势特色产业给予重点扶持，走一乡一业、一村一品的产业发展路子。积极争取项目资金，用好用足用活信贷扶贫政策，扶持发展一批优势特色产业，把贫困群众增收致富建立在产业支撑的基础上，扶持发展一批重点龙头企业，建立企业与贫困农户利益共享风险共担的利益机制，努力形成“公司+基地+农户”的产业发展模式。突出抓好新品种、新技术的推广运用，启动实施“双百”工程(每年扶持发展100户种植大户、100户养殖大户)，努力提高生产水平和增收效益，确保每户至少有一名掌握1—2门实用技术，每户年均销售一头商品畜，户均有一项可靠的增收产业。力争3年内扶持重点龙头企业10个，实施畜牧品种改良3万头(只)，种植核桃100万亩、木瓜10万亩。

三是劳动力转移培训。进一步提高对贫困地区劳动力转移培训工作重要性的认识，把它作为一项重要的产业来抓，切实加强组织领导，完善工作机制，加大工作力度，努力实现贫困地区农村劳动力多层次、宽领域转移就业，最大限度地增加农民务工收入。实施分类指导，采取对外输出与就地转移相结合、引导培训与基地培训相结合的办法，努力实现劳务输出由数量追求型向质量效益的转变，由追求单纯增收型向追求培植产业提高素质型转变。3年内完成劳动力培训转移1万人以上，确保培训后职业资格证书获证率不低于80%，培训后稳定转移就业率不低于85%。

(三)落实扶贫措施，做好各项扶贫工作

一是易地搬迁。深入开展调查研究，做好分类建档立卡工作，坚持政策标准，严把扶持对象，协调利益关系，完善管理措施，充分尊重安置农户意愿，采取多种安置方式，实施好易地开发扶贫项目，解决好特困群众生存发展问题。力争每年实施5000人易地扶贫项目。

二是安居工程。我县贫困农户住房特别困难，黄板房的简陋程度决不亚于茅草房，且三五年需重建一次，生态破坏力强。实施对黄板房的改造，不仅是贫困群众的迫切需要，是民心工程，而且是贫困地区保护生态实现可持续发展的需要，是德政工程，同时也是促进社会稳定、民族团结的需要，是和谐工程。目前我县尚有2.1万户贫困户居住在极其简陋的黄板房内，有3.5万户农户的住房存在严重的安全隐患。力争每年实施7000户安居工程，3年内基本消除黄板房，实现贫困户户户有安全可靠的住房。

三是社会帮扶。继续抓好党政机关企事业单位挂钩扶贫和党员干部结对帮扶工作，广泛动员社会力量参与扶贫工作，充分调动贫困群众参与积极性，努力构建“大扶贫”的工作格局。积极争取，协调服务，争取外部力量对扶贫地区的更大扶持，扎实做好与中央、省、市挂钩单位的协调联系，配合服务。

(四)加强项目管理，确保资金安全

严格执行《**省财政扶贫资金管理办法》，制定和完善更加扎实有效的管理办法措施，切实做到扶贫资金专户储存、专账管理、专款专用、封闭运行。认真执行项目资金公示公告制，广泛接受社会监督;认真执行项目报批审查制，严格按批复实施项目;建立工程质量终身负责制，落实项目负责人和技术负责人，加强施工管理和质量监督，确保工程质量;落实大宗物质询价采购，统一管理制，并逐步把它纳入政府采购范围，严把物质价格质量;严格执行扶贫资金分期拨付和回补报账制，加强项目资金审计工作，确保扶贫资金安全;加强内业工作，完善后续管理，探索产业滚动发展，按要求设立标志碑，签定廉政合同，强化项目验收。

(五)加强自身建设，提高工作水平

以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强扶贫系统内部自身建设。深入调查研究，适时开展专题调研，理清扶贫工作思路，探索新办法措施，创造性地开展好工作。完善项目资金管理制度，落实工作目标责任，实施项目工程全过程的管理监督，严把重点环节，确保不出问题。进一步转变工作作风，建立工作激励机制，明确岗位职责和业务分工，加强协调联系，增强责任意识，发扬敬业精神，树立团结实干的工作形象。加强业务培训，改善工作条件，缓解公用经费困难，使扶贫办的自身建设逐步适应扶贫工作的需要。

四、意见建议和请求事项

1、请求恢复我县藏彝地区待遇，给予特殊政策扶持，或针对小凉山地区特殊情况，制定特殊政策，给予重点扶持。

2、请求将未列入“”省级整村推进计划的贫困村和未解决温饱的贫困村共865个村，列入三年内省级整村推进计划范围，每村投入的财政资金增加到30万元。

3、请求安排专项资金，分三年度基本消除无电村、无路村，每年安排不低于7000户的安居工程项目。

4、请求对原搬迁未享受补助的搬迁户，在3年内给予落实补助政策;每年安排不低于5000人的易地开发扶贫项目。

5、请求每年安排500万元财政资金用于扶持畜种改良和发展特色养殖业;每年安排500万元财政资金扶持发展核桃、木瓜等经济林果和特色种植业。

6、请求每年安排小额信贷扶贫资金5000万元以上。

7、请求将我县列入互助资金扶持对象，每年安排2-3个互助资金扶持项目。

8、请求每年安排基地职业技能培训1000-1500人，安排指导性转移培训5000人。

9、请求把我县列入县级整村推进范围或每年安排2个乡实施整乡推进项目。

10、请求加大中央、省级部门挂钩扶持力度，增加挂钩部门数量。

11、请求安排资金支持特困县扶贫办自身建设，改善办公条件，单列项目工作经费，加强业务培训。