派出所规范化培训心得体会报告 派出所规范化培训心得体会报告范文(6篇)

  • 上传日期:2023-01-13 02:22:13 |
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心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。优质的心得体会该怎么样去写呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

2022派出所规范化培训心得体会报告一

20x年,在分局党委的正确领导下,在街道工委、办事处的关心支持下紧紧团结支部一班人带领全体民警以“发案少、秩序好、社会稳定,群众满意”为工作目标,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥打击、防范、管理、服务的各项职能,踏实工作,在打击犯罪、服务群众、保障经济发展、确保一方平安上做出了积极贡献,现在我代表x派出所具体述职如下:

我所挂牌成立与×年×月×日,现共有民警×人,平均年龄×岁。辖区总面积为×平方公里,实有人口×万余人,下辖×个社区。现建成入住楼盘×个,社区和物业管理比较正规和成熟。征地拆迁进入扣尾收官阶段。

今年来,我所共接处警20x起,立刑事案件277起,破获各类刑事案件152起,查处治安案件443起,调解矛盾纠纷276起,抓获处理违法犯罪人员107名,其中刑拘38人,逮捕直诉36人,行政拘留69人,强戒10人,收容教养5人。

(1)大力加强基本建设

我所是今年新成立的新所,工作千头万绪,任务十分繁重,一切从零开始。我所支部及时向街道办事处汇报,协调。争取各方面的支持。首先,争取了办公场所共×间,进行了维修改造,初具办公条件。在保障运转的前提下,争取多方支持,利用公用经费添置了办公桌椅、电脑、空调及他办公设备,改造了公安内网,改建了民警的食堂和宿舍,新购办案车辆一台,共花费资金×余万元。

(2)全力维护辖区稳定

对可能出现的突发性群体事件,发现不稳定苗头及时介入,调处化解,快速处置。今年我所及时获取了各类情报信息×条,均在第一时间上报分局,及时掌握维稳处突工作的主动权,稳妥处置了各类突发事件×起。

重拳出击,严厉打击各类违法犯罪

我所坚持“打早打小”“破大打恶”及命案必破原则;始终保持打压“两抢三盗”犯罪的高压态势,着力“破大案、打团伙、抓现行”,确保辖区平安。20x年,我所共破获多发性侵财案件×起,劳教和逮捕×人,多发性侵财犯罪团伙×个,跨区域办案协作平台发布信息×条,回复信息×条。全面查禁“黄赌毒”,及时查处社会丑恶现象,抓获各类违法人员×余人,其中收容教养×人,治安拘留×人。

(3)强化巡逻防范提升群众安全感

我所坚持走社会化防控道路,积极协调基层综治部门,组织社会治安力量开展联防、联调、联治工作,打造群众防治新品牌。一是协助建好综治工作站,做强院落联点网。联合街道综治办,发送平安短信,有效整合专职治安巡防队、驻街单位保安、门卫以及传达室、执勤点等资源力量,在辖区科学布控、标准化建设了26个社区治安巡防站(点),使治安防范的触角进一步延伸。二是拓展义务巡逻,做优群防群治网。社区民警指导社区老党员、平安志愿者等组建群防群治组织下,在社区大街小巷,居民集中区域,人员复杂场所等案件易发地带巡视,组织开展邻里守望、看门守栋、内保外巡等形式的巡防工作

(4)加强流动人口和出租房屋清查登记,底数清、情况明通过社会招聘,分两批招录的x名流动人口协管员9月份正式上岗。在上级部门的关心和指导下,我所加强协管员队伍建设、注重队伍业务素质培训。我所协管员认真抓好流动人口和出租房屋信息采集和录入工作,并按社区分类建档造册。同时,严格审查暂住人口的基本情况,对“五种”人员发通报协查函达100%。“五清查一打击”专项行动开展至今,流动人口与出租屋协管员队伍共开展集中清查行动x场次,收集违法犯罪线索×条,登记录入流动人口x人,清查出租房屋x户。

(5)优化措施,提高公安行政管理水平

加强公安行政管理工作,规范旅馆业管理,实施二代身份证件读卡器安装,深入开展消防安全大检查,大整治,加强网吧管理,加强重点单位守护,加强学校周边治安整顿。

(6)严格落实队伍管理举措,努力打造新时期警察形象按照全市公安机关思想政治工作及纪律作风建设、党风廉政建设和“三项整治”会议精神,认真落实“三铁”治警方针。牢牢抓住领导带头,细节抓起,习惯养成三个重点环节,促使全所民警在警容风纪,工作作风廉洁从警,公正执法等方面不断提升。所领导班子成员率先垂范,模范带头,切实履行“一岗双责”,在抓好公安业务工作的同时,加强队伍监督管理。从规范着装,内务管理,会风学风,执法执纪等细节着手,将队伍建设中的无数小节抓实抓好,从而实现深化“四建四树”活动。抓从优待警,增强了队伍向心力,坚决执行年休假制度,除两位所领导外,全体民警全部轮休,坚持学习住院等慰问制度。狠抓党风廉政建设,认真落实领导干部廉洁从政工作,队伍管理实现了“三零目标”。我所被市局评为“全市优秀基层所队”。本人也能严格遵守各项规章制度,廉洁奉公,从未向辖区企事业单位乱摊派、乱罚款,也未以为群众办事为名而请吃收礼。

(8)回顾一年的工作在看到成绩的同时,我也认识到了自身的不足:一是在强化干警政治业务学习,提高素质上仍需下功夫,二是在推进派出所内部运行机制和管理方面有待提高,特别是考核考评工作有待完善;三是如何调动干警积极性,发挥主观能动性方面有待进一步加强;四是侦查破案方法不多、创新不够,缺乏攻坚克难能力,五是在治安防范上存在许多漏洞和不足,在全力压减发案和侦破现行案件上须大做文章,六是对房屋出租户、流动人口、治安场所的管理方面有待方法创新。、

2022派出所规范化培训心得体会报告二

尊敬的各位领导:

大家好!我叫***,是***派出所所长。首先,我代表我所全体民警对各位领导的到来表示欢迎,并诚恳地希望各位领导对我所各项工作提出宝贵意见,使我所的工作更上新台阶。

过去的一年,我所在上级的正确领导下,我所坚持以科学发展观理论统领指导各项工作,坚决贯彻执行上级的各项安排部署,围绕全局工作和各项工作目标,全所民警与时俱进,开拓创新,恪尽职守,圆满完成了各项工作任务,为构建“和谐柞水”做出了积极的贡献。现就我所各项工作做一个简要的汇报:

我所成立于一九七六年,位于***,现有民警7名,其中党员名。民警平均年龄岁,具有本科文化程度的人、专科人、中专人。管辖***三个乡镇和石镇林场。辖区总面积517平方公里,其中森林面积73万亩,管辖20个行政村,96个村民小组,人口近4万人,西柞高速及西康铁路穿境而过。派出所办公场所为一栋面积为平方米的三层楼房,功能基本齐全。

一是扎实开展了“思想纪律作风学教”活动。通过活动的扎实开展,认真查摆党员民警自身存在的及产生问题的原因,坚定了为人民服务的宗旨意识,明确了今后的努力方向和整改措施。从“全心全意为人民服务”出发,集中力量整改突出问题,提高服务水平,得到了辖区群众的一致认可,学教活动取得了预期效果。

二是切实加强思想纪律作风建设。我所通过一周一查的细致工作,引导民警认真反思自身“五条禁令”贯彻执行情况,哪些执行的很好,哪些执行的不到位,要做到清清楚楚、明明白白,包括哪些以前执行得好,现在是否有退转,都要搞清楚。通过实例分析和理论分析,让民警明白“五条禁令”是利国利民,而且有利于民警个人的好规定,不是来管大家的,而是通过这个禁令让大家提高的,真正使“五条禁令”的贯彻落到实处,得到好处。同时,结合实际完善了《值班制度》、《请销假制度》、《签到制度》、《警车管理制度》、《卫生制度》等一系列规章制度,进一步规范了内务管理。

三是积极开展学雷锋活动,全面加强党建工作。通过组织民警观看《雷锋的故事》,讨论雷锋精神的时代意义,引导民警掀起学雷锋活动高潮。用雷锋精神,让民警充分的认识到只有在奉献中个人生命才会闪光,只有在奉献中人生的价值才会体现,从而引导民警树立正确的人生观、世界观、价值观。同事加强党风廉政建设,充分发挥党员的先锋模范作用,派出所的凝聚力和战斗力显著增强。

       定期向辖区人大代表、政协委员、服务对象汇报工作,广泛征求人民群众对森林公安工作的意见和建议,及时改进工作。经常请上级领导、局纪检监察、法制部门对我所的各项工作进行监督。同时,积极开展了访问民意、访查民情、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进的“三访三评”活动。活动中领导能够率先垂范、以身作责,深入群众当中,密切关注群众心里和社会心态变化,耐心做好思想教育工作,理顺群众情绪。全所人员都能“放下臭架子、甘当小学生”,向人民汇报工作,拜人民为师,真心实意向群众汇报工作,倾听群众的意见、建议,并走出机关,到田间地头里、到群众家中,与百姓“同坐一条板凳”,跟他们拉拉家长话,用百姓听得懂的语言、用百姓乐于接受的形式向人民群众汇报工作。并把学习雷锋精神融入“三访三评”活动中来,大力弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。通过活动的开展,党员模范带头作用明显加强,全所民警团结一致,政治理论水平进一步提高、警容风纪进一步改善、勤政廉政意识进一步增强,人民群众的满意率达95%以上。

       我所狠抓执法办案质量,每人建立了执法档案,定期组织民警认真学习行政执法办案程序,并充分运用到办案中去,做到了案卷整洁有序,法律文书、笔录、各种证据齐全,在接处警过程中,不管白天夜晚均能及

时到达现场,从未延误过。在受理案件过程中,我们认真负责,对每起报警记载详细,未发生推诿现象,在办案过程中未遭到责任投诉、复议撤销、提起诉讼、国家赔偿或执法过错,每起案件均在法定期限内办结或移交,未发生超时限、超范围继续盘问等问题,严格的依照法律履行职责,未发生越权执法或者不依法履行法定职责的行为,未发生乱收费、乱罚款、乱摊派等侵犯群众合法利益的问题。并且根据辖区破坏森林资源案件的规律,进行了周密部署、主动出击,相继破获多起破坏森林资源案件,有效打击了不法分子的嚣张气焰,取得了很好的社会效应。

以上是我所工作的简要汇报,文字汇报是粗略概括的,具体工作是纷繁复杂的,我知道我们的工作做得还不够好不够细,但我们不避嫌不遮丑,请上级领导检查指正,我们也欢迎各位领导今后多到我们这走走看看。以后的工作中,我们将继续努力,逐一步完善我们的工作,敬请各位领导多提宝贵意见。

2022派出所规范化培训心得体会报告三

为了检验自己对在学校所学的专业知识的掌握程度,同时,应学院的学员暑期见习的要求,20xx年7月1日至20xx年7月31日,我于东莞市公安局寮步分局良平派出所见习。众所周知,在公安系统中,派出所是与群众接触最多的组织,是最基层的机构,负责管理户口和基层治安等工作。因此,在其所处理的事情和所接触的方面,无疑是最为基础且庞杂的,其内容工作琐碎而繁杂,这就是派出所。

派出所里只有我一个实习生,实习的日子紧张而充实。东莞市公安局寮步分局良平派出所是寮步镇镇派出所之一,硬件条件都很不错。本所的辖区覆盖范围广,主要是村民区与工业区,管理着上几万的人口,外来人口较多,交通畅通,经济发展较为活跃。

实习期间我被安排到户籍室,平时有机会的话我还可以随其他民警出现场,学更多的东西。指导我的是民警梁树平,工作上他对我是严格要求,生活上也是悉心照顾,平日里便会带我熟悉警务工作。在他的教导下,我学会了管理户籍档案,做好台账工作,制作治安类的法律文书,制作询问、讯问笔录,为群众出具各类证明等,张所长和其他民警也非常照顾我,对我提出的问题也总是耐心解答。

最初实习的时候,我脑子里有的只是学校里学到的条条块块的理论,根本无法将他们联系在一起,所以,查档的时候,我总是在一旁看着,看师傅是如何又快又准的查到所需资料的;接待群众的时候,我总是在一旁听着,听民警们是怎样为老百姓排疑解难的;有机会出现场时,我总是在一旁学着,学民警们是如何做好现场访问和调查的;制作文书的时候,我总是在一旁思考着,思考民警们对文书斟字酌句的用意。渐渐地,我学会了如何管理档案;如何接待群众,如何现场勘察的部分工作。师傅说我学得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交给我去做。通过这些工作,我了解了辖区的更多情况,也认识了辖区的很多人,这对我以后的工作起了很大的帮助。

在这一个多月里,我参加的主要工作有:协助户籍警帮群众办理户口的相关工作,还有几件轻微的打架斗殴的案子,经调查不足以立案,调解息事。 实习的日子里我受益匪浅,收获到许多在学校不曾有过的体会,主要有以下几点:

在派出所,白天除了正常的接触警务工作,还得下基层深入到群众中去了解社会治安动态。许多民警因为所里的工作忙放弃了休假,始终坚持在工作的第一线,无论在什么时候,他们对待工作的热情总是积极而饱满的,对待人民群众也是文明有礼。作为一名实习生,我积极协助派出所里面的民警开展各项工作。做好人,做好事,做好本职工作,甘于平凡,甘于奉献,这是我实习的第一收获,不为实习而实习。

对于所里交代的任务我都尽自己所能做得最好,实习期间作询问、讯问笔录数份,制作治安类法律文书多篇,帮助民警整理户籍档案,做好台账工作,制作现场访问记录。在派出所里面实习工作多而杂,任务重而急,但我抓住在派出所实习的机遇,利用工作中点滴的学习机会,进一步学习了治安管理处罚法,熟悉了简单案件(如故意伤害案)的立案、侦查、破案等工作程序,对警察业务进行了较为全面、系统的了解。在实习过程中,我一边重温学过的课程,一边实践完善自己的知识结构,在办案的同时积极查阅与案件相关的法律规定与法理要求,将在学校所学到的法学理论,运用于实践中去;同时向领导和民警学习,从与他们的交谈中学习到许多警察业务知识、办案思路、询问技巧以及做警察工作的艺术等,这些都是书本上不可能学习到的东西,从而全面提高了自身的素质。同时我也从实践中得到许多感性积累,这都将成为我人生中的宝贵财富,使我在以后的学习中有所偏重。

在派出所实习的这一段时间,我深感到,这是一个不断学习、不断进步、不断完善的过程,也为日后在学校更好的学习甚至以后参加工作奠定了一个良好的基础。所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导,这也让我深刻了解到,在工作过程中与同事保持良好工作关系是非常重要的。“万众一心,其利断金,”在实习期间,融洽的人际关系确实使我受益匪浅。

虽然只一个多月的时间,但我按照学院和实习大纲的规定,基本完成了规定的实习任务,这段不长的实习经历也必将对我今后的学习、工作产生重大影响。它让我知道了自己在毕业以后将会处在一个什么样的工作岗位上和我所将可能要从事的工作的实质大概是个什么情况,也为我今后的学习明确了方向,可以比较有重点的加强课外的学习,充分利用大学里的学习资源来充实自己,提升自己的综合素质。希望这次在派出所的实习是我们走向社会、联系实际的一个良好开端,在将来的学习和工作中更进一步,取得更加骄人的成绩!

2022派出所规范化培训心得体会报告四

我是xx警官学院xx级xx专业的学生,今年xx月份刚开学,按照学校的安排来到xx派出所实习,在这里度过了有意义的半年。如今,半年即将过去,在这里也学到了很多在学校里学不到的有价值的东西。下面就是我半年的学习和生活情况,以及对警察这种职业的一种重新的理解和感触。

刚刚才到这里的时候,就已经认识到了实习并不只是一种单纯工作上的学习,教室也并非只能在户籍室,我们要学习的东西很多,范围也很广,这是我们踏入社会的第一个地方,学到的东西以后进入社会肯定会更有价值。来到这里,应该得到锻炼,有所收获。

来所里实习,意义在于更加全面的认识自己;对于学校和家庭,我们是学生,孩子。现在我们要通过实习,接触社会,让自己变成一个社会人,要进入社会,适应社会的改变和社会的种种并不单纯的现象。并且,通过与社会上不同人不同事物打交道,从别人的眼里,站在一个全新的角度看待自己,了解自己,更加全面的知道自己的能力,性格,重申自己,这样的自我能否适应这个复杂的社会,如果不能,力求改进,不断地改善,这就是我们来这里的目的。

通过这半年的工作,我大概的了解了这个实习工作的地方,这里的生活平淡但是充实,警官们生活的环境比较艰苦,工作也很艰辛。在感叹这里的生活环境恶劣的同时,我也暗暗的佩服这些在这里生活工作的民警们,我们只是半年,而他们在这里这么多年了也没有见到一个抱怨的,警察要的就是这种吃苦耐劳的精神,连这样的苦都吃不了怎么为人民服务?

这一点也是值得学习的地方;还有,我们需要仔细的观察他们在工作中为人处世的方法和思想,提取好的来学习。刚来不久,我就遇到了这样一个案件(案件本身我就不说了,自己想想在派出所遇到了什么),我认为,不管一个人的业绩如果,首先该做到的就是对人诚恳,不昧良心,先学做人,然后做事。

一个平凡的警察,而非小说中,电影里面的那么神化,生活中的警察,就像我们所里的一样,干得是实事,接触的是真正的老百姓,我们来实习,不仅需要认识警察这种职业,还需要了解我们衣食父母,我们服务的对象——老百姓。

社会上有光明也有黑暗,人心有善良也有邪恶。社会是由人组成的,现象是由人造成的。真实的老百姓,淳朴的,善良的,勇敢的,博爱的,宽容的;龌龊的,肮脏的,贪财的,好色的,欺软怕硬的......不管是怎么样的老百姓,他们都是弱势群体,他们组成了社会,同时又受到社会的影响。我们在户籍室接触的人大部分都是来自农村的,文化水品比较低的老百姓,一个简单的问题需要你给他讲很多遍,还常常

有人因为不理解和不信任对我们大吼大叫,甚至使用暴力。耐心好脾气也成了一位户籍警必须的品质。

这次实习让我进一步了认识公安,认识社会,也认识到在公安社会中的自己。同时也了解到自己的不足。知道了学习的重要性,其实学校知识,还是有一部分是有用的,比如说公安专业中的跟踪与反跟踪,治安学,法学,犯罪心理学,不过,我认为有用的课程我们还没有开,如果以后开这样的课一定会好好学。

其次是我发现,在所里,论经验战斗我们比不上那些资深的干警,但我们年轻人的优势在于英语电脑。当然,在局里的同学还需要较强的写材料啊,文字方面的文书能力。在实际工作中,需要学习的是一种思维,以马克思哲学理论为基础的人生观价值观,很强的心理素质和应变能力。这些都来源于我们的书本知识。

2022派出所规范化培训心得体会报告五

为深入贯彻落实总书记在全国公安工作会议上的讲话精神,按照上级统一部署,x派出所从自身实际出发,调整警务运行结构,更新社会治理理念,落实社区警务工作措施,全面实现警务工作与社会治理深度融合,有效防范和化解各类社会矛盾,切实维护辖区安全和社会稳定,整体推升派出所建设及基础工作水平上新台阶,争创新时代“枫桥式公安派出所”。

二是从强化治安防控入手,及时预防和化解矛盾,增强工作的主动性和实效性;

三是由警务工作向社会治理转变,实现警力下层,全面掌握基础信息,加强治安要素管控;

四是以群众满意为工作目标,立足本职,采取形式多样的方式为群众服务,真心实意的为群众排忧解难。五是从狠抓群防群治建设着手,充分发动群众,依靠群众,打造覆盖面广、形式多样、精细化的防控体系。

二是按照派出所实际情况,将民警、辅警按照一区一警一辅的模式分片分村实行网格化管理,每日除值班和开展必要工作的人员外,其余警力全部到各村社区开展社区治理工作。

三是建立健全化解矛盾纠纷的整套机制,学习采用枫桥经验典型“四前”工作法,组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。

四是以一标三实工作为依托,结合平安村社攻坚行动、扫h除e专项行动、“一标三实”工作等认真扎实的开展走访调查,给每一位民警制定每周走访的任务、要求,真正做到底数清,情况明,信息灵,管得住,控得牢。

二是辖区平安建设效果好。由于地处农村,监控设施极不健全,防护措施欠缺,为此,加快各村户长治安队伍的建设,并对重要企事业单位特殊位置加装防护装置。通过定期宣讲和发放宣传资料、播放法制教育片等多种方式进行法制教育和宣传,提高辖区老百姓的法制意识。

三是基础阵地防控提升。派出所辖区有x个村和x社,法制宣传进村、社、企业、学校覆盖率达到x%。今年以来,每月开展重点部位、突出问题清查整治,破获辖区“盗抢骗”等案件共计x件,多发性违法犯罪得到有效遏制。截止x月初,辖区违法犯罪警情同比下降x%,安全隐患排查达到x%,重点人员稳控率x%;

对辖区涉黑涉恶团伙线索和重点高危人员全面排查,提升防范和遏制同类案件能力。

四是坚持服务为先,实现服务不缺位。全面推进“一站式服务”,近距离服务群众,对群众提交的材料符合法定要求的,窗口民警在规定时限内办结。工作日受理的各项业务,当日内全部办结,为群众提供交警自助办理服务,到各村社区为老弱病残等特殊村民提供代办、约办、上门办等服务,切实落实了“就近办”等服务。

2022派出所规范化培训心得体会报告六

今年夏天,即----年7月10日至----年8月30日,学校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局实习。对于地处南方的大冶来说,这是个收获的季节,也是个播种的季节,夹杂着满足和希望,这是农民的心情也是我们的心情。一行20人,有人分配在市局机关作文书工作,有人分在刑侦大队,有人分到治安大队,也有人被分配在派出所实习。我和另外三人被分配到大冶市陈贵镇派出所。在公安系统中,派出所是最基层的组织,在其所处理的食物和接触面方面,向与机关,无疑是极为基础和庞杂的,其工作内容琐碎而繁复,这就是派出所的特点。

一、--镇及--镇派出所

-市是个县级市,素有青铜故乡之称,又以矿产丰富闻名,而陈贵镇,使其下辖的既有书的产矿镇,富裕程度明显比其他地方高,号称全国首强震。又因其财政收入高,基础设施建设也较为完善,周围的几个乡镇与其相较,差距甚为明显。首先,比较引人注目的是镇政府办公大院的气派,感觉就是一座宏大的宫殿,雕梁画栋;其次是各村村围设施,每村村为基本上都有两台电脑,即使常年蒙尘,无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼,气派不凡;再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面,却并不与陈贵镇表面景象相协调。在镇中,青壮年所剩无几,大都外出打工,只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低,据在镇下辖单位“铜山口矿”的几位本地工人称,每月的工资不超过500元,而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入,无疑要高出一般农民甚多。据观察,陈贵镇除农业和工矿外,并无其他成规模的产业,这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。

镇派出所就在镇政府大院的旁边,为四合院。设施较为完善,有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警,其中户籍警4名,刑警3名,治安警2名,所长和教导员各一位,有两位司机,三部警车,三部警用摩托车,一位炊事员。警官学历方面,四名复员军人,一名专科法律毕业生,一名大专生,一名地方治安队转正警员,其余两名不详。

二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况

派出所的民警们24小时值班,四班倒,为贯彻上级“有警必接,有警必出”的方针,只要有人报警,无论何事,无论何时,一律出警给予帮助或寓于解决,或提出建议和劝告,并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中,调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外,工作有:调查取 证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理,交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少,工作量大,警车太少,在陈贵镇这山多、地形复杂之地,出警很不方便。

如上所言,陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方,农民们与政府的关系并不是很协调,农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾,盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分,群殴的情况也是居高不下,相对于其他农村,外来人口多,造成的矛盾也多,所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。

三、陈贵派出所的执法状况

在所长的安排下,我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活,他是一位警校毕业生,在附近一个称为“金桥镇”的镇子的派出所实习三年之后在一次“招警”中成为人民警察,他是个壮汉,左眼部有明显的瘀青,甚有威势,却是个心细之人,写字一丝不苟,却也少有笑容。他工作了有将近八年,在当地,还是个小有权威的人民警察。

陈贵派出所的民警们很重视警民关系。毛警官跟我聊天说,以前是讲 法治,一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会,法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系,尽量不去激化矛盾;不带--,不带警 棍,尽量不带 手 铐,说话要和气。所长也说,现在讲和谐社会,最关键的是将事情在萌芽状态解决,免致激化。毛警官还说,他遭遇过几次行政诉讼,幸好他比较谨慎,工作做得好,没有败诉。他说,对我们不满的人总是存在的,但是只要我们工作做好了,事情得到解决了,什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有据,就是再多的行政诉讼也不用怕。

在刑讯逼供方面,据我观察,陈贵派出所并未出现。究其原因有二:一、派出所所处理的案件中,重要大案并不多,没有上面施压的问题,无需使用刑讯逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警们也只是协助调查,大部分工作都已经转交给刑侦大队负责。在讯问期间,规定须有两名以上警官共同在场,这一点也贯彻得挺好。有警官介绍说,在五年之前,警察的权力是很大的,刑讯逼供也经常出现,随意打骂也是经常有的,这几年是不行了。他感叹说,警察是越来越难做了,特别要是《治安处罚法》一出台,我们就更加束手束脚了。

四、陈贵镇公民的法治意识状况

如上所言,陈贵镇是个治安严峻之地,但并不能说陈贵镇的法治意识淡薄;相反在两个月的实习期间,它们表现给我们的是令人惊奇的一面。费孝通的《乡土中国》所极力阐明的是农村的安定团结和治安案件少的原因,依靠的并不是法律意识,而是宗族权威和习俗道德,约束人行为的不是法律规则而是根深蒂固的习惯和无所不在的本土权威。在此,作为一格农村,陈贵镇的群众们打破了这些习惯和权威,他们不再是安分守己和忍气吞声的群体,他们有了权力意识,虽然只是最基本的,最低级的对于经济利益的追求。他们无视不可地紧盯着政府和企业的行动,稍微有利可图便觉不放过,只使他们只有意识,没有正确的法律知识,因而手段便非遵循法律规定而为。因此便有了许多群众与企业之间的扯皮,有位土地使用权的,也有为期望在企业发展中分得一杯羹的。

陈贵镇南山村是一格地处偏避的小山村,相较其他村,该村没有企业没有矿业,土地稀少,生活并不富裕,但该村所在地风景秀丽,政府筹划在该地建一旅游风景区,征用该村许多土地,因此而产生的纠纷不计其数,甚至出现---。其中有一户农民,曾在多年前开荒获得一块土地,后废弃多年未耕种。政府筹建的一条公路要经过他的那块土地,在施工过程中遭到该村民的阻挠,在多方做工作未果的情况下,政府工作人员对其动粗,拟将其强行带走,未果。该村民以死相胁,并邀群众多人阻止政府工作人员离开。这是一起典型的作为弱势群体的群众与政府起纠纷的情形。群众们的弱势,不单单体现在权力上也体现在知识和信息上,他们不知道法律能在多大程度上保护自己,特别是看到法院、公安的执法人员与政府工作人员坐在一起交头接耳,递烟寒暄时,即便是一个法律工作者也不敢对法律保护保有多大的信心。他们能够不屈服于政府的威势,采取手段试图获取它们认为应该获取的利益,已是法治意识上的莫大进步。后,镇政府的一位副镇长前来做工作,几个农民席地而坐,而他坐在椅子上,拍着前面的桌子,声震屋瓦。院子里坐满了公安、综治办的人。这是何等的威压啊。

或许许多人会说这些就是刁民,目无法纪,阻挠了社会经济的发展,拖低了政府的行政效率,该打。但是事实上,真正目无法纪的是政府、是权力。一个农民,他能做的了什么呢?

五、公安权力对于群众法治意识的影响

在所里,听民警们抱怨的最多的是:苦、累,什么事都要做,什么警都要接,什么警都要出,群众还不理解我们的工作。他们也感叹没以前那么方便了,可用的手段少了,该写的材料多了,做的事比以前多了。

这是趋势吗?作为一个警察,作为一个权力拥有者自居的警察,无疑是不想看到这种状况的。他们感觉拘束,不耐烦,施展不开手脚。这样的想法还存在于当今许多警察的脑海里。

陈贵镇派出所的作法无疑使公安民警们感到了束缚和不便,但结果是,群众们对于公安机关的信任感却大幅上升,他们愿意把纠纷交给警官们解决,他们感觉到,站在他们这边的,并不永远只是自己。他们看到了公权力对于自己的重大作用,法治的开始不就是这样的吗?

中国农村面积广大,人口众多,随着近年来都市化进程的不断深入,进入都市的农民越来越多,为保障社会的有序发展,在作为基地的农村搞好法治建设无疑是极为重要的。在农村,与农民直接打交道的不外乎乡、镇政府,公安派出所,且公安派出所担负着户籍管理、调 查取证等任务,与农民的接触更为深而且广,影响力也至少占着1/3强。重视公安权力的正确行使是中国农村法治进程的重要一环。

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