村两委职责大讨论心得体会实用 对村两委工作的认识(4篇)
- 上传日期:2023-01-12 20:42:37 |
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体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。
描写村两委职责大讨论心得体会实用一
大家好!
我叫_,现任_镇_村村委会主任。时间过的很快,到村任职已两年多了,在镇党委、镇政府的统一领导下,在村支两委和同事的细心指导下,我始终牢固树立全心全意服务农村、为人民服务的宗旨,积极认真地做好镇、村交待的各项工作,自己各方面素质都有了较大的提高,扎根基层、服务三农的意识得到增强,基层工作经验有所增加,努力做到了不辜负领导的支持和群众的信任。现在我把这段时间以来的工作情况和心得体会,向各位领导和同事作简要的汇报,敬请领导和同事批评、指正。
一、深刻认识了大学生村干部这一角色。
农村是一个复杂的舞台,而农村的工作关键是和老百姓打交道,其中有通情达理的、蛮不讲理的;有思想超前的、有思想保守的等一些问题。因此在只有工作中不断的向村里的老干部、老党员学习,积累农村知识与工作经验。在这两年中,村两委成员给了我极大的帮助和支持,他们都是我的导师,让我学到了很多东西。
在工作中,才发现做农村工作需要懂得东西太多太多,也逐渐明白了农村工作远不如自己想得那样简单,农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。处理问题时必须知村情、解民意、体民情。作为一名“村官”,就要直接和老百姓打交道,直接接触国计民生,为百姓办实事做好事。
二、不断学习各方面知识,提高自身素质,以便做好本职工作服务农村。
我不断的在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余,认真学习党和国家的各项方针、政策,尤其是在学习实践科学发展观活动以来,与党员们一起学习科学发展观,并及时撰写笔记、个人心得体会。在日常工作中也虚心向村干部学习,通过与他们的深入交流,让我懂得如何在村里开展工作,如何处理各种关系等等,受益匪浅,我不断在学习中丰富自己、充实自己、提高自己。;农村是个广阔的天地,他给我们大学生提供了发挥自己才能的各种各样的舞台,发展农村是一个系统的庞大工程,需要大量的各方面的人才,只要我们有特长,只要我们有服务农民的决心,农村给我们提供发展的机会。
三、尽职尽责,做好各项具体工作。
1、远程教育是我们到村着手的一项重要工作。平时我积极做好站点维护工作,按时下载节目,定期组织党员干部、群众在会议室观看远程教育片,并做好各项记录。通过现代远程教育,不仅极大地提高了党员干部的思想认识,也提高了群众致富的能力,让他们真正从中得到了实惠。
2、带头创业,引导农民脱贫致富。我和葛星共同创办的沭阳宝丽隆包装材料有限公司现已运行了两年,经营状况良好,固定资产逐年翻番。
3、协助村里做好新农保统计工作。配合镇村两级的领导,统计全村的新农保参与人员,及时发放证件。
4、计划生育工作。我配合赵书记进行了全村育龄妇女进站工作以及育龄妇女的统计工作、流动人口的统计上报工作,确保计划生育不漏报等现象,接受市县两级的检查。
5、参与秸秆禁烧工作。一年两次的秸秆禁烧工作,我和赵书记到田头督查,防止秸秆焚烧事件的发生。
6、实施科技致富工程。通过上门调查,和村干部、群众谈话,通过小额贷款确定帮扶对象,利用现代远程教育和网络,为农户提供致富工程项目所需的技术和资料。然后根据农户的需求组织学习收看远程教育片,并随时掌握帮扶项目的进展动态,帮助解决项目实施中遇到的困难和问题。
7、带领党员干部学习实践科学发展观活动。自3月份学习活动开展以来,在赵书记的指导下,定期组织党员召开党员会议,督促他们撰写读书笔记、心得体会,倡导党员充分发挥先锋模范作用,为群众办实事。
8、参与环境综合整治活动。协助村两委成员清扫道路和垃圾,利用广播宣传环境整治的意义,带领村民清除违章建筑,改善本村的环境。
9、参与村部整体规划。我村今年居民集中居住区的规划落实,现已开始动工。我村将焕然一新。
10、担任农村普法宣传员。为加大农村法制宣传教育,推动送法下乡活动广泛开展,引导农民群众通过合法程序维护自身利益。自己也准备在以后的工作学习中坚持对法律知识的学习,以便更好的为群众提供法律帮助,努力成为普法知识的传播者。
回顾两年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了很大的进步,但我也深刻认识到自己还存在着很多不足,如理论知识欠缺,做事浮躁,处理实际问题的经验欠缺等等。在村官生活的最后一年中,我将继续努力向领导同事们学习,克服缺点,弥补不足,从身边一点一滴的小事做起,不断加强实践,力争在这一工作岗位上创造新的、更大的业绩。
描写村两委职责大讨论心得体会实用二
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
xxxx年,两委班子紧紧围绕清安街道党工委的工作部署和工作安排,团结协作,分工不分家,相互配合,相互协作,既富有朝气、又具有创新,各项工作开展的有声有色。
(一)、经济建设实现了新突破
xxxx年,我村对照年初目标责任,狠抓新经济增长点的培植,和规模以上列统企业的培养,促进了我村各项事业的蓬勃发展。通过努力,全村集体经济纯收入达到了280万元的新高度,其中村集体资产经营性收入突破100万元,全部工业经济全部完成了目标任务。
(二)招商引资实现了新跨越
xxxx年,虽然面临着国际金融危机的经济冲击,我村紧紧按照街道招商引资工作部署,强化招商引资的工作领导,村主要领导亲自抓,分管领导具体抓,两委成员及其他工作人员齐心抓,举全村之力实现招商引资工作的新跨越,xx年进园区项目瑞航纺织项目,新增投资额近xx万元。我们通过规划调整产业结构等措施,积极与市水利等有关部门协调,在京杭运河北侧引进了投资6000万元的瑞达混凝土项目,目前已正式投产。同时我们抓住天津南路建设契机,在路东侧引进了投资1500万元的东风建材项目,同时加强对欧洲城项目服务,使得欧洲城投资1亿多元新建了2万多平方的商品房。
(三)城建城管有了新面貌
xx年,我村按照城市长效管理的新要求,进一步进行了城建城管集中整治,加大防违控违整治办法,实现“零违建”村,进一步清除乱拉乱挂、乱堆乱放及小广告等不文明现象,取得了明显效果,村容村貌焕然一新。
(四)社区建设实现了新进展
我村特别关注失地群众的生产生活,积极发挥工会、红十字会和民政部门的作用,帮助失地群众开展技能培训,实现再就业,对困难群众积极开展“献爱心、送温暖”活动,积极宣传合作医疗,不断扩大农村及城镇合作医疗覆盖面,目前,全村合作医疗参保率达到97%以上,基本上实现了应保尽保。
(五)文明新风实现了新提高
一年来,我村积极推进“文明新风进万家”活动,利用节假日开展丰富多彩的娱乐文体活动,不断提高村民的文明意识,广大村民通过开展学习法律、学习健康知识、学习政策文件等,道德修养进一步提高,邻里相互帮助、遵守公共秩序、维护社会稳定。广大育龄妇女自觉遵守计生政策,不超生、不早孕,家庭死亡人员自觉执行火葬,不迷信、不土葬。
(六)社会治安实现了新目标
xxxx年,我村进一步加大社会治安综合治理工作力度,积极开展创建最安全地区活动,村内通过矛盾调解中心及时化解邻里家庭纠纷,通过治安巡查及时维护社会安定,通过安全检查及时清除企业不安全因素,实现了创建安全东风的新目标。
(七)环境建设有了新成绩
随着国家卫生城市的开展,我村不断加大环境建设力度,积极开展整治巷道、河沟活动,加强卫生保洁,清除卫生死角,强化卫生管理,确保环境卫生达效达标。
我村在发展经济和两个文明建设中,坚持勤政廉政,两委班子能够坚持原则,廉洁奉公、积极维护群众利益,带头执行党的纪律。
一是加强教育,对全村党员干部不断加强廉政教育,学习有关廉政文件,参观有关廉政展览、邀请专家来村给大家上廉政教育课,通过教育入手,使全村党员干部充分认识到廉政工作的重要性。
二是强化制度,为了强化廉政纪律, xx年我村不断完善和制定了廉政制度,进一步从人事安排,车辆管理、费用开支、资金资产管理、招待客人等各个方面规范了工作人员的廉政行为,从执行情况看,取得了显著效果。
三是公开村务,接受群众监督。对于村内的重大村务活动,各种财务收支,我们都坚持定期公开,接受群众监督,从而进一步密切了党群干群关系。特别是针对劳力及土地补偿费分配等群众反映的热点工作,我村两委能够严格执行政策,坚决按分配程序进行,及时公开分配方案,认真做好群众工作,尤其是弱势群众的思想工作,取得了较好的社会效果,进一步维护了社会的稳定。
我们的一切工作都必须做到以民为本,而以民为本的出发点和落脚点是解决人民群众的根本利益,为民办实事,办好事。为此,xxxx年,我村集中村内的所有人力,物力和财力,最大限度的做好村民的实事工程。首先是关注弱势群体,解决困难群众的生产生活,一年来我们对村内困难群众积极采取帮扶政策,符合低保条件的按程序办理低保手续,对遇有重大疾病的家庭,村内实行救助和捐款,帮助其渡过难关,遇有上学经济困难的家庭我们及时协调帮助其解决学杂费和购置学习用具。
其次帮助下岗职工和失地群众实现再就业,针对我村土地征用中失地群众生活困难,今年以来,我村一方面帮助他们积极转变就业观念,鼓励失地群众“学技术、开门路、当老板”,自谋职业、自主创业,同时积极开办技术技能培训班,帮助他们掌握一技之长,上岗就业,积极和工会,劳动等部门联系,定期发布用工信息,为下岗及失地群众提供就业机会。
第三、积极做好巷道、道路建设,方便群众生活。xx年在东风一组和十四组进行了多条组内道路硬化工作,整治了环境,方便了村民的生活,提高了村民的生活质量。
以上是我村两委班子今年以来的工作汇报,当然在工作中还有一些不足之处,恳请领导和同志们加以指正,我们决心在以后的工作中更好地总结成绩,克服不足,认真落实科学发展观,团结和带领全村干群加快步伐奔小康,为实现和谐东风而奋斗。
谢谢大家!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
描写村两委职责大讨论心得体会实用三
尊敬的各位领导:
大家好!根据会议安排,下面我把***镇村“两委”换届工作进展情况做简要汇报:
***镇辖**个行政村,**人。现设**个农村党总支、*个农村党支部,共有党员***,其中农村党员***名。村“两委”班子现有干部****人,其中交叉任职****人、女干部***人、少数民族干部**人。平均年龄***岁,其中***岁以下**人,60岁以上**人(大部分为村党支部委员)。现有村两委正职***人(其中一肩挑***人)。现有村级后备干部****人。
按照县委、县政府的统一要求,为了高标准、高质量地完成好这次换届选举工作,镇党委进行了认真的研究和部署,精心组织,稳步推进。截止到目前,准备阶段的工作已全部完成,各项工作进展顺利。
一是加强组织领导,为换届工作提供坚强的组织保障。在县村“两委”换届选举动员会后,镇党委及时召开了换届工作专题会议,成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长的村“两委”换届工作领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,落实相关责任。召开了动员大会,制定下发了《***镇村“两委”换届选举工作方案》。并抽调了熟悉村级基本情况、有组织能力、经验丰富的*****名同志组成工作队,工作队组长由镇领导班子成员担任,深入各村指导换届选举工作。建立了领导干部联系指导村“两委”换届选举工作制度。各个行政村也相继成立了村 “两委”换届选举工作领导小组和工作组。
二是加强学习培训,为换届工作打下坚实的业务基础。为了尽快熟悉选举工作流程,更好的指导换届选举工作,镇党委、政府派镇工作队业务骨干和各村党支部书记参加县里举办的村“两委”换届选举工作培训班。还邀请县民政局基层政权办公室的专业人员对参与选举工作的人员进行了业务培训,集中学习换届选举实施方案,明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务,使参与换届工作的人员进一步熟悉和了解村“两委”换届选举的法律依据、工作程序和方法步骤,做到政策清、情况明,保证换届工作的每一个步骤都依法有序进行,从而为换届工作的顺利推进打下坚实的业务基础。
三是深入调查摸底,全面了解村级班子建设现状。结合自治区党委、市委、县委关于村“两委”换届选举工作的安排部署,按照《***县村“两委”换届选举工作方案》中进行调查摸底阶段的要求,通过召开座谈会、 听取工作汇报、个别访谈等形式, 在全镇****个行政村展开全面调查研究。截至目前,***个工作组共计召开座谈会***余场,走访党员群众***人次,征集意见建议**条,全面摸清了村情户情、党员干部群众思想动态、村党支部班子凝聚力战斗力状况、村级后备干部队伍状况,以及可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定了工作方案和预案,做到一村一案,一村一策,为开展村“两委”班子换届选举工作奠定了坚实的基础。
四是加大宣传力度,积极营造换届选举良好氛围。镇党委、政府专门对换届选举宣传工作进行了安排部署。通过集中学习、张贴宣传标语、悬挂横幅、登门夜谈、发放公开信等多种形式,集中时间、集中精力,向党员群众广泛宣传村 “两委”换届选举工作的重要意义、方法步骤、人选条件和先进典型等,帮助群众吃透上级政策,充分调动群众参与换届选举工作的积极性和主动性,真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的能人推选到村班子中。目前全镇已发放悬挂横幅**条,为村“两委”换届选举工作营造了良好的氛围。
五是抓好财务审计,确保换届工作顺利进行。为给村“两委”换届工作扫清障碍,确保换届工作顺利进行,镇党委、政府组织纪检、财政所、民政等相关部门人员成立了审计工作领导组,深入各村对村级财务收支等情况进行审计。审计工作采取整体推进、重点突破、不留死角的方法进行,对审计工作中发现的问题,按照有关规定及时予以处理, 追究相关责任人的责任。并结合村务政务公开的要求,将审计结果予以公布,将权力放在阳光下晾晒。接受群众监督,让群众明白,还干部清白。
一是随着社会经济的进一步发展,流动人口日益增多。我镇长期在外打工的群众和党员多达***余人, 他们对村务了解较少,因而不热心于本村事务,不愿回来参加选举, 给选举工作增加了操作难度。
二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因。
三是妇女参选的积极性和舆论氛围还有待进一步提高。
一是抓好组织领导。坚持把换届选举工作放在第一位,确保精力、措施、领导三到位。
二是抓好督导指导。重点是依法依规,严把程序,做到规定的程序一步不简化,规定的时间一刻不拖延,规定的标准一点不降低,确保村“两委”换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。
三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查,分析研判,确保每一件信访案件做到“事事有人管,件件有着落”。对于各种故意干扰换届选举的行为,坚决毫不客气地严厉打击,确保换届选举的正常秩序。
四是抓好后续工作。做好落选人员的思想工作,超前谋划好新一届村“两委”成员的培训,让他们尽快进入工作状态,确保换届选举与经济社会发展两不误、两促进。
总之,我们坚信,在市换届选举督导组的监督指导下,在县换届选举领导小组的正确领导下,依法严格按照程序组织实施,一定能圆满完成这次村 “两委”换届选举任务。
描写村两委职责大讨论心得体会实用四
按照中央和省委、市委部署,为做好全办村(社区)“两委”换届工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关规定,结合《河南省村(社区)“两委”换届工作方案》和《信阳市村(区)“两委”换届工作方案》、《固始县村(社区)“两委”换届工作方案》,立足办事处实际,制定本方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神,牢牢把握夯实党在城乡基层执政基础这一根本,围绕服务城乡改革发展稳定大局,着眼健全党组织领导下的城乡基层治理体系,坚持加强党的领导、充分发扬民主严格依法办事有机统一,持续深化“严乡强村育新”计划,着力提高人选质量、规范换届程序、确保风清气正,真正换出带动有力好“头雁”、团结务实好“两委”、群众满意好结果、干事创业好导向、风清气正好生活、治理有序好局面,进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,为全面推进乡村振兴战略、奋力实现“两个更好”提供坚强的组织保证。
(二)基本原则。
坚持加强党的领导、把准政治方向。全面加强党对换届工作的领导
,发挥好党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势,把党组织意图转化为党员群众意愿。坚持树好选人导向、打造过硬班子。完善“先定事、后选人”机制,明确选人标准、拓宽选人视野、坚持优中选优,严把政治关、廉洁关、能力素质关,真正换出好班子、好干部,换出新气象、新风貌。坚持依法依规办事、严格标准程序。坚持高标准高质量推进,坚决做到整顿不到位不换届、审计不清楚不换届、试点不成熟不换届,做到法定程序不变通、规定步骤不减少。坚持发扬基层民主、凝聚群众共识。充分尊重党员群众意愿,教育引导党员群众增强民主意识、正确行使权利、积极参与选举,确保换届工作党委政府放心、党员群众满意。坚持严明纪律要求、弘扬清风正气。始终保持高压态势,严厉查处拉票贿选、干扰破坏换届选举等违纪违法行为,维护选举秩序,用铁的纪律正风肃纪。
(三)时间安排。
按照先村(社区)党组织、后村(居)民委员会的顺序,2021年1月底前完成村(社区)党组织选举,3月中旬前完成村(居)民委员会的选举。换届选举工作结束后,及时做好(居)务监督委员会、村民小组长、村民代表推选等工作,并适时开展“后评估”。
(一)下大力气选优配强村(社区)党组织书记。
全面落实村(社区)党组织书记县委组织部备案管理制度。把有政治素质和领导能力、能带好班子,有理想信念和奉献精神能带对路子,有经济头脑和致富本领、能带动发展,有良好品行和公道之心、能带正风气的党员选为党组织书记。村应当注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部,社区应当注重选拔治理和服务能力强的干部。拓宽选人用人视野,注重从本村致富能手、产业带头人、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、社会工作者、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中物色人选。
(二)高质量推行“一肩挑”。
健全基层党组织领导的基层群众自治机制,积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,因地制宜、不搞一刀切。鼓励机关事业单位在职人员、特别是退居二线人员回原籍任职并通过法定程序实现“一肩挑”。在社区,要推行党组织书记通过法定程序担任居民委员会主任。
(三)优化村(社区)“两委”班子结构。
科学合理设置村(社区)“两委”班子职数,村“两委”班子成员,人口规模在2000人以下的村(农村社区)一般为3至4人,人口规模在2000至3000人的村(农村社区)一般为3至5人,人口规模在3000人以上的村(农村社区)一般为3至6人;城市社区“两委”班子成员一般为5至9人。具体职数由各村(居)根据人口规模和工作任务确定,“两委”班子各自成员数应分别符合有关党内法规、法律法规规定。实行“一肩挑”的村(社区),可设党组织副书记。支持村(社区)党组织班子成员通过依法选举当选村(居)民委员会成员,交叉任职的比例要明显高于上届。合理确定“两委”班子成员年龄,新提名党组织书记人选一般不超过55岁、具有高中(中专)以上学历,继续提名的一般不超过60岁,对60岁以上的优秀党组织书记,经党工委研究、县委组织部审核,可继续提名,不简单以年龄划线;连续提名的“两委”班子的其他成员,一般不超过60岁,新进班子的其他成员,一般不超过50岁,每个村(社区)“两委”班子成员中原则上至少有1人年龄在35岁以下;注重选拔大专以上学历或者正在接受村干部大专学历教育的人员进村(社区)“两委”班子,实现年龄、学历“一降一升”。坚持和完善村(居)民委员会妇女委员专职专选制度,保证村(社区)“两委”班子中至少有1名女性成员,村(社区)“两委”班子中女性正职和成员的比例较上届有所提高,其中村(居)民委员会女性成员数应符合有关规定。村(社区)妇联组织负责人一般由“两委”班子中女性成员兼任。着眼推进乡村振兴的需求,注重选拔致富带富能力强的人员进入村“两委”班子,每个村“两委”班子成员中原则上至少有1名产业带头人,村党组织书记中产业带头人比例要比上届有明显提升。
(四)从严把握“两委”班子成员候选人标准。
村(社区)“两委”班子成员候选人应当思想政治素质好、道德品行好、工作作风好、群众口碑好,带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁意识强。有下列情形之一的,不能确定为村(社区)“两委”班子成员候选人:受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的;组织、参与非法宗教活动,利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的;涉嫌严重违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法机关等立案调查处理的;拉票贿选、干扰破坏选举,基本事实已被有关部门查清的;长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;截留克扣扶贫、低保等民生领域资金、土地征用补偿款、财政专项资金,侵害群众利益,受到法律纪律追究的;挥霍、侵占村集体资金、资产、资源,受到党纪政务处分的;道德品行低劣,因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留处罚,或因涉毒被治安处罚的;被依法列为失信联合惩戒对象的。有下列情形之一的,不宜确定为村(社区)“两委”班子成员候选人:在疫情防控、防汛救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的;有违法用地、违章建房行为尚未整改,近5年内有损害生态环境行为被查处的;无正当理由,违反合同约定,拖欠村集体资产租赁费用、土地流转费用的;在任期履职考评中被评为不合格等次的;近3年党员民主评议曾被确定为不合格等次的;由于身体健康及年龄原因不能胜任工作等其他不宜提名的情形。村(社区)“两委”班子成员实行近亲属回避,存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孙及外祖孙关系的,不得在同一个村(社区)“两委”班子中任职。
(五)严格人选资格审查。
实行“两委”班子意向人选预审和候选人三级审查制度。在换届准备阶段,乡村两级要对照资格条件和“负面清单”,对“两委”班子意向人选进行预审,做到关口前移。换届启动后,村(社区)党组织要对候选人进行审查,注重听取党员群众的意见
;街道党工委要对候选人进行审查,并做好人选考察工作,注重审查考察政治表现、工作能力、遵纪守法、廉洁自律等情况;办事处党建办、纪工委、派出所、社会服务中心等部门进行联合审查,审查结果由党工委研究后报县委组织部。符合候选人资格条件的,按规定程序提交选举
;不符合候选人资格条件的,由党工委或村民选举委员会(居民选举领导小组)取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员,也要进行资格审查,不符合候选人资格条件的,由党工委或村民选举委员会(居民选举领导小组)宣布当选无效。
(一)做好村(社区)党组织换届选举。
要严格按照有关规定和程序,重点把握好以下环节:一是提名确定候选人。村(社区)总支部委员会、支部委员会委员由上届委员会根据多数党员的意见提出人选,报党工委审查同意后,组织党员酝酿确定候选人;书记、副书记候选人由上届委员会提出,报街道党(工)委审查同意。提出人选时,要注意听取群众意见;党工委审查时,要综合运用各种考评考核结果、村(居)巡察反馈意见等;组织党员酝酿和选举时,要充分发扬民主,尊重和保障党员的民主权利,确保村(社区)党组织换届选举组织放心、党员满意、群众拥护。二是组织召开党员大会。党员大会要隆重庄严,充分体现政治性。召开党员大会的请示,一般提前1个月呈报街道党工委审批。党员大会日期确定后,应及时通知党员。召开党员大会进行选举,由上届委员会主持,有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四
,会议有效。三是介绍候选人情况。选举前,村(社区)党组织应当以适当方式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍,对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求,
可以组织候选人与选举人见面,回答选举人提出的问题。四是实施选举。选举采用无记名投票的方式,选举人不能填写选票的,可以由本人委托非候选人按照选举人的意志代写,因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举收回的选票数,等于或者少于投票人数,选举有效
;多于投票人数,选举无效,应当重新选举。书记、副书记由委员会第一次全体会议选举。当选人名单由会议主持人向选举人宣布。
(二)做好村(居)民委员会换届选举。
村(居)民委员会换届选举,要在村(社区)党组织领导下依法依规进行,重点把握好以下环节:一是产生选举委员会(领导小组)。注重推选政治强、素质好、群众公认的人员,特别是村党组织成员和党员村民代表等进入村民选举委员会。把村党组织书记依法推选为选举委员会主任,对村党组织书记竞职村民委员会主任的,要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任选委会副主任,待村党组织书记被提名为候选人后,由副主任主持选举委员会工作。居民委员会的选举工作,由选举领导小组主持,选举领导小组由居民小组推荐代表产生。二是做好选民登记。依法开展选民资格确认、审核、登记和公告, 确保不漏登、不错登、不重登,决不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。外出人员多的地方,要加强与外出务工经商人员的联络沟通,动员有条件的人员回乡参选。积极动员外出务工经商人员、退役军人、县乡机关和企事业单位提前离岗和退休干部职工返乡,通过法定程序参与村委会成员的竞争。外来人口较多的地方要制定针对户籍不在本社区,但在本社区居住一定年限的人员,以及选派到社区的非户籍人员等群体的登记办法。三是提名确定候选人。村民选举委员会根据村民委员会主任、副主任、委员职数,按多于应选名额的原则,确定候选人名额;登记参加选举的村民直接提名村民委员会成员候选人,根据拟定的候选人名额,按照得票多少确定;村民委员会主任、副主任候选人名额应当比应选名额多1名,委员候选人名额应当比应选名额多1至2名。居民委员会成员候选人,由居民选举领导小组召集有选举权的居民10人以上联合提名,或者由户代表5人以上联合提名,也可以由每个居民小组选举的代表提名;一般应实行差额选举;提名的候选人名额与应选名额相等时,也可以实施等额选举。四是规范候选人竞职行为。村民选举委员会(居民选举领导小组)统一向村(居)民介绍候选人情况,组织候选人与村(居)民见面,由候选人介绍履职设想,回答提问。选举委员会应当对候选人的选举竞争材料进行审核把关,防止候选人为了当选,做不正当不切实的承诺、比拼捐助财物等行为。五是组织投票选举。采取召开选举大会的方式,组织登记参加选举的村民集中统一投票,也可以设立中心会场,辅之若干分会场分别投票。周密做好选举现场组织,设立秘密写票处,依法规范委托投票,严格控制流动票箱的使用。选举实行无记名投票、公开计票的方法,选举结果要当场公布。村民委员会改为居民委员会之后首次进行换届选举的,要尽可能采取村民委员会的换届形式;村民委员会已经改为居民委员会,但其集体经济产权制度改革尚未完成的,必须按照村民委员会换届有关规定进行换届。
(三)做好村(居)务监督委员会推选工作。
村民委员会选举结束后,要及时召开村民会议或村民代表会议,推选产生村务监督委员会,街道党工委和村党组织要把好关,确保人选具有较高思想政治素质和履职能力,特别是依法办事能力。村务监督委员会职数一般为 3人,成员中应至少有1人具备财会、管理知识。村务监督委员会主任原则上由村党组织纪检委员担任。村民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。居民委员会参照上述规定,推选居务监督委员会。各村(居)务监督委员会成员提名人选要经镇街道党工委审查,审查结果报办事处纪工委备案,审查备案符合人选资格条件的,按规定程序进行推选。
(四)做好其他相关工作。
以村(社区)“两委”换届为契机,带动包括共青团、妇联、人民调解委员会和村级集体经济组织、合作经济组织在内的其他村(居)组织建设。村“两委”换届选举结束后,要及时依法推选村民小组长、村民代表,村民小组长、村民代表中党员应当占一定比例。及时健全村(社区)共青团、妇联、人民调解委员会等组织,倡导其负责人由村(社区)“两委”班子成员兼任。健全(居)务公开和民主管理制度,完善村(居)民自治章程、村规民约、居民公约,制定任期目标和工作计划。规范村(社区)“两委”班子成员档案管理,党组织书记档案由县委组织部直接管理,其他成员档案由街道党工委统一管理。统一组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作,及时变更基层群众自治组织特别法人信息,并重新换发统一社会信用代码证书,保证村(社区)事务正常运转。及时做好新当选村(社区)“两委”班子成员培训,组织村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任和村(居)务监督委员会主任参加1次县级以上集中培训,其他村(社区)干部由街道党工委统筹组织培训。
(一)坚持先整顿后换届。
扎实做好换届准备工作,把功夫下在换届选举之前。落实包片驻村责任制,逐村分析研判做到全面摸排“村村到”。扎实做好换届重点难点村整治工作,对选情复杂特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村
,由班子成员分包联系,“一村一策”进行整治,化解矛盾问题,回应群众关切,不整顿到位不换届。结合扫黑除恶专项斗争收官之年各项工作和长效常治机制建设,进一步深挖彻查、除恶务尽、强化震慑。要全面开展村民委员会成员任期和离任经济责任审计、社区居民委员会财务收支审计等工作,对财务管理混乱、内控制度不健全、群众意见突出的村(社区)及时整顿。对矛盾突出和问题多发村(社区),要充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育期间集中整顿软弱涣散基层党组织成功经验,精准施策,限期解决问题,做到化解矛盾“村村清”、守牢底线“村村安”
(二)把纪律规矩挺在前面。
坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律要求,党工委对现任村(社区)党组织负责人必谈、新一届“两委”班子候选人特别是“一肩挑”预备人选必谈、拟离任“两委”干部必谈、党员群众代表必谈,确保与四类人员谈心谈话达100、参与换届人员对纪律知晓率达100、候选人签订纪律承诺书达100。充分发挥典型案例的警示教育作用,引导候选人严格遵守换届纪律,采取合法正当方式参与竞职。建立换届工作违法违纪问题专办制度,实名举报的必查,线索清楚、内容具体的必查,涉嫌拉票贿选的必查,群众反映强烈的必查,以“零容忍”的态度严厉查处违法违纪问题。凡以不正当手段参选的,立即依法依规取消
,已经当选的,当选无效。换届选举工作人员利用职务或工作之便影响和干扰换届选举的,从严追究责任。
(三)加强换届选举全程监督。
通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任监督员等方式公开举报电话和信箱,畅通群众监督渠道,开展全方位监督。全面施行村(居)民委员会选举创业承诺、竞职承诺、辞职承诺制度,加强对候选人参选行为的监督。对村民选举委员会推选、村(社区)“两委”班子成员候选人提名
、投票选举等重点环节实行全程记实,各村(社区)选举会议视频资料街道办事处统一留存保管,做到可追溯、可倒查。
(四)注重防范化解风险隐患。
坚持底线思维,强化风险防控,消除各类隐患。要防范各种干扰风险,依法严厉打击“村霸”等黑恶势力
、家族宗族势力、宗教势力干扰破坏换届工作。要防范信访矛盾风险,认真做好群众工作,依法及时妥善处置集体访、越级访、缠访闹访问题和群体性事件,着力解决群众合理合法的利益诉求。要防范舆论炒作风险,加强正面宣传引导,加强舆情监测和应对,防止误解误读换届政策、失实失真报道引起问题炒作、造成不良影响,及时处理有关负面舆情。要防范疫情风险,继续严格执行常态化疫情防控措施,做到外防输入、内防反弹。加强对换届期间突发事件的防范处置,重大事件、重要信息要及时报送,选情复杂的地方,乡村两级要建立应急处置工作机制,制定应急预案,及时稳妥处置各类突发事件。
(一)压实领导责任。
要把村(社区)“两委”换届工作作为一项重大政治任务来抓,党工委已成立村(社区)“两委”换届工作领导小组,各村(居)也要成立换届工作领导机构,由村支部书记任主要负责人,办事处换届领导小组要具体牵头、统筹组织协调,社会事务服务中心要积极配合、加强业务指导,各有关单位要主动参与、发挥作用,形成工作合力。各村(居)支部书记要认真履行第一责任人职责,精心组织、抓好督导、推动落实。
(二)加强指导推动。
建立联系指导机制,办事处成立 3个片指导各村(居)换届工作。建立分类推进机制,深入调查摸底,加强分析研判,建立工作台账,定期进行调度,特别是对选情复杂的村(区),坚持“一村一策”、“一社一案”,具体分类指导。认真开展换届业务培训,确保参与组织开展村(社区)“两委”换届的相关人员熟悉政策要求,精通操作办法。建立责任追究机制,对重视程度不够、组织领导不力,责任不到位、措施不落实,导致发生重大问题的,要依法依规依纪严肃追究直接责任、领导责任。
(三)做好宣传引导。
大力宣传换届相关政策法规、“两委”人选资格条件以及高质量推行“一肩挑”、推动产业带头人进村“两委”班子的重大意义,深入报道党组织建设成效、农村经济发展和基层社会治理成效,引导党员群众充分认识选好村(社区)“两委”班子同实现自身利益的一致性,正确行使民主权利。对换届中务实管用的经验做法、涌现出的先进典型及时总结推广,强化正面引导。密切关注有关舆情,健全快速反应机制,防止传播不实信息、恶意炒作,营造健康的舆论氛。
(四)科学统筹推进。
把做好村(社区)“两委”换届工作同学习贯彻党的十九届五中全会精神统筹起来,同贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署统筹起来,同做好“六稳”工作、落实“六保”任务、抓好常态化疫情防控统筹起来,同推动全办中心工作统筹起来,确保换届期间各项任务不断档、不掉线,两不误、两促进。要把换届工作激发出的正能量、好风气,转化为党群一心锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,推进改革发展稳定和党的建设各项工作取得新成效,为奋力实现“两个更好”、全面提升豫皖交界区域性中心城市建设水平作出新的更大贡献!
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